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一、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、部門職責(zé)
衛(wèi)生院:鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好人感染H7N9禽流感疫情監(jiān)測(cè)及報(bào)告;開展衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)和防控知識(shí)的宣傳;對(duì)疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療,對(duì)確診病例組織轉(zhuǎn)診;做好防控疫情的相關(guān)物資儲(chǔ)備。設(shè)置發(fā)熱病人預(yù)檢分診臺(tái),開放發(fā)熱門診,負(fù)責(zé)流感樣病人的接診、初篩和疫情報(bào)告工作。各村衛(wèi)生室對(duì)就診的發(fā)熱呼吸道病人進(jìn)行初篩,對(duì)有禽流感流行病學(xué)史的發(fā)熱病人要詳細(xì)登記,及時(shí)送到鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診診治,嚴(yán)禁截留病人。
畜醫(yī)站:組織開展H7N9禽流感疫情監(jiān)測(cè)、免疫、捕殺、消毒和病害產(chǎn)品的無害化處理;對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)和流經(jīng)本地的家禽進(jìn)行檢疫;開展防治H7N9禽流感知識(shí)的宣傳。
組宣辦:負(fù)責(zé)宣傳黨委、政府的防治方針、政策、措施,引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向,準(zhǔn)確報(bào)道疫情及防治工作情況。
中學(xué)、中心小學(xué):負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校學(xué)生進(jìn)行禽流感和人感染H7N9禽流感防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。對(duì)因病請(qǐng)假學(xué)生和有感冒發(fā)熱癥狀學(xué)生及時(shí)送診,及時(shí)報(bào)告。
派出所:為政府各職能部門依法開展防控工作提供治安保障,對(duì)阻礙依法執(zhí)行職務(wù)的行為,及時(shí)采取強(qiáng)制措施。
三、工作要求
1.搞好值班備勤。衛(wèi)生院和畜牧站要實(shí)行24小時(shí)值班,實(shí)行人感染H7N9禽流感疫情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感監(jiān)測(cè)定義的病例后,應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào);發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感疑似病例、確診病例后,應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以建立預(yù)防為主、防治結(jié)合的病毒感染肺炎預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制為目標(biāo),全面落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療工作措施,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,預(yù)防控制病毒感染肺炎的傳播和流行,將病毒感染肺炎防治工作納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。
二、工作目標(biāo)
縣住建系統(tǒng)要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)防控工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),立足住建局部門職能,主動(dòng)擔(dān)責(zé),積極強(qiáng)化防控疫情期間防控宣傳,全面做好縣住建系統(tǒng)疫情防控工作,堅(jiān)決保障人民群眾生命安全,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
三、重點(diǎn)工作及措施
一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)和衛(wèi)生健康部門的信息溝通,隨時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)和各地最新情況,為決策處置提供信息依據(jù)。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門的工作對(duì)接,落實(shí)疫情防控工作所需的相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和采購(gòu)工作計(jì)劃,各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保及時(shí)有效、準(zhǔn)確到位、應(yīng)急有力。
二是加強(qiáng)人員排摸。縣住建系統(tǒng)要精準(zhǔn)做好全系統(tǒng)有疫情地區(qū)歸來人員的排摸工作,密切關(guān)注身邊從疫情高發(fā)區(qū)域返回人員,要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),積極配合衛(wèi)生健康部門做好隔離、觀察等防控工作,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位,壓實(shí)工作責(zé)任,精準(zhǔn)做好高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)人員管控工作,精準(zhǔn)實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化防控措施,做到應(yīng)管盡管、應(yīng)隔盡隔,應(yīng)檢盡檢,將疫情風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
三是加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境治理??h環(huán)境衛(wèi)生管理處要認(rèn)真做好城市生活垃圾清運(yùn)工作,清除生活垃圾,消滅衛(wèi)生死角。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、背街小巷、老舊小區(qū)、城市道路兩側(cè)的垃圾清運(yùn)工作。特別是針對(duì)市場(chǎng)、車站、商場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所,要集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴(yán)格落實(shí)城市生活垃圾清掃保潔和轉(zhuǎn)運(yùn)制度,確保實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”。在農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置工作中,要合理配備收集設(shè)施設(shè)備,避免垃圾隨意傾倒,做到全面及時(shí)清運(yùn),堅(jiān)決杜絕在運(yùn)輸沿線丟棄、散落現(xiàn)象。
四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)??h住建局各科室、各基層單位要按照“依法、各級(jí)負(fù)責(zé)、公開透明、科學(xué)規(guī)范”的原則,配合相關(guān)部門做好宣傳工作,引導(dǎo)群眾科學(xué)防控,針對(duì)建筑領(lǐng)域涉及面廣、工地人員流動(dòng)性大的實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的宣傳、防護(hù)、預(yù)防工作。要根據(jù)方案,細(xì)化流程,進(jìn)一步提高警惕,采取有效措施切實(shí)做好防控工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療、早隔離,切實(shí)提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力;要密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),科學(xué)分析研判,切實(shí)做好輿情應(yīng)對(duì)工作,充分利用“吉祥碼”,強(qiáng)化人員流動(dòng)安全有序管理,在人員聚集的場(chǎng)所和單位堅(jiān)持亮碼掃碼管理。
五是加強(qiáng)自身防控??h住建系統(tǒng)廣大干部職工要切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí),全面落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,注意個(gè)人衛(wèi)生和物品消毒,防止醫(yī)源性感染和傳播,確保自身安全。時(shí)值春節(jié)假期,盡量避免人員探親訪友、集體聚餐,旅游。
四、工作要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于做好病毒感染的肺炎防控工作部署和要求,切實(shí)履行住建部門職責(zé),住建局成立了縣住建局病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣住建系統(tǒng)疫情防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)疫情聯(lián)防聯(lián)控日常工作及協(xié)調(diào)調(diào)度工作。住建局各科室、各基層單位要緊密結(jié)合實(shí)際,成立相關(guān)機(jī)構(gòu),在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確職責(zé)分工,進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,全力做好疫情防控的相關(guān)工作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度。住建局要嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度,對(duì)建設(shè)行業(yè)出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、乏力等癥狀的患者,要督促其及時(shí)到醫(yī)院就診檢測(cè),并按相關(guān)要求第一時(shí)間向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門及省住建廳報(bào)告。
現(xiàn)在開會(huì)。今天這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,深入分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年的工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實(shí),繼續(xù)保持當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的良好勢(shì)頭,開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新局面。會(huì)前,區(qū)委、區(qū)政府專門召開常委會(huì)、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì),對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了專題研究,并出臺(tái)了一系列文件政策,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。今天的會(huì)議共安排了四項(xiàng)議程,下面逐項(xiàng)進(jìn)行。
首先,請(qǐng)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)××同志宣讀區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰2010年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》
(宣讀完畢)
下面,會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng):大會(huì)頒獎(jiǎng)。請(qǐng)工作人員宣讀頒獎(jiǎng)順序,各單位依次上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)
(領(lǐng)獎(jiǎng)完畢)
下面,會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng):請(qǐng)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)××同志宣讀區(qū)政府《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見》
(宣讀完畢)
下面,會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委書記××同志作重要講話,大家歡迎。
(講話完畢)
同志們,這次會(huì)議的主要議程全部結(jié)束了。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀。會(huì)上,××同志作的重要講話,充分肯定了過去一年來我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績(jī),并站在全局的高度上,深刻分析了我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)2011年度的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新目標(biāo)、新要求。希望大家認(rèn)真學(xué)區(qū)長(zhǎng)的講話,領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。下面,就貫徹此次會(huì)議精神,我簡(jiǎn)要的強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神。各級(jí)各部門要從思想上和工作布局上,堅(jiān)定不移地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,結(jié)合我區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于持續(xù)增收農(nóng)民收入的意見》,貫徹好中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,把持續(xù)增加農(nóng)民收入作為整個(gè)“三農(nóng)”工作重心來抓,深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,廣泛開辟農(nóng)業(yè)外部增收渠道,真正做到增收惠民生。會(huì)后,各級(jí)各部門要立即召開不同層次的會(huì)議,向鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民群眾傳達(dá)這次會(huì)議及李區(qū)長(zhǎng)的講話精神,把會(huì)議確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求、工作措施準(zhǔn)確傳達(dá)到一線,切實(shí)把全區(qū)上下的思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,掀起共同參與、大力支持農(nóng)村建設(shè)的熱潮。
二、強(qiáng)化措施,重點(diǎn)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作。一是千方百計(jì)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。各級(jí)各部門要增強(qiáng)做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,突出重點(diǎn),全面落實(shí)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)和措施,抓好政策落實(shí),及時(shí)兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策。要大力加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管,及早做好化肥、農(nóng)藥、種子、薄膜等農(nóng)資準(zhǔn)備工作。二是抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),以中央“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)”為契機(jī),把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),加快中小河流治理和中小型水庫除險(xiǎn)加固,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是抓好森林防火工作。當(dāng)前我區(qū)天氣持續(xù)干旱,氣溫回升,森林防火形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。各級(jí)各部門要高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍管理,針對(duì)各類火情及時(shí)修訂完善撲火預(yù)案,同時(shí)認(rèn)真搞好森林防火宣傳教育,增強(qiáng)群眾的森林防火意識(shí)。要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班等制度,確保森林防火工作萬無一失。四是抓好重大動(dòng)物疫情防控工作。全面展開禽流感、口蹄疫、豬瘟、藍(lán)耳病等重大疫病春季集中強(qiáng)制免疫工作,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)建設(shè),推行疫情定期巡查制度,重點(diǎn)抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、消毒滅源、疫苗供應(yīng)和應(yīng)急隊(duì)伍演練。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)疫情舉報(bào)核查、疫情日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告和24小時(shí)值班制度,確保全區(qū)無重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生 。五是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)中心、蔬菜質(zhì)量檢測(cè)中心和龍頭企業(yè)為依托,充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備加強(qiáng)對(duì)全區(qū)規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品基地和“三品”認(rèn)證基地的監(jiān)管和抽檢力度,杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。六是抓好美國(guó)白蛾防治等工作。在過去的幾年里,我區(qū)的美國(guó)白蛾防治工作效果是明顯的,但防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年各級(jí)各部門更要加大工作力度,進(jìn)一步明確防治任務(wù),強(qiáng)化防治措施,落實(shí)防治責(zé)任,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng),努力提高防治美國(guó)白蛾工作的成效。
清水縣是農(nóng)業(yè)縣。近年來縣委、縣政府非常重視畜牧業(yè)的發(fā)展,提出了畜牧強(qiáng)縣戰(zhàn)略,把建設(shè)全省肉牛大縣為主的畜牧業(yè)做為全縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一來抓,全縣2010年底畜禽飼養(yǎng)量突破了300萬頭(匹、只),畜禽養(yǎng)殖不斷向規(guī)?;⒓s化發(fā)展。
動(dòng)物防疫是養(yǎng)殖生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是發(fā)展畜牧業(yè)的重要保障措施,科學(xué)免疫是動(dòng)物防疫成功的根本保證。為此,我縣樹立了抓動(dòng)物防疫就是抓畜牧發(fā)展的理念,建立健全了動(dòng)物防疫常抓不懈的工作措施。根據(jù)近幾年來筆者從事基層動(dòng)物防疫尤其是重大動(dòng)物疫病的防控工作實(shí)踐中,摸索出了一套比較實(shí)用的技術(shù)管理模式和思路,并在實(shí)踐中應(yīng)用,取得了滿意的效果。
1從改革管理體制入手,構(gòu)建動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是承擔(dān)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、動(dòng)物防疫等重要職能的部門,但是由于從事疾病診療、防疫、服務(wù)功能還不強(qiáng),嚴(yán)重影響基層動(dòng)物防疫工作的落實(shí)。為改變?cè)械幕鶎觿?dòng)物防疫機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位的狀況,我們從抓基礎(chǔ)工作入手,從2006年在縣委縣政府的重視下,在全市率先組建了村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍,按照千人以上村兩名,千人以下村一名的標(biāo)準(zhǔn),配備村級(jí)防疫員360名。2007年通過省市考試重新確認(rèn)了240名,達(dá)到1村1名,成為我縣農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的主力軍。由于村級(jí)防疫員進(jìn)的是豬牛圈,社會(huì)地位不高,不能吸引人才加入,導(dǎo)致農(nóng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍老齡化、文化層次低,村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍殘缺不全等現(xiàn)象。村級(jí)動(dòng)物防疫人員普遍出現(xiàn)厭煩情緒。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,近幾年就業(yè)機(jī)會(huì)增多,很多年輕的防疫員外出務(wù)工,致使農(nóng)村基層動(dòng)物防疫人員呈減少趨勢(shì),個(gè)別鄉(xiāng)村出現(xiàn)有畜無人防,有病無人治,有疫情無人報(bào)的局面。從2008年通過獸醫(yī)體制改革,成立了畜牧獸醫(yī)局,組建了動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和畜牧技術(shù)推廣站,加強(qiáng)了動(dòng)物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站新配備了專業(yè)技術(shù)干部21名,達(dá)到了年輕化。2011年省招了500名獸醫(yī),分配我縣30名,達(dá)到了專業(yè)化。充實(shí)了鄉(xiāng)站力量,對(duì)村級(jí)防疫員依據(jù)《辦法》增加了補(bǔ)助工資,吸收了鄉(xiāng)村個(gè)體獸醫(yī),開展了年度考核,從而增強(qiáng)了活力,建立了縣鄉(xiāng)村比較完善的動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物疫情電話一線通,保證了防疫工作的順利進(jìn)行。
2扎實(shí)有序開展動(dòng)物疫病控制與防治是關(guān)鍵
動(dòng)物防疫是一門技術(shù)性很強(qiáng)的工作,環(huán)節(jié)多,牽扯面廣,重視各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控和計(jì)劃實(shí)施是關(guān)鍵,只要一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤,就會(huì)前功盡棄,需要采取查因補(bǔ)缺,扎實(shí)工作,方保效果。
2.1扎實(shí)搞好重大動(dòng)物疫病防控工作
近年來,我們根據(jù)省市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,一是積極組織開展集中免疫工作。二是落實(shí)常年和集中補(bǔ)免相結(jié)合的工作,在集中免疫結(jié)束后,對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、漏免畜禽集中進(jìn)行補(bǔ)針,保證防疫密度。三是堅(jiān)持冬夏強(qiáng)化免疫工作,在6月和12月根據(jù)免疫抗體水平測(cè)定結(jié)果,有針對(duì)性的在全縣開展重大動(dòng)物疫病強(qiáng)化免疫工作,有效提高免疫保護(hù)率。
2.2重視其他動(dòng)物疫病的防治工作
積極貫徹因病設(shè)防,突出重點(diǎn)的原則,一是開展畜禽常發(fā)疫病的防治工作,在規(guī)模養(yǎng)殖戶和專業(yè)村全年共用8種疫菌苗進(jìn)行其他動(dòng)物疫病的防制。
二是重視動(dòng)物驅(qū)蟲工作,提高畜禽抗病能力,減少消耗性疫病的發(fā)生,使用高效驅(qū)蟲藥阿維菌素、多拉菌素、抗蠕敏等驅(qū)治畜禽寄生蟲病。
三是積極開展畜禽普通病的防治工作,與養(yǎng)殖戶建立密切關(guān)系,取得養(yǎng)殖戶的信任,為防疫工作奠定群眾基礎(chǔ)。
2.3開展了動(dòng)物疫病調(diào)查與疫情監(jiān)測(cè)本文由收集整理
一是開展畜禽飼養(yǎng)情況調(diào)查,確保免疫密度,充分利用集中免疫機(jī)會(huì),組織開展了畜禽存欄量的調(diào)查摸底,確保存欄畜禽應(yīng)免盡免,畜禽防疫密度達(dá)到100%。
二是排查動(dòng)物疫情,確保動(dòng)物安全,全年開展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)拉網(wǎng)式的動(dòng)物流行病學(xué)排查,通過對(duì)落實(shí)補(bǔ)救措施效果的督查,進(jìn)一步消除了疫情隱患??h業(yè)務(wù)局組織縣鄉(xiāng)技術(shù)人員,分二組交叉抽查驗(yàn)收了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控工作,在交流抽查中取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。
2.4強(qiáng)化抗體監(jiān)測(cè),鍛煉干部實(shí)驗(yàn)室工作水平,確保免疫質(zhì)量
一是開展普檢,評(píng)價(jià)工作,鍛煉技術(shù)。為了有效監(jiān)測(cè)全縣重大動(dòng)物疫病防控工作免疫效果,提高全縣重大動(dòng)物疫病防控水平,采取隨機(jī)抽樣和鄉(xiāng)站送樣相結(jié)合的方法,對(duì)強(qiáng)制性免疫注射工作進(jìn)行免疫抗體水平檢測(cè),以抗體水平評(píng)價(jià)免疫質(zhì)量,對(duì)鄉(xiāng)站工作排名排序,年終進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
二是積極開展外購(gòu)良種畜禽抗體水平和防疫情況的監(jiān)測(cè),保障良種工程的順利實(shí)施。
2.5加強(qiáng)消毒滅源工作,切斷傳染途徑
一是開展集中大消毒,在集中免疫結(jié)束后,組織全縣開展了全面細(xì)致的全縣大消毒。二是重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)所的程序化消毒。建立養(yǎng)殖場(chǎng)所定期消毒制度,對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖大戶區(qū)域周邊村鎮(zhèn)等進(jìn)行全面消毒。制定科學(xué)的消毒程序,督促落實(shí)消毒措施??h政府無償配發(fā)高效消毒藥,有效地凈化養(yǎng)殖環(huán)境。
3開展獸醫(yī)技術(shù)試驗(yàn)、示范與推廣是根本
動(dòng)物防疫工作在新形勢(shì)下,發(fā)生了巨大的變化,疫病控制和防治難度進(jìn)一步加大,實(shí)際工作中,要求不斷的開展理論探索和實(shí)踐試驗(yàn),有針對(duì)性的開展工作,才能解決實(shí)際問題,降低發(fā)病率,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
3.1建設(shè)動(dòng)物防疫示范點(diǎn),抓點(diǎn)帶面
動(dòng)物防疫工作,量大面寬,沒有疫情,養(yǎng)殖戶體會(huì)不到防疫帶來的效益,有麻痹大意的心態(tài),拒防現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,疫病控制難度大,為了示范防疫效果,我們集中力量采取以建立動(dòng)物防疫示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組、場(chǎng))小區(qū)為工作突破口,向養(yǎng)殖戶示范防疫效果,用事實(shí)說話,用效益引導(dǎo),不斷擴(kuò)大防疫成果,建立標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)8個(gè),防疫示范村36個(gè),抓點(diǎn)帶面,促進(jìn)動(dòng)物防疫整體上水平,努力降低畜禽發(fā)病率,推動(dòng)動(dòng)物防疫工作全面達(dá)標(biāo)。
3.2建立動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn),掌握疫情動(dòng)態(tài)
成立由高級(jí)獸醫(yī)師為隊(duì)長(zhǎng)的動(dòng)物疫病流調(diào)隊(duì),組建應(yīng)急分隊(duì),制訂《應(yīng)急預(yù)案》,開展應(yīng)急演練。完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)機(jī)制,健全疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),在全縣建立健全8個(gè)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn),在養(yǎng)殖規(guī)模比較大的養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)村和縣境交界區(qū)域設(shè)立疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn),密切跟蹤和及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài),確保疫情報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。
3.3積極開展科技試驗(yàn)示范推廣,創(chuàng)新工作方法
近年來我們開展科技試驗(yàn)推廣共4項(xiàng)。一是開展《特
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效藥物驅(qū)治家畜寄生蟲病的實(shí)驗(yàn)》工作。二是開展了《豬病防治與綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用》。推廣應(yīng)用《豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、口蹄疫三種疫苗同時(shí)分點(diǎn)注射防控豬病》的技術(shù),在全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到推廣應(yīng)用起到示范引導(dǎo)作用。三是積極參與《甘肅省養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫疫病監(jiān)測(cè)技術(shù)研究應(yīng)用》項(xiàng)目的實(shí)施,全縣共應(yīng)用推廣102個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),其中示范推廣10個(gè)。本項(xiàng)目獲農(nóng)牧漁業(yè)豐收一等獎(jiǎng),四是認(rèn)真落實(shí)市列課題《規(guī)模化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化防疫的試驗(yàn)》的區(qū)域試驗(yàn)示范工作,獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
3.4全面落實(shí)防疫包鄉(xiāng)責(zé)任制,靠實(shí)責(zé)任
我縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制,各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)責(zé)任人與各養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂《重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任書》,做到了三集中、四統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了確保一方凈土的目標(biāo)。
3.5加強(qiáng)防疫技術(shù)培訓(xùn)工作,提高技術(shù)水平
一是在積極參加全縣突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急培訓(xùn)演練,組織有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,歷時(shí)10d的酷暑訓(xùn)練,成功地進(jìn)行了突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急演練,為應(yīng)對(duì)重大動(dòng)物疫情的處置積累了經(jīng)驗(yàn),鍛煉了干部。
二是積極開展防疫技術(shù)培訓(xùn),在春防開始前,由包片領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)責(zé)任人在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,規(guī)范指導(dǎo)防疫人員開展免疫注射,特邀專家在養(yǎng)殖大鄉(xiāng)組織舉辦畜禽疫病防控知識(shí)培訓(xùn)班,收到了良好的效果。
3.6示范落實(shí)駐場(chǎng)獸醫(yī)制度,提高服務(wù)水平
為切實(shí)抓好規(guī)模養(yǎng)殖戶、小區(qū)的動(dòng)物防疫工作,按照省市安排,我縣建立健全了駐場(chǎng)獸醫(yī)制度,按照誰包誰負(fù)責(zé),服務(wù)與監(jiān)督同并重,效果與工資發(fā)放、職稱考評(píng)、獎(jiǎng)懲擇優(yōu)相掛鉤,極大的提高了各級(jí)干部、防疫員的工作積極性和創(chuàng)造性,全縣102個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))基本落實(shí)了駐場(chǎng)獸醫(yī)。
3.7建檔立卡規(guī)范詳細(xì),有據(jù)可查
今年我縣編制了《清水縣動(dòng)物防疫免疫情況登記匯總表》、《清水縣村級(jí)動(dòng)物防疫免疫檔案》、《清水縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))防疫檔案》,對(duì)存欄畜禽做到了免疫登記在村,匯總登記在鄉(xiāng)鎮(zhèn),匯總總結(jié)在縣的規(guī)范管理。
4強(qiáng)化工作措施,落實(shí)是保證
動(dòng)物防疫工作量大面廣,政府、業(yè)務(wù)部門、防疫員、養(yǎng)殖戶都責(zé)任重大,情況復(fù)雜,采取的工作措施必須落實(shí)到責(zé)任人,付諸于實(shí)際,才能保證防疫效果的確實(shí)性。
4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)
抓動(dòng)物防疫就是促畜牧業(yè)的發(fā)本文由收集整理展,是動(dòng)物食品安全的必然選擇??h政府每年撥付動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)30萬元,用于縣鄉(xiāng)防疫工作經(jīng)費(fèi),保證防疫工作的順利開展,防疫員年報(bào)酬從240元已增到1 000元,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長(zhǎng)的責(zé)任,加強(qiáng)了對(duì)重大動(dòng)物疫病防制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
4.2落實(shí)責(zé)任,保證效果
圍繞“力爭(zhēng)不發(fā)生,確保不流行”的防控目標(biāo),縣鄉(xiāng)兩級(jí)采取了多種有效措施,使防疫工作取得了較好的成績(jī)??h政府將重大動(dòng)物疫病防疫工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)。
4.3強(qiáng)化督查,促進(jìn)工作
動(dòng)物防疫督查組深入動(dòng)物防疫第一線,對(duì)全縣動(dòng)物防疫工作進(jìn)行了跟蹤督查,現(xiàn)場(chǎng)查看疫苗的貯存保管使用情況,實(shí)地走訪農(nóng)戶(場(chǎng)),現(xiàn)場(chǎng)觀察村動(dòng)物防疫
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員的免疫注射操作情況,對(duì)在督查發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)技術(shù)問題和不足及時(shí)進(jìn)行糾正。
4.4科學(xué)程序,保證質(zhì)量
為了落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制免疫制度,散養(yǎng)雞實(shí)行禽流感、新城疫同時(shí)免疫,散養(yǎng)豬三種疫苗同時(shí)免疫的免疫方法,規(guī)模養(yǎng)殖戶采取程序免疫的方法,從而提高了免疫密度,降低了村防疫員的工作量。
4.5制定計(jì)劃,分步實(shí)施
我縣春秋兩季動(dòng)物防疫工作制定了分三個(gè)階段實(shí)施的計(jì)劃。第一階段集中免疫。集中一月時(shí)間全面完成全縣動(dòng)物集中免疫工作。第二階段集中補(bǔ)免。利用一月時(shí)間集中進(jìn)行排查補(bǔ)免,第三階段強(qiáng)化免疫。根據(jù)抗體監(jiān)測(cè)水平和疫情動(dòng)態(tài)有針對(duì)性的開展強(qiáng)化免疫和消毒滅源工作.
一、時(shí)間安排:從9月1日至10月31日結(jié)束,為期2個(gè)月。
二、工作措施
(一)環(huán)境整治。一是要及時(shí)清除各種類型的積水,特別是房前屋后的下水道積水,防止積水生蚊;二是翻盆倒罐要徹底,溝渠要及時(shí)疏通,防止產(chǎn)生積水;三是清理生活垃圾,特別是一些能夠產(chǎn)生積水的生活垃圾;四是鏟除雜草,特別是公共環(huán)境中的雜草,清除蚊蟲棲息場(chǎng)所;五是突出重點(diǎn),要想方設(shè)法,徹底整治建筑工地,廢品收購(gòu)場(chǎng)、舊房、老房,特別是無人居住的舊建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域。
(二)化學(xué)消殺。按照化學(xué)消殺和環(huán)境整治相結(jié)合的原則,加大藥物消殺力度,對(duì)廢品收購(gòu)場(chǎng)、舊房和老房、無人居住的建筑物和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要組織人員進(jìn)行重點(diǎn)消殺;對(duì)積水無法清除的地方特別是建筑工地,要定期投放安備粒劑進(jìn)行滯留消殺,確保蚊蟲密度控制在規(guī)定范圍內(nèi)。
(三)疫病監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)蚊蟲密度的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),組織專業(yè)人員開展布雷圖指數(shù)調(diào)查,了解登革熱媒介伊蚊種群的動(dòng)態(tài)變化、蚊蟲密度等情況,特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群聚集地以及來自疫區(qū)人員的疫情監(jiān)測(cè),一旦不明原因發(fā)熱的人員應(yīng)立即上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療。
三、職責(zé)分工
各村、各鄉(xiāng)直有關(guān)單位按“屬地管理”原則,各司其職,緊密配合,落實(shí)好各項(xiàng)工作措施。
1、各村,鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)滅蚊防病工作:①開展轄區(qū)內(nèi)除蚊防病的宣傳;②發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)干部、群眾開展蚊蟲孳生地環(huán)境整治;③負(fù)責(zé)組織、督促轄區(qū)村居住宅戶,個(gè)體商戶,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位蚊蟲孳生地環(huán)境消殺。
2、鄉(xiāng)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)組織各個(gè)學(xué)校的除蚊防病工作:①對(duì)學(xué)生進(jìn)行除蚊防病知識(shí)宣傳和健康教育;②督促各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)徹底地做好環(huán)境整治;③督促各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)做好滅蚊消殺工作。
3、其他單位,部門要積極配合滅蚊防病工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展滅蚊防病愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),是提高人民群眾健康水平的有效途徑,是防治秋季傳染病的重要措施,各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,落實(shí)措施,確保工作扎實(shí)開展。
(二)廣泛宣傳。各村、各鄉(xiāng)直有關(guān)單位要加大宣傳力度,采取分發(fā)宣傳單、制作宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等各種方式進(jìn)行宣傳。要進(jìn)村入戶,向群眾宣傳滅蚊防病的知識(shí),進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,做到家喻戶曉、人人動(dòng)手,全民參與。各單位要加強(qiáng)滅蚊防病培訓(xùn),提高愛衛(wèi)辦專(兼)職人員除害防病的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平,更好地發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、指導(dǎo)群眾。
為了進(jìn)一步加快全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐,促使畜牧業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的重要組成部分,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就2012年畜牧生產(chǎn)工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
2012年,我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)工作要以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,堅(jiān)持“抓防疫保安全,抓大戶促發(fā)展”的工作思路,狠抓疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)畜大戶建設(shè)、品種改良、飼草飼料建設(shè)和科技推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化綜合服務(wù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提升畜牧業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益,加快全縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)全面加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以禽流感和牲畜W病、豬瘟、雞新城疫為重點(diǎn),同時(shí)抓好豬藍(lán)耳病、豬高熱病、布病等疫病的免疫注射工作,確保全年無大的疫情發(fā)生。
1、動(dòng)物免疫。牲畜W病、禽流感、豬瘟、豬藍(lán)耳病和雞新城疫免疫密度均達(dá)到100%;布病免疫達(dá)到85%以上;其它疫病免疫達(dá)到規(guī)定要求,及時(shí)撲滅發(fā)疫情;各類動(dòng)物免疫掛標(biāo)率、建檔率均達(dá)到100%。
2、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。縣畜牧部門要按時(shí)完成市上下達(dá)的布病監(jiān)測(cè)任務(wù),同時(shí)做好禽流感監(jiān)測(cè)工作,年內(nèi)按家禽存欄量1‰的比例血檢2次以上,及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。
3、動(dòng)物檢疫。一是縣畜牧部門要做好禽流感、牲畜W病的產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫和屠宰檢疫,檢疫率必須達(dá)到100%,染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品無害化處理達(dá)到100%。二是要抓好檢疫人員的培訓(xùn)工作,全面提升檢疫人員的檢疫執(zhí)法水平。
(二)狠抓養(yǎng)殖大戶建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照大戶帶動(dòng)、小戶覆蓋的工作思路,認(rèn)真抓好豬、雞規(guī)模養(yǎng)殖大戶建設(shè),加大扶持力度,走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的路子,不斷提升養(yǎng)殖業(yè)整體生產(chǎn)水平。年內(nèi)累計(jì)發(fā)展年出欄1000頭以上的育肥豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè);發(fā)展年出欄500頭以上的育肥豬養(yǎng)殖大戶10戶;年出欄100頭以上的育肥豬養(yǎng)殖大戶50戶;年內(nèi)全縣生豬年飼養(yǎng)量達(dá)到13萬頭。年內(nèi)累計(jì)發(fā)展1000只以上的養(yǎng)雞大戶50戶,年內(nèi)家禽飼養(yǎng)量達(dá)到31萬只以上。
(三)繼續(xù)搞好品種改良??h畜牧部門要積極抓好全縣畜禽良種繁育工作,加快畜禽良種繁育步伐,不斷優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu),努力提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。積極爭(zhēng)取省市項(xiàng)目,年內(nèi)力爭(zhēng)建成存欄基礎(chǔ)母豬600頭以上規(guī)模的良種豬繁育場(chǎng)2個(gè),建成存欄基礎(chǔ)母豬100頭規(guī)模以上的良種豬繁育場(chǎng)10個(gè),建成存欄基礎(chǔ)母豬50頭以上規(guī)模的良種豬繁育場(chǎng)20個(gè),全縣累計(jì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交仔豬60000頭。
三、工作措施
(一)采取有力措施,全面抓好動(dòng)物疫病防治工作。動(dòng)物防疫工作的好壞,關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的成敗。因此,要切實(shí)落實(shí)有效措施,夯實(shí)工作責(zé)任,確保全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。
1、建立健全動(dòng)物防疫應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門單位,要認(rèn)真研究當(dāng)前動(dòng)物疫情形勢(shì),結(jié)合實(shí)際,從組織機(jī)構(gòu)、疫情預(yù)警反應(yīng)、防治措施、保障措施等方面建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案??h畜牧部門要繼續(xù)完善全縣的應(yīng)急預(yù)案,建立群防群控的工作機(jī)制,提高對(duì)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生疫情,能夠快速、有序、果斷處置疫情。
2、建立健全動(dòng)物防疫服務(wù)體系??h畜牧部門要認(rèn)真貫徹中省市關(guān)于獸醫(yī)體制改革有關(guān)文件和會(huì)議精神,繼續(xù)抓好全縣獸醫(yī)體制改革,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)。要積極籌措資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套設(shè)備儀器,建立起機(jī)構(gòu)完善、設(shè)備齊全、功能完整、保障有力的動(dòng)物防疫體系,充分發(fā)揮其服務(wù)功能。
3、明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)是本轄區(qū)動(dòng)物防疫第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)做好轄區(qū)動(dòng)物防疫工作。動(dòng)物防疫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施,負(fù)責(zé)搞好轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物免疫注射、造冊(cè)登記、建檔立卡等工作??h畜牧部門要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包抓制度,推行目標(biāo)責(zé)任管理,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、聯(lián)系協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、縣上指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制,確保全縣動(dòng)物防疫各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
(二)抓大戶,樹典型,確保全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展
1、明確目標(biāo),突出重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展家庭養(yǎng)殖場(chǎng)或興辦畜牧養(yǎng)殖示范區(qū),提高畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的整體水平和經(jīng)濟(jì)效益。按照養(yǎng)豬100頭、養(yǎng)雞1000只以上的標(biāo)準(zhǔn),塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以養(yǎng)豬為重點(diǎn),與農(nóng)村能源建設(shè)相結(jié)合,大力推行“畜沼果”配套模式,抓好建沼養(yǎng)畜示范區(qū)和養(yǎng)豬大戶建設(shè)。川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以養(yǎng)雞為重點(diǎn),發(fā)展蛋肉雞大戶養(yǎng)殖示范區(qū)。
2、加大扶持力度??h財(cái)政計(jì)劃安排100萬元畜牧業(yè)發(fā)展扶持資金和小額貸款捆綁使用,實(shí)行全額貸款貼息。按照“誰先發(fā)展,先扶持誰”的辦法,重點(diǎn)扶持發(fā)展一批高起步、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的典型戶和典型示范區(qū)。
3、全面開展養(yǎng)殖大戶評(píng)比活動(dòng)。今年,縣上將開展養(yǎng)殖大戶評(píng)比活動(dòng),對(duì)養(yǎng)殖大戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、效益好的將予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)加大品種改良力度,提高畜牧生產(chǎn)能力
1、加強(qiáng)冷配站點(diǎn)建設(shè),完善必要的設(shè)備設(shè)施,提高現(xiàn)有冷配站點(diǎn)的服務(wù)功能,積極開展冷配改良工作。
2、積極引進(jìn)適合我縣發(fā)展的畜禽優(yōu)良品種,加大對(duì)當(dāng)?shù)胤N畜禽的改良力度,提高生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
3、制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦畜禽良種繁育場(chǎng),開展良種繁育,為我縣廣大群眾提供良種。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)增強(qiáng)防控工作的責(zé)任感和緊迫感,高度重視手足口病、霍亂等腸道傳染病的防控工作,牢固樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),要把手足口病、霍亂等腸道傳染病的防控工作作為當(dāng)前創(chuàng)城工作的重要任務(wù),組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),周密部署,統(tǒng)籌安排,做到發(fā)生疫情早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早治療,采取有效措施,嚴(yán)防重大疫情發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
城區(qū)管理有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)開展夏季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨傳染病防控工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持以人為本,生命第一,民生至上,打一場(chǎng)傳染病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),全力保障人民群眾身體健康和生命安全。深入開展以“講衛(wèi)生、防疾病、保健康、迎奧運(yùn)”為主題的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。在全縣迅速掀起愛國(guó)衛(wèi)生環(huán)境整治和傳染病防控。各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,靠前指揮,及時(shí)掌握實(shí)際情況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決具體問題。
三、工作任務(wù)
城區(qū)管理有關(guān)部門要把愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)納入創(chuàng)城工作實(shí)施方案中,切實(shí)做好夏季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨傳染病防控工作,按照各自的管理職能做好以下工作:
1、縣衛(wèi)生局要全力抓好傳染病防治,堅(jiān)持群防群控、早防、早控,減少發(fā)病率。完善傳染病疫情報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)。組織好傳染病防控和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件救治、預(yù)防、消殺小分隊(duì),做好物資保障工作。開展衛(wèi)生健康培訓(xùn)和健康教育。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)居民飲用水水質(zhì)和食品衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督檢查,特別是中小學(xué)食堂、托幼機(jī)構(gòu)和人群密集區(qū)域要確定專人負(fù)責(zé)。
2、縣建設(shè)局、環(huán)保局、工商局、交警大隊(duì)要按照縣城區(qū)綜合管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理進(jìn)行綜合執(zhí)法,對(duì)亂倒亂扔垃圾、亂貼亂拉廣告(標(biāo)牌)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)管重罰。
3、縣建設(shè)局要加強(qiáng)自來水廠的行業(yè)管理,確保城區(qū)居民供水衛(wèi)生安全;做好城區(qū)綠化帶、前進(jìn)文化廣場(chǎng)的整治、管理工作;做好城區(qū)內(nèi)大街小巷路面硬化、美化;修建、疏浚下水道;管好公共廁所。
4、縣衛(wèi)生局、交通局、文體局、工商局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局要對(duì)醫(yī)院、車站、影劇院、網(wǎng)吧、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、夜市、賓館、飯店等公共場(chǎng)所、窗口單位的環(huán)境衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、縣環(huán)保局要加大對(duì)自來水水源保護(hù)管理和監(jiān)督檢查力度,確保供水水源不受污染,做好對(duì)廠礦企業(yè)排放“三廢”的監(jiān)督、檢測(cè),對(duì)超標(biāo)排放“三廢”的單位或個(gè)人依法進(jìn)行處罰。
6、東風(fēng)、勝利街道要以社區(qū)為單位,組織駐社區(qū)單位和居民戶進(jìn)一步落實(shí)“門前五包”,搞好單位內(nèi)部和家庭環(huán)境衛(wèi)生。
四、活動(dòng)時(shí)間
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月16日-6月20日):通過“文明你我他”電視專題欄目開展衛(wèi)生防病宣傳和健康教育,社區(qū)以宣傳欄、黑板報(bào)等形式開展疫病預(yù)防宣傳,使“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的理念深入人心。同時(shí),號(hào)召?gòu)V大市民積極參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),摒棄陋習(xí),增強(qiáng)自我保健能力。
2、突擊整治階段(6月21日-7月21日):縣直單位,街道(社區(qū))落實(shí)活動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)。開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)社區(qū)內(nèi)的垃圾和生活污水,組織整治處理,全面清理垃圾死角,定點(diǎn)集中排放生活污水,要有效的杜絕路邊垃圾亂堆、污水亂排等現(xiàn)象,努力預(yù)防和減少傳染病發(fā)生;按照“門前五包”的標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)行明確的責(zé)任包干,并定期不定期進(jìn)行督查。
3、成效鞏固階段(7月22日-8月15日):做好城區(qū)主次干道、背街小巷的垃圾清掃、收集、中轉(zhuǎn)、清運(yùn)和垃圾堆放場(chǎng)的平整、清理,防止造成新的環(huán)境污染。加強(qiáng)城區(qū)管理督察,鞏固綜合整治成果,防止反彈。
五、工作措施:
1、要高度重視,精心組織,深入宣傳發(fā)動(dòng),扎實(shí)有效的開展防控工作。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)夏季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨傳染病防控活動(dòng)的重要意義。
區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委區(qū)政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,不斷提升疾病預(yù)防控制能力和服務(wù)水平,有效預(yù)防和控制了疾病的發(fā)生。截止到目前,全區(qū)無重大傳染病疫情發(fā)生;百日咳、乙腦、流腦、新生兒破傷風(fēng)、白喉、脊灰、15歲以下人群乙肝報(bào)告發(fā)病率為零,麻疹等傳染病處于低發(fā)狀態(tài),結(jié)核病、慢病、精防和牙防工作均取得較好成績(jī),為保障全區(qū)群眾的身體健康做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),保持可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)衛(wèi)生局著力加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急處置體系和工作機(jī)制,調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急處置辦公室、專家組和應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì),加強(qiáng)預(yù)警信息應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、工作報(bào)告等應(yīng)急處置工作的日常管理,及時(shí)有效地處置了多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息。組織修訂了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和多個(gè)單項(xiàng)預(yù)案,更新和充實(shí)了應(yīng)急信息系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)急物質(zhì)和個(gè)人裝備,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和演練,舉辦了應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)班,制定了《霍亂應(yīng)急處置演練方案》,進(jìn)行了演練準(zhǔn)備,擬在7月份進(jìn)行演練。區(qū)疾控中心榮獲***市先進(jìn)應(yīng)急處置示范點(diǎn)稱號(hào)。
二、嚴(yán)密防控,無重大傳染病疫情
區(qū)衛(wèi)生局實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班,區(qū)疾控中心實(shí)行24小時(shí)疫情值班,對(duì)***區(qū)疫情報(bào)告單位報(bào)告的疫情信息進(jìn)行審核。根據(jù)疫情形勢(shì),及時(shí)召開疫情分析會(huì),對(duì)全區(qū)疫情進(jìn)行分析研判,制定防控工作建議。及時(shí)編制印發(fā)疫情快報(bào)、月報(bào),每月進(jìn)行疾病預(yù)報(bào),為區(qū)委、區(qū)政府及各醫(yī)療衛(wèi)生單位制定疾病防治工作計(jì)劃提供技術(shù)支持。今年上半年完成了2013年傳染病疫情年度分析,2014年傳染病疫情月分析6期、周分析25期、疫情分析研判6次。對(duì)全區(qū)22家網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位定期開展督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo),疫情報(bào)告24小時(shí)內(nèi)報(bào)告及時(shí)率100%,審核及時(shí)率100.00%。
按照“依法防控、科學(xué)防控”的原則,重點(diǎn)開展了人感染H7N9禽流感、麻疹、手足口病、乙肝、艾滋病、結(jié)核病、霍亂等重點(diǎn)傳染病的防控工作。及時(shí)組建重點(diǎn)傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,制訂了重點(diǎn)傳染病防控預(yù)案,,及時(shí)有效地處置了突發(fā)疫情。2014年上半年我區(qū)未發(fā)生重點(diǎn)傳染病的暴發(fā)流行。
1、呼吸道傳染病防控工作
按照《全國(guó)不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查和管理方案》、《人感染H7N9禽流感疫情防控方案(第三版)》的要求,繼續(xù)開展不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè),及時(shí)做好人感染H7N9禽流感、中東呼吸綜合征及其他嚴(yán)重呼吸道傳染病的排查和處置工作。2014年1-6月份,我區(qū)未發(fā)現(xiàn)報(bào)告不明原因肺炎病例。按照《職業(yè)暴露人群血清學(xué)和環(huán)境高致病性禽流感監(jiān)測(cè)方案(2011年版)》和工作任務(wù)委托書的要求,3月份和6月份開展了禽類監(jiān)測(cè)點(diǎn)環(huán)境標(biāo)本和職業(yè)暴露人群血清標(biāo)本的采集、送檢工作,共采集環(huán)境標(biāo)本20份,職業(yè)暴露人群血清標(biāo)本21人份,檢測(cè)結(jié)果均為陰性。
2、霍亂、手足口病等腸道傳染病防控工作
區(qū)衛(wèi)生局組織區(qū)疾控中心相關(guān)科室專業(yè)人員定期對(duì)各醫(yī)療單位腹瀉門診進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),召開了《全區(qū)疫情管理及霍亂、手足口病等腸道傳染病防控技術(shù)培訓(xùn)班》,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員60余人,提高全區(qū)疫情報(bào)告質(zhì)量和重點(diǎn)傳染病防控能力;6月份對(duì)全區(qū)二級(jí)以上綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院腹瀉門診進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)手足口病防控工作,2014年上半年共調(diào)查和處置手足口病例54例,標(biāo)本采集24份,個(gè)案調(diào)查率100%;目前我區(qū)無手足口死亡病例、聚集性和暴發(fā)疫情。
3、艾滋病防控工作
區(qū)衛(wèi)生局高度重視艾防工作,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)醫(yī)務(wù)工作者艾防技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范實(shí)施艾滋病防治項(xiàng)目。今年上半年對(duì)新進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所的全部被監(jiān)管人員57人進(jìn)行艾滋病病毒抗體檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果均為陰性,檢測(cè)率100%,準(zhǔn)確率100%。對(duì)全部12名艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行了隨訪,隨訪率100%,隨訪情況全部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。對(duì)8名艾滋病病毒感染者和病人進(jìn)行CD4+T細(xì)胞采樣送檢,掌握他們的身體狀況和CD4+T細(xì)胞水平,使符合抗病毒治療條件的感染者和病人能夠及時(shí)得到有效治療。累計(jì)對(duì)400余人提供艾滋病自愿咨詢檢測(cè)服務(wù),檢出1例病毒攜帶者,并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。區(qū)疾控中心被評(píng)為全省艾滋病防治工作先進(jìn)集體。
4、結(jié)核病防治工作
結(jié)核病是一種經(jīng)呼吸道傳播的慢性傳染病,在全球廣泛流行,嚴(yán)重危害廣大人民群眾的身體健康和生命安全,已成為重大公共問題和社會(huì)問題。區(qū)衛(wèi)生局高度重視,嚴(yán)格按照《***區(qū)2014年結(jié)核病防治工作計(jì)劃》的要求,落實(shí)好各項(xiàng)工作措施。一是細(xì)化宣傳,區(qū)疾控中心和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、懸掛橫幅、板報(bào)、宣傳欄、宣傳品等宣傳方式,針對(duì)不同層次的人群,采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳結(jié)核病防治知識(shí)。深入開展結(jié)核病防治政策和防治知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng),不斷提高了廣大人民群眾對(duì)結(jié)核病防治知識(shí)和國(guó)家對(duì)結(jié)核病人實(shí)施優(yōu)惠政策的知曉率,營(yíng)造我區(qū)結(jié)核病防治宣傳氛圍。二是加強(qiáng)疫情報(bào)告,積極轉(zhuǎn)診病人,區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》、《結(jié)核病防治管理辦法》,落實(shí)《結(jié)核病疫情報(bào)告制度》、《結(jié)核病報(bào)告轉(zhuǎn)診制度》,切實(shí)做好肺結(jié)核病人的歸口管理,加強(qiáng)肺結(jié)核病人的報(bào)告、轉(zhuǎn)診工作。三是構(gòu)建三級(jí)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)病人追蹤。區(qū)疾控中心、鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院(中心)和村衛(wèi)生室(診所)進(jìn)一步完善三級(jí)追蹤網(wǎng)絡(luò),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告未到定點(diǎn)醫(yī)院就診的肺結(jié)核和疑似肺結(jié)核病人,實(shí)施三級(jí)網(wǎng)絡(luò)追蹤,及時(shí)反饋病人追蹤到位情況,不斷提高病人追蹤實(shí)效。2014年上半年結(jié)防門診接診可疑肺結(jié)核病人556人,免費(fèi)治療管理活動(dòng)性肺結(jié)核病人101例,較去年同期上升46.38%,其中初治涂陽23例,復(fù)治涂陽13例,治療管理菌陰病人65例,新發(fā)涂陽病人療程結(jié)束治愈率為95.65%,超過了國(guó)家要求的85%的標(biāo)準(zhǔn)。2014年區(qū)衛(wèi)生局按照省、市要求,指定下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《***區(qū)百千萬志愿者結(jié)核病防治知識(shí)傳播活動(dòng)工作方案》的通知,由衛(wèi)生局主導(dǎo),區(qū)疾控中心落實(shí),通過微博、媒體報(bào)道、張貼海報(bào)和舉辦宣傳活動(dòng)等多樣化的方式對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳,本著多部門合作,社會(huì)各界廣泛參與的原則,積極招募各領(lǐng)域志愿者,并填寫《志愿者登記及活動(dòng)記錄表》和《志愿者信息登記表》。2014年1月至2015年12月期間,至少招募100名志愿者參加傳播行動(dòng),目前正在積極招募中。
三、落實(shí)免疫規(guī)劃政策,建立有效免疫屏障
根據(jù)省和***市《2014年免疫預(yù)防管理工作意見》,區(qū)衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)了《***市免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種工作實(shí)施方案(試行)》的通知,并制定了我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防接種工作的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作。2014年,區(qū)衛(wèi)生局對(duì)我區(qū)預(yù)防接種門診和接種室進(jìn)行大規(guī)模改進(jìn):新建三處接種門診,其中一所醫(yī)院新建接種室;一個(gè)轄區(qū)較大的鎮(zhèn)增設(shè)2處接種門診;全區(qū)數(shù)字化門診創(chuàng)建工作于6月份啟動(dòng),要求新建的門診于10月底前完成,改建的門診于8月底前完成。認(rèn)真落實(shí)《疫苗流通和接種管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),不斷加強(qiáng)疫苗管理,堅(jiān)持主渠道采購(gòu),堅(jiān)持疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸全程冷鏈管理。加強(qiáng)對(duì)各接種單位的考核和技術(shù)指導(dǎo),兒童接種信息化管理率達(dá)到100%,一類疫苗接種率均保持在95%以上,二類疫苗推廣應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn),接種針次大幅提高,疫苗可預(yù)防的傳染病發(fā)病率持續(xù)下降。百日咳、乙腦、流腦、新生兒破傷風(fēng)、白喉、脊髓灰質(zhì)炎、15歲以下人群乙肝報(bào)告發(fā)病率均為零;麻疹、流腮等傳染病發(fā)病處于低發(fā)狀態(tài)。
四、加強(qiáng)慢病管理,完成各項(xiàng)疾病監(jiān)測(cè)工作
進(jìn)一步規(guī)范《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》和《死亡推斷書》的填報(bào)工作,每月進(jìn)行死因分析,及時(shí)制作居民死因報(bào)告;今年1-6月份共審核死亡病例報(bào)告卡2043例,粗死亡率為3.07‰,審核率100%,死因編碼正確率97%以上。按照《***市地方病防制工作意見》的要求,制定了《***區(qū)2014年碘缺乏病監(jiān)測(cè)方案》,隨機(jī)抽取了5個(gè)鎮(zhèn)的20個(gè)行政村300戶居民食鹽樣品300份,經(jīng)檢測(cè)合格298份,碘鹽合格率平均為99.3%,與去年比較,碘鹽合格率進(jìn)一步上升。積極開展瘧疾防控工作,舉辦了瘧疾知識(shí)防治技術(shù)培訓(xùn)班,組織開展了瘧原蟲血檢工作,血檢人數(shù)412人,血檢率0.65‰,復(fù)檢88人,復(fù)檢率21%,順利完成了上半年的工作任務(wù)。今年3月份啟動(dòng)了腫瘤登記隨訪工作,建立了工作管理制度,進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),對(duì)直報(bào)單位的報(bào)告及時(shí)進(jìn)行審核、分析、上報(bào),定期開展漏報(bào)調(diào)查和患者隨訪,工作質(zhì)量逐步提高。做好重性精神病人管理工作,按照服務(wù)規(guī)范要求,為轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者建立健康檔案,并準(zhǔn)確、完整的錄入信息管理系統(tǒng)。
五、做好皮防工作,保障群眾健康
區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)《規(guī)劃》精神和要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況, 制定下發(fā)了兗衛(wèi)字(2014)20號(hào)《***區(qū)麻風(fēng)性病 2014年度防治工作要點(diǎn)》,組織召開了2014年全區(qū)麻風(fēng)病、性病防治工作會(huì)議。加強(qiáng)麻風(fēng)病、性病防治培訓(xùn)工作,開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)皮膚科、神經(jīng)科、眼科、風(fēng)濕科醫(yī)務(wù)人員和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部醫(yī)務(wù)人員,提高基層醫(yī)務(wù)人員防治技術(shù)水平。做好性病監(jiān)測(cè)、性病實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控和性病檢測(cè)與規(guī)范化診療服務(wù),開展性病診療機(jī)構(gòu)梅毒規(guī)范化醫(yī)療服務(wù)管理工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的梅毒主動(dòng)檢測(cè)和轉(zhuǎn)介工作。梅毒預(yù)防和診療服務(wù)專業(yè)人員相關(guān)知識(shí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握合格率達(dá)到100%;性病診療機(jī)構(gòu)主動(dòng)提供梅毒咨詢檢測(cè)服務(wù)的比例達(dá)到90%,梅毒患者接受規(guī)范診療的比例達(dá)到90%;艾滋病咨詢檢測(cè)點(diǎn)的受檢者和社區(qū)藥物維持治療門診的服藥者免費(fèi)梅毒檢測(cè)率分別達(dá)到95%,為梅毒抗體陽性者提供必要轉(zhuǎn)診服務(wù)的比例達(dá)到95%。城市孕產(chǎn)婦梅毒檢測(cè)率達(dá)到90%,農(nóng)村達(dá)到70%;感染梅毒的孕產(chǎn)婦接受規(guī)范診療服務(wù)的比例城市達(dá)到95%,農(nóng)村達(dá)到80%;感染梅毒的孕產(chǎn)婦所生嬰兒接受規(guī)范診療服務(wù)的比例城市達(dá)到95%,農(nóng)村達(dá)到85%,嬰兒1年隨訪率達(dá)到85%。一期和二期梅毒年報(bào)告發(fā)病率增長(zhǎng)幅度控制在5%以下。
六、做好牙防工作,預(yù)防兒童齲齒。
《傳染病防治法》頒布施行以來,在區(qū)、市業(yè)務(wù)部門的大力支持指導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,縣人民政府堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針,不斷加強(qiáng)以傳染病預(yù)防和管理為主要內(nèi)容的預(yù)防保健工作,建立和完善了全縣傳染病防治工作組織網(wǎng)絡(luò)、工作隊(duì)伍和硬件設(shè)施,建立健全了傳染病預(yù)防控制的一系列工作機(jī)制和防治預(yù)案,切實(shí)提高了傳染病綜合防治能力和管理水平,傳染病防治工作取得了顯著的成績(jī),為保障人民群眾健康和生命安全發(fā)揮了重要作用。
一、傳染病防治工作概況
經(jīng)過多年來的不懈努力,全縣目前已形成了組織健全、功能較完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)傳染病防治工作組織網(wǎng)絡(luò)。受政府衛(wèi)生行政部門的委托,縣衛(wèi)生防疫站具體承擔(dān)《傳染病防治法》的執(zhí)法監(jiān)督、業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位均設(shè)有防??疲付▽H素?fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本單位傳染病管理工作,聘用了具有衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)的村級(jí)防保員共56名,目前全縣從事傳染病管理和監(jiān)督相關(guān)技術(shù)人員120余人。年,全縣兒童計(jì)劃免疫建卡率達(dá)100%;計(jì)劃免疫“五苗”單苗接種率和五苗覆蓋率達(dá)99%以上;法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率由年的394/10萬下降到年的272/10萬。白喉、脊髓灰質(zhì)炎已分別19年、15年未發(fā)??;麻疹、結(jié)核病、流腦等一些嚴(yán)重危害人民健康的傳染病得到了有效控制,傳染病管理的各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)達(dá)到了國(guó)家和自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。幾年來,我縣先后榮獲“世界銀行貸款結(jié)核病項(xiàng)目先進(jìn)集體”、“全區(qū)消滅脊髓灰質(zhì)炎掃蕩免疫先進(jìn)集體”、“全國(guó)消滅脊髓灰質(zhì)炎工作先進(jìn)集體”、“全國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
二、《傳染病防治法》的貫徹執(zhí)行情況
(一)加大宣傳和培訓(xùn)力度,提高衛(wèi)生技術(shù)人員和社會(huì)各界對(duì)《傳染病防治法》的認(rèn)識(shí)和了解
為了加深廣大人民群眾對(duì)《傳染病防治法》的認(rèn)識(shí)和了解,我們采取不同形式,充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標(biāo)語、設(shè)立咨詢點(diǎn)和《傳染病防治法》實(shí)施紀(jì)念日,就《傳染病防治法》等法律法規(guī)開展了多層次、全方位的宣傳。堅(jiān)持將《傳染病防治法》和傳染病管理、預(yù)防治療等相關(guān)知識(shí)作為衛(wèi)生技術(shù)人員“三基訓(xùn)練”的重要內(nèi)容,通過舉辦各類形式的培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來,共發(fā)放各類宣傳資料20多萬份,懸掛橫幅100多副,刷寫宣傳標(biāo)語1000多條,接受咨詢8萬多人,舉辦各類培訓(xùn)班200多場(chǎng)次,培訓(xùn)人員達(dá)8萬多人。通過宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)各界人士對(duì)《傳染病防治法》的了解和支持,廣大人民群眾依法防治傳染病的意識(shí)和衛(wèi)生技術(shù)人員的防治技術(shù)進(jìn)一步得到了提高,為正確有效開展防治工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善目標(biāo)責(zé)任制管理
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府把傳染病防治工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,同其他工作同安排、同檢查,專門成立了傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全縣傳染病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)??h衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度衛(wèi)生工作計(jì)劃,對(duì)傳染病防治工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)傳染病管理工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期考核,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲??h衛(wèi)生防疫站對(duì)傳染病防治工作實(shí)行了分片包干,明確責(zé)任,監(jiān)督員經(jīng)常下鄉(xiāng)督導(dǎo)落實(shí)工作;同時(shí)每月集中召開防疫專干例會(huì),安排部署傳染病防治工作,交流經(jīng)驗(yàn),解決防治工作中存在的問題。通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制,分級(jí)管理,確保了傳染病防治工作的落實(shí)。
(三)多路并舉,提高傳染病疫情的應(yīng)急處理能力
結(jié)合“非典”和人間禽流感防治工作的開展,進(jìn)一步加強(qiáng)了傳染病的預(yù)警和應(yīng)急處理工作。一是制定并完善了《傳染性非典型肺炎預(yù)防控制工作預(yù)案》、《發(fā)熱病人預(yù)警監(jiān)測(cè)工作方案》和《人間禽流感預(yù)防控制工作預(yù)案》,為傳染病疫情的預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處理等工作的有序開展提供了指導(dǎo)依據(jù)。二是建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍,并組成了疫情監(jiān)測(cè)、調(diào)查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊(duì),為傳染病突發(fā)疫情的應(yīng)急處理提供了組織保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別,籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設(shè)了發(fā)熱門診和隔離觀察病房,在原縣中醫(yī)院住院部建立了配備60張病床的醫(yī)學(xué)隔離留驗(yàn)觀察站(可隨時(shí)啟用)。四是在縣人民醫(yī)院傳染科病房建成了具有30張病床,配備了先進(jìn)設(shè)備的傳染病房,配齊了所需的各類專業(yè)人才,為各類傳染病人的科學(xué)、規(guī)范救治創(chuàng)造了條件。年全縣先后共出動(dòng)疫情應(yīng)急出理350人次,組織調(diào)查處理傳染病疫情26起,對(duì)258名可疑癥狀者和接觸者進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查,集中醫(yī)學(xué)隔離留觀、家庭留觀人員3614名。
(四)強(qiáng)化措施,認(rèn)真開展傳染病防治工作
1、認(rèn)真落實(shí)傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度。建立了以縣衛(wèi)生防疫站為龍頭,縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位為樞紐,村級(jí)醫(yī)療站為依托的傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),實(shí)行傳染病填卡逐級(jí)上報(bào)制度。自開展防治“非典”和禽流感工作以來,全縣上下進(jìn)一步完善了傳染病管理和疫情報(bào)告相關(guān)制度,實(shí)行了“非典”和人間禽流感疫情日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度??h衛(wèi)生局和衛(wèi)生防疫站設(shè)立了疫情室,公布了疫情電話,實(shí)行24小時(shí)值班;縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位開通了“國(guó)家傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)專報(bào)系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。按照《傳染病防治法》及其實(shí)施辦法的規(guī)定,各醫(yī)療單位還指定專人監(jiān)督本轄區(qū)(單位)傳染病管理各項(xiàng)工作措施的落實(shí),要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位門診醫(yī)務(wù)人員對(duì)就診病人進(jìn)行門診登記和可疑病人篩查,對(duì)傳染病依法進(jìn)行填卡報(bào)告。通過實(shí)行傳染病監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度,確保了發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào),杜絕了漏報(bào)誤報(bào)現(xiàn)象。
2、認(rèn)真執(zhí)行“計(jì)劃免疫”制度。全縣建立了以縣衛(wèi)生防疫站為中心的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃免疫管理體系,擁有了一支責(zé)任心強(qiáng),業(yè)務(wù)熟練的計(jì)劃免疫工作隊(duì)伍和設(shè)施齊全的冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。按照屬地管理原則,全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位與轄區(qū)所有適齡兒童家長(zhǎng)簽定了兒童計(jì)劃免疫保健保償合同,對(duì)兒童進(jìn)行全程計(jì)劃免疫接種管理,實(shí)行每月集中免疫接種??h衛(wèi)生局建立了兒童“七病”和其他傳染病的監(jiān)測(cè)制度,定期對(duì)全縣計(jì)劃免疫工作效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)督,促進(jìn)了兒童計(jì)劃免疫質(zhì)量的提高。近年來全縣計(jì)劃免疫工作管理水平和接種質(zhì)量走在了全區(qū)前例,先后圓滿完成了全國(guó)計(jì)劃免疫三個(gè)85%的目標(biāo)評(píng)審驗(yàn)收,消滅脊髓灰質(zhì)炎強(qiáng)化免疫等多項(xiàng)重大免疫接種活動(dòng)的實(shí)施,受到了國(guó)家、區(qū)、市衛(wèi)生部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、深入開展了以環(huán)境整治、改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識(shí)宣傳為主要內(nèi)容的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。年,配合“非典”防治工作,全縣組織開展了“防非典、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng),利用廣播、電視、傳單、咨詢等多種形式,向廣大人民群眾大力宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)、預(yù)防非典知識(shí),糾正不良衛(wèi)生習(xí)慣;全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)持每季度至少一次制作宣傳欄和宣傳櫥窗,對(duì)群眾進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生宣傳,增強(qiáng)了群眾自我防病的意識(shí)和能力。
4、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消毒防護(hù)工作。消毒防護(hù)、預(yù)防院內(nèi)感染是傳染病防治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容??h衛(wèi)生局將其列入對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)各單位的綜合目標(biāo)考核,嚴(yán)格按照《消毒管理辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等相關(guān)單位的執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范管理。縣級(jí)醫(yī)療單位設(shè)立了質(zhì)控保健科,負(fù)責(zé)對(duì)消毒防護(hù)和院內(nèi)感染控制工作的管理。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均建立健全了消毒防護(hù)管理相關(guān)制度和操作規(guī)范,堅(jiān)持對(duì)醫(yī)療及公共場(chǎng)所的空氣、器械、重點(diǎn)部位進(jìn)行定期定時(shí)消毒;按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定,認(rèn)真做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理,防止院內(nèi)污染源對(duì)周邊環(huán)境的危害。年在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和幼托機(jī)構(gòu)共進(jìn)行消毒工作監(jiān)測(cè)采樣175份,消毒合格率達(dá)70%。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督,加大《傳染病防治法》的執(zhí)法力度
為了更好地落實(shí)傳染病防治工作,縣衛(wèi)生防疫站專門設(shè)立了傳染病防治監(jiān)督科,組建了由7人組成的傳染病執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍,制定監(jiān)督計(jì)劃,堅(jiān)持對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,依法查處違反法律規(guī)定的行為。自“非典”防治工作以來,先后進(jìn)行了傳染病防治、消毒管理、醫(yī)療廢物污物的處理、禽流感市場(chǎng)監(jiān)督、學(xué)校晨檢等大型專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)10余次,出動(dòng)檢查人員100多人次,處理各類違法案件10多起。執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng)的開展,打擊了違法行為,促進(jìn)了全縣傳染病防治工作的落實(shí)。
(六)加大衛(wèi)生事業(yè)投入,完善公共衛(wèi)生配套建設(shè)
近年來,縣人民政府克服縣財(cái)政困難的實(shí)際,不斷加大衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,優(yōu)先保證了預(yù)防保健事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,保持對(duì)防疫站、保健所正常經(jīng)費(fèi)的足額撥款。堅(jiān)持將農(nóng)村預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)10萬元和結(jié)核病控制經(jīng)費(fèi)3萬元列入財(cái)政預(yù)算,給予及時(shí)足額劃撥。加大跑項(xiàng)目、引資金工作力度。自年以來,先后投資2000多萬元對(duì)縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診部和住院部、防疫站疾控樓和全縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了翻建,使全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平明顯提高;引進(jìn)和購(gòu)置了大量醫(yī)療診斷治療設(shè)備,為大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了B超、X光、心電圖機(jī)等新三件,有效地改善了農(nóng)村醫(yī)療診斷條件和診療質(zhì)量,促進(jìn)了傳染病防治工作質(zhì)量的提高。
三、存在的問題及下一步工作
近年來,我縣在貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》中做了大量工作,取得了一定成績(jī),但還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)《傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳還不夠廣泛、深入,基層群眾認(rèn)識(shí)了解不夠。
(二)農(nóng)村預(yù)防保健工作人員待遇太低,隊(duì)伍不穩(wěn)定,基層預(yù)防保健工作質(zhì)量不高。
(三)目前傳染病防治工作仍以行政管理為主要手段,依法管理的大氣候沒有真正形成,需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)和政府行政支持。
(四)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療垃圾的無害化處理有待進(jìn)一步規(guī)范;村醫(yī)療站和個(gè)體診所傳染病報(bào)告制度落實(shí)較差,且缺乏有力的監(jiān)督制約措施。
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