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關(guān)鍵詞:金融業(yè)服務(wù)外包;財(cái)稅政策;行業(yè)發(fā)展規(guī)律
中圖分類號(hào):F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)32-0132-02
一、我國(guó)金融業(yè)服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,中國(guó)的BPO服務(wù)外包(業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包)內(nèi)需市場(chǎng)發(fā)展迅速,2006―2008年的增長(zhǎng)率超過了20%,截至2008年底,BPO服務(wù)外包行業(yè)已經(jīng)發(fā)展為一個(gè)約230億元人民幣規(guī)模的市場(chǎng)。其中,作為中國(guó)BPO服務(wù)外包的市場(chǎng)重要組成部分,金融業(yè)BPO服務(wù)外包(以下簡(jiǎn)稱金融業(yè)服務(wù)外包)占整體BPO服務(wù)外包市場(chǎng)約20%的份額。2006年中國(guó)金融業(yè)BPO市場(chǎng)規(guī)模為33億元人民幣;2007年為39億元人民幣;發(fā)展到2008年,已達(dá)到48億元人民幣。2006―2008年,年復(fù)合增長(zhǎng)率保持在21%左右。
目前,中國(guó)的金融業(yè)服務(wù)外包市場(chǎng)還處于成長(zhǎng)初期,與發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)相比,總體規(guī)模還很小。IDC的《中國(guó)BPO服務(wù)外包市場(chǎng)分析報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示,到2008年底,中國(guó)金融服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模僅為48億人民幣,而同期美國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模為97億美元。中國(guó)的金融服務(wù)外包市場(chǎng)不及美國(guó)金融服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模的7.4%。此外,中國(guó)的金融服務(wù)外包的成熟度與發(fā)達(dá)國(guó)家的相比,仍然處于較低水平。
(一)業(yè)務(wù)種類
目前,中國(guó)的金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)品種較少,仍然以基本的后臺(tái)處理業(yè)務(wù)為主(如業(yè)務(wù)錄入),而成熟市場(chǎng)的金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)則早已超越了初期數(shù)據(jù)錄入的階段,已經(jīng)將大部分職能型業(yè)務(wù),如財(cái)務(wù)、人事、采購等,和行業(yè)性業(yè)務(wù)共同進(jìn)行外包。同時(shí),一些金融機(jī)構(gòu)將相對(duì)比較高端的前臺(tái)業(yè)務(wù),如金融市場(chǎng)的研究和數(shù)據(jù)逐漸剝離,也已開始進(jìn)行外包。
(二)業(yè)務(wù)深度
中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)目前多采用單點(diǎn)或局部業(yè)務(wù)外包,大多具有操作相對(duì)簡(jiǎn)單且重復(fù)性強(qiáng)的特征,目前,對(duì)于較為復(fù)雜或涵蓋環(huán)節(jié)較多的流程外包開拓和參與的不多。與此相比,成熟市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)包已經(jīng)以整體流程為主,而且外包服務(wù)提供上通常具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)流程的咨詢能力和IT系統(tǒng)實(shí)施能力。
(三)發(fā)包方和服務(wù)提供商的合作關(guān)系
中國(guó)金融機(jī)構(gòu)客戶對(duì)外包服務(wù)提供商的價(jià)值定位主要在短期“補(bǔ)缺”方面,特別是短期的人力和技能等資源的提供,而較少通過與外包服務(wù)提供商合作來實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化、創(chuàng)新業(yè)務(wù)能力及改善運(yùn)營(yíng)模式等長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略性價(jià)值為目標(biāo)。然而,國(guó)際上許多較早進(jìn)行外包的金融機(jī)構(gòu),已經(jīng)把優(yōu)質(zhì)外包服務(wù)提供商定位為其全球的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴(如AVIVA和WNS),將外包服務(wù)提供商納入其全球運(yùn)營(yíng)支持體系,并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)、規(guī)劃并不斷優(yōu)化其全球運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。相比之下,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)的層次和水平同國(guó)際上這些金融機(jī)構(gòu)存在一定差距。
隨著中國(guó)金融機(jī)構(gòu)流程改造、后臺(tái)集中工作的穩(wěn)步推進(jìn),其外包需求也將得到進(jìn)一步釋放。同時(shí),鑒于日益激烈的金融行業(yè)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)對(duì)借助外包提高效率、減低成本的要求會(huì)更加迫切。尤其是中小型金融機(jī)構(gòu)為了支撐業(yè)務(wù)快速成長(zhǎng),彌補(bǔ)自身能力短期內(nèi)的不足,也需要借助許多外包之力。未來中國(guó)金融業(yè)服務(wù)外包,作為服務(wù)外包內(nèi)需市場(chǎng)中非常重要的組成部分,具備很大的成長(zhǎng)潛力。到2008年底,中國(guó)金融行業(yè)服務(wù)外包支出進(jìn)展占整體金融業(yè)運(yùn)營(yíng)支出的0.53%,而同期美國(guó)金融行業(yè)服務(wù)外包支出占到了其運(yùn)營(yíng)支出的1.86%,相比之下,中國(guó)還具備很大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、我國(guó)政府對(duì)金融業(yè)服務(wù)外包的現(xiàn)有財(cái)稅扶持政策
政府扶持對(duì)于金融企業(yè)和金融外包提供商的吸引力是毋庸置疑的,政府扶持包括了很多方面,如稅收、人才培訓(xùn)、政策監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府重視程度等多方面。我國(guó)自2006年開始,陸續(xù)推出了“千百十工程”、服務(wù)外包人才培訓(xùn)專項(xiàng)基金等扶持外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。
(一)中央頒布的服務(wù)外包財(cái)稅扶持政策
1.財(cái)政政策
對(duì)服務(wù)外包企業(yè)每新錄用一名符合條件的大學(xué)生給予不超過4500元/人的補(bǔ)貼,經(jīng)定向培訓(xùn)參加工作的大學(xué)生,對(duì)企業(yè)定額補(bǔ)貼500元/人。取得示范城市稱號(hào)未享受財(cái)政資金支持的服務(wù)外包承接地予以500萬元定額支持;專項(xiàng)用于公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)所需設(shè)備購置及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。對(duì)企業(yè)取得相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級(jí)給予支持,每個(gè)企業(yè)每年最多可申報(bào)3個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目不超過50萬元的資金支持。
2.稅收政策
對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),按減15%的稅率征收企業(yè)所得稅,其發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,對(duì)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。
(二)示范城市實(shí)施的服務(wù)外包財(cái)稅扶持政策
2009年1月15日,國(guó)務(wù)院辦公廳同意將北京、天津等20個(gè)城市確定為“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”,并在稅收、勞動(dòng)用工、人員培訓(xùn)、人才引進(jìn)等各方面提出了優(yōu)惠措施。而政策頒布之后,各個(gè)城市又在稅收、招商、獎(jiǎng)勵(lì)等各方面提出更優(yōu)惠的、更吸引人的政策。
1.財(cái)政政策
大多數(shù)示范城市對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予資金支持,對(duì)勞動(dòng)者參加培訓(xùn)予以補(bǔ)貼;同時(shí),地方財(cái)政積極發(fā)揮公共財(cái)政的職能,創(chuàng)建公共服務(wù)平臺(tái),積極推動(dòng)技術(shù)支撐平臺(tái)、聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)聯(lián)盟活動(dòng),如天津市給予相當(dāng)資金的支持;對(duì)服務(wù)外包技術(shù)創(chuàng)新取得重大成果給予資金獎(jiǎng)勵(lì),如佛山市對(duì)取得金融創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)給予20―50萬元的獎(jiǎng)勵(lì);部分城市對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人提供更加便利和具體的服務(wù),如佛山市、昆山市、天津市等對(duì)房租予以補(bǔ)貼,對(duì)人才引進(jìn)的工作人員及其家屬解決戶籍問題。
2.稅收政策
對(duì)園區(qū)內(nèi)實(shí)繳的五稅留成部分進(jìn)行部分或者全額獎(jiǎng)勵(lì),如:天津市、昆山市前五年全額獎(jiǎng)勵(lì),杭州市服務(wù)外包大于100萬美元的企業(yè)的增值稅留成部分全部返還;園區(qū)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行全面或者減半,如大連市增值稅即征即退或者部分退還;高層個(gè)人所得稅按比例返還個(gè)人所得稅,如昆山市個(gè)人所得稅地方留成部分30%―50%獎(jiǎng)勵(lì)。
三、對(duì)我國(guó)政府現(xiàn)有財(cái)稅扶持政策的評(píng)價(jià)
中央和各城市采取的各項(xiàng)積極發(fā)展政策極大地促進(jìn)了金融服務(wù)業(yè)外包的迅速發(fā)展,僅2010年的前五個(gè)月,全國(guó)就新增服務(wù)外包企業(yè)1 105家,新增從業(yè)人員18.2萬人,其中大學(xué)畢業(yè)生達(dá)12.4萬人;全國(guó)承接服務(wù)外包合同執(zhí)行金額54.97億美元,同比增長(zhǎng)139.2%。但這些支持政策中仍然存在一些問題:各示范城市各自為政,優(yōu)惠政策紛多繁雜,優(yōu)惠補(bǔ)貼力度過大,缺乏針對(duì)金融業(yè)服務(wù)外包的政策建議。
四、我國(guó)金融業(yè)服務(wù)外包的財(cái)稅扶持政策建議
(一)確定財(cái)稅扶持政策的原則
1.細(xì)化中央,邊緣地方
現(xiàn)有的財(cái)稅扶持政策主要分兩部分:中央簡(jiǎn)潔寬泛的政策和地方城市繁雜的政策。這種政策形式往往會(huì)由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)資源的爭(zhēng)奪導(dǎo)致政府利益受到損害,政府為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展付出了昂貴的代價(jià),因此,在制定扶持政策時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循“細(xì)化中央,邊緣地方”的原則,即中央政府有關(guān)政府部門就資金支持和稅收等主體部分制定更為詳細(xì)的政策,而地方政府則制定邊緣化更具有地方發(fā)展優(yōu)勢(shì)的政策,發(fā)揮地方財(cái)政的職能。
2.適度原則
2010年6月15日,商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅在會(huì)議上指出“中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正步入快速成長(zhǎng)期”,我國(guó)的金融業(yè)服務(wù)外包較其他外包發(fā)展較晚,但根據(jù)行業(yè)發(fā)展生命理論也可判斷,中國(guó)的金融業(yè)服務(wù)外包也至少處于成長(zhǎng)期的初期。行業(yè)處于成長(zhǎng)期時(shí),政府就不需再大幅度,甚至另付出的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)采取適度的財(cái)政和稅收政策,保證金融業(yè)服務(wù)外包平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)財(cái)稅政策建議
1.財(cái)政政策
(1)金融業(yè)服務(wù)外包作為金融業(yè)的外延服務(wù)項(xiàng)目,具有金融行業(yè)的特點(diǎn):高風(fēng)險(xiǎn)、客戶保密等。為了給金融業(yè)服務(wù)外包創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,健全的金融監(jiān)管制度,客戶資料保密的行業(yè)機(jī)制,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是中央政府部門與地方政府共同努力的重點(diǎn),財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予這些方面強(qiáng)有力的資金支持。
(2)地方對(duì)企業(yè)用地租房的支持,應(yīng)當(dāng)取消補(bǔ)貼,提供稍低于市場(chǎng)的價(jià)格。
(3)由于金融業(yè)服務(wù)外包企業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),因此,地方政府應(yīng)當(dāng)把握給予信貸資金的規(guī)模;同時(shí),篩選金融業(yè)服務(wù)外包企業(yè),對(duì)信譽(yù)良好、營(yíng)業(yè)穩(wěn)定的企業(yè)從事風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)可予以擔(dān)保。
2.稅收政策
(1)規(guī)范所得稅的征收。經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的企業(yè)所得稅稅率為15%遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般企業(yè)的25%,該優(yōu)惠稅率較合適。示范城市內(nèi)有將企業(yè)所得稅地方留成部分變相全部或部分退換的行為,損害了政府的利益,中央應(yīng)當(dāng)取消;同時(shí)取消示范城市對(duì)個(gè)人所得稅的返還;企業(yè)將利潤(rùn)留在園區(qū),或者盡行技術(shù)業(yè)務(wù)開拓,經(jīng)認(rèn)定后,應(yīng)當(dāng)予以稅收優(yōu)惠。
(2)營(yíng)業(yè)稅全免。相比較其他行業(yè)的服務(wù)外包企業(yè),金融業(yè)的服務(wù)外包企業(yè)其稅收負(fù)擔(dān)中,營(yíng)業(yè)稅的比重是最重的,現(xiàn)有規(guī)定中,僅提出對(duì)離岸服務(wù)營(yíng)業(yè)稅全免,實(shí)際上,國(guó)內(nèi)的金融外包需求潛力巨大,為促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展,中央應(yīng)將規(guī)定中“離岸”去掉,即企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅全免,按照行業(yè)發(fā)展規(guī)律,可采取兩免兩減半。
(3)中央應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)中介機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)的免稅的優(yōu)惠,企業(yè)的職工教育培訓(xùn)費(fèi)用抵扣力度應(yīng)當(dāng)加強(qiáng),由8%上升至10%,以提高金融業(yè)服務(wù)外包企業(yè)員工的素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè)所得稅 稅源管理 納稅評(píng)估 指標(biāo)體系
一、引言
稅源管理是稅收征管工作的核心,納稅評(píng)估是稅源管理的重要手段。近年來,國(guó)家稅務(wù)總局大力推進(jìn)以稅源管理專業(yè)化為特征的新一輪征管改革,納稅評(píng)估成為這一輪改革的重頭戲,為契合征管改革的進(jìn)程和規(guī)范評(píng)估工作的需要,國(guó)家稅務(wù)總局征管科技司開始制定《納稅評(píng)估工作規(guī)程》。越來越多的稅務(wù)機(jī)關(guān)開始將納稅評(píng)估列作為專項(xiàng)課題進(jìn)行研究。石河子國(guó)稅局在建立納稅評(píng)估指標(biāo)體系、運(yùn)用納稅評(píng)估的方法加強(qiáng)稅源管理方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試。建立企業(yè)所得稅納稅評(píng)估指標(biāo)體系在研究納稅評(píng)估在企業(yè)所得稅稅收征管工作中的應(yīng)用及尋求有效利用納稅評(píng)估手段提高稅源管理水平的途徑至關(guān)重要。
二、石河子國(guó)家稅務(wù)局稅源管理及納稅評(píng)估現(xiàn)狀
從1994年到2012年,石河子國(guó)稅局已累計(jì)組織稅收收入104.49億元,“十一五”期間,共計(jì)組織稅收收入44億元。2012年,全局共管轄各類納稅人12667戶(截止到2012年12月31日),共組織入庫稅收收入18.68億元
圖1:石河子國(guó)稅局1994-2012年稅收收入
如圖1所示:工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)稅收收入的高速增長(zhǎng)。“十一五”期間石河子市國(guó)稅局累計(jì)組織稅收收入44億元,年平均增速25.2%;提供地方一般預(yù)算收入11.3億元,年均增速25.8%,為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力支撐。2006年收入突破5億,實(shí)現(xiàn)5.6億元; 2007年突破6億,實(shí)現(xiàn)6.9億元;2008年突破8億,達(dá)到8.9億元; 2010年突破12億大關(guān),2011年更是突破19億元大關(guān)。
圖2:石河子國(guó)稅局分稅種示意圖
如圖2所示:石河子國(guó)稅局稅源主要來自國(guó)內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅。2012年,三級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)共116戶,入庫稅收13.7億元,占總收入的比重達(dá)到80%,重點(diǎn)稅源企業(yè)涵蓋化工、電力、紡織、食品、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)。以2012年為例,石河子國(guó)稅局共組織稅收收入186,787萬元,其中增值稅收入完成91,033萬元,企業(yè)所得稅61,472萬元,消費(fèi)稅6,792萬元,儲(chǔ)蓄利息個(gè)人所得稅、車輛購置稅、石油稅收等其他稅收27490萬元。
圖3:企業(yè)所得稅稅收收入所占比重示意圖
如圖3所示,石河子國(guó)稅局企業(yè)所得稅稅收收入在全部收入中所占比重逐年上升,由2007年的10%上升到了2012年的35%,企業(yè)所得稅收入在全局收入中的地位越來越重要。隨著十八屆三中全會(huì)的召開,稅制改革的繼續(xù),直接稅所占比重將會(huì)繼續(xù)增大,企業(yè)所得稅的重要性將會(huì)凸顯。
2007年以來,石河子國(guó)稅局逐步將稅收風(fēng)險(xiǎn)理念植入到納稅評(píng)估工作中,由最初的零、負(fù)申報(bào)和低稅稅負(fù)率分析到依據(jù)數(shù)據(jù)分析報(bào)告、稅收征管狀況分析、數(shù)據(jù)分析進(jìn)行預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)警提前、監(jiān)控前移,逐步對(duì)納稅人企業(yè)所得稅申報(bào)繳納情況進(jìn)行納稅評(píng)估。2012年4月以后,結(jié)合稅源專業(yè)化管理,積極探索團(tuán)隊(duì)化稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、集體和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的納稅評(píng)估管理模式。納稅評(píng)估在企業(yè)所得稅稅源管理工作中初見成效,較好地實(shí)現(xiàn)了“以評(píng)促收、以評(píng)促管、以評(píng)促查”的工作目標(biāo)。
三、分析石河子國(guó)稅局企業(yè)所得稅納稅評(píng)估存在問題
(一)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估分析指標(biāo)體系尚不完善
“經(jīng)驗(yàn)式風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別”是當(dāng)前石河子納稅評(píng)估現(xiàn)狀的一個(gè)真實(shí)寫照?!按┬卵プ呃下贰钡母驹蛟谟冢毫闱盟榇?、不成體系的企業(yè)所得稅納稅評(píng)估指標(biāo)就代表了納稅評(píng)估分析的全部,而納稅評(píng)估的應(yīng)對(duì)工作及績(jī)效考核等后續(xù)都沒有及時(shí)跟上,加上配套制度的缺失或者不健全,也容易產(chǎn)生橫向、縱向配合渠道不暢,協(xié)作力度不強(qiáng)的現(xiàn)象。不能有效的評(píng)估和指導(dǎo)評(píng)估工作運(yùn)行的好與壞。真正涵義上的企業(yè)所得稅納稅評(píng)估應(yīng)該是較高的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析+信息的加工處理+熟悉各種類型經(jīng)營(yíng)管理方式+會(huì)計(jì)核算等多種業(yè)務(wù)技能+完善的企業(yè)所得稅納稅評(píng)估指標(biāo)體系的綜合體。目前,部分企業(yè)所得稅納稅評(píng)估指標(biāo)缺乏科學(xué)性、針對(duì)性。由于石河子行業(yè)戶數(shù)的發(fā)展,有些行業(yè)樣本點(diǎn)呈現(xiàn)逐漸萎縮狀態(tài),如果沿用以前的指標(biāo)及分值,必然產(chǎn)生錯(cuò)誤的判斷,這些指標(biāo)本身失去了原有價(jià)值。此外,受國(guó)家宏觀調(diào)控政策、企業(yè)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)管理手段等因素的影響,總局、區(qū)局以及各地州局確定的某些納稅評(píng)估指標(biāo)已經(jīng)滯后于實(shí)際征管需要,必須重新測(cè)算。
(二)企業(yè)所得稅納稅評(píng)估運(yùn)用的方法和手段落后
納稅評(píng)估的方法和手段具有明顯的目的性、技術(shù)性,采用先進(jìn)、科學(xué)、實(shí)用的手段和方法,會(huì)使企業(yè)所得稅納稅評(píng)估工作達(dá)到事半功倍的效果。更能及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人在納稅申報(bào)過程中的錯(cuò)誤行為,對(duì)其進(jìn)行糾正,督促其及時(shí)、足額繳納稅款的目的。
在納稅評(píng)估方法上,評(píng)估人員過度重視財(cái)務(wù)信息,不注重非財(cái)務(wù)信息的對(duì)比分析。現(xiàn)行的納稅評(píng)估,由于信息采集渠道單一,信息數(shù)量有限,大部分評(píng)估人員誤將企業(yè)報(bào)送的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表作為納稅人涉稅信息的全部。對(duì)所報(bào)送的報(bào)表資料進(jìn)行分析時(shí),能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)指標(biāo)之間的對(duì)比變動(dòng)關(guān)系,但對(duì)于那些做假賬、制造多套賬本、體外循環(huán)的企業(yè),以失真的財(cái)務(wù)信息為依據(jù)評(píng)估分析出的結(jié)果,其真實(shí)性必然無法得到保障。
在評(píng)估手段上,目前的評(píng)估手段主要采取人機(jī)結(jié)合的方式,即:“先由計(jì)算機(jī)根據(jù)事先設(shè)定的指標(biāo)公式篩選出評(píng)估對(duì)象申報(bào)納稅中的疑點(diǎn),在此基礎(chǔ)上,再由人工進(jìn)一步分析判斷?!?而軟件開發(fā)相對(duì)滯后,納稅評(píng)估模型數(shù)量達(dá)不到現(xiàn)實(shí)需求。日常工作中,納稅評(píng)估子系統(tǒng)無法整合到整個(gè)征管信息系統(tǒng)中。開發(fā)設(shè)計(jì)者的理想化與實(shí)際工作的復(fù)雜化相差甚遠(yuǎn),設(shè)計(jì)的評(píng)估程序繁瑣、僵化,表現(xiàn)為對(duì)手工評(píng)估工作程序的重復(fù)模擬,無法從本質(zhì)上起到提高評(píng)估效率的目的。數(shù)據(jù)模型的建立,是評(píng)估科學(xué)性的體現(xiàn)?,F(xiàn)實(shí)工作中的評(píng)估結(jié)果,主要是基于對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析對(duì)比而產(chǎn)生,不是通過對(duì)數(shù)據(jù)模型進(jìn)行評(píng)價(jià)得出,缺乏稅種間的邏輯性和結(jié)果的準(zhǔn)確性。目前研究開發(fā)的數(shù)據(jù)模型主要分為稅種類數(shù)據(jù)模型和行業(yè)類數(shù)據(jù)模型兩大類。目前我局的數(shù)據(jù)模型的建立尚未完成,數(shù)據(jù)模型的創(chuàng)建是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過程,建立實(shí)用、易于操作的數(shù)據(jù)模型任重而道遠(yuǎn)。
四、結(jié)論
建立一個(gè)科學(xué)、有效的、可操作性強(qiáng)的納稅評(píng)估指標(biāo)體系是為了更好地提高稅源管理質(zhì)量。在納稅評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建中首先要明確企業(yè)所得稅納稅評(píng)估必須遵從的原則,建立包括基本指標(biāo)、分析指標(biāo)、輔助指標(biāo)在內(nèi)的納稅評(píng)估指標(biāo)。 為了使指標(biāo)得以實(shí)施,就需要將抽象的問題具體化,確立指標(biāo)預(yù)警,并建立企業(yè)所得稅納稅評(píng)估模型,將納稅評(píng)估指標(biāo)及模型進(jìn)行有效結(jié)合,建立合理有效的納稅評(píng)估指標(biāo)體系,在納稅評(píng)估工作中進(jìn)行應(yīng)用,提高納稅評(píng)估質(zhì)量,從而更好的進(jìn)行稅源管理。
(一)堅(jiān)決提升黨建引領(lǐng)和從嚴(yán)治黨政治水平,鞏固主題教育成果。
堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持從政治高度、長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和事業(yè)維度深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)主題教育的重大意義,深刻把握開展主題教育的總體要求,圍繞“四項(xiàng)措施”突出抓好區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育,圍繞“五個(gè)一”切實(shí)抓好基層黨支部學(xué)習(xí)教育和檢視整改,構(gòu)建了理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制,黨性教育長(zhǎng)效機(jī)制,擔(dān)當(dāng)激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制,廉潔自律長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,提升責(zé)任落實(shí)傳導(dǎo)力。貫徹落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,定期開展專題學(xué)習(xí)研討,今年以來開展集中學(xué)習(xí)研討12次,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)雙重組織生活制度、基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度、定期講黨課制度等,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),積極構(gòu)建新縱合橫通強(qiáng)黨建機(jī)制體系。加強(qiáng)黨支部建設(shè),認(rèn)真落實(shí)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,每月定期組織學(xué)習(xí)研討,利用規(guī)范化黨員活動(dòng)室開展多種活動(dòng),豐富黨員學(xué)習(xí)方式,提升黨員政治素質(zhì)。建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室,注重陣地建設(shè),積極發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。積極參與市局“讀書月”活動(dòng),今年開展了主題為“薪火相傳青春領(lǐng)學(xué)”新時(shí)代青年讀書學(xué)習(xí)活動(dòng),依托“我們的節(jié)日”系列活動(dòng),豐富文化活動(dòng)載體,關(guān)心關(guān)愛黨員干部,提升基層組織凝聚力。
(二)牢牢把握減稅降費(fèi)和組織收入兩個(gè)中心,夯實(shí)主業(yè)根基。
不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。全力做好稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)和落實(shí)工作,確保政策應(yīng)知盡知,紅利應(yīng)享盡享,主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!焙偷胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。保質(zhì)保量完成組織稅費(fèi)收入目標(biāo),圍繞全區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革任務(wù)目標(biāo),全心全力做好稅收收入分析工作,落實(shí)稅收分析制度,定期向區(qū)委區(qū)政府報(bào)送稅收分析報(bào)告,爭(zhēng)取工作理解和支持。利用增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等,持續(xù)做好專題報(bào)告分析工作,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供稅收數(shù)據(jù)支撐。
(三)縱深推進(jìn)依法治稅和廉潔從稅兩項(xiàng)建設(shè),筑牢防控主線。
持續(xù)深化稅收法治建設(shè),著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)、規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理。建立標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,持續(xù)做好“以電控稅”工作,重點(diǎn)篩選“有收入無電費(fèi)”或“無收入有電費(fèi)”的工業(yè)企業(yè),逐戶核實(shí)耗電實(shí)際情況,把“假工業(yè)”風(fēng)險(xiǎn)徹底“打死”,杜絕稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理,加大作廢發(fā)票、失控發(fā)票監(jiān)控力度,從抵扣源頭上防控增值稅發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)。開展“稅務(wù)、企業(yè)雙向監(jiān)督、合力凈化”稅收環(huán)境座談會(huì)16次,打造親和清”新型稅企關(guān)系和征納關(guān)系,建設(shè)“稅企廉潔共建”的防腐長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合“全息式”教育和日常稅收工作實(shí)際,制定《青廉工程廉政警示教育活動(dòng)實(shí)施方案》,利用“智稅”微信公眾號(hào)和微信矩陣群等網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),開展“青廉工程”網(wǎng)絡(luò)直播教育18期。開辟網(wǎng)絡(luò)教育新陣地,同時(shí),面向全區(qū)納稅人發(fā)放廉潔自律情況網(wǎng)絡(luò)調(diào)查表,各稅務(wù)分局通過微信群、釘釘群和辦公場(chǎng)所粘貼的方式進(jìn)行宣傳,共計(jì)收到有效問卷16176份。與全區(qū)4753戶一般納稅人簽訂稅企共建“廉”心書,切實(shí)強(qiáng)化廣大納稅人、繳費(fèi)人對(duì)稅務(wù)干部廉潔從稅的認(rèn)同感,進(jìn)一步提升納稅人滿意度。
(四)扎實(shí)推進(jìn)智慧稅務(wù)和便民服務(wù)兩個(gè)創(chuàng)新點(diǎn),優(yōu)化利民利稅營(yíng)商環(huán)境。
智慧辦稅優(yōu)化升級(jí)。打造“1廳+4區(qū)”自助辦稅格局,配置28臺(tái)自助設(shè)備、20臺(tái)云桌面,實(shí)現(xiàn)主城區(qū)2公里辦稅無盲點(diǎn)的“智慧服務(wù)城”目標(biāo)。抽調(diào)8名業(yè)務(wù)精英組成“智慧云自助辦稅廳”導(dǎo)稅團(tuán)隊(duì),為納稅人提供政策咨詢和操作指引服務(wù)。全力配合市局“智稅服務(wù)平臺(tái)”預(yù)約辦稅功能測(cè)試及上線工作,并在全市第一個(gè)正式投入使用。為全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù),將全區(qū)3734戶重點(diǎn)納稅企業(yè)、個(gè)體工商戶及受疫情影響嚴(yán)重的交通運(yùn)輸、餐飲住宿等行業(yè)納入重點(diǎn)納稅人清冊(cè),各分局明確專門稅收服務(wù)聯(lián)絡(luò)員并定制生成“電子名片”,為納稅人提供一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)宣傳咨詢服務(wù)。對(duì)全區(qū)出口企業(yè)全面推行網(wǎng)上申報(bào),利用“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”服務(wù)平臺(tái)、單一窗口、郵箱等網(wǎng)絡(luò)方式受理出口退稅申報(bào)數(shù)據(jù),將出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間縮短至4個(gè)工作日以內(nèi)。消除服務(wù)難點(diǎn)痛點(diǎn)。召開納稅人滿意度調(diào)查問卷情況分析講評(píng)會(huì),聚焦問題根源,加快改進(jìn)。對(duì)信用等級(jí)高的納稅人出臺(tái)激勵(lì)措施,擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票范圍,大力推廣發(fā)票郵寄服務(wù)。加強(qiáng)稅收征管操作規(guī)范,明確股室分局業(yè)務(wù)流程職責(zé)及辦結(jié)時(shí)限,解決“發(fā)票領(lǐng)用、注銷清算”等難題。積極推行“非接觸式”辦稅,大力推廣線上社保費(fèi)繳費(fèi)渠道、多元化繳費(fèi)方式,基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)全覆蓋。
(五)緊緊圍繞素質(zhì)提升和人才培養(yǎng)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),凝聚高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)新活力。
持續(xù)創(chuàng)新開展“全員學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽”活動(dòng),積極營(yíng)造學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、比能力,人人爭(zhēng)做崗位能手的氛圍,全面提升干部職工理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)效率,達(dá)到稅費(fèi)政策精通,征管流程熟知,納稅服務(wù)優(yōu)質(zhì),稅源管理精細(xì),信息技術(shù)嫻熟,征納關(guān)系和諧,后勤保障有力的目標(biāo)。制定系統(tǒng)詳細(xì)的干部培養(yǎng)計(jì)劃和激勵(lì)措施,使稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升。目前已開展培訓(xùn)20余期,重點(diǎn)對(duì)疫情期間個(gè)人所得稅及年度匯算清繳、社保費(fèi)階段性減免、增值稅稅收優(yōu)惠等政策、征管政策及相關(guān)業(yè)務(wù)、信用管理、法律知識(shí)系列培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行了講解,累計(jì)參加直播培訓(xùn)2000余人次,累計(jì)收集試題1100余道。加強(qiáng)培訓(xùn)效果督導(dǎo)反饋,利用省局網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)和中國(guó)稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)進(jìn)行相關(guān)測(cè)試,并取得較好成績(jī)。
(六)扎實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)工作部署
關(guān)鍵詞:國(guó)庫;現(xiàn)金流量;實(shí)證分析
中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-4392(2013)01-0062-04
一、我國(guó)國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)現(xiàn)狀
國(guó)庫現(xiàn)金是指由于財(cái)政收入、支出以及債務(wù)發(fā)行、國(guó)庫存款利息收入、國(guó)債利息支出等一系列政府收支活動(dòng)產(chǎn)生的財(cái)政性資金。這部分資金在未使用之前存放在國(guó)庫單一賬戶體系,稱為國(guó)庫現(xiàn)金。隨著政府收支活動(dòng)進(jìn)行,資金不斷進(jìn)入國(guó)庫形成了國(guó)庫現(xiàn)金流入:資金由國(guó)庫向外撥付則形成國(guó)庫現(xiàn)金流出:因?yàn)檎陬A(yù)算執(zhí)行過程中。各項(xiàng)預(yù)算收支自身固有的進(jìn)度不平衡規(guī)律,加上預(yù)算執(zhí)行和計(jì)劃經(jīng)常出現(xiàn)偏差,會(huì)導(dǎo)致國(guó)庫現(xiàn)金流入、流出國(guó)庫在時(shí)間和數(shù)量上不能完全匹配,形成國(guó)庫現(xiàn)金余額或出現(xiàn)國(guó)庫現(xiàn)金缺口。從范圍上看,國(guó)庫現(xiàn)金流包括流入、流出國(guó)庫單一賬戶的全部財(cái)政性資金,既包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金,也包括財(cái)政預(yù)算外資金及其他財(cái)政性資金。但是,目前我國(guó)實(shí)行的是國(guó)庫單一賬戶體系,該體系包括開設(shè)在中央銀行的國(guó)庫存款賬戶(簡(jiǎn)稱國(guó)庫單一賬戶)。以及開設(shè)在商業(yè)銀行的預(yù)算外資金財(cái)政專戶、零余額賬戶和特設(shè)專戶等,還未實(shí)現(xiàn)所有的財(cái)政性資金收支都通過國(guó)庫單一賬戶進(jìn)行。從央行的角度,本文對(duì)國(guó)庫現(xiàn)金流與國(guó)庫收支的區(qū)分以及針對(duì)國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)的討論均是以納入央行國(guó)庫存款賬戶的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金為基礎(chǔ),不包含存放在商業(yè)銀行的財(cái)政預(yù)算外資金。
目前,我國(guó)國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)工作還處于探索階段。相關(guān)制度規(guī)定還不完善,預(yù)測(cè)工作投入力度不夠。沒有將其日?;?、常規(guī)化,具體來講,存在如下問題:一是預(yù)測(cè)對(duì)象不清晰。主要做的是國(guó)庫收支預(yù)測(cè),沒有嚴(yán)格區(qū)分國(guó)庫收支與國(guó)庫現(xiàn)金流的差異:二是預(yù)測(cè)內(nèi)容不全面,主要是對(duì)月度現(xiàn)金流進(jìn)行預(yù)測(cè),沒有開展日現(xiàn)金流預(yù)測(cè):三是預(yù)測(cè)手段單一。定量預(yù)測(cè)為主,結(jié)合基本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)稅金融政策的定性分析較少;四是預(yù)測(cè)更新不及時(shí),預(yù)測(cè)多是一次,沒能根據(jù)現(xiàn)金流實(shí)際運(yùn)行情況及最新信息更新預(yù)測(cè);五是財(cái)政、稅務(wù)等部門預(yù)測(cè)信息獲取困難,沒有建立起有效的溝通機(jī)制。
二、改進(jìn)我國(guó)國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)的方式與途徑
(一)借鑒國(guó)外國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)經(jīng)驗(yàn)
雖然各國(guó)開展國(guó)庫現(xiàn)金管理的背景不同、發(fā)展歷程不同,但是從美國(guó)、英國(guó)、瑞典、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)經(jīng)驗(yàn)看,有一個(gè)共同點(diǎn),即這些國(guó)家在預(yù)測(cè)中都對(duì)國(guó)庫現(xiàn)金流入、流出渠道進(jìn)行了劃分,再按渠道收集預(yù)測(cè)信息,并隨著時(shí)間推移、新情況出現(xiàn),不斷更新預(yù)測(cè)結(jié)果,值得注意的是。月度預(yù)測(cè)和每日預(yù)測(cè)的側(cè)重點(diǎn)不同。
1.月度預(yù)測(cè)。抓國(guó)庫現(xiàn)金流主要組成成分,以國(guó)庫收入、支出主體部門報(bào)送的收入預(yù)測(cè)和支出計(jì)劃為依據(jù),采取“自下而上”的方式進(jìn)行預(yù)測(cè)。
2.每日預(yù)測(cè),抓國(guó)庫現(xiàn)金流時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)情況,以國(guó)庫資金流入、流出途徑為預(yù)測(cè)信息來源,根據(jù)最新信息及時(shí)更新預(yù)測(cè)。
從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看,國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)首先要區(qū)分現(xiàn)金流入、流出的來源和去向,發(fā)達(dá)國(guó)家通過收集匯總各收入、支出部門報(bào)送的預(yù)測(cè)信息和用款計(jì)劃來減少整體預(yù)測(cè)中的不確定性。同時(shí)根據(jù)最新信息及時(shí)調(diào)整預(yù)測(cè)結(jié)果,尤其體現(xiàn)在每日預(yù)測(cè),因此,預(yù)測(cè)是一個(gè)持續(xù)不斷地動(dòng)態(tài)過程,目的在于掌握更接近實(shí)際的未來某一刻或某一時(shí)段的國(guó)庫現(xiàn)金余額情況。
(二)以天津市為例,探索改進(jìn)國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)的方式
改進(jìn)我國(guó)國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)方式,首先要研究國(guó)庫現(xiàn)金流的構(gòu)成及流入、流出渠道,然后再有針對(duì)性的研究對(duì)策進(jìn)行預(yù)測(cè),本文將月度預(yù)測(cè)和每日預(yù)測(cè)分開討論,月度預(yù)測(cè)方法的改進(jìn)重點(diǎn)在對(duì)國(guó)庫現(xiàn)金流進(jìn)行分類,根據(jù)各類現(xiàn)金流的特性采取不同的預(yù)測(cè)手段:每日預(yù)測(cè)方法的改進(jìn)重點(diǎn)在利用國(guó)庫資金出入渠道信息分時(shí)段預(yù)測(cè)。
1.月度預(yù)測(cè)。包括現(xiàn)金流入、流出和余額的預(yù)測(cè)。
一是國(guó)庫現(xiàn)金流入分類及預(yù)測(cè)。國(guó)庫現(xiàn)金流入是國(guó)庫收入活動(dòng)的結(jié)果,分析國(guó)庫現(xiàn)金流入的構(gòu)成要從國(guó)庫收入著手。2011年天津市國(guó)庫收入的構(gòu)成如圖1所示,國(guó)庫收入來自四個(gè)方面,稅收收入、非稅收入、債務(wù)收入和轉(zhuǎn)移性收入,占比分別為24.12%、32.56%、1.72%和41.61%,其中,稅收收入的主要成分是增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅,合計(jì)占稅收收入比重為96.83%,占比一直比較穩(wěn)定,2008年至2010年分別為97.08%、96.09%、96.55%;非稅收入的主要成分是政府性基金收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入,合計(jì)占非稅收入比重為95.97%,且比較穩(wěn)定,2008年至2010年分別為95.99%、97.63%、97.82%。
根據(jù)國(guó)庫現(xiàn)金流入與國(guó)庫收入在性質(zhì)、數(shù)量、匹配原則等方面的區(qū)別與聯(lián)系,國(guó)庫現(xiàn)金流入的分類與國(guó)庫收入不完全一致,從有利于國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)的角度,本文將國(guó)庫現(xiàn)金流入按照來源、特點(diǎn)進(jìn)行分類(見圖2),并根據(jù)現(xiàn)金流分類討論適合的預(yù)測(cè)方法(見表1)。
常規(guī)性收入帶來的現(xiàn)金流入是指每日均有發(fā)生,有一定規(guī)律性,主要成分是稅收收入、與其同源的返還性收入和體制上解收入:
偶發(fā)大額性收入帶來的現(xiàn)金流入是指發(fā)生頻率較低,發(fā)生時(shí)間不固定。通常每周一次甚至每月一次,而金額較高的收入項(xiàng)目,包括中央補(bǔ)助收入、調(diào)入資金和國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入:
土地出讓收入帶來的現(xiàn)金流入單獨(dú)列出是因?yàn)樵擁?xiàng)目每次發(fā)生金額都很大,對(duì)當(dāng)天的國(guó)庫收入影響較大,卻又無法應(yīng)對(duì)日常支付需要,應(yīng)該獨(dú)立預(yù)測(cè);
債務(wù)收入帶來的現(xiàn)金流入每年只發(fā)生一次,與債務(wù)發(fā)行部門溝通能提前準(zhǔn)確獲知債務(wù)發(fā)行的規(guī)模與時(shí)間,無須預(yù)測(cè)。
二是國(guó)庫現(xiàn)金流出分類及預(yù)測(cè)。國(guó)外對(duì)國(guó)庫現(xiàn)金流出的預(yù)測(cè)主要依靠支出部門報(bào)送詳細(xì)的支出計(jì)劃,我國(guó)目前預(yù)算編制比較粗放,各部門沒有按月的支出計(jì)劃,且預(yù)算執(zhí)行效率偏低,仍然存在年底集中撥款現(xiàn)象,支出預(yù)測(cè)難度較大,要提高支出預(yù)測(cè)水平,一是要對(duì)國(guó)庫現(xiàn)金流出進(jìn)行分類,掌握各部分現(xiàn)金流出的性質(zhì)特點(diǎn);二是要政府、財(cái)政部門密切配合,及時(shí)提供政策信息和大額資金調(diào)出計(jì)劃等。
國(guó)庫現(xiàn)金流出包括國(guó)庫支出帶來的現(xiàn)金流出和退庫業(yè)務(wù)等收入項(xiàng)目帶來的現(xiàn)金流出,依據(jù)國(guó)庫流出資金的特點(diǎn)可以將其分為五類(見圖3)。其中,①功能性支出是指國(guó)庫支出中扣除土地出讓支出、轉(zhuǎn)移性支出、債務(wù)支出以外的支出帶來的現(xiàn)金流出。這部分資金是為維持政府功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行的一系列日常支出,具有一定的剛性,如教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)功用設(shè)施等,受地區(qū)人口擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大等因素影響每年會(huì)按照一定比例增加。預(yù)測(cè)時(shí)可以依靠時(shí)間序列模型。如ARMA模型、乘法模型、指數(shù)平滑模型等;②土地出讓支出是與土地出讓收入相對(duì)應(yīng)的政府性基金支出,屬于從??钪Ц兜捻?xiàng)目,不占用一般預(yù)算收入,且發(fā)生金額通常較大,要單獨(dú)預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)結(jié)合政府城市建設(shè)計(jì)劃和征地拆遷計(jì)劃,并分析歷史數(shù)據(jù)規(guī)律;③抵減收入項(xiàng)目的現(xiàn)金流出主要是退庫業(yè)務(wù)和政策因素導(dǎo)致的稅款退回、收入上劃等。前者可依據(jù)相應(yīng)稅收的預(yù)測(cè)計(jì)算,后者主要根據(jù)政策調(diào)整方案進(jìn)行預(yù)測(cè):④調(diào)出資金不是每日發(fā)生,2011年該科目126天有發(fā)生額,但發(fā)生金額較大,2011年日均發(fā)生額為7.07億元,同期國(guó)庫支出246天有發(fā)生額,日均發(fā)生額為5.93億元,因此,應(yīng)采取大額調(diào)出資金提前報(bào)告制度預(yù)測(cè)該項(xiàng)現(xiàn)金流出;⑤償還債務(wù)本金及利息支出帶來的現(xiàn)金流出屬于融資類資金,與其他現(xiàn)金流出性質(zhì)不同,可根據(jù)債務(wù)發(fā)行時(shí)的合同約定確定支付時(shí)間和金額(見表2)。
三是國(guó)庫現(xiàn)金余額預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)國(guó)庫現(xiàn)金余額有兩種方法,一是直接利用國(guó)庫現(xiàn)金流入、流出預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算。即本期國(guó)庫現(xiàn)金余額=上期國(guó)庫現(xiàn)金余額+本期國(guó)庫現(xiàn)金流入一本期國(guó)庫現(xiàn)金流出,該方法的使用前提是國(guó)庫現(xiàn)金流入、流出預(yù)測(cè)至少一方準(zhǔn)確度較高:二是依靠國(guó)庫現(xiàn)金余額自身的波動(dòng)規(guī)律進(jìn)行預(yù)測(cè),由于國(guó)庫現(xiàn)金余額規(guī)模與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)密切相關(guān)且在年內(nèi)呈現(xiàn)特定的波動(dòng)規(guī)律,如每年3、5、6、8、9、12月為波谷期,2、4、7、10、11月為波峰期(見圖4),可以將回歸模型和乘法模型、ARMA模型等時(shí)間序列模型結(jié)合起來進(jìn)行預(yù)測(cè)(見表3)。
2.每日預(yù)測(cè)。當(dāng)國(guó)庫現(xiàn)金管理目標(biāo)為保持國(guó)庫現(xiàn)金余額在一定水平時(shí),則需要對(duì)國(guó)庫現(xiàn)金流量進(jìn)行每日預(yù)測(cè),根據(jù)預(yù)測(cè)確定當(dāng)天需要調(diào)入或調(diào)出的國(guó)庫現(xiàn)金。每日預(yù)測(cè)分為兩個(gè)步驟,一是預(yù)測(cè)未來一段時(shí)期每天的國(guó)庫現(xiàn)金流量情況:二是每天或提前一天根據(jù)資金流入、流出渠道信息預(yù)測(cè)當(dāng)天數(shù)據(jù)。
第一步,資金流入方面,首先對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。根據(jù)國(guó)庫現(xiàn)金流入的分類,土地出讓收入、中央補(bǔ)助收入等帶來的現(xiàn)金流入金額比較巨大,且發(fā)生頻率低,在日預(yù)測(cè)樣本中應(yīng)予以剔出。以天津市為例。2011年全年本級(jí)國(guó)庫現(xiàn)金流入數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差是6.58。剔除土地出讓收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、中央補(bǔ)助收入和債務(wù)收入后的標(biāo)準(zhǔn)差為3.68,波動(dòng)程度下降近一半:然后利用時(shí)間序列模型對(duì)修正后的樣本進(jìn)行短期預(yù)測(cè)。同時(shí)要求土地出讓和房屋管理局、財(cái)政局等提前報(bào)告剔除科目的預(yù)測(cè)信息;再將兩部分?jǐn)?shù)據(jù)結(jié)合得出完整的預(yù)測(cè)。資金流出方面,受人為因素影響較大,不適合模型預(yù)測(cè),要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)應(yīng)依靠財(cái)政部門和預(yù)算單位報(bào)送詳細(xì)的支出計(jì)劃。國(guó)庫現(xiàn)金余額可參照月度預(yù)測(cè)方法。
第二步,從資金流入、流出渠道獲取預(yù)測(cè)信息,以天津市為例,資金流入信息渠道包括同城票據(jù)交換、TIPS系統(tǒng)、天津橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和支庫上劃,其中,同城票據(jù)交換和TIPS系統(tǒng)提供的是稅收信息,天津橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供的是非稅信息,支庫上劃為滾動(dòng)報(bào)解下支庫劃入分庫的中央、省級(jí)收入,這些信息分別在每個(gè)工作日早9:00點(diǎn)和下午13:00點(diǎn)可以從系統(tǒng)中得到(見表2)。即在進(jìn)行第一步預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,每天可在9:00點(diǎn)和13:00點(diǎn)兩個(gè)時(shí)點(diǎn)根據(jù)第二步獲取的信息修正之前的預(yù)測(cè),為當(dāng)天的現(xiàn)金管理操作提供更為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。
資金流出渠道包括同城票據(jù)交換、大額支付系統(tǒng)和集中支付系統(tǒng),其中,同城票據(jù)交換、大額支付系統(tǒng)、集中支付中的直接支付這三個(gè)渠道的資金支付情況受財(cái)政部門控制,可以通過財(cái)政部門提前一天或幾天獲知,而集中支付中的授權(quán)支付受預(yù)算單位控制,較難掌握。綜合來看,國(guó)庫現(xiàn)金流出預(yù)測(cè)需要人民銀行國(guó)庫部門和財(cái)政部門、預(yù)算單位密切配合,及時(shí)溝通信息。
三、結(jié)論及建議
(一)制度層面
建立完善的國(guó)庫現(xiàn)金管理制度,尤其是關(guān)于國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)的相關(guān)制度,一是明確財(cái)政、央行、稅務(wù)、海關(guān)、預(yù)算單位等各部門在國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)工作中的職責(zé)。如支出部門要報(bào)送詳細(xì)的支出計(jì)劃,大額支付要提前報(bào)備;二是對(duì)預(yù)測(cè)目標(biāo)、預(yù)測(cè)內(nèi)容、預(yù)測(cè)流程等做出規(guī)定,如預(yù)測(cè)內(nèi)容應(yīng)包含月度和日滾動(dòng)預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)不是一次,應(yīng)定時(shí)更新;三是建立國(guó)庫現(xiàn)金流量運(yùn)行分析報(bào)告以及國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告制度。呈現(xiàn)國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)工作成果,同時(shí)監(jiān)督、激勵(lì)預(yù)測(cè)人員工作開展。
(二)操作層面
高效的國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)依賴于先進(jìn)的電子信息系統(tǒng)、暢通地信息獲取渠道、完備的數(shù)據(jù)庫資源,以及對(duì)預(yù)測(cè)工具、預(yù)測(cè)方法不斷的更新完善。具體做好以下工作:一是對(duì)國(guó)庫現(xiàn)金流量進(jìn)行分類,編制國(guó)庫現(xiàn)金流量表,分析各類現(xiàn)金流的特點(diǎn)及適合的預(yù)測(cè)工具,避免只用一種模型預(yù)測(cè)所有的現(xiàn)金流:二是盡可能挖掘預(yù)測(cè)對(duì)象中的確定因素,比如債務(wù)還本付息時(shí)間和金額可以從財(cái)政部門獲取準(zhǔn)確信息,國(guó)庫存款利息可以根據(jù)國(guó)庫存款余額計(jì)算得到:三是創(chuàng)建國(guó)庫現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)庫,包括國(guó)庫現(xiàn)金流量歷史數(shù)據(jù),物價(jià)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)、利率、居民和商業(yè)規(guī)模等直接與稅收收入相關(guān)的經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo):四是對(duì)國(guó)庫現(xiàn)金流量時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)、及時(shí)評(píng)價(jià),國(guó)庫現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)工作是一項(xiàng)持續(xù)不斷的工作,當(dāng)環(huán)境變化或出現(xiàn)新的信息時(shí),要及時(shí)更新預(yù)測(cè):五是充分利用各類資源獲取預(yù)測(cè)信息,比如可以從國(guó)庫資金窗口提前獲得清算提入的資金信息、從TPIS系統(tǒng)和地方橫聯(lián)系統(tǒng)提前獲得網(wǎng)上報(bào)稅、非稅收入信息。從財(cái)政部門提前獲得大額撥款和直接支付信息,從集中支付銀行提前獲得預(yù)算單位大額授權(quán)支付信息等。
課題組組長(zhǎng):侯勝洪
課題組成員:王宇 馬玉珊
珠三角空置房“亮紅燈”
房?jī)r(jià)下降,地價(jià)下降,到位開發(fā)資金下降,銷售面積下降,新開工面積下降⋯⋯曾經(jīng)高速增長(zhǎng)的廣東房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入一片低迷。
8月8日,深圳市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局《2008年1~7月深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)分析報(bào)告》。官方權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,今年1~7月,深圳房地產(chǎn)開發(fā)投資下降,商品房空置面積165.68萬平方米,同比增加29.08%,其中住宅空置面積67.07萬平方米,同比增加95.65%。
有關(guān)專家表示,深圳市新建商品房銷售規(guī)模繼續(xù)下降,市場(chǎng)觀望氣氛濃厚。未來幾個(gè)月,深圳樓市將仍舊處于小幅波動(dòng)和調(diào)整狀態(tài),居民持幣觀望氣氛持續(xù)。
在此前的7月22日,廣東省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)《2008年上半年廣東房地產(chǎn)市場(chǎng)分析報(bào)告》(簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都印證了市場(chǎng)進(jìn)入了深度調(diào)整期,廣東省房協(xié)預(yù)計(jì)下半年開發(fā)商的銷售壓力將加大,而全省商品房空置量將有增大趨勢(shì)。
商品房空置情況也從另一個(gè)側(cè)面印證了當(dāng)下市場(chǎng)的低迷。事實(shí)上,空置率直接體現(xiàn)著供需比例,綜觀國(guó)內(nèi)一些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng),中低價(jià)位的樓房都已成為搶手貨,尤其是低價(jià)位和經(jīng)濟(jì)適用房供不應(yīng)求。一方面是許多城市中的新建住宅(尤其是高檔住宅)乏人問津;另一方面,是廣大中低收入者望房興嘆。在一些城市火火紅紅的房市背后,出現(xiàn)了中高檔房過剩、中低檔房短缺的現(xiàn)象。
空置房劇增原因何在
在銀根緊縮的情況下,開發(fā)商從銀行拿錢更加困難,尤其是一些項(xiàng)目型公司,由于前期拿地價(jià)格較高,非常依賴于現(xiàn)房銷售,一旦樓市降溫,資金回籠就非常困難。近期各地房?jī)r(jià)均有所下調(diào),正反映出開發(fā)商降價(jià)促銷以快速回籠資金的心態(tài)。
業(yè)內(nèi)人士表示,對(duì)銀行而言,不怕房?jī)r(jià)跌,就怕賣不掉。房子一天賣不出去,就多一天的資金成本和風(fēng)險(xiǎn)。如果房子一年內(nèi)仍未能賣掉,開發(fā)商就撐不住了,銀行資金也就很難收回了。
事實(shí)上,成交量是判斷深圳樓市是否回暖的重要信號(hào)。在一手住宅方面,雖然今年5月份受春季房交會(huì)影響,銷售量一度回升,但6、7月份又出現(xiàn)回落,各月銷售量仍保持低位水平,市場(chǎng)交易較為冷淡。在二手房方面,雖然近期交易量略有回升,但市場(chǎng)交易仍比較低迷。
市場(chǎng)成交清淡之下,深圳今年的住宅空置率大幅攀升。
有關(guān)專家表示,在今后宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期不明確等因素的作用下,市場(chǎng)調(diào)整態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)??梢灶A(yù)期,未來幾個(gè)月市場(chǎng)將仍舊處于小幅波動(dòng)和調(diào)整狀態(tài),居民持幣觀望氣氛仍將持續(xù)。
空置房發(fā)出的預(yù)警信號(hào),最主要的原因是居民持幣觀望造成樓市供求關(guān)系的突然逆轉(zhuǎn)和極度失衡。開發(fā)量延續(xù)了前幾年的增長(zhǎng)勢(shì)頭,而需求量卻突然大幅萎縮,兩者之間形成巨大的反差。同時(shí),樓市近年來一直存在的一些結(jié)構(gòu)性的問題也是重要原因,比如房?jī)r(jià)與購買力的不匹配、價(jià)格與地段的不匹配、房型面積與實(shí)際需求的不匹配等。
說到房?jī)r(jià)和購買力的不匹配,有關(guān)專家認(rèn)為,現(xiàn)在最主要的問題不是老百姓想不想買的問題,仍然是買得起買不起的問題。目前珠三角樓市之所以成交不能大幅度放量,造成房子滯銷甚至可能形成積壓,就是因?yàn)殚_發(fā)商還不肯像樣地降價(jià)。
在許多開發(fā)商看來,房?jī)r(jià)一旦上去了,就別想再下來。支撐他們這種觀點(diǎn)的,一是認(rèn)為政府不會(huì)對(duì)樓市成交長(zhǎng)期低迷坐視不理,遲早會(huì)松動(dòng)樓市調(diào)控政策,二是認(rèn)為消費(fèi)者購房需求是剛性的,不可能一直不入市。因此,開發(fā)商沒有必要主動(dòng)下調(diào)樓價(jià)。實(shí)際上,這些都是不切實(shí)際的想法。
有關(guān)專家認(rèn)為,現(xiàn)在市場(chǎng)上購房剛性需求的確還大量存在,而且很多人迫切希望趕快入市購買,問題是這么高的價(jià)格沒有下調(diào)到位,叫他們?cè)趺促I得起?
此外,價(jià)格和地段的不匹配也讓許多人拿著錢卻買不到合適的房子?,F(xiàn)在大多數(shù)的中低價(jià)房都建造在郊區(qū),周邊的配套還跟不上,花在交通上的時(shí)間和費(fèi)用都很高。
還有一個(gè)形成空置房的原因則是“房子太大讓人不敢買”。調(diào)查顯示,由于房?jī)r(jià)高,市場(chǎng)上需求量最大的是70~100平方米的戶型;可問題是,供應(yīng)量最大的卻不是這樣的戶型面積。
因此,國(guó)內(nèi)如果在房型面積上有所控制,也能滿足更多人的需求,不至于房子造了賣不了,最后變成空置房。
以稅收向空置房“開戰(zhàn)”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,空置率的居高不下與商品房?jī)r(jià)格的持續(xù)攀升已成為房產(chǎn)市場(chǎng)的焦點(diǎn)矛盾。一邊是商品房白白空置,一邊是迫切需要住房的居民買不起房子。這樣一幕尖銳的場(chǎng)景擺在我們面前,這時(shí)就要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能,不妨用征稅的方式向空置房“開戰(zhàn)”。
所謂空置稅,是針對(duì)空置房而征收的稅款。有關(guān)專家表示,空置不自用又不出租,就是對(duì)房地產(chǎn)資源的浪費(fèi),應(yīng)該收取一定的空置稅。而征收營(yíng)業(yè)稅或個(gè)人所得稅,只會(huì)促使業(yè)主延后出售物業(yè),從而令供應(yīng)量減少,促使樓價(jià)升得更快。征收空置稅可以通過增加空置的成本迫使業(yè)主將閑置房子出租或賣出,從而增加供應(yīng)量。
空置稅是針對(duì)空置房而征收的稅款,中國(guó)有無必要征收空置稅?是否具備征收的條件?有沒有其他有效手段來調(diào)節(jié)呢?
北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉認(rèn)為,空置稅和物業(yè)稅的性質(zhì)、效果類似,是對(duì)房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的規(guī)制,可以限制房地產(chǎn)炒作和投機(jī),與宏觀調(diào)控是一致的,所以對(duì)于抑制房?jī)r(jià)有明顯效果。
有關(guān)專家表示,征收空置稅并不是最為有效的方法。因?yàn)椋瑢?duì)生產(chǎn)者庫存(包括開發(fā)商未售出的房屋)來說,政府在出讓土地時(shí)已經(jīng)征收了相應(yīng)的稅款,商品經(jīng)濟(jì)中就應(yīng)該遵循交換原則,不應(yīng)再重復(fù)征收稅款了。而對(duì)個(gè)人來說,“占”后是否要“用”亦是個(gè)人權(quán)利,不應(yīng)受到過多干涉。
北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授徐滇慶對(duì)“空置不自用”的標(biāo)準(zhǔn)表示懷疑――假如把空置房簡(jiǎn)單地定義為無人居住半年以上者,那么由于城市改造原因或者以市場(chǎng)價(jià)出租、出售但尚未找到租賃者或購買者,以及開發(fā)商囤積的閑置土地、捂盤的房源是否也應(yīng)劃入征收空置稅的范疇呢?
徐滇慶認(rèn)為,應(yīng)視具體情況區(qū)別對(duì)待,比如對(duì)于控制、監(jiān)管的空置土地就可以征收空置稅。對(duì)于無法監(jiān)控的個(gè)人住房,則需要科學(xué)可行的細(xì)則,空置稅才有出臺(tái)的可能性。
目前,中國(guó)缺乏征收空置稅的法律基礎(chǔ),也沒有嚴(yán)格的法律秩序和登記制度來保障。在中國(guó)實(shí)行對(duì)第二套房產(chǎn)征收空置稅要有一個(gè)前提,那就是建立個(gè)人房產(chǎn)權(quán)屬與信用數(shù)據(jù)信息資源共享的平臺(tái)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢體系,否則征稅就無法操作。
在專家看來,制約征收空置稅的重要因素在于,對(duì)個(gè)人擁有房地產(chǎn)信息的掌握和監(jiān)控尚沒有建立起來。
徐滇慶教授進(jìn)一步解釋,在公共財(cái)政學(xué)上,征稅的原則之一就是稅基要廣、稅制要簡(jiǎn)單。而像空置稅,現(xiàn)在還涉及到一些不確定因素,不僅征收困難,還會(huì)帶來很多其他弊病,使得人們更傾向于避稅,這就背離了征收空置稅的初衷。
復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心副主任華偉則認(rèn)為,房地產(chǎn)稅的征收關(guān)鍵看市場(chǎng)供求關(guān)系。當(dāng)需求旺盛時(shí),上家追求凈收益,必定把成本轉(zhuǎn)嫁給下家,當(dāng)需求減淡時(shí),市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)低迷。在目前供求旺盛的時(shí)期,平抑房?jī)r(jià)需要一段博
弈的過程。
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早在1999年,法國(guó)就開始在巴黎、里昂等城市對(duì)那些收入高、房產(chǎn)多而空置并造成資源浪費(fèi)的人征收房屋空置稅,以此來對(duì)居民住房進(jìn)行調(diào)控。其稅收的全部收入由國(guó)家改善住宅委員會(huì)用于居民住宅建設(shè)。
一、建立與會(huì)計(jì)崗位分工精細(xì)化相適應(yīng)的單項(xiàng)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)體系,提高受訓(xùn)者的崗位意識(shí)和崗位適應(yīng)能力
二十一世紀(jì)的分工呈現(xiàn)出兩個(gè)明顯特征:一是行業(yè)分工越來越細(xì);二是崗位分工越來越細(xì)。會(huì)計(jì)行業(yè)亦不例外,會(huì)計(jì)崗位的分工呈現(xiàn)出精細(xì)化的特征。財(cái)政部有關(guān)文件中將會(huì)計(jì)崗位劃分為負(fù)責(zé)人(主管)、出納、財(cái)產(chǎn)物資核算、工資核算、成本費(fèi)用核算、財(cái)務(wù)成果核算、資金核算、往來核算、總賬核算、稽核、檔案管理、會(huì)計(jì)電算化和管理會(huì)計(jì)共十三個(gè)崗位。單項(xiàng)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)要體現(xiàn)仿真性,必須突出會(huì)計(jì)崗位分工,體現(xiàn)會(huì)計(jì)崗位特征,使學(xué)生熟悉各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的業(yè)務(wù)流程,掌握各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的業(yè)務(wù)技能。所以單項(xiàng)實(shí)驗(yàn)和流程應(yīng)當(dāng)是:(1)會(huì)計(jì)基礎(chǔ);(2)出納崗位實(shí)驗(yàn);(3)往來會(huì)計(jì)崗位實(shí)驗(yàn);(4)存貨會(huì)計(jì)崗位實(shí)驗(yàn);(5)資產(chǎn)會(huì)計(jì)崗位實(shí)驗(yàn);(6)收入與利潤(rùn)會(huì)計(jì)崗位實(shí)驗(yàn);(7)會(huì)計(jì)報(bào)表崗位實(shí)驗(yàn);(8)工資會(huì)計(jì)崗位實(shí)驗(yàn);(9)費(fèi)用會(huì)計(jì)崗位實(shí)驗(yàn);(10)成本會(huì)計(jì)崗位實(shí)驗(yàn);(11);涉稅崗位實(shí)驗(yàn);(12)財(cái)務(wù)崗位實(shí)驗(yàn);(13)審計(jì)崗位實(shí)驗(yàn)。注:由于單項(xiàng)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)必須與會(huì)計(jì)教學(xué)課程同步進(jìn)行,因而單項(xiàng)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)必須兼顧到教學(xué)進(jìn)度安排??紤]到《成本會(huì)計(jì)》和《納稅實(shí)務(wù)》的開設(shè)均在《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》之后,故將其相關(guān)崗位的實(shí)驗(yàn)放在比較靠后的位置。
各崗位實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及目的是:
(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)部分
實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括:原始憑證的填制和審核,記賬憑證的填制和審核,日記賬和明細(xì)賬的登記,記賬憑證匯總表的編制。
實(shí)驗(yàn)?zāi)康?初步掌握填制和審核原始憑證;編制和審核記賬憑證;編制匯總記賬憑證;登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬;登記各種明細(xì)賬和總賬;結(jié)賬與更正錯(cuò)誤的基本技能。
(二)出納崗位實(shí)驗(yàn)
實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括:開設(shè)和登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,保管和簽發(fā)支票,辦理支票借用及報(bào)賬,庫存現(xiàn)金管理,填制結(jié)算憑證,辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算,辦理與銀行的各種業(yè)務(wù)往來,辦理各種報(bào)銷業(yè)務(wù),保管各種有價(jià)證券、印章、空白支票和空白收據(jù),編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。
實(shí)驗(yàn)?zāi)康?全面熟悉出納崗位的基本職責(zé)和業(yè)務(wù)流程;掌握貨幣資金核算的內(nèi)容和操作技能;了解貨幣資金管理制度及其有關(guān)規(guī)定。
(三)往來會(huì)計(jì)崗位實(shí)驗(yàn)
實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括:開設(shè)債券債務(wù)總分類賬和明細(xì)分類賬,根據(jù)發(fā)生的往來業(yè)務(wù)填制和審核原始憑證,編制記賬憑證,編制科目匯總表,登記債券債務(wù)總分類賬及明細(xì)分類賬。
實(shí)驗(yàn)?zāi)康?全面熟悉往來崗位的基本職責(zé)和業(yè)務(wù)流程;熟悉各種應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)賬務(wù)處理和操作技能;了解各種債權(quán)、債務(wù)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)存貨會(huì)計(jì)崗位實(shí)驗(yàn)
實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括:存貨的驗(yàn)收、入庫、發(fā)出的計(jì)價(jià)、核算,存貨的清查。
實(shí)驗(yàn)?zāi)康?全面熟悉存貨會(huì)計(jì)崗位基本職責(zé)和業(yè)務(wù)流程;掌握各種存貨業(yè)務(wù)核算方法和操作技能;了解存貨業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定和管理辦法。
(五)資產(chǎn)會(huì)計(jì)崗位實(shí)驗(yàn)
實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括:固定資產(chǎn)取得的核算,無形資產(chǎn)取得的核算,固定資產(chǎn)折舊的提取與核算,無形資產(chǎn)攤銷的核算,固定資產(chǎn)改建擴(kuò)建和修理的核算,固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)處置的核算,固定資產(chǎn)清查的核算。
實(shí)驗(yàn)?zāi)康?全面熟悉資產(chǎn)會(huì)計(jì)崗位的基本職責(zé)和業(yè)務(wù)流程;掌握固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)核算方法和操作技能;了解資產(chǎn)核算和管理的有關(guān)規(guī)定。
(六)收入與利潤(rùn)會(huì)計(jì)崗位實(shí)驗(yàn)
實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的確認(rèn)與核算,主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的與核算,其他業(yè)務(wù)收支的確認(rèn)與核算,投資損益的計(jì)算與核算,營(yíng)業(yè)外收支的核算,利潤(rùn)的計(jì)算與核算,利潤(rùn)分配的程序與核算。
實(shí)驗(yàn)?zāi)康?全面熟悉收入和利潤(rùn)會(huì)計(jì)崗位的基本職責(zé)和業(yè)務(wù)流程;掌握收入、利潤(rùn)的形成及其分配的核算內(nèi)容和操作技能;了解利潤(rùn)的形成和分配的有關(guān)規(guī)定。
(七)會(huì)計(jì)報(bào)表崗位實(shí)驗(yàn)
實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括:編制資產(chǎn)負(fù)債表及其附表,編制利潤(rùn)表及其附表。
實(shí)驗(yàn)?zāi)康?全面熟悉會(huì)計(jì)報(bào)表崗位的基本職責(zé)和會(huì)計(jì)報(bào)表的編制程序;掌握會(huì)計(jì)報(bào)表的編制方法和報(bào)表信息資料的操作技能;了解各報(bào)表之間的勾稽關(guān)系。
(八)工資崗位實(shí)驗(yàn)
實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括:工資的計(jì)算,工資的發(fā)放與代扣款項(xiàng)的結(jié)轉(zhuǎn),工資的分配,應(yīng)付福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工經(jīng)費(fèi)、住房公積金的計(jì)提與核算。
實(shí)驗(yàn)?zāi)康?全面熟悉工資費(fèi)用崗位的基本職責(zé)和業(yè)務(wù)流程;掌握工資費(fèi)用的核算、賬務(wù)處理方法和操作技能;了解工資費(fèi)用的構(gòu)成和有關(guān)政策規(guī)定。
(九)費(fèi)用會(huì)計(jì)崗位實(shí)驗(yàn)
實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括:營(yíng)業(yè)費(fèi)用的核算,管理費(fèi)用的核算,財(cái)務(wù)費(fèi)用的核算。
實(shí)驗(yàn)?zāi)康?全面熟悉費(fèi)用會(huì)計(jì)崗位的基本職責(zé)和業(yè)務(wù)流程;掌握費(fèi)用賬務(wù)處理方法和操作技能;了解費(fèi)用確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量方法。
(十)成本會(huì)計(jì)崗位實(shí)驗(yàn)
實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括:品種法下各種費(fèi)用的歸集和分配方法以及相應(yīng)的賬務(wù)處理,分步法下各種費(fèi)用的歸集和分配方法以及相應(yīng)的賬務(wù)處理,分批法下各種費(fèi)用的歸集和分配方法以及相應(yīng)的賬務(wù)處理,編制各種費(fèi)用要素分配表,登記有關(guān)總賬及明細(xì)賬,填制產(chǎn)品成本計(jì)算單。
實(shí)驗(yàn)?zāi)康?全面熟悉成本會(huì)計(jì)崗位基本職責(zé)和業(yè)務(wù)流程;掌握產(chǎn)品成本的各種計(jì)算方法和賬務(wù)處理操作技能;了解成本構(gòu)成和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)涉稅崗位實(shí)驗(yàn)
實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括:計(jì)算增值稅應(yīng)納稅額,并編制增值稅納稅申報(bào)表及其附表,并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供資料,申報(bào)納稅,繳納稅款;計(jì)算營(yíng)業(yè)稅應(yīng)納稅額,并編制增值稅納稅申報(bào)表及其附表,并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供資料,申報(bào)納稅,繳納稅款;計(jì)算消費(fèi)稅應(yīng)納稅額,并編制增值稅納稅申報(bào)表及其附表,并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供資料,申報(bào)納稅,繳納稅款;計(jì)算所得稅應(yīng)納稅額,編制增值稅納稅申報(bào)表及其附表,向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)報(bào)表并提供相關(guān)資料,申報(bào)納稅,繳納稅款。
實(shí)驗(yàn)?zāi)康?全面熟悉涉稅會(huì)計(jì)崗位的基本職責(zé)和業(yè)務(wù)流程;掌握各種稅款的計(jì)算和納稅申報(bào)表的填制方法;了解我國(guó)稅收征納程序及稅款繳納方式。
(十二)財(cái)務(wù)分析崗位實(shí)驗(yàn)
實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括:盈利能力分析,營(yíng)運(yùn)能力分析,償債能力分析,增長(zhǎng)能力分析,財(cái)務(wù)綜合分析及評(píng)價(jià)。
實(shí)驗(yàn)?zāi)康?全面掌握財(cái)務(wù)分析崗位的基本職責(zé);掌握各種財(cái)務(wù)分析方法并能實(shí)際運(yùn)用;了解財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法。
(十三)審計(jì)崗位實(shí)驗(yàn)
實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括:流動(dòng)資產(chǎn)審計(jì),固定資產(chǎn)審計(jì),長(zhǎng)期投資審計(jì),負(fù)債審計(jì),所有者權(quán)益審計(jì),收入與成本費(fèi)用審計(jì),利潤(rùn)形成及其分配審計(jì),編寫審計(jì)報(bào)告。
實(shí)驗(yàn)?zāi)康?全面熟悉審計(jì)崗位的基本職責(zé)和業(yè)務(wù)流程;掌握各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法和操作技能;編寫審計(jì)報(bào)告;了解社會(huì)審計(jì)和政府審計(jì)的方法。
二、建立與會(huì)計(jì)工作知識(shí)綜合化相適應(yīng)的綜合會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)子體系,提高受訓(xùn)者的行業(yè)意識(shí)和行業(yè)適應(yīng)能力
當(dāng)今社會(huì),一方面業(yè)務(wù)的知識(shí)綜合化過程越來越深;另一方面業(yè)務(wù)的綜合化、整體化越來越明顯。綜合化要求各學(xué)科之間互相滲透交叉。會(huì)計(jì)學(xué)科當(dāng)然也不例外。這就要求會(huì)計(jì)教育要不斷提高知識(shí)結(jié)構(gòu)的通用性,拓寬自身的業(yè)務(wù)技能,培養(yǎng)會(huì)計(jì)行業(yè)意識(shí)和行業(yè)適應(yīng)能力,使之能勝任會(huì)計(jì)行業(yè)的相關(guān)工作,更好地適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為此,構(gòu)建整體手工實(shí)驗(yàn)?zāi)K應(yīng)當(dāng)遵循:實(shí)驗(yàn)內(nèi)容真實(shí)、全面原則、實(shí)驗(yàn)素材選擇恰當(dāng)原則和實(shí)驗(yàn)角色清晰原則。
整體手工實(shí)驗(yàn)?zāi)K流程圖1:
注:(1)原始憑證審核的教學(xué)中包括如何填制常用的原始憑證。(2)記賬,憑證的審核應(yīng)由主管審核,實(shí)際做時(shí)可在同學(xué)間相互審核;登記賬簿注意明細(xì)賬與總賬,由不同的會(huì)計(jì)人員登記,以科目匯總表的賬務(wù)處理程序?yàn)榈湫汀?3)成本核算以計(jì)劃成本為典型,并用到其他。(4)期末對(duì)賬,包括銀行對(duì)賬單與銀行存款日記賬的核對(duì),總賬與明細(xì)賬核對(duì),明細(xì)賬與記賬及憑證等之間的核對(duì)。(5)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表以及其他報(bào)表,利潤(rùn)表要求理解所得稅的金額調(diào)整。(6)成本核算主要完成制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本核算的實(shí)踐操作,提高成本控制水平。(7)納稅申報(bào)主要完成增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等各種稅金的與納稅實(shí)務(wù)。(8)財(cái)務(wù)主要是運(yùn)用專門的財(cái)務(wù)分析方法,及時(shí)提供能夠滿足各種要求的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。(9)報(bào)表審計(jì)要求能夠熟練運(yùn)用審計(jì)與方法完成常規(guī)的審計(jì)工作。
(一)手工實(shí)驗(yàn)?zāi)K核心部分的構(gòu)建思路
手工實(shí)驗(yàn)?zāi)K核心部分的構(gòu)建,要求能夠充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作的核心業(yè)務(wù),主要是在完成基礎(chǔ)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)每章的知識(shí)點(diǎn)實(shí)驗(yàn)后,對(duì)一個(gè)企業(yè)一個(gè)完整的會(huì)計(jì)期間的業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,一般對(duì)一個(gè)股份制生產(chǎn)企業(yè)12月份的業(yè)務(wù)為實(shí)驗(yàn)素材,掌握手工會(huì)計(jì)核算的基本程序,做到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。核算過程中運(yùn)用科目匯總表賬務(wù)處理程序,材料的收發(fā)按照計(jì)劃成本進(jìn)行,掌握貨幣資金、存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配、會(huì)計(jì)報(bào)表編制等內(nèi)容的實(shí)踐操作。手工實(shí)驗(yàn)?zāi)K核心部分的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要能夠覆蓋日常會(huì)計(jì)核算的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。在受訓(xùn)者操作過程中注意運(yùn)用啟發(fā)式和擴(kuò)散式思維,即在有多種備選方法的情況下,用其它的方法該如何處理,比較之下增強(qiáng)受訓(xùn)者的理解與記憶,達(dá)到事半功倍的效果。在實(shí)驗(yàn)過程中,為了避免受訓(xùn)者一人做所有業(yè)務(wù)而對(duì)崗位意識(shí)不清的情況,可采取將每4人劃分為一個(gè)小組,交替填制記賬憑證、登記賬簿、審核、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等業(yè)務(wù),使受訓(xùn)者完成不同崗位角色的轉(zhuǎn)換,并培養(yǎng)不相容崗位不能由同一個(gè)人擔(dān)任的專業(yè)意識(shí)。
(二)手工實(shí)驗(yàn)?zāi)K分支部分的構(gòu)建思路
綜合會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)子體系以會(huì)計(jì)核算為主體,但會(huì)計(jì)核算并不是其惟一的內(nèi)容。會(huì)計(jì)行業(yè)除了會(huì)計(jì)核算工作外,還涉及稅務(wù)、財(cái)務(wù)分析、審計(jì)等其它相關(guān)的工作。為了提高受訓(xùn)者的行業(yè)適應(yīng)能力,使受訓(xùn)者能夠充分勝任會(huì)計(jì)行業(yè)不同的專業(yè)崗位,手工實(shí)驗(yàn)?zāi)K分支部分的構(gòu)建內(nèi)容應(yīng)該包括成本核算、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)分析和報(bào)表審計(jì)。受訓(xùn)者通過手工實(shí)驗(yàn)?zāi)K分支部分的操作,完成會(huì)計(jì)行業(yè)相關(guān)各崗位的實(shí)踐操作,形成一個(gè)完整的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)體系。知識(shí)層面的開闊使受訓(xùn)者的崗位選擇更多一些,并有較好的適應(yīng)能力;扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)技能會(huì)使受訓(xùn)者走向工作崗位后很快進(jìn)入角色,適應(yīng)角色,并得到良好的職業(yè)。
成本核算實(shí)驗(yàn)內(nèi)容主要完成制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本核算的實(shí)踐操作,熟悉制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的核算方法,在精確計(jì)算產(chǎn)品成本的基礎(chǔ)上,完成成本控制與考核,提高成本控制能力。納稅申報(bào)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容要求受訓(xùn)者在熟練掌握稅收實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上,完成企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)期間各項(xiàng)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等各項(xiàng)稅金的計(jì)算與納稅申報(bào)的實(shí)踐操作。財(cái)務(wù)分析實(shí)驗(yàn)內(nèi)容要求受訓(xùn)者根據(jù)特定企業(yè)的相關(guān)報(bào)表資料和財(cái)務(wù)信息,運(yùn)用專門的財(cái)務(wù)分析方法完成財(cái)務(wù)分析工作,并形成財(cái)務(wù)分析報(bào)告,以滿足不同目的的需求。報(bào)表審計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容主要是運(yùn)用專門的審計(jì)方法完成報(bào)表審計(jì)的相關(guān)工作,對(duì)所審計(jì)企業(yè)報(bào)表的真實(shí)性、一貫性和公允性做出合理鑒證,并最終形成審計(jì)報(bào)告。
三、建立與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作電算化相適應(yīng)的電算會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)子體系,提高受訓(xùn)者的會(huì)計(jì)意識(shí)和電算化操作能力
此部分實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)思路是:在構(gòu)建電算化會(huì)計(jì)各模塊子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上以一個(gè)核算單位,一個(gè)會(huì)計(jì)期間的完整經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為數(shù)據(jù)源,利用各子系統(tǒng)之間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行財(cái)務(wù)一體化實(shí)驗(yàn)。
電算化會(huì)計(jì)是一種利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的一種手段,電算化會(huì)計(jì)實(shí)施的前提是首先要有一套與企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理軟件。以現(xiàn)代財(cái)務(wù)軟件設(shè)計(jì)的主流思想來看,大多數(shù)財(cái)務(wù)軟件都是以模塊系統(tǒng)設(shè)計(jì)為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合財(cái)務(wù)工作的流程最終設(shè)計(jì)一套完整的電算化財(cái)務(wù)軟件。因此“三化”主導(dǎo)型會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)課程體系中電算會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)體系的構(gòu)建首要考慮的內(nèi)容便是需要培養(yǎng)受訓(xùn)者哪方面的能力,在構(gòu)建電算化會(huì)計(jì)各模塊子系統(tǒng)時(shí),我們只需要有針對(duì)性地進(jìn)行選擇即可。其次,為了能夠全面培養(yǎng)受訓(xùn)者的會(huì)計(jì)意識(shí)和電算化操作能力,我們還須建立一套完整的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)源。該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)源的建立應(yīng)注意既要體現(xiàn)財(cái)務(wù)各分支子模塊的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,又要兼顧財(cái)務(wù)實(shí)驗(yàn)一體化的設(shè)計(jì)目標(biāo)。
核心體系構(gòu)建:根據(jù)電算會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)子體系的設(shè)計(jì)思路,其核心體系的構(gòu)建應(yīng)包括兩方面的內(nèi)容。(1)建立一套完整的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)源。按照會(huì)計(jì)分期的基本假設(shè)及會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn),筆者認(rèn)為虛擬一個(gè)企業(yè)一個(gè)月的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是可行的,并且經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)涵蓋會(huì)計(jì)日常工作的內(nèi)容,包括賬務(wù)處理、應(yīng)收應(yīng)付款核算、工資核算、固定資產(chǎn)核算、成本核算、報(bào)表編制、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)分析等等。(2)各子模塊系統(tǒng)構(gòu)建及模塊操作流程。從會(huì)計(jì)工作內(nèi)容來看,電算化會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)子模塊應(yīng)包括總賬系統(tǒng)、應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)、工資核算系統(tǒng)、固定資產(chǎn)系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、報(bào)表系統(tǒng)、納稅申報(bào)系統(tǒng)及財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)在內(nèi),各部分內(nèi)容既相互獨(dú)立又緊密地聯(lián)系在一起。
(一)總賬系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓(xùn)學(xué)生運(yùn)用此系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)處理的能力。主要操作流程為:總賬系統(tǒng)的初始設(shè)置憑證處理出納集成辦公各類賬表生成與查詢賬務(wù)系統(tǒng)期末處理。
(二)應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓(xùn)者運(yùn)用此系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)收應(yīng)付款管理與核算的能力。主要操作流程為:應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)的初始設(shè)置應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)處理各種應(yīng)收應(yīng)付單據(jù)的查詢與賬表的設(shè)計(jì)與管理應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)期末處理。
(三)工資核算系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓(xùn)者運(yùn)用此系統(tǒng)進(jìn)行工資核算、工資發(fā)放、工資費(fèi)用分?jǐn)?、工資統(tǒng)計(jì)分析和個(gè)人所得稅核算等操作能力。主要操作流程為:工資核算系統(tǒng)初始設(shè)置工資系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)處理工資系統(tǒng)月末處理。
(四)固定資產(chǎn)系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓(xùn)者運(yùn)用本系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)備管理、折舊計(jì)提等操作能力。主要操作流程為:固定資產(chǎn)系統(tǒng)初始設(shè)置固定資產(chǎn)系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)處理固定資產(chǎn)系統(tǒng)月末處理。
(五)成本核算管理。主要培養(yǎng)受訓(xùn)者運(yùn)用本系統(tǒng)進(jìn)行成本核算與掌控的能力。主要操作流程為:成本核算管理系統(tǒng)初始設(shè)置成本核算系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)處理成本核算系統(tǒng)月末處理。
(六)報(bào)表系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓(xùn)者運(yùn)用本系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)各種會(huì)計(jì)報(bào)表編制的操作能力。主要操作流程為:會(huì)計(jì)報(bào)表的初始設(shè)置會(huì)計(jì)報(bào)表的生成。
(七)納稅申報(bào)系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓(xùn)者運(yùn)用本系統(tǒng)進(jìn)行各類稅務(wù)報(bào)表的編制與申報(bào)操作能力。主要操作流程為:納稅申報(bào)系統(tǒng)的初始設(shè)置納稅申報(bào)日常業(yè)務(wù)處理。
(八)財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)。主要培養(yǎng)受訓(xùn)者運(yùn)用本系統(tǒng)對(duì)企業(yè)過去的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及未來前景做出評(píng)價(jià)的能力。主要操作流程為:財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)初始設(shè)置報(bào)表分析與管理。
四、建立與集團(tuán)公司會(huì)計(jì)化相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)子體系,提高受訓(xùn)者的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)處理能力
本部分的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)思路是:建立母子公司之間會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)傳遞實(shí)驗(yàn)?zāi)K。其核心部分為一個(gè)集團(tuán)公司母公司及幾個(gè)子公司之間數(shù)據(jù)傳遞流程;其分支部分為公司內(nèi)部各系統(tǒng)模塊和各子模塊之間數(shù)據(jù)傳遞和標(biāo)準(zhǔn)化接口流程。實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)是:建立與集團(tuán)公司會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的互動(dòng)協(xié)作式網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)子體系,實(shí)現(xiàn)電算化實(shí)驗(yàn)從單一企業(yè)實(shí)驗(yàn)向集團(tuán)公司集中核算實(shí)驗(yàn)延伸,全面提高受訓(xùn)者的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)處理能力。
(一)實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)
由各個(gè)獨(dú)立的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)子體系基本架構(gòu),各獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室各自承擔(dān)一個(gè)完整的會(huì)計(jì)賬套。一個(gè)完整的會(huì)計(jì)賬套包括總賬系統(tǒng)和應(yīng)收應(yīng)付系統(tǒng)、工資核算、固定資產(chǎn)核算、成本核算、存貨核算等等各模塊子系統(tǒng)。
教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)可以考慮“多層次,分級(jí)別”。所謂“多層次,分級(jí)別”首先是指獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室各自承擔(dān)的賬套之間是多層次、分級(jí)別的,某賬套可能是一個(gè)賬套的上級(jí)會(huì)計(jì)主體,也可能同時(shí)是另一個(gè)賬套的下級(jí)會(huì)計(jì)主體;其次“多層次,分級(jí)別”是指獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室各自承擔(dān)的賬套核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)按照學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)由易到難、由簡(jiǎn)到繁分成幾個(gè)層次、幾個(gè)級(jí)別,較低級(jí)別的實(shí)現(xiàn)較簡(jiǎn)單的賬套處理和賬務(wù)核算,較高級(jí)別的實(shí)現(xiàn)較復(fù)雜的賬套處理和賬務(wù)核算。較低級(jí)別的按照實(shí)現(xiàn)情況可以隨時(shí)向較高級(jí)別過渡。
(二)實(shí)驗(yàn)核心部分流程設(shè)計(jì)
建立一個(gè)集團(tuán)母公司及幾個(gè)子公司之間數(shù)據(jù)傳遞實(shí)驗(yàn)?zāi)K,實(shí)現(xiàn)各個(gè)子公司逐級(jí)逐層合并的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)子體系。按照“多層次,分級(jí)別”的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì),各會(huì)計(jì)賬套可以考慮按級(jí)次逐級(jí)逐層合并(由于受相關(guān)條件制約,還較難實(shí)現(xiàn)一次性并行合并)。具體各會(huì)計(jì)賬套逐級(jí)逐層合并流程如圖2所示。
考慮到合并本身的復(fù)雜性,筆者認(rèn)為分層的時(shí)候安排三層比較合理,具體各會(huì)計(jì)賬套中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)該涉及多個(gè)會(huì)計(jì)期間(一個(gè)會(huì)計(jì)期間為一個(gè)月),各經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)包含的信息數(shù)據(jù)可以模擬母子公司實(shí)務(wù)中產(chǎn)生的一些往來業(yè)務(wù),但要注意幾個(gè)方面:一是每個(gè)會(huì)計(jì)期間必須涉及較多的關(guān)聯(lián)交易或內(nèi)部往來業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)盡量包括股權(quán)投資項(xiàng)目、內(nèi)部債權(quán)債務(wù)項(xiàng)目、存貨項(xiàng)目、固定資產(chǎn)項(xiàng)目、無形資產(chǎn)項(xiàng)目、盈余公積項(xiàng)目、內(nèi)部銷售收入和成本項(xiàng)目、內(nèi)部投資收益項(xiàng)目、管理費(fèi)用項(xiàng)目、利潤(rùn)分配等等項(xiàng)目;二是其中的關(guān)聯(lián)交易和內(nèi)部往來核算之間的數(shù)據(jù)銜接關(guān)系;三是函數(shù)的引用和參數(shù)的設(shè)計(jì),特別在集團(tuán)多層級(jí)復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)下;四是逐級(jí)分層合并下要保持合并會(huì)計(jì)政策的一致性;五是各賬套報(bào)表格式的差異和調(diào)整;六是內(nèi)部往來會(huì)計(jì)記錄因科目的運(yùn)用和時(shí)間的不一致導(dǎo)致不平的調(diào)整。
(三)實(shí)驗(yàn)分支部分流程設(shè)計(jì)
建立一個(gè)集團(tuán)母公司及幾個(gè)子公司之間數(shù)據(jù)傳遞實(shí)驗(yàn)?zāi)K,實(shí)現(xiàn)各個(gè)子公司逐級(jí)逐層合并的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)子體系,關(guān)鍵是處理好母子公司之間數(shù)據(jù)傳遞的具體細(xì)節(jié)。
首先,子公司要及時(shí)生成上報(bào)數(shù)據(jù)并完成相應(yīng)的數(shù)據(jù)傳遞。這部分主要培養(yǎng)受訓(xùn)者提高函數(shù)的引用和參數(shù)設(shè)計(jì)的能力,理解子公司如何接收并生成上報(bào)數(shù)據(jù)等一系列數(shù)據(jù)傳遞關(guān)系。主要的操作流程如下所示:接收母公司下發(fā)的數(shù)據(jù)生成本公司個(gè)別報(bào)表數(shù)據(jù)及抵沖數(shù)據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)透視、排序、匯總等操作生成上報(bào)數(shù)據(jù)重新組織本公司各會(huì)計(jì)期報(bào)表對(duì)本公司個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表制作分析圖形。
其次,母公司要按照子公司上報(bào)的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行匯總合并。這部分主要培養(yǎng)受訓(xùn)者提高內(nèi)部抵銷分錄的處理能力,理解各內(nèi)部項(xiàng)目之間的數(shù)據(jù)銜接關(guān)系、各報(bào)表格式的差異和調(diào)整以及內(nèi)部往來會(huì)計(jì)記錄因科目的運(yùn)用和時(shí)間的不一致導(dǎo)致不平的調(diào)整。主要的操作流程如下所示:設(shè)計(jì)合并報(bào)表格式定義抵銷分錄項(xiàng)目及抵沖分錄數(shù)據(jù)調(diào)整各公司個(gè)別報(bào)表數(shù)據(jù)及抵銷分錄數(shù)據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)透視、排序、匯總等操作審核報(bào)表數(shù)據(jù)及內(nèi)部交易數(shù)據(jù)的平衡關(guān)系,并顯示錯(cuò)誤明細(xì)抵銷合并項(xiàng)目生成合并工作底稿生成合并報(bào)表查詢以往所有報(bào)表對(duì)工作底稿、合并報(bào)表及個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表制作分析圖形。
最后,在具體母子公司操作流程的實(shí)現(xiàn)過程中,要注意以下幾個(gè):
第一,完整的會(huì)計(jì)賬套數(shù)據(jù)建立和個(gè)別報(bào)表數(shù)據(jù)的生成中所有信息數(shù)據(jù)要保持和電算會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)子體系緊密相銜接。在安排具體賬套及其核算的時(shí)候可以考慮將那些核算業(yè)務(wù)相對(duì)較簡(jiǎn)單的安排在較低層次,將那些核算業(yè)務(wù)相對(duì)較復(fù)雜的安排在較高層次。
第二,接收內(nèi)部交易數(shù)據(jù)并調(diào)整個(gè)別報(bào)表數(shù)據(jù)和生成抵沖數(shù)據(jù)時(shí)要注意上下級(jí)賬套數(shù)據(jù)之間的關(guān)系和格式的一致性,并可對(duì)本賬套報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行多區(qū)域透視、可變區(qū)排序和可變區(qū)匯總等操作。
第三,生成上報(bào)數(shù)據(jù)、審核報(bào)表數(shù)據(jù)及內(nèi)部交易數(shù)據(jù)的平衡關(guān)系時(shí)要注意嵌入對(duì)象的數(shù)據(jù)格式要保持一致及平衡驗(yàn)證中的舍位平衡。
我們要在競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步,也要向其他同志學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互交流好的工和經(jīng)驗(yàn),共同進(jìn)步,爭(zhēng)取更好的工作成績(jī)。下面是小編為大家整理的關(guān)于最新會(huì)計(jì)工作總結(jié)模板,希望對(duì)你有所幫助,如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
最新會(huì)計(jì)工作總結(jié)模板120--年已至年尾,總結(jié)每年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,總有許多的認(rèn)識(shí)和感慨,這些也正是督促我前進(jìn)的東西。首先,我非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)能為我們提供這次鍛煉自我、提高素質(zhì)、升華內(nèi)涵的機(jī)會(huì),同時(shí),也向一年來關(guān)心、支持和幫助我工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、同事們道一聲真誠(chéng)的感謝,感謝大家在工作和生活上對(duì)我的無私關(guān)愛,一年來,我基本上完成了自己的本職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,履行了會(huì)計(jì)崗位職責(zé),現(xiàn)就我20--年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)年終工作總結(jié)作如下述職,請(qǐng)予以評(píng)議:
回顧既緊張而又充實(shí)的一年時(shí)間,感覺到這是我個(gè)人工作、學(xué)習(xí)和生活上收獲最大的一年,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)相當(dāng)強(qiáng)的工作,作為財(cái)務(wù)人員,必須掌握一定的專業(yè)知識(shí),借助先進(jìn)的信息處理技術(shù),才能搞好企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作,這也是一名財(cái)務(wù)人員必須具備的基本素質(zhì)和能力,至此,我遵照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》學(xué)習(xí)了初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)、管理制度等,又壓力才有動(dòng)力,緊張而又充實(shí)的工作氛圍給予我積極向上的工作動(dòng)力,每當(dāng)工作中遇到棘手的問題,我都虛心向師傅和身邊的同事請(qǐng)教,取別人之長(zhǎng)、補(bǔ)自己之短,我深知財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)角落,對(duì)于企業(yè)來說是相當(dāng)重要的,從原始憑證的審核、記帳憑證的填列、會(huì)計(jì)帳簿的登記,到最終生成準(zhǔn)確無誤的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成本和現(xiàn)金流量,并據(jù)以做出經(jīng)濟(jì)決策,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息,當(dāng)然,作為我來說最重要的就是堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則,每個(gè)月末及時(shí)收取各項(xiàng)目部工程量報(bào)表、材料明細(xì)帳、登記資金回收臺(tái)帳、按時(shí)發(fā)放職工生活費(fèi)、堅(jiān)持填報(bào)各項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、每個(gè)季度末統(tǒng)一裝訂記帳憑證、材料盤點(diǎn)表,做財(cái)務(wù)檔案資料的管理工作,盡職盡責(zé),認(rèn)真完成自己份內(nèi)的事情,此外協(xié)助各個(gè)項(xiàng)目部盡我所能去做工作,僅鍛煉了我的責(zé)任心,也鍛煉了我的耐性,我以熱情的工作態(tài)度來增強(qiáng)素質(zhì),以優(yōu)質(zhì)高效的工作成效來樹立形象。
回顧自己這20--年來的工作,雖然圍繞自身職責(zé)做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但與公司要求、同事們相比還存在很大的差距,尤其是業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高,我決心以這次述職評(píng)議為契機(jī),虛心接受評(píng)議意見,認(rèn)真履行本職工作,以更飽滿的熱情、端正的工作姿態(tài),認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì),爭(zhēng)取20--年能繼續(xù)提高,為企業(yè)的財(cái)務(wù)工作不斷努力做出新的貢獻(xiàn)。
最新會(huì)計(jì)工作總結(jié)模板220--年,是我從事會(huì)計(jì)工作的第一年。這一年來,本人在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的幫助指導(dǎo)下,通過自身的努力,由一名初涉會(huì)計(jì)行業(yè),沒有任何經(jīng)驗(yàn)的新人,轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾夸N售會(huì)計(jì)的行家里手,個(gè)人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到很大提高,圓滿地完成了領(lǐng)導(dǎo)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù),并取得了一定的工作成績(jī),現(xiàn)將本人一年以來的工作、學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力。
我是一名沒有任何經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人員,我深知銷售會(huì)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性相當(dāng)強(qiáng)的工作,在煤炭銷售這么重要的崗位擔(dān)任會(huì)計(jì)人員,我感到肩頭的擔(dān)子是沉重的,壓力是極大的。有壓力才有動(dòng)力,每當(dāng)工作中遇到棘手的問題,我都虛心向身邊的同事請(qǐng)教,直到弄懂弄通為止。同時(shí),為了能熟練應(yīng)用erp系統(tǒng),我還利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)了《erp系統(tǒng)操作指南之一(之二)》、《erp財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》等書籍,提高了自己的業(yè)務(wù)水平,豐富了自己的營(yíng)銷理論知識(shí),為更好地做好煤炭銷售工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在20--年1月份,我剛接觸erp系統(tǒng)時(shí),每辦理一筆業(yè)務(wù)需要2分鐘以上,而現(xiàn)在辦理一筆業(yè)務(wù)只需要不到1分鐘,通過自己業(yè)務(wù)水平的提高,真正為客戶帶來了方便,受到了領(lǐng)導(dǎo)與客戶的一致好評(píng)。在20--年11月份,舉辦的全面質(zhì)量管理考試中,順利通過,并取得了優(yōu)異成績(jī)。
2、勤奮敬業(yè),熱情服務(wù)。
在銷售會(huì)計(jì)工作中,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。面對(duì)公司煤炭銷量大、品種多、結(jié)算復(fù)雜的情況,嚴(yán)格按照《地銷煤統(tǒng)一銷售管理辦法》、《兗州煤業(yè)股份有限公司煤質(zhì)運(yùn)銷部地銷煤財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定,從煤炭銷售收入做原始憑證到審核、裝訂,記賬憑證的填列,以及增值稅發(fā)票的開具等等,都堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,每項(xiàng)工作都一絲不茍,做到了賬清、賬實(shí)、賬表相符、賬薄整齊。遵守財(cái)務(wù)保密制度,對(duì)未公開的煤炭?jī)r(jià)格、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密,決不泄漏。積極協(xié)調(diào)與計(jì)財(cái)部、銀行、稅務(wù)等部門的各項(xiàng)工作、各種關(guān)系。
3、工作敢于創(chuàng)新,提高工作效率。
本人積極配合本班組人員、科領(lǐng)導(dǎo)探索煤炭銷售的新思路、新方法。不斷規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序,簡(jiǎn)化各種手續(xù)。例如:以前開具增值稅發(fā)票時(shí),一個(gè)訂單一開,本人和同事積極探索新的工作方法,按廠家、品種將發(fā)票合開,然后再打好明細(xì)附在上方,既節(jié)省了發(fā)票的使用張數(shù),又提高了工作效率而且方便了查找。
二、存在的不足
20--年是緊張而繁忙的一年,自己所取得的成績(jī),除了自己努力工作外,更主要的是領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同志們幫助的結(jié)果,但這些成績(jī)離上級(jí)的要求還有較大的差距,還存在許多不足。一是學(xué)習(xí)的深度和廣度還需要加強(qiáng);二是遇到困難強(qiáng)調(diào)客觀原因較多,沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。上述不足,自己決心在今后的工作中將認(rèn)真加以改正。
最新會(huì)計(jì)工作總結(jié)模板3時(shí)間如梭,轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個(gè)年度之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)與部門領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下順利的完成了今年的會(huì)計(jì)工作。按說,我們每個(gè)追求進(jìn)步的人,免不了會(huì)在年終歲首對(duì)自己進(jìn)行一番盤點(diǎn)。這也算是對(duì)自己的一種鞭策吧。
回顧即將過去的這一年,在公司領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,我們的工作著重于內(nèi)部費(fèi)用的控管、成本、費(fèi)用的核算以及對(duì)集團(tuán)下屬各公司的會(huì)計(jì)制度的完善、緊跟公司各項(xiàng)工作部署。在核算、賬務(wù)處理方面做了應(yīng)盡的責(zé)任。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,現(xiàn)將20--年個(gè)人工作總結(jié)如下:
一、費(fèi)用的規(guī)范管理:
(1)嚴(yán)格按照集團(tuán)內(nèi)部費(fèi)用的規(guī)范管理制度對(duì)費(fèi)用進(jìn)行控制,如小車費(fèi)用定補(bǔ)到位,差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)根據(jù)不同的省市進(jìn)行定額補(bǔ)助,填制費(fèi)用單據(jù)時(shí)查看發(fā)票是否齊全是否有效以及其他費(fèi)用是否合理,分門別類的核算到每個(gè)部門,為方便下年做會(huì)計(jì)預(yù)算時(shí)核定每個(gè)部門的各種費(fèi)用打下基礎(chǔ)更能清楚的了解每個(gè)部門所發(fā)生的每一筆費(fèi)用。
二、會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作:
(1)規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對(duì)原始憑證的合理性進(jìn)行核查,看賬實(shí)是否相符。強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理,使每一份合同每一份協(xié)議甚至公司內(nèi)部上傳下達(dá)的每一份文件都逐一裝訂成冊(cè),以便日后備查等。
(2)按規(guī)定時(shí)間及要求編制集團(tuán)公司所需要的會(huì)計(jì)報(bào)表,以便領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)準(zhǔn)確的了解公司內(nèi)部資金、費(fèi)用、成本、利潤(rùn)等情況。
(3)每月按時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。在集團(tuán)公司的年中稅務(wù)審查中積極配合領(lǐng)導(dǎo)完成了往年公司的稅務(wù)稽查工作。
(4)不斷加強(qiáng)對(duì)公司固定資產(chǎn)的管理,每個(gè)辦公室添置什么樣的固定資產(chǎn)都按領(lǐng)導(dǎo)簽字的申購報(bào)告及實(shí)物發(fā)票入賬,核實(shí)到每個(gè)部門,每個(gè)責(zé)任人,登記成冊(cè)入檔,以便備查。到期的以及出售給其他單位的固定資產(chǎn)經(jīng)過固定資產(chǎn)管理模塊進(jìn)行報(bào)廢處理或者清理處理。
(5)每月按時(shí)核算職工的工資及費(fèi)用,準(zhǔn)備無誤的統(tǒng)計(jì)集團(tuán)公司及下屬各公司的貸款情況,為領(lǐng)導(dǎo)提供最新最準(zhǔn)的公司資金信息。
三、會(huì)計(jì)核算與管理工作
(1)按領(lǐng)導(dǎo)要求對(duì)堯治河村賓館的門市部及餐飲部不定時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn),核算門市部及餐飲部的收入、成本及費(fèi)用,以便能夠及時(shí)準(zhǔn)確的掌握其經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。同時(shí)提出了對(duì)門市部經(jīng)營(yíng)管理的見議,以便日后核算與管理。
(2)正確計(jì)算營(yíng)業(yè)稅款及個(gè)人所得稅,及時(shí)、足額地繳納稅款,積極配合稅務(wù)部門使用新的稅收申報(bào)軟件,保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。
(3)由于公司以往內(nèi)部往來管理不嚴(yán)產(chǎn)生漏洞的缺陷,倒至賬面數(shù)額過大,占用了公司的大部分資金流量,在陸續(xù)結(jié)算工程欠款的同時(shí),加大了對(duì)往來賬務(wù)的核對(duì)與清查,對(duì)年限過長(zhǎng)的客戶往來進(jìn)行了仔細(xì)的核對(duì)。
(4)10月份根據(jù)公司去年的利潤(rùn)將20--年度的分紅款核算并分配到位。支付分紅款時(shí)嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),將有欠款的扣回后再予以支付。
(5)積極配合工程部對(duì)去年及今年的馬綿河公路及其它工程進(jìn)行驗(yàn)收核算。
四、努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作
作為基層工作者,我充分認(rèn)識(shí)到自己是一個(gè)執(zhí)行者,無論何時(shí)何地領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作從不討價(jià)還價(jià)都能及時(shí)并努力的去完成,遇到問題努力去詢問,爭(zhēng)取讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。
五、工作中存在的問題:
所謂“天下難事始于易,天下大事始于細(xì)”。工作之中再細(xì)也難免會(huì)出錯(cuò),在這一年的工作之中還有很多待改的地方:
1、會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)知識(shí)要學(xué)的太多,需要努力學(xué)習(xí)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、努力學(xué)習(xí)盡快把合并報(bào)表的編制原理弄懂,并學(xué)之以用。
3、工作中有時(shí)會(huì)馬虎,值得去改進(jìn)。
新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),我決心再接再厲,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),在公司領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下更上一層樓。
最新會(huì)計(jì)工作總結(jié)模板4我校會(huì)計(jì)根據(jù)教育局年初工作計(jì)劃及本校會(huì)計(jì)計(jì)劃的要求,本著服務(wù)特殊教育發(fā)展的宗旨,以規(guī)范、合理、高效使用教育經(jīng)費(fèi)、為本校教育事業(yè)發(fā)展提供保障為目標(biāo),認(rèn)真細(xì)致開展了工作,在“創(chuàng)新”、“落實(shí)”上下功夫,扎實(shí)做好預(yù)算、經(jīng)費(fèi)、支出管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、維修等各項(xiàng)工作,為完成本校20--年工作任務(wù)作出了一定努力。
一、會(huì)計(jì)管理方面
1、積極抓好內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作,規(guī)范了單位收入與支出,促進(jìn)會(huì)計(jì)管理有序發(fā)展。
2、認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》,積極落實(shí)義務(wù)教育界經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,規(guī)范、合理使用了生均公用經(jīng)費(fèi)。
3、認(rèn)真履行學(xué)校預(yù)算管理工作,嚴(yán)格按照常規(guī)預(yù)算要求編制收支預(yù)算,并按預(yù)算執(zhí)行,全面合理安排各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi),為教育發(fā)展提供財(cái)力支撐。
4、配合本校會(huì)計(jì)收支內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)學(xué)校行政賬和食堂賬做到了一期一審,并及時(shí)上報(bào)了審計(jì)報(bào)告。
5、規(guī)范了學(xué)校津補(bǔ)貼的發(fā)放。
6、做到了以收定支,不負(fù)債消費(fèi)。
7、認(rèn)真對(duì)待學(xué)校的維修工作。
根據(jù)需要確定維修項(xiàng)目,對(duì)小型維修不等不靠,并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),完善學(xué)校教學(xué)條件。
二、固定資產(chǎn)管理方面
根據(jù)固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了學(xué)校固定資產(chǎn)的保管、使用和維護(hù)。對(duì)學(xué)校增加的固定資產(chǎn)及時(shí)入帳,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)核查,保證賬表相符,賬物相符。今年對(duì)固定資產(chǎn)賬務(wù)重新進(jìn)行了明細(xì)錄入,并按國(guó)資局的要求,對(duì)全校的資產(chǎn)核查,按時(shí)完成了國(guó)資局組織的三年一次的資產(chǎn)大清理及所有資產(chǎn)卡片錄入、賬務(wù)處理工作。
三、加大經(jīng)費(fèi)投入力度
為了用足用好各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入政策,學(xué)校多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),切實(shí)為特殊教育發(fā)展提供了財(cái)力保障。
1、爭(zhēng)取財(cái)政撥款主渠道投入,充分利用政策提供的口子和渠道,爭(zhēng)取教育經(jīng)費(fèi)。
2、積極籌措資金,爭(zhēng)取了社會(huì)各界和個(gè)人捐資助學(xué),充分發(fā)揮了教職工的力量,廣泛聯(lián)系,爭(zhēng)取預(yù)外收入。
并管好用好來自各種渠道的捐贈(zèng)、助殘款、助學(xué)金。
3、力爭(zhēng)專項(xiàng)資金,加強(qiáng)了與上級(jí)部門及外界聯(lián)系,爭(zhēng)取專項(xiàng)和補(bǔ)助資金對(duì)我校的投入。
四、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為方面
1、依規(guī)收費(fèi)。
繼續(xù)免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、寄宿費(fèi),只依法收取了適量伙食費(fèi)。并加大了伙食費(fèi)減免力度。
2、規(guī)范公示。
堅(jiān)持了伙食費(fèi)收取前進(jìn)行公示,按月收取。
3、規(guī)范了票據(jù)。
做到使用統(tǒng)一的專用票據(jù),有收有據(jù),一月一開。
五、規(guī)范了學(xué)校采購工作
凡學(xué)校需采購物品屬于政府集中采購目錄的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照教育局出臺(tái)的政府采購流程進(jìn)行操作,都按規(guī)定辦理了采購手續(xù),并委托集中采購機(jī)構(gòu)(政府采購中心)采購。
六、其它常規(guī)會(huì)計(jì)工作
1、凡單位發(fā)生的收支及時(shí)入帳,并按月做好了各種帳表,并及時(shí)對(duì)外報(bào)送表報(bào)。
2、對(duì)教育局及其它上級(jí)部門下達(dá)的需要填報(bào)、統(tǒng)計(jì)的各種數(shù)據(jù)、資料等,如實(shí)認(rèn)真地完成,并按時(shí)上交。
3、及時(shí)做好了票據(jù)的購買、領(lǐng)用和核銷工作。
4、及時(shí)完成了上級(jí)交辦的其他工作。
此外,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)教育文件精神,積極參加教育局及財(cái)政局組織的會(huì)計(jì)培訓(xùn),提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,出色完成了本年度的會(huì)計(jì)工作任務(wù)。今后將繼續(xù)努力,爭(zhēng)取將工作做得更好。
最新會(huì)計(jì)工作總結(jié)模板5轉(zhuǎn)眼之間,三個(gè)月的試用期就要過去,回首展望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。一下是我對(duì)三個(gè)月來的工作總結(jié):實(shí)習(xí)期的工作可以分以下三個(gè)方面:
一、費(fèi)用成本、客戶往來方面的管理
1.規(guī)范了低值易耗品的核算管理,全面建立低值易耗品臺(tái)帳,從易耗品的購買、領(lǐng)用全面跟蹤,方便企業(yè)更全面的了解這些價(jià)值較低物資的分布情況,加強(qiáng)管理。
2.在集團(tuán)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上規(guī)范了華品成本費(fèi)用的管理,明確了成本費(fèi)用的分類,重新整理了科目,為加強(qiáng)了項(xiàng)目管理,分門別類的計(jì)算實(shí)際消耗的費(fèi)用項(xiàng)目,真實(shí)反映當(dāng)期的成本。
為績(jī)效管理提供參考依據(jù)。
3.規(guī)范商業(yè)公司會(huì)計(jì)帳套布局設(shè)置,根據(jù)商業(yè)公司特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)帳套,通過輔助帳中客戶、倉庫模塊的核算使博科軟件充分發(fā)揮出作用,能夠及時(shí)有效的反映會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),滿足未來經(jīng)營(yíng)管理的需要。
二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
(1)認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo),規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對(duì)原始憑證的合理性進(jìn)行審核,強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理等。
(2)根據(jù)集團(tuán)的指示,對(duì)華品公司會(huì)計(jì)電算化情況進(jìn)行了備案,使會(huì)計(jì)工作符合財(cái)政部的需要,更加規(guī)范化,為不斷提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量而努力。
(3)按規(guī)定時(shí)間編制本公司及集團(tuán)公司需要的各種類型的會(huì)計(jì)報(bào)表,及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。
三、會(huì)計(jì)核算與管理工作
(1)按公司要求對(duì)商業(yè)公司包租的商業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行登記、分析,對(duì)各項(xiàng)收入監(jiān)督、審核,制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。統(tǒng)一核算口徑,日常工作中,及時(shí)溝通、密切聯(lián)系并注意對(duì)他們的工作提出些指導(dǎo)性的意見,與各分公司、集團(tuán)會(huì)計(jì)管理部建立了良好的合作關(guān)系。
(2)正確計(jì)算各項(xiàng)稅款及個(gè)人所得稅,及時(shí)、足額地繳納稅款,積極配合稅務(wù)部門新的稅收申報(bào)要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正,保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。
(3)在緊張的工作之余,加強(qiáng)會(huì)計(jì)部團(tuán)隊(duì)建設(shè),打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面,工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)基層會(huì)計(jì)工作管理者,注意充分發(fā)揮財(cái)無部其他員工的主觀能動(dòng)性及工作積極性。提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì),樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的部門新形象。
(4)作為基層管理者,我充分認(rèn)識(shí)到自己既是一個(gè)管理者,更是一個(gè)執(zhí)行者,是集團(tuán)會(huì)計(jì)管理部對(duì)外的一個(gè)窗口。要想做好會(huì)計(jì)工作,除了熟悉業(yè)務(wù)外,還需要負(fù)責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù),首先要以身作則,這樣才能保證在目前的情況下,大家都能夠主動(dòng)承擔(dān)工作。
新的工作崗位意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),本人決心再接再厲,更上一層樓。在今后的日子里我們將向會(huì)計(jì)精細(xì)化管理進(jìn)軍,精細(xì)化會(huì)計(jì)管理需要“確保營(yíng)運(yùn)資金流轉(zhuǎn)順暢”、“確保投資效益”、“優(yōu)化會(huì)計(jì)管理手段”等,這樣,就足以對(duì)公司的會(huì)計(jì)管理做精做細(xì)。
述職,顧名思義,就是陳述自己的工作。陳述的方式可以是口頭的,也可以是書面的。就是把自己履行職責(zé)是否稱職的情況寫成書面文字所構(gòu)成的文體。下面是小編整合的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告范文,共同閱讀吧,肯定對(duì)你有所幫助的。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告范文1進(jìn)入公司以來,我就把“做一名優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員”當(dāng)作致力追求的目標(biāo)。20_年,在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事們的幫忙下,我時(shí)刻要求自己從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,力求做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙提高,順利完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù),向著“做一名優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員”的目標(biāo)又邁出了自己堅(jiān)實(shí)的一步。下面就將一年來的工作。生活。學(xué)習(xí)以及思想等各方面狀況匯報(bào)如下:
一、思想上用心上進(jìn)。能夠以用心的態(tài)度認(rèn)真參加公司組織的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),并不斷總結(jié)自己思想上的不成熟觀點(diǎn),向著做一個(gè)有魅力的奧捷人靠攏。其次,透過廣播。電視。報(bào)紙。書刊認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)當(dāng)前國(guó)家政策及經(jīng)濟(jì)形勢(shì),為今后的工作,生活等鋪一條正確的路線圖。
二、工作中兢兢業(yè)業(yè),盡職盡責(zé)。勤勉的精神和愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德素質(zhì)是每一項(xiàng)工作順利開展并最終取得成功的保障。一年來,我在工作中能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù),用心主動(dòng),勤勤懇懇,有強(qiáng)烈的工作職責(zé)心和工作熱情,經(jīng)常加班加點(diǎn),毫無怨言。在行動(dòng)上自覺實(shí)踐為公司服務(wù)的宗旨,用滿腔熱情用心,認(rèn)真細(xì)致地完成好每一項(xiàng)任務(wù),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)會(huì)法律。法規(guī)以及單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行會(huì)計(jì)崗位職責(zé),自覺按規(guī)章操作。自己在目前工作崗位上已工作了十余年,經(jīng)過十多年的鍛煉基本上能很好地勝任本職工作,能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題。
三、業(yè)務(wù)上不斷積累,提高素質(zhì)。隨著新形式對(duì)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)潛力要求的提高,本人十分注重對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累。用心參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。在工作之余,擠出時(shí)間自學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于財(cái)會(huì)工作的有關(guān)法律。法規(guī)。方針。政策,并在工作中貫徹執(zhí)行這些政策規(guī)定,為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,并據(jù)以作出經(jīng)濟(jì)決策、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理帶給真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。
做好工作是關(guān)鍵,在工作崗位上我首先從三個(gè)方面做起。
1、用心。
在目前的形式下,對(duì)于會(huì)計(jì)人員的要求越來越高,而用心工作始終是會(huì)計(jì)工作的命脈。工作態(tài)度塌實(shí)嚴(yán)謹(jǐn),堅(jiān)決遵守公司各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和管理制度。平時(shí)還注重對(duì)電腦和電算化會(huì)計(jì)工作有關(guān)知識(shí)進(jìn)行深入學(xué)習(xí),使自己在日常工作中到達(dá)事半功倍的效果。能夠熟練掌握財(cái)務(wù)工作流程,做到條理清晰,帳實(shí)相符,從原始發(fā)票的取得到填制記帳憑證,從會(huì)計(jì)報(bào)表編制到憑證的裝訂和存檔都到達(dá)了正規(guī)化。標(biāo)準(zhǔn)化。做到了全面。及時(shí)。準(zhǔn)確的反映。
2、創(chuàng)新。
對(duì)武漢公司和湖南公司的各項(xiàng)精神及方針政策能夠認(rèn)真體會(huì),并聯(lián)系到自己的工作實(shí)際中堅(jiān)決支持和貫徹執(zhí)行,正確體會(huì)各項(xiàng)政策的,在本質(zhì)上發(fā)掘新理論、新辦法、新層次,適應(yīng)新要求。
3、負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)個(gè)人職責(zé)心培養(yǎng),認(rèn)真履行好自己的會(huì)計(jì)職能,勇于負(fù)責(zé),敢于負(fù)責(zé),具備較強(qiáng)的職責(zé)心把自己的工作做好。在工作中,能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù),用心主動(dòng),勤勤懇懇,毫無怨言,已基本較好地勝任本職工作并不斷自我總結(jié)工作中的成敗得失,以高度的熱情和職責(zé)感完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、存在的問題和今后的努力方向
回顧一年來的工作,雖說取得了必須的成績(jī),但也存在著許多不足之處:一是學(xué)習(xí)不夠踏實(shí);二是處理棘手事情信心不夠,需進(jìn)一步改善;三是開創(chuàng)性的工作開展的不多。
針對(duì)以上問題,在今后的工作時(shí)間里,我將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),苦干、實(shí)干,努力提高工作質(zhì)量和效率,進(jìn)一步提高自身素質(zhì),尋找差距,克服不足,在今后的工作上取得更大的進(jìn)步。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告范文2尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好,首先感謝公司能夠給我機(jī)會(huì)讓我進(jìn)入這個(gè)大家庭。從今年的6月20日進(jìn)入公司財(cái)務(wù)部到目前為止,經(jīng)過三個(gè)多月的學(xué)習(xí)鍛煉,我已經(jīng)基本能夠勝任公司的會(huì)計(jì)工作要求,現(xiàn)向公司提出申請(qǐng),請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
下面主要是工作三個(gè)多月以來的工作總結(jié),請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審閱,并提出改進(jìn)建議,能夠讓我發(fā)現(xiàn)不足,在以后的工作中改進(jìn)。
一、工作表現(xiàn)
1、嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度。
上班伊始,通過參加新員工培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練我進(jìn)一步了解了公司企業(yè)文化精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了公司各項(xiàng)規(guī)章制度,詳細(xì)解讀了部門職能和本崗位職責(zé),并牢記于心,時(shí)刻提醒自己要嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,維護(hù)公司形象。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。
通過這些天的學(xué)習(xí)和工作,讓我受益匪淺。首先,讓我獲得了理論與實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合的機(jī)會(huì),使我明白沒具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),一切理論都是空談,在工作的過程中我對(duì)自己的會(huì)計(jì)理論有了新的認(rèn)識(shí)。在沒有進(jìn)公司以前,雖然我的專業(yè)是財(cái)務(wù)管理,對(duì)財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)都比較了解,但在實(shí)際中還是發(fā)現(xiàn)與課本的知識(shí)還是不一樣,通過在經(jīng)理鄭越的指導(dǎo)和相關(guān)同事的幫助下現(xiàn)在基本可負(fù)責(zé)的以理論聯(lián)系實(shí)際,不斷的提高自己。其次雖然我目前我做的只是很小的一部門財(cái)務(wù)工作,但我也發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作不僅僅是個(gè)核算和事后控制工作,而是一個(gè)全局循環(huán)從事前預(yù)算到事中管理再到事后控制的過程,針對(duì)公司的具有情況具體實(shí)施的過程。
目前自己負(fù)責(zé)的日常工作主要有:
(1)、日常的報(bào)賬工作,主要是通過審核材料、費(fèi)用等原始憑證,對(duì)符合真實(shí)性、合法性的原始憑證編制會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行賬務(wù)處理,最后把會(huì)計(jì)憑證遞交稽核崗進(jìn)行審核,進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證傳遞。在這中間就要求能夠正確的使用會(huì)計(jì)科目,由于書本上說的會(huì)計(jì)科目都是針對(duì)大部分單位,特殊性具體性的很少,這就要求編制會(huì)計(jì)憑證時(shí)要針對(duì)公司的具體情況來正確使用,讓各個(gè)事項(xiàng)能夠按照項(xiàng)目、或人員、或其他類別準(zhǔn)確歸入,從而準(zhǔn)確核算公司的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
(2)、每月的納稅申報(bào)工作,目前我公司的主要稅種有增值稅、營(yíng)業(yè)稅和其他相關(guān)附加稅,剛開始由于自己沒有真正的接觸過稅務(wù)的辦理,對(duì)各個(gè)稅種都只有一些基本的理論知識(shí),通過經(jīng)過三個(gè)月的實(shí)踐和在經(jīng)理的指導(dǎo),現(xiàn)在基本上在每個(gè)月的十號(hào)以前按時(shí)準(zhǔn)確的編制納稅申報(bào)表,并到稅務(wù)大廳進(jìn)行申報(bào),同時(shí)在不斷學(xué)習(xí)在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)合理避稅,完成我公司的納稅義務(wù)又減輕公司的稅收負(fù)擔(dān)。
(3)、正確計(jì)算各項(xiàng)稅款及個(gè)人所得稅,及時(shí)、足額地繳納稅款,積極配合稅務(wù)部門新的稅收申報(bào)要求,保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。
(4)、每月在工資發(fā)放后按時(shí)職工的社保繳費(fèi)情況進(jìn)行申報(bào)。同時(shí)在七八月份對(duì)職工的社保繳費(fèi)基數(shù)在相關(guān)部門的指導(dǎo)進(jìn)行重新申報(bào),從而符合國(guó)家的各項(xiàng)政策規(guī)定。若當(dāng)月有新進(jìn)員工轉(zhuǎn)正,負(fù)責(zé)對(duì)其辦理相關(guān)的社保等,讓新員工享受相關(guān)的權(quán)益。
(5)、每月按時(shí)認(rèn)真的填報(bào)航天基地、高新區(qū)、軟件園等部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,讓公司的基本信息能夠給相關(guān)部門提供指定政策的依據(jù),同時(shí)能夠?yàn)楣咎峁╊A(yù)算數(shù)據(jù),在科學(xué)的指導(dǎo)下發(fā)展。
(6)、月底在經(jīng)理的指導(dǎo)下進(jìn)行制造費(fèi)用的分配和相關(guān)成本收入的結(jié)轉(zhuǎn)。月末結(jié)賬自己一直都沒有接觸過,所以對(duì)這塊一直也很感興趣,現(xiàn)在基本能夠正確的分配制造費(fèi)用,結(jié)轉(zhuǎn)研發(fā)支出、管理費(fèi)用、收入,學(xué)到了以前自己很多都不理解的東西。
(7)、保管公司的財(cái)務(wù)檔案,對(duì)各檔案進(jìn)行歸檔保管。
(8)、其他一些臨時(shí)需要處理的工作。如編制公司基本的財(cái)務(wù)制度,如崗位責(zé)任制、貨幣資金制度、檔案管理制度等。由于公司以前內(nèi)部的一些實(shí)際問題,公司的制度不是太齊全,現(xiàn)在在財(cái)務(wù)經(jīng)理的指導(dǎo)下編制改進(jìn)財(cái)務(wù)制度,從而也在編制過程中更新自己的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)。
二、存在的問題
雖然三個(gè)月的試用期,本人已經(jīng)能夠獨(dú)立的進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)和稅務(wù)處理,但仍然存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
1、新工作,新崗位,許多工作都是邊干邊摸索,工作起來不能游刃有余,工作效率有待進(jìn)一步提高;
2、業(yè)務(wù)知識(shí)不夠,業(yè)務(wù)水平與本職工作要求有一定差距。
3、有些工作還不夠細(xì),和各部門溝通協(xié)調(diào)工作做得不到位。
三、今后努力方向
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面,努力提高業(yè)務(wù)水平,做好自己本職工作,為公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
2、加強(qiáng)和各部門之間的溝通,提高辦事效率,盡快融入__這個(gè)大集體。
在以后的工作中,我會(huì)更加嚴(yán)格的要求自己,積極進(jìn)取,做好本職工作,為公司的發(fā)展壯大做出自己的貢獻(xiàn)。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告范文3過去的一年,對(duì)我而言,是十分特殊而又有好處的一年,在這一年我邁進(jìn)人生一個(gè)新的里程碑,在這一年我率領(lǐng)計(jì)財(cái)部的各位同仁,在行領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、愛護(hù)、支持下,以高度的職責(zé)感,恪守職責(zé),務(wù)實(shí)開拓,將支行的發(fā)展推上了一個(gè)新的臺(tái)階。以下是我在20__年個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告:
一、從基礎(chǔ)入手,著力于人員素質(zhì)培養(yǎng),保障支行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,奠定會(huì)計(jì)出納工作的基礎(chǔ)。
今年我根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展變化和管理的要求,對(duì)職責(zé)、制度修舊補(bǔ)新,明確職責(zé)、目標(biāo),并按照缺什么補(bǔ)什么的原則,補(bǔ)充建立了上些新的制度,對(duì)支行強(qiáng)化內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)起到了用心的作用。個(gè)性是針對(duì)七、八月差錯(cuò)率高居不下,及時(shí)組織、制訂、出臺(tái)了“”,有效地遏制了風(fēng)險(xiǎn)的蔓延。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好會(huì)計(jì)出納工作的保證。
年內(nèi)一方面加強(qiáng)考核,實(shí)行工效掛鉤的機(jī)制,按月考核差錯(cuò)率,并督促整改問題,及時(shí)消除事故隱患,解決問題。另一方面,加大檢查力度,改變會(huì)計(jì)檢查方式,采取定期、不定期,常規(guī)與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn),再對(duì)癥下藥,解決問題,有效地防范了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3、以人為本,加強(qiáng)會(huì)計(jì)、出納專業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)、出納工作的規(guī)范化管理。
年內(nèi)主要做了以下七點(diǎn)工作:1、主動(dòng)、用心地抓好服務(wù)工作,堅(jiān)持不懈地搞好優(yōu)質(zhì)禮貌服務(wù),樹立服務(wù)意識(shí);2、堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,統(tǒng)一學(xué)習(xí)新文件,從實(shí)際操作出發(fā),將遇到的問題及難點(diǎn)列舉出來,透過研究討論,尋求解決途徑;3、堅(jiān)持考核與經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤。
4、成立了以骨干為主的結(jié)算小組;
5、用心地組織柜員上崗考試。
6、培養(yǎng)一線員工自覺養(yǎng)成對(duì)傳票審查的習(xí)慣。
7、開展不定期的技能比武、知識(shí)競(jìng)賽,加強(qiáng)對(duì)員工綜合潛力的培養(yǎng),提高結(jié)算工作質(zhì)量和效率。
二、做好財(cái)務(wù)工作計(jì)劃,強(qiáng)化成本意識(shí),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。
1、更好的完成年度財(cái)務(wù)工作,我嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和《》等規(guī)定,認(rèn)真編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,及時(shí)完整準(zhǔn)確的進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)資料的報(bào)送,并于每季、年末進(jìn)行詳細(xì)地財(cái)務(wù)分析;
在資產(chǎn)購置上做到了先審批后購置,在固定費(fèi)用上,全年準(zhǔn)確的計(jì)算計(jì)提并上繳了職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)藥保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、住房公積金、固定資產(chǎn)折舊、長(zhǎng)期盼攤資產(chǎn)的攤銷、應(yīng)付利息等,并按照營(yíng)業(yè)費(fèi)用子目規(guī)范列支。
2、費(fèi)用支出實(shí)行了專戶、專項(xiàng)管理,在臨時(shí)存款科目中設(shè)置了營(yíng)業(yè)費(fèi)用專戶,專門核算營(yíng)業(yè)費(fèi)用支出,建立了相應(yīng)的手工臺(tái)賬,實(shí)行了一支筆審批制度,嚴(yán)格區(qū)分了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)支出資金和費(fèi)用支出資金。
在費(fèi)用使用上壓縮了不必要的開支,厲行節(jié)約,用最少的資金獲得利潤(rùn)。20_年開支費(fèi)用總額為萬元,較上年增加了萬元,增幅為%;實(shí)現(xiàn)收入萬元,較上年增加萬元,增幅為%。從以上的數(shù)據(jù)可知,收入的增長(zhǎng)速度是費(fèi)用增長(zhǎng)速度的2倍。在費(fèi)用的管理上,根據(jù)下發(fā)的《》等文件精神,嚴(yán)格費(fèi)用指標(biāo)控制,認(rèn)真執(zhí)行審批制度,做好日常的賬務(wù)處理,并將費(fèi)用使用狀況及財(cái)務(wù)制度中規(guī)定比例列支的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行說明,以便行領(lǐng)導(dǎo)掌握費(fèi)用開支去向。全年按總部費(fèi)用率的考核標(biāo)準(zhǔn),支行實(shí)際費(fèi)用率為%,節(jié)約費(fèi)用5個(gè)百分點(diǎn),費(fèi)用總額沒有突破下達(dá)的年度費(fèi)用控制指標(biāo)。
三、恪盡職守,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。我在抓好管理的同時(shí),切實(shí)注重加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)駕馭工作潛力。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)工作的原則性和預(yù)見性。
二是堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng),堅(jiān)持抵制和反_消極現(xiàn)象,在實(shí)際工作中,用心幫忙解決問題,靠老老實(shí)實(shí)的做人態(tài)度,兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,不搞個(gè)人主義。
四、明年的工作構(gòu)想及要點(diǎn):
1、挖掘人力資源,調(diào)動(dòng)一切用心因素。
立足在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上,根據(jù)目前人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)況狀確定培訓(xùn)重點(diǎn),豐富培訓(xùn)形式,加大培訓(xùn)力度,個(gè)性是對(duì)業(yè)務(wù)骨干的專項(xiàng)培訓(xùn)。
2、降低成本費(fèi)用,促進(jìn)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一是加強(qiáng)成本管理,減少成本性資金流失。
二是加強(qiáng)結(jié)算管理,限度地增加可用資金。
三是合理調(diào)配資金,提高資金利用率;認(rèn)真匡算資金流量,盡可能地壓縮無效資金和低效資金占用,力求收益化。
四是降低費(fèi)用開支,增強(qiáng)盈利水平。五是準(zhǔn)確做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)測(cè)算,為行領(lǐng)導(dǎo)的決策帶給依據(jù)。
3、充分發(fā)揮職能部門的“職能”,加強(qiáng)管理,加快工作的效率,并向財(cái)務(wù)總監(jiān)匯報(bào)工作。
回顧一年的工作,在平凡而繁細(xì)的工作中,付出了許多艱辛與努力,有了一些收獲與喜悅,重要的是豐富與鍛煉了自己,雖然我的工作取得了必須的成績(jī),但仍有許多不足,仍需在今后的工作中不斷地加以完善,應(yīng)對(duì)日益變幻的金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì),金融工作任重而道遠(yuǎn),成績(jī)永遠(yuǎn)屬于過去,在今后的工作中,我將不斷完善提高工作水平,在新的一年邁上一個(gè)新的臺(tái)階,做好20_年個(gè)人工作計(jì)劃,爭(zhēng)取將各項(xiàng)工作開展得更好。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告范文4各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
首先,我十分感謝公司領(lǐng)導(dǎo)能為我們帶給這次鍛煉自我、提高素質(zhì)、升華的機(jī)會(huì),同時(shí),也向一年來關(guān)心、支持和幫忙我工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、同事們道一聲真誠(chéng)的感謝,感謝大家在工作和生活上對(duì)我的無私關(guān)愛,一年來,我基本上完成了自己的本職工作,履行了會(huì)計(jì)崗位職責(zé),現(xiàn)就我一年來履行職責(zé)的狀況作如下述職報(bào)告,請(qǐng)予以評(píng)議:
回顧既緊張而又充實(shí)的一年時(shí)間,感覺到這是我個(gè)人工作、學(xué)習(xí)和生活上收獲的一年,企業(yè)財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)專業(yè)相當(dāng)強(qiáng)的工作,作為財(cái)務(wù)人員,務(wù)必掌握必須的專業(yè)知識(shí),借助先進(jìn)的信息處理技術(shù),才能搞好企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作,這也是一名財(cái)務(wù)人員務(wù)必具備的基本素質(zhì)和潛力。
至此,我遵照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》學(xué)習(xí)了初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)、管理制度等,又壓力才有動(dòng)力,緊張而又充實(shí)的工作氛圍給予我用心向上的工作動(dòng)力,每當(dāng)工作中遇到棘手的問題,我都虛心向師傅和身邊的同事請(qǐng)教,取別人之長(zhǎng)、補(bǔ)自己之短,我深知財(cái)務(wù)工作始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)角落,對(duì)于企業(yè)來說是相當(dāng)重要的,從原始憑證的審核、記帳憑證的填列、會(huì)計(jì)帳簿的登記,到最終生成準(zhǔn)確無誤的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成本和現(xiàn)金流量,并據(jù)以做出經(jīng)濟(jì)決策,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理帶給真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。
當(dāng)然,作為我來說最重要的就是堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則,每個(gè)月末及時(shí)收取各項(xiàng)目部工程量報(bào)表、材料明細(xì)帳、登記資金回收臺(tái)帳、按時(shí)發(fā)放職工生活費(fèi)、堅(jiān)持填報(bào)各項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、每個(gè)季度末統(tǒng)一裝訂記帳憑證、材料盤點(diǎn)表,做財(cái)務(wù)檔案資料的管理工作,盡職盡責(zé),認(rèn)真完成自己份內(nèi)的事情,此外協(xié)助各個(gè)項(xiàng)目部盡我所能去做工作,不僅僅鍛煉了我的職責(zé)心,也鍛煉了我的耐性,我以熱情的工作態(tài)度來增強(qiáng)素質(zhì),以優(yōu)質(zhì)高效的工作成效來樹立形象。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,回顧自己這一年來的工作,雖然圍繞自身職責(zé)做了一些工作,取得了必須的成績(jī),但與公司要求、同事們相比還存在很大的差距,尤其是業(yè)務(wù)潛力有待進(jìn)一步提高,我決心以這次述職評(píng)議為契機(jī),虛心理解評(píng)議意見,認(rèn)真履行本職工作,以更飽滿的熱情、端正的工作姿態(tài),認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì),爭(zhēng)取來年實(shí)現(xiàn)自己工作和生活中的完美理想。
謝謝大家。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)個(gè)人述職報(bào)告范文5各位領(lǐng)導(dǎo)、同事大家好!
我自20_年3月份到公司上班,這期間在公司各位同任的大力支持下,在其他相關(guān)人員的用心配合下,我與大家一道,團(tuán)結(jié)一心,踏實(shí)工作,較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面我將近1個(gè)月來自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的狀況向大家做簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、嚴(yán)于律己,嚴(yán)格要求,遵章守紀(jì),團(tuán)結(jié)同志。
自到公司上班以來,我能嚴(yán)格要求自己,每一天按時(shí)上下班;同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對(duì)公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無原則的糾紛,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說。
二、盡職盡責(zé)履行好自己的工作職責(zé)
我在德盛行物業(yè)有限職責(zé)公司從事財(cái)務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:
1、嚴(yán)格控制物業(yè)現(xiàn)金支出。
嚴(yán)格按公司的備用金管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備用金的控制,對(duì)于不貼合要求的發(fā)票、超出費(fèi)用報(bào)銷范圍的費(fèi)用或相關(guān)手續(xù)不完善的報(bào)銷憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷,將物業(yè)發(fā)生的費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。保證現(xiàn)金的正常周轉(zhuǎn)。
2、認(rèn)真審核需支付費(fèi)用。
費(fèi)用結(jié)算嚴(yán)格,對(duì)所支付金額過大的費(fèi)用認(rèn)真審核,詢問相關(guān)人員原因,對(duì)不貼合要求的發(fā)票要求重新開據(jù)或者拒絕報(bào)銷。
3、按時(shí)與出納進(jìn)行核對(duì)賬目,確保賬目的準(zhǔn)確性。
4、正確計(jì)算工資薪酬。
根據(jù)公司規(guī)定嚴(yán)格按照考勤記錄及加班狀況正確計(jì)算員工工資,耐心準(zhǔn)確地解釋員工對(duì)自己當(dāng)月工資的各項(xiàng)疑問,對(duì)因我個(gè)人原因造成個(gè)別員工工資計(jì)算錯(cuò)誤的狀況,及時(shí)向總經(jīng)理反應(yīng),保證員工正當(dāng)利益不受損。
5、及時(shí)向總部報(bào)送財(cái)務(wù)分析及經(jīng)營(yíng)分析。
及時(shí)準(zhǔn)確的填財(cái)務(wù)月份報(bào)表,監(jiān)督該月各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收入與經(jīng)營(yíng)支出有無異常因素。及時(shí)處理財(cái)務(wù)狀況及存在的問題。
6、及時(shí)完成總部的其他要求。
三、存在的問題
一個(gè)月來,圍繞自身工作職責(zé)做了必須的努力,取得了必須的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問題和差距,主要是:自己來公司時(shí)間短,一些狀況還不熟悉,尤其是對(duì)部分公司規(guī)定還沒有吃透,另外公司正處于逐步走向制度完善的境況,相關(guān)業(yè)務(wù)流程對(duì)工作效率有必須影響,對(duì)這些問題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以學(xué)習(xí),不斷提高自我,為公司發(fā)展竭盡所能。
最后,還想說三點(diǎn):
一是我的述職報(bào)告還不全面,有的具體的工作沒有談到,就這天我所談的,期望大家多提寶貴意見。
二是我工作能順利的開展并取得較好的成績(jī),首先要感謝集團(tuán)開發(fā)二區(qū)會(huì)計(jì)和集團(tuán)總公司會(huì)計(jì)的大力支持,她們對(duì)我的工作給予許多幫忙。同時(shí),我還要感謝公司其他人員,沒有你們的支持和配合,就沒有我們這天的工作成績(jī)。
論文關(guān)鍵詞:2010年第一季度我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析報(bào)告—“方錐體”經(jīng)濟(jì)格局下的人民幣匯率與財(cái)政政策“傘形調(diào)控”
2010年第一季度,世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇的軌道上加速運(yùn)行。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)總量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)和先行指標(biāo)都出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提升,失業(yè)率也開始緩慢下降;歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)則在主權(quán)債務(wù)危機(jī)的擾動(dòng)下奮力前行,宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提升,通貨膨脹保持在低位運(yùn)行;日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭強(qiáng)勁,自2008年第2季度以來首現(xiàn)正增長(zhǎng),勞動(dòng)生產(chǎn)率和就業(yè)狀態(tài)都出現(xiàn)明顯改善,通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速恢復(fù)期,相較于2009年第一季度的“谷底”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了補(bǔ)償性反彈,增速高達(dá)11.9%,但經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和通貨膨脹預(yù)期控制的復(fù)合性困難增加。世界經(jīng)濟(jì)初步形成了以美國(guó)為頂端,以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局,人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調(diào)整的糾結(jié)點(diǎn)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定,財(cái)政政策需要從總量擴(kuò)張、快速拉動(dòng)的方向上回調(diào),強(qiáng)調(diào)中長(zhǎng)期調(diào)控,重視政策效益畢業(yè)論文怎么寫,借助市場(chǎng)力量的戰(zhàn)略性調(diào)控框架應(yīng)得到重視和實(shí)踐。
一、世界經(jīng)濟(jì)“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的加速復(fù)蘇,后危機(jī)時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)格局也逐步清晰。美國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和國(guó)際機(jī)制協(xié)調(diào)的第一大國(guó)仍然是新格局的主導(dǎo)國(guó),中國(guó)、歐盟、日本成為新格局的重要支柱,世界經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的美、歐、日“大三角”轉(zhuǎn)化為4個(gè)相互聯(lián)接、相互影響的“大三角”。新格局下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的角力由單純的國(guó)與國(guó)互動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)間利益的調(diào)整,由單純的實(shí)力對(duì)決轉(zhuǎn)化為國(guó)際機(jī)制與國(guó)家利益的協(xié)調(diào),人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲,成為國(guó)際金融危機(jī)恢復(fù)期各方利益的糾結(jié)點(diǎn)。
(一)世界經(jīng)濟(jì)“方錐體”格局的基本形態(tài)和內(nèi)在機(jī)制
盡管國(guó)際金融危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的金融和經(jīng)濟(jì)帶來了重大打擊,但從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)能力和國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和機(jī)制的控制能力看,美國(guó)、歐盟和日本仍然是全球經(jīng)濟(jì)最重要的驅(qū)動(dòng)力量(見表1所示)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先渡過危機(jī)的“拐點(diǎn)”,為國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定和國(guó)際貿(mào)易秩序的有效恢復(fù)提供了重要支撐,并隨著自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速上升,成為后危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)新格局的重要一環(huán)。
表1 2009年世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模統(tǒng)計(jì) 單位:億美元
國(guó)家
經(jīng)濟(jì)規(guī)模
國(guó)家
經(jīng)濟(jì)規(guī)模
國(guó)家
經(jīng)濟(jì)規(guī)模
美國(guó)
142587
日本
50730
中國(guó)
49093
德國(guó)
33576
法國(guó)
26798
英國(guó)
21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄羅斯
12282
澳大利亞
9200
墨西哥
8663
韓國(guó)
8003
荷蘭
7942
土耳其
5935
印尼
5419
在上述環(huán)境下,美國(guó)利率政策的效果需要進(jìn)一步確定。在美聯(lián)儲(chǔ)加息的情況下,國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的投資受到抑制,但歐洲美元市場(chǎng)受到高利率的激勵(lì)而進(jìn)一步加大美元資本回流美國(guó)的規(guī)模,國(guó)內(nèi)資本供給總體上不會(huì)出現(xiàn)大的變動(dòng),加息也不會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)的資本短缺或?qū)ν顿Y形成明顯抑制。當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)選擇降息的時(shí)候畢業(yè)論文怎么寫,國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)被激活,資本供給量上升,但歐洲美元市場(chǎng)的資本受到負(fù)激勵(lì),大量的外部資本退出美國(guó),所以總體上美國(guó)國(guó)內(nèi)的資本存量和投資形成規(guī)模并不會(huì)有大的變化。但需要說明的是,由于金融危機(jī)期間,美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)執(zhí)行了年利率不到1%的超低利率政策,在后危機(jī)時(shí)期,美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)一步降息的空間極為有限。根據(jù)這一分析,我們可以得到如表3所示的美國(guó)貨幣政策結(jié)構(gòu):
表3 美國(guó)貨幣政策結(jié)構(gòu)分析表
政策結(jié)構(gòu)
政策效果
對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響
采用的可能性
加息+升值
對(duì)總投資影響不大;阻礙出口;對(duì)消費(fèi)影響不大
對(duì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無明顯抑制;有利于控制通脹
中等
加息+貶值
對(duì)總投資影響不大;刺激出口;對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生一定抑制
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)有激勵(lì)作用;不利于控制通脹
高
降息+升值
對(duì)總投資影響不大;阻礙出口;對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生激勵(lì)
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)有促進(jìn)作用;有利于控制通貨膨脹
較高
降息+貶值
對(duì)總投資影響不大;阻礙出口;對(duì)消費(fèi)影響不大
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)有促進(jìn)作用;易導(dǎo)致急速上升的通脹
較低
3.人民幣升值帶來的風(fēng)險(xiǎn)與作用應(yīng)進(jìn)行全面而客觀的評(píng)價(jià)
在“方錐體”國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局的壓力下,盡管我國(guó)始終堅(jiān)持人民幣匯率政策的獨(dú)立性,堅(jiān)持應(yīng)以人民幣匯率形成機(jī)制完善為前提畢業(yè)論文怎么寫,應(yīng)符合市場(chǎng)對(duì)人民幣匯率的要求而不是行政控制或者屈從于外來壓力等基本立場(chǎng)。但面對(duì)空前的國(guó)際壓力,對(duì)假定人民幣匯率升值后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行必要的全面而客觀的評(píng)價(jià),提供有效的預(yù)警和調(diào)整安排也具有重要的意義。
人民幣匯率升值的直接影響和最大的風(fēng)險(xiǎn)是出口受阻和國(guó)際儲(chǔ)備縮水核心期刊。在國(guó)際金融危機(jī)的恢復(fù)期,出口對(duì)于保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇環(huán)境的穩(wěn)定和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展具有重要的意義??紤]到人民幣升值對(duì)進(jìn)口商品價(jià)格的抑制作用、出口商品成本的抬升作用和我國(guó)的加工貿(mào)易占一半以上的貿(mào)易方式,預(yù)計(jì)10%的人民幣匯率升值對(duì)出口產(chǎn)業(yè)形成的總體價(jià)格上升效果約為4%,在國(guó)內(nèi)供給剛性和國(guó)際需求彈性較大的市場(chǎng)格局下,價(jià)格上升效果將基本上由中國(guó)的出口企業(yè)承擔(dān),企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定和自身利潤(rùn)空間受到了明顯擠壓。如果考慮到我國(guó)出口商品和企業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),勞動(dòng)密集型商品出口企業(yè)受到人民幣匯率升值的影響更大,以人民幣匯率升值10%進(jìn)行測(cè)定,傳遞到勞動(dòng)密集型商品出口企業(yè)的價(jià)格上升壓力超過8%,這一壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過紡織品、服裝、箱包等產(chǎn)業(yè)4—5%的凈利潤(rùn)水平。因?yàn)槌隹谑茏?,我?guó)良好的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇環(huán)境將遭到損害,勞動(dòng)密集型企業(yè)大量的減產(chǎn)、停工也將明顯加劇我國(guó)的就業(yè)壓力。我國(guó)擁有全世界規(guī)模最大的外匯儲(chǔ)備,2010年3月末,這一規(guī)模達(dá)到24471億美元,其中美國(guó)國(guó)債約8700億美元,僅以美國(guó)國(guó)債作為分析基礎(chǔ),人民幣對(duì)美元升值10%,外匯儲(chǔ)備約縮水5350億人民幣,約相當(dāng)于2009年我國(guó)GDP的1.6%和財(cái)政收入的7.8%,是央行自有資本金的20倍。
但另一方面,人民幣匯率升值會(huì)在加強(qiáng)通貨膨脹控制,優(yōu)化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面提供一定的推動(dòng)力量。主要國(guó)際大宗商品的進(jìn)口近年來快速增加,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口的依賴性也顯著提升,石油、鐵礦石、銅等重要的資源能源的進(jìn)口占總消費(fèi)的比重都達(dá)到或超過了50%,輸入性通貨膨脹已經(jīng)是影響中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定的重要因素。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,國(guó)際大宗商品價(jià)格的上升勢(shì)頭明顯,據(jù)統(tǒng)計(jì),進(jìn)入3月份后,世界能源價(jià)格同比上漲53.1%,金屬及礦產(chǎn)品價(jià)格上漲60.6%,農(nóng)產(chǎn)品上漲18%,銅上漲99%,鋁上漲65.1%,北海布倫特原油上漲69.2%,輸入性通貨膨脹壓力再次增大,而人民幣升值將直接限制國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹預(yù)期的沖擊畢業(yè)論文怎么寫,維護(hù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇環(huán)境的穩(wěn)定,防范“工資物價(jià)螺旋上升”風(fēng)險(xiǎn)的形成。此外,人民幣匯率升值還將在克服國(guó)內(nèi)深層次經(jīng)濟(jì)問題、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面提供幫助,人民幣匯率的適當(dāng)、適時(shí)、適度的升值將有助于解決長(zhǎng)期以來貿(mào)易品和非貿(mào)易品關(guān)系的失衡問題,進(jìn)而調(diào)整制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);有助于解決要素收入分配失當(dāng),勞動(dòng)要素收入增長(zhǎng)緩慢的問題;有助于解決金融業(yè)發(fā)展緩慢,并形成嚴(yán)重資產(chǎn)泡沫的問題;有助于解決國(guó)際價(jià)格體系的失序,特別是在資源價(jià)格改革調(diào)整中的滯步不前的問題等等。
總之,人民幣匯率問題的焦點(diǎn)不在于匯率水平的高與低,人民幣匯率的形成機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)市場(chǎng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境是人民幣匯率問題的關(guān)鍵所在。在危機(jī)恢復(fù)期,人民幣匯率問題更需要在保持宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定的前提下,以加強(qiáng)機(jī)制和市場(chǎng)建設(shè)為中心,適時(shí)、適度、適當(dāng)?shù)耐苿?dòng)調(diào)整,并以中日歐“大三角”為主要平臺(tái),綜合協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,為人民幣匯率問題的解決爭(zhēng)取良好的國(guó)際環(huán)境。
二、快速復(fù)蘇與穩(wěn)定向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)
2010年第一季度,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定向好,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程加速,主要經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)都出現(xiàn)了不同程度的改善,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好局面初步形成。房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲和通貨膨脹預(yù)期仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要隱憂,也是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)和難點(diǎn),在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃中應(yīng)加以重視和調(diào)整。
(一)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好,通貨膨脹預(yù)期控制難度加大
一季度,我國(guó)共實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80577億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)11.9%,連續(xù)第4個(gè)季度保持了經(jīng)濟(jì)增速上升(見圖8),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)的良好局面。
資料來源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體保持穩(wěn)定,但在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的推動(dòng)下,第二產(chǎn)業(yè)的增速明顯高于第一和第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)增加值為5139億元,較去年同期增長(zhǎng)3.8%,占GDP的比重下降為6.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為39072億元,較去年同期增長(zhǎng)14.5%,占GDP的比重上升為48.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為36366億元,較去年同期增長(zhǎng)10.2%,占GDP的比重為45.1%(見圖9)。在工業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)中畢業(yè)論文怎么寫,中部地區(qū)成為增速最快的地區(qū),達(dá)到23.1%,而東部和西部地區(qū)則分別達(dá)到18.3%和20.2%,地區(qū)結(jié)構(gòu)適當(dāng)優(yōu)化。在輕重工業(yè)的結(jié)構(gòu)上,重工業(yè)的增速為22.1%,明顯快于輕工業(yè)14.1%的水平,連續(xù)第10個(gè)月保持這一態(tài)勢(shì),反應(yīng)了后危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整加快。在微觀指標(biāo)上,工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)銷銜接狀況良好,產(chǎn)銷率達(dá)到97.5%,比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到6908億元,增速達(dá)到102.6%,企業(yè)利潤(rùn)水平迅速提升,主要集中在重工業(yè)領(lǐng)域,包括:鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)33.8倍,電力行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)15.4倍,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)9.7倍,化纖行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)8.9倍,石油開采業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)2.9倍,電子行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)2.3倍,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)2.1倍,化工行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)1.1倍。值得注意的是企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨和管理費(fèi)用的變化:2010年1-2月,工業(yè)企業(yè)的應(yīng)收賬款達(dá)到49409億元,同比增長(zhǎng)24.8%;存貨達(dá)到52984億元,同比增長(zhǎng)21.5%;管理費(fèi)用達(dá)到3223億元,同比增長(zhǎng)21.5%核心期刊。上述三個(gè)指標(biāo)均較2009年同期有明顯的增長(zhǎng),初步判斷為企業(yè)研發(fā)活動(dòng)增加,主動(dòng)市場(chǎng)開拓行動(dòng)增長(zhǎng)和中間產(chǎn)品產(chǎn)出上升相關(guān),不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的微觀基礎(chǔ)。
資料來源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
物價(jià)水平上漲較快,通貨膨脹預(yù)期的控制難度加大。一季度,CPI同比上升2.2%,PPI同比上漲5.2%,物價(jià)水平上漲較快。其中,城市上漲2.1%,農(nóng)村上漲2.4%。在商品構(gòu)成上,食品上漲5.1%,煙酒及用品上漲1.6%,醫(yī)療保健和個(gè)人用品上漲2.4%畢業(yè)論文怎么寫,居住上漲2.9%;衣著下降0.9%,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)下降0.9%,交通和通信下降0.1%,娛樂教育文化用品及服務(wù)下降0.1%。CPI的總體形勢(shì)不容樂觀。在原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比上漲9.9%的壓力下,PPI表現(xiàn)為快速提升,輸入性通貨膨脹壓力增大,考慮到我國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)主要向資源、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集中的情況,一般制造業(yè)無力消化過多的成本上升壓力,通貨膨脹預(yù)期將向消費(fèi)品領(lǐng)域傳遞。輸入性通脹和糧油等必需品價(jià)格的結(jié)構(gòu)性快速上漲是推動(dòng)物價(jià)水平提升的主因,通貨膨脹預(yù)期的控制難度顯著增加。
資料來源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
(二)市場(chǎng)銷售規(guī)模平穩(wěn)擴(kuò)大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速改善
一季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額36374億元,同比增長(zhǎng)17.9%,比上年同期加快2.9個(gè)百分點(diǎn)。按經(jīng)營(yíng)單位所在地分,城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額累計(jì)30571億元,同比增長(zhǎng)18.4%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額累計(jì)5803億元,增長(zhǎng)15.4%。在國(guó)家政策的刺激和支持下,消費(fèi)結(jié)構(gòu)取得明顯改善,汽車類增長(zhǎng)39.8%,家具類增長(zhǎng)37.6%,家用電器和音像器材類增長(zhǎng)29.6%。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升的支持下,上述產(chǎn)業(yè)的投資也得以擴(kuò)張,并成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿Α?/p>
(三)投資仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要?jiǎng)恿?,房地產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)
一季度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35320億元,同比增長(zhǎng)25.6%,比上年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資29793億元,增長(zhǎng)26.4%,回落2.2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村固定資產(chǎn)投資5528億元,增長(zhǎng)21.0%,回落8.4個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中,第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)9.7%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)22.4%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)30.0%,產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求基本一致。分地區(qū)看,東部地區(qū)投資增長(zhǎng)24.4%,中部地區(qū)增長(zhǎng)26.2%畢業(yè)論文怎么寫,西部地區(qū)增長(zhǎng)30.0%,區(qū)域投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。此外,存貨投資也出現(xiàn)了相應(yīng)的擴(kuò)大,增速高達(dá)21.5%,與固定資產(chǎn)投資一起成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的首要力量。值得注意的是,在房?jī)r(jià)位于歷史高位,且持續(xù)快速上漲的情況下,房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)到6594億元,增長(zhǎng)35.1%,比上年同期加快31個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)一方面抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,另一方面累積了大量的流動(dòng)性,增大了維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的難度,提升了資本市場(chǎng)運(yùn)行和金融體系穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。在房地產(chǎn)泡沫完全形成并破裂前,借助有利時(shí)機(jī),通過緊縮性的貨幣政策和財(cái)政政策對(duì)其進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的安排尤為必要核心期刊。
(四)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)逆差,外商直接投資平穩(wěn)增長(zhǎng),國(guó)際儲(chǔ)備管理難度加大
一季度,進(jìn)出口總額6178.5億美元,同比增長(zhǎng)44.1%。其中,出口3161.7億美元,增長(zhǎng)28.7%;進(jìn)口3016.8億美元,增長(zhǎng)64.6%,順差144.9億美元,比上年同期減少479億美元;其中,3月份貿(mào)易逆差72.4億美元。根據(jù)國(guó)際大宗商品的價(jià)格走勢(shì)和我國(guó)今年“拓市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,我們?cè)诤暧^政策層面上要做好面對(duì)年度國(guó)際收支逆差的準(zhǔn)備。表4是課題組根據(jù)商品價(jià)格指數(shù)的變化與進(jìn)口數(shù)量需求的增長(zhǎng)而預(yù)測(cè)的2010年3—12月的進(jìn)口情況。
表4 2010年3月至年末主要進(jìn)口商品規(guī)模的預(yù)測(cè)值 單位:億美元
商品名稱
大豆
原油
成品油
初級(jí)形狀塑料
鋼材
未鍛造銅及銅材
進(jìn)口額
202.3
251.4
245.2
473.2
180.1
430.1
商品名稱
自動(dòng)數(shù)據(jù)設(shè)備
自動(dòng)數(shù)據(jù)設(shè)備零件
電視收音機(jī)無線電
集成電路
汽車
合計(jì)
進(jìn)口額
294.8
242.2
75.3
1641
274.9
6573.2
我國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備的增速減緩,但規(guī)模仍然龐大畢業(yè)論文怎么寫,仍居全球第一位。3月末,我國(guó)外匯儲(chǔ)備總規(guī)模為24471億美元,同比增長(zhǎng)不到1%。由于美元貶值預(yù)期強(qiáng)烈和外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)的原因,我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理的難度明顯加大,目前應(yīng)盡力做好三項(xiàng)工作,第一,適度調(diào)整幣種結(jié)構(gòu);第二,調(diào)整持有的美國(guó)債券期限結(jié)構(gòu);第三,適度加大對(duì)中投等主權(quán)財(cái)富投資基金的注資,以調(diào)整股權(quán)資產(chǎn)在整個(gè)外匯儲(chǔ)備中的比重。
資料來源;國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
(五)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),但勞動(dòng)要素收入的比重偏低,就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻
一季度,城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入5787元。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5308元,同比增長(zhǎng)9.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中,工資性收入同比增長(zhǎng)9.7%,轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)13.3%,經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)7.5%,財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)17.0%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1814元,增長(zhǎng)11.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)9.2%。其中,工資性收入增長(zhǎng)16.3%,家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)7.6%,財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)15.6%,轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)13.8%。從勞動(dòng)要素收入占國(guó)民收入的比重來看,仍然處于低位,直接影響了消費(fèi)擴(kuò)張和人民生活水平的提高,下一步應(yīng)著力提高勞動(dòng)者的收入水平,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口數(shù)量仍保持在900萬人以上,登記失業(yè)率約為4.3%,但就今年大學(xué)生的畢業(yè)人數(shù)和新增勞動(dòng)力的規(guī)模來看,整體就業(yè)形式仍然嚴(yán)峻,調(diào)查失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于登記失業(yè)率的水平。我國(guó)仍應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)促進(jìn)政策,保障就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)投入,采取適當(dāng)措施畢業(yè)論文怎么寫,切實(shí)完成新增900萬人就業(yè)的目標(biāo)。
(六)貨幣供應(yīng)量增速回落,新增信貸規(guī)模減少,結(jié)構(gòu)性調(diào)控逐步增強(qiáng)
3月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額65.0萬億元,同比增長(zhǎng)22.5%,比上年末回落5.2個(gè)百分點(diǎn);狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額22.9萬億元,增長(zhǎng)29.9%,回落2.4個(gè)百分點(diǎn);流通中貨幣(M0)余額3.9萬億元,增長(zhǎng)15.8%,加快4.0個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額42.6萬億元,比年初增加2.6萬億元,同比少增2.0萬億元;人民幣各項(xiàng)存款余額63.8萬億元,比年初增加4.0萬億元,同比少增1.6萬億元。為抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲,貨幣當(dāng)局開始啟動(dòng)結(jié)構(gòu)性政策調(diào)控市場(chǎng),包括對(duì)第二套以上住房的差別利率政策和不同比率的首付款要求等措施,目前,調(diào)控效果初步顯現(xiàn)核心期刊。
三、支出波動(dòng)與超收壓力并存的財(cái)政環(huán)境
2010年第一季度,國(guó)家財(cái)政收入保持快速增長(zhǎng),除增值稅外,其他主要稅種的增速均明顯超過同期的GDP增速,預(yù)計(jì)在全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定的情況下,我國(guó)將形成規(guī)模較大的超收壓力。在財(cái)政支出執(zhí)行上,科學(xué)技術(shù)、教育、國(guó)土資源氣象等事務(wù)和商業(yè)服務(wù)業(yè)支出增長(zhǎng)較快,支出結(jié)構(gòu)與保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的協(xié)調(diào)度明顯提高。但在社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)和糧油儲(chǔ)備等管理事務(wù)上的支出還未有效展開,加之西南地區(qū)旱災(zāi)、玉樹地震、世博會(huì)和亞運(yùn)會(huì)保障等因素的存在,預(yù)計(jì)今年的財(cái)政支出的波動(dòng)性大大提高。
(一)快速增長(zhǎng)的財(cái)政收入
一季度,全國(guó)財(cái)政收入達(dá)19627.07億元,比去年同期增加4985.02億元,增長(zhǎng)34%。其中,中央本級(jí)收入9928.24億元,同比增長(zhǎng)37.6%;地方本級(jí)收入9698.83億元,同比增長(zhǎng)30.6%。財(cái)政收入中的稅收收入17702.55億元,同比增長(zhǎng)35.9%;非稅收入1924.52億元,同比增長(zhǎng)18.9%。稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)90.2%。
形成財(cái)政收入的主要稅收來源包括:國(guó)內(nèi)增值稅5084.15億元,同比增長(zhǎng)11.3%;國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅1711.02億元,同比增長(zhǎng)69.4%;營(yíng)業(yè)稅2953.73億元畢業(yè)論文怎么寫,同比增長(zhǎng)41.2%;企業(yè)所得稅2490.59億元,同比增長(zhǎng)16.1%;個(gè)人所得稅1488.12億元,同比增長(zhǎng)21.3%;進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅2476億元,同比增長(zhǎng)56.3%;關(guān)稅482.53億元,同比增長(zhǎng)48.9%;車輛購置稅381.6億元,同比增長(zhǎng)60.2%。除增值稅外,其他主要稅種的收入增幅均明顯超過同期GDP的增速,預(yù)計(jì)全年稅收收入將出現(xiàn)較大規(guī)模的超收。
考慮到去年同期經(jīng)濟(jì)下滑,財(cái)政收入大幅度減收的情況,為更好的判斷財(cái)政收入形勢(shì),采用環(huán)比和與2008年同期情況進(jìn)行比較。一季度全國(guó)財(cái)政收入,與去年第三、四季度收入平均值相比,環(huán)比增長(zhǎng)13.8%;與2008年一季度收入相比,增長(zhǎng)22.9%(其中中央財(cái)政收入增長(zhǎng)13.3%),折算到兩年中年均增長(zhǎng)10.9%(其中中央財(cái)政收入增長(zhǎng)6.5%),是一種恢復(fù)性增長(zhǎng)。從完成預(yù)算進(jìn)度看,一季度全國(guó)財(cái)政收入完成全年預(yù)算的26.5%,略高于25%的序時(shí)進(jìn)度。
在財(cái)政收入的變化趨勢(shì)上,考慮到去年財(cái)政收入“前低后高”的形勢(shì)和通貨膨脹、煙草消費(fèi)稅改革等因素的影響,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本穩(wěn)定的情況下,今年5月份后財(cái)政收入增幅將相應(yīng)回落,全年收入增幅將呈“前高后低”走勢(shì)。
(二)波動(dòng)與調(diào)整中的財(cái)政支出
一季度,全國(guó)財(cái)政支出14329.96億元,比去年同期增加1519.04億元,增長(zhǎng)11.9%。其中,中央本級(jí)支出2818.34億元,同比增長(zhǎng)15.1%;地方本級(jí)支出11511.62億元,同比增長(zhǎng)11.1%。
增長(zhǎng)較快的項(xiàng)目主要是:地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出同比增加64.41億元,增長(zhǎng)67.2%;科學(xué)技術(shù)支出同比增加143.91億元,增長(zhǎng)66.6%;交通運(yùn)輸支出同比增加263.8億元,增長(zhǎng)52%(主要是用車輛購置稅收入安排的用于公路建設(shè)等支出增加較多);國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出同比增加42.8億元,增長(zhǎng)38.9%;商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出同比增加39.83億元,增長(zhǎng)38.1%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比增加146.75億元,增長(zhǎng)18.8%;教育支出同比增加316.02億元,增長(zhǎng)17.1%。
在執(zhí)行中社會(huì)保障與就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、環(huán)境保護(hù)支出、農(nóng)林水事務(wù)、糧油物資儲(chǔ)備等管理事務(wù)、金融監(jiān)管等支出進(jìn)度仍然偏慢,預(yù)期第二季度上述支出將快速增長(zhǎng)。此外,西南地區(qū)旱災(zāi)和玉樹地震的救援與災(zāi)后重建,上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的保障仍將是擾動(dòng)支出的重要因素畢業(yè)論文怎么寫,我國(guó)財(cái)政支出的波動(dòng)性大大增強(qiáng)。
四、“內(nèi)需發(fā)展”與“低碳經(jīng)濟(jì)”取向下的財(cái)政政策“傘形調(diào)控”
在國(guó)際金融危機(jī)的恢復(fù)期,我國(guó)既面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,也面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和復(fù)合的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。在這一階段,我們應(yīng)綜合分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)因素的內(nèi)在關(guān)系,大膽創(chuàng)新,突破關(guān)鍵,把握重點(diǎn),在后危機(jī)時(shí)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。
(一)國(guó)際金融危機(jī)恢復(fù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與宏觀調(diào)控的“傘形”框架
國(guó)際金融危機(jī)恢復(fù)期的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是一個(gè)復(fù)合體,既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定較快增長(zhǎng),還要適時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既要應(yīng)對(duì)通貨膨脹預(yù)期的干擾,還要防止資產(chǎn)價(jià)格大起大落給經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定帶來的沖擊和損害。面對(duì)這種環(huán)境,現(xiàn)行的政策研究絕大部分強(qiáng)調(diào)要全范圍、大規(guī)模的調(diào)動(dòng)政府的所有政策資源予以一一有針對(duì)性的克服和調(diào)整,但實(shí)際上,這種政策調(diào)整背后的是政府將耗費(fèi)巨額的政策成本、運(yùn)用繁雜而彼此干擾的政策措施、深層次的扭曲市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)律才能逐步達(dá)到目標(biāo),政策的理論意義和操作效果并不突出核心期刊。為更好的解決這一問題,課題組深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系,利用目標(biāo)間的互相促進(jìn)、互相抑制、互相扭結(jié)、彼此抵銷的特點(diǎn),將其進(jìn)行必要的簡(jiǎn)化,即以“內(nèi)需發(fā)展”和“低碳經(jīng)濟(jì)”為突破口,借助市場(chǎng)機(jī)制、凝聚政策力量,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展。這種宏觀調(diào)控的政策框架我們稱之“傘形調(diào)控”(見圖12)。
在圖12中,首先將現(xiàn)行的4個(gè)政策目標(biāo)簡(jiǎn)化為兩個(gè)政策重心,即將通貨膨脹預(yù)期控制、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、資產(chǎn)價(jià)格與市場(chǎng)管理四個(gè)目標(biāo)簡(jiǎn)化為內(nèi)需發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)關(guān)鍵“突破口”。其中內(nèi)需發(fā)展強(qiáng)調(diào)消費(fèi)升級(jí)、城市化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素收入分配、良好的公共產(chǎn)品和服務(wù)等因素,是后危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要模式和載體;低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和生活方式的改變,強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新和思想體系創(chuàng)新,是后危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自我揚(yáng)棄和趕超的關(guān)鍵動(dòng)力和支撐點(diǎn)。但需要強(qiáng)調(diào)的是,內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)并不完全包括現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展4個(gè)目標(biāo)的所有指標(biāo),與“突破口”不兼容或是存在較大差異的指標(biāo)變量將在這一時(shí)期被擱置、被轉(zhuǎn)化或被調(diào)整。主要的指標(biāo)調(diào)整情況如表5所示:
表5 傘形框架下的發(fā)展目標(biāo)與“突破口”間的指標(biāo)處置
發(fā)展目標(biāo)
構(gòu)成指標(biāo)
指標(biāo)性質(zhì)
處置結(jié)果
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
投資
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
政策調(diào)控的核心指標(biāo)
消費(fèi)
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
政策調(diào)控的核心指標(biāo)
出口
部分有利于低碳經(jīng)濟(jì)
非核心指標(biāo),須轉(zhuǎn)化
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
城市化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
要素收入分配
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
公共服務(wù)均等化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
通貨膨脹預(yù)期
輸入性通脹
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
結(jié)構(gòu)性通脹
部分符合內(nèi)需發(fā)展
非核心指標(biāo),可擱置
貨幣性通脹
符合內(nèi)需發(fā)展畢業(yè)論文怎么寫,不利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo),須調(diào)整
資產(chǎn)價(jià)格與市場(chǎng)
去泡沫化
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
風(fēng)險(xiǎn)可控
符合內(nèi)需發(fā)展,有利于低碳經(jīng)濟(jì)
核心操作指標(biāo)
貨幣政策的政策資源包括利率、貨幣供應(yīng)量和信貸指導(dǎo)等措施,總體調(diào)控原則是提高結(jié)構(gòu)性調(diào)整的技術(shù)和效果。首先,在貨幣供應(yīng)量上,考慮我國(guó)正處于危機(jī)恢復(fù)期,前期刺激政策進(jìn)行的大規(guī)模投資仍需要后續(xù)的資金投入和實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的越來越多的資金需求,因此貨幣供應(yīng)量的投放仍應(yīng)保持適度寬松的態(tài)勢(shì),年初規(guī)劃的相關(guān)貨幣供應(yīng)計(jì)劃總體上是適當(dāng)?shù)?。其次,在信貸指導(dǎo)上要防范兩方面的傾向并做好資金使用的有序引導(dǎo),即既要防范信貸過分依賴房地產(chǎn)、能源、資源等少數(shù)產(chǎn)業(yè),或在接受地方政府投資引導(dǎo)時(shí),缺少必要的審慎和獨(dú)立性;又要防止銀行面對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的局部風(fēng)險(xiǎn)而突然轉(zhuǎn)向“惜貸”。在投資的使用方向上主要應(yīng)鼓勵(lì)投向新能源、新材料、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),以推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;或者加大對(duì)城市化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、消費(fèi)信貸等內(nèi)需發(fā)展領(lǐng)域投入。再次,利率政策則應(yīng)以支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和防范資產(chǎn)泡沫作為調(diào)控的雙重目標(biāo)。從我國(guó)房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格的變動(dòng)情況看,當(dāng)前應(yīng)通過加息的方式以遏制房地產(chǎn)價(jià)格的過快上漲,以及由此而產(chǎn)生的宏觀財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)要求在當(dāng)前是迫切和強(qiáng)烈的;而在支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要?jiǎng)恿?mdash;—投資方向畢業(yè)論文怎么寫,則希望利率政策保持穩(wěn)定,暫緩加息進(jìn)程,形成了調(diào)控中的“兩難”。在操作上,利率政策應(yīng)逐步加大結(jié)構(gòu)性調(diào)控的力度,對(duì)投資性住房實(shí)施較高的利率水平,而對(duì)于保障性住房則堅(jiān)持市場(chǎng)利率的平穩(wěn);對(duì)國(guó)家引導(dǎo)和支持的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的支撐產(chǎn)業(yè)等實(shí)行優(yōu)惠或較低的市場(chǎng)利率,而對(duì)于已經(jīng)存在嚴(yán)重產(chǎn)能過剩、重復(fù)投資和有害于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)則應(yīng)適用高利率,以限制其無序擴(kuò)張。此外,面對(duì)調(diào)控中的“兩難”,利率政策還應(yīng)積極借助財(cái)政政策和匯率政策調(diào)控的支持,通過政策間的松緊搭配消除“兩難”的阻礙和影響。
匯率政策應(yīng)以構(gòu)建完善的匯率形成機(jī)制為基礎(chǔ),適時(shí)、適度的適應(yīng)市場(chǎng)變化并且獨(dú)立、中性、規(guī)范的調(diào)整人民幣匯率水平,形成人民幣完整的有管理的浮動(dòng)匯率制。根據(jù)表5,我們把出口指標(biāo)作為須調(diào)整指標(biāo)從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心指標(biāo)中去除了,那么影響匯率政策轉(zhuǎn)向逐步擴(kuò)大匯率浮動(dòng)幅度,使匯率形成機(jī)制更加市場(chǎng)化的軌道(目前來看,這個(gè)軌道的方向是人民幣升值,下文簡(jiǎn)稱“升值軌道”)的主要障礙是外匯儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)問題。在調(diào)控中,應(yīng)注重完善外匯市場(chǎng),加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備管理,包括:繼續(xù)擴(kuò)大允許非金融機(jī)構(gòu)入市的范圍,豐富以遠(yuǎn)期、掉期等衍生產(chǎn)品為基礎(chǔ)的避險(xiǎn)手段,加快銀行間外匯市場(chǎng)發(fā)展;逐步釋放市場(chǎng)需求,實(shí)行以市場(chǎng)供求定價(jià);大力推動(dòng)金融市場(chǎng)建設(shè)和金融工具創(chuàng)新,不斷改進(jìn)外匯管理,引導(dǎo)企業(yè)居民提高匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力;繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施“藏匯于民”的政策,適度引導(dǎo)和擴(kuò)大資本流出,同時(shí)加大反洗錢工作的力度,特別是對(duì)國(guó)際熱錢流入我國(guó)房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)進(jìn)行必要的限制;通過界定適度儲(chǔ)備規(guī)模,創(chuàng)新富余儲(chǔ)備管理機(jī)制,建立外匯儲(chǔ)備的安全預(yù)警機(jī)制來加強(qiáng)對(duì)外匯儲(chǔ)備的管理核心期刊。此外,還應(yīng)重視“升值軌道”對(duì)當(dāng)前利率政策調(diào)控“兩難”的支持,即在浮動(dòng)匯率制下,調(diào)整利率對(duì)國(guó)際收支產(chǎn)生的影響,可以通過匯率調(diào)整來進(jìn)行反向平衡,從而增加利率政策的有效性。更進(jìn)一步的說,我國(guó)可在加息的利率政策外搭配以適度的匯率升值手段,從而在加強(qiáng)輸入性通貨膨脹控制的同時(shí)畢業(yè)論文怎么寫,有序支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資適度擴(kuò)張。而在具體調(diào)控方案的安排上,可考慮實(shí)施“先升值,再加息”的方案。
在圖14中,匯率政策率先進(jìn)入“升值軌道”,從而導(dǎo)致外匯市場(chǎng)上人民幣的供給不足,貨幣發(fā)行量獲得了外匯市場(chǎng)的支撐而穩(wěn)步擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)的均衡點(diǎn)自A點(diǎn)調(diào)整為B點(diǎn)。在過程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到了有效支撐,投資獲得了額外的貨幣供給的支持,而實(shí)際利率的下行趨勢(shì),為我國(guó)實(shí)施加息政策預(yù)留了必要的空間和緩沖帶,從而在支持內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí),有效維護(hù)了我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定有序。
(三)“傘形調(diào)控”下的財(cái)政政策調(diào)整方案
當(dāng)前,財(cái)政政策調(diào)控的總體方案是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性;繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,充分發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),特別是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用;并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的發(fā)展變化,及時(shí)完善相關(guān)政策措施,提高政策的針對(duì)性和靈活性,把握好政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。圖15框架性的描述了我國(guó)財(cái)政政策目前的政策運(yùn)行環(huán)境和搭配方案。
根據(jù)圖15,在財(cái)政政策擴(kuò)張的同時(shí),隨著匯率政策和貨幣政策的相應(yīng)調(diào)整,我國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡自C點(diǎn)過渡到D點(diǎn),國(guó)內(nèi)產(chǎn)出明顯擴(kuò)張,實(shí)際利率和實(shí)際匯率變動(dòng)并不顯著,輸入性通脹得到了有效控制,投資需求獲得了財(cái)政投入的有效支撐,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)升級(jí)獲得了外緊內(nèi)松的良好環(huán)境,回旋的余地大大增加,內(nèi)需發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)的總體環(huán)境得到了優(yōu)化和改善。因此,“傘形調(diào)控”下的財(cái)政政策是符合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興和創(chuàng)新要求的政策模式,其具體構(gòu)成措施應(yīng)包括:
1.支持“內(nèi)需發(fā)展”財(cái)政政策措施
以城鎮(zhèn)化為方向,加大鼓勵(lì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的財(cái)政投入和優(yōu)惠措施安排。城鎮(zhèn)化對(duì)于我國(guó)內(nèi)需發(fā)展有著重要的意義。據(jù)中國(guó)社科院世經(jīng)政所的測(cè)算,若城鎮(zhèn)化率提升10%,在不考慮收入水平變動(dòng)和資本品價(jià)格上漲的情況下,將新增消費(fèi)需求4860億元和投資需求10萬億元,若以動(dòng)態(tài)的方式考查畢業(yè)論文怎么寫,上述的效果將更加明顯。財(cái)政政策應(yīng)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度,促進(jìn)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,為人口、商品和產(chǎn)業(yè)聚集提供良好的公共基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù),并提供可行的稅費(fèi)等優(yōu)惠措施安排。
以消費(fèi)升級(jí)為重點(diǎn),帶動(dòng)消費(fèi)需求和國(guó)內(nèi)投資的擴(kuò)張。消費(fèi)升級(jí)是指引導(dǎo)消費(fèi)者從一般性必需品的消費(fèi)轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品和高質(zhì)量的生活必需品,在消費(fèi)升級(jí)的激勵(lì)下,居民的總體消費(fèi)水平上升,并帶動(dòng)耐用消費(fèi)品和高品質(zhì)的生活必需品的需求上升,產(chǎn)生了對(duì)投資的穩(wěn)定性激勵(lì),從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)投資的有序擴(kuò)張。我們應(yīng)堅(jiān)持完善覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的流通體系建設(shè),堅(jiān)持實(shí)施家電下鄉(xiāng),汽車、摩托車下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策,堅(jiān)持家電以舊換新等耐用消費(fèi)品品質(zhì)提升政策,此外,還將加大對(duì)消費(fèi)信貸的扶持力度,結(jié)合民族文化傳統(tǒng)和資金風(fēng)險(xiǎn)控制要求,鼓勵(lì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入消費(fèi)信貸領(lǐng)域,或支持新型消費(fèi)信貸型金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面實(shí)施。我國(guó)服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重要顯著低于發(fā)達(dá)國(guó)家,而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升,對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的要求也將不斷提高。在內(nèi)需發(fā)展上,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是國(guó)內(nèi)投資的新興熱點(diǎn),也是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)的重點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)社科院世經(jīng)政所的統(tǒng)計(jì),服務(wù)業(yè)每新增100單位的產(chǎn)出,將有70單位以上用于消費(fèi),而工業(yè)、農(nóng)業(yè)用于消費(fèi)的產(chǎn)出則只有40—50左右的水平。此外,金融服務(wù)、交通運(yùn)輸、郵電通訊等服務(wù)產(chǎn)業(yè)一直是社會(huì)資本未能有效進(jìn)入的領(lǐng)域,下一步應(yīng)逐步加大開放力度,既提供新興的投資空間,又提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和效率。財(cái)政應(yīng)借助市場(chǎng)手段加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度,積極推進(jìn)增值稅擴(kuò)圍等稅制調(diào)整,避免對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展形成重復(fù)征稅或其他稅收歧視。
以要素收入分配為重點(diǎn),不斷增加勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬核心期刊。近年來,隨著房地產(chǎn)等資本品的價(jià)格快速上升,勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重出現(xiàn)了持續(xù)下降的情形。這種情況,既與我國(guó)按勞分配為主體的要素收入分配改革的基本要求相背離,也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)有效需求不足,消費(fèi)增長(zhǎng)不快、資產(chǎn)泡沫增加和勞動(dòng)者素質(zhì)提升緩慢。當(dāng)前畢業(yè)論文怎么寫,應(yīng)采用積極的財(cái)稅政策手段,提高勞動(dòng)報(bào)酬在要素收入分配中的比重,并加大對(duì)收入差距的調(diào)整力度,壯大社會(huì)中產(chǎn)階層的規(guī)模和力量,為提升消費(fèi)水平和擴(kuò)大新興產(chǎn)品的投資提供良好的環(huán)境。
加大公共產(chǎn)品的提供能力,促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。當(dāng)前要更加注重保障和改善民生,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把更多財(cái)政資源用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè),特別是要支持解決教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面涉及群眾切身利益的問題,更有力地支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生,切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
以控制資產(chǎn)價(jià)格過快上漲為重點(diǎn),防范資產(chǎn)泡沫對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響。當(dāng)前,我國(guó)房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上升過快,既影響了房地產(chǎn)行業(yè)的正常發(fā)展,也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)投資取向的畸形化,新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)難以得到有效的社會(huì)投資,而不斷高企的房?jī)r(jià)在消耗過多的社會(huì)資源的同時(shí),還吹生了具有全局性風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)泡沫。我們應(yīng)加大對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的財(cái)稅調(diào)控力度,一方面加大保障性住房的建設(shè),滿足社會(huì)公眾的基本居住性需求;另一方面,積極研究推出以房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)為征稅對(duì)象的財(cái)產(chǎn)稅制度,限制交易環(huán)節(jié)的土地出讓收入,使地方財(cái)政與土地收益的關(guān)系長(zhǎng)期化、規(guī)范化。
2.支持“低碳經(jīng)濟(jì)”的財(cái)稅政策
加大對(duì)新能源、新材料、新能源汽車等新興低碳產(chǎn)業(yè)的支持力度。包括鼓勵(lì)市場(chǎng)主體進(jìn)行能效投資、節(jié)能技術(shù)研發(fā)、新能源投資的財(cái)政補(bǔ)貼,預(yù)算撥款,稅收減免,以及貸款貼息等鼓勵(lì)措施。
積極引導(dǎo)低碳消費(fèi)模式和生活方式,抑制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展或促使其加大技術(shù)研發(fā)力度,減低碳排放的增速和規(guī)模。如包括提高能源使用成本,鼓勵(lì)節(jié)能降耗,控制溫室氣體排放的能源稅、碳稅等政策措施。
作者單位:閆坤 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師
張鵬 財(cái)政部科研所副研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士
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