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第1篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌策劃范文

近年來(lái)，我市市委、市政府把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)重要抓手，抓住機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，取得長(zhǎng)足進(jìn)步。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年，全市已建成各種休閑農(nóng)場(chǎng)187家，其中國(guó)家級(jí)5家，省級(jí)37家。農(nóng)家樂(lè)383家，總投資規(guī)模近200億元，帶動(dòng)就業(yè)1.2萬(wàn)多人，年接待游客量近1000萬(wàn)人次，年?duì)I業(yè)收入20億元左右。初步形成 “依山、泮水、沿江、濱?！彼拇蠖际行蓍e農(nóng)業(yè)聚集帶，我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、數(shù)量均居全省首位。

一是創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)品牌顯成效。去年，福清市被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，福清市牛宅村被評(píng)為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，我市有4家休閑項(xiàng)目被評(píng)為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，有3個(gè)村被評(píng)為福建最美休閑鄉(xiāng)村。國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)數(shù)達(dá)42家，為全省第一，其中，國(guó)家級(jí)5家（全省18家），占全省總數(shù)的近三分之一，國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)(全省11個(gè))，占全省總數(shù)的近三分之一，省級(jí)37家（全省231家），占全省總數(shù)的六分之一。

二是創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制求突破。我市連江縣開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)等五家休閑農(nóng)場(chǎng)組建休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，現(xiàn)已發(fā)展成員30家。共同包裝特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮、協(xié)調(diào)休閑項(xiàng)目、共同導(dǎo)流、共創(chuàng)營(yíng)銷(xiāo)端，共同開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。

三是助力扶貧取新功。策劃休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟助力精準(zhǔn)扶貧，打造“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+貧困戶(hù)”模式。與116戶(hù)貧困戶(hù)簽約幫扶協(xié)議。優(yōu)先招收有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)在休閑農(nóng)場(chǎng)就業(yè)；免費(fèi)提供種苗給貧困戶(hù)種植、養(yǎng)殖，成品后，按規(guī)格保底收購(gòu)；開(kāi)設(shè)“良心鋪”15家，在農(nóng)夫集市開(kāi)辟專(zhuān)柜，供貧困戶(hù)銷(xiāo)售特色農(nóng)產(chǎn)品；入股分紅幫扶，貧困戶(hù)貧困扶持資金保底入股分紅。

第2篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌策劃范文

浙江高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式

我省各地自然環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方法和過(guò)程不同，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也各有差異。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和資源能源循環(huán)利用的要求，認(rèn)真總結(jié)探索有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

（1）空間協(xié)調(diào)模式。在一定的空間范圍內(nèi)，根據(jù)各種不同的自然環(huán)境和社會(huì)條件，按照農(nóng)產(chǎn)品的適應(yīng)性，把農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)生產(chǎn)在平面或立體空間上進(jìn)行科學(xué)搭配和布局，使土地資源在平面和立體方向最大化，使空氣、光能、生物種群等得到充分利用，從而增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的載體，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。具體可分為空間種植模式、空間養(yǎng)殖模式和空間種養(yǎng)模式三種：空間種植模式是根據(jù)農(nóng)作物間的互利共生，建立一個(gè)空間上多層次、時(shí)間上多序列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。如農(nóng)作物間作、套作和輪作模式等?？臻g養(yǎng)殖模式是在一定空間內(nèi)養(yǎng)殖動(dòng)物的層次配置，或在一定時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)有機(jī)配合。常見(jiàn)的有：陸地立體圈養(yǎng)模式（如雞舍上層、豬舍下層、魚(yú)池底層）組合、水體立體養(yǎng)殖模式（如鴨上層、魚(yú)下層、珠蚌底層）組合?？臻g種養(yǎng)模式，則是在一定空間內(nèi)栽培植物與養(yǎng)殖動(dòng)物按一定方式配置的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。如稻――魚(yú)共生組合、稻――鴨共育模式等。

（2）時(shí)間利用模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性。因此，時(shí)間也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要資源。時(shí)間利用模式根據(jù)各種資源、有關(guān)農(nóng)作物和動(dòng)物的時(shí)間節(jié)律，采用栽培措施和工程技術(shù)等手段，巧用天時(shí)，合理利用時(shí)間組合和季節(jié)更迭，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)項(xiàng)目周年合理搭配，最終獲得效益的最大化。一是時(shí)間結(jié)合模式。把不同的農(nóng)作物或同作物的不同品種，按其各自不同的生長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行科學(xué)合理搭配，使前后茬盡量結(jié)合，以便多季多次地生產(chǎn)出產(chǎn)品，發(fā)揮土地的最大效用。二是時(shí)間輪換模式。根據(jù)恢復(fù)和提高土壤肥力，防除病蟲(chóng)雜草危害，提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)的需要，在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)同一田塊按一定順序，逐年輪換種植不同作物的復(fù)種方式。如水旱輪作，糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料輪作等模式。三是人工季節(jié)調(diào)控模式。為利用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的季節(jié)差，通過(guò)人工環(huán)境控制手段，營(yíng)造滿(mǎn)足作物（動(dòng)物）生長(zhǎng)發(fā)育所需的客觀(guān)條件，這樣可以增加特別是在自然條件不適宜的條件下，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

（3）物質(zhì)能量循環(huán)模式。這是按照生物鏈和能量鏈的流動(dòng)而設(shè)計(jì)的生產(chǎn)模式。它根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，在一個(gè)由生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者構(gòu)成的生產(chǎn)體系內(nèi)，充分利用生物之間、生物與自然界之間存在的相互依存和相互影響的關(guān)系，運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)外的能量資源，科學(xué)有序地調(diào)度，推動(dòng)包括廢棄物在內(nèi)的各種物質(zhì)和能量的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值。具體為：一是種植業(yè)內(nèi)部鏈?zhǔn)窖h(huán)。主要是指在作物及食用菌等生產(chǎn)體系中物質(zhì)的多向循環(huán)利用。如大田作物秸稈、棉籽殼等用作培養(yǎng)食用菌的原料，食用菌產(chǎn)后留下的菌渣和廢物再作大田肥料等。二是養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部鏈?zhǔn)窖h(huán)。主要利用畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞便廢棄物，作為其他畜禽、漁業(yè)養(yǎng)殖的飼料或營(yíng)養(yǎng)材料，實(shí)現(xiàn)廢物利用良性循環(huán)。三是種養(yǎng)業(yè)結(jié)合鏈?zhǔn)窖h(huán)。這種循環(huán)在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)之間發(fā)生。一般有畜禽――漁――作物食用菌循環(huán)、禽――畜――漁――果循環(huán)等。四是種養(yǎng)沼三結(jié)合鏈?zhǔn)窖h(huán)。利用沼氣厭氧發(fā)酵等功能，連接種養(yǎng)有關(guān)環(huán)節(jié)，既產(chǎn)生能源，又實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化利用等。

（4）要素集約模式。這種模式是充分考慮土地、勞動(dòng)、資金、技術(shù)、能量等單方要素或多個(gè)要素之間在功能和數(shù)量上的相互關(guān)系，使各要素互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高自我組織能力，增殖自然資源，維持高質(zhì)效益，形成持續(xù)穩(wěn)定高產(chǎn)的多元化農(nóng)業(yè)。

（5）功能拓展模式。農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)、生態(tài)和生活功能。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)約束日趨嚴(yán)重的情況下，要求農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品、滿(mǎn)足社會(huì)食品需求的同時(shí)，發(fā)揮涵養(yǎng)水源、防止洪澇災(zāi)害、處理有機(jī)廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀(guān)等美化環(huán)境功能，發(fā)揮提供農(nóng)民基本生活保障，增加收入的功能。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)功能拓展最主要的形式，就是依托原有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地等自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風(fēng)景、舒適怡人的清新氣候、環(huán)保生態(tài)的綠色空間，興建一些休閑、娛樂(lè)設(shè)施，開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”游樂(lè)活動(dòng)，突出野趣、樂(lè)趣、閑趣，提供科普教育、度假、休憩、游樂(lè)、就餐、住宿等服務(wù)，提供親近自然、感受農(nóng)村氣息的休閑觀(guān)光場(chǎng)所。

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的劃分不是絕對(duì)的，而且在實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式也不是單一的，而是以某種模式為主導(dǎo)，其他模式兼而有之，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，混合發(fā)展，以達(dá)到資源配置最優(yōu)化、效益最大化。

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進(jìn)機(jī)制

從浙江實(shí)際出發(fā)，今后一個(gè)時(shí)期要著力構(gòu)筑六大機(jī)制，加快建成高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。

（1）大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機(jī)制。工業(yè)生產(chǎn)的最大特點(diǎn)是生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，產(chǎn)品形態(tài)的整齊劃一、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要求，也是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)最重要的屬性。借助工業(yè)化理念，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，最關(guān)鍵的就是要把企業(yè)化的質(zhì)量管理模式引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是完善標(biāo)準(zhǔn)化制度。建立一套與名牌產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和辦法，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的手段來(lái)規(guī)范從種子到加工、包裝的全過(guò)程，生產(chǎn)出外觀(guān)統(tǒng)一、內(nèi)質(zhì)良好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛引進(jìn)、推廣國(guó)際通用的危害分析和關(guān)鍵控制技術(shù)以及良好的管理規(guī)范，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極爭(zhēng)取相關(guān)認(rèn)證，取得農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”。二是全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證，有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證為抓手，建立一大批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化模式圖、生產(chǎn)檔案記錄等，形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)基礎(chǔ)。三是推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。按照布局合理、功能完備、服務(wù)便捷的原則，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，形成政府管理和市場(chǎng)約束的“倒逼”機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高。

（2）培育創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)筑龍頭帶動(dòng)機(jī)制。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)和組織形式?jīng)Q定的。我省人多地少，傳統(tǒng)的農(nóng)戶(hù)多，其生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，難以與市場(chǎng)對(duì)接。必須以組織化、規(guī)?；癁榉较?，積極培育龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、批發(fā)市場(chǎng)等適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化要求的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新組織形式，一頭對(duì)接市場(chǎng)，一頭連接農(nóng)戶(hù)，形成“龍型”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。一是加速土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)“自愿、有償”的原則，依法合理引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成集中連片種養(yǎng)的條件，便于基礎(chǔ)設(shè)施改善和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，吸引資本、技術(shù)等要素投入。二是以專(zhuān)業(yè)合作組織為載體，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自主聯(lián)合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作文化建設(shè)，扶持和幫助農(nóng)民走合作的路子，根據(jù)農(nóng)田、園地、林地等資源優(yōu)勢(shì)和不同的區(qū)域生產(chǎn)特點(diǎn)，在相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)形成自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的組織形式。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大合作。在大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在帶動(dòng)功能的發(fā)揮，放在建設(shè)與農(nóng)戶(hù)的連接機(jī)制上。大力發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+農(nóng)戶(hù)”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”等形式，促進(jìn)龍頭企業(yè)壯大與農(nóng)民增收相協(xié)調(diào)，避免企業(yè)與民爭(zhēng)利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，形成帶動(dòng)規(guī)范生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收的組織機(jī)制。

（3）加快農(nóng)技推廣體系建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)機(jī)制?？萍际歉咝鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保證。它不僅包括生產(chǎn)技術(shù)，還包括加工、貯運(yùn)、種子種苗、種養(yǎng)模式等技術(shù)，不僅包括技術(shù)本身，還包括創(chuàng)新推廣技術(shù)的能力。一是要明確技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)重點(diǎn)?？萍奸_(kāi)發(fā)不應(yīng)為技術(shù)而技術(shù)，而要提高有效性、適應(yīng)性，重點(diǎn)解決生產(chǎn)實(shí)際中的重大問(wèn)題。加快研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的先進(jìn)適用技術(shù)和技術(shù)模式。加強(qiáng)科技協(xié)作攻關(guān)，力求在種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品精深加工保鮮、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全、資源綜合利用和生態(tài)開(kāi)發(fā)技術(shù)等方面取得突破。二是要實(shí)行技術(shù)研究和應(yīng)用的對(duì)接。生產(chǎn)實(shí)際中的技術(shù)問(wèn)題能及時(shí)反饋，并得到科研部門(mén)的及時(shí)響應(yīng)?？蒲胁块T(mén)的研究成果能及時(shí)得到生產(chǎn)部門(mén)的示范和推廣應(yīng)用，提高轉(zhuǎn)化率。其中，很重要的是根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局的要求，完善農(nóng)技推廣和社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)技組織及人員素質(zhì)，創(chuàng)建高效的農(nóng)技推廣服務(wù)平臺(tái)。三是要提高農(nóng)民應(yīng)用科技的能力。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能和吸納現(xiàn)代科技的能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化普及。

（4）全方位暢通農(nóng)產(chǎn)品物流，構(gòu)筑市場(chǎng)拉動(dòng)機(jī)制。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，從根本上講要反映市場(chǎng)的需要、體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的要求。因此，必須根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，選定農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)。一是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)研究。既要系統(tǒng)調(diào)查現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，詳細(xì)了解需求情況，包括需要的品種、數(shù)量、檔次和流通渠道等，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況和未來(lái)走勢(shì)，進(jìn)行市場(chǎng)方向、營(yíng)銷(xiāo)策略和銷(xiāo)售渠道研究。二是要大力發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，建立以重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)（農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)協(xié)會(huì)）和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)作用，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，降低交易成本，提高流通效率，構(gòu)建集約化、系統(tǒng)化、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。三是加快農(nóng)業(yè)“走出去”。把開(kāi)發(fā)要素市場(chǎng)與開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)有效結(jié)合起來(lái)，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，運(yùn)用資本經(jīng)營(yíng)的辦法，把我省的資金、技術(shù)、品牌、加工、管理和種子種苗等優(yōu)勢(shì)，與外地的土地、人力、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)相銜接，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在內(nèi)外市場(chǎng)的共同拉動(dòng)下，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供動(dòng)力。

第3篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌策劃范文

關(guān)鍵詞 觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；特點(diǎn)；問(wèn)題；對(duì)策；遼寧彰武

中圖分類(lèi)號(hào) F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）01-0310-01

觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)相融合、生產(chǎn)和消費(fèi)相統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，結(jié)合農(nóng)村的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、田園景色、生產(chǎn)內(nèi)容、傳統(tǒng)耕作習(xí)慣和鄉(xiāng)土文化，通過(guò)整體規(guī)劃布局和設(shè)計(jì)，為人們提供觀(guān)光、旅游、娛樂(lè)、購(gòu)物、了解農(nóng)事和體驗(yàn)生活等場(chǎng)所。觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和興起，既滿(mǎn)足了城市居民崇尚自然、回歸自然、享受自然的需要，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，又推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

1 彰武縣觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著彰武縣新型農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)受到了人們的青睞。因此，彰武縣對(duì)后新秋、彰古臺(tái)、哈爾套、東六家子等中心鎮(zhèn)發(fā)展觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃十分必要。重點(diǎn)圍繞展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，弘揚(yáng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，深化生態(tài)理念的目標(biāo)，以農(nóng)民增收為立足點(diǎn)，注重品牌，營(yíng)造特色，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和雙贏(yíng)的目的。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為內(nèi)涵，以旅游觀(guān)光為主，抓緊制定觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、多元化、集約化發(fā)展，加快觀(guān)光項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步挖掘當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，包裝一些高檔次的大項(xiàng)目，著力打造一批旅游觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)的精品項(xiàng)目，推動(dòng)觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

2 觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

2.1 觀(guān)賞娛樂(lè)性促進(jìn)了城市資金向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移

觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)拓展了農(nóng)業(yè)的功能和空間，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。打破了第一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限，延伸和拓展了農(nóng)業(yè)的功能，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易、物流餐飲等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，在推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和增加農(nóng)民收入上作用明顯[1-2]。

2.2 游客參與性帶動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)，提高了可持續(xù)發(fā)展的水平，特別是觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)以綠色、生態(tài)、高效、環(huán)保為出發(fā)點(diǎn)，注重生產(chǎn)與生態(tài)的和諧、人與自然的和諧、資源的長(zhǎng)效和循環(huán)利用，在為人們提供回歸自然、體驗(yàn)農(nóng)事的同時(shí)，營(yíng)造了良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

2.3 客源市場(chǎng)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)有效利用了土地、生態(tài)、勞力、資金等資源，使這些要素得到有效的整合，克服了土地要素的制約。

2.4 文化性帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富和素質(zhì)的提升

觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)為城市居民提供了走進(jìn)農(nóng)村、親近自然以及體味田園之樂(lè)的機(jī)會(huì)，增進(jìn)了農(nóng)民與城市居民之間的溝通，實(shí)現(xiàn)了城市鄉(xiāng)村的相互融合，從而產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程。

3 觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

一是缺乏科學(xué)規(guī)劃?，F(xiàn)有觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)基本上處于鄉(xiāng)村和工商業(yè)主自發(fā)狀態(tài)，缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)認(rèn)證，模式單一，缺少各自的獨(dú)特創(chuàng)意。二是經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特色不突出?，F(xiàn)有的觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)品位檔次不高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，項(xiàng)目?jī)?nèi)容單調(diào)，賦予特色的為數(shù)不多，影響經(jīng)濟(jì)效益的提高。三是服務(wù)管理水平低。管理服務(wù)不規(guī)范，管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，整體素質(zhì)較低。四是優(yōu)惠政策少。政府政策傾斜扶持力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足制約了觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)

從彰武縣實(shí)際來(lái)看，彰武縣觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)以特色蔬菜基地、特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，充分利用自然的田園風(fēng)光、湖光水色等自然資源，實(shí)現(xiàn)第一、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，農(nóng)民既出租了土地，得到了租金，又就地就近就業(yè)得到了工資。一方面解決了勞動(dòng)力等人員的就業(yè)問(wèn)題，另一方面增加了農(nóng)民收入。同時(shí)，觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)在保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和原生態(tài)地貌的基礎(chǔ)上，展示了彰武縣農(nóng)耕文化的魅力，弘揚(yáng)了農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。這為今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)提供了更多的實(shí)踐依據(jù)。

4.2 加強(qiáng)合作

雖然彰武縣觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照發(fā)展的要求，仍然存在一些問(wèn)題。如在政策上，還缺乏必要的引導(dǎo)，特別是在用地、稅收、工商管理、食品衛(wèi)生、安全等政策方面尚無(wú)明確的規(guī)定；在開(kāi)發(fā)上，也缺乏必要的規(guī)劃，許多項(xiàng)目設(shè)計(jì)雷同，布局不合理，全縣尚未形成點(diǎn)、線(xiàn)、面的串聯(lián)整合；在資金投入上，還是以工商企業(yè)為主，設(shè)施簡(jiǎn)陋，影響力不足；在管理上，由于人員大多是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，因此應(yīng)該加強(qiáng)必要的職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)發(fā)展中涉及的安全、衛(wèi)生、稅收等問(wèn)題仍待有關(guān)部門(mén)加以規(guī)范。

4.3 發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)

要克服資源困難，就必須充分利用好彰武縣后新秋、彰古臺(tái)、哈爾套、東六家子等中心鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、水鄉(xiāng)田園優(yōu)勢(shì)等資源，開(kāi)發(fā)具有地方特色的城郊型現(xiàn)代觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)發(fā)展觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，把發(fā)展觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)作為全縣轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓。同時(shí)，進(jìn)一步做好規(guī)劃工作，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、特色引導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)等方式，推動(dòng)觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)健康、有序、持續(xù)地發(fā)展，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)參與”的原則，鼓勵(lì)觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在政策、資金等方面給予一定的扶持[3-4]。在此基礎(chǔ)上，提高項(xiàng)目的策劃和創(chuàng)意，通過(guò)宣傳來(lái)進(jìn)一步提高知名度，從而促使彰武縣觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)做大、做精、做強(qiáng)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 范子文.觀(guān)光、休閑農(nóng)業(yè)的主要形式[J].世界農(nóng)業(yè)，1998（1）：50-51.

[2] 王亞芝，文化，胡艷霞，等.北京觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及思考[J].農(nóng)業(yè)新技術(shù)，2005（4）：1-4.

第4篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌策劃范文

以黨的“十七”大精神和xx屆三中全會(huì)為指針，圍繞加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和打造都市創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以集約型、科技型、生態(tài)型、加工型、外向型為發(fā)展方向，著力改革創(chuàng)新和開(kāi)放合作，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善農(nóng)業(yè)公共體系，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、品牌拓展有新績(jī)、自主創(chuàng)新求突破、完善職能強(qiáng)服務(wù)”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%；農(nóng)產(chǎn)品加工總值增長(zhǎng)10%；農(nóng)產(chǎn)品出貨值增長(zhǎng)10%；土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積新增1萬(wàn)畝。

三、工作內(nèi)容

（一）推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)，積極發(fā)展糧油生產(chǎn)，穩(wěn)定毛豆、大白菜等傳統(tǒng)蔬菜品種，穩(wěn)步擴(kuò)大西蘭花、甘藍(lán)等特色“超市”、創(chuàng)匯蔬菜品種；在林業(yè)，穩(wěn)定果樹(shù)面積，繼續(xù)優(yōu)化楊梅、梨、葡萄、桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大無(wú)性系良種茶葉的種植比例，積極發(fā)展彩葉樹(shù)種、耐鹽樹(shù)種和適于長(zhǎng)江流域生長(zhǎng)的常綠樹(shù)種；在畜牧業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展獺兔、長(zhǎng)毛兔、蜜蜂等特色優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展生豬、家禽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)；在漁業(yè)，穩(wěn)定南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖，發(fā)展紫菜等新興養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)漠斑牙鲆等優(yōu)新品種，調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種。

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制訂和生產(chǎn)模式圖的制作應(yīng)用，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)品種爭(zhēng)取達(dá)到20個(gè)，示范應(yīng)用面積25萬(wàn)畝次。推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合配套和集成應(yīng)用，在種植業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)性信息素、殺蟲(chóng)燈、黃板粘卡等生態(tài)防治技術(shù)推廣，積極開(kāi)展糧油、蔬菜瓜果的高產(chǎn)示范；在林業(yè)，推廣果實(shí)套袋、疏花疏果、矮化開(kāi)心修剪、增施有機(jī)肥等實(shí)用技術(shù)；在畜牧業(yè)，圍繞畜禽污染綜合治理和畜禽病害生物防治，加快畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用；在漁業(yè)，積極推廣節(jié)能、高效、健康養(yǎng)殖技術(shù)，建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系，重點(diǎn)推廣底沖氣增氧、南美白對(duì)蝦大棚二茬養(yǎng)殖等技術(shù)。大力推進(jìn)沃土工程，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，實(shí)施全國(guó)測(cè)土配方施肥示范縣（市）項(xiàng)目，在全市各鎮(zhèn)（街道）建立測(cè)土配方施肥示范區(qū)1個(gè)，總面積5000畝以上，力爭(zhēng)全年推廣測(cè)土配方施肥面積40萬(wàn)畝，配方肥使用面積20萬(wàn)畝以上。

穩(wěn)定和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真抓好前一輪土地流轉(zhuǎn)合同集中續(xù)訂工作，確保土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同續(xù)簽率達(dá)到95%以上。繼續(xù)推進(jìn)中橫線(xiàn)沿線(xiàn)1000米以?xún)?nèi)耕地流轉(zhuǎn)，加快七塘沿線(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定規(guī)模經(jīng)營(yíng)總面積的基礎(chǔ)上，不斷提高單體規(guī)模，力爭(zhēng)通過(guò)1－2年努力，使單體規(guī)模50畝以上的占總流轉(zhuǎn)面積的30％以上，積極發(fā)展百畝、千畝以上的農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)，XX年力爭(zhēng)培育單體規(guī)模千畝以上的農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)1－2個(gè)。拓展規(guī)模經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵，創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，不斷挖掘規(guī)模經(jīng)營(yíng)潛力，因地制宜地推行土地股份合作制、季節(jié)性流轉(zhuǎn)、四統(tǒng)一型和專(zhuān)業(yè)合作社型等新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)發(fā)展土地股份合作制，爭(zhēng)取每個(gè)鎮(zhèn)（街道）都建立1個(gè)土地股份合作制試點(diǎn)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地。扎實(shí)推進(jìn)一批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)逍林、橫河、宗漢、橋頭等9大xx市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)和推動(dòng)其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。大力推進(jìn)綠色畜牧小區(qū)建設(shè)。實(shí)施魚(yú)塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，計(jì)劃建設(shè)面積2500畝，積極推進(jìn)水產(chǎn)品出口注冊(cè)（備案）基地建設(shè)。根據(jù)“西菜東擴(kuò)”的戰(zhàn)略思路，大力推進(jìn)東部地區(qū)基地建設(shè)，培育東部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，形成東西部齊頭并進(jìn)的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)力度，提高園區(qū)科技含量和檔次，進(jìn)一步發(fā)揮東部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對(duì)東部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，完善省農(nóng)作物區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)，建立新品種、新技術(shù)展示區(qū)。

繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)名農(nóng)民”科技培訓(xùn)工程。選送優(yōu)秀農(nóng)民赴高等院校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造，啟動(dòng)第二批現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)，舉辦農(nóng)業(yè)企業(yè)家高層次培訓(xùn)班1－2次。積極組織現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)業(yè)企業(yè)家到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。全年計(jì)劃完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10000名，“綠色證書(shū)”和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)5000名，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)中等教育專(zhuān)業(yè)人才50名。啟動(dòng)全市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目。

（二）提升農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易，加快品牌拓展和培育

加快推進(jìn)xx（xx）綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)。圍繞建設(shè)全省一流、華東地區(qū)最具規(guī)模出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目標(biāo)，積極推進(jìn)基地建設(shè)。完成基地一期水、電、路、熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善進(jìn)場(chǎng)企業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)全年有20家以上企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，完成投資5億元以上，確保有10家以上企業(yè)順利投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和共享，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)。

扶持壯大農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。加大招商引資力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資和工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技改、完善內(nèi)部管理，開(kāi)展iso系列、qs等各類(lèi)認(rèn)證，提高精深加工和現(xiàn)代化管理水平，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，寧波市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。大力培育現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè),全年計(jì)劃新增現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)40家。積極發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施合作社規(guī)范化考核管理，全年計(jì)劃有15家合作社通過(guò)寧波市合作社規(guī)范化考核。重視培育流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展集中配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。

擴(kuò)大“xx農(nóng)產(chǎn)品”品牌營(yíng)銷(xiāo)。籌建市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心，組織舉辦慈溪農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)，展現(xiàn)xx農(nóng)業(yè)品牌形象。充分發(fā)揮上海、北京、杭州展示展銷(xiāo)窗口平臺(tái)作用，爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)大中城市新設(shè)慈溪農(nóng)產(chǎn)品窗口，更大范圍打出、打響xx牌。積極組織龍頭企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外企業(yè)產(chǎn)品展示和項(xiàng)目洽談會(huì)，全年計(jì)劃組織企業(yè)境外參展1-2次，境內(nèi)參展3次以上。整合優(yōu)勢(shì)資源，積極探索以品牌運(yùn)作、品牌聯(lián)創(chuàng)等形式的名牌培育途徑，努力打造一批具有一定知名度的農(nóng)業(yè)名牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，計(jì)劃全年新增寧波市級(jí)以上農(nóng)業(yè)名牌5個(gè)以上。

不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)一步健全綠色產(chǎn)業(yè)基地不定期抽檢制度和果蔬上市報(bào)檢制度。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)力度，力爭(zhēng)全年完成三品認(rèn)證15個(gè)以上，做好無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定工作，計(jì)劃全年新增無(wú)公害產(chǎn)地10個(gè)，認(rèn)證面積1萬(wàn)畝以上。

（三）找準(zhǔn)工作突破口，開(kāi)創(chuàng)自主創(chuàng)新工作局面

進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣體系改革。按照“強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性職能”的思路，按專(zhuān)業(yè)、品種設(shè)立跨區(qū)域農(nóng)技推廣服務(wù)站，落實(shí)以首席農(nóng)技推廣專(zhuān)家為龍頭、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干、責(zé)任農(nóng)技員為基礎(chǔ)的新型農(nóng)技推廣體系。在確定“三員”，建立健全農(nóng)技推廣責(zé)任制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)深化新型社會(huì)化責(zé)任農(nóng)技員制度，由農(nóng)場(chǎng)、合作社、種養(yǎng)大戶(hù)等聘用涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，按照“誰(shuí)聘用、誰(shuí)考核”的原則，對(duì)作用顯著、效益突出的，政府按“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的“零距離”農(nóng)技服務(wù)。積極引進(jìn)和培育社會(huì)化農(nóng)技創(chuàng)新和推廣組織，探索有效機(jī)制，充分發(fā)揮其在農(nóng)技攻關(guān)、動(dòng)物防疫領(lǐng)域的作用。加強(qiáng)調(diào)查研究和分析總結(jié)，針對(duì)農(nóng)技推廣體系改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，確保改革取得實(shí)效。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。結(jié)合農(nóng)技體制改革，改進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)技術(shù)合作和交流，進(jìn)一步提高農(nóng)技人員的積極性和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和實(shí)施質(zhì)量。建立健全科技項(xiàng)目事后評(píng)估制，著力改進(jìn)科技研究成果的共享體系，全面提高科技成果綜合利用率。全年確保新立農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目20個(gè)以上，啟動(dòng)實(shí)施地方名特農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，積極開(kāi)展楊梅、梨等水果貯藏保鮮技術(shù)的科技攻關(guān)，繼續(xù)抓好鹽堿地綠化技術(shù)研究，加快優(yōu)質(zhì)棉、大鈴棉的選育，組織4-5只棉花新品種（系）參加國(guó)家和省級(jí)區(qū)試。

開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用，圍繞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等工作，在全市開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)竿，掀起建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新。爭(zhēng)取通過(guò)1－2年努力，各鎮(zhèn)（街道）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村1－2個(gè)，并做好策劃和宣傳工作，使示范村真正發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射帶動(dòng)作用。

啟動(dòng)建設(shè)杭州灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)（暫名）。按照循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，對(duì)半掘浦至淞浦30平方公里的新圍海涂地進(jìn)行規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和利用，突出資源綜合利用和循環(huán)利用，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益共贏(yíng)，建設(shè)一個(gè)農(nóng)、林、牧、漁、觀(guān)光等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)新區(qū)，打造xx農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。

全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（安全源代碼）系統(tǒng)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（安全源代碼）系統(tǒng)試點(diǎn)擴(kuò)面，增加水產(chǎn)、畜牧、加工業(yè)領(lǐng)域的試點(diǎn)，爭(zhēng)取把試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全市無(wú)公害認(rèn)證產(chǎn)地和市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力構(gòu)建覆蓋農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，生產(chǎn)、加工兩大環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺(tái)。

穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村土地（林地）承包糾紛仲裁試點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，積極探索農(nóng)村土地（林地）承包糾紛仲裁試點(diǎn)，爭(zhēng)取在XX年10月底前完成試點(diǎn)任務(wù)。

（四）切實(shí)依法行政，加強(qiáng)公共服務(wù)和管理

健全完善金融支農(nóng)體系。進(jìn)一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以水稻為重點(diǎn)試行以村為單位統(tǒng)保，逐步探索“農(nóng)商合作”保險(xiǎn)形式的試點(diǎn)。針對(duì)未列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)品種和已列入而達(dá)不到投保規(guī)模的農(nóng)戶(hù)，擴(kuò)大行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助試點(diǎn)。積極開(kāi)展xx船東互保協(xié)會(huì)的小型漁船互保工作，互保覆蓋率達(dá)到100％。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)戶(hù)小額信用擔(dān)保公司作用，力爭(zhēng)在擔(dān)保資金安全運(yùn)行的前提下擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，計(jì)劃全年擔(dān)保額度達(dá)到5500萬(wàn)元。

加大生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)力度。充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用，為xx打造宜居宜業(yè)城市提供良好的環(huán)境條件。繼續(xù)實(shí)施環(huán)杭州灣沿海防護(hù)林工程，在一期沿海防護(hù)林工程基礎(chǔ)上，推進(jìn)四灶浦以東、東部伏龍山、淡水泓圍墾地塊和慈東區(qū)塊的沿海防護(hù)林建設(shè)，XX年計(jì)劃建成沿海防護(hù)林1080畝。繼續(xù)推進(jìn)林分林相改造工程，對(duì)國(guó)家、省、市級(jí)8.2萬(wàn)畝生態(tài)公益林全面實(shí)施專(zhuān)業(yè)管護(hù)，全年計(jì)劃實(shí)施闊葉林改造1000畝，跡地更新800畝，生物防火林帶建設(shè)20公里，封山育林1.5萬(wàn)畝，計(jì)劃創(chuàng)建xx市級(jí)以上森林公園1個(gè)，全年計(jì)劃森林覆蓋率遞增0.1個(gè)百分點(diǎn)。加大村莊綠化工作力度，全年新增省級(jí)綠化示范村5個(gè)，寧波市綠化示范村20個(gè)，市級(jí)綠色村莊20個(gè)，市級(jí)綠色家庭500戶(hù)。與國(guó)家林科院亞林所合作，開(kāi)展國(guó)家-xx杭州灣濕地定位監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)。

完善農(nóng)業(yè)公共安全體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重大動(dòng)物疫病防疫、監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)防疫病發(fā)生和流行。切實(shí)抓好森林防火工作，組建xx市屬森林消防隊(duì)。加大外來(lái)有害生物防控力度，重點(diǎn)做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治、加拿大一枝黃花除治和桔小實(shí)蠅防治工作。積極開(kāi)展浙江省xx市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)。健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃新增測(cè)報(bào)點(diǎn)5個(gè)。完善農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。強(qiáng)化林木采伐和木材流通管理，嚴(yán)厲打擊林地違法征占用、濫砍盜伐等行為。切實(shí)加大野生動(dòng)物保護(hù)力度。做好漁業(yè)安全和漁政管理工作。

全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。全面推行土地承包信息化管理。積極探索林權(quán)制度改革，建立健全林地林木權(quán)屬登記發(fā)證管理制度和林權(quán)證管理信息系統(tǒng)，全年推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)面積3000畝。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，從XX年開(kāi)始，用3年時(shí)間對(duì)全市村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行一次審計(jì)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審計(jì)功能。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，計(jì)劃有1個(gè)以上的鎮(zhèn)、50個(gè)以上的村達(dá)到省村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)上核算、網(wǎng)上報(bào)賬、網(wǎng)上管理，提高財(cái)務(wù)管理的效率和水平。深化村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，提高財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策，深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制考核，完善“一事一議”籌資籌勞管理辦法，建立農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

第5篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌策劃范文

群策群力，集思廣益，為搞好“十二五”規(guī)劃提供民意民智支持

理順關(guān)系，把握主題，為制定“十二五”規(guī)劃提供科學(xué)理論指導(dǎo)

規(guī)劃是一項(xiàng)戰(zhàn)略系統(tǒng)。X區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須用戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維去思考“十二五”，用系統(tǒng)論、運(yùn)籌學(xué)等科學(xué)方法去謀劃“十二五”。注重規(guī)劃的全局性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、前瞻性和科學(xué)性，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，突出綠色發(fā)展主題，做好“十二五”規(guī)劃這篇大文章。

——要把X區(qū)規(guī)劃與國(guó)家和全省規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到“兩個(gè)融入”。要增強(qiáng)大局意識(shí)，樹(shù)立正確的國(guó)家利益觀(guān)，高舉現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)偉大旗幟，自覺(jué)肩負(fù)起維護(hù)國(guó)家糧食安全、食品安全、生態(tài)安全的光榮使命，自覺(jué)肩負(fù)起帶動(dòng)示范全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)肩負(fù)起率先全面建成小康社會(huì)的歷史重任。

——要把“十二五”規(guī)劃和“三步走”百年X區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)。明確“十二五”規(guī)劃是“三步走”百年X區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略階段步驟的具體演變和細(xì)化，是連接跨越、超越兩步發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折過(guò)渡期，是為追求卓越戰(zhàn)略步驟打基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。因此，必須把“十二五”規(guī)劃和“三步走”百年X區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，一以貫之地搞好統(tǒng)籌對(duì)接。

——要把現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)世界級(jí)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。明確現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)世界級(jí)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)是一致的，集團(tuán)化是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的基本組織形態(tài)和現(xiàn)代管理方式，推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須走集團(tuán)化、公司化這一必由之路。通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、勞動(dòng)者素質(zhì)提升驅(qū)動(dòng)、人力資本驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)安全驅(qū)動(dòng)，將北大荒集團(tuán)這個(gè)未來(lái)的世界500強(qiáng)、中國(guó)第一農(nóng)業(yè)品牌和中國(guó)唯一的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，打造成世界級(jí)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，是X區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的必然選擇。

——要把率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)與“十大民生”工程建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，明確我們現(xiàn)在積極推進(jìn)的“十大民生”工程建設(shè)特別是富民工程等，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)工程和載體工程。

——要把現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)、小康社會(huì)建設(shè)和世界級(jí)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與“倍增計(jì)劃”、“百億工程”和“三個(gè)X區(qū)”建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要把“倍增計(jì)劃”、“百億工程”和“三個(gè)X區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，作為總體戰(zhàn)略系統(tǒng)工程的子系統(tǒng)和分目標(biāo)來(lái)同步推進(jìn)。

——要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整與“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針與堅(jiān)持“三化”建設(shè)（農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)墾工業(yè)化、農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化）有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要認(rèn)識(shí)到X區(qū)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵在工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力在城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要以工業(yè)化為核心做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，以城鎮(zhèn)化為依托做活第三產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為動(dòng)力做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”指導(dǎo)方針，走“三化”協(xié)同、聯(lián)動(dòng)、包容的統(tǒng)籌發(fā)展道路。

——要把“三大主體功能區(qū)”建設(shè)與“國(guó)家現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“新五區(qū)”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。前者是戰(zhàn)略階段性建設(shè)目標(biāo)，是X區(qū)“十二五”優(yōu)化區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略布局，是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展過(guò)程中的階段重點(diǎn)，后者是戰(zhàn)略的終極目標(biāo)，經(jīng)過(guò)跨越、超越兩個(gè)階段，達(dá)到卓越發(fā)展的較高境界。兩者前后照應(yīng)、方向一致，相輔相成。

——要把“十二五”規(guī)劃與“三大綠色體系”、“七項(xiàng)重大突破”和“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。“十二五”規(guī)劃是北大荒的綠色發(fā)展規(guī)劃，是北大荒核心價(jià)值觀(guān)“創(chuàng)新”的戰(zhàn)略體現(xiàn)。搞好“綠色X區(qū)”發(fā)展定位，即建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型X區(qū)；發(fā)展低碳循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色X區(qū)，促進(jìn)綠色文明。

聚勢(shì)謀劃，科學(xué)定位，為搞好“十二五”規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)

“科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)”是辯證的，只有符合規(guī)律的發(fā)展規(guī)劃方能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)地發(fā)展。因此，完善的規(guī)劃具有重大的指導(dǎo)作用。X區(qū)目前“聚勢(shì)謀劃”是做好科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)，“科學(xué)定位”是規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的前導(dǎo)。“十一五”聚勢(shì)，X區(qū)已具備了跨越前行的大勢(shì)，聚集了跨越前行的巨大勢(shì)能。

資源優(yōu)勢(shì)。X區(qū)有獨(dú)特的自然資源稟賦和地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。地處東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)位中心，分布在三江平原、松嫩平原和小興安嶺山麓，屬世界著名的三大黑土帶之一。轄區(qū)總面積5.62萬(wàn)平方公里，現(xiàn)有耕地4000余萬(wàn)畝，X區(qū)林地、草原和水資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是發(fā)展綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)綠色X區(qū)的天然王國(guó)。

產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。X區(qū)經(jīng)過(guò)60多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)和產(chǎn)能積累，擁有4000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)耕地，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)363.7億斤，商品糧339億斤，商品率 93%，可保證一億人一年的口糧供應(yīng)，被譽(yù)為“中華大糧倉(cāng)”。高標(biāo)準(zhǔn)完善配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，世界領(lǐng)先的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝生產(chǎn)技術(shù)和全程可控的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工藝流程和栽培模式，創(chuàng)造了世界領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（職均生產(chǎn)糧食38噸）和科技貢獻(xiàn)率（67%），糧食和畜產(chǎn)品產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)明顯。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。X區(qū)已進(jìn)入到工業(yè)化中等發(fā)展階段，圍繞米、面、油、乳、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托以18家國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)為骨干的龍頭企業(yè)群，構(gòu)建起了規(guī)模較大實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)工業(yè)化體系，拉動(dòng)X區(qū)工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)。

開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，成果豐碩。現(xiàn)X區(qū)的產(chǎn)品已出口到19個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作觸角已遍及世界六大洲，與60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立起貿(mào)易往來(lái)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系，特別是先后在俄羅斯、巴西、菲律賓、朝鮮以及非洲部分國(guó)家，開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、采礦和森林采伐，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局，取得了明顯成效。

保障優(yōu)勢(shì)。全覆蓋的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，把農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度；全覆蓋的社保體系和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，最大限度地保障了農(nóng)業(yè)職工和產(chǎn)業(yè)員工的利益。城鎮(zhèn)建設(shè)功能完備，文化、教育、衛(wèi)生、交通、通信、電力、電視等公益事業(yè)配套發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)化服務(wù)型產(chǎn)業(yè)規(guī)范，人居環(huán)境良好，社會(huì)保障功能不斷增強(qiáng)，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

區(qū)域優(yōu)勢(shì)。X區(qū)領(lǐng)先的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、蓬勃發(fā)展的社會(huì)事業(yè)和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能，形成了明顯的外溢性區(qū)域優(yōu)勢(shì)。以國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)、 “三個(gè)X區(qū)”（本體X區(qū)、影子X(jué)區(qū)、域外X區(qū)）建設(shè)、場(chǎng)縣共建和“32111”重點(diǎn)工作為標(biāo)志，X區(qū)在全國(guó)示范引領(lǐng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)和示范帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化統(tǒng)籌發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)。

體制優(yōu)勢(shì)。X區(qū)現(xiàn)行的內(nèi)部政企分開(kāi)、系統(tǒng)管理的體制，具有組織化程度高、應(yīng)急動(dòng)員能力強(qiáng)和能夠集中力量辦大事的諸多體制優(yōu)勢(shì)，多年的成功實(shí)踐證明，這是保障和促進(jìn)X區(qū)發(fā)展獨(dú)具的組織優(yōu)勢(shì)。

政治優(yōu)勢(shì)。60多年來(lái)，X區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)始終得到黨和國(guó)家的高度重視和親切關(guān)懷，始終得到全國(guó)人民密切關(guān)注和大力支持，始終得到歷屆省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持。南泥灣精神、北大荒精神和人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，北大荒核心價(jià)值觀(guān)和北大荒先進(jìn)文化，是激勵(lì)一代又一代北大荒人開(kāi)拓前進(jìn)的寶貴精神財(cái)富。三代優(yōu)秀的北大荒人，創(chuàng)造了北大荒開(kāi)發(fā)建設(shè)史上的奇跡和輝煌！北大荒人民是北大荒歷史前進(jìn)的開(kāi)拓者和創(chuàng)造者。所有這些都是北大荒奮力前行的巨大政治優(yōu)勢(shì)。

謀劃“十二五”、科學(xué)定位，重在謀勢(shì)，加快整合、放大優(yōu)勢(shì)，重在聚勢(shì)，加快構(gòu)筑新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以聚集起高位的發(fā)展勢(shì)能。

正視差距，抓住主線(xiàn)，明確“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向

X區(qū)“十二五”規(guī)劃的主題和主線(xiàn)是發(fā)展的指南，也是規(guī)劃的靈魂。我們必須用科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一哲學(xué)模式來(lái)審視自我，從實(shí)事求是上看，我們還有哪些違背規(guī)律的地方；從與時(shí)俱進(jìn)上看，X區(qū)還有哪些不符合新形勢(shì)的“短板”，正視問(wèn)題、研究問(wèn)題、實(shí)事求是、一分為二，這符合北大荒務(wù)實(shí)精神，唯此，才能抓住現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，準(zhǔn)確分析X區(qū)發(fā)展的劣勢(shì)和限制因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，明確戰(zhàn)略重點(diǎn)、發(fā)展路徑和發(fā)展方向。以增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。

目前，X區(qū)依然存在著“五個(gè)轉(zhuǎn)變”方面的主要矛盾和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)總量小，產(chǎn)業(yè)類(lèi)別單一，發(fā)展質(zhì)量不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、研發(fā)性科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，品牌建設(shè)不足，而技術(shù)、服務(wù)、管理、品牌、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)恰恰是高附加值高收益的環(huán)節(jié)；

——X區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和要素流動(dòng)性差，分工協(xié)作不夠，“大而全”、“小而全”、重復(fù)建設(shè)、低層次競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相上趨同的加工項(xiàng)目，而創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、技術(shù)專(zhuān)利、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等高端環(huán)節(jié)大都掌握在別人手里，利小風(fēng)險(xiǎn)大，受制于人，產(chǎn)業(yè)整合度低，橫向、縱向一體化聯(lián)不起來(lái)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中攥不成拳頭、形不成合力；

——大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，畜牧業(yè)、林業(yè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、比重低；

——龍頭企業(yè)多而不優(yōu)，大而不強(qiáng)，公司化、集團(tuán)化改造不到位，管理水平和管理效率不高，獲利能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)基地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力較弱；

——人才結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人才過(guò)剩，工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理型人才缺乏，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)策劃和職業(yè)經(jīng)理型人才短缺，產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新型人才和隊(duì)伍與發(fā)展需求不適應(yīng)等；

——外貿(mào)依存度低，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度不夠，經(jīng)貿(mào)流通龍頭企業(yè)不夠強(qiáng)大，利用兩種資源、開(kāi)發(fā)外部市場(chǎng)和參與外部競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和能力不強(qiáng)。

——管理和經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念和能力不強(qiáng)，重建輕管，不會(huì)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題突出，城鎮(zhèn)管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)尚不健全，高素質(zhì)的城管隊(duì)伍亟待加快建設(shè)，科學(xué)的城管經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理模式還需探索；

——干部隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)，干部素質(zhì)還有待提高，干部作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變。

X區(qū)各級(jí)各行業(yè)，要針對(duì)上述問(wèn)題分析原因、探索規(guī)律、研究對(duì)策，并對(duì)照國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)，查找差距，制定追趕計(jì)劃，并納入本單位、本系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃當(dāng)中。要解決好上述矛盾和難題，就是要按照中央要求，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條“十二五”規(guī)劃的主線(xiàn)，在轉(zhuǎn)變方式中破解難題，搶占先機(jī)，謀求發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)向哪轉(zhuǎn)？概括起來(lái)就是高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)、重經(jīng)營(yíng)、惠民生。

高質(zhì)量。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，使我國(guó)發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高。這就要求我們?cè)诎l(fā)展中更加注重質(zhì)量，在質(zhì)的提升中實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張，處理好質(zhì)量和效益、速度與效益、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的高度和諧統(tǒng)一。加快構(gòu)建“三大綠色體系”，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物質(zhì)能源、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保，綠色健康食品工業(yè)等，要在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中多種模式并舉，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等），堅(jiān)持綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)基本取向，追求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)統(tǒng)一、人與自然和諧的發(fā)展目標(biāo)，積極探索北大荒綠色發(fā)展模式和高質(zhì)量的發(fā)展道路。

優(yōu)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。著力優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)“三大主體功能區(qū)”建設(shè)。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)X區(qū)經(jīng)濟(jì)主要由第一產(chǎn)業(yè)支撐，向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同推動(dòng)轉(zhuǎn)變，加速一、二、三次產(chǎn)業(yè)間的大融合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

可持續(xù)?？倳?shū)記指出，要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要觀(guān)點(diǎn)，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)要求。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)。傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式是粗放型增長(zhǎng)和外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)，其基本特征是“三高兩低”，即高消耗、高污染、高投入、低效益、低效率，是不可持續(xù)的?？茖W(xué)的發(fā)展方式是可持續(xù)集約型增長(zhǎng)和內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，基本特征是“三低兩高”，即低投入、低消耗、低污染、高效益、高效率。通過(guò)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把X區(qū)發(fā)展納入生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展軌道。

重經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)思維定式，研究經(jīng)營(yíng)好“微笑曲線(xiàn)”的效益高端環(huán)節(jié)，即注重研發(fā)和流通環(huán)節(jié)，控制效益低谷的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，延伸高效區(qū)，將精力、人力、財(cái)力、物力最大限度地向研發(fā)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域傾斜。轉(zhuǎn)變重有形資產(chǎn)輕無(wú)形資產(chǎn)的陳舊觀(guān)念，由注重經(jīng)營(yíng)工廠(chǎng)、設(shè)備、土地、資本等有形資產(chǎn)向注重經(jīng)營(yíng)科技專(zhuān)利、品牌信譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、馳名商標(biāo)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。經(jīng)營(yíng)無(wú)形資產(chǎn)主要靠“軟件”、靠綜合素質(zhì)，如思想觀(guān)念、創(chuàng)新能力、智慧、文化、信譽(yù)特別是科技水平等。轉(zhuǎn)變重資金資產(chǎn)輕資源資本的行為慣勢(shì)，經(jīng)營(yíng)資本，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，經(jīng)營(yíng)資源，經(jīng)營(yíng)品牌，上市融資，走低成本擴(kuò)張之路。

惠民生。堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以“十大民生”工程為抓手，做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，民有所富，建設(shè)富裕和諧文明X區(qū)。

凝心聚力，扎實(shí)推進(jìn)，為搞好“十二五”規(guī)劃提供有力的措施保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“十二五”規(guī)劃制定工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?，靠前指?dǎo)，把制定“十二五”規(guī)劃的過(guò)程，當(dāng)作深入調(diào)研、理性思考、科學(xué)決策的過(guò)程，當(dāng)作梳理思路、戰(zhàn)略思維、推動(dòng)工作的過(guò)程。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、考核機(jī)制、工作流程和工作制度，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，做到融入大局定好向、統(tǒng)籌謀劃定好位、分項(xiàng)推進(jìn)定好責(zé)、借鑒經(jīng)驗(yàn)定好型、強(qiáng)化措施定好譜，為搞好“十二五”規(guī)劃工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

搞好輿論宣傳。制定“十二五”規(guī)劃，是當(dāng)前全局工作的重中之重，要像宣傳“百場(chǎng)百城”那樣，搞好“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的宣傳，搞好發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的宣講和解讀，為搞好“十二五”規(guī)劃營(yíng)造濃厚的宣傳輿論氛圍。

統(tǒng)一指導(dǎo)思想。要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，按照總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，通盤(pán)考慮，縱向三個(gè)層級(jí)、橫向三次產(chǎn)業(yè)，形成有機(jī)聯(lián)系、上下貫通的科學(xué)規(guī)劃體系，在總的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則、戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)上要一盤(pán)棋、一個(gè)調(diào)、一條心、一股勁，在具體規(guī)劃上要從本地本行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，因地制宜、突出特色、準(zhǔn)確定位，制定出一個(gè)能夠統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的高質(zhì)量規(guī)劃。