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第1篇：財(cái)稅審計(jì)服務(wù)范文

隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)財(cái)稅行業(yè)逐漸被迭代，智能財(cái)稅成為市場(chǎng)新寵逐漸滲入企業(yè)財(cái)稅各個(gè)領(lǐng)域。從開票、驗(yàn)票、報(bào)銷、支付、報(bào)稅、審計(jì)實(shí)現(xiàn)全流程智能化。智能財(cái)稅服務(wù)公司慧財(cái)稅宣布已完成種子輪和天使輪融資，兩輪融資總額為2000萬元，投資方包括財(cái)稅業(yè)內(nèi)人士、傳統(tǒng)軟件商、智能機(jī)器人業(yè)內(nèi)人士及慧財(cái)稅團(tuán)隊(duì)成員。

本輪融資主要用于產(chǎn)品完善及城市布點(diǎn)?；圬?cái)稅隸屬于中海匯銀集團(tuán)，于2017年2月成立并正式運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)已布局八個(gè)城市直營(yíng)點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了盈虧平衡、收支盈利。在行業(yè)深耕20多年，對(duì)行業(yè)的深刻了解使得慧財(cái)稅發(fā)展很快，如今已實(shí)現(xiàn)五個(gè)一”核心競(jìng)爭(zhēng)力：一鍵開票、一鍵審批、一鍵支付、一鍵記賬、一鍵報(bào)稅。對(duì)于人工智能和區(qū)塊鏈等新技術(shù)，夏子國(guó)認(rèn)為：人工智能技術(shù)主要就是識(shí)別和判斷，我們現(xiàn)在主要是用在語音錄入、發(fā)票識(shí)別及用戶畫像方面。對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)一直保持關(guān)注也有所布局，現(xiàn)在慧財(cái)稅已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)替代：替代出納和會(huì)計(jì)”，未來實(shí)現(xiàn)第三個(gè)替代：替代審計(jì)”需要用到區(qū)塊鏈技術(shù)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第2篇：財(cái)稅審計(jì)服務(wù)范文

這次會(huì)議是在全縣上下開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市財(cái)稅、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2008年全縣財(cái)稅、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)工作，正確分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年的財(cái)稅、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)工作。剛才，財(cái)稅、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)部門負(fù)責(zé)人就2008年的工作和做好今年的工作分別作了發(fā)言，總結(jié)全面，重點(diǎn)突出，安排得當(dāng)，措施有力，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、攻堅(jiān)克難，財(cái)政稅收等各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)

2008年，全縣財(cái)稅、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)為宗旨，為全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局提供了有力地保障。

（一）完成預(yù)算收入，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

2008年，我們積極克服冰凍雨雪災(zāi)害、生產(chǎn)資料價(jià)格波動(dòng)、減收增支等因素對(duì)征管帶來的不利影響，采取得力措施，圓滿完成了收入預(yù)算。全年完成大口徑財(cái)政收入13230萬元，同比增長(zhǎng)22.14%；完成一般預(yù)算收入5531萬元，同比增長(zhǎng)16.49%。財(cái)政收入超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。財(cái)政保障能力顯著提高。全縣總財(cái)力達(dá)到7.69億元，全年完成一般預(yù)算支出7.48億元，占調(diào)整預(yù)算的98.37%，同比增長(zhǎng)41.64%，增加支出2.2億元，較好地保障了職工工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)穩(wěn)定和教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出。竭力籌措資金，重點(diǎn)支出得到有效保障。全年累計(jì)撥付企業(yè)技術(shù)改造、少數(shù)民族財(cái)源建設(shè)貸款貼息等專項(xiàng)資金1841萬元，扶持企業(yè)發(fā)展。其中縣級(jí)安排民族工業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目前期等五項(xiàng)財(cái)源建設(shè)資金430萬元，重點(diǎn)支持財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目前期工作。籌措資金1500萬元，支持工業(yè)園區(qū)土地征用和水、電、道路等基礎(chǔ)建設(shè)。增加財(cái)力投入，民生工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極籌措資金，較好地完成了省、市、縣為民承諾的各項(xiàng)實(shí)事，有效解決了群眾在就醫(yī)、就學(xué)、飲水、住房等方面的一些突出問題。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)，全年累計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼9316萬元。完善監(jiān)督機(jī)制，財(cái)政監(jiān)督得到加強(qiáng)。建立起財(cái)政事前、事中、事后監(jiān)督檢查相結(jié)合，經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制，財(cái)政監(jiān)督的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性、有效性得到保障。

（二）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)工作取得新成果

去年，在審計(jì)工作中，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，大力推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新，積極探索新的審計(jì)工作方式。一是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，提高財(cái)政績(jī)效水平。緊緊圍繞財(cái)政預(yù)算執(zhí)行一條主線，對(duì)19個(gè)部門和單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，著力檢查資金管理和政策執(zhí)行情況，關(guān)注資金使用效益和政策執(zhí)行效果，較好地完成了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)任務(wù)。二是開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，增強(qiáng)政策落實(shí)力度。圍繞國(guó)家重大宏觀調(diào)控政策和涉及人民群眾切身利益的問題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，著力檢查資金管理和政策執(zhí)行情況，關(guān)注資金使用效益和政策執(zhí)行效果。全年完成62項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)專項(xiàng)資金總額7340萬元，查出管理不規(guī)范資金228萬元。三是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度以及廉潔自律情況為重點(diǎn)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作思路；注重客觀公正界定單位財(cái)務(wù)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任的審計(jì)。2008年，全年共審計(jì)投資項(xiàng)目28項(xiàng)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)組織部門的委托對(duì)244名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理提供了參考依據(jù)。

（三）堅(jiān)持服務(wù)大局，統(tǒng)計(jì)工作水平不斷提高

2008年，全縣統(tǒng)計(jì)工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為縣委、縣政府科學(xué)決策和準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)提供了統(tǒng)計(jì)服務(wù)。一是依法依規(guī)，及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法，圍繞“四不”（不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不少報(bào)、不虛報(bào)）主線，按時(shí)保質(zhì)完成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易和投資等統(tǒng)計(jì)專業(yè)的任務(wù)，還依時(shí)按質(zhì)完成了人口和勞動(dòng)力、規(guī)模以下工業(yè)抽樣、工業(yè)品價(jià)格、企業(yè)景氣和婦女兒童監(jiān)測(cè)評(píng)估等專項(xiàng)調(diào)查的任務(wù)。二是精心組織,積極開展經(jīng)濟(jì)普查的前期準(zhǔn)備工作。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作是去年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重，也是全面準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，縣委、縣政府在人員培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)建立、經(jīng)費(fèi)保障等方面全力支持經(jīng)濟(jì)普查工作的有序、順利展開。全縣經(jīng)濟(jì)普查工作已完成了組織落實(shí)、制定方案、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、普查試點(diǎn)、宣傳動(dòng)員、入戶登記、數(shù)據(jù)處理等階段性工作，為下一階段工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是突出重點(diǎn),努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。通過貫徹省政府出臺(tái)的統(tǒng)計(jì)巡查制度，開展對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡查工作，統(tǒng)計(jì)環(huán)境得到明顯改善。特別是通過加強(qiáng)宏觀數(shù)據(jù)與部門數(shù)據(jù)、專業(yè)數(shù)據(jù)的緊密銜接，強(qiáng)化各專業(yè)和部門數(shù)據(jù)的審核、評(píng)估和監(jiān)控力度等數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)控措施，使全縣主要數(shù)據(jù)比較真實(shí)地反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。四是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，深入分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)成果，向黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面報(bào)送了大量統(tǒng)計(jì)信息和分析報(bào)告，為黨委和政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高。

（四）發(fā)揮干預(yù)職能，物價(jià)工作再上新臺(tái)階

不斷加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，深化價(jià)格改革，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，積極解決民生價(jià)格問題，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。一是應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的作為更加積極。面對(duì)去年價(jià)格異常波動(dòng)，物價(jià)部門及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急措施，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，實(shí)行提價(jià)審報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度，開展重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)價(jià)格巡查，保持了干預(yù)商品價(jià)格的基本穩(wěn)定。二是服務(wù)中心的主題更加突出。積極推進(jìn)水價(jià)改革，跟蹤調(diào)研水價(jià)改革中存在的矛盾和問題，落實(shí)了水價(jià)改革方案。落實(shí)差別電價(jià)政策和對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的商業(yè)用電與工業(yè)同價(jià)政策，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓規(guī)范了旅游景點(diǎn)門票和景區(qū)服務(wù)價(jià)格，推進(jìn)了我縣旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是履行調(diào)控職能的措施更加得力。準(zhǔn)確把握價(jià)費(fèi)調(diào)整時(shí)機(jī)，合理調(diào)整了城區(qū)供暖價(jià)格、供水價(jià)格、公路客運(yùn)班線票價(jià)。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”等收費(fèi)政策，積極推進(jìn)按單病種或服務(wù)單元收費(fèi)等醫(yī)療制度改革。認(rèn)真開展節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查和各類專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了價(jià)費(fèi)秩序。四是服務(wù)發(fā)展的效果更加明顯。深入開展了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、成本監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格誠信建設(shè)等服務(wù)性工作，解決了大量涉及群眾切身利益的價(jià)費(fèi)矛盾，很好地服從和服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。

二、科學(xué)分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的信心和決心

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，今年很有可能是我縣經(jīng)濟(jì)工作最為困難的一年。受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延的影響，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)限難以預(yù)見，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難明顯增加，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力很大。全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)從去年下半年開始，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響開始顯現(xiàn)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了多年來少有的大幅度下滑，以碳化硅為主的企業(yè)全面停產(chǎn)，工業(yè)品銷售不暢，價(jià)格大幅下降，市場(chǎng)用戶萎縮，庫存迅速增加，企業(yè)效益下滑。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我縣財(cái)政收入產(chǎn)生了較大影響。去年四季度以來，我縣稅收增幅明顯放緩。根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，今年我縣財(cái)稅工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)：一是主體稅源萎縮。以碳化硅為主的工業(yè)企業(yè)是影響我縣財(cái)政收入的重要因素之一，即使下半年市場(chǎng)供需趨旺，也難以扭轉(zhuǎn)整體減收的局面。二是新增稅源乏力。突出表現(xiàn)為新落地投產(chǎn)的大項(xiàng)目較少，盡管受積極財(cái)政政策拉動(dòng)供需穩(wěn)定，部分企業(yè)雖逐步恢復(fù)生產(chǎn)，但所占份額較小，短期內(nèi)難以形成稅收增加的重頭戲、培育稅源的新亮點(diǎn)。三是減收因素明顯。今年將擴(kuò)大增值稅抵扣范圍，降低小規(guī)模納稅人征收率，停征個(gè)人存款利息所得稅；此外受企業(yè)效益下滑和國(guó)家實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、小規(guī)模納稅人征收稅率調(diào)低、減免個(gè)人利息所得稅、燃油稅費(fèi)改革、房地產(chǎn)交易稅收政策的調(diào)整等一系列稅費(fèi)減免政策的影響，我縣財(cái)政收入保持持續(xù)增長(zhǎng)的難度進(jìn)一步加大。四是支出壓力增大。隨著國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和保民生政策，將加大對(duì)交通、水利、“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等方面的投入，要求縣級(jí)財(cái)政配套的資金多，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)剛性支出多，財(cái)政支出壓力進(jìn)一步增大。五是增收壓力增大。今年市上下達(dá)我縣的大口徑財(cái)政收入任務(wù)是14547萬元，比我們年初提出的計(jì)劃增加了1515萬元。盡管第一季度全縣大口徑財(cái)政收入完成3969萬元，同比增長(zhǎng)了29.83%，但增幅已比上年同期回落了5.44個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。

盡管形勢(shì)十分嚴(yán)竣，但今年我縣保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的有利條件也不少。一是中央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施，2008年至2010年通過新增國(guó)債，帶動(dòng)各種投資4萬億元，主要用于改善各地民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等六大領(lǐng)域，這對(duì)于我們來說，將是一次乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的難得機(jī)遇。二是國(guó)務(wù)院出臺(tái)的支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇，也必將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅增收帶來有利條件。三是我們堅(jiān)持“五四五”發(fā)展思路，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，縣域特色經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，一批重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，大大增強(qiáng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。四是全縣上下通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，行動(dòng)更加自覺，凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。所以，在當(dāng)前形勢(shì)下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，充分估計(jì)形勢(shì)，應(yīng)對(duì)正確、措施果斷，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，以求真務(wù)實(shí)和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性，毫不松懈地把工作抓緊、抓實(shí)，就一定能夠完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

三、統(tǒng)籌安排，全力做好各項(xiàng)工作

2009年，全縣財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)是：大口徑財(cái)政收入14547萬元，增長(zhǎng)9.95%。其中國(guó)稅部門6820萬元，增長(zhǎng)8.20%；地稅部門6595萬元，增長(zhǎng)10.6%；財(cái)政部門1132萬元，增長(zhǎng)17.38%。一般預(yù)算收入5998萬元，增長(zhǎng)9.95%。全年支出預(yù)算安排為46344萬元。這個(gè)目標(biāo)的確定是縣委、縣政府針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)中的不利因素和積極的因素確定的。全縣上下，尤其是財(cái)稅等部門要著眼全局、立足當(dāng)前，明確責(zé)任，統(tǒng)籌安排，確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（一）發(fā)揮調(diào)控職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極促進(jìn)財(cái)稅增收

在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響的形勢(shì)下，今年我縣保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的壓力越來越大，全面完成財(cái)政稅收任務(wù)尤其顯得重要。財(cái)稅部門一定要認(rèn)清肩負(fù)的重任，以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第一，積極參與謀劃壯大地方稅源。稅收增長(zhǎng)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要把增加財(cái)力作為一個(gè)大的問題認(rèn)真研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索渠道，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，開辟新興財(cái)源，拓寬財(cái)政增收渠道。財(cái)政部門要確立培育地方稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量為中心，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)，努力增加本級(jí)財(cái)政的可用財(cái)力；稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極參與研究發(fā)展和壯大地方稅源,全面落實(shí)稅收調(diào)控政策,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。一方面,對(duì)于按稅法規(guī)定我們有權(quán)制定和調(diào)整的稅收政策,要結(jié)合實(shí)際,最大限度地使其有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。當(dāng)然,在目前稅權(quán)分配格局下,我們的這個(gè)權(quán)限是很有限的。另一方面,對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,我們要積極地抓好落實(shí)。比如,國(guó)家在促進(jìn)科技進(jìn)步、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、回避金融風(fēng)險(xiǎn)、安排下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策,各級(jí)稅務(wù)部門要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,抓好貫徹落實(shí),涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)稅源。

第三，努力促進(jìn)財(cái)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。一要毫不松懈地抓好上級(jí)項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取工作。圍繞中央實(shí)施積極的財(cái)政政策、支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇和全縣開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”的具體要求，進(jìn)一步加大項(xiàng)目前期投入，積極配合各部門做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、論證、銜接爭(zhēng)取工作，努力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。不斷加大對(duì)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入，努力改善我縣的投資環(huán)境。三要充分發(fā)揮財(cái)政投融資作用，積極利用貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投資參股等方式，吸引金融資金、社會(huì)投資參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，放大財(cái)政資金“乘數(shù)效應(yīng)”，擴(kuò)大投資規(guī)模。四要突出抓好組織收入工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化征管措施，完善征管手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稅收征管，確保稅收及時(shí)足額入庫。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度，規(guī)范政府非稅收入管理，努力增加財(cái)政收入。

第四，著力調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和改善民生。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)涉及民生的各項(xiàng)資金投入，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一要大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加大對(duì)關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大建設(shè)項(xiàng)目以及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)公共領(lǐng)域和民生領(lǐng)域的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。二要繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度。圍繞實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”，積極爭(zhēng)取籌措資金，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。三要努力保障教育優(yōu)先發(fā)展。落實(shí)好城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政府資助和生源地信用助學(xué)貸款政策，促進(jìn)教育公平。積極爭(zhēng)取籌措資金，全力保障*二中建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育危房改造項(xiàng)目建設(shè)，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件。四要大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療保障覆蓋面。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。五要加大社會(huì)保障投入，全力保障省、市、縣為民承諾的各項(xiàng)實(shí)事順利完成，努力解決群眾在就業(yè)、就醫(yī)、住房、飲水、出行、養(yǎng)老等方面的突出困難和問題。

第五，著力提升財(cái)政管理的科學(xué)化。按照全市財(cái)稅工作會(huì)議上提出的推進(jìn)財(cái)政體制改革的要求，抓好各項(xiàng)財(cái)政改革，力爭(zhēng)取得新進(jìn)展。一是結(jié)合省對(duì)市、市對(duì)縣財(cái)政體制改革，進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變。二是加快實(shí)施部門預(yù)算改革，確保明年全面推開。三是加快推進(jìn)國(guó)庫集中收付制度改革。按照“橫向到邊、縱向到底”的總體要求，進(jìn)一步擴(kuò)大支付范圍。四是健全政府采購管理制度，規(guī)范政府采購規(guī)則程序，不斷擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模。五是深化“收支兩條線”管理改革，全面清理、整頓和規(guī)范現(xiàn)有行政性收費(fèi)項(xiàng)目，確保非稅收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫或財(cái)政專戶。六是努力爭(zhēng)取“省直管縣”試點(diǎn)，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)進(jìn)入財(cái)政“省直管縣”行列。七是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善事前、事中、事后監(jiān)督檢查機(jī)制，加大對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金詢查核查力度，確保各類專項(xiàng)資金安全、規(guī)范、有效使用。

（二）堅(jiān)持原則，抓主抓重，努力加大審計(jì)監(jiān)督力度

2009年，全縣審計(jì)工作要緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的總要求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這條主線展開，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性，增強(qiáng)大局意識(shí)和宏觀意識(shí)。審計(jì)中既要依法查處嚴(yán)重違規(guī)問題，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“治標(biāo)”作用，更要關(guān)注改革發(fā)展中遇到的新情況，提出完善政策、加強(qiáng)管理的建設(shè)性意見，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“治本”作用。要把是否有利于經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為揭示問題、分析原因和做出處理的重要標(biāo)準(zhǔn)，正確處理審計(jì)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、改革創(chuàng)新和現(xiàn)行政策的關(guān)系、宏觀和微觀的關(guān)系，有效發(fā)揮保障和促進(jìn)作用。

一是深化預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)。要圍繞財(cái)政體制改革，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出和財(cái)政性資金使用的審計(jì)監(jiān)督，保證國(guó)家財(cái)政政策和宏觀調(diào)控措施的貫徹落實(shí)，提高縣鄉(xiāng)依法生財(cái)聚財(cái)理財(cái)水平。要突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)事項(xiàng)的審計(jì)，注重從源頭上把握財(cái)政資金分配、管理和使用的總體情況，監(jiān)督檢查積極財(cái)政政策的貫徹情況，維護(hù)財(cái)政資金安全，促進(jìn)優(yōu)化資金使用效率效果。

二是加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度。近年來基本建設(shè)投入增長(zhǎng)較快，特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目建設(shè)力度加大，資金投入量逐年遞增。今后要重點(diǎn)關(guān)注重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)工程，緊緊盯住建設(shè)資金管理使用、建設(shè)項(xiàng)目管理、工程質(zhì)量管理情況以及調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需等宏觀調(diào)控政策的執(zhí)行情況。要堅(jiān)持原則，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)，及時(shí)揭示項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資管理中的普遍性、傾向性問題，從體制、制度層面提出建議，促進(jìn)建設(shè)資金的規(guī)范管理和有效管理。

三是安排好關(guān)系民生的審計(jì)項(xiàng)目。開展社會(huì)保險(xiǎn)基金收支和管理情況的審計(jì)，促進(jìn)社?；鸸芾聿块T加強(qiáng)資金管理，不斷健全和完善社會(huì)保障制度；開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行情況和部分社會(huì)保險(xiǎn)參保單位繳費(fèi)情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)社保基金籌資機(jī)制的完善和基金征繳、管理的規(guī)范。開展水利專項(xiàng)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金管理使用情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，客觀反映資金管理和使用中存在的問題，促進(jìn)提高資金管理水平和使用效益。

四是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工商企業(yè)審計(jì)。企業(yè)審計(jì)要以促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)為目標(biāo)，把監(jiān)督檢查企業(yè)績(jī)效情況與維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和質(zhì)量相結(jié)合，與促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力相結(jié)合，與貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。完善審計(jì)監(jiān)督與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，針對(duì)企業(yè)存在的問題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的暫時(shí)困難及時(shí)向有關(guān)部門反映和提出建議。

五是穩(wěn)妥推進(jìn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化、制度化建設(shè)，在規(guī)范審計(jì)行為、提高審計(jì)水平上下功夫。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要圍繞加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從而促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，廉潔自律，提高決策和管理水平。

（三）健全體系，力求精準(zhǔn)，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計(jì)工作是黨委政府了解國(guó)情國(guó)力、縣情縣力實(shí)施正確決策和科學(xué)管理的重要手段和保障。政府進(jìn)行科學(xué)決策，需要準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作支撐，需要統(tǒng)計(jì)調(diào)查準(zhǔn)確反映國(guó)情國(guó)力和縣情縣力。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展就必須建立健全科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系，客觀、準(zhǔn)確、全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。一要繼續(xù)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警。要按照主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)“下管一級(jí)”的原則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估工作。要圍繞黨委政府的中心工作和重大部署，深入開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。要及時(shí)掌握全省、全市及周邊市縣的情況，密切關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)的最新情況，客觀評(píng)價(jià)對(duì)本地區(qū)造成的影響，搞好對(duì)比分析，為黨委政府當(dāng)好參謀助手。二要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與省市縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)連接。省上要求，從2009年起，全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)站信息化建設(shè)項(xiàng)目，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的報(bào)表、信息都要在網(wǎng)上直傳直報(bào)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)互聯(lián)互通。如果我們的網(wǎng)絡(luò)建不起來，就無法上報(bào)報(bào)表和信息?，F(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的微機(jī)已配置到位，必須要盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)與省市縣的網(wǎng)絡(luò)連接。財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排，給予資金支持。三要加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)作為政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，和統(tǒng)計(jì)部門一道承擔(dān)著為決策服務(wù)的重任。統(tǒng)計(jì)部門要以《部門統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》的頒布為契機(jī)，切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)和管理部門統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任，繼續(xù)做好對(duì)部門的統(tǒng)計(jì)巡查工作，加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批和備案管理，增強(qiáng)為部門服務(wù)的意識(shí)，擴(kuò)大信息共享。其他部門也要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章，健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度，服從統(tǒng)計(jì)部門的工作指導(dǎo)，確保部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。四要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作。第二次經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入關(guān)鍵階段?？h普查機(jī)構(gòu)和普查人員要高度重視，及時(shí)解決普查中存在的問題，依法查處拒報(bào)、瞞報(bào)、人為干擾普查工作等違法行為，保證普查所需經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，認(rèn)真做好第六次全國(guó)人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好普查機(jī)構(gòu)組建、人員選配、制定方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作，財(cái)政部門對(duì)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)要給予支持，確保各項(xiàng)普查和調(diào)查工作的順利開展。

（四）圍繞大局，加強(qiáng)監(jiān)管，積極做好價(jià)格調(diào)控工作

緊緊圍繞“保增長(zhǎng)，抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作主線，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，深化價(jià)格改革，完善價(jià)格政策措施，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)。

第一，圍繞保增長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控。統(tǒng)籌安排政府性調(diào)價(jià)項(xiàng)目，妥善處理價(jià)格改革與價(jià)格穩(wěn)定的關(guān)系，把握好價(jià)格改革的方向和力度。建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)督體系，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外糧食、鋼材、化肥等重要商品的市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)豬肉等副食品價(jià)格監(jiān)測(cè)。完善重要商品價(jià)格信息報(bào)告制度。加強(qiáng)價(jià)格宣傳，把握與論導(dǎo)向，穩(wěn)定群眾心理，梳理現(xiàn)行價(jià)格補(bǔ)貼政策，研究建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金。加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控與監(jiān)管工作，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，確保社會(huì)的穩(wěn)定。要圍繞重大價(jià)格調(diào)整與改革措施的出臺(tái)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)分析，準(zhǔn)確判斷價(jià)格走勢(shì)，開展價(jià)格與市場(chǎng)跟蹤監(jiān)測(cè)，研究提高應(yīng)對(duì)措施，適時(shí)提出完善價(jià)格監(jiān)管的建議，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手。

第二，圍繞重民生，進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)費(fèi)監(jiān)管。一要積極疏導(dǎo)供暖、醫(yī)療、公共交通等公用事業(yè)價(jià)格矛盾，深化公用事業(yè)領(lǐng)域的價(jià)格改革。二要繼續(xù)加大清費(fèi)、治亂、減負(fù)的工作力度，進(jìn)一步清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)。堅(jiān)決落實(shí)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民與城市居民在教育、就業(yè)等方面享受同等的價(jià)費(fèi)政策，規(guī)范教育收費(fèi)行為。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)藥品價(jià)格監(jiān)管，繼續(xù)降低政府管理的藥品價(jià)格，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，想方設(shè)法減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三要進(jìn)一步推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)費(fèi)公示制度，倡導(dǎo)價(jià)格誠信和明碼實(shí)價(jià)，營(yíng)造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。四要加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。開展對(duì)惠農(nóng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)情況和農(nóng)資價(jià)格的檢查，進(jìn)行醫(yī)藥、教育、住房、交通等價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)重要節(jié)假日期間市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、囤積居奇、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，切實(shí)保持市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。

第三，圍繞推進(jìn)公共服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新價(jià)格服務(wù)方式。突出重點(diǎn)強(qiáng)化為企業(yè)、為農(nóng)民的價(jià)格公共服務(wù)，開展做好重要民生商品價(jià)格信息公開工作，在全面開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”工作基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)方式，完善公示制度。大力宣傳價(jià)格法律、法規(guī)和政策，提高企業(yè)的價(jià)格管理水平，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法價(jià)格權(quán)益。要繼續(xù)搞好農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格調(diào)研和信息服務(wù)，為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入服務(wù)。完善價(jià)格舉報(bào)工作制度，嚴(yán)格按照法定程序辦理價(jià)格舉報(bào)案件。認(rèn)真做好涉及廣大群眾利益和服務(wù)于司法、服務(wù)于社會(huì)的各項(xiàng)價(jià)格鑒定認(rèn)證工作。

第3篇：財(cái)稅審計(jì)服務(wù)范文

在范老師帶領(lǐng)的這段時(shí)間里，對(duì)土地增值稅清算業(yè)務(wù)了解的比較多，記得年初第一次干土增清算業(yè)務(wù)的時(shí)候，看憑證，收集底稿資料，真的覺得當(dāng)時(shí)關(guān)于房地產(chǎn)方面的知識(shí)好匱乏，所以就上網(wǎng)普及了一下關(guān)于土增清算的知識(shí)，但是看了很多遍，最終還是記不住，理論真的是需要與實(shí)踐相結(jié)合才能記得扎實(shí)，了解的透徹。當(dāng)時(shí)真的很想找到一個(gè)好辦法惡補(bǔ)一下這方面的知識(shí)，所以范老師與企業(yè)交流的時(shí)候，我就努力的傾聽，但是有些也是聽不懂，向企業(yè)要資料的時(shí)候，我也是努力記著，在本子上記著。就這樣堅(jiān)持著，與范老師做了幾個(gè)業(yè)務(wù)后，范老師也慢慢讓我接手了土增清算報(bào)告的內(nèi)容，漸漸掌握了范老師的審計(jì)思路，對(duì)土增業(yè)務(wù)也慢慢的熟悉起來，下面我將我的心得簡(jiǎn)單總結(jié)如下，有不正確的地方請(qǐng)各位老師批評(píng)指正。

在做土增清算業(yè)務(wù)之前，要了解一些關(guān)于土地增值稅清算的文件：

（一）中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則

（二）國(guó)稅函發(fā)1995  110      （三）財(cái)稅字1995  48

（四）國(guó)稅函1995  112        （五）國(guó)稅函2000  687

（六）財(cái)稅 2006  21號(hào)        （七）國(guó)稅發(fā)2006  187

（八）國(guó)稅發(fā)2007  132        （九）財(cái)稅2006  141

（十）國(guó)稅函2007  645      （十一）國(guó)稅函2009  91

（十二）國(guó)稅函2010  220      （十三）稅總函2016  309

（十四）國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第70號(hào)

（十五）各地土地增值稅文件：遼地稅【2012】92號(hào)文

其中第一項(xiàng)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則、第十四項(xiàng)國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第70號(hào)、第十五項(xiàng)遼地稅【2012】92號(hào)文這三項(xiàng)，我們是要熟練掌握的。對(duì)文件了解之后開始我們的審計(jì)工作：

一、企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備的資料

首先整理出企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)備的資料，比如說五證：（包括土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證）、商品銷售預(yù)測(cè)報(bào)告單、銷控表、分層分戶表、土地增值稅繳稅完稅憑證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

二、審計(jì)時(shí)需要的數(shù)據(jù)

根據(jù)提供的資料登記審計(jì)時(shí)所需要的數(shù)據(jù)：比如說項(xiàng)目座落地、占地面積、總建筑面積、總可銷售面積、清算面積、項(xiàng)目分類用途情況、允許分?jǐn)偟墓才涮酌娣e、無產(chǎn)權(quán)地下車位面積等。

三、審計(jì)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

（一）普通住宅非收入與非普通住宅收入劃分：不同階段依據(jù)的劃分標(biāo)準(zhǔn)也不同；

（二）土地成本與開發(fā)成本的扣除原則：多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目共同的成本，應(yīng)按清算項(xiàng)目可售建筑面積占多個(gè)項(xiàng)目總可售建筑面積的比例，計(jì)算確定清算項(xiàng)目的扣除金額。我在做業(yè)務(wù)的時(shí)候覺得以下幾點(diǎn)需要注意：

1. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售已裝修的房屋，其發(fā)生的合理的裝修費(fèi)用可以計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)成本，所謂合理的裝修費(fèi)用是指不包括納稅人自行采購或委托裝修公司購買的家用電器、 可移動(dòng)家具、日用品、可移動(dòng)裝飾用品（如窗簾、裝飾畫等）所發(fā)生的支出。

2. 納稅人銷售已裝修的房屋時(shí)，隨房屋一同出售的家具、家電，如果安裝后不可移動(dòng)，成為房屋的組成部分，并且拆除后影響或喪失其使用功能的，如整體中央空調(diào)、戶式小型中央空調(diào)、固定式衣柜櫥柜等，其外購成本記入開發(fā)成本予以扣除。

3. 納稅人在清算單位以外單獨(dú)建造樣板房、售樓處的，其建造費(fèi)用、裝修費(fèi)用不得記入房地產(chǎn)開發(fā)成本；納稅人在清算單位內(nèi)裝修的樣板房、售樓處并作為開發(fā)產(chǎn)品對(duì)外轉(zhuǎn)讓的，且《房地產(chǎn)買賣合同》明確約定裝修價(jià)值體現(xiàn)在價(jià)款中的，其發(fā)生的合理的樣板房的裝修費(fèi)用可以計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)成本。

在實(shí)際業(yè)務(wù)中，這些細(xì)節(jié)往往都是在合同中標(biāo)明，或者是在發(fā)票上注明，所以我們?cè)趯徲?jì)時(shí)這些地方應(yīng)給與關(guān)注，一定要看相關(guān)的合同。

（三）無產(chǎn)權(quán)地下停車位成本扣除原則：無產(chǎn)權(quán)地下停車位取得的收入，不計(jì)入土地增值稅收入，其開發(fā)成本也不應(yīng)該扣除，應(yīng)按照無產(chǎn)權(quán)地下車位面積占總建筑面積的比例進(jìn)行扣除開發(fā)成本中的四項(xiàng)開發(fā)成本。

第4篇：財(cái)稅審計(jì)服務(wù)范文

今天召開的全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市財(cái)稅工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年全區(qū)財(cái)稅工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大財(cái)稅干部進(jìn)一步振奮精神、攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，確保完成全年預(yù)期目標(biāo)，推動(dòng)我區(qū)財(cái)政工作再上新臺(tái)階。剛才，財(cái)政局他局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，國(guó)稅、地稅部門負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得都很好，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。會(huì)上還表彰了納稅先進(jìn)企業(yè)，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向你們表示祝賀，希望你們?cè)谛碌囊荒昀?，再接再厲，再?chuàng)佳績(jī)。

2011年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、人民生活水平穩(wěn)步提高、對(duì)外形象明顯提升的一年，也是財(cái)稅工作取得豐碩成果的一年。一年來，財(cái)稅部門緊緊圍繞市、區(qū)兩級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，特別是把區(qū)級(jí)收入增長(zhǎng)作為重中之重，在基數(shù)增高、稅源有限、形勢(shì)不穩(wěn)等多重困難下，著力在挖潛增收上打硬仗，在開源節(jié)流上下功夫，全面超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。全地區(qū)財(cái)政收入由2010年的8.2億元增長(zhǎng)到9.7億元，增收1.5億元，增長(zhǎng)18.3%；一般預(yù)算收入由2010年的1.28億元增長(zhǎng)到1.7億元，增收4200萬元（含蘭鋁），增長(zhǎng)32.8%，取得了歷史最好的成績(jī)。同時(shí)，我們?nèi)ツ隊(duì)幦〉搅藝?guó)家第三批資源枯竭轉(zhuǎn)型城市政策，每年增加中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到1.25億元，另外還爭(zhēng)取到了60%的城維費(fèi)區(qū)級(jí)分成，為我們加快發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。這些成績(jī)的取得，是財(cái)稅部門扎實(shí)工作、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果，是納稅企業(yè)服務(wù)大局、積極貢獻(xiàn)的結(jié)果，也是全區(qū)上下心往一處想、勁往一處使、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向?yàn)槿珔^(qū)財(cái)稅工作做出突出貢獻(xiàn)的各納稅企業(yè)和奮戰(zhàn)在財(cái)稅工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì)，就不利因素來講，從國(guó)際看，今年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨新的困難，歐債危機(jī)日趨惡化，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，新興經(jīng)濟(jì)體通脹壓力增大，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不定，貿(mào)易保護(hù)主義紛紛抬頭，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，外部環(huán)境不利因素正在增多；從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增速回落與物價(jià)高位運(yùn)行交織，就業(yè)壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，出口增速明顯下滑，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，宏觀調(diào)控難度加大；從我們自身看，我區(qū)的財(cái)政實(shí)力在全市各縣區(qū)排名中仍然處于下游，去年我區(qū)財(cái)政增收1008萬元（不含蘭鋁），增長(zhǎng)25.37%，在全市排名第4；特別是從人均財(cái)力來看，我們?cè)诎藗€(gè)縣區(qū)中排名最后一位，說明我們吃飯財(cái)政狀況尚未從根本上轉(zhuǎn)變。

雖然當(dāng)前我們面臨的不利因素較多，但是任何事情都具有其辨證的一面，有弊必有利，有困難必有機(jī)遇，可以說，我們當(dāng)前擁有“政策疊加”的機(jī)遇沒有從根本上改變。比如：國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴(kuò)大消費(fèi)需求，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持中小微型企業(yè)發(fā)展，支出重點(diǎn)向“三農(nóng)”、民生、社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面傾斜；省上高度重視的發(fā)展，省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步凸顯了在全省發(fā)展中的重要地位，明確提出了要發(fā)揮中心帶動(dòng)作用，先后出臺(tái)了《——白銀經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及支持中央和省屬在蘭工業(yè)企業(yè)出城入園的《意見》等政策舉措；特別是近年來我區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，爭(zhēng)取到的財(cái)稅政策也越來越多，區(qū)級(jí)財(cái)力大幅提升，加之我們加快“兩大園區(qū)”開發(fā)建設(shè)、實(shí)施資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等，將為財(cái)政收入提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為我們壯大財(cái)政收入帶來巨大潛力。對(duì)此，財(cái)稅部門務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷，要采取一切有效措施，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力做好今年財(cái)稅工作，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)稅支持和資金保障。

關(guān)于今年財(cái)稅工作的預(yù)期目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要工作，剛才財(cái)政局他局長(zhǎng)已經(jīng)在報(bào)告中作了具體安排部署。下面，我就如何做好今年的財(cái)稅工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，概括起來講就是要：“培財(cái)源、保增收、調(diào)支出、抓改革、重監(jiān)管、練內(nèi)功、增合力”。

第一，要培財(cái)源。培植財(cái)源關(guān)健是用好“園區(qū)”這個(gè)平臺(tái)、抓住“轉(zhuǎn)型”這個(gè)機(jī)遇，舉全區(qū)之力、集全民之智，全力打造財(cái)政增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一要在“扶”上做文章。就是要扶持駐區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)，圍繞窯煤電、蘭鋁、方大、祁連山水泥等重點(diǎn)納稅企業(yè)，建立企地高層次對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)總部的聯(lián)系對(duì)接，千方百計(jì)協(xié)調(diào)企業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施，重點(diǎn)抓好蘭鋁30萬噸電解鋁、方大引進(jìn)德國(guó)振動(dòng)成型和負(fù)極材料等項(xiàng)目。高度關(guān)注和支持企業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)中需要區(qū)上支持的工作，區(qū)上各部門要從速從簡(jiǎn)辦理，能辦的手續(xù)第一時(shí)間辦結(jié)，不能辦的詳細(xì)說明情況，指導(dǎo)企業(yè)按正常程序去辦，不得吃拿卡要，不得推諉扯皮，真正做到“企地一家，互利共贏”。二要在“引”上做文章。就是要加大招商引資力度，要繼續(xù)堅(jiān)持“走出點(diǎn)、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，通過有針對(duì)性地赴外招商、蘭洽會(huì)等招商引資平臺(tái)，爭(zhēng)取今年再引進(jìn)幾個(gè)投資高、效益好、稅收潛力大的好項(xiàng)目。要圍繞清真明膠、新型防火保溫材料、太陽能光熱新材料、安徽海螺集團(tuán)鋁型材等項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金方面的問題，促使項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效，同時(shí)加強(qiáng)在談項(xiàng)目的接洽工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快落地。三要在“爭(zhēng)”上下功夫。要努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，立足于早計(jì)劃、早動(dòng)手，加大向上匯報(bào)銜接力度，積極爭(zhēng)取中央和省市對(duì)我區(qū)扶貧、失業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源、生態(tài)保護(hù)等多方面的支持。特別是要緊緊抓住資源枯竭城市轉(zhuǎn)型政策，區(qū)國(guó)土、發(fā)改等部門要積極爭(zhēng)取國(guó)土資源部門10億元的礦山治理資金，轉(zhuǎn)型辦要積極宣傳動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)申報(bào)爭(zhēng)取資金枯竭轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，確保將政策用好、用足、用到位。要強(qiáng)化融資平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的工作，通過利用貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，切實(shí)增大可用財(cái)力。

第二，要保增收。今年，全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)為15654萬元，要在去年實(shí)際完成數(shù)的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)16%。這是個(gè)最底底線，不是最高的目標(biāo)，財(cái)稅部門必須千方百計(jì)保增收，力爭(zhēng)繼續(xù)保持超額完成任務(wù)的勢(shì)頭。一要加強(qiáng)稅收征管。要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收征管，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和稅收形勢(shì)的調(diào)度分析，動(dòng)態(tài)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，充分估計(jì)由招商力度和投資力度的加大、重大項(xiàng)目的建設(shè)帶來的增收效益，及時(shí)發(fā)掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，要清理現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。二要加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要按照年初分解的協(xié)稅護(hù)稅目標(biāo)任務(wù)，想方設(shè)法找財(cái)源挖稅收，確保完成各自目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，對(duì)各自職能范圍內(nèi)的項(xiàng)目，要及時(shí)與稅務(wù)部門聯(lián)系報(bào)告，便于稅務(wù)部門及時(shí)跟進(jìn)，做好稅收征收工作。稅務(wù)部門要加快協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制建設(shè)，建立稅源信息共享平臺(tái)，完善稅源管理體系，堵塞漏洞、應(yīng)收盡收。三要加強(qiáng)非稅收入征收和使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、土地出讓收入及行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”，逐步將非稅收入納入預(yù)算管理，提高經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。

第三，要調(diào)支出。要從嚴(yán)控制、精細(xì)把握財(cái)政支出，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，財(cái)政和各相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、把好支出關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位也要牢固樹立過緊日子的思想，精打細(xì)算，把財(cái)力、物力、精力有效投入到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來。在今年全區(qū)的財(cái)政支出預(yù)算上，支出總額達(dá)到3.4億元。總的原則是“節(jié)約用財(cái)、有保有壓”，充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能?！氨！?，就是要保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出、保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)家、省市支持的項(xiàng)目配套，還要力促主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，通過保發(fā)展達(dá)到促增收的良性循環(huán)?！皦骸保饕强刂坪蛪嚎s一般性支出，公務(wù)用車、會(huì)議、接待、差旅和部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出一律“零增長(zhǎng)”，從細(xì)微之處入手，堅(jiān)持勤儉干事業(yè)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，把有限的資金用在“刀刃”上，集中財(cái)力辦大事。

第四，要抓改革。要繼續(xù)加大預(yù)算編制改革、國(guó)庫集中支付、政府采購等各項(xiàng)改革的力度，全面提升財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。要加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行管理，特別要在預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)上下功夫，增強(qiáng)預(yù)算的權(quán)威性和約束力。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫集中支付制度改革，著力抓好擴(kuò)面增量工作，行政事業(yè)單位的支出，全部由國(guó)庫統(tǒng)一支付，實(shí)行財(cái)政預(yù)算支出“直通車”，增強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范性和時(shí)效性。要規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，建立健全財(cái)政投資評(píng)審工作管理辦法，確保財(cái)政資金合理合規(guī)使用，發(fā)揮最大效益。要建立健全協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，財(cái)稅部門要盡快研究制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道稅收分享和協(xié)稅護(hù)稅考核辦法，強(qiáng)化目標(biāo)管理；同時(shí)要做好“村財(cái)鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”管理改革，加強(qiáng)對(duì)村集體資金的管理。要不斷創(chuàng)新財(cái)政工作思路，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)很重，項(xiàng)目很多，大事也多，財(cái)稅部門一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，加快推進(jìn)投融資體制改革，深化政府信用平臺(tái)建設(shè)，增進(jìn)與各金融機(jī)構(gòu)的信貸合作，由單一依靠國(guó)家投資向大范圍招商引資、爭(zhēng)取國(guó)家投資、市場(chǎng)融資、啟動(dòng)民間投資方面轉(zhuǎn)變，綜合運(yùn)用現(xiàn)代金融手段破解資金瓶頸制約，提高公共財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

第四，要重監(jiān)管。財(cái)稅監(jiān)管的重點(diǎn)有五個(gè)：一是對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)管；二是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)管，三是對(duì)部門財(cái)務(wù)支出情況的監(jiān)管，尤其要加大對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管；四是對(duì)稅收征收情況的監(jiān)管；五是改進(jìn)和加強(qiáng)政府采購監(jiān)管、政府招投標(biāo)監(jiān)管。要進(jìn)一步完善財(cái)政內(nèi)控機(jī)制，抓好制度建設(shè)，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，特別要把國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需資金和重點(diǎn)項(xiàng)目資金作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，資金投向哪里，監(jiān)管就要跟到哪里。今年要確定一批重點(diǎn)監(jiān)管工程和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工程，大力開展項(xiàng)目全程審計(jì)、干部任中審計(jì)、離任審計(jì)，前移監(jiān)督關(guān)口，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，確保項(xiàng)目資金安全使用。尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位及其工作人員的教育、監(jiān)管、指導(dǎo)。要把財(cái)務(wù)公開作為政務(wù)公開的重中之重加以推進(jìn)，從區(qū)財(cái)政做起，各單位都要加大公開力度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、招投標(biāo)、會(huì)計(jì)集中核算等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，精打細(xì)算，節(jié)約開支，切實(shí)提高資金的使用效益。同時(shí)，財(cái)政部門要對(duì)稅務(wù)部門組織收入、會(huì)計(jì)核算等情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六，要練內(nèi)功。高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員和財(cái)稅干部隊(duì)伍，是做好財(cái)稅工作的根本保證。財(cái)稅部門要狠抓隊(duì)伍建設(shè)不放松，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，嚴(yán)格會(huì)計(jì)職業(yè)資格管理，加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、廉潔奉公、勤政高效的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。財(cái)稅部門管錢、管物，手中的權(quán)力大，部門和群眾都盯得緊，全區(qū)財(cái)稅干部和財(cái)會(huì)人員務(wù)必要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，要求別人做到的自己首先做到，違反規(guī)定的事情堅(jiān)決不做，自覺筑牢思想防線，踏踏實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人，清清白白理財(cái)，自重自警，潔身自好，樹立財(cái)稅部門的良好形象。這兩年在這方面區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局就查處過相關(guān)工作部門和人員違紀(jì)違法的案件，希望引起財(cái)稅部門的高度重視。

第5篇：財(cái)稅審計(jì)服務(wù)范文

【關(guān)鍵詞】CPA 公共部門審計(jì) 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

【中圖分類號(hào)】F239

近年來，國(guó)際界有關(guān)公共治理、財(cái)政透明方面的呼聲日益高漲，越來越多的國(guó)家和地區(qū)試圖通過開放一定權(quán)力的方式來作出回應(yīng)。其中部分國(guó)家相繼要求政府公共部門購買民間審計(jì)服務(wù)，以期提高國(guó)家治理水平，優(yōu)化公共權(quán)力配置。長(zhǎng)久以來國(guó)內(nèi)公共部門內(nèi)部審計(jì)都不能有效發(fā)揮監(jiān)督作用，財(cái)政部辦公廳于2015年4 月 29 日下發(fā)了《關(guān)于組織開展公共部門注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度研究的通知》，e極組織成立了由財(cái)政部會(huì)計(jì)司牽頭負(fù)責(zé)的聯(lián)合研究小組，開展有關(guān)公共部門注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的研究，所以我國(guó)就公共部門引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的專門研究尚處于起步階段，市場(chǎng)條件尚不成熟，但鑒于政府對(duì)該領(lǐng)域的大力支持和推動(dòng)，預(yù)計(jì)很快我國(guó)將建立起政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、CPA審計(jì)三位一體并能協(xié)調(diào)發(fā)展的政府審計(jì)監(jiān)管體系，會(huì)計(jì)師事務(wù)所也將迎來快速發(fā)展壯大的的契機(jī)，順勢(shì)而來的當(dāng)然還有各種挑戰(zhàn)。

一、CPA參與公共部門審計(jì)的重大意義

（一）有利于深化財(cái)稅體制改革、增強(qiáng)政府治理能力

財(cái)政是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵組成部分，與我國(guó)的政治、行政以及經(jīng)濟(jì)體制緊密相關(guān)，更是國(guó)家治理的基石，而在國(guó)家治理過程中始終發(fā)揮基礎(chǔ)性和保障性作用的是國(guó)家的財(cái)稅體制，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的各種新情況，發(fā)現(xiàn)的各種新問題，出現(xiàn)的種種新狀況在很大程度上都與其相關(guān)聯(lián)，均需通過財(cái)稅體制變革等方式來加以解決。財(cái)稅體制改革取得的重大進(jìn)展，能夠提高我國(guó)整體監(jiān)管水平，為我國(guó)國(guó)家建設(shè)提供物質(zhì)擔(dān)保和制度保障。對(duì)此，黨的十八屆三中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)了我國(guó)現(xiàn)今要加強(qiáng)完善財(cái)稅制度的重要性，指出預(yù)構(gòu)建和實(shí)施符合國(guó)情的財(cái)政制度就必須加大財(cái)稅改革力度。從某種意義上來說，新一輪財(cái)稅體制改革將會(huì)是一項(xiàng)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化治理機(jī)制的重大舉措，是關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家平穩(wěn)發(fā)展的重要保障。因此，建立與實(shí)施公共部門注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度就顯得尤為必要，由政府委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并要求其出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告并要對(duì)公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制中存在的重大問題提出針對(duì)性的整改意見，同時(shí)政府也要強(qiáng)烈要求公共部門結(jié)合CPA出具的審計(jì)結(jié)果及整改建議，對(duì)下年度的預(yù)算編制和安排部分做出合理的必要性調(diào)整。這將大大提高我國(guó)公共部門預(yù)算編制的合理性、科學(xué)性，有利于優(yōu)化國(guó)家公共資源配置，滿足政府各方面的利益需求，同時(shí)也利于政府部門規(guī)范自身行為，提高行政決策能力，進(jìn)一步提升國(guó)家整體治理水平。

（二）有利于保障政府會(huì)計(jì)改革的順利實(shí)施

2014年底，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案（國(guó)發(fā)[2014]第63號(hào)），明確提出了未來政府會(huì)計(jì)改革的重點(diǎn)任務(wù)，其中著重強(qiáng)調(diào)要建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)公開機(jī)制，且對(duì)該公開制度應(yīng)囊括的重點(diǎn)內(nèi)容和具體的實(shí)施步驟做出了詳細(xì)的規(guī)定。隨后我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革又邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，就在2015年10月，財(cái)政部了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》，作為政府會(huì)計(jì)的概念框架，其突出體現(xiàn)了具有中國(guó)特色的創(chuàng)新模式，是積極貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)有關(guān)財(cái)稅體制改革的相關(guān)精神，推動(dòng)其順利進(jìn)行的重要舉措，也是我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革過程中的一座里程碑。對(duì)此，加快建立與實(shí)施公共部門CPA審計(jì)制度，促使CPA參與公共部門審計(jì)，將成為政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度和公開制度建設(shè)實(shí)施的重要步驟之一。公共部門委托CPA進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)可以完善其會(huì)計(jì)核算體系，有效監(jiān)督政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度的執(zhí)行，合理確保政府財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為我國(guó)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)改革的順利實(shí)施提供切實(shí)保障。

（三）有利于完善公共部門審計(jì)監(jiān)管體系

政府審計(jì)機(jī)關(guān)是我國(guó)公共部門審計(jì)的中堅(jiān)力量，其同時(shí)受地方政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，往往存在 “政出多頭”等系列問題，另外，在監(jiān)管層面，審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于行政部門，即我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)督者都是政府，這種監(jiān)督性質(zhì)很可能會(huì)直接影響審計(jì)的獨(dú)立性和政府審計(jì)的效果（李媧，2014）。再者，政府審計(jì)受資源限制，主要就公共部門財(cái)政收支的合法性和合規(guī)性展開審計(jì)，很難對(duì)公共部門整體的財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性提供合理保證。另外，目前我國(guó)公共部門內(nèi)部審計(jì)尚未全面有效開展，專門設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)的單位為數(shù)不多，嚴(yán)重阻礙我國(guó)公共部門內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管機(jī)制作用的發(fā)揮。綜合看來，我國(guó)現(xiàn)階段的公共部門審計(jì)監(jiān)管存在諸多問題，為建立健全審計(jì)監(jiān)管體制，在公共部門引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度就顯得尤為迫切，政府可充分利用CPA審計(jì)的獨(dú)立性和專業(yè)性，對(duì)公共部門財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)施審計(jì)，充分激發(fā)政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)與CPA審計(jì)三者的協(xié)調(diào)整合效力，達(dá)到激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化公共資源配置、強(qiáng)化公共部門的監(jiān)管體系的預(yù)期效果。此外，建立和實(shí)施公共部門注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度還可有效緩解審計(jì)機(jī)關(guān)的壓力，強(qiáng)化國(guó)家其他戰(zhàn)略領(lǐng)域的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府審計(jì)機(jī)關(guān)效用最大化。

（四）有利于提升公共部門透明度和社會(huì)認(rèn)可度

新常態(tài)下，政府信息公開是必然要求，是滿足各相關(guān)利益主體信息訴求的有效途徑，也是打造“陽光政府”、增強(qiáng)政府透明度、提升政府公信力的重要舉措。2007年，國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》明確指出，各級(jí)政府應(yīng)在最大限度內(nèi)公開政府信息，盡可能提高政府透明度，方便社會(huì)公眾及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取政府相關(guān)信息。該《條例》取得了很好的落實(shí)效果，各級(jí)政府的信息公開力度明顯加大，社會(huì)民眾的參政議政程度也明顯增強(qiáng)。財(cái)政部相繼也陸續(xù)頒布了財(cái)政預(yù)決算信息公開方面的指導(dǎo)意見，旨在帶動(dòng)政府信息公開工作全面深入開展。盡管政府在相關(guān)方面做出了很大的突破，在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域仍存在財(cái)政監(jiān)管薄弱、信息透明度不高等重大問題，而這些不良狀況的出現(xiàn)及延伸嚴(yán)重波及到社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)直接或間接地削弱了政府公信力。推動(dòng)政府部門購買CPA審計(jì)服務(wù)，由CPA對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行第三方鑒證，將極大地提高其財(cái)務(wù)信息的可靠性和準(zhǔn)確性，最大限度地滿足社會(huì)各界對(duì)政府公共部門財(cái)務(wù)信息的了解與需求，增強(qiáng)政府和公眾彼此間的相互信任，提升公共部門透明度和社會(huì)認(rèn)可度。同時(shí)也有利于建立公眾對(duì)政府部門的信任機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)公眾與政府的交流，強(qiáng)化公眾對(duì)政府的配合力度，降低行政成本，提高行政效率，加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)目標(biāo)。

二、CPA參與公共部門審計(jì)的現(xiàn)狀分析

近年來，在政府相關(guān)部門的大力推動(dòng)下，我國(guó)中央與地方層面都相繼在一些公共領(lǐng)域引入了CPA審計(jì)，開始了一系列相關(guān)的試點(diǎn)工作。2009年[2009]第56號(hào)文件明確了“將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入CPA審計(jì)范圍”①。2011年財(cái)會(huì)[2011]第23號(hào)文件明確提出“將年度審計(jì)、離任和換屆審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)納入了CPA審計(jì)范圍”②，并對(duì)審計(jì)費(fèi)用的列支方式、CPA的選聘條件及方式進(jìn)行了規(guī)范。2015年，民政部、財(cái)政部聯(lián)合了民發(fā)[2015]第47號(hào)文件③，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)公共部門的范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到在民政部登記的所有社會(huì)組織，為公共部門開展CPA審計(jì)工作的深入發(fā)展做了有益探索。同年12月《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》印發(fā)，其明確指出各部門可以根據(jù)需要適當(dāng)購買民間審計(jì)服務(wù)，合理利用社會(huì)審計(jì)力量來擴(kuò)大審計(jì)范圍，提高審計(jì)效率，該意見又一次為CPA參與公共部門審計(jì)提供了有利契機(jī)。從總體的試點(diǎn)情況來看，我國(guó)現(xiàn)階段在中央層面尚未展開大規(guī)模的試點(diǎn)工作，只是涉及到部分領(lǐng)域，其中主要還是集中在基金會(huì)等社會(huì)組織領(lǐng)域。在地方層面，各地區(qū)也在積極貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，其中上海市試點(diǎn)的進(jìn)展速度最快也取得了豐碩的的成效。目前為止，我國(guó)已有14個(gè)省市在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展實(shí)施了CPA審計(jì)工作，還有10個(gè)省市已將大中專院校的財(cái)務(wù)報(bào)表交由CPA審計(jì)。國(guó)內(nèi)近幾年的試點(diǎn)情況分析結(jié)果顯示，我國(guó)現(xiàn)階段的試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了充分肯定的成果，但試點(diǎn)過程中也出現(xiàn)了很多亟待解決的困難，要繼續(xù)向前推進(jìn)仍面臨著很大的挑戰(zhàn)。

三、CPA參與公共部門審計(jì)面臨的機(jī)遇

（一）國(guó)際趨勢(shì)的影響與推動(dòng)

現(xiàn)階段，國(guó)際界有關(guān)政府治理、財(cái)政透明的呼聲日漸高漲，越來越多的國(guó)家和地區(qū)對(duì)此做出了響應(yīng)，試圖通過下放部分權(quán)力與各社會(huì)組織、部門的方式來提升國(guó)家治理水平，例如在公共部門引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度就是一種被廣泛采取的形式。其中，英國(guó)于2015年3月31日起將地方政府審計(jì)工作全權(quán)交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行，審計(jì)委員會(huì)不再履行相關(guān)的審計(jì)職責(zé)。美國(guó)的地方政府以及高等院校等非營(yíng)利組織長(zhǎng)久以來則主要由CPA來擔(dān)任審計(jì)，除英美模式外，還存在政府計(jì)機(jī)關(guān)與CPA聯(lián)合審計(jì)的模式，典型的如加拿大和法國(guó)就采用此模式展開公共部門審計(jì)。綜合分析世界主要大國(guó)的公共部門審計(jì)模式可以看出，不管政府采用何種模式，允許并激勵(lì)公共部門購買會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)服務(wù)都將成為大部分國(guó)家用來提高國(guó)家治理水平的必然選擇，因?qū)嵺`證明政府審計(jì)資源有限，并不能滿足公共部門日益增長(zhǎng)的審計(jì)需求，更不能滿足社會(huì)公眾在提高政府透明度方面的強(qiáng)烈訴求。

（二）政府部門的大力支持與推動(dòng)

2015年3月，民政部、財(cái)政部聯(lián)合了《關(guān)于規(guī)范公益性社會(huì)組織年度財(cái)務(wù)審計(jì)工作的通知》，該通知明確指出我國(guó)公益性社會(huì)組織在接受年檢時(shí)，除上報(bào)要求的相關(guān)材料外，還要按要求上交由CPA出具的審計(jì)報(bào)告，登記機(jī)關(guān)在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)也可以根據(jù)需要購買CPA審計(jì)服務(wù)。該通知擴(kuò)大了公共部門實(shí)施CPA審計(jì)的范圍，同時(shí)該通知還細(xì)化了事務(wù)所的選聘機(jī)制，放寬了部分公共部門選擇事務(wù)所的條件，這也為我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)提供了很好的機(jī)會(huì)。2015年12月8日政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》，該文件指出各部門可以依其所需適當(dāng)引入民間審計(jì)服務(wù)，合理利用CPA審計(jì)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，提高審計(jì)效率。政府部門一系列的舉措都指向公共部門注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的建立和實(shí)施，力求通過向社會(huì)購買社會(huì)服務(wù)來增強(qiáng)政府透明度，種種跡象都表明CPA參與公共部門的審計(jì)將迎來很大機(jī)遇。

（三）社會(huì)公眾對(duì)公共部門提供高質(zhì)量信息的期望日益高漲

在當(dāng)前的新常態(tài)下，隨著我國(guó)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的步伐逐漸加快，社會(huì)公眾對(duì)政府有關(guān)政務(wù)、財(cái)政方面信息公開程度的關(guān)注越來越多，希望當(dāng)局各部門供給高質(zhì)量信息的期望也逐漸變大。政府部門要對(duì)公眾的期望做出積極回應(yīng)，就必須采取一些能夠取信于民的適當(dāng)方式，雖然政府可以通過審計(jì)署對(duì)預(yù)決算的審計(jì)來滿足公眾的期望，但畢竟政府審計(jì)資源有限、審計(jì)職能受限，其并不能在當(dāng)前的新常態(tài)下完全滿足社會(huì)公眾對(duì)政府公共部門相關(guān)信息的知情權(quán)，也不是能夠取信于民的最佳方式，而只能給予公眾有限的滿足。對(duì)此，政府提出了要建立以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)體系，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度引入公共部門財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)中，全面完善公共部門的財(cái)務(wù)管理體系，以公開公正的方式向社會(huì)提供相關(guān)信息，可見CPA參與公共部門的審計(jì)已成趨勢(shì)，預(yù)計(jì)很快CPA將廣泛參與公共部門審計(jì)。

四、CPA參與公共部門審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)業(yè)水平有待提高

公共部門自身的特征決定了公共部門是公共、政治決定的結(jié)果，而不是市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)果，其業(yè)務(wù)特征與民間企業(yè)有很大差異，主要表現(xiàn)在其業(yè)務(wù)的廣度和專業(yè)的深度兩個(gè)層面。首先我國(guó)公共部門的業(yè)務(wù)覆蓋面較廣，就要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域都要有所涉獵，而且要形成行業(yè)專長(zhǎng)；其次，公共部門的業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)CPA的專業(yè)水平以及執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)有更高的要求。目前，從我國(guó)現(xiàn)階段的試點(diǎn)情況來看，CPA對(duì)公共部門經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的了解深度不夠，尚未形成系統(tǒng)的、針對(duì)性的審計(jì)理念，其次在業(yè)務(wù)水平、審計(jì)技術(shù)、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面還存在一定的欠缺。此外，受經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和大數(shù)據(jù)的影響，國(guó)內(nèi)各行各業(yè)都在加速改革中，公共部門也不例外，國(guó)家對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度和預(yù)算管理制度改革等提出了一系列新要求，事務(wù)所在審計(jì)的過程中更要緊跟改革的步伐，深入了解公共部門的新常態(tài)，最大化審計(jì)效率，控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于受保密要求的限制，CPA在取證過程中常常處于不利地位，職業(yè)判斷面臨極大的挑戰(zhàn)。綜合來看，公共部門審計(jì)對(duì)CPA的審計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、分析判斷能力以及執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等都提出了很高的要求。

（二）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇

世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)公共部門實(shí)施CPA審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，國(guó)家制度的實(shí)施越成熟，CPA參與公共部門審計(jì)的范圍越廣泛，對(duì)CPA的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平要求越高。從世界主要經(jīng)濟(jì)體公共部門注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的實(shí)施情況來看，大部分國(guó)家和地區(qū)沒有對(duì)參與公共部門審計(jì)的CPA提出額外的選聘要求，但考慮到審計(jì)獨(dú)立性的要求，多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都結(jié)合自身國(guó)情對(duì)公共部門CPA審計(jì)的選聘機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范。在CPA的選聘過程中，大部分國(guó)家和地區(qū)都傾向于選聘那些對(duì)公共部門相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有較深入的了解且執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的CPA，此外，不少國(guó)家和地區(qū)還采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行CPA的選聘?？傊?，不管實(shí)施何種選聘機(jī)制，都要求參與公共部門審計(jì)的CPA要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。盡管建立和實(shí)施公共部門注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度為會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)提供了很大的發(fā)展空間，但因選聘機(jī)制的制約，CPA面臨的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力也日益加劇。

（三）理念認(rèn)知差距加大了審計(jì)難度

現(xiàn)階段，我國(guó)地方層面公共部門參與試點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的模式主要有三種，一種是將醫(yī)院、學(xué)校、基金會(huì)等非營(yíng)利組織納入審計(jì)范圍，另一種是將審計(jì)范圍擴(kuò)大到住房公積金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和慈善機(jī)構(gòu)，這種模式主要體現(xiàn)在福建和廣東省，還有一種模式是將所有接受財(cái)政性資金的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表納入CPA審計(jì)范圍，但這種模式也主要體現(xiàn)在上海市。其中，第一種模式是國(guó)務(wù)院明確提出的，雖然各地區(qū)都在大力貫徹落實(shí)，但落實(shí)情況并不均衡，差異突出表現(xiàn)在部分地區(qū)雖依照56號(hào)文件出臺(tái)了相關(guān)政策，但也只是停留在文件層面，并未進(jìn)一步制定接地氣的，可供實(shí)施的具體方案，甚至還有部分地區(qū)至今尚未出臺(tái)相關(guān)政策。更為突出的是還有部分地區(qū)的公共部門理念認(rèn)知轉(zhuǎn)變存在困難，致使CPA在計(jì)過程中存在較大的阻力和障礙，很難得到被審計(jì)單位的有效配合，審計(jì)難度加大，同時(shí)也極大地削弱了相關(guān)政策的執(zhí)行效果，阻礙政策的進(jìn)一步落實(shí)。再者，受大數(shù)據(jù)時(shí)代的沖擊，各部門的數(shù)據(jù)量激增，在得不到被審計(jì)單位配合的困境下，面對(duì)海量變化著的大數(shù)據(jù)，如何對(duì)其進(jìn)行搜集與鑒證將成為審計(jì)人員的又一大難題，其進(jìn)一步加劇了審計(jì)難度。

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[6]劉安天.注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與公共部門審計(jì)是大勢(shì)所趨――財(cái)政部公共部注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度研究報(bào)告出爐[N].中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào).2016-05-27（001）.

第6篇：財(cái)稅審計(jì)服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；財(cái)稅改革

一、“營(yíng)改增”的涵義

“營(yíng)改增”是屬于中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的頗具中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)詞匯。長(zhǎng)期以來，我國(guó)增值稅和營(yíng)業(yè)稅處于并行狀態(tài)，這為稅收征管工作帶來了許多麻煩。因此，用增值稅取代營(yíng)業(yè)稅成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中稅制改革的必然趨勢(shì)。自2012年元旦起，上海市交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先進(jìn)行“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。緊接著該項(xiàng)工作從上海市擴(kuò)展至北京、天津、廣東等十多個(gè)省市。這是繼2009年實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型后在稅制領(lǐng)域的又一項(xiàng)重大改革?！盃I(yíng)改增”對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有重大意義，同時(shí)對(duì)于我們現(xiàn)行的財(cái)稅制度提供改革的動(dòng)力。

二、“營(yíng)改增”對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

1.促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

從微觀層面來說，“營(yíng)改增”有利于消除重復(fù)征稅，降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力等。從宏觀層面來看，“營(yíng)改增”對(duì)經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生影響：其一是優(yōu)化資源配置；其二是為部分行業(yè)帶來了稅負(fù)降低的優(yōu)勢(shì)，形成減稅效應(yīng)。這兩者結(jié)合起來影響和帶動(dòng)了投資、消費(fèi)和出口的增長(zhǎng)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

具體來分析：首先，“營(yíng)改增”的實(shí)施，避免了重復(fù)征稅，并且許多增值稅的稅率較之前的稅率低，為企業(yè)減輕了稅負(fù)負(fù)擔(dān)；其次，這些減稅行為產(chǎn)生的良好的經(jīng)濟(jì)影響：“營(yíng)改增”后，進(jìn)項(xiàng)稅從不能抵扣變?yōu)樵试S抵扣，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本；“營(yíng)改增”后，許多生產(chǎn)企業(yè)紛紛采用服務(wù)外包經(jīng)營(yíng)方式，轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)方式；“營(yíng)改增”后，繳納的是增值稅并同時(shí)允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，許多服務(wù)部門從母體企業(yè)分離出來；“營(yíng)改增”后，許多稅率降低，保護(hù)了小企業(yè)的生存和發(fā)展。

2.“營(yíng)改增”的結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)

“營(yíng)改增”具有結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

實(shí)施“營(yíng)改增”后，許多企業(yè)精細(xì)了產(chǎn)業(yè)分工和加深了專業(yè)協(xié)作。許多企業(yè)的主業(yè)和輔業(yè)得到有效分離，這樣主業(yè)得到加強(qiáng)，提高了核心競(jìng)爭(zhēng)力；輔業(yè)同時(shí)也可以做大。提高了產(chǎn)業(yè)層次，加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部融合。

（2）需求結(jié)構(gòu)得到調(diào)整

長(zhǎng)期以來，我國(guó)需求結(jié)構(gòu)失衡，其中主要是投資和消費(fèi)的失衡?！盃I(yíng)改增”后，首先企業(yè)稅負(fù)減低，進(jìn)而引發(fā)整個(gè)行業(yè)的整體性稅負(fù)減免，這樣就調(diào)整和改善了我國(guó)的需求結(jié)構(gòu)。

（3）出口結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

我國(guó)目前出口結(jié)構(gòu)中，工業(yè)制成品檔次偏低、高科技高附加值產(chǎn)品比重偏低、服務(wù)貿(mào)易水平偏低。“營(yíng)改增”后，有利于提高服務(wù)貿(mào)易的比重和水平，生產(chǎn)業(yè)會(huì)得到大力發(fā)展，提升我國(guó)服務(wù)行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而使得出口結(jié)構(gòu)獲得優(yōu)化。

三、“營(yíng)改增”促進(jìn)財(cái)稅體制的全面改革

“營(yíng)改增”屬于結(jié)構(gòu)性減稅，它不同于全面性減稅。它是同時(shí)具有減稅和優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)的雙重效果，因此它產(chǎn)生的功效，會(huì)超越宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面而延伸至財(cái)稅體制改革領(lǐng)域。

1.推動(dòng)了地方主體稅種以及地方稅體系的重建

“營(yíng)改增”實(shí)施之前，地方政府稅收收入中半數(shù)以上是營(yíng)業(yè)稅收入。隨著“營(yíng)改增”的逐步推進(jìn)，作為地方政府主要收入來源的營(yíng)業(yè)稅將逐步被增值稅取代，這對(duì)于地方政府會(huì)產(chǎn)生巨大的沖擊，進(jìn)而會(huì)引發(fā)矛盾。依據(jù)我國(guó)“十二五規(guī)劃”，最遲到2015年，“營(yíng)改增”將全面覆蓋我國(guó)所有地區(qū)和所有行業(yè)，這就要求地方主體稅種以及地方財(cái)政收支要發(fā)生新變化，必須要重建地方主體稅種以及地方稅制體系，重構(gòu)地方財(cái)政收支格局。

2.盡快建立直接稅體系

截至2012年，全部稅收收入中，增值稅收入占39.%，營(yíng)業(yè)稅收入占15.6%?！盃I(yíng)改增”后，增值稅收入將升至50%以上，這不利于稅收收入體系布局的均衡性，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)將加大。因此，在進(jìn)行“營(yíng)改增”改革的同時(shí)，要盡量做到“擴(kuò)圍不增”。這就要求加快建立直接稅體系，增加直接稅會(huì)相應(yīng)降低間接稅的比重，這是現(xiàn)代稅制體系的要求，也是我國(guó)下一步稅制改革的主要目標(biāo)。

3.重構(gòu)分稅制財(cái)政體制

我國(guó)目前財(cái)政體制實(shí)行的是分稅制財(cái)政體制。分稅制的財(cái)政體制要求增值稅收入在中央和地方之間以75：25比例進(jìn)行分配，所得稅收入則是60：40的比例進(jìn)行分配?！盃I(yíng)改增”后，營(yíng)業(yè)稅收入將全部作為增值稅納入稅收系統(tǒng)。原有的分稅制財(cái)政體制是基于歸屬關(guān)系建立起來，若歸屬關(guān)系格局發(fā)生變化，那么分配比例就會(huì)隨之發(fā)生變化。中央和地方的財(cái)政關(guān)系和行政關(guān)系的重新界定和調(diào)整，會(huì)影響分稅制財(cái)政體制，即分稅制財(cái)政體制也要進(jìn)行相應(yīng)改革。

4.引發(fā)全面財(cái)稅體制改革

由于財(cái)稅職能和財(cái)稅體制具有綜合性的特點(diǎn)，它的運(yùn)行范圍遍及政府職能、政府部門和政府的活動(dòng)。因此，財(cái)稅體制的牽一發(fā)而動(dòng)全身，僅“營(yíng)改增”一項(xiàng)改革的影響不僅僅會(huì)影響財(cái)稅領(lǐng)域范圍內(nèi)，同時(shí)還會(huì)觸及經(jīng)濟(jì)體制改革，直至社會(huì)、政治、文化等所有領(lǐng)域的改革。意味著，“營(yíng)改增”作為即將開始的全面性改革的導(dǎo)火線，將帶動(dòng)和引發(fā)財(cái)稅體制改革、甚至是全面改革。

綜上所述，鑒于作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系，我們要抓住“營(yíng)改增”這一難得的契機(jī)，對(duì)中國(guó)現(xiàn)行稅制體系做結(jié)構(gòu)性的重大調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

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[2]高培勇.盡快啟動(dòng)直接稅改革-由收入分配問題引發(fā)的思考涉外稅務(wù)，2011（1）

第7篇：財(cái)稅審計(jì)服務(wù)范文

縣鄉(xiāng)換屆工作剛才完畢，縣市區(qū)分擔(dān)指導(dǎo)剛才到位，今日，我們選擇在樟樹召開全市財(cái)稅工作座談會(huì)，首要是貫實(shí)書記、市長(zhǎng)的指示精神，把大家召集到一同來，講一講當(dāng)前的財(cái)稅情勢(shì)，理一理本年的目的任務(wù)，還為完成本年的財(cái)稅工作目的增添決心、加油鼓勁。剛才，10個(gè)縣（市、區(qū)）縣政府和“三區(qū)”的分擔(dān)指導(dǎo)，辨別匯報(bào)了各自的財(cái)稅工作狀況；市財(cái)務(wù)局國(guó)榮局長(zhǎng)、市國(guó)稅局胥敏鋒局長(zhǎng)、市地稅局陳飛副局長(zhǎng)，也辨別發(fā)了言?？偟挠X得是，雖然有的指導(dǎo)到位時(shí)間很短，但進(jìn)入人物很快，談起財(cái)稅工作頭頭是道、有條不紊，談到今后計(jì)劃立場(chǎng)果斷、辦法詳細(xì)，大家都講得很好。置信在在座各位的辛勤努力下，經(jīng)過各級(jí)財(cái)稅部分的團(tuán)結(jié)拼搏，本年的財(cái)稅目的任務(wù)必然可以圓滿完成。下面，依據(jù)大家談的一些狀況，結(jié)合當(dāng)前的情勢(shì)與任務(wù)，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要在客觀分析的基本上，進(jìn)一步振奮精神，鼓足勁頭

本年以來，全市各地、各級(jí)財(cái)稅部分緊緊圍繞市委、市縣政府財(cái)稅工作目的，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)行動(dòng)，想方設(shè)法組織收入，盡心極力科學(xué)理財(cái)，為全市財(cái)稅收入持續(xù)堅(jiān)持高幅增進(jìn)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展供應(yīng)了牢靠保證。早年5個(gè)月看，全市財(cái)稅情勢(shì)總體優(yōu)越，出現(xiàn)出三個(gè)“優(yōu)越勢(shì)頭”：

一是財(cái)務(wù)收入增速堅(jiān)持優(yōu)越勢(shì)頭。到5月底，全市財(cái)務(wù)總收入和當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)收入辨別增進(jìn)61.6%、73%，辨別凌駕上年同期26.5個(gè)、36.6個(gè)百分點(diǎn)，辨別凌駕同期全省均勻程度10.5個(gè)、24個(gè)百分點(diǎn)，增幅均位居全省第三?？傮w來看，全市財(cái)務(wù)總收入和當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)收入分月增幅均超越60%，財(cái)務(wù)收入增幅之高、持續(xù)之久，創(chuàng)分稅制變革以來的最好程度。分縣市看，出現(xiàn)高速、平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市10個(gè)縣市區(qū)，有8個(gè)的財(cái)務(wù)總收入增幅超50%，個(gè)中萬載縣完成翻番；一切縣市區(qū)的當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)收入增幅均超越50%，個(gè)中萬載縣、奉新縣、袁州區(qū)完成翻番，必將大大增添財(cái)稅“雙過半”的工作決心。

二是重點(diǎn)稅源拉動(dòng)堅(jiān)持優(yōu)越勢(shì)頭。1-5月，重點(diǎn)稅源的微弱拉動(dòng)，是全市財(cái)稅收入高速增進(jìn)的首要緣由。從園區(qū)經(jīng)濟(jì)看，前5個(gè)月，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益快速提高，全市工業(yè)園完成財(cái)務(wù)總收入15.96億元，增進(jìn)41%，個(gè)中奉新、萬載、上高、宜豐、樟樹工業(yè)園增幅均超越50%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展看，前5個(gè)月，全市148個(gè)2010年超1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，算計(jì)完成財(cái)務(wù)收入21.6億元，增收6.2億元，增進(jìn)39.9%；當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)收入完成12.1億元，增收4億元，增進(jìn)50.2%。個(gè)中，財(cái)務(wù)總收入超5000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達(dá)6個(gè)，比上年同期添加4個(gè)。從重點(diǎn)企業(yè)看，前5個(gè)月，全市779戶2010年征稅超100萬元的重點(diǎn)企業(yè)，算計(jì)完成財(cái)務(wù)收入27.2億元，增收7.5億元，增進(jìn)38.1%。個(gè)中，四特弘韻商貿(mào)公司、上高南邊水泥、江西晶昊鹽化公司和奉新金源紡織公司等企業(yè)，成為本年以來財(cái)務(wù)增收的新亮點(diǎn)，辨別增收1.5億元、1749萬元、1493萬元和2103萬元。從重點(diǎn)行業(yè)看，前5個(gè)月，僅建筑、房地產(chǎn)“兩業(yè)”稅收入庫達(dá)11.03億元，同比增收4.15億元，增進(jìn)60.3%，對(duì)全體稅收的增速奉獻(xiàn)率高達(dá)56.9%，拉動(dòng)全體稅收增進(jìn)28.8個(gè)百分點(diǎn)。

三是財(cái)務(wù)支出保證堅(jiān)持優(yōu)越勢(shì)頭。前5個(gè)月，各級(jí)財(cái)務(wù)部分采取積極辦法，多方籌措資金，加速支出進(jìn)度，保證了支出平穩(wěn)增進(jìn)，還進(jìn)一步優(yōu)化支出構(gòu)造，促使支出保證的重點(diǎn)向民生、民計(jì)傾斜。一方面，支出進(jìn)度分明加速。1-5月，全市財(cái)務(wù)支出完成62.8億元，增進(jìn)34.6%，占全市代編預(yù)算的59.6%，比上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)。而且，支出增幅在月份之間、縣市之間較為平衡。另一方面，支出構(gòu)造不斷優(yōu)化。支出保證的重點(diǎn)傾斜于民生和民計(jì)。1-5月，全市公共安全、教育、社會(huì)保證和就業(yè)等民生支出，辨別增進(jìn)37%、23.4%、24%，堅(jiān)持了平穩(wěn)較快增進(jìn)，尤其是保證性住房建立和情況維護(hù)的投入進(jìn)一步加大，支出辨別增進(jìn)195.6%和139.4%。此外，醫(yī)療衛(wèi)生支出增進(jìn)79.2%，農(nóng)林水事務(wù)支出增進(jìn)48.6%，科學(xué)技能支出增進(jìn)48.3%，有用保證了廣大群眾共享發(fā)展效果。別的，各地還預(yù)留了一局部民生工程支出，首要是為了增強(qiáng)與省里未來制訂出臺(tái)的后續(xù)政策配套。

前5個(gè)月，我市財(cái)務(wù)增收較快、情勢(shì)喜人，但相同要清醒地看到，受多種要素影響，當(dāng)前我市財(cái)稅工作依然面對(duì)很多堅(jiān)苦，財(cái)稅增收情勢(shì)嚴(yán)肅，首要顯示為三個(gè)“壓力分明加強(qiáng)”：

一是提高稅收質(zhì)量的壓力分明加強(qiáng)。近些年來，我市稅收收入占財(cái)務(wù)總收入的比重，一直堅(jiān)持在90-91%之間，穩(wěn)居全省前三名。但隨著非稅收入歸入預(yù)算治理的時(shí)間相對(duì)提早、項(xiàng)目相對(duì)添加等影響，我市非稅收入大幅度增收，招致稅收收入占財(cái)務(wù)總收入比嚴(yán)重幅度下降，5月份僅為86.4%，較上年同期降低4.3個(gè)百分點(diǎn)，排全省第7位，較上年同期下滑5位。

二是完成進(jìn)位趕超的壓力分明加強(qiáng)。當(dāng)前，我市財(cái)務(wù)收入增幅排在全省第三、總量排在全省第五，總體堅(jiān)持較好。然則本年下半年，制約我市財(cái)務(wù)增收的要素會(huì)越來越凸顯。比如說，原有的再生資源收受接管應(yīng)用企業(yè)稅收優(yōu)惠政策到期，假如沒有新的優(yōu)惠政策出臺(tái)，估計(jì)2011年我市再生資源收受接管應(yīng)用企業(yè)稅收將大幅減收，個(gè)中靖安萬利金屬收受接管有限公司前5個(gè)月已減收3172萬元，全年減收將達(dá)近億元，這關(guān)于總收入僅有3億多元的小縣來講，影響非常嚴(yán)厲。又比方，前5個(gè)月，我市契稅、耕地占用稅等“兩稅”收入不夠幻想，在其他稅收遍及大幅度增進(jìn)的狀況下，“兩稅”僅增進(jìn)33.6%，個(gè)中耕地占用稅更是不增反降，下降32%，而全省“兩稅”前5個(gè)月累計(jì)收入增收13.04億元，增進(jìn)41.7%。對(duì)此我不太了解，究竟是征收力度不夠，照樣從財(cái)務(wù)劃出去之后，財(cái)稅兩家沒有溝通協(xié)調(diào)好？要專門作個(gè)調(diào)研。這些無疑大大增添了我們進(jìn)位趕超的壓力。

三是堅(jiān)持進(jìn)出均衡的壓力分明加強(qiáng)。本年，我市僅市本級(jí)民生工程配套資金就新增1000萬元，用于軍隊(duì)、武警、消防、公安等部分的支出大約增進(jìn)2000多萬元，個(gè)中預(yù)備役團(tuán)800萬元、宜春軍分區(qū)150多萬元、武警支隊(duì)接近200萬元、消防支隊(duì)170多萬元，還有政法系統(tǒng)的“天網(wǎng)”工程、批示中間建立，都需求較大投入。在各類暫時(shí)救助、應(yīng)急措置和社會(huì)綜合管治等方面，市本級(jí)也安排了1000多萬元資金，再加上城鎮(zhèn)建立“三年大會(huì)戰(zhàn)”縣政府投入將到達(dá)45億元，績(jī)效工資變革、醫(yī)療衛(wèi)生體系體例變革以及縣政府性債權(quán)還本付息等剛性支出要素，都給財(cái)務(wù)進(jìn)出均衡形成了很大的壓力。

各地、各級(jí)財(cái)稅部分必然要高度統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在保證完成“雙過半”收入任務(wù)、保證收入質(zhì)量不下降的前提下，進(jìn)一步加大工作力度，抓收入、趕進(jìn)度、穩(wěn)增幅、提比重，以財(cái)務(wù)收入的快速、高質(zhì)增進(jìn)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超發(fā)展。

二、要圍繞完成全年目的，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年的工作

從當(dāng)前情勢(shì)來看，要完成本年的財(cái)稅工作目的，難度不是很大，然則，要提高稅收質(zhì)量，堅(jiān)持稅種平衡，夯實(shí)財(cái)路基本，進(jìn)一步培植支柱產(chǎn)業(yè)，就不是那么輕易。各地、各級(jí)財(cái)稅部分必然要咬定全年目的不放松，苦練內(nèi)功、增強(qiáng)征收，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、培植財(cái)路，履職盡責(zé)、科學(xué)理財(cái)，切實(shí)做到三個(gè)“增強(qiáng)”：

一是增強(qiáng)抓手，在組織收入上做到不松勁。本年年頭，市委、市縣政府提出了財(cái)務(wù)總收入保證增進(jìn)19%、到達(dá)128億元，力爭(zhēng)增進(jìn)28%、到達(dá)138億元的財(cái)稅工作目的。從當(dāng)前情勢(shì)看來，本年的財(cái)務(wù)總收入不是力爭(zhēng)，而是要保證完成138億元；稅收占財(cái)務(wù)總收入的比重保證到達(dá)88%以上，力爭(zhēng)90.6%。詳細(xì)來講，本年上高的財(cái)務(wù)總收入要保證跨越10億元臺(tái)階；下一年奉新、萬載要把目的鎖定在10億元，靖安、銅鼓要爭(zhēng)奪過5億元大關(guān)，努力減少與宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的差距。關(guān)于完成這個(gè)斗爭(zhēng)目的，不容有任何磋商的余地，不論哪個(gè)縣市區(qū)，都不克不及打扣頭、拖后腿。各級(jí)、各地財(cái)務(wù)部分要把這項(xiàng)工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，思緒再放寬一些，觀念再更新一些，決計(jì)再堅(jiān)決一些，方法再多想一些，凝思聚力組織增收。首先，要增強(qiáng)稅源監(jiān)控，設(shè)法向征管要收入。緊緊咬定全年財(cái)務(wù)進(jìn)出目的，有針對(duì)性地分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源轉(zhuǎn)變狀況，認(rèn)真排查稅源，實(shí)時(shí)把握動(dòng)態(tài)稅源，積極尋覓新的收入增進(jìn)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，發(fā)掘稅源潛力，保證應(yīng)收盡收。在這里，要特殊強(qiáng)調(diào)一下稅收構(gòu)造問題。據(jù)計(jì)算，本年以來，我市耕地占用稅下降32%、契稅增進(jìn)70%，但行政事業(yè)性收費(fèi)增幅高達(dá)267.1%、罰充公入增進(jìn)38.5%，收入構(gòu)造不太合理，各地是不是又出臺(tái)了很多行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，或許提高了收費(fèi)規(guī)范？照樣財(cái)稅兩家在工作聯(lián)接上出了問題，沒有將“兩稅”完全劃轉(zhuǎn)到位？值得大家認(rèn)真關(guān)注。其次，要加大法律力度，努力向清欠要收入。把清欠作為增收的首要辦法，區(qū)分狀況，分類催繳，責(zé)任到人。采取罰款、扣繳、加收滯納金、稅收保全等強(qiáng)迫手段，毫不手軟地加大清欠力度，力圖把欠稅緊縮到最低限制，真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提高的效果反映到財(cái)務(wù)收入上來。要改良稅收征管，逐漸在文娛、餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)履行機(jī)具開票等卓有成效的方法，以票控稅，助推當(dāng)?shù)囟愂赵鲞M(jìn)。第三，要規(guī)范征稅次序，慎穩(wěn)向稽察要收入。集中精神、集中時(shí)間、集中人員，積極開展稅收專項(xiàng)檢查，經(jīng)過對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和征稅大戶進(jìn)行具體檢查，對(duì)普通行業(yè)、普通業(yè)戶及零星稅源開展重點(diǎn)檢查，切實(shí)把稅收專項(xiàng)檢查的進(jìn)程，作為宣傳稅法、組織收入的手段，作為梗塞破綻、打擊偷逃騙稅行為的路子，切實(shí)把偷漏稅款追回來。嚴(yán)厲稅收入庫級(jí)次，果斷避免轉(zhuǎn)移稅收、混雜級(jí)次入庫等問題的發(fā)生，一旦檢查發(fā)現(xiàn)，要依法追查當(dāng)事人和相關(guān)指導(dǎo)的責(zé)任。第四，要增強(qiáng)征稅情況建立，積極向機(jī)制要收入。各級(jí)財(cái)稅部分要嚴(yán)厲政策規(guī)范，整合優(yōu)化治理資源，堅(jiān)持“四位一體”的縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)專業(yè)化治理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；大力推進(jìn)信息管稅，完成涉稅信息共享，查找和梗塞征管破綻，促進(jìn)稅款應(yīng)收盡收；要增強(qiáng)與公安、工商、金融等護(hù)稅協(xié)稅單位的聯(lián)絡(luò)與溝通，構(gòu)成系統(tǒng)表里齊抓共管的工作合力，保證顆粒歸倉。

二是增強(qiáng)服務(wù)，在發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能上做到不渙散。國(guó)家微觀調(diào)控一個(gè)很主要的準(zhǔn)則就是“區(qū)別看待”，就是在治理財(cái)務(wù)上，在發(fā)揚(yáng)服務(wù)本能機(jī)能上，真正做到從實(shí)踐動(dòng)身，分類施策，該節(jié)制的果斷節(jié)制，該支持的大力支持，對(duì)行政事業(yè)性開支，要厲行節(jié)省，盡量緊縮；對(duì)上項(xiàng)目、扶企業(yè)，要舍得花錢，傾力支持。在新的微觀經(jīng)濟(jì)情勢(shì)下，要依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)改變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方法和環(huán)節(jié)，將處理制約發(fā)展的共性問題，作為財(cái)稅發(fā)揚(yáng)本能機(jī)能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法，經(jīng)過完善財(cái)稅政策，運(yùn)用稅收、財(cái)務(wù)貼息等多種財(cái)稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，發(fā)揚(yáng)財(cái)務(wù)資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，指導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會(huì)資金，投向鼓舞發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財(cái)力保證“千億工程”等一批重點(diǎn)建立項(xiàng)目，大力支持城市化建立、基本設(shè)備建立、生態(tài)建立和情況維護(hù)。加大財(cái)務(wù)對(duì)鋰電新動(dòng)力等新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地的支持力度，關(guān)于投入多、市場(chǎng)好、奉獻(xiàn)大的新興產(chǎn)業(yè)，要安排必然的財(cái)務(wù)專項(xiàng)資金，鼓舞相關(guān)企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做大，多做奉獻(xiàn)。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出構(gòu)造，重點(diǎn)扶持科技孵化中間、重點(diǎn)項(xiàng)目等建立。堅(jiān)持不懈地貫徹出口退稅政策，做到應(yīng)退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展措施。依照統(tǒng)籌發(fā)展的思緒，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會(huì)保證、教育、衛(wèi)生等公同事業(yè)的發(fā)展?？傊?，作為財(cái)稅工作的分擔(dān)指導(dǎo)和財(cái)務(wù)局長(zhǎng)們，要做到聚財(cái)有度、培財(cái)有道、用財(cái)有方。聚財(cái)有度，就是對(duì)該收的要收、該放的要放，既要保證完成財(cái)稅任務(wù)，又要藏富于企、藏富于民，積聚潛力，加強(qiáng)征稅企業(yè)和個(gè)別工商戶的自我造血功用。培財(cái)有道，就是在財(cái)力有限的狀況下，要擅長(zhǎng)集中財(cái)力，把錢用在刀刃上，著力培植重點(diǎn)企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)物，修養(yǎng)持續(xù)增進(jìn)的稅源。用財(cái)有道，就是要保證重點(diǎn)支出，懂得什么時(shí)分花錢，什么時(shí)分不應(yīng)花錢。

三是增強(qiáng)治理，在預(yù)算執(zhí)行上做到不松手。到當(dāng)前為止，全市只要市本級(jí)、豐城、奉新、銅鼓、袁州和靖安的本級(jí)預(yù)算經(jīng)過了人大審議，其他縣市的預(yù)算還要等新任指導(dǎo)到位后，再提請(qǐng)人大審議。本年的時(shí)間曾經(jīng)過了一多半，各地要進(jìn)一步加速年頭預(yù)算上會(huì)審議歷程，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出依照人大抉擇執(zhí)行。與此還，在預(yù)算執(zhí)行上，要做到“四個(gè)注重”：首先，在支出進(jìn)度上要注重平衡。1-5月，全市財(cái)務(wù)支出進(jìn)度有所加速，預(yù)算執(zhí)行平衡性獲得增強(qiáng)。前5個(gè)月，全市完成支出62.8億元，增支16.2億元，增進(jìn)34.6%，既凌駕上年同期10.5個(gè)百分點(diǎn)，也凌駕全省均勻增幅16.5個(gè)百分點(diǎn)，但與兄弟設(shè)區(qū)市比較，排位并不靠前，僅居全省第6位；前5個(gè)月，支出進(jìn)度較上年有所提高，到達(dá)30.8%，雖位居全省第三，但掉隊(duì)序時(shí)進(jìn)度10.9個(gè)百分點(diǎn)，這樣一來，支出“扎堆于歲尾”的景象仍將在所不免。為此，各級(jí)縣政府要做到“兩個(gè)提高，兩個(gè)降低”，即：提高上半年預(yù)算支出占全年預(yù)算支出的比重，降低下半年預(yù)算支出占全年預(yù)算支出的比重；提高1-11月份預(yù)算支出占全年預(yù)算支出的比重，降低12月當(dāng)月預(yù)算支出占全年預(yù)算支出的比重，做到合理有序安排財(cái)力。其次，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上要注重防備。前不久，省審計(jì)廳來我市審計(jì)了當(dāng)?shù)乜h政府債權(quán)問題，從審計(jì)后果來看，雖然我市不是全省欠債最重的，但也到達(dá)了100多億元，個(gè)中市本級(jí)46億元。當(dāng)前，縣政府靠樸實(shí)的融資平臺(tái)來向銀行借款，搞公益性項(xiàng)目建立的路子基本被封堵了。在這種狀況下，各級(jí)縣政府要嚴(yán)加防備樸實(shí)縣政府投資建立公益性項(xiàng)目而招致資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，盡快構(gòu)建一個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與縣政府融資相結(jié)合的新平臺(tái)，而且應(yīng)用這個(gè)平臺(tái)，多做一點(diǎn)營(yíng)業(yè)，積聚一些業(yè)績(jī)，不然銀行不會(huì)放貸給我們的。還，要嚴(yán)厲規(guī)范縣政府債權(quán)治理，增強(qiáng)對(duì)償債資金的預(yù)算治理，堅(jiān)持各級(jí)縣政府償債責(zé)任機(jī)制，合理節(jié)制縣政府債權(quán)規(guī)劃，優(yōu)化縣政府債權(quán)構(gòu)造，切實(shí)防備債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；要非常慎重上新項(xiàng)目，盡量擠出財(cái)務(wù)資金多收儲(chǔ)一些地盤，經(jīng)過地盤增值來搞建立項(xiàng)目，完全賴借款上項(xiàng)目一定是難辦的。當(dāng)然，搞BT項(xiàng)目也要把握一個(gè)度，做到適可而止，不然不只影響地盤收益，還會(huì)惹出良多費(fèi)事。第三，在財(cái)務(wù)支出上要突出重點(diǎn)。本年，我市各項(xiàng)政策性配套剛性支出增多，保民生、保不變的壓力很大，進(jìn)出矛盾非常突出。比來，國(guó)家對(duì)公車置辦運(yùn)用、公事招待、公費(fèi)出國(guó)出境等方面，又提出了更為嚴(yán)厲的工作要求。各級(jí)、各部分要依照政策文件精神，在目標(biāo)節(jié)制、資金運(yùn)用、順序?qū)徟蠌膰?yán)從緊，大力緊縮普通性支出，切實(shí)降低行政本錢，集中財(cái)力保證重點(diǎn)支出，維護(hù)全市變革發(fā)展不變大局。第四，在體系體例創(chuàng)新上要注重調(diào)研。財(cái)務(wù)體系體例普通是一管五年，半途不變。本年換屆之后，從2012年開端，就要啟用新一輪的財(cái)務(wù)治理體系體例。在此次大會(huì)完畢之后，請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)務(wù)部分和宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山溫泉景色勝景區(qū)，抽調(diào)精干力量，成立調(diào)研小組，加緊對(duì)新一輪財(cái)務(wù)體系體例開展調(diào)研，構(gòu)成意見，著主要明確進(jìn)出治理方式、債權(quán)歸還起原，以及終究是采取包干制，照樣自傲盈虧制，或許是定額上解、照樣定額補(bǔ)助制等內(nèi)容。當(dāng)前，中間城區(qū)的稅源治理有點(diǎn)打亂仗，相互侵犯等等，這些問題都要經(jīng)過調(diào)研來處理。

三、要不斷提高才能本質(zhì)，努力做一名及格稱職的財(cái)稅人

今日開的這個(gè)座談會(huì)，既是一個(gè)情勢(shì)分析會(huì)，也是一個(gè)工作部署會(huì)，照樣一個(gè)指導(dǎo)晤面會(huì)。由于換屆，大多數(shù)縣市區(qū)分擔(dān)財(cái)稅工作的指導(dǎo)有所變化，局部財(cái)稅部分指導(dǎo)也作了調(diào)整。思索到有些指導(dǎo)以前并沒有接觸過財(cái)稅工作，借這個(gè)時(shí)機(jī)，我扼要提幾點(diǎn)要求，讓我們共勉。歸納綜合起來，就是要做到“三清”：

一要提高認(rèn)識(shí)，政治上時(shí)辰堅(jiān)持清醒。財(cái)務(wù)工作處于黨和縣政府工作的最前沿，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯示器和晴雨表。做好財(cái)務(wù)工作，意義非常嚴(yán)重。從講政治的角度來看，財(cái)稅工作是各級(jí)黨委和縣政府最關(guān)懷、最注重的一項(xiàng)工作。財(cái)務(wù)收入的增進(jìn)狀況，在很大水平上反映出各級(jí)縣政府指導(dǎo)的工作才能和程度，事關(guān)一個(gè)當(dāng)?shù)攸h委和縣政府的形象。特殊是對(duì)財(cái)稅部分來說，指導(dǎo)班子的才能強(qiáng)不強(qiáng)、戰(zhàn)役力高不高，關(guān)鍵就是看財(cái)稅增進(jìn)這個(gè)硬目標(biāo)。從謀發(fā)展的角度來看，財(cái)務(wù)收入是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，是權(quán)衡各級(jí)縣政府工作成效和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的主要目標(biāo)。GDP、固定資產(chǎn)投資等首要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的核算，都與財(cái)稅收入有很大聯(lián)系關(guān)系，可以說，財(cái)務(wù)增幅上不去，這些經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的增進(jìn)就落空了支持。宜春要加速改變、加緊趕超、加快崛起，財(cái)務(wù)增幅首先要上去，不然只能是空口說，大家務(wù)必予以高度注重。從保支出的角度來看，當(dāng)前，我市在加速社會(huì)事業(yè)發(fā)展、大力改善民生，以及維護(hù)社會(huì)不變、推進(jìn)各項(xiàng)變革等方面，都需求強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)作保證，堅(jiān)持財(cái)務(wù)收入必然增幅，是保證這些支出快速增進(jìn)的需求。這就要求，在座的縣政府分擔(dān)指導(dǎo)和廣大財(cái)稅工作者要站在講政治、講大局、講責(zé)任的高度，善謀實(shí)干、勇于貢獻(xiàn)，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展鋪磚添瓦、盡心盡責(zé)。

二要轉(zhuǎn)換人物，營(yíng)業(yè)上盡快熟習(xí)清晰。應(yīng)該說，調(diào)整、選拔到財(cái)務(wù)陣線的同志們，實(shí)踐工作和經(jīng)歷必然是比較豐厚的，喫苦精神和工作才能也是很強(qiáng)的，是足以讓市委、市縣政府安心和信任的。但面對(duì)新情勢(shì)、新情況和新崗位，我們還有很多工作要做，特殊是要立足本身建立，趕忙補(bǔ)課、實(shí)時(shí)充電，增強(qiáng)調(diào)研、多思善謀，盡快熟習(xí)財(cái)稅營(yíng)業(yè)，使本人真正成為里手行家和理財(cái)高手，對(duì)財(cái)務(wù)營(yíng)業(yè)要做到一目了然、應(yīng)對(duì)如流、持有主意，為黨委、縣政府當(dāng)好決定計(jì)劃顧問。還，要善謀實(shí)干，克意提高，發(fā)明性地開展工作，慎穩(wěn)走好“四步”。首先，要走穩(wěn)步。各項(xiàng)工作都要從實(shí)踐動(dòng)身，求真務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，一步一個(gè)足跡的去努力、去爭(zhēng)奪、去耕作，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，獲得實(shí)真切實(shí)的效果。其次，要邁大步。當(dāng)前的發(fā)展情勢(shì)是，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，所以，大家要鼓足只爭(zhēng)旦夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勁頭，關(guān)于一旦認(rèn)準(zhǔn)了的事，定好了的目的，就要義無反顧、勇于前行。但愿大家都要有這種克意提高、一往無前的信心，在工作落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，動(dòng)真的、來實(shí)的，碰硬的，提高工作落實(shí)的執(zhí)行力，干的工作可以拿得出、叫得響，搶先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)各項(xiàng)工作邁大步，完成進(jìn)位趕超。第三，要早一步。關(guān)于這個(gè)問題，我首先想到的一句話，就是“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”。俗話說得好，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。干工作必然要有盤算，做到未雨綢繆，對(duì)必需干的事，要早走一步；對(duì)規(guī)則性的事，要早謀一步；對(duì)苗頭性的事，要早抓一步，為本人爭(zhēng)奪時(shí)間、博得自動(dòng)。第四，要高半步。不斷坦蕩視野、拓寬思緒，堅(jiān)持高站位、凌駕手、高檔次，看遠(yuǎn)一點(diǎn)、想深一些，不單要比他人快半拍，還要比他人高一籌，這些都要表現(xiàn)在對(duì)國(guó)家稅收政策的研討掌握上，表現(xiàn)在稅制變革基數(shù)的竭力爭(zhēng)奪上，只要這樣，才干在工作中一直堅(jiān)持搶先位置。

三要嚴(yán)于律己，生活上一直正派潔白。財(cái)務(wù)自身就是資金庫、流量大，并且權(quán)利集中、引誘點(diǎn)多。本年以來，我省延續(xù)發(fā)生了三起資金安全的嚴(yán)重案件，即：鄱陽縣“2·11”案、貴溪電廠“1·06”案和景德鎮(zhèn)“3·01”案，給國(guó)家財(cái)富形成嚴(yán)重?fù)p掉，影響黨和縣政府在人民群眾中的形象。省紀(jì)委、省財(cái)務(wù)廳為此延續(xù)下發(fā)了好幾個(gè)關(guān)于嚴(yán)厲財(cái)務(wù)資金治理的文件，大家務(wù)必惹起高度注重，不只要一直堅(jiān)持清醒的思想，穩(wěn)住正常的心態(tài)，從點(diǎn)滴著手，從小事做起，嚴(yán)厲約束本人、改善本人、提高本人，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅，還要關(guān)注身邊的事，管住身邊的人，不只管好本級(jí)，還要監(jiān)管好下一級(jí)，想方設(shè)法保證財(cái)務(wù)資金安全，對(duì)管國(guó)庫、管資金撥付的崗位，假如發(fā)現(xiàn)工作人員賭錢、吸毒和不管財(cái)力自覺投資股票、基金的，要果斷調(diào)離，著力打造“清廉財(cái)務(wù)”。

借這個(gè)時(shí)機(jī)，趁便強(qiáng)調(diào)幾件工作：

首先，是武警中隊(duì)的經(jīng)費(fèi)保證問題。在比來召開的市委常委會(huì)上，專門研討了武警支隊(duì)現(xiàn)代化建立工作，個(gè)中有兩項(xiàng)工作觸及到財(cái)稅方面：一是中隊(duì)正軌化建立經(jīng)費(fèi)缺口的問題。但愿大家歸去之后，由財(cái)務(wù)部分與武警進(jìn)行溝通，查對(duì)數(shù)據(jù)，合理安排。二是保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算提標(biāo)的問題。首要有兩項(xiàng)保證經(jīng)費(fèi)，一項(xiàng)是執(zhí)行非凡任務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)，比方抗洪搶險(xiǎn)等任務(wù)，每年要作必然的預(yù)算安排；一項(xiàng)伙食津貼經(jīng)費(fèi)，因?yàn)槲飪r(jià)上漲，要恰當(dāng)提高一點(diǎn)。

其次，是國(guó)有集體企業(yè)變革問題。特殊是七大系統(tǒng)的國(guó)有非工企業(yè)變革，省里要求在7月底之前具體完畢，而我市還有5戶林墾企業(yè)、7戶農(nóng)墾企業(yè)沒有完成變革，要抓緊加速、穩(wěn)妥推進(jìn)，保證不出問題、不拖后腿。

第8篇：財(cái)稅審計(jì)服務(wù)范文

一、強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)積極組織財(cái)政收入

今年縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)為1.89億元，其中：國(guó)稅2200萬元，地稅1.69億元。財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)為1.73億元。1-11月份共完成財(cái)政收入1.76億元，占年目標(biāo)任務(wù)的93%，同比增長(zhǎng)29%。其中：國(guó)稅完成1789萬元，地稅1.58億元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的81%和94%，與去年同期相比分別增長(zhǎng)2.2%和33%。1-11月份完成一般預(yù)算收入1.47億元，占年目標(biāo)任務(wù)的85%，增幅21%。剔除考核收入1-11月份完成參與財(cái)力分成的實(shí)際收入2747.31萬元，其中：國(guó)稅1789.88萬元、地稅957.43萬元，分別占目標(biāo)任務(wù)的89%和57%，同比分別增長(zhǎng)2.3%和3%。主要由以下四方面構(gòu)成：一是工業(yè)企業(yè)（92戶）765.8萬元。其中：縣園區(qū)招商引資企業(yè)（2戶）390.67萬元，主要是淮安波倫混凝土378.36萬元；鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)（16戶）152.59萬元；屬地內(nèi)的其他工業(yè)企業(yè)（74戶）222.54萬元。二是建安企業(yè)、商業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)（440戶）1580萬元。其中：建筑企業(yè)（8戶）175.81萬元；運(yùn)輸業(yè)（3戶）263.41萬元，主要是順緣物流公司入庫稅款254.16萬元；服務(wù)業(yè)（42戶）523.9萬元；商業(yè)企業(yè)（68戶）543.51萬元；其他個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶（319戶）73.37萬元。三是臨散稅收106.47萬元。四是開票點(diǎn)295.04萬元，其中：國(guó)稅委托代征148.52萬元。除國(guó)、地稅部門納入正常管理的企業(yè)和個(gè)體工商戶以外，年初對(duì)鎮(zhèn)稅收管理辦公室下達(dá)了零散稅收641.4萬元的征收任務(wù)，稅收一條線人員能牢固樹立時(shí)間觀念、任務(wù)觀念、責(zé)任觀念，通過加大征管力度，1-11月份組織征收零散稅收621.51萬元，其中：運(yùn)輸稅254.16萬元，開票點(diǎn)136.93萬元，房產(chǎn)稅91.5萬元，餐飲稅52.12萬元，市場(chǎng)稅30萬元，網(wǎng)吧、歌廳、洗浴等其他服務(wù)業(yè)稅收11.9萬元，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干護(hù)稅44.9萬元。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格壓縮支出

為確保黨委政府各項(xiàng)工作的正常開展，堅(jiān)持量入為出的原則，強(qiáng)化預(yù)算管理。根據(jù)鎮(zhèn)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理工作的意見》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，取消所有帳外帳和小本戶，所有收入及時(shí)足額繳存專戶，賬務(wù)處理達(dá)到日清月結(jié)，嚴(yán)格控制庫存現(xiàn)金限額，在支出管理方面嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求和違規(guī)的支出票據(jù)杜絕入帳。進(jìn)一步規(guī)范了公有資金采購和工程項(xiàng)目管理招投標(biāo)手續(xù)，從而降低了支出成本，及時(shí)化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。由于漣城屬城關(guān)鎮(zhèn)，財(cái)政支出壓力大，全鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)人口達(dá)1290人，其中：行政72人，事業(yè)92人，退離休97人，遺補(bǔ)30人，村干部113人，五保戶95人，居委會(huì)退休、農(nóng)工及鎮(zhèn)企退休工人生活補(bǔ)助等各類其他人員791人。1-11月份實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出總額3210.41萬元。其中：人員工資、津貼、各項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)保障繳費(fèi)等1215.83萬元；辦公費(fèi)、水電交通費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工程費(fèi)、維修費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)及村級(jí)創(chuàng)業(yè)園等各項(xiàng)支出1994.58萬元。

三、嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)政策不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

1、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，今年以來全鎮(zhèn)通過“一折通”發(fā)放的農(nóng)作物補(bǔ)貼以及家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼共19個(gè)項(xiàng)目（主要抱括：油菜良種補(bǔ)貼、五保戶補(bǔ)助、能繁母豬補(bǔ)貼、撫貧項(xiàng)目貸款、村干部考核報(bào)酬、獨(dú)生子女傷殘等扶助金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金、農(nóng)工補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、摩托車汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、玉米及三麥糧種補(bǔ)貼），1-11月份累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金528.5萬元。在我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起因涉農(nóng)資金補(bǔ)貼的發(fā)放而引發(fā)的上訪事件。

2、向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金120萬元，分別在牌坊、西蔣、荷緣、城東、蓮花等社區(qū)新建農(nóng)橋5座；在荷緣社區(qū)新建蔬菜大棚50畝，并且順利通過市縣有關(guān)部門的驗(yàn)收。

四、圍繞工作重點(diǎn)積極做好黨委政府的各項(xiàng)中心工作

1、按規(guī)定時(shí)間完成鎮(zhèn)政府下達(dá)本部門的新增私營(yíng)企業(yè)3戶，新增個(gè)體工商戶30戶，新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本金720萬元。

2、嚴(yán)格遵守黨委政府的各項(xiàng)

規(guī)章制度，做好后服務(wù)，財(cái)產(chǎn)物資的登記管理，大宗物品的申報(bào)、采購、招投標(biāo)等相關(guān)工作。

3、配合鎮(zhèn)審計(jì)辦按季度對(duì)鎮(zhèn)屬各部門、各社區(qū)以及重點(diǎn)項(xiàng)目的帳務(wù)審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。

4、做好分工社區(qū)的各項(xiàng)工作。

20__年財(cái)稅辦將緊緊圍繞黨委提出的“工業(yè)化、城市化”工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、圍繞縣委縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)，挖掘財(cái)稅潛力，雖然受到金融危機(jī)，稅率下調(diào)、增值稅抵扣范圍擴(kuò)大等不利因素的影響，加大稅收征管力度，以任務(wù)加壓力，以壓力保征收，在困境中求奮進(jìn)，確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。

1、強(qiáng)化稅收征管，除國(guó)地稅正常用納入管理的納稅戶以外，力爭(zhēng)零散稅征收突破800萬元，具體要抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，一是抓房產(chǎn)稅、運(yùn)輸稅、餐飲稅任務(wù)目標(biāo)的突破；二是抓區(qū)域行業(yè)稅征收的突破；重點(diǎn)是歌廳、網(wǎng)吧及洗浴業(yè)的稅收；三是抓工業(yè)集中區(qū)稅收征繳的突破，對(duì)不能足額納稅的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理，騰出發(fā)展空間，培植后續(xù)財(cái)源；四是抓房產(chǎn)稅征收的突破，對(duì)背街小巷，學(xué)校周邊的零散出租房屋戶進(jìn)行清理征收。

2、挖掘潛力，加大征管力度。在排足稅源的基礎(chǔ)上，拓展征管空間，做到心中有底。加強(qiáng)與國(guó)、地稅部門的溝通與配合，加大處罰的力度，嚴(yán)格依法治稅，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。確保做到應(yīng)收盡收。

3、強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，加大引稅護(hù)稅力度，圍繞全年目標(biāo)下達(dá)任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行考核通報(bào)，使每個(gè)同志都有主人翁意識(shí)，真正發(fā)揮鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干引稅護(hù)稅的作用。

4、鞏固順緣物流和順德物流公司，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，多方聯(lián)系運(yùn)輸業(yè)務(wù)，和蘇州無錫等地的物流運(yùn)輸公司聯(lián)系運(yùn)輸合作業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)物流公司。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支管理，加大增收節(jié)支力度，認(rèn)真貫徹“厲行節(jié)約，量入為出”的原則，統(tǒng)籌合理調(diào)度資金，嚴(yán)格控制招待費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)、汽車費(fèi)用的支出，進(jìn)一步規(guī)范公有資金采購、公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出讓和工程招投標(biāo)管理工作。確保鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。

三、積極做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼農(nóng)戶的資料審核、登記、上報(bào)、以及補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)“新農(nóng)?！惫ぷ鳌?/p>

四、做好通過一折通發(fā)放的各項(xiàng)惠農(nóng)資金的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、核實(shí)、造冊(cè)、上報(bào)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)，把黨的惠民政策及時(shí)落到實(shí)處。

五、提高財(cái)政管理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出管理精細(xì)化、規(guī)范化和法制化，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)行服務(wù)承諾制，使財(cái)政管理科學(xué)化。

第9篇：財(cái)稅審計(jì)服務(wù)范文

一、財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

（一）建立財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)

全科越南工廠建成后是東南亞最大的毛巾生產(chǎn)基地，是迪士尼、無印良品及日本其他毛巾零售商的主要毛巾供應(yīng)商。根據(jù)此特點(diǎn)，結(jié)合管理需要制定符合公司實(shí)際的財(cái)務(wù)組織框架結(jié)構(gòu)。本著提升效率、節(jié)約人工成本、加強(qiáng)內(nèi)部控制的原則，初期設(shè)置財(cái)務(wù)經(jīng)理、材料會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、現(xiàn)金銀行出納等崗位，以保障初始階段工廠運(yùn)行及財(cái)務(wù)事項(xiàng)得到妥善處理。

（二）定崗定編人員

海外公司應(yīng)按預(yù)設(shè)的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)及預(yù)估的工作量定崗定編，同時(shí)根據(jù)公司設(shè)立進(jìn)度招募人員。公司設(shè)立初期，主要涉及資金只需派駐出納，由財(cái)務(wù)總監(jiān)遠(yuǎn)程控制出納在預(yù)算內(nèi)調(diào)撥支付資金；企業(yè)正式投產(chǎn)前需要調(diào)配財(cái)務(wù)經(jīng)理、材料會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)到崗，預(yù)留熟悉業(yè)務(wù)的時(shí)間，保證企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有序開展。

（三）制定培訓(xùn)計(jì)劃

（1）語言培訓(xùn)。派駐越南的中方財(cái)務(wù)人員，在越南招募的越方財(cái)務(wù)人員，彼此語言不通，無法在招聘時(shí)即招到掌握兩種語言的人，因此入職后要安排語言培訓(xùn)，從日常工作中常用的詞語開始培訓(xùn)，日積月累，盡快掌握基本用語和專業(yè)用語。

（2）政策培訓(xùn)。中越很多財(cái)稅政策相似，但細(xì)節(jié)上又有差別，如我國(guó)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，社保、公積金可以稅前扣除。越南個(gè)稅起征點(diǎn)，除社保、公積金可以稅前扣除外，工會(huì)會(huì)費(fèi)、撫養(yǎng)老人、孩子、沒有食堂發(fā)生的午餐費(fèi)都可以做稅前扣除。做好財(cái)務(wù)工作需了解當(dāng)?shù)刎?cái)稅政策，遵章辦事才能謀得穩(wěn)定發(fā)展。

（3）日常操作培訓(xùn)。由于存在語言障礙，培訓(xùn)為方便溝通，也為財(cái)務(wù)管理工作節(jié)省時(shí)間。如材料賬設(shè)置時(shí)部門、材料名稱同時(shí)錄入中越兩種文字，采購報(bào)銷時(shí)必須提供統(tǒng)一的請(qǐng)購單、發(fā)票、入庫單、報(bào)支單，請(qǐng)購單在請(qǐng)購之始即要求填寫中越兩種文字。這樣中越方財(cái)務(wù)人員都能看懂，進(jìn)入流程時(shí)能提高效率，不必事事都找翻譯。

（4）溝通技巧培訓(xùn)。無論是中方還是越方財(cái)務(wù)人員，都要與外部各部門建立聯(lián)系，如管理局、稅務(wù)局、銀行、統(tǒng)計(jì)局、工會(huì)、勞動(dòng)局等。每個(gè)月由公司聘請(qǐng)律師、有關(guān)聯(lián)中介機(jī)構(gòu)，上門培訓(xùn)相關(guān)的政策及變化，使其了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，保障順利開展工作。

（5）建立考核機(jī)制。海外公司投資規(guī)模較大，要求運(yùn)作快速，短期見成效。中方人員三個(gè)月輪崗一次，在考核機(jī)制上，通過定期提交固定報(bào)表、分析報(bào)告的方式進(jìn)行考核，側(cè)重考核各崗位財(cái)務(wù)人員是否按期、按要求完成本職工作。

（四）科學(xué)設(shè)置賬套

（1）全科所請(qǐng)的記賬公司沒有足夠時(shí)間與企業(yè)對(duì)接，加之所雇人員經(jīng)驗(yàn)不足，造成記賬粗糙，出現(xiàn)很多錯(cuò)誤，無法真實(shí)全面反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。如很多憑證未及時(shí)入賬，造成賬面掛有大量現(xiàn)金；海關(guān)核銷所需的稅務(wù)申報(bào)不及時(shí)，造成海關(guān)罰款等。

（2）原始資料保存不當(dāng)。記賬公司聯(lián)結(jié)企業(yè)與稅務(wù)，所用資料必須是原始資料。一方面由于記賬公司工作不嚴(yán)謹(jǐn)，造成許多原始憑證丟失。另一方面，國(guó)內(nèi)記賬只能用復(fù)印件，大量的復(fù)印、掃描造成紙張、時(shí)間的浪費(fèi)。

（3）對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)稅政策不了解，兩套賬無法并行。海外新設(shè)企業(yè)設(shè)置兩套賬是為了用本國(guó)語言更清晰地反映企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。實(shí)際工作中，由于國(guó)內(nèi)公司所派財(cái)務(wù)人員對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)稅政策不了解，致使兩套賬記錄的結(jié)果相距甚遠(yuǎn)，失去監(jiān)管意義，再進(jìn)行兩套賬合并難度極大。

從對(duì)周邊類似公司的拜訪得知，聘用記賬公司的大多存在很多問題，實(shí)施財(cái)務(wù)本土化，借助有報(bào)表翻譯功能的軟件，通過不斷積累經(jīng)驗(yàn)可達(dá)到設(shè)想的效果。因此，公司管理層決定海外新設(shè)公司自設(shè)立初即設(shè)置一套賬，由國(guó)內(nèi)派出財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)全面監(jiān)管，同時(shí)逐步學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)刎?cái)稅政策，其他人員實(shí)行本土化策略，有利于兩種文化的滲透融合，使企業(yè)健康成長(zhǎng)。

二、財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

（一）資金管理制度

從資金安全性出發(fā)，制定具體的審批、操作流程，包括海外設(shè)廠期初開戶行的選擇、資金審批的權(quán)限及具體操作流程。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)及預(yù)判，銀行選擇兩家，一家是國(guó)際性銀行，能保證海外資金的安全，一家是當(dāng)?shù)劂y行，主要用于支付日常費(fèi)用。因?yàn)閲?guó)際性銀行多分布于市中心，距離工業(yè)區(qū)較遠(yuǎn)，所以就近選擇一家當(dāng)?shù)劂y行較為方便。資金審批權(quán)限及具體流程，從各部門間能夠互相牽制、互相監(jiān)督的角度出發(fā)，制定防范風(fēng)險(xiǎn)的資金管理制度。

（二）資產(chǎn)管理制度

制造型企業(yè)，海外投入的固定資產(chǎn)或收購重組的固定資產(chǎn)，大多屬于大型設(shè)備，體積大，單位價(jià)值高，使用周期長(zhǎng)?，F(xiàn)實(shí)操作中，全科越南工廠發(fā)生多種未及時(shí)推行固定資產(chǎn)管理制度而導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)管理混亂的現(xiàn)象。如進(jìn)口設(shè)備無專人驗(yàn)收，影響付匯，導(dǎo)致供應(yīng)廠商不能及時(shí)提供安裝服務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致下一次合作要付預(yù)付款或全款，影響企業(yè)資金流。如果固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬，導(dǎo)致漏買保險(xiǎn)，發(fā)生意外時(shí)無法理賠，還會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，按制度辦理采購、入庫確認(rèn)、移動(dòng)交接，登記造冊(cè)，設(shè)專人管理，定期盤點(diǎn)保養(yǎng)，定期續(xù)保，保證大型資產(chǎn)的安全。此外，還要加強(qiáng)資產(chǎn)安全檢查制度的建立，隨時(shí)排查各種隱患以保護(hù)資產(chǎn)安全。

（三）預(yù)算控制制度

海外公司應(yīng)根據(jù)發(fā)展階段選擇不同的預(yù)算方式，并逐月對(duì)預(yù)算進(jìn)行差異分析，尋找降低成本費(fèi)用的方法，促使企業(yè)資金良性循環(huán)。

初創(chuàng)期以投資預(yù)算為主。初創(chuàng)期資金需求主要是收購、廠房設(shè)備改造及采購新設(shè)備所需資金。根據(jù)階段性投資需求制定的投資資金預(yù)算，能保證充足及時(shí)的資金供給，保證短期內(nèi)開工運(yùn)作。初創(chuàng)期投資資金預(yù)算應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目投資需求做出預(yù)算，報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)批準(zhǔn)后施行。

投產(chǎn)后分部門編制預(yù)算，以銷定產(chǎn)。由銷售部門根據(jù)訂單情況制定銷售預(yù)算，預(yù)算表中反映訂單產(chǎn)品數(shù)量、單價(jià)、金額及期間銷售費(fèi)用。由各生產(chǎn)車間根據(jù)銷售預(yù)算及工藝單編制成本費(fèi)用預(yù)算，預(yù)算表中反映與訂單匹配所需投入的直接材料、直接人工、制造費(fèi)用。由各職能部門按費(fèi)用明細(xì)預(yù)算期間費(fèi)用。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)分析整合后編制資金預(yù)算。

（四）內(nèi)部審計(jì)制度

海外企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理主要包括如下內(nèi)容：

海外公司中方財(cái)務(wù)人員每三個(gè)月輪崗一次，輪換時(shí)審計(jì)，如發(fā)現(xiàn)問題可不定期進(jìn)行突擊審計(jì)，這有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

公司采用越南記賬方法，科目設(shè)置與國(guó)內(nèi)不同。審計(jì)前應(yīng)取得有中文、越文的科目對(duì)照表、材料對(duì)照表、部門對(duì)照表及有中文、越文員工花名冊(cè)，以方便對(duì)照查看；通過查看會(huì)計(jì)原始憑證，審查財(cái)務(wù)錄入信息是否準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、真實(shí)，審批流程是否合規(guī)、合法；通過查看銀行對(duì)賬單原件，審查資金支付是否真實(shí)，報(bào)批制度是否完善，資金是否安全；通過觀察、約談現(xiàn)場(chǎng)人員操作流程，審計(jì)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)是否按流程操作，及時(shí)糾偏補(bǔ)缺。

審計(jì)人員應(yīng)熟悉越南工廠的內(nèi)部規(guī)范，越南國(guó)家規(guī)定，企業(yè)必須制定內(nèi)部規(guī)范并向勞動(dòng)部門備案，員工違反內(nèi)部規(guī)范將會(huì)嚴(yán)格按照內(nèi)部規(guī)范規(guī)定進(jìn)行處罰。

內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題解決方法：通過內(nèi)部審計(jì)，將所發(fā)現(xiàn)的問題歸納匯總，呈報(bào)給公司管理層，管理層召開專題會(huì)議討論解決方法，以逐步完善內(nèi)部控制制度，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)良性開展。