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第1篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

關(guān)鍵詞：燃煤工業(yè)鍋爐；節(jié)能減排；建議及措施

引言

隨著人們的生活水平不斷提高，環(huán)境問(wèn)題也日益突出，關(guān)注的人越來(lái)越多。我國(guó)地產(chǎn)資源和天然資源都非常的豐富，在全球排行榜中名列前茅，但每年的污染物排放量和資源消耗的比例每年都在擴(kuò)大。為了改善這一局面，做好環(huán)境保護(hù)的工作，我國(guó)相關(guān)的科研人員需要對(duì)能源進(jìn)行不斷的探究，發(fā)展資源節(jié)約型，打造低碳經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，降低了污染物的排放量。雖然我國(guó)是一個(gè)地大物博的大國(guó)，但人均資源分布不均，生態(tài)環(huán)境是目前阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，而節(jié)能減排是可以有效地解決這個(gè)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

1 當(dāng)前燃煤工業(yè)鍋爐主要存在的問(wèn)題

1.1 燃燒效率不高與能源浪費(fèi)

我國(guó)能源不能充分的得到有利運(yùn)用的一部分原因是由于大部分的燃煤工業(yè)鍋爐，在使用的過(guò)程中沒(méi)有設(shè)置自動(dòng)檢測(cè)和控制儀表，導(dǎo)致工作人員不能及時(shí)地根據(jù)運(yùn)行數(shù)據(jù)對(duì)鍋爐發(fā)生的狀況提供針對(duì)性的解決措施，這也對(duì)于鍋爐的燃燒效率有一定的影響。鍋爐的燃燒效率與輔機(jī)的運(yùn)行效率是緊密聯(lián)系在一起的，如果工作人員沒(méi)有及時(shí)將鍋爐的控制儀表調(diào)到最佳的狀態(tài)，不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi)，還會(huì)加大污染物的排放量。加上燃煤工業(yè)中所放置的鍋爐數(shù)量較多，且每一個(gè)鍋爐的容量都比較小，這種鍋爐所購(gòu)置的年份都比較久遠(yuǎn)，操作起來(lái)不夠簡(jiǎn)便，質(zhì)量與安全不能完全確保。

1.2 燃煤質(zhì)量不穩(wěn)定與工作人員經(jīng)驗(yàn)不足

當(dāng)前我國(guó)仍有許多的燃煤工業(yè)鍋爐在洗選和加工中運(yùn)用的原煤均是沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門的檢測(cè)，這種原煤的灰分、熱值、顆粒度、含水分等多項(xiàng)的指標(biāo)均不能符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)于鍋爐的能力也不能起到保護(hù)的作用。運(yùn)用這種原煤的特性與鍋爐在鏈接上不夠緊密，不容易將燃煤的熱能發(fā)揮出來(lái)，還會(huì)由于一些燃料不能得到充分的運(yùn)用，而造成能源上的浪費(fèi)。除此之外，燃煤工業(yè)操作鍋爐的工作人員技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不夠成熟，很多的工作人員都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式的培訓(xùn)和考核，就直接上崗，燃煤?jiǎn)挝灰矝](méi)有在后期為他們培訓(xùn)與鍋爐相關(guān)的內(nèi)容，這很容易給鍋爐的安全運(yùn)行帶來(lái)隱患，對(duì)燃煤工業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)和人身安全都造成了威脅。

1.3 污染物排放控制不足

在倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)的時(shí)代下，我國(guó)仍有許多的燃煤工業(yè)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，都偏重于將眼光放在經(jīng)濟(jì)效益上，缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。另外，還有一些燃煤工業(yè)機(jī)構(gòu)在鍋爐運(yùn)行的過(guò)程中，沒(méi)有依照相關(guān)的規(guī)定運(yùn)用脫硫和除塵設(shè)備，對(duì)于鍋爐所排出的污染物處理的不夠徹底，從而造成了環(huán)境嚴(yán)重污染。

2 燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的建議與措施

2.1 燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的建議

2.1.1 更新低效燃煤工業(yè)鍋爐與改進(jìn)鍋爐房系統(tǒng)

燃煤工業(yè)單位要提高鍋爐的熱效率，需要應(yīng)用當(dāng)前先進(jìn)的鍋爐房系統(tǒng)，這種鍋爐房系統(tǒng)利用循環(huán)流化床與燃?xì)饨档湾仩t運(yùn)行中污染物的排放量[1]。另外，燃煤工業(yè)鍋爐可選噴煤粉和分層燃燒的節(jié)能技術(shù)，一樣可以達(dá)到降低污染物排放量的目的，對(duì)于燃煤工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)有任何的影響。針對(duì)一些已有主機(jī)和輔機(jī)的燃煤工業(yè)單位來(lái)說(shuō)，要將鍋爐房系統(tǒng)與鍋爐結(jié)構(gòu)之間緊密聯(lián)合在一起，并且提高鍋爐自動(dòng)化的效果，充分的發(fā)揮鍋爐系統(tǒng)的熱能，需要引用先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)工業(yè)鍋爐房系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，從而提高鍋爐總體運(yùn)行的效率。在完成鍋爐房系統(tǒng)替換低效鍋爐整個(gè)步驟后，燃煤工業(yè)的管理人員還要對(duì)中小型的鍋爐房實(shí)行科學(xué)管理，盡量將鍋爐的運(yùn)行效率控制在85.0%之內(nèi)。

2.1.2 實(shí)行區(qū)域集中供熱

燃煤工業(yè)要想提高鍋爐的供熱效率，可以將所有的鍋爐放置在一塊，通過(guò)集中供熱的方式，可以將鍋爐熱能比平時(shí)高出近兩倍。集中供熱這種方式，不僅在一定程度上為燃煤工業(yè)節(jié)約了成本，還有效地解決了環(huán)境污染的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)有一部分的燃煤工業(yè)鍋爐所使用的煤炭主要都存在質(zhì)量低和鍋爐不匹配這兩個(gè)問(wèn)題，針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)建議燃煤工業(yè)鍋爐在使用煤炭之前先將其集中到一起，全部運(yùn)送到加工和選洗中心，唯有這樣，才能將很多低質(zhì)量的煤炭篩選下來(lái)。

2.2 工業(yè)鍋爐技術(shù)改進(jìn)措施

2.2.1 燃燒系統(tǒng)的改進(jìn)

改進(jìn)鍋爐燃燒系統(tǒng)，需要先找到鍋爐膛的位置，并從中截取一個(gè)合理的位置，放置適宜的煤粉，然后在爐排層中添加適宜的懸浮燃燒，這樣不僅可以提高鍋爐的供熱效率，還可以達(dá)到節(jié)約能源的目的[2]。同時(shí)，鍋爐操作人員在放置煤粉時(shí)要注意煤粉的適用量，如果煤粉量過(guò)多容易加大排煙的黑度，不能充分的發(fā)揮鍋爐燃燒系統(tǒng)節(jié)能減排的作用。燃煤工業(yè)鍋爐要想盡快的將鍋爐達(dá)到節(jié)能減排的效果，就需要將之前使用的燃燒設(shè)備換成當(dāng)前先進(jìn)的節(jié)能燃燒設(shè)備。

2.2.2 改進(jìn)煤設(shè)備

層燃工業(yè)鍋爐使用的都是原煤，鍋爐所采用的運(yùn)行方式是正轉(zhuǎn)鏈條式，當(dāng)這種運(yùn)行方式與原煤相結(jié)合下，很容易讓將煤分成粉狀和塊狀，對(duì)于工業(yè)鍋爐的進(jìn)風(fēng)帶來(lái)了極大影響，同時(shí)也造成了燃料浪費(fèi)的現(xiàn)象[3]。要改善這種狀況，提高鍋爐節(jié)能減排的效果，應(yīng)當(dāng)將原煤分成幾層平放置爐排上，這樣有利于工業(yè)鍋爐的進(jìn)風(fēng)，也提高了原煤的燃率。為了節(jié)約能源，可以降低原煤中的含碳量。經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，進(jìn)煤設(shè)備在改進(jìn)后的效果要明顯高于改進(jìn)前。而且在改進(jìn)后，燃煤工業(yè)鍋爐單位的經(jīng)濟(jì)效益有了明顯的增長(zhǎng)，環(huán)境污染問(wèn)題得到有效地解決。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，燃煤工業(yè)鍋爐要解決環(huán)境污染的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，需要將現(xiàn)代新型的鍋爐設(shè)備替換陳舊落后的鍋爐設(shè)備，引用當(dāng)前先進(jìn)的鍋爐技術(shù)，對(duì)給煤設(shè)備和燃燒系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，隨時(shí)關(guān)注環(huán)境污染的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1]李美玲.煤中微量元素及其在燃燒過(guò)程中釋放的研究現(xiàn)狀[J].環(huán)境科學(xué)，2011，14（11）：18-20.

[2]徐金月.工業(yè)燃煤鏈條爐細(xì)粒子排放特征研究[J].節(jié)能減排，2012，52（6）：10-12.

第2篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

2013年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升，我國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)量繼續(xù)增加，在工業(yè)能耗占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重依然偏高的情況下，國(guó)內(nèi)工業(yè)節(jié)能減排壓力將會(huì)增大。進(jìn)入2013年，隨著國(guó)家已出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策措施逐步落實(shí)，工業(yè)增加值增速將開(kāi)始回升，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步趨穩(wěn)。另外，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，2013年我國(guó)GDP增速將快于2012年。

在能耗方面，四大高載能行業(yè)用電量比重下降，結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排作用開(kāi)始增強(qiáng)。2013年，預(yù)計(jì)重工業(yè)用電量增幅將繼續(xù)低于輕工業(yè)用電量的增幅，四大高載能行業(yè)用電量比重將進(jìn)一步下降。隨著《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的實(shí)施，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，低能耗、高附加值工業(yè)產(chǎn)品的比重將逐步提升。隨著工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)輕重工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，2013年結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排的作用開(kāi)始增強(qiáng)。

由于東、中、西部地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)不同，工業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)差異較大。2013年，受益于工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，東部地區(qū)工業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)較好。而中西部地區(qū)將繼續(xù)面臨既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要節(jié)能減排的兩難困境。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)主要依賴于工業(yè)重大項(xiàng)目支撐，已建成的一批煤化工、鋼鐵、有色、建材等項(xiàng)目產(chǎn)能將在2013年逐步釋放，這將帶來(lái)能源消耗的快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致中西部地區(qū)2013年工業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。2013年，隨著政策的深入落實(shí)、企業(yè)淘汰落后步伐的加快，以及企業(yè)生產(chǎn)線調(diào)整的逐步到位，預(yù)計(jì)2013年高效節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)銷量將迅速增長(zhǎng)，高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，隨著各項(xiàng)規(guī)劃和政策的，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和推進(jìn)措施明確。2013年是各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保推進(jìn)措施深入落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入加速發(fā)展階段。

一些政策措施相繼出臺(tái)，工業(yè)低碳化進(jìn)程加快。2013年，我國(guó)將進(jìn)一步明確工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能低碳的總體思路、目標(biāo)和措施，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品和園區(qū)向低碳方向發(fā)展，強(qiáng)制要求電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬等六大行業(yè)提交碳排放數(shù)據(jù)，啟動(dòng)碳排放交易試點(diǎn)，出臺(tái)《工業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)計(jì)劃》。預(yù)計(jì)伴隨著工業(yè)碳排放市場(chǎng)交易機(jī)制的逐步建立，2013年我國(guó)工業(yè)低碳化進(jìn)程將加快。

隨著工業(yè)清潔生產(chǎn)、大宗工業(yè)固廢綜合利用等規(guī)劃的進(jìn)一步落實(shí)，工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定和試點(diǎn)工作將穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)固廢資源綜合利用的信息化管理水平將穩(wěn)步提高，工業(yè)固廢綜合利用基地試點(diǎn)示范工作建設(shè)將取得新進(jìn)展，機(jī)電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，再制造企業(yè)和園區(qū)的試點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，這些將有力地推進(jìn)工業(yè)綠色化水平穩(wěn)步提高。

但是，需要關(guān)注以下問(wèn)題：

節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制需進(jìn)一步完善?！笆晃濉币詠?lái)，工業(yè)節(jié)能減排在政策驅(qū)動(dòng)下取得顯著成效。但是，這種政府主導(dǎo)的模式導(dǎo)致企業(yè)節(jié)能減排的內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。目前，我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排的市場(chǎng)機(jī)制還不完善，能源資源等生產(chǎn)要素成本長(zhǎng)期以來(lái)被低估，造成了能源資源的極大浪費(fèi)和低效率使用。工業(yè)節(jié)能減排涉及較多的體制機(jī)制問(wèn)題，如市場(chǎng)機(jī)制及規(guī)則尚不合理，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制等。節(jié)能減排尚需解決深層次的市場(chǎng)缺失、激勵(lì)機(jī)制不健全的問(wèn)題。因此，要建立和完善節(jié)能減排市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制，讓市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)在引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗、推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮更大的作用。

系統(tǒng)性節(jié)能減排重視不夠。節(jié)能減排工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的不同主體、不同環(huán)節(jié)和不同層面。當(dāng)前我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排工作多是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)以及重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展，對(duì)企業(yè)與企業(yè)之間、同一產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間以及不同產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性重視不夠，不同主體之間合作不充分、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，大大制約了系統(tǒng)層面節(jié)能減排潛力的挖掘，系統(tǒng)性節(jié)能減排尚待提高?？傮w來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是側(cè)重重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，對(duì)中小企業(yè)關(guān)注不足；二是側(cè)重產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排，上下游銜接不夠；三是側(cè)重重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排，行業(yè)與行業(yè)之間聯(lián)系不緊密。

行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系有待建立健全。目前，我國(guó)工業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較缺乏，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)共了27項(xiàng)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，45個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，

消費(fèi)類產(chǎn)品中有毒有害檢測(cè)技術(shù)規(guī)范等一系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但仍存在大部分工業(yè)用能設(shè)備缺乏能效標(biāo)準(zhǔn)，高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)也僅涉及5個(gè)行業(yè)，一些高耗能行業(yè)的準(zhǔn)入門檻過(guò)低。盡管2012年6月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委啟動(dòng)了百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程，但標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程比較復(fù)雜、出臺(tái)周期較長(zhǎng)，一般需要1年到1年半的時(shí)間，很難及時(shí)有效指導(dǎo)工業(yè)節(jié)能減排工作。相對(duì)而言，行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的制定速度更快，最短的僅需要40天左右，能夠及時(shí)滿足工業(yè)節(jié)能減排快速發(fā)展的需求。

第3篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

一、節(jié)能減排工作目標(biāo)及完成情況

（一）目標(biāo)任務(wù)。

節(jié)能目標(biāo)任務(wù)：20*年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗比20*年下降6%。列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的1戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能3500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，列入省“239重點(diǎn)節(jié)能”的6戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能15864.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。關(guān)閉或整合企業(yè)1戶（*），淘汰落后工藝裝備企業(yè)2戶（*）。

減排目標(biāo)任務(wù)：20*年12月15日前完成*(企業(yè)名稱)、*、*、*、*、*等6戶污染治理工作。主要污染物削減量：COD1106.48（噸）、NH3—N（噸）49.72、So2（噸）控制在30000以內(nèi)。

（二）完成情況。

（一）節(jié)能減排的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)地方政府和部門對(duì)節(jié)能工作認(rèn)識(shí)還不到位，一些地方機(jī)構(gòu)、編制、人員落實(shí)不到位；部分企業(yè)管理較為粗放，節(jié)能減排意識(shí)還比較淡漠，制度不完善，節(jié)能減排還未變成全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)家在制定“十一五”規(guī)劃時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是按照年均7.5%速度確定節(jié)能約束性指標(biāo)的，而去年以來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直在10%以上，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在13%以上，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)為節(jié)能減排帶來(lái)了巨大壓力。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強(qiáng)度較大，粗放的增長(zhǎng)方式仍未改變，完成節(jié)能減排任務(wù)難度較大。

（三）節(jié)能減排空間縮小。經(jīng)過(guò)前幾年對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的污染綜合治理，全市絕大多數(shù)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)排放大戶完成了治理任務(wù)，削減了排放量，工業(yè)減排的空間非常有限，削減難度增大。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我市屬偏重型的工業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總量比重達(dá)60以上，工業(yè)能耗占總能耗的70%左右。新上馬的企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大。一些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中高耗能的落后設(shè)備仍在繼續(xù)運(yùn)行。

（五）節(jié)能減排投入不足。在減排和淘汰落后產(chǎn)能方面，市本級(jí)財(cái)力安排的補(bǔ)助和引導(dǎo)資金較少，與節(jié)能的任務(wù)還不相適應(yīng)，沒(méi)有能有效地帶動(dòng)地方和社會(huì)資金投入節(jié)能降耗。

（六）節(jié)能減排體系不完善。市及縣（市、區(qū)）兩級(jí)節(jié)能減排行政管理體系體制、節(jié)能監(jiān)察中心的管理體制尚未健全，服務(wù)能力還不能適應(yīng)節(jié)能需要；節(jié)能指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系不完善。

三、下一步工作措施

（三）進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省政府《關(guān)于印發(fā)〈*省20*年淘汰落后生產(chǎn)能力實(shí)施方案〉的通知》要求，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。對(duì)新上項(xiàng)目做好能源消耗和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，嚴(yán)格控制新上高耗能高污染項(xiàng)目，從源頭上把關(guān)預(yù)防。發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產(chǎn)業(yè)，同時(shí)壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產(chǎn)業(yè)。積極走新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)抓好*工業(yè)試點(diǎn)園和*公司的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，使之成為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)典范，并引導(dǎo)企業(yè)變只靠自身“單打獨(dú)斗”式的內(nèi)部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，推進(jìn)企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過(guò)行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享，達(dá)到工業(yè)廢物全面得到循環(huán)利用的目的，提升節(jié)能減排的成效。切實(shí)抓好當(dāng)前省明確的我市的*、*、*、*、*等6戶清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作。幫助重點(diǎn)耗能、高排放、高污染企業(yè)建立和推行嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工節(jié)能的積極性。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作特別是統(tǒng)計(jì)工作，配備專職人員，將節(jié)能的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期公布重點(diǎn)企業(yè)能源利用情況，督促企業(yè)圍繞降低重點(diǎn)產(chǎn)品能耗單位的目標(biāo)開(kāi)展工作。加大技術(shù)改造力度和污染治理，逐年將污染源納入限期治理，實(shí)施工業(yè)園區(qū)綜合治理工程，建設(shè)工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施，減少污染物排放或?qū)崿F(xiàn)零排放。加快*市、*縣污水處理廠建設(shè)，確保2009年底前建成并投入運(yùn)行。

第4篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

這次全市節(jié)能減排工作會(huì)議，主要任務(wù)是分析上半年全市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任完成情況，進(jìn)一步明確下半年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)，以堅(jiān)定的決心，更有力地措施，確保完成全市今年和“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。剛才，各縣（區(qū)）政府和平?jīng)霭l(fā)電公司、煤業(yè)集團(tuán)公司匯報(bào)了上半年節(jié)能減排工作進(jìn)展情況，國(guó)安同志分析通報(bào)了上半年全市節(jié)能減排工作情況，提出了下半年節(jié)能減排工作的主要任務(wù)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感

今年上半年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議和全省節(jié)能降耗工作會(huì)議精神，大力實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作，采取措施，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)治污，全市節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。但從節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成情況來(lái)看，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。上半年，全市萬(wàn)元gdp能耗3.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降1.67%;萬(wàn)元gdp電耗1527千瓦時(shí)，同比上升5.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.29噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升1.93%。全市萬(wàn)元gdp能耗僅下降1.67%，距年降耗4.4%的目標(biāo)差2.73個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元gdp能耗、電耗兩項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度上升?？偟膩?lái)看，全年節(jié)能減排工作成效一般，名次落后，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。

分析綜合能耗增加的原因，主要是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，電力、冶金等高能耗企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，特別是發(fā)電公司、樂(lè)華冶煉公司等6戶企業(yè)的先后投產(chǎn)，以及主要煤電骨干企業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)較好，綜合能耗增速高于增加值增速。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重，第一產(chǎn)業(yè)增加值下降了8.8%，成為萬(wàn)元gdp不降反升的又一重要因素。但是，從主觀上分析，主要是認(rèn)識(shí)不清楚，措施不落實(shí)、投入不到位、協(xié)調(diào)不得力。特別是有些地方對(duì)抓住節(jié)能減排的有利時(shí)機(jī)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏緊迫感，迎合一些客商的投資需求，熱衷于上高耗能、高污染項(xiàng)目。這種狀況如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，完成今年節(jié)能減排任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)將成為一句空話，后果非常嚴(yán)重。

當(dāng)前，節(jié)能減排工作受到了上上下下的普遍關(guān)注。在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議上，總理強(qiáng)調(diào)指出：“節(jié)能和減排兩個(gè)約束性指標(biāo)，是一件十分嚴(yán)肅的事情，不能改變，必須堅(jiān)定不移的去實(shí)現(xiàn)”。徐守盛省長(zhǎng)在人民大會(huì)堂回答記者關(guān)于甘肅環(huán)境治理問(wèn)題時(shí)說(shuō)，國(guó)務(wù)院下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)和指標(biāo)是必須要完成的，完不成就引咎辭職。市委、市政府對(duì)節(jié)能減排工作高度重視，按照省委、省政府的要求，把節(jié)能減排作為“一票否決”的重大工作來(lái)抓，與各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和落實(shí)責(zé)任的工作措施。各縣（區(qū)）、各部門、各企業(yè)一定要高度重視，既要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性，又要認(rèn)清目前節(jié)能減排形勢(shì)的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省市關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來(lái)，按照市委、市政府確定的“推進(jìn)新跨越，建設(shè)新平?jīng)觥钡目傮w要求，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)能減排的關(guān)系，花大氣力，下真功夫，實(shí)現(xiàn)今年和“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上。

二、明確重點(diǎn)，全力突破，確保完成年節(jié)能減排工作的目標(biāo)任務(wù)

一要加快發(fā)展步伐，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。我市屬典型的“兩高一資”型經(jīng)濟(jì)，工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾在一定時(shí)期內(nèi)難以有大的突破。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，要把萬(wàn)元gdp能耗降下來(lái)，關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)能耗低、附加值高的非煤產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞煤電、草畜、果菜、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大投入，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強(qiáng)，努力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。要充分利用大企業(yè)、大集團(tuán)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從根本上降低能耗。要積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的壓力。

二要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。我市煤炭、電力、水泥、冶煉等行業(yè)，是全社會(huì)能源消耗的主要行業(yè)。省列7戶、市列50戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗總量占全市工業(yè)能耗總量的89.4%以上。華能平?jīng)霭l(fā)電公司、煤業(yè)集團(tuán)、平?jīng)銎钸B山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7戶重點(diǎn)用能企業(yè)更是我市節(jié)能降耗的重點(diǎn)。各企業(yè)要充分利用自身資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)施節(jié)能工作，降低能耗，在全市發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各縣（區(qū)）要切實(shí)加大對(duì)市列50戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗工作的檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制管理。要切實(shí)發(fā)揮行政職能作用，落實(shí)“屬地管理”原則，把屬地管理節(jié)能降耗的企業(yè)真正納入到管理監(jiān)測(cè)中，加大監(jiān)管調(diào)度力度，確保國(guó)家、省市政策政令貫徹到位。

第5篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

一、節(jié)能減排成效顯著

湖南是缺能大省，也是耗能大省。年綜合能耗近億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，一次能源自給率不足50％，單位GDP能耗14噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國(guó)平均水平高出14.8％。主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量以及鎘、砷等重金屬的排放總量也居全國(guó)前列。面對(duì)能源與環(huán)境制約日益嚴(yán)重的形勢(shì)，省委、省政府高度重視節(jié)能減排工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排的部署，采取了一系列措施，分解節(jié)能目標(biāo)，落實(shí)減排責(zé)任，突出抓了重點(diǎn)流域、區(qū)域的污染治理和重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排工作，重點(diǎn)用能企業(yè)主要產(chǎn)品能耗指標(biāo)有所下降，節(jié)能減排工作取得了一定成效。

1、明確了目標(biāo)責(zé)任。省政府按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，將湖南省“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真分解，并下達(dá)到14個(gè)市州，明確了各市州和各相關(guān)部門的目標(biāo)和責(zé)任。各市州也根據(jù)省里下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)，分解落實(shí)到了各縣市區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。

2、出臺(tái)了政策措施。順應(yīng)發(fā)展的新要求，將“降能耗、減排污、保耕地”作為約束性指標(biāo)，列為全省“十一五”規(guī)劃的總體調(diào)控目標(biāo)，并通過(guò)行政、投資、財(cái)政、稅收等手段，嚴(yán)格目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)。同時(shí)，組織制定了《大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的意見(jiàn)》，以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約集約用地、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，制定了《湖南省“十一五”節(jié)能工作實(shí)施方案》，形成了較為完整的資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃體系。通過(guò)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了目標(biāo)和任務(wù)，有效地推動(dòng)全省節(jié)能減排工作的開(kāi)展。

3、實(shí)施了重點(diǎn)整治。一是把工業(yè)節(jié)能作為節(jié)能降耗的重點(diǎn)工作來(lái)抓，將年耗能1萬(wàn)噸以上的300家企業(yè)作為能源消耗重點(diǎn)調(diào)度分析對(duì)象。組織開(kāi)展“百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，確定了年耗能4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的103家企業(yè)(含千家企業(yè))落實(shí)節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能措施，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能。二是重點(diǎn)抓好國(guó)家確定的株洲冶煉集團(tuán)、湖南智成化工有限公司和汨羅再生資源集散市場(chǎng)3個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，召開(kāi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)企業(yè)資源綜合利用，落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。三是推動(dòng)了對(duì)洞庭湖、水口山、清水塘、竹埠港等重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境執(zhí)法力度，加大了對(duì)錳三角等重點(diǎn)行業(yè)污染治理。打好了洞庭湖污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)湖區(qū)234家污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)實(shí)施關(guān)停，洞庭湖水質(zhì)由五類提高到三類，污染減排實(shí)效迅速顯現(xiàn)，解決了飲用水安全等突出環(huán)境問(wèn)題。2006年，湖南共出動(dòng)執(zhí)法人員8000余人次，立案查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為260起，關(guān)閉了威脅飲用水源安全的非法排污企業(yè)45家，停產(chǎn)治理62家，全省一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口已基本取締。

4、推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2007年上半年，全省繼續(xù)加大了高耗能、高污染行業(yè)的整治力度，下大力關(guān)停了洞庭湖區(qū)5萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿企業(yè)和1萬(wàn)噸以下廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)以及金竹山2臺(tái)5萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組。新投產(chǎn)了4條新型干法水泥生產(chǎn)線，新型干法水泥比重進(jìn)一步提高。高耗能行業(yè)快速發(fā)展勢(shì)頭得到有效遏制，高耗能行業(yè)增加值總量占全部規(guī)模工業(yè)的比重連續(xù)下降，2006年為54.3％，2007年1～3月為54.1％，1～5月為53.9％。從投資結(jié)構(gòu)看，部分高耗能行業(yè)投資得到有效控制。上半年，高耗能行業(yè)累計(jì)完成投資139.2億元，增長(zhǎng)34.1％，低于同期城鎮(zhèn)投資增速3.7個(gè)百分點(diǎn)。

5、組織了區(qū)域合作共同推動(dòng)節(jié)能減排。組織泛珠三角區(qū)域各方環(huán)保部門負(fù)責(zé)人，召開(kāi)了泛珠三角區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作聯(lián)席會(huì)議第四次會(huì)議，共同敲定了本年度在環(huán)保方面的7項(xiàng)合作重點(diǎn)：共同抓好《珠江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》的實(shí)施；開(kāi)展污染物排放總量削減工作上的合作；繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察合作機(jī)制建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)合作；繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境宣傳教育合作；繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作；推動(dòng)跨界重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題解決的省際合作。

2006年，湖南省萬(wàn)元GDP能耗1.352噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降3.39％，這是“十五”以來(lái)首次下降，下降幅度在全國(guó)排第8位，在中部六省排第2位，全年完成節(jié)能量360萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，沒(méi)有完成全年單位GDP能耗下降4％的目標(biāo)。300家工業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗同比下降9.45％，主要產(chǎn)品單耗平均下降4.9％。主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量增幅比2005年分別回落了3.78和2.65個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)趨勢(shì)減緩。

2007年上半年，列入國(guó)家重點(diǎn)支持節(jié)能改造國(guó)債項(xiàng)目15項(xiàng)，總投資近20億元，落實(shí)節(jié)能和污染防治國(guó)債資金近2億元。國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”在湘28家企業(yè)投入節(jié)能技改資金9.26億元，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目129個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～6月，全省萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.5％左右，規(guī)模工業(yè)增加值能耗2.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降6.03％，其中化工、石油化工、鋼鐵、建材和電力5個(gè)行業(yè)的增加值能耗下降幅度較大，分別下降10.6％、7.2％、6.2％、5.7％和5.0％；上半年全省規(guī)模工業(yè)完成節(jié)能量203萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。300家重點(diǎn)用能企業(yè)綜合能耗下降13.5％，主要產(chǎn)品單耗平均下降6.4％。

二、節(jié)能減排面臨嚴(yán)峻形勢(shì)

盡管湖南省采取了一系列措施，節(jié)能減排工作初顯成效，但當(dāng)前全省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源資源消耗強(qiáng)度高，在節(jié)能減排方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要有四個(gè)方面：

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，高消耗、重污染的鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、火電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在全省仍占有主導(dǎo)地位。冶金、電力、紡織、化工等10大高耗能行業(yè)，占工業(yè)總耗能的近90％、全社會(huì)總耗能的60％以上。鋼鐵等9大高耗能行業(yè)，在創(chuàng)造全省53.4％的規(guī)模工業(yè)增加值的同時(shí)，綜合能耗量占全部工業(yè)能耗的60％以上。工業(yè)39大行業(yè)耗能中，能源消費(fèi)總量按等價(jià)值計(jì)算，居前10位的行業(yè)是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)和紡織業(yè)，這10大行業(yè)的能耗占工業(yè)耗能總量的89.5％，占全社會(huì)耗能總量的61.2％。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，全省能源以煤炭、石油等不可再生能源為主，不可再生能源在生產(chǎn)和消費(fèi)總量中分別占92.1％和92.7％，新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)和使用比例偏低。2006年，全省第二產(chǎn)業(yè)比重比2005年增

加了1.8個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵、有色、電力、水泥等重工業(yè)增長(zhǎng)21.1％，造紙等輕工業(yè)增長(zhǎng)18.4％。許多應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還退不出市場(chǎng)，高耗能、高污染行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張還不能完全遏制，增加了節(jié)能減排的壓力。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，由于煤炭、電力、石油等能源的價(jià)格較低，未能反映能源的稀缺程度，未能反映能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)環(huán)境和生態(tài)的補(bǔ)償成本，未能反映節(jié)能的政策導(dǎo)向。因此，節(jié)能減排的市場(chǎng)約束也比較乏力。

2、節(jié)能減排基礎(chǔ)工作亟待加強(qiáng)。一是資金投入偏少，制約了節(jié)能減排工作的開(kāi)展。以環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃為例，計(jì)劃確定的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目108個(gè)，總投資112.87億元，但有42.7％的計(jì)劃投資難以落實(shí)，資金缺口高達(dá)48億元。投入不足導(dǎo)致重點(diǎn)治污工程進(jìn)展緩慢，直接影響減排成效?！笆晃濉杯h(huán)保重點(diǎn)工程預(yù)計(jì)投資328億元，增加環(huán)保投入的壓力更大。二是基礎(chǔ)工作弱。主要是對(duì)高耗能、高排放行為缺少必要的調(diào)控手段，對(duì)節(jié)能有明顯促進(jìn)作用的燃油稅、供熱收費(fèi)改革等政策尚未實(shí)施，缺乏鼓勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制。節(jié)能減排管理體制不健全，節(jié)能減排管理力量不足，行業(yè)節(jié)能減排管理弱化，導(dǎo)致基礎(chǔ)工作薄弱。節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度尚未健全，能耗難統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)不精確，可信度不高，導(dǎo)致對(duì)節(jié)能減排情況不能及時(shí)準(zhǔn)確地把握。三是科技含量低。節(jié)能減排需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐體系。目前，此項(xiàng)工作仍比較薄弱，跟不上節(jié)能減排形勢(shì)的需要。節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的制定遷就現(xiàn)有技術(shù)水平，在節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)上自主創(chuàng)新能力不足，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品很少。

3、資源與環(huán)境的雙重壓力不斷加大。就資源來(lái)看，一方面，湖南省資源總量并不寬裕，人均占有量明顯不足，石油、天然氣、富鐵、銅、鋁等許多重要礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)性短缺；另一方面，資源利用效率不高，破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重。煤炭占一次性能源消耗的70％以上。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗2.82噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國(guó)水平高出10％，萬(wàn)元GDP水耗高出全國(guó)平均水平的1／4。從環(huán)境來(lái)看，全省污染物排放總量仍然很大。湖南省GDP在全國(guó)排第13位，但廢水和固體廢棄物排放總量分別居全國(guó)的第6位和第7位，造成一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，如水污染問(wèn)題、空氣污染和酸雨問(wèn)題、礦山環(huán)境惡化問(wèn)題，都必須高度重視。

三、努力完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)

湖南省是一個(gè)中部欠發(fā)達(dá)省份，要追趕全國(guó)發(fā)展步伐，發(fā)展問(wèn)題尤為緊迫，然而在發(fā)展的同時(shí)面臨著節(jié)能與減排的雙重壓力。解決節(jié)能減排問(wèn)題，企業(yè)是主體，政府是主導(dǎo)，群眾是主人。因此，節(jié)能減排，必須采取綜合措施，多管齊下，全民參與。下一步，全省將按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排綜合性工作方案》，堅(jiān)持“決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變”，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作，確保全省“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

1、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，采取多種措施和手段.鞏固節(jié)能減排成果。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)節(jié)能減排的主要?jiǎng)恿头较?，力?zhēng)在“十一五”期間，生產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15％以上，到2010年占服務(wù)業(yè)的比重超過(guò)40Ve。二是調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。全省規(guī)模工業(yè)中，高能耗企業(yè)占60％。降低高能耗企業(yè)比重，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是重化工業(yè)的改造，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)高能耗重污染企業(yè)的逐步退出。大力淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、化工、煤炭、造紙、食品等行業(yè)的落后產(chǎn)能。落實(shí)關(guān)閉小火電、小水泥、小造紙廠的目標(biāo)任務(wù)?！笆晃濉逼陂g爭(zhēng)取關(guān)?！靶』痣姟?00萬(wàn)千瓦，今年關(guān)停40萬(wàn)千瓦。淘汰6.6萬(wàn)噸以下的“小水泥”，淘汰年產(chǎn)5萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿造紙企業(yè)和年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下利用廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。三是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，爭(zhēng)取在“十一五”期間水電裝機(jī)突破1000萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)1～2個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目和1～2個(gè)生物質(zhì)能綜合利用項(xiàng)目。

2、把好項(xiàng)目審核關(guān)，強(qiáng)化節(jié)能與環(huán)保的硬約束。一是提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，把好新上項(xiàng)目規(guī)劃、土地、審批、環(huán)保、節(jié)能、安全六道關(guān)。二是建立健全節(jié)能減排評(píng)估審查機(jī)制。開(kāi)展項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“能評(píng)”，對(duì)未經(jīng)節(jié)能減排審查或未通過(guò)審查的項(xiàng)目一律不審批、核準(zhǔn)，更不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。三是實(shí)施區(qū)域限批制度。嚴(yán)格控制高能耗、重污染的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。此類項(xiàng)目的審批與核準(zhǔn)與地方、企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)完成進(jìn)度掛鉤，與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合。對(duì)一些能耗和排污超限額的地區(qū)和企業(yè)，實(shí)行新上項(xiàng)目限批制度。

3、抓資金籌措，促進(jìn)重大節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。努力加大對(duì)節(jié)能減排投入，引導(dǎo)社會(huì)資金投資節(jié)能減排項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。一是用好國(guó)債資金，支持重大節(jié)能工程和城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著重抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能潛力較大的燃煤工業(yè)鍋爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、水泥行業(yè)現(xiàn)有日產(chǎn)2000噸以上和新建干法水泥生產(chǎn)線利用余熱發(fā)電等重大節(jié)能工程，以及全省“十一五”節(jié)能規(guī)劃中確定的100個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施，確?！笆晃濉逼陂g實(shí)現(xiàn)節(jié)能1140萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。大力推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大市場(chǎng)融資，加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是用好開(kāi)行貸款，重點(diǎn)支持重點(diǎn)流域和區(qū)域污染治理。湘江流域集中全省60Ve的人口、70％的GDP和80％的工業(yè)產(chǎn)值，既是全省經(jīng)濟(jì)水平最高，又是污染最重、節(jié)能減排任務(wù)最大的區(qū)域。目前每年有近5億噸工業(yè)廢水、7億噸生活污水排入湘江，占全省排污總量的60Ve以上，直接威脅近1400萬(wàn)人的飲用水安全。下一步要加強(qiáng)長(zhǎng)株潭環(huán)境同治，突出抓好株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽(yáng)水口山等重點(diǎn)污染源治理，取締一批湘江干流和支流小型污染企業(yè)，建立湘江流域排污總量控制體系，完善排污申報(bào)登記，杜絕無(wú)證排污和超標(biāo)排污。三是用好日元貸款，用于城市垃圾無(wú)害化處理，積極會(huì)同有關(guān)部門，做好相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施工作。

4、抓示范試點(diǎn)，促節(jié)能減排工作。繼續(xù)抓好汨羅再生資源集散市場(chǎng)、株洲冶煉集團(tuán)、智成化工等國(guó)家試點(diǎn)單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取永興縣、衡陽(yáng)水口山有色公司、泰格林紙集團(tuán)參加國(guó)家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。開(kāi)展全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作，選擇20家企業(yè)、5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2個(gè)市(縣)進(jìn)行試點(diǎn)指導(dǎo)和扶持。重點(diǎn)在有色、冶金、化工、造紙、印染、制革、電鍍等行業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)工作，積極推行清潔生產(chǎn)審核。繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)市(縣)、環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)境友好企業(yè)、環(huán)境友好工程等系列“創(chuàng)建”活動(dòng)。大力開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。

5、加強(qiáng)政策調(diào)控，創(chuàng)新工作機(jī)制。促進(jìn)建立全省節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作責(zé)任，形成抓節(jié)能減排的工作合力。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，定期公布各地節(jié)能減排指標(biāo)完成情況。把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。通過(guò)實(shí)施差別電價(jià)、關(guān)小扶大、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等政策措施，推動(dòng)節(jié)能減排工作的落實(shí)。一是按照國(guó)家改革總體部署，建立和完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，按照產(chǎn)業(yè)化政策實(shí)施差別化資源價(jià)格政策，促進(jìn)節(jié)能減排。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)能。機(jī)關(guān)率先垂范，帶頭更換辦公區(qū)所有非節(jié)能燈具，公務(wù)車推廣實(shí)行一車一卡定點(diǎn)加油制度。積極探索和研究工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、農(nóng)村節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能以及社會(huì)節(jié)能的有效辦法和途徑。三是進(jìn)一步發(fā)揮大型能源企業(yè)作用，支持電力、燃?xì)獾饶茉雌髽I(yè)做好內(nèi)部節(jié)能，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)為用戶節(jié)能服務(wù)的社會(huì)責(zé)任。四是扶持節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展，為用戶提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和管理等多方位服務(wù)。五是相關(guān)部門將加強(qiáng)節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察，建立執(zhí)法責(zé)任追究制度。對(duì)造成重大污染事件、嚴(yán)重危害人民群眾安全的企業(yè)，依法懲處。

6、加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣。湖南省將設(shè)立政府節(jié)能減排專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)及節(jié)能減排技改項(xiàng)目，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。對(duì)有利于節(jié)能減排的新設(shè)備、新產(chǎn)品要優(yōu)先納入政府采購(gòu)。要繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，積極引進(jìn)國(guó)外資本、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)企業(yè)的節(jié)能減排工作。

第6篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

一、目前我市節(jié)能減排工作應(yīng)突出“三個(gè)重點(diǎn)”。

重點(diǎn)一：突出工業(yè)的節(jié)能降耗?！笆濉币詠?lái)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，重工業(yè)是其主導(dǎo)力量，已占規(guī)模以上工業(yè)比重78.97%。與此同時(shí)，能源消耗也在逐步上升，能耗總量超百萬(wàn)噸企業(yè)3個(gè)；超十萬(wàn)噸14個(gè)。由此可見(jiàn)，節(jié)能降耗工作著力點(diǎn)仍然是工業(yè)，而耗能大戶又是工作的重中之重。近年來(lái)，我市節(jié)能降耗工作卓有成效，如濟(jì)鋼積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水泥廠的廢渣利用等。但萬(wàn)元gdp能耗仍高于全國(guó)、全省平均水平，尤其是某些重化工業(yè)技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后，節(jié)能減排形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期，工業(yè)仍是我市耗能最多的部門，也是可以取得節(jié)能效益最顯著的部門。工業(yè)節(jié)能要依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，與調(diào)整行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相結(jié)合，具體通過(guò)修訂節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，實(shí)行企業(yè)能源審計(jì)，建立能源管理信息系統(tǒng)，推行合同能源管理等措施確保實(shí)施。

重點(diǎn)二：突出提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。去年，我市全社會(huì)能源消耗總量中，一產(chǎn)占1.11%；二產(chǎn)占62.77%；三產(chǎn)占24.15%；居民生活占9.49%。做強(qiáng)做大第三產(chǎn)業(yè)是破解節(jié)能減排瓶頸的有效途徑，近年來(lái)我市三產(chǎn)發(fā)展迅速，二產(chǎn)降、三產(chǎn)升的趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。但目前第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理，商場(chǎng)、賓館、酒店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍顯過(guò)大，這些行業(yè)的能耗并不低。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占全社會(huì)能耗3.1%，萬(wàn)元gdp能耗僅0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大大低于全國(guó)、全省平均水平，其發(fā)展?jié)摿薮?。我們的觀點(diǎn)，要優(yōu)先發(fā)展以金融、信息、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活業(yè)；要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

重點(diǎn)三：突出提高全民節(jié)能意識(shí)。節(jié)能減排不僅是政府倡導(dǎo)、企業(yè)踐行的準(zhǔn)則，更應(yīng)該是居家生活的自覺(jué)意識(shí)，比如人走燈滅、推廣節(jié)能燈、調(diào)節(jié)空調(diào)溫度、擰緊水龍頭等等，這些看似微不足道的節(jié)能行為不可小覷，專家指出，節(jié)能燈比普通白熾燈省電80％以上；夏季空調(diào)調(diào)高1～2攝氏度，可省電10%；節(jié)約1度電可節(jié)省約400克標(biāo)準(zhǔn)煤和4000克水……對(duì)一個(gè)人、一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，這也許不算什么，如果按全市600萬(wàn)人口計(jì)算，那就是一個(gè)了不得的數(shù)字。提倡全民總動(dòng)員厲行節(jié)約，更深刻的意義還在于調(diào)動(dòng)每個(gè)公民的節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣。如果人人都有節(jié)約意識(shí)，每個(gè)公民在各自的角色上能做的事情還有很多，可以把節(jié)約行為深入到生產(chǎn)、生活中的每個(gè)環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，要不斷提高企業(yè)、單位和個(gè)人的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，把節(jié)約資源變成每個(gè)人、全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，形成“人人愛(ài)節(jié)約，個(gè)個(gè)懂節(jié)能”的社會(huì)風(fēng)尚，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

二、六大措施力促我市節(jié)能減排工作。

1、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。長(zhǎng)期以來(lái)，我市能源效率偏低的主要原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、高耗能產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高。因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)成為我市能源節(jié)約的戰(zhàn)略重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵。為此，對(duì)高耗能行業(yè)要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，對(duì)正在生產(chǎn)的高耗能行業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格控制其發(fā)展規(guī)模和速度。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，有步驟地發(fā)展相對(duì)低能耗高附加值的產(chǎn)品，力爭(zhēng)以較少的能源消耗產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，大力發(fā)展低能耗的第三產(chǎn)業(yè)，逐步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重。

2、突出抓好技術(shù)節(jié)能。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從我市實(shí)際情況看，短時(shí)間內(nèi)工業(yè)特別是重化工業(yè)比重難以大幅下降，因此，僅靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)的快速下降不太現(xiàn)實(shí)。針對(duì)于此，當(dāng)前亟需完善我市科技創(chuàng)新扶持政策，支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能和綜合利用方面的技術(shù)改造，逐步改進(jìn)浪費(fèi)資源的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，真正把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來(lái)抓。

3、合理布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極探索跨行業(yè)、區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。建立全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目庫(kù)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目適度向?qū)I(yè)園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)，降低項(xiàng)目合作成本。重點(diǎn)要在鋼鐵、電力、化工、釀造、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)，推進(jìn)企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過(guò)行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享，達(dá)到工業(yè)廢物循環(huán)利用的目的。

4、積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，努力培植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開(kāi)展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約節(jié)能減排的技術(shù)瓶頸。

第7篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

企業(yè)能源環(huán)境管理提升相結(jié)合。

工業(yè)是中國(guó)能源資源消耗和污染物排放的主要領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)是政府加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)管的重要依據(jù)，也是企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排管理的基礎(chǔ)。分析工業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不僅能夠促進(jìn)政府對(duì)工業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管，提高工業(yè)能源利用效率，減少污染物排放，而且有助促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高消費(fèi)者的節(jié)能減排意識(shí)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)工業(yè)節(jié)能減排工作具有不可替代的作用。

減排任重道遠(yuǎn)

工業(yè)能源消耗占全社會(huì)能源消耗的70%以上，而中國(guó)能源消費(fèi)以煤為主，煤炭占一次能源消費(fèi)總量的70%，遠(yuǎn)高于世界30%的平均水平。以煤為主的格局使得中國(guó)在消費(fèi)相同一次能源的條件下比其他國(guó)家多排放30%的二氧化碳，每年能源消費(fèi)的碳排放大約占全球的1/4。

中國(guó)今后能源消費(fèi)仍將大幅增長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)向國(guó)際社會(huì)承諾的2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的減排目標(biāo)，面臨巨大壓力。同時(shí)煤炭燃燒的排放物已成為中國(guó)大氣污染的主要來(lái)源，嚴(yán)重污染的霧霾天氣已成為不得不正視的環(huán)境污染的大患。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，中國(guó)工業(yè)面臨的節(jié)能減排壓力極大，亟須轉(zhuǎn)變高增長(zhǎng)、高消耗、高排放、低效益的粗放型發(fā)展模式。

當(dāng)前，中國(guó)正處于工業(yè)化快速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)踐都表明，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)工業(yè)能源資源消耗還將有一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程，這由當(dāng)前我們所處的發(fā)展階段等多種因素共同決定。

根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011～2015年）》目標(biāo)要求，2015年比2010年規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降21%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降大于21%，單位工業(yè)增加值用水量下降30%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量下降10%，氨氮、氮氧化物排放量下降15%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉敝袊?guó)仍處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，工業(yè)節(jié)能減排面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，工業(yè)節(jié)能減排任務(wù)更重，壓力更大。

標(biāo)準(zhǔn)體系先行

節(jié)能減排是以法律為依據(jù)、以政府為主導(dǎo)的強(qiáng)制性活動(dòng)，政府主管部門和執(zhí)法單位必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)。中國(guó)目前已頒布實(shí)施了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等一系列節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策文件，為節(jié)能減排活動(dòng)提供了行動(dòng)指南。

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》等提出了明確的節(jié)能減排量化指標(biāo)，這些指標(biāo)的落實(shí)需要有定量的技術(shù)指標(biāo)。如鋼鐵、有色金屬、石化、建材等高耗能行業(yè)需要工序、工藝的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)設(shè)備、交通工具、家用電器和照明器具需要能效標(biāo)準(zhǔn)；大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量和污染物排放需要具體限值標(biāo)準(zhǔn)，使節(jié)能減排的目標(biāo)建立在科學(xué)、量化、可衡量、可檢測(cè)的基礎(chǔ)上。

節(jié)能減排的重要途徑是以科技創(chuàng)新大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能產(chǎn)品，改造淘汰落后的產(chǎn)品與生產(chǎn)方式，形成有利于能源持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣的五大類節(jié)能家電產(chǎn)品、四類工業(yè)產(chǎn)品以及高效照明、節(jié)能汽車等都是在產(chǎn)品有相應(yīng)能效標(biāo)準(zhǔn)或可量化的指標(biāo)后推行的。在節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中，產(chǎn)品性能、工藝和原材料等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品更新?lián)Q代。

標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要技術(shù)基礎(chǔ)以及有效手段，節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系到技術(shù)（產(chǎn)品）的研究與開(kāi)發(fā)、示范、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)階段，涵蓋了產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、回收利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，在提高產(chǎn)品能源利用效率，減少污染物排放，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面具有重要作用。

企業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系是工業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，建立企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)減排體系是做好企業(yè)節(jié)能減排工作的重要手段，也是提高企業(yè)節(jié)能減排水平的重要措施，能夠梳理節(jié)能減排環(huán)節(jié)，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、地方節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照本企業(yè)各環(huán)節(jié)節(jié)能減排狀況，查找問(wèn)題。

比如，企業(yè)可以根據(jù)各類節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，檢查企業(yè)設(shè)備和系統(tǒng)的能效水平狀況，掌握企業(yè)執(zhí)行國(guó)家高耗能產(chǎn)品或設(shè)備淘汰、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、能效標(biāo)識(shí)等制度的實(shí)施情況，也可以了解是否可以享受國(guó)家所得稅優(yōu)惠、節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)、節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)和財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)和優(yōu)惠政策，還可以使企業(yè)掌握高耗能生產(chǎn)制度和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，為企業(yè)的發(fā)展提供符合法律的依據(jù)。

契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展趨勢(shì)，一是與綠色貿(mào)易壁壘相結(jié)合。綠色貿(mào)易壁壘屬于技術(shù)壁壘的一項(xiàng)，產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代開(kāi)始興起，是各國(guó)對(duì)商品進(jìn)口采取的準(zhǔn)入限制或禁止措施。如：美國(guó)拒絕進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油，因?yàn)楹U（Pb）量超過(guò)了本國(guó)規(guī)定；歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品，因?yàn)榧幽么螳C人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動(dòng)物；20世紀(jì)90年代開(kāi)始，歐洲國(guó)家嚴(yán)禁進(jìn)口含氟利昂冰箱，導(dǎo)致中國(guó)的冰箱出口由此下降了59%等事例。

二是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。當(dāng)前，中國(guó)正處于“重化工業(yè)發(fā)展”后期和“工業(yè)高加工度化”的初期階段。中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，一是要進(jìn)一步提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)張和強(qiáng)化資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；二是要有選擇、有重點(diǎn)、有突破地發(fā)展智力密集型產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步高級(jí)化。從表面上看，標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有直接的聯(lián)系，事實(shí)上，標(biāo)準(zhǔn)作為工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物，它除了能直接對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響外，還通過(guò)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素的結(jié)合而產(chǎn)生積極的影響。

標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生積極影響的關(guān)鍵在于適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然要優(yōu)先發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)，這就需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化等手段繁榮其面對(duì)的市場(chǎng)，從而引導(dǎo)生產(chǎn)要素向這些產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。這需要建立和完善適合各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)落后必然要影響標(biāo)準(zhǔn)體系功能的發(fā)揮，先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生一種正向的推動(dòng)力，反之，落后的標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生一種反向的抑制力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

三是與企業(yè)能源環(huán)境管理提升相結(jié)合。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理制度在全球不斷推陳出新。迅速提高以標(biāo)準(zhǔn)化為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理，已成為現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性理念，企業(yè)逐步注重根據(jù)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)提升企業(yè)管理。

同時(shí)隨著節(jié)能減排工作的不斷深入，企業(yè)對(duì)節(jié)能減排法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)將系統(tǒng)地收集及貫徹執(zhí)行，節(jié)能減排的管理機(jī)構(gòu)、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、目標(biāo)分解考核等逐步得到完善，節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)管理相結(jié)合是推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排工作的有效方法和重要措施。

第8篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

一、節(jié)能減排的意義

1.節(jié)能減排是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)與資源環(huán)境的矛盾也日益突出。目前我國(guó)環(huán)境污染和資源消耗也比較嚴(yán)重，制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這是與科學(xué)發(fā)展觀相違背的，也不利于我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)，因此為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和人與自然，人與社會(huì)的和諧發(fā)展，必須要推進(jìn)節(jié)能減排工作，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，在衡量GDP的同時(shí)要與資源消耗相掛鉤，衡量單位GDP增長(zhǎng)與資源消耗率的比例，實(shí)現(xiàn)最小的資源消耗，減少?gòu)U棄物的排放，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.節(jié)能減排是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求

目前我國(guó)處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽扛呖萍嫉募s型增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，這必然要重視節(jié)能減排的作用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。

3.節(jié)能減排是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要

中國(guó)作為一個(gè)具有悠久歷史文化和處于發(fā)展中的國(guó)家當(dāng)然需要主動(dòng)承擔(dān)起節(jié)能減排的國(guó)際責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面走低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化道理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙重目標(biāo)，與國(guó)際社會(huì)一起應(yīng)對(duì)全球變暖的問(wèn)題，探索一條實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

二、環(huán)境管理與節(jié)能減排之間的關(guān)系研究

1. 環(huán)境管理對(duì)節(jié)能減排的作用

1.1 環(huán)境管理政策對(duì)節(jié)能減排的規(guī)劃與指導(dǎo)：環(huán)境管理對(duì)于節(jié)能減排具有重要的推動(dòng)作用，首先就表現(xiàn)在環(huán)境管理政策對(duì)于節(jié)能減排具有規(guī)劃和指導(dǎo)的作用。環(huán)境管理是我國(guó)環(huán)境保護(hù)部門基本職能。環(huán)境保護(hù)部門制定行政、法律、經(jīng)濟(jì)等保護(hù)環(huán)境的政策協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，處理國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的相互關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿足人們物質(zhì)和文化生活需要的同時(shí)，防治環(huán)境污染和維護(hù)生態(tài)平衡。這些環(huán)境保護(hù)政策可以對(duì)各經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)的節(jié)能減排統(tǒng)籌規(guī)劃，制定節(jié)能減排的指標(biāo)和具體實(shí)施方案的指導(dǎo)。

1.2 環(huán)境管理技術(shù)對(duì)節(jié)能減排的制約與貢獻(xiàn)：節(jié)能減排的順利實(shí)施要需要依靠環(huán)境管理的技術(shù)。環(huán)境管理技術(shù)主要包括確定環(huán)境污染和破壞的防治技術(shù)路線和技術(shù)政策；確定環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向；組織環(huán)境保護(hù)的技術(shù)咨詢和情報(bào)服務(wù)；組織國(guó)內(nèi)和國(guó)際的環(huán)境科學(xué)技術(shù)合作交流等。環(huán)境管理技術(shù)是節(jié)能減排工作的重要支撐。節(jié)能減排工作是需要全社會(huì)共同合作和不斷探索的一項(xiàng)使命。完善的環(huán)境管理技術(shù)能夠推動(dòng)節(jié)能減排工作的開(kāi)展。環(huán)境管理技術(shù)對(duì)于節(jié)能減排的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在：首先，先進(jìn)的環(huán)境管理技術(shù)能夠?yàn)楣?jié)能減排提供技術(shù)支撐；其次，完善技術(shù)管理體系，能夠解決目前環(huán)境技術(shù)水平不高、環(huán)境技術(shù)選擇不當(dāng)、企業(yè)排污不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等突出問(wèn)題。最后，完善的環(huán)境管理技術(shù)評(píng)估體系為項(xiàng)目的決策、項(xiàng)目的選址、產(chǎn)品方向、建設(shè)計(jì)劃和規(guī)模以及建成后的環(huán)境監(jiān)測(cè)、管理和項(xiàng)目的節(jié)能減排工作提供了科學(xué)依據(jù)。

1.3 環(huán)境管理宣傳對(duì)節(jié)能減排的促進(jìn)與發(fā)展：環(huán)境管理中還包括宣傳教育計(jì)劃，這些宣傳教育計(jì)劃和措施能夠廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及我國(guó)采取的政策措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成效，大力弘揚(yáng)節(jié)能減排的社會(huì)風(fēng)尚，提高全社會(huì)的節(jié)約環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，讓國(guó)際社會(huì)了解我國(guó)在節(jié)能降耗、污染減排和應(yīng)對(duì)全球氣候變化等方面采取的重大舉措及取得的成效，營(yíng)造良好的國(guó)際輿論氛圍。同時(shí)廣泛深入持久開(kāi)展節(jié)能減排宣傳和節(jié)能環(huán)?？破招麄骰顒?dòng)，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透在各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)中，培養(yǎng)我國(guó)公民的環(huán)保意識(shí)。另外還可以選擇若干節(jié)能先進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、商廈、社區(qū)等，作為節(jié)能宣傳教育基地，面向全社會(huì)開(kāi)放。這些宣傳措施能夠促進(jìn)全社會(huì)共同致力于節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境。

2. 節(jié)能減排對(duì)環(huán)境管理的反作用：節(jié)能減排對(duì)于環(huán)境管理具有反作用，環(huán)境管理是需要具體地應(yīng)用于節(jié)能減排工作的，因此節(jié)能減排的新問(wèn)題出現(xiàn)會(huì)推動(dòng)環(huán)境管理的不斷完善，以應(yīng)對(duì)新問(wèn)題和新形式。同時(shí)節(jié)能減排工作中對(duì)于環(huán)境技術(shù)的研發(fā)有助于完善環(huán)境管理的技術(shù)體系。并且節(jié)能減排出現(xiàn)的新的指標(biāo)也有助于完善環(huán)境管理的評(píng)價(jià)體系。

三、結(jié)論

節(jié)能減排對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展意義重大。它是我國(guó)全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。環(huán)境管理是節(jié)能減排工作提供了政策上的規(guī)劃和指導(dǎo)以及技術(shù)上的支撐，對(duì)于節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展具有重要的意義。因此本文在研究節(jié)能減排的意義基礎(chǔ)上著重分析環(huán)境管理與節(jié)能減排的關(guān)系并探討了節(jié)能減排對(duì)于環(huán)境管理的反作用。希望本文對(duì)于研究環(huán)境管理在節(jié)能減排中的重要性具有借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫強(qiáng). 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)概論[M]. 北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社，2005(04).

第9篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

關(guān)鍵詞 能源效率； 節(jié)能減排； 重點(diǎn)領(lǐng)域； 措施與建議

中圖分類號(hào)X24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）89-0068-02

0引言

目前，我國(guó)的能源形勢(shì)和環(huán)境狀況十分嚴(yán)峻，一方面，我國(guó)工業(yè)化過(guò)程中能源需求快速增長(zhǎng)，另一方面，用能效率普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家、浪費(fèi)嚴(yán)重。

1我國(guó)能源問(wèn)題及節(jié)能潛力

我國(guó)能源具有儲(chǔ)備不足、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、利用率低等特點(diǎn)。具體表現(xiàn)為：

1）能源結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，各種能源的人均占有量都低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣的人均占有量分別為世界平均水平的79%、6.5%、6.1%[1]；

2）能源需求迅速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境壓力明顯。2011年中國(guó)七大水系469個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，僅有61%滿足Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)SO2、煙塵和工業(yè)粉塵排放量分別為2185.1萬(wàn)噸、 829.1萬(wàn)噸和448.7萬(wàn)噸；

3）能源效率仍然較低。我國(guó)以世界上52%水泥、46%鋼鐵和16%能源的消耗，僅創(chuàng)造了全球8%左右的GDP[2]，能源效率比國(guó)際先進(jìn)水平約低10個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)交通能源利用效率機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性水平比歐洲低25%，而房屋單位面積采暖的能耗比與我國(guó)氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家高2～3倍。

2重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排措施

提高用能效率是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑，其中工業(yè)、交通和建筑為節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域[1]。

2.1工業(yè)節(jié)能

工業(yè)用能占我國(guó)能源消費(fèi)的比重較大，尤以鋼鐵、電力、石化、有色金屬和水泥為主。

1）鋼鐵節(jié)能

根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，通過(guò)重點(diǎn)實(shí)施高溫高壓干熄焦、高爐干式壓差發(fā)電等12個(gè)節(jié)能技術(shù)改造專項(xiàng)，可節(jié)能合2250萬(wàn)噸標(biāo)煤，噸鋼綜合能耗不超過(guò)615kg標(biāo)煤。同時(shí)，如循環(huán)水冷卻塔節(jié)電、氧化還原樹(shù)脂除氧、合成氨工藝改造等節(jié)能技術(shù)于2011年相繼推出。

2）電力節(jié)能

“十二五”期間，通過(guò)優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)、降低電力行業(yè)煤耗和線損等途徑，至2015年，電力工業(yè)每年節(jié)約標(biāo)煤2.70億噸，CO2、SO2和NOx較2010年分別減排6.69億噸、578萬(wàn)噸和254萬(wàn)噸，同時(shí)單位GDP能耗也將降低0.061噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。

3）石油和化工節(jié)能

2011年石油和化工行業(yè)能源消費(fèi)總量為44 515萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)工業(yè)能耗的比重為18.6%，比2010年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。例如，對(duì)于油田企業(yè)，采用油氣密閉集輸工藝技術(shù)、稠油冷采工藝技術(shù)等減少油氣損耗和降低能耗，以煤代油和水煤漿代油燃燒等提高原油商品率，通過(guò)應(yīng)用節(jié)能抽油機(jī)、調(diào)整改造油田注水管網(wǎng)、優(yōu)化油氣集輸和處理工藝、電網(wǎng)改造等措施，降低油田采油、注水、集輸、電網(wǎng)等系統(tǒng)損耗；對(duì)于煉化企業(yè)，采用干式減壓蒸餾、組合式真空系統(tǒng)、加熱爐提高熱效率、采用變頻電機(jī)等措施實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

4）有色金屬節(jié)能

有色金屬工業(yè)能耗主要集中在礦山、冶煉、加工領(lǐng)域，其中電解鋁比重最大。通過(guò)發(fā)展有色金屬行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、氧化鋁發(fā)展選礦拜耳法等技術(shù)、電解鋁生產(chǎn)采用大型預(yù)焙電解槽來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能。

5）水泥節(jié)能

針對(duì)水泥行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程需要消耗大量石灰石、煤電等能源以及排放煙塵、SO2、NOx等污染物的現(xiàn)狀，通過(guò)石灰石粉碎、原料粉磨、熟料燒成系統(tǒng)、水泥粉磨、余熱利用以及風(fēng)機(jī)等變頻調(diào)速等技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能。

2.2交通節(jié)能

工業(yè)化國(guó)家交通用能占能源消費(fèi)總量的30%～40%，隨著我國(guó)汽車保有量增加，交通能耗上升很快，交通節(jié)能具有潛力大但難度大的特點(diǎn)。

首先，大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，既能減少交通擁堵，又有利于改善環(huán)境。加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)交通工具的節(jié)能力度，改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)，推廣清潔燃料車輛。

其次，采用經(jīng)濟(jì)手段，限制發(fā)展城市私人機(jī)動(dòng)車。適當(dāng)降低節(jié)能環(huán)保型車輛的購(gòu)置稅，對(duì)清潔燃料車輛的購(gòu)買者進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，完善車輛購(gòu)置稅稅制。

再次，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，如重點(diǎn)推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目，在全國(guó)重點(diǎn)推廣公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，如燃油增效劑、燃油優(yōu)化器、節(jié)油凈化器等。

2.3建筑節(jié)能

建筑能耗占總能耗的27%以上，而且新建房屋的80%以上為高能耗建筑，既有建筑近95%以上是高能耗建筑，而施工階段執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為53.8%。

政府應(yīng)首先進(jìn)駐節(jié)能的辦公用房，公共建筑設(shè)施做到充分節(jié)能，引導(dǎo)民用及商業(yè)用房節(jié)能。建筑物設(shè)計(jì)方面，優(yōu)化建筑節(jié)能方案，同時(shí)充分利用自然環(huán)境；建筑材料方面，采用復(fù)合墻體結(jié)構(gòu)、門窗材料及密封性技術(shù)等；積極推廣太陽(yáng)能熱水、水源和空氣源熱泵等節(jié)能技術(shù)；綜合改造集中供熱系統(tǒng)、改善末端和管網(wǎng)系統(tǒng)。

我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)以下技術(shù)：節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)（本土化、生態(tài)型、可再生建材）技術(shù)、能源節(jié)約優(yōu)化（利用太陽(yáng)能、沼氣能等清潔能源和可再生能源）技術(shù)、廢物再生循環(huán)（建筑垃圾的循環(huán)利用、垃圾庭院式發(fā)酵）技術(shù)和水凈化（雨水收集及凈化、污水分散式處理、衛(wèi)生凈水供應(yīng)保障等）技術(shù)等。

3重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排建議

我國(guó)應(yīng)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)能減排的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛采用先進(jìn)工藝和技術(shù)。

1）健全法制。完善的節(jié)能減排相關(guān)法律、法規(guī)是節(jié)能的基本保障，并保持其實(shí)用性和時(shí)效性；

2）界定清晰的目標(biāo)。管理機(jī)構(gòu)職能清晰、結(jié)構(gòu)合理，使得各參與方有清晰的定位，同時(shí)明確各自的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)；

3）完善節(jié)能政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。有效的激勵(lì)政策可以使社會(huì)形成節(jié)約的自律機(jī)制，促使消費(fèi)者節(jié)約能源，相應(yīng)減少環(huán)境污染和污染物的排放；

4）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，注重基礎(chǔ)性工作。重點(diǎn)關(guān)注節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)；

5）加強(qiáng)節(jié)能宣傳工作。通過(guò)對(duì)節(jié)能減排行為的宣傳、教育、示范、培訓(xùn)等方式，改變民眾的觀念和價(jià)值取向；

6）強(qiáng)化污染防治力度。如全面實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程、加快水污染控制與治理、推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理等。

參考文獻(xiàn)