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建設(shè)工程施工合同管理是對(duì)施工過程中的合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議等進(jìn)行全過程的管理。按對(duì)象的不同,合同管理可分為單項(xiàng)合同的管理和整個(gè)施工項(xiàng)目的管理兩個(gè)層次。其中,單項(xiàng)合同的管理是指當(dāng)事人從某個(gè)合同開始訂立到履行結(jié)束的過程進(jìn)行的管理。而整個(gè)施工項(xiàng)目的合同管理是指從工程項(xiàng)目的合同總體目標(biāo)出發(fā)對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行管理控制。按合同管理時(shí)間的不同,將合同管理劃分為三個(gè)階段,即事前策劃、談判階段和事中履行階段及事后總結(jié)階段。
二、建設(shè)工程施工合同管理中存在的問題分析
1.缺乏相關(guān)法律知識(shí),施工合同簽訂不規(guī)范由于建設(shè)工程投入資金大,且涉及面較廣,若施工合同簽訂不規(guī)范,將會(huì)導(dǎo)致雙方發(fā)生矛盾和糾紛時(shí),得不到法律的保障,對(duì)企業(yè)造成不可挽回的損失。因此,在簽訂施工合同時(shí),應(yīng)要求合同在符合國(guó)家法律、法規(guī)的前提下,盡可能細(xì)致而明確,避免出現(xiàn)合同違規(guī)、漏洞,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。然而,在施工合同簽訂過程中,由于合同簽訂雙方缺乏相關(guān)的法律知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn),從而導(dǎo)致施工合同條款約定不全面、雙方的義務(wù)權(quán)利不清等問題。另外,在一些建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,有些單位為了獲取非法的經(jīng)濟(jì)利益,簽訂了多份“陰陽合同”,這些合同的簽訂,在發(fā)生工程合同糾紛案件時(shí),自身利益將無法得到法律的保障。2.合同存在著不平等條款施工合同簽訂以后,將會(huì)根據(jù)合同來約束雙方權(quán)利,按照合同約定的權(quán)利來履行合同的義務(wù)。在合同履行當(dāng)中,如果發(fā)生矛盾和糾紛,雙方都可以按合同約定的方式提訟或調(diào)解。而如果雙方在合同簽訂中存在著不平等條款,很容易會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)違背合同條款的行為,產(chǎn)生合同糾紛問題。3.缺乏完善的合同管理制度一些建筑企業(yè)不重視施工合同管理,在合同簽訂時(shí),缺乏有效的規(guī)章制度約束,合同中存在不規(guī)范、不明確簽訂權(quán)限。同時(shí)不重視合同審查以及評(píng)價(jià),加上有些企業(yè)缺乏完善的合同管理的監(jiān)督檢查制度,是造成施工合同違規(guī)或漏洞的原因。4.管理人員缺乏合同管理經(jīng)驗(yàn)由于施工合同涉及專業(yè)眾多,包括建筑技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等,因此,合同管理人員要具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí),否則難以對(duì)合同進(jìn)行全面的審查。同時(shí),施工合同還涉及到多個(gè)專業(yè)的技能,而一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)是有限的,難以全面掌握好施工合同管理的相關(guān)知識(shí)和技能,為此,需要建立一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)來完成施工合同的管理工作。
三、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施
1.嚴(yán)把合同的簽訂關(guān)在施工合同簽訂時(shí),建設(shè)企業(yè)要結(jié)合工程的具體特征,組建專門的施工合同簽訂團(tuán)隊(duì),通過各自專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)款調(diào)整方式,以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的效益最大化。在合同起草時(shí),應(yīng)組織工程技術(shù)、工程造價(jià)、法律等人員來共同擬定,并通過一定的方式對(duì)合同文本進(jìn)行研究,若合同條款不規(guī)范或不平等,會(huì)對(duì)己方造成經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行談判,維護(hù)自身的合法利益。2.做好合同的實(shí)施工作施工合同簽訂完以后,我們需要加強(qiáng)施工合同實(shí)施的管理力度。這是因?yàn)槭┕ず贤衙鞔_了施工的價(jià)款、結(jié)算方式、結(jié)算周期等內(nèi)容,以及施工合同實(shí)施過程中的一些不可預(yù)測(cè)的因素。因此,在施工合同簽訂以后,要保證有專門的管理人員負(fù)責(zé)合同的實(shí)施和管理。合同管理人員還要充分熟悉和理解簽訂合同的相關(guān)內(nèi)容,按照合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)開展工程建設(shè)工作,規(guī)范施工合同的實(shí)施管理工作。此外,管理人員還要對(duì)合同的實(shí)施過程進(jìn)行全面的跟蹤、監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)有違約行為或與合同規(guī)定內(nèi)容不符,要及時(shí)將消息反饋給相關(guān)部門,并采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾正,并將相關(guān)情況匯報(bào)給上級(jí)主管部門。3.加強(qiáng)對(duì)合同實(shí)施的評(píng)估在合同管理過程中,企業(yè)應(yīng)高度重視合同的實(shí)施評(píng)估工作。這是因?yàn)楹贤瑢?shí)施的評(píng)估是對(duì)合同實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié),合同實(shí)施過程中,好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,同時(shí)對(duì)于己方不利的條文或者違反法律規(guī)定以及容易引起對(duì)方索賠的條文進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn),這是合同實(shí)施評(píng)估的目的。4.加強(qiáng)對(duì)合同索賠的研究在合同履行過程中,要充分認(rèn)識(shí)施工工程索賠和反索賠的重要性,著重培養(yǎng)工程索賠和反索賠的意識(shí)和技能。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。因此,提高索賠意識(shí)是合同管理的重要內(nèi)容。施工合同簽訂以后,也就確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式等內(nèi)容,索賠和反索賠的風(fēng)險(xiǎn)也就同時(shí)存在,在這樣的情形下,我們需要考慮到影響施工造價(jià)的因素,即工程設(shè)計(jì)變更或簽證,以及工程實(shí)施過程中各種不確定因素對(duì)工程造價(jià)的影響,因此,我們需要深入理解合同的各個(gè)條款,加強(qiáng)工程合同管理,充分研究合同中不確定因素造成的風(fēng)險(xiǎn),尤其加強(qiáng)對(duì)索賠與反索賠的研究,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制管理目標(biāo)。例如,施工合同執(zhí)行過程中,經(jīng)常發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更或簽證和不可預(yù)見因素,使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失時(shí),承包方依據(jù)合同有權(quán)向業(yè)主提出經(jīng)濟(jì)、工期等的索賠。(1)自然災(zāi)害。地下室基礎(chǔ)施工時(shí),由于臺(tái)風(fēng)、暴雨,基坑大面積積水,造成無法施工,此時(shí)承包方有權(quán)向業(yè)主要求順延工期,提出“工期索賠”要求。(2)特殊風(fēng)險(xiǎn)。合同文件中規(guī)定應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的事件發(fā)生時(shí),承包方可以提出工程及材料的付款、中斷施工的損失、修復(fù)和重建費(fèi)用,以及施工機(jī)具、設(shè)備的撤離費(fèi)和合理的人員遣返費(fèi)等費(fèi)用的索賠。(3)不利自然條件。不利自然條件是指建設(shè)企業(yè)在投標(biāo)階段利用招標(biāo)文件中提供的資料無法預(yù)見一些不利施工條件。如地下水、天然溶洞、地質(zhì)斷層等,從而要變更原定的施工方法,增加工程量,承包方可要求工期和費(fèi)用的索賠。5.規(guī)范合同簽訂審核工作企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法務(wù)專家,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件和本企業(yè)以往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),形成規(guī)范的合同審批流程。對(duì)合同條款進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核條款是否真實(shí)、齊全,與法律、法規(guī)的符合性,并提出合同實(shí)施過程的注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)不合理的條款及時(shí)糾正,并補(bǔ)齊相關(guān)的條款,使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中避免出現(xiàn)合同糾紛和違約,減少企業(yè)造成不必要經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)建立、完善合同管理組織機(jī)構(gòu),及時(shí)總結(jié)合同實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高施工合同的管理工作水平,為企業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益和成本控制提供技術(shù)保障。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;合同管理;風(fēng)險(xiǎn);變更;索賠
中圖分類號(hào):F27;TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)07-00-01
一、引言
隨著工程建設(shè)的發(fā)展,合同管理在工程建設(shè)中起著越來越重要的作用。合同作為企業(yè)與各方發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來的法律文書,與企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)密切相關(guān)。實(shí)踐證明,合同管理是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,加強(qiáng)合同管理,目前已成為企業(yè)規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、堵住效益流失漏洞、確保安全穩(wěn)定發(fā)展的重頭戲。本文結(jié)合建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn),就加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施進(jìn)行了探討,以供大家參考。
二、建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)
(1)合同簽訂存在矛盾。合同文件對(duì)建設(shè)工程的影響非常大,常常一個(gè)詞的不同解釋就能關(guān)系到一個(gè)重大索賠的結(jié)果,因此合同的文字必須非常嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確。由于合同是在工程實(shí)施前簽訂,而工程的實(shí)施過程十分復(fù)雜,工程合同很難對(duì)它們作出準(zhǔn)確地描述和定義,所以合同是不完全的,容易出現(xiàn)錯(cuò)誤、遺漏、矛盾、二義性等問題。
(2)合同實(shí)施過程復(fù)雜。由于工程項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),使得工程承包合同生命期長(zhǎng)。從投標(biāo)到簽約,再到深化設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工和保修,需經(jīng)過一系列過程,一般至少兩年,長(zhǎng)的可達(dá)五年或更長(zhǎng)的時(shí)間。要完整地履行一個(gè)承包合同,必須完成幾百個(gè)甚至幾千個(gè)相關(guān)的工程任務(wù)。在整個(gè)過程中,稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致前功盡棄,直接造成經(jīng)濟(jì)損失。所以合同管理必須與工程項(xiàng)目的實(shí)施過程同步地、連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行。
(3)合同涉及關(guān)系復(fù)雜。由于建設(shè)工程有許多特殊的融資模式、承包模式和管理模式,工程的參加單位和協(xié)作單位多,即使一個(gè)簡(jiǎn)單的工程就涉及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、總包、分包、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)仁畮准覇挝?,它們之間聯(lián)系緊密,關(guān)系復(fù)雜,其中任何一個(gè)單位工作的失誤都可能影響整個(gè)工程的實(shí)施,所以必須做好工作的銜接和協(xié)調(diào)。
(4)合同變更頻繁。由于工程實(shí)施時(shí)間長(zhǎng),涉及面廣,使得過程中內(nèi)外的干擾事件多,合同也相應(yīng)的會(huì)變更更頻繁。常常一個(gè)稍大的工程,合同中的變更能有幾百項(xiàng)。這就要求必須對(duì)合同實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)實(shí)際變化情況不斷進(jìn)行調(diào)整,以確保施工方的經(jīng)濟(jì)利益。
三、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施
建筑施工企業(yè)要保證合理的利潤(rùn),必須提高合同管理意識(shí),加大合同管理力度,防范合同管理風(fēng)險(xiǎn),以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的具體措施如下:
(1)做好簽約前調(diào)查,防范源頭風(fēng)險(xiǎn)
①審查合同對(duì)方的主體資格。首先應(yīng)審查該法人是否依法成立,是否有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi),是否有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所,其營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式是否與實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相符。對(duì)于從事特殊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法人是否具有相關(guān)的資質(zhì)、特種行業(yè)許可證。其次應(yīng)審查簽約人員是否有相關(guān)授權(quán),是否在其授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同,是否以合同主體的名義簽訂合同。
②考察合同對(duì)方的資信情況。訂立合同前,必須認(rèn)真考察合同對(duì)方的資信情況,對(duì)于對(duì)方的注冊(cè)資金、財(cái)產(chǎn)狀況、商業(yè)信譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等方面進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和評(píng)估,確認(rèn)對(duì)方有足夠的履約能力,方可訂立。切忌僅憑對(duì)方的一面之辭,就輕易的允諾相信,造成難以挽回的損失。
(2)嚴(yán)格合同評(píng)審,規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)
①審查合同內(nèi)容的合法性。對(duì)于合同內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)審查,審查其是否存在損害國(guó)家、集體、或者第三方利益的條款,是否有以合法形式掩蓋非法目的的情況,是否損害社會(huì)公共利益,是否違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。如不顧法律、法規(guī)規(guī)定盲目簽訂合同,將導(dǎo)致合同的無效,自身的權(quán)益也將不可能得到法律的保護(hù)。
②審查合同內(nèi)容的完整性。建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,施工合同約定條文不能過于簡(jiǎn)單。建設(shè)單位通常喜歡采用固定總價(jià)合同,因?yàn)閷?duì)他們而言這種結(jié)算方式比較簡(jiǎn)單省事,將來發(fā)生工程變更的可能性較小,施工企業(yè)索賠的機(jī)會(huì)也相對(duì)少。但對(duì)施工企業(yè)而言,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)將更大,一旦在報(bào)價(jià)、工作量計(jì)算方面出現(xiàn)失誤,將會(huì)造成巨大的損失。如某建安企業(yè)承接的一項(xiàng)施工總承包工程,招標(biāo)時(shí)業(yè)主未提供具體的施工圖紙,只由招標(biāo)公司提供了一份大概的工程量清單,該企業(yè)根據(jù)這份清單做出了投標(biāo)報(bào)價(jià),中標(biāo)后簽訂合同時(shí),業(yè)主提出要按固定總價(jià)簽訂合同,工程范圍以施工圖和工程量清單為準(zhǔn)。該企業(yè)為了打開這片市場(chǎng),積累相關(guān)的業(yè)績(jī),提升自己的總承包能力,與業(yè)主簽訂了該合同。結(jié)果在施工過程中發(fā)現(xiàn),實(shí)際完成的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原招標(biāo)時(shí)提供的工程量,項(xiàng)目因此遭受了極大的損失。由此可見,在合同評(píng)審時(shí),必須充分考慮到合同的潛在風(fēng)險(xiǎn),在沒有類似工程經(jīng)驗(yàn)的情況下,盡可能不簽訂固定總價(jià)合同。如業(yè)主方執(zhí)意要采用固定總價(jià)的形式,則應(yīng)在合同中附加一條:當(dāng)實(shí)際工程量超過原來提供的工程量時(shí),量差在一定范圍之內(nèi)不調(diào)整合同價(jià),超過該范圍的則需相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)。另外,在審查過程中盡量采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本進(jìn)行對(duì)照,以發(fā)現(xiàn)缺少或遺漏的必備條款,將合同風(fēng)險(xiǎn)控制到最低范圍。
(3)抓好合同實(shí)施,降低管理風(fēng)險(xiǎn)
①做好合同交底,了解相關(guān)信息。施工企業(yè)的工程投標(biāo)工作多數(shù)由企業(yè)職能部門承擔(dān),合同簽訂后再組建項(xiàng)目部。項(xiàng)目部的施工人員沒有參與投標(biāo)過程,不熟悉合同的內(nèi)容、合同簽訂過程和其中的許多環(huán)節(jié),以及與業(yè)主相關(guān)的許多信息。通過合同交底,使項(xiàng)目部對(duì)這些相關(guān)信息有進(jìn)一步的了解,方便今后工作的開展。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;勘察設(shè)計(jì);合同管理
合同管理是保障建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)有序進(jìn)行的依據(jù),我國(guó)《中華人民共和國(guó)合同法》中,對(duì)合同管理提出了明確的要求,而且建設(shè)工程行業(yè)中,也在合同管理方面提出了新的規(guī)章、規(guī)范,充分發(fā)揮合同管理的作用。合同管理措施,是一項(xiàng)重點(diǎn)的工作,與合同應(yīng)用存在直接的聯(lián)系,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,必須全面落實(shí)合同管理措施,便于完善合同的實(shí)踐應(yīng)用。
一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理措施
建設(shè)工程中,為了規(guī)范勘察設(shè)計(jì)的方式,促使其符合市場(chǎng)原則,在合同管理中落實(shí)《建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同管理辦法》,要求建設(shè)工程嚴(yán)格按照管理辦法控制勘察設(shè)計(jì)。建設(shè)工程中,既要履行合同管理辦法,又要遵循市場(chǎng)原則,因此重點(diǎn)分析建設(shè)工程中,勘察設(shè)計(jì)合同管理的措施。
1、細(xì)化合同管理的辦法
合同管理措施中,需根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)際情況,細(xì)化合同管理的辦法,嚴(yán)格劃分勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)責(zé)任,利用合同的方式規(guī)定相關(guān)的權(quán)益,同時(shí)確保權(quán)益的合法性[1]。首先建設(shè)工程在勘察設(shè)計(jì)中,依照規(guī)定內(nèi)容,要求雙方簽訂合同,合同內(nèi)的條例對(duì)工程中的新建、改建等都存在規(guī)范性;然后按照建設(shè)工程市場(chǎng)的實(shí)況,規(guī)定合同管理,以免合同中出現(xiàn)違規(guī)的內(nèi)容,確保合同管理的細(xì)節(jié)部分;最后依照合同中的條例,細(xì)化雙方的責(zé)任,如果合同雙方提出不同的建議,也可采取書面的形勢(shì)進(jìn)行約束,主要是針對(duì)可能發(fā)生的糾紛,提前進(jìn)行規(guī)范,保障合同管理措施的可行性,滿足建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)踐需求。
2、強(qiáng)化合同管理監(jiān)督職能
監(jiān)督職能是合同管理中的有效措施,發(fā)揮合同在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的作用。由于建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、地質(zhì)不同,所以不同建設(shè)工程內(nèi),勘察設(shè)計(jì)的行為、活動(dòng)存在差異,也就表示合同管理的措施中存有差別,在合同管理中采取監(jiān)督職能的方法,有利于輔助合同內(nèi)容,為建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)策略,促使勘察設(shè)計(jì)能夠與周圍的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境保持和諧性[2]。
3、深化合同管理的法規(guī)控制
法規(guī)控制是勘察設(shè)計(jì)合同管理中的一項(xiàng)方法,因?yàn)榻ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,雙方簽訂合同后,合同已經(jīng)具有法律效應(yīng),采用法規(guī)控制的方法管理合同,可以充分發(fā)揮行政部門的責(zé)任,維護(hù)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的秩序。建設(shè)勘察設(shè)計(jì)中出現(xiàn)違法行為時(shí),行政部門可以要求司法機(jī)關(guān)依照合同進(jìn)行審判,如果當(dāng)事人對(duì)處罰有異議,也可實(shí)行復(fù)議或訴訟,表明法規(guī)控制管理方法的公平、公正,也能體現(xiàn)出合同的執(zhí)行權(quán)力。目前,各地區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的合同管理,非常重視法規(guī)控制的應(yīng)用,以此來規(guī)范合同的管理方法,提高合同管理在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的規(guī)范性水平。
二、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的檔案管理方法
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理,屬于一種委托的行為,具有服務(wù)的特性,而公款支付、經(jīng)濟(jì)處理等事務(wù),都是由勘察設(shè)計(jì)合同進(jìn)行調(diào)解的,為了提高建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的水平,需深化檔案管理的工作,積極落實(shí)檔案管理方法,服務(wù)合同管理措施的應(yīng)用。
1、收集合同檔案的資料
檔案資料收集,是合同管理的基礎(chǔ)部分,全面收集合同中的資料、內(nèi)容,考慮到經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的影響,合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中,本身涉及到大量的勘察信息,應(yīng)該保障勘察設(shè)計(jì)的真實(shí)性,以便確保收集資料的完整性,預(yù)防合同丟失或缺陷[3]。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中收集合同資料時(shí),積極完善管理工作,合同管理人員需要提高對(duì)資料收集的重視度,主動(dòng)進(jìn)行合同檔案中的材料收集,按照合同管理的需求,規(guī)劃?rùn)n案中的材料內(nèi)容,隨時(shí)做好接收資料的準(zhǔn)備。
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位,遵循資料收集的相關(guān)要求,明確檔案資料的范圍,在合同管理中深化檔案的作用,充分發(fā)揮合同管理的實(shí)踐價(jià)值。一般情況下,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的合同管理,進(jìn)行收集的材料有:(1)勘察中標(biāo)時(shí)的資料,包括勘察地點(diǎn)、費(fèi)用以及方案,經(jīng)相關(guān)部門簽字認(rèn)可的備案資料;(2)勘察登記的所有表格資料;(3)合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后,才能保障合同管理的完整性,完善合同的管理過程。
2、歸檔合同管理的資料
合同管理時(shí)的歸檔行為,降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過程中,對(duì)合同重新進(jìn)行審視和審查,明確合同中的管理要求。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理中,不僅要管理合同的相關(guān)事宜,還要對(duì)文件資料進(jìn)行歸檔處理,文件資料是合同管理中的根本,也是履行合同內(nèi)容的主要依據(jù)。因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)的合同缺乏制度性的管理,部分合同管理中的資料,仍然留在經(jīng)辦部門,沒有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的合同管理,所以采取資料歸檔的方式,實(shí)現(xiàn)合同管理的系統(tǒng)化,快速收集分散的合同資料,由管理部門進(jìn)行收集,以免合同資料管理時(shí)出現(xiàn)缺陷。
合同檔案是管理的重要部分,管理人員在歸檔合同資料時(shí),應(yīng)該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況,確定資料的真實(shí)性,存有缺失的合同資料,不能進(jìn)行歸檔管理,要求經(jīng)辦人員整理齊全后,重新歸檔,樹立合同資料完整歸檔的意識(shí)。
三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)踐分析
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)踐,規(guī)范了合同管理的行為,一方面維護(hù)合同本身的價(jià)值,另一方面規(guī)劃合同管理的手段。
1、委托方的合同管理
合同中規(guī)定,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的委托方,需要向承包方提供工作資料,而且要負(fù)責(zé)工作資料的真實(shí)性。合同管理時(shí),根據(jù)委托的內(nèi)容,執(zhí)行相關(guān)的合同條例。例如:委托的工作是工程勘察,在勘察前期,完成勘察技術(shù)的規(guī)劃,并且附圖,提供勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)資料。
2、承包方的合同管理
承包方的資質(zhì)、能力要符合委托方的要求,由建設(shè)工程勘察管理部門,篩選符合要求的承包方,由此承包方與委托方建立合同關(guān)系。委托方的合同管理中,應(yīng)該遵循合同的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作,如承包方違反合同而造成經(jīng)濟(jì)所示,按照合同中的違約規(guī)定進(jìn)行賠償。
3、合同文件的編制管理
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,委托方有可能提出變更要求,此時(shí)需針對(duì)變更的項(xiàng)目,重新編制合同文件,委托方依照合同中的要求,負(fù)責(zé)承包方實(shí)際工作中的增加費(fèi)用,嚴(yán)謹(jǐn)管理由合同變更引起的費(fèi)用或責(zé)任問題。
4、勘察合同的監(jiān)督管理
監(jiān)督管理實(shí)踐中,落實(shí)勘察設(shè)計(jì)合同中的內(nèi)容,監(jiān)督合同管理的執(zhí)行力,保障雙方的權(quán)益,體現(xiàn)合同管理的實(shí)踐職責(zé),完善合同管理中的實(shí)踐活動(dòng),保障建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)行為。
結(jié)束語:
合同管理對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)具有基礎(chǔ)維護(hù)作用,輔助解決勘察設(shè)計(jì)中的合同糾紛,提供相關(guān)的依據(jù)。合同管理的工作內(nèi)容,符合勘察設(shè)計(jì)的特殊性,在管理措施中實(shí)行檔案管理方法,同時(shí)結(jié)合條例應(yīng)用,強(qiáng)化合同管理的工作內(nèi)容,發(fā)揮合同管理的作用,體現(xiàn)合同管理措施應(yīng)用的積極性。
參考文獻(xiàn):
[1]楊翠萍.建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程合同管理的研究[D].武漢工程大學(xué),2014.
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)防范;對(duì)策
引言
在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,我國(guó)的建筑行業(yè)開始越來越重視對(duì)于建筑工程的合同管理。重視建筑工程合同管理的主要原因就在于,如今的建筑行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境越來越復(fù)雜,整個(gè)建筑工程的承發(fā)包雙方的責(zé)任和義務(wù)也越來越多而且也越來越不明確,所以這就需要利用合同來對(duì)這些不明確的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定。由此可以看出,做好建筑工程的合同管理可以有效讓建筑工程承發(fā)包雙方避免糾紛,保障雙方的利益,也有利于維持建筑行業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。
1合同管理概述
合同管理,就是在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來中一種利用合同形式對(duì)雙方行為進(jìn)行約束的管理模式。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量以及合同與合同管理有著密切的關(guān)系。企業(yè)的合同管理就是企業(yè)將自己作為當(dāng)事人而確定的一種合同形式,根據(jù)相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行訂立與履行、變更與解除、轉(zhuǎn)讓與終止、審查與監(jiān)督以及控制的相關(guān)行為的總稱、這是合同管理的主要內(nèi)容,其中審查、監(jiān)督以及控制是整個(gè)合同管理的重要手段與模式。合同管理在整個(gè)過程中必須是一種全過程的、系統(tǒng)的以及動(dòng)態(tài)性的管理模式。合同管理過程就是一種通過洽談與草擬、簽訂與生效開始到失效的整個(gè)過程,系統(tǒng)性管理就是對(duì)于涉及到合同條款的相關(guān)內(nèi)容通過全系統(tǒng)與部門對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)管理,而動(dòng)態(tài)性對(duì)合同的整個(gè)履約過程的變化進(jìn)行系統(tǒng)的分析,對(duì)于各種變化因素進(jìn)行分析,進(jìn)而對(duì)合同進(jìn)行及時(shí)的修改與變更、補(bǔ)充、中止或者終止的相關(guān)行為。
2建筑工程合同管理的重要性
建筑工程項(xiàng)目需要承包方與發(fā)包方之間簽訂書面合同,合同對(duì)項(xiàng)目施工做了明確的規(guī)定,工程各項(xiàng)施工內(nèi)容均需要基于合同規(guī)定來開展,以確保施工的質(zhì)量與進(jìn)度。若疏忽了對(duì)工程合同的管理,則會(huì)使得工程進(jìn)度與質(zhì)量失控,增加施工風(fēng)險(xiǎn)。若能夠有效的開展合同管理工作,則能夠避免上述問題,同時(shí)還能夠?yàn)楦黝愂┕ぜm紛,提供法律依據(jù)。
3建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)類別
3.1控制型風(fēng)險(xiǎn)
基于控制程度來劃分工程合同管理風(fēng)險(xiǎn),則可以分為可控型風(fēng)險(xiǎn)與不可控風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于可控制型風(fēng)險(xiǎn),在進(jìn)行合同管理時(shí),要采取規(guī)范化管理流程,基于相關(guān)流程,來解決合同爭(zhēng)議以及信用評(píng)價(jià)等問題,進(jìn)而最大限度上確保工程合同主體的經(jīng)濟(jì)利益。而不可控型風(fēng)險(xiǎn),主要是指合同簽訂時(shí),受到經(jīng)濟(jì)與政治等各種因素的影響,使得合同未能正常簽訂或者履行等,對(duì)此則需要采取有效的控制措施,來降低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響。
3.2管理風(fēng)險(xiǎn)
由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,承包人往往在來不及認(rèn)真分析招標(biāo)文件及報(bào)價(jià)測(cè)算的狀況下,便進(jìn)行了投標(biāo),由于沒有切合自身能力進(jìn)行投標(biāo),一旦中標(biāo),承包人將會(huì)面對(duì)很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在合同的簽訂問題上,往往存在不公平的現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)決定業(yè)主占領(lǐng)主導(dǎo)地位,而經(jīng)驗(yàn)不足的承包人往往不具備良好的恰談技巧。因此,在制定合同條款時(shí)承包人注意不到文字細(xì)節(jié),導(dǎo)致在項(xiàng)目一開始承包人便處于不利地位。加上承包人合同的管理組織沒有健全的管理體系,致使在合同的分析、談判及履行上得不到良好的監(jiān)督管理。
4建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制策略
4.1重視建筑工程合同文本的制定
如果想要做好建筑工程的合同管理,首先必須要做的就是重視建筑工程合同文本的制定,這是進(jìn)行建筑工程合同管理的第一步。在制定建筑工程的合同文本的過程中,必須按照標(biāo)準(zhǔn)的合同示范文本形式來制定合同,對(duì)于有的特殊的施工合同,還必須按照國(guó)家建設(shè)部的示范文本來制定合同,采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定合同,可以充分提高合同的正規(guī)性和合法性,也能避免一些經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。在進(jìn)行建筑工程合同內(nèi)容的制定時(shí),相關(guān)的合同擬定人員必須對(duì)自己的建筑工程做出一定的調(diào)查,對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工程要有一定的了解,必須讓合同的內(nèi)容具有一定的預(yù)見性,而且所擬定合同的每一項(xiàng)條款都必須有著清楚詳細(xì)的解釋,以免產(chǎn)生歧義或者日后產(chǎn)生糾紛。
4.2構(gòu)建系統(tǒng)的建筑工程合同管理制度
在建筑工程合同的管理工作開展中,具有一定的復(fù)雜性,相關(guān)工作單位要想提升合同管理工作的整體質(zhì)量,首先就要提升管理人員自身的工作能力,構(gòu)建系統(tǒng)的建筑工程管理制度,對(duì)于各項(xiàng)管理工作的責(zé)任人、實(shí)施者以及相關(guān)責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確,保障有章可循。在相關(guān)合同管理制度的構(gòu)建過程中,要對(duì)具體的建筑工程責(zé)任分解制度、交底制度以及具體的工作制度、相關(guān)工程的進(jìn)度款審查等制度與合同管理制度有效的融合起來。在相關(guān)合同簽訂之后,建筑工程合同管理相關(guān)人員要對(duì)具體的工程內(nèi)容與具體的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行工作交接,要對(duì)具體的合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地說明與解釋,通過完善的合同交接制度,提升整體的管理質(zhì)量。
4.3適時(shí)合理應(yīng)用法律手段
承包人在面對(duì)一些棘手的問題,可以合理地運(yùn)用法律手段,來保護(hù)自身利益,化解工程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),降低損失。在合同的實(shí)施過程中,應(yīng)以協(xié)商解決為主。在協(xié)商解決未果的狀況下,充分收集相關(guān)證據(jù),在有效的時(shí)間內(nèi),合理運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。在工程的實(shí)施過程中,發(fā)包方往往會(huì)借助自己在市場(chǎng)中的有力地位,對(duì)承包人有意或無意地進(jìn)行壓榨,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)部分款項(xiàng)沒有結(jié)算,而拒不認(rèn)賬的狀況,針對(duì)諸如此類的狀況,如協(xié)商未果,在證據(jù)充分的狀況下,承包人應(yīng)及時(shí)的運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。
5結(jié)語
建筑工程合同管理工作,受到各種不確定風(fēng)險(xiǎn)因素的影響較大,對(duì)此則需要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范,健全合同管理制度,加強(qiáng)對(duì)合同人員隊(duì)伍的建設(shè),完善信息化合同管理系統(tǒng),進(jìn)而全面防范控制合同風(fēng)險(xiǎn),提高合同管理效率。
參考文獻(xiàn)
[1]趙金晶.關(guān)于建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)防范探析[J].山西建筑,2017.
建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。但由于目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題,尤其是施工企業(yè)普遍缺乏對(duì)建筑工程施工合同管理的正確認(rèn)識(shí),加之由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上,承受了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。本結(jié)合目前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題,特提出完善推措施,共大家借鑒。
一、建筑工程施工合同管理存在的主要問題
目前建筑工程施工合同管理存在的問題主要表現(xiàn)合同雙方法律意識(shí)淡薄、合同文本不規(guī)范、簽訂陰陽合同、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在、合同索賠難等。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí),為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約,通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù),待工程完工后,再補(bǔ)簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。在簽訂合同時(shí),有些業(yè)主以各種理由、客觀原因,除按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”,供建設(shè)行政主管部分審查備案外,私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”。這種工程承發(fā)包雙方責(zé)任、利益不對(duì)等的“陰陽合同”,違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)重?fù)p害承包商利益,為合同履行埋下了隱患。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同,或違背合同規(guī)定。而建筑市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng),不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在,嚴(yán)重破壞了建筑市場(chǎng)的秩序。違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。
二、完善建筑工程施工合同管理的具體措施
1、加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理。通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過度競(jìng)爭(zhēng)問題,從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí),各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理,對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理,維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境,確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。
2、建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則,突出效果。同時(shí),在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后沒有新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式,使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法,健全體制,完善操作。
3 推行合同管理人員持證上崗制度。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng),實(shí)行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。
4、加大合同管理力度。建設(shè)行政管理部門要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù),不得組織招投標(biāo),建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可;堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象,努力凈化建筑市場(chǎng),進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。
5、加強(qiáng)合同法律意識(shí),減少合同糾紛產(chǎn)生。在簽訂合同過程中,承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。
6、加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作,以提高合同管理水平。
7、加強(qiáng)工程進(jìn)度中的合同管理控制。在合同條款中就要提前將一些條款進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充、完善,做到依法辦事,從而對(duì)乙方施加工作壓力,做好進(jìn)度控制工作。特別要注意在合同中約定好工程款支付的細(xì)節(jié)條款。最有效的辦法是在合同中約定要依據(jù)工程每次達(dá)到的形象進(jìn)度支付工程款。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公司是要講究經(jīng)濟(jì)利益的,大家知道在工程施工中,會(huì)占用大量的資金,對(duì)甲方、乙方來說都是個(gè)不小的壓力。所以,誰擁有工程款、誰擁有資金將緩解自己很大的壓力,甚至是一種成就感。甲方能否將工程款按約定時(shí)間支付給乙方對(duì)乙方來說是一件非常重大的事情,如果甲方如期支付給了乙方將是甲方對(duì)乙方工作效果的一種肯定、認(rèn)可,所以在合同中寫明工程款支付的細(xì)節(jié)就顯得非常重要。
【關(guān)鍵字】風(fēng)險(xiǎn);建設(shè)工程;合同風(fēng)險(xiǎn);管理與防范
1、前言
風(fēng)險(xiǎn)是任何工程項(xiàng)目中都存在的,現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜,可以用危機(jī)四伏來形容。此外,構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的,有實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,就意味著釀成了風(fēng)險(xiǎn)事故,也必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)損失。
2、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的管理
2.1 合同的定義和特征
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善,工程建設(shè)市場(chǎng)主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系,而工程建設(shè)市場(chǎng)各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來加以約束。合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當(dāng)事人之間有效和合理的分配風(fēng)險(xiǎn)。
整體上說,合同是指具有平等民事主體資格的當(dāng)事人,為了達(dá)到一定目的,經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成的協(xié)議。我國(guó)于 1999 年 10 月 1 日起實(shí)施《中華人民共和國(guó)合同法》,迄今已經(jīng)有 12 個(gè)年頭。它作為一種當(dāng)事人雙方的法律行為,時(shí)刻制約著活動(dòng)雙方的違法違約行為,使雙方當(dāng)事人在合同中具有平等的地位。
具體說,建設(shè)工程合同又包含廣義和狹義兩種概念:狹義的建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同,它包括工程勘察、設(shè)計(jì)和施工合同;而廣義的建設(shè)工程合同包含了與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的所有合同,除勘察、設(shè)計(jì)和施工合同外,還包括工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標(biāo)合同、材料和設(shè)備采購(gòu)合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。
2.2 建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理
建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心部分,其目的是保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而,從項(xiàng)目時(shí)間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來看,風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的。究竟何為建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)?我們可以這樣定義:指建設(shè)活動(dòng)中一切與建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性,還包括合同制定過程中和制定前后合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性。其次,項(xiàng)目建設(shè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),在整個(gè)施工活動(dòng)進(jìn)行過程中有很多復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素,但這里的建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)不是指建設(shè)活動(dòng)中一切風(fēng)險(xiǎn),而是其中所涉及的與建設(shè)工程合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
3、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制
建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范,既要在合同訂立時(shí)預(yù)防,還要在合同履行過程中進(jìn)行。我們應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)所造成的嚴(yán)重后果,防患于未然。
3.1 成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)
合同管理機(jī)構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進(jìn)行工程合同談判前,承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的訂閱,并實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。這個(gè)專門的機(jī)構(gòu)應(yīng)包含各方人員,如項(xiàng)目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員以及法律顧問在內(nèi)的專業(yè)團(tuán)隊(duì),他們負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督整個(gè)工程活動(dòng)的進(jìn)行。例如,在合同簽訂前,對(duì)合作對(duì)象進(jìn)行仔細(xì)審核,深入了解。此外,我們主張,一切合同都應(yīng)當(dāng)采取書面的形式訂立。因此,訂立合同時(shí),要力爭(zhēng)做到用詞準(zhǔn)確,表達(dá)清楚,約定明確,避免產(chǎn)生歧義。
3.2簽訂完善的施工合同
合同是發(fā)包人和承包人雙方履行法律責(zé)任的依據(jù),為了減少和避免合同風(fēng)險(xiǎn),在施工前進(jìn)行合同洽談是關(guān)鍵,雙方要在平等自主,透明公平的環(huán)境下進(jìn)行商議,共同對(duì)合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺,保證合同的完整性,防止不必要的風(fēng)險(xiǎn),讓雙方利益能得到平衡,并顯示公平。合同洽商時(shí),承包人應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究每一個(gè)條款,要善于在合同中限制自身承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)和盡可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),對(duì)合同中所規(guī)定的條款也要認(rèn)真研究,做到心中有數(shù),達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。例如某工程,發(fā)包人在擬簽合同條款中設(shè)置了“所有地下障礙物的清理費(fèi)用包含在地基工程措施費(fèi)中” 的條款,承包人對(duì)于此條款提出發(fā)包人把過多的及不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到了承包人導(dǎo)致此部分出現(xiàn)顯失公平現(xiàn)象,經(jīng)雙方洽商修改為了“地下2米以內(nèi)障礙物的清理費(fèi)用包含在地基工程措施費(fèi)中”。
3.3 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)
合同風(fēng)險(xiǎn)管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大,合同標(biāo)的日趨龐大,涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多,國(guó)內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化的大型建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理要求,而微機(jī)信息系統(tǒng)既方便又快捷,不但節(jié)省了時(shí)間,也減少了人力物力。所以說,建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)是時(shí)代的需要,是提高管理水平的必經(jīng)之路。
3.4 提高建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)
定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),普及合同法制教育,增強(qiáng)合同概念和合同管理知識(shí),使他們能更好地履行自己的職責(zé),在關(guān)鍵時(shí)刻,能及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)狀況。這對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范是及其有力的。
3.5做好合同的交底工作
施工合同簽訂后,承包人合同管理部門要對(duì)項(xiàng)目部的相關(guān)人員做好針對(duì)性的合同交底,以便項(xiàng)目管理人員能及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行全面、完善的解釋,明確合同條款的不利因素和有利因素,尤其是合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn),管理人員應(yīng)首先做好預(yù)測(cè)分析,對(duì)合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任心中有數(shù),為合同的履行創(chuàng)造有利的條件。
3.6慎重處理索賠、糾紛風(fēng)險(xiǎn)
由于業(yè)主無法按照規(guī)定提供應(yīng)有的施工條件,常常造成承包商的索賠,甚至發(fā)生糾紛。關(guān)于索賠,在合同中應(yīng)作出明確的規(guī)定,同時(shí)在實(shí)際操作中適時(shí)啟動(dòng)反索賠程序,這樣可以有效減少索賠的發(fā)生,減少索賠損失。當(dāng)糾紛發(fā)生后,合同雙方也要按照合同的流程處理糾紛,尤其是涉及訴訟的,應(yīng)選擇有利于業(yè)主的有管轄權(quán)的法院受理。
3.7轉(zhuǎn)移或分擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)
一旦發(fā)生不可抗力時(shí)間,合同的雙方都有會(huì)遭受損失。在合同中應(yīng)明確不可抗力發(fā)生時(shí)工程本身、雙方人員及自有設(shè)備的損失責(zé)任,而業(yè)主也可以選擇投保對(duì)不可抗力事件帶來的影響風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
3.8嚴(yán)格執(zhí)行合同,通過合同手段管理風(fēng)險(xiǎn)
在施工前,合同雙方要對(duì)合同進(jìn)行確認(rèn),并通過特定的合同條款予以約定,或規(guī)避,或轉(zhuǎn)移,或分擔(dān),或自留。在合同履行過程中,為了避免更多的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同,通過合同手段降低風(fēng)險(xiǎn)。簽訂合同時(shí)建立業(yè)主合同的評(píng)審和審計(jì)制度,在法律的框架內(nèi)將業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案在合同中約定。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí),按照全面合同管理的要求定期總結(jié)合同的履行情況。
4、結(jié)論
綜上所述,建設(shè)工程合同的訂立和履行是一個(gè)復(fù)雜的過程,它牽涉到工程活動(dòng)的方方面面,它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對(duì)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn),我們應(yīng)該通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的方法,提高企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平和防范能力,切實(shí)有效地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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1合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式
合同管理風(fēng)險(xiǎn)隱含在整個(gè)合同的訂立、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止的全過程,主要集中體現(xiàn)在履行階段。按照合同管理的性質(zhì),可將合同管理風(fēng)險(xiǎn)分為可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)等。準(zhǔn)確把握合同管理風(fēng)險(xiǎn)的類型,分析產(chǎn)生的原因,切實(shí)采取有效的防范與控制措施,是降低合同風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。
1.1可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)
按照風(fēng)險(xiǎn)防范控制的等級(jí)劃分,合同管理風(fēng)險(xiǎn)可分為可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)??煽仫L(fēng)險(xiǎn)是在合同管理過程中,通過實(shí)施規(guī)范化的流程管理,進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、履約風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同爭(zhēng)議解決、合同解除管理等,最大限度地規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)。不可控風(fēng)險(xiǎn)是指由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治、政策、法律以及自然災(zāi)害事故等因素影響,造成合同不能正常簽訂、履行。
1.2內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
按照風(fēng)險(xiǎn)防范控制的范圍劃分,合同管理的風(fēng)險(xiǎn)可分為內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下,合同管理的客觀風(fēng)險(xiǎn)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律法規(guī)、合同條件以及國(guó)際慣例等制約和影響,其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無法規(guī)避的。而合同管理的主觀風(fēng)險(xiǎn)受內(nèi)部和外部主觀因素的影響,很多是可以規(guī)避的。內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)是由于合同管理制度不健全、流程管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、人員素質(zhì)較低等因素,造成在合同簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、解除過程中存在風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)可導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤或帶來巨大損失。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是由于合同對(duì)方信用等級(jí)較低、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及財(cái)務(wù)狀況不佳等因素,造成的蓄意欺詐或違約導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)。1.3直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)
按照風(fēng)險(xiǎn)防范控制的責(zé)任劃分,合同管理的風(fēng)險(xiǎn)可分為直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)。直接管理風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)自身在直接參與合同管理全過程中,由于在合同評(píng)審、履約、變更或轉(zhuǎn)移方面存在管理不規(guī)范、制度機(jī)制不健全、監(jiān)督不到位等因素,給合同管理帶來的直接風(fēng)險(xiǎn)。間接管理風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)自身在間接參與合同管理的全過程中,由于合同中的聯(lián)合體成員、分包方及第三方等多方面原因,造成合同的履約、變更或轉(zhuǎn)移、終止等方面存在的管理風(fēng)險(xiǎn)。
2合同管理風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
合同管理風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)。導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要原因可分為外部環(huán)境因素、風(fēng)險(xiǎn)防范與控制意識(shí)因素、合同管理制度因素和人員素質(zhì)因素。
2.1外部環(huán)境因素
外部環(huán)境因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)的客觀因素,主要涉及經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)調(diào)整、自然災(zāi)害事故等不可控因素。經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化因素受國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治、社會(huì)形勢(shì)等影響較大,只能提前進(jìn)行預(yù)測(cè)和進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。政策和法律法規(guī)調(diào)整因素主要是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政政策、貨幣政策和現(xiàn)行法律法規(guī)的適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整的內(nèi)容、時(shí)限、幅度可在一定范圍內(nèi)搜集和預(yù)測(cè),相對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)可控程度高。自然災(zāi)害事故因素偶然性較強(qiáng),很難提前進(jìn)行預(yù)測(cè),在合同簽訂和履行中,可通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁等進(jìn)行分擔(dān)。
2.2風(fēng)險(xiǎn)防范與控制意識(shí)因素
風(fēng)險(xiǎn)防范與控制意識(shí)因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主觀因素,主要涉及對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等因素。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)因素是對(duì)合同隱含的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和重視程度不夠,缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施。如在合同中經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)權(quán)利不平衡,罰責(zé)不對(duì)等的情況,使承包方在苛刻的條件下,被動(dòng)地承受質(zhì)量、付款、索賠等方面的諸多風(fēng)險(xiǎn)。法律意識(shí)因素是在合同的簽訂和履行全過程中,對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)掌握不深,重視程度不夠,對(duì)合同條款未做仔細(xì)推敲,未按現(xiàn)行政策和法律法規(guī)簽訂和履行合同,不能有效地規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn)。例如:一些建筑工程在開工后再補(bǔ)簽合同,存在制的認(rèn)識(shí)程度不高、責(zé)任意識(shí)淡薄,造成風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施失靈,給合同管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。
2.3合同管理制度因素
合同管理制度因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素,主要涉及合同評(píng)審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等因素。合同評(píng)審制度因素是各部門在合同評(píng)審中未按評(píng)審程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等進(jìn)行評(píng)審,致使合同不能正常簽訂或存在履約風(fēng)險(xiǎn)。成本核定制度因素是未按成本核定制度進(jìn)行成本分析、核定,造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款,對(duì)各類分包分供合同的付款不能加以有效控制,導(dǎo)致合同履行存在風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)算制度因素是由于結(jié)算制度不完善,不能及時(shí)對(duì)已竣工項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算;對(duì)以往項(xiàng)目不能及時(shí)進(jìn)行清理、核查數(shù)據(jù);監(jiān)督管理工作不到位等,導(dǎo)致結(jié)算不能順利進(jìn)行,合同履約不能圓滿完成。
2.4人員素質(zhì)因素
人員素質(zhì)因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要因素,主要涉及人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平等因素。知識(shí)結(jié)構(gòu)因素是合同管理人員由于知識(shí)結(jié)構(gòu)單一或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)變化的敏銳性不強(qiáng),缺乏對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)等的準(zhǔn)確分析、預(yù)測(cè),造成合同在簽訂和履約過程中存在一定風(fēng)險(xiǎn)。能力水平因素是合同管理人員未能發(fā)現(xiàn)合同中條款不合理的風(fēng)險(xiǎn);發(fā)現(xiàn)問題,但未提出合理性改進(jìn)意見的風(fēng)險(xiǎn);起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風(fēng)險(xiǎn)等,致使合同管理過程中存在風(fēng)險(xiǎn)。
3合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施
在合同管理的實(shí)踐中,建立健全合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系可以有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理。合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、信息化管理體系、人才培養(yǎng)體系等內(nèi)容。
3.1建立健全流程管理體系
合同流程管理一般由合同調(diào)研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、存檔等環(huán)節(jié)構(gòu)成。明確流程管理各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和工作措施,確保每個(gè)環(huán)節(jié)有制度、有落實(shí)是合同管理的重要內(nèi)容。實(shí)施對(duì)合同的全過程監(jiān)管,就要在合同的準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段,指定專人進(jìn)行監(jiān)管,開展綜合評(píng)價(jià),以確保簽約合同主體合法、內(nèi)容合法、合同表示真實(shí)、條款完備、表述規(guī)范、簽訂手續(xù)和形式完備,能有效防范與控制合同風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)合同流程管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2建立健全合同文本體系
合同文本風(fēng)險(xiǎn)是指合同條款不合理的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴(yán)密;合同內(nèi)容違反法律法規(guī)等方面??刂骑L(fēng)險(xiǎn)的主要方法是嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審制度。因此,要根據(jù)國(guó)家規(guī)范化合同示范文本,綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素,建立本單位的合同標(biāo)準(zhǔn)文本體系。并密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外有關(guān)合同文本的發(fā)展變化,進(jìn)一步理順管理體制。同時(shí),拓展思路,及時(shí)補(bǔ)充完善合同文本體系,力求與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合,使合同管理與投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本核定和結(jié)算管理有機(jī)結(jié)合在一起,最大限度地發(fā)揮合同管理的作用。合同管理人員須認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)單位報(bào)送的合同進(jìn)行審查、把關(guān),嚴(yán)格做到“四不”標(biāo)準(zhǔn),即:不規(guī)范的合同不加蓋公章、不合法的合同不加蓋公章、不經(jīng)審核的合同不加蓋公章、有巨大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的合同不加蓋公章,才能從源頭上避免不完善合同的發(fā)生,切實(shí)提高合同簽訂的準(zhǔn)確率。
3.3建立健全信用評(píng)價(jià)體系
建立健全信用評(píng)價(jià)體系是使合同雙方增強(qiáng)互信、加強(qiáng)合作、確保合同簽訂和履行順利進(jìn)行的平臺(tái)。為此,應(yīng)建立并完善分級(jí)信用等級(jí)制度,對(duì)合同當(dāng)事人的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)狀況等情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià),劃分等級(jí),建立合同對(duì)象的商業(yè)信用檔案等,并納入日常動(dòng)態(tài)管理。在合同簽訂和履行的過程中,對(duì)于信用良好的單位可給予優(yōu)先考慮,反之,則從嚴(yán)掌握。
3.4建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系
實(shí)施合同管理全過程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是降低合同風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。為此,應(yīng)建立并完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,通過對(duì)合同對(duì)象的信用等級(jí)進(jìn)行分析,在合同的簽訂、履行等全過程分階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,并實(shí)行分級(jí)分類預(yù)警,果斷采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施。要建立信息會(huì)商制度,通過對(duì)合同管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行集體會(huì)商,研究防范和控制措施。在實(shí)踐中,對(duì)各單位合同中潛在的風(fēng)險(xiǎn)、條款的合理性以及收益情況進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的評(píng)判,特別是對(duì)所報(bào)收益過低、甚至是虧損的項(xiàng)目應(yīng)要求其找出問題的根源和風(fēng)險(xiǎn)之所在,提出有效的解決辦法,并上報(bào)詳細(xì)的報(bào)告,對(duì)如何化解風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)說明,以最大限度地預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)。要建立風(fēng)險(xiǎn)跟蹤制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,在合同管理的過程中,要實(shí)時(shí)跟蹤、反饋和預(yù)警,努力降低合同風(fēng)險(xiǎn)。
3.5建立健全信息化管理體系
建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括定管理、項(xiàng)目施工預(yù)算管理、項(xiàng)目結(jié)算管理、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容,可通過互聯(lián)網(wǎng)或單位內(nèi)部局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各單位的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新,全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實(shí)施,在一定程度上能夠解決執(zhí)行力差、管理人為因素大的問題,能夠有效實(shí)現(xiàn)過程管理控制,適時(shí)反映合同管理狀況,最終達(dá)到對(duì)合同管理過程加以控制的目的。
3.6建立健全人才培養(yǎng)體系
加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系建設(shè)是確保合同有效管理的重要前提。為此,應(yīng)建立并完善專業(yè)人員選拔任用機(jī)制,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,選拔熟悉國(guó)家政策、法律法規(guī)知識(shí),以及具有合同管理和信息化專業(yè)技能的優(yōu)秀人才從事合同管理工作,以切實(shí)發(fā)揮人才在合同管理中的主導(dǎo)作用,推進(jìn)合同管理工作的有序進(jìn)行。要建立專業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制,注重對(duì)德才兼?zhèn)淙瞬诺呐囵B(yǎng)。要適時(shí)舉辦國(guó)家政策、法律法規(guī)培訓(xùn),并定期舉辦合同管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),或與咨詢單位合作進(jìn)行合同的研究、實(shí)踐;定期舉辦各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),采取知識(shí)競(jìng)賽、典型案例分析等靈活多樣的形式,進(jìn)一步拓展專業(yè)人員的思路。要建立專業(yè)人員考核機(jī)制,對(duì)合同管理人員的專業(yè)知識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范與控制能力、合同履約情況等進(jìn)行科學(xué)有效的考核,逐步提高專業(yè)人員的綜合素質(zhì),并在整個(gè)管理系統(tǒng),營(yíng)造重視合同管理、尊重人才的氛圍,為合同管理的有效實(shí)施提供人才保障。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;實(shí)施;溝通協(xié)調(diào);組織;管理
Abstract: This article expounds in engineering construction management process, the importance of communication and coordination management. On the communication and coordination problems in the construction management are analyzed, and puts forward the measures to solve the problem of communication and coordination in the implementation of the project.
Keywords: engineering project; implementation; communication and coordination; organization; management
中圖分類號(hào):F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
1 概論
對(duì)于—個(gè)工程項(xiàng)目來說,參與方眾多,各參與方都是完成項(xiàng)目總?cè)蝿?wù)中的一部分,且都有不同的任務(wù)、目標(biāo)和利益,他們都企圖指導(dǎo)和干預(yù)項(xiàng)目實(shí)施過程。使項(xiàng)目在實(shí)施過程中始終面臨各種各樣的沖突,面臨各種各樣的問題。實(shí)施過程中產(chǎn)生沖突是不可避免的,需要進(jìn)行必要的溝通來化解沖突和矛盾。只有通過溝通才能得到化解沖突和矛盾所需要的信息,才能進(jìn)一步作出決策。一旦作出決策又要進(jìn)行溝通。因此,溝通是否有效直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展,關(guān)系到項(xiàng)目是否成功。
2 項(xiàng)目管理中影響溝通協(xié)調(diào)的障礙
2.1 組織設(shè)置引起的溝通障礙
在管理中,合理的組織機(jī)構(gòu)有利于信息溝通。但是,如果組織機(jī)構(gòu)過于龐大,中間層次太多,信息從最高決策層傳遞到下層不僅容易產(chǎn)生信息的失真,而且還會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間,影響信息的及時(shí)性,同時(shí),自下而上的信息溝通.如果中間層次過多,同樣也浪費(fèi)時(shí)間,影響效率。統(tǒng)計(jì)資料顯示,如果—個(gè)信息在發(fā)送者那里的正確性是100%,到了信息的接受者手里可能只剩下撕的正確性,這是因?yàn)?,在進(jìn)行信息溝通時(shí),各級(jí)主管部門都會(huì)花時(shí)間把收到的信息自己甄別,一層一層的過濾,然后有可能將斷章取義的信息上報(bào)。此外,在甄選過程中,還摻雜了大量的主觀因素,尤其是當(dāng)發(fā)送的信息涉及傳遞者本身時(shí),往往會(huì)由于心理方面的原因,造成信息失真。這種情況也會(huì)使信息的提供者畏而卻步,不愿提供關(guān)鍵的信息。因此,如果組織機(jī)構(gòu)臃腫,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,各部門之間職責(zé)不清,分工不明,形成多頭領(lǐng)導(dǎo),或因人設(shè)事、人浮于事,就會(huì)給溝通雙方造成一定的心理壓力,影響溝通的進(jìn)行。
2.2 技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)水平的差距所導(dǎo)致的溝通障礙
在溝通中,如果雙方經(jīng)驗(yàn)水平和技術(shù)水平差距過大,就會(huì)產(chǎn)生溝通障礙。此外,個(gè)體經(jīng)驗(yàn)差異對(duì)信息溝通也有影響。隨著現(xiàn)代建筑科技的不斷提高,涉及到的專業(yè)越來越多,技術(shù)要求也隨之提高,每一個(gè)專業(yè)都有自己特定的技術(shù)要求,同時(shí)還必須滿足其他專業(yè)的施工要求,必須具有一定的知識(shí)廣度,從而增加了技術(shù)難度和各專業(yè)之間矛盾的出現(xiàn)。如果不懂技術(shù),就無法決策,無法按照合理的工藝流程施工,更難以鑒別項(xiàng)目的計(jì)劃、工具設(shè)備及技術(shù)方案的優(yōu)劣,從而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中重大技術(shù)決策問題沒有自己的見解,給協(xié)調(diào)溝通帶來技術(shù)難度,但只精通技術(shù)而不善于溝通,就不能適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目的管理要求,所以管理人員必須在知識(shí)和技術(shù)上訓(xùn)練有素,并且在實(shí)踐中靈活運(yùn)用,才能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施??傊?,新工藝、新技術(shù)的使用,專業(yè)化和社會(huì)化的分工,以及項(xiàng)目管理的綜合性和人們專業(yè)化的矛盾增加了溝通協(xié)調(diào)的難度。
2.3 管理方面
項(xiàng)目管理中缺乏積極有效的激勵(lì)機(jī)制。目前,建設(shè)單位一般習(xí)慣于將工程分為各專業(yè)進(jìn)行招標(biāo),分包現(xiàn)象普遍存在,其專業(yè)分包單位直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),在工作范圍的界定上很難做到十分明確,加之部分施工單位組織管理不健全,施工管理人員的水平不一,從而增加了溝通協(xié)調(diào)的復(fù)雜性。項(xiàng)目參與方之間存在利益沖突,其權(quán)利義務(wù)通過合同來明確。這就導(dǎo)致合同各方只是追求已方的利益最大化,缺乏溝通協(xié)調(diào)的積極性。因此,應(yīng)使各方充分認(rèn)識(shí)到,在工程施工管理中既有各自目標(biāo),又有共同目標(biāo);既有各自利益,又有整體利益。項(xiàng)目各參與方之間存在相互依存的利益關(guān)系,因此,需要參與方溝通和協(xié)調(diào),在多個(gè)互相沖突的目標(biāo)和方案之間作出權(quán)衡,以便滿足項(xiàng)目利害關(guān)系者的要求,最大限度地減少?zèng)_突。如果不能有效地處理或處理問題的時(shí)間延擱,都會(huì)影響工程項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果,造成返工、延誤工期、工程成本的超支,甚至影響到工程質(zhì)量或帶來安全隱患。
3 加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的具體措施與建議
3.1 組織協(xié)調(diào)方面
組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。組織中存在著橫向和縱向的分化,這種結(jié)構(gòu)上的分化導(dǎo)致了整合的困難。其經(jīng)常造成的結(jié)果是沖突。不同個(gè)體在目標(biāo)、決策、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和資源分配匕意見不—致。如果選擇的項(xiàng)目組織模式不恰當(dāng),各參與方的信息溝通就會(huì)不暢通,增加項(xiàng)目管理的難度,最終影響項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于項(xiàng)目是一次性的,項(xiàng)目組織是由新的成員、新的對(duì)象、新的任務(wù)組成,所以一個(gè)組織從新成立到正常運(yùn)行都需要—個(gè)過程,都會(huì)有溝通上的困難,容易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。需要花費(fèi)較多的時(shí)間來溝通,溝通中應(yīng)遵循組織內(nèi)部的權(quán)力劃分,要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。這有助于協(xié)調(diào)和整合不同的部門工作。在實(shí)際工作中,往往忽視這一點(diǎn),超過下級(jí)管理人員而直接向有關(guān)人員發(fā)指標(biāo)、下命令、使下級(jí)管理^員處于尷尬的境地,違反了統(tǒng)一指揮的原則。如果確實(shí)需要這樣做,也要事先與下級(jí)進(jìn)行溝通。
3.2 技術(shù)溝通協(xié)調(diào)方面
設(shè)計(jì)圖紙的優(yōu)劣直接影響工程質(zhì)量,提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量降低因技術(shù)錯(cuò)誤帶來的協(xié)調(diào)問題,這就要求項(xiàng)目技術(shù)人員、管理人員要熟悉圖紙,從圖紙會(huì)審階段認(rèn)真了解設(shè)計(jì)意圖,解決自身專業(yè)中存在的問題,在圖紙會(huì)審中找出問題并認(rèn)真落實(shí),從圖紙上予以解決。并將各專業(yè)的交叉與協(xié)調(diào)工作作為工作的重點(diǎn),從而進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)圖紙謝十中存在的技術(shù)問題及時(shí)提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)解決,在工程的實(shí)施階段更要及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符的情況后,及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)商,解決施工中因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題帶來的矛盾,同時(shí)技術(shù)交底也是協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。及時(shí)準(zhǔn)確地讓班組充分了解設(shè)計(jì)意圖,在新工藝,新產(chǎn)品的應(yīng)用上,充分了解其功能及技術(shù)。
3.3 管理協(xié)調(diào)方面
首先建立科學(xué)的管理模式,提高現(xiàn)階段的管理水平,不僅要以技術(shù)上的溝通協(xié)調(diào)管理工作作為重點(diǎn),建立一整套健全的管理體制。也極為重要。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,通過科學(xué)的管理,協(xié)調(diào)施工中各團(tuán)隊(duì)之間的配合問題,以甲方項(xiàng)目經(jīng)理為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,統(tǒng)籌安排各施工單位的協(xié)調(diào)工作,合理地調(diào)配人力資源及施工設(shè)備,合理優(yōu)化工藝,合理安排項(xiàng)目周期,控制施工風(fēng)險(xiǎn),保證施工的每—個(gè)環(huán)節(jié)有序到位。
建立問題責(zé)任制度,建立由管理層到班組逐級(jí)的責(zé)任制度,明確各級(jí)人員的職責(zé),適時(shí)運(yùn)用所建立的獎(jiǎng)罰制度,嚴(yán)格實(shí)施,級(jí)級(jí)落實(shí),層層負(fù)責(zé)。同時(shí),也應(yīng)從各專業(yè)工程款中提取一定比例資金作為協(xié)調(diào)管理費(fèi),建立協(xié)調(diào)管理實(shí)施的獎(jiǎng)罰制度,從而提高各級(jí)人員的責(zé)任心和積極性,將項(xiàng)目各專業(yè)施工的協(xié)調(diào)工作落到實(shí)處。
建立專門的協(xié)調(diào)會(huì)議制度,各參建方應(yīng)定期舉行協(xié)調(diào)會(huì)議。對(duì)于較復(fù)雜的部位和關(guān)鍵工序,施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會(huì),使各專業(yè)施工單位進(jìn)一步明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工順序和責(zé)任。對(duì)形成的決議應(yīng)堅(jiān)決貫徹落實(shí),實(shí)行簽名負(fù)責(zé)制,并加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)罰措施。在各參建單位間建立雙贏的合作管理機(jī)制,找出矛盾的平衡點(diǎn)。使沖突各方有限制地滿足自身的利益。
4 結(jié)論
溝通是管理的核心,隨著現(xiàn)代建筑的科技含量越來越廣,突顯了各專業(yè)協(xié)調(diào)作業(yè)的重要性。在施工過程中,必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展和溝通管理的原則,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)溝通協(xié)調(diào)的重要性。溝通協(xié)調(diào)不僅是—個(gè)信息傳遞的過程,而目是一個(gè)組織行為的過程。應(yīng)充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。通過溝通和協(xié)調(diào),克服施工中的各種不協(xié)調(diào)因素,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同;風(fēng)險(xiǎn)管理
一、引言
對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制,能夠有效得提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、確保其經(jīng)濟(jì)效益,降低項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑企業(yè)若想能夠穩(wěn)定而快速的發(fā)展,就必須了解影響合同管理的因素,找到相關(guān)措施,才能有效提高自身對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
二、建筑工程合同管理的意義
建筑工程合同管理是為了順意建筑企業(yè)的發(fā)展而誕生的一種管理模式。它對(duì)建筑業(yè)以及工程項(xiàng)目而言有四點(diǎn)意義。第一,合同管理時(shí)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的目標(biāo),對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行有效的統(tǒng)籌管理。第二,合同管理可通過法律、經(jīng)濟(jì)等方式對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,順利了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。第三,建筑工程合同管理能夠?yàn)楣こ讨兴霈F(xiàn)的糾紛提供解決的依據(jù),從而規(guī)范建筑企業(yè)主體,有利于我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展。第四,建筑工程合同管理能夠讓建筑企業(yè)提高其自身水平,對(duì)其加強(qiáng)管理才能讓企業(yè)擁有更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、建筑項(xiàng)目工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的形式
建筑項(xiàng)目工程合同自制定到終止的整個(gè)過程中都隱含著管理風(fēng)險(xiǎn),其中合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)最大。根據(jù)合同的性質(zhì),可將合同管理風(fēng)險(xiǎn)分幾種形式,即不可控風(fēng)險(xiǎn)、可控風(fēng)險(xiǎn)、外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)等。
(1)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)劃分的依據(jù)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的范圍。一般而言,導(dǎo)致外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)存在的因素包括企業(yè)非法競(jìng)爭(zhēng)、蓄意奇葩、信用等級(jí)低、財(cái)務(wù)存在問題等。而內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)內(nèi)部管理中的因素對(duì)合同簽訂的整個(gè)過程所造成的風(fēng)險(xiǎn),例如管理制度不完善、監(jiān)督力度不強(qiáng)、管理缺乏規(guī)范性、人員素質(zhì)不高等。
(2)不可控風(fēng)險(xiǎn)和可控風(fēng)險(xiǎn)。不可控風(fēng)險(xiǎn)和可控風(fēng)險(xiǎn)的劃分依據(jù)為風(fēng)險(xiǎn)防范的等級(jí)。不可控風(fēng)險(xiǎn)是指無法控制的因素而引發(fā)合同風(fēng)險(xiǎn),且這些風(fēng)險(xiǎn)無法預(yù)測(cè)或者提前規(guī)避。例如,自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律、政治等因素。這些因素都有可能造成企業(yè)無法正常履行合同??煽仫L(fēng)險(xiǎn)是指在合同管理中因某些變故而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),且這些風(fēng)險(xiǎn)可通過履約風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同解除管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行規(guī)避。
(3)直接管理風(fēng)險(xiǎn)與間接管理風(fēng)險(xiǎn)。合同管理中的直接風(fēng)險(xiǎn)和間接風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)責(zé)任劃分的。其中,合同直接管理風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在對(duì)合同進(jìn)行管理的過程中因管理制度不健全、管理缺乏規(guī)范性、監(jiān)督不全面等原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。而間接管理風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)間接對(duì)合同進(jìn)行管理的過程中尤其合同的其他簽訂方違約而造成的風(fēng)險(xiǎn)。
四、合同管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制措施
(1)構(gòu)建完善的合同管理制度。建筑工程合同管理所包含的內(nèi)容多,其管理較為煩瑣。因此,建筑單位需構(gòu)建一個(gè)完善的合同管理制度,包括責(zé)任分解制度、進(jìn)度審查批準(zhǔn)制度、合同交底制度以及工作報(bào)送制度。再在此,責(zé)任分解制度能夠明確各崗位人員和小組的責(zé)任和工作范疇;合同交底制度通過讓員工闡述合同的內(nèi)容,使其對(duì)合同內(nèi)容的理解更為深刻;工作報(bào)送制度可讓員工及時(shí)向各部門提交工作情況和計(jì)劃,保證合同管理者可及時(shí)了解相關(guān)信息和存在的問題,并提出解決的方法;進(jìn)度審查批準(zhǔn)制度是指對(duì)合同進(jìn)行審查找出其中不合理的條款,從而控制合同的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)將擬定、分析工程合同文本作為重要內(nèi)容。鑒于合同的格式也能造成糾結(jié),所以建筑施工單位在擬定合同時(shí)盡量使用合同示范文本。其次,合同管理人員在擬定合同前需詳細(xì)調(diào)查施工情況,避免合同存在爭(zhēng)議性。合同初稿擬定后,合同管理人員還必須對(duì)其進(jìn)行分析,查看是否存在非法性和不合理性。
(3)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度。對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范能夠有效降低合同存在的風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑企業(yè)必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度,能夠?qū)贤恼麄€(gè)有效期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,找出其中引發(fā)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的因素,特別是對(duì)那些效益不理想或者存在虧損的項(xiàng)目認(rèn)真評(píng)價(jià),尋找引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的根本原因,并采取有效的解決措施。而且,建筑企業(yè)還必須在合同管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行跟蹤、反饋,從而最大限度地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。
(4)加大人才培養(yǎng)力度。建筑工程合同管理若想有效降低合同的風(fēng)險(xiǎn),就必須將優(yōu)秀的人才作為基礎(chǔ)。所以,建筑工程應(yīng)該設(shè)立完善的人才選拔機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制。建筑企業(yè)在任用人才時(shí)需要秉持公正、公平的原則,并根據(jù)合同管理的特征和人才的能力對(duì)其進(jìn)行合理安排,使其能夠發(fā)揮自身作用。同時(shí),企業(yè)還必須重視對(duì)人才的培養(yǎng),不但定期培訓(xùn)人才各類專業(yè)知識(shí),拓展其知識(shí)領(lǐng)域;還需不時(shí)開辦法律規(guī)章制度培訓(xùn),并讓人才定期參與相關(guān)的交流會(huì),豐富其經(jīng)驗(yàn)。再者,企業(yè)還需構(gòu)建人才考核制度,能夠考核合同管理人員的責(zé)任意識(shí)、專業(yè)知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力等,并構(gòu)建一個(gè)和諧且尊重人才的一個(gè)文化氛圍,從而不斷提高其綜合素質(zhì)。
(5)構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng)。完善的信息管理系統(tǒng)能夠有效提高合同管理的效率,降低其風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑企業(yè)需構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng),包括總包合同管理、項(xiàng)目施工預(yù)算管理、業(yè)主信息管理,項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目成本核算管理以及項(xiàng)目結(jié)算管理等。完善的信息管理系統(tǒng)能夠通過企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)確保各單位能及時(shí)溝通,更新數(shù)據(jù),從而反映出合同管理的是實(shí)際情況,讓企業(yè)能夠及時(shí)解決其中問題,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的既定目標(biāo)。
五、結(jié)束語
若想有效地提高企業(yè)防范和控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高企業(yè)的效益,就必須懂管理制度、信息、影響因素、企業(yè)員工等方面入手,構(gòu)建完善的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系?,F(xiàn)階段,我國(guó)建筑企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,其管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力都落后于西方國(guó)家管理形式。因此,我國(guó)建筑企業(yè)等相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步提高合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控和控制措施,有效降低合同管理風(fēng)險(xiǎn),在保證企業(yè)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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級(jí)別:北大期刊
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