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[關(guān)鍵詞]四川旅游;循環(huán)經(jīng)濟原則;發(fā)展對策
[中圖分類號]F592.7 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)44-0086-02
1 循環(huán)經(jīng)濟的基本內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以減量化、再使用、再資源化為原則,以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟形態(tài)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟一般要求遵循“3R原則”:一是減量化原則(Redus e)。該原則針對的是“輸入端”,用較少的原料和能源,特別是無害于環(huán)境的資源投入來達到既定的生產(chǎn)目標(biāo)和消費目標(biāo)。這一原則追求的是資源生產(chǎn)率(相對于勞動生產(chǎn)率而言)。不僅要提高勞動生產(chǎn)率,而且要提高資源生產(chǎn)率,包括水資源生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、能源生產(chǎn)率等。二是再使用原則(R e u s e)。該原則針對的是“中間過程”,延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強度,要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)利用,要求制造商盡量延長產(chǎn)品的使用期。這一原則追求的是資源的重復(fù)利用率。重復(fù)利用率高,既提高了資源生產(chǎn)率,又降低了單位產(chǎn)值或產(chǎn)品的污染排放率。三是再資源化原則(Re s o u r c e)。該原則針對的是“輸出端”,要求使用后報廢的產(chǎn)品,通過加工處理,使其變?yōu)樵偕Y源、再生原材料或能源,重新進入生產(chǎn)領(lǐng)域。這一原則追求的是廢物回用率。廢物回用率高,既可以減輕資源壓力,又可以減輕環(huán)境壓 力。
2 循環(huán)經(jīng)濟要求下的旅游發(fā)展原則
2.1 盡量減少生態(tài)成本的原則
生態(tài)成本就是為修復(fù)經(jīng)濟生產(chǎn)給生態(tài)系統(tǒng)帶來的破壞所需要的代價。由于生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的長期性,在開發(fā)旅游資源時應(yīng)考慮旅游區(qū)的生態(tài)承受能力,對旅游區(qū)進行分區(qū)開發(fā)和管理,除考慮短期的經(jīng)濟成本外,更要把長期表現(xiàn)出來的生態(tài)成本考慮進去。比如在旅游飯店中盡量減少一次性用品和廢棄物排放。
2.2 盡可能利用高科技的原則
信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源和可再生能源技術(shù)及管理科學(xué)技術(shù)等都是以減少物質(zhì)和能量等自然資源投入為基本特征的。目前倡導(dǎo)的生產(chǎn)“非物質(zhì)化”也是盡可能以知識投入替代物質(zhì)投入,如利用互聯(lián)網(wǎng)替代大量相應(yīng)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。飯店利用計算機網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂減少人力成本的支出,旅游景點使用計算機網(wǎng)絡(luò)或者旅游管理信息系統(tǒng)進行人員預(yù)警,飯店運用高新材料建設(shè)以延長飯店的經(jīng)營時間,使已投入使用的物質(zhì)能得到充分的利用。
2.3 推行旅游綠色消費的原則
旅游消費要求以稅收和行政等手段,限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(如飯店的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等),促進一次性產(chǎn)品和包裝的再利用。
2.4 進行旅游綠色核算的原則
國內(nèi)很多省市已開展用旅游衛(wèi)星賬戶來測量旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻率,但沒有考慮經(jīng)濟收入的背后是環(huán)境代價的付出。因此應(yīng)該將環(huán)境要素納入國民經(jīng)濟核算體系,即綠色G D P,它是扣除經(jīng)濟活動中投入的環(huán)境成本后的國內(nèi)生產(chǎn)總值。所以在用旅游衛(wèi)星賬戶對旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻率進行核算時應(yīng)吸取綠色GDP思想,將環(huán)境的付出扣除才能真正正確衡量旅游業(yè)的貢獻。
3 循環(huán)經(jīng)濟模式下的四川旅游發(fā)展對策
3.1 加快制定循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī)制度
通過法規(guī)對循環(huán)經(jīng)濟加以規(guī)范,做到有法可依、有章可循。循環(huán)經(jīng)濟要實現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置,需要建立一套綠色保障制度體系,即綠色制度環(huán)境(包括綠色資源制度、綠色產(chǎn)權(quán)制度、綠色市場制度、綠色產(chǎn)業(yè)制度、綠色技術(shù)制度)、綠色規(guī)范制度(包括綠色生產(chǎn)制度、綠色消費制度、綠色貿(mào)易制度、綠色包裝制度、綠色回收制度)、綠色激勵制度(包括綠色財政制度、綠色金融制度、綠色稅收制度、綠色投資制度)等。目前我國還沒有統(tǒng)一的旅游法來規(guī)范旅游業(yè)的發(fā)展,因此要促進旅游循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展就應(yīng)加快制定這方面的法律和制度。
3.2 建立旅游綠色技術(shù)的支撐體系
發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)遵循技術(shù)思路,通過對旅游系統(tǒng)進行物流和能流分析,大幅度降低旅游消費過程的資源、能源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放。第一,提供生態(tài)服務(wù),把旅游活動需要的方便舒適的衣、食、住、行、娛、購服務(wù)作為一個整體,使其服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。第二,旅游飯店要創(chuàng)建綠色飯店,采取節(jié)能措施。綠色飯店是運用安全、健康、環(huán)保理念,堅持綠色管理,倡導(dǎo)綠色消費,保護生態(tài)和合理使用資源的飯店,其核心是在為顧客提供符合安全、健康、環(huán)保要求的綠色客房和綠色餐飲的基礎(chǔ)上,在生產(chǎn)運營過程中加強對環(huán)境的保護和資源的合理利用。綠色飯店和I S O 14000標(biāo)準(zhǔn)的認定必將有助于飯店節(jié)能措施的開展,符合循環(huán)經(jīng)濟減少能源消耗的原則。第三,旅游景點要實行景區(qū)休眠制,控制旅游容量。在旅游淡季景區(qū)實行休眠,對景區(qū)進行維修和保養(yǎng);在旅游旺季為防止景區(qū)超負荷運轉(zhuǎn),解決環(huán)境容量與游客數(shù)量之間的矛盾,對游客人數(shù)進行限制,這樣能有效地防止游客嚴重超過生態(tài)負荷,以利于環(huán)境保護和旅游資源的永續(xù)利用。第四,創(chuàng)建生態(tài)商店,專營各種天然食品、飲料、化妝品、純棉服裝、絲織品、手工藝品以及有關(guān)生態(tài)環(huán)保的小型設(shè)備等;開展生態(tài)交通,盡可能地使用太陽能和電能驅(qū)動的交通工具,不用有害于環(huán)境和干擾生物棲息的交通工具。
3.3 以生態(tài)教育推動旅游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
在旅游區(qū)內(nèi)設(shè)立環(huán)境教育的基礎(chǔ)設(shè)施,如在生態(tài)環(huán)境景觀旁設(shè)立科學(xué)解說、提醒旅客注意環(huán)境衛(wèi)生的指示牌、與環(huán)境協(xié)調(diào)的廢物收集箱等;利用多媒體使游客接受多渠道的環(huán)保教育,如在門票、導(dǎo)游圖上添加生態(tài)知識和注意事項等;采用適當(dāng)?shù)奶幜P手段,引導(dǎo)規(guī)范游客的旅游習(xí)慣和行為綠色化;在景區(qū)內(nèi)為游客配發(fā)印有生態(tài)旅游口號、必須返還回收的廢品收集袋;提倡在適當(dāng)?shù)胤介_展游人植樹或會議紀念樹等,增加游客的參與意識;旅游院校應(yīng)開設(shè)生態(tài)旅游、旅游環(huán)境保護等方面的課程,增加學(xué)生的環(huán)保知識與意識。這樣通過生態(tài)教育,引導(dǎo)公眾積極參與綠色消費運行,使循環(huán)經(jīng)濟的觀念得到普及;倡導(dǎo)綠色消費,發(fā)展生態(tài)旅游。綠色旅游倡導(dǎo)旅游者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品;在消費過程中注重對垃圾的處置,不造成環(huán)境污染;引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費觀念,崇尚自然、追求健康,在追求生活舒適的同時注重環(huán)保、節(jié)約資源和能源,實現(xiàn)可持續(xù)消費。
3.4 創(chuàng)建旅游業(yè)的生態(tài)管理體系
旅游景區(qū)的經(jīng)營者、組織者和管理者對旅游活動的生態(tài)化、對生態(tài)環(huán)境及景觀資源的可持續(xù)發(fā)展負有直接的責(zé)任。管理者進行可持續(xù)的生態(tài)管理主要體現(xiàn)在:建立生態(tài)旅游的技術(shù)方法和實行生態(tài)化管理,對旅游區(qū)建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價,對生態(tài)環(huán)境和生態(tài)因子的生態(tài)管理,對旅游設(shè)施、場所的生態(tài)管理,對旅游服務(wù)業(yè)的生態(tài)管理,對旅游者的生態(tài)管理等。生產(chǎn)經(jīng)營的生態(tài)管理主要體現(xiàn)在:不斷引進世界先進的生態(tài)旅游管理技術(shù)和理念,建立起一套生態(tài)旅游區(qū)的管理運行機制,引進ISO 14000環(huán)境管理體系,改變和調(diào)整生態(tài)旅游消費模式,在旅游景區(qū)實行征收生態(tài)環(huán)境費用的措施,加強生態(tài)旅游可行性研究,組織一批可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游示范工程等。
4 四川旅游循環(huán)經(jīng)濟的有效推進
發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟可以從企業(yè)、景區(qū)、區(qū)域三個層次逐步推進。一是旅游企業(yè)層次的小循環(huán)。一般意義上的旅游企業(yè)內(nèi)循環(huán)就是指實行清潔生產(chǎn)。嚴格意義上的企業(yè)內(nèi)循環(huán)是指旅游企業(yè)集團通過企業(yè)間的專業(yè)化分工,建立企業(yè)間的能流、物流、信息流交換的生態(tài)聯(lián)系,形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈;生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈之間通過物質(zhì)、能量、信息流動和共享,形成耦合系統(tǒng),使整個共生體系呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的最大化。二是旅游景區(qū)層次的中循環(huán)。景區(qū)層次的循環(huán)經(jīng)濟是一種新型的工業(yè)組織形式,旨在通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)來設(shè)計旅游景區(qū)的物流、能流和信息流。景區(qū)內(nèi)采用廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段,把一個旅游企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品和廢棄物作為另一個旅游企業(yè)的投入或原料,實現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多級利用,形成相互依存、類似自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),達到物質(zhì)能源利用最大化和廢物排放最小化。三是旅游行政區(qū)域?qū)哟蔚拇笱h(huán)。旅游行政區(qū)域?qū)哟蔚难h(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的更高層次和更廣范圍的發(fā)展模式。它要求實現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)各大旅游產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)、旅游企業(yè)生產(chǎn)與旅游消費家庭之間的循環(huán)等。目前四川已明確提出要建立旅游生態(tài)大省,本質(zhì)上就是旅游行政區(qū)域社會層次的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。因為這種創(chuàng)建活動所追求的不僅是經(jīng)濟效益的最大化,而且是環(huán)境效益和社會效益的最大化。
參考文獻:
[1]明慶忠,李慶雷.旅游循環(huán)經(jīng)濟學(xué)[M].天津:南開大學(xué)出版社,2007:11.
關(guān)鍵詞:鋼結(jié)構(gòu)住宅;優(yōu)越性;設(shè)計原則;發(fā)展
近年來,隨著城市建設(shè)的發(fā)展和高層建筑的增多,我國鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展十分迅速,鋼結(jié)構(gòu)住宅作為一種綠色環(huán)保建筑,已被建設(shè)部列為重點推廣項目。特別是在我國大中城市中,人多、土地資源少,而人們對住宅密度、環(huán)境綠地等要求越來越高的情況下,較大范圍應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)住宅,是我國生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
據(jù)資料顯示:2002年3月,一座高達18層、采用H型鋼建造的鋼結(jié)構(gòu)住宅樓在安徽省馬鞍山市動工建設(shè)。它是我國住宅產(chǎn)業(yè)從鋼筋混凝土跨進鋼結(jié)構(gòu)模式的重要標(biāo)志。上海同時有6幢鋼結(jié)構(gòu)高層住宅在建設(shè),最終他們將建到100米、34層,這在國內(nèi)還是首次。北京住宅也啟用了鋼結(jié)構(gòu),位于朝陽區(qū)十里堡的晨光家園B區(qū),全部采用H型鋼鋼梁、鋼柱。2002年9月開盤的北京金宸公寓,填補了國內(nèi)高層住宅鋼結(jié)構(gòu)體系建筑的空白,同時也標(biāo)志著我國住宅的開發(fā)和建設(shè)已步入了全新的鋼結(jié)構(gòu)住宅體系時代。
一、鋼結(jié)構(gòu)住宅體系
住房的建筑形式和風(fēng)格千差萬別,但就結(jié)構(gòu)體系(支撐骨架)而言,只有磚混結(jié)構(gòu),木結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)等幾種主要的結(jié)構(gòu)形式。隨著國家對環(huán)境保護意識的認識不斷加深,對木材和粘土已經(jīng)提出限制、限時使用,現(xiàn)階段我國住宅建筑的主要結(jié)構(gòu)形式主要以鋼筋混凝土框架為主,但該結(jié)構(gòu)施工煩瑣、施工垃圾多且結(jié)構(gòu)自重大,進深和開間相對較小,梁、柱粗大,空間利用率較低,這些缺點在一定程度上無法滿足條件越來越高的住宅建筑的功能要求。因此,開發(fā)堅固耐久,建造迅速,空間布置靈活,易于改建的新型住宅結(jié)構(gòu)體系,成為住宅建筑和結(jié)構(gòu)發(fā)展的重要趨勢。隨著我國鋼產(chǎn)量的快速增長及新型建材的發(fā)展和應(yīng)用,符合上述要求的鋼結(jié)構(gòu)住宅體系逐步發(fā)展起來并引起了廣泛的關(guān)注。
所謂的鋼結(jié)構(gòu)住宅體系就是指由維護墻體、隔斷墻體、樓板與主體鋼結(jié)構(gòu)共同組成的住宅體系。住宅鋼結(jié)構(gòu)是指純鋼結(jié)構(gòu)(鋼框架或框架—支撐)體系,介于高層鋼結(jié)構(gòu)(鋼框架或鋼框架—混凝土剪力墻)體系與冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)(Z、C等輕型鋼結(jié)構(gòu))體系之間的多層鋼結(jié)構(gòu)住宅體系。
二、現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)的建筑特點
(一)預(yù)工程化程度高,建設(shè)成本降低,工期縮短
鋼結(jié)構(gòu)建筑模數(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)了建筑工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn),提高了建筑預(yù)工程化,使不同材料、不同形狀和不同制造方法的建筑構(gòu)配件具有一定的通用性和互換性。同時鋼結(jié)構(gòu)建筑的預(yù)工程化使材料加工和安裝一體化,大大降低了建設(shè)成本;并且加快了施工速度,使工期能夠縮短40%以上,從而加快了房地產(chǎn)開發(fā)商的資金周轉(zhuǎn)速度,使建筑能更早投入使用。
(二)建筑與結(jié)構(gòu)的設(shè)計與功能一體化,使建筑更富有功能化
在鋼結(jié)構(gòu)建筑中,結(jié)構(gòu)成為形象構(gòu)成的重要因素,結(jié)構(gòu)的形體,構(gòu)件,節(jié)點從很大程度上導(dǎo)致并制約著建筑的形象。建筑與結(jié)構(gòu)的設(shè)計與功能只有做到一體化,才能使建筑更富有功能化并創(chuàng)造出技術(shù)與藝術(shù)融為一體的鋼結(jié)構(gòu)建筑。北京2008年奧運會國家體育場投標(biāo)方案中有許多方案都體現(xiàn)了鋼結(jié)構(gòu)建筑的這一特點。例如清華大學(xué)建筑設(shè)計院設(shè)計的可開合式方案,在體育場大屋面的中央設(shè)置兩個半圓型的玻璃頂面,同時相對旋轉(zhuǎn)、平行滑動完成大屋面的開合;又如中國建設(shè)設(shè)計研究院場館方案外觀即為建筑的結(jié)構(gòu),形象完美純凈,功能與結(jié)構(gòu)達到了完美的統(tǒng)一;還有日本朱式會設(shè)建筑事務(wù)所設(shè)計的折疊式方案,屋頂由懸臂的鋼架結(jié)構(gòu)支撐,可在30分鐘內(nèi)完成開閉的動作,確保全年比賽及活動不受天氣影響。
(三)能夠滿足超高度和超跨度的要求
鋼材組織均勻,接近于各向同性勻質(zhì)體,強度高,彈性模量亦高。其密度與強度的比值遠小于磚石,混凝土,木材,在同樣受力情況下鋼結(jié)構(gòu)自重小,從而可以做成跨度較大和高度較高的結(jié)構(gòu)以及靈活的結(jié)構(gòu)形體?,F(xiàn)在人類已具有建造跨度超過1000米的超大穹頂與高度超過1000米最高至4000米的超高層建筑的能力。并且鋼索與膜結(jié)構(gòu)相結(jié)合形成索膜結(jié)構(gòu)體系更能滿足建筑對跨度的要求,使這在型建筑成為樗性建筑,比如日本東京后園棒球場屋蓋是鋼索與氣承膜組成的索膜結(jié)構(gòu),面積達28000平方米,英國政府為迎接21世紀而興建的樗性建筑倫敦千年穹頂大型綜合性展覽建筑也是索膜結(jié)構(gòu)體系,其穹頂直徑達到320m。
(四)原材料可以循環(huán)使用,有助于環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)對于資源,能源都非常短缺的我國意義尤為重大,因為中國是世界上最大的磚砌體建筑與混凝土建筑大國。鋼材是一種高強度高效能的材料,具有很高的再循環(huán)價值,邊角料也有價值,不需要制模施工。目前國際上引人矚目的新型住宅品引入我國,其環(huán)保節(jié)能的特點主要體現(xiàn)在兩個方面:
1、該類型住宅采用全封閉式保溫隔熱防潮系統(tǒng),溫度變化小,熱損失低。不論冬夏,都具有舒適當(dāng)居住環(huán)境。室外零攝氏度時,室內(nèi)仍可以保持17攝氏度以上;以室外溫度達到30攝氏度的情況下,室內(nèi)溫度僅為21攝氏度左右。
2、與磚混結(jié)構(gòu)住宅相比,可節(jié)能60%以上,冬夏季空調(diào)設(shè)備可節(jié)約耗電30%以上,結(jié)構(gòu)的廢舊利用為100%,與磚混結(jié)構(gòu)比較, 同樣樓層凈高條件下,鋼結(jié)構(gòu)維護墻體面積小,節(jié)約空調(diào)所需能源,減小維護費用。
三、鋼結(jié)構(gòu)住宅設(shè)計的原則及問題對策
(一)鋼結(jié)構(gòu)穩(wěn)定設(shè)計的探討
穩(wěn)定性是鋼結(jié)構(gòu)的一個突出問題。在各種類型的鋼結(jié)構(gòu)中,都會遇到穩(wěn)定問題。對于這個問題處理不好,將會造成不應(yīng)有的損失。現(xiàn)代工程史上不乏因失穩(wěn)而造成的鋼結(jié)構(gòu)事故。在我國1988年曾發(fā)生13.2×17.99m網(wǎng)架因腹面桿穩(wěn)定位不足而在施工過程中塌落的事故。因此穩(wěn)定性鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計中的主要問題,一旦出現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)的失穩(wěn)事故,不但會造成經(jīng)濟嚴重損失,而且會造成人員的傷亡,所以我們在鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計中一定要把握好穩(wěn)定設(shè)計這一關(guān)。目前,鋼結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)過的失穩(wěn)事故都是由于設(shè)計者的經(jīng)驗不足,對結(jié)構(gòu)及構(gòu)件的穩(wěn)定缺少明確概念,造成一般性結(jié)構(gòu)設(shè)計中存在穩(wěn)定設(shè)計的薄弱環(huán)節(jié)。另一方面是由于新型結(jié)構(gòu)的出現(xiàn),如空間網(wǎng)架,網(wǎng)殼結(jié)構(gòu)等,設(shè)計者對其如何設(shè)計還沒完全的了解。
(二)鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計的原則
關(guān)鍵字:可持續(xù)發(fā)展;城市建筑;景觀設(shè)計;以人為本
中圖分類號:P901 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
城市建筑景觀設(shè)計理論概要?
1.1城市建筑景觀特征、構(gòu)成與作用
城市建筑景觀主要由自然景觀、人工景觀和人文景觀。自然景觀通過對于大
自然原有的物質(zhì)(水體、地形、地貌、堤岸、植被、生物等)進行塑造,把握因地制宜,利用原有的自然事物進行景觀改造。人工景觀包括居民、商業(yè)建筑,道路廣場,公共設(shè)施等,在滿足人們的活動需要的同時兼顧視覺上和功能上的美感,達到美化環(huán)境的作用。人文景觀包括各種歷史文化景觀、古跡、地域文化等,展示地方文化特色,歷史的延續(xù),和文脈的借鑒與創(chuàng)新。
現(xiàn)代城市建筑景觀有一定的隱喻和歷史符號的作用,是滿足人們精神需求 的載體。隨著文化日益多元化發(fā)展,東西方文化相互交流、碰撞,創(chuàng)造出了大量新的文化意境,需要更多更好的建筑景觀去承載。
1.2城市建筑景觀設(shè)計的功能與研究范圍、意義
城市建筑景觀功能是指在人與環(huán)境的相互接觸中實現(xiàn)的, 對人們的意識行為產(chǎn)生一定的約束和啟發(fā)的作用。建筑景觀設(shè)計強調(diào)的是個休與整體之間的關(guān)系,在設(shè)計過程中須符合人類的精神需求。同時建筑景觀設(shè)計不能脫離人們的生活和實際需要而獨立存在。而建筑功能的實現(xiàn)是依靠各種空間組合和構(gòu)建,結(jié)合設(shè)計師對空問背景的認知來完成的。
在規(guī)劃設(shè)計和利用、改造建筑景觀時,設(shè)計出符合可持續(xù)發(fā)展的建筑景觀,體現(xiàn)了以下研究價值:一是經(jīng)濟開發(fā)價值,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的支撐;二是美化城市風(fēng)貌,提升城市整體環(huán)境質(zhì)量;三是提升居民生活與環(huán)境質(zhì)量;四是滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需要[1]。
當(dāng)代城市建筑景觀中可持續(xù)發(fā)展的探討
2.1城市建筑景觀現(xiàn)狀與問題
目前我國城市建筑景觀開發(fā)建設(shè)存在的主要問題是城市建筑景觀設(shè)計開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是在進行景觀設(shè)計時,片面地考慮城市建筑主體設(shè)計、景觀手法與生態(tài)規(guī)劃,而對環(huán)境治理與公共安全缺少同步考慮。二是在用地緊張污染頗重及商業(yè)利益的驅(qū)動下,使得城市建筑景觀設(shè)計與開發(fā)過于盲目,生態(tài)化建設(shè)的不足,使生態(tài)調(diào)節(jié)能力弱化,造成掠奪性生態(tài)破壞。三是建筑景觀設(shè)計的人本意識不強,過度挖掘商業(yè)價值,而往往會忽略人的真正需要。四是我國絕大多數(shù)城市建筑開發(fā)方式單一,缺乏人文內(nèi)涵、生命力與觀賞價值。五是在開發(fā)建設(shè)過程中,區(qū)域管理力度不夠,經(jīng)驗不足,多由臨時施工管理組織,且缺少房地產(chǎn)、交通、園林、公用設(shè)施等方面的專業(yè)人才參與建設(shè)全程。
2.3 我國城市建筑景觀可持續(xù)發(fā)展的必要性分析
基于當(dāng)前我國城市建筑景觀現(xiàn)狀與存在的問題,我們所設(shè)計的建筑景觀方案除了要兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)與人文效益之外,還要突出地域文化特色,以順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需要,具有可操作性與可持續(xù)性,并為以后的發(fā)展留有空間。我國城市景觀建筑設(shè)計應(yīng)在保證經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的前提下,以促進自然的良性循環(huán)為前提,以適度開發(fā)為原則,以城市長期的可持續(xù)展為準(zhǔn)繩,政府控制與市民監(jiān)督相結(jié)合,把我們生活的中心區(qū)域建設(shè)成可持續(xù)發(fā)展的城市空間。
2.4 城市建筑景觀可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃要點
現(xiàn)階段我國正在大力倡導(dǎo)建設(shè)生態(tài)友好型的社會。在城市建筑開發(fā)過程中重視環(huán)境因素,堅持生態(tài)設(shè)計的理念,盡量減少原生態(tài)破壞,盡量利用原有生態(tài)條件,減少人工干預(yù),提高生態(tài)環(huán)境的自給率;規(guī)劃時確保共享性,堅持以人為本原則,進行科學(xué)合理的搭配與組合改造;設(shè)計時堅持自然環(huán)境與人文環(huán)境共同維護原則,增加景觀的生態(tài)復(fù)雜度,實現(xiàn)城市建筑景觀的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
三、基于可持續(xù)發(fā)展原則的城市建筑景觀設(shè)計及案例研究
3.1 可持續(xù)發(fā)展的城市建筑景觀設(shè)計理念與原則
可持續(xù)發(fā)展的城市建筑景觀設(shè)計理念要求我們在設(shè)計城市建筑景觀時,要盡量加強自然景觀要素的運用,崇尚自然,追求自然,力求人與自然的高度融合。
城市建筑景觀包括自然與人工兩大景觀要素,它們共同打造獨具特色的城市景觀,并結(jié)合風(fēng)水人文環(huán)境形成完整和諧的景觀體系。在進行景觀設(shè)計時,應(yīng)遵循以下六大基本原則:
一是整體性原則,在設(shè)計中,把城市景觀作為城市生態(tài)系統(tǒng)中的一個獨立的整體進行分析和研究。二是先行性原則:城市景觀設(shè)計應(yīng)處于城市建設(shè)的先導(dǎo)地位,以精取勝,結(jié)合植物的配置和藝術(shù)的運用,以取得好的社會環(huán)境效益[2]。三是“以人為本”原則,人性化的環(huán)境,人與自然、文化的和諧統(tǒng)一,方可真正實現(xiàn)建筑、人、城市以及人類的一切活動與地球和諧相處的城市景觀。四是生態(tài)原則,從生態(tài)平衡的角度來看,景觀作用是通過各種景觀設(shè)施來調(diào)節(jié)空氣質(zhì)量并豐富視覺感受,再結(jié)合生態(tài)與景觀創(chuàng)造出適宜于人類生存和可持續(xù)發(fā)展的城市空間。五是經(jīng)濟原則,既要考慮工程建造成本,更要顧及長期養(yǎng)護成本,這也影響著城市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。六是地域性原則,保留地域的文化特性與人文特征。
3.3可持續(xù)發(fā)展的城市建筑景觀的規(guī)劃設(shè)計方法
在規(guī)劃設(shè)計可持續(xù)發(fā)展的城市建筑景觀時,應(yīng)立足于建筑范疇的大環(huán)境, 這里可分為宏觀(城市)、 中觀(群體或單幢建筑)、 微觀(建筑內(nèi)部環(huán)境)三個層次。
在宏觀方面要通過對整個城市的基本狀況的相關(guān)文獻與統(tǒng)計資料進行收集、整理與分析,并采取現(xiàn)場勘查、觀察記錄等手段掌握有效信息,在充分了解本區(qū)域的歷史文脈情況、自然特征與資源狀況的基礎(chǔ)上,提出規(guī)劃策略,分析區(qū)域功能特征及整個城市功能間關(guān)系。在中觀層面,要明確規(guī)劃對象,立足現(xiàn)實情況進行方案的構(gòu)思和起步,整合與選擇;初步設(shè)計階段要注意城市功能布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃,空間與景觀結(jié)構(gòu)規(guī)劃,道路交通系統(tǒng)規(guī)劃與綠化規(guī)劃,強調(diào)主次分明、整體協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟性充分考慮到景點的屬性、特征、重點和元素的相互關(guān)系。微觀層面也即深入設(shè)計階段,主要包括總平面布局與定位、豎向設(shè)計、綠化設(shè)計,地面鋪裝設(shè)計、管網(wǎng)綜合設(shè)計與環(huán)境景觀設(shè)計。
3.4以青島新城區(qū)建筑景觀設(shè)計為例研究可持續(xù)發(fā)展的城市建筑景觀設(shè)計
青島新城區(qū)是青島市總體規(guī)劃的一部分,以東部新市中心為代表的現(xiàn)代城市景觀,是青島市新世紀經(jīng)濟政治文化中心,西起山東路,東到燕兒島路,北至閩江路,南抵浮山路,融會貫通形成一個有機整體[3]。市政府以景觀建設(shè)為手段,來公眾生活,提高城市品位,拉動經(jīng)濟發(fā)展,塑造良好的城市形象。
最后是建筑景觀帶“可持續(xù)原則”解讀,一是區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù),通過產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益優(yōu)化了景觀效果,集中整治環(huán)境,改善形象及文化娛樂、旅游購物、商業(yè)辦公及居住功能,使景觀加速了產(chǎn)業(yè)繁榮,達到商業(yè)支撐景觀,景觀帶動商業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)該區(qū)域自身經(jīng)濟的循環(huán)。二是生態(tài)環(huán)境的可持續(xù),在設(shè)計中加強人與自然之間的交流,用整體的眼光去詢問土地需求,在單體的設(shè)計中找到與整體環(huán)境的最佳契合點,去遵循、改善與優(yōu)化,在與原生態(tài)的互動中,建立起一個人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)型城市[4]。三是建設(shè)開發(fā)的可持續(xù),采用分系統(tǒng)開發(fā)原則,利用自身功能價值營造出整個景觀帶呈良性循環(huán)的態(tài)勢,真正實現(xiàn)建設(shè)開發(fā)的合理性與可持續(xù)性。四是觀賞價值可持續(xù),建筑景觀化,景觀場所化的理想模式,使景觀和建筑消融在視覺的場境中,擴張視覺享受的維度,實現(xiàn)觀賞價值的可持續(xù)。
結(jié)語:城市建筑景觀是構(gòu)成城市輪廓、空問構(gòu)圖、標(biāo)志的主體物,建筑設(shè)計應(yīng)與城市景觀、“軟”、“硬”環(huán)境相協(xié)調(diào),形成完整統(tǒng)一的“時空坐標(biāo)系統(tǒng)”。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:體育教學(xué); 分層教學(xué)法; 重要性; 注意事項
中圖分類號:G633.96 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-3315(2016)01-033-002
高中體育教學(xué)中的分層教學(xué)法是指教師要對學(xué)生進行分析,根據(jù)學(xué)生的具體情況以及身心素質(zhì),綜合考慮學(xué)生的興趣愛好,為學(xué)生提供感興趣的體育項目。同時教師還要根據(jù)學(xué)生的天賦以及性格特點,在教學(xué)過程中嚴格遵守因材施教的原則,從而達到體育教學(xué)的目的,促進學(xué)生的身心健康發(fā)展。目前,分層教學(xué)法已經(jīng)成為高中體育教學(xué)不斷改革的重要標(biāo)志之一,在很大程度上促進了高中體育教學(xué)的進步和發(fā)展,但是多數(shù)高中體育教學(xué)在實施分層教學(xué)法的過程中,也遇到了很多影響因素,導(dǎo)致高中體育教學(xué)在實施分層教學(xué)法時沒有得到預(yù)想的效果,所以學(xué)校要加大對分層教學(xué)法的支持和關(guān)注,確保分層教學(xué)法可以在高中體育教學(xué)中順利實施。
1.高中體育教學(xué)應(yīng)用分層教學(xué)法的意義
高中體育教學(xué)中的分層教學(xué)法屬于一種創(chuàng)新型的教學(xué)方式,在實際應(yīng)用的過程中,具有非常深遠的推動意義和應(yīng)用意義。
1.1有利于提高教師的專業(yè)能力
和傳統(tǒng)體育教學(xué)方法相比,分層教學(xué)法要求教師具備更高的專業(yè)能力。首先,教師要在課程開始前對學(xué)生各個方面的情況進行深入的分析研究,然后對學(xué)生進行分層。其次,教師的工作難度也相應(yīng)的增加。教師必須根據(jù)學(xué)生之間的差異,制定具有針對性的教學(xué)計劃,為學(xué)生提供不同的體育項目,設(shè)計科學(xué)的教學(xué)策略,從而高效完成教學(xué)目標(biāo)。所以分層教學(xué)法不僅對教師的組織能力提出了更高的要求,也在不斷鍛煉教師的執(zhí)教能力。此外,教師還要對教學(xué)過程中可能出現(xiàn)的問題進行綜合性的考慮,想出合理的解決辦法,只有這樣,才可以確保分層教學(xué)法可以在高中體育教學(xué)中順利實施[1]。
1.2有利于提高教學(xué)效率
教師在體育教學(xué)過程中實施分層教學(xué)法時,要根據(jù)不同層次的學(xué)生,選擇不同的教學(xué)方法,設(shè)計不同的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo),所以學(xué)生可以在教師的引導(dǎo)下完成某一層次的教學(xué)目標(biāo)。分層教學(xué)法的教學(xué)目標(biāo)對于學(xué)生而言并不是難以實現(xiàn)的,只要認真、努力就可以進步,這樣有利于充分調(diào)動學(xué)生參與體育課程的積極性和主動性,激發(fā)學(xué)生對體育課程的興趣。此外,學(xué)生在體育項目的學(xué)習(xí)過程中,會遇到各種各樣的問題,教師要根據(jù)學(xué)生提出的問題進行針對性、有效的指導(dǎo),這樣有利于節(jié)約時間,學(xué)生可以在有限的時間內(nèi)進行鍛煉。
1.3有利于提高學(xué)生的積極性
教師要在應(yīng)用分層教學(xué)法時,根據(jù)學(xué)生的心理、生理情況以及不同的身體素質(zhì)將學(xué)生進行分層,讓同一個層內(nèi)的學(xué)生具有相似的興趣愛好和身體情況,從而有效避免傳統(tǒng)教學(xué)方法中,身體情況較差的同學(xué)永遠趕不上體育能力較好的同學(xué)。學(xué)生可以在自己的分層中,不斷練習(xí),實現(xiàn)自己的學(xué)習(xí)目標(biāo),認真學(xué)習(xí)體育知識,最大限度的參與到體育課堂中,從而達到陶冶情操、增強體質(zhì)的目的[2]。
2.分層教學(xué)法在高中體育教學(xué)中的應(yīng)用
分層教學(xué)法在高中體育教學(xué)中的應(yīng)用主要包括四個方面,分別是:教學(xué)評價方面的分層、教學(xué)組織和方法方面的分層、教學(xué)內(nèi)容方面的分層以及教學(xué)目標(biāo)方面的分層。其中,教學(xué)評價方面的分層要求教師必須考慮到教學(xué)過程中各個教學(xué)環(huán)節(jié)的劃分和實現(xiàn),可以采取學(xué)生互評和學(xué)生自評等形式,最大限度的發(fā)揮學(xué)生的水平,提高學(xué)生的能力。教學(xué)組織和方法方面的分層是指教師要對學(xué)生目前的層次進行深入的分析研究,使學(xué)生可以在體育活動中實現(xiàn)相互協(xié)作和良性的競爭,教師再采取具有針對性的引導(dǎo)方法,從而實現(xiàn)教學(xué)效果的最佳化。教學(xué)內(nèi)容方面的分層是指教師要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)是否完全符合新課程標(biāo)準(zhǔn)以及實現(xiàn)的可能性來對體育教學(xué)內(nèi)容進行分層。教學(xué)目標(biāo)方面的分層是指教師要根據(jù)學(xué)生自身的特點和發(fā)展需要對學(xué)生進行體育項目的教學(xué)和交流,而不是根據(jù)自己的意愿選擇體育項目。如果教師在體育教學(xué)過程中不顧學(xué)生的感受,選擇沒有針對性的教學(xué)行為,就會阻礙分層教學(xué)法的實施,導(dǎo)致分層教學(xué)法的教學(xué)方向錯誤,最終沒有實現(xiàn)教學(xué)目的,所以教師要因人而異,選擇最科學(xué)的教學(xué)目標(biāo)[3]。
3.高中體育教學(xué)應(yīng)用分層教學(xué)法的原則
分層教學(xué)法在實際應(yīng)用時,必須注意以下幾點注意事項,從而使高中體育的教學(xué)方法更加靈活,教學(xué)步驟更加緊密。
3.1分層訓(xùn)練,普遍培養(yǎng)
在高中體育教學(xué)過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)一個教學(xué)誤區(qū):教師過分注重體育人才的培養(yǎng)和選拔,對體育素質(zhì)較好的學(xué)生過分關(guān)注,而忽視了普通學(xué)生的培養(yǎng),降低了普通學(xué)生參與體育活動的積極性,在分層教學(xué)法中必須要避免出現(xiàn)這個誤區(qū)。并且在高中體育教學(xué)中,有很多教學(xué)課程都是針對所有學(xué)生的,如:廣播體操、田徑等,教師要在學(xué)生原有的基礎(chǔ)上對學(xué)生傳授廣播體操的有關(guān)知識,鞏固學(xué)生的廣播體操基礎(chǔ),同時根據(jù)學(xué)校的要求,讓學(xué)生在固定時間內(nèi)都可以出操,使學(xué)生可以熟練掌握廣播體操、隊列等知識。徒手體操、廣播體操、隊列等體育項目訓(xùn)練過程中,一些體育素質(zhì)較好的學(xué)生就會充分顯現(xiàn)身體的技巧性和柔韌性,教師可以在這些學(xué)生中選擇一部分學(xué)生,訓(xùn)練體操方隊。體操方隊訓(xùn)練結(jié)束后,再從這些學(xué)生中選一些優(yōu)秀的學(xué)生進行器械體操訓(xùn)練,培養(yǎng)器械體操人才,從而實現(xiàn)“分層訓(xùn)練、普遍培養(yǎng)”的教學(xué)目標(biāo)[4]。
3.2優(yōu)化配置,擇優(yōu)錄取
高中體育教學(xué)在應(yīng)用分層教學(xué)法時,必須要嚴格遵守“優(yōu)化配置,擇優(yōu)錄取”的原則,教師在進行體育項目訓(xùn)練的過程中,要注意選擇優(yōu)秀的體育人才。但是一般情況下,這些優(yōu)秀的體育人才在多個體育項目上都具有很好的成績,所以教師還要根據(jù)學(xué)生的具體情況以及各個體育項目的發(fā)揮情況,引導(dǎo)學(xué)生選擇1-2個潛質(zhì)最佳的體育項目,從而確保各個體育項目的均衡發(fā)展,優(yōu)化學(xué)生的身體素質(zhì)[5]。此外,由于各個方面的因素,一些學(xué)生并不愿意參與一些體育項目,再以鉛球為例,一些女學(xué)生在投擲鉛球等體育項目中具有很好的成績,但是由于投擲鉛球需要運動員可以科學(xué)、協(xié)調(diào)的運用臂膀、腰以及下肢三個部位的力量,而經(jīng)過長期的訓(xùn)練之后,鉛球運動員的臂膀、腰以及下肢都比常人更加粗壯,所以多數(shù)女生并不愿意投入到鉛球隊伍中,這就要求體育教師具有高超的教學(xué)藝術(shù),對于一些計劃考體育高校和體育特長生的學(xué)生,教師還要對其進行定向培養(yǎng)[6]。
3.3因材施教,因人而異
高中體育教學(xué)在應(yīng)用分層教學(xué)法時,必須要嚴格遵守“優(yōu)化配置,擇優(yōu)錄取”的原則,教師必須在教學(xué)過程中,根據(jù)學(xué)生不同的身體素質(zhì)情況和體育學(xué)習(xí)情況,制定具有針對性、科學(xué)性的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)任務(wù),做好教學(xué)對象和教學(xué)目標(biāo)的分層,從而便于管理和教學(xué)。如:田徑訓(xùn)練100米時,男生和女生就有不同的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn),分別是15秒6和17秒8,對于短跑比較突出的學(xué)生,則要以12秒5左右的標(biāo)準(zhǔn)對其進行嚴格要求,充分激發(fā)出這些學(xué)生的短跑潛質(zhì),而對于一些體質(zhì)比較差的學(xué)生,可以將標(biāo)準(zhǔn)放寬到20秒左右,讓這些學(xué)生可以逐步提高自己的短跑成績[7]。如表1所示
4.高中體育教學(xué)應(yīng)用分層教學(xué)法的展望
高中體育教學(xué)應(yīng)用分層教學(xué)法的展望主要分為三個層面,首先,高中體育教學(xué)路徑方面,國家越來越重視體育事業(yè),體育人才的需求量也越來越大,體育課程也將受到社會各界的普遍關(guān)注,高中體育教學(xué)的路徑和方式也將越來越多,應(yīng)用分層教學(xué)法有利于高中體育教學(xué)質(zhì)量的提高,確保高中體育教學(xué)具有持久的生命力。其次,高中體育教學(xué)理念方面,社會在不斷的發(fā)展進步,而高中體育教學(xué)理念也會跟隨時代的發(fā)展而不斷更新,在體育教學(xué)過程中充分體現(xiàn)與時俱進的精神,體育教師也會不斷總結(jié)國內(nèi)外先進的經(jīng)驗和理念,并在體育課程中加以實施,從而實現(xiàn)體育教學(xué)的科學(xué)性。再次,高中體育教學(xué)機制,生活水平越來越高,人們有更多的時間參與到學(xué)術(shù)研究中,通過廣大高中體育教師的不斷探索以及專家、學(xué)者的深入研究,高中體育教學(xué)機制也會更加完善,在完善的教學(xué)機制前提下,高中體育的教學(xué)工作也會開展的有聲有色[8]。
5.結(jié)束語
綜上所述,隨著社會的發(fā)展,體育在生活以及國家發(fā)展中的重要性已不言而喻,體育在國家高速發(fā)展的時代中具有獨特的地位,具有非常高的關(guān)注度。而作為高中體育教師,在為自己所從事職業(yè)自豪的同時,也要承擔(dān)起作為一名體育教師的責(zé)任和義務(wù),在教學(xué)過程中不斷探索、改革,嘗試新的教學(xué)方法,關(guān)愛學(xué)生,了解學(xué)生的具體情況,實現(xiàn)體育教學(xué)效果的最佳化。雖然分層教學(xué)法已經(jīng)為高中體育教學(xué)做出了巨大的貢獻,但是仍然要在今后的工作中不斷進行必要的改進和完善,最大限度的提高體育教學(xué)的質(zhì)量,改善學(xué)生的身體素質(zhì),緩解學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力,并為國家輸送更多優(yōu)秀的體育人才。
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關(guān)鍵詞:林業(yè)可持續(xù)發(fā)展地位對策
可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)是20世紀80年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第1次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念,得到了國際社會的廣泛共識。可持續(xù)發(fā)展是指以不損害后代人的發(fā)展需求為前提,滿足現(xiàn)代人的需要和發(fā)展。換句話說,就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。這是因為它們是一個密不可分的系統(tǒng),既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。
一、林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用
森林是自然界功能最完善、最強大的資源庫、基因庫、蓄水庫和能源庫??茖W(xué)與實踐證明,森林既有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、蘊育物種等多種生態(tài)功能,又有貯碳釋氧、吸納粉塵、降解有害氣體、阻消噪聲、美化環(huán)境等防治環(huán)境污染功能。
1、森林能提高大氣質(zhì)量。體現(xiàn)在:能有效地減緩溫室效應(yīng)。
2、森林能有效保護生物多樣性。森林與物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性、遺傳多樣息相關(guān),地球上有一半以上的生物在森林中棲息繁衍。
3、森林可防止水土流失。森林土壤對降水有極強的吸收和滲透作用,其穩(wěn)滲速率一般在200mm/h,比世界上最大的降雨60mm/h還要大得多。森林的枯枝落葉層不僅可以吸收25mm的降水,還可以保護土壤免遭雨滴的沖擊。
4、森林能有效遏止沙漠化。林網(wǎng)超過10%,沙地植被蓋度超過0.3,沙暴的危害就會減少到最小限度。
5、森林可防止地力衰退。林木的根系能固持土壤,涵養(yǎng)水源,保持水土,吸收利用鹽分;枯枝落葉可增加有機質(zhì)、腐殖質(zhì),能有效地改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤肥力。
6、森林能緩解水資源危機。森林是“綠色水庫”,森林及其土壤像“海綿”一樣可吸收大量的降水,并阻止和減輕洪水災(zāi)害。可以促進水分循環(huán)和影響大氣環(huán)流,增加降水,起“空中水庫”的作用。據(jù)測算,森林蒸騰的水汽58%又降到陸地上,可增加陸地降水量21.6mm,占陸地年平均降水量2.9%。
7、森林能消除噪聲污染。據(jù)測定,100m的防護林帶可降低汽車噪聲30%,摩托車噪聲25%,電聲噪聲23%。
二、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義及其實現(xiàn)對策
1、依靠科技??沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源環(huán)境的再發(fā)展能力的保護,因而既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源于環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決方法是靠科技來發(fā)展經(jīng)濟,改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
(1)建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。堅持科研成果從實踐中來、到實踐中去,將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力以加快林業(yè)的發(fā)展。建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。如今的“數(shù)字林業(yè)”已利用現(xiàn)代信息科技手段,使林業(yè)經(jīng)營和管理逐步精確化、科學(xué)化,加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
(2)加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究和監(jiān)測;二要充分利用先進技術(shù),抓好良種育苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整;三要盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,增加市場競爭力。
2、注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的綜合評價。
(1)林業(yè)的生態(tài)效益。森林有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、降低噪音、美化環(huán)境等多種生態(tài)效益,它給人們生活帶來了許多正面影響,人類普遍認識到森林兼具經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三種效益,其生態(tài)效益價值遠遠超過其經(jīng)濟價值。林業(yè)的發(fā)展可同時帶來這三種效益,其中,經(jīng)濟效益在過去往往是最受關(guān)注的,但如今生態(tài)效益得到了越來越多的關(guān)注。林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有著密不可分的聯(lián)系,生態(tài)效益可創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
(2)林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系。林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益二者之間具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關(guān)系。忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長,勢必會引起環(huán)境惡化而最終阻止經(jīng)濟的增長。在當(dāng)前這個既注重生態(tài)效益又注重經(jīng)濟效益的時期,不僅要使當(dāng)前的經(jīng)濟快速發(fā)展,而且還要使后期的經(jīng)濟增長也能保持良好的增長態(tài)勢。所以如果采取單純只注重生態(tài)效益而放棄必要的經(jīng)濟增長,最終要導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡,從而使生態(tài)環(huán)境建設(shè)也失去了物質(zhì)保證。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟”的概念,它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系,生態(tài)效益、經(jīng)濟效益是在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)的條件下,追求經(jīng)濟效益總量最大化的社會再生產(chǎn)活動。
(3)注重林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益在實踐中的對策。這些年來,林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大關(guān)注。各地在實踐中采取了各種對策,取得了很大的成效。大體有以下幾個方面措施:一是造林規(guī)?;奶岣呱鷳B(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā),成片造林。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林為主;二是造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林,以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,以發(fā)展經(jīng)濟果林養(yǎng)林;農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟效益;三是林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進技術(shù)和成果,采用科學(xué)的生產(chǎn)管理方法,以林為主,大力推廣生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞募孀鞣绞?,如:實行林草兼作、林藥兼作、林灌混植等種植模式。
3、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式,建立森林可持續(xù)經(jīng)營機制。遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律,開展森林的分類經(jīng)營和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營,實行森林資產(chǎn)化管理,在經(jīng)營模式和技術(shù)體系上推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展法律機制
(1)我國的林業(yè)立法沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求,沒有貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想,應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,實行環(huán)保優(yōu)先原則,在生態(tài)效益、經(jīng)濟效益及其他利益發(fā)生沖突時,優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
(2)林業(yè)立法中要充分遵循以下原則:一是尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則;二是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則,林業(yè)立法應(yīng)充分考慮實現(xiàn)人類社會發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件,考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護;三是突出生態(tài)利益和經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟發(fā)展 環(huán)境問題 環(huán)境保護
我國是一個發(fā)展中國家, 也是一個環(huán)境大國,國家的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟,經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗,我國經(jīng)濟突飛猛進, 人民生活水平顯著提高,逐步實現(xiàn)小康社會,但是在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,由于工業(yè)化和城市化的發(fā)展而帶來的一系列環(huán)境問題卻困擾了我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
一、我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的環(huán)境問題
1.水土流失嚴重。水土流失是世界上普遍存在的一個嚴重問題,我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一, 尤以西北的黃土、南方的紅壤和東北的黑土水土流失最為嚴重。
2.水環(huán)境污染狀況日益嚴重。水是我們生活中的重要資源,如果水資源受到污染就會嚴重影響人民的日常生活,導(dǎo)致環(huán)境惡化,使人們患上各種疾病。水的重要性不言而語,每一個人都應(yīng)該珍惜水,不應(yīng)該浪費,但是就目前我國的狀況來說,水污染的現(xiàn)象日益嚴重,這不能不引起國家、人民的重視。我國水資源比較豐富,但是在一些地區(qū)仍然存在干旱少水的狀況,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,水污染接踵而至,嚴重影響人們的生活與發(fā)展。
3.大氣污染非常嚴重。以酸雨污染為例。我國的大氣污染以酸雨的危害最大,目前我國酸雨污染正呈急劇蔓延的勢頭,由于二氧化硫的大量排放,我國酸雨區(qū)面積不斷擴大且分布區(qū)域比較廣泛,廣東、廣西、四川盆地和貴州的大部分地區(qū)形成了華南、西南酸雨區(qū),近年來又逐步形成了以長沙、南昌為中心的華中酸雨區(qū),還有以廈門、上海為中心的華東沿海酸雨區(qū)。
二、產(chǎn)生環(huán)境問題的原因分析
上文提到的環(huán)境問題不是從來就有的,在經(jīng)濟發(fā)展的初期,環(huán)境問題并沒有這么嚴重,但是,隨著經(jīng)濟的加速發(fā)展,暴露出的環(huán)境問題就越來越多,除了經(jīng)濟發(fā)展因素以外,還有其他多方面的原因。
1.我國工業(yè)化與城市化的發(fā)展引起環(huán)境污染。在我國經(jīng)濟發(fā)展的初期階段,政府實施發(fā)展工業(yè)化的戰(zhàn)略,在工業(yè)化推進的過程中,起初對環(huán)境產(chǎn)生的影響并沒有太大重視,一些對環(huán)境污染較大的工業(yè)發(fā)展起來,但是,隨著工業(yè)化進程的不斷擴張,在生產(chǎn)中排放的大量有害物質(zhì)嚴重的污染了空氣、河流與湖泊,尤其是全國各地沒有經(jīng)過處理的工業(yè)“三廢”通過各種途徑排放到環(huán)境中去,使環(huán)境質(zhì)量急劇下降。其次,城市化是造成環(huán)境問題的重要因素之一,與工業(yè)化相伴隨的是城市化的進程,城市化的發(fā)展造成了城市環(huán)境的污染,帶來了一系列的環(huán)境問題。例如:在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),由于城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的下降,導(dǎo)致收入較高的人大量遷往周圍的農(nóng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn);然而在農(nóng)村地區(qū),卻有大量農(nóng)村人口不斷涌向大城市,造成了中心城區(qū)的人口劇增,由于人口的激增,使城市中的生活廢水、垃圾的排放量增加,導(dǎo)致環(huán)境問題越來越嚴重。
2.人口的不斷增長是產(chǎn)生環(huán)境問題的主要原因之一。隨著人口數(shù)量的不斷增長,對環(huán)境造成了巨大的負擔(dān)。環(huán)境問題與人口有著密切的關(guān)系,如果人口過多超出環(huán)境本身的承受力就會對環(huán)境造成破壞,而環(huán)境的惡化反過來也影響人民的日常生活。但是現(xiàn)在人們?yōu)榱松?,毀林開荒,圍湖造田,亂采濫伐,破壞植被,這些不正當(dāng)?shù)男袨閲乐氐仄茐牧谁h(huán)境。此外,人口的增長也破壞水資源,造成水污染,就如上文中提到的工業(yè)廢水就是造成水污染的途徑之一,另外廢水量的不斷排出,許多廢水沒有經(jīng)過加工處理直接排放到河流中去直接引起水污染;生活垃圾與生活廢水的情況也非常嚴重,致使水污染的狀況越來越嚴重;人口的增長不僅破壞了水資源,還加劇了大氣的污染。
3.人們的環(huán)保意識較差也是環(huán)境問題惡化的原因之一。從生產(chǎn)企業(yè)來看,現(xiàn)在許多企業(yè)在生產(chǎn)的過程中并沒有認真貫徹執(zhí)行國家的方針政策,更注重的是追求企業(yè)的利潤,獲得更多的經(jīng)濟收益,在環(huán)境保護方面卻重視較少,這就使得環(huán)境問題越來越嚴重;從個人的角度來說,我國居民對環(huán)境問題缺少了解,環(huán)保意識較弱,在我們的日常生活中經(jīng)常會見到這樣的問題:一些居民在街道上隨地吐痰,隨手亂扔垃圾,即使垃圾桶在不遠處也沒有丟到桶里,這不僅貶低了自身素質(zhì),更重要的是影響了市容市貌;現(xiàn)在流行的一個詞叫“白色污染”,比如一次性泡沫快餐具還有我們平時用的塑料袋等,現(xiàn)在各種公共場所都能看見大量廢棄的塑料制品,這不僅影響了市容市貌,還造成環(huán)境污染。以上種種現(xiàn)象都與人們的環(huán)保意識較差有很大的關(guān)系。
三、對環(huán)境問題切實采取有效措施,走可持續(xù)發(fā)展的道路
無論現(xiàn)在還是將來,對環(huán)境的保護不容忽視,環(huán)境保護的任務(wù)任重而道遠。在發(fā)展經(jīng)濟的同時更應(yīng)該注重環(huán)境的保護,最終實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,首先,就要正確的處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,兩者相互依存、相互發(fā)展,發(fā)展經(jīng)濟的最終目的是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,提高人民的生活水平,而保護環(huán)境的目的也是為了實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展,為人民群眾提供良好的生活環(huán)境,但是,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護又是相互制約的,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,環(huán)境問題就日益嚴重,經(jīng)濟的發(fā)展破壞了環(huán)境的和諧,反過來環(huán)境的惡化又阻礙了經(jīng)濟進一步發(fā)展,環(huán)境惡化造成很大的經(jīng)濟損失,如果環(huán)境問題沒有得到妥善解決,勢必對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生很大的副作用。其次,認識到破壞環(huán)境的嚴重后果。就從我們周圍的切身體驗來說,它不僅擾亂了人們正常的工作、學(xué)習(xí)和生活,更重要是由于環(huán)境的破壞使得不少人患上了與環(huán)境污染相關(guān)的疾病,因此,加強對環(huán)境的保護,就要從思想上高度重視環(huán)境保護的重要性,明確經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的密切關(guān)系,我們必須把保護環(huán)境提到高度重視的位置上,切實采取有效措施,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。因此,我們必須把環(huán)境問題提到高度重視的位置上,切實采取有效措施,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。
1.應(yīng)該在保護環(huán)境的前提下,謀求經(jīng)濟發(fā)展,減少對環(huán)境的破壞,最終實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。這就要求大家充分認識到保護環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系,只有保護好環(huán)境,經(jīng)濟才有發(fā)展的前提;只有發(fā)展了經(jīng)濟,才能有效地減少環(huán)境的污染;尤其是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,由于傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)方式污染嚴重,在工業(yè)化過程中產(chǎn)生了一系列諸如環(huán)境污染、生態(tài)惡化等負面問題,如果不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式,我國的經(jīng)濟發(fā)展就會受阻,也不利于環(huán)境的保護,因此發(fā)展經(jīng)濟要與保護環(huán)境結(jié)臺起來,最終實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.增強全民的環(huán)境保護意識。要想提高全民的環(huán)保意識,就要從根本抓起,樹立一種人人愛護環(huán)境、保護環(huán)境、治理環(huán)境的環(huán)保意識和行動。通過開展環(huán)境普法教育,增強公眾環(huán)境法制觀念;借助廣大新聞媒體加大對環(huán)保的宣傳等手段,除了借助于外部手段提高群眾的環(huán)保意識以外,最關(guān)鍵的是廣大人民群眾要從思想上真正認識到保護環(huán)境的重要性,自覺的從身邊做起,從點滴做起。
3.加強對環(huán)境保護的建設(shè)。首先,完善有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī),國家在環(huán)境保護的摸索過程中不斷完善環(huán)保法律、法規(guī),加大環(huán)境執(zhí)法力度,對于污染嚴重的企業(yè)應(yīng)限期治理或關(guān)閉停產(chǎn),現(xiàn)在國家不斷加大對環(huán)境保護的力度,對化工、制藥等污染嚴重的行業(yè)進行整頓,嚴厲打擊破壞環(huán)境的違法犯罪行為;其次,加大對環(huán)境保護的投資,目前我國對環(huán)境保護的投資比例很低,許多問題因為資金投入的太少而沒有得到及時地解決,環(huán)境問題仍然存在。4.國家大力支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前,我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還遠遠不能滿足環(huán)境保護的需求,為了更好的改善我國環(huán)境的現(xiàn)狀,國家應(yīng)高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其中,開發(fā)與使用環(huán)保用品是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán),我們要以先進技術(shù)、創(chuàng)新思維給環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液。
綜上所述,由于我國經(jīng)濟發(fā)展的階段特點,造成了目前的環(huán)境問題,在今后的發(fā)展過程中,我們應(yīng)該吸取經(jīng)驗與教訓(xùn),在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,千萬不能忽視環(huán)境問題,如果環(huán)境問題不能得到及時的改善,將會影響我國經(jīng)濟發(fā)展前進的步伐。因此,我們應(yīng)該高度重視環(huán)境問題,充分利用一切有利資源,為解決環(huán)境問題創(chuàng)造條件,最終實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞: 森林資源 生態(tài)效益 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
近年來,隨著國家對基本農(nóng)田使用的嚴格限制,一些地方為發(fā)展經(jīng)濟解決工業(yè)及城鎮(zhèn)建設(shè)用地問題,把征占用地的目標(biāo)瞄準(zhǔn)林業(yè)用地,而且重點選擇交通條件好,地勢相對平坦,靠近水源的地段。這些地段也是最適合林木生長,不但對現(xiàn)有的森林資源造成了嚴重的破壞,而且將波及周邊的森林資源。因此,管護好這部分有林地,對保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有為有重要。
一、 我國林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
林業(yè),是為進行森林經(jīng)營組織起來的,以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護性資源經(jīng)營并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。 森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”:穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán),劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對改革的目標(biāo)認識不足,林業(yè)改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,一般說林區(qū)多在山區(qū),而這些地區(qū)也是經(jīng)濟上最貧困的地區(qū)。因此,基于經(jīng)濟的誘惑,各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期的林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營,最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。
二、依靠科技發(fā)展林業(yè)
可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展,因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟,改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高。提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代化信息科技手段,推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化,加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。深入林業(yè)科技體制改革。堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展,從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)新經(jīng)濟實體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測;二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進的技術(shù),提高良好種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),提高良種苗培育水平;盡快提升總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值.
三.建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制
1、我國的林業(yè)立法沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求,沒有貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想,應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,實行環(huán)保優(yōu)先原則,在生態(tài)效益、經(jīng)濟效益及其他利益發(fā)生沖突時,優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
2、林業(yè)立法中要充分遵循以下原則:一是尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則;二是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則,林業(yè)立法應(yīng)充分考慮實現(xiàn)人類社會發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件,考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護;三是突出生態(tài)利益和經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則。
3、在全面加強森林資源監(jiān)測和分析的基礎(chǔ)上,建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng),有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生。
4、科學(xué)利用好現(xiàn)有林地資源,加強對現(xiàn)有林業(yè)用地的管理和經(jīng)營。對公益林實行封山育林,盡量減少各項經(jīng)營活動;對商品林進行集約化經(jīng)營,努力提高林地的利用率。
四、發(fā)展生態(tài)林業(yè)
生態(tài)林業(yè)是森林三大效益的綜合表現(xiàn),是生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機結(jié)合。我們不能單純地為了追求生態(tài)環(huán)境的改善而放棄必需的經(jīng)濟增長,我們必需明確林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,它體現(xiàn)在林業(yè)的生態(tài)效益經(jīng)濟這一理念上就是生態(tài)林業(yè)。應(yīng)用和推廣國內(nèi)先進技術(shù)和成果,采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法,以林業(yè)為主,林農(nóng)結(jié)合多種經(jīng)營,逐步建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟價值兼作,如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式。最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加收入的有力良機,同時實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的有機結(jié)合。
關(guān)鍵詞:服務(wù)型政府;阻礙因素;措施
中圖分類號:D616 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)15-0012-02
一、服務(wù)型政府提出的背景
2006年黨的十六屆六中全會明確提出“建設(shè)服務(wù)型政府,強化社會管理和公共服務(wù)職能”。服務(wù)型政府是從我國的國情出發(fā)對我國政治體制改革進行的創(chuàng)新,并針對傳統(tǒng)管制型政府提出了新內(nèi)容和新目標(biāo)。實現(xiàn)政府改革與創(chuàng)新,從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,從官本位到民本位轉(zhuǎn)變,這是政府管理適應(yīng)全球化,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果,也是中國政府改革的基本內(nèi)容和方向[1]。但是,通過將近7年的服務(wù)型政府建設(shè),我們發(fā)現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)還不盡如人意,為了構(gòu)建好服務(wù)型政府我們需要面對目前存在的問題,并對此提出措施以利于構(gòu)建好服務(wù)型政府。
二、阻礙服務(wù)型政府建設(shè)的因素
(一)發(fā)展經(jīng)濟的負面影響
服務(wù)型政府,是以人為本的政府,是可持續(xù)的政府,以人為本、可持續(xù)的政府必然需要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、資源節(jié)約的關(guān)系。改革開放以來,人民生活水平得到顯著提高、小康社會基本實現(xiàn),這些成就的取得源于市場經(jīng)濟的發(fā)展,源于改革開放。但是,市場經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了一些負面影響,如有些商家和個人喪失信用、違反法律禁令、違背職業(yè)道德、制造假冒偽劣產(chǎn)品、有些人拜金主義嚴重等;另一方面,雖然改革開放以來,我們的經(jīng)濟發(fā)展速度快,但是長期以來我們片面追求GDP的高速增長,而不關(guān)注由此而帶來的環(huán)境破壞、資源浪費。如果不解決發(fā)展市場經(jīng)濟所帶來的以上問題,服務(wù)型政府的建設(shè)就不可能成功。
(二)社會組織發(fā)育不完善的影響
我國傳統(tǒng)的社會管理模式是由政府對一切社會事務(wù)“大包大攬”,社會組織承擔(dān)著國家行政機關(guān)的部分功能,成為一級政權(quán)的附屬物。這種社會管理方式不但導(dǎo)致政府面臨巨大的財政壓力,而且使得社會成員的意愿得不到表達,需求得不到滿足,這樣既不利于個人發(fā)展,也不利于整個國家的發(fā)展。建設(shè)服務(wù)型政府要求政府轉(zhuǎn)變職能,由政府管理一切事物轉(zhuǎn)變?yōu)楣伯a(chǎn)品和公共服務(wù)由各個部門協(xié)作生產(chǎn)。第三部門能承擔(dān)大量政府“管不了,也管不好”的社會服務(wù)工作,擔(dān)任起重要的服務(wù)協(xié)調(diào)職能。社會組織發(fā)展完善了,政府與社會之間、政府與市場之間才能夠得到有效的溝通,從而使政府有精力做好應(yīng)做之事[2]。在理想的服務(wù)型政府模式中,政府與社會應(yīng)呈現(xiàn)“合作治理”的模式,即政府與社會組織的關(guān)系不再是“管理”與“被管理”的關(guān)系,而是互助合作的關(guān)系。公私部門的合作、多個行動中心的參與,使得社會管理效率更高、反映更靈敏、所提供的公共服務(wù)更加豐富,也更貼近各個社會主體和公民個體的需要[3]。目前,政府與社會的關(guān)系還沒有呈現(xiàn)“合作治理”的狀態(tài),傳統(tǒng)的社會管理模式?jīng)]有發(fā)生本質(zhì)上的改變。這種社會管理方式的直接后果是,公共生活中各種矛盾加深,社會危機頻發(fā);另一方面,在我國建設(shè)服務(wù)型政府的進程中,缺乏充分發(fā)育的社會肌體:比如社會組織仍處于發(fā)展的初級階段,還存在著數(shù)量少,經(jīng)費緊,能力弱,服務(wù)功能不健全等負面因素。社會組織存在的這些問題,導(dǎo)致社會組織失靈,從而阻礙了構(gòu)建服務(wù)型政府。
(三)缺乏制度創(chuàng)新的影響
我們國家對于服務(wù)型政府建設(shè)的理論認識已經(jīng)比較成熟,但是我們國家目前還缺乏構(gòu)建服務(wù)型政府的制度保障。建設(shè)服務(wù)型政府需要有體制上的改進,通過有效的制度,使得政府管理科學(xué)透明,協(xié)調(diào)和高效地運作,以確保政府的服務(wù)更及時、更有效、更符合公民的要求。構(gòu)建服務(wù)型政府需要創(chuàng)新我國的相關(guān)制度,使得政府的管理真正以廣大的人民群眾為出發(fā)點和落腳點。制度創(chuàng)新就是要突破原本的官本位、官僚制政府,促使政府朝著民主的、透明的,以公眾為中心的方向發(fā)展。服務(wù)型政府的建設(shè)至今已經(jīng)進行了六年,取得了一系列重要的成果。如:完善干部任免制度、清理行政審批項目等。但是成果仍然不太令人滿意,其原因就是我們的政府管理制度方面不能夠滿足服務(wù)性政府建設(shè)的要求,以及我國的制度創(chuàng)新面臨著巨大的阻力。以行政審批制度改革和電子政府建設(shè)為例,2011年11月14日在我國行政審批制度改革工作的電話會議中說,我國行政審批制度改革面臨著巨大的阻力,制度調(diào)整,權(quán)力調(diào)整這一系列的調(diào)整與許多公務(wù)員的切身利益息息相關(guān),每個人都不愿意放開手中的權(quán)力,這就嚴重阻礙制度改革的力度和步伐。另一方面,服務(wù)型政府要求建設(shè)成一個透明的、回應(yīng)力快的電子政府。但是我們國家的電子政府建設(shè)進程緩慢,雖然幾乎所有的縣級以上的政府都建設(shè)了政府門戶網(wǎng)站,但是政府在網(wǎng)上提供的及時服務(wù)很少。
三、構(gòu)建服務(wù)型政府的措施
(一)消除發(fā)展經(jīng)濟的負面效應(yīng)
所謂的服務(wù)型政府不僅僅需要服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展以滿足我國公民對于物質(zhì)生活的追求,而且服務(wù)型政府更是需要消除發(fā)展經(jīng)濟所帶來的負面效應(yīng)。這里所指的負面效應(yīng)主要指:有些商家和個人喪失信用、違反法律禁令、違背職業(yè)道德、制造假冒偽劣產(chǎn)品、有些人拜金主義嚴重等,這些負面效應(yīng)不利于構(gòu)建和諧社會,不利于整個社會的穩(wěn)定;另一方面發(fā)展經(jīng)濟可能導(dǎo)致破壞環(huán)境、浪費資源的負面效應(yīng)。今年2月份以來北京、山東、河南等地持續(xù)發(fā)生不同程度的霧霾天氣,這種惡劣天氣給廣大的本地公民帶來嚴重危害,其導(dǎo)致原因就是因為這些年來發(fā)展經(jīng)濟而排放的大量煙霧。服務(wù)型政府的建設(shè)理應(yīng)消除上面提到的負面因素,政府為了消除發(fā)展經(jīng)濟所導(dǎo)致的環(huán)境破壞可以通過立法措施頒布新的具體的“環(huán)境保護法”、“污染防治法”等;鑒于發(fā)展經(jīng)濟所導(dǎo)致的一些人為了逐利而帶來的負面效應(yīng),政府一方面要培養(yǎng)公民合法合理地追求利益的意識,另一方面政府也可以通過行政措施對惡意追求利益的市場人員給予行政處罰,如短暫性取消其營業(yè)許可證、給予罰款等。
(二)充分發(fā)揮社會組織作用
服務(wù)型政府追求的是政府和社會“合作治理”的模式。只有在這種各個社會主體協(xié)調(diào)合作的運行環(huán)境中,公共管理目標(biāo)才會最大化,公共服務(wù)才會更完善。從整個社會來看,多種經(jīng)濟制度的共存、社會環(huán)境的開放、全球化的加速,各種社會團體、非政府組織、公益性機構(gòu)快速成長[4]。不斷發(fā)展的社會組織已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會管理的重要參與者,并且發(fā)揮著越來越重要的作用。改革傳統(tǒng)的“全能政府”這種不適應(yīng)社會發(fā)展的模式,實現(xiàn)政府與社會協(xié)調(diào)承擔(dān)社會治理的關(guān)系模式,需要政府與社會組織的共同努力。一方面從政府的角度來看:政府首先應(yīng)建立有助于政府與社會組織合作的良好環(huán)境;其次由于社會組織在政府職能轉(zhuǎn)變的過程中發(fā)揮重要作用,政府要大力扶持社會組織的發(fā)展,為社會組織發(fā)展提供動力,促進社會組織的發(fā)展;另一方面從社會組織角度看:第一,社會組織要不斷增強自身能力,使自己成為獨立的個體,承擔(dān)起與政府協(xié)商治理的角色。第二,社會組織要發(fā)揮橋梁作用,社會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢向政府反映社會公眾需求,并及時把政府的意圖反饋給社會公眾以增加互信。
(三)政府制度創(chuàng)新
1.公民參與制度創(chuàng)新
公民參與是服務(wù)型政府有效運作的內(nèi)在要求,是以人為本的服務(wù)型政府的價值取向。公民的政治參與,主要是公民通過各種方式影響政府決策的行為和活動。問題是完整的公民參與途徑在中國的政治生活還沒有建立完善。就目前的中國社會而言,人民群眾擁有較強的參與政治、治理社會的意識。但是中國的現(xiàn)狀尚不能在制度上真正地讓有參與意識的人民群眾參與到社會管理之中。所以,建設(shè)服務(wù)型政府必須進行制度創(chuàng)新,擴大公民有序的政治參與途徑,實現(xiàn)民主與法治的統(tǒng)一;完善公民參與政策法規(guī),建立與服務(wù)型政府相適應(yīng)的公民參與制度,探索公民有效參與的制度,從制度上為公民參與渠道的拓寬提供保障。
2.電子政務(wù)制度創(chuàng)新
電子政務(wù)系統(tǒng)是建設(shè)服務(wù)型政府一個重要手段。電子政務(wù)的建設(shè)可使得政府成為“無時不在、無處不在”的“全天候”政府[5]。因此,應(yīng)做到電子政務(wù)系統(tǒng)與服務(wù)型政府的同步建設(shè),使電子政務(wù)系統(tǒng)為服務(wù)型政府的建設(shè)和發(fā)展提供技術(shù)上的支持。我國電子政務(wù)系統(tǒng)不斷發(fā)展,但是從整體來看,仍然處于初始階段,存在著信息共享低,政府建設(shè)模式化等問題。要解決這些問題必然要進行制度改革,合理的電子政務(wù)制度才能支持服務(wù)型政府的建設(shè)。首先,完善電子政務(wù)建設(shè)的政策法規(guī),以保障電子政務(wù)發(fā)展的穩(wěn)定;其次,及時做好電子政務(wù)運行狀況的績效評估,建立起一套科學(xué)的制度評估體系,以便為構(gòu)建好電子政務(wù)提供及時的信息。
參考文獻:
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論文摘要:發(fā)展問題是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的核心問題。與傳統(tǒng)發(fā)展理論相比,新發(fā)展觀在許多方面都有所突破,然而也存在一些缺陷和不足,需要繼續(xù)加以完善和發(fā)展。通過研究發(fā)展經(jīng)濟學(xué)新發(fā)展觀的背景,內(nèi)涵和不足提出加速實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件及應(yīng)采取的對策建議。
發(fā)展問題始終是人類社會所熱切關(guān)注的一個永恒課題。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)自誕生以來,就一直以發(fā)展為核心來探討發(fā)展中國家如何擺脫不發(fā)達的困境。在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)六十余年的發(fā)展歷程中,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家對于發(fā)展這一核心問題進行了不懈的探索,對于發(fā)展的認識不斷深化,逐步形成了比較全面的新發(fā)展觀。因此,對發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展觀進行梳理和分析,對于樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會無疑具有很大的借鑒意義。
1新發(fā)展觀問題研究
筆者認為,目前我國的經(jīng)濟發(fā)展模式已從傳統(tǒng)的模式向新模式轉(zhuǎn)變,即經(jīng)濟發(fā)展不僅限于經(jīng)濟增長,而是在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上,追求實現(xiàn)國家或地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、生活方式不斷提高和文明化,而所謂新發(fā)展觀是一個內(nèi)涵非常豐富的觀念體系,它涵蓋了當(dāng)展經(jīng)濟學(xué)家對于對發(fā)展問題的許多新認知。具體來說,主要包括以下三個方面:1.發(fā)展的方式應(yīng)當(dāng)具有可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展觀對增長發(fā)展觀把經(jīng)濟發(fā)展看作是不依賴外部環(huán)境的孤立系統(tǒng)的這一重要缺陷進行了必要的修正和補充,它認為經(jīng)濟發(fā)展只是外部有限生態(tài)系統(tǒng)中的子系統(tǒng),經(jīng)濟發(fā)展的子系統(tǒng)與外部生態(tài)系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián),互相影響,必須反對人類對于自然生態(tài)系統(tǒng)的無限制索取。只有這樣,發(fā)展才能持續(xù)下去;2.發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)是實現(xiàn)人類的自由全面發(fā)展。財富、收入、技術(shù)進步、社會現(xiàn)代化等只屬于工具性的范疇,它們最終是要為人的發(fā)展、人的福利服務(wù)的。新發(fā)展觀把發(fā)展看作是一種不可剝奪的人權(quán),認為發(fā)展過程必須是公民真正參與的過程,是本著公平和公正利益分配原則穩(wěn)步提高所有人福利的過程”,“在此進程中所有的人權(quán)和基本自由最終都將逐步充分實現(xiàn);3、對發(fā)展的機制和手段做出了一些新的思考。新發(fā)展觀認為,由于發(fā)展中國家的信息極不充分,因而,政府和市場失敗是一種普遍現(xiàn)象。從理論上講這可以通過法律程序來糾正,但是發(fā)展中國家的交易規(guī)模普遍較小,司法成本通常超過了調(diào)節(jié)爭端的預(yù)期收入。由此,新發(fā)展觀另辟蹊徑,提出了配置資源的新的經(jīng)濟運行機制。只有實現(xiàn)國家、市場與社區(qū)三者的互補結(jié)合,發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展才能得以順利進行。
筆者認為,新發(fā)展觀的產(chǎn)生不僅昭示著發(fā)展理論的研究正在向更大的領(lǐng)域擴展,同時也標(biāo)志著發(fā)展經(jīng)濟學(xué)進入了一個新的發(fā)展階段。然而新發(fā)展理論也存在著諸多的缺陷和不足,必須引起人們的重視。首先為發(fā)展目標(biāo)的泛化。汲取傳統(tǒng)發(fā)展觀把經(jīng)濟增長作為惟一發(fā)展目標(biāo)的教訓(xùn),新發(fā)展觀把經(jīng)濟增長、分配公正、政治民主、環(huán)境保護、人的自由實現(xiàn)等等都納為發(fā)展的目標(biāo),雖然面面俱到,卻不免使人無所適從。面面俱到的發(fā)展目標(biāo)在事實上是不可能實現(xiàn)的,各個發(fā)展目標(biāo)并不完全具有相容性,各目標(biāo)之間的沖突在所難免,這方面很大程度上被新發(fā)展觀所忽視;其次是缺乏對不確定性發(fā)展的關(guān)注。新發(fā)展觀提出的發(fā)展方式和手段基本上都屬于確定性發(fā)展和隨機性發(fā)展——尤其是確定性發(fā)展,這種對人類發(fā)展理性的過分推崇,難免會造成發(fā)展的某種迷失;最后為發(fā)展的視野狹窄。當(dāng)今時代,世界經(jīng)濟一體化的趨勢加速發(fā)展,世界各國的發(fā)展相互聯(lián)系、相互影響,任何一國的發(fā)展都不可能再是國別范圍內(nèi)的封閉式行為。然而新發(fā)展觀的發(fā)展視野基本上局限于民族國家的界限之內(nèi)。超國別范圍的共同體、非國家行為主體、國際政治經(jīng)濟秩序?qū)τ诎l(fā)展中國家發(fā)展的影響,新發(fā)展觀都沒有進行系統(tǒng)的分析,更缺乏建設(shè)性的理論體系建構(gòu)。
2在新發(fā)展觀模式下實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的思考
筆者認為,當(dāng)展經(jīng)濟學(xué)家植根于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的實踐,通過系統(tǒng)反思傳統(tǒng)發(fā)展理論的優(yōu)點和不足,逐步形成了一系列的關(guān)于發(fā)展中國家發(fā)展問題的新認知。與傳統(tǒng)發(fā)展理論相比,新發(fā)展觀在許多方面都有所突破。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗教訓(xùn),結(jié)合我國國情及新的發(fā)展觀的要求加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變:
(1)樹立以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo),促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的科學(xué)技術(shù)觀。
經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟效率和經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高,歸根結(jié)底都依賴或取決于科技進步。當(dāng)今世界上經(jīng)濟增長方式已經(jīng)由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的國家和地區(qū)都十分重視科學(xué)技術(shù)的作用。結(jié)合西方國家的經(jīng)驗來看,美國政府把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在首要的地位,成立了國家科學(xué)技術(shù)委員會,由正副總統(tǒng)任正副主任,以加強國家對科技的領(lǐng)導(dǎo)作用。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)家的測算,二戰(zhàn)后的50年中,美國生產(chǎn)率增長的1/3應(yīng)歸功于科學(xué)研究取得的成果。就亞洲來講,日本在實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變時也十分重視科學(xué)技術(shù)的作用,1959~1979年,日本從西方其他發(fā)達國家引進技術(shù)33854項,居世界第一位。因而要實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,必須牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)觀念,以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo),這樣才能有力地促進經(jīng)濟的增長及增長方式的轉(zhuǎn)變。
(2)具有培養(yǎng)提高勞動者素質(zhì)的多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機制。
經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗之一是,經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高是伴隨著技術(shù)含量的提高而實現(xiàn)的,而技術(shù)含量的提高需要高素質(zhì)的勞動者作保證。美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨認為,人力資本,即人的知識能力、健康等素質(zhì)的提高,對經(jīng)濟增長的貢獻遠比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加重要的得多。從美國等國家教育經(jīng)費占GDP的比重和該比重提高的速度看,這些國家都十分重視發(fā)展教育事業(yè),這是使這兩個國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的一條重要措施。而我們要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的快速轉(zhuǎn)變,政府必須大力發(fā)展教育事業(yè),建立多層次教育體系及職業(yè)培訓(xùn)機制,其開發(fā)和投資為經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變提供強有力的智力支持。
(3)積極促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,適時推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。
廣義的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等。最重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國家要實現(xiàn)經(jīng)濟的迅速發(fā)展,必須將農(nóng)村的過剩勞動力轉(zhuǎn)移出來,并進行合理的產(chǎn)業(yè)分工及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),進而實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)達國家普遍走過的一條經(jīng)濟發(fā)展道路就是從粗放型經(jīng)濟到集約型經(jīng)濟。面對日益嚴重的能源危機,我國必須調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;改造高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);提升第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,提高其勞動生產(chǎn)率;以促進投資結(jié)構(gòu)的演進來推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。這樣才能有力地促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
(4)政府具備較強的駕馭經(jīng)濟的能力,對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變能夠進行適度干預(yù)。
對發(fā)展中國家來說,經(jīng)濟發(fā)展要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,同時也需要政府進行發(fā)展管理來彌補以確保經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。在一定的社會形態(tài)和一定的發(fā)展階段上,何種經(jīng)濟增長方式占主導(dǎo)地位,應(yīng)主要由市場的力量來決定。西方國家實行自由市場經(jīng)濟走過了一段漫長的發(fā)展道路。如果我們從產(chǎn)業(yè)合理化入手,在政府的干預(yù)下,通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),則可能實現(xiàn)經(jīng)濟集約化程度的快速提高。因此,政府對經(jīng)濟的有效干預(yù)對促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是十分必要的。
(5)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
長期以來,我國經(jīng)濟增長主要依靠粗放式的外延擴張,以“高投入、高消費、高排放、低效益、難循環(huán)”為特征,以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,雖實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長,但卻造成礦產(chǎn)資源和能源日趨短缺,生態(tài)環(huán)境總體惡化的后果。據(jù)統(tǒng)計,2003年,我國消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的30%,水泥總產(chǎn)量的40%,煤炭總產(chǎn)量的31%,實現(xiàn)GDP卻僅占世界的4%,并使資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。陜西省在石油和煤炭等能源開發(fā)上也經(jīng)歷了同樣過程,付出了沉重代價。因而必須樹立可持續(xù)發(fā)展理念,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。
(6)依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的進程科學(xué)選擇經(jīng)濟增長方式的能力。
綜觀美國、日本等發(fā)達國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的歷史可以看出:經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)換不是由人的主觀意愿決定的,而是由經(jīng)濟發(fā)展的進程所支配,跨越客觀發(fā)展階段而人為地進入某種經(jīng)濟增長方式對一國經(jīng)濟發(fā)展進程而言,未必是最優(yōu)的,甚至效_果會適得其反。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是一個動態(tài)的過程,是一個漸進的、長期的過程。對我國這樣的發(fā)展中國家來說,立刻全面由粗放型的經(jīng)濟增長過渡到低投入、高效率的集約型的經(jīng)濟增長是不切合實際的。因此,在現(xiàn)階段我國選擇集約化投入型的經(jīng)濟增長方式,繼續(xù)擴大要素投入,更具有客觀現(xiàn)實性。當(dāng)然,在投入時我們應(yīng)該不斷地提高要素投入的效率和要素組合的優(yōu)化程度,逐漸提高經(jīng)濟的集約化程度,為經(jīng)濟增長方式向低投入、高效率型轉(zhuǎn)化創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)和條件。
(7)具備良好的經(jīng)濟體制環(huán)境和完善的市場機制。
我們所謂的體質(zhì)包括經(jīng)濟體制和政治體制等。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究體制應(yīng)把體制作為發(fā)展的因素。構(gòu)造合理的經(jīng)濟運行模式,實際上是尋找一種合理配置資源、提高資源利用率的機制。以發(fā)展為綱來研究體制問題,使體制更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制,而建立社會主義市場經(jīng)濟體制,一定要有相應(yīng)的市場體系。市場是市場經(jīng)濟活動的舞臺,是企業(yè)參與市場競爭、資源進行市場配置的空間和環(huán)境。市場狀況如何,市場體系是否完善,市場機制是否健全,決定著整個經(jīng)濟的運行效率。這是西方國家經(jīng)濟增長方式成功轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗,也是蘇聯(lián)東歐國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變失敗教訓(xùn)之總結(jié)。
參考文獻
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