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第1篇：科研成果轉(zhuǎn)化協(xié)議范文

然而現(xiàn)在的成人類高校的科研成果管理卻依然存在著很多急待改進(jìn)的問題。總的來看存在于兩個大的方面一個是管理、體制的問題，二是服務(wù)人員的素質(zhì)問題。

管理、體制的問題主要表現(xiàn)在以下幾個小的方面。

1、宣傳力度不夠。

2、未能及時組織成果鑒定與成果登記。

3、沒有積極的協(xié)助申報各種獎勵打消了科研人員的積極性。

4、未做好檔案管理及保密工作。

5、科研成果轉(zhuǎn)化難后續(xù)開發(fā)沒有跟上使很多科研成果成為“絕唱”。

6、科研監(jiān)督不利，假科研假成果泛濫不但浪費了國家稀缺的科研資源,而且敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣,破壞了社會公正與誠信。

服務(wù)人員的素質(zhì)問題主要體現(xiàn)在兩個方面。

1、是研管理人基本素質(zhì)不高。

2、服務(wù)管理人員的科研管理服務(wù)水平有待提高。

二、針對問題所應(yīng)采取的對策

而要解決所面臨的這些問題就必須從體制和服務(wù)人員的素質(zhì)兩方面入手。

首先作為高校的科研管理部門,如何在管理上、機(jī)制上抓好成果管理,對高?？蒲泄ぷ鞯拈_展具有重要意義。針對以上所提出的問題必須在以下幾個方面改革創(chuàng)新，適應(yīng)時展的需要，提高管理服務(wù)水平，不斷發(fā)展與時俱進(jìn)。

1、加大宣傳力度,制定相關(guān)制度?？蒲谐晒a(chǎn)生于科研人員的科技活動過程中,高校應(yīng)出臺科研成果管理辦法、科技獎勵規(guī)定等,促進(jìn)科研人員多出好的科研成果。管理部門應(yīng)對成果的上報程序、上報時間做出規(guī)定,督促科研人員及時、準(zhǔn)確地上報科研成果,既保證科研人員的成果得到及時的獎勵,也保證科研成果采集的及時性。

2、及時組織成果鑒定與成果登記。科技成果鑒定是判定科技成果有無、水平高低的重要環(huán)節(jié),也是科學(xué)技術(shù)研究工作暫告結(jié)束、科研成果可供推廣的標(biāo)志。作為科技成果管理的第一步,管理人員一定要嚴(yán)格把好組織鑒定的質(zhì)量關(guān)。首先,成果管理人員應(yīng)與項目組加強(qiáng)溝通,及時了解項目完成情況,適時組織成果鑒定。其次,提高鑒定成果質(zhì)量,管理人員應(yīng)在組織鑒定時突出重點,抓好拳頭項目,保證有水平的成果高質(zhì)量地通過鑒定。

3、積極協(xié)助申報各種獎勵。多爭取獎勵特別是高層次獎勵也是成果管理的一項重要內(nèi)容。做好報獎宣傳工作,要讓科研人員了解報獎意義和注意事項、申報要求,增強(qiáng)信心。組織申報專利保護(hù)。及時協(xié)助科研人員申請專利保護(hù),可以獲得對新發(fā)明、新技術(shù)的擁有權(quán),以免辛苦得來的科研成果被其他機(jī)構(gòu)搶先注冊或被侵權(quán)。加大成果校內(nèi)獎勵力度。目前由于國家、省、部等部門的獎勵來源、獎勵數(shù)目均在精減,加大了獲獎的難度,設(shè)立校內(nèi)成果獎勵基金,擴(kuò)大獎勵范圍,既可滿足科研人員的成就感、榮譽感,又可從物質(zhì)給予部分回報,從而提高科研人員積極性。

4、加強(qiáng)檔案管理及保密工作。有關(guān)科研成果的材料,如應(yīng)歸檔的鑒定證書、報獎材料的技術(shù)資料均應(yīng)歸檔保存,并設(shè)立本單位的計算機(jī)成果庫,便于管理和查詢。重要的成果材料應(yīng)與相關(guān)的人員簽訂保密協(xié)議書,防止成果信息的外泄。

5、加強(qiáng)信息溝通,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。成果推廣是發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用的重要環(huán)節(jié),也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。與企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作,優(yōu)勢互補;積極參加政府、社會等各種渠道組織的新聞會、展覽會、商品洽談會或交易會,尤其要注意網(wǎng)上信息的,以促進(jìn)高校成果的推廣應(yīng)用。

6、健全學(xué)術(shù)道德規(guī)范,建立起嚴(yán)格的規(guī)章制度。依據(jù)學(xué)校的具體情況,結(jié)合當(dāng)前學(xué)術(shù)腐敗的特點,向?qū)W校的管理決策層建議建立嚴(yán)格細(xì)致的學(xué)術(shù)道德規(guī)范,并由科研處等特定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

其次當(dāng)今社會是信息化時代,科學(xué)技術(shù)和科學(xué)思想的發(fā)展日新月異,作為科研管理工作者,必須適應(yīng)這一發(fā)展步伐,在激烈的知識和觀念競爭中做到游刃有余,始終保持觀念領(lǐng)先、素質(zhì)領(lǐng)先,才能在科研管理工作中眼界丌闊、不斷創(chuàng)新,更好地為科研工作出謀劃策。而且在科學(xué)管理人員基本素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上,也應(yīng)該對科研管理服務(wù)提出更高的要求,從傳統(tǒng)的單純申報、登記服務(wù)向信息服務(wù)、科研過程服務(wù)、科研監(jiān)督幾方面轉(zhuǎn)化。具體情況主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、科研管理人員應(yīng)該不斷提高自身的思想道德素質(zhì)?？蒲泄芾砣藛T要注重提高自身的思想道德素質(zhì),應(yīng)該不斷加強(qiáng)自己的事業(yè)心和責(zé)任感,樹立熱愛科研管理工作、全心全意地為科研人員服務(wù)的思想,提高對科研管理工作的積極性和主動性。

2、科研管理人員要注重提高自身的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先,必須努力掌握和利用現(xiàn)代信息收集和傳播手段。其次,培養(yǎng)適應(yīng)于科研發(fā)展和市場理念的素質(zhì)。再次,要有與時俱進(jìn)的管理思想。管理思想既要規(guī)范高效,又要不斷創(chuàng)新。

3、充分利用互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體等現(xiàn)代化信息收集傳播手段,服務(wù)于科研工作,使科研工作有個高起點。建立自己的科研管理網(wǎng)站，主動出擊,廣泛收集、整理、利用互聯(lián)網(wǎng)信息，利用網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)協(xié)助科研成果轉(zhuǎn)化。

4、要有管理科研成果的先進(jìn)方法。分利用科研管理信息平臺,建立健全電子信息管理系統(tǒng)。

5、做好科研成果轉(zhuǎn)化工作。分析?？蒲泄芾聿块T人員首先要協(xié)助科研人員分析市場,掌握信息,培養(yǎng)科研人員的市場意識,提出合理建議,在策劃階段就要注意成果轉(zhuǎn)化的前景。其次,要幫助科研人員在研究的過程中關(guān)注市場前景的變化和同類科研的進(jìn)展,以便在合理的限度內(nèi)對科研方向作一定的調(diào)整,使其保持市場先機(jī)。還要幫助科研人員在研究中適當(dāng)考慮生產(chǎn)問題、成本問題,使成果具有較強(qiáng)的市場生存力。

第2篇：科研成果轉(zhuǎn)化協(xié)議范文

在英國知識產(chǎn)權(quán)局CEO約翰?阿爾蒂（John Alty）訪華期間，《中國知識產(chǎn)權(quán)》雜志與英國駐華大使館聯(lián)合舉辦了一場圓桌會議，邀請到清華大學(xué)、奇虎360及中國技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所的專家代表就政府、高校、企業(yè)分別在促進(jìn)科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面所應(yīng)扮演的角色問題進(jìn)行了深入溝通與交流。

政府引導(dǎo)搭臺

2014年1月，北京市對市屬高校科研成果轉(zhuǎn)化的管理體制和獎勵機(jī)制作出了重大調(diào)整，制定了《加快推進(jìn)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新若干意見（試行）》，簡稱《京校十條》;2014年6月，湖北省人民政府召開新聞會，了湖北省《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實施細(xì)則》;2014年年底，國務(wù)院通過了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》。很多人形容這一系列政策為學(xué)校和企業(yè)在科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中“松了綁”。例如，在《京校十條》中，“不少于70%”這個數(shù)字在業(yè)界引起強(qiáng)烈反響。按照新的政策，高校實施科技成果轉(zhuǎn)化給予科技人員獎勵比例下限由以前的20%提高至70%。同時，允許高?？萍汲晒D(zhuǎn)化收益中用于人員激勵支出的部分一次性計入當(dāng)年高等學(xué)校工資總額，但不納入工資總額基數(shù)。而《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》則完善了科技成果信息、處置收益分配等制度，突出了企業(yè)在科研方向選擇、項目實施等方面的主體作用，強(qiáng)化了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也為企業(yè)在“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合過程中釋放活力提供了政策支持。

英國政府對于企業(yè)和高校之間的合作一直很重視，在很早以前便在政策上給予了一定的指導(dǎo)。據(jù)約翰?阿爾蒂介紹，英國的企業(yè)與高校之間一直保持著良好的合作關(guān)系，特別是在過去的十五至二十年間，它們之間的合作變得更為密切了。產(chǎn)生這種合作的原因多種多樣，除研究質(zhì)量比較高之外，也得益于政府的支持。大約在十五年前左右，英國就開始提供資金支持，在各個主要以研究為主的大學(xué)中建立了技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室（Technology Transfer Offices），專門負(fù)責(zé)管理技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的工作，幫助企業(yè)和大學(xué)進(jìn)行更好地接觸和交流。

從更寬泛的層面上講，英國有著靈活的知識產(chǎn)權(quán)體系，該體系可以盡量滿足企業(yè)和大學(xué)的需求，讓雙方自己決定以何種方式開展合作。在這方面，英國知識產(chǎn)權(quán)局也一直在不懈地努力。早在2005，英國知識產(chǎn)權(quán)局就與企業(yè)界共同聯(lián)手推出了蘭伯特工具包（Lambert Toolkit）。該工具包中不僅提供了一些范例式的合作協(xié)議，可以使企業(yè)和大學(xué)在磋商具體合作條款時更容易達(dá)成一致，而且根據(jù)最新評估，該工具包在促進(jìn)高校與企業(yè)合作實踐中非常成功。

除此之外，英國政府對整體流程也很關(guān)注，從項目研究開始到產(chǎn)品的最終生產(chǎn)，政府始終關(guān)注其如何在不同階段提供不同的支持。以醫(yī)學(xué)或生命科學(xué)領(lǐng)域的項目為例，政府對項目的支持可能會涉及諸多不同的部門，有的部門側(cè)重于專利實施，有的部門可能著眼點于資助基礎(chǔ)性的研究?？偟恼f來，政府所要建立的是一個完整的體系，從研發(fā)立項開始到最后的專利實施，確保每個環(huán)節(jié)都能順利推進(jìn)，不會出現(xiàn)中途斷檔的情況。

高校借企業(yè)之力

清華大學(xué)作為中國頂級名校，科研能力頗具實力。從基礎(chǔ)學(xué)科到工程學(xué)科，技術(shù)學(xué)科，一直走在科技創(chuàng)新的最前沿，因此在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面實踐起步較早，也有著豐富的經(jīng)驗和深刻的體會。據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院管理科學(xué)與工程系林麗慧副教授介紹，清華大學(xué)是中國高校當(dāng)中最早成立類似于英國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室的大學(xué)，建立初期稱為科技處，現(xiàn)在是科研院。它可以幫助老師將研究進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，例如幫助老師與企業(yè)溝通，進(jìn)行合作開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓。技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室最早主要負(fù)責(zé)審批工作，現(xiàn)在也從事一些類似于專利申請的服務(wù)工作。目前，清華大學(xué)每年在國內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額約達(dá)十億元人民幣，與海外的合作和轉(zhuǎn)讓約達(dá)五億元人民幣，發(fā)展態(tài)勢良好。但目前存在學(xué)校輔助介入較晚、服務(wù)功能有待加強(qiáng)的問題：一般情況下，在老師做了一些研究，取得了一些成果之后，如果涉及到申請或轉(zhuǎn)讓專利，技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室才會在談判或者協(xié)議方面給予幫助;甚至很多時候，老師已經(jīng)完成了所有工作，辦公室僅僅只是進(jìn)行了審批。目前，學(xué)校正在積極地改變現(xiàn)狀，為了提供更全面、細(xì)致、有針對性的服務(wù)，學(xué)校成立了不同的專門辦公室和部門，包括合作開發(fā)辦公室和海外合作辦公室等，有效地在不同階段提供針對性的服務(wù)與幫助。

另外，清華大學(xué)于2013年4月創(chuàng)建了清華x-lab，通過整合校內(nèi)外各種資源，為學(xué)生提供商業(yè)模式和社會價值實現(xiàn)的方式和途徑。隨后一年，清華x-lab知識產(chǎn)權(quán)中心成立，旨在提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)教育、法律專業(yè)服務(wù)和商業(yè)指導(dǎo)。清華x-lab知識產(chǎn)權(quán)中心主管泰麗Tal Badt在圓桌會議中表示，她在工作中經(jīng)常接觸到大量的學(xué)生，這些學(xué)生對于知識產(chǎn)權(quán)的貢獻(xiàn)是非常有價值的，但是因為畢業(yè)后進(jìn)入公司或者自己創(chuàng)業(yè)等原因，他們手中的資源出現(xiàn)了斷檔，由于他們對知識產(chǎn)權(quán)了解甚少，很少能夠把想法轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實或是可持續(xù)的有競爭性的產(chǎn)品;另外，還有一些學(xué)生，尤其是博士生利用學(xué)校的設(shè)備和資源進(jìn)行科研，對于發(fā)明所屬問題，在研究之前并沒有一個清晰的認(rèn)識。因此，在這些方面，泰麗建議首先應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)知識的普及，另外在科研前期，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與學(xué)生簽署協(xié)議，對權(quán)屬等一系列問題進(jìn)行規(guī)約，從而有效地促進(jìn)更多的交易。

英國在知識產(chǎn)權(quán)知識普及方面已經(jīng)開始了實踐。他們所采取的做法就是從課程安排上做起，無論是從資質(zhì)還是從標(biāo)準(zhǔn)制定方面，學(xué)校盡量使知識產(chǎn)權(quán)知識能夠嵌入到各個教育或培訓(xùn)課程當(dāng)中去。由于實現(xiàn)起來不太容易，所以目前只在一些課程里實現(xiàn)了，比如工程學(xué)。英國對知識產(chǎn)權(quán)的普及不僅體現(xiàn)在學(xué)生上，還體現(xiàn)在高校的教師上。英國知識產(chǎn)權(quán)局從2014年開始為高校教師提供知識產(chǎn)權(quán)方面的教學(xué)材料供他們對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行深入了解，如需得到律師和其他方面專家的建議，也可以實現(xiàn)，此項目預(yù)計到2015年3月完成。

高校能夠孵育一些良好的技術(shù)成果，而且也能夠孵育出一些很偉大的公司。除與外界企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，很多高校選擇自己建立企業(yè)，直接進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。以方正集團(tuán)為例，它最初由北京大學(xué)投資創(chuàng)辦，王選院士經(jīng)過近十年的研究所發(fā)明的漢字激光照排技術(shù)奠定了方正起家之業(yè)，它也從一個企業(yè)做大做強(qiáng)到可以影響整個產(chǎn)業(yè)，成為中國最成功的校辦企業(yè)典型代表。方正雖然成功，但并不是可以無條件復(fù)制。關(guān)于大學(xué)在決定哪些采用技術(shù)合作轉(zhuǎn)讓，哪些自己成立公司這個問題上，林麗慧認(rèn)為需要根據(jù)不同技術(shù)的具體情況來分析，大學(xué)自建企業(yè)有利有弊。大學(xué)所建企業(yè)由于有著大學(xué)背景，CEO通常是有著技術(shù)背景的科研人員，他們有著良好的學(xué)術(shù)思維，可以充分展示學(xué)術(shù)成果，然而往往這些CEO在商業(yè)思維方面略微欠缺，不一定能充分將科研成果的商業(yè)潛力發(fā)揮出來。而且綜合性大學(xué)的研究成果涉及的行業(yè)非常廣泛，因此大部分的情況下，高校依舊需要借助企業(yè)之力進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

企業(yè)尋高校雙贏

第3篇：科研成果轉(zhuǎn)化協(xié)議范文

“十一五”以來，宜賓市農(nóng)科院獲得部省級、市級科技成果獎31項，其中一等獎8項；在糧油作物研究上，育成國家審定水稻品種8個，各省級審定的水稻、玉米、油菜品種115個，其中突破性品種13個，被列入國家主導(dǎo)品種和各省市區(qū)主導(dǎo)品種分別為2個、24個。在糧油作物研究方面：水稻科研成效特別顯著，《水稻高品質(zhì)高配合力骨干不育系宜香1A的創(chuàng)制與應(yīng)用研究》經(jīng)鑒定成果達(dá)國際領(lǐng)先水平，組配的宜香系列優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)組合已有58個通過品種審定，在我國南方稻區(qū)已累計推廣1.3億畝以上，其中合作育成的文富7號、宜優(yōu)1988稻米品質(zhì)達(dá)到國頒1級米標(biāo)準(zhǔn)，一舉打破四川省科研單位選育的三系雜交稻品種無國頒1級優(yōu)質(zhì)米品種的局面。宜香1A因在水稻新型不育系創(chuàng)制、突破性新品種選育及應(yīng)用等方面取得了重大突破和顯著成效（具體體現(xiàn)在填補了1項空白、實現(xiàn)了2個突破、解決了2個難題、創(chuàng)造了3個第一，同時產(chǎn)生了巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益），該研究成果于2012年獲四川省科技進(jìn)步一等獎，《宜香系列優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交稻的推廣應(yīng)用》成果于2013年獲全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收計劃一等獎。在特色經(jīng)濟(jì)作物研究方面：市農(nóng)科院開展了烤煙、茶葉、蠶桑作物研究，烤煙研究上成效明顯。從2008年組建至今，取得市科技進(jìn)步獎11項，其中“烤煙追肥技術(shù)改進(jìn)研究與應(yīng)用”“、丘陵山區(qū)烤煙提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)研究與集成推廣”“、煙蚜繭蜂繁育與煙蚜防治技術(shù)研究”3項成果達(dá)到國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平，而“川南烤煙青枯病綜合防治技術(shù)研究與應(yīng)用”成果有望實現(xiàn)宜賓烤煙省政府科技進(jìn)步獎零的突破。在成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用方面：授權(quán)許可隆平高科、豐樂種業(yè)、敦煌種業(yè)、中種集團(tuán)等40余家國內(nèi)知名種業(yè)企業(yè)使用“宜”字頭水稻、玉米、油菜等新品種，在全國年推廣應(yīng)用面積達(dá)2000萬畝以上。

2存在的主要問題與制約因素

2．1重大原始創(chuàng)新和科技成果少

現(xiàn)階段宜賓市農(nóng)科院農(nóng)業(yè)科研成果雖多，但成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都存在問題。質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在品種類成果多，而增產(chǎn)、增收效果十分顯著的技術(shù)類成果少，能夠獲得國家科技成果大獎的也只有1項；結(jié)構(gòu)問題主要是糧油作物類成果多、經(jīng)濟(jì)作物類成果少。

2．2農(nóng)業(yè)科技投入不足

農(nóng)業(yè)科研自有的長期性和公益性屬性決定了農(nóng)業(yè)科研單位很難通過其科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)自身全面發(fā)展，需要政府財政持續(xù)穩(wěn)定支持。就目前宜賓市農(nóng)科院的人均公用經(jīng)費僅有5000元，而好些項目實施都要求自籌部分資金，同時大多項目研究時間短、經(jīng)費少，研究和成果轉(zhuǎn)化無法縱向深入展開。

2．3科技成果轉(zhuǎn)化能力弱

目前，宜賓市農(nóng)科院科技成果轉(zhuǎn)化工作還比較薄弱，許多新成果開發(fā)程度較低，這已經(jīng)成為制約宜賓市農(nóng)科院發(fā)展再上新臺階的重要因素。從技術(shù)源來看，雖然在糧油品種的選育及配套栽培技術(shù)方面取得了一系列進(jìn)展，但應(yīng)用型研究重視度不夠，一定程度上仍存在脫離生產(chǎn)需求的情況。從轉(zhuǎn)化方式看，采用合作股份制企業(yè)（宜字頭種業(yè)公司）和授權(quán)其他種業(yè)公司開發(fā)2種方式。但是現(xiàn)在合作股份制企業(yè)（宜字頭種業(yè)公司）的運行體制和機(jī)制有很多需要完善和改進(jìn)的地方；其他種業(yè)公司在尊重知識產(chǎn)權(quán)方面做得很差。從轉(zhuǎn)化渠道看，還較單一。宜賓市農(nóng)科院多年來雖然與當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣農(nóng)技部門建立了良好的科技合作關(guān)系，也與龍頭企業(yè)簽訂有科研、示范等合作協(xié)議，但成效不明顯。目前成果轉(zhuǎn)化仍以自主轉(zhuǎn)化為主，缺乏農(nóng)業(yè)科技成果大協(xié)作共贏的轉(zhuǎn)化格局。

3對策與建議

3．1加強(qiáng)原始創(chuàng)新和重大成果培育

農(nóng)業(yè)科研成果的大小與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度緊密相關(guān)，目前我國科技成果貢獻(xiàn)率不高很大程度上緣于部分科研與市場的脫節(jié)，為此國務(wù)院自2011年以來連續(xù)3年出臺文件部署種業(yè)發(fā)展，四川省頒布了《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的實施意見》，提出要確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)人才、資源、技術(shù)等要素依法有序向企業(yè)流動，培育壯大種業(yè)創(chuàng)新主體，促進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新。宜賓市農(nóng)科院結(jié)合四川省種業(yè)改革發(fā)展要求，于2013年底與中國種子集團(tuán)有限公司以股份制方式建立了技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。為促進(jìn)重大原始創(chuàng)新和科技成果的培育，一是采用兼職兼薪、短期受聘方式鼓勵支持科研人員深入種子企業(yè)，多角度了解生產(chǎn)需要、市場需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，由此立項，并采用技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式與企業(yè)開展合作研究，以提高自身成果應(yīng)用于生產(chǎn)的絕對優(yōu)勢；二是單位自籌科技基金，以持續(xù)穩(wěn)定支持一批研究生開展創(chuàng)新研究，宜賓市農(nóng)科院首次于2014年籌備40萬支持10位研究生開展創(chuàng)新研究；三是進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制，對獲得了政府獎勵的重大科技貢獻(xiàn)者，單位可配套再獎；四是拓寬授獎面，設(shè)立科技創(chuàng)新單項獎。

3．2建立多元化的科研投入格局

堅持以政府為主導(dǎo)，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化投入保障。一是要加強(qiáng)對公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的支持，使公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀科技人員和優(yōu)勢科研團(tuán)隊得到穩(wěn)定支持；二是與種子企業(yè)成立股份制合作研發(fā)機(jī)構(gòu)，將種子企業(yè)的資金優(yōu)勢及敏銳的市場洞察力與科研單位的科技、人才優(yōu)勢相結(jié)合，既有利于重大科技成果的培育，也有助于成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；三是采用利潤分層的方式吸引社會資本投入，進(jìn)而形成以政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化、多渠道、高效率的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣投入格局。

3．3完善成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制

第4篇：科研成果轉(zhuǎn)化協(xié)議范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；產(chǎn)學(xué)研合作；策略

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1、我國產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題

1.1 參與各方的重視程度不高

第一，高校的重視程度較低。高校往往更重視科研本身，為教師提供良好的科研條件，包括實驗室、研發(fā)設(shè)備、研發(fā)經(jīng)費等，并且支持教師申報和承擔(dān)國家、省、市等各類科技計劃項目，特別重視“863”計劃和“973”計劃等縱向課題，但并不是很積極主動的參與產(chǎn)學(xué)研合作，對企業(yè)的服務(wù)意識不強(qiáng)，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度也不明顯。

第二，企業(yè)R&D投入不足。雖然企業(yè)已逐漸開始信任高校的技術(shù)研發(fā)能力，但還沒有完全依賴高?？萍汲晒?，通常企業(yè)本身都建有研發(fā)中心，不過研發(fā)中心的投入也不是很高，尤其是一些小企業(yè)，產(chǎn)品的科技含量較低，研發(fā)需求和創(chuàng)新需求較小，為了防止技術(shù)外露，企業(yè)通常不愿意與高校采取密切的合作方式，而只是希望高校技術(shù)專家提供的技術(shù)指導(dǎo)，企業(yè)與高校之間很難開展深度的產(chǎn)學(xué)研合作。

第三，政府的扶持力度不夠。政府部門雖然出臺很多政策文件大力支持開展產(chǎn)學(xué)研合作，但大部分政策缺乏可操作的實施細(xì)則，以致于政策通常不能實現(xiàn)真正的效用，即便有一些可實施的政策在發(fā)展作用，但也沒有一個是針對高校和企業(yè)的實際特點而出臺和實施的。

1.2 產(chǎn)學(xué)研合作深度和廣度不夠

高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作多數(shù)為針對某一研發(fā)項目或課題，達(dá)成共識后開展短期合作，時間通常為1～3年，也就是說，隨著項目或課題的結(jié)題，合作也隨之結(jié)束了。大部分的高校產(chǎn)學(xué)研合作主要是技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)和委托開發(fā)這幾種形式，目前還只是采用比較低層次的合作方式，而真正建立合作研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站、科技特派員機(jī)構(gòu)和專業(yè)實驗室的經(jīng)濟(jì)實體等層次較高的合作方式卻少之又少。很多項目對接活動的結(jié)果只是簽署了一些戰(zhàn)略合作協(xié)議，并沒有確定實質(zhì)性的合作內(nèi)容，也很難有進(jìn)一步的合作事項，高校和企業(yè)在會上更多的是獲得了學(xué)術(shù)交流和信息溝通的機(jī)會。產(chǎn)學(xué)研合作多數(shù)都是解決企業(yè)的某項具體問題，很少開展連續(xù)地、一系列的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，對于該企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展的集成創(chuàng)新合作幾乎不存在?？偨Y(jié)目前我國高校與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的形式表現(xiàn)出周期短、規(guī)模小、層次低等特點，產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1.3 校企溝通渠道不順暢

高校教師在學(xué)校專心研究不準(zhǔn)備產(chǎn)業(yè)化的科技成果，企業(yè)研發(fā)人員在條件有限的情況下自主研發(fā)，其實很重要的一個溝通障礙是相互之間的不信任，教師在無力將研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化的同時，又不肯放手將科技成果放到企業(yè)中去嘗試應(yīng)用，而企業(yè)不肯花高價購買不知道是否實用的先進(jìn)技術(shù)，也不愿技術(shù)專家過多參與產(chǎn)品研發(fā)。這個時候就非常需要一個中介方來協(xié)調(diào)并促成高校與企業(yè)的合作，最適合做這件事的就是地方政府。

2、產(chǎn)學(xué)研合作的策略

2.1 有效利用高校資源，形成校企緊密合作

高校在高端人才、高新技術(shù)和綜合學(xué)科等方面都有相對的優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中需要高層次的人才和豐富的科研成果，而高校恰是這些資源的蓄水池，將人才和成果應(yīng)用應(yīng)用于地方政府的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還對高校自身提升有極大的幫助，包括高層次人才的培養(yǎng)、辦學(xué)模式的改進(jìn)以及科研實力的提升。

高校職能部門要改變以往的工作思路一只注重科研，而忽略成果的轉(zhuǎn)化，要鼓勵和支持科研學(xué)者在做好本職工作的前提下，攜帶科研成果或技術(shù)專家團(tuán)隊人駐科技型企業(yè)合作開發(fā)產(chǎn)品或做技術(shù)顧問，參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新或高端產(chǎn)品研發(fā)工作，有效地促使高?？萍汲晒谌氲胤疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展中。另外，高校也可根據(jù)地方政府和企業(yè)要求，選派技術(shù)專家作為科技特派員到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和交流，擔(dān)當(dāng)校企合作的技術(shù)中介，并相應(yīng)的建立校企合作聯(lián)絡(luò)員制度。地方政府部門應(yīng)當(dāng)積極出臺各類科技政策，大力整合高校和企業(yè)現(xiàn)有的人才資源和科研資源，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域盡快建立主管部門與行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、學(xué)會參與下的高校與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求和重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開展學(xué)術(shù)交流或論壇活動，為高校專家和企業(yè)技術(shù)人員提供溝通交流和互相學(xué)習(xí)的機(jī)會，合作研發(fā)新的技術(shù)和產(chǎn)品，為推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步助力。

2.2 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，校企共建創(chuàng)新平臺

一方面，廣泛建立高校科研基地，這將是成為技術(shù)創(chuàng)新的源頭，也是高端人才培養(yǎng)的平臺，基地的建設(shè)需要地方高新技術(shù)企業(yè)的參與，同時更需要集聚科技型企業(yè)和高校資源的大學(xué)科技園區(qū)。高?？蒲谢亟⒌难邪l(fā)團(tuán)隊是高?；蚱髽I(yè)單獨建立科研機(jī)構(gòu)無法比擬的，技術(shù)的先進(jìn)性和成果的應(yīng)用性將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動巨大的推動作用，同時，企業(yè)的市場前景敏銳性和發(fā)展方向的判斷能力也將為科研基地的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮重要作用。這需要高校能夠改變以往封閉式的科研基地建設(shè)模式，建立全新運行機(jī)制的開放式科研基地，讓企業(yè)更多的參與基地的建設(shè)，在企業(yè)的市場導(dǎo)向指引下，科研基地能選擇正確的科研方向，研究成果也使科研得到及時的轉(zhuǎn)化，同時企業(yè)會大幅度地提升技術(shù)創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品的面世速度，通過產(chǎn)品銷售獲取的利潤收益，為科研基地的持續(xù)研發(fā)提供經(jīng)費支持，有效地緩解了高校科研經(jīng)費不足的問題。此外，高校和企業(yè)還要積極探索新的解決途徑，建立高?？蒲谢嘏c企業(yè)研發(fā)資源共享平臺。只要合理安排科研內(nèi)容，既能完成高校既定科研目標(biāo)，也可以實現(xiàn)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各類人才和高新技術(shù)服務(wù)，而且這種方式是高校未來的發(fā)展方向，也是國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展賦予高校的任務(wù)?？蒲谢夭粌H可以為地方產(chǎn)業(yè)集群或科技型企業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)，而且還可以提供配套服務(wù)。很多科技型企業(yè)內(nèi)部設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，高校科研基地科研與企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，開展技術(shù)交流和合作，不斷開展產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)資源互補和雙贏。關(guān)于培養(yǎng)高端研發(fā)人才或緊缺應(yīng)用型人才，兩方通過建立人才派遣模式，結(jié)合市場需求，為企業(yè)提供專業(yè)人才或承擔(dān)科研任務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊，提過協(xié)議，提供有償服務(wù)。關(guān)于企業(yè)研發(fā)資源共享平臺，采取雙方共建的方式，如工程研發(fā)中心或重點實驗室等，開展科研工作是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求為導(dǎo)向，與此同時，高?？蒲谢嘏c企業(yè)可聯(lián)合申請一些國家級或省市級科技項目，更好地解決了研發(fā)經(jīng)費的問題。

另一方面，以高校國家實驗室為技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)主體，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。國家實驗室的科研優(yōu)勢在于其主要依托研究型大學(xué)和科研院所，實驗室團(tuán)隊科研實力強(qiáng)、學(xué)科深度交叉、綜合集成能力顯著。國家實驗室針對國家目前的重點及核心技術(shù)問題和科學(xué)前沿問題進(jìn)行有計劃的科學(xué)研究，是產(chǎn)業(yè)高端核心技術(shù)源頭創(chuàng)新的最頂層設(shè)計平臺，可成為引領(lǐng)地方新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部分，是促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

在創(chuàng)新平臺的建設(shè)中，政府的主導(dǎo)作用至關(guān)重要，能有效推動高校、科研院所及企業(yè)共同參與，并結(jié)合本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)特點，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，與高校和企業(yè)共同搭建專業(yè)或共性技術(shù)研發(fā)共享平臺，有效整合高?，F(xiàn)有的科研基地資源，組建綜合性公共研發(fā)平臺。建設(shè)創(chuàng)新平臺的重要目的是要打造成上中下游有機(jī)結(jié)合的完整創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一般的粗放型產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群升級轉(zhuǎn)化，形成地方特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域核心優(yōu)勢，使其真正成為產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)不斷向周邊地區(qū)擴(kuò)散的重要基地。

2.3 以國家大學(xué)科技園為載體，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

通過科技部一系列認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)審核的國家大學(xué)科技園是科研成果轉(zhuǎn)化的重要載體，同時也是服務(wù)孵化高新技術(shù)企業(yè)。我國擁有85家國家大學(xué)科技園，均能很好的提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境的服務(wù)機(jī)構(gòu)，并且可以提供高?？萍假Y源，雖然科技園本身并不具備研發(fā)、轉(zhuǎn)化及投資等功能，但可以有效的整合這幾個方面的資源，利用園區(qū)提供的各項優(yōu)惠政策和搭建的孵化服務(wù)平臺，引入各類研發(fā)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并以科技發(fā)展計劃項目的重大科研成果吸引創(chuàng)投、風(fēng)投等各類社會資本，或扶持科技型企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)，或?qū)⒖萍柬椖亢脱邪l(fā)團(tuán)隊注冊企業(yè)入園進(jìn)行低成本的科研成果轉(zhuǎn)化試驗。科技園中試平臺是高?？蒲谐晒M(jìn)入產(chǎn)業(yè)化前的重要培育階段，同時也能夠為初創(chuàng)型企業(yè)孵化成長提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前入園企業(yè)中，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化所占比例成功率還很低。所以，必須改變大學(xué)科技園只是收取房租的服務(wù)方式，充分發(fā)揮大學(xué)科技園的低成本孵化功能，和全方位的服務(wù)方式，進(jìn)一步建立大學(xué)科技園與高校科技成果轉(zhuǎn)化的銜接機(jī)制，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的的方案，完善高?？蒲谐晒烷T檻人園轉(zhuǎn)化的評估標(biāo)準(zhǔn)，讓科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)成為國家大學(xué)科技園的真正職能。于此同時，高校本身也應(yīng)采取措施，將大學(xué)科技園納入到學(xué)校的大型公共科研平臺建設(shè)范疇，不斷加強(qiáng)大學(xué)科技園的自主創(chuàng)新能力。將大學(xué)科技園里具有高成長性、高附加值的科技型中小企業(yè)盡快扶持成為區(qū)域性的戰(zhàn)略性新興高技術(shù)企業(yè)，這也需要政府和高校建立一種有效的共建和政策聯(lián)動機(jī)制，在政策上提供更多優(yōu)惠。如資金、場地、稅收等方面，同時也依托國家大學(xué)科技園這個高新技術(shù)企業(yè)孵化服務(wù)平臺，不斷促使高校的科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，使那些掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)迅速成長壯大，借此機(jī)會，還能產(chǎn)生一批具有創(chuàng)新精神和管理能力的企業(yè)家。

此外，國家大學(xué)科技園也可作為高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，為其提供科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實習(xí)的平臺。國家大學(xué)科技園將培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為發(fā)展的核心任務(wù)之一，高度重視學(xué)生開展自主創(chuàng)業(yè)活動，通過為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生減免房租、提供辦公設(shè)備，無償資助和服務(wù)的方式，推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地工作的開展，并依托創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，安排大學(xué)生到科技園園內(nèi)企業(yè)實習(xí)、實訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)講座和職業(yè)培訓(xùn)，為社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀畢業(yè)生。

第5篇：科研成果轉(zhuǎn)化協(xié)議范文

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院的統(tǒng)計顯示，我國有320多萬名研發(fā)人員，居世界首位，但科技創(chuàng)新能力僅排世界第19位;我國國際科學(xué)論文數(shù)量已居世界第二位，本國人發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別居世界首位和第二位，但能“賺錢”的卻很少，科研成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右。

面對這一問題，華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司（以下簡稱華夏幸福）于2015年1月5日與清華大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立XIN產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合研究中心，雙方發(fā)揮自身的優(yōu)勢，縮短校園與市場的距離，實現(xiàn)從科研成果到產(chǎn)能化的轉(zhuǎn)化。華夏幸福董事長王文學(xué)表示，希望合作可以完成從科學(xué)研究、試驗開發(fā)、市場應(yīng)用的三級跳。

而這次合作的意義可能并不止于一校一企，如清華大學(xué)校長陳吉寧所言，實現(xiàn)科研成果向生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化，是切實推動中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。

帶有“以色列基因”的XIN中心

校企合作中，清華的優(yōu)勢在于擁有科研實力，具體到此次與華夏幸福合作的平臺――XIN中心，便更是如此。

XIN中心由清華大學(xué)與以色列特拉維夫大學(xué)在2014年5月20日聯(lián)合成立，其目標(biāo)在于利用兩所高校的科研實力及雙方在各自國家教育領(lǐng)域的領(lǐng)軍地位，推動學(xué)術(shù)進(jìn)步和跨學(xué)科科研創(chuàng)新，打造面向未來的全球科技與教育創(chuàng)新平臺，促進(jìn)國際教育和科研創(chuàng)新開展及原創(chuàng)性科研成果轉(zhuǎn)化。

談及為什么選擇與以色列的大學(xué)合作，XIN中心主任鄭泉水教授表示，過去十年，以色列已經(jīng)成為世界上舉足輕重的創(chuàng)新基地，有評價認(rèn)為它是世界第二大創(chuàng)新大國，猶太人更是獲得了超過20%的諾貝爾獎。他表示猶太人“敢做”的精神于創(chuàng)新來講至關(guān)重要，他希望通過XIN中心可以將這種冒險精神引入到中國的文化中。

同時，本國人口只有800萬的以色列面臨著市場狹小的局限，鄭泉水介紹，以色列也希望借助中國的市場與制造能力將自己的創(chuàng)新能力放大，因此雙方各取所需，可謂一拍即合。

具體到XIN中心這一跨國創(chuàng)新科研平臺在此次與華夏幸福的合作中扮演的角色，鄭泉水解釋說，在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的鏈條上，XIN中心不會做所有事情，而是要專注于自己的優(yōu)勢所在，也就是進(jìn)行顛覆性、革命性技術(shù)的研發(fā)。

與優(yōu)勢相對應(yīng)的便是短板，在以教授為核心的科研團(tuán)隊實現(xiàn)技術(shù)上的突破之后，卻在嘗試將其產(chǎn)業(yè)化的道路上走得很痛苦。鄭泉水坦言，“實現(xiàn)從技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化并非教授的優(yōu)勢，而整個國家與企業(yè)界又在等待著原創(chuàng)技術(shù)，希望得到拿來就能夠用的東西，在這之間就缺少了重要的一環(huán)?！?/p>

清華的短板恰恰是企業(yè)的優(yōu)勢所在，鄭泉水表示，理想的狀態(tài)是學(xué)界發(fā)揮自身優(yōu)勢，在科學(xué)技術(shù)源頭上實現(xiàn)突破，然后通過與企業(yè)界建立密切聯(lián)系，確定下一步突破的方向，進(jìn)行資金的精準(zhǔn)投入，而產(chǎn)能落地的工作則交由企業(yè)去做。而實現(xiàn)這一過程無疑需要企業(yè)的早期參與，這也正是華夏幸福在合作中所扮演的角色。

華夏幸福的全球孵化雄心

“我們特別希望找到一個管道，協(xié)助以教授、科研人員為核心的研發(fā)團(tuán)隊找到合作者，幫助優(yōu)秀的技術(shù)走出校園”，華夏幸福副總裁轷震宇表示，幫助科研成果落地，為地方形成產(chǎn)能與收入，最終為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，這一通道的建設(shè)恰恰是華夏幸福的本行工作。

作為產(chǎn)業(yè)新城運營商，華夏幸福通過與企業(yè)與市場的接觸，在落實產(chǎn)能的問題上積累了豐富的經(jīng)驗。

目前華夏幸福在全國20多個區(qū)域有產(chǎn)業(yè)新城，并提出兩年內(nèi)在全國打造200個產(chǎn)業(yè)園。在華夏幸福不斷推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)新城布局的過程中，轷震宇表示，由政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)的招商引資模式將會越來越吃力，產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展還是要靠“內(nèi)生”的創(chuàng)新力。

在此背景下，華夏幸福在2014年成立了孵化器事業(yè)部，開始關(guān)注孵化創(chuàng)新領(lǐng)域。轷震宇介紹，孵化器事業(yè)部希望能夠在兩三年內(nèi)在海外和國內(nèi)布置一系列孵化器，作為集孵化器、加速器、技術(shù)發(fā)現(xiàn)窗口等功能的綜合性載體。

2014年2月，華夏幸福在美國硅谷的孵化器正式開業(yè)，首批項目也已經(jīng)入駐。轷震宇透露，在2015年，華夏幸福還希望在美國、以色列、德國等多個國家建立孵化器，同時國內(nèi)的孵化器也已經(jīng)開始布點，最終形成“全球孵化、華夏加速、中國創(chuàng)造”的模式。

其實華夏幸福與清華大學(xué)的合作在2014年就已經(jīng)開始，當(dāng)年5月，清華大學(xué)重大科技項目中試孵化基地落戶河北固安。而具體到此次與清華XIN中心的合作，轷震宇表示，清華與華夏幸福在理念上高度一致，雙方的合作協(xié)議很快就達(dá)成了。

對于XIN中心所帶有的“以色列基因”，轷震宇認(rèn)為在過去幾十年中，中國與以色列兩國之間展開的技術(shù)合作與交流比較多，并希望與清華XIN中心的合作可以與2015年將在以色列建立的孵化器呼應(yīng)起來。

第6篇：科研成果轉(zhuǎn)化協(xié)議范文

2009年6月12日，中國科學(xué)院與北京市人民政府在懷柔簽署《共建中國科學(xué)院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議》，確定在懷柔建設(shè)中科院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園。

園區(qū)集教育、科研、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與企業(yè)孵化等功能于一體，注重原始創(chuàng)新，融合知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，計劃經(jīng)過10年左右的努力，將園區(qū)建設(shè)成為具有國際重要影響力的科研學(xué)術(shù)中心；培養(yǎng)并聚集一批具有戰(zhàn)略型思維的高端科技領(lǐng)軍人才及其領(lǐng)銜的復(fù)合型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊；推出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的重大科技成果；培育并匯聚一批具有國際競爭實力的高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，最終將園區(qū)建設(shè)成為國家自主創(chuàng)新體系的重要示范基地。

懷柔科教產(chǎn)業(yè)園是近幾年中科院與北京市科技合作的重點工作，中科院在“創(chuàng)新2020”規(guī)劃中明確提出，要建設(shè)以懷柔園區(qū)為重點的北京區(qū)域創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化集群，建成后的懷柔園區(qū)將成為中科院在北京繼中關(guān)村、奧運村科技園區(qū)后第三個重要的綜合性科技園區(qū)。北京市已將懷柔園區(qū)納入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并享受示范區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。目前，懷柔園區(qū)已進(jìn)入全面建設(shè)階段。

三大基地有序推進(jìn)

中科院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園由教育基地、科研與轉(zhuǎn)化基地、北京綜合研究中心(基礎(chǔ)與前沿科學(xué)基地)三部分組成。

科研與轉(zhuǎn)化基地位于北京雁棲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南部，計劃吸引并聚集中科院相關(guān)科研單位的國家工程中心、實驗室、中試生產(chǎn)線和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化項目落戶，先期規(guī)劃面積1300余畝。

為做好科研轉(zhuǎn)化基地的整體規(guī)劃和布局，指導(dǎo)人園單位完成規(guī)劃設(shè)計，中科院北京分院與懷柔區(qū)政府聯(lián)合制定了科研轉(zhuǎn)化基地整體設(shè)計導(dǎo)則，對于基地總體控規(guī)指標(biāo)、建筑外形和結(jié)構(gòu)要求、功能布局等方面進(jìn)行統(tǒng)一要求。

根據(jù)科研轉(zhuǎn)化基地入園項目篩選的總體布局，北京分院提出了“項目不落實、土地不征用”、“1配1進(jìn)入”(研究所進(jìn)駐園區(qū)一個科研項目，同時匹配一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化項目)的項目供地原則，對于入園項目進(jìn)行合理規(guī)劃、嚴(yán)格篩選。

截至目前，已有中科院共13家科研單位、7家研究所持股企業(yè)進(jìn)入或即將入駐科研與轉(zhuǎn)化基地，總投資近50億元。其中，電子所、力學(xué)所及中科合成油公司3個首批入園單位項目均已在2010年完成項目竣工驗收；化學(xué)所“北京納米材料綠色打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”一期工程已于20lO年6月份開工建設(shè)，預(yù)計今年6月底竣工；空間中心、網(wǎng)絡(luò)中心項目今年開工建設(shè)；聲學(xué)所、生態(tài)中心、自動化所、生物物理所、動物所等單位項目完成初步設(shè)計，將進(jìn)入立項階段；地質(zhì)地球所、煤化所已經(jīng)完成初步規(guī)劃設(shè)計方案；高能所、空問中心等單位持股企業(yè)也正式與懷柔開發(fā)區(qū)簽署了入園合作協(xié)議。

教育基地即中科院研究生院雁棲湖校區(qū)，規(guī)劃面積1075畝，項目總投資約18億元，將建成各類校舍34萬平方米。目前一期西區(qū)工程共18萬平米于2009年lO月28日正式開工，預(yù)計2012年建成投入使用。屆時將滿足1萬余名研究生的教學(xué)、生活和科研活動，成為中科院最具規(guī)模的研究生教育園區(qū)。

北京綜合研究中心是懷柔園區(qū)重要組成部分，也是未來要啟動建設(shè)的重要內(nèi)容，規(guī)劃用地147公頃(約2200畝)，將重點規(guī)劃建設(shè)國家“十二五”規(guī)劃中部分大科學(xué)裝置項目，主要由北京先進(jìn)光源、綜合極端條件設(shè)施、腦科學(xué)成像設(shè)施等大科學(xué)裝置和若干前沿交叉研究中心組成。初步估算，項目總投資達(dá)到60億元，計劃于“十二五”至“十三五”規(guī)劃期間分步建設(shè)。今年3月18日，中科院與北京市正式簽署共建北京中心合作框架協(xié)議，目前北京中心項目初步規(guī)劃方案已編制完成，用地選址已基本確定。

搭建三大服務(wù)平臺

隨著中科院越來越多的高、精、尖項目入駐，迫切需要在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研成果轉(zhuǎn)化、投融資服務(wù)等方面得到更多的支持和幫助。為此，雁棲開發(fā)區(qū)搭建了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研成果轉(zhuǎn)化和投融資服務(wù)三大新型服務(wù)平臺。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺使區(qū)內(nèi)企業(yè)“足不出戶”就能享受專利申請咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)等專業(yè)服務(wù)，由知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)工作站和知識產(chǎn)權(quán)托管工程兩部分組成。

科研成果轉(zhuǎn)化平臺的功能是引進(jìn)和投資。一方面由中科院國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心懷柔分中心把中科院更多的優(yōu)質(zhì)項目和專家引進(jìn)到懷柔；另一方面，通過三方出資成立的專項投資基金，看準(zhǔn)的科研轉(zhuǎn)化項目就可以投資占股，有效解決了科研項目轉(zhuǎn)化過程中的融資難題。

投融資服務(wù)平臺是由開發(fā)區(qū)管委會通過吸收銀行、擔(dān)保公司、證券公司和各類金融機(jī)構(gòu)加入、引進(jìn)系列風(fēng)司落戶等方式組建的多層次投融資服務(wù)體系。其中，2011年4月，雁棲開發(fā)區(qū)管委會與民生銀行簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，民生銀行將優(yōu)先為開發(fā)區(qū)推薦的企業(yè)提供一定的授信額度，為企業(yè)提供一攬子金融服務(wù)。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，雁棲開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)持續(xù)增大。一季度規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，42家都市產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比同期增長17.4％，占園區(qū)經(jīng)濟(jì)比重為59.5％，比同期下降了約2個百分點；24家規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值比同期增長35.6％，占園區(qū)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到40.2％，比去年提高約5個百分點。統(tǒng)計結(jié)果表明，都市產(chǎn)業(yè)增長平穩(wěn)，對園區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐作用依然明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長較快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。

明確“十二五”發(fā)展目標(biāo)

未來，中科院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園將引進(jìn)50家以上的中科院及其他研究單位的工程中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)和科研成果轉(zhuǎn)化項目。經(jīng)過10年左右的努力，將建設(shè)成為具有國際重要影響力的科研學(xué)術(shù)中心；推出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的重大科技成果；培育并匯聚一批具有國際競爭實力的高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；成為國家自主創(chuàng)新體系的重要示范基地。

以此為契機(jī)，“十二五”期間，雁棲開發(fā)區(qū)將重點發(fā)展科技研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時要加大傳統(tǒng)企業(yè)的資源整合，積極實施“五十百”工程，實現(xiàn)超5億元的企業(yè)20家，超10億元的企業(yè)10家，上市企業(yè)15家，力爭使綠色印刷、碧水源、合成油、有研院、稀土科技等一批項目總產(chǎn)值達(dá)到或接近百億元規(guī)模，到“十二五”期末，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到300億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到500億元，稅金達(dá)到30億元。屆時，雁棲開發(fā)區(qū)將成為北京一個新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，將成為新一代的科技創(chuàng)業(yè)中心和科技企業(yè)總部基地!

下一步，雁棲開發(fā)區(qū)將在篩選科研轉(zhuǎn)化項目入?yún)^(qū)、加快配套設(shè)施建設(shè)、健全服務(wù)機(jī)構(gòu)、完善扶持政策方面加大中科院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園工作力度。

在進(jìn)一步推動已入園項目建設(shè)的同時，根據(jù)懷柔園區(qū)整體征地進(jìn)展和中科院相關(guān)單位入園項目需求，中科院北京分院、市科委和懷柔區(qū)將繼續(xù)聯(lián)合組織篩選新的科研轉(zhuǎn)化項目進(jìn)入園區(qū)。

第7篇：科研成果轉(zhuǎn)化協(xié)議范文

關(guān)鍵詞： 美國政府 大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 政策支持

一、美國政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策支持

（一）美國政府扶植中小企業(yè)。

1.建立完善的法律支持體系

美國政府認(rèn)識到，企業(yè)的發(fā)展離不開一個全面的法律保護(hù)體系，這種觀點使美國的立法機(jī)構(gòu)針對性地制定了諸多有關(guān)小企業(yè)（一般指員工少于500名的企業(yè)）的法律。1953年，《小企業(yè)法》在國會中獲得通過。作為美國首部專門為小企業(yè)制定的法律，無論是在法律意義上還是經(jīng)濟(jì)意義上都具有十分重要的意義。自頒布半個世紀(jì)以來，這部法律在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、增強(qiáng)小企業(yè)出口能力、降低自然災(zāi)害損失方面起到了不可忽視的作用，對提高美國經(jīng)濟(jì)活力做出了巨大貢獻(xiàn)。此后，《小型企業(yè)投資刺激法》、《小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法》、《小型企業(yè)投資獎勵法》等相繼通過。這些法律在規(guī)范市場秩序的同時，也為廣大中小企業(yè)的生存提供了巨大便利。2010年，旨在促進(jìn)就業(yè)的《小企業(yè)就業(yè)法案》獲得通過[1]。這部法案包括針對小企業(yè)的140億美元的稅收抵免措施和諸多的優(yōu)惠政策。該法案為美國經(jīng)濟(jì)走出“泥潭”提供了巨大動力?，F(xiàn)如今，美國創(chuàng)業(yè)活動高速發(fā)展的優(yōu)勢之一是完備的法律體系，中小型企業(yè)在美國已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推動技術(shù)創(chuàng)新的新引擎。

2.降低小微企業(yè)的注冊門檻

根據(jù)2016年11月世界銀行（World Bank）的最新報告《2017年營商環(huán)境報告：人人機(jī)會平等》提供的數(shù)據(jù)，在接受調(diào)查的全球189個經(jīng)濟(jì)體中，美國的營商環(huán)境便利度排名第七[2]。根據(jù)筆者調(diào)查，目前美國的有限責(zé)任公司從注冊到運營只需要6個環(huán)節(jié)：確定公司名稱；提交給國務(wù)院有關(guān)部門備案，包括協(xié)議條款和經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)；到美國稅務(wù)局（IRS）注冊聯(lián)邦稅號；向州政府出具銷售稅證書（銷售稅許可證）；注冊申請可能需要的一些商業(yè)許可證（商業(yè)執(zhí)照和許可證）；開設(shè)商業(yè)銀行賬戶。這些方面的成本要求一般在700-900美元，僅占人均年收入的1.5%～1.7%（2015年美國人均年收入為51，000美元）。如此低廉的注冊成本極大地激發(fā)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情，使得每年都有超過70萬家小企業(yè)在美國誕生。這些企業(yè)雇用了全社會近六成的勞動力，占全國國民生產(chǎn)總值的一半、銷售總額的五成。

3.為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)保駕護(hù)航

一個企業(yè)的運行難免會遭受風(fēng)險，政府需要為創(chuàng)業(yè)者降低有關(guān)風(fēng)險。因此，各項保障創(chuàng)業(yè)型企業(yè)健康運行的政策應(yīng)運而生。例如，知識產(chǎn)權(quán)歷來受到美國政府的高度重視，因此，美國有先進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果。1952年，《專利法》明確了侵犯知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。為了應(yīng)對日益復(fù)雜的版權(quán)狀況，頒布了近兩個世紀(jì)的《版權(quán)法》在1976年得到了再次修訂，這使得困擾諸多創(chuàng)業(yè)者的版權(quán)問題得到了完美的解決。同時，美國的《破產(chǎn)法》為企業(yè)應(yīng)對危機(jī)提供了保障。例如，美國的《破產(chǎn)法》有這樣的規(guī)定：當(dāng)企業(yè)面臨金融危機(jī)時，可以向當(dāng)?shù)氐姆ㄔ禾峤黄飘a(chǎn)申請，同時企業(yè)會被要求重組，但是法院會保護(hù)其在此之后的四個月時間里免受債權(quán)人的追討而繼續(xù)經(jīng)營，企業(yè)可在四個月后決定是否申請破產(chǎn)。雖然時間只有四個月，但是這為還處于成長期的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供了起死回生的機(jī)會。這項規(guī)定自出臺以來挽救了諸多創(chuàng)業(yè)型小企業(yè)，被許多創(chuàng)業(yè)者視為“護(hù)城河”?？梢钥闯?，針對創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，美國政府在企業(yè)創(chuàng)辦、企業(yè)運行、企業(yè)破產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都出臺了對應(yīng)措施，使創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂大大緩解。

（二）美國政府支持高校創(chuàng)業(yè)教育。

1.支持高校的科學(xué)研究事業(yè)

1945年，聯(lián)邦科研開發(fā)辦公室主任萬尼瓦爾?布什了一份名為《科學(xué)無邊界》的調(diào)查報告。在此份報告中，他向時任總統(tǒng)富蘭克林?羅斯福指出，培養(yǎng)科技人才與創(chuàng)造新知識應(yīng)該是聯(lián)邦政府的責(zé)任。后來，在各項法案的拖動下，國防部、國家研究理事會、國家工程院等機(jī)構(gòu)大力支持高校創(chuàng)業(yè)教育，將廣大師生的創(chuàng)新熱情推向新的高度。與此同時，美國政府支持師生將科研成果進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化，以提高成果的實用性。

2.推動高校研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移

1980年，《拜杜法案》獲得通過。這部在現(xiàn)在看來都具有前瞻性的法案極大地提高了科研成果的轉(zhuǎn)化效率。通俗來講，在這部法案沒有頒布之前，只要項目是由政府支持的，那么政府就能一直擁有該項目的專利權(quán)，所以只有不到5%的成果完成了商業(yè)化轉(zhuǎn)移。這部法案頒布之后，企業(yè)可以先向政府申請一筆費用以獲得專利使用權(quán)，當(dāng)企業(yè)把專利轉(zhuǎn)化為商品賺了錢之后就可以和政府分成。該項法案頒布以后，科研成果不再被“束之實驗室”，大大提高了先進(jìn)技術(shù)商業(yè)化的速度，實現(xiàn)了高校、政府、企業(yè)三方共贏的目標(biāo)。1989年，美國政府對《技術(shù)轉(zhuǎn)移法案》進(jìn)行修訂，鼓勵各方將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提倡將科技成果推向市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以現(xiàn)在的目光看，一項科技成果從實驗室走向市場的過程可謂是“驚險的一躍”，而這些法案仿佛一個助推器，大大降低了這一躍的危險度，為科技成果“安全落地”提供了保證。

3.美國政府支持高校建立創(chuàng)業(yè)教育新模式

因為創(chuàng)業(yè)教育具有“社性”、“前瞻性”、“系統(tǒng)性”等特征，這就決定了不能用傳統(tǒng)的教育模式開展創(chuàng)業(yè)教育。因此，在近40年的時間里，美國高校與政府?dāng)y手探索創(chuàng)業(yè)教育的新模式。其中一個重要的措施是在政府的幫助下建立創(chuàng)業(yè)中心。創(chuàng)業(yè)中心的職責(zé)主要是開展必要的創(chuàng)業(yè)教育，組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行交流溝通，幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系企業(yè)等。這些創(chuàng)業(yè)中心都擁有資深的顧問團(tuán)隊，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供必要的咨詢并且?guī)椭麄兣c企業(yè)聯(lián)系，還能夠為創(chuàng)業(yè)者引進(jìn)資金。自新世紀(jì)以來，面對知識經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的浪潮，創(chuàng)新精神滲透到社會的各個層面。全美高校創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入了新的階段，更多的大學(xué)選擇為學(xué)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，甚至文理學(xué)院中也出現(xiàn)了此類課程，以便更好地幫助學(xué)生降低創(chuàng)業(yè)的失敗率。與此同時，創(chuàng)業(yè)課程不再是大學(xué)的“邊緣課程”，許多高校將其設(shè)置為必修課程，這標(biāo)志著美國高校創(chuàng)業(yè)教育走向成熟。

（一）高校積極引導(dǎo)師生開展創(chuàng)業(yè)活動。

1.為學(xué)生拓寬融資渠道

一般來說，高校為學(xué)生提供的資金來源主要有兩個，其一是創(chuàng)業(yè)教育基金，其二是種子基金。前者主要是由校友捐贈、師生轉(zhuǎn)化科技成果等獲得的，主要代表就是著名的考夫曼基金會，這個全球規(guī)模第一的創(chuàng)業(yè)基金會是由“創(chuàng)業(yè)教育之父”卡爾?施拉姆一手創(chuàng)辦的[3]。后者的支持對象主要是還沒有得到許可的技術(shù)或者尚在實驗階段的專利。例如，美國百森商學(xué)院的種子基金每年為尚未走出校園的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供至少五千美元的資助。

2.允許教師停薪留職開展創(chuàng)業(yè)活動

教師是創(chuàng)業(yè)教育的直接參與者，增加教師參與創(chuàng)業(yè)活動的時間是提高創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的直接途徑，通常，美國高校主要通過以下兩種渠道達(dá)到此目的：其一是允許廣大教師在保留當(dāng)前職位的前提下休假，教師們可以在這段時間對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，也可以和學(xué)生一起參與創(chuàng)業(yè)活動，如此寬松靈活的休假制度讓教師們有更大的熱情投入創(chuàng)業(yè)活動中。有了老師們的幫助，學(xué)生在創(chuàng)業(yè)之路上有了明確的方向，可以更快地將自己的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。這樣的舉措大大提高了學(xué)生的科研效率和成果轉(zhuǎn)化效率，大量衍生公司就此誕生。其二是允許教師在一周之中的任意一天去企業(yè)參加活動。如此教師的正常教學(xué)活動得到了保證，同時師生可以將自己最新的研究成果帶到市場上并將市場的反饋帶回課堂和實驗室。該原則首先由麻省理工學(xué)院確定，此后逐漸被全美大部分高校采納。這些制度讓教師有充足的時間進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，為廣大選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供了專業(yè)的指導(dǎo)，提高了創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量。

3.保護(hù)高校師生知識產(chǎn)權(quán)

美國政府歷來重視知識產(chǎn)權(quán)問題，上文提到的《拜杜法案》里就有大量關(guān)于高?？蒲谐晒R產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定。例如，法案規(guī)定，如果高校的某項科研成果是在聯(lián)邦政府的資助下取得的，那么，該項成果的知識產(chǎn)權(quán)屬于該高校，并提倡將高校的科研成果市場化，推動技術(shù)革新。在此基礎(chǔ)上，美國高校針對知識產(chǎn)權(quán)出臺了相關(guān)的細(xì)化政策。例如，有如下規(guī)定：如果某項科研成果是師生在校期間利用學(xué)校的資源所獲得的，那么，其知識產(chǎn)權(quán)就歸高校所有，但是其發(fā)明者擁有取得部分成果轉(zhuǎn)化收益的權(quán)利。如賓夕法尼亞大學(xué)規(guī)定，科研成果的發(fā)明者可以得到成果轉(zhuǎn)化稅后收益的百分之四十，剩下的部分按照一定的比例分配給高校和發(fā)明者所在的二級單位。

（二）高校努力提高創(chuàng)業(yè)教育水平。

1.建立高校創(chuàng)業(yè)教育和研究機(jī)構(gòu)

目前，建立創(chuàng)業(yè)教育和研究中心已經(jīng)在美國高校中形成一種潮流。1996年，“美國創(chuàng)業(yè)中心聯(lián)盟（NCEC）”成立，其目的是加強(qiáng)全美各高校創(chuàng)業(yè)教育和研究中心之間的交流，為其搭建溝通的平臺。該聯(lián)盟在2007年升級為“全球創(chuàng)業(yè)中心聯(lián)盟（GCEC）”。目前，該聯(lián)盟擁有超過兩百個高校創(chuàng)業(yè)教育中心，其中美國有150個。創(chuàng)業(yè)教育中心主要有以下幾大類：基礎(chǔ)型創(chuàng)業(yè)中心，主要是為創(chuàng)業(yè)者提供基礎(chǔ)性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，典型代表有百森商學(xué)院的Blank創(chuàng)業(yè)中心；擴(kuò)展型創(chuàng)業(yè)中心，主要為師生提供咨詢和資源支持等服務(wù)，典型代表是倫斯勒理工大學(xué)的創(chuàng)業(yè)辦公室；綜合型創(chuàng)業(yè)中心，具備教學(xué)、指導(dǎo)、咨詢等多種職能，典型代表是哈佛大學(xué)的亞瑟?若克創(chuàng)業(yè)中心[4]。

2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)

一所高校的師資是其提高影響力的源泉，任何一個國家、任何一所高校都不會輕視師資力量建設(shè)。從創(chuàng)業(yè)教育角度看，美國高校主要通過以下方式增強(qiáng)師資力量：一是通過捐贈職位引進(jìn)高層次的創(chuàng)業(yè)老師。捐贈職位是指企業(yè)或者個人向高校捐贈所建立的職位。該項措施首先在佐治亞州大學(xué)付諸實踐，后來越來越多的高校效仿這一做法，大量優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)教育師資被引進(jìn)高校[5]。二是大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)學(xué)博士。為了滿足社會對創(chuàng)業(yè)教育越來越大的需求，捐贈職位和兼職教師等手段已不合時宜。所以，美國高校通過培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)學(xué)博士彌補這一需求缺口。三是通過聘任企業(yè)家作為導(dǎo)師提高師資隊伍的專業(yè)化水平。例如，美國歐林商學(xué)院創(chuàng)業(yè)課程的所有導(dǎo)師均有創(chuàng)立或運營一家企業(yè)的經(jīng)歷。

3.設(shè)立豐富的創(chuàng)業(yè)課程

在美國，高校創(chuàng)業(yè)課程一般有以下幾類：通識課程、融合課程和實踐課程。通識課程主要是為了培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，它通常作為大類課程展開；融合課程主要是在不同的學(xué)科中融入創(chuàng)業(yè)教育開展的，比如，法律學(xué)科可以從法律角度看待創(chuàng)業(yè)活動，管理類學(xué)科可以從管理者角度評價創(chuàng)業(yè)活動的管理水平；實踐類課程主要指在課堂以外開展的創(chuàng)業(yè)活動，例如舉辦創(chuàng)業(yè)者經(jīng)驗交流會、進(jìn)入企業(yè)實習(xí)、開展創(chuàng)業(yè)計劃大賽等。

4.建設(shè)企業(yè)孵化器

孵化器在大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)之路上扮演著重要角色，它通過為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供軟硬件支持降低創(chuàng)業(yè)所需的成本，從而降低創(chuàng)業(yè)失敗率，加快新技術(shù)向市場轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)高水平的企業(yè)家。美國第一個高校內(nèi)的企業(yè)孵化器創(chuàng)立立于二十世紀(jì)五十年代的斯坦福大學(xué)。幾十年來，各個高校的孵化器為不計其數(shù)的創(chuàng)業(yè)者提供了包括創(chuàng)業(yè)計劃指導(dǎo)、戰(zhàn)略布局、營銷決策在內(nèi)的各項服務(wù)，大大降低了企業(yè)創(chuàng)立初期的風(fēng)險，為提高創(chuàng)業(yè)效率提供了保障。

三、啟示與建議

現(xiàn)階段，雖然我國每年選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量越來越多，但是創(chuàng)業(yè)質(zhì)量卻不容樂觀。國務(wù)院有關(guān)部門頒布了一系列鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到了顯著改善，但是對于未來應(yīng)該如何發(fā)展還在摸索中。我們可從美國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策中得到些許啟示：我國政府應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)職能，立足我國國情，制定適合我國現(xiàn)狀的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，繼續(xù)推動簡政放權(quán)，提高執(zhí)行效率；高校應(yīng)當(dāng)在思想上引領(lǐng)、在行動上指導(dǎo)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動，并提高創(chuàng)業(yè)教育水平，增強(qiáng)廣大創(chuàng)業(yè)者的“獲得感”。

（一）政府需繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)h境。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好壞決定著創(chuàng)業(yè)成功與否，一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境能夠使企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)。根據(jù)《2017年營商環(huán)境報告：人人機(jī)會平等》提供的數(shù)據(jù)，中國在189個經(jīng)濟(jì)體中排名第63。因此，降低企業(yè)創(chuàng)辦門檻，繼續(xù)簡政放權(quán)，簡化企業(yè)注冊手續(xù)，降低稅負(fù)依然是當(dāng)務(wù)之急。同時，應(yīng)當(dāng)整合多方服務(wù)力量，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面形成合力，追求資源利用的效益最大化。此外，還應(yīng)當(dāng)加大對創(chuàng)業(yè)型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，降低融資成本。

（二）高校需完善引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)章制度。

在任何環(huán)境下，規(guī)章制度建設(shè)都是促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。因此，我國高校應(yīng)當(dāng)在不破壞秩序的基礎(chǔ)上，給予參與創(chuàng)業(yè)的老師和同學(xué)充分的靈活性。我們應(yīng)當(dāng)借鑒美國允許師生在保留職位和學(xué)籍的基礎(chǔ)上開展創(chuàng)業(yè)活動的經(jīng)驗，鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望的師生們利用課余時間創(chuàng)辦企業(yè)，推動科研成果走出實驗室，走向市場；為高校里的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供完善的孵化場所；在企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者之間搭建交流的平臺。

（三）高校應(yīng)當(dāng)推動創(chuàng)業(yè)政策“落地”，提高執(zhí)行力。

高校的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)支持政策不應(yīng)當(dāng)停留在文件上，而應(yīng)當(dāng)扎扎實實地“落地”。首先，在課程教學(xué)方面，應(yīng)當(dāng)提高教師隊伍的理論素養(yǎng)和實踐水平，實行校內(nèi)校外“雙導(dǎo)師”制，實現(xiàn)理論與實踐結(jié)合的目標(biāo)。其次，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上創(chuàng)新活動形式，擴(kuò)大活動的覆蓋面，讓更多創(chuàng)業(yè)者參與其中。再次，在機(jī)構(gòu)組織方面，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院為中心，將創(chuàng)業(yè)教育推廣至全校，并建立專門從事創(chuàng)業(yè)教育、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的部門。最后，要規(guī)范孵化器建設(shè)，謹(jǐn)防一些名不副實的“PPT項目”，提高資源的配置效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]周海濤，董志霞.美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策及其啟示[J].高等教育研究，2014（6）：100-104.

[2]http：///gn/201610/201610271714 53550.pdf

[3]趙璐詩.美國、荷蘭政府，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策扶持經(jīng)驗及啟示[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（1）：20-21.

第8篇：科研成果轉(zhuǎn)化協(xié)議范文

    近年來,金融機(jī)構(gòu)對創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的催化、扶持和促進(jìn)作用的研究方興未艾,各國和各地區(qū)都在探索可行性模式?，F(xiàn)階段,國際科技投入的管理模式更強(qiáng)調(diào)“頂層設(shè)計、統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建多層次科技金融支持體系”。2006年國務(wù)院《實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉的若干配套政策》(以下簡稱《配套政策》),要求在金融支持上,加強(qiáng)政策性金融對自主創(chuàng)新的支持,引導(dǎo)商業(yè)金融支持自主創(chuàng)新,改善對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)。2008 年科技部萬鋼部長、劉燕華副部長就進(jìn)一步加強(qiáng)科技與資本市場結(jié)合進(jìn)行了談話。2009 年 5 月,銀監(jiān)會會同科技部制定了《關(guān)于進(jìn)一步加大對科技型中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》,提出要完善銀行業(yè)監(jiān)管部門、科技部門合作機(jī)制,加強(qiáng)科技資源和金融資源的結(jié)合、建立完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保體系,開展科技部門與銀行之間的科技金融合作模式創(chuàng)新試點。自 2010 年開始,安徽省就把促進(jìn)科技與金融結(jié)合作為深化創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要突破口,作為加快科技成果轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點工作,以積極申報全國科技和金融結(jié)合試點市為契機(jī),在促進(jìn)銀企對接、組織實施“基金寶”專項工作、提升金融服務(wù)水平等方面取得了積極的成效。就目前安徽省的籌資渠道而言,科技投入多元化模式已經(jīng)初顯———從主體維度上看,科技投入資金主要來源于政府財政支出、金融機(jī)構(gòu)的投融資和社會第三方的轉(zhuǎn)移資金。筆者試從安徽省科技投入的現(xiàn)有金融環(huán)境出發(fā),探討科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中資金的需求規(guī)律,構(gòu)建符合安徽省實際情況的科技投入金融支撐體系。

    二、安徽省科技投入的金融環(huán)境分析

    2011年4月,合肥市科技局完成了《合肥市促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點方案》,并于5月將其作為《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點方案》附件上報。隨著合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)以及皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè),安徽省以培育新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁,振興重點產(chǎn)業(yè)、保增長上水平,實施技術(shù)創(chuàng)新工程、助企業(yè)促創(chuàng)新,廣泛利用國內(nèi)外科技資源、引進(jìn)來走出去為奮斗目標(biāo),形成了以奇瑞轎車為代表的企業(yè)自主創(chuàng)新品牌,以合力叉車為代表的產(chǎn)品自主名牌創(chuàng)新,以馬鋼、海螺水泥為代表的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新,以華東光電所為代表的軍技民用創(chuàng)新,以中國物質(zhì)研究院、中國科技大學(xué)為代表的戰(zhàn)略前沿自主創(chuàng)新的自主創(chuàng)新模式,為安徽省科技投入創(chuàng)造了良好的金融政策環(huán)境。但從總體上看,科技投入的金融環(huán)境仍不理想,導(dǎo)致了綜合科技水平、科技活動產(chǎn)出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等均低于全國平均水平,與其它省市比較,科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面也顯得不足。

    (一)安徽金融業(yè)發(fā)展水平較低,科技投入的融資平臺亟待加強(qiáng)

    目前,安徽省金融部門由于缺乏對科技項目的風(fēng)險識別能力和風(fēng)險防范能力,而科技投入涉足高精尖新技術(shù)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)與技術(shù)復(fù)雜,風(fēng)險難以預(yù)測和評估,加上剛剛經(jīng)歷過金融風(fēng)暴,在放貸尤其是在科技投入方面表現(xiàn)出消極謹(jǐn)慎態(tài)度,貸款對象主要是那些具有一定規(guī)模和效益、沒有風(fēng)險或風(fēng)險很小的企業(yè)或項目。故而以信貸資產(chǎn)安全性、流動性和效益性為經(jīng)營原則的銀行不可能成為科技投入的主要資金提供者,無論從國際還是國內(nèi)看,想通過銀行貸款來發(fā)展科技是不現(xiàn)實的,也是不可行的。正因如此,尋求其它科技投入資金來源就成了必然之舉。而現(xiàn)實的情況卻是,安徽省科技投入的融資平臺仍以間接融資為主,直接融資平臺建設(shè)相對滯后,金融支撐體系主要是依靠銀行貸款,這種融資體制和機(jī)制并不能很好地適應(yīng)加速科技發(fā)展的資金需求,導(dǎo)致融資渠道并不暢通,社會化的投入機(jī)制遠(yuǎn)沒有形成。省內(nèi)科技型企業(yè)也因缺乏資金來源而缺乏技術(shù)研發(fā)和購買技術(shù)專利的意愿不強(qiáng)。特別是合肥作為安徽省的科技融資中心,實力與上海、深圳等發(fā)達(dá)城市相比,差距太遠(yuǎn),嚴(yán)重影響了省內(nèi)科技成果的轉(zhuǎn)化。

    當(dāng)前,安徽省科技投融資之間存在一定的缺口。一方面,部分技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)不能及時獲取所需資金,或因現(xiàn)有融資渠道的成本過高而不能進(jìn)行有效融資;另一方面,市場上的一些投資者擁有大量的富余資金,但沒有明確的投資意向,從而存在嚴(yán)重的資源浪費,金融市場的資源配置效率較為低下。要想改變這一現(xiàn)狀,就必須建立一個技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的融資與投資高效匹配的平臺。在此平臺上,需要籌集資金的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)可有效地發(fā)出融資信號,同時,具有資金節(jié)余的投資者可有效地發(fā)出投資信號;這樣,融資主體根據(jù)自身融資規(guī)模、融資結(jié)構(gòu)、融資成本等選擇合適的投資主體,而投資主體也可根據(jù)自身對風(fēng)險的偏好、對收益的要求等選擇滿意的投資對象。最終,推動融資主體籌集到技術(shù)創(chuàng)新所需的資金,而投資主體將資金投放到符合自身風(fēng)險和收益要求的項目中,并達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo),從而實現(xiàn)科技投融資的高效匹配,推動投融資主體間的良性互動發(fā)展。

    (二)多層次的金融支撐科技投入體系尚未建立

    首先,風(fēng)險投資發(fā)展緩慢。目前,安徽省風(fēng)險投資主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,缺乏 IT、生物制藥、新能源等高科技產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資。而且約 10 家左右的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的投資行為發(fā)生蛻變,由科技融資、風(fēng)險投資轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)投資,脫離了原風(fēng)險投資的范疇。安徽風(fēng)險投資的環(huán)境和機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化。

    其次,R&D經(jīng)費投入明顯不足。安徽省的 R&D 經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重與中部其他省份相比,投入強(qiáng)度比較高,處于第二位,但還不到全國平均水平。

    因此,R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另外,通過比較,不難發(fā)現(xiàn)財政科技投入水平也比較低,政府要么加大投入,要么通過其它方式來增加科技投入,然而財政收入的量在短時期內(nèi)一般是變化不大的并且數(shù)量也有限,這就要求安徽省必須從外部和社會其它機(jī)構(gòu)入手,如金融機(jī)構(gòu),加大對科技的投入。最后,基金投入亟待加強(qiáng)。為了解決科技型企業(yè)融資難的問題,安徽省財政廳、科技局成立了各種科技發(fā)展基金、創(chuàng)新基金及投資基金,最根本的宗旨就是為了扶持科技型企業(yè)的發(fā)展。其中最具有代表性的是安徽省創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險)投資引導(dǎo)基金(簡稱“省引導(dǎo)基金”)、省設(shè)立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(簡稱“高技術(shù)專項資金”)和省財政設(shè)立省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(簡稱農(nóng)轉(zhuǎn)資金)。應(yīng)該說這些資金的設(shè)立,在很大程度上緩解了安徽省科技型企業(yè)資金不足的壓力,但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比,安徽省有關(guān)科技的基金投入品種過少且數(shù)量不足,很難從根本上解決科技型企業(yè)發(fā)展緩慢的問題。

    (三)產(chǎn)業(yè)鏈融資研發(fā)薄弱

    據(jù)中國科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010 年我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費總支出為 5 802.1 億元,比 2009 年增加了1 186.1 億元,增長 25.7%,與 GDP 之比達(dá)到 1.7%,再創(chuàng)歷史新高。按 R&D 活動人員(全時當(dāng)量)計算的人均經(jīng)費支出為 25.3 萬元,也比省 2009 年增長了 1.8 萬元。就執(zhí)行部門來看,企業(yè)經(jīng)費支出為 4 248.6 億元,比上年增長 25.6%;政府部門研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費支出 995.9 億元,增長 22.8%;高等學(xué)校經(jīng)費支出468.2億元,增長20.0%。企業(yè)、政府部門研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費支出占全國總支出的比重分別為73.2%、17.2%和8.1%。而安徽省人民政府發(fā)展研究中心的一份調(diào)研報告則顯示,中部地區(qū)人口占全國的27%,國有企業(yè)占全國的22.5%,GDP占全國的20%,科研成果占全國的17%左右,但中部地區(qū)授權(quán)專利的僅占全國的9.1%,科研成果轉(zhuǎn)化率僅占全國的9.5%,風(fēng)險投資基金占全國的7.9%,風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)占全國的7.8%。市場落差明顯,“創(chuàng)新科技”并沒有及時轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新經(jīng)濟(jì)”,少量“創(chuàng)新科技”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)”的成果中,又有2/3左右變成了沿海地區(qū)的成果,中部地區(qū)的科研成果、科技力量正被東部和其他地區(qū)無償或者低成本使用。長期以來,科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相脫節(jié),割裂了科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。

    近年來,安徽省積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新要素向企業(yè)積累,科研院所、高校、生產(chǎn)企業(yè)三方結(jié)合日趨緊密。產(chǎn)學(xué)研合作形式,從一般的委托開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓,逐步向供需合作、共建研究基地和科技實體店方向發(fā)展。一批企業(yè)控股的科技經(jīng)濟(jì)利益共同體誕生,科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程加快,企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用正逐步增強(qiáng)。統(tǒng)計顯示,有65%的科研機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè),67%的科技活動人員集中在企業(yè),68%的應(yīng)用研發(fā)經(jīng)費源于企業(yè),75%的省級科技攻關(guān)計劃項目由企業(yè)為主體承擔(dān),66%的省級科技成果出自企業(yè)。但是由于資金較為分散以及原基數(shù)較少,同時由于尚未建立省級科技成果轉(zhuǎn)化專項資金,與實際資金需求仍有不少的差距。以 2006 年為例,全省有 12 個市財政科技三項經(jīng)費投入未達(dá)到法定比例(本級財政支出的1%),還有 4個縣(區(qū))投入為零?？梢哉f,雖然安徽省政府近年來在優(yōu)化科技資源結(jié)構(gòu)上做出了很大的努力,但高端成果接續(xù)難的問題還未能從根本上得到解決。安徽雖然是科技資源大省,但這些資源主要集中在基礎(chǔ)研究和尖端科技領(lǐng)域,應(yīng)用研發(fā)領(lǐng)域相對不足。此外,高校和企業(yè)的科研成果中原創(chuàng)性的高水平項目并不多,不少是低層次的重復(fù)研究,這也制約了科技成果的轉(zhuǎn)化。

    (四)金融機(jī)構(gòu)一體化尚未實現(xiàn)

    隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及調(diào)整的深入,國際間、省際間的跨區(qū)域資本融合要求就會越來越高,對于科技型的企業(yè)更是如此。近年來,我國東部開放城市基本實現(xiàn)了一定程度的資本融合,如異地貸款、跨區(qū)域外匯資金清算、貨幣市場往來等都有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。相對而言,安徽省在跨區(qū)域的資本融合發(fā)展方面比較滯后,甚至沒有建立起與周邊城市如江浙滬的有效金融合作關(guān)系,無形之中削弱了安徽省對周邊城市科技型企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力,抑制了自身的科技投入發(fā)展。此外,地區(qū)間的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐也需要進(jìn)一步擴(kuò)充其市場容量。好在安徽省委領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這一問題并開始著力解決,如 2011 年 3 月,合肥市政府與杭州銀行合肥分行簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。按照協(xié)議,杭州銀行合肥分行將積極整合金融資源,切實推進(jìn)和加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融服務(wù),承諾3年內(nèi)向全市科技型中小企業(yè)投入不低于30億元的金融支持。

第9篇：科研成果轉(zhuǎn)化協(xié)議范文

1 認(rèn)定管理政策及認(rèn)定管理工作的簡要回顧

高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作始于1991年。1991年出臺國發(fā)【1991】12號文，國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門開始對國家高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。1996年出臺《關(guān)于國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)執(zhí)行規(guī)定的通知》（國科發(fā)火字【1996】018號），有關(guān)部門開始在更大范圍推行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。2000年出臺《國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國科發(fā)火字【2000】324號），對有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件與辦法等進(jìn)行了修訂。2008年出臺關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知（國科發(fā)火字【2008】172號）和關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知（國科發(fā)火字【2008】362號），對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件、辦法與管理細(xì)則等進(jìn)行了再次修訂。自此認(rèn)定管理工作依照2008版認(rèn)定管理政策在全國范圍內(nèi)全面展開，并步入正軌。

但2008版《認(rèn)定辦法》和《工作指引》實施多年后，政策弊端逐漸凸顯，如認(rèn)定門檻過高、技術(shù)領(lǐng)域范圍相對滯后、對中小企業(yè)扶持力度不足等。以中部科技大省湖北省為例，2015年年末全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到15894家，而2015年湖北省高新技術(shù)企業(yè)僅3300余家。而國家自主創(chuàng)新示范區(qū)武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，2008～2015年累計認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)僅1063家。

2016年，為進(jìn)一步加大對科技型企業(yè)，特別是中小型科技企業(yè)的政策扶持，加大對新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持，有力推動“雙創(chuàng)”，培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展，2016版《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火【2016】32號）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的通知（國科發(fā)火【2016】195號）先后出臺，對施行了8年的2008版《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行了較大幅度的修訂與完善。

2 申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的必要性

2.1 政府層面

通過高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定管理工作，把中央、地方政府制定的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，即通過鼓勵創(chuàng)新和新稅制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等政策導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)我國高新技術(shù)企業(yè)以自主研發(fā)為核心的綜合創(chuàng)新能力，特別是對核心技術(shù)的掌握，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

政府培植高新技術(shù)企業(yè)的配套措施，包括稅收減免、股權(quán)激勵、科技計劃、項目用地和金融保險出口信貸等。

2.2 企業(yè)層面

高新技術(shù)企業(yè)可以獲得國家和地方政府多項配套政策扶持，主要包括：（1）可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅；（2）企業(yè)研究開發(fā)投入可以在通過研發(fā)費用確認(rèn)后，享受所得稅加計扣除；（3）獲政府項目資金優(yōu)先支持。

此外，近年來“高新技術(shù)企業(yè)”資質(zhì)已成為企業(yè)投標(biāo)、在資本市場上融資上市以及吸引風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)介入等的重要籌碼。

3 對認(rèn)定管理新規(guī)的解讀

2016版《認(rèn)定辦法》和《工作指引》，較之2008版高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策，在組織實施、認(rèn)定程序、認(rèn)定條件、監(jiān)督管理等方面都進(jìn)行了相應(yīng)的完善與修訂，本文僅就與認(rèn)定條件的相關(guān)問題對新規(guī)進(jìn)行重點解析。

3.1 高新技術(shù)領(lǐng)域

較之2008版認(rèn)定管理政策，高新技術(shù)領(lǐng)域變化較大，既有增加，也有刪減。

在電子信息領(lǐng)域，增加了大數(shù)據(jù)處理技術(shù)、云計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等；生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域，增加了質(zhì)量控制技術(shù)、食品安全檢查技術(shù)等；在新材料領(lǐng)域，增加了納米材料、特種材料制造技術(shù)等；在高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，新增了檢驗檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化、智慧城市等服務(wù)業(yè)支撐技術(shù)；在資源與環(huán)境領(lǐng)域，增加了生活垃圾處理與資源化、非常規(guī)污染檢驗檢測技術(shù)等。此外，將2008版《認(rèn)定辦法》中“高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”調(diào)整為“先進(jìn)制造與自動化”，并增加了新能源汽車試驗測試及基礎(chǔ)設(shè)施、高技術(shù)船舶與海洋工程裝備設(shè)計等。

此外，2016版新規(guī)為新興產(chǎn)業(yè)在諸多技術(shù)領(lǐng)域中設(shè)定了技術(shù)方向，如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在電子信息技術(shù)領(lǐng)域的字體設(shè)計與生成技術(shù)，在新材料領(lǐng)域的文化載體和介質(zhì)制造技術(shù)，在高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字電影生產(chǎn)制作技術(shù)等。

新規(guī)剔除了如環(huán)保用高性能多空陶瓷材料制造技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工與現(xiàn)代儲運等落后或業(yè)已成熟的技術(shù)領(lǐng)域。

3.2 知識產(chǎn)權(quán)

新規(guī)調(diào)整了2008版認(rèn)定條件中對知識產(chǎn)權(quán)的要求，包括：取消了原有“近三年內(nèi)”獲得知識產(chǎn)權(quán)的年限限制；取消了以獨占許可獲取知識產(chǎn)權(quán)方式；將外觀專利納入知識產(chǎn)權(quán)計數(shù)；將企業(yè)參與編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法等作為知識產(chǎn)權(quán)成果，拓寬了知識產(chǎn)權(quán)評價范疇。

新規(guī)明確要求，“企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)”。該條款厘清了企業(yè)主要產(chǎn)品與其自有知識產(chǎn)權(quán)的“關(guān)聯(lián)性”。

新規(guī)還對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了類別劃分：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等按Ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）按Ⅱ類評價。此類條款體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)“先進(jìn)性”的認(rèn)可。

3.3 研發(fā)費用占銷售收入的比例

新規(guī)部分調(diào)整了“研發(fā)費用占銷售收入的比例”指標(biāo)，即年銷售收入5千萬以下的企業(yè)，研發(fā)費用占比，由6%調(diào)降至5%。中小企業(yè)顯然可以從新規(guī)中獲益。

3.4 科技人員

新規(guī)取消了科研人員的學(xué)歷要求，降低了“科技人員占比”指標(biāo)，由過去的30%降至10%。此條款的修訂降低了科研人員在人數(shù)、學(xué)歷等方面硬性條件的門檻。

3.5 研發(fā)費用

新規(guī)提高了研發(fā)費用中“其他費用”占比，限額比例提高到20%，同時要求企業(yè)申報高企認(rèn)定時需增設(shè)研發(fā)費用輔助賬。

3.6 主要產(chǎn)品（服務(wù)）占比

新規(guī)規(guī)定，主要產(chǎn)品（服務(wù)）收入占同期高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入超過50%。此為新規(guī)新增加的要求，此條款明晰了企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）的概念及其與企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性。

3.7 研發(fā)管理水平

新規(guī)對研發(fā)管理水平，不論在制度層面還是在實施層面都提出了更高要求。如在企業(yè)對人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)與激勵，對產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面要求更加細(xì)化、更加明晰。

3.8 企業(yè)成長性

新規(guī)由對企業(yè)原總資產(chǎn)增長率指標(biāo)考核改為對凈資產(chǎn)率增長率指標(biāo)考核，條件更加嚴(yán)苛。

4 相關(guān)建議

對照新規(guī)，企業(yè)申請認(rèn)定工作涉及方方面面，下面僅就以下三個重難點工作提出建議：

4.1 高新技術(shù)領(lǐng)域歸屬

2016版《認(rèn)定辦法》明確規(guī)定，“對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍”，即不符合國家重點支持的技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)將無法通過高企認(rèn)定。

科技部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2015年底，全國高新技術(shù)企業(yè)共7.9萬余家。按2008版《認(rèn)定辦法》進(jìn)行技術(shù)領(lǐng)域歸類，其中：電子信息28.79%，新材料15.37%，生物與新醫(yī)藥10.15%，航空航天0.65%，高技術(shù)服務(wù)5.2%，新能源與節(jié)能5.79%，資源與環(huán)境5.33%，先進(jìn)制造與自動化28.39%，其他0.33%。

上述經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明，即使符合國家重點支持的技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，不同的技術(shù)領(lǐng)域，認(rèn)定通過率也可能有較大差距。所以分析企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把控企業(yè)科研投入方向和強(qiáng)度，對企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行合理歸類既是企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，也是企業(yè)申請認(rèn)定工作的方向性任務(wù)。

4.2 知識產(chǎn)權(quán)管理

新規(guī)要求，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，須在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)，當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，只能由一個權(quán)屬人在申請時使用。這些條款要求企業(yè)必須明了知識產(chǎn)權(quán)的時效性，同時也必須明晰其權(quán)屬性。

獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的主要工作，也是企業(yè)申請認(rèn)定工作中的“重中之重”，較之2008版認(rèn)定政策，新規(guī)更注重知識產(chǎn)權(quán)的“先進(jìn)性”以及企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）與知識產(chǎn)權(quán)的“關(guān)聯(lián)性”。這些政策變化需要企業(yè)根據(jù)自身情況有計劃、有針對性地進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)儲備與管理，知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)或龍頭企業(yè)可以在編制國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面做一些工作。

4.3 科技成果轉(zhuǎn)化