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第1篇：科研經(jīng)費分配方案范文

大學(xué)的預(yù)算管理作為學(xué)校資源分配的最重要手段，是支持大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的一個先決條件和保障基礎(chǔ)。預(yù)算管理水平的高低將直接影響到大學(xué)能否健康良性運轉(zhuǎn)，能否實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標和工作計劃?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020 年）提出高校應(yīng)該“建立科學(xué)化、精細化預(yù)算管理機制，科學(xué)編制預(yù)算”。在國家及社會各界加大對高等教育投入，我國高校收入結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化以及公共財政管理體制和機制不斷完善的宏觀背景下，我們有必要通過借鑒世界一流大學(xué)的先進管理經(jīng)驗，逐步在我國高校特別是研究型大學(xué)建立科學(xué)化、精細化預(yù)算管理機制，以實現(xiàn)我國高等教育的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

下文將重點介紹筆者作為行政人員在美國華盛頓大學(xué)（University of Washington，簡稱UW）訪學(xué)培訓(xùn)期間了解到的美國公立大學(xué)預(yù)算管理體制方面的相關(guān)內(nèi)容，并對我國高校預(yù)算管理改革提出一些意見建議。

二、UW預(yù)算管理體制特色介紹

（一）權(quán)責(zé)明晰、富有效率的治理結(jié)構(gòu)

作為一所歷史悠久的美國公立大學(xué)，UW的治理結(jié)構(gòu)具有相當(dāng)高的代表性。涉及預(yù)算管理和資源分配事務(wù)的治理結(jié)構(gòu)主要包括以下幾個關(guān)鍵角色：大學(xué)董事會、校長（教務(wù)長）、教授議會、各主管副校長（副教務(wù)長）、學(xué)院院長（分校校長）、計劃與預(yù)算管理辦公室。

各部門在大學(xué)預(yù)算管理中發(fā)揮的主要功能如下：

1.大學(xué)董事會。大學(xué)董事會作為學(xué)校預(yù)算的最高決策機構(gòu)，主要負責(zé)對學(xué)校預(yù)算分配方案、重大投融資項目（發(fā)行債券、工程建設(shè)、物業(yè)收購等）、學(xué)費標準制定等重要事項進行審議決策。董事會主要由享有社會聲望、具有相當(dāng)高專業(yè)素養(yǎng)且熱愛教育的校外人士組成。董事會里面再分設(shè)若干委員會，各司其職。例如財務(wù)、審計和設(shè)備委員會的董事會成員對預(yù)算、財務(wù)等相關(guān)事項具有表決權(quán)，其他董事無表決權(quán)，但可以對相關(guān)事務(wù)進行質(zhì)詢、提出意見建議。董事會通過定期舉行會議形式對各類重要的大學(xué)事務(wù)進行審議決策，董事會在履行職能時會避免對大學(xué)內(nèi)部微觀管理和運作，特別是學(xué)術(shù)科研方面的直接干預(yù)，以給予校長和學(xué)者們足夠自主的空間。

2.教授議會。教授議會是將大學(xué)作為學(xué)術(shù)共同體，體現(xiàn)教授治校理念的一種制度安排。議會主要對大學(xué)預(yù)算草案提出建議。絕大部分議會成員由教師選舉產(chǎn)生，名額按各學(xué)院教員人數(shù)比例分配；也有部分為當(dāng)然產(chǎn)生議席。議會下設(shè)執(zhí)行委員會等多個委員會，負責(zé)組織開展各類具體事務(wù)。議會及各委員會通過定期舉行會議形式進行所負責(zé)事務(wù)的審議決策。

3.教務(wù)長。UW設(shè)有教務(wù)長一職，教務(wù)長同時兼任執(zhí)行副校長。教務(wù)長是學(xué)校內(nèi)部具體管理教學(xué)科研兩個核心業(yè)務(wù)的最高負責(zé)人，在校級領(lǐng)導(dǎo)層中會依照職能劃分為副校長和副教務(wù)長兩種不同崗位，部分副校長同時兼任副教務(wù)長。基本思路是與教學(xué)科研直接相關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域由副教務(wù)長來分管，各類行政事務(wù)由副校長分管。為確保學(xué)術(shù)活動作為大學(xué)事務(wù)的核心，UW的計劃和預(yù)算工作由教務(wù)長負責(zé)，下設(shè)具體管理該項事務(wù)的副教務(wù)長。與此同時，設(shè)置了一名資深副校長，分管財務(wù)和設(shè)施工作。UW的預(yù)算和財務(wù)管理是相對獨立的兩個事務(wù)，預(yù)算管分錢，根據(jù)學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃和工作計劃做好資源分配；財務(wù)管用錢，依照法律法規(guī)做好內(nèi)部控制，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

4.學(xué)院院長、分校校長。UW采取了扁平式的校院兩級預(yù)算管理架構(gòu)，學(xué)院院長、分校校長直接向教務(wù)長負責(zé)，跟副教務(wù)長處于同一管理層級。院長對本學(xué)院內(nèi)部預(yù)算經(jīng)費安排及各項事務(wù)具有非常高的管理自。

5.計劃與預(yù)算辦公室。UW的計劃與預(yù)算辦公室負責(zé)預(yù)算管理相關(guān)的具體事務(wù)，下設(shè)運行經(jīng)費預(yù)算組、資本項目預(yù)算組、院校研究和數(shù)據(jù)管理組、校園規(guī)劃組以及行政內(nèi)務(wù)管理組。

（二）公開透明、精細完善的管理體系

UW的預(yù)算管理按經(jīng)費使用性質(zhì)分為運行經(jīng)費預(yù)算和資本項目預(yù)算，按業(yè)務(wù)層級分為州一級預(yù)算和校內(nèi)預(yù)算。制度規(guī)程公開透明、精細完善在UW預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)得到了充分的體現(xiàn)，這為其實現(xiàn)高水平的預(yù)算管理提供了堅實的制度保障。

1.運行經(jīng)費預(yù)算和資本項目預(yù)算

UW根據(jù)州一級財政預(yù)算管理及撥款模式，相應(yīng)的將學(xué)校預(yù)算劃分為運行經(jīng)費和資本項目預(yù)算兩大塊。

（1）運行經(jīng)費預(yù)算：UW的運行經(jīng)費預(yù)算主要對州運行經(jīng)費撥款、學(xué)費收入、科研經(jīng)費等運行經(jīng)費的收支進行測算，結(jié)合學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃和工作計劃在校內(nèi)單位間做好資金分配。運行經(jīng)費預(yù)算采取基數(shù)加增長（調(diào)整）模式。學(xué)校根據(jù)對下一財年各項運行收入的綜合測算，預(yù)計總盤子的變化額度和比例，在本年資金分配基礎(chǔ)上，對校內(nèi)各部門按不同的比例調(diào)整下一年的預(yù)算安排。調(diào)整的基本原則是，緊密圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃及工作計劃，優(yōu)先保障教學(xué)業(yè)務(wù)和學(xué)科建設(shè)等中心工作。與此同時，教務(wù)長掌握著一定額度的過渡基金，用于補助和支持個別學(xué)院部門一些重要且迫切的項目得以順利開展。UW的校院兩級全成本預(yù)算管理模式相當(dāng)成熟。運行經(jīng)費直接下?lián)艿綄W(xué)院，人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及設(shè)施占用經(jīng)費打包在一塊，由各學(xué)院自行統(tǒng)籌安排。運行經(jīng)費不存在通過學(xué)校職能部門二次分配的情況，職能部門的定位更多是以為教學(xué)科研單位提供專業(yè)服務(wù)和支持為主，各部門同樣是統(tǒng)籌安排自己所獲得的運行經(jīng)費。

（2）資本項目預(yù)算：UW的資本項目預(yù)算是與運行經(jīng)費預(yù)算獨立開來的，主要對基建、大型修繕等項目進行規(guī)劃和資金分配。UW根據(jù)大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，結(jié)合各校區(qū)長期（20年期）總規(guī)劃，制定了一個10年期的資本項目規(guī)劃，并進行動態(tài)的調(diào)整。資本項目預(yù)算組會定期與各個學(xué)院及相關(guān)職能部門組織開會，共同研究各單位提出來的發(fā)展思路及建設(shè)需求，結(jié)合學(xué)校所能取得的資金規(guī)模，做出各類資本項目安排的先后次序，供學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層進行決策。在公開透明的管理體制和先進完善的管理信息系統(tǒng)支持下，資本項目預(yù)算組可以把基礎(chǔ)工作做得非常深入細致，他們既能清楚的掌握各單位現(xiàn)有房源設(shè)施的具體情況，也能清晰的了解到學(xué)院招生規(guī)模變動、學(xué)科建設(shè)發(fā)展、科研團隊引進等各種增量影響因素。因此，一方面他們能幫助學(xué)院去弄清楚哪些需求是真正最為迫切的，并提出可能的解決途徑；另一方面，他們也能為教務(wù)長提供真正有價值的決策依據(jù)，提高了教務(wù)長跟院長在預(yù)算分配上的博弈能力，使得最終制定的預(yù)算方案更契合學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，也更具公信力。

2.校內(nèi)預(yù)算主要流程及應(yīng)對財政困難的改革思路

UW根據(jù)對州撥款、學(xué)費等各項收入的測算，以收支平衡為原則制定校內(nèi)預(yù)算。校內(nèi)預(yù)算的主要流程是：教務(wù)長向院長、副校長、分校校長分析下年度學(xué)校面臨的財政形勢，并提出調(diào)增（減）比例的初步方案――院長們根據(jù)調(diào)整后的預(yù)算數(shù)據(jù)，提交本單位預(yù)算陳述，包括對上年經(jīng)費使用情況的績效評價，收入變化后可能對本單位業(yè)務(wù)的影響，應(yīng)對措施等――教務(wù)長組織院長們就各單位提交的方案進行數(shù)次集中磋商討論，以決定最終的分配方案――根據(jù)討論的結(jié)果，對原方案進行調(diào)整后，教務(wù)長向理事會提交全校預(yù)算草案――理事會審議通過預(yù)算草案，并正式下一財年的預(yù)算方案――學(xué)校預(yù)算部門據(jù)此進行撥款，各單位按工作計劃使用經(jīng)費。

自2009財年以來，UW開始面臨著州撥款連年削減的財政困難，這也直接影響到校內(nèi)各院系部門的維持和發(fā)展。UW應(yīng)對困難的基本思路是看菜吃飯、量體裁衣。例如增大課堂規(guī)模、取消部分課程、擱置新學(xué)科建設(shè)項目、裁減教職員、縮減業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)等。事實上，面臨的財政困難也給UW帶來了改革的良機。2011財年開始，UW開始推動兩套績效評價方案 ，一是針對學(xué)術(shù)單位開展“項目評價方案”，要求各學(xué)院對本年及未來一年本單位開展的學(xué)術(shù)項目（主要為教學(xué)和學(xué)科建設(shè)）實際效果進行評價，重點放在對各單位取得的學(xué)術(shù)成就和社會效益的考核；另一個是針對行政單位開展“組織效率評價方案”，要求行政單位擬定所在部門通過流程再造以節(jié)約成本的具體方案，并對實際的工作效率進行評價，重點放在對各行政機構(gòu)組織效率的考核。這些績效評價的結(jié)果將直接與下一年度的預(yù)算安排掛鉤，因此校內(nèi)各單位都相當(dāng)?shù)闹匾?，主動去思考如何更好的改進業(yè)務(wù)流程、提高項目績效，自然也就提高了整個大學(xué)的資金使用效益和效率。

（三）功能強大、數(shù)據(jù)完善的信息系統(tǒng)

UW設(shè)有專門的信息技術(shù)部門，擁有技術(shù)力量雄厚的系統(tǒng)開發(fā)和維護隊伍。UW經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，目前已經(jīng)搭建了包括預(yù)算、科研經(jīng)費、薪酬、采購、資產(chǎn)、檔案等多個財務(wù)管理子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。UW的預(yù)算管理子系統(tǒng)最為突出的幾大特色包括，一是與校內(nèi)教學(xué)、人事、學(xué)生事務(wù)等非財務(wù)管理系統(tǒng)實現(xiàn)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，大大提高了預(yù)算數(shù)據(jù)分析的效率和準確性。二是UW借助該系統(tǒng)對預(yù)算事務(wù)進行了流程重組，預(yù)算申報、匯總、審批等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了無縫對接，工作效率大為提高，節(jié)約了管理成本。三是在決策支持方面，設(shè)計了強大的數(shù)據(jù)挖掘和分析模塊，能夠根據(jù)大學(xué)各級管理層的不同需求，簡便靈活、及時準確的生成各種管理者報表和預(yù)算分析報告。

第2篇：科研經(jīng)費分配方案范文

【摘要】企業(yè)類科研院所對科研經(jīng)費實行績效管理，建立和完善企業(yè)科研經(jīng)費內(nèi)部控制，使得企業(yè)順利通過課題驗收，并有效促進科研院所可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】科研院所科研項目經(jīng)費過程管理

中圖分類號： G472 文獻標識碼： A 文章編號：

目前我國政府在科研項目管理中的投入不斷加大，但是科研經(jīng)費緊張、科研經(jīng)費使用不當(dāng)?shù)纫恢笔强蒲许椖抗芾碇写嬖诘膯栴}。如何提高科技經(jīng)費的使用效益及判斷課題經(jīng)費使用的準確性，一直是個大問題。為此，就如何加強課題經(jīng)費的管理。談?wù)勔恍┐譁\的看法。

一、 經(jīng)費來源的多樣化

隨著科研工作的不斷加強,科研經(jīng)費來源趨于多元化,經(jīng)費數(shù)額也大幅上升,已成為科研院所資金的重要組成部分。但往往強調(diào)調(diào)動科研人員的積極性,全力爭取科研課題,而對正確使用科研經(jīng)費缺乏足夠的認識，對科研經(jīng)費從根本上講是國家財產(chǎn),理應(yīng)遵守國家財經(jīng)紀律的要求,用活用好科研經(jīng)費對科研工作的開展非常重要。防止經(jīng)費濫用，減少不必要開支，以提高科研經(jīng)費的使用率，增強政府對科研事業(yè)的管理能力。 避免形成了“重爭取,輕管理”，形成促進科研院所可持續(xù)科研的意義。

二、 經(jīng)費管理的合理化

企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的研發(fā)部門，對項目研發(fā)的立項審批、研發(fā)實施、中期檢查、經(jīng)費管理等實行全過程管理。

科研經(jīng)費管理貫穿科研課題（項目）的全過程，尤其在研發(fā)實施階段，從立項審批階段的預(yù)算，到為實現(xiàn)課題（項目）目標而開展的各種項目活動實際發(fā)生的成本開銷，直至課題（項目）完成結(jié)題驗收經(jīng)費決算，課題（項目）經(jīng)費管理應(yīng)達到多贏格局。對科研課題（項目）的投入與產(chǎn)出進行學(xué)術(shù)價值、經(jīng)濟效益和社會效益綜合性的績效評價。

三、 經(jīng)費制度的完善化

在課題（項目）經(jīng)費管理過程中，課題（項目）承擔(dān)單位應(yīng)對課題進展情況及經(jīng)費使用進行監(jiān)督，定期檢查，使課題任務(wù)按時保質(zhì)完成。

（1） 建立健全有關(guān)制度，經(jīng)費開支應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度。有專職財務(wù)人員負責(zé)課題經(jīng)費的財務(wù)管理，做到單獨核算，?？顚Ｓ?，設(shè)立課題（項目）經(jīng)費開支明細賬，用于財務(wù)人員記錄該課題經(jīng)費實際開支情況，便于課題（項目）組掌握開支狀況，也是作為課題（項目）驗收檢查依據(jù)。

（2） 企業(yè)科研經(jīng)費的使用必須遵守內(nèi)部控制文件的各項規(guī)定，取得合法有效的發(fā)票等原始票據(jù)，嚴格審批手續(xù)。審批經(jīng)費開支應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，做到既有有關(guān)負責(zé)人審批，又有經(jīng)辦人得簽章，使每一筆開支均有完整審批簽章手續(xù)。

（3） 課題（項目）經(jīng)費分戶管理。課題經(jīng)費一到賬戶，及時按課題（項目）名稱，科室負責(zé)人建立賬戶，有利科室、課題負責(zé)人了解經(jīng)費開支情況。

四、 科研課題（項目）經(jīng)費研發(fā)實施階段的管理

科研項目的研發(fā)實施階段，主要是指科研課題（項目）立項后組織實施直至科研成果驗收前這一階段。此階段是科研項目全過程的重點和核心。這一階段包括科研課題（項目）的開展和控制兩個方面。課題（項目）立項后，課題（項目）負責(zé)人就要按照課題（項目）任務(wù)書確定的時間、步驟、技術(shù)路線等內(nèi)容組織實施。此階段，科研院所課題（項目）管理工作的內(nèi)容更加繁多，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是在課題開展過程中，提供課題任務(wù)書或項目合同書中確定的對項目的各種支持條件，對所依托的項目或子項目進行成本核算，對其一切經(jīng)費開支進行監(jiān)督，負責(zé)項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，審批大型儀器設(shè)備支出、國際合作與交流費用支出、管理費用支出、接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查等。二是對課題研究的正常開展進行檢查監(jiān)督和控制，建立起全過程、全方位的跟蹤反饋于監(jiān)督檢查機制，了解執(zhí)行情況，及時反饋問題，尋求解決辦法，確保項目按計劃順利進行。

（一）、課題預(yù)算申報的準備工作

1.課題承擔(dān)單位及課題組應(yīng)認真研讀《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》（財教[2006]160號）以及《財政部 科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教[2011]434號）等文件，認真把握支撐計劃經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定。

2.預(yù)算申報書應(yīng)由課題組人員協(xié)助財務(wù)人員共同編制，課題承擔(dān)單位財務(wù)部門要為課題預(yù)算編制提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）、課題預(yù)算申報書的編報原則

1.預(yù)算編制要堅持實事求是的原則，根據(jù)任務(wù)需要，據(jù)實列支各項經(jīng)費支出。預(yù)算申報中，除間接費用需按照規(guī)定的比例核定外，其他科目均無比例要求。

2.預(yù)算編制要堅持三性原則，即目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。

目標相關(guān)性原則：課題預(yù)算應(yīng)以任務(wù)目標為依據(jù)，課題預(yù)算的總量和內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)要符合任務(wù)的規(guī)律和特點，有利于項目預(yù)算總體目標的完成。

政策相符性原則：課題預(yù)算應(yīng)符合國家財經(jīng)政策和支撐計劃經(jīng)費管理制度的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)費支出符合支撐計劃定位和支撐計劃專項經(jīng)費支持方向，符合有關(guān)財經(jīng)政策法規(guī)要求。

經(jīng)濟合理性原則：參照國內(nèi)外同類研究開發(fā)活動的狀況及我國國情，經(jīng)費預(yù)算應(yīng)與同類科研活動的支出水平相匹配，單位要充分利用單位現(xiàn)有資源條件，在考慮創(chuàng)新風(fēng)險和不影響項目任務(wù)的前提下，提高資金的使用效益。

（三）、課題預(yù)算書中各科目列支內(nèi)容

1.關(guān)于直接費用

直接費用是指在項目（課題）實施過程（包括研究、試驗試制等階段）中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用。主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費和其他費用等。各科目具體支出范圍依據(jù)《國家科技支撐計劃經(jīng)費管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。其中，勞務(wù)費預(yù)算沒有比例限制，課題單位應(yīng)結(jié)合單位實際和相關(guān)人員參與課題的全時工作時間，科學(xué)合理、實事求是地編制；專家咨詢費預(yù)算應(yīng)按照管理辦法規(guī)定的標準據(jù)實編制；設(shè)備費預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)注意嚴格控制設(shè)備購置，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，確有必要購買的，單位應(yīng)當(dāng)對擬購置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購置設(shè)備的開放共享方案等進行單獨說明。

2.關(guān)于間接費用

間接費用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。其中績效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出。

間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過課題經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，具體比例如下：

500萬元及以下部分不超過20%；

超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；

超過1000萬元的部分不超過10%；

間接費用中績效支出不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%。

間接費用按課題統(tǒng)一核定，由課題承擔(dān)單位和課題合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費額度，協(xié)商提出分配方案，在課題預(yù)算中明確。

3.具體編制方法

預(yù)算編制時要依據(jù)前期論證確定的課題經(jīng)費額度，合理地測算課題各開支科目的需求。按照目前的間接費用核定辦法，在具體編制過程中，可以先根據(jù)課題任務(wù)需要，確定設(shè)備購置費支出，在預(yù)算申報系統(tǒng)中填列設(shè)備購置費支出后，預(yù)算申報系統(tǒng)將自動提示課題間接費用上限，課題承擔(dān)單位在不超過間接費用上限的前提下，據(jù)實測算填報課題間接費用及其余預(yù)算科目。

第3篇：科研經(jīng)費分配方案范文

本文以燕山大學(xué)、河北大學(xué)、河北理工大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)（以下簡稱為燕大、河大、理工、經(jīng)貿(mào)）的教師改革為例，評述和分析它們的改革實踐，對其中存在的矛盾和問題作了初步的思考。

一、校內(nèi)分配制度的實踐

1.校內(nèi)津貼的構(gòu)成。燕大分為基礎(chǔ)津貼、業(yè)績津貼和超工作量津貼三項，河大分為職齡津貼、任務(wù)津貼、貢獻/責(zé)任津貼、獎勵津貼四項，理工分為基礎(chǔ)津貼、業(yè)績津貼、貢獻津貼、獎勵津貼四項，經(jīng)貿(mào)分為津貼、補貼、獎金三項。

2.津貼分配模式。四所高校中目前至少進行了兩輪分配制度改革，目前執(zhí)行的分配制度文件都是在2004年及以后出臺的。四所高校均采取后定崗，再根據(jù)崗位、工作量、學(xué)生數(shù)和學(xué)科建設(shè)等核定各院系的津貼總額，實行經(jīng)費包干、崗位津貼校院二級管理等模式，充分發(fā)揮院系的參與作用和積極性。

3.崗位設(shè)置和津貼標準。燕大教師設(shè)置崗位包括特聘一級崗、特聘二級崗、教授崗、副教授崗、講師崗和助教崗六個崗，年津貼分別為24萬、12萬、5萬～3萬、2.5萬～2萬、1.6萬～1.3萬、1.1萬～0.8萬。津貼共分為11檔，除特聘崗位外，級差為5/0.8=6.25倍。河大教師設(shè)置崗位包括特聘A崗、特聘B崗、教授崗、副教授崗、講師崗和助教崗六個崗，年津貼分別為不少于10萬、5萬、2.75萬～2.45萬、1.93萬～1.78萬、1.2萬～1.17萬、0.81～萬0.79萬。津貼分為20檔，級差為2.75/0.79=3.5倍。理工教師崗位分為特聘教授、教授崗、副教授崗、講師崗和助教崗五個崗，年津貼分別為12.9萬、4萬～1.6萬、1.95萬～1.15萬、1.05萬～0.9萬、0.6萬～0.55萬。津貼分為10檔，級差為4/0.55=7.3倍。

以上的津貼標準不包括超過工作量津貼和獎勵津貼，計算級差時不包括特聘崗位津貼標準。

二、校內(nèi)分配制度的效果分析

1.初步形成有效的競爭激勵機制。通過制定和執(zhí)行新的校內(nèi)津貼分配方案，在學(xué)校內(nèi)部逐步建立起重實績、重貢獻、向特殊人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制。教師的待遇有較大幅度的提高，使教師的待遇具有了外部競爭性，穩(wěn)定了內(nèi)部骨干人才，吸引了外部的優(yōu)秀人才。在分配中以崗位定津貼，津貼水平隨著崗位的變化而調(diào)整，實現(xiàn)了待遇分配中的內(nèi)部公平性。

2.身份工資逐漸向崗位工資轉(zhuǎn)變。校內(nèi)分配制度的實施，強調(diào)了崗位職責(zé)和工作實績，克服計劃經(jīng)濟留下來的平均主義，打破了“大鍋飯”，使教師的待遇與貢獻密切聯(lián)系起來。充分體現(xiàn)了教師的勞動價值，調(diào)動了教師的積極性，挖掘了教師的潛力，開拓了教師的創(chuàng)新能力。

3.學(xué)科建設(shè)綜合化發(fā)展。校內(nèi)分配制度實施以來，在注重學(xué)校傳統(tǒng)強勢學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步加強弱勢學(xué)科的發(fā)展。在上崗、晉級、進檔和考核方面明確相關(guān)要求，同時,紛紛出臺一系列的鼓勵弱勢學(xué)科發(fā)展的政策，例如：在目前職稱評聘、科研經(jīng)費、科研獎勵等方面給予照顧和大力支持。

三、值得進一步研究和探討的幾個問題

1.上崗條件比較僵化和單一。目前上崗條件基本就考核個人的教學(xué)工作量、科研和獲獎等，基本上是實行一刀切，既沒有考慮團隊和學(xué)科建設(shè)方面的貢獻，也沒有考慮個人的歷史貢獻。由于學(xué)校文理工之間的而差異很大，很難權(quán)衡各個學(xué)科的上崗條件。文科的一個科研項目到底相當(dāng)于工科多少萬元的科研項目，這之間往往沒有可比性，只能評各校的歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗來衡量。

2.效率與公平之間的權(quán)衡。效率與公平是矛盾的對立與統(tǒng)一，沒有公平的效率必將導(dǎo)致兩極化和空中樓閣；沒有效率的公平是平均主義和大鍋飯。如何把握各類不同人員的校內(nèi)分配制度在公平和效率之間的尺度，這是一個世界性難題。公平和衡量既要將個人與市場比較，也要與校內(nèi)同崗和異崗人員相比。在實際操作過程中效率與公平之間的權(quán)衡表現(xiàn)在⑴各個崗位的津貼標準具體定多少；⑵津貼級差多大；⑶每個超工作量的津貼標準定多少；⑷資歷深和資歷淺人員之間津貼差距如何確定。

3.考核的科學(xué)性和合理性。目前的考核都以近三年的教學(xué)科研成果為準，將教學(xué)科研成果量化打分看是否達標。這種考核方式有以下幾個方面問題：⑴打分量化本身難以做到科學(xué)，一項成果的價值不僅包括當(dāng)期也包括后期價值，不僅包括校內(nèi)也包擴社會價值，站在目前學(xué)校的角度來評判成果對未來在全社會范圍內(nèi)產(chǎn)生的作用顯然是不可靠的。⑵短期考核不符合學(xué)術(shù)成果產(chǎn)生的規(guī)律，容易催生學(xué)術(shù)的浮躁，是一種短視行為。

4.政策的可持續(xù)。目前，我省政府對高校的投入非常有限，高校負責(zé)較重。校內(nèi)津貼主要是源于學(xué)生學(xué)費，渠道單一，困難較大。校內(nèi)津貼政策缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性，不利于學(xué)校的長遠發(fā)展，而崗位津貼經(jīng)費來源的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到崗位津貼制度的存亡，直接關(guān)系到每個教師的收入水平和切身利益。

第4篇：科研經(jīng)費分配方案范文

【關(guān)鍵詞】 公平度 線性規(guī)劃 二部圖 Kuhn-Munkras算法 層次分析

一、問題提出

高等學(xué)校研究生招生指標分配問題，對研究生的培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科建設(shè)和科研成果的取得有直接影響。研究生招生指標分配主要根據(jù)指導(dǎo)教師的數(shù)量以及教師崗位進行分配。其中教師崗位分為七個崗位等級（一級崗位為教師的最高級，七級崗為具備碩士招生資格的最低級）。本文綜合考慮教師的學(xué)科方向、科研經(jīng)費、數(shù)、專利數(shù)、獲獎數(shù)、獲得優(yōu)秀論文獎數(shù)量等多方面因素進行更加科學(xué)全面的分配。

二、線性規(guī)劃模型

1、問題分析

考慮到學(xué)科的特點和學(xué)科發(fā)展的需要，進行差異分配，招生數(shù)量分配懸殊會產(chǎn)生嚴重的分配不公平問題；招生數(shù)量分配嚴格平均會阻滯科技實力發(fā)展；因此需要給出公平度的度量，使得公平度在可接受范圍內(nèi)。差異分配的主要目的是使得學(xué)科綜合實力達到最高，因此需要建立學(xué)科綜合實力的度量，求出在公平度約束下的最大綜合實力。

2、模型建立

（1）建立學(xué)科綜合實力的度量。建立學(xué)科綜合實力的度量主要是為了分配招生數(shù)量，因此所求優(yōu)化變量為招生數(shù)量xi（i=1…11）代表每個學(xué)科的招生數(shù)量；以每個學(xué)科的貢獻率wi（i=1…11）代表每個學(xué)科的貢獻率為權(quán)重。因此，學(xué)科綜合實力為wixi。優(yōu)化目標：maxwixi。

（2）建立學(xué)科綜合綜合公平度的度量。借鑒經(jīng)濟學(xué)基尼系數(shù)對財富對人均的分配的公平度的度量思想，以下建立招生人數(shù)對學(xué)科的分配的公平度的度量。嚴格的公平是招生人數(shù)按照各個學(xué)科老師人數(shù)所占百分比進行分配；嚴格的不公平是分配全部招生名額給一個專業(yè)的一個教師?；谝陨蟽煞N極端情況得到分配曲線：r=f（p）（借鑒勞倫茨曲線），r表示各專業(yè)招生人數(shù)百分比，p表示各專業(yè)教師人數(shù)百分比。函數(shù)關(guān)系曲線見圖1。

當(dāng)分配曲線弧度越大表示分配越不公平，反之，越接近曲線r=p則越公平。設(shè)實際分配曲線和分配絕對平等曲線之間的面積為A，實際收入分配曲線右下方的面積為B。則公平度G=。如果A為零，G為零，表示招生人數(shù)分配完全公平；如果B為零則系數(shù)為1，分配絕對不平等。該系數(shù)可在零和1之間取任何值。分配越是趨向平等，曲線的弧度越小，公平度也越小，反之，分配越是趨向不平等，曲線的弧度越大，那么公平度數(shù)也越大。因此G可以作為公平度。

3、模型計算

（1）公平度計算。G=，下三角面積為A+B=S=，A=S-f（p）dp。f（p）dp表示右下角的面積具體計算采用數(shù)值積分的離散算法。按分配招生人數(shù)由低到高順序排隊，分為教師人數(shù)相等的n組，從第1組到第i組教師人數(shù)累計分配招生人數(shù)占全部教師總分配招生人數(shù)的比重為Wi，則f（p）dp=si。si表示將曲線分割的每個小梯形的面積si=。推導(dǎo)出公平度計算公式：

G=1-（2Wi+1）

Wk=（xi為分配的招生人數(shù)）

（2）每個學(xué)科的貢獻率wi（i=1…11）的計算公式：學(xué)科A貢獻率=，貢獻A的貢獻=giqi。gi表示學(xué)科內(nèi)部各主要項的貢獻，qi表示學(xué)科內(nèi)部各主要項的貢獻權(quán)重。學(xué)科內(nèi)部各主要項包括項目到賬經(jīng)費合計，論文篇數(shù)合計，申請專利數(shù)合計，獲得獎勵個數(shù)合計，獲得優(yōu)秀碩士論文篇數(shù)五項指標。學(xué)科內(nèi)部各主要項貢獻=，學(xué)科內(nèi)部各主要項貢獻權(quán)重=。

公平度尺度（借鑒基尼系數(shù)）：絕對平均 公平度

由此建立以下單目標線性規(guī)劃模型：

MAXwixi

OPT.G=1-（2Wi+1）

？圳（n-i-c）xi-cxn>0c=0.3n-0.5

三、二部圖匹配模型

1、模型分析

由于學(xué)生對教師研究方向的偏好屬于模糊概念，因此利用模糊數(shù)學(xué)隸屬度思想，量化學(xué)生i對方向j的偏好程度。以0表示該學(xué)生i對研究方向j沒有任何偏好；以1表示該學(xué)生i對研究方向j有絕對偏好；以0—1之間的數(shù)據(jù)表示該學(xué)生i對研究方向j的偏好程度aij。

2、模型量化

模型中招生數(shù)量的分配效益主要是基于假設(shè)：學(xué)生興趣程度決定學(xué)生未來研究發(fā)展的高度因此，效益=學(xué)生對該方向偏好程度×該方向重要性。研究方向的重要性由各領(lǐng)域?qū)＜覍υ搶W(xué)科各個方向給出分數(shù)，采用層次分析法給出該方向的權(quán)重向量W=[w1，w2…wn]（假設(shè)該學(xué)科有n個研究方向）。

3、模型建立

定義：G=是二部圖，其中V=X×Y，X=[x1，…xn]為學(xué)生集合，Y=y1，…yn為研究方向集合。定義（rij）mn為效益矩陣，其中rij=aij×wj。該矩陣學(xué)生對該方向的偏好程度和研究方向的重要性的乘積，反映了該學(xué)生未來在該方向上會產(chǎn)生的效益。用rij表示頂點xi與yi上的邊的權(quán)值。至此可以將學(xué)生人數(shù)的分配問題轉(zhuǎn)化為二部圖的最佳匹配問題。

4、Kuhn-Munkras算法

KM算法求的是完備匹配下的最大權(quán)匹配：在一個二分圖內(nèi)，左頂點為X，右頂點為Y，現(xiàn)對于每組左右連接xiyi有權(quán)wij，求一種匹配使得所有wij的和最大。該算法是通過給每個頂點一個標號（叫做頂標）來把求最大權(quán)匹配的問題轉(zhuǎn)化為求完備匹配的問題的。設(shè)頂點xi的頂標為A[i]，頂點yi的頂標為B[j]，頂點xi與yi之間的邊權(quán)為wij。在算法執(zhí)行過程中的任一時刻，對于任一條邊（i，j），A[i]+B[j]>=wij始終成立。由二分圖中所有滿足A[i]+B[j]>=wij的邊（i，j）構(gòu)成的子圖（稱做相等子圖）有完備匹配，那么這個完備匹配就是二分圖的最大權(quán)匹配。

四、層次分析法

1、模型假設(shè)和相關(guān)定義

（1）模型假設(shè)。所有指標準確反映了招生單位各個院系真實的招生能力；每位專家給出的評價權(quán)重是客觀的；分配給招生單位各院系的招生計劃數(shù)只與所計算出的權(quán)重有關(guān)；采用1～9標度法，表示元素ui與元素uj的相對重要性aij，且aij=，，…，1，2，…9，aij值越大，則元素ui比元素uj越重要。

（2）相關(guān)定義。定義1權(quán)重：在遞階層次結(jié)構(gòu)中，設(shè)上一層元素C為準則，則其所支配的下一層元素u1，u2，…un對于準則C相對重要程度即權(quán)重，其中，n為元素個數(shù)。定義2判斷矩陣：綜合考慮某一層中的各元素，對元素作兩兩相對比較，得到的矩陣為判斷矩陣，表示為：

A=（aij）n×n=a11 a12 … a1na21 a22 … a1n… … … …an1 an2 … ann

其中，aij表示元素ui相對于元素uj的重要程度，按1～9標度法對重要性程度賦值。判斷矩陣A具有下列性質(zhì)，即aij>0，aij=1/aji，aii=1（i，j=1，2，…，n）。定義3完全一致性：若判斷矩陣A=（aij）n×n滿足aij=aik×akj（i，j，k=1，2，…，n），稱矩陣A具有完全一致性。若矩陣具有完全一致性，則表明專家對某一層各元素進行兩兩比較時，其判斷保持一致。定義4滿意一致性：當(dāng)層次總排序隨機一致性比例CR=

2、基于層次分析法的招生計劃分配模型

（1）構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)。影響招生計劃分配的因素眾多，僅用一個函數(shù)不足以表達它們之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系，因此必須將這些因素劃分成多個層次，逐層進行綜合評價。本文將招生計劃分配模型分為3層，第1層次為目標層A，即對各院系的全日制碩士研究生的招生計劃數(shù)進行合理配置；第2層次為準則層B，包括培養(yǎng)能力、師資力量、科研水平、教育水平、就業(yè)及政策等，從總體反映各院系招生能力的強弱；第3層次為指標層C，共有12個具有代表性的指標分別對應(yīng)準則層B中各因素。建立遞階層次結(jié)構(gòu)后，確定上下層元素之間的隸屬關(guān)系。

（2）構(gòu)造判斷矩陣。構(gòu)造判斷矩陣KA-B，KB-C，KB-C，KB-C和KB-C分別表示相應(yīng)的準則層B對目標層A，指標層C對準則層B1，B2，B3，B4和B5的兩兩比較判斷。

（3）一致性檢驗。計算判斷矩陣的評價指標，得到各影響因素的權(quán)重，其中，CR

3、模型應(yīng)用

（1）數(shù)據(jù)預(yù)處理。通過調(diào)研和收集相關(guān)資料、專家評分等途徑，獲取高校各學(xué)科12個指標的評價數(shù)據(jù)。因定量與定性指標的量綱不同，使得不同指標的評價數(shù)據(jù)問變化幅度差異懸殊，因此，應(yīng)用層次分析模型前，須對指標矩陣DIJ進行數(shù)據(jù)預(yù)處理。

（2）模型檢驗。采用層次分析模型，計算高校各學(xué)科招生的權(quán)重，再將其與招生計劃總數(shù)進行乘積運算，得出全日制碩士研究生招生計劃制定中分配給各院系的招生計劃數(shù)。實證表明，層次分析法可以將決策者的主觀判斷與政策經(jīng)驗導(dǎo)入模型，加以量化處理，對定性和定量指標進行有效權(quán)衡。模型實際應(yīng)用過程中，由于全日制碩士研究生招生過程中存在政策變化等不確定因素，實際錄取時需根據(jù)具體情況，對各院系招生人數(shù)進行動態(tài)調(diào)整，因此，可能導(dǎo)致個別學(xué)科實際招生數(shù)與模型計算結(jié)果間存在不可避免的差異。

五、結(jié)語

最優(yōu)效益模型充分考慮了學(xué)生的興趣愛好以及科研方向的重要性，統(tǒng)籌兼顧到學(xué)生日后發(fā)展以及國家發(fā)展需要，達到綜合效益最優(yōu)；最優(yōu)效益模型利用了現(xiàn)有成熟算法計算，程序化非常利于快速擴展應(yīng)用。

【參考文獻】

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[2] 馬莉：MATLAB語言使用教程[M].清華大學(xué)出版社，2010.

第5篇：科研經(jīng)費分配方案范文

關(guān)鍵詞：高校；信息技術(shù)；師資隊伍建設(shè)

中圖分類號：G645文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2011)25-6279-02

Study on the Construction of Information Technology Teaching Staff in Agricultural University

WANG Lian-guo, WANG Min

(College of Information Science and Technology, Gansu Agricultural University, Lanzhou 730070, China)

Abstract: The teacher in University is the leading force in the information talent cultivating and scientific research, whose ability to apply information technology is important to the quality of the talent cultivation. In this paper, the problems which appear in the construction of information technology teaching staff in agricultural university is analyzed, and some advice is given in many aspects, such as teacher cultivating, the talent introducing, system construction. The research can not only enhance the level and competitiveness of teaching staff, but also supply security and Safeguard for the teacher cultivating of high quality in agricultural university.

Key words: university; information technology; teaching staff construction

隨著全球信息化進程不斷加快，計算機與信息技術(shù)在社會各個領(lǐng)域迅速滲透，各單位對人才的信息技術(shù)應(yīng)用水平的要求日益提高，更加注重實際動手能力以及利用計算機解決實際問題的能力。高校作為國家培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才的重要陣地，其信息技術(shù)教育工作具有重大意義。近年來，我國高校信息技術(shù)教育的工作重心已從重視信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向重視信息技術(shù)能力的提高，人才的信息技術(shù)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力等成為培養(yǎng)的重點，但教育以教師為本，只有加強信息技術(shù)教師隊伍建設(shè)，提高教學(xué)水平和質(zhì)量，才能最終達到提高學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)目標，為社會輸送符合時代要求的高級人才。

1 師資隊伍現(xiàn)狀

由于信息技術(shù)更新速度快，信息技術(shù)類部分課程的教學(xué)內(nèi)容也在不斷的更新變化，這就對信息技術(shù)類教師的教學(xué)等各方面素質(zhì)提出更高的要求。從目前的情況來看，農(nóng)業(yè)院校信息技術(shù)師資隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力還不適應(yīng)社會的要求，主要表現(xiàn)在以下幾方面[1]。

1）教師隊伍普遍年輕、教學(xué)任務(wù)重。教師年齡整體偏低，承擔(dān)計算機基礎(chǔ)和專業(yè)教學(xué)兩部分任務(wù)，教學(xué)工作量相對繁重。

2）師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理。第一，教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，博士（包括在讀博士）比例較低。第二，教師職稱普遍較低，大部分教師都是講師和助教，正高職稱較少，職稱結(jié)構(gòu)分布不合理。第三，教師大都來自兄弟院校相近專業(yè)，學(xué)緣結(jié)構(gòu)不合理，不利于學(xué)術(shù)發(fā)展。

3）缺乏領(lǐng)軍人物，學(xué)術(shù)梯隊不健全、科研項目少。大部分農(nóng)業(yè)院校信息學(xué)院發(fā)展時間較短，缺乏學(xué)科學(xué)術(shù)骨干和帶頭人，青年教師的教學(xué)及科研能力較弱，學(xué)術(shù)梯隊建設(shè)亟待解決。

4）師資隊伍建設(shè)制度不完善。大部分農(nóng)業(yè)院校相關(guān)的政策、配套管理辦法還不細致完備，人才競爭激勵機制才開始實施，還不能夠很好的調(diào)動廣大教工參與管理的積極性。

上述問題都給高質(zhì)量的人才培養(yǎng)帶來很大困難，因此，基于現(xiàn)實需求，必須高度重視農(nóng)業(yè)院校信息技術(shù)師資隊伍建設(shè)問題，該文結(jié)合筆者所在農(nóng)業(yè)院校的實踐情況提出以下建議。

2 師資隊伍建設(shè)的方法和措施

2.1 重視團隊建設(shè)和人才培養(yǎng)

學(xué)校應(yīng)嚴格遵循“明確定位、合理規(guī)劃、分布實施、突出特色”的原則，主動調(diào)整師資隊伍建設(shè)工作思路，堅持引進高端人才和自身培養(yǎng)并重，教學(xué)、科研和應(yīng)用研究相結(jié)合，并與農(nóng)業(yè)學(xué)科交叉融合，將師資隊伍建設(shè)作為學(xué)校工作的核心和重點之一，不斷將有限資源向強勢學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科傾斜，推動學(xué)校更快更好的發(fā)展。

2.1.1 加強師資培訓(xùn)工作

師資建設(shè)的核心之一就是教師素質(zhì)的提高。近年來，各農(nóng)業(yè)高校在師資培訓(xùn)方面不斷探索。在借鑒其它高校及結(jié)合自身實踐情況的基礎(chǔ)上，筆者認為應(yīng)逐步形成一套培養(yǎng)體系。第一，應(yīng)鼓勵在職教師繼續(xù)深造，并每年制定年度師資培養(yǎng)計劃，完善以崗前培訓(xùn)、在崗進修、學(xué)歷提高、學(xué)術(shù)交流等為內(nèi)容的培訓(xùn)體系，逐步提高教師教學(xué)科研能力。第二，每年積極落實好青年教師導(dǎo)師制，通過組織青年教師開展教學(xué)研究、參加專家講座、參與骨干教師的教材和專著編寫、教學(xué)技能競賽等措施，對青年教師進行理論、實踐等全方位的指導(dǎo)，著力提高青年教師的教學(xué)能力。第三，學(xué)校充分利用校內(nèi)外的各種資源，繼續(xù)為優(yōu)秀中青年教師提供企業(yè)實訓(xùn)、出國深造等機會，積極支持青年教師參加國際學(xué)術(shù)會議。第四，學(xué)校要積極向校內(nèi)外青年組織機構(gòu)、專業(yè)學(xué)術(shù)團體等推薦優(yōu)秀青年教師擔(dān)任委員或評審工作，著力促進中青年骨干教師隊伍學(xué)術(shù)水平的快速提升[2]。通過這一系列措施來促進整體師資隊伍水平的提高。

2.1.2 積極開展人才引進和培養(yǎng)工作

團隊建設(shè)是師資隊伍建設(shè)的重點，好的團隊需要高素質(zhì)、強能力的人才。學(xué)校應(yīng)積極爭取相關(guān)部門支持，制定優(yōu)惠政策，堅持引進人才[3]。一方面通過公開招聘、擇優(yōu)引進、兼職等切實可行的機制，重點選拔和引進領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀拔尖人才，另一方面繼續(xù)加大對自身青年學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)，組建計算機軟件、農(nóng)業(yè)信息化等多個學(xué)術(shù)團隊，每個團隊由學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師、青年教師等組成，通過學(xué)術(shù)帶頭人的引領(lǐng)，帶動信息與農(nóng)業(yè)及其它專業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，推動師資隊伍及學(xué)科的發(fā)展。同時還應(yīng)制定新辦專業(yè)教師引進和培養(yǎng)制度，積極改善新辦專業(yè)的師資狀況，吸納不同學(xué)校的優(yōu)秀青年人才，不斷優(yōu)化師資隊伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，建設(shè)老中青搭配、優(yōu)勢互補、不斷發(fā)展的師資隊伍結(jié)構(gòu)，進一步提高師資隊伍的核心競爭力。

2.1.3 積極培養(yǎng)教師的科研能力

科研能力是高校教師職業(yè)能力的重要組成部分。開展科研更是教師更新專業(yè)知識的最佳途徑。因此，學(xué)校需要不斷實施相關(guān)舉措來培養(yǎng)教師。第一，積極鼓勵教師申報項目，利用學(xué)?？蒲谢?，盡力解決科研經(jīng)費問題。第二，吸收青年教師參加老教師的教學(xué)和科研課題研究、鼓勵教師向國內(nèi)外重要期刊投送學(xué)術(shù)論文，進一步培養(yǎng)教師的創(chuàng)新實踐能力和科研能力。第三，結(jié)合新農(nóng)村信息化建設(shè)，促進與學(xué)校其它專業(yè)及校外科研單位之間的橫向合作，加強項目共建與聯(lián)合研究，多渠道爭取校內(nèi)外橫向科研項目及科研經(jīng)費，走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的道路，將科研成果轉(zhuǎn)化。通過科研工作，逐步培養(yǎng)自身的科研創(chuàng)新團隊，增強學(xué)校的科研競爭力。

2.1.4 積極開展教學(xué)研究活動

學(xué)校每學(xué)年都需要開展教學(xué)研究活動，包括建設(shè)精品課程、組織教學(xué)成果、課件制作大賽、教學(xué)研討會及教學(xué)觀摩等。一方面通過這些活動，促進教師間的交流，利于總結(jié)出良好教學(xué)經(jīng)驗，加以應(yīng)用和推廣。另一方面可以通過這些活動評選出優(yōu)秀教師，樹立師德表率和典范，激勵其他教師，將教書育人貫穿于教育全過程，營造良好的教風(fēng)和學(xué)術(shù)氛圍。

2.2 加強教師實踐教學(xué)能力

信息技術(shù)教學(xué)的重點是培養(yǎng)學(xué)生的信息技術(shù)應(yīng)用實踐能力。因此學(xué)校要實施多舉措來提高教師實踐教學(xué)能力。第一，構(gòu)建完整的實踐教學(xué)體系，充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源，為學(xué)生提供良好實驗環(huán)境。第二，優(yōu)化實驗教學(xué)管理模式，以學(xué)生為本，以教師為指導(dǎo)，實行“實驗中心-實驗教師團隊-學(xué)生科研團隊-興趣小組四位一體”的管理模式，完善實踐教學(xué)內(nèi)容，鼓勵教師增加并開設(shè)綜合性、設(shè)計性實驗[4]。第三，鼓勵教師指導(dǎo)學(xué)生參加技能大賽、數(shù)學(xué)建模、計算機等級考試等，從實踐活動中培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。第四，要求教師支持并指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計、開展科研訓(xùn)練活動。通過一系列實踐活動，增強教師的實踐教學(xué)能力，最終培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐創(chuàng)新能力。

2.3 科學(xué)推進崗位管理工作

好的師資隊伍還需要良好的制度管理。學(xué)校要充分利用新一輪人事制度改革的契機，積極推進教師內(nèi)部崗位設(shè)置管理工作，科學(xué)核定各類人員的編制和崗位結(jié)構(gòu)比例，認真組織完成各類崗位等級的認定和聘任工作。同時完善校內(nèi)崗位津貼分配方案和職工考勤及管理措施，建立有效的人才聘任、激勵和評價機制，對論文、科研工作等，除了必要的經(jīng)費支持，在崗位津貼分配、科研啟動支持、重點項目申報、評優(yōu)評獎、職稱評定等方面設(shè)定明確考核條款及獎勵規(guī)定，充分調(diào)動廣大教職員工的積極性、創(chuàng)造性，合理挖掘人力資源潛力[5]。

3 結(jié)束語

當(dāng)前，信息技術(shù)發(fā)展日新月異，高校面臨著前所未有的發(fā)展機遇。如何做好信息化技術(shù)師資隊伍建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在實踐中不斷探索、不斷完善，深化師資隊伍建設(shè)與改革創(chuàng)新仍任重道遠，只有科學(xué)合理引進、精心培養(yǎng)、使用人才，充分發(fā)揮教師的主動性、創(chuàng)造性和潛力，才能真正提高高校的核心競爭力，培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。

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第6篇：科研經(jīng)費分配方案范文

關(guān)鍵詞：國外高等教育；融資分析；借鑒

高等教育經(jīng)費來源的多元化已經(jīng)成為發(fā)展的趨勢。這一趨勢世界發(fā)達國家高等教育早已完成，而我國高等教育經(jīng)費來源仍比較簡單。隨著高等教育大眾化逐步實施，高等教育經(jīng)費日益緊張。因此，有必要借鑒國外高等教育主要融資渠道、投融資體制及其特點，探索適合我國特定國情下的高等教育融資渠道的拓展和高等教育投資模

式的改革。

一、國外高等教育主要融資渠道

（一）政府撥款為主要來源

政府撥款是各國公立高校教育經(jīng)費來源的主要部分。不管在美洲的美國、歐洲的英國、法國，還是亞洲的日本、新加坡等國，政府撥款都是公立高校的主要來源渠道。公立高等學(xué)校的經(jīng)費來源50%以上依賴政府的財政撥款。美國政府對高等教育經(jīng)費投人包括聯(lián)邦、州及地方三級政府的投人。其中聯(lián)邦政府同時向公立和私立高校提供教育和科研資助。主要通過財政撥款、基礎(chǔ)及專項助學(xué)金和合同款項、獨立的國家級研發(fā)中心經(jīng)費等形式向相應(yīng)的高校投入，聯(lián)邦政府投入在公立高校能占到其總收人的11%左右，美國公立大學(xué)大多數(shù)是州立的，因此州政府的財政投入是其經(jīng)費主要來源之一；州政府撥款占到其總收入的36%左右，地方政府對公立大學(xué)的投入很少，只占到其總收入的4%，它只對地方政府設(shè)立的社區(qū)大學(xué)進行較大規(guī)模的資助。

（二）學(xué)費收入是其次的主要來源

無論在發(fā)達的歐洲各國，還是在發(fā)展中的亞洲各國，學(xué)費收入是各國高等教育僅次于政府撥款收入的主要來源。由學(xué)生及其家庭以學(xué)雜費的形式來分擔(dān)的。在美國學(xué)費是高等教育的第二大經(jīng)費來源,占公立高等學(xué)校經(jīng)費來源的20%以上。美國各類高校對學(xué)雜費的依賴程度完全看其爭取其他收人(如政府投人、研究補助與私人捐贈)的能力高低而定。近十多年來，美國高等學(xué)校收費呈不斷上升趨勢，高等學(xué)校收費的增加，使得美國許多家庭不得不制定出一個比較長期的攢錢規(guī)劃，以準備更多的錢支付孩子上大學(xué)的費用。由于學(xué)費急劇增長,對于那些家境非常貧困、無法負擔(dān)全部教育費用的大學(xué)生,美國執(zhí)行“學(xué)費折扣”制度,為他們提供教育資助。

（三）銷售與服務(wù)收入是位于第三大的收入來源

銷售與服務(wù)收入主要是學(xué)校利用自身的科技、智力、設(shè)備、設(shè)施和校產(chǎn)等優(yōu)勢，開展對外服務(wù)及銷售所取得的收入，在發(fā)達國家中是各高校位于第三的經(jīng)費來源。美國高等學(xué)校將其所擁有的知識優(yōu)勢、科研設(shè)施作為特殊商品，與社會進行交換，向社會尤其是廣大企業(yè)提供服務(wù)，如校產(chǎn)經(jīng)營收入，包括經(jīng)營旅館、飯店、大學(xué)醫(yī)院、房地產(chǎn)、設(shè)備、場地出租等創(chuàng)收;銷售收人包括出售教學(xué)軟件、錄音帶、印刷品等，這已經(jīng)成為美國高等教育的重要經(jīng)費來源之一。美國各州通常免征高校的資產(chǎn)稅和營業(yè)稅，為高校節(jié)省開支。

（四）社會捐贈等其他融資渠道

除政府投入、學(xué)雜費和銷售與服務(wù)收人以外，其他一些融資渠道也給美國高等教育提供了相當(dāng)比例的經(jīng)費，主要包括私人捐贈、助學(xué)金及合同款項收人、學(xué)校把捐贈基金用于儲蓄和投資形成的收人、舉辦競技體育運動、參加大學(xué)體育聯(lián)賽等。其中私人捐贈、助學(xué)金及合同款項和捐贈基金收人是最重要的融資渠道。在美國和日本等一些發(fā)達國家,社會捐贈在高校費用中占有相當(dāng)大的比重。其主要方式有不定期開展大范圍長時間的社會募集資金活動,每年的校友和社會捐贈活動,特殊集資活動,利用慶祝活動如校慶集資等等。如2004年哈佛大學(xué)的捐贈基金已近230億美元。耶魯大學(xué)每年經(jīng)費的33%左右來自社會的捐贈和學(xué)?；稹Ｃ绹咝＞栀浀奶攸c主要集中體現(xiàn)在操作規(guī)范、范圍廣闊、形式多樣、政府支持等方面，特別是有各種優(yōu)惠的政策鼓勵捐贈。

（五）負債融資是補充以上收入不足的主要方法

負債融資在資本主義發(fā)達國家形式很多，美國高校負債融資的形式主要有聯(lián)邦政府直接貸款、聯(lián)邦政府擔(dān)保貸款、州政府直接貸款或擔(dān)保貸款、發(fā)行債券等多種形式。聯(lián)邦政府直接貸款是美國高校負債融資的最早形式。這種形式也是伴隨著美國高?；A(chǔ)設(shè)施的大量建設(shè)、資金短缺而產(chǎn)生的。與我國1999年高校快速擴招產(chǎn)生的大量負債背景有些相似，但是美國聯(lián)邦政府為公立高校提供的直接貸款項目更加豐富、形式多樣，主要有校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)、科研儀器設(shè)備建設(shè)貸款,學(xué)科建設(shè)以及研究項目等方面的直接貸款，而且是直接向政府部門貸款而非向商業(yè)性金融機構(gòu)貸款。上世紀中期以來，發(fā)行債券已被歐美國家當(dāng)作高校補充資金不足的另一種形式。目前,美國發(fā)行彩票成為另一種大規(guī)?；I集資金的法。如墨哥州1997年設(shè)立彩票獎學(xué)金項目,把發(fā)行彩票凈收益40%作為獎學(xué)金,計劃據(jù)此籌集基金50萬美元,資助500名學(xué)生就讀州立大學(xué)本科課程。

二、美、英、法三國高等教育投融資體制的特點

（一）美國政府高等教育投融資體制的特點

美國在開拓投資渠道的意識上一直處于領(lǐng)先地位，其多樣性、市場意識強和財政撥款上合理的間接控制是其鮮明的特點。在多樣性方面，服務(wù)收入、社會捐贈等多方面的融資渠道很有特色；在市場意識上，美國非常注意通過強烈的市場意識拓展投資渠道，如大學(xué)中醫(yī)療中心，在過去20多年的時間里已經(jīng)成為許多大型公立大學(xué)資源基礎(chǔ)中發(fā)展最快的重要組成部分。美國在高校資產(chǎn)稅、營業(yè)稅以及捐贈稅等方面給了特別優(yōu)惠的規(guī)定。政府甚至為高校提供捐贈配套資金，并把這些資金歸于捐贈者名下，鼓勵社會對學(xué)校積極捐贈。在政府撥款的方式上，在公式撥款的基礎(chǔ)上，通過引入績效撥款達到政府試圖以產(chǎn)出為導(dǎo)向的目的。如在科研、教學(xué)等方面的績效決定撥款方向和數(shù)量。美國名校的科研經(jīng)費很多，一般占學(xué)?？偨?jīng)費收入的33%左右，通過競爭獲取政府所需要的科研課題項目，聯(lián)邦政府把研究院經(jīng)費撥給那些可以完成研究項目的大學(xué)。美國高等學(xué)校還與政府有關(guān)部門進行合同研究。1983年,美國國防部通過合同,向高等學(xué)校投入38.32億美元的科研基金,其中霍普金斯大學(xué)和麻省理工大學(xué)學(xué)院就各獲得了4.5億美元。此外,在美國有1000多所高等學(xué)校與企業(yè)簽訂研究合同,以此獲得大量費用和設(shè)備。美國高等學(xué)校利用專利籌措資金也是一種普遍做法,一些科研力量強、科研設(shè)施好的高等學(xué)校,獲得的經(jīng)費非?？捎^。很顯然績效面前人人平等，有助于鼓勵高校降低成本，重視教學(xué)和科研質(zhì)量，優(yōu)化資源配置。同時，聯(lián)邦政府通過對高等教育的財政撥款對高校進行一定的引導(dǎo)和控制，但對高校不具有行政管理職能，保持高校自主辦學(xué)的獨立性，主要是對學(xué)生的資助以及科研撥款。高等教育的管理權(quán)限在州和地方政府，對各州的州立大學(xué)即公立大學(xué)有資助的責(zé)任。州政府對高校撥款主要是教學(xué)撥款以及一部分科研撥款和少量的學(xué)生資助。州政府通過立法行政等方式加強財政撥款的監(jiān)督。州和地方政府對高等教育的投資機制一般是專門成立高等教育管理委員會具體負責(zé)對本地高校的撥款，在政府與高校之間起溝通與協(xié)調(diào)的作用。我們從中可以看出分權(quán)化的管理體制影響下，經(jīng)費投入的多樣性、強調(diào)績效的撥款以及學(xué)費政策促成了以市場控制為主導(dǎo)的高等教育投資模式。

（二）英國政府高等教育投融資體制的特點

近年來英國大學(xué)由高等教育撥款委員會補助的經(jīng)費，占學(xué)校總收入的40%多；學(xué)雜費收入，占學(xué)?？偸杖氲?0%左右；研究補助與契約收入、捐贈與投資收入，占學(xué)校總收入的20%左右；其他收入，占學(xué)校總收入的20%。英國高等教育的社會投入包括：服務(wù)收入、捐贈收入、其他收入。中央政府對高校的撥款過程涉及三個方面：政府主管部門高等教育撥款機構(gòu)和高等學(xué)校。英國高校有悠久的自治傳統(tǒng)，政府所持的態(tài)度是“不希望使自己陷入到憲法規(guī)定由大學(xué)自己負責(zé)的事物中去,但也不會把由政府本身來承擔(dān)更為合適的任務(wù)強加給學(xué)?！?。負責(zé)政府經(jīng)費劃撥的中介機構(gòu)是高等教育基金委員會。英國高等教育經(jīng)費中的教學(xué)經(jīng)費和經(jīng)常性的科研經(jīng)費主要就是由高等教育基金委員會、研究基金咨詢委員會和研究基金會這三個具有一定政府性質(zhì)的組織分別撥付的。通過高等教育基金委員會雙向協(xié)調(diào)，政府的調(diào)控和英國大學(xué)的自治傳統(tǒng)之間形成一個和諧局勢，大概是這個中介機構(gòu)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。這既保證高等學(xué)校各年度財政的穩(wěn)定，促進經(jīng)費的使用效率，又較為充分地考慮各校的不同情況和特點以維護和和發(fā)展長遠的學(xué)術(shù)穩(wěn)定。這種機制在保證政府公共財政投入充足公正，和維護高校自治傳統(tǒng)兩個方面都具有重要作用。

（三）法國政府高等教育投融資體制的特點

法國高校一般是公立學(xué)校，屬于國家機構(gòu)文化體系的組成部分，因此受政府的控制與管理。中央集權(quán)的高等教育管理體制長期以來左右著法國的投資模式，并且在集權(quán)體制的控制下，政府對撥款的使用都做出嚴格規(guī)定，其數(shù)額和用途都按照支出的類別和人員崗位列在年度預(yù)算內(nèi)。由于政府主導(dǎo)的控制模式為主，法國高校的政府撥款占其總收入近60%，高于美國、英國、韓國等高校的政府撥款10%左右。但從1989年開始，合同制成為政府向高等學(xué)校撥款的主要形式，目的是在中央政府與大學(xué)之間形成政府為主導(dǎo)的協(xié)調(diào)談判控制機制，國家希望改進與大學(xué)的關(guān)系并更好地管理大學(xué)。每一次合同簽訂以后,根據(jù)合同確定的指標，由國家評估委員會和一些其他評估機構(gòu)逐步對合同完成情況進行評估，評估結(jié)果直接用于下一輪的合同判。高校原則上無權(quán)挪用合同中本校各個項目之間經(jīng)費，改變用途方向。新的合同加評估的方式使政府更能夠處于宏觀調(diào)控有利位置上，并與大學(xué)之間建立一種政府主導(dǎo)的協(xié)商談判互惠相支持緊密相連的關(guān)系。

三、借鑒意義

我國高等教育融資渠道雖已和國外發(fā)達國家一樣實現(xiàn)多元化，但事實上差距巨大。從政府撥款為主要來源一項來說，教育經(jīng)費相對于國民生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平為4.9%，發(fā)達國家為5.1%，欠發(fā)達國家為4.1%，而我國目前僅3%左右。我國高校經(jīng)費嚴重解決的渠道主要是靠大量的商業(yè)銀行貸款。而美國是由高校直接向政府部門貸款而非向商業(yè)性金融機構(gòu)貸款，這也是我們要借鑒和學(xué)習(xí)之處。學(xué)費收入本應(yīng)是其次的主要來源，但在我國大部分高校卻占70%，讓廣大普通高校學(xué)生家庭承受了過重的經(jīng)濟壓力。居民的經(jīng)濟收入及國家物價通脹的影響一段時期內(nèi)學(xué)費收入是無法再提高。再如服務(wù)收入和社會捐贈等方面也相差甚遠。我國過去在高校形成渠道多元化經(jīng)費籌措機制中最具有潛能的校辦產(chǎn)業(yè)和捐集資收入在高校收入中的比例都停留在2％的水平。

通過上述比較，我國高等教育機構(gòu)要積極開拓其他融資渠道。高校作為知識的傳播者、創(chuàng)造者，應(yīng)該將其所擁有的知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，服務(wù)于社會，為社會創(chuàng)造價值的同時，也為高校融資開拓一條“雙贏”之路。目前我國高?？茖W(xué)研究和社會服務(wù)沒有與市場經(jīng)濟同步快速發(fā)展，特別是科技創(chuàng)新能力的發(fā)展和經(jīng)濟市場中各領(lǐng)域服務(wù)的廣度和深度不令人滿意。國家應(yīng)該繼續(xù)加大從宏觀上給予政策支持，高校自身也要應(yīng)積極尋求與社會合作實現(xiàn)價值的渠道。通過高?？蒲虚_發(fā)服務(wù)進行證券融資向20世紀90年代末高?？萍籍a(chǎn)業(yè)中脫穎而出的復(fù)旦愛華、方正科技等上市公司一樣，使高校科技產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟中迅速發(fā)展壯大。科研服務(wù)可能產(chǎn)生巨大的社會效益，可能給高校自身帶來巨大的經(jīng)濟效益，這在歐美國家得到了較好的驗證。要完善社會和個人對高等教育的捐贈規(guī)定,保證捐贈收入的穩(wěn)定增加。2008年1月1日起實施的新《中華人民共和國所得稅法》加大了對捐贈的稅收減免力度，新法中規(guī)定的捐贈抵稅額的計算基數(shù)比舊法的大，這體現(xiàn)了國家通過法律手段對公益事業(yè)捐贈的扶持力度在加大。要考慮社會和個人捐贈是臨時和不確定的。這就更要求高等學(xué)校對捐贈活動及其管理工作進行更深入的研究和實踐，形成對捐贈意向的追蹤、落實和使用科學(xué)的管理，使捐贈能形成穩(wěn)定的、高效的高等教育資金來源。

同時，一定要落實2010年7月全國教育工作會議精神，切實加大政府撥款的比例，進一步優(yōu)化高等教育公共財政資金的分配體系和結(jié)構(gòu)，及時化解近10年來擴張帶來的巨額商業(yè)銀行貸款。我國高校經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展趨勢不相適應(yīng)，基本建設(shè)經(jīng)費與正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費，公用經(jīng)費與專項經(jīng)費的比例不合理。國家財政全部投入了部屬學(xué)校重點大學(xué)，地方財政也重點投向了省部共建的重點大學(xué)；一般地方所屬的公立院校，地方財政基本上只解決了原有體制下國有事業(yè)單位職工工資福利及基本的辦公運轉(zhuǎn)經(jīng)費，而科研教學(xué)投入經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施投入經(jīng)費根本沒有重點投入。應(yīng)該改變一貫以來單純以教職工規(guī)模和學(xué)生規(guī)模為依據(jù)的方式，而轉(zhuǎn)向“規(guī)模+績效”的撥款方式，制定充分體現(xiàn)學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究、社會服務(wù)等因素的績效撥款指標系統(tǒng)。將評估的結(jié)果與撥款掛鉤，督促高校把有限的資源用到實處,提高高等教育的整體水平。實行教育撥款專款專用制度，保證教學(xué)的常規(guī)撥款與提高水平的專項撥款分開撥付,提高教育撥款的針對性,最大限度地發(fā)揮教育資金的使用效率。

最后，從國外高等教育投資模式的比較中，美、英、法國分別是市場主導(dǎo)、院校主導(dǎo)、政府主導(dǎo)的代表，并且在控制的趨勢上受著時勢的各種因素的影響而變化，其國家的主導(dǎo)模式和高校辦學(xué)行為之間是正相關(guān)的。政府的意志決定了投資模式的取向，影響和控制著高校辦學(xué)行為和發(fā)展方向。美英、法國家的高等教育投資體制雖存在很大差異，但各國政府都是高等教育最主要的投資來源，都占高?？偸杖氲?0%以上，在管理體制形式上采取以市場為主導(dǎo)的控制和分權(quán)管理。高等教育基金委員會這一中介組織采取院?？刂浦鲗?dǎo)的自治傳統(tǒng)管理。法國采取以政府主導(dǎo)控制協(xié)商談判的合同制管理。都能夠讓政府、財政機構(gòu)和高校雙方有效協(xié)調(diào)。顯然比我國目前統(tǒng)一的高度集權(quán)管理和幾乎不變的財政撥款分配方案更有活力。更能適應(yīng)我國現(xiàn)在的市場經(jīng)濟體制和社會創(chuàng)新進步的快速發(fā)展，更能清除各個高校通過各自的公關(guān)等方式爭取很有限的資助節(jié)省許多人力和經(jīng)濟成本，美、英、法的三種投資模式更能夠使高校領(lǐng)導(dǎo)真正自主辦學(xué)，并把全部精力致力于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科研水平和社會服務(wù)能力，切實促進我國高等教育整體實力提高。

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6、謝地,劉佳麗.中國特色高等教育投融資體制的改革與發(fā)展研究[J].中國高教研究,2009(8).

第7篇：科研經(jīng)費分配方案范文

一、本部門主要職能

1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法令、制度，維護國家利益，嚴格遵守《會計法》和《預(yù)算法》的規(guī)定，廉潔奉公，忠于職守，努力為教學(xué)、科研、行政、生活服務(wù)。

2、擬定全校性的財務(wù)規(guī)章制度、會計管理制度、內(nèi)部控制制度，防范財務(wù)風(fēng)險，監(jiān)督并檢查全校及下屬單位一切收支、財產(chǎn)管理和資金的使用效果，對校內(nèi)各項經(jīng)濟活動進行嚴格的核算與監(jiān)督。

3、嚴格遵循“量入為出，收支平衡”的原則，實行綜合財務(wù)計劃管理。根據(jù)學(xué)校的黨政工作意見，組織編制學(xué)校年度綜合財務(wù)預(yù)算及各項財務(wù)收支計劃和財務(wù)決算。負責(zé)學(xué)校綜合財務(wù)計劃的執(zhí)行及調(diào)整等工作。

4、按照高校會計制度的要求抓好會計核算工作，正確使用會計科目，管好、用好資金。及時向校領(lǐng)導(dǎo)報告財務(wù)管理工作和財務(wù)收支情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

5、積極組織收入，抓好增收節(jié)支，做好學(xué)生繳費工作。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，依法多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費，科學(xué)合理地調(diào)度、運籌資金，提高資金使用效益。

6、積極配合上級主管部門和政府財政、稅收、物價、工商管理、銀行等部門，做好有關(guān)發(fā)票、收據(jù)、納稅、收費標準、集團購買力?？?、銀行賬戶、現(xiàn)金管理和助學(xué)貸款工作。

7、審查或參與擬定校內(nèi)、外的有關(guān)經(jīng)濟合同、基建工程合同及協(xié)議、財產(chǎn)物資管理辦法、各種經(jīng)濟承包方案等文件，保護學(xué)校國有資產(chǎn)的安全和完整。

8、熟悉和了解全校財會人員的各種情況，安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，考核各單位會計業(yè)務(wù)工作情況。會同人事部門做好會計人員專業(yè)職務(wù)的評審、聘用和委派工作。

9、抓好財會檔案管理工作，確保財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運行，建立和完善學(xué)院財務(wù)與收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，定期將會計檔案造冊移交到校綜合檔案室。

10、加強對學(xué)校成人學(xué)歷及非學(xué)歷教育以及“三產(chǎn)”收入的經(jīng)費管理工作，按照部門預(yù)算的要求對部門分成經(jīng)費進行管理，對科研經(jīng)費實施項目管理，提高經(jīng)費使用效益，加強對基建財務(wù)和后勤集團財務(wù)管理工作，確保學(xué)校國有資產(chǎn)的安全與完整。

11、制定財務(wù)工作改革方案，適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，完善學(xué)校事業(yè)支出項目定額管理，促進學(xué)校重點學(xué)科和新辦專業(yè)建設(shè)，不斷改進工作，提高財務(wù)管理工作水平，把提高辦學(xué)效益、降低辦學(xué)成本和工程造價作為資金投入和產(chǎn)出的主要管理目標。

12、接受政府財政、審計、物價等機構(gòu)的檢查與監(jiān)督，以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、對口的校外工作部門

1、**財政廳科教文處、預(yù)算處、綜合處

2、**教育廳財務(wù)處、審計處、計劃發(fā)展處

3、**審計廳科教文處、省物價局

4、**財政局科教文處、國庫處、預(yù)算處、綜合處、會計處、采購管理處、社保處、經(jīng)建處

5、**勞動保障局，市物價局，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險處

6、**國稅局、市地稅局

7、**審計局科教文處

8、**商業(yè)銀行、工行、建行、農(nóng)行、中行

9、有關(guān)兄弟院校財務(wù)處、審計處、物資處。

三、本部門對教職工和學(xué)生個人直接受理的事務(wù)

1、辦理教職工差旅費、辦公費、業(yè)務(wù)費、維修費、固定資產(chǎn)購置等各項費用的審核、審批和報銷工作；

2、辦理教職工因公出差、購物借款、匯款業(yè)務(wù)；、辦理教職工工資、獎金、津貼、加班費、夜餐費、缺編費等人員經(jīng)費發(fā)放業(yè)務(wù)；

4、按照國家規(guī)定標準收取學(xué)生學(xué)費、住宿費、代辦費等事項；

5、辦理職工個人所得稅、水費、電話費、工會會費以及政策規(guī)定各項基金的代扣繳工作；

6、辦理各項收費票據(jù)的領(lǐng)購、發(fā)放、審查和繳銷工作；

7、辦理職工住房公積金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金的支付工作；

8、辦理學(xué)生代辦費的結(jié)算工作；

9、辦理學(xué)生的獎學(xué)金、勤工儉學(xué)基金、困難補助、學(xué)費減免等經(jīng)費的審核、發(fā)放工作；

10、辦理各部門經(jīng)費指標的下達、調(diào)整和查詢工作。

11、辦理黨費的收支工作；

四、與本部門職能相關(guān)的規(guī)章制度目錄

1、《中華人民共和國會計法》

2、《中華人民共和國預(yù)算法》

3、《中華人民共和國高等教育法》

4、《中華人民共和國個人所得稅法》

5、《中華人民共和國稅收征收管理法》

6、財政部、教育部《高等學(xué)校會計制度》

7、財政部《企業(yè)會計制度》

8、財政部《內(nèi)部會計控制規(guī)范--基本規(guī)范(試行)》

9、財政部《內(nèi)部會計控制規(guī)范--貨幣資金(試行)》

10、財政部《會計人員從業(yè)資格管理辦法》

>11、財政部《會計檔案管理辦法》

12、財政部《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》

13、財政部《會計證管理辦法》

14、財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》

15、財政部《會計電算化工作規(guī)范》

16、**財政廳關(guān)于《**會計從業(yè)資格實施辦法》的補充規(guī)定

17、**工學(xué)院財務(wù)管理制度

18、**工學(xué)院預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定

19、**工學(xué)院票據(jù)管理辦法

20、**工學(xué)院成人教育經(jīng)費分成管理辦法

21、**工學(xué)院檔案管理辦法(51-56)

22、**工學(xué)院夜餐費、加班費發(fā)放辦法(151-152)

23、**工學(xué)院財會人員職稱聘用辦法

**工學(xué)院財務(wù)處崗位工作職務(wù)說明

處長崗位工作職責(zé)

1、主持財務(wù)處日常工作，制定年度工作計劃，負責(zé)本處工作人員的思想政治工作。

2、熟悉和掌握有關(guān)財經(jīng)政策和法規(guī)，執(zhí)行各項會計制度，維護財經(jīng)紀律。

3、負責(zé)財務(wù)處有關(guān)財務(wù)管理和會計核算工作，對校內(nèi)經(jīng)濟活動實行財務(wù)監(jiān)督，實現(xiàn)會計工作制度化、規(guī)范化、電算化。

4、擬定全校性的財務(wù)規(guī)章制度、會計管理制度、內(nèi)部控制制度，防范財務(wù)風(fēng)險，監(jiān)督并檢查全校及下屬單位一切收支、財產(chǎn)管理和資金的使用效果，對校內(nèi)各項經(jīng)濟活動進行嚴格的核算與監(jiān)督。

5、參與學(xué)校對投資項目的決策論證，檢查分析投資效益，提高管理水平。

6、加強對基建經(jīng)費的管理和使用，提高資金使用效益，降低辦學(xué)成本，對后勤集團和二級核算單位的財務(wù)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

七、審查或參與擬定校內(nèi)、外的有關(guān)經(jīng)濟合同、基建工程合同及協(xié)議、財產(chǎn)物資管理辦法、各種經(jīng)濟承包方案等文件，保護學(xué)校國有資產(chǎn)的安全和完整。

7、根據(jù)《會計法》和有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度，組織制訂切合本校實際的財務(wù)管理辦法。

8、負責(zé)組織財會人員的政治學(xué)習(xí)和年度考核工作，不斷提高財會人員綜合素質(zhì)，同時做好會計人員專業(yè)職務(wù)的評審、聘用和委派工作。

9、制定財務(wù)工作改革方案，適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，完善學(xué)校事業(yè)支出項目定額管理，促進學(xué)校重點學(xué)科和新辦專業(yè)建設(shè)，不斷改進工作，提高財務(wù)管理工作水平，把提高辦學(xué)效益、降低辦學(xué)成本和工程造價作為資金投入和產(chǎn)出的主要管理目標。

10、負責(zé)檢查和指導(dǎo)學(xué)院所有會計單位的會計業(yè)務(wù)，強化對基層會計單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督作用，努力維護財會人員履行職責(zé)的合法權(quán)利。

11、完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

副處長崗位工作職責(zé)

1、協(xié)助處長做好日常管理工作；

2、熟悉和掌握有關(guān)財經(jīng)政策和法規(guī)，執(zhí)行各項會計制度，維護財經(jīng)紀律。

3、根據(jù)《預(yù)算法》和學(xué)院各項事業(yè)計劃，協(xié)助處長編制學(xué)院綜合財務(wù)收支預(yù)算和部門預(yù)算，制定經(jīng)費分配方案實施細則并報黨委辦公會議審批后貫徹實施，組織編制學(xué)校的年終財務(wù)決算。

4、合理安排資金，定期進行財務(wù)分析，協(xié)助外長做好預(yù)算項目的調(diào)整和追加，監(jiān)督校內(nèi)各項資金的合理使用，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

5、根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)、政策和制度審核各項財務(wù)收支的合法性、合理性、真實性，支出符合規(guī)定，數(shù)字準確，手續(xù)完備。

6、按照財務(wù)審批權(quán)限審核報帳手續(xù)是否完備，原始憑證要素是否齊全，對手續(xù)不完備的原始憑證退回經(jīng)辦人員補辦手續(xù)或拒付。

7、積極配合各級政府財政、稅收、物價、銀行等職能部門，做好有關(guān)發(fā)票、收據(jù)、納稅、收費標準、銀行賬戶、現(xiàn)金管理等工作，積極籌措資金，保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要。

8、負責(zé)會計檔案歸檔管理工作，檢查、督促財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和準確性。

9、做好學(xué)生收費的管理工作，協(xié)助學(xué)生處搞好學(xué)生助學(xué)貸款、獎學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補助等工作。

10、組織財會人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

11、做好大宗物資采購、零星維修工程的監(jiān)督工作。

12、努力做好教育成本的核算工作。

13、完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

財務(wù)一科科長崗位責(zé)任制

一、在處長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)財務(wù)一科的行政管理工作，主持行政事業(yè)財務(wù)的會計核算和財務(wù)管理工作。

二、熟悉和掌握各項財經(jīng)制度，貫徹黨的各項經(jīng)濟政策，按時按質(zhì)完成工作任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理，并經(jīng)常認真總結(jié)經(jīng)驗、不斷改進工作。

三、負責(zé)抓好現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳收付工作，督促會計人員正確使用會計科目、編制會計憑證，做好原始憑證與會計憑證的審核工作。負責(zé)會計憑證錄入，憑證打印、裝訂保管歸檔管理工作，以及自制、外購憑證、有價證券的印刷、保管、核銷工作。

四、負責(zé)抓好預(yù)算收支計劃執(zhí)行，組織年度收費計劃的實施，支出的回收包括水電費、校內(nèi)單位工資返還等。嚴格控制各部門的預(yù)算支出指標、專項經(jīng)費的預(yù)算支出指標。

五、負責(zé)抓好年度預(yù)算收支計劃、年度決算及各種會計報表的編報工作，負責(zé)督促預(yù)算收入、支出、支出收回的指標管理，并進行核對、匯總，及時反映預(yù)算收支計劃指標控制情況，包括收費項目，收費標準、收費完成情況。

六、督促及時完成各種帳冊、會計報表(包括指標管理)的打印、裝訂、保管、歸檔工作，負責(zé)上報報表的審核工作。

七、負責(zé)對計提年度各項基金、費用，包括學(xué)生獎貸基金、職工福利費、離退休人員的定額費用等的審核工作。

八、負責(zé)參與國有資產(chǎn)、庫存材料管理制度的制定和督促其日常管理工作，以保證帳、實相符。

九、根據(jù)預(yù)算法和學(xué)校各項事業(yè)計劃，參與編制學(xué)校綜合財務(wù)收支預(yù)算和經(jīng)費分配方案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，如實向領(lǐng)導(dǎo)反映學(xué)校綜合財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)上級要求編報部門預(yù)算報表。

九、完成處領(lǐng)導(dǎo)交給的其它臨時工作任務(wù)。

財務(wù)二科科長崗位工作職責(zé)

一、在處長的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)財務(wù)二科的行政管理工作，主持本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的會計核算和財務(wù)管理工作。

二、熟悉和掌握各項財經(jīng)制度，貫徹黨的各項經(jīng)濟政策，按時按質(zhì)完成工作任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理，并經(jīng)常認真總結(jié)經(jīng)驗、研究和改進工作。

三、負責(zé)學(xué)院下屬科技產(chǎn)業(yè)部門以及成人教育非學(xué)歷教育的財務(wù)管理工作；

四、按照檔案法的有關(guān)要求，及時將會計檔案整理歸檔；

五、負責(zé)參與國有資產(chǎn)、庫存材料管理制度的制定和督促其日常管理工作，以保證帳、實相符。

六、積極完成處領(lǐng)導(dǎo)交給的其它臨時工作任務(wù)。

總帳崗位工作職責(zé)

1、根據(jù)高等學(xué)校會計制度和學(xué)院財務(wù)管理需要，主動積累各項有關(guān)資料，及時、準確編制會計報表，真實反映學(xué)院財務(wù)狀況，按規(guī)定及時報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，每年季或年末作出學(xué)院財務(wù)活動分析，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

2、負責(zé)編制對外報送勞動和工資統(tǒng)計表、財務(wù)報表和部門預(yù)算表等各類報表，負責(zé)接待審計、稅務(wù)及主管部門的各項檢查工作。

3、根據(jù)國家規(guī)定的財會制度，對制單人員編制的記賬憑證和出納人員的日報表進行復(fù)核，檢查會計分錄、科目是否正確，借貸方金額是否相等，檢查記賬憑證記載的內(nèi)容和實際收支的內(nèi)容是否相符，檢查記賬憑證上印章是否齊全，，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時更正。

**負責(zé)接恰有關(guān)部門到財務(wù)處查詢經(jīng)費使用、各類帳目和票據(jù)的情況，提供相關(guān)資料。

5、負責(zé)計算機軟件維護，管理機內(nèi)數(shù)據(jù)，確保會計數(shù)據(jù)和會計軟件的安全、保密，負責(zé)科目、項目的定義和增刪以及報表賬簿的定義，做好會計資料初始化和年終結(jié)賬工作。

**及時對會計資料要雙備份，負責(zé)更換、升級會計軟件，保證會計數(shù)據(jù)的連續(xù)性。

**保證機房設(shè)備的安全和計算機的正常運行，經(jīng)常對設(shè)施進行保養(yǎng)，保持機房的整潔，嚴防事故的發(fā)生。負責(zé)硬、軟件的更換、升級。

8、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。

基建會計崗位工作職責(zé)

1、根據(jù)高等學(xué)校會計制度和基建財務(wù)制度，建立適合學(xué)院實際的基建財務(wù)核算制度，全面反映學(xué)?；ㄙY金的使用與結(jié)存情況；

2、按照國家財經(jīng)法規(guī)和基建施工合同的施工進度按規(guī)定支付基建工程款，不得超進度付款。

3、嚴格審核付款憑證，堅持按制度、按政策辦事，手續(xù)不完備的不得付款。

4、正確使用和保管基建帳戶銀行結(jié)算憑證和有關(guān)印章，不得出租、出借銀行帳戶。

5、正確使用會計科目，及時編制會計憑證登記入帳，并按期編制會計報表。

6、及時核對帳目，保證帳款、帳帳、帳表相符。

7、做好基建應(yīng)收、暫存款的清理工作，對有關(guān)單位或人員及時催報結(jié)算，并做好已完工程款項結(jié)算和資產(chǎn)移交工作。

8、按照國家檔案法的規(guī)定，做好基建會計檔案的管理和查詢工作。

9、負責(zé)學(xué)院工會會費、福利費的會計核算工作。

10、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。

制單崗位工作職責(zé)**熟悉掌握黨和國家的財政政策，財務(wù)制度和會計制度，并嚴格按政策、制度辦事。要向廣大師生員工及時宣傳，解釋有關(guān)的財經(jīng)政策和財會制度。

**嚴格按照規(guī)定，認真、準確地審查辦理各項收支業(yè)務(wù)和結(jié)報工作，負責(zé)錄入記賬憑證，輸出記賬憑證、進行部分會計數(shù)據(jù)處理。對不符合要求的原始憑證及有關(guān)附件應(yīng)退回或要求更正、補充，對不符合規(guī)定的開支應(yīng)拒絕辦理。

3、正確使用會計科目，在編制記帳憑證時同時登記切塊經(jīng)費項目帳。

**對各種性質(zhì)的暫付款、借出款要嚴格審核，杜絕私人借款或長期拖欠公款的現(xiàn)象。定期清理往來款，對長期借款負責(zé)催交，往來款核銷要準確無誤。

5、做好計算機的日常維護管理，出現(xiàn)問題及時報請有關(guān)人員維修，保持良好的工作狀態(tài)。

6、與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，做好收費系統(tǒng)的初始化和年末結(jié)轉(zhuǎn)工作，及時登記學(xué)生貸款、學(xué)費減免情況。

7、按規(guī)定及時調(diào)整內(nèi)部帳目，計提工會經(jīng)費、福利費、學(xué)生獎貸基金、困補基金等國家規(guī)定計提的專項經(jīng)費，做到及時準確。

8、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。

現(xiàn)金會計崗位工作職責(zé)

1、按照國家《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定，除保留適當(dāng)?shù)膫溆媒鹜?，大額現(xiàn)金及時送存銀行，嚴禁大額現(xiàn)金留庫，不得以“白條”抵庫。

3、工作時間要集中精力，防止現(xiàn)金收付差錯，每天下班前與制單人員核對現(xiàn)金余額，發(fā)現(xiàn)差錯及時查找，做到日清月結(jié)，帳款相符。加強防范意識，保證資金安全，如有短缺，自負賠償責(zé)任。

4、收付款后要在記賬憑證上簽章，并在原始憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記。每日將報銷單據(jù)與現(xiàn)金核對無誤后，及時將單據(jù)交給復(fù)核人員。

5、及時催要各部門領(lǐng)取的津貼明細表等各種附表，交檔案管理人員存檔。

6、嚴格保守保險柜密碼秘密，妥善保管好保險柜鑰匙、會計憑證，臨時離開崗位時，必須鎖好保險柜，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得委托他人代辦。

7、每日根據(jù)已收、付的現(xiàn)金憑證及時逐筆登記現(xiàn)金日記帳，并編制現(xiàn)金日報表，做到帳(現(xiàn)金帳)實(庫存)相符，帳(手工帳)帳(計算機帳)相符。

8、為確保安全，一次去銀行提、繳款二萬元及二萬元以上時，必須通知保衛(wèi)人員護送，金額巨大時必須專車護送，每日協(xié)助現(xiàn)金出納一同去銀行存、取錢。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作任務(wù)。

銀行會計崗位工作職責(zé)

1、嚴格按照國家《銀行結(jié)算管理辦法》的規(guī)定，根據(jù)制單人員打印的記帳憑證和有關(guān)報銷單據(jù)經(jīng)復(fù)核后簽發(fā)支票，不得借用、套用學(xué)院帳戶，簽發(fā)的支票要保證與原始憑證的單位、金額、用途相符，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)拒絕簽發(fā)支票并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。。

2、每天下班前及制單人員核對銀行存款余額，發(fā)現(xiàn)差錯及時查找，做到日清月結(jié)，帳款相符。

3、收付款后要在記賬憑證上簽章，并在原始憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記。每日將報銷單據(jù)與銀行票據(jù)核對無誤后，及時將單據(jù)交給復(fù)核人員。

4、負責(zé)保管學(xué)院支票、有價證券及法人印章，對承兌匯票等票據(jù)設(shè)要登記備查帳。

5、正確使用和辦理各種銀行結(jié)算憑證，及時掌握銀行存款余額，不得簽發(fā)空頭支票，加強防范意識，保證資金安全，如有短缺，自負賠償責(zé)任。

6、按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，對未達帳項，要及時查明原因。

7、嚴格保守保險柜密碼秘密，妥善保管好保險柜鑰匙、會計憑證和現(xiàn)金支票及空白憑證，臨時離開崗位時，必須鎖好保險柜，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得委托他人代辦。

8、負責(zé)銀行日記帳的帳務(wù)登記工作。

9、負責(zé)公積金、養(yǎng)老保險金、醫(yī)保金、個人所得稅等款項的繳納工作。

10、認真完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作任務(wù)。

校區(qū)收費管理崗位工作職責(zé)

1、熟悉國家財經(jīng)制度、學(xué)校的各種財務(wù)規(guī)章制度和實施細則，了解并掌握有關(guān)收費各項政策、規(guī)定、依據(jù)和標準。

2、對學(xué)校教育事業(yè)收入、對外服務(wù)收入和其它收入等實行綜合管理，了解并掌握與學(xué)校有關(guān)的收費政策。

3、熟悉學(xué)生收費管理系統(tǒng)，對各類學(xué)生的學(xué)雜費、代辦費、住宿費等各項收費實行動態(tài)管理，掌握并能及時提供各類學(xué)生的收費情況。

4、及時催收應(yīng)收未收款項，做好學(xué)費收取的宣傳工作，爭取學(xué)院各職能部門的支持和配合，隨時掌握學(xué)生欠費情況。

5、每天將收到的款項及時繳存銀行，次日將收據(jù)記帳聯(lián)及繳款單繳給制單人員，做到日清月結(jié)。

6、提高業(yè)務(wù)技能，加強防范意識，保證資金安全，現(xiàn)金如有短缺，自負賠償責(zé)任。

7、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時工作任務(wù)。

公積金、獎、貸學(xué)金、代辦費核算崗位工作職責(zé)

**根據(jù)國家和學(xué)院規(guī)定的關(guān)于獎、貸學(xué)金的發(fā)放辦法，會同有關(guān)部門對學(xué)生獎、貸學(xué)金的發(fā)放情況進行審核，準確及時發(fā)放學(xué)生獎貸學(xué)金。

**按規(guī)定每月計算公積金并及時準確上繳公積金，做好公積金的變更和提取工作，定期核對公積金存款。

3、加強代辦費核算管理工作，對學(xué)生代辦費收支款項及時登記入帳，每學(xué)期期末將學(xué)生代辦費收支情況按班級及時公示，并負責(zé)接待學(xué)生查詢。

4、負責(zé)二級民辦學(xué)院銀行出納工作；

5、負責(zé)財務(wù)處內(nèi)勤工作，按時上報職工出勤情況表。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。

電大往來、管理費核算、博雅學(xué)院核算管理崗位工作職責(zé)

1、根據(jù)國家規(guī)定的財經(jīng)制度和省電大的有關(guān)財務(wù)制度，負責(zé)電大學(xué)費、住宿費、代辦費等款項的結(jié)算；

2、負責(zé)縣區(qū)電大管理費和省電大管理費的結(jié)算和查詢工作，核算電大之間往來款項。

3、負責(zé)博雅學(xué)院會計核算工作，按期編制會計報表；

4、按時完備地做好博雅學(xué)院會計檔案立卷歸檔工作；

5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。

學(xué)生助學(xué)貸款核算崗位工作職責(zé)

1、根據(jù)國家有關(guān)助學(xué)貸款的政策，設(shè)置學(xué)生助學(xué)貸款備查帳，做到按人設(shè)帳，定期核查學(xué)生貸款返還情況，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報；

2、經(jīng)常與有關(guān)商業(yè)銀行聯(lián)系，做好貸款學(xué)生的信用資料管理工作；

3、及時做好學(xué)生助學(xué)貸款檔案的歸檔工作；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。

檔案管理人員崗位工作職責(zé)

**根據(jù)國家檔案法及會計檔案管理制度要求，按會計檔案立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀的程序，保證會計檔案保管妥善，存放有序，查閱方便，嚴防毀損、散失和泄漏。

**對當(dāng)年形成的會計憑證、會計資料存儲的記帳憑證、會計賬簿、財務(wù)報告、銀行調(diào)節(jié)表、銀行對賬單等負責(zé)整理、立卷、裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊，按照規(guī)定的期限編制移交清冊，移交給本單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管。

**保證會計檔案的安全，注意防火、防潮、防磁、防塵。所有會計檔案必須登記造冊，不得丟失、毀損、非法抄錄；打印輸出的紙質(zhì)檔案必須裝訂成冊并加具封面，記賬憑證必須附有原始憑證，憑證、賬簿必須連續(xù)編號并經(jīng)審核簽字后，方可歸檔保管。

**所有會計檔案的借閱和歸還必須有完備的登記手續(xù)，歸還時應(yīng)檢查其完好性，不得涂改、毀損和過期不還；不得將會計檔案隨便借出，查檔要辦理登記手續(xù)，嚴禁在會計檔案上涂改、拆封和抽換。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時工作任務(wù)。

財務(wù)處派出人員崗位工作職責(zé)

1、根據(jù)國家財經(jīng)制度和學(xué)院管理要求，負責(zé)后勤集團財務(wù)管理工作；

2、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴格執(zhí)行《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，強化會計基礎(chǔ)工作，保證學(xué)校國有資產(chǎn)的安全與完整；

3、建立健全后勤集團財務(wù)管理制度，按照會計內(nèi)部控制的要求，科學(xué)合理設(shè)置會計崗位，明確各自工作職責(zé)；

4、加強財務(wù)管理，提高資金綜合利用效益，及時上繳應(yīng)繳學(xué)院的各項費用。

5、按期報送會計報表，做好經(jīng)濟活動分析；

第8篇：科研經(jīng)費分配方案范文

【關(guān)鍵詞】高職學(xué)院 人力資源管理 解決對策

人力資源和物質(zhì)資源、金融資源并稱為社會的三大資源。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以培養(yǎng)掌握實用技術(shù)技能人才的高等職業(yè)技術(shù)教育得到飛速發(fā)展。隨著越來越多高職學(xué)院的建立，以及院校自身發(fā)展的需要，學(xué)校人力資源是學(xué)校所有資源中最具能動性的核心部分。高職學(xué)院人力資源管理和開發(fā)的狀況直接關(guān)系到高職教育的發(fā)展水平、實踐應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量、乃至具體到每所高職學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的后勁，影響著高職學(xué)院發(fā)展的前途和命運。本文主要分析了當(dāng)前高職學(xué)院在人力資源方面所存在的管理觀念、人才引進范圍界定模糊、人才培養(yǎng)工作重視不足、等問題，探討性地提出了解決對策。

一、高職學(xué)院人力資源管理的現(xiàn)狀

學(xué)校人力資源是學(xué)校所有資源中最具能動性的核心部分，是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的根本要素。不同類型學(xué)校的不同育人目標和社會職能，需要不同類型的人力資源，由此決定了人力資源管理的內(nèi)涵和形式也應(yīng)有所不同。高職學(xué)院實施的是“職業(yè)型”高等教育，這就要求必須擺脫傳統(tǒng)高?！叭耸鹿芾怼钡哪Ｊ剑瑢崿F(xiàn)人力資源管理工作的創(chuàng)新。

由于大多數(shù)高職院校由原大中專院校轉(zhuǎn)化而來，高職院校的人力資源管理大都沿襲著傳統(tǒng)高?！叭耸鹿芾怼钡哪Ｊ健＿@種模式是以“人”與“事”一一對應(yīng)的假設(shè)為前提的，其基本特征是以“事”為中心，因事而選人用人。在這種模式下，人力資源扮演的往往是被動的人事行政角色，具體的人則被異化為“螺絲釘”，其主體性幾近消解。在計劃經(jīng)濟體制下，由于人與事基本上能實現(xiàn)一一對應(yīng)，這種管理模式當(dāng)然有其存在的依據(jù)和合理性。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，人的主體地位和自決權(quán)越來越受到尊重，人與事的一一對應(yīng)關(guān)系被打破，這種管理模式的局限性逐漸顯現(xiàn)出來。其所固有的只重視“配置和使用”，忽視“開發(fā)和經(jīng)營”的弊端再也無法保證高職學(xué)院獲得足夠適用的人力資源。

二、高職學(xué)院人力資源存在的主要問題

（一）現(xiàn)代人力資源管理理念尚未形成。

到目前為止，高職學(xué)院的人力資源管理仍處于傳統(tǒng)的人事管理階段，主要職能是制定工資分配方案、人員調(diào)配、培訓(xùn)和晉升等，還沒有按照學(xué)校發(fā)展的需要將員工進行統(tǒng)一的規(guī)劃、制定較系統(tǒng)性的規(guī)定。人力資源管理基本上還是停留在“人事管理”和“檔案管理”上，主要進行組織協(xié)調(diào)、計劃控制等管理活動，如選拔錄用、考核獎懲、調(diào)配任免、工資福利等行政事務(wù)性工作，以“事”為中心。而現(xiàn)代人力資源管理則著眼于對人力資源的需求預(yù)測、組織管理和開發(fā)利用，把每個教職工都看成是寶貴的資源，通過各種管理手段達到人與人、人與事之間相互關(guān)系的最佳狀態(tài)，并以最大限度地釋放成員的潛在能力，產(chǎn)生最大的整體效益為最終目標。

（二）人力資源結(jié)構(gòu)不合理，忽視對各級管理者素質(zhì)的提高。

一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。目前教師的學(xué)歷以本科為主，甚至還有部分老師是專科學(xué)歷，新聘任的研究生普遍缺乏教學(xué)經(jīng)驗，就形成了教學(xué)斷層。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?；A(chǔ)學(xué)科的教師相對過剩，專業(yè)拓展過快，專業(yè)師資缺口較大，“雙師素質(zhì)”教師隊伍數(shù)量明顯不足。三是職稱結(jié)構(gòu)不合理。在高、中、初級職稱比例上，中青年教師高級職稱比例偏少。四是年齡結(jié)構(gòu)不合理。在老、中、青年齡結(jié)構(gòu)上，青年教師比重過大，缺乏梯次結(jié)構(gòu)布局。在激烈的市場競爭中，一個組織的成功取決于領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)。由于管理者占高職學(xué)院員工總數(shù)的 5%～10%，高職學(xué)院管理工作的效率已成為提升高職學(xué)院市場競爭力的重要因素。

（三）重視外部引進，忽略內(nèi)部穩(wěn)定。

所謂外來的和尚好念經(jīng)，大多數(shù)高職院?？偸怯X得引進的高學(xué)歷高職稱人員才是人才。很多學(xué)校在加強師資隊伍建設(shè)方面，只注重引進外面的人才， 卻嚴重忽視了自身內(nèi)部現(xiàn)有人才潛力的挖掘，原有的人才卻在悄悄地大量外流，造成了一些專業(yè)技術(shù)人才“斷層”現(xiàn)象。

（四） 考核的激勵約束機制存在缺陷。

從心理學(xué)來看，激勵是根據(jù)人的需要，科學(xué)地運用一定的外部刺激手段，激發(fā)人的動機，使人始終保持興奮狀態(tài)，朝著期望的目標積極行動的心理過程。由于激勵不明確使得部分教師教科研積極性不高。首先，科研經(jīng)費投入低、課時費用偏高使得教師只熱衷于教學(xué)而無精力和興趣科研。其次，績效考評制度陳舊，評審標準過于單一，行政后勤人員和教師考核基本上是按照級別和職稱對應(yīng)的方式發(fā)放獎金或津貼，而不綜合考核。

三、針對以上存在的問題，結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗，探索性的提出高職學(xué)院人力資源管理的一些對策

（一）重新準確定位人力資源管理思想，由消極被動地視人力為成本轉(zhuǎn)為積極主動地視人力為資本，由傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)向人力資源開發(fā)。

（二）建立完善人力資源管理體制。如，將黨委組織部與人事處合并為一部門，組建統(tǒng)一的人力資源管理中心，積極發(fā)揮中心的指導(dǎo)作用、咨詢作用和服務(wù)功能；重新界定管理中心與各院系之間在人力資源管理上的角色和分工。

（三）完善激勵約束機制，建立有效的績效考核體系，包括績效考核的目的、客觀的考核標準、科學(xué)的考核方法和激勵性的薪酬制等等，同時要制定統(tǒng)一科學(xué)的標準和規(guī)范操作，使工作績效與報酬掛鉤，減少隨意性和其他人為干擾，增加透明度并加強反饋，調(diào)動工作積極性，有效地開發(fā)利用全體教職工的潛能。