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關(guān)鍵詞:初中生 學(xué)習(xí)興趣 總結(jié)
一、引言
根據(jù)市教育局教育科學(xué)規(guī)劃課題組的統(tǒng)一安排,我校2004B197課題組于今年5月下旬,開展了關(guān)于我校學(xué)生學(xué)習(xí)情況的問卷調(diào)查,參照問卷的相關(guān)題目,在6月召開了一次家長座談會和教師座談會,進(jìn)一步了解了在校學(xué)生目前的學(xué)習(xí)情況。通過材料分析,進(jìn)一步掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和學(xué)生的需要,聽取了教師的意見和見解,以達(dá)到總結(jié)的目的。
二、問卷調(diào)查
這次的問卷調(diào)查主要針對的是七年級和八年級的學(xué)生,共選取七年級四個班,七(1)班,七(2)班,七(3)班,七(4)班;八年級四個班,八(1)班,八(2)班,八(3)班,八(4)班。(其中七年級兩個A班,兩個B版,八年級兩個A班,兩個B班。)共在八個班中發(fā)放問卷240份,回收問卷236份,其中有效問卷為226份,回收率為90.8%。
該問卷調(diào)查,通過參考一些優(yōu)秀的學(xué)習(xí)問卷樣卷,以及和老師討論,經(jīng)指導(dǎo)老師修改之后,編制出了《關(guān)于初中生學(xué)習(xí)興趣及其對學(xué)習(xí)的影響調(diào)查問卷》。這次問卷的編制主要圍繞學(xué)生在課堂中較為感興趣的活動,以及在課堂下較為感興趣的活動以及影響學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的因素等幾個因素展開,旨在了解當(dāng)代初中生對學(xué)習(xí)的興趣點對其成績以及動力的影響。
三、調(diào)查結(jié)果:
結(jié)果調(diào)查顯示,在接受問卷調(diào)查的226位同學(xué)中,21.6%的學(xué)生對學(xué)習(xí)非常有興趣,64.4%的學(xué)生對學(xué)習(xí)感興趣,但僅限于學(xué)習(xí)課本上的知識,而有15%的學(xué)生對學(xué)習(xí)完全沒有興趣。這15%的學(xué)生的問卷調(diào)查的答案基本上是比較消極的,他們通常認(rèn)為自己的成績是差的,也不喜歡老師的教學(xué)方法,不喜歡現(xiàn)用的教材。在對學(xué)生認(rèn)為對失去學(xué)習(xí)興趣的因素一題的問卷調(diào)查中,22.9%的學(xué)生認(rèn)為是因為小學(xué)的時候沒打好基礎(chǔ),和班上的同學(xué)差距太大,跟不上就失去興趣了;7%的學(xué)生是因為不喜歡老師,所以沒有興趣;30.3%的同學(xué)是因為不喜歡學(xué)習(xí)所以失去了興趣;10.5%的學(xué)生因為不管自己再努力學(xué)習(xí)但是成績都沒有提高,所以就失去了興趣。
四、主要對策與建議:
興趣是最好的老師,在這次調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)自認(rèn)為英語成績差的學(xué)生通常都對英語沒有興趣,他們在調(diào)查問卷的答案通常都是比較消極的,比如在遇到不會的問題時,他們通常采取的態(tài)度就是:不會就不會,不去請教任何人。他們也不會主動地在課后學(xué)習(xí)一些課外的英語知識,所以說培養(yǎng)學(xué)生對英語的興趣是至關(guān)重要的,只有在學(xué)生對學(xué)習(xí)有興趣的情況下,教師的教學(xué)才能事半功倍。
1、切實從根本上減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān):
一是各科教學(xué)內(nèi)容與方法要體現(xiàn)初中教育的特點,不要搞得太多太雜,要貫徹少而精的原則,調(diào)動師生教與學(xué)的積極性、主動性;要認(rèn)真研究中學(xué)課程改革問題,解決好各學(xué)段課程門類、學(xué)科教學(xué)內(nèi)容與要求。二是改革對學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平以及教師工作成績的評價方法,貫徹有利于全體學(xué)生身心健康和發(fā)展的原則建立科學(xué)可行的評價體系和評價方法。三是把努力提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)當(dāng)作一項十分重要的工作來抓。
2、開展社會實踐活動,全面提高學(xué)生素質(zhì):
社會實踐活動,對學(xué)生良好思想品德和行為習(xí)慣的形成發(fā)揮了重要作用。一是組織軍訓(xùn)活動,體驗艱苦生活,在嚴(yán)格的訓(xùn)練中,磨練學(xué)生意志品質(zhì),強(qiáng)化學(xué)生組織紀(jì)律性,培養(yǎng)學(xué)生堅韌不拔的精神和艱苦奮斗的作風(fēng)。二是組織通過社會考察活動,使學(xué)生們親身感受到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的巨大變化,進(jìn)一步增強(qiáng)熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的思想感情。三是組織城區(qū)中學(xué)生到農(nóng)村開展社會實踐活動,農(nóng)村社會實踐活動,會使城區(qū)中學(xué)生的思想道德面貌發(fā)生可喜的變化。
3、要對學(xué)生上網(wǎng)進(jìn)行引導(dǎo):
學(xué)校、家長及教育部門應(yīng)準(zhǔn)確把握時代的脈搏,在學(xué)生的引導(dǎo)方向和學(xué)校的教學(xué)模式上做出相應(yīng)的調(diào)整。此次調(diào)查給人留下很多啟示,也找到更多解決問題的方法。中小學(xué)生好奇心強(qiáng)、求知欲旺盛是思想動態(tài)的主流,電腦及因特網(wǎng)的廣泛運(yùn)用,給學(xué)生的生活及學(xué)習(xí)帶來新的變革,同時也要求學(xué)校、家長及教育部門應(yīng)對學(xué)生的引導(dǎo)方向和學(xué)校的教學(xué)模式上做出相應(yīng)的調(diào)整。
4.以人為本,注重方法,緩解教師工作壓力:
在今天的學(xué)校教育教學(xué)工作中,大多數(shù)的教師是用正確的態(tài)度來對待壓力,是持一種積極的態(tài)度。如何緩解教師工作壓力,我們認(rèn)為一是讓教師們有更多的時間精力用于教育教學(xué)。二是學(xué)??梢院侠淼倪\(yùn)用成就動機(jī)理論,培養(yǎng)和激發(fā)教師的工作動機(jī)。優(yōu)化工作環(huán)境。對于持有不良態(tài)度的教師,則可以運(yùn)用有關(guān)態(tài)度的理論,同時使用具體的策略,調(diào)動教師工作積極性的目的,使教師將壓力改為動力,提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)校的管理水準(zhǔn)。建立和完善評價機(jī)制,才能從根本上克服素質(zhì)教育中的應(yīng)試教育的問題,那時學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題自然也就相應(yīng)得以解決。我們有理由相信,一代新人將更加健康、茁壯地成長。
五、總結(jié)
這次調(diào)查報告主要就初中生學(xué)習(xí)的興趣及對學(xué)習(xí)成績的影響進(jìn)行了問卷調(diào)查,并進(jìn)行了結(jié)果分析。通過數(shù)據(jù)分析證明:學(xué)習(xí)興趣極大的影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的動力和成績。老師應(yīng)該了解自己的學(xué)生對自己教學(xué)中的哪些因素感興趣,對哪些沒有興趣,從而修正自己的教學(xué)方法,最大限度的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,以期提高學(xué)生的成績。學(xué)習(xí)興趣是學(xué)習(xí)動機(jī)的心理成分,其特點是在從事學(xué)習(xí)活動或探求知識的過程中伴隨有愉快的情緒體驗,從而產(chǎn)生學(xué)習(xí)的需要。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;調(diào)查報告;實踐;創(chuàng)新
中圖分類號:G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)08-0307-02
一、大學(xué)生寫調(diào)查報告的現(xiàn)狀
完成調(diào)查報告的主體為大學(xué)生這個群體。因為大學(xué)生寫調(diào)查報告較其他低年級的學(xué)生具有一定的優(yōu)勢。大學(xué)生的自由支配時間比高中生、初中生要寬松得多,并且大多數(shù)大學(xué)生都擁有自己的的電腦,物質(zhì)準(zhǔn)備條件較為充足。現(xiàn)今,在全國很多高校中會把完成調(diào)查報告納為大學(xué)生的寒暑假作業(yè),這個客觀要求給大學(xué)生一個完成調(diào)查報告的動力。但普遍存在一個問題,那就是大學(xué)生完成報告的質(zhì)量參差不齊,很多主題不外乎老生常談的內(nèi)容,所定主題不夠新穎。
二、寫調(diào)查報告存在的問題及原因
(一)對社會調(diào)查報告的認(rèn)知態(tài)度
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,超過50%的大學(xué)生認(rèn)為寫調(diào)查報告是非常有必要的,意識到寫社會調(diào)查報告的重要性,這點非常可貴。而45.33%的大學(xué)生錯誤地認(rèn)為寫社會調(diào)查報告只是為了完成老師布置的作業(yè),拿到學(xué)校規(guī)定的學(xué)分而已。顯然這種想法是錯誤的,一旦這種想法在學(xué)生腦海里固定下來,則會演變成一種潛意識:隨便寫寫就算完事。所以就以懶散怠慢的態(tài)度去完成,這樣的調(diào)查報告質(zhì)量基本是不達(dá)標(biāo)的。
(二)枯燥居多,趣味較少
每個大學(xué)生的認(rèn)識能力是不一樣的,所以在調(diào)查中的個人感觀也是不一樣的。調(diào)查中超過50%的大學(xué)生覺得做調(diào)查報告的整個過程很有趣。這或許是因為他們做的是自已感興趣的項目,享受其中的苦與樂。而不是為了完成任務(wù)而去展開調(diào)查,這樣子的調(diào)查報告質(zhì)量顯然是好了很多。
而有13.33%的大學(xué)生覺得調(diào)查報告充滿了枯燥無趣的味道。面對密密麻麻的文字和數(shù)據(jù)本來就容易使人產(chǎn)生厭倦感和疲憊感,倘若再加上個人的主觀意愿屬于消極之態(tài),則調(diào)查者在調(diào)查過程中更容易產(chǎn)生煩躁的情緒,甚至產(chǎn)生排斥的心理意識,在這樣的條件下是無法保證報告質(zhì)量的。
(三)成員之間溝通、交流有待提高
任何一個小組都不能忽略溝通這一重要的環(huán)節(jié)。只有在溝通下才會發(fā)現(xiàn)問題所在,但討論頻率視小組實際情況而定,重點是看討論的質(zhì)量。調(diào)查顯示,高達(dá)70.67%的大學(xué)生是遇到問題才討論的,側(cè)面說明了大多數(shù)大學(xué)生沒有預(yù)見性,總是遇到問題才解決,而很少事先去預(yù)估接下來可能會發(fā)生的問題或困難,這樣一旦遇到措手不及的問題困難時,不一定能夠及時解決,還可能影響做報告的進(jìn)度。
然而,在合作期間,部分成員因為意見相左爭論不休。在現(xiàn)實中超過一半的大學(xué)生在與其他成員合作期間發(fā)生過爭執(zhí),有爭執(zhí)是正常的,但若成員一直互不相讓,而導(dǎo)致爭論頻頻出現(xiàn),這不僅影響同學(xué)間的友誼,也極其影響調(diào)查報告的進(jìn)程。
(四)調(diào)查報告主題易陷陳腔老調(diào)、假大空之圍
調(diào)查報告的最終意義在于能夠解決實際問題,非泛泛而談。很多調(diào)查報告都是在網(wǎng)上以粘貼復(fù)制的方法拷貝下來,時代在進(jìn)步,但是思想?yún)s未能跟上時代的步伐,原因一則是大學(xué)生態(tài)度草草了事,二則是對周邊事物的變化敏感度不強(qiáng),創(chuàng)新思想不足。在陳腔濫調(diào)下完成的調(diào)查報告實際意義不大,內(nèi)容甚至已經(jīng)不適合這個時代對社會的要求,這不僅浪費(fèi)學(xué)生們的時間、精力,也是對社會資源的一種浪費(fèi)。
(五)出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、背離事實的現(xiàn)象
做一份調(diào)查報告,問卷數(shù)量也很重要。當(dāng)越多人填寫問卷時,數(shù)據(jù)更能反映出大眾的真實看法和想法。數(shù)據(jù)顯示32%的大學(xué)生捏造過問卷,捏造數(shù)據(jù)可能會造成事實的失真或不能反映大眾的現(xiàn)實情況,失去調(diào)查原有的價值。抄襲風(fēng)氣未減,為了應(yīng)付老師布置的作業(yè),一部分大學(xué)生上網(wǎng)復(fù)制、粘貼。41.33%調(diào)查報告的大部分資料來源于網(wǎng)上,自已再略加修改。
(六)寫調(diào)查報告時個人主觀色彩較為濃厚
一份調(diào)查報告能否產(chǎn)生積極的影響,得看里面的內(nèi)容是否符合客觀事實。作為年輕人的大學(xué)生,血?dú)夥絼?,對不合理的事與物總是抱著強(qiáng)烈的批判態(tài)度去看待,在這樣的情緒下寫報告,其內(nèi)容很容易偏離客觀事實,而附帶個人情感,有時甚至趨向于偏激方面。這樣就不利于調(diào)查報告去發(fā)揮它的積極性作用,反而會有負(fù)面的影響。
三、針對上述問題的解決方法
(一)正確認(rèn)識社會調(diào)查報告
態(tài)度決定高度,意識反映于物質(zhì)。即使社會調(diào)查報告是學(xué)校布置的一項作業(yè),但不能為了完成作業(yè)而忽略調(diào)查報告的質(zhì)量。社會調(diào)查報告不僅讓大學(xué)生提早了解社會,還能提高個人多方面的能力,為以后工作打下基礎(chǔ)。
重要的基礎(chǔ)取決于社會調(diào)查報告的性質(zhì)。寫調(diào)查報告不僅要面對大量的數(shù)據(jù)和資料,還要與成員溝通、討論,工作量比較大,考驗著學(xué)生們的時間、精力、毅力和與人交往能力。在開始之前學(xué)生們就應(yīng)該知道完成一份調(diào)查報告的將會遇到很多問題,讓彼此有個心理準(zhǔn)備,并且如果明白了一份好的調(diào)查報告將對社會產(chǎn)生極大的意義時,學(xué)生們對接下來的工作展開就更有信心與熱情,提高完成報告的進(jìn)度。
(二)積極把枯燥轉(zhuǎn)變?yōu)槿の?/p>
很多學(xué)生抱怨在完成報告的過程中,有時過于枯燥,容易引人疲倦感,如何將枯燥的文字、數(shù)據(jù)變得趣味,是考驗調(diào)查者的應(yīng)變能力。文字可以變得生動逗人,改變古板單一的風(fēng)格,只要用心去完成,則趣味性大大增加。
(三)溝通你·我·他
沒有溝通的合作稱不上是合格的合作。在小組合作中,摩擦、誤會、爭執(zhí)都是很正常的,假如缺少了這些,報告的質(zhì)量將大打折扣,只有成員們積極把自己遇到的問題、疑惑提出來,大家互相討論,集大家之精華,制定出最好的解決方案,只有這樣才能真正把問題給解決好,在他人闡述觀點時,不能隨意打斷他人,否則是一種不尊重他人的表現(xiàn)。所以,成員之間要相互尊重、理解,在對有歧義的問題上,大家耐心討論,把問題解決好。大學(xué)生寫社會調(diào)查報告要有全局性和預(yù)見性的觀念,在做每個決定時要想好可能會出現(xiàn)的各種狀況,準(zhǔn)備應(yīng)急方案,以防萬一。
(四)學(xué)會借用外力達(dá)到更好效果
圖書館、報刊雜志等資源都是現(xiàn)成的,我們在查找資料時可以借用這些資源來給論證我們的問題存在,或者是從這些資料中得到一些啟發(fā)。當(dāng)然比這些書籍、資料更好的法寶就是我們的老師,老師無論是在教學(xué)還是社會閱歷上都比我們強(qiáng)多了,我們可以自己聯(lián)系指導(dǎo)老師,有不懂的問題可以及時與老師提出討論,由老師給我們指出調(diào)查報告中的不足、錯誤之處,則可以及時補(bǔ)充、改正,讓我們的報告更加完善。
(五)一切從實際出發(fā)
我們經(jīng)常會看到很多雷同的調(diào)查報告,要么內(nèi)容相似度極高,要么報告主題陳舊,毫無新穎可言,基本屬于充數(shù)的行列,要么內(nèi)容夸夸其談,不符合社會現(xiàn)實發(fā)展。完成一項調(diào)查報告要反映實際情況,并能夠根據(jù)實際情況制定合乎現(xiàn)實的解決方案,只有這樣才能凸顯報告的存在意義。如何讓自己的報告更有新意,需要調(diào)查者花心思去發(fā)現(xiàn)最新變化的事物,在平日里就應(yīng)該多觀察周圍事物,培養(yǎng)自己的敏銳感,發(fā)現(xiàn)人們還沒發(fā)現(xiàn)或還沒注意到的方面,從而挖掘出適合的報告主題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比模仿別人要強(qiáng)得多。而對應(yīng)的解決方案也要從實際出發(fā),能夠在現(xiàn)實社會實現(xiàn),而非幻想之計。
(六)加強(qiáng)自我管理能力,抵制抄襲舞弊之風(fēng)
誠實面對自已的調(diào)查數(shù)據(jù),誠信是做人的立身之本,也是社會的黃金通行證。作假的數(shù)據(jù)也不難被發(fā)現(xiàn),一經(jīng)舉報,取消調(diào)查報告的成績,這樣的威懾力,可以降低大學(xué)生捏造數(shù)據(jù)。資料來源可以更加多樣化,不僅僅局限于網(wǎng)絡(luò),可以在書報、期刊等上查找。借助便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,進(jìn)行網(wǎng)上問卷調(diào)查。調(diào)查報告就是為了考察實踐自立能力,如果抄襲的話,就失去它原有的意義了,也鍛煉不了自己的能力。大學(xué)生應(yīng)樹立正確的價值觀,樹立以抄襲為恥的觀念。讓其他學(xué)生監(jiān)督,如果選出較好的調(diào)查報告,可以公示該組的調(diào)查報告,一經(jīng)舉報,發(fā)現(xiàn)調(diào)查內(nèi)容不實,取消評比資格,讓抄襲者收斂一下。
(七)客觀分析問題 制定合理方案
由于每個人的生活環(huán)境不同、受教育程度的不同等原因,對于每事或每物,我們都會有自己的觀點,而在調(diào)查報告中我們要反映的是實際問題,不僅對問題的描述要符合客觀事實,對于報告中的解決方法更要適合與之相對應(yīng)的問題。過于主觀的去完成調(diào)查報告,將可能導(dǎo)致報告里面的內(nèi)容失實,或?qū)ΜF(xiàn)實產(chǎn)生負(fù)面的作用。所以,對于所遇到問題即使再難,都要學(xué)會冷靜分析,客觀評價,唯有這樣的社會調(diào)查報告才不容易偏離正常軌道。
要想社會調(diào)查報告不偏離正常軌道,倒不如自己親身體驗去做一次調(diào)查。寫一份報告,只有自己親自實踐后,才會發(fā)現(xiàn)各種問題,進(jìn)而想辦法去解決自己遇到的問題,每一份優(yōu)秀的社會調(diào)查報告都不是簡簡單單完成的,除了需要我們花費(fèi)精力、毅力、耐心外,還需要我們更多時候細(xì)心去發(fā)現(xiàn)生活中點點滴滴,因為這些優(yōu)秀的社會調(diào)查報告都是源自于生活。當(dāng)你完成一份調(diào)查報告后,會發(fā)現(xiàn)你所收獲的絕不僅僅只是一份打印出來的社會調(diào)查報告,它帶給你的好處是我們無法估量的,所以,不要擔(dān)心自己是否能夠完成好,只要用心去完成,收獲在等待著你。
參考文獻(xiàn):
[1]吳樹青.思想和中國特色社會主義理論體系概論(3)[M].北京:高等教育出版社,2010.
[2]百度文庫.大學(xué)生社會調(diào)查報告[EB/OL],2010;.
【關(guān)鍵詞】社會調(diào)查;證據(jù)性;鑒定意見
近年來,我國未成年人刑事審判已將社會調(diào)查報告制度納入其中。但在司法實踐中還存在調(diào)查主體多樣、關(guān)聯(lián)性較弱、內(nèi)容專業(yè)性不強(qiáng)、相關(guān)訴訟程序不規(guī)范等問題。為此,應(yīng)在肯認(rèn)該制度價值的前提下,明確社會調(diào)查報告的證據(jù)屬性,提升其證明力,以訴訟證據(jù)程序規(guī)范運(yùn)作。
一、社會調(diào)查報告存在的問題
《刑事訴訟法》第268條規(guī)定倡導(dǎo)未成年人刑事案件的審前調(diào)查工作制度。人民檢察院、公安機(jī)關(guān)也對該項工作進(jìn)行了類似的相應(yīng)規(guī)定。[1]不過,當(dāng)前的該制度規(guī)定較為粗糙,缺乏可操作性。
(一)調(diào)查主體問題
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,公、檢、法都可以成為社會調(diào)查主體,但控、辯、審任何一方都難以保證相關(guān)事實及分析評價的全面性和客觀性??胤街缚胤缸锏穆毮芎芸赡苡绊懻{(diào)查報告內(nèi)容的客觀中立性。尤其對自訴案件而言,問題更為明顯。法院過多介入調(diào)查既做“裁判員”又做“運(yùn)動員”,被置于利益博弈的一極。辯護(hù)方能控制的社會資源相對有限,能否順利地開展社會調(diào)查存在一定障礙。
(二)報告內(nèi)容問題
以重慶市沙坪壩區(qū)人民法院制作的社會調(diào)查報告為例[2],調(diào)查報告分為涉案人基本情況、家庭情況、平時表現(xiàn)、涉罪后表現(xiàn)以及管教條件及措施五大部分。內(nèi)容包含了對未成年被告人有利和不利的內(nèi)容,不同內(nèi)容對犯罪事實認(rèn)定、量刑判斷具有不同影響。報告內(nèi)容主要由未成年被告人的近親屬、社區(qū)組織人員等提供,缺乏人身危險性因素的專業(yè)性評價,不符合量刑的規(guī)范化目標(biāo)。
(三)訴訟程序問題
現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定僅為缺少可操作性的倡導(dǎo)性規(guī)定,對調(diào)查報告的采信、質(zhì)證等核心制度處于真空狀態(tài)。更重要的是,相關(guān)規(guī)定未將調(diào)查報告列為法定證據(jù),容易令其成為法官恣意的工具。
二、社會調(diào)查報告的證據(jù)性分析
案件審理時,一般僅將調(diào)查報告作為參考依據(jù)。而事實上,其作用有所超越,這不僅存在于量刑階段,甚至在定罪階段。有鑒于此,筆者認(rèn)為益將其作為證據(jù)之一種在審判程序中予以規(guī)范。
(一)證據(jù)關(guān)聯(lián)性分析
一個具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料,應(yīng)具備實質(zhì)性和邏輯上的證明力。[3]判斷證據(jù)是否具有關(guān)聯(lián)性,需要三個連續(xù)的推論:一是從證據(jù)性事實(證據(jù)提出者主張的證據(jù)事實)得出推斷性事實(依據(jù)證據(jù)事實進(jìn)行推斷得出的事實)。二是提煉出要素性事實。三是符合法定要件事實。[4]未成年人刑事審判價值定位在于堅持教育為主、懲罰為輔的原則,對未成年犯實現(xiàn)教育、感化、挽救。確有必要對其家庭環(huán)境、平時表現(xiàn)等情況(證據(jù)性事實)進(jìn)行全面調(diào)查,據(jù)此得出關(guān)于犯罪原因、人身危害性以及社會危害性的意見(推斷性事實),進(jìn)而提煉出符合法律規(guī)定的要素性事實,為從輕或減輕處罰提供依據(jù)。由此可見,調(diào)查報告與案件具有關(guān)聯(lián)性。
(二)社會調(diào)查報告的科學(xué)專業(yè)性分析
對報告的認(rèn)定可分為三個層次。首先,將對未成年人生活環(huán)境、社會活動等各方面事實的考察,作為判斷未成年人人身危害性等因素的第一層次。然后,專業(yè)人士運(yùn)用心理學(xué)知識或其他類似的方法,對未成年人心理進(jìn)行診斷,做出未成年人人身、社會危害性的專業(yè)性評價。最后,由法官從報告中提煉出符合法律規(guī)定要件事實的相關(guān)要素。
而司法中往往將上述有機(jī)統(tǒng)一的完整體系予以割裂,一種傾向于用社會學(xué)的方法進(jìn)行調(diào)查;一種傾向于運(yùn)用醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等知識,弄清楚未成年被告人犯罪行為與生理精神狀況之間的因果關(guān)系。[5]實踐中,往往將前者用于對過往經(jīng)歷的調(diào)查,而將后者用于對未來行為的影響。社會調(diào)查與心理干預(yù)兩種制度被人為區(qū)分,不符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律,不利于對調(diào)查報告法律屬性的定位。融入心理干預(yù)能提高調(diào)查報告的專業(yè)性,可將調(diào)查報告歸為“鑒定意見”這一證據(jù)類型。
三、社會調(diào)查報告在審判中的程序完善
由于調(diào)查報告內(nèi)容大多涉及個人品格,容易對他人產(chǎn)生暈輪效應(yīng),影響裁判公正。所以規(guī)范調(diào)查主體和質(zhì)證程序既能降低司法成本,又能防止不公。
(一)規(guī)范報告制作和評判兩個方面。制作方面,公、檢、法應(yīng)限于報告制作發(fā)起人的身份,由社會團(tuán)體組織或社區(qū)基層組織具體負(fù)責(zé)形成報告中的事實主體部分。評判方面,不宜由審判機(jī)關(guān)直接進(jìn)行法律評價。應(yīng)整合心理干預(yù)制度[6],引入專家評價,增強(qiáng)調(diào)查報告的證明力。
(二)消除影響公正裁判的“暈輪效應(yīng)”。一是區(qū)別對待報告內(nèi)容。因報告內(nèi)容涉及個人品格、性格特征等不具有直接證明力的事實,采納該類證據(jù)易產(chǎn)生偏見,特別是針對被告人的不利證據(jù)。因此可通過以下方法修正:(1)用以證明犯罪的不利證據(jù),如僅以被告人的個人品格、性格特征等不具有直接證明力的事實為內(nèi)容,則不得采信。(2)差別對待有利和不利證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)。如良好的品格證據(jù),證明標(biāo)準(zhǔn)只要達(dá)到“優(yōu)勢證據(jù)”即可,而不利的品格證據(jù),則應(yīng)達(dá)到“排除合理懷疑”的程度。[7](3)限制調(diào)查報告中對未成年被告人不利證據(jù)的提出時間。將其嚴(yán)格限制在量刑階段提出。相反,放寬反映未成年被告人品格良好內(nèi)容的提出時間,在定罪、量刑兩個階段均可提出。
(三)完善庭審質(zhì)證和證據(jù)采信程序。量刑階段,可由得出報告結(jié)論的專業(yè)人員宣讀社會調(diào)查報告,雙方對報告進(jìn)行質(zhì)證。證據(jù)采信上,若其證明會導(dǎo)致不公正偏見、混淆爭議時,則法官應(yīng)不采信該證據(jù)。
四、結(jié)語
未成年審判中引入社會調(diào)查報告制度,實質(zhì)上是在量刑時考慮罪犯的品格,幫助法官準(zhǔn)確認(rèn)識罪犯的人身危險性,從而對罪犯科以合適的刑罰。司法實踐中已有運(yùn)用之實,但規(guī)范籠統(tǒng)難以確保該制度的功能發(fā)揮。當(dāng)務(wù)之急在于盡快明確調(diào)查報告的證據(jù)性,通過規(guī)范證據(jù)程序來將該項制度導(dǎo)入正途。
參考文獻(xiàn):
[1]參加《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第16條、《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第10條.
[2]重慶市沙坪壩區(qū)人民法院率先在未成年刑事審判中探索社會調(diào)查制度的運(yùn)用,在全國范圍內(nèi)具有較大影響,受到社會各界的廣泛關(guān)注.
[3]【美】喬恩?R?華爾茲著:《刑事證據(jù)大全》(第二版),何家弘等譯,中國人民公安大學(xué)出版社,第19頁.
[4]【美】羅納德?艾倫等著:《證據(jù)法:文本、問題和案例》,張保生、王進(jìn)喜、趙瀅等譯,高等教育出版社2006年版,第146-158頁.
[5]羅芳芳:《的證據(jù)學(xué)分析》,“證據(jù)科學(xué)與理論”國際研討會論文.
它是一種溝通、交流形式,其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門職務(wù)的人員。
因此,認(rèn)真撰寫調(diào)查報告,準(zhǔn)確分析調(diào)查結(jié)果,明確給出調(diào)查結(jié)論,是報告撰寫者的責(zé)任。
1.題頁
題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要
這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。
有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文(主體部分)
包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。
在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。
在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
5.結(jié)論和建議
應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果總結(jié)結(jié)論,并結(jié)合企業(yè)或客戶情況提出其所面臨的優(yōu)勢與困難,提出解決方法,即建議。對建議要作一簡要說明,使讀者可以參考本文中的信息對建議進(jìn)行判斷、評價。
6.附件
附件內(nèi)容包括一些過于復(fù)雜、專業(yè)性的內(nèi)容,通常將調(diào)查問卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計檢驗計算結(jié)果、表格、制圖等作為附件內(nèi)容,每一內(nèi)容均需編號,以便查尋。
市場調(diào)研報告格式
在品牌推廣之前,第一步必須進(jìn)行的是對目標(biāo)市場的了解、分析和研究。市場調(diào)查報告,或稱市場研究報告、市場建議書是廣告文案寫作的一個要件。閱讀市場調(diào)研報告的人,一般都是繁忙的企業(yè)經(jīng)營管理者或有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,因此,撰寫市場調(diào)查報告時,要力求條理清楚、言簡意賅、易讀好懂。
一、市場調(diào)查報告的格式一般由:標(biāo)題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議、附件等幾部分組成。
(一)標(biāo)題
標(biāo)題和報告日期、委托方、調(diào)查方,一般應(yīng)打印在扉頁上。關(guān)于標(biāo)題,一般要在與標(biāo)題同一頁,把被調(diào)查單位、調(diào)查內(nèi)容明確而具體地表示出來,如《關(guān)于哈爾濱市家電市場調(diào)查報告》。有的調(diào)查報告還采用正、副標(biāo)題形式,一般正標(biāo)題表達(dá)調(diào)查的主題,副標(biāo)題則具體表明調(diào)查的單位和問題。如:《消費(fèi)者眼中的<海峽都市報>棗<海峽都市報>讀者群研究報告》。
(二)目錄
如果調(diào)查報告的內(nèi)容、頁數(shù)較多,為了方便讀者閱讀,應(yīng)當(dāng)使用目錄或索引形式列出報告所分的主要章節(jié)和附錄,并注明標(biāo)題、有關(guān)章節(jié)號碼及頁碼,一般來說,目錄的篇幅不宜超過一頁。例如;
目錄
1、調(diào)查設(shè)計與組織實施
2、調(diào)查對象構(gòu)成情況簡介
3、調(diào)查的主要統(tǒng)計結(jié)果簡介
4、綜合分析
5、數(shù)據(jù)資料匯總表
6、附錄
(三)概述
概述主要闡述課題的基本情況,它是按照市場調(diào)查課題的順序?qū)栴}展開,并闡述對調(diào)查的原始資料進(jìn)行選擇、評價、作出結(jié)論、提出建議的原則等。主要包括三方面內(nèi)容:
第一,簡要說明調(diào)查目的。即簡要地說明調(diào)查的由來和委托調(diào)查的原因。
第二,簡要介紹調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容,包括調(diào)查時間、地點、對象、范圍、調(diào)查要點及所要解答的問題。
第三,簡要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法,有助于使人確信調(diào)查結(jié)果的可靠性,因此對所用方法要進(jìn)行簡短敘述,并說明選用方法的原因。例如,是用抽樣調(diào)查法還是用典型調(diào)查法,是用實地調(diào)查法還是文案調(diào)查法,這些一般是在調(diào)查過程中使用的方法。另外,在分析中使用的方法,如指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應(yīng)作簡要說明。如果部分內(nèi)容很多,應(yīng)有詳細(xì)的工作技術(shù)報告加以說明補(bǔ)充,附在市場調(diào)查報告的最后部分的附件中。
(四)正文
正文是市場調(diào)查分析報告的主體部分。這部分必須準(zhǔn)確闡明全部有關(guān)論據(jù),包括問題的提出到引出的結(jié)論,論證的全部過程,分析研究問題的方法,還應(yīng)當(dāng)有可供市場活動的決策者進(jìn)行獨(dú)立思考的全部調(diào)查結(jié)果和必要的市場信息,以及對這些情況和內(nèi)容的分析評論。
(五)結(jié)論與建議
結(jié)論與建議是撰寫綜合分析報告的主要目的。這部分包括對引言和正文部分所提出的主要內(nèi)容的總結(jié),提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問題可供選擇的方案與建議。結(jié)論和建議與正文部分的論述要緊密對應(yīng),不可以提出無證據(jù)的結(jié)論,也不要沒有結(jié)論性意見的論證。
(六)附件
附件是指調(diào)查報告正文包含不了或沒有提及,但與正文有關(guān)必須附加說明的部分。它是對正文報告的補(bǔ)充或更祥盡說明。包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術(shù)報告,例如為調(diào)查選定樣本的有關(guān)細(xì)節(jié)資料及調(diào)查期間所使用的文件副本等。
二、市場調(diào)查報告的內(nèi)容
市場調(diào)查報告的主要內(nèi)容有;
第一,說明調(diào)查目的及所要解決的問題。
第二,介紹市場背景資料。
第三,分析的方法。如樣本的抽取,資料的收集、整理、分析技術(shù)等。
第四,調(diào)研數(shù)據(jù)及其分析。
第五,提出論點。即擺出自己的觀點和看法。
第六,論證所提觀點的基本理由。
第七,提出解決問題可供選擇的建議、方案和步驟。
第八,預(yù)測可能遇到的風(fēng)險、對策。
產(chǎn)品構(gòu)思和調(diào)研報告的參考格式
1.產(chǎn)品構(gòu)思
說明產(chǎn)品的主要功能是什么,產(chǎn)品如何開發(fā),誰購買和使用產(chǎn)品,如何銷售。
2.市場調(diào)查
說明市場發(fā)展歷史和趨勢,市場總額與份額統(tǒng)計等。
3.政策調(diào)查
調(diào)查與本產(chǎn)品相關(guān)的政策。
4.同類產(chǎn)品調(diào)查
調(diào)查同類產(chǎn)品功能、質(zhì)量、價格,以及主要優(yōu)點和主要缺點。
5.競爭對手調(diào)查
調(diào)查各競爭對手的市場狀況,以及他們在研發(fā)、銷售、資金、品牌等方面的實力。
6.用戶調(diào)查
調(diào)查一些老用戶和潛在用戶,記錄他們的需求與建議。
可行性分析報告的參考格式
1.市場分析
(1)分析市場發(fā)展歷史與發(fā)展趨勢,說明本產(chǎn)品處于市場的什么發(fā)展階段;
(2)本產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的價格分析;
(3)統(tǒng)計當(dāng)前市場的總額,競爭對手所占的份額,分析本產(chǎn)品能占多少份額。
(4)產(chǎn)品消費(fèi)群體特征,消費(fèi)方式以及影響市場的因素分析。
2.政策調(diào)查
(1)分析有無政策“支持”或者“限制”;
(2)分析有無地方政府(或其它機(jī)構(gòu))的“扶持”或者“干擾”。
3.技術(shù)和時間分析
(1)從技術(shù)角度分析本產(chǎn)品“做得了嗎?”,“做得好嗎?”;
(2)按照正常的運(yùn)作方式,開發(fā)本產(chǎn)品并投入市場還來得及嗎?
(3)預(yù)算中的人員能及時到位嗎?
(4)預(yù)算中的軟件硬件能及時到位嗎?
4.成本-收益分析
(1)估計總成本;
(2)估計總收益。
5.SWOT分析
(1)我們的強(qiáng)項是什么?我們?nèi)绾卫眠@些強(qiáng)項?
(2)我們的弱項是什么?我們?nèi)绾螠p少這些弱項的影響?
(3)市場為我們提供什么樣的機(jī)會?我們?nèi)绾伟盐者@些機(jī)會?
(4)什么威脅著我們的成功?我們?nèi)绾斡行У貙Ω哆@些威脅?
6.其它
例如知識產(chǎn)權(quán)分析
一、市場調(diào)查報告的格式一般由:標(biāo)題、目錄、概述、正文、結(jié)論與建議、附件等幾部分組成。
(一)標(biāo)題
標(biāo)題和報告日期、委托方、調(diào)查方,一般應(yīng)打印在扉頁上。
關(guān)于標(biāo)題,一般要在與標(biāo)題同一頁,把被調(diào)查單位、調(diào)查內(nèi)容明確而具體地表示出來,如《關(guān)于哈爾濱市家電市場調(diào)查報告》。有的調(diào)查報告還采用正、副標(biāo)題形式,一般正標(biāo)題表達(dá)調(diào)查的主題,副標(biāo)題則具體表明調(diào)查的單位和問題。如:《消費(fèi)者眼中的<海峽都市報> 棗<海峽都市報>讀者群研究報告》。
(二)目錄
如果調(diào)研報告的內(nèi)容、頁數(shù)較多,為了方便讀者閱讀,應(yīng)當(dāng)使用目錄或索引形式列出報告所分的主要章節(jié)和附錄,并注明標(biāo)題、有關(guān)章節(jié)號碼及頁碼,一般來說,目錄的篇幅不宜超過一頁。例如;
目 錄
1、調(diào)查設(shè)計與組織實施
2、調(diào)查對象構(gòu)成情況簡介
3、調(diào)查的主要統(tǒng)計結(jié)果簡介
4、綜合分析
5、數(shù)據(jù)資料匯總表
6、附錄
(三)概述
概述主要闡述課題的基本情況,它是按照市場調(diào)查課題的順序?qū)栴}展開,并闡述對調(diào)查的原始資料進(jìn)行選擇、評價、作出結(jié)論、提出建議的原則等。主要包括三方面內(nèi)容:
第一,簡要說明調(diào)查目的。即簡要地說明調(diào)查的由來和委托調(diào)查的原因。
第二,簡要介紹調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容,包括調(diào)查時間、地點、對象、范圍、調(diào)查要點及所要解答的問題。
第三,簡要介紹調(diào)查研究的方法。介紹調(diào)查研究的方法,有助于使人確信調(diào)查結(jié)果的可靠性,因此對所用方法要進(jìn)行簡短敘述,并說明選用方法的原因。例如,是用抽樣調(diào)查法還是用典型調(diào)查法,是用實地調(diào)查法還是文案調(diào)查法,這些一般是在調(diào)查過程中使用的方法。另外,在分析中使用的方法,如指數(shù)平滑分析、回歸分析、聚類分析等方法都應(yīng)作簡要說明。如果部分內(nèi)容很多,應(yīng)有詳細(xì)的工作技術(shù)報告加以說明補(bǔ)充,附在市場調(diào)查報告的最后部分的附件中。
(四)正文
正文是市場調(diào)查分析報告的主體部分。這部分必須準(zhǔn)確闡明全部有關(guān)論據(jù),包括問題的提出到引出的結(jié)論,論證的全部過程,分析研究問題的方法,還應(yīng)當(dāng)有可供市場活動的決策者進(jìn)行獨(dú)立思考的全部調(diào)查結(jié)果和必要的市場信息,以及對這些情況和內(nèi)容的分析評論。
(五)結(jié)論與建議
結(jié)論與建議是撰寫綜合分析報告的主要目的。這部分包括對引言和正文部分所提出的主要內(nèi)容的總結(jié),提出如何利用已證明為有效的措施和解決某一具體問題可供選擇的方案與建議。結(jié)論和建議與正文部分的論述要緊密對應(yīng),不可以提出無證據(jù)的結(jié)論,也不要沒有結(jié)論性意見的論證。
(六)附件
附件是指調(diào)研報告正文包含不了或沒有提及,但與正文有關(guān)必須附加說明的部分。它是對正文報告的補(bǔ)充或更祥盡說明。包括數(shù)據(jù)匯總表及原始資料背景材料和必要的工作技術(shù)報告,例如為調(diào)查選定樣本的有關(guān)細(xì)節(jié)資料及調(diào)查期間所使用的文件副本等。
二、市場調(diào)研報告的內(nèi)容
市場調(diào)查報告的主要內(nèi)容有;
第一,說明調(diào)查目的及所要解決的問題。
第二,介紹市場背景資料。
第三,分析的方法。如樣本的抽取,資料的收集、整理、分析技術(shù)等。
第四,調(diào)研數(shù)據(jù)及其分析。
第五,提出論點。即擺出自己的觀點和看法。
第六,論證所提觀點的基本理由。
關(guān)鍵詞 社會調(diào)查報告 證據(jù) 證據(jù)能力 證據(jù)效力
中圖分類號:D925 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、國內(nèi)外社會調(diào)查制度的發(fā)展現(xiàn)狀
社會調(diào)查,也稱品格調(diào)查,是指為了在刑事程序上對每一個犯罪人都能選擇恰當(dāng)?shù)奶幱龇椒?,使法院能在判決前的審理中,對被告人的素質(zhì)和環(huán)境做出的科學(xué)分析。 社會調(diào)查制度是隨著刑法學(xué)說從行為主義向行為人主義轉(zhuǎn)變而興起的。行為人主義認(rèn)為,行為不只是意識的客觀化、現(xiàn)實化,而且是人格或品格的外化,即行為總是正確地反映著行為人的人格或品格,所以要將行為作為反映人格的事實來把握。刑事責(zé)任的基礎(chǔ)是犯罪人的危險性格即反復(fù)實施犯罪行為的危險性。犯罪人的危險性格是科刑的基礎(chǔ)。 在此理論思潮的指導(dǎo)下,人格因素被引入到各國的形式立法和司法中。在美國、英國、法國、德國、日本等法制較為發(fā)達(dá)的國家,社會調(diào)查制度已趨于完善。
在上述國家,社會調(diào)查內(nèi)容主要包括犯罪人的個性、身心狀況、境遇、經(jīng)歷、受教育程度、經(jīng)濟(jì)狀況等內(nèi)容,其普遍適用各個年齡階段的犯罪人案件,且貫穿于刑事訴訟的全過程。其社會調(diào)查一般由專門機(jī)構(gòu)承擔(dān),如美國是專門的保釋服務(wù)機(jī)構(gòu)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān),英國是保釋情報組織承擔(dān),法國是由預(yù)審法官承擔(dān),或者由預(yù)審法官委派司法警察或有資格的人承擔(dān),德國是社會工作者承擔(dān)。審判機(jī)關(guān)要求“盡可能地獲得與被告人有關(guān)的生活或者性格特征材料”,以便精確地對被告人科以刑罰。監(jiān)獄也根據(jù)犯罪人的社會調(diào)查狀況對犯罪人實施不同的矯正或改造方法。由此可見,在國外,社會調(diào)查作為量刑、保釋、分類矯正的基礎(chǔ),已經(jīng)成為各國刑事程序不可或缺的因素。但在社會調(diào)查主體方面,各國做法不一,既有預(yù)審法官、司法警察承擔(dān),也有社會專門組織、社會工作者承擔(dān)。
我國明確提出社會調(diào)查的法律雖然是2010年9月印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》,但是提出實施社會調(diào)查制度卻是在1995年公安部所印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》,并且在相關(guān)規(guī)定中都明確指出,要充分考慮未成年人的平時表現(xiàn)、家庭情況、犯罪原因、悔罪態(tài)度、成長經(jīng)歷、心理特點等因素。在司法實踐中,對未成年人進(jìn)行社會調(diào)查的主體則主要有:(1)基層司法所的工作人員,如北京市門頭溝法院;(2)固定的社會團(tuán)體組織(青少年保護(hù)委員會、工會、婦聯(lián)等),如青島法院、合肥法院;(3)相對固定的社會調(diào)查員,如河南省蘭考法院。
由此可見,我國社會調(diào)查制度開始較晚、適用主體狹窄(僅適用于未成年人)、調(diào)查主體不固定且缺乏專業(yè)素養(yǎng)。正是由于這些原因,我國社會調(diào)查證據(jù)性問題突出,亟待解決。
二、社會調(diào)查報告的證據(jù)性之爭
對于2010年9月“兩高三部”印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》中所涉及的社會調(diào)查報告的證據(jù)性問題,有的學(xué)者認(rèn)為“未成年人社會調(diào)查報告不能作為證據(jù)使用, 只能是司法機(jī)關(guān)處理未成年人刑事案件時的一種重要參考資料” ;有的學(xué)者認(rèn)為“社會調(diào)查報告從理論上應(yīng)當(dāng)視為證據(jù)”; 有的學(xué)者認(rèn)為“社會調(diào)查報告包括三部分:⑴被告人基本情況;⑵犯罪內(nèi)容;⑶提出量刑建議及其理由。……社會調(diào)查報告中的內(nèi)容如被告人的基本情況看、一貫表現(xiàn)及犯罪情況,一經(jīng)查實,可以成為法院量刑的依據(jù),因此,屬于證據(jù)。至于調(diào)查報告中的量刑建議部分,由于其屬于調(diào)查部門對被告人量刑的意見或建議,并未證明案件的有關(guān)事實,因此不屬于證據(jù)”。
筆者贊同第三種學(xué)說,認(rèn)為社會調(diào)查報告前兩部分應(yīng)當(dāng)屬于證據(jù),而社會調(diào)查報告的第三部分不應(yīng)當(dāng)屬于證據(jù)。從語言學(xué)角度界定證據(jù)為:“法律用語,據(jù)以認(rèn)定案情的材料?!?從法律學(xué)角度界定證據(jù)為:“證據(jù)就是證明案件事實或者與法律事務(wù)有關(guān)之事實存在與否的根據(jù)?!?因此,只要與案件的待證事實有關(guān)的材料均可稱之為證據(jù),該材料的真假情況、表現(xiàn)形式如何均不影響該材料能夠成為證據(jù)。而案件的待證事實主要是指“與案件事實相關(guān)的、能夠證明是否有罪, 以及相關(guān)的量刑情節(jié)事實?!?就社會調(diào)查報告來講,其中被告人基本情況與犯罪內(nèi)容中所反映的被告人的品性特征、一貫表現(xiàn)行為、悔罪態(tài)度、犯罪動機(jī)、與被害人的關(guān)系、犯罪的社會影響等內(nèi)容對于更為清楚的判定被告人的人身危險性,從而對其更為準(zhǔn)確的量刑有著重要作用,這兩個部分屬于證明相關(guān)量刑情節(jié)事實的證據(jù)。因此社會調(diào)查報告的前兩部分內(nèi)容無論是否查證屬實,都屬于證據(jù),而其被查證屬實之后,則成為了定案的根據(jù)。換句話說,定案的根據(jù)都是查證屬實的證據(jù),而只有查證屬實的證據(jù)才是定案的根據(jù)。而社會調(diào)查報告中的量刑建議及其理由部分,因為與待證事實無關(guān),因此不屬于證據(jù)。
三、社會調(diào)查報告的證據(jù)能力之探
為了引導(dǎo)我班青年學(xué)生深入學(xué)習(xí),宣傳和實踐十七大重要思想,豐富我班大學(xué)生的暑假業(yè)余生活,提高大學(xué)生的綜合素質(zhì),按照系團(tuán)總支的要求,我團(tuán)支部積極動員,號召全班青年團(tuán)員在暑假期間深入農(nóng)村、工廠、社區(qū)等地參加寒假社會實踐活動,廣泛開展社會調(diào)查。
現(xiàn)總結(jié)如下:
我班共有51個同學(xué)參加此次活動,其上交的暑期社會調(diào)查報告率為100%。在這51份寒假社會調(diào)查報告中,我團(tuán)支部評出了15份優(yōu)秀暑期社會調(diào)查報告上報系團(tuán)總支,上報率不少于30%。
2010年2月開學(xué),我團(tuán)支部便收集了學(xué)生的暑期社會調(diào)查報告。從此次暑期社會調(diào)查報告的內(nèi)容來看,絕大多數(shù)的同學(xué)是非常認(rèn)真,負(fù)責(zé)的。首先,他們不畏艱辛深入社會基層調(diào)查,把自己的所見、所聞、所感真實的反映出來,通過寒假社會調(diào)查報告發(fā)表個人獨(dú)特的看法。其次,他們所選的題材新穎,具有典型性,進(jìn)行了有針對性的調(diào)查,真正做到了材料與觀點統(tǒng)一,對現(xiàn)今的社會研究具有一定的價值,在某方面體現(xiàn)了一定的現(xiàn)實意義和普遍的指導(dǎo)意義。從此次調(diào)查報告的選題來看,我班學(xué)生最關(guān)心的話題依次為大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查、農(nóng)村改革問題、暑假打工活動調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)對青少年的影響。再次,他們能夠結(jié)合十七大的重要思想,采用科學(xué)的研究方法,從各個角度進(jìn)行整體性研究和對比研究,努力找出事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,提出具有可行性的解決方案。最后,此次活動也存在某些不足。主要有:社會實踐調(diào)查報告總體水平不高,少部分同學(xué)對此事不夠重視,不夠負(fù)責(zé),沒有下到基層真正了解事情的本質(zhì),到處抄襲他人成果。
總之,通過這次大學(xué)生暑期社會調(diào)查活動使我班學(xué)生接近自然和社會,獲得大量的感性知識和許多有價值的新知識,使他們將自己所學(xué)的理論知識與接觸的實際現(xiàn)象進(jìn)行對照印證比較,把抽象的理論知識轉(zhuǎn)化為實際工作的方法和處理具體問題的思路。這次活動也為我班學(xué)生走向社會提供了一個良好的平臺,使他們在豐富生動的現(xiàn)實生活中了解人民、了解社會,學(xué)會處理人與人之間的關(guān)系,樹立法規(guī)意識、公德意識和培養(yǎng)社會責(zé)任感,并為將來能夠較快地融入現(xiàn)實社會打下堅實的基礎(chǔ)。另外,我班學(xué)生從實踐出發(fā),以分析研究事實入手,探索事物存在的源泉,發(fā)掘出事物的本質(zhì)特點,找出事物的內(nèi)在聯(lián)系,從而認(rèn)識事物的本質(zhì)規(guī)律,提出符合客觀實際的見解,明確今后的工作任務(wù)和努力方向。06機(jī)電(8)班團(tuán)支部2010年2月27日
關(guān)于主題。調(diào)查報告主題和調(diào)查之前的選題與立意應(yīng)該一致,當(dāng)然,在獲得調(diào)查資料后,對問題有了再認(rèn)識,也可以重新確立主題,確立主題要求是:
第一,主題要具有現(xiàn)實意義。通過調(diào)查研究,提出或驗證一種教育理論,這種教育理論能對現(xiàn)在的教育教學(xué)具有指導(dǎo)作用。即使是探索,也要具有前瞻性,而不能是過時的落后的東西。通過調(diào)查研究,提出建議所針對的教育問題,應(yīng)該是十分緊迫的或長期沒有解決而必須解決的問題。
第二,主題要體現(xiàn)調(diào)查資料,資料能夠充分說明主題。主題的確立要依據(jù)調(diào)查資料的內(nèi)容,要能體現(xiàn)調(diào)查資料的內(nèi)容。預(yù)先的假設(shè)與現(xiàn)有的材料不一致,要以現(xiàn)在的材料為準(zhǔn)進(jìn)行修正。要使材料能夠充分說明主題。
第三,主題宜小不宜大。小的主題能密切聯(lián)系教育實際,也能較好地獲取材料,撰寫起來也較容易。大的主題費(fèi)時費(fèi)力,只適合專門的教育科研部門進(jìn)行研究。對廣大在職教師來說,主題宜小不宜大。
關(guān)于材料的選擇。材料是確立主題的基礎(chǔ),主題是材料的統(tǒng)率,調(diào)查報告的主題決定了調(diào)查資料的取舍,選擇材料的要求是:
第一,材料要典型。調(diào)查獲取的材料很多,經(jīng)過整理后的材料應(yīng)該都是有用的材料,如果不加選擇;全部寫入文章中,勢必變成材料的堆砌。因此,必須選取最具說服力的典型材料。
第二,材料要充分。調(diào)查報告注重的就是事實,事實充分就能很好地說明觀點,因此,寫作調(diào)查報告要讓充分的事實說話,切忌犯以偏概全的毛病。
二、調(diào)查報告的基本結(jié)構(gòu)
教育調(diào)查報告的基本結(jié)構(gòu)包括標(biāo)題、引言、主體、結(jié)尾幾個部分。
l、標(biāo)日
標(biāo)題是文章的門面,好的標(biāo)題一看就能讓人感覺到該調(diào)查報告的意義。標(biāo)題的寫法有兩種。即單行標(biāo)題和雙行標(biāo)題。
(1)單行標(biāo)題俗稱在標(biāo)題,它或者揭示調(diào)查報告的基本觀點,如《要把農(nóng)村小學(xué)的圖音體教育落到實處》;或者表明調(diào)查的對象范圍、如《__市農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)情況調(diào)查》;或者把要調(diào)查研究的問題作標(biāo)題,如《負(fù)擔(dān)為何越減越重》。
(2)雙行標(biāo)題又稱正副標(biāo)題。正標(biāo)題一般從正面或側(cè)面揭示調(diào)查報告的中心內(nèi)容或基本觀點,又被稱為虛題,它常采用象征、比喻、暗示等手法來寫。副標(biāo)題直接表明調(diào)查的對象范圍,又稱作實題。例如:
上山下鄉(xiāng),動鄉(xiāng)交流
---XX市與XX縣對口幫教支教情況調(diào)查
表明對象的標(biāo)題一定要注意限制性詞語的使用,要確保讀者能夠從調(diào)查范圍上確定你的調(diào)查的意義大小。
2.引言
這是文章的開頭部分,要簡要地介紹調(diào)查的概況,包括目的、意義、時間、地點、對象、一范圍、方法、內(nèi)容等,這些方面不一定要齊全,可根據(jù)具體情況作介紹,或者簡要地介紹調(diào)查的經(jīng)過;或者闡述調(diào)查結(jié)果或基本觀點;或者提出教育領(lǐng)域頗受關(guān)注或迫切需要解決的問題。引言用語要開門見山,簡潔明了。
3.主體
這部分要對調(diào)查材料進(jìn)行條理性的敘述和分析。常見的結(jié)構(gòu)方式有兩種,一種是按調(diào)查經(jīng)過或事件發(fā)展順序,先敘述調(diào)查的事實材料,然后分析問題,提出值得思考的問題、啟示或結(jié)論;另一種是邊分析邊敘述,把材料分成幾個方面,從不同角度來說明主題。如果是長篇調(diào)查,一般要有小標(biāo)題,篇幅較短的也要在句首有中心句,這樣便于讀者閱讀。
一、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的法律定位及實踐意義
社會調(diào)查制度,是指在未成年刑事訴訟中,判決宣告前由有關(guān)部門對未成年被告人犯罪行為的社會背景、成長經(jīng)歷、生活環(huán)境、實施犯罪前后的表現(xiàn)等進(jìn)行調(diào)查,并形成書面社會調(diào)查報告提交到法庭,為司法機(jī)關(guān)正確處理和教育、感化、挽救未成年被告人提供重要依據(jù)。從上述定義不難看出,社會調(diào)查制度的實質(zhì)是一種人格調(diào)查制度。因為人格調(diào)查制度是在刑事訴訟中,特別是在法院的判決前,對行為人的性格愛好、身心狀況、家庭狀況、生活環(huán)境、成長經(jīng)歷、社會交往等情況進(jìn)行調(diào)查,綜合判別被告人的人格狀況、測定被告人的人身危險性、作為對行為人作出恰當(dāng)處置時參考因素的活動,其本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)對犯罪人個體的尊重與關(guān)注,強(qiáng)調(diào)刑法的實質(zhì)公正,這與社會調(diào)查制度的基本內(nèi)容和基本特征是一致的。
考察域外有關(guān)人格調(diào)查制度的法律規(guī)定,可以看出,人格調(diào)查制度具有以下幾個基本特征:
一是人格調(diào)查緊緊以行為人為核心展開。人格調(diào)查需要調(diào)查的項目有很多,包括行為人的性格特點、身體狀況、成長經(jīng)歷、家庭情況、社會交往、平日及實施指控行為前后的表現(xiàn)等,這些項目繁多的調(diào)查,看起來非常分散與雜亂,實際上,這些調(diào)查都是緊緊以行為人為核心展開的,對行為人家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷等背景情況的調(diào)查以及對被告身體、性格等自身狀況的調(diào)查,并不是最終的目的,目的在于從各個方面收集和行為人相關(guān)的信息和資料,全面掌握行為人的個體情況,在此基礎(chǔ)上分析、判定行為人的人格。
二是人格調(diào)查通常由專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)來完成。對行為人的人格狀況的測定與評估,不是把各個項目簡單羅列,而是通過由表及里、由表象到實質(zhì)的調(diào)查分析,來綜合判斷行為人的個性特征、心理活動、發(fā)展趨勢,其調(diào)查程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和調(diào)查結(jié)論的法律屬性,決定了調(diào)查主體的特殊性。
三是人格調(diào)查是對刑事被告人量刑的重要參考因素。犯罪是一種危害社會的行為,對社會危害程度的大小直接影響到對被告人進(jìn)行刑事處罰的輕重;而近年來輕刑化的司法理念,在強(qiáng)調(diào)對被告人刑罰個別化的前提下,還要綜合判斷被告人的人身危險性,在這個意義上,人格調(diào)查制度就成為量刑、尤其是判處非監(jiān)禁刑的重要參考因素。首先,該報告是影響合議庭對未成年被告人量刑的一個重要因素,特別是擬判處管制、緩刑和免處的被告人。其次,該報告也是未成年人刑事審判庭進(jìn)行法庭教育的重要依據(jù)。只有詳細(xì)掌握了未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況后,未成年人刑事審判庭才能發(fā)現(xiàn)教育、感化、挽救該未成年被告人的“閃光點”、“感化點”,以便有針對性地對該未成年被告人進(jìn)行教育。第三,該報告也為未成年人刑事審判庭在宣判后對未成年人回訪跟蹤幫教提供了有效的參考材料。
二、社會調(diào)查制度在我市的法律實踐
自河南省蘭考縣法院首創(chuàng)社會調(diào)查員制度以來,各地法院均進(jìn)行了有益的探索和嘗試,并已制度化、規(guī)范化。我市法院也在借鑒長寧、海淀等法院先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身工作特點,進(jìn)行了有益的探索和嘗試。我們研究制定了《佳木斯市涉少案件社會調(diào)查員制度實施辦法》,并于2005年10月在全市法院正式實施。主要工作模式是實行庭前調(diào)查、參與訴訟、跟蹤幫教的“三段式”服務(wù)。該《辦法》對調(diào)查員的職責(zé)、義務(wù)、工作規(guī)程等都作了明確的規(guī)定,最明顯有別和優(yōu)于全國其他法院的有四個方面的內(nèi)容:一是對調(diào)查員的準(zhǔn)入設(shè)置了目前全國最高的門檻,只有具備本科以上文化程度,年滿二十三周歲,從事教育、共青團(tuán)工作,關(guān)心未成年人健康成長,致力于矯治未成年人違法犯罪行為,具備一定法律知識,誠信記錄優(yōu)良的同志才能夠初步進(jìn)入遴選范圍;二是調(diào)查員由法院和共青團(tuán)聯(lián)合選任和考核,經(jīng)未成年人及法定人同意以中立的身份開展工作,不依附于控、辯、審任何一方,不得從事兼職的法律工作;三是對當(dāng)庭宣判緩刑的案件,調(diào)查員直接參與宣判后的教育,在第一時間內(nèi)實現(xiàn)與未成年被告人、法定人、包片民警、居委會(村委會)主任、學(xué)校老師的對接,共同制定跟蹤幫教措施;四是實行社會調(diào)查員有償服務(wù),除報銷實際支出外,根據(jù)工作量發(fā)給相當(dāng)于其日工資標(biāo)準(zhǔn)的合理報酬,對表現(xiàn)突出的調(diào)查員,每年由共青團(tuán)組織給予表彰。
對未成年被告人進(jìn)行社會調(diào)查制度的核心貴在客觀、公正。因此,我們在設(shè)計這一制度和選擇調(diào)查員的時候不僅規(guī)定了較高的標(biāo)準(zhǔn),而且把從事律師、陪審、法律援助、法官、檢察官、公安干警等一切有可能與案件或案件的偵察、起訴、辯護(hù)、、審理有關(guān)的人員排除在外,而且規(guī)定了為期一年的考核、淘汰期,以期確保調(diào)查報告客觀、公正。
(一)選拔聘任的基本情況
我們委托的社會團(tuán)體組織為共青團(tuán),由市中級人民法院與團(tuán)市委聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展選任未成年人刑事案件社會調(diào)查員,自2005年6月以來共選聘兩批82名未成年人刑事案件社會調(diào)查員,選任條件為年滿二十三周歲以上,具備本科以上文化程度,工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真,具有一定法律專業(yè)基礎(chǔ)知識,熟悉未成年人特點,熱心于教育、挽救失足未成年人工作,從事青少年教育工作或在共青團(tuán)組織中負(fù)責(zé)青少年維權(quán)工作的人士。首批選任的48名社會調(diào)查員有11名來源于各縣(市)區(qū)團(tuán)委干部,有30名中小學(xué)校教師,有7名來自其他機(jī)關(guān)。其中有30名為我市心理陽光協(xié)會成員。社會調(diào)查員平均年齡為31歲,其中市區(qū)24名,各縣(市)區(qū)24名,每個縣市至少3名。已經(jīng)擔(dān)任人民陪審員的不再聘任為社會調(diào)查員,以上人員均具有較高的政治素質(zhì)和從事未成年人心理教育的經(jīng)驗。完成選聘工作后,由市社會治安綜合治理委員會、市中院與團(tuán)市委共同下發(fā)了文件,對各有關(guān)部門支持和配合開展社會調(diào)查工作做出要求,市中院組織對社會調(diào)查員開展了培訓(xùn),頒發(fā)了工作證件。
(二)開展社會調(diào)查的情況
我們要求審理未成年人刑事犯罪案件中原則上對每名未成年被告人開展社會調(diào)查,全部由聘任制社會調(diào)查員負(fù)責(zé)。開展社會調(diào)查首先告知被告人及其法定人開展社會調(diào)查的目的、方法和法律依據(jù)及后果,在征得未成年被告人及其法定人同意后開展調(diào)查。對被告人委托的辯護(hù)人開展的調(diào)查,不作為社會調(diào)查報告使用,僅作為其提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。對于被告人及其法定人不同意開展社會調(diào)查的,由法庭決定是否繼續(xù)委托開展調(diào)查。2006年-2009年8月,佳木斯市兩級法院共判處罪犯5983人,其中未成年罪犯620人,其中對365名被告人開展了社會調(diào)查,沒有開展社會調(diào)查的84名,其中法定人不同意的38名,異地犯罪的46名,適用簡易程序的14名。社會調(diào)查員深入到未成年被告人或未成年罪犯的學(xué)校、家庭、社區(qū)、村委會、工作單位等地,走訪家長、教師、親友、鄰居、同事。經(jīng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào),社會調(diào)查員可以持證到羈押場所會見未成年被告人。社會調(diào)查員調(diào)查未成年被告人及未成年罪犯的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷、實施被指控犯罪前后的表現(xiàn)等非涉案情況,多方面、深層次地反映和分析其犯罪原因和心理演變過程。對調(diào)查的內(nèi)容均形成了調(diào)查筆錄。在此基礎(chǔ)上形成書面調(diào)查報告,全面、客觀、真實地反映被調(diào)查人的性格、成長經(jīng)歷、成長環(huán)境等,對其犯罪原因進(jìn)行分析,對落實監(jiān)管和矯治措施提出建議。調(diào)查報告不對未成年被告人的定罪量刑發(fā)表意見。
(三)社會調(diào)查員參加庭審情況
法律對于社會調(diào)查員在審理未成年人刑事案件中的訴訟地位未做規(guī)定,我們的做法是要求社會調(diào)查員參加庭審,在證人席處設(shè)置社會調(diào)查員標(biāo)牌,由社會調(diào)查員在法庭調(diào)查后,法庭辯論之前作為獨(dú)立于控辯雙方之外的訴訟參與人,出庭宣讀調(diào)查報告,接受公訴人、辯護(hù)人及其他訴訟參與人對調(diào)查報告形成過程的詢問。此舉主要是將社會調(diào)查報告作為“人格證據(jù)”使用,避免將社會調(diào)查員歸于公訴人或辯護(hù)人一方,體現(xiàn)其開展社會調(diào)查的中立性。在目前審結(jié)的案件中,有的訴訟參與人對社會調(diào)查形成過程提出問題,但未就報告提出不同意見。在宣讀社會調(diào)查報告后,由審判長對報告給予評價,對可以確認(rèn)的內(nèi)容予以確認(rèn)。在庭審辯論階段,控辯雙方可以引用經(jīng)確認(rèn)的社會調(diào)查報告內(nèi)容支持自己的控辯意見。在最后陳述后,社會調(diào)查員參與庭審中的法制教育,也可以參加宣判后的法制教育。
(四)開展社會調(diào)查程序及其在文書、卷宗中的體現(xiàn)
人民法院在收到公訴機(jī)關(guān)起訴書后,根據(jù)案情確定社會調(diào)查員人選,一般適用簡易程序?qū)徖淼陌讣黄溉紊鐣{(diào)查員。轄區(qū)各縣(市)法院原則上委托本地社會調(diào)查員開展調(diào)查,市區(qū)各基層法院及中級法院在市區(qū)范圍內(nèi)委托社會調(diào)查員,每名未成年被告人需由兩名社會調(diào)查員共同開展調(diào)查,多名未成年被告人共同犯罪的,由社會調(diào)查員共同對多名被告開展調(diào)查。在送達(dá)起訴書副本時,征得被告人及其法定人同意后簽訂委托書,并由被告人、法定人提供家庭、學(xué)校、工作單位地址、主要社會關(guān)系及聯(lián)系方式。社會調(diào)查員根據(jù)案件情況確定調(diào)查提綱并經(jīng)合議庭審核后開展調(diào)查,調(diào)查一般在十日內(nèi)完成并形成社會調(diào)查報告。法律文書不在訴訟參與人中開列社會調(diào)查員,但在案件審理過程表述時,簡明敘述社會調(diào)查員開展社會調(diào)查情況。在事實部分的最后一段,敘述被告人的家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷、性格特點、平常表現(xiàn)等同被告人實施被指控犯罪密切相關(guān)的情況,以及實施指控犯罪前后的表現(xiàn),論述導(dǎo)致未成年被告人犯罪行為發(fā)生的主觀、客觀原因及應(yīng)當(dāng)汲取教訓(xùn)的內(nèi)容,一般主要采納社會調(diào)查結(jié)論。在對有罪被告人量刑時,可以引用社會調(diào)查結(jié)論作為參考和依據(jù)。開展社會調(diào)查的委托書、調(diào)查筆錄、社會調(diào)查報告、幫教意見等均收入卷宗。
三、社會調(diào)查制度在立法和實踐操作中存在的問題
社會調(diào)查員制度作為人民法院審理未成年人刑事犯罪案件中的一項卓有成效的舉措,確實發(fā)揮了一定的效用并得到了社會各方的積極評價,但由于我國沒有未成年人刑事訴訟程序的專門立法,最高人民法院的解釋意見又十分原則,社會調(diào)查員制度還存在著諸多法律和實踐操作方面的問題和障礙。
(一)社會調(diào)查報告是否是刑事證據(jù)的問題
多數(shù)人認(rèn)為,社會調(diào)查報告基于人民法院的委托而產(chǎn)生,而且作為人民法院在審理未成年被告人案件前的準(zhǔn)備工作之一,符合刑事訴訟法有關(guān)證據(jù)規(guī)定,應(yīng)該是具備證據(jù)效力的,且與刑事訴訟法第42條規(guī)定的“鑒定結(jié)論”相似,同時該報告作為一種反映未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施犯罪前后的表現(xiàn)等情況的文字材料,也可以認(rèn)為是一種“特殊的”證人證言,只要在法庭上接受控辯雙方的詢問和質(zhì)證,并經(jīng)過查實以后,可以作為定案的根據(jù)。但筆者認(rèn)為,調(diào)查報告嚴(yán)格意義上講不能稱之為刑事證據(jù)。根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定,刑事證據(jù)的證明力大小是指證據(jù)與案情存在的客觀聯(lián)系的程度,而調(diào)查報告的內(nèi)容只是涉案嫌疑人在案發(fā)前的日常生活學(xué)習(xí)表現(xiàn)等非涉案情況,對案情本身沒有證明意義,只能作為法庭對未成年人刑事案件在量刑時的一種參考。因此,不能屬于法定的刑事證據(jù)。
雖然社會調(diào)查是個新生事物,是我國法制建設(shè)進(jìn)步的表現(xiàn),但是仍不應(yīng)有悖于現(xiàn)有的刑法原則和法律規(guī)定,調(diào)查報告既然不是用以證明犯罪事實,也不是司法人員依照法定程序取得的刑事證據(jù),僅是案外的一些情況的調(diào)查和研究,在法律沒有明確規(guī)定的情況下,不宜將調(diào)查報告的效力夸大化,因此,它不能作為刑事證據(jù)使用。
(二)社會調(diào)查制度公正性的保障問題
我國刑法第61條規(guī)定:“對犯罪分子決定刑罰的時候,應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度依照本法的有關(guān)規(guī)定判處。”犯罪是一種危害社會的行為,對社會危害程度的大小直接影響到對被告人進(jìn)行刑事處罰的輕重。由于社會調(diào)查員的調(diào)查報告中存有對未成年被告人犯罪行為對社會的危害程度方面的說明,且是人民法院據(jù)以認(rèn)定犯罪社會危害性的依據(jù)之一和量刑的參考,同時,刑事附帶民事訴訟原告和受害人因犯罪行為受到或重或輕的傷害,希望法院可以為其討回公道、重懲被告的因素會影響其對調(diào)查報告的認(rèn)識偏頗,因此,保證社會調(diào)查報告內(nèi)容的客觀真實才能保障社會調(diào)查制度實施的公正性。
筆者認(rèn)為要從三個方面保證調(diào)查報告的真實性:第一,確定調(diào)查主體是保證調(diào)查報告真實性的前提。社會調(diào)查員一般由具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,有一定的解決未成年人問題經(jīng)驗的品質(zhì)高尚的人擔(dān)任,且由法院委托未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)選定,在審理未成年人犯罪案件中作為特殊的訴訟參與人出現(xiàn),獨(dú)立于控辯雙方之外。第二,在調(diào)查方法上,一般由社會調(diào)查員直接到未成年被告人生活、學(xué)習(xí)、工作的所在地以及其他關(guān)系地進(jìn)行調(diào)查。實踐中,可根據(jù)案件的不同情況及不同的調(diào)查對象分別采取多種方式進(jìn)行調(diào)查,如談話、觀察、電話、書信、委托等方式,必要時可以各種方法交叉使用,并制成調(diào)查筆錄,最終制成社會調(diào)查報告。第三,法院在開庭前,合議庭必須先對報告的內(nèi)容進(jìn)行審查,并在庭審時允許其他訴訟參與人對此發(fā)表意見,這樣就進(jìn)一步保證了社會調(diào)查報告的真實性。
(三)社會調(diào)查員的法律地位問題
我國法律用司法解釋的形式規(guī)定了對未成年人刑事案件可以進(jìn)行社會調(diào)查,但是對于社會調(diào)查員的法律地位并沒有明確說明,到底社會調(diào)查員屬于何種身份、其法律地位如何引起了理論界和實務(wù)界的爭論。筆者認(rèn)為:首先,社會調(diào)查員不是證人,根據(jù)我國刑事訴訟法的規(guī)定證人是在訴訟程序之外了解案件真實情況的人,社會調(diào)查員是參加了訴訟以后才了解案件情況的,而且不是客觀的真實情況而是法律證據(jù)反映的情況,屬于法律事實,它和案件的客觀真實情況有本質(zhì)的不同。有人認(rèn)為社會調(diào)查員屬于品格證人,是就被告人的人品、品格出庭作證的證人,但筆者認(rèn)為,由于我國刑事訴訟法明確規(guī)定了證人作證的范圍是案件事實,因此,被告人的人品和品格內(nèi)容不屬于證人作證的范圍。雖然國外的司法中有品格證人的出現(xiàn),但是基于法律的規(guī)定不同,比如法國的刑事訴訟法規(guī)定“證人只能就被告人被控事實或者其人格和品格作證”,因此,就被告人人格和品格內(nèi)容作證的是合法的品格或人格證人,屬于證人的范疇。但我國的刑事訴訟法沒有相應(yīng)得規(guī)定,不能生搬硬套的根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容將社會調(diào)查員認(rèn)為是品格證人。其次,社會調(diào)查員也不是鑒定人。鑒定人是接受司法機(jī)關(guān)的依法委托或訴訟參加人的委托聘請的專門人員,是針對案件中的專門性問題進(jìn)行鑒定,而社會調(diào)查員調(diào)查的是未成年人的性格特點、家庭背景等非案件或者說是案件背景情況,兩者的指向和目的根本不同。我國的刑事訴訟是一種等腰三角形關(guān)系,控方與辯方居于等腰對角,法院居于頂角居中獨(dú)立裁判,社會調(diào)查員在刑事案件中當(dāng)然沒有獨(dú)立的訴訟地位。因此,筆者認(rèn)為由于社會調(diào)查員是接受司法機(jī)關(guān)的委托進(jìn)行的調(diào)查,因此,不一定非要給其獨(dú)立的訴訟地位,他可以是屬于輔助或者說是服務(wù)審判的人員。
四、完善未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的建議
建立社會調(diào)查員制度,是為了更好地保護(hù)未成年犯罪嫌疑人的權(quán)益,更好地實現(xiàn)司法公正。如何實現(xiàn)司法公正的原則,筆者認(rèn)為要從以下幾方面完善社會調(diào)查制度。
(一)通過立法明確社會調(diào)查員地位和身份
從嚴(yán)格意義上講,我國的程序法并沒有對社會調(diào)查員的出庭問題做出具體規(guī)定。當(dāng)前我國部分地區(qū)的做法主要依據(jù)《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律規(guī)定和最高人民法院的相關(guān)規(guī)定。筆者認(rèn)為,我國是成文法的國家,司法實踐應(yīng)嚴(yán)格依法辦事。第一,應(yīng)從立法上明確調(diào)查員在刑事訴訟中的地位和身份,使其選任、職權(quán)、責(zé)任等方面真正有法可依。第二,主體應(yīng)當(dāng)細(xì)化,委托關(guān)系如何確定,要有法律上的支持,相關(guān)的責(zé)任要確定下來。第三,保證內(nèi)容的真實性。第四,設(shè)立出一套比較完整的程序,脫離科
學(xué)方法和程序,內(nèi)容的真實性無法保證。第五,要經(jīng)過質(zhì)證??傊鞔_社會調(diào)查員在刑事訴訟中的地位在將社會調(diào)查制度推廣到所有的未成年人刑事案件前,盡快制定和修改相應(yīng)的立法。
(二)規(guī)范社會調(diào)查工作的程序
社會調(diào)查雖然有其獨(dú)立性,但仍應(yīng)制定一套完整的調(diào)查程序,指導(dǎo)規(guī)范社會調(diào)查員的調(diào)查行為,從程序上保證調(diào)查工作的公正、客觀、真實。筆者建議可以考慮采用以下措施:1、出具調(diào)查函前應(yīng)征得未成年被告人及其法定人的同意;2、社會調(diào)查員前往羈押場所會見未成年罪犯時應(yīng)由法院人員陪同;3、對調(diào)查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)制作成筆錄,或者用音像資料保存,作為調(diào)查報告的依據(jù);4、一個案件應(yīng)設(shè)立至少兩名社會調(diào)查員,在調(diào)查時應(yīng)由二人同往。
(三)強(qiáng)化對社會調(diào)查員的監(jiān)督
1、由于目前社會調(diào)查員一般是接受法院委托,因此直接的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是人民法院,包括對社會調(diào)查報告在開庭前的審查,聽取被告人、監(jiān)護(hù)人、辯護(hù)人的意見并要求調(diào)查員作出解釋或補(bǔ)充、核實;在開庭時聽取訴訟參加人的質(zhì)詢,雖然調(diào)查報告不具備刑事證據(jù)的性質(zhì),但由于其直接關(guān)系著量刑,應(yīng)比照刑事證據(jù)在庭審中接受訴訟參加人的質(zhì)詢,但該意見應(yīng)向法庭發(fā)表,社會調(diào)查員沒有義務(wù)回答;如果在庭審中訴訟參加人尤其是未成年被告人對調(diào)查報告發(fā)生較大爭議或提出實質(zhì)異議,法庭不宜將調(diào)查報告作為量刑參考。
2、聘任單位對社會調(diào)查員的監(jiān)督措施要加強(qiáng)。如規(guī)定社會
調(diào)查員定期向聘任單位報告社會調(diào)查工作的開展情況;對于調(diào)查員的不良行為聘任單位有權(quán)依取消其調(diào)查員身份等。另外,社會調(diào)查員還應(yīng)接受被調(diào)查單位的監(jiān)督。
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