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第1篇：高校封閉管理范文

【關(guān)鍵詞】 高校 財務(wù)管理風(fēng)險 規(guī)避方法

高校進入了一個超常規(guī)發(fā)展、大規(guī)模舉債辦學(xué)的階段，截止2012年4月，我國普通高校（不含獨立學(xué)院）總共有2138所，其中民辦高校的數(shù)量為403所;我國成人高校總共348所，其中民辦成人高校1所。如何實施科學(xué)管理，加強高校財務(wù)管理風(fēng)險防范及規(guī)避，有效地用好高校資金，降低辦學(xué)風(fēng)險，提高辦學(xué)效益已成為加強高校管理的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)建適合高校財務(wù)風(fēng)險的規(guī)避機制已成為促進高等教育事業(yè)發(fā)展的重要課題，教育部、財政部先后頒布了一系列完善高校經(jīng)濟責(zé)任制加強銀行貸款管理、加強高校財務(wù)管理工作的若干意見等文件，這些文件在加強高校財務(wù)管理風(fēng)險上發(fā)揮了巨大的作用。在政策的指引下，如何創(chuàng)新高校財務(wù)管理風(fēng)險規(guī)避方法，提升高校財務(wù)管理水平，已成為高校的當(dāng)務(wù)之急。

一、高校財務(wù)風(fēng)險概述

高校財務(wù)風(fēng)險是指高校在其發(fā)展過程中，由于各種突發(fā)狀況，導(dǎo)致高校資金遇到風(fēng)險，以至于影響到高校的教學(xué)無法正常進行、財務(wù)陷入危機，甚至于可能發(fā)生資金鏈斷裂的情況。

1、高校財務(wù)風(fēng)險分類

根據(jù)高校財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生原因，分為以下幾種。

（1）因高校財務(wù)管理紕漏而產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。主要包括：一是資金預(yù)算所帶來的風(fēng)險：學(xué)校經(jīng)常會有購置、建設(shè)等項目，這些項目都屬于需要長期規(guī)劃的項目，如果高校對資金沒有做好預(yù)算工作，容易導(dǎo)致資金隨意挪用以及資金去向不明等現(xiàn)象的發(fā)生，而且目前很多學(xué)校在總體籌劃與資金預(yù)算方面十分欠缺，資金使用混亂;二是由于凈資產(chǎn)虧損所帶來的風(fēng)險：凈資產(chǎn)虧損會給高校財政帶來巨大的壓力，極易導(dǎo)致高校入不敷出、資金緊張;三是高校固定資產(chǎn)“重采購輕管理”現(xiàn)象普遍，由于高校對固定資產(chǎn)缺乏應(yīng)有的日常管理與監(jiān)督，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購置、流失;四是辦校效益低下而引起的風(fēng)險，資金不足與浪費之間的矛盾日益嚴重，高校資產(chǎn)管理不善問題已暴露無遺。

（2）高校因投資而帶來的財務(wù)風(fēng)險。首先，很多高校會成立公司，這樣既可以彌補高校經(jīng)費的不足，又可以幫助高校的科研事業(yè)，但是也帶來很多風(fēng)險，通常都會因為經(jīng)營不善而產(chǎn)生更多的債務(wù)，造成高校負擔(dān);其次，近年來，眾多高校都致力于擴招、擴規(guī)模，因此而導(dǎo)致高校的財政壓力越來越大，資金嚴重不足;最后，債券投資已成為高校自籌經(jīng)費的重要方式，但是因為高校并沒有專門的負責(zé)部門，因此難以避免證券投資帶來的風(fēng)險。

（3）高校因債務(wù)而承受的財務(wù)風(fēng)險。近幾年，高校債務(wù)總額有不斷上升的趨勢，而未解決經(jīng)費不足問題，高校通常會向銀行貸款，卻又無力償還，甚至于連利息都無法支付，而銀行也會采取相應(yīng)的措施，降低高校信用或者沒收高校資產(chǎn)，使高校陷入債務(wù)風(fēng)險。

2、高校財務(wù)風(fēng)險的特殊性

高校財務(wù)風(fēng)險相較于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險有較大的區(qū)別。其一，高校財務(wù)運作的重點是預(yù)算，高校所有的財務(wù)活動都是以預(yù)算為中心展開的，如何規(guī)范預(yù)算工作，將財務(wù)收支業(yè)務(wù)歸入預(yù)算管理中是高校財務(wù)的運作重點;其二，高校財務(wù)活動極大的依賴于內(nèi)控與監(jiān)督制度，也對高校規(guī)避財務(wù)風(fēng)險有重要影響;其三，高校財務(wù)收支嚴重不匹配，其大部分支出同收入無法完全匹配。

二、高校財務(wù)運行現(xiàn)狀

1、高校正處于新舊制度交替的環(huán)境

財政部、教育部新頒布《高等學(xué)校財務(wù)制度》，自2013年1月1日起施行，而之前高校一直使用的都是1997年版的舊《高等學(xué)校財務(wù)制度》，新制度相較于舊制度做了較大的改變，例如高校會計已全部改為以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)核算，增加了部門預(yù)算、國庫集中制度、國有資產(chǎn)管理等會計核算內(nèi)容，并完善了報表體系。如此一來，高校財務(wù)需要一改沿用多年的舊制度，而采用新制度，所以在理論掌握與實際操作中都會難免出現(xiàn)差錯，留下財務(wù)隱患。

2、高校財務(wù)管理制度不健全

因新舊制度交替以及經(jīng)營環(huán)境多變，以前的高校財務(wù)管理制度已經(jīng)不再適用于當(dāng)前的形式，而且在制度執(zhí)行過程中也出現(xiàn)較多的問題。如高校內(nèi)部控制制度、現(xiàn)金管理制度、資產(chǎn)管理制度、貸款管理制度以及專項資金管理制度等，這些制度的完善與否關(guān)系到高校的整個財務(wù)運作。目前，我國高校財務(wù)管理制度雖然較之前做出了眾多改善，但是制度本身還是存在很多缺陷已無法應(yīng)對高校的需要，并且制度的可操作性與可執(zhí)行性都有待商議。另外，二級單位在機構(gòu)設(shè)置與財務(wù)人員配置方面都有問題，因此制度執(zhí)行力度不足。

3、高校預(yù)算編制與執(zhí)行上的不足

預(yù)算管理是高校財務(wù)運行的核心，它是降低高校財務(wù)運作成本與提升財務(wù)管理水平的重要手段。雖然預(yù)算在高校的地位舉足輕重，但是高校仍然沒有將預(yù)算管理放到戰(zhàn)略級別，而實際情況是預(yù)算管理還只是停留在財務(wù)管理層面，這種情況導(dǎo)致了高校預(yù)算編制與執(zhí)行存在諸多問題，例如預(yù)算編制方法選擇有誤、預(yù)算目標的設(shè)定不科學(xué)以及預(yù)算額的隨便調(diào)整等。

4、內(nèi)部監(jiān)督、考核效果不佳

完善的內(nèi)部審計監(jiān)督機制可以有效提升財務(wù)管理水平，但是目前高校的監(jiān)督、考核效果卻不理想。其一，當(dāng)前高校普遍存在內(nèi)審機構(gòu)不健全，人員不足現(xiàn)象，甚至少數(shù)高校既沒有設(shè)置專門的審計機構(gòu)，也沒有配備從事審計工作的專職內(nèi)審人員，根本就無法開展這項工作;其二，隨著高校規(guī)模的擴大，審計的難度有所增加，并且高校內(nèi)部審計一直都流于形式，在獨立性方面也備受質(zhì)疑，無法起到真到的監(jiān)督作用;其三，績效考核是高校的重要方面，但是如今高校基本都沒有建立績效考核體系，沒有具體的評價指標或其他可量化指標，無法準確衡量預(yù)算完成情況，對高校工作人員的績效考核也無法做到客觀、公正。監(jiān)督、考核方面的缺失很容易導(dǎo)致高校出現(xiàn)任意支出、虛列支出以及票據(jù)套現(xiàn)等情況出現(xiàn)。

三、高校財務(wù)管理風(fēng)險規(guī)避方法

時至今日，高校教育的發(fā)展態(tài)勢已勢不可擋，我國政府對高校教育也高度重視，但是高校改革的步伐也越來越快，加之，受我國經(jīng)濟環(huán)境的影響，對高校財務(wù)管理水平已經(jīng)提出了更高的要求。近年來，我國財政改革不斷深入，而財政撥款是我國高校經(jīng)費的重要來源，這無疑也在預(yù)示著高校財務(wù)管理的變革與改良勢在必行。

1、按要求嚴格執(zhí)行相關(guān)制度

為了保證新《高校財務(wù)制度》的順利執(zhí)行，高校需要做到：將新制度的宗旨、內(nèi)容以及實施方法下達到各相關(guān)部門;對有關(guān)人員進行培訓(xùn)，促進其領(lǐng)悟新制度的內(nèi)涵;高校領(lǐng)導(dǎo)需加以重視，監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。新制度的頒布與實施，對規(guī)范高校財務(wù)核算、加強高校財務(wù)管理有重要的作用，另外我國還頒布了《教育部、財政部關(guān)于進一步完善高等學(xué)校經(jīng)濟責(zé)任制加強銀行貸款管理切實防范財務(wù)風(fēng)險的意見》、《關(guān)于“十一五”期間進一步加強高等學(xué)校財務(wù)管理工作的若干意見》等一系列文件在高校財務(wù)管理風(fēng)險防范方面有不可小覷的作用，高校應(yīng)加以重視，嚴格按照文件執(zhí)行。

2、加強貸款管理與資金使用，完善貸款制度

對于高校面臨的貸款風(fēng)險，首先應(yīng)控制貸款資金的使用，嚴格把控使用方向，貸款資金應(yīng)用于高校事業(yè)發(fā)展以及相關(guān)項目，不得用于對外投資、科研開發(fā)以及提高人員待遇等方面，并對其去向做全程跟蹤管理，建立項目管理責(zé)任制，負責(zé)人不僅需要保證工程質(zhì)量，還要保證項目資金使用的合理性，節(jié)約資金;其次要建立大額貸款備案制度，隸屬于中央委的高校貸款余額達到本校近三年平均總收入的10%以上，都必須將貸款項目的可行性報告、貸款額度方案、還貸計劃和措施等資料報送到主管部門，建議各地區(qū)應(yīng)對所屬高校的貸款備案制度作出具體規(guī)定;最后，保證還貸的資金來源，可以通過處理掉閑置校區(qū)來獲得資金。

3、健全預(yù)算管理體系

單一的預(yù)算管理很難解決高校的根本問題，因此應(yīng)將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，并規(guī)范預(yù)算管理：其一，盤點高校的所有資產(chǎn)，創(chuàng)新資產(chǎn)管理手段，完善資產(chǎn)管理系統(tǒng);其二，健全預(yù)算支出標準，在新制度中指出預(yù)算支出的編制應(yīng)該秉承統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，以保證收支平衡，并不能編制赤字預(yù)算。在實際中，應(yīng)該以現(xiàn)有標準為基礎(chǔ)，按照優(yōu)先重點項目的原則，健全各項財務(wù)支出標準，并不斷改進;其三，嚴格按照標準編制預(yù)算，控制資產(chǎn)采購，資產(chǎn)投入與存量相結(jié)合編制預(yù)算;其四，在預(yù)算執(zhí)行階段，高校不可隨便增減預(yù)算金額，如果有所改動應(yīng)及時上報，并且所作的改動必須要考慮資產(chǎn)的使用情況;其五，預(yù)算監(jiān)督階段，高校應(yīng)在年終或轉(zhuǎn)年年初制作決算報告，反映資產(chǎn)情況，并監(jiān)督資產(chǎn)從采購到最終處置所有環(huán)節(jié)。

4、建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制

預(yù)警是指預(yù)先設(shè)定一些財務(wù)指標，根據(jù)分析這些財務(wù)指標，判斷是否存在風(fēng)險，若存在風(fēng)險應(yīng)采取相應(yīng)措施以降低損失。為加強高校貸款風(fēng)險管理，應(yīng)建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，但是財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制卻不只是針對于貸款管理。具體來講，高校對選出的多個財務(wù)指標做加權(quán)處理，可以計算出風(fēng)險值，預(yù)估風(fēng)險發(fā)生的可能性，更深層次的考慮，還應(yīng)該對風(fēng)險進行分類，每一種風(fēng)險所涉及的財務(wù)指標不同，這樣可以根據(jù)風(fēng)險值提出更加準確的應(yīng)對措施。

5、加強高校內(nèi)控制度建設(shè)

近年來，隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，教育資金投入越來越多，基建規(guī)模和物資采購量越來越大，學(xué)校參與經(jīng)濟活動日益復(fù)雜化和多元化，高校所承擔(dān)的責(zé)任、壓力、風(fēng)險也相應(yīng)增大。因此，建立一套科學(xué)有效的高校內(nèi)部控制制度體系，既是高校作為市場經(jīng)濟主體的內(nèi)在要求，也是高校從內(nèi)部機制上預(yù)防管理失控的現(xiàn)實需要。一是高校參與市場競爭的客觀要求;二是高校健康發(fā)展需要;三是高校防范經(jīng)營風(fēng)險的制度保障;四是從源頭預(yù)防和治理腐敗的長效機制。內(nèi)部控制制度包括內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制。高校內(nèi)部控制內(nèi)容體系應(yīng)以內(nèi)部會計控制與內(nèi)部管理控制為基本點，同時高校的環(huán)境、校園文化等控制環(huán)境因素與風(fēng)險因素都應(yīng)納入高校內(nèi)部控制的范圍予以考慮。高?？蛇m當(dāng)借鑒其他行業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)內(nèi)容及規(guī)范，豐富和發(fā)展除財務(wù)會計內(nèi)控制度以外的管理控制制度、環(huán)境與風(fēng)險控制制度，實現(xiàn)由單一內(nèi)部會計控制向綜合性內(nèi)部控制體系的轉(zhuǎn)變。

6、加強高校內(nèi)部審計監(jiān)督

由于外部審計在高校發(fā)揮的作用較小，因此內(nèi)部審計對高校有重大的影響。內(nèi)部審計是高校強化內(nèi)部控制制度的最重要環(huán)節(jié)，在現(xiàn)行的教育體制下，有了科學(xué)管理的框架，要讓管理得到強化，得到有效實施和不斷完善，就需要內(nèi)部審計的支撐，所以高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對內(nèi)部審計給予應(yīng)有的重視;其次，健全內(nèi)審制度，內(nèi)審制度中應(yīng)該包含內(nèi)審流程、內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)審人員設(shè)置以及內(nèi)審標準等內(nèi)容;再次，高校應(yīng)該至少配備四個審計人員，包括賬務(wù)審計、資產(chǎn)審計、招投標審計等，并且對審計人員要求也應(yīng)有所提高，必須具備財務(wù)、法律、稅務(wù)等知識，還必須要保證審計人員的獨立性，可以由上級機關(guān)直接委派或者直接向高校高層匯報。甚至聘請注冊會計師進入高校審計現(xiàn)場，由其完成審計業(yè)務(wù)的詢證、計算、盤點等具體審計工作;最后，高校應(yīng)建立監(jiān)督機構(gòu)以及監(jiān)督機制，監(jiān)督機構(gòu)可以由高校管理層、財務(wù)處、教務(wù)處、審計處組成，其職責(zé)是進行風(fēng)險管理，并建立可以互相牽制的監(jiān)督機制。

四、結(jié)語

隨著教育事業(yè)所處環(huán)境的不斷變化，高校財務(wù)管理工作也陷入了較為復(fù)雜的局面，如何在這種情形下規(guī)避財務(wù)管理風(fēng)險，已經(jīng)成為高校需要亟待解決的問題。雖然道路可能會很漫長，但是相信在國家制度輔助以及高校的努力變革下，高校的財務(wù)管理風(fēng)險會得到良好的控制。

【參考文獻】

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第2篇：高校封閉管理范文

【關(guān)鍵詞】民辦高校 校園管理 問題對策

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）31-0040-01

科學(xué)的學(xué)生管理工作讓學(xué)生得到全面發(fā)展，是民辦高校持續(xù)進步的重要方面。對學(xué)生管理工作的探究分析，并采取有效的措施，能為民辦高校平穩(wěn)快速的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

一 民辦高校學(xué)生管理的現(xiàn)狀

相較于國外私立高校，我國民辦高校具有兩大特點：實踐先于理論；借鑒公辦學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗，同時發(fā)展自身獨特優(yōu)勢。在學(xué)生管理問題上，將中學(xué)階段應(yīng)試教育的硬性管理根據(jù)學(xué)校實際需要進行加工，形成當(dāng)下民辦高校封閉或半封閉式管理模式。目前民辦院校管理方式中，以封閉式管理模式為主。

二 民辦高校學(xué)生管理工作存在的問題

1.封閉式管理忽視學(xué)生個體性

封閉式管理模式忽視了學(xué)生的個體性，以及主動性和整體發(fā)展性，限制了學(xué)生的個性自由。學(xué)校管理目標是實現(xiàn)人們所預(yù)期的結(jié)果。但是學(xué)生認為學(xué)校的培育應(yīng)以學(xué)生為主體，使其發(fā)揮自身個性，成為高素質(zhì)、高能力的人才，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識、交流能力和合作精神。學(xué)校應(yīng)為學(xué)生提供良好的發(fā)展空間，滿足其個性化需求。由于學(xué)校使用的管理模式難以滿足學(xué)生目標，其必然會抗拒甚至逃離這種管理。學(xué)生不想接受封閉的管理模式，因為其切斷了學(xué)生與社會的聯(lián)系，無法將自己的個性融入社會實踐中，壓抑了個性的發(fā)展，封鎖了發(fā)展的空間。學(xué)生所需要的管理模式，是能夠?qū)崿F(xiàn)能力培養(yǎng)的目標，發(fā)展其自身個性的管理模式。

2.忽視學(xué)生素質(zhì)差異，阻礙學(xué)生綜合發(fā)展

學(xué)生在智力素質(zhì)和文化素質(zhì)方面存在較大差異，在此情況下，采用相同的管理模式顯然不合適，違背了學(xué)生的實際情況。在統(tǒng)一的管理模式中，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)新主動性受到壓抑。對于自制力差、主動性弱的同學(xué)，這種壓迫式管理模式可能適用，而對于學(xué)習(xí)成績較好、自主性較高的學(xué)生，統(tǒng)一的封閉式管理模式會使其產(chǎn)生抗拒等不良情緒。各個層次的學(xué)生群體，應(yīng)采用適合的管理模式。學(xué)生由于學(xué)習(xí)能力和自制力的差異，統(tǒng)一的管理模式無法取得最佳效果。成績較優(yōu)的學(xué)生具有相對較強的學(xué)習(xí)能力和自制力，需要更多的自主支配空間，而成績較差的學(xué)生，自制力和學(xué)習(xí)能力較差，應(yīng)提供更大的外力幫助其學(xué)習(xí)。

3.管理模式有違教育自身規(guī)律

為了滿足家長的心理需要，民辦高校實施封閉式管理模式，此模式有違教育自身的發(fā)展規(guī)律，無法為每一位學(xué)生提供優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境。在國內(nèi)社會對高校的認知中，家長們普遍認為民辦高校不如公辦高校，家長希望民辦高校能夠按照他們認同的管理模式來實施管理。在此前提下，民辦高校為了使家長滿意，獲取更多的學(xué)生資源，自然會選擇這種管理制度，而不是按照學(xué)生實際需求和個性特征來采用適合的管理。

三 解決民辦高校學(xué)生管理問題的對策

1.樹立以學(xué)生為本的管理觀念

民辦高校在實施學(xué)生管理時，一定要樹立以學(xué)生為本的管理觀念。要打破以學(xué)校為本、統(tǒng)一封閉管理的模式，重視學(xué)生個性化發(fā)展和創(chuàng)新能力的提高；要擺脫圍繞科技理性開展教育的方法，融合事實與價值、思想與動作、感性與理性，以獨特的魅力去感染學(xué)生，潛移默化地實現(xiàn)學(xué)生整體素質(zhì)的提高。

2.整體把握“管”、“導(dǎo)”的關(guān)系

管與導(dǎo)是實施教學(xué)管理的兩個因素，也是管理過程中有形和無形的兩個方面。根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定開展的管理計劃、管理實踐、管理評估，屬于有形管理。有形管理真實可見，能被人們所認知，從而受到高度重視?！皩?dǎo)”是指基于學(xué)生素質(zhì)、個性開展，在潛移默化中為學(xué)生提供前進方向，在不知覺中樹立榜樣，形成了無形方面，學(xué)生管理中是指引導(dǎo)過程。

3.個性化學(xué)生管理的落實

實施學(xué)生管理時，需要統(tǒng)一的管理制度，但也不能忽視學(xué)生的個性化和主動性的發(fā)展需求。民辦高校在個性化學(xué)生管理方面應(yīng)建立健全組織系統(tǒng)。個性化的管理模式不再是靜態(tài)模式，會隨著民辦高校的發(fā)展而有所前進?；谶@種管理模式，個性化管理的各個模塊間將會出現(xiàn)一定的變化，逐漸減少對封閉式管理有需求的學(xué)生，使管理更加開放，最終實現(xiàn)開放的管理方式。

參考文獻

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第3篇：高校封閉管理范文

[關(guān)鍵詞]民辦高校 高校德育教師 社團 作用

民辦高校教育在提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和補充普通高校學(xué)歷教育的不足方面,發(fā)揮著不可低估的作用。作為教育主體之一的民辦高校德育教師,除了在課堂教學(xué)這一主渠道發(fā)揮作用外,在學(xué)生社團中也發(fā)揮著特殊的作用。

一、民辦高校的學(xué)生管理模式

一般而言,具備條件的民辦高校大多實施封閉式管理,究其原因歸納起來主要有以下兩點:第一,生源市場的要求。一般來說,民辦高校的學(xué)生自我約束能力相對較差,所以學(xué)生家長在選擇學(xué)校時首先選擇管理“嚴”或直接要求學(xué)校進行封閉式管理。第二,從培養(yǎng)學(xué)生成才的角度考慮,維護學(xué)校及學(xué)生的安全,民辦高校也多采取封閉管理。

華外揚棄了一般民辦高校封閉式管理,推出了“四全”管理的新模式,即全方位、全過程、全員、全住宿的模式,探索出了一條屬于自己的學(xué)生管理新模式。從全方位、全員育人這個角度,德育教師便有了更多與學(xué)生進行思想交流的機會。

二、學(xué)生社團的校園角色

長期以來,參與社團活動一直是高校很多學(xué)生在校期間的一項重要學(xué)習(xí)、生活內(nèi)容。一般說來,高校學(xué)生社團活動涉及的領(lǐng)域有藝術(shù)、體育、實踐、學(xué)術(shù)等類型。每一種類型的學(xué)生社團各有不同的活動內(nèi)容和方式,因此在整個校園文化生活中也就發(fā)揮著不同的功能和作用。主要為:第一,培養(yǎng)和發(fā)展成員的興趣愛好。第二,推動校園文化建設(shè),豐富校園文化生活。第三,輔助學(xué)習(xí),為將來奠定基礎(chǔ)。第四,通過參加校園社團活動,有利于完善個性。此外,一些勞動服務(wù)性社團有利于其成員在奉獻中實現(xiàn)自我價值和社會價值。

然而,學(xué)生社團并非盡善盡美,全國很多學(xué)生社團在活動中出現(xiàn)不同程度的問題,應(yīng)該引起重視。例如某些社團缺乏正確的價值導(dǎo)向,活動的盲目性和功利性在無意識當(dāng)中對其成員產(chǎn)生了誤導(dǎo);某些社團機制過于松散,人員流動過大導(dǎo)致其成員組成缺乏合理性,活動有始無終;社團活動經(jīng)費匱乏,導(dǎo)致社團的生存與發(fā)展舉步維艱等等。

三、德育教師在指導(dǎo)學(xué)生社團中的作用

學(xué)生社團作為由校內(nèi)學(xué)生自愿組成的接受學(xué)校管理的學(xué)生群眾性自治組織,其作用毋庸置疑,但對其出現(xiàn)的問題和缺陷也不能不給予更多關(guān)注,單靠社團本身不一定能有效地規(guī)避各種問題,解決的辦法也有許多,聯(lián)系華外實際,我們認為,由德育教師充當(dāng)指導(dǎo)教師的社團更能顯示其在育人方面的獨特作用,主要可以體現(xiàn)為:

第一,可以幫助學(xué)生更加理解學(xué)校的各項規(guī)章制度和學(xué)校的辦學(xué)理念。社團的構(gòu)成主體是校內(nèi)學(xué)生,受學(xué)校紀律規(guī)范的約束,這就決定了學(xué)生社團必須嚴格、模范地遵守校紀、校規(guī)。這是學(xué)生社團存在的基本條件。根據(jù)各種資料顯示,我國各大高校大約有85%以上的在校學(xué)生都曾經(jīng)參加過一個或多個學(xué)生社團,這樣一個龐大的群體基本都認可社團管理的形式是學(xué)生自治,從設(shè)立起就帶有行政準予性,即申請設(shè)立社團必須經(jīng)過學(xué)校相關(guān)部門批準,其日常活動受黨、團組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),社團須在學(xué)校管理機構(gòu)的指導(dǎo)下,學(xué)生自己管理自己,自己教育自己,有效地組織和從事社團活動。指導(dǎo)教師從這一點上進行教育引導(dǎo),對于民辦高校學(xué)生克服自由散漫的習(xí)慣,對于理解學(xué)院的規(guī)章制度方面就顯得更為積極。

大學(xué)生個性活潑自由,對大學(xué)校園及大學(xué)生活充滿了向往和好奇,但是民辦高校大學(xué)生進入校園往往懷有較強的失落感,進而導(dǎo)致部分學(xué)生對學(xué)校的制度、理念有一定的抵觸情緒,遇事往往不能很好地進行理性判斷。在社團這個相對輕松的環(huán)境中,沒有了專業(yè)課的壓力,通過指導(dǎo)教師在日常社團活動中的間接引導(dǎo),將學(xué)院的各種理念融入到社團的各個主題活動中,使學(xué)生在自我活動和自我教育中逐漸體會學(xué)校的理念,并自覺踐行。象華外堅持“知識、能力、人格”三位一體的全面成才觀;堅持“以人為本,德育為先”,實行“全員、全過程、全方位、全住宿”的管理模式,努力為學(xué)生提供最認真、最負責(zé)、最好的教育。這些理念起先學(xué)生并不是很認可,但是通過社團指導(dǎo)教師的有針對性的開展的多種主題活動滲透,絕大多數(shù)學(xué)生能夠比較理性地理解學(xué)院的各種理念,并且多數(shù)學(xué)生在離開社團后仍能很好地領(lǐng)會和實踐。

第二,能夠正確把握學(xué)生思想脈搏,提高思想政治教育的實效性。學(xué)生社團是對學(xué)生思想教育引導(dǎo)的重要陣地。大多數(shù)社團都實行社長負責(zé)制,輔之以必要數(shù)量的其他社團干部。社團干部往往具有較高的政治理論水平和思想道德素質(zhì),指導(dǎo)教師經(jīng)常與社團骨干進行思想工作交流,通過社團組織能有效集中收集學(xué)生的思想動態(tài),有利于有針對性地開展思想教育,往往可以起到四兩撥千斤的效果。

同時,社團作為原點更有傳播、發(fā)散良性思想的作用。社團干部幾乎都是社團成員經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的,本是就是大學(xué)生的一部分,他們特點鮮明,責(zé)任心強,思想先進,舉止文明,有較高的群眾威信,積極參與創(chuàng)新,敢于大膽實踐,甘于吃苦,有許多難能可貴的品質(zhì)。社團成員對自己的民選干部有著天然的親近和信任,指導(dǎo)教師就可以利用這種天然的聯(lián)系,將思想政治教育首先融入到對社團干部的教育中,通過他們在學(xué)生中的特殊地位和作用,進一步影響社團的全體成員,可以起到發(fā)揮以點帶面的作用,事實證明,這對于減輕思想教育的工作量和提高成功率有著積極作用。

在華外,德育教師作為社團指導(dǎo)教師,還通過多種與社團相關(guān)的間接途徑與學(xué)生進行溝通交流。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),部分指導(dǎo)教師在指導(dǎo)社團的宏觀安排之余,還結(jié)合自己所指導(dǎo)的社團類型,有針對性地進行其他形式的教育,如開設(shè)講座課、開展調(diào)查問卷等形式,實時掌握學(xué)生心里動態(tài),有目的有針對性地開展活動,收到了較為明顯的成效。

除了以上兩個主要的方面之外,德育教師擔(dān)任社團指導(dǎo)教師,有助于促使學(xué)生“親其師信其道”,有利于學(xué)校校園文化的建設(shè),也更加有利于校園學(xué)術(shù)氛圍的形成,有利于培養(yǎng)學(xué)生健康的心理和正確的人際關(guān)系模式。大學(xué)學(xué)校管理環(huán)境的逐漸寬松,班級觀念的淡化,學(xué)生紛紛走進社團,德育教師應(yīng)抓住這一有利的轉(zhuǎn)變和契機,充分發(fā)揮社團做為思想政治教育的重要陣地的作用。

參考文獻:

第4篇：高校封閉管理范文

關(guān)鍵詞：高校；儀器設(shè)備管理；數(shù)據(jù)挖掘；儀器設(shè)備服務(wù)軟件

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0210-02.

一、信息化水平的提高對促進高校儀器設(shè)備管理的意義

在全球信息化高速發(fā)展的今天，高校儀器設(shè)備管理水平借助計算機、資產(chǎn)管理軟件、校園網(wǎng)等局域網(wǎng)設(shè)施和技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到一個全新的水平，在傳統(tǒng)的管理模式下，有效地實現(xiàn)了資產(chǎn)與賬務(wù)相結(jié)合的一體式管理，在防止國有資產(chǎn)流失方面起到了核心關(guān)鍵作用。同時，在部門資產(chǎn)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面，也大大提高了使用和管理效率。但是，隨著高校建設(shè)發(fā)展，要實施以重點實驗室、重點學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人為支撐點而帶動高校整體發(fā)展的戰(zhàn)略，高?？蒲?、高校實驗室必將發(fā)揮更加積極而主動的支持作用.。實驗室是科研的必備條件，而優(yōu)質(zhì)的儀器、設(shè)備等設(shè)施則是實驗室的核心，是直接關(guān)系科研項目和科研成果精確和成敗的重要因素。高校在資金有限的情況下，資產(chǎn)管理如何配合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的實施，管好、用好優(yōu)質(zhì)儀器設(shè)備，在科研工作中發(fā)揮積極、高效的作用，是國有資產(chǎn)管理工作當(dāng)前面臨的首要問題。

二、高校儀器設(shè)備管理的現(xiàn)狀及弊端

目前，大多數(shù)高校的儀器設(shè)備管理主要停留在資產(chǎn)與賬務(wù)相結(jié)合的一體式傳統(tǒng)管理模式上，在防止國有資產(chǎn)流失方面起到了核心關(guān)鍵作用，在部門資產(chǎn)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面，大大提高了使用效率。但是，在當(dāng)今信息化時代，學(xué)校在資產(chǎn)信息尤其是在學(xué)校優(yōu)質(zhì)設(shè)備的信息交流平臺上，發(fā)揮的作用還遠遠不夠，設(shè)備信息完全處于分割、封閉的狀態(tài)。學(xué)院的老師對本學(xué)院的實驗室有哪些優(yōu)質(zhì)設(shè)備不清楚，對大學(xué)科范圍內(nèi)的相關(guān)實驗室儀器設(shè)備信息更是不了解，老師的科研項目要做，儀器設(shè)備要用，從哪里取得儀器設(shè)備使用途徑？來源渠道主要有三：一是本學(xué)院本專業(yè)的實驗室擁有的；二是用科研項目經(jīng)費購買的；三是到校外科研單位或高校租賃的。如果老師只了解到本學(xué)院本專業(yè)實驗室所有的儀器設(shè)備中沒有他做實驗所需要的，即使其他學(xué)院實驗室有，他也不一定知道，只好到校外聯(lián)系租用或者購買。這樣的話，在一定范圍內(nèi)不僅增加了科研成本，還造成了時間和精力上的浪費，對學(xué)校重點實驗室的建設(shè)也沒有起到積極的推動作用，在資金有限的前提下，不利于學(xué)校推進式發(fā)展。

三、完善高校儀器設(shè)備管理的新模式

根據(jù)多年從事高校儀器設(shè)備管理工作的經(jīng)歷和對高校儀器設(shè)備管理的了解，筆者認為形成這種信息不流通和管理上的封閉現(xiàn)狀有兩方面的原因，一是學(xué)校儀器管理信息化服務(wù)的水平?jīng)]有跟上學(xué)校的發(fā)展，從而造成教師、專家、學(xué)者對學(xué)校的優(yōu)質(zhì)設(shè)備信息在學(xué)校范圍內(nèi)缺乏了解，校內(nèi)優(yōu)質(zhì)儀器設(shè)備利用率不高，設(shè)備更新率滯后，由此導(dǎo)致科研項目的實驗成本增加。二是實驗室管理機制原因，主要是由實驗室封閉式管理機制造成的。各學(xué)院獨立負責(zé)所轄學(xué)院各實驗室及設(shè)備，各專業(yè)實驗室設(shè)備由實驗員負責(zé)，按照設(shè)備管理“誰使用，誰負責(zé)”的原則，一律不對校內(nèi)其他學(xué)院公開實驗設(shè)備信息。一般也不會對本實驗室之外的人員開放使用。因此，信息不流通和管理上的封閉狀況，是目前的設(shè)備管理現(xiàn)狀。要提高優(yōu)質(zhì)設(shè)備的利用率，促進設(shè)備的更新率，為學(xué)?？蒲蟹?wù)，必須從兩個方面入手，第一，在學(xué)校的資產(chǎn)管理部門建立優(yōu)質(zhì)設(shè)備信息庫，為廣大教職員工提供信息資源。第二，各實驗室的設(shè)備應(yīng)突破傳統(tǒng)管理模式，實行對外開放，提高實驗設(shè)備的使用效率。具體管理模式應(yīng)為：

1.通過對現(xiàn)有儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)挖掘，建立全方位的優(yōu)質(zhì)儀器設(shè)備搜索引擎系統(tǒng)，為科研工作及時提供優(yōu)質(zhì)設(shè)備信息支撐。具體做法是通過由各學(xué)院的專業(yè)人員和專家學(xué)者組成的專家組對本學(xué)院的現(xiàn)有儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)挖掘，篩選出本學(xué)院的優(yōu)質(zhì)儀器設(shè)備各項信息，反饋給學(xué)校資產(chǎn)管理部門，建立優(yōu)質(zhì)儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫，學(xué)校資產(chǎn)管理部門面向全校教職員工按學(xué)院、按專業(yè)建立全方位的優(yōu)質(zhì)儀器設(shè)備搜索引擎系統(tǒng)，提供優(yōu)質(zhì)儀器設(shè)備信息，為專家學(xué)者提供學(xué)校現(xiàn)有實驗項目所需儀器設(shè)備，實現(xiàn)跨專業(yè)、跨學(xué)科的資源共享，為節(jié)約人力、物力和財力提供一條有效途經(jīng)。例如，生物產(chǎn)業(yè)學(xué)院的化學(xué)分析實驗室，通過氣相色譜儀可以對氣體成份進行分析；通過液相色譜儀對液體成份進行分析；通過原子吸收儀、紅外光譜儀、紫外光譜儀和核磁共振質(zhì)譜儀等從分子結(jié)構(gòu)層面可對金屬元素進行測試分析。城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)院的環(huán)境工程綜合實驗室，通過苯系物專用色譜儀和TVOC專用色譜儀測定大氣中的苯系物含量；通過紫外分光光度計測定水中的硝酸鹽氮，自來水中的鈣、鎂含量；通過甲醛分析儀、氡氣監(jiān)測儀、電磁輻射測量儀、COD快速測定儀等儀器裝置，既可以對大氣中氨的測定，又可對天然水中的F-測定，廢水懸浮固體的測定分析。由此可見，兩個專業(yè)實驗室的測試分析內(nèi)容就有重合部分，都可以對氣體、液體和金屬進行測試分析，只是各自的側(cè)重點不同，屬于同一個大學(xué)科平臺，兩個實驗室的儀器設(shè)備的相同率達50%以上。但是，兩個學(xué)院的實驗室管理人員互不往來，更不用說對實驗儀器設(shè)備相互了解，一般科研人員就更不知道有關(guān)信息，科研過程中的一些有關(guān)測試分析，只能到校外去做。但是，如果學(xué)校相關(guān)老師在做有關(guān)環(huán)保、醫(yī)藥、探測、食品等科研項目時，能夠通過學(xué)校的優(yōu)質(zhì)儀器設(shè)備搜索引擎系統(tǒng)進行搜索查詢，就可以查到所需儀器設(shè)備相關(guān)信息，經(jīng)與有關(guān)方面進行聯(lián)系，就可在校內(nèi)以上兩個實驗室來完成相關(guān)測試分析。同樣，在做橫向式開發(fā)項目時，像工業(yè)自動化方向、電子信息自動化方向和計算機方向的研發(fā)，在機電一體化的大學(xué)科平臺下，除了用計算機軟件設(shè)計、編程和仿真外，分屬于不同學(xué)院和專業(yè)的，像先進的嵌入式開發(fā)平臺（MC68331），應(yīng)力測試分析器，自動控制系統(tǒng)實驗裝置和搖感測試儀等儀器設(shè)備，也可以實現(xiàn)資源共享。還有像化學(xué)醫(yī)藥方向和醫(yī)學(xué)醫(yī)藥方向的科研項目等，也是可以實現(xiàn)不同學(xué)院和專業(yè)設(shè)備的資源共享。

2.通過對現(xiàn)有儀器設(shè)備信息庫的數(shù)據(jù)挖掘，建立專業(yè)實驗項目所需儀器設(shè)備組合的推薦服務(wù)系統(tǒng)，提高多渠道、多功能的專業(yè)服務(wù)效率。一些大的實驗項目是由多步驟、多環(huán)節(jié)的小實驗項目組成，而這些小的實驗項目則是由固定的實驗流程和相對固定的實驗用儀器設(shè)備構(gòu)成，而計算機推薦服務(wù)系統(tǒng)則是根據(jù)已有儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫信息，按照這些小的實驗項目，推薦實驗所需相關(guān)儀器設(shè)備和替代儀器設(shè)備信息，為廣大科研人員推薦提供全方位服務(wù)，提供各類實驗的應(yīng)有儀器組合、現(xiàn)有儀器組合或替代儀器組合，幫助科研人員順利完成實驗項目，最大限度提高資源利用率，為高?？蒲兴降奶岣撸峁┓e極的支持作用。例如，對汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的改進項目研發(fā)，就可以劃分為機械設(shè)計制造、電子硬件和計算機控制編程三個大的部分來分別進行研發(fā)。而機械設(shè)計制造則由方向盤轉(zhuǎn)向受力分析、機械傳動、外形設(shè)計等相對固定的研發(fā)環(huán)節(jié)組成。而受力分析除了用計算機軟件進行設(shè)計和仿真外，其相應(yīng)的所需儀器設(shè)備則是有相對固定的測試分析儀器。電子硬件則由控制器、傳感器和電機驅(qū)動等主要部分組成一個閉合體，通過嵌入式開發(fā)平臺和計算機設(shè)計編程制做的單片機實現(xiàn)自動控制。

3.實驗室的設(shè)備管理應(yīng)突破封閉的管理模式，實行對外開放。對儀器設(shè)備信息資源的需求，目的是為使用儀器服務(wù)的，反之，儀器設(shè)備信息資源的需求則會推動學(xué)校進一步明確信息下資源開拓的走向。高校各學(xué)院的實驗室首先應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)的封閉管理模式，配合學(xué)校的優(yōu)質(zhì)儀器設(shè)備搜索引擎系統(tǒng)信息的公開和實驗項目儀器設(shè)備組合推薦服務(wù)系統(tǒng)提供的組合儀器設(shè)備推薦服務(wù)，面向?qū)W校內(nèi)部的教師和專家學(xué)者開放，為科研提供更加靈活、快捷和高效的服務(wù)。其次，高校實驗室在不影響教學(xué)的前提下，還應(yīng)當(dāng)面向社會開放，學(xué)校承接的科研項目只有達到一定的密度后，科研項目的需求才會決定學(xué)校設(shè)備投資的方向，由儀器設(shè)備的投資和科研項目的成果相結(jié)合產(chǎn)生的后果，直接可催生出一批有社會需求和有影響力的專家學(xué)者，他們將直影響學(xué)校發(fā)展方向和辦學(xué)特色，尤其是地方綜合性大學(xué)（包括城市型綜合大學(xué)）的發(fā)展，在服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣闹行∶駹I企業(yè)中，通過提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，承接企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，技術(shù)升級的橫向研發(fā)項目時，可以促進企業(yè)對學(xué)校的投資，學(xué)校同時還可以為企業(yè)定向培養(yǎng)后續(xù)人才，從而對學(xué)校和企業(yè)的發(fā)展形成一種良性循環(huán)模式，對學(xué)校辦學(xué)特色和辦學(xué)方向，將起到積極推動作用。目前國家重點院校承擔(dān)了國家國防軍隊、中央企業(yè)、重點科研院所的部分科研和人才培養(yǎng)任務(wù)，而承擔(dān)全國就業(yè)人數(shù)占60%以上的中小民營企業(yè)，由于起步較晚，資金規(guī)模小，科研技術(shù)力量薄弱，在市場競爭中而完全處于劣勢。政府在財政經(jīng)費有限的前提下，要解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，保持經(jīng)濟增長，增加稅收，可以充分利用高校部分資源、科研力量和優(yōu)質(zhì)設(shè)施以解決中小民營企業(yè)實際問題，扶持中小民營企業(yè)的健康發(fā)展。以需求促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)和地方三方共贏局面。

總之，在信息化時展的今天，高校儀器設(shè)備的管理模式應(yīng)借助計算機管理軟件的開發(fā)平臺，與時俱進，不斷創(chuàng)新，在傳統(tǒng)的賬物式管理模式基礎(chǔ)上，通過對原有儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)挖掘，不斷開發(fā)出像優(yōu)質(zhì)儀器設(shè)備搜索引擎系統(tǒng)和實驗項目儀器設(shè)備組合推薦服務(wù)系統(tǒng)等服務(wù)軟件，結(jié)合實驗室開放管理，開創(chuàng)儀器設(shè)備管理新模式，為高?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展，發(fā)揮更加積極的作用。

參考文獻：

[1] 韓家煒，等.數(shù)據(jù)挖掘概念與技術(shù)[M].北京：機械工業(yè)出版社，2012：8.

第5篇：高校封閉管理范文

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用，經(jīng)濟全球化的快速推進正在逐步改變著經(jīng)濟發(fā)展潮流，信息時代的到來也意味著知識經(jīng)濟的到來。要在知識經(jīng)濟社會中立于不敗之地，就需要不斷豐富知識。高校的人力資源管理影響著當(dāng)代大學(xué)生的培養(yǎng)，只有合理有效的人力資源管理策略才能促進大學(xué)生知識技能的提升，才能讓我國整體素質(zhì)提升，適應(yīng)知識經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一、知識經(jīng)濟與高校人力資源管理

（一）知識經(jīng)濟的簡要闡述

知識經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，工業(yè)經(jīng)濟相對應(yīng)的一個概念，前者以知識等無形資產(chǎn)為基礎(chǔ)，后者以物質(zhì)等有形資產(chǎn)為主，對能源，原材料，勞動力有很強的依賴作用。早在1996年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織就對知識經(jīng)濟做了較為明確的規(guī)定，知識經(jīng)濟即直接依據(jù)知識和信息的生產(chǎn)，分配和使用而建立的經(jīng)濟。

（二）知識經(jīng)濟對高校的人力資源提出新要求

首先，在師資力量配備上，應(yīng)該提高標準，適應(yīng)知識經(jīng)濟環(huán)境下以知識密集型企業(yè)為主的用人要求；其次，加強對學(xué)生創(chuàng)新思維，多角度思維的培養(yǎng)，提高學(xué)生創(chuàng)造力水平，使其能夠更好更快的融入社會。而這些都離不開加強對高校人力資源的管理，需要教師和學(xué)生共同努力。

二、當(dāng)代高校中人力資源管理中存在的問題

（一）對教師缺乏科學(xué)管理機制

高校教師聘任大多注重學(xué)歷，注重任教經(jīng)驗，留學(xué)經(jīng)歷，很少學(xué)校關(guān)注教師的創(chuàng)新能力，是否具有豐富創(chuàng)造力等方面，且在錄用后采取封閉管理模式，沒有對教師進行上崗培訓(xùn)，沒有強調(diào)教學(xué)中對學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)造力能力的培養(yǎng)。更為重要的是，大多數(shù)學(xué)校采用“終身聘用制”，沒有一個長期有效的人才培養(yǎng)方案，教師之間缺乏競爭力，這也使得教師在教學(xué)時缺乏創(chuàng)新，照本宣科現(xiàn)象嚴重。最終學(xué)校人力資源管理漏洞反映到學(xué)生學(xué)習(xí)效果中來，使得學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣。

（二）高校擴招使得人力資源緊缺

近年來，擴招在高校中成為普遍現(xiàn)象，高校常常通過新增熱門專業(yè)，擴大原有專業(yè)的招生人數(shù)來達到獲得一定的經(jīng)濟效益的目的。一方面，讀大學(xué)變得更加容易；另一方面，學(xué)校沒有根據(jù)學(xué)校本身的現(xiàn)實情況進行擴招往往使得教師資源形成一個很大缺口。這就給高校人力資源管理造成了很大的困難，教師資源不能合理分配勢必會最終影響學(xué)生的知識能力水平。

（三）沒有對人力資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃

高校沒有采用科學(xué)有效的人力資源管理方案對高校教師進行統(tǒng)籌管理，這就使得教師在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等方面與所做工作不匹配。很多一般性的教師被安排教授高層次科研教學(xué)中來，不僅教師在教學(xué)中感到十分吃力，也不能對學(xué)生有很好指導(dǎo)作用。高校人力資源配置不合理，導(dǎo)致了高校人才的浪費與濫用。

（四）教師評價系統(tǒng)不健全

高校教師職稱評價也是人力資源管理中的重要一方面，但是教師職稱評價大多只是根據(jù)教齡的年限和學(xué)歷的多少來衡量教師的教學(xué)水平與教學(xué)能力。這樣的教學(xué)評價系統(tǒng)對教師并不能進行客觀公正的評價，教師對學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)造力的培養(yǎng)并沒有在教學(xué)評價體系里面，所有教師在教學(xué)時大多一層不變，延續(xù)原有的教學(xué)思路與教學(xué)辦法。且在職稱評價中缺乏競爭，年輕教師很大程度上要無條件將職稱評價機會讓與教齡較長的教師，這就使得很多教師沒有緊迫感，沒有危機感。

三、高校如何科學(xué)有效的進行人力資源管理

（一）建立科學(xué)的人力資源管理制度

在知識經(jīng)濟的大背景下高校要科學(xué)有效的進行人力資源管理，就需要在人力資源的方方面面制定出條款辦法。首先，建立健全高校教師的聘用機制，不再以文憑問英雄，多觀察應(yīng)聘教師的思變能力和創(chuàng)新能力，將其作為新教師考核的重要依據(jù)；其次，對于已經(jīng)入職的教師，應(yīng)該對其加強培訓(xùn)，增加其知識素養(yǎng)，讓其能夠?qū)W習(xí)到更加豐富多樣的教學(xué)方法和教學(xué)手段；最后，要對教師造成危機感緊迫感，在職稱評價中，不在僅僅關(guān)注教師的教齡、學(xué)歷，應(yīng)該對其教學(xué)效果做出客觀的評價，使其成為職稱評價的重要依據(jù)。對于長期不作為的教師，可采取辭退處理。

（二）以人為本，以學(xué)生為本

高校要擺正自己的定位，要為建設(shè)特色社會主義源源不斷地輸送現(xiàn)代高素質(zhì)人才，而不是一味擴招，將大學(xué)變成“生產(chǎn)線”。所以高校首先要停止大量擴招，對學(xué)校的教師資源進行綜合考核與評定，將教學(xué)資源與學(xué)生相聯(lián)系，讓高校人力管理制度更好的發(fā)揮其作用，讓每一個學(xué)生都能收到良好的教學(xué)，教學(xué)資源能夠得到合理配置。

（三）吸收外國高校先進人力管理經(jīng)驗

外國高校在進行人力資源管理時，首先會對人力資源管理策略做出長遠的規(guī)劃，將人才培養(yǎng)、教師培訓(xùn)、教師學(xué)生管理結(jié)合起來，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展定位，發(fā)展方向做出戰(zhàn)略部署，從一個長遠的角度來分配人力資源。同時，對全校教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等進行統(tǒng)一登記與分析，確保資源的合理配置，真正發(fā)揮人力資源的重要作用。因此，我國高?？梢詫W(xué)習(xí)并借鑒這種管理模式，充分發(fā)揮出人力資源的優(yōu)勢。

第6篇：高校封閉管理范文

關(guān)鍵詞：外文期刊;過刊;圖書館;資源

      長期以來，對于外文期刊，許多高校圖書館側(cè)重保證文獻的完整性，所以對外文過刊采取了封閉型管理措施，這樣造成了極大的浪費，外文過刊的文獻價值被封閉了，過刊資源的大量閑置不利于期刊資源的開發(fā)和利用。既浪費資源，也影響了圖文管理功能的發(fā)揮，影響了為讀者服務(wù)的質(zhì)量，影響了服務(wù)工作的正常開展。目前高校外文過刊的資源利用率據(jù)僅為42.2％，不能不說是一種浪費。提高外文過刊的管理效率，充分利用過刊的資源性，是高校圖書館面臨的一項重要工作內(nèi)容。下面談?wù)剬ν馕倪^刊的開發(fā)及利用。

1.外文過刊的特點

外文過刊也現(xiàn)刊沒有太大的區(qū)別，只是不如現(xiàn)刊那樣具有連貫性和系統(tǒng)性。其文獻價值沒有太大的變化，同時外文過刊還具有以下的特點：

1.1資料信息具有權(quán)威性

高校圖書館訂購的外刊，都是在專業(yè)領(lǐng)域具有一定領(lǐng)先性的資料，其文獻價值較高，所有外刊都是在該專業(yè)具有一定影響力的資料性期刊，并且在所屬領(lǐng)域具有一定的尖端性價值，具有國際影響力，高校所征訂的期刊一般都在EI或SCI等國際著名檢索工具的收錄之中，所以說具有極高的權(quán)威性，其間所刊登的雜志代表了國際科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平，對于高校師生的學(xué)習(xí)和科研具有十分重要的參考價值，有利于科技演化發(fā)展的回溯，因此說具有極高的權(quán)威性1。

1.2信息含量豐富

學(xué)術(shù)的世界性，決定了國內(nèi)的科研水平必須向世界看齊，及時了解國外的科研進程，明確其間的差距，這樣才決定了征訂外文期刊的必要性和必然性。尤其是EI或SCI等國際著名檢索工具收錄的外文期刊更是具有極高的學(xué)術(shù)價值和參考價值。這些期刊都以外文的形式發(fā)表，所以征訂的外文期刊即便過時，也仍然具有十分重要的參考價值和學(xué)術(shù)價值。

2.外文過刊利用率低的原因

當(dāng)年的期刊稱為現(xiàn)刊，而把以往的期刊稱為過刊，過刊一般需要工作人員對其進行整理和裝訂，分類進行保管和收藏。過刊文獻的時間長短取決于入藏時間的長短。由于外文期刊的學(xué)術(shù)價值，過刊的學(xué)術(shù)參考價值一般比現(xiàn)刊的參考價值還大，因此需要積極開發(fā)過刊的資源利用率。但實際情況卻是外文過刊基本閑置，封閉管理的方式，導(dǎo)致過刊基本沒有讀者，過刊的利用率很低。只有極少數(shù)的一部分過刊，被讀者借閱，絕大部分過刊閑置在圖書館中。外文過刊的超低利用率，導(dǎo)致圖書館中大量資源的浪費。過刊豐富的信息與低開發(fā)利用是外文閱覽室的主要矛盾2。

2.1館藏情況影響過刊的利用

征訂外文期刊的費用較高，并且由于客觀因素的影響，近年來由于期刊價格上漲，這與圖書館資金緊張形成突出矛盾，征訂期刊相對減少，過刊收藏也相對減少。另一方面是采購因素，圖書管理人員的專業(yè)能力局限，不能很好的分析和掌握過刊的流通規(guī)律，不能及時了解讀者的準確需求，反饋給采購人員的信息不準確，導(dǎo)致期刊訂閱的盲目性，引發(fā)圖書館藏書結(jié)構(gòu)的不科學(xué)和不合理。一旦形成過刊，資料的利用率就更低。

2.2圖書館的管理因素

目前，由于科技的飛速發(fā)展，各高校圖書館已經(jīng)改變了以往手工管理和檢索的陳舊局面，實現(xiàn)了現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理，但是對于外文過刊的管理，微機化和網(wǎng)絡(luò)化還沒有完全普及。這讓讀者的借閱顯得十分不方便，也是造成外文過刊利用率低下的主要原因。另外封閉式管理也在一定程度上影響過刊的利用。這主要是因為管理方面擔(dān)心文獻的丟失和損壞，對于過刊限制外借，影響了利用率。再有人員少不能很好地進行館藏文獻的開發(fā)，現(xiàn)刊下架打包，裝訂、編目、簦帳、上架、排架、倒架等工作占滿了工作人員的時間，沒有更多精力進行跟蹤學(xué)院學(xué)科建設(shè)及科研課題的研究情況，對文獻二次三次開發(fā)和報道做的很少。

2.3讀者方面的原因

過刊利用率低的原因也與讀者的因素有關(guān)，由于現(xiàn)代知識更新速度較快，一些師生認為資料和文獻越新越好，對現(xiàn)刊表現(xiàn)出極高的興趣，對過刊則相對冷淡，對過刊問津的人很少，這也是過刊利用率低的主要原因。外文過刊雖然過時，但那里面各種各樣的科技史實、數(shù)據(jù)、理論、技術(shù)和方法等卻不過時，在教學(xué)和科研中依然具有十分重要的參考價值。學(xué)生自身不會利用檢索工具進行資料的查詢，即便有查詢也局限在專業(yè)范圍內(nèi)，其它領(lǐng)域的資料很少問津，直接導(dǎo)致高校圖書館過刊資源利用率低的現(xiàn)象3。

3.提高外文過刊利用率的措施

3.1改變傳統(tǒng)的管理模式

管理模式落后導(dǎo)致資料的利用率低，所以提高外文過刊的利用率首先應(yīng)改變對外文過刊的管理模式。改變封閉式的管理方式，簡化借閱手續(xù)，實現(xiàn)微機化管理，方便讀者閱讀和檢索。圖書館員要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，從舊的思維定勢中走出來，做好數(shù)據(jù)信息的整理，了解外文過刊的使用規(guī)律，一般外文期刊在出版后的5年內(nèi)是利用率最高的時間段，所以提高外文過刊的利用率，應(yīng)在這5年內(nèi)實行開架或者是半開架的閱讀方式，為師生提供更加方便的閱讀機會和環(huán)境，提高外文過刊的利用率。

3.2做好過刊的加工和剔舊

外文過刊保管和收藏的科學(xué)性也是提高外文過刊利用率的保證。期刊的閱讀過程中，長時間的流通和傳閱，使得期刊的外觀質(zhì)量會受到嚴重的影響，破損、丟失等現(xiàn)象也是普遍存在的，也是影響利用率的重要因素，所以加強過刊的保管，及時剔舊，維護期刊的外觀質(zhì)量，也是有助于提高外文期刊的利用率的。圖書管理人員應(yīng)定期對期刊進行清點，這種清點，可以幫助管理人員掌握一些資料的信息，總結(jié)提高資料利用率的經(jīng)驗；一方面，定期清點期刊，可以提高管理效率，使管理工作更具科學(xué)性。

3.3完善服務(wù)手段

檢索工具是提高資料閱讀率的保證，而且也是讀者與期刊之間的橋梁。實踐中我們發(fā)現(xiàn)，圖書館的檢索工具越先進和科學(xué)，過刊的利用率就越高。所以提高檢索工具的科學(xué)性，完善檢索系統(tǒng)，對 于外文過刊的利用將發(fā)揮重要的作用。提高圖書管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使管理人員能夠及時跟蹤科學(xué)研究的新動向，掌握各種期刊記錄的同一專業(yè)的科研信息，給讀者以指導(dǎo)和幫助，使讀者的查閱和檢索更加方便和迅捷。如果可能，管理人員可以將豐富的過刊資料編制成信息文摘的冊子，分類遴選有價值的信息、成果等科研內(nèi)容匯編在一起，給讀者提供定向交流文摘，為讀者查閱資料提高過刊資源利用率，提供最大的方便。

在高校圖書館中，外文過刊成為文獻資源的重要組成部分，由于外文期刊蘊藏著的情報信息量，往往比現(xiàn)刊更有參考價值，而且外刊具有一定的深度和廣度，所以雖然過時，但是仍然具有一定的使用價值，是一份可以開發(fā)和利用的重要資源，也是圖書館工作中的一項重要任務(wù)。提高外文過刊的利用率，是圖書館的工作職責(zé)，也是為讀者服務(wù)的重要體現(xiàn)。

參考文獻：

[1]　劉思得.電子期刊及其對傳統(tǒng)圖書館的影響.津圖學(xué)刊，2012（4）

第7篇：高校封閉管理范文

（一）創(chuàng)新文化是推動高校檔案工作信息化建設(shè)的驅(qū)動力因此，必須重視科技創(chuàng)新文化軟實力的建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀梳理高校檔案工作發(fā)展思路，建立科學(xué)合理、成本低廉、優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)新體制，讓激勵創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)新文化植入到每個人思想里，落實到工作中。創(chuàng)新不僅是一種理念，更是知識、能力和責(zé)任的體現(xiàn)，只有形成以創(chuàng)新求發(fā)展的價值取向，與時俱進的創(chuàng)新動力，才能推動檔案工作由傳統(tǒng)到信息化的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系模式，是一項以信息化為特征，以信息技術(shù)為核心的深刻變革，必然會對傳統(tǒng)的檔案工作理念和手段帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。同時，我們工作中的教條主義、經(jīng)驗主義、自以為是的態(tài)度、守舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣是檔案工作創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變工作模式的最大障礙，創(chuàng)新文化建設(shè)是突破障礙實現(xiàn)檔案工作跨越式發(fā)展的根本動力。也是提升高校檔案工作創(chuàng)新能力的根本之策。因此，必須深入探索和掌握基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系的科學(xué)規(guī)律，創(chuàng)新檔案管理工作理論和實踐，以創(chuàng)新驅(qū)動檔案工作信息化建設(shè)，真正推動一場基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系革命，實現(xiàn)高校檔案工作信息化建設(shè)又好又快的發(fā)展。

（二）觀念更新，觀念更新是自我否定、自我變革和自我超越的過程是艱難、痛苦的強制性的轉(zhuǎn)變，如同破繭出蛾，需要沖破陳舊觀念的束縛，破除固有的思維方式，改變現(xiàn)行的工作方法和行為習(xí)慣。觀念不更新，眼光就短淺，思路就封閉，就設(shè)計不出具有創(chuàng)新性、突破性的高校檔案工作信息化建設(shè)方案，就建不成基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系。高校檔案管理工作必須解放思想、更新觀念、創(chuàng)新變革、破除封閉僵化觀念、確立科學(xué)先進理念，開創(chuàng)檔案工作信息化建設(shè)的新局面。追趕上時展的步伐、

（三）制度應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)新的制度應(yīng)當(dāng)是保障和規(guī)范信息化建設(shè)和工作模式變革的制度，再造基于信息化環(huán)境下的新制度，廣泛包容高校建設(shè)和發(fā)展相關(guān)的全部要素，重新調(diào)整內(nèi)部與外部的關(guān)系，上級與下級的關(guān)系，部門與部門的關(guān)系，崗位與崗位的關(guān)系。保證基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系成為高校管理工作信息化體系中的有機組成部分，用制度去規(guī)范和約束高校各項工作的運行程序，使檔案工作程序成為高校各項工作運行程序中的必經(jīng)之路。加強對執(zhí)行制度的情況進行考核，通過考核有效規(guī)范教職工的活動和行為，持續(xù)提高教職工的檔案意識和培養(yǎng)保存憑證、留存檔案的自覺性，促進、保障和規(guī)范高校檔案信息化建設(shè)。

（四）技術(shù)規(guī)則立新技術(shù)規(guī)則是指預(yù)先在高校信息化建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計思想內(nèi)嵌入檔案管理工作信息化相關(guān)的技術(shù)，通過技術(shù)設(shè)置來迫使人們遵守規(guī)則，最終達到對高校檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計思想的主動認知和踐行。在由傳統(tǒng)工作模式向信息化工作模式轉(zhuǎn)型的過程中，會遇到由守舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣而形成的巨大阻力。技術(shù)規(guī)則是破除障礙的最好利器，比如在需要限速的道路上設(shè)置減速帶強制車輛在該路段減速以防止交通事故的發(fā)生。通過設(shè)置技術(shù)規(guī)則，強制性的倒逼著信息化體系中的所有單元（系統(tǒng)）、所有節(jié)點（部門）、所有終端（崗位）、甚至每一個人，都必須主動適應(yīng)變化，融入檔案工作體系，按照程序工作，確保執(zhí)行落崗，規(guī)則落實。否則將無法勝任工作

（五）知識必須更新我們在高校檔案工作息化建設(shè)的知識和認識程度上遇到了玻璃幕墻現(xiàn)象，我們現(xiàn)在只能認識和看到高校檔案工作息化建設(shè)的表面卻無法透視和探及本質(zhì)。這就要求我們克服自滿和畏懼情緒，加強學(xué)習(xí)和大膽吸納新知識、新技術(shù)、新方法、新手段，突破實踐與理論，專業(yè)與業(yè)余，封閉與開放，實體與虛擬，現(xiàn)實與未來的界限，豐富知識結(jié)構(gòu)，彌補信息化技術(shù)知識的不足。當(dāng)前，風(fēng)起云涌的檔案工作息化浪潮和工作模式變革，對高校檔案工作者的創(chuàng)新意識、知識結(jié)構(gòu)和綜合能力，提出了更高的要求，創(chuàng)新意識不是無源之水，無土之木。創(chuàng)新意識有賴于知識的積累，豐厚的知識貯藏和良好的綜合素質(zhì)。在推進檔案工作轉(zhuǎn)型發(fā)展和工作模式轉(zhuǎn)變的過程中，我們必須在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中積累知識。

（六）思路也要刷新，檔案工作者同樣是檔案工作信息化的建設(shè)者必須通觀國內(nèi)、國外信息化發(fā)展趨勢，厘清高校檔案工作信息化建設(shè)需求現(xiàn)狀，放小利識大局，拋棄拿來主義，買來主義，死搬硬套的現(xiàn)象，避免重復(fù)建設(shè)和建成過時的東西。不能只圍繞檔案管理系統(tǒng)軟件和服務(wù)器打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，而要結(jié)合高校檔案工作實際，創(chuàng)新性的提出校園檔案云、信息校園、云校園等概念，在更高的起點上參與謀劃高校檔案工作信息化建設(shè)。強化全局統(tǒng)籌跨界管理，嚴格把跨職能、跨系統(tǒng)互通性作為衡量檔案工作信息化建設(shè)的標準，實現(xiàn)向系統(tǒng)融合、規(guī)則統(tǒng)一、操作一體、信息共享的基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系轉(zhuǎn)型。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)

檔案工作是高校各項工作的重要組成部分，任何一項管理工作都與檔案工作密切相關(guān)例如，在行政管理工作和活動中產(chǎn)生了行政類檔案，在教學(xué)管理工作和活動中產(chǎn)生了教學(xué)類檔案，在財務(wù)管理工作和活動中產(chǎn)生了財會類檔案等。由此可見，檔案所需要的文件材料絕大部分不是在檔案管理機構(gòu)和檔案工作人員的工作與活動中產(chǎn)生的，而是在各職能部門每天的工作和活動中產(chǎn)生的。檔案管理工作與學(xué)校的各項工作緊密相連，是高校管理體系中不可缺少的組成部分。因此，只靠檔案館自身搞檔案信息化建設(shè)困難很大，高校檔案工作信息化建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，進入高校信息化建設(shè)的頂層設(shè)計，將高校檔案工作信息化體系設(shè)計自上而下的落實到具體文件材料形成的初始點上，使基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系延伸至各職能部門的工作和活動中，使傳統(tǒng)的樹形化的工作體系轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒木W(wǎng)絡(luò)狀的工作體系。高校檔案工作信息化建設(shè)頂層設(shè)計的基本原則，就是要統(tǒng)籌所有的與檔案工作有關(guān)的信息資源、重建包含檔案工作信息化內(nèi)容的各項規(guī)章制度、信息系統(tǒng)，考慮到高校檔案工作信息化規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、統(tǒng)一性。所謂戰(zhàn)略性是指高校檔案工作信息化體系只是高校管理工作信息化體系中的一個子系統(tǒng)，它要配合整個高校信息化建設(shè)的發(fā)展格局和發(fā)展戰(zhàn)略，要融入高校信息化建設(shè)的總戰(zhàn)略和信息化體系，而不能與其相悖；前瞻性是指檔案工作信息化是逐步建設(shè)完成的，需要幾年、十幾年甚至更長的時間，所以既要考慮到中短期的檔案工作信息化可持續(xù)性即人力、物力、技術(shù)保障等問題，又要考慮到和規(guī)劃好遠期目標及各個發(fā)展階段的無縫連接，符合基于信息系統(tǒng)的體系工作模式的發(fā)展方向；統(tǒng)一性是指檔案工作信息化建設(shè)過程中，要充分考慮到檔案資源建設(shè)的多元性、廣泛性，對高校檔案工作信息化建設(shè)進行全方位、全過程的精細規(guī)劃。實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，統(tǒng)一規(guī)劃計劃、統(tǒng)一技術(shù)體制，無論是在頂層設(shè)計或?qū)嵺`推進過程中必須避免由檔案管理部門獨自進行信息化建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計，而是引進檔案管理部門參與高校信息化建設(shè)的規(guī)劃與設(shè)計，把檔案工作信息化建設(shè)融合到高校信息化建設(shè)體系中，形成頂層規(guī)劃、聯(lián)合設(shè)計、集中投入、系統(tǒng)集成、配套發(fā)展的思路。打破信息化建設(shè)村村點火、戶戶冒煙的體制機制性壁壘，逐步建設(shè)成為跨職能、跨領(lǐng)域、跨業(yè)務(wù)的一體化檔案工作保障體系，實現(xiàn)系統(tǒng)兼容，體系運轉(zhuǎn)，信息共享，標準統(tǒng)一，動態(tài)管理，減少層次、避免重復(fù)、化繁為簡、降低成本、提高效率，一鍵歸檔。

三、基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系

第8篇：高校封閉管理范文

論文關(guān)鍵詞:高等教育組織結(jié)構(gòu)院系調(diào)整

20世紀90年代以來，我國高等教育進行了自1952年院校結(jié)構(gòu)大調(diào)整后的又一次大的改革。除了在高校人事制度、分配制度、管理體制、辦學(xué)體制等方面進行了大量的改革外，高校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)改革—學(xué)院制改革也在探索進行，如撤并院系和管理部門，加強院系合作;組建民辦二級學(xué)院。這些改革在一定程度上提高了高校的適應(yīng)能力和辦學(xué)效率，改進了人才的培養(yǎng)模式。但并沒有從根本上觸動高校封閉分割式的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)的變革是高等教育改革的基礎(chǔ)，無論是拓寬專業(yè)口徑，柔性專業(yè)設(shè)置，還是加強學(xué)科間的合作，發(fā)展邊緣學(xué)科，或是增強高校的應(yīng)變能力，都需要我們對高校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進行重新審視。

一、改革前的高校組織模式及其缺陷

1952年高校院系調(diào)整后形成了大學(xué)一系一教研室的高校組織結(jié)構(gòu)。在當(dāng)時計劃經(jīng)濟條件下，將大學(xué)按學(xué)科分成許多系，系內(nèi)設(shè)專業(yè)，教學(xué)計劃以專業(yè)為核心，按專業(yè)招生，大學(xué)按照國家以經(jīng)濟建設(shè)部門所需人才要求為依據(jù)制定專業(yè)目錄，按照教會學(xué)生從事某一職業(yè)的技能為目標劃分專業(yè)，按教育行政部門審定的專業(yè)或?qū)W科劃分系級單位，教師按所研究的學(xué)科附屬于各個系，專業(yè)設(shè)置理工分家，它將教師和學(xué)生都局限于一個專業(yè)、一個學(xué)科和一個系中，既嚴重限制了教師視野和思維，學(xué)生知識面狹窄，跨專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力低下。這種組織結(jié)構(gòu)在本質(zhì)上是一種計劃體制的組織模式，它在當(dāng)時特定的條件下速成培養(yǎng)國家建設(shè)急需的人才上起到了重要的作用。但這種組織結(jié)構(gòu)使行政權(quán)力貫穿整個管理鏈并占據(jù)主導(dǎo)地位，學(xué)校機構(gòu)龐大，管理層次多，等級明確，職能部門和各系、教研室各自為政。這種封閉管理，在信息社會已顯得落后而不適應(yīng)。

二、學(xué)術(shù)權(quán)力在高校組織中的地位

高等學(xué)校不同于其它社會組織的本質(zhì)特征在于它的學(xué)術(shù)性。高等學(xué)校作為由生產(chǎn)知識的群體構(gòu)成的學(xué)術(shù)組織，除了存在行政權(quán)外還存在著另一種權(quán)即學(xué)術(shù)權(quán)，它是大學(xué)權(quán)力結(jié)構(gòu)中很重要的二個方面。學(xué)術(shù)權(quán)在大學(xué)里決非只是單純影響學(xué)校的學(xué)術(shù)事務(wù)，而是應(yīng)該擁有全面參與決策的權(quán)力。隨著科學(xué)的發(fā)展，每個專業(yè)領(lǐng)域的判斷越來越依賴于握有專業(yè)知識的專家教授，正是這些專業(yè)知識授予了專家、教授學(xué)術(shù)權(quán)力，并因此而強有力地影響著學(xué)院和大學(xué)的決策過程。在中國，教授按規(guī)定享有一定的經(jīng)濟、生活待遇，而沒有賦予其影響學(xué)校發(fā)展的參與決策權(quán)力。目前學(xué)術(shù)權(quán)與行政權(quán)在高校中還沒有形成以院系為橫向、學(xué)科為縱向的矩陣組織結(jié)構(gòu)。

從表面上看這次高校體制改革是高校在組織結(jié)構(gòu)上的重組、更新，實質(zhì)上是高校中學(xué)術(shù)權(quán)和行政權(quán)的再次分配。如何處理好行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)之間的關(guān)系，促進高校的進一步發(fā)展是改革的一個核心問題。實行學(xué)院制管理，核心權(quán)力必須真正下放，給學(xué)院更多的活力，給廣大教師、研究人員提供一個自由發(fā)揮的空間。

三、院系結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問題

20世紀90年代以來，我國高校紛紛對自己的院系結(jié)構(gòu)進行了大刀闊斧的改革。但許多改革仍停留在表面，在快速變化的環(huán)境面前不能直接通過開放性的資源重組來迅速適應(yīng)環(huán)境的變化，只能通過增加新的學(xué)院和中心的方式對環(huán)境的變化做出反應(yīng)。在經(jīng)費緊張時，只能通過緊縮舊學(xué)科來增設(shè)新學(xué)科，進而影響各個學(xué)科的發(fā)展。

隨著科技的發(fā)展，技術(shù)間和學(xué)科間的聯(lián)系日益緊密，許多技術(shù)通過交叉綜合，才能產(chǎn)生新工藝、新材料、新技術(shù)。許多綜合性問題也需要多學(xué)科相互合作才能解決。而現(xiàn)行的高校組織結(jié)構(gòu)，人為地割裂了學(xué)科之間的聯(lián)系，削弱了高校的整體科研能力和學(xué)術(shù)水平，嚴重影響了邊緣學(xué)科的發(fā)展。傳統(tǒng)的系已成為阻礙教師進行跨學(xué)科研究的障礙，迫切需要大學(xué)打破學(xué)科界限和專業(yè)壁壘，文理滲透，培養(yǎng)知識面廣、能力強、綜合素質(zhì)高的通才。

四、美國高校院系結(jié)構(gòu)改革的啟迪

自上世紀80年代以來，美國研究型大學(xué)在大學(xué)層面和教師個體層面進行了一系列改革，如引人大學(xué)評估機制，以學(xué)生為中心等。許多大學(xué)對傳統(tǒng)的系進行改革。改革的模式主要有四種:一種模式是保留系，但遵循師資共享的理念，重新界定系的內(nèi)涵并對其進行重組，學(xué)校將部分研究任務(wù)交給二級學(xué)院，學(xué)院根據(jù)需要可以組織各專業(yè)的專家，形成一種快速反應(yīng)機制，更好地適應(yīng)研究任務(wù)的需要，并使教師從學(xué)術(shù)合作中受益。第二種模式也是保留傳統(tǒng)的系，但遵循資源共享和職能優(yōu)化的思路，將目前各系的職責(zé)進行分解，多個系成立共同的業(yè)務(wù)中心，將各系原來獨立承擔(dān)的諸如人事、預(yù)算等業(yè)務(wù)集中到中心處理，系里只保留聘任教師、決定任期、晉升等基本決策權(quán)，使系將精力主要放在學(xué)術(shù)方面。第三種模式是取消系，將相鄰的學(xué)科進行重新整合，建立部或?qū)W院，教師在部或?qū)W院內(nèi)任職，不再被永久地分配到某一特定的學(xué)科，組成各種項目委員會來負責(zé)運行基于傳統(tǒng)學(xué)科的學(xué)位計劃，形成大學(xué)一部(學(xué)院)項目委員會式靈活結(jié)構(gòu)，將設(shè)備和師資更好地整合起來，消除不同學(xué)科間合作的系際障礙。第四種模式是取消所有的系和學(xué)院，只任命學(xué)科教授，并將教師以項目委員會的方式組織起來，原來由各系承擔(dān)的學(xué)位培養(yǎng)項目交由項目委吳會負責(zé)，形成大學(xué)一項目委員會結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)中，系和學(xué)科間的壁壘被徹底消除，教師可以自由地進行任何學(xué)科的研究，從而促進不同研究領(lǐng)域的學(xué)者和不同學(xué)科間的合作，消除邊緣學(xué)科的發(fā)展障礙，提高管理效率。應(yīng)該說，美國高校在大學(xué)組織結(jié)構(gòu)改革方面的這些探索，是十分有遠見的。這些改革對于消除組織惰性，打破專業(yè)間、系間和學(xué)科間的壁壘，充分利用設(shè)備和教師資源，增加大學(xué)的適應(yīng)能力，促進邊緣學(xué)科的發(fā)展都具有十分深遠的意義。

五、大學(xué)管理模式的選擇

高校院系結(jié)構(gòu)調(diào)整從組織結(jié)構(gòu)改革人手，抓住了改革的根本。許多高等教育的改革取向，如打破學(xué)科界限，促進文理滲透等，表面上看是改革教育模式的問題，但從操作層面上看則是改革組織結(jié)構(gòu)的問題。由于教育、科研活動的特點與機械化大規(guī)模生產(chǎn)具有巨大的差別，因此不同層次和類型的大學(xué)宜根自身的特點采取不同的組織結(jié)構(gòu)管理式。

一般來說，以教學(xué)為主，科研實力相對弱的應(yīng)用型大學(xué)則宜采用較緊密的組織形式，如大學(xué)(學(xué)院)—系—教研室，在這種模式下，可以采取學(xué)校職能部門協(xié)調(diào)的式，進行各學(xué)科間相互協(xié)作，完成教學(xué)、科研任務(wù);

大學(xué)—學(xué)院—系、所，大學(xué)—學(xué)院—學(xué)科是教學(xué)和科研實力比較強的教學(xué)研究型及綜合性大學(xué)實行的兩種管理模式，這種模式采用相對松散的組織管理方式，可以給教師、研究人員提供一個自由發(fā)揮的平臺。

第9篇：高校封閉管理范文

關(guān)鍵詞:開放實驗室;運行機制;創(chuàng)新;計算機

國家教育部提出的高等院校自主學(xué)習(xí)中心的建設(shè)規(guī)劃,涵蓋了高校課程資源建設(shè)、課程體系建設(shè)、信息化平臺建設(shè)等方面。因此,單一性的多媒體實驗室、計算機開放實驗室與信息化課程體系建設(shè)的結(jié)合應(yīng)用勢在必行。建設(shè)高校公共基礎(chǔ)信息化教學(xué)的綜合性計算機開放實驗室,研究其運行機制,對培養(yǎng)綜合型高素質(zhì)現(xiàn)代化人才具有積極意義和重要作用。

1高校計算機開放實驗室現(xiàn)狀

計算機開放實驗室長期應(yīng)用于計算機公共基礎(chǔ)類課程的實踐教學(xué)及學(xué)生在非教學(xué)時間段的上網(wǎng)等,這種使用現(xiàn)狀不論在實驗教學(xué)、設(shè)備利用和實驗室管理方面都存在諸多問題:

1) 實驗室開放模式單一。

問題主要表現(xiàn)在3個方面。其一,缺乏面向不同類別公共基礎(chǔ)課程的綜合性開放實驗教學(xué)平臺,許多課程沒有向?qū)W生提供網(wǎng)絡(luò)自主探究的實驗環(huán)境。其二,缺乏可靠、有效的公共課程數(shù)字化考試系統(tǒng)平臺。除少數(shù)學(xué)校的計算機基礎(chǔ)課程采用無紙化考試系統(tǒng)外,其他公共基礎(chǔ)課程仍然采用傳統(tǒng)方式進行學(xué)習(xí)評價,缺乏向?qū)W生提供自主學(xué)習(xí)、測試和評價的系統(tǒng)平臺。其三,開放性實驗教學(xué)過程缺乏有效監(jiān)控和質(zhì)量保證。教師對實驗過程的監(jiān)控難度大、學(xué)生實驗數(shù)據(jù)保存困難,直接影響教學(xué)效果。

2) 實驗教學(xué)資源利用率低。

問題主要表現(xiàn)在兩個方面。其一,實驗室功能單

一、分散設(shè)置、封閉管理、各自為政、資源浪費。許多高校的語言實驗室都采用“硬件終端+PC”的解決方案,價格昂貴。但由于其專業(yè)性較強,功能單一,多數(shù)時間閑置,設(shè)備的利用率很低。另一方面,面向全校的計算機實驗室沒有建設(shè)滿足語言教學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境,而其他公共基礎(chǔ)課程缺乏滿足需求的自主學(xué)習(xí)環(huán)境和實驗環(huán)境,教學(xué)改革也難以真正落實。其二,各實驗室系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不統(tǒng)一,無法實現(xiàn)有效地開放和共享,實驗教學(xué)內(nèi)容、實驗課程安排、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況和設(shè)備使用狀況等都不能及時在校園網(wǎng)上查詢。

3) 實驗室管理體制比較混亂。

問題主要表現(xiàn)在兩方面。其一,在設(shè)備資源管理上,高校的公共基礎(chǔ)類實驗室基本是由各專業(yè)實驗室直接管理(如計算機基礎(chǔ)由計算機學(xué)院實驗室管理、公共英語由外語學(xué)院實驗室管理等),而不是由統(tǒng)一的管理中心管理。這樣就不能對有限的資源進行有效整合,最大限度地利用教學(xué)資源。其二,在人力資源管理上,實驗室人員的知識層面和管理水平參差不齊,在使用信息技術(shù)開發(fā)資源,信息技術(shù)與實驗課程整合等方面不能充分發(fā)揮專長,積極性也難調(diào)動。

2解決問題的主要方法

上述現(xiàn)狀制約了實驗室的開放力度,也制約了高校公共基礎(chǔ)課程信息化教學(xué)的發(fā)展進程。要解決這些問題,我們認為首先應(yīng)在現(xiàn)有計算機開放實驗室基礎(chǔ)上利用校園網(wǎng)絡(luò),按照教學(xué)需求設(shè)計不同層次和內(nèi)容的系統(tǒng)平臺;規(guī)劃、整合實驗教學(xué)資源,優(yōu)化實驗教學(xué)資源管理系統(tǒng);實施全新的管理運行機制,并為實驗教學(xué)過程提供良好的環(huán)境和管理支持,最大限度地加強實驗室開放力度。

1) 構(gòu)建基于校園網(wǎng)的多層次、多功能、一體化開放實驗平臺。

為了實現(xiàn)計算機開放實驗室從單一性向綜合性的轉(zhuǎn)化,就必須將計算機實驗設(shè)備資源、實驗課程資源有效整合,構(gòu)建一個滿足高校公共基礎(chǔ)課程的開放性綜合實驗平臺,即基于校園網(wǎng)的多層次、多功能、一體化的開放實驗平臺,如圖1所示。

多層次、多功能、一體化的開放實驗平臺從層次上劃分為校園網(wǎng)資源平臺、局域網(wǎng)資源平臺和本機資源平臺。本機資源平臺是開放實驗室最下層,直接面向用戶,包括公共課程開放實驗室教學(xué)用機、各種實驗系統(tǒng)和應(yīng)用平臺;局域網(wǎng)資源平臺是開放實驗室的中間層,是最具個性特征的平臺,包括開放實驗室管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)考試管理系統(tǒng)、學(xué)生存儲管理系統(tǒng)、實驗課程管理系統(tǒng)、教學(xué)監(jiān)控管理系統(tǒng)等;校園網(wǎng)資源平臺是高校信息化教學(xué)資源的最大門戶,是開放實驗室的最上層,具有共性特征。

2) 建立計算機開放實驗室綜合管理系統(tǒng)。

計算機開放實驗室綜合管理系統(tǒng)要能夠全面自動化地管理機房設(shè)備狀況、機房上課狀況、機房開放狀況等,確保實驗室安全、可靠、高效率地運行。因此,在設(shè)計并建立管理系統(tǒng)時,需要設(shè)計自動收集、處理和實驗室運行的各項數(shù)據(jù),如全校各門課程的實驗教學(xué)情況、學(xué)生實驗基本情況、各種實驗課程開放情況、各個實驗室設(shè)備使用情況等,并對收集的各種數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計,以便獲得設(shè)備利用狀況和實驗教學(xué)狀況的分析報告。

3) 建立實驗教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)與評價系統(tǒng)。

建設(shè)了面向全校的綜合性計算機開放實驗室以后,開放式課程與開放式實驗教學(xué)的監(jiān)控體系與評價體系就顯得尤為重要。因此,必須建立實驗教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)與實驗教學(xué)評價系統(tǒng),將實驗的過程性評價作為一種監(jiān)控、記錄、收集和分析學(xué)生實驗行為及軌跡的手段,把評價活動“嵌入”到學(xué)生的整個學(xué)習(xí)過程中。同時,在計算機開放實驗室建立無紙化考試系統(tǒng)公共平臺,實現(xiàn)評價內(nèi)容和評價主體多元化,評價實施情景化和評價方式多樣化。

4) 建立統(tǒng)一的管理體制。

管理體制要解決三個方面的問題。其一,制定實驗室管理工作目標及其體系。從高校公共基礎(chǔ)課程整體需要出發(fā),對各實驗室功能進行重新認定并合理布局,實現(xiàn)實驗室統(tǒng)一使用、設(shè)備統(tǒng)一管理、實驗人員統(tǒng)一安排的新型管理機制。其二,實驗室實行教育超市的開放運行模式,在時間、資源、管理和服務(wù)等方面實現(xiàn)全方位的開放。其三,實驗室人員實行定崗定職、責(zé)任到人制度,對工作效果實行量化或準量化管理,充分調(diào)動實驗室人員的工作熱情和科研創(chuàng)新積極性。

3改進實例和效果分析

從2006年6月―2008年10月,我校計算機中心申報并完成了重慶理工大學(xué)高等教育研究項目“多校區(qū)計算機實驗管理運行機制及信息支持系統(tǒng)研究”和重慶理工大學(xué)實驗基金研究項目“網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化多功能實驗教學(xué)平臺的建設(shè)”。建立了基于校園網(wǎng)的多層次、多功能、一體化的計算機開放實驗平臺,自主開發(fā)了計算機開放實驗室綜合管理系統(tǒng),在重慶市高校率先實施了機房的實驗教學(xué)過程的自動監(jiān)控、記錄和管理以及實驗室開放過程的自動監(jiān)控、記錄和管理。2009年又申報了重慶市高等教育改革研究項目“開放實驗室運行機制的創(chuàng)新研究”,完成了大量的研究和開發(fā)工作,取得了顯著成效。改進后的計算機開放實驗室具有如下特征:

1) 有效提高實驗教學(xué)資源利用率。

計算機開放實驗室實現(xiàn)對分布、異構(gòu)實驗教學(xué)資源的交互操作和共享,使實驗教學(xué)資源高度集成,降低教育運行成本。除校園網(wǎng)提供豐富的課程教學(xué)資源外,局域網(wǎng)還提供各種實驗教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)考試管理系統(tǒng)、學(xué)生磁盤存儲系統(tǒng)、多媒體教學(xué)管理系統(tǒng)等。學(xué)生實驗教學(xué)用機可根據(jù)不同課程需求進行系統(tǒng)平臺分類。通過對整個實驗環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)連接和優(yōu)化配置,教學(xué)資源由單一性、封閉性、重復(fù)性、分散性向綜合性、開放式、共享型、多功能、高效益模式轉(zhuǎn)變。

2) 有效改進實驗教學(xué)監(jiān)控和評價。

計算機開放實驗室的實驗教學(xué)監(jiān)控和評價內(nèi)容如下:(1)有效記錄實驗過程,統(tǒng)計并分析實驗教學(xué)狀況;(2)通過多媒體數(shù)字化多功能教學(xué)平臺實現(xiàn)教師的廣播、監(jiān)控、演示等操作,輔助學(xué)生完成課程的學(xué)習(xí)和實驗;(3)利用Microsoft ISA(Internet Security and Acceleration),對學(xué)生上網(wǎng)及內(nèi)容加以控制,保證實驗活動的順利進行,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好用好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源;(4)學(xué)生存儲系統(tǒng)提供高效、安全、方便的數(shù)據(jù)存儲空間,實現(xiàn)教師對學(xué)生實驗數(shù)據(jù)的調(diào)用和實驗過程的監(jiān)控,有利于過程性評價;(5)無紙化考試系統(tǒng)公共平臺實現(xiàn)課程評價的數(shù)字化和自動化。

3) 全面的自動化管理加強實驗室開放力度。

計算機開放實驗室全面自動化管理的主要表現(xiàn)如下:(1)建立基于校園網(wǎng)的開放實驗室綜合管理系統(tǒng),實現(xiàn)計算機實驗課程的全面開放;(2)所有學(xué)生實驗設(shè)備均與中心控制室聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)實驗過程的自動控制、記錄和管理,減少對人的依賴;(3)實現(xiàn)基于校園網(wǎng)用戶的實驗數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計,如實驗課程安排情況、實驗考核情況、不同實驗室開放情況等,并提供教學(xué)資源使用效益分析報告。

4結(jié)論

創(chuàng)新型計算機開放實驗室以現(xiàn)代教育價值觀為指導(dǎo),打造出學(xué)習(xí)、發(fā)展的實驗室團隊;以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建一個多層次、多功能、一體化的綜合性開放實驗環(huán)境;以搭建學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)和自主實驗平臺為手段,營造校園濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和特色文化,促進高校學(xué)生綜合素質(zhì)教育內(nèi)涵的拓展;使用管理和技術(shù)手段,實現(xiàn)高校計算機開放實驗室的全面開放。

Exploration on Computer Open Lab Innovation Mechanism in Colleges

LI Tian

(Department of Computer Science and Engineering, Chongqing University of Technology, Chongqing 400054, China)