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關(guān)鍵詞:水利水電工程;監(jiān)理;責(zé)任風(fēng)險(xiǎn);控制方法
1水利水電工程監(jiān)理需要承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
1.1站在業(yè)主角度進(jìn)行分析
在對(duì)水利水電工程進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中,業(yè)主會(huì)對(duì)工程建設(shè)提出一些新的要求,而且通常情況下這些要求都是不合理的,甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)。比如,業(yè)主會(huì)要求縮短施工的工期,對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō),這一要求可能只是很簡(jiǎn)單的,但是對(duì)于監(jiān)理人員來(lái)說(shuō),卻是一個(gè)高難度的要求,因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的事情,中間的任何一處出現(xiàn)問(wèn)題,都有可能導(dǎo)致前功盡棄,所以業(yè)主提出的很多要求增加了監(jiān)理人員的工作難度,使其需要承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)更大。有些業(yè)主會(huì)越過(guò)監(jiān)理人員和承包商進(jìn)行溝通,讓承包商按照自己的要求進(jìn)行施工,這樣的做法也影響了監(jiān)理工作的開展。
1.2站在監(jiān)理工程師角度進(jìn)行分析
監(jiān)理人員在實(shí)際開展監(jiān)理工作的過(guò)程中,會(huì)依據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)開展監(jiān)理工作,而不是按照規(guī)定的流程進(jìn)行監(jiān)理,這樣就使得監(jiān)理工程師需要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。例如,監(jiān)理人員在監(jiān)理中會(huì)以自己的意志為出發(fā)點(diǎn),對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更改,這樣的情況就使得正常的施工工序被改變,出現(xiàn)問(wèn)題的幾率大大提高。另外,從監(jiān)理工程師角度進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),其中還存在著技術(shù)、職責(zé)以及管理風(fēng)險(xiǎn)。所謂的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),主要是指監(jiān)理人員對(duì)于施工中所需要使用的技術(shù)并不是十分了解,在這樣的情況下,監(jiān)理人員無(wú)法作出準(zhǔn)確的質(zhì)量評(píng)價(jià),進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)理工作存在問(wèn)題。職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要是指監(jiān)理人員在開展工作的過(guò)程中,會(huì)因?yàn)橐恍┩饨缫蛩氐挠绊憦亩霈F(xiàn)知法違法的行為,進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位。管理風(fēng)險(xiǎn)主要是指監(jiān)理管理體系并不健全,監(jiān)理部門職責(zé)較為混亂,監(jiān)理工作人員出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,進(jìn)而使得監(jiān)理作用無(wú)法發(fā)揮出來(lái),監(jiān)理工程師需要承擔(dān)更大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
1.3站在承包商角度進(jìn)行分析
承包商在工程建設(shè)中,需要以監(jiān)理工程師的意見為主,也就是說(shuō),開發(fā)商需要配合監(jiān)理師,但是在工程的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,有部分開發(fā)商將追求經(jīng)濟(jì)放在首位,在工程建設(shè)中做出了一些不好的行徑,這樣就導(dǎo)致監(jiān)理工程師需要承擔(dān)更大的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。另外,有些監(jiān)理工程師為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,和開發(fā)商狼狽為奸,對(duì)開發(fā)商使用質(zhì)量不好的材料或者是偷工減料等行為視而不見,從而導(dǎo)致工程建設(shè)存在安全隱患。
2對(duì)水利水電工程監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的具體措施
2.1從業(yè)主方面入手
想要有效的對(duì)水利水電工程監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,可以先從業(yè)主方面入手,業(yè)主應(yīng)該了解監(jiān)理工作的重要性,并自覺配合監(jiān)理工作的開展,不能以自己的意愿為中心提出一些不切合實(shí)際的要求,同時(shí)業(yè)主還應(yīng)該尊重監(jiān)理人員的工作,維護(hù)監(jiān)理人員的勞動(dòng)成果,若是有合理意見,可以和監(jiān)理人員進(jìn)行溝通,而不應(yīng)該直接找開發(fā)商溝通,只有業(yè)主尊重監(jiān)理工作制度,監(jiān)理工程師所要承擔(dān)的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)才能得到控制。
2.2從監(jiān)理人員方面入手
監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理工作的過(guò)程中,首先要做的是對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行分析,按照合同中規(guī)定的內(nèi)容來(lái)開展監(jiān)理工作,同時(shí)還應(yīng)該遵守職業(yè)道德,不能為了一己私利而敷衍了事,包庇開發(fā)商的不良行為。與此同時(shí),監(jiān)理人員還應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí),不斷豐富自己的監(jiān)理知識(shí),提高自己的監(jiān)理水平,只有監(jiān)理人員認(rèn)真對(duì)待監(jiān)理工作,將此工作切實(shí)落到實(shí)處,才能保證監(jiān)理工作的效果,降低責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
2.3從承包商方面入手
承包商是水利水電工程建設(shè)的主體,在選擇承包商的過(guò)程中,應(yīng)該通過(guò)招投標(biāo)的方式,在公平、公正并且公開的情況下選擇合適的開發(fā)商,同時(shí)還應(yīng)該對(duì)開發(fā)商所提出的方案、施工質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行審核,必須保證這些內(nèi)容都是符合要求并且合理的,這樣水利水電工程建設(shè)才能有效開展,其質(zhì)量才能得以保證,監(jiān)理人員需要承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)才能得到有效控制。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:水利水電工程;監(jiān)理質(zhì)量控制;工作要點(diǎn)
中圖分類號(hào):TV52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006―7973(2016)08-0068-02
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和水利水電技術(shù)的進(jìn)步,為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,近年來(lái)我國(guó)水利水電工程建設(shè)快速發(fā)展,取得了一定的成績(jī)。但是在發(fā)展的同時(shí),水利水電建設(shè)也存在不少問(wèn)題,比如水利水電質(zhì)量安全問(wèn)題,給工程的建設(shè)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn),這在一定程度上也制約了水利水電事業(yè)的發(fā)展。為了保證施工的質(zhì)量,水利水電工程建設(shè)中一般會(huì)引入第三方監(jiān)理單位在施工中進(jìn)行監(jiān)督和管理。
1 水利水電工程施工特點(diǎn)
第一, 水利水電工程與一般的建筑工程不同,它一般是在河水上面施工,所以在施工的時(shí)候會(huì)受到地形地貌、水文水質(zhì)的影響。第二,水利水電工程一般都遠(yuǎn)離城市,交通不便,施工的大型機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)和運(yùn)輸存在著一定的困難,運(yùn)輸成本相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高。第三,水利水電工程施工周期比較長(zhǎng)、難度大,且施工環(huán)境復(fù)雜,對(duì)施工影響很大。比如雨水天氣發(fā)生的洪災(zāi)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,不僅會(huì)影響工程的工期,而且還有可能會(huì)影響質(zhì)量。所以在施工的時(shí)候,施工單位要不斷優(yōu)化施工方案,并做好相關(guān)的防范措施,保證水利水電施工質(zhì)量安全。第四,水利水電施工過(guò)程中,一般還會(huì)涉及到隧道開挖、石方爆破、高空或者水下作業(yè)等問(wèn)題,對(duì)技術(shù)的要求非常高,因此對(duì)施工單位的技術(shù)人員要求很高。施工單位必須要重視施工安全。
2 水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1 水利水電監(jiān)理制度不完善
水利水電施工是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,建設(shè)面廣、工期長(zhǎng),因此需要很多部門共同完成,因此在施工中,如果各個(gè)部門之間的溝通出現(xiàn)問(wèn)題,有了問(wèn)題大家相互推諉,這樣就會(huì)影響整個(gè)工程的進(jìn)度和施工效率。例如,在一些國(guó)家和政府投資的工程上,施工單位往往將工作的重點(diǎn)放在了爭(zhēng)取國(guó)家工程款上面,而忽視了對(duì)工程質(zhì)量控制。施工前,缺乏對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行有效地勘察,施工時(shí)不按方案和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,導(dǎo)致施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程進(jìn)度趕不上等問(wèn)題。這些問(wèn)題,歸根結(jié)底都是由于當(dāng)前我們的水利水電行業(yè)施工人員整體水平不高,管理不到位造成的。
2.2 水利水電工程對(duì)設(shè)備材料使用監(jiān)督不到位
水利水電工程建設(shè)期間,需要各種設(shè)備和材料非常多。有一些施工人員為了謀取私利,在施工的時(shí)候,偷工減料、以次充好?;蛘呤怯行┎牧稀⒃O(shè)備供應(yīng)商為了拿到供應(yīng)合同,賄賂施工單位的一些負(fù)責(zé)人。為了獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益,供應(yīng)商提供一些質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,這直接影響了水利水電工程的整體結(jié)構(gòu)和質(zhì)量安全。無(wú)法保證水利水電工程的穩(wěn)定性。
3 水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的工作要點(diǎn)
3.1 施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制
水利水電工程監(jiān)理工作在項(xiàng)目工程開始招投標(biāo)的時(shí)候就已經(jīng)開始了,要做好施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制工作,就要從以下幾點(diǎn)做起:第一,監(jiān)理單位要參與水利水電工程招投標(biāo)的工作中來(lái),對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,審核承包商的信譽(yù)度、管理制度、資金、技術(shù)等條件是否符合水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)有不合格的承包商,要立即將情況匯報(bào)給水電工程的主管部門,立即取消不合格承包商的投標(biāo)資格,從源頭上杜保證水利水電工程施工的質(zhì)量安全。第二,施工前監(jiān)理人員要認(rèn)真審查設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙以及相關(guān)的資料,如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙或者施工圖紙有問(wèn)題,要立即與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)并及時(shí)修改圖紙。第三,做好水利水電工程的測(cè)量監(jiān)理工作。水利水電工程測(cè)量監(jiān)理工作要從測(cè)量前期開始進(jìn)行。在前期準(zhǔn)備階段。監(jiān)理工作人員要對(duì)測(cè)量單位的資質(zhì)、水利水電工程測(cè)量?jī)x器設(shè)備是否精確、水利水電工程測(cè)量?jī)x器的性能是否達(dá)到測(cè)量的要求等方面的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí),根據(jù)水利水電工程設(shè)計(jì)方案,對(duì)工程的原始基點(diǎn)、控制線、控制網(wǎng)等進(jìn)行全面檢查,看這些設(shè)計(jì)是否符合工程標(biāo)準(zhǔn)。第四,要認(rèn)真審核施工單位的施工方案、施工流程以及施工人員,保證施工質(zhì)量。第五,監(jiān)理人員還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行有效控制,包括地面是否平整,水電是否暢通,砂石的堆放是否合理等問(wèn)題,保證施工能夠順利進(jìn)行。做好緊急預(yù)防方案,以免造成施工時(shí)出現(xiàn)突況,影響正常的施工。最后要對(duì)水利水電工程的整個(gè)方案、架構(gòu)以及施工工藝等所有內(nèi)容進(jìn)行有效分析,找出施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),排除施工安全隱患,在施工的時(shí)候,監(jiān)理人員要關(guān)注重點(diǎn),最大限度的發(fā)揮監(jiān)理價(jià)值。
關(guān)鍵詞 水利水電工程;施工安全策略
中圖分類號(hào)TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2014)116-0052-02
水利水電工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)民生工程,監(jiān)理制度是現(xiàn)階段我國(guó)和國(guó)際上普遍采用的一種工程建設(shè)管理和監(jiān)督制度,且安全監(jiān)理是水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中不可缺少的組成部分。近年來(lái),隨著水利水電工程建設(shè)的不斷發(fā)展,施工監(jiān)理制度在水利水電工程建設(shè)中起到了舉足輕重的作用,但也暴露出一些問(wèn)題,特別是施工安全環(huán)節(jié)問(wèn)題比較多。因此,施工安全監(jiān)理很有必要。而就目前而言,安全監(jiān)理在監(jiān)理工作中沒(méi)有引起足夠的重視,是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。下面就安全監(jiān)理存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)的一些策略和同行做一探討。
1 水利水電工程施工中存在的安全隱患
我國(guó)自1999年開始實(shí)行水利水電工程監(jiān)理制度以來(lái),已經(jīng)走過(guò)了十幾個(gè)年頭,期間,伴隨著施工工藝和設(shè)備的改善,以及市場(chǎng)環(huán)境及模式的變化,對(duì)監(jiān)理的要求也在不斷提高,當(dāng)然,伴隨的一些問(wèn)題也隨之出現(xiàn),安全事故時(shí)有發(fā)生,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),還是很有必要的。通過(guò)分析和總結(jié),我認(rèn)為水利水電工程施工中存在的問(wèn)題和隱患主要有以下幾個(gè)方面。
1.1 部分單位和個(gè)人安全意識(shí)淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理重視不夠
受傳統(tǒng)觀念的影響,很多單位和個(gè)人認(rèn)為建設(shè)是過(guò)程,實(shí)體才是最終的結(jié)果,只要把工程修好,有實(shí)實(shí)在在的建筑物在那里就行,而忽略了建設(shè)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患。相應(yīng)的,對(duì)安全生產(chǎn)和監(jiān)理的投入也就很少,受利益的驅(qū)動(dòng)和傳統(tǒng)觀念的影響,對(duì)安全生產(chǎn)和監(jiān)理的積極性也不高,能省則省,能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),其中最主要的表現(xiàn)是施工單位和監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中很多時(shí)候只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制,而忽略了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理。
1.2 監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠
水利水電工程是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)工程,主要是政府投資,且投資數(shù)額比較大,實(shí)行監(jiān)理制度也是近二十年的事情,受國(guó)家宏觀政策和傳統(tǒng)驗(yàn)收管理程序的影響和導(dǎo)向,很多監(jiān)理單位在實(shí)行工程監(jiān)理的過(guò)程中,注重對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和資金的監(jiān)理,而不重視安全監(jiān)理,認(rèn)為只要工程建成不出事故就行,而沒(méi)有完整的嚴(yán)格的安全監(jiān)理方案和安全措施。我們?cè)诒O(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)也不難發(fā)現(xiàn),對(duì)監(jiān)理工作的重要性的輕視或者說(shuō)忽視,也使得一些監(jiān)理人員不注重安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累,這無(wú)形中使安全監(jiān)理更難發(fā)揮作用,存在安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,難以避免和消除。
1.3 施工、監(jiān)理單位對(duì)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累不足
就目前而言,在水利水電工程行業(yè),施工和監(jiān)理單位從業(yè)人員,安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累方面還有欠缺,這就在一定程度上限制了從業(yè)人員做好施工安全管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患及實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
2 真正排除一切可能的安全隱患才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)
水利水電工程的施工安全與水利水電工程的質(zhì)量是緊密聯(lián)系在一起的,安全事故的發(fā)生往往源自于質(zhì)量隱患的存在,質(zhì)量事故的禍根往往源自于不安全因素。水利水電工程的施工安全被納入監(jiān)理范圍后,監(jiān)理單位就有為業(yè)主提供安全監(jiān)理服務(wù)的責(zé)任,保證施工項(xiàng)目保質(zhì)保量的順利完成。水利水電工程施工安全監(jiān)理是確保工程建設(shè)順利完成的重要措施。
2.1 加強(qiáng)施工單位安全生產(chǎn)教育提高安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)
2.1.1 制定安全規(guī)則
俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。針對(duì)不同的水利水電工程方案,制定相應(yīng)的安全規(guī)則,并加深對(duì)安全規(guī)則的認(rèn)識(shí)和理解。在施工過(guò)程中,首先要讓所有的施工隊(duì)伍和人員學(xué)習(xí)和理解與與施工相關(guān)的各類管理制度與規(guī)定規(guī)程,并嚴(yán)格按照這些規(guī)章制度與規(guī)定規(guī)程執(zhí)行,真正將安全管理行為體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中。
2.1.2 培養(yǎng)安全意識(shí),樹立良好的職業(yè)道德觀
在實(shí)際施工過(guò)程中,結(jié)合一些安全案例和事故的警示教育,讓每個(gè)施工和監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)到安全的重要性,在他們的頭腦當(dāng)中建立起足夠的安全意識(shí),自覺的去遵守安全規(guī)則,逐漸形成一種職業(yè)道德觀。
2.1.3 通過(guò)教育和實(shí)踐相結(jié)合,逐漸形成自覺的行為規(guī)范,全體施工和監(jiān)理人員都參與到安全生產(chǎn)和管理中來(lái)
群眾的智慧和力量是巨大的,我們應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮施工管理人員和監(jiān)理人員的的主觀能動(dòng)性,通過(guò)大家的自覺意識(shí)行為,時(shí)時(shí)事事處處講安全,相互提醒,相互督促,預(yù)見隱患,消除隱患。
2.2 監(jiān)理單位必須提高監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識(shí),設(shè)置專職安全監(jiān)理人員
水利水電工程監(jiān)理人員要有效介入施工安全管理,必須提高安全生產(chǎn)意識(shí),監(jiān)理單位必須積極的組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
1)監(jiān)理工程師要經(jīng)常認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)范性文件,積極參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),尤其對(duì)《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》有關(guān)施工安全篇章的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透,理論結(jié)合實(shí)踐,掌握其發(fā)生規(guī)律,把握安全節(jié)點(diǎn),及早提醒施工單位注意防范;
2)加強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí),制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。監(jiān)理企業(yè)滿足市場(chǎng)需要增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,樹立良好品牌形象,必須有高素質(zhì)監(jiān)理人才,監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,是一種有效的方法和手段。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,橫向到邊,豎向到底,責(zé)任到人,保證安全監(jiān)理各項(xiàng)工作有序開展。
3)應(yīng)該設(shè)置專職安全監(jiān)理人員。水利水電工程是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)工程,安全責(zé)任重大,設(shè)立專職的安全監(jiān)理人員非常有必要。結(jié)合具體的工程實(shí)際,專職監(jiān)理人員應(yīng)該選用有一定的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和處理突發(fā)事件能力的監(jiān)理人員,且對(duì)上述人員還應(yīng)該進(jìn)行崗前培訓(xùn),使其熟悉所監(jiān)理項(xiàng)目的施工工藝流程和安全節(jié)點(diǎn),能有效防控安全事故發(fā)生,并且能積極處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事故,以確保水利水電工程建設(shè)安全有序進(jìn)行。
2.3 施工、監(jiān)理單位認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)安全相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)
只有不斷的加強(qiáng)施工單位、監(jiān)理單位相關(guān)從業(yè)人員的安全工作業(yè)務(wù)知識(shí)和安全經(jīng)驗(yàn)的積累,才能有效的保障施工安全管理工作的完成,及早發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的一切安全隱患,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的偉大目標(biāo)。
1)我們從管理層面上來(lái)講,監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)施工工地實(shí)際情況制定相應(yīng)的施工安全監(jiān)理的內(nèi)容。其內(nèi)容主要包括:審核施工單位各種相關(guān)安全生產(chǎn)文件,審查施工安全組織體系和安全人員配備,審查工程施工方案和工程施工組織設(shè)計(jì)中所涉及的施工安全技術(shù)措施,審核施工過(guò)程中的工序交接檢查等;
2)監(jiān)理人員要利用自己的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)及早的發(fā)現(xiàn)不安全因素并且及時(shí)制止,出現(xiàn)不安全因素時(shí),監(jiān)理人員可以下達(dá)“暫時(shí)停工監(jiān)理令”:對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)施工、擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工、未經(jīng)安全資質(zhì)審查的施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工等;
3)施工、監(jiān)理從業(yè)人員必須積極總結(jié)事故多發(fā)、易發(fā)的施工節(jié)點(diǎn),汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及早預(yù)防,積極與同行交流探討,提高自己的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)以往事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),多發(fā)事故主要有開挖邊坡倒塌事故、模板及腳手架事故、水利機(jī)械事故、施工用電事故。
3 結(jié)語(yǔ)
水利水電工程施工安全監(jiān)理是一項(xiàng)很重要的工作,直接關(guān)系著業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及項(xiàng)目的社會(huì)、環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。監(jiān)理人員只有熟練掌握施工安全的相關(guān)知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,才能在施工安全中發(fā)揮真正的預(yù)防控制作用,才能督促水利水電施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控,才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全行為和不安全狀態(tài),排除各種可能存在的事故隱患,真正實(shí)現(xiàn)水利水電工程安全監(jiān)理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水利水電;建設(shè)工程;環(huán)境監(jiān)理
雖然現(xiàn)在我國(guó)的水利工程和跨流域工程的發(fā)展比較順利,但是不可忽視的是在工程的施工階段和運(yùn)行等階段會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,一些流域由于水電的開發(fā)應(yīng)經(jīng)遭到了生態(tài)破壞。加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)及管理意義重大。雖然水利水電工程環(huán)境監(jiān)理工作開展已經(jīng)有一些年頭了,但是究竟該如何做好監(jiān)理工作,還是一個(gè)需要不斷探討的問(wèn)題。
1水利水電工程環(huán)境監(jiān)理的概述
1.1產(chǎn)生背景
從上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái),全國(guó)范圍內(nèi)迎來(lái)了水利水電建設(shè)的,各地區(qū)、各類型的水電站和飲水工程開始陸續(xù)動(dòng)工,但是在施工建設(shè)是時(shí)往往忽略了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。伴隨我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深化,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成了我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,在建筑行業(yè)的不斷發(fā)展中,環(huán)境監(jiān)理也取得了一些良好的效果。因此,隨著水利水電工程的不斷建設(shè),引進(jìn)環(huán)境監(jiān)理機(jī)制勢(shì)在必行。水利水電工程環(huán)境監(jiān)理隨之產(chǎn)生,其不僅可以提供先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)及機(jī)制,還可以很好的控制施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,并制約著承包商與業(yè)主的行為,成為他們之間聯(lián)系的關(guān)鍵紐帶。
1.2主要作用
工程監(jiān)理是一個(gè)廣泛的過(guò)程,作為工程監(jiān)理的重要組成部分,環(huán)境監(jiān)理具有自己的獨(dú)立性。其主要作用就是對(duì)監(jiān)督檢查施工的過(guò)程是否按照相關(guān)的環(huán)境保護(hù)文件進(jìn)行實(shí)施,在發(fā)現(xiàn)了違反規(guī)定造成環(huán)境重大問(wèn)題事件的時(shí)候要及時(shí)向工程監(jiān)理進(jìn)行反映,需由總工程監(jiān)理師進(jìn)行修改意見簽署,在問(wèn)題完全解決后才可以進(jìn)行繼續(xù)施工。工程建設(shè)過(guò)程中,環(huán)境的投入對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)是一種“負(fù)效應(yīng)”,投入和應(yīng)力成反比,投入越多盈利越少。環(huán)境監(jiān)理既是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,又是承包商和業(yè)主之間的一個(gè)紐帶,一方面,環(huán)境監(jiān)理監(jiān)督承包方環(huán)境保護(hù)工作而形成的一種工作關(guān)系,另一方面,環(huán)境監(jiān)理是受業(yè)主委托對(duì)工程環(huán)境進(jìn)行保護(hù)而形成的一種委托合同關(guān)系。環(huán)境保護(hù)工作的效益主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一個(gè)是社會(huì)效益,一個(gè)是環(huán)境效益。為確保環(huán)境保護(hù)工作的的順利開展,需要對(duì)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的管理和監(jiān)理力度。
2水利水電工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作內(nèi)容
2.1大氣污染監(jiān)理
大氣污染的所產(chǎn)生的危害已經(jīng)嚴(yán)重的威脅到了人類的身體健康,不僅在我國(guó)引起了高度重視,世界各國(guó)也十分看重大氣污染問(wèn)題。因此,在水利水電施工過(guò)程中,要特別重視對(duì)污染物的處理方式。施工方對(duì)所產(chǎn)生的廢氣和粉塵要嚴(yán)格按照國(guó)家準(zhǔn)許的排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一些石料、水泥等等進(jìn)行有效的防塵處理,防治粉塵進(jìn)入大氣層造成污染,同時(shí)監(jiān)理方也要加強(qiáng)對(duì)大氣污染的有效監(jiān)管。
2.2噪聲污染監(jiān)理
環(huán)境污染問(wèn)題中造成污染不容小覷,近些年了造成污染的危害越來(lái)越明顯。因此在水利水電工程施工過(guò)程中,監(jiān)理方要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中所產(chǎn)生的噪音或震動(dòng)的管理,督促施工方采用降噪工藝或者降噪設(shè)備,將噪聲危害盡可能的降低,達(dá)到國(guó)家的相關(guān)要求規(guī)定。并且監(jiān)理方還要進(jìn)行不定期的抽查,一旦發(fā)現(xiàn)不符合要求的降噪工作,就要按照相關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。
2.3固體廢棄物監(jiān)理
固體廢棄物是水利水電工程施工中不可避免的,在施工過(guò)程中,要按照我國(guó)《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行固體廢棄物的運(yùn)送和隨丟棄。并且對(duì)于固體廢棄物還要進(jìn)行科學(xué)的分類,不能盲目的進(jìn)行統(tǒng)一處理,避免造成不必要的環(huán)境污染。
2.4生態(tài)保護(hù)監(jiān)理
環(huán)境污染問(wèn)題的不斷加重,使人們充分的意識(shí)到了生態(tài)環(huán)境對(duì)人類的重要性,加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)問(wèn)題的關(guān)注程度。在水利水電工程施工中,要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)的重視,提高野生動(dòng)植物的保護(hù)意識(shí)。在可行性研究階段和施工踐行過(guò)程中,要盡可能的避免對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,如果確實(shí)無(wú)法避免,也要想方設(shè)法將危害降到最低。這部分內(nèi)容是監(jiān)理監(jiān)督的重中之重,如果發(fā)現(xiàn)一些施工企業(yè)沒(méi)有按要求進(jìn)行生態(tài)保護(hù),監(jiān)理部門就可以采取相關(guān)措施進(jìn)行嚴(yán)懲。
2.5水污染監(jiān)理
水是生命之源,不僅人類的生存需要水,動(dòng)植物的生存同樣也離不開水,一旦水資源遭到了嚴(yán)重的污染破壞,將會(huì)影響一些生命的正常生長(zhǎng)。在工程建設(shè)的過(guò)程中,要對(duì)污水和生活廢水進(jìn)行嚴(yán)格的處理,避免對(duì)工程周邊的水域造成污染,監(jiān)理方要加強(qiáng)這方面的監(jiān)管,嚴(yán)格控制生產(chǎn)、生活污水的排放。
3水利水電工程施工期間環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施
3.1取料場(chǎng)及周邊生態(tài)環(huán)境
環(huán)境監(jiān)理在對(duì)施工取料場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查的時(shí)候應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:砂料的加工對(duì)下游的水質(zhì)特別是污染指標(biāo)懸浮物有較大的影響,在排方前首先要通過(guò)沉砂池進(jìn)行廢水澄清,在有土地利用的條件下做到廢水——一級(jí)沉砂池——二級(jí)沉砂池——澄清池——廢水回用,對(duì)全部的廢水進(jìn)行循環(huán)再利用。取砂時(shí)不能以破壞周邊生態(tài)環(huán)境為代價(jià),在進(jìn)行取土的時(shí)候應(yīng)該事先將0.3m以上的表土剝離,在取土完成以后進(jìn)行填平并種植樹木。并且在取土完成后還可能造成水土流失和滑坡現(xiàn)象的出現(xiàn),因此要注重取土場(chǎng)周圍環(huán)境的保護(hù),避免紙杯遭到破壞。
3.2庫(kù)岸及周邊生態(tài)環(huán)境
在施工過(guò)程中,環(huán)境監(jiān)理要加強(qiáng)對(duì)施工單位和施工人員監(jiān)管,嚴(yán)格控制亂采濫挖和施工棄渣隨意堆存占地的情況,控制施工過(guò)程中對(duì)制備的破壞,加強(qiáng)對(duì)施工后期跡地整理和恢復(fù)情況的監(jiān)督。對(duì)汽車運(yùn)輸所產(chǎn)生的揚(yáng)塵進(jìn)行技術(shù)的灑水降塵,各種燃油機(jī)械所排放的廢氣和煙塵、砂石料在加工過(guò)程中所產(chǎn)生的粉塵等進(jìn)行有效的環(huán)保措施,一旦發(fā)生問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行解決。
3.3河流及周邊生態(tài)環(huán)境
施工過(guò)程中砂石料的篩分沖洗、混凝土的攪拌澆筑、車輛的維修信息等各個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢水、廢渣等排放就會(huì)對(duì)水利水電工程施工周邊的河流和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。環(huán)境監(jiān)理工作展開的時(shí)候,應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的河流和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行定期或者不定期的檢查監(jiān)督,指導(dǎo)施工單位進(jìn)行及時(shí)的沉淀物清除。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建立控制們對(duì)于那些未達(dá)標(biāo)或者沒(méi)經(jīng)過(guò)處理就直接將廢水進(jìn)行排放的施工單位,要及時(shí)下達(dá)命令進(jìn)行整改。并且以環(huán)境管理規(guī)定為依據(jù),對(duì)施工區(qū)域的生活污水和生活垃圾進(jìn)行科學(xué)處理,對(duì)于污染過(guò)于嚴(yán)重的,要進(jìn)行查處和警告。
3.4移民安置區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境
移民問(wèn)題是水利水電建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常遇到的一個(gè)問(wèn)題,環(huán)境監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)移民安置區(qū)域周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查施工單位對(duì)移民安置區(qū)環(huán)境保護(hù)工程和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)移民安置區(qū)污水、化糞池、固體廢棄物的收集和處理的監(jiān)管,避免水土流失情況的發(fā)生。另外還要注意一些因?yàn)槿藶榛蛘叻侨藶榍闆r引起的比如毀林開荒、廢水廢物污染、水土流失等情況的出現(xiàn)。
3.5施工跡地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)
在水利水電工程施工的后期要加強(qiáng)對(duì)施工場(chǎng)地的恢復(fù),特別是對(duì)植被的恢復(fù),主要包括邊坡、平地、景觀、取料地的恢復(fù)。例如在對(duì)取料場(chǎng)地進(jìn)行恢復(fù)的時(shí)候,環(huán)境監(jiān)理要對(duì)施工單位的取土場(chǎng)底部的平整和邊坡的整護(hù)上進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,事先剝離0.3m以上具有一定土壤肥力的表土進(jìn)行回填,之后恢復(fù)植被的栽種。
4結(jié)束語(yǔ)
總之,水利水電工程的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然產(chǎn)物,但在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境問(wèn)題的忽視就會(huì)給人類的生存和發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。因此對(duì)水利水電建設(shè)中可能會(huì)產(chǎn)生的環(huán)境影響相關(guān)門要予以高度的重視,減少和避免工程建設(shè)中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,這也是水利水電工程未來(lái)能夠順利發(fā)展的必然條件。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:中小型;水利水電;施工監(jiān)理
中圖分類號(hào): U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
0 前言
隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,同時(shí)為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)生活要求,有大量的水利水電工程在建設(shè)中,其中,中小型水利水電工程占了大多數(shù)。然而,由于水利水電工程本身的特點(diǎn)以及環(huán)境因素的制約,在建設(shè)過(guò)程中也突現(xiàn)了很多的問(wèn)題,比如質(zhì)量、成本以及工期等方面的問(wèn)題。這就要在施工過(guò)程中有合理的監(jiān)理工作來(lái)保證水利水電工程能夠以較短的工期、較低的成本并且較高質(zhì)量的完成。
1 中小型水利水電工程的特點(diǎn)
中小型水利水電工程是指具有1億m3總體庫(kù)容的水庫(kù)工程、保護(hù)農(nóng)田面積在6.67萬(wàn)hm3以下的防洪工程、具有4萬(wàn)hm3以下治澇面積的治澇工程以及具有3.3萬(wàn)hm3以下灌溉面積的灌溉工程和裝機(jī)容量在30萬(wàn)kW以下的發(fā)電工程的統(tǒng)稱。由于中小型水利水電工程的特點(diǎn),在施工過(guò)程中遇到的一般不是技術(shù)或者規(guī)模上的問(wèn)題,而是在建設(shè)過(guò)程中對(duì)于質(zhì)量控制的問(wèn)題。以下為中小型水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中的幾項(xiàng)特點(diǎn)。
1.1 中小型水利水電工程的資金來(lái)源和投資主體的特點(diǎn)
中小型水利水電工程的資金來(lái)源一般會(huì)包含多種成份,因此容易導(dǎo)致工程的資金不能及時(shí)到位的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致工程不能順利進(jìn)行甚至?xí)霈F(xiàn)施工間斷以及監(jiān)理人員變換的結(jié)果,因此增大了監(jiān)理工作的難度。另一方面,由于投資主體的不同,使工程事實(shí)上具有多個(gè)項(xiàng)目法人代表,會(huì)對(duì)項(xiàng)目順利進(jìn)行造成障礙,而且責(zé)任不明確,也不便于監(jiān)理工作的開展。
1.2 中小型水利水電工程的設(shè)計(jì)與施工單位資質(zhì)較差
中小型水利水電工程的設(shè)計(jì)和施工過(guò)程大都由資質(zhì)較差的單位負(fù)責(zé),他們技術(shù)水平比較低,從而容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙不規(guī)范、不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、以及設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際等問(wèn)題。這也會(huì)對(duì)工程的施工監(jiān)理工作的進(jìn)行帶來(lái)一定困難。
1.3 中小型水利水電工程的建立經(jīng)費(fèi)和人員配備不足
由于中小型水利水電工程一般具有相對(duì)較少的投資,沒(méi)有充足的監(jiān)理經(jīng)費(fèi)和人員配備,然而工程的戰(zhàn)線長(zhǎng),覆蓋面又廣,從而導(dǎo)致監(jiān)理人員的工作量較大,而且需要監(jiān)理人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、較廣的知識(shí)面和較好的身體素質(zhì),這在無(wú)形中也增加了監(jiān)理工作的難度。
另外,中小型水利水電工程普遍存在著不同程度的分包和“隱形分包”,多數(shù)分包商沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資格審查,而且還存在錯(cuò)綜復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,對(duì)監(jiān)理工作的進(jìn)行和落實(shí)都造成一定的困難。
2 中小型水利水電工程施工監(jiān)理工作的必要性
施工監(jiān)理是一種用科學(xué)的方法對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理的管理體系。在水利水電工程項(xiàng)目中,施工監(jiān)理就是對(duì)水利水電工程的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而且這些活動(dòng)必須要符合相應(yīng)法律法規(guī)、規(guī)范制度以及工程合同的規(guī)定,其目的是確保水利水電工程能夠在規(guī)定工期內(nèi)、利用計(jì)劃的成本完成質(zhì)量合格的工程。因此,在水利水電工程施工過(guò)程中,進(jìn)行合理的監(jiān)理工作勢(shì)在必行,其必要性分為以下幾個(gè)方面。
(1)是為了使水利水電工程與國(guó)際水平接軌的需要
我國(guó)制定了“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略方針,在水利水電工程的建設(shè)方面也一樣,我們既要學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)建設(shè)及管理經(jīng)驗(yàn),也要努力提高自身水平,爭(zhēng)取使我國(guó)的水利水電過(guò)程建設(shè)走出國(guó)門。這就需要我們了解國(guó)際通行慣例,其中,施工監(jiān)理工作就是一項(xiàng)不可缺少的管理體系,要想跟國(guó)際慣例接軌,就必須建立合理健全的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制。
(2)是水利水電工程能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵
在中小型水利水電工程的建設(shè)過(guò)程中,總會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,只有建立健全的監(jiān)理體系,才能保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,確保工程的順利進(jìn)行。
3中小型水利水電工程施工監(jiān)理的措施
加強(qiáng)中小型水利水電工程的施工監(jiān)理工作可以從以下幾個(gè)方面入手。
3.1 對(duì)工程的監(jiān)理工作盡早的進(jìn)行
現(xiàn)在中小型水利水電工程的監(jiān)理工作大都是在開始施工時(shí)才開始進(jìn)行,然而,在開工令之前的質(zhì)量控制工作更加重要。在施工開始前,施工單位的招標(biāo)過(guò)程以及施工的準(zhǔn)備階段會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量有很的影響,因此監(jiān)理工作應(yīng)該在開工招標(biāo)前就確定,以便對(duì)招標(biāo)過(guò)程和施工準(zhǔn)備工作做相應(yīng)的監(jiān)理。
3.2 加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn),建立高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍
要想對(duì)中小型水利水電工程進(jìn)行較好的施工監(jiān)理,首先應(yīng)該根據(jù)工程的規(guī)模以及特點(diǎn)建立一支專業(yè)性強(qiáng)、更有針對(duì)性的高素質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍。而且應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn),選擇具有較高的知識(shí)認(rèn)知水平和知識(shí)更新能力的人員,同時(shí)也要培養(yǎng)監(jiān)理工作人員的社會(huì)責(zé)任感,對(duì)職業(yè)道德以及工作紀(jì)律有嚴(yán)格的要求。監(jiān)理人員還必須有較高的與人溝通的能力,要堅(jiān)持事實(shí)求是的工作態(tài)度,權(quán)責(zé)分明,充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性,依照法律法規(guī)的要求,較好的完成中小型水利水電工程的施工監(jiān)理工作。
3.3 要對(duì)中小型水利水電工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理
質(zhì)量問(wèn)題是中小型水利水電工程面臨的最大問(wèn)題,對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理就是要保證中小型水利水電工程能夠保質(zhì)保量的完成,最終達(dá)到預(yù)期的效果。監(jiān)理人員應(yīng)該熟悉水利水電工程施工的技術(shù)規(guī)范以及質(zhì)量管理辦法,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部門在質(zhì)量方面的要求,對(duì)施工的組織設(shè)計(jì)、施工方法、施工人員以及建設(shè)材料、設(shè)備等都要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)的檢查,確保水利水電工程的質(zhì)量達(dá)到要求水平。
3.4對(duì)水利水電工程的進(jìn)度與成本進(jìn)行監(jiān)理
在水利水電工程的建設(shè)過(guò)程中,除了質(zhì)量之外,業(yè)主最關(guān)心的問(wèn)題應(yīng)該就是進(jìn)度與成本了。監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃以及施工方案進(jìn)行審查,并找出施工的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn),在施工開始后,監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)理控制,如果發(fā)現(xiàn)有的工序環(huán)節(jié)具有滯后現(xiàn)象,應(yīng)該進(jìn)行合理的調(diào)整,控制好每個(gè)工序的進(jìn)度。另外制定周計(jì)劃和月計(jì)劃進(jìn)度計(jì)劃圖,以方便將實(shí)際的進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較,以方便對(duì)施工的調(diào)整和完善。另一方面,監(jiān)理人員要明確施工材料費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用以及設(shè)備費(fèi)用發(fā)生的具體情況,對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的具體實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理,一是明確數(shù)量,避免浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生;另一個(gè)是價(jià)格,保證材料、設(shè)備和人工的價(jià)格都合理,并且符合施工計(jì)劃中的規(guī)定。
4 總結(jié)
中小型水利水電工程的質(zhì)量問(wèn)題至關(guān)重要,為了保證工程高質(zhì)量的完成,必須要做好監(jiān)理工作。而且作為水利水電工程的建設(shè)單位,面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,加強(qiáng)監(jiān)理工作是一項(xiàng)提高水利水電工程施工管理的必然途徑,也是企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的必然要求。只有做好監(jiān)理工作,才能使中小型水利水電工程能夠順利完成,充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 羅偉興.淺探水利水電工程的項(xiàng)目管理[J].建筑與工程,2010年第1期.
[關(guān)鍵詞] 工程建設(shè)監(jiān)理;質(zhì)量控制;進(jìn)度控制;投資控制;安全控制
[作者簡(jiǎn)介] 黃永振,南寧河海工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司工程師,研究方向:水利水電工程建設(shè)監(jiān)理,廣西 南寧,530001
[中圖分類號(hào)] TV512 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723(2012)03-0084-0004
工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè),自1988年開始試點(diǎn)以來(lái),在工程質(zhì)量、投資、工期和安全方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化,所發(fā)揮的效益日益顯著,在工程建設(shè)中的地位也日益提高。所謂工程建設(shè)監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全控制”四大內(nèi)容,其中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件,質(zhì)量和安全控制是核心。因此,在水利工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理人員必須牢固樹立質(zhì)量和安全意識(shí),抓住“百年大計(jì),質(zhì)量第一”、“安全第一,預(yù)防為主”這個(gè)核心。協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全”四項(xiàng)合同目標(biāo)的相互關(guān)系,使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。下面結(jié)合筆者的監(jiān)理實(shí)踐,談一談水利水電工程實(shí)施階段的建設(shè)監(jiān)理。
一、組建高效合理的工程項(xiàng)目監(jiān)理部
工程建設(shè)監(jiān)理效果的好壞與項(xiàng)目監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個(gè)高效合理、完善的項(xiàng)目監(jiān)理部要求組成人員精干,業(yè)務(wù)水平較高,人員分工合理,職責(zé)明確。因此,如何進(jìn)行合理分工,明確每個(gè)人的崗位職責(zé),無(wú)論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任感和積極性角度來(lái)說(shuō),都是一件重要而又值得認(rèn)真去做的事情。只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其能,才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。同時(shí),監(jiān)理部還應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的不同專業(yè)特長(zhǎng),分配其不同的工作內(nèi)容,明確其工作范圍和職責(zé),并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ),完善其工作;使得監(jiān)理部整體監(jiān)理水平保持在較高水準(zhǔn),以適應(yīng)水利水電工程監(jiān)理需要。
二、水利水電工程監(jiān)理人員素質(zhì)要求
(一)具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能
水利水電工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng),具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn)。工程建設(shè)監(jiān)理效果的優(yōu)劣,在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。所以在工程建設(shè)監(jiān)理中,要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)的同時(shí)還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和合同管理等知識(shí),成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才。在監(jiān)理過(guò)程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn),只有這樣才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另外,監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等也影響監(jiān)理工作的質(zhì)量。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng),熟悉工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事,具備公平、公正、廉潔自律的思想,有較好的組織協(xié)調(diào)能力,工作責(zé)任心強(qiáng),能吃苦耐勞,有團(tuán)隊(duì)精神,身體健康等??傊O(jiān)理工作要求監(jiān)理人具備較高的綜合素質(zhì)。
(二)具有讓人信服的能力和良好的職業(yè)情操
工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則,以“公平、公正、獨(dú)立”為工作原則,依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī),按照工程驗(yàn)收規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中并不是完全與“物”打交道,而多是與“人”打交道,若沒(méi)有能讓人信服的能力,監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問(wèn)題的辦法等就很難得到支持和貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。同時(shí)監(jiān)理人員還必須具備良好的思想品德和職業(yè)道德,堅(jiān)持實(shí)事求是,公平、公正處理問(wèn)題的工作態(tài)度,不能損害工程建設(shè)任何一方的合法權(quán)益,勤于采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法,提高組織協(xié)調(diào)能力,做到遵紀(jì)守法、公正廉潔、盡職盡責(zé)。以合同為依據(jù),法律法規(guī)為后盾,熱情為工程建設(shè)服務(wù)。只有這樣才能樹立監(jiān)理的威信,監(jiān)理工作才能取得應(yīng)有的成效。
(三)具有預(yù)見性和洞察問(wèn)題的能力
工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。但是工程質(zhì)量和安全事故往往是沒(méi)有明顯預(yù)兆的,一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行,有時(shí)還會(huì)給監(jiān)理人員以假象。因此,如果監(jiān)理人員不謹(jǐn)慎,事先沒(méi)有預(yù)見和洞察問(wèn)題的能力,沒(méi)有及時(shí)采取措施和制止,那將會(huì)產(chǎn)生很大麻煩,最終將會(huì)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。由于人為的或施工機(jī)械(設(shè)備)故障、使用劣質(zhì)材料、偷工減料等原因會(huì)給工程的質(zhì)量安全留下隱患,如果監(jiān)理人員不能夠及時(shí)處理或處理不當(dāng),一旦發(fā)生工程質(zhì)量安全事故,責(zé)任將無(wú)法擺脫。俗話說(shuō):“防患勝于搶救”,對(duì)于可能出現(xiàn)的問(wèn)題,預(yù)先指出不使其發(fā)生,消滅在事故發(fā)生之前,總比事后補(bǔ)救要好得多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進(jìn)行監(jiān)理預(yù)控;還要在微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié),將安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量作為控制重點(diǎn),針對(duì)工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”,盡可能多地事先想到一兩步,預(yù)料到將可能發(fā)生什么問(wèn)題,做到防患于未然,只有這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
(四)具有一定的協(xié)調(diào)能力
監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系,除了必須具備合同管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外,還應(yīng)有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及工程建設(shè)各方簽訂的合同或協(xié)議,堅(jiān)持實(shí)事求是、平等協(xié)商、公正合理維護(hù)合同雙方合法權(quán)益,融洽各方關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性,以利于工程建設(shè)的順暢進(jìn)行。
三、水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量控制
水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。因此,項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制不僅是工程建設(shè)監(jiān)理的重要工作內(nèi)容,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理人員對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的控制,就是圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。
(一)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告,凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對(duì)施工過(guò)程中擬使用的儀器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門的鑒定證明,并注意其有效期限。對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表要附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄,并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料按照監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例進(jìn)行見證取樣送檢或平行檢測(cè),對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕進(jìn)場(chǎng),并簽發(fā)監(jiān)理通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。在設(shè)計(jì)交底前,監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題,通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議;監(jiān)理人員應(yīng)參加由總監(jiān)理工程師組織的設(shè)計(jì)交底會(huì),并對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行整理。監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,由總監(jiān)審批后實(shí)施??偙O(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負(fù)責(zé)整改,最后由總監(jiān)審批。
(二)項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制
項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制推行以動(dòng)態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話,一切以書面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過(guò)程中,抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制,對(duì)工程施工做到全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況,對(duì)重要的原材料、半成品配件,按規(guī)定進(jìn)行平行檢測(cè),對(duì)重要的單元工程(工序)和隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理。審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)(評(píng)定)報(bào)告,經(jīng)審查確認(rèn)后方可用于施工。在施工過(guò)程中,當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí),應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查,總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理部處理工程變更時(shí)要注意:如果是設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交監(jiān)理部,由監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查,審查同意后,由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。監(jiān)理部應(yīng)定期主持召開工地例會(huì),檢查分析項(xiàng)目施工質(zhì)量狀況,并針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施。
(三)竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
監(jiān)理部應(yīng)按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL176-2007)和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223-2008)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)完成的單元、分部和單位工程進(jìn)行評(píng)定驗(yàn)收;監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的單元工程質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查,合格后予以簽認(rèn);對(duì)于有使用要求的項(xiàng)目,必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或試運(yùn)行合格后才能進(jìn)行評(píng)定(驗(yàn)收)。監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量評(píng)驗(yàn)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告,針對(duì)工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問(wèn)題,提出整改及時(shí)間要求,整改完畢后簽署竣工報(bào)驗(yàn)。
(四)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法
監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的方法有:見證取樣、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢測(cè),具體視施工現(xiàn)場(chǎng)情況而定。對(duì)工程重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)?,F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)方法有:目測(cè)法、量測(cè)法、測(cè)量法(借助測(cè)量?jī)x器設(shè)備進(jìn)行測(cè)量檢查)、試驗(yàn)法(通過(guò)試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查)。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢員、安全員的情況,根據(jù)各人的弱點(diǎn)采取有針對(duì)性的防范措施,以防發(fā)生重大過(guò)失,給工程帶來(lái)不必要的損失。促使施工過(guò)程中承建單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢員、安全員到位,逐步強(qiáng)化以承包單位自身“三檢制”為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動(dòng)局面,提高工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)合格率。用辯證的觀點(diǎn)去正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題;用公平、公正、客觀,實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),要求承包單位在確保施工質(zhì)量的前提下采取措施加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在施工過(guò)程中,監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法;強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。針對(duì)施工條件的變化和工程進(jìn)展情況,階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告。
四、水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制
水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制的重點(diǎn)是以施工承包合同為依據(jù)在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),審批承包人提交的資金流計(jì)劃;在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠,把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問(wèn)題,以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙,對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目,監(jiān)理人員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取承包人完成的工程量,并簽發(fā)計(jì)量憑證;總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書,審查和處理工程變更,下達(dá)工程變更令,處理索賠事宜。
五、水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度控制
監(jiān)理部應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)等,協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃。而制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提,但是計(jì)劃編制者很難事先對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)得準(zhǔn)確無(wú)誤。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,由于某些影響進(jìn)度因素的干擾,往往會(huì)使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)采取必要的監(jiān)測(cè)手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采取行之有效的方法,調(diào)整實(shí)際進(jìn)度;當(dāng)實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),應(yīng)依據(jù)合同分析原因,理清責(zé)任,再采取措施。如仍不能按時(shí)完工,應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見,經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后,完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施,確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。
六、水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的安全控制
水利水電工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成,試圖將二者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全;反之,也成立。因此,要求項(xiàng)目監(jiān)理部在進(jìn)行質(zhì)量控制的同時(shí)也要對(duì)安全進(jìn)行控制。項(xiàng)目監(jiān)理部在工程開工前督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度,對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn),并審查施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全措施。在施工過(guò)程中,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí),應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。
總之,水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程,影響工程質(zhì)量的因素貫穿整個(gè)施工過(guò)程。因此,監(jiān)理工程師應(yīng)高度重視對(duì)影響工程質(zhì)量4MIE(人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境)因素進(jìn)行控制,運(yùn)用扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將影響因素盡可能消除。由于水利水電工程建設(shè)相對(duì)其他工程建設(shè)所涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜,這就要求監(jiān)理工程師有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,促使工程項(xiàng)目施工能做到質(zhì)量?jī)?yōu)、成本低、工期合理、效益好。尤其是在我國(guó)加入WTO后,工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此,必須加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí),強(qiáng)化法制意識(shí),認(rèn)真細(xì)致地做好各方面的監(jiān)理工作,力爭(zhēng)使水利水電工程監(jiān)理行業(yè)有一個(gè)更加美好的未來(lái)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]GB0329-2000,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范[S].2000.
1課程的特點(diǎn)
《水利水電工程施工》課程不同于其他一些理論性較強(qiáng)的基礎(chǔ)課,具有如下特點(diǎn):(1)實(shí)踐性強(qiáng)。課程涉及大量具體工程的特殊施工機(jī)械、復(fù)雜施工方法等,學(xué)生普遍缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)講授的內(nèi)容不容易理解。(2)知識(shí)面廣。本課程的學(xué)課本內(nèi)容之外,還涉及到工程測(cè)量、建筑材料、工程力學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)、工程地質(zhì)與土力學(xué)、水力學(xué)、水工建筑物、水電站等課程相關(guān)內(nèi)容的運(yùn)用。(3)政策性強(qiáng)。本課程的學(xué)習(xí)涉及到大量國(guó)家、地方和行業(yè)有關(guān)工程規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的運(yùn)用。(4)靈活性高。對(duì)應(yīng)一個(gè)具體施工過(guò)程可以采用不同的施工機(jī)械、施工方法,同時(shí)一個(gè)時(shí)期常用的施工機(jī)械、方法是與當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的,因此本課程的內(nèi)容必然是靈活的。
2課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容建設(shè)
《水利水電工程施工》是我院水利工程類專業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)課程之一,我們無(wú)論是在課程內(nèi)容、授課方式還是在課程體系上都做了一些改革。本課程的內(nèi)容是非常繁多和雜亂的,章節(jié)之間沒(méi)有嚴(yán)格的邏輯關(guān)系。要把所有的內(nèi)容都講完,課時(shí)即使增大一倍也是不夠的,同時(shí)也是沒(méi)有必要的。這就需要對(duì)所講授的內(nèi)容進(jìn)行重新組織和安排,做到重點(diǎn)突出、主次分明、邏輯清晰,有針對(duì)性地做到一部分內(nèi)容精講、一部分內(nèi)容略講、一部分內(nèi)容不講。如鋼筋混凝土工程這幾章,由于其在水利工程中的應(yīng)用范圍最廣、牽涉的施工工序比較復(fù)雜、影響質(zhì)量因素非常多等特點(diǎn),是授課的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要精講;砌體工程這一章節(jié),雖然其應(yīng)用范圍也較廣,但其施工工藝相對(duì)較為簡(jiǎn)單,故而對(duì)其略講即可;吊裝工程,因其應(yīng)用范圍相對(duì)較少,可留給學(xué)生自學(xué)。從課程內(nèi)容上繼續(xù)強(qiáng)化常見工種的學(xué)習(xí),要求掌握常見工種的施工工藝、施工機(jī)械、質(zhì)量安全要求,通過(guò)這些學(xué)習(xí)結(jié)合施工實(shí)習(xí),學(xué)生可以取得中級(jí)鋼筋工或混凝土工職業(yè)資格證書;建筑物施工將原來(lái)的各單項(xiàng)建筑物施工按類型合并為土石建筑物、混凝土建筑物、地下工程等,將原有各類型建筑物共有的內(nèi)容合并,重點(diǎn)學(xué)習(xí)各種類型水工建筑物的施工方法、施工質(zhì)量安全保證措施等。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容包括課內(nèi)施工機(jī)械設(shè)備演示、施工工種技能訓(xùn)練、施工方案擬定綜合練習(xí)等,學(xué)習(xí)施工操作技能及制定施工方案的能力,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生對(duì)工程施工的理解。
3師資隊(duì)伍建設(shè)
《水利水電工程施工》課程的特點(diǎn)之一是實(shí)踐性強(qiáng)。可以想象,如果一個(gè)教師沒(méi)有參與過(guò)具體的施工過(guò)程,而要求其生動(dòng)地講出來(lái),那么他所講的內(nèi)容必然不豐富、不實(shí)用,缺乏吸引力和說(shuō)服力。我院非常重視這門課程的教師培養(yǎng),授課教師由三類人員構(gòu)成,一是大學(xué)本科或研究生畢業(yè)后直接從教的;二是從施工單位引進(jìn)中級(jí)職稱以上的工程技術(shù)人員;三是有針對(duì)性地聘請(qǐng)施工單位工程技術(shù)人員。對(duì)前者,我院安排他們?cè)谑┕挝豁攳弻?shí)習(xí)1~2年,從事工程實(shí)踐鍛煉,并在我院的企業(yè)———水源建設(shè)監(jiān)理公司兼職,這樣不僅有教學(xué)經(jīng)驗(yàn),而且有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);對(duì)從施工單位引進(jìn)的中高級(jí)工程技術(shù)人員,我們著重進(jìn)行教學(xué)方法、教學(xué)理念的培訓(xùn),引導(dǎo)他們?nèi)绾螌⒕唧w工程實(shí)踐與教學(xué)工作結(jié)合起來(lái),更好地開展教學(xué)工作;此外,我們還有針對(duì)性地聘請(qǐng)一些工程技術(shù)專家給學(xué)生作專題報(bào)告,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。通過(guò)這三種方式,我們培養(yǎng)了一批教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、能進(jìn)行具體工程實(shí)踐的“雙師型”骨干教師隊(duì)伍。他們既熟悉工程實(shí)際,又了解畢業(yè)生的職業(yè)要求與崗位群;既能進(jìn)行理論教學(xué)講解,又能從事實(shí)踐教學(xué)工作,還能承擔(dān)一些實(shí)際工程的設(shè)計(jì)與工程監(jiān)理,產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,有力地促進(jìn)了教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4教學(xué)方法與手段建設(shè)
對(duì)于《水利水電工程施工》這樣實(shí)踐性較強(qiáng)的課程,完全依靠課堂的講授是不夠的,還要補(bǔ)充以直觀性的教學(xué)手段來(lái)增強(qiáng)教學(xué)效果,提高學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)。在實(shí)踐中我們采用了多種教學(xué)方法和手段。
4.1采用實(shí)物、圖片教學(xué)
在授課過(guò)程中輔助以真實(shí)的施工機(jī)械、設(shè)備、工具、過(guò)程的圖片以及部分實(shí)物或模型,可以增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)。我院建有施工實(shí)訓(xùn)中心,有水利水電工程常用施工機(jī)械設(shè)備。在講到某一工種的施工時(shí),我們將學(xué)生帶到施工實(shí)訓(xùn)中心進(jìn)行教學(xué)。同時(shí)在網(wǎng)上收集資料,給學(xué)生展示教師利用各種機(jī)會(huì)拍攝的施工機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)照片,如爆破鉆孔、裝藥、起爆、鋼筋綁扎、組合鋼模板拼裝、混凝土攪拌、運(yùn)輸、混凝土澆筑、截流施工、隧洞爆破開挖等照片,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)施工過(guò)程的認(rèn)識(shí)。
4.2現(xiàn)場(chǎng)參觀實(shí)習(xí)
俗話說(shuō):“百聞不如一見。”有關(guān)資料表明,現(xiàn)場(chǎng)參觀所獲得的信息量比在課堂上單純聽講要大得多,且印象更加深刻,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)參觀又是一個(gè)理論和實(shí)踐相結(jié)合的重要手段。于是我們?cè)谑谡n過(guò)程中,注意針對(duì)不同的教學(xué)內(nèi)容,結(jié)合附近可供參觀的建筑工地進(jìn)行介紹。在專門的施工實(shí)習(xí)期間,安排學(xué)生去在建的水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí),參與各種工種施工,從中熟悉工程的施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)布置、工程施工進(jìn)度安排等知識(shí),加深學(xué)生對(duì)水利水電工程施工的認(rèn)識(shí)。
4.3采用多媒體教學(xué)
水利水電工程施工是一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程,一般短的可能1~2年,長(zhǎng)的可能5~8年,更長(zhǎng)的甚至十幾年都是有可能的。短暫的現(xiàn)場(chǎng)參觀不太可能對(duì)一個(gè)建筑物的施工有一個(gè)全面的了解,同時(shí)還有一些特殊的施工工藝、施工機(jī)械、施工事故案例等平時(shí)不容易看到,多媒體教學(xué)恰恰可以起到此方面的彌補(bǔ)作用。我們水工教研室結(jié)合《水利水電工程施工》精品課程建設(shè),進(jìn)行了多媒體課件的制作。通過(guò)兩年多的建設(shè),收集了大量施工圖片,制作了施工導(dǎo)流動(dòng)畫,錄制了300余分鐘的視頻。在課堂教學(xué)中,通過(guò)形象直觀的多媒體教學(xué),學(xué)生能很好地理解各工種、各種建筑物的施工方法及所采用的施工機(jī)械設(shè)備;課后學(xué)生還可利用網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行復(fù)習(xí)鞏固,擴(kuò)大了知識(shí)面,提高了學(xué)習(xí)效率。
5考試考核方法建設(shè)
根據(jù)高職教育的目標(biāo)定位和課程特點(diǎn),考試形式應(yīng)該是靈活多樣的。然而,我們以往基本偏重的是卷面考試這一形式。最終的成績(jī)?cè)u(píng)定則以期末和期中成績(jī)的一定比例綜合而成,不注重平時(shí)的形成性教學(xué)測(cè)評(píng)。這種考察評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)際上僅僅反映了學(xué)生的記憶能力,綜合利用所學(xué)知識(shí)解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力無(wú)法體現(xiàn)。而且,這種考試形式會(huì)造成學(xué)生產(chǎn)生“重學(xué)輕用”的觀念。考試改革的的基本思路是:
(1)考試考核成績(jī)組成
總成績(jī)=基本操作技能40%+基本知識(shí)、基本理論、基本施工工藝閉卷考核40%+施工組織、施工方案的討論及分析10%+網(wǎng)絡(luò)資源利用、施工新技術(shù)的認(rèn)知報(bào)告10%。
(2)實(shí)施方案
①模擬實(shí)際操作考核結(jié)合《水利工程施工》操作性強(qiáng)的特點(diǎn),在校內(nèi)施工實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所模擬實(shí)際工程,進(jìn)行鋼筋、模板工種的實(shí)際操作,考察學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力和操作技巧。②閉卷考核結(jié)合施工工程,以閉卷的形式考核基本知識(shí)、基本理論、基本施工工藝,要求學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。③施工組織、施工方案的階段性討論及分析在某些相關(guān)章節(jié)內(nèi)容后,模擬工程的施工組織、施工方案進(jìn)行討論,針對(duì)學(xué)生的分析、現(xiàn)場(chǎng)答辯進(jìn)行綜合評(píng)定。④對(duì)施工新技術(shù)的認(rèn)識(shí)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源,熟悉國(guó)內(nèi)外施工新技術(shù),并寫出心得體會(huì),根據(jù)“報(bào)告”的內(nèi)容評(píng)定成績(jī)。
6實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)
關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工安全監(jiān)理
中圖分類號(hào):U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、水利水電工程及施工安全監(jiān)理現(xiàn)狀
監(jiān)理單位在工程建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理責(zé)任以及相關(guān)法則,在2003 年 11 月 24 日,國(guó)務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,并于 2004 年2 月1 日起實(shí)行。明確了,審核查收、安全監(jiān)督和監(jiān)督整改為監(jiān)理單位建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)三大責(zé)任。工程安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設(shè)工程監(jiān)理的重要保障。提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的有效方法是監(jiān)督工程安全監(jiān)理的實(shí)施,同時(shí),對(duì)加強(qiáng)安全管理控制重大傷亡等工程事故都是一種重要手段。
二、水利水電工程施工安全監(jiān)理對(duì)策及措施
(一)水利水電工程施工安全特點(diǎn)
1.受自然災(zāi)害程度高。堤壩易崩塌,高邊坡易失穩(wěn)。
2.受季節(jié)變幻影響大。當(dāng)季節(jié)性洪水期到來(lái)時(shí),把握時(shí)機(jī)合理安排防洪計(jì)劃,組織人員精心完成施工問(wèn)題。
3.受工種過(guò)多。水利水電工程各單項(xiàng)工程涉及工作種類多,工種之間聯(lián)系太過(guò)廣泛,容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生后引起連鎖反應(yīng)。
4.施工地易發(fā)生安全事故。施工單位居住的臨時(shí)建筑物,抵御山洪、滑坡、泥石流等自然侵害能力差。
(二)監(jiān)理安全控制的工作內(nèi)容和工作程序
1.督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系。
2.督促施工單位對(duì)工人分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底,開展安全生產(chǎn)教育講座
3.審核安全技術(shù)措施及施工方案。
4.進(jìn)行綜合質(zhì)量安全檢查。責(zé)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)的停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全隱患的應(yīng)要求整改。
5.監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)將施工單位拒不整改或者不停止施工的,向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
6.審核施工安全設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備的安全控制措施,監(jiān)理人員檢查安全設(shè)施的產(chǎn)地,廠址和出廠合格證書。
7.嚴(yán)格依照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)以及法律條例實(shí)施監(jiān)理。
8.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)在安全控制的工作程序內(nèi)下達(dá)監(jiān)理通知,要求施工單位整改或停止施工。
9.施工單位違反法律條例,超出法規(guī)范圍,給予警告拒不整改并且不停止施工,監(jiān)理人員需及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
(三)施工安全危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控
1.審查施工單位安全生產(chǎn)相關(guān)的文件。
2.審核施工單位證明安全資質(zhì)的相關(guān)文件。
3.審查施工單位的專項(xiàng)施工方案或者組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施。
4.審核安全專業(yè)管理人員資格和安全管理體系。
5.審核施工安全措施及方安全技術(shù)方案。
6.審核施工機(jī)械設(shè)備的安全控制措施;,施工單位需提供安全設(shè)施的場(chǎng)地及出廠合格證書。
7.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理需嚴(yán)格依照法律規(guī)范。
8.實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督,一旦出現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知,施工單位必須整改嚴(yán)重者暫停施工。
三、施工安全控制工作方法
(一)分析施工安全危險(xiǎn)源和預(yù)控
1.識(shí)別有關(guān)的危險(xiǎn)源時(shí)。分析研究通過(guò)詢問(wèn)交談及查閱記錄來(lái)加以分析研究。
2.通過(guò)工作任務(wù),識(shí)別有關(guān)的危險(xiǎn)源時(shí)。分析施工現(xiàn)場(chǎng)人員工作任務(wù)中所涉及的危害。
3.運(yùn)用安全檢查表,識(shí)別出存在的危險(xiǎn)源。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查。
4.通過(guò)指導(dǎo)工藝過(guò)程中一旦出現(xiàn)工藝偏差,識(shí)別系統(tǒng)存在危險(xiǎn)源自動(dòng)嚴(yán)格審查和控制的技術(shù)。
5.識(shí)別出系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。通過(guò)邏輯分析,預(yù)測(cè)各種有可能出現(xiàn)的結(jié)果。從正常或者不正常的事件檢查事情的發(fā)展變化過(guò)程。
四、水利水電工程施工安全監(jiān)理控制措施
1.監(jiān)理人員督促由稱職的安全管理人員建立起專門的安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)施工企業(yè)建立防群制度和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)好安全生產(chǎn)組織的保障。
2.提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平,要著手新工藝和新技術(shù)的投入及使用,一邊協(xié)助施工單位制訂安全技術(shù)措施,一邊幫助施工單位掌握安全技術(shù)規(guī)程。最后審查施工方案的安全技術(shù)措施。
3.組織不定期的安全大檢查,檢查方式可以分為以下兩種。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)綜合檢查時(shí),采取綜合檢查手法,對(duì)施工進(jìn)度,搭設(shè)架子,機(jī)械電氣設(shè)備安全度以及生產(chǎn)資料等進(jìn)行檢查。
4.樹立全員安全生產(chǎn)理念,增強(qiáng)工人安全意識(shí),減小事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),最好做到從源頭杜絕事故發(fā)生。例如:對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行三級(jí)無(wú)害教育,針對(duì)特殊工程開工前進(jìn)行安全教習(xí),施工單位要嚴(yán)格監(jiān)督工人生產(chǎn)教育制度。只有抓好這三項(xiàng)教育才能更好的管理員工,提高生產(chǎn)。
5.監(jiān)理人員在調(diào)查要做到不放過(guò)細(xì)微之處,施工單位如對(duì)存在的重大隱患不及時(shí)整改,可以在向業(yè)主報(bào)告的同時(shí),立即依法向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。施工單位出現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)和違章指揮時(shí),要立即令施工單位停工。對(duì)于事故存在隱患及時(shí)給予警告。
6.補(bǔ)救措施。監(jiān)理員在單位事故防洪渡汛援預(yù)案和應(yīng)急救援案中審查施工單位制定的落實(shí)應(yīng)急救援組織時(shí)要切實(shí)做好技術(shù)措施安全組織措施和安全組織措施,沒(méi)有安全措施的事堅(jiān)決不做,確保沒(méi)有安全保障的事不為。逐步實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防的主動(dòng)型管理。
關(guān)鍵詞:質(zhì)量控制;監(jiān)理管理;對(duì)策措施
中圖分類號(hào):F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:作為國(guó)家基建項(xiàng)目之一,水利工程的監(jiān)理和水利工程的質(zhì)量控制一直關(guān)系著國(guó)家及人們生命財(cái)產(chǎn)安全是否可靠,要想我國(guó)的水利工程質(zhì)量與水平有長(zhǎng)足的進(jìn)步,就需要監(jiān)理部門與質(zhì)量管理部門相互協(xié)調(diào)合作。質(zhì)量管理部門應(yīng)該依照施工標(biāo)準(zhǔn),對(duì)監(jiān)理部門在施工監(jiān)理與質(zhì)量檢查中指出的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾正。本文就從水利施工中的監(jiān)理工作及其質(zhì)量控制兩個(gè)方面分別進(jìn)行分析。
一、水利工程施工監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
1、水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理
水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理,包括施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和工程移交和缺陷責(zé)任期監(jiān)理。施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理主要工作內(nèi)容包括參加設(shè)計(jì)交底、審批施工組織設(shè)計(jì)、檢查保證體系、審核工地試驗(yàn)室、審批復(fù)測(cè)結(jié)果、驗(yàn)收地面線、審批工程劃分、簽發(fā)工程預(yù)付款、召開第一次工地會(huì)議、簽發(fā)合同工程開工令等。施工階段監(jiān)理主要工作內(nèi)容包括質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理、安全監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理和合同商務(wù)管理、工程信息管理、監(jiān)理協(xié)調(diào)和合同工程驗(yàn)收等工作。
首先,施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、頒布監(jiān)理細(xì)則、驗(yàn)收規(guī)定、審批施工組織設(shè)計(jì)等工作,向施工單位明確了工程建設(shè)要求,并進(jìn)行技術(shù)交底、明確要求,訂立規(guī)矩。其次,施工階段監(jiān)理要求施工人員在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求完成相關(guān)的施工任務(wù),對(duì)水利工程的質(zhì)量具有監(jiān)督和保證作用。再次,水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理為工程的責(zé)任追究提供了依據(jù),雖然監(jiān)理工作對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量水平本身不具有實(shí)質(zhì)意義,但能夠推動(dòng)水利工程建設(shè)事業(yè)良性發(fā)展。
我們?cè)谶M(jìn)行水利工程施工全過(guò)程的監(jiān)理工作時(shí),應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):第一,記錄內(nèi)容的全面性。水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是對(duì)水利工程的施工人員、材料、機(jī)械設(shè)備及水利工程的施工環(huán)境進(jìn)行記錄,這些內(nèi)容都是水利工程質(zhì)量水平的重要影響因素,應(yīng)該依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)記錄。第二,記錄內(nèi)容的真實(shí)性。水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理對(duì)水利工程建設(shè)事業(yè)來(lái)說(shuō)具有一定的實(shí)質(zhì)意義。而就目前的基本情況而言,大部分企業(yè)單位都沒(méi)有重視監(jiān)理工作,或者沒(méi)有很好的落實(shí)水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理,最明顯的體現(xiàn)就是監(jiān)理工作的真實(shí)性受到質(zhì)疑。監(jiān)理記錄信息失真的直接原因是某些監(jiān)理人員職業(yè)道德素質(zhì)不高,他們認(rèn)為水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理工作的信息記錄意義不大,即便是記錄錯(cuò)誤也不會(huì)對(duì)水利工程造成很大的影響,這種觀念嚴(yán)重影響了我國(guó)水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理工作的信息記錄工作。
2、水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理檔案管理
水利工程的復(fù)雜性較高、施工時(shí)間較長(zhǎng)、工程量較大,由于水利工程這些特殊的特點(diǎn),對(duì)水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理檔案管理工作的要求也相當(dāng)高,并且要統(tǒng)一相關(guān)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。水利工程檔案材料要具有統(tǒng)一的檔案編號(hào),并且要求水利工程的監(jiān)理工作人員整理的檔案材料的行文要符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),這些工作的嚴(yán)謹(jǐn)性是為工程的驗(yàn)收工作做準(zhǔn)備。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,我們對(duì)水利工程的要求越來(lái)越高,不管是從水利工程的質(zhì)量上還是水利工程的監(jiān)理工作上。因此水利工程的驗(yàn)收工作也變得更嚴(yán)格,一旦發(fā)現(xiàn)不合理或者相關(guān)的檔案資料不符合規(guī)范的現(xiàn)象,驗(yàn)收部門將會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的處理。
二、水利工程施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題
1、監(jiān)理人員素質(zhì)不高、專業(yè)面窄
監(jiān)理制在我國(guó)推行時(shí)間不長(zhǎng),監(jiān)理取費(fèi)偏低,不利于監(jiān)理工作的開展,容易造成人才外流,也不能吸引優(yōu)秀人才加入監(jiān)理行業(yè),監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師嚴(yán)重不足,高素質(zhì)監(jiān)理工程師更少,監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)滯后。目前監(jiān)理隊(duì)伍的力量滿足不了建設(shè)市場(chǎng)的需求,在監(jiān)理隊(duì)伍稀缺的情況下,監(jiān)理單位樂(lè)于承接監(jiān)理?xiàng)l件較好工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù),而對(duì)施工地點(diǎn)偏僻、點(diǎn)多線長(zhǎng)、監(jiān)理?xiàng)l件差的工程監(jiān)理則不感興趣。有的監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)、專業(yè)面窄,不能按照監(jiān)理細(xì)則、規(guī)范進(jìn)行工作,對(duì)違反監(jiān)理工作制度和監(jiān)理人員行為規(guī)范的現(xiàn)象,不能及時(shí)處理,影響了監(jiān)理單位的形象。
2、對(duì)監(jiān)理作用的認(rèn)識(shí)不夠,監(jiān)理制很難運(yùn)作
建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和質(zhì)量監(jiān)督單位等有關(guān)人員缺乏監(jiān)理知識(shí),管理方法落后,對(duì)自己在配合監(jiān)理工作方面的職責(zé)不清楚,對(duì)實(shí)行監(jiān)理制認(rèn)識(shí)不正確。在監(jiān)理的過(guò)程中,相互關(guān)系不順,摩擦?xí)r有發(fā)生,監(jiān)理單位提出的要求,建設(shè)單位和施工單位常常置之不理,影響了工程的監(jiān)理效果。
3、缺乏有效的監(jiān)控手段和方法
目前有些水利工程建設(shè)資金短缺,為了減少監(jiān)理費(fèi)用的開支,經(jīng)常壓縮人員,致使監(jiān)理人員的配備嚴(yán)重不足,監(jiān)理人員無(wú)法做到旁站監(jiān)督。監(jiān)理過(guò)程中,僅靠一雙眼睛來(lái)檢測(cè)工程質(zhì)量,對(duì)工程缺乏有效的監(jiān)理手段和方法,缺乏與工程建設(shè)監(jiān)理相適應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備,很難保證結(jié)果的公正性和科學(xué)性。
三、水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的對(duì)策
1、加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)
監(jiān)理工作是融專業(yè)技術(shù)、綜合管理為一體的智力勞動(dòng),是高智能的服務(wù)性工作。水利工程監(jiān)理具有技術(shù)密集、專業(yè)交叉、覆蓋面寬的特點(diǎn),監(jiān)理人員要做到“一專多能”,不僅需要精通專業(yè)技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工藝方法,還要具備有關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)以及工程管理、協(xié)調(diào)等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。因此監(jiān)理人員要不斷進(jìn)行“充電”,克服業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)單一、知識(shí)面窄等缺點(diǎn),以適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。監(jiān)理部門應(yīng)引進(jìn)技術(shù)人才,提高監(jiān)理人員素質(zhì),健全科學(xué)的管理制度,采用激勵(lì)手段,調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性,提高監(jiān)理單位效益,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)監(jiān)理隊(duì)伍的健康發(fā)展。
2、提高對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)
監(jiān)理制在大中型水利工程建設(shè)中已實(shí)施多年,但建設(shè)單位和施工單位對(duì)監(jiān)理工作的意義和作用還不很了解。因此,廣泛宣傳是推進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理制的當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)通過(guò)多種形式,大力宣傳監(jiān)理工作的作用、好處和效果,提高建設(shè)單位、施工單位及全社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)。
3、實(shí)行全過(guò)程、全方位監(jiān)理
水利工程施工環(huán)境復(fù)雜,技術(shù)難度大,實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題,監(jiān)理人員要處理和應(yīng)付各種問(wèn)題,必須及早介入,詳細(xì)了解工程設(shè)計(jì)圖紙、招投標(biāo)文件、協(xié)議書、施工合同等,使監(jiān)理處于主動(dòng)地位。不僅對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)理,還要對(duì)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理過(guò)程中,不能局限于工程質(zhì)量的控制,還要控制工程的投資和進(jìn)度,充分發(fā)揮監(jiān)理“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。
四、結(jié)語(yǔ):
由于水利工程本身具有一定的復(fù)雜性,水利工程監(jiān)理工作也具有一定的特殊性,監(jiān)理工作方法也具有一定的局限性,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這些局限性,進(jìn)而對(duì)水利工程的施工全過(guò)程進(jìn)行合理有效的監(jiān)理。
參考文獻(xiàn):