前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程造價(jià)與工程審計(jì)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);防范對(duì)策
很多工程由于造價(jià)過程不夠嚴(yán)謹(jǐn),而帶來一定量經(jīng)濟(jì)損失,從而使工程的整體利益得不到有效保障。建筑工程造價(jià)審計(jì)作就是解決這一問題的關(guān)鍵手段。該項(xiàng)工作的覆蓋范圍極其廣泛,所以對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)技能要求很高,而且還要求審計(jì)人員具有極高責(zé)任心,因?yàn)樵擁?xiàng)工作容不得半點(diǎn)馬虎,不能八九不離十,一定要有十成的把握。為了合理的控制工程造價(jià),為了使工程項(xiàng)目獲得最大的利益,造價(jià)預(yù)算審計(jì)工作必不可少。
1.工程造價(jià)審計(jì)主要的內(nèi)容
1.1招標(biāo)文件和合同協(xié)議的審計(jì)工作
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)工作中,需要把握招標(biāo)文件和合同協(xié)議等重要文件,做好這些文件的審計(jì)工作。招標(biāo)文件和合同協(xié)議作為建筑工程合同的重要文件,其中都固定了工程造價(jià)計(jì)算的方法,對(duì)于建筑工程造價(jià)的影響較大。單價(jià)合同、總結(jié)合同、成本加酬金的合同類型作為建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算核算工作的主要合同類型,由于其計(jì)價(jià)方式不同,計(jì)價(jià)存在的差異較大。同時(shí)這些合同又存在較多的分類,缺乏明確的針對(duì)性。
1.2費(fèi)用審計(jì)工作
在計(jì)的過程中少不了對(duì)工程開銷的審計(jì),在對(duì)工程開銷的審計(jì)過程中,工程的開銷會(huì)因?yàn)榈貐^(qū)的不同,市場(chǎng)的不同而有差異。所以,我國(guó)不同地區(qū)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也不相同,這也給造價(jià)預(yù)算審計(jì)工作帶來一定的困難。這就要求在不同的地區(qū)設(shè)置不同的標(biāo)準(zhǔn),只適用于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)過程要注意費(fèi)用的準(zhǔn)確性,合理性。
2.工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分類
2.1工程造價(jià)審計(jì)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)
從事工程造價(jià)審計(jì)的工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊,其專業(yè)水平也有所差異,其中不排除部分工作人員的能力不滿足工作質(zhì)量的要求,這就會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)的過程出現(xiàn)失誤。還有部分工作人員沒有受過專業(yè)的審計(jì)培訓(xùn),只是之前有過從事會(huì)計(jì)行業(yè)的經(jīng)歷而已,但是他們對(duì)于很多專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)還不到位,從而對(duì)工程造價(jià)審計(jì)造成較大風(fēng)險(xiǎn)。
2.2工程造價(jià)審計(jì)方法風(fēng)險(xiǎn)
工程造價(jià)過程中最重要的往往是審計(jì)過程,這就需要審計(jì)過程必須要一套完善的審計(jì)方法。事實(shí)上,許多業(yè)主在提交的資料數(shù)據(jù)時(shí)缺乏真實(shí)性、完整性以及合法性,大量的施工圖紙不能反映工程的實(shí)際情況,施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況也很多,這將導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量受到很大的影響。
2.3工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)
工程造價(jià)審計(jì)過程中,規(guī)范目前的工程量清單計(jì)價(jià)是非常有必要的,但計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)價(jià)方法的問題還仍然存在,所以很有必要對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善,工程造價(jià)審計(jì)人員了解和熟悉計(jì)價(jià)規(guī)范需要一定的時(shí)間的,這將出現(xiàn)在具體實(shí)現(xiàn)的某些錯(cuò)誤,可能導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.4工程造價(jià)審計(jì)手段風(fēng)險(xiǎn)
隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)的興起,大量計(jì)價(jià)軟件出現(xiàn)于市場(chǎng),并且這些軟件廣泛受到審計(jì)人員的青睞。但是,如果在使用軟件進(jìn)行審計(jì)的過程中,工作人員對(duì)于軟件的操作不夠熟練,從而導(dǎo)致使失誤發(fā)生,會(huì)造成一定量的風(fēng)險(xiǎn)。許多審計(jì)人員在工作過程中仍然使用手動(dòng)方式,這樣不時(shí)間延長(zhǎng),與此同時(shí),在這個(gè)過程中,也會(huì)發(fā)生諸多的錯(cuò)誤,所以,在一定程度上也導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論的正確性受到很大的影響。
2.5法律法規(guī)與制度風(fēng)險(xiǎn)
許多法律、法規(guī)對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的要求出現(xiàn)相矛盾的地方,所以一旦審計(jì)存在問題,訴訟會(huì)造成審計(jì)結(jié)果無法被采納,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部控制制度,從而導(dǎo)致大量的錯(cuò)誤以及相關(guān)責(zé)任落實(shí)不到位,審計(jì)人員在工作中由于人的影響發(fā)生相互包庇的現(xiàn)象,導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3.工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
3.1提高審計(jì)人員素質(zhì)
對(duì)于審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)能力不合格的問題,我們就要將重點(diǎn)放在提高審計(jì)人員的素質(zhì)上,可針對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),并且定期對(duì)培訓(xùn)成果進(jìn)行考核,對(duì)于那些考核成績(jī)優(yōu)異的工作人員基于獎(jiǎng)勵(lì),考核不達(dá)標(biāo)的人員要給以相應(yīng)懲罰,長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的工作人員可將其辭退。加強(qiáng)員工之間的交流,共同進(jìn)步。必要時(shí)也可以聘請(qǐng)一些專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家進(jìn)行培訓(xùn),使審計(jì)人員不斷掌握建筑領(lǐng)域的新知識(shí)。
3.2加強(qiáng)審計(jì)單位監(jiān)督管理,建立違規(guī)單位移送機(jī)制
社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是一股重要的審計(jì)力量,如何用好這支隊(duì)伍是審計(jì)部門的重要工作,因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介審計(jì)人員的管理和監(jiān)督,審計(jì)過程中執(zhí)行嚴(yán)格的復(fù)核流程,如偏差嚴(yán)重時(shí)可移送建設(shè)主管單位進(jìn)行處罰。當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)主要依靠工程實(shí)物以及送審資料,審計(jì)的準(zhǔn)確性很大程度上依賴送審資料的真實(shí)性和有效性。如果相關(guān)單位提供了錯(cuò)誤或者虛假資料,就可能出現(xiàn)審計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)確的情況。
3.3依法審計(jì)
通過依法審計(jì)使審計(jì)結(jié)論具有足夠的法律依據(jù)支撐。審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)從事審計(jì)工作。對(duì)各種法律法規(guī)應(yīng)仔細(xì)研究,吃透其精神,對(duì)各種法律法規(guī)之間有沖突的地方要多方咨詢并采取相應(yīng)的完善措施。審計(jì)人員還應(yīng)熟悉各類工程項(xiàng)目規(guī)定的建設(shè)程序,對(duì)未按要求備案的變更項(xiàng)目不予審計(jì),對(duì)不符合規(guī)范的項(xiàng)目不予接收或向有關(guān)部門移送其違規(guī)線索。
【關(guān)鍵字】市政燃?xì)夤こ蹋还こ淘靸r(jià);跟蹤審計(jì)
一、新形勢(shì)下市政工程的性質(zhì)和特點(diǎn)
市政工程包括道路、橋梁、隧道與軌道交通、給水排水、熱力、燃?xì)?、生活垃圾及處理、園林綠化等公用事業(yè)工程,市政工程與其他建設(shè)工程不同,它具有以下特點(diǎn):
1、市政工程建設(shè)資金基本上是以政府投資為主要來源
現(xiàn)階段,我們國(guó)家政府還是市政工程建設(shè)的主體,不過隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、完善,改革開放不斷深入,投資環(huán)境不斷改善,投資主體、投資方式、資金來源在不斷發(fā)生變化,呈現(xiàn)出多層次、多元化的發(fā)展趨勢(shì)。
2、投資額度大,建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、品位高
每年全國(guó)用于建設(shè)項(xiàng)目資金數(shù)萬億人民幣,其中用于市政工程建設(shè)的數(shù)千億元。
3、建設(shè)規(guī)模大,施工期短,建設(shè)工序復(fù)雜
市政工程屬于線型工程,且多處于市區(qū)內(nèi),各種地下管網(wǎng)縱橫交錯(cuò),施工環(huán)境復(fù)雜,協(xié)調(diào)難度大,同時(shí)還涉及到政府部門行政指令等要求,都直接或間接地影響著工程投資。市政工程建設(shè)的這些特點(diǎn),讓我們懂得市政工程的復(fù)雜性 ,清楚地認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理與審計(jì)的重要性和必要性,從而提高市政工程造價(jià)管理改革的緊迫感和責(zé)任感。
二、加強(qiáng)對(duì)市政燃?xì)夤こ痰脑靸r(jià)管理
1、燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
目前我國(guó)燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)工作大多由設(shè)計(jì)院承擔(dān),因此只要注意將投資效益與設(shè)計(jì)人員的個(gè)人利益緊密的聯(lián)系在一起,那么工程的造價(jià)就會(huì)得到很好的控制。
設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要途徑有限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)優(yōu)化兩種方式,因此在設(shè)計(jì)階段,必須要充分考慮到管網(wǎng)運(yùn)行壓力等級(jí)的匹配度問題,在滿足當(dāng)前需求和未來一段時(shí)間發(fā)展的前提下盡可能的進(jìn)行壓降,縮減管徑,從而節(jié)約建安成本。不過在這一過程中注意不要違背國(guó)家相關(guān)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)安全運(yùn)行壓力等級(jí)的要求。限額設(shè)計(jì)是高效利用建設(shè)資金的有效保障,在確保使用功能的前提下,各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)與該工程相匹配,避免參數(shù)過大,標(biāo)準(zhǔn)過高造成不必要的浪費(fèi),確保工程造價(jià)處于可控范圍內(nèi)。
總之,為了提高國(guó)有資金使用效益,應(yīng)努力做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,協(xié)調(diào)技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)兩者兼顧,從而取得更好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
2、做好招投標(biāo)工作
我國(guó)的《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》都對(duì)包括燃?xì)夤こ淘趦?nèi)的建筑市場(chǎng)交易行為進(jìn)行了規(guī)范和約束。就目前的實(shí)際情況來看,國(guó)內(nèi)各地區(qū)基本上已經(jīng)完成了有形建筑市場(chǎng)的建設(shè),但是燃?xì)庾鳛樘厥庑袠I(yè),大多游離于建筑市場(chǎng)之外,造成招投標(biāo)工作的不規(guī)范,這不僅違背了國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求, 也不利于燃?xì)夤こ淘靸r(jià)控制工作的有效開展。所以,業(yè)主可根據(jù)當(dāng)?shù)卣毮懿块T頒布的建設(shè)工程相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范自行或委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位編制最高限價(jià),采用工程量清單招標(biāo),按照國(guó)家及當(dāng)?shù)卣约捌髽I(yè)制定的有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法的要求,實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo),投標(biāo)單位結(jié)合自身企業(yè)管理水平和所處地區(qū)市場(chǎng)的實(shí)際情況自主報(bào)價(jià),這樣不僅可以使工程的造價(jià)更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格規(guī)律,還能夠促進(jìn)企業(yè)將新工藝、新技術(shù)、新材料及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力,最終通過這種有序競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、速度、成本的優(yōu)化。
3、工程實(shí)施階段的造價(jià)控制
雖然工程實(shí)施階段的造價(jià)控制工作并不像前面幾個(gè)階段那樣效果顯著,但是其影響也是不容忽視的。燃?xì)夤こ桃资墉h(huán)境因素的影響,施工過程中的設(shè)計(jì)變更也相對(duì)較多,這樣就容易導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員為了保證安全而隨意加大措施,提高工程造價(jià)。因此,業(yè)主不僅要引入懂經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理公司作為監(jiān)管質(zhì)量、安全、進(jìn)度等的現(xiàn)場(chǎng)施工代表,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大,建設(shè)資金較高的項(xiàng)目,還應(yīng)委托有造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介單位對(duì)施工過程中發(fā)生的與造價(jià)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)性文件進(jìn)行審簽,共同對(duì)所發(fā)生的各類問題進(jìn)行及時(shí)處理的同時(shí),協(xié)調(diào)工程參與各方的關(guān)系,降低工程變更和索賠的發(fā)生率,避免工程造價(jià)的無謂提升,防止出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo),高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象發(fā)生。其次,就是要做好工程竣工結(jié)算工作,嚴(yán)把審核關(guān),將招投標(biāo)書和合同中的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)對(duì)市政燃?xì)夤こ痰母檶徲?jì)
1、工程合同審計(jì)內(nèi)容
施工合同是市政燃?xì)夤こ添?xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出的依據(jù),其審計(jì)的內(nèi)容主要包括:合同文件與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件三者是否統(tǒng)一;合同中是否具備工程名稱、地點(diǎn)、工程承包范圍、施工內(nèi)容、應(yīng)特別關(guān)注工程價(jià)款合同內(nèi)、外結(jié)算依據(jù)及計(jì)價(jià)方式等經(jīng)濟(jì)性條款的約定;雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任;工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)和驗(yàn)收方法;設(shè)計(jì)變更;違約責(zé)任及處理方法等;合同是否注明工程竣工日期、竣工條件、竣工驗(yàn)收等內(nèi)容;另外,對(duì)市政燃?xì)夤こ毯贤M(jìn)行審計(jì)時(shí),還應(yīng)仔細(xì)審查施工方的資質(zhì)證書、批準(zhǔn)開工文件和開工許可證等。
2、工程施工管理審計(jì)內(nèi)容
審查建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,項(xiàng)目法人在項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、償還債務(wù)和資產(chǎn)保值增值過程中是否實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一;工程項(xiàng)目有無隨意擴(kuò)大規(guī)模,提高工程標(biāo)準(zhǔn),突破初步設(shè)計(jì)概算的情況;工程質(zhì)量是否經(jīng)過國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)部門的評(píng)定,是否符合工程的設(shè)計(jì)要求。施工方提交的工程簽證要附變更費(fèi)用預(yù)算書,由監(jiān)理單位和跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組和最后報(bào)建設(shè)單位確認(rèn),方可作為工程價(jià)款的計(jì)算依據(jù),確保簽證的真實(shí)性、合法性和有效性。
3、建設(shè)工程竣工結(jié)算審計(jì)
竣工結(jié)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性直接關(guān)系到工程投資完成的最終成本費(fèi)用,市政然氣工程竣工結(jié)算的審計(jì)重點(diǎn)審查工程量是否按合同發(fā)包圖紙的工程內(nèi)容、范圍、方法、工藝等施工,有無虛列施工項(xiàng)目或工程量是否高估冒算、增加結(jié)算費(fèi)用情況;材料用量是否與竣工測(cè)繪圖的管型、數(shù)量及定額耗量一致,材料價(jià)款是否按照采購合同的價(jià)格執(zhí)行;設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、品牌是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)一致,嚴(yán)防以次充好,低質(zhì)材料報(bào)高質(zhì)價(jià)格,低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算;定額有無隨意高套或工程量重復(fù)套用的情況,工程取費(fèi)是否準(zhǔn)確,政策變化所引起的調(diào)整費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確。
4、建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)收支決算審計(jì)
建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)收支決算的審計(jì)主要審查建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、招投標(biāo)管理程序是否合法、合規(guī),建設(shè)資金是否超概。以及建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表、說明書及編制依據(jù)是否真實(shí)、合法;建安工程投資核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偧捌渌顿Y支出是否真實(shí)、合法;項(xiàng)目結(jié)余資金情況是否真實(shí)準(zhǔn)確,有無擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金的情況;庫存物資實(shí)際存量是否真實(shí),有無積壓、轉(zhuǎn)移、挪用的情況;往來款項(xiàng)是否真實(shí)合法,有無轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金和債權(quán)債務(wù)清理是否及時(shí);建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)核算是否規(guī)范,移交手續(xù)是否齊全。
四、結(jié)束語
城市然氣工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,比較繁瑣、復(fù)雜,因此需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。只有根據(jù)市政工程造價(jià)控制的特點(diǎn),在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)采取有效的造價(jià)控制方法并嚴(yán)格審查,才能最大程度實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程造價(jià) 審計(jì)階段 計(jì)價(jià)方法 控制要點(diǎn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,工程造價(jià)的管理需要進(jìn)行改革,以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,其中工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法是改革的重點(diǎn)內(nèi)容,因此,有必要用積極的思想理念對(duì)工程造價(jià)審計(jì)階段的計(jì)價(jià)方法和控制要點(diǎn)進(jìn)行研究。
一、工程造價(jià)審計(jì)階段的計(jì)價(jià)方法
(一)單價(jià)法
單價(jià)法是指對(duì)整個(gè)工程所編制的施工圖進(jìn)行預(yù)算,在這個(gè)預(yù)算過程中需要用下面的公式來進(jìn)行計(jì)算,公式為:?jiǎn)挝还こ填A(yù)算直接工程費(fèi)=[Σ(工程量×預(yù)算綜合單價(jià))]×(1+其他直接費(fèi)率)。其中計(jì)算的基本步驟包括:預(yù)算定額基價(jià);編制施工材料分析表;計(jì)算工程所需的其它費(fèi)用、利稅并且對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行匯總處理。
單價(jià)法編制施工圖的預(yù)算過程,需要利用統(tǒng)一規(guī)范的工程量的規(guī)則來計(jì)算工程量,同時(shí)要利用一些地區(qū)或者一些工程中的某些部門編制的綜合單價(jià)來進(jìn)行計(jì)算,利用這種方法進(jìn)行計(jì)算的好處就是對(duì)工作量進(jìn)行了細(xì)分,減少了工作量,計(jì)算過程簡(jiǎn)單,但是面臨市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)上下波動(dòng)的情況,使用單價(jià)法的計(jì)算方法會(huì)與實(shí)際產(chǎn)生很大的偏差,導(dǎo)致誤差出現(xiàn),遇到這種情況需要運(yùn)用一些系數(shù)或者通過價(jià)差進(jìn)行彌補(bǔ)。
(二)實(shí)物法
利用實(shí)物法編制工程施工預(yù)算圖涉及到的計(jì)算公式是:?jiǎn)挝还こ填A(yù)算直接工程費(fèi)=[Σ(工程量×材料預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格)+ Σ(工程量×人工預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯すべY單價(jià))+ Σ(工程量×施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺(tái)班單價(jià))]×(1+其他直接費(fèi)費(fèi)率)。其中計(jì)算的基本步驟包括:對(duì)整個(gè)工程量進(jìn)行計(jì)算;對(duì)使用的人力、施工材料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定額預(yù)算;對(duì)工程所需的人力、物力、施工材料、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總;計(jì)算工程中涉及到的其它費(fèi)用,并且對(duì)造價(jià)進(jìn)行匯總處理。
利用實(shí)物法編制施工圖預(yù)算,能夠?qū)⒐こ淌┕ぶ惺褂玫娜肆?、施工材料以及機(jī)械設(shè)備使用單價(jià)真實(shí)的反映出來,這種計(jì)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)是出現(xiàn)的誤差小,同時(shí)這種計(jì)價(jià)方法也有缺點(diǎn),在統(tǒng)計(jì)工程施工中對(duì)人工費(fèi)用、施工材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候,要充分掌握市場(chǎng)信息,如果市場(chǎng)信息量少,就很難掌握市場(chǎng)價(jià)格,這樣就會(huì)加大工作量,造成計(jì)算的過程過于復(fù)雜。
(三)工程量清單計(jì)價(jià)法
工程量清單計(jì)價(jià)法可以用公式:計(jì)算公式總報(bào)價(jià)=Σ(工程量×綜合單價(jià))+開辦費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。其中計(jì)算的基本步驟包括:對(duì)整個(gè)工程量進(jìn)行計(jì)算;對(duì)實(shí)物工程量的清單進(jìn)行分項(xiàng)處理;對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算;計(jì)算開辦項(xiàng)目費(fèi)用;對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行匯總。
工程量清單計(jì)價(jià)方法需要對(duì)其中的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一的劃分,明確工程量統(tǒng)一計(jì)算的規(guī)則,根據(jù)工程的基本特點(diǎn),掌握市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)情況來確定綜合單價(jià)。這種方法可以減少一定的工程量。
能夠跟隨市場(chǎng)發(fā)展變化,適應(yīng)市場(chǎng)需求,采用正確的計(jì)價(jià)方法是非常關(guān)鍵的,目前,單價(jià)法還是被一些工程廣泛的使用,雖然這種方法很難跟隨市場(chǎng)的發(fā)展變化,但是通過對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整,處理好其中的差價(jià),就能夠逐漸達(dá)到適應(yīng)市場(chǎng)需求的目的,同時(shí)這種計(jì)價(jià)方法在計(jì)算上非常簡(jiǎn)單,因而被很多工程廣泛使用。在近幾年來,我國(guó)一些工程使用實(shí)物法對(duì)定額進(jìn)行估價(jià),其實(shí)這種方法是在單價(jià)法的基礎(chǔ)上形成的。而工程量清單計(jì)價(jià)法主要是對(duì)工程施工圖紙以及工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)安排,然后得出一份計(jì)算清單,投標(biāo)單位就是根據(jù)這個(gè)清單,并結(jié)合整個(gè)工程的自身情況進(jìn)行合理報(bào)價(jià),通過報(bào)價(jià)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算和預(yù)算。
二、工程造價(jià)審計(jì)階段的控制要點(diǎn)
工程造價(jià)貫穿于審計(jì)階段的全過程,審計(jì)部門如何有效的控制工程造價(jià),是非常重要的問題,以下是工程造價(jià)審計(jì)階段的控制要點(diǎn):
(一)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究
對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià),優(yōu)化建設(shè)方案,選擇適合的方案,同時(shí)還要編制技術(shù)水平優(yōu)越、質(zhì)量高的可行性報(bào)告,在經(jīng)過嚴(yán)格的審批之后,提出最初的設(shè)計(jì)理念和概算過程,例如:在施工發(fā)包階段,要編制招標(biāo)文件,同時(shí)還要對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行審核;編制控制工程造價(jià)的基本圖等等。
(二)優(yōu)化工程設(shè)計(jì)
工程設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià),工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。降低工程造價(jià),保證整個(gè)工程的施工質(zhì)量,提高其經(jīng)濟(jì)效益,優(yōu)化工程設(shè)計(jì)是一個(gè)重要手段。樹立優(yōu)化工程設(shè)計(jì)意識(shí),應(yīng)該成立一個(gè)專門的工程設(shè)計(jì)部門,由專業(yè)人員對(duì)工程設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行研究分析,進(jìn)而達(dá)到保證工程施工質(zhì)量,控制工程造價(jià),提高效益為目的。根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)階段的可行性報(bào)告的基本內(nèi)容和要求,向設(shè)計(jì)單位提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議,并且積極使用限額設(shè)計(jì)方法,杜絕那種只重技術(shù)、忽略經(jīng)濟(jì)的思想,將整個(gè)工程中產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化的結(jié)合點(diǎn)找出來,真正做到用最少的錢,辦最好的事。
(三)做好工程施工前的審計(jì)工作
為了更加有效的控制工程造價(jià),節(jié)約成本,就要在很大程度上發(fā)揮出審計(jì)的作用,由此可以看出做好工程施工前的審計(jì)工作尤為重要。其中包括對(duì)工程項(xiàng)目資金的來源進(jìn)行審核,看其是否符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,資金是否落實(shí)到位,工程項(xiàng)目審批的相關(guān)手續(xù)是否齊全等等。在最近幾年,有些建設(shè)單位在施工過程中并沒有按照施工圖紙的真實(shí)情況進(jìn)行施工,往往是進(jìn)行一邊設(shè)計(jì),一邊施工,在施工前沒有做好充分的準(zhǔn)備工作,這樣就導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)方案經(jīng)常出現(xiàn)變更的情況,同時(shí)致使工程造價(jià)高、工期延期、資源浪費(fèi)等問題。因此,嚴(yán)格控制工程造價(jià),應(yīng)該從工程項(xiàng)目施工前做好準(zhǔn)備工作,使審計(jì)能夠在其中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
(四)妥善管理施工合同
建設(shè)工程的施工合同,是建設(shè)單位與施工單位為了完成工程施工任務(wù),雙方之間必須履行自己的權(quán)利和義務(wù)的一種協(xié)議關(guān)系。它具有規(guī)范性、可操作性、適用性的特點(diǎn)。合同雙方獲得的經(jīng)濟(jì)效益是需要合同支撐來實(shí)現(xiàn)的,合同雙方有義務(wù)在法律允許的情況下使其合同發(fā)揮應(yīng)有的法律效力,因此,對(duì)合同進(jìn)行審查,是審計(jì)部門應(yīng)該做好的工作內(nèi)容之一。
對(duì)于涉及到工程索賠的審計(jì),處理好其中的索賠問題,有利于控制工程造價(jià),工程索賠問題是指合同雙方在履行合同的過程中發(fā)現(xiàn)一方出現(xiàn)了錯(cuò)誤,然后要求對(duì)方承擔(dān)其責(zé)任,并且給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。工程索賠是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式,和懲罰不同,審計(jì)人員在處理索賠問題的過程中,要找出索賠問題的原因,如果審計(jì)人員在索賠問題中找不到索賠的原因,那么索賠就不生效。由此可見,妥善管理好施工合同,給工程施工中的索賠問題提供了證據(jù)。
總結(jié):
綜上所述,工程造價(jià)審計(jì)階段的計(jì)價(jià)方法與控制要點(diǎn)是融合了工程施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)和法律等專業(yè)知識(shí),利用科學(xué)的分析方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行深入的分析,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工程造價(jià)審計(jì)工作也有了很大的難度,但是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督,是做好工程造價(jià)審計(jì)工作的重要方法。因此,為了降低工程成本,加強(qiáng)工程造價(jià)管理,就要采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法,同時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭彩虹,喬承敏.淺談建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法[J].中小企業(yè)管理與科技,2012(05).
[2]馮世暉,包連偉.關(guān)于工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法的探討[J].建筑與預(yù)算,2008(02).
[3]呂麗平.建筑工程造價(jià)審計(jì)方法探討[J].山西建筑,2013(03).
[4]周小紅.工程造價(jià)審計(jì)技術(shù)要點(diǎn)探討[J].工程與建設(shè),2013(02).
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)、審計(jì)管理、問題、對(duì)策
Abstract: this paper enumerated in the project cost auditing business use common method. And the analysis of the present situation of the project cost management, according to the project cost audit management field status put forward specific problem solving methods and countermeasures.
Keywords: engineering cost, audit management, problems and countermeasures
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程造價(jià)審計(jì)工作是投資審計(jì)工作的重中之重。審計(jì)部門要在建筑工程預(yù)算、造價(jià)、控制與工程管理的全過程內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮監(jiān)督、把關(guān)的作用。以確保工程項(xiàng)目的真實(shí)性、客觀性,并且能夠使工程建設(shè)工作達(dá)到快捷高效,以實(shí)現(xiàn)在高質(zhì)量的審計(jì)工作的前提下,最大限度地節(jié)約審計(jì)與建設(shè)成本,提高工作效率,因此,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法顯得尤為重要。
一、我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)所使用的常用方法
1.標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)的方法即對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程項(xiàng)目,先審計(jì)編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià),并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程可集中審計(jì)力量細(xì)審工程預(yù)決算造價(jià),作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià),或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照審計(jì),而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分可單獨(dú)審查。標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法的具有時(shí)間短、效果好、定案容易的優(yōu)點(diǎn)。但只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程,適用范圍小。
2.全面審計(jì)的方法即按照行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐個(gè)的全部進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法與審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。全面審計(jì)的方法具有全面、細(xì)致的優(yōu)點(diǎn),經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)較少、質(zhì)量較高,但工作量大。該方法適用于于工程量較小、工藝較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱的單位須采用全面審計(jì)法。
3.分組計(jì)算審計(jì)的方法即是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。該方法把組成單位工程的最基本元素劃分為若干組,將相鄰的且有內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審計(jì)計(jì)算同一組中的分項(xiàng)工程量,可利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷其他分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度。
4.對(duì)比審計(jì)的方法即用已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類似工程進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。該方法一般應(yīng)根據(jù)條件和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。采用同一個(gè)施工圖的兩工程,基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更應(yīng)相同。對(duì)于擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審計(jì)法;不同部分需分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于建筑面積不同但兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同的項(xiàng)目,可根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn),將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查。若基本相同時(shí),則說明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的,或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。當(dāng)擬審工程與已審工程的面積,設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí),可把相同部分,進(jìn)行工程量的對(duì)比審計(jì),其余按圖紙或簽證計(jì)算。
二、我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
1.工程造價(jià)審計(jì)管理缺乏系統(tǒng)的管理模式,管理水平低
我國(guó)工程造價(jià)管理方式仍為人情式,而且管理水平、專業(yè)水平低下?,F(xiàn)行的工程造價(jià)管理也大多缺乏系統(tǒng)的管理模式,沒有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的綜合管理意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)目標(biāo),相互間很少溝通, 大多數(shù)工程監(jiān)理單位也僅局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理。
造成這種狀況的原因在于:一由于合同條款的籠統(tǒng),而且缺乏嚴(yán)密性,合同雙方在實(shí)施過程中意因見不一,并且出現(xiàn)糾紛,影響建設(shè)工程的順利開展。另外,由于目前我國(guó)建筑市場(chǎng)尚未完全規(guī)范,發(fā)育不健全,政府的行政干預(yù)時(shí)有發(fā)生。目前我國(guó)的造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)也存在問題,并且多數(shù)情況下停留在依據(jù)定額進(jìn)行工程結(jié)算。其他方面的工作開展也非常不理想。其中一個(gè)比較重要的原因是:目前的從業(yè)工程造價(jià)的人員水平不高,能看得懂圖紙、編制工程概預(yù)算的人員,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段的標(biāo)準(zhǔn)。他們不僅應(yīng)該能計(jì)算工程造價(jià),還要求能夠有效地控制造價(jià)。
2.工程造價(jià)方法滯后
現(xiàn)行的工程造價(jià)確定方法較為滯后,工程造價(jià)的確定是以定額為依據(jù), 其定額單價(jià)往往以幾年前的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格為基礎(chǔ)。雖對(duì)系數(shù)進(jìn)行了調(diào)整來補(bǔ)差,盡量適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格, 但由于市場(chǎng)價(jià)格變化較快,國(guó)家政策變化,工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用也不能及時(shí)提供所需的信息,造成了工程造價(jià)的不準(zhǔn)確。滯后的方法,已經(jīng)無法滿足日益變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。因此,我國(guó)應(yīng)推廣和采用國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式,深化改革工程造價(jià)的單計(jì)價(jià)方法,規(guī)范標(biāo)行為。這種方法有利于改變過去以“量”、“價(jià)”、“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式,使清單中的工程量不進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng),僅限于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng);有利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)力,保證工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)。并且也減少了重復(fù)計(jì)算工程量的繁雜勞動(dòng),簡(jiǎn)化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作,減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛。逐步推廣和應(yīng)用該方法,與國(guó)際慣例接軌,深化工程計(jì)價(jià)管理改革,是我國(guó)工程造價(jià)制度的必然趨勢(shì)。
3.造價(jià)管理政出多門
國(guó)內(nèi)工程造價(jià)審計(jì)經(jīng)常出現(xiàn)多部門、多層次的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),造成造價(jià)管理政策較多。建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)等多部門均有關(guān)于造價(jià)審計(jì)業(yè)務(wù)的多種管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質(zhì)證書,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)均無法正常開展工作。
4.設(shè)計(jì)和施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不嚴(yán)
設(shè)計(jì)階段,我國(guó)的工程設(shè)計(jì)實(shí)行招投標(biāo)制,工程造價(jià)的高低是選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一,對(duì)全過程造價(jià)進(jìn)行控制的管理和審計(jì)就顯得尤為重要。但目前我國(guó)多數(shù)設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)狀況的分析不夠,以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,編制初步設(shè)計(jì)及概算起到控制總造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等不夠,工程量的錯(cuò)算、漏算,也使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證,因而也無法有效控制工程造價(jià)。
施工階段,由于建筑工程十分復(fù)雜,經(jīng)常在施工圖在會(huì)審或施工過程中出現(xiàn)問題,所以要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān),避免先干后變的狀況,避免工程造價(jià)突破概算,有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。
三、我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)管理的對(duì)策
1.建立健全與工程建設(shè)審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī), 理順各管理部門的關(guān)系
建立健全有關(guān)審計(jì)的法律法規(guī),保證工程單位處于良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中,引導(dǎo)行業(yè)快速健康發(fā)展。國(guó)內(nèi)工程單位應(yīng)借助計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程造價(jià)靈活控制,推行總體價(jià)格放開,隨著市場(chǎng)的調(diào)節(jié)而調(diào)節(jié)。除建立健全法律法規(guī)外,我們還應(yīng)理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào),促進(jìn)工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接。并從政府組織管理,逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理。
2.加強(qiáng)全過程的造價(jià)的監(jiān)督和管理
從工程建設(shè)招標(biāo)到設(shè)計(jì)施工都存在一定的問題,所以行業(yè)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)全過程的管理,應(yīng)對(duì)竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算,確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。并通過加強(qiáng)投資估算管理,合理確定工程的靜態(tài)資金投入,以此充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資,保證建設(shè)項(xiàng)目有足夠的資金開展建設(shè)。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);審計(jì);問題;對(duì)策研究
一、我國(guó)工程造價(jià)存在的問題
1、項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研不徹底,投資估算失真。在工程項(xiàng)目可行性研究階段,普遍存在著深度不夠,細(xì)度不夠,導(dǎo)致工程沒有功能最大化,經(jīng)濟(jì)過程效益化,從而使投資估算失真。
2、設(shè)計(jì)審度不夠,引起變更,突破概算。初步設(shè)計(jì)時(shí),正常設(shè)計(jì)日期得不到保證,引起初步設(shè)計(jì)、編制設(shè)計(jì)概算達(dá)不到規(guī)定的深度。設(shè)計(jì)階段考慮經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)功能設(shè)置不成熟,致使在某些方案的確定上與后期施工圖預(yù)算階段有較大的出入,在施工過程中引起設(shè)計(jì)變更。
3、取費(fèi)不合理。在九七、二000定額取費(fèi)上存在級(jí)別、工程類別,一些企業(yè)故意抬高自己的資質(zhì),取高費(fèi)率。而在二00三定額取費(fèi)就沒有企業(yè)級(jí)別、工程類別,就防止“高資質(zhì),高費(fèi)率的現(xiàn)象。但在間接費(fèi)和利潤(rùn)計(jì)取時(shí),該扣的沒扣而不該增加的又增加等現(xiàn)象也是司空見慣。
4、人員的因素。由于工程造價(jià)人員對(duì)設(shè)計(jì)文件識(shí)別和施工過程了解方面,經(jīng)驗(yàn)水平有限,掉項(xiàng)、漏項(xiàng)時(shí)有發(fā)生;另外設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心不強(qiáng),不考慮經(jīng)濟(jì)因素,故意增大保險(xiǎn)系數(shù)和不必要的提高技術(shù)功能標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象,這都不能合理真實(shí)反映工程造價(jià)。
5、工程合同中的隱患。建設(shè)單位和施工單位在簽訂建設(shè)施工合同中,不嚴(yán)密、不規(guī)范等問題,給竣工結(jié)算審計(jì)工作帶來不少爭(zhēng)議的隱患。
二、解決審計(jì)問題的對(duì)策和探討
1、項(xiàng)目決策階段的管理階段的問題解決。在項(xiàng)目的投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,它是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。根據(jù)有關(guān)資料分析標(biāo)明,在項(xiàng)目決策以及方案設(shè)計(jì)階段影響工程的可能性為30%~70%。對(duì)于在負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、編制項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的人以及其單位應(yīng)執(zhí)行責(zé)任制,而對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)條件不具備,如資金不足,手續(xù)不到位,在審批過程時(shí)不予批準(zhǔn)通過。
2、規(guī)范建筑市場(chǎng)投資管理。從投資管理角度看,規(guī)避“先抑后揚(yáng)”突破概念的現(xiàn)象,在審計(jì)工作中要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面:首先,對(duì)一些故意壓價(jià)的項(xiàng)目,在審計(jì)中本著求真、求實(shí)的態(tài)度,該加的應(yīng)當(dāng)“加”,其次不要僅局限于資金目標(biāo),還要以質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境、供求等為目標(biāo)。按施工圖核算工程數(shù)量和質(zhì)量要求不折不扣的進(jìn)行投資,保證工程質(zhì)量安全。
3、嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)。在我國(guó)工程造價(jià)中,不同分項(xiàng)工程名稱、規(guī)格、內(nèi)容和計(jì)量定額單價(jià)是不同的,在審核時(shí)要防止有意或無意高套定額單價(jià)。在施工圖預(yù)算編制和審核要以當(dāng)?shù)鼗蚰承袠I(yè)當(dāng)時(shí)執(zhí)行的建安工程預(yù)算定額單價(jià)或當(dāng)?shù)啬承袠I(yè)、建設(shè)行政主管部門和造價(jià)管理部門準(zhǔn)確的工程信息價(jià)、工程造價(jià)指數(shù)及有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。在定額單價(jià)未有的項(xiàng)目,應(yīng)以相類似定工程數(shù)額進(jìn)行分析換算,或按勞動(dòng)定額、工程材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額合理組價(jià),不應(yīng)高套、拆算或隨意無依據(jù)估算。
4、 各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取要合理。在審核施工圖預(yù)算程序一般應(yīng)先審核費(fèi)率,再審核取費(fèi)基礎(chǔ),然后審核計(jì)算方法,最后審核使用范圍等。
5、 完善法律環(huán)境。在由造價(jià)人員或機(jī)構(gòu)產(chǎn)生主觀或客觀的失誤,應(yīng)該依法進(jìn)行賠償,出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的人員或機(jī)構(gòu),取消注冊(cè)或年檢時(shí)予以淘汰。在工程造價(jià)管理中有必要以社會(huì)為主體的監(jiān)督體系,傳媒引導(dǎo)、輿論監(jiān)督,使工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)置于輿論監(jiān)督之下,逐漸完善法治與社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
6、 建立誠(chéng)信檔案。盡快建立以不良行為記錄和失信懲戒為主要內(nèi)容的工程建設(shè)信譽(yù)檔案體系,將建設(shè)單位和施工單位在建設(shè)過程的不良違紀(jì)行為和處罰記錄存檔,并網(wǎng)上公示。
7、工程信息公開化。積極推廣使用計(jì)算機(jī)質(zhì)料庫和信息數(shù)據(jù)庫,按區(qū)域或部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理,資源共享,使施工企業(yè)站在同一平臺(tái)“公平、公正、公開”的合理競(jìng)爭(zhēng)。信譽(yù)機(jī)制的建立是一個(gè)長(zhǎng)期過程。機(jī)制完善需要社會(huì)各界共同努力,才能促使我國(guó)工程造價(jià)管理水平總體提升。實(shí)施跟蹤審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制是項(xiàng)目投資審計(jì)的重要組成部分,也是由靜態(tài)控制向動(dòng)態(tài)控制的轉(zhuǎn)變
結(jié)束語
在我國(guó)工程造價(jià)各階段審計(jì)中雖存在種種問題,只要在建設(shè)各階段加強(qiáng)管理,采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合切實(shí)可行的措施,采取事前、事中主動(dòng)控制代替事后有效控制,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,監(jiān)理信譽(yù)機(jī)制,樹立誠(chéng)信體系形象,在全社會(huì)法治主體和輿論媒體強(qiáng)有力的監(jiān)督下工程造價(jià)的問題是可以杜絕的,工程造價(jià)在準(zhǔn)確性和真實(shí)性程度不斷提高的前提下就必然能夠得到有效控制。保證我過工程建造的安全性,為我國(guó)工程建造高效率高質(zhì)量的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
1、 尹玲、尹貽林、任國(guó)強(qiáng)“論工程造價(jià)新范式的形式”,《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;全過程;造價(jià)審計(jì);造價(jià)控制
1.引言
我們都知道,一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)該由許多環(huán)節(jié)組成,包括資金注入環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包環(huán)節(jié)、工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)、以及最終的竣工環(huán)節(jié)。而對(duì)建設(shè)工程全過程的造價(jià)審計(jì)也應(yīng)該落實(shí)到每一個(gè)階段中去,這樣才會(huì)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)有一個(gè)系統(tǒng)的、完善的 、科學(xué)的審計(jì)和控制。審計(jì)人員的任務(wù)就是,把整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi),如果在這個(gè)范圍內(nèi)發(fā)生了一些偏差,審計(jì)人員要進(jìn)行及時(shí)的糾正,這樣才可以確保對(duì)建設(shè)工程全過程的造價(jià)有一個(gè)合理的審計(jì)制度和控制,當(dāng)然,還要保證參與到整個(gè)工程項(xiàng)目中的各人員、各單位、各部門的協(xié)調(diào)合作。本文之所以要論述建設(shè)工程全過程造價(jià)的審計(jì)與控制,主要是因?yàn)閷?duì)建設(shè)工程全過程的造價(jià)進(jìn)行審計(jì)和控制是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié),扮演著至關(guān)重要的角色。伴隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度體系的不斷更新和完善,一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)――造價(jià)咨詢業(yè)已經(jīng)悄然發(fā)展起來,而且受到越來越多的建筑公司和企業(yè)的需要和青睞,因?yàn)閷?duì)于這些建筑公司和建筑企業(yè)來說,他們對(duì)建設(shè)工程全過程的造價(jià)進(jìn)行審計(jì)和控制的意識(shí)越來越強(qiáng)烈,認(rèn)為對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行審計(jì)和管理是非常有必要的。
2.建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)的界定
廣義的“全過程造價(jià)審計(jì)”指的就是,對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行審計(jì),在對(duì)建設(shè)工程的全過程的造價(jià)進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候,務(wù)必要落實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié),包括對(duì)資金注入環(huán)節(jié)的造價(jià)審計(jì)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)審計(jì)、建設(shè)實(shí)施環(huán)節(jié)的造價(jià)審計(jì)、工程竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)審計(jì)等等。長(zhǎng)時(shí)間以來,大多數(shù)審計(jì)員在對(duì)建設(shè)工程全過程的造價(jià)進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候,尤其是項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié),往往忽略了對(duì)工程前期的資金注入和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)審計(jì)。
3.建設(shè)工程全過程造價(jià)控制的界定
廣義的“全過程造價(jià)控制”指的就是,對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行控制,而構(gòu)成整個(gè)工程項(xiàng)目有諸多個(gè)環(huán)節(jié),包括前期的資金注入環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、發(fā)包和實(shí)施環(huán)節(jié),要做到對(duì)建設(shè)工程的全過程的造價(jià)進(jìn)行控制,就要做好對(duì)這些環(huán)節(jié)的造價(jià)的控制。關(guān)于工程項(xiàng)目的資金注入多少的問題,核心就是要控制在之前所預(yù)定好的范圍內(nèi),如果中間出現(xiàn)了誤差,要及時(shí)進(jìn)行改正,確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,以獲得最大的利潤(rùn)。
4.工程全過程的造價(jià)審計(jì)
4.1 工程項(xiàng)目前期的造價(jià)審計(jì)
我們都知道,對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目在投入使用階段中,能否取得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),亦或是說能否獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵在于在工程項(xiàng)目的前期,是否對(duì)造價(jià)進(jìn)行了科學(xué)的、合理的審計(jì)。關(guān)于對(duì)工程項(xiàng)目前期的造價(jià)審計(jì),造價(jià)審計(jì)員需要做的工作就是先了解市場(chǎng),即是否有人愿意投資這個(gè)工程項(xiàng)目,然后搜集到的關(guān)于這個(gè)工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料是不是沒有錯(cuò)誤,途徑是不是可靠等等,在對(duì)這些細(xì)節(jié)有所了解和掌握之后,再結(jié)合現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的動(dòng)向和趨勢(shì),有目的、有選擇、有針對(duì)性地進(jìn)行投資,然后再對(duì)造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。
4.2 工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)審計(jì)
至于工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),對(duì)于對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制來說是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是非常重要的審計(jì)環(huán)節(jié)。因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,要考慮到審計(jì)用到的圖紙是不是比較實(shí)用、會(huì)不會(huì)帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益、美觀程度如何、最終的設(shè)計(jì)方案是不是可以進(jìn)行更進(jìn)一步的改善,甚至是發(fā)難投入到最終的運(yùn)行過程中,是不是科學(xué)合理、是不是符合國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策、是不是和當(dāng)初的條目一樣等等。
4.3 施工及環(huán)節(jié)的造價(jià)審計(jì)
在建設(shè)工程施工和竣工這兩個(gè)環(huán)節(jié)中,以下幾點(diǎn)是保證進(jìn)行科學(xué)、合理的造價(jià)審計(jì)。包括:(1)對(duì)簽訂的合同進(jìn)行二次檢查;(2)檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況;(3)檢查內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況;(4)檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí);(5)檢查工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的要求;(6)檢查建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計(jì)劃或投資進(jìn)度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費(fèi)現(xiàn)象;(7)檢查建設(shè)資金是否??顚S谩J欠癜凑展こ踢M(jìn)度付款,有無擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問題。對(duì)往來資金數(shù)額較大且長(zhǎng)時(shí)間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;(8)檢查建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定,費(fèi)用支出是否符合“必須、節(jié)約”的原則;(9)加強(qiáng)設(shè)備、材料價(jià)格控制,尤其耍對(duì)建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價(jià)格進(jìn)行檢查;(10)檢查國(guó)家、省、市優(yōu)惠政策的落實(shí)情況。
5.工程全過程的造價(jià)控制
5.1 決策環(huán)節(jié)的造價(jià)控制
在對(duì)建設(shè)工程全過程的造價(jià)進(jìn)行控制的過程中,中心環(huán)節(jié)就是對(duì)決策環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行控制,尤其是衡量工程整體水準(zhǔn)、工程開工的地點(diǎn)、工程的美觀程度、設(shè)備的選用等等都要進(jìn)行造價(jià)控制??偠灾?,對(duì)決策環(huán)節(jié)的造價(jià)控制的是否合理,是否科學(xué),都關(guān)乎著日后整個(gè)工程的造價(jià)控制的是否合理、是否科學(xué)。
5.2 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目施工的造價(jià)有很大的影響,在初步設(shè)計(jì)階段,大概占整個(gè)工程造價(jià)的百分之七十五左右;而詳細(xì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),對(duì)工程施工的造價(jià)影響只有百分之三十五左右;從項(xiàng)目施工前期一直到項(xiàng)目竣工,通過技術(shù)方面的措施節(jié)約下來的資金只有在百分之五到百分之十之間??梢姡こ淘靸r(jià)控制關(guān)鍵點(diǎn)在投資決策和技術(shù)設(shè)計(jì)階段,要重視在施工之前的階段的造價(jià)控制。
5.3 施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制
加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制可以從以下四個(gè)方面入手:
(1)要精心設(shè)計(jì)施工流程,安排好施工組織,選擇合適的實(shí)施技術(shù)且成本低的施工方案,對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)充分運(yùn)用,狠抓項(xiàng)目成本管理控制(2)工程造價(jià)管理要熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)情況,預(yù)先避免設(shè)計(jì)變更,控制現(xiàn)場(chǎng)簽證,嚴(yán)密追蹤投資偏差,并及時(shí)采取合適的糾偏措施。(3)要積極主動(dòng)地對(duì)材料市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,建立材料資料庫信息,控制好材料的采購價(jià)格。項(xiàng)目的工程材料采購費(fèi)用常規(guī)來說要占到總成本百分之六十左右,因而成本控制的重頭戲是控制材料成本,建設(shè)施工企業(yè)要重視保證材料質(zhì)量和控制材料采購成本。(4)在實(shí)施工程項(xiàng)目過程中,一般會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的合同糾紛,維權(quán)意識(shí)對(duì)建筑施工企業(yè)來說也是很重要的,在工程實(shí)施過程中要適時(shí)地進(jìn)行工程索賠。項(xiàng)目管理人員要轉(zhuǎn)變觀念,避免過往不好意思談錢的陋習(xí)而任由權(quán)利被侵害。建設(shè)工程項(xiàng)目也應(yīng)配備一批懂相關(guān)法律的管理人員,可以對(duì)合同糾紛及時(shí)處理,并及時(shí)進(jìn)行索賠,盡量挽回合同糾紛造成的損失。
5.4 竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制
對(duì)竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行控制,是對(duì)整個(gè)建設(shè)工程全過程的造價(jià)進(jìn)行控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以相關(guān)的施工單位務(wù)必要做到對(duì)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)做好監(jiān)督和監(jiān)管,確保最后上報(bào)的工程預(yù)算是準(zhǔn)確無誤的。
6.結(jié)語
綜上所述,對(duì)于建設(shè)工程全過程的造價(jià)審計(jì)與造價(jià)控制,我們要根據(jù)各環(huán)節(jié)的特點(diǎn),分重點(diǎn)、分情況地去制定不同的審計(jì)手段和控制方法,這樣才能更有效、更合理地對(duì)建設(shè)工程的全過程的造價(jià)審計(jì)和造價(jià)控制做到實(shí)效性和有效性,更能從最大程度上獲得經(jīng)濟(jì)利益。
參考文獻(xiàn):
[1]馬楠,張國(guó)興,等主編.工程造價(jià)管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2009.07.
[2]王雪青,主編.工程項(xiàng)目成本規(guī)劃與控制[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2011.01.
[3]李玲.關(guān)于工程項(xiàng)目全過程工程造價(jià)的控制及管理[J].山西建筑,2011(01).
關(guān)鍵字:土建工程;造價(jià);審計(jì)方法;研究
土建工程造價(jià)如果難以合理的確定或者有效控制,則容易增加資金投入的壓力,加大工程的成本,降低工程的整體效益,并影響到投資的決策,不僅極大的浪費(fèi)了國(guó)家的資產(chǎn),更容易使腐敗和犯罪現(xiàn)象得以滋生。而土建工程造價(jià)審計(jì)作為工程造價(jià)控制最為主要的環(huán)節(jié)之一,不僅是對(duì)工程預(yù)結(jié)算真實(shí)性與合理性的全面審查,同樣也是對(duì)工程造價(jià)核實(shí)的重要手段。為此,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前土建工程造價(jià)審計(jì)以及相應(yīng)方法研究與探討,對(duì)土建工程整體造價(jià)的控制都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、土建工程造價(jià)審計(jì)概述
1、土建工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)涵
土建工程的造價(jià)審計(jì)是獨(dú)立于建設(shè)單位的,從工程的技術(shù)層面而言,是對(duì)固有資產(chǎn)投資活動(dòng)的合法性、真實(shí)性與效益型進(jìn)行評(píng)價(jià)、檢查和公證的一種監(jiān)督活動(dòng)。具體而言,則是指通過獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),并按照相應(yīng)的法律、法規(guī)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)土建工程固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的所有費(fèi)用,實(shí)施全面的監(jiān)督與審核。并通過監(jiān)督審核的功能,確保固定自稱投資項(xiàng)目在造價(jià)方面的準(zhǔn)確性與真實(shí)性,以及編制方法的合規(guī)合法性。
土建工程的造價(jià)審計(jì)有廣義和狹義概念上的區(qū)別,廣義上的概念,涵蓋了土建工程的全過程,包括了預(yù)算階段造價(jià)審計(jì)、施工階段造價(jià)審計(jì)和竣工結(jié)算造價(jià)審計(jì);而在狹義上的概念,則特指土建工程的結(jié)算造價(jià)審計(jì)。
2、土建工程造價(jià)審計(jì)的意義
(1)合法作用。土建工程的造價(jià)審計(jì)可以對(duì)工程造價(jià)方案是否真實(shí)可靠進(jìn)行審查,并審查出建設(shè)資金使用情況,以及招投標(biāo)過程中是否合規(guī)與合法。
(2)提高作用。土建工程的造價(jià)審計(jì),可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目效益進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),并促進(jìn)建設(shè)單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),反思問題進(jìn)而采取良好的措施對(duì)問題進(jìn)行預(yù)防解決,以全面提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。
(3)趨同作用。開展工程造價(jià)審計(jì)是拓展固定資產(chǎn)投資審計(jì)范圍,以及豐富審計(jì)內(nèi)涵的客觀性要求。在國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家,都非常重視對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)工作,因此做好土建工程的造價(jià)審計(jì),也是與當(dāng)今與國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際慣例接軌的必然趨勢(shì)。
二、土建工程造價(jià)審計(jì)方法的特點(diǎn)
土建工程造價(jià)審計(jì)方法的主要特點(diǎn)為動(dòng)態(tài)與靜態(tài)分析、定性與定量分析,以及預(yù)測(cè)與統(tǒng)計(jì)的分析。
1、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的分析
在土建工程造價(jià)審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)中與階段中,尤其是工程項(xiàng)目的決策評(píng)價(jià)階段,更需要樹立動(dòng)態(tài)的思想觀念,對(duì)多種客觀的因素變化進(jìn)行考慮,以計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)概率、內(nèi)部收益率和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等方面的結(jié)果。而靜態(tài)分析則是為了更好的對(duì)工程項(xiàng)目企業(yè)當(dāng)前所處的環(huán)境狀態(tài),以及項(xiàng)目的效益狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益能做出初步的判斷。
2、預(yù)測(cè)與統(tǒng)計(jì)分析
預(yù)測(cè)分析是根據(jù)分析工程對(duì)象過去情況和當(dāng)前實(shí)際情況所采用一定的方法,對(duì)事物為了發(fā)展趨勢(shì)而進(jìn)行推測(cè)、分析和判斷的方法。而統(tǒng)計(jì)分析則是對(duì)分析對(duì)象在現(xiàn)在和過去的造價(jià)信息進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計(jì)與分析。在土建工程造價(jià)審計(jì)中,經(jīng)常需要采取多種渠道和方法收集大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),包括了區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和技術(shù)等的統(tǒng)計(jì)資料與造價(jià)信息,進(jìn)而分析、總結(jié)和歸納事物的發(fā)展規(guī)律,并把握住發(fā)展的真正動(dòng)向。
三、土建工程造價(jià)審計(jì)方法
土建工程造價(jià)審計(jì)方法是融合了工程、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、法律和管理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和摁下方法的統(tǒng)一和綜合的運(yùn)用,并通過國(guó)內(nèi)外眾多的建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)部門與造價(jià)審計(jì)工作人員,在長(zhǎng)期的建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的實(shí)踐以及研究中,進(jìn)行不斷創(chuàng)新與總結(jié)而發(fā)展起來的方法體系。土建工程造價(jià)審計(jì)部門通過對(duì)工程造價(jià)審計(jì)方法科學(xué)與合理的應(yīng)用,可以有效的對(duì)土建工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行全面的控制與確定。
1、全面審核法
全面審核法也被稱為逐項(xiàng)審核法,是當(dāng)前土建工程中運(yùn)用最為普遍和廣泛的一種審計(jì)方法,它具體是指按照國(guó)家或者土建工程預(yù)算定額的編制順序或者實(shí)際施工中的先后順序,對(duì)全部工程項(xiàng)目進(jìn)行逐一審核的方法。
全面審核法的具體審核過程和計(jì)算方與施工圖預(yù)算的編制基本類似。該審計(jì)方法適用于一些投資金額數(shù)目不大,而且工程內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單的土建項(xiàng)目。運(yùn)用此方法進(jìn)行審核,可以使工程效益最大化,且審核質(zhì)量較高,效果良好。然而這種方法的缺點(diǎn)是工作量大并且存在一定量的重復(fù)性勞動(dòng),周期較長(zhǎng)。
2、重點(diǎn)審核法
不同于全面審核法,重點(diǎn)審核法是選擇土建工程中一些重點(diǎn)與關(guān)鍵部分進(jìn)行審查的一種方法。該方法較為側(cè)重于一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目,如基礎(chǔ)工程、混凝土工程等;對(duì)補(bǔ)充單位進(jìn)行重點(diǎn)審核,例如是否將應(yīng)該計(jì)取材差的價(jià)格直接計(jì)入直接費(fèi),補(bǔ)充單價(jià)的編制依據(jù)是否能符合規(guī)定,計(jì)算是否合理等等;對(duì)土建工程計(jì)取得各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審查,例如不符合施工合同的約定,或者已計(jì)取得費(fèi)用不符合國(guó)家和部門的規(guī)定,以上情況都應(yīng)當(dāng)重新按照正確方法進(jìn)行計(jì)算。重點(diǎn)審核法程序相對(duì)較為簡(jiǎn)單,而且工作量也小,效果也較好,然而與全面審核法相比,范圍明顯減小,適合于一些關(guān)鍵工程的審核。
3、分組計(jì)算審核法
關(guān)鍵詞:水利工程;造價(jià);預(yù)結(jié)算審計(jì)
引言
在進(jìn)行水利工程建造過程中,預(yù)結(jié)算審計(jì)是其中重要的環(huán)節(jié)。它能夠有效的將其造價(jià)管理水平進(jìn)行提升。而隨著我國(guó)科技不斷發(fā)展,社會(huì)也在不斷的進(jìn)步,政府愈加的看重水利工程造價(jià)這一環(huán)節(jié)。投入的人力物力財(cái)力等資源也非常的多,但是其造價(jià)過程當(dāng)中所存在的問題也不斷的顯現(xiàn)出來,質(zhì)量與造價(jià)的匹配度很很不令人滿意。對(duì)此本文章就對(duì)水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)當(dāng)中所存在的問題以及對(duì)策進(jìn)行闡述,以保證水利工程的性價(jià)比。
1當(dāng)前水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)方法
1.1宏觀角度
在宏觀角度,主要是考察其建設(shè)的基本程序的合法性;工程項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)計(jì)文件齊全性;綜合判斷水利工程招標(biāo)投標(biāo)過程是否真實(shí)合法;相關(guān)的施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)管單位等是否具有相應(yīng)的水平能力與資質(zhì)等級(jí);其使用資金的途徑是否符合規(guī)定;對(duì)水利工程項(xiàng)目的類型、規(guī)模以及標(biāo)準(zhǔn)是否有夸大或者裝修的行為;是否公款私用;其工程承包合同是否真實(shí)有效等。
1.2微觀角度
在微觀角度主要是針對(duì)工程造價(jià)中的量?jī)r(jià)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。在工程量的審計(jì)過程當(dāng)中,對(duì)其施工設(shè)計(jì)圖紙、隱蔽工程記錄、變更修改設(shè)計(jì)以及監(jiān)管過程簽證,到最后的竣工圖紙等關(guān)于工程量的資料進(jìn)行核對(duì)。對(duì)水利局與施工單位簽訂的合同文件當(dāng)中有關(guān)于工程量的計(jì)算方法與規(guī)則進(jìn)行審查核對(duì),并對(duì)其結(jié)果與過程進(jìn)行考察,以免出現(xiàn)多算、漏算或者錯(cuò)算的情況。針對(duì)單價(jià)審計(jì)是根據(jù)真實(shí)的施工圖紙、施工實(shí)際情況進(jìn)行工程單價(jià)的確定,考察其定額引用是否符合專業(yè)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。與其相關(guān)的人工、機(jī)械等取用所需單價(jià)是否合理,還有材料差價(jià)調(diào)整是否符合標(biāo)準(zhǔn)等方面。關(guān)于審計(jì)的其他費(fèi)用,就是涉及到一些直接費(fèi)、間接費(fèi)及利潤(rùn)稅金等與水利工程項(xiàng)目施工相關(guān)的獨(dú)立費(fèi)用。要注意這些費(fèi)用計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn),并區(qū)分人工費(fèi)和間接費(fèi)的區(qū)別。
2當(dāng)前水利工程造價(jià)審計(jì)預(yù)結(jié)算過程中的主要問題
2.1工程結(jié)算過程耗時(shí)耗力
在水利工程建設(shè)的過程當(dāng)中,員工結(jié)算時(shí)需要對(duì)工程量進(jìn)行審核。而在這一審核階段,其工作量非常的大,耗時(shí)耗力。而且需要審核人員到現(xiàn)場(chǎng)去勘察對(duì)工程進(jìn)行審核驗(yàn)收等。這也要求審核的人員有一定的工作經(jīng)驗(yàn)以及工作水平能夠認(rèn)真細(xì)致的對(duì)工程當(dāng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn)。如果在這一過程當(dāng)中出現(xiàn)一些紕漏,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位謊報(bào)工程量、材料造假等問題,就會(huì)影響到水利工程的整體質(zhì)量。
2.2造價(jià)受環(huán)境影響較大
水利工程的造價(jià)環(huán)節(jié)會(huì)很容易受到環(huán)境的影響。這環(huán)境包括生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及其他相關(guān)的因素。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí),會(huì)對(duì)其工程物資、勞動(dòng)力等進(jìn)行一定的考察,還要考慮到其受到當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響程度,盡量不低估風(fēng)險(xiǎn)不高估資產(chǎn)去進(jìn)行造價(jià)預(yù)算。但是這也不能使預(yù)算能100%的準(zhǔn)確。如果其受周邊環(huán)境影響程度非常的大,就會(huì)使工程超出預(yù)算,使水利工程質(zhì)量無法跟上,也會(huì)對(duì)水利工程的建設(shè)施工竣工等方面造成一定的影響。
2.3對(duì)施工階段的造價(jià)不重視
施工階段是進(jìn)行水利工程建設(shè)的一個(gè)非常重要的階段。而在這一階段當(dāng)中,很多時(shí)候都是會(huì)讓相應(yīng)的建設(shè)單位去進(jìn)行計(jì)劃、分析,進(jìn)而設(shè)計(jì)出和科學(xué)合理的施工方案。而政府以及水利工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人就不會(huì)去很重視這一階段的預(yù)算控制。如果某些施工單位存在虛報(bào)、造假的情況,其設(shè)計(jì)工程負(fù)責(zé)人或者監(jiān)督人就無法及時(shí)的發(fā)現(xiàn),而導(dǎo)致整個(gè)工程的預(yù)算不能夠被良好的控制?;蛘呤┕挝煌倒p料影響了整個(gè)工程的質(zhì)量。
2.4施工單位對(duì)工程管理的水平不高
一般來說,水利工程的施工步驟很多,周期也較長(zhǎng)。它所涉及到的施工工序需要高水平的管理。某些施工單位在此之前因?yàn)槠髽I(yè)掛靠,或者在投標(biāo)招標(biāo)過程當(dāng)中走后門這些原因,得以承擔(dān)這一水利工程。其本身的工程管理水平就不是很高。所以一旦在施工過程當(dāng)中的管理不善,致使其效率低下就會(huì)產(chǎn)生一定的影響。當(dāng)水利局去監(jiān)工、督工的時(shí)候,一定要對(duì)相應(yīng)的施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,對(duì)出現(xiàn)的問題一定要及時(shí)的與上級(jí)部門進(jìn)行溝通交流。同時(shí)與施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)配合,減少管理與施工過程的資金浪費(fèi),以免超出工程預(yù)算。
3針對(duì)水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)問題采取的措施
3.1審計(jì)結(jié)算過程必須符合標(biāo)準(zhǔn)
在進(jìn)行工程量的審計(jì)結(jié)算驗(yàn)收過程當(dāng)中,一定要嚴(yán)格按照國(guó)家或者有關(guān)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。結(jié)合工程的施工設(shè)計(jì)圖以及設(shè)定的工程標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行綜合分析。在對(duì)施工單位進(jìn)行選擇時(shí)必須要嚴(yán)格按照相應(yīng)的程序去投標(biāo)招標(biāo),以避免各種走后門或者企業(yè)掛靠的現(xiàn)象發(fā)生。而施工單位必須要積極配合審計(jì)人員,提供真實(shí)的施工設(shè)計(jì)圖、工程物資采購圖表等各項(xiàng)關(guān)于工程的清單。在任用結(jié)算檢驗(yàn)的審計(jì)人員時(shí),必須保證其業(yè)務(wù)水平工作經(jīng)驗(yàn)達(dá)到了一定的高度與豐富度,充分考慮其工作的質(zhì)量和工作的態(tài)度。在進(jìn)行工程量驗(yàn)收時(shí)合理的安排工作量,不能夠按照自己的主觀意愿去夸大或者縮減工作量,避免工程預(yù)算被超出而造成不利影響。
3.2嚴(yán)格按照原則進(jìn)行審計(jì)結(jié)算
在造價(jià)的結(jié)算審計(jì)過程當(dāng)中,要按照其原則與規(guī)則進(jìn)行。不能根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)或者為了便捷而改變結(jié)算方法,對(duì)施工單位的材料定額進(jìn)行仔細(xì)的分析,認(rèn)真核對(duì)在材料采購環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)及結(jié)算環(huán)節(jié)等各個(gè)方面的準(zhǔn)確可靠性。在進(jìn)行結(jié)算審核時(shí),檢查其實(shí)際的價(jià)格范圍是否與施工單位承包時(shí)所應(yīng)承的價(jià)格一致,保證其信息的準(zhǔn)確性。針對(duì)一些比較特殊的工程,就要在工程結(jié)算的過程中進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的審查。必要時(shí)要到市場(chǎng)或者實(shí)地去勘察,看工程物資和勞動(dòng)力的價(jià)格是否一致,在這一過程當(dāng)中一定要進(jìn)行良好的記錄。
3.3重視施工階段的預(yù)算控制
在進(jìn)行施工階段時(shí)其所用到的資金非常的多,在這個(gè)階段要保證工程物資的完好性、勞動(dòng)工人的薪資及時(shí)發(fā)放以及任用一些專員進(jìn)行監(jiān)督的財(cái)力資源支出。在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)一定要控制造價(jià)預(yù)算,協(xié)調(diào)好施工現(xiàn)場(chǎng)的人員控制與管理。并在進(jìn)行材料采購或者薪資發(fā)放時(shí),派遣專業(yè)的人員去進(jìn)行,以防止施工材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者薪資發(fā)放不及時(shí)的情況。相關(guān)負(fù)責(zé)人與監(jiān)督人一定要重視這一階段的預(yù)算控制,如果超出了預(yù)算一定要向上級(jí)部門反映,并聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來進(jìn)行處理或者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有效控制好造價(jià)預(yù)算。
3.4對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審批
整個(gè)水利工程從最初開始的規(guī)劃設(shè)計(jì)、具體施工項(xiàng)目的實(shí)施,一直到最后的工程驗(yàn)收都是必不可少的幾個(gè)步驟。整個(gè)造價(jià)過程一定要對(duì)這幾個(gè)步驟進(jìn)行嚴(yán)格控制與審批,以避免相關(guān)的資金超出預(yù)算。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙人員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)苛的要求,保證他們的專業(yè)能力與工作態(tài)度達(dá)到一定要求,同時(shí)加強(qiáng)兩者溝通,以便在出現(xiàn)偏差問題時(shí)能及時(shí)解決。對(duì)審計(jì)工作人員的綜合素養(yǎng)、專業(yè)能力、道德素質(zhì)等方面進(jìn)行培訓(xùn),以便打造良好的審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)要讓他們意識(shí)到一些計(jì)算的細(xì)節(jié)性問題,保證預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性與可靠性,同時(shí)利用獎(jiǎng)懲制度提升審計(jì)人員的工作積極性與主動(dòng)性。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);預(yù)結(jié)算審核;問題;解決方法
在建設(shè)工程項(xiàng)目管理的開展過程中,建筑企業(yè)首先必須確保建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的要求,然后才能合理管控好工程造價(jià)。工程造價(jià)不僅與建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容有著密切關(guān)聯(lián),而且與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有著一定的關(guān)系,同時(shí)建筑企業(yè)的管理情況也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成一定的影響,而工程造價(jià)管理工作的開展離不開預(yù)結(jié)算審核工作的撐持,故要想確保工程造價(jià)更加合理,那么就應(yīng)該認(rèn)真做好預(yù)結(jié)算審核工作,以此來管控好工程造價(jià)。
1工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問題
1.1工程施工材料價(jià)格不實(shí)
在工程造價(jià)中,工程材料與工程造價(jià)有著緊密的關(guān)聯(lián)。工程材料的價(jià)格通常是指該地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格,然而材料的預(yù)算必須依照其實(shí)際價(jià)格來完成,這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)工程材料價(jià)格不實(shí)的情況。比如在水利工程標(biāo)底審核過程中,由于該領(lǐng)域新型材料產(chǎn)品的銷售具有壟斷性,致使腐敗現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),材料的真實(shí)價(jià)格一般無從得知,這樣施工單位就能夠獲取到龐大的利潤(rùn)。
1.2審核憑證不可靠
在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中,工程資料憑證欠缺以及材料不可靠是時(shí)常出現(xiàn)的問題,這些問題的頻繁出現(xiàn)在很大程度上會(huì)制約著審核工作的開展。同時(shí),由于部分工程項(xiàng)目的施工流程記錄比較隨意,故難以起到其相應(yīng)的功用。工程簽證的流程非常繁雜,在實(shí)際工作過程中,很難徹底落實(shí)下來,進(jìn)而致使簽證并不具備相應(yīng)的權(quán)威性。比如在某道路工程結(jié)算審核中,現(xiàn)場(chǎng)簽證的具體內(nèi)容是添入一定量的早強(qiáng)劑,然而早強(qiáng)劑的整體使用量必須是通過多次計(jì)量才能得出的,且合理的簽證應(yīng)該只會(huì)記錄下運(yùn)用早強(qiáng)劑的路段范圍。
1.3虛報(bào)工程量
在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中,時(shí)常出現(xiàn)謊報(bào)工程量的情況,其一般是通過人為增大工程量所引起的,對(duì)于那些隱蔽工程,其工程量的具體情況是很難查核的,故因此成為謊報(bào)工程量的主要方式。例如,在大工業(yè)區(qū)污水處理廠工程的建設(shè)中,建設(shè)方與施工方合伙串通,對(duì)竣工圖紙進(jìn)行隨意修改,從而謊報(bào)工程量,以此來謀取更多的利益。
2解決工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核有效策略
2.1認(rèn)真管控好材料價(jià)格
在工程造價(jià)控制過程中,由于材料費(fèi)在工程造價(jià)中占據(jù)著較大的份額,故材料費(fèi)的管控是不容輕忽的。在材料的審核過程中,相關(guān)工作人員務(wù)必遵守以下注意事項(xiàng):(1)根據(jù)圖紙里面的要求,認(rèn)真核查工程材料的數(shù)目、規(guī)格;(2)結(jié)合該區(qū)域的相關(guān)文件、規(guī)定,以此來制定出適宜的材料價(jià)格;(3)審核材料價(jià)格的時(shí)候,務(wù)必審查其是否與當(dāng)前市場(chǎng)的具體價(jià)格保持一致,且其中是否涵蓋有運(yùn)雜費(fèi)以及采保費(fèi)。除此之外,對(duì)于那些大型項(xiàng)目,由于其項(xiàng)目施工時(shí)間普遍偏長(zhǎng),故材料價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)較大的變化,這時(shí)就需要結(jié)合施工進(jìn)度的相關(guān)要求來分布確定材料的價(jià)格,以此來促使工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核水平有所提升。
2.2預(yù)結(jié)算審核合理編制
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中,由于其涉及到諸多方面的工作內(nèi)容,故其編制也存在著許多差異。在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核編制過程中,要想確保編制愈加合理,那么則需要綜合考慮到合同文件的具體內(nèi)容與工程建設(shè)的實(shí)際狀況。在業(yè)務(wù)穩(wěn)定的前提下可進(jìn)行固定預(yù)算編制的選擇。[1]在改進(jìn)和完善預(yù)結(jié)算編制時(shí),要不斷優(yōu)化審核的內(nèi)容與形式,這樣工程造價(jià)的管控將會(huì)變得更加容易?,F(xiàn)階段,預(yù)結(jié)算審核的方法通常涵蓋有篩選審核法、分解對(duì)比審核法、計(jì)算審核法及重點(diǎn)審核法等。在選用審核方法時(shí),相關(guān)工作人員務(wù)必考慮到土木工程建設(shè)的具體狀況,這樣工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作才能圓滿完成。
2.3促使造價(jià)審核員工綜合素養(yǎng)不斷提升
工程造價(jià)審核工作的好壞與審核工作人員的綜合素養(yǎng)緊密相關(guān),故要想做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作,那么就應(yīng)該注重審核工作人員的培養(yǎng)。如果審核人員在正式工作時(shí)未能接受到專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),那么他們可能還無法徹底適應(yīng)這份工作,這種現(xiàn)象對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作而言是不利的,且無法將造價(jià)審核的效用最大程度展現(xiàn)出來。故相關(guān)部門非常有必要針對(duì)審核人員展開相應(yīng)的素質(zhì)培訓(xùn)活動(dòng),并采取各種激勵(lì)機(jī)制,以此來促使審核人員的素養(yǎng)得到全面提升,進(jìn)而避免違紀(jì)違規(guī)行為的出現(xiàn)。
2.4避免出現(xiàn)工程量虛報(bào)的情況
工程審計(jì)人員要積極收集、熟悉各種文件、合同、圖紙、數(shù)據(jù)、變更資料等,從而使工程審查做到有理有據(jù)。[2]其次,審核人員還需要多多外出,到工程施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查,進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目的具體工程量,如果在審查過程中找尋出一些問題,則應(yīng)該立刻告知相關(guān)負(fù)責(zé)人員。同時(shí),工程審核人員還需要熟悉建設(shè)工程的各項(xiàng)情況。在確保自己具有熟練計(jì)算工程量的能力之后再進(jìn)行工程量清單的編制[3]。
3結(jié)束語
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)比較繁雜的工作。當(dāng)前,在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中依然存在著這樣或那樣的問題,針對(duì)這種情況,審核工作人員需要通過學(xué)習(xí)來掌握更多的理論知識(shí),促使自身的專業(yè)技能與管理經(jīng)驗(yàn)持續(xù)提升,這樣才能妥善處理這些問題,確保預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量保持在較高水準(zhǔn),最終為企業(yè)帶來更加可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]幸丹丹.簡(jiǎn)論土建工程造價(jià)指標(biāo)及關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)在預(yù)結(jié)算中的運(yùn)用問題[J].四川水泥,2016(08):23-27.
[2]張斌.建筑安裝工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題及應(yīng)對(duì)策略[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2016(20):123-125.
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫