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(一)會計信息真實性不強,基礎(chǔ)工作薄弱
一些事業(yè)單位的會計信息不規(guī)范,不全面,會計報告沒有把該表達的會計信息全部披露出來,也有一些??計事項難以在報表中表述等。也有的事業(yè)單位會計核算的科目設(shè)置不合理,收入、支出、歸納不規(guī)范。最后,有的單位的報賬員沒有及時進行日常賬務(wù)處理,在記賬時的記賬憑證、摘要寫的過于簡單,甚至不記錄真實情況,導(dǎo)致會計中心無法得知資產(chǎn)實有情況,基礎(chǔ)工作十分薄弱。
(二)核算體系不合理,核算報表不完善
依我國目前情況來說,多數(shù)事業(yè)單位將收付實現(xiàn)制作為會計核算的基礎(chǔ),而收付實現(xiàn)制存在很明顯的弊端,以此為基礎(chǔ)的會計核算和財務(wù)報表并不能全面、客觀、準(zhǔn)確地體現(xiàn)事業(yè)單位的收支情況。以事業(yè)單位部分固定資產(chǎn)來說,隨著時間的延長,固定資產(chǎn)的實際價值會依據(jù)市場變化有所損耗,而收付實現(xiàn)制并未將此部分固定資產(chǎn)納入資產(chǎn)折舊中。其次,一些低值易耗的資產(chǎn)較容易被納為固定資產(chǎn)而非低值易耗品,使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算并不能真實可靠地反映固定資產(chǎn)的實際變動情況。而且隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,一些事業(yè)單位的財務(wù)報表系統(tǒng)已然不能適應(yīng)當(dāng)今社會的財務(wù)報表要求,在一些方面存在嚴(yán)重的弊端和不合理性,使得單位資產(chǎn)負(fù)債和實際資產(chǎn)報表存在較大的出入,其中,較為常見的問題是核算內(nèi)容重復(fù)、核算內(nèi)容遺漏等。這一系列因素使得資產(chǎn)報表的可信度大大降低,實用價值得不到體現(xiàn)。
(三)財務(wù)管理理念滯后,資產(chǎn)管理不善
由于部分事業(yè)單位財務(wù)管理部門仍遵守以往的核算標(biāo)準(zhǔn),延用以往的會計核算管理理念,并不能深刻認(rèn)識到會計核算管理工作對規(guī)范和完善事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性,導(dǎo)致這些事業(yè)單位并不能合理地規(guī)劃、利用國家的財政撥款,進而使得資產(chǎn)財務(wù)管理紊亂、資產(chǎn)利用率低下,造成國家資產(chǎn)資源的嚴(yán)重浪費,制約了事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升。此外,事業(yè)單位的資產(chǎn)核算工作往往會受到各種阻礙,不能順利開展,原因在于事業(yè)單位內(nèi)部缺少相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。事業(yè)單位對內(nèi)部控制制度不重視,將導(dǎo)致會計核算工作無章可循,始終停留在表面。
(四)財務(wù)管理與會計核算脫節(jié)
當(dāng)前,一些事業(yè)單位在實施集中會計核算之后,出現(xiàn)了事業(yè)單位的財務(wù)管理權(quán)與會計核算業(yè)務(wù)之間脫節(jié)的問題。根據(jù)會計集中核算的財務(wù)管理制度,納入會計核算中心管理的事業(yè)單位,其所開展的資金業(yè)務(wù)都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一集中的結(jié)算。從某種意義上來說,事業(yè)單位的財務(wù)管理權(quán)限受到影響,因此很多事業(yè)單位開展財務(wù)管理工作的積極性主動性降低了。一些事業(yè)單位甚至認(rèn)為,在納入到會計核算中心之后,事業(yè)單位就可以不用開展財務(wù)管理工作了。會計集中核算管理制度的實施,使得資產(chǎn)會計核算與固定資產(chǎn)實物管理相分離,造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的混亂,帶來了國有資產(chǎn)流失等財務(wù)隱患。
二、事業(yè)單位會計核算制度創(chuàng)新分析
(一)依據(jù)事業(yè)單位發(fā)展情況創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)的核算和管理系統(tǒng)
事業(yè)單位中的會計部門需要結(jié)合《會計法》等國家頒發(fā)的法律制度實施工作,構(gòu)建全面的會計核算系統(tǒng),有目標(biāo)的進行管理工作。除此之外,因為事業(yè)單位的資金源于國家財政的支持和事業(yè)單位的自身獲取,因此需要對其資金支出和獲取實施有效的管理,從而構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)。
(二)提升事業(yè)單位的預(yù)算考察工作
預(yù)算核算也是會計核算工作中的一部分,需要確保事業(yè)單位中預(yù)算工作的有效性,同時需要對預(yù)算管理工作實施重點的考察工作,如編制、實施等。依據(jù)全面的預(yù)算考察管理工作,提升預(yù)算編制方案在事業(yè)單位中財務(wù)管理工作的重要性,促使事業(yè)單位可以全面的發(fā)展,在事業(yè)單位發(fā)展中有效落實。
(三)提升會計核算的財務(wù)監(jiān)管能力
在發(fā)展中監(jiān)管事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,是會計核算工作實施的重點,有助于確保會計核算工作的有效實施。當(dāng)然,需要依據(jù)提升事業(yè)單位的內(nèi)部會計管理制度,結(jié)合事前評價、事中評價等工作過程進行,從而對事業(yè)單位的財務(wù)信息實施全面的管理和審核,確保事業(yè)單位財務(wù)會計工作的有效性和全面性。
(四)完善會計憑證的管理
會計憑證是會計核算管理工作的一部分,也是會計核算工作的關(guān)鍵問題。因此,在實際發(fā)展的過程中,需要規(guī)范憑證的格式,結(jié)合相關(guān)的會計科目實施劃分,從而保障工作的有效性和全面性,這樣有助于引導(dǎo)事業(yè)單位的會計核算工作正常運行。
(五)在會計核算中,不斷完善資產(chǎn)和債務(wù)管理
在事業(yè)單位發(fā)展中實施有效的會計核算工作,有助于展現(xiàn)事業(yè)單位的資產(chǎn)變動,以此在實際發(fā)展中可以構(gòu)件責(zé)任和權(quán)利發(fā)展管理制度,從而全面認(rèn)識事業(yè)單位中資產(chǎn)的劃分,同時需要了解事業(yè)單位的現(xiàn)實財產(chǎn)情況,有效降低風(fēng)險問題,確保事業(yè)單位是有效、合理的發(fā)展。
(六)構(gòu)建高能力水平的財務(wù)會計核算工作團隊
為了提升事業(yè)單位會計核算工作的能力,需要構(gòu)建事業(yè)單位會計核算工作團隊,以此對其實施全面化的培訓(xùn)教學(xué)工作。起初要關(guān)注相關(guān)財務(wù)會計工作者具備的財務(wù)管理基礎(chǔ)知識和工作要求,具備基礎(chǔ)的理論知識和操作技能,從而為實際工作提供依據(jù)。同時在引進更多的專業(yè)人才,提升事業(yè)單位財務(wù)會計工作團隊的質(zhì)量。
(七)定期開展培訓(xùn),提高財務(wù)管理水平
事業(yè)單位財務(wù)部門定期開展財務(wù)培訓(xùn)工作,不斷提高事業(yè)單位財務(wù)管理人員的專業(yè)能力和管理水平。首先,要做好財務(wù)人員法律法規(guī)及職業(yè)道德方面的培訓(xùn)。要組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《預(yù)算法》等財政會計法律法規(guī),提高財務(wù)管理人員的法律意識,引導(dǎo)他們掌握財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定及有關(guān)制度。其次,要重視做好財務(wù)管理人員思想道德方面的培訓(xùn)和教育。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步增強事業(yè)單位財務(wù)人員愛崗敬業(yè)的工作責(zé)任心,樹立良好的職業(yè)道德,開展警示教育活動。最后,要扎實做好專業(yè)知識培訓(xùn)。通過定期不定期開展財務(wù)管理知識培訓(xùn)、部門預(yù)算決算知識培訓(xùn)以及崗前培訓(xùn)、后續(xù)培訓(xùn)等培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高事業(yè)單位財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),提高事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量,確保事業(yè)單位的經(jīng)濟活動及各項工作順利進行。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財務(wù)管理 質(zhì)量 監(jiān)管
我國行政體制改革的深入使得事業(yè)單位僅僅依靠政府已經(jīng)很難滿足自身發(fā)展需求,因此事業(yè)單位逐漸引入了市場競爭機制,進行理財觀念的轉(zhuǎn)變,不斷建立和完善自我發(fā)展機制,更好地與市場融合,不斷降低成本,從而實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益和社會效益。事業(yè)單位只有規(guī)范財政資金的供應(yīng)范圍,進行財政資金供應(yīng)方式改革,建立新型的財務(wù)管理制度,才能推進事業(yè)單位的發(fā)展,適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。
一、新時代背景下事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的不足
(一)事業(yè)單位財務(wù)管理意識淡薄
從目前事業(yè)單位的財務(wù)管理工作來看,有些事業(yè)單位缺乏對財務(wù)管理工作的重視力度,管理觀念比較落后,管理方法過于陳舊,沒有意識到財務(wù)管理工作對于事業(yè)單位的重要作用。這些表現(xiàn)在財務(wù)管理工作中就是財務(wù)管理的范圍不夠明確,管理的目的和手段存在偏差,整個事業(yè)單位的財務(wù)管理不夠制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,從而造成事業(yè)單位中的資金使用的浪費。
(二)事業(yè)單位財務(wù)管理制度有待進一步完善
有些事業(yè)單位缺少完善的財務(wù)管理制度,財務(wù)管理的操作流程也非常隨意,沒有按照相關(guān)的規(guī)范進行,使得財務(wù)管理工作相當(dāng)混亂。例如,在有些事業(yè)單位的會計核算中核算項目不明確,沒有清晰的往來帳目記錄,對于貨幣資金等款項賬目不完整,從而給財務(wù)管理工作帶了相當(dāng)大的困擾。有的事業(yè)單位沒有對資金進行嚴(yán)格的管制,??顚m椯Y金預(yù)算模糊,濫用專項資金,缺少專業(yè)的項目備查機制。
(三)事業(yè)單位財務(wù)管理職能相對弱化
我國事業(yè)單位的財務(wù)管理體制不健全,雖然在項目資金預(yù)算以及其他的資金管理等方面提出了合理的預(yù)算編制計劃和安排,但是在真正涉及到資金支出卻存在隨意性和盲目性,這些使得財務(wù)管理制度形同虛設(shè),沒有起到應(yīng)有的約束職能。財務(wù)管理職能的弱化使得財政資金的使用效率低下,不能對財政資金進行合理的管控,不利于事業(yè)單位財政狀況的良性運轉(zhuǎn)。
(四)事業(yè)單位要提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)
不少事業(yè)單位的財務(wù)管理人員的知識儲備有限,專業(yè)技能水平不高,缺少財務(wù)工作從業(yè)應(yīng)具有的水平。合格的財務(wù)人員要具有多方面的綜合素養(yǎng),不僅具有良好的專業(yè)知識、政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力,同時還要具備職業(yè)素養(yǎng)。而事業(yè)單位的財務(wù)人員缺少業(yè)務(wù)處理能力,有的會計人員沒有經(jīng)過專門的訓(xùn)練和培養(yǎng),在業(yè)務(wù)處理中應(yīng)對能力較差。甚至有的會計人員是“半路出家”,沒有自主學(xué)習(xí)能力,業(yè)務(wù)素質(zhì)不能得以提高,使得會計核算工作缺少規(guī)范性,制約了事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利開展。
二、提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的措施
(一)加強管理者的財務(wù)管理意識
在事業(yè)單位的財務(wù)管理中,管理者要進行管理理念的轉(zhuǎn)變,不斷進行理念的創(chuàng)新,提高對財務(wù)管理工作的重視力度,適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展的全新要求,提升財務(wù)管理工作的價值所在。管理者要認(rèn)識到新形勢下財務(wù)管理工作在事業(yè)單位中的重要性,加強財務(wù)管理工作的執(zhí)行力度,確保依據(jù)事業(yè)單位的財務(wù)管理規(guī)章制度辦事,不能由管理者一個人說了算,降低財務(wù)管理工作的盲目性和隨意性。作為管理人員要進行現(xiàn)代財務(wù)管理方法的學(xué)習(xí),把財務(wù)管理工作放在重要的位置,從而提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量。
(二)加強事業(yè)單位財務(wù)管理體制建設(shè)
提高事業(yè)單位財務(wù)管理的質(zhì)量就要建立健全財務(wù)管理體制,加大對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的管理和審查力度。同時對于事業(yè)單位的財務(wù)狀況要進行定期和不定期的檢查,規(guī)范財務(wù)管理工作。對事業(yè)單位的財務(wù)人員進行技能考核,監(jiān)督事業(yè)單位的財務(wù)管理是否依據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)進行,促進事業(yè)單位財務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化發(fā)展。
(三)加強對事業(yè)單位的財務(wù)管理監(jiān)管力度
事業(yè)單位應(yīng)該建立健全財務(wù)管理考評體系,對預(yù)算編報質(zhì)量、信息資料、專項資金使用情況等財務(wù)信息進行系統(tǒng)的考評,督促財務(wù)管理工作的進行??梢栽O(shè)置專門的監(jiān)管部門或者利用單位外部的監(jiān)管機構(gòu)對事業(yè)單位的財務(wù)管理進行監(jiān)管,約束事業(yè)單位的財務(wù)資金的使用,提高資金使用效率。
(四)加強事業(yè)單位財務(wù)管理人員的培訓(xùn)
事業(yè)單位財務(wù)人員的水平直接影響著財務(wù)管理工作的發(fā)展?fàn)顩r,因此要加強對事業(yè)單位財務(wù)人員的崗位培訓(xùn),基于事業(yè)單位財務(wù)人員的技能水平有限,進行專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)是至關(guān)重要的。事業(yè)單位要定期的舉辦相關(guān)技能培訓(xùn),提升財務(wù)人員的財務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力,并且樹立正確的財務(wù)管理理念,從而提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作的效率和管理質(zhì)量。
三、結(jié)論
我國事業(yè)單位的財務(wù)管理方法存在著一些不足,提高財務(wù)管理的質(zhì)量就要采取有效的措施,不斷完善財務(wù)管理制度,提高財務(wù)從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,并且加強事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的監(jiān)管機制建設(shè),從而推進事業(yè)單位財務(wù)管理工作的穩(wěn)步前進,發(fā)揮事業(yè)單位在國家經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】自收自支 事業(yè)單位 財務(wù)會計
一、自收自支事業(yè)單位情況概述
自收自支事業(yè)單位是所在單位依據(jù)政府或物價部門的批準(zhǔn)自己收取各項行政性收費,然后按當(dāng)?shù)刎斦硕ǖ谋壤舫刹糠仲Y金用于本單位的日常開支及工資發(fā)放。自收自支事業(yè)單位的編制與其他全額和差額撥款的事業(yè)單位一樣都要經(jīng)過當(dāng)?shù)鼐幹撇块T批準(zhǔn),在財務(wù)會計管理過程中具有相對的獨立性和自。
二、當(dāng)前自收自支事業(yè)單位財務(wù)會計管理過程中存在的主要問題分析
(一)是自收自支事業(yè)單位財務(wù)會計人員整體業(yè)務(wù)水平亟待提高
我國實行事業(yè)單位人事制度改革以來,對自收自支事業(yè)單位進人事制度進行了明確規(guī)定,新進的會計人員總體上還能滿足自收自支事業(yè)單位現(xiàn)代化、信息化會計工作的需要,但是一些年齡偏大的會計不能很好地操作現(xiàn)代化的會計辦公系統(tǒng),仍然處于傳統(tǒng)的工作模式。以常熟日報社為例,報社財務(wù)會計工作人員整體年齡偏大,大部分都是在改制之前進入單位的,這些財務(wù)會計人員在實施現(xiàn)代化的財務(wù)會計操作系統(tǒng)時,表現(xiàn)出很大的不適應(yīng)性。
(二)在執(zhí)行財務(wù)制度過程中不夠嚴(yán)格和謹(jǐn)慎
對于自收自支事業(yè)單位而言,財務(wù)管理始終處于最為關(guān)鍵、最為核心的地位,尤其是像改制后的縣級報社單位,更是要高度重視改制之后的財務(wù)制度建設(shè),但是在實際財務(wù)會計管理過程中,仍然有一部分工作人員在工作思路和操作規(guī)范上不能適應(yīng)改制后新形勢、新環(huán)境的要求,依然按照改制之前的操作規(guī)范進行。即使制定了新的財務(wù)制度,但是在實際執(zhí)行過程中依然存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不嚴(yán)格的現(xiàn)象。例如,對原始憑證不能做到嚴(yán)格審核把關(guān),出現(xiàn)了原始憑證內(nèi)容空缺等一些低端失誤。
(三)預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)
受自收自支事業(yè)單位特殊社會功能和特殊財務(wù)會計管理機制的影響,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),然而仍然有相當(dāng)一部分自收自支事業(yè)單位在做財務(wù)預(yù)算時,出現(xiàn)瞞報、虛報,套取國家財政資金,或者是按照國家規(guī)定嚴(yán)密進行財務(wù)預(yù)算,但是在執(zhí)行的時候卻又執(zhí)行另外一套路線,發(fā)放名目繁多的各種補助、各種津貼。自收自支事業(yè)單位在財務(wù)預(yù)算和財務(wù)執(zhí)行上不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臓顩r必須要引起高度重視。
三、加強自收自支事業(yè)單位財務(wù)會計管理水平的具體措施分析
(一)不斷加強會計職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)業(yè)務(wù)能力建設(shè)
自收自支事業(yè)單位要對當(dāng)前財務(wù)會計管理過程中存在的主要問題予以深度剖析,深刻認(rèn)識會計工作人員和財務(wù)管理人員自身專業(yè)水平和職業(yè)道德在加強財務(wù)管理過程中的重要性。加強自收自支事業(yè)單位財務(wù)會計人員的職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè),必須要高度重視會計工作人員的培訓(xùn)工作,不斷提高會計人員應(yīng)用現(xiàn)代化的會計管理設(shè)備設(shè)施的水平;要明確會計崗位職責(zé),對日常會計管理和會計工作流程實施嚴(yán)格管理;建立明確的考核機制,對于財務(wù)會計工作人員專業(yè)道德情況和專業(yè)業(yè)務(wù)進行定期考核,對于不能滿足單位現(xiàn)有工作需要的財務(wù)管理人員可以嘗試采用停崗培訓(xùn)的措施。以常熟日報社為例,日報社在完成轉(zhuǎn)企改制之后,社黨委班子對財務(wù)管理工作高度重視,尤其高度重視財務(wù)會計工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)和專業(yè)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對當(dāng)前日報社財務(wù)管理人員年齡偏大、對現(xiàn)代化會計辦公系統(tǒng)不熟悉的實際,日報社積極采取培訓(xùn)措施,與專業(yè)財務(wù)管理培訓(xùn)機構(gòu)合作,開展定期、輪流培訓(xùn),確保原有財務(wù)管理人員能夠熟悉現(xiàn)代化的辦公系統(tǒng),更好地提高工作效率。通過開展培訓(xùn)工作,廣大財務(wù)會計管理人員的工作積極性也得以普遍提升。
(二)不斷規(guī)范和完善財務(wù)會計管理制度及相關(guān)機制,確保執(zhí)行效果
自收自支事業(yè)單位要按照國家相關(guān)財務(wù)管理規(guī)章制度要求,從自身經(jīng)營管理實際出發(fā),建立規(guī)范完善的財務(wù)管理制度和機制。尤其要高度重視自身資金管理制度、財務(wù)審批制度、報銷管理制度等。只有從制度上予以加強管理,才能從根本上更有效地提升自收自支事業(yè)單位的財務(wù)管理水平和效果。例如,可以建立授權(quán)批準(zhǔn)制的管理方法,建立與之配套的自我評估和內(nèi)部控制制度,對于發(fā)現(xiàn)的隱患和缺陷要及時發(fā)現(xiàn)并采取有效手段予以糾正。重點做好對單位中專項資金、重大資金的分配與使用。
(三)建立嚴(yán)格的財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度和體系,提高財務(wù)內(nèi)部控制力度
自收自支事業(yè)單位一定要從自身做起,高度重視內(nèi)部監(jiān)督制度和監(jiān)督體系建設(shè),對自身在財務(wù)預(yù)算和財務(wù)管理過程中的問題要及時開展自糾、自查。對于出現(xiàn)的財務(wù)管理漏洞要及時采取補救措施;同時,建立適合單位自身實際的財務(wù)監(jiān)督管理部門和領(lǐng)導(dǎo)小組,對財務(wù)管理進行獨立監(jiān)督管理,強化自我監(jiān)管。
四、結(jié)語
對于自收自支事業(yè)單位而言,在財務(wù)會計管理過程中,一定要高度重視自身存在的主要問題,對存在的主要問題要予以高度重視。同時,必須要不斷加強自收自支事業(yè)單位會計職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)業(yè)務(wù)能力建設(shè)、不斷完善自收自支事業(yè)單位的會計核算方法,加強會計監(jiān)督職能、建立嚴(yán)格的財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度和體系,提高財務(wù)內(nèi)部控制力度。
參考文獻
關(guān)鍵詞:新制度 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 折舊
中圖分類號:F233
文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)12-106-02
固定資產(chǎn)在事業(yè)單位的資產(chǎn)比重中占有很大的比例,固定資產(chǎn)計提折舊使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理得到了進一步的完善與發(fā)展。這一重要舉措減少了事業(yè)單位因固定資產(chǎn)管理不科學(xué)導(dǎo)致的會計信息失真、資產(chǎn)流失、固定資產(chǎn)價值與實際價值不符等現(xiàn)象的發(fā)生,使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)財務(wù)管理更加公平、公正、真實、有效,提高了固定資產(chǎn)財務(wù)管理的效率,促進了會計工作質(zhì)量的提升與事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。因此,計提折舊具有很強的必要性。
一、事業(yè)單位折舊計提的必要性
(一)有利于加強固定資產(chǎn)管理
事業(yè)單位如果不進行固定資產(chǎn)折舊計提,會使事業(yè)單位固定資產(chǎn)從使用開始到壽命結(jié)束都保持原始固定的價值,不能很好地對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的增值保值進行高效的管理和控制;甚至?xí)故聵I(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)重復(fù)購買、松懈管理、購非所需等問題;造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率下降,這樣既不能確保國家資金的高效利用,也不能保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率。個別事業(yè)單位員工利用其自身權(quán)利謀取利益,將閑置的固定資產(chǎn)私自變賣或出租,用來盈利,造成固定資產(chǎn)的管理混亂,責(zé)權(quán)不明。固定資產(chǎn)計提折舊以后,可以提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平,防止國有資產(chǎn)流失,提高固定資產(chǎn)的使用效率。
(二)有利于保證會計信息真實
《事業(yè)單位會計新制度》實施前,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計提折舊。但是事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用中,磨損和價值損耗是必然的,固定資產(chǎn)價值不可能始終保持在同一水平上,這些現(xiàn)象如果不能及時在賬面上體現(xiàn)出來,就會導(dǎo)致會計信息失真,違反了會計工作的客觀、真實性的工作要求,造成資產(chǎn)賬面價值和實際價值不符。當(dāng)實施固定資產(chǎn)折舊計提后,行政事業(yè)單位所進行的每一項經(jīng)營活動和財務(wù)活動都需要進行規(guī)范的會計核算,從而將準(zhǔn)確地掌握每項活動的實際情況,所以購進固定資產(chǎn)時也要進行會計核算,將固定資產(chǎn)的實際價值反映在賬面上,保證財務(wù)人員所記的賬面與實際情況相符,不斷提高會計信息的質(zhì)量,使得行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層能夠更加直觀了解單位的實際經(jīng)營狀況,為單位的各項經(jīng)濟決策提供充足的數(shù)據(jù)依據(jù),保障各項決策的科學(xué)性、可行性和有效性。
(三)有利于和國家會計政策保持一致
以前,我國只針對企業(yè)實施了固定資產(chǎn)計提折舊的工作,行政事業(yè)單位都沒有推行固定資產(chǎn)計提折舊的政策,使得經(jīng)濟市場上的不同會計主體之間無法進行政策比較、信息交流。現(xiàn)在,我國推行了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊,使得企業(yè)、行政機關(guān)和事業(yè)單位之間的政策能夠進行橫向比較,而通過比較,總結(jié)出更加豐富的經(jīng)驗,從而更加有利于我國固定資產(chǎn)計提折舊的發(fā)展,更加有利于我國整體國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的進行。
二、做好固定資產(chǎn)計提折舊工作的思路
基于事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊可以加強固定資產(chǎn)管理,保證會計信息真實以及和國家會計政策保持一致的重要意義,因此事業(yè)單位必須重視固定資產(chǎn)的計提折舊工作,從單位實際情況出發(fā),采取正確的處理方法,克服各方面的困難,努力做好固定資產(chǎn)計提折舊工作。
(一)及時登記核算固定資產(chǎn)
單位財會部門要嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)立固定資產(chǎn)總賬及明細(xì)賬,確定專人對固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)管理,固定資產(chǎn)要每個月都計提折舊:本月新增加的固定資產(chǎn)從下個月起計提折舊,本月減少的固定資產(chǎn)要從下個月起不計提折舊;對于提完折舊的固定資產(chǎn)無論是不是再使用都不再計提折舊;融資租入的固定資產(chǎn)采用與自有固定資產(chǎn)一致的會計政策計提折舊。要根據(jù)事業(yè)單位履行職責(zé)需要科學(xué)配置固定資產(chǎn),實現(xiàn)使用效益最大化。
(二)建立固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)
由于行政事業(yè)單位所擁有的固定資產(chǎn)的數(shù)量和種類繁多,而且固定資產(chǎn)的價值也很高,再加上其他資產(chǎn)的核算,行政事業(yè)單位的財務(wù)人員工作壓力很大,手工操作的方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在的需求,而且在龐大的數(shù)據(jù)下,手工形式很容易出現(xiàn)錯誤。而隨著信息化時代的到來,行政事業(yè)單位需要充分利用信息化的優(yōu)勢,建立起固定資產(chǎn)信息系統(tǒng),財務(wù)工作人員只需在前期將固定資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)中,系統(tǒng)就會自動地進行計提折舊計算,從而大大地提高計提折舊的工作質(zhì)量和效率,減少計算錯誤,為行政事業(yè)單位節(jié)約人力資源,提供更準(zhǔn)確的會計數(shù)據(jù),提高工作效率。
(三)加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作
加強單位資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)教育工作。固定資產(chǎn)管理人員配備參差不齊,有的人員沒有會計上崗證,也不具備相關(guān)的財務(wù)會計工作經(jīng)驗和知識;有的人員身兼數(shù)職,還從事其他方面的工作,總體上會計人員工作繁忙,學(xué)習(xí)積極性較小。相關(guān)部門應(yīng)加強各單位財務(wù)人員的培訓(xùn)教育工作,通過每年的會計繼續(xù)教育工作,結(jié)合財務(wù)會計工作存在的問題,有針對性地制定培訓(xùn)計劃;各單位也應(yīng)重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性,促進財務(wù)人員通過自學(xué)提高自身水平,提升職業(yè)勝任能力,通過集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,促使財務(wù)人員想做好、也有能力做好固定資產(chǎn)折舊核算工作。
(四)提高單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作的重視程度
事業(yè)單位會計質(zhì)量的高低、資產(chǎn)管理的好壞、折舊核算的是否準(zhǔn)確,與單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程序密切相關(guān),只有提高單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)工作、資產(chǎn)管理工作的重視程度,只有提高單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)人員的信任和支持,才能更好地保證單位財務(wù)管理水平全面提高,確保固定資產(chǎn)折舊和資產(chǎn)后續(xù)核算工作正常開展。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊是一項相當(dāng)復(fù)雜的工作,涉及固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié),加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,是事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊正確核算的前提。在實際操作上,會計人員要嚴(yán)格按照現(xiàn)行制度,根據(jù)實際情況,靈活運用各種方法,對固定資產(chǎn)折舊進行科學(xué)合理的核算,保證資產(chǎn)折舊會計核算的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財務(wù)分析;提升
我國事業(yè)單位主要提供公共服務(wù)與專業(yè)服務(wù),涉及教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域,事業(yè)單位資金來源一般為國家財政撥款,其運營主要注重社會效益。在財務(wù)分析方面,由于事業(yè)單位大多集中于支出管理,在財務(wù)分析方面的工作分布相對較少,也使得事業(yè)單位財務(wù)分析水平與結(jié)果應(yīng)用較為薄弱?;诖耍聵I(yè)單位,特別是差額撥款與自收自支事業(yè)單位,應(yīng)逐步提高財務(wù)分析能力與水平,不斷改進財務(wù)管理,發(fā)揮財務(wù)支持作用,促進事業(yè)單位所涉服務(wù)社會效益的不斷提升。
一、提升事業(yè)單位財務(wù)分析的必要性分析
(一)提升財政預(yù)算編制效率的必然選擇
事業(yè)單位是在我國財政預(yù)算管理框架體系內(nèi)的組成部分,其資金一般來源于財政撥款,是財政預(yù)算編制與執(zhí)行的重要組成。在這一背景下,事業(yè)單位財務(wù)分析的提升,將持續(xù)提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平,夯實事業(yè)單位基礎(chǔ)管理,為財政預(yù)算編制提供更為充足的依據(jù)。同時,通過財務(wù)分析,加強過程控制,對財政預(yù)算的執(zhí)行進度與效果增強監(jiān)管,不斷促進財政預(yù)算編制與管理執(zhí)行效率的提升,促進事業(yè)單位公共服務(wù)效果提升。
(二)提升事業(yè)單位管理水平的必然選擇
由于事業(yè)單位大多為財政撥款單位,財務(wù)管理主要為支出管理。然而,事業(yè)單位內(nèi)部管理是全方位的,由于資金管理涉及事業(yè)單位所有經(jīng)濟活動。加強事業(yè)單位財務(wù)分析,是提升事業(yè)單位管理水平的必然趨勢。一方面,通過加強支出結(jié)構(gòu)與支出效率分析管理,進一步提高財政預(yù)算的執(zhí)行力度,提升執(zhí)行效果。另一方面,通過分析財政支出的合規(guī)與合理性,包括專項財務(wù)指標(biāo)分析,進一步優(yōu)化事業(yè)單位資金管理與資源配置,提升專業(yè)服務(wù)效率。
(三)加強事業(yè)單位監(jiān)督管理的必然選擇
事業(yè)單位作為財政管理范疇內(nèi)單位,按照國家要求,需公開披露相關(guān)信息,接受人民群眾監(jiān)督。財務(wù)分析是評價事業(yè)單位經(jīng)營與管理情況的主要手段,如人工成本占據(jù)事業(yè)單位支出比重指標(biāo)分析,通過橫向與縱向比較,可以幫助事業(yè)單位找準(zhǔn)與其他事業(yè)單位和自身的差距與改進方向,促進事業(yè)單位不斷提升管理水平。同時,人民群眾在監(jiān)督與評價過程中,也通過運用財務(wù)分析方法,分析掌握事業(yè)單位情況,有的放矢提出意見建議。
二、事業(yè)單位財務(wù)分析存在的主要問題
(一)對事業(yè)單位財務(wù)分析的認(rèn)識需進一步加強
各類事業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)與人員對財務(wù)分析的認(rèn)識較為簡單,沒有放到重要位置考量其提升后的價值。一是有的全額撥款事業(yè)單位認(rèn)為資金全部來源于財政撥款,只要將錢劃出去,就完成任務(wù)了,而忽略了財政資金的使用效率,缺乏后續(xù)評估。二是有的差額撥款事業(yè)單位,將資金缺口計算作為財務(wù)管理的主要內(nèi)容,沒有將財務(wù)分析提升到促進服務(wù)質(zhì)量提升的目標(biāo)上來。三是有的自收自支事業(yè)單位將自己類同于有財政撥款的事業(yè)單位管理,缺少對自身經(jīng)營情況的分析。
(二)事業(yè)單位財務(wù)分析能力水平需進一步提升
由于事業(yè)單位財務(wù)管理一直以來工作相對簡單,工作量較少,加之收付實現(xiàn)制的會計核算基礎(chǔ),使得事業(yè)單位財務(wù)分析工作處于初級階段,一般將財政預(yù)算執(zhí)行進度與支出結(jié)構(gòu)作為財務(wù)分析的主要內(nèi)容,將滿足上級部門的要求作為評價事業(yè)單位財務(wù)工作的主要標(biāo)準(zhǔn),沒有將財務(wù)分析的功能提升至更高的層級,財務(wù)分析能力與水平偏低,對單位工作指導(dǎo)作用較弱。
(三)事業(yè)單位財務(wù)分析結(jié)果應(yīng)用需進一步加強
財務(wù)分析是事業(yè)單位加強管理的主要手段,但有的事業(yè)單位只是將財務(wù)分析作為機械的管理工作,只管按照公式計算出結(jié)果,而沒有將財務(wù)分析結(jié)果用于提高事業(yè)單位管理的目標(biāo)上去,使得財務(wù)分析流于形式。如有的事業(yè)單位對于財政資金占比事業(yè)單位支出這一指標(biāo)的計算,沒有將其與其他區(qū)域單位比較,上級政府亦沒有加強比較,使得事業(yè)單位的管理缺少抓手,監(jiān)督評價效能難以發(fā)揮。
三、提升事業(yè)單位財務(wù)分析的主要措施
(一)提高財務(wù)分析認(rèn)識,建立財務(wù)分析機制
一是提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識,特別是分管財務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對財務(wù)分析理論與事務(wù)有較高的理解。二是提高財務(wù)部門全體員工的認(rèn)識,要求其將財務(wù)分析工作作為改善事業(yè)單位財務(wù)管理水平的主要抓手。三是加強分析機制建設(shè),建立財務(wù)分析體系,實施財務(wù)分析的全員宣講,提高事業(yè)單位全體人員對財務(wù)分析的認(rèn)識水平。
(二)加強財務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高財務(wù)分析水平
一是加強財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)人員學(xué)習(xí),制定財務(wù)會計與財務(wù)管理培訓(xùn)計劃,持續(xù)提升財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。二是加強事業(yè)單位內(nèi)部培訓(xùn)交流,將財務(wù)分析工作內(nèi)容與要求,貫徹至全體事業(yè)單位人員,形成合力。三是建立財務(wù)分析指標(biāo)與管理辦法制定與完善,使得財務(wù)分析有規(guī)可依,不斷促進事業(yè)單位財務(wù)分析水平提升。
(三)建立財務(wù)分析評價機制,提升財務(wù)管理水平
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位; 財務(wù)管理; 問題; 對策
事業(yè)單位財務(wù)管理是事業(yè)單位基于行使職能的過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的,是事業(yè)單位組織財務(wù)活動、處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作,是公共管理的重要組成部分。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立及事業(yè)單位財務(wù)運行體制改革的逐步深入,要求事業(yè)單位的財務(wù)管理既能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求,又能促進各項事業(yè)發(fā)展。但就目前事業(yè)單位的財務(wù)管理工作來說,仍然存在著一些不能滿足事業(yè)單位改革發(fā)展需要的問題。
1、財務(wù)管理工作中存在的問題
1.1財務(wù)管理制度不健全
財務(wù)管理工作中存在的許多問題的癥結(jié)就在于財務(wù)制度不健全或不依規(guī)定執(zhí)行。會計機構(gòu)、人員崗位設(shè)置不合理,兼崗現(xiàn)象嚴(yán)重,不相容職務(wù)沒有嚴(yán)格分離,不能起到有效的制約作用。內(nèi)部牽制制度、稽核制度、監(jiān)督制度形同虛設(shè),起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用,制約著單位各項事業(yè)的積極有序開展。
1.2預(yù)算管理意識淡薄
預(yù)算管理是事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的保證,但一些單位仍未意識到預(yù)算管理在財務(wù)管理中的重要性。雖然單位年年編預(yù)算,但預(yù)算的編制方法落后,有些單位更以未來可能發(fā)生的支出來編制預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行過程中支出控制不嚴(yán),隨意擴大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),或在專項經(jīng)費和項目經(jīng)費里列支基本支出,隨意改變資金用途,沒有做到“專款專用”。不少單位在年終決算時與預(yù)算脫節(jié),反映不出預(yù)算的執(zhí)行情況,無法體現(xiàn)預(yù)算的計劃控制作用。
1.3疏于固定資產(chǎn)管理
在固定資產(chǎn)管理過程中普遍存在一個現(xiàn)象,就是重購置,輕管理。沒有建立健全資產(chǎn)清查制度,長期未對固定資產(chǎn)進行清理和盤點,一些無償調(diào)入、報廢毀損、盤盈、盤虧或重新評估的固定資產(chǎn)沒有履行相關(guān)手續(xù),未能及時進行賬務(wù)處理,造成固定資產(chǎn)的賬面價值與實物嚴(yán)重不符,致使國有資產(chǎn)流失。
1.4財務(wù)人員綜合素質(zhì)亟待提高
事業(yè)單位高層次財務(wù)管理人員匱乏,財務(wù)人員的綜合素質(zhì)普遍偏低,跟不上經(jīng)濟發(fā)展的需要。財務(wù)人員運用財務(wù)分析指標(biāo)進行財務(wù)分析意識不強,只單純地從會計核算的角度作出簡單的決算說明,不能運用科學(xué)的方法對單位的經(jīng)濟情況做出全面合理的分析評價,使上級部門和單位決策者不能完全了解單位的財務(wù)運行情況。在普遍實行電算化核算的情況下,有的財務(wù)人員還不能完全勝任當(dāng)前會計核算的要求,部分單位會計人員對核算內(nèi)容及會計科目的應(yīng)用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。
1.5財務(wù)軟件使用不充分
現(xiàn)在大多事業(yè)單位都在用財務(wù)軟件進行賬務(wù)處理,對于財務(wù)軟件提供的諸多賬套和功能,多數(shù)單位只啟用了單一賬套進行經(jīng)費的基本賬務(wù)處理外,其他賬套和功能幾乎閑置沒用,無形中又造成了資源浪費。
2、解決問題的措施和建議
2.1建立健全財務(wù)制度,從根本上杜絕問題的產(chǎn)生
建立健全財務(wù)制度,包括崗位設(shè)置,人員分工、經(jīng)費開支審批、固定資產(chǎn)管理等,其中主要是內(nèi)部會計控制制度的建立、貫穿與執(zhí)行。內(nèi)部會計控制應(yīng)當(dāng)涵蓋單位內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)和相關(guān)崗位,確保會計崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分,明確業(yè)務(wù)處理過程中的基本控制點,使內(nèi)部控制落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。
2.2提升預(yù)算管理意識,合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算
預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容。我們應(yīng)該加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,樹立全新的預(yù)算理念,明確事業(yè)單位預(yù)算管理是各級事業(yè)單位成員的共同職責(zé),需要事業(yè)單位全體員工的共同努力和協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)算編制過程中,應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建國的方針,結(jié)合近年的收支情況,充分考慮計劃年度內(nèi)可能出現(xiàn)的增減因素,科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的編制預(yù)算。預(yù)算的編制就是為了被切實執(zhí)行,因此在預(yù)算執(zhí)行過程中,要加強監(jiān)督約束機制,強化資金的管理和控制,尤其對事業(yè)單位的專項資金要確保??顚S?,建立健全單位內(nèi)部的評價考核機制,不斷提升單位資金使用的效益。
2.3加強固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失
健全固定資產(chǎn)制度建設(shè),明確責(zé)權(quán)。單位在固定資產(chǎn)調(diào)撥時,應(yīng)認(rèn)真完善調(diào)入、調(diào)出手續(xù),做到責(zé)任明確,有據(jù)可查;設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,建立物品使用登記表,單位定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清查,發(fā)現(xiàn)有報廢、毀損的固定資產(chǎn),及時查明原因,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時處理,確保賬實相符、賬賬相符,防止國有資產(chǎn)流失。
2.4注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)
財務(wù)人員專業(yè)水平是事業(yè)單位財務(wù)管理工作實踐效果的重要保證。因此單位應(yīng)配備合格的財會人員,加強財務(wù)人員培訓(xùn),提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。首先,財務(wù)人員必須持證上崗,督促財務(wù)人員自覺加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),及時更新財會知識,增強財經(jīng)法紀(jì)觀念,提高財務(wù)分析能力和業(yè)務(wù)水平;其次,制訂培訓(xùn)計劃,加強對已有財務(wù)人員的后續(xù)教育以及新進財務(wù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)把關(guān),提升財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。再次,除培訓(xùn)基本的會計理論知識外,還要根據(jù)財政改革的要求,及時培訓(xùn)國庫集中支付、政府采購、部門預(yù)算改革后財務(wù)事項確認(rèn)和會計核算等相關(guān)的最新會計知識,以適應(yīng)工作的需要。
2.5物盡其用,充分利用財務(wù)軟件的各項功能
根據(jù)事業(yè)單位的工作需要,充分利用財務(wù)軟件的各項功能,以提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。另可利用財務(wù)軟件建立單位的公積金備抵賬,既節(jié)省手工記賬時間,又能準(zhǔn)確及時地反映每位職工賬戶中的公積金余額,亦可隨時與網(wǎng)上數(shù)據(jù)核對,保護職工利益。
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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位、會計電算化、問題、建議
一、 引言
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財務(wù)制度的進一步改革,事業(yè)單位也普遍采用會計電算化,從會計具體項目的核算到財務(wù)管理都有了很大的改觀。會計電算化是一種把會計核算與管理和計算機結(jié)合起來,以財務(wù)軟件為工具,對單位的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況做以反映并進行監(jiān)督,會計電算化不僅能夠提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息,避免了傳統(tǒng)會計方式可能出現(xiàn)的基本的操作錯誤,而且能夠通過對權(quán)限的設(shè)置等方式,進行財務(wù)管理和監(jiān)督。這是對于傳統(tǒng)會計核算方式的一次重大的革新,是經(jīng)濟活動內(nèi)容、數(shù)據(jù)處理日益復(fù)雜的形式對于會計核算的要求,也是會計自身發(fā)展的必然結(jié)果。
在當(dāng)前的形勢下,會計電算化已經(jīng)成為事業(yè)制單位核算和管理的主流方式,但是在具體實踐中,也存在著很多問題,筆者對此進行了分析并提出了相應(yīng)的解決方案。
二、 事業(yè)單位會計電算化出現(xiàn)的問題
2.1管理形式與會計核算方式不相配
事業(yè)單位管理形式與會計核算方式不相配主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,有部分事業(yè)單位正在進行市場化改革,涉及到了較為復(fù)雜的經(jīng)濟活動,比如投資、基建等,但是沿用的仍然是傳統(tǒng)的事業(yè)單位的財務(wù)制度,無法衡量財務(wù)風(fēng)險,給財務(wù)管理帶來了隱患;另一方面,一些單位的會計系統(tǒng)分為互相獨立運行的子系統(tǒng),信息系統(tǒng)無法與生產(chǎn)、采購、人事等有機的結(jié)合,各個子系統(tǒng)之間無法進行數(shù)據(jù)的共享,最終不利于管理水平的進步,無法滿足事業(yè)單位發(fā)展的需要。
2.2對技術(shù)和軟件缺乏充分運用
我國事業(yè)單位現(xiàn)有的會計電算化水平仍處于入門階段,并非完整意義上的會計電算化。電算化應(yīng)該是會計核算與財務(wù)管理的有機結(jié)合,然而我國大部分的事業(yè)單位應(yīng)用的是會計核算化的軟件,而并非管理型或者是決策型的軟件,對軟件的財務(wù)管理、監(jiān)督、控制功能普遍缺乏重視,這就造成現(xiàn)在大部分事業(yè)單位的會計電算化只能記賬、算賬、編制報表等基本的財務(wù)管理功能而無法進行財務(wù)決策的制定。
2.3缺乏會計電算化專業(yè)人才
會計電算化的應(yīng)用對會計人員提出了更高的要求,除了掌握專業(yè)的財務(wù)知識,還要具備一定的計算機知識、軟件應(yīng)用知識等。一方面在事業(yè)單位就職的財務(wù)人員,普遍存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化的問題,很多財務(wù)人員從業(yè)經(jīng)驗豐富,但是對計算機和軟件的知識并不了解,對電算化軟件不能合理有效使用;另一方面很多事業(yè)單位把財務(wù)部門作為一個服務(wù)部門,忽視了財務(wù)管理的重要性,也忽視了對于高素質(zhì)的財務(wù)專業(yè)人員的引進,造成了專業(yè)人才的缺乏。
三、 完善事業(yè)單位會計電算化的建議
3.1改革管理觀念,推動會計電算化建設(shè)
目前,會計電算化的應(yīng)用越來越廣泛,事業(yè)單位的經(jīng)濟活動也日益復(fù)雜,涉及的范圍也越加廣泛。因此,事業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)工作人員必須要及時更新觀念,轉(zhuǎn)變管理模式,對會計電算化的發(fā)展給予足夠的重視,并積極推廣運用電算化,將財務(wù)的日常運作與財務(wù)管理有機的結(jié)合起來,豐富發(fā)展軟件的功能,拓展適用范圍,積極面對工作中可能出現(xiàn)的困難和問題,為電算化在事業(yè)單位中的推廣起到帶頭作用。
3.2進一步完善單位內(nèi)部控制
首先,要完善操作管理制度,避免操作風(fēng)險。要建立較為完善的電算化運行環(huán)境,根據(jù)職位的不同確定權(quán)限的不同,并根據(jù)工作人員的不同工作內(nèi)容進行操作培訓(xùn),了解其所負(fù)責(zé)的模塊的運行,順利的完成由紙質(zhì)核算向電算化的過度,避免由于不了解軟件而帶來的操作風(fēng)險。
其次,要加強對財務(wù)活動的監(jiān)管制度,防止工作人員系統(tǒng)漏洞謀取私利。每一種系統(tǒng)都存在其漏洞,為了防止員工利用系統(tǒng)漏洞,一方面在系統(tǒng)的投入使用之前,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)區(qū)域的不同劃分,設(shè)置多重防火墻。另一方面,單位每年度要進行內(nèi)審,對紙質(zhì)數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)的一致性進行核查,對數(shù)據(jù)的保存方式和安全程度進行評估,發(fā)現(xiàn)異常和系統(tǒng)漏洞及時進行補救,在系統(tǒng)運行的各個環(huán)節(jié)及時的進行監(jiān)督核查,保證系統(tǒng)安全運行。
最后,要進一步完善系統(tǒng)的維護制度,定期安排專業(yè)人員進行會計電算化軟件的維護、系統(tǒng)的操作培訓(xùn)與系統(tǒng)的改進工作。同時要與事業(yè)單位審計人員加強溝通,根據(jù)審計人員的審核與評估結(jié)果,進一步改進和完善系統(tǒng)。
3.3提升財務(wù)人員素質(zhì),打造專業(yè)財務(wù)團隊
滿足事業(yè)單位會計電算化對于人才的要求,要建立完善的培訓(xùn)機制,可以將培訓(xùn)進行外包,由專業(yè)的財務(wù)培訓(xùn)人員根據(jù)其職業(yè)要求對其進行相應(yīng)的專業(yè)技能和專業(yè)道德的培訓(xùn),培養(yǎng)出既熟悉專業(yè)財務(wù)知識,又能夠滿足各方面要求的財務(wù)管理復(fù)合型人才,全面提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì),打造出一支專業(yè)素質(zhì)高、道德品質(zhì)過硬的財務(wù)團隊。
四、 結(jié)語
綜上所述,要進一步推動事業(yè)單位會計電算化的發(fā)展,一方面要全面落實科學(xué)發(fā)展觀,更新管理觀念,促進事業(yè)單位傳統(tǒng)的粗放式財務(wù)管理進一步向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,適應(yīng)新經(jīng)濟形勢下的需求,另一方面要進一步深化對會計電算化的利用,充分發(fā)揮軟件的管理和分析功能,充分發(fā)揮會計電算化對于會計核算和財務(wù)管理的作用,結(jié)合單位內(nèi)部審計不斷推動會計電算化軟件的更新和改進,從而促進事業(yè)單位在會計電算化方面全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為我國的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
參考文獻:
【1】馮桂榮,行政事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)會計電算化若干問題探討,集體經(jīng)濟,2011(06),180-181
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財務(wù)會計工作 完善措施
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化,我國的事業(yè)單位也必須不斷地通過改革來使自身更加適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,只有這樣才能夠全面地提升自身的市場競爭力。此外我國的事業(yè)單位在籌資渠道上也更加的多元化和網(wǎng)絡(luò)化,這也就使得事業(yè)單位的資金來源不再單純地依靠國家的撥款,而是更加注重經(jīng)濟上的效益。這就要求事業(yè)單位的財務(wù)管理人員要對事業(yè)單位的資金和存量進行科學(xué)的監(jiān)控和核算,并且針對自身的實際情況來制定相應(yīng)的財務(wù)計劃與財務(wù)決策,使之更加適應(yīng)新形勢的發(fā)展需求,進一步地對我國事業(yè)單位的財務(wù)會計管理體制進行完善和優(yōu)化,并且不斷地建立和健全事業(yè)單位的財務(wù)管理體系。
一、當(dāng)前我國事業(yè)單位財務(wù)會計工作的不足
(一)對于財務(wù)會計人員的聘用機制不健全。
一些事業(yè)單位在進行財務(wù)會計管理人員的招聘時,并沒有做全面的考慮,甚至是沒有會計資格證書的人員也都被錄用,這樣就會使得事業(yè)單位在后期的人員培訓(xùn)中浪費大量的人力和財力去對這些員工進行培訓(xùn),給事業(yè)單位造成不必要的經(jīng)濟損失,加重事業(yè)單位的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。此外還有一些新聘用的財務(wù)管理人員對管理知識的掌握程度不夠,財務(wù)管理在操作流程上也不是十分的規(guī)范,這就導(dǎo)致了在進行財務(wù)管理的過程中極易出現(xiàn)遺漏和失誤。還有一些事業(yè)單位的財務(wù)管理人員專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)不高,上述的情況不但不利于事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利進行,并且不利于事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。
(二)財務(wù)管理機制不健全。
雖然《會計法》已經(jīng)明確規(guī)定要求每一個事業(yè)單位都要根據(jù)自身的情況來建立起完備的財務(wù)會計管理機制,只有這樣才能夠保障事業(yè)單位各項工作的正常開展,將出錯的機率降到最低。但是從目前的情況來看,我國很多的事業(yè)單位都沒有加大對財務(wù)管理的控制力度,沒有建立起健全的財務(wù)管理機制,這就導(dǎo)致了會計人員違紀(jì)現(xiàn)象頻發(fā),擾亂了正常的會計秩序。
(三)一些會計違反職業(yè)道德。
一些事業(yè)單位為了一己的私利,對會計工作的審核流于形式,沒有嚴(yán)格地按照審核的程序來進行審核工作,這樣就不利于會計工作的正常開展和有序進行,此外還有一些會計人員違反了職業(yè)道德,私自地收受賄賂,并且賺取一定的利益,這樣不但不利于社會的穩(wěn)定和和諧,同樣不利于會計隊伍建設(shè),給會計工作帶來了一定的后果。明細(xì)不清、做假賬等違規(guī)現(xiàn)象普遍存在,這種行為不但會影響到事業(yè)單位的形象,還會在很大程度上損害自身的名譽。
二、完善事業(yè)單位財務(wù)會計工作的建議
(一)加強事業(yè)單位的會計法制建設(shè)。
事業(yè)單位的財務(wù)管理人員要想采取切實有效的措施,提高財務(wù)會計工作水平的質(zhì)量,首先就需要加強事業(yè)單位的會計法制建設(shè),這一項工作不僅有助于社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,而且還可以將會計的管理職能加以轉(zhuǎn)變,確保會計秩序的正常運轉(zhuǎn)。此外事業(yè)單位還可以設(shè)立會計人員的專項監(jiān)督基金,對保護國家財產(chǎn)的會計行為給予一定程度的獎勵,還要保障財務(wù)會計人員的合法權(quán)益。我國相關(guān)的部門也要做好會計法律法規(guī)的宣傳工作,鼓勵會計從業(yè)人員學(xué)好相應(yīng)的法律規(guī)范,對違法行為進行嚴(yán)厲的查處,從而真正地確保會計工作能夠做到有法可依、違法必究。
(二)健全財務(wù)管理機制。
事業(yè)單位目前的財務(wù)會計工作現(xiàn)狀的形成受到了很多方面因素的影響,具有一定的歷史原因。所以事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強自身的財務(wù)管理意識,對財務(wù)管理制度的建設(shè)工作給予突出的重視,從而存進財務(wù)會計工作地位的全面提高以及內(nèi)部管理機制的建立與完善。此外我國相關(guān)的財政部門還要不斷地提升對事業(yè)單位財務(wù)會計工作的監(jiān)管力度,還要對財務(wù)會計管理制度進行完善和優(yōu)化,更好地對事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)管理工作進行指導(dǎo)。財務(wù)部門還要不斷地推動事業(yè)單位的財務(wù)會計管理機制的變革,對事業(yè)單位內(nèi)部的財會部門的設(shè)置進行完善,從而充分地發(fā)揮出財務(wù)會計管理工作在整個事業(yè)單位內(nèi)部管理工作中的積極作用。
(三)加強財務(wù)工作隊伍建設(shè)。
事業(yè)單位的財務(wù)管理工作是一項具有很高的技術(shù)性和和政策性的工作,事業(yè)單位要想實現(xiàn)高質(zhì)量和高水平的財務(wù)管理,那么就需要建立一支高素質(zhì)的財務(wù)工作隊伍,對有發(fā)展前途的會計骨干進行重點培養(yǎng),從而培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)精良、管理水平高以及愛崗敬業(yè)的財務(wù)管理人員。事業(yè)單位在進行財務(wù)工作者隊伍建設(shè)時,首先就需要重視對財務(wù)會計基本素養(yǎng)的培養(yǎng),營造一個遵紀(jì)守法。堅持原則的學(xué)習(xí)氛圍。此外還要加大對會計從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,不斷地促進他們專業(yè)技能和理論水平的提升,更好地將財務(wù)管理的作用發(fā)揮出來,不斷地促進會計從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提升,使他們的工作能夠更加適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。
三、結(jié)語
綜上所述,從事業(yè)單位的角度來看,財務(wù)會計工作是其他各項工作的一個保障,因此事業(yè)單位應(yīng)該不斷地對會計管理制度進行優(yōu)化,這樣不但有利于使事業(yè)單位更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,還可以進一步地推動事業(yè)單位財務(wù)會計工作的不斷發(fā)展,從而推動整個市場經(jīng)濟體制的完善。還可以對社會的正常發(fā)展以及社會秩序提供必要的保障,全面提高我國事業(yè)單位會計工作的效率和工作質(zhì)量,提高工作的精準(zhǔn)性和規(guī)范性。從而使我國的財務(wù)會計工作更加與國際接軌,將這一工作提升到一個新的發(fā)展階段。
參考文獻:
[1]趙婧.淺析提高事業(yè)單位會計工作質(zhì)量的途徑[J].中國外資,2011(14).
關(guān)鍵詞 新事業(yè)單位會計制度 財務(wù)核算 問題
財政部2012年12月頒布了新修訂的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》((財會〔2012〕22號,以下簡稱“新會計制度”),要求自2013年1月1日起我國事業(yè)單位全面施行新會計制度?;诖?,本文結(jié)合我縣事業(yè)單位對新會計制度執(zhí)行的情況,對事業(yè)單位在執(zhí)行新會計制度過程中所面臨的財務(wù)核算問題進行了詳細(xì)分析,并提出了事業(yè)單位財會工作需要重點注意的方面。
一、事業(yè)單位新會計制度的新亮點
近年來,隨著我國公共財政體制改革的不斷深化、事業(yè)單位體制改革的逐步推進,對事業(yè)單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理都提出了新的、更高的要求。與原會計制度相比較,事業(yè)單位新會計制度在以下幾方面體現(xiàn)出新的亮點:
1、強化資產(chǎn)的計價和入賬管理
新準(zhǔn)則針對事業(yè)單位普遍存在的對于接受捐贈、無償調(diào)入資產(chǎn)計量口徑不統(tǒng)一,相關(guān)資產(chǎn)不入賬等問題,明確了資產(chǎn)計量原則,在無相關(guān)憑據(jù)、無法可靠取得同類或類似資產(chǎn)的市場價格的情況下,可以用取得資產(chǎn)的名義金額入賬,并在會計報表附注中披露。這些規(guī)定有利于提高事業(yè)單位會計信息的可比性,促進資產(chǎn)及時入賬,加強國資管理,確保國資安全完整。
2、引入“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法
新制度規(guī)定了事業(yè)單位“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法,在計提折舊和攤銷時不是計入支出,而是沖減非流動資產(chǎn)基金。這一方法兼顧了預(yù)算和財務(wù)管理的雙重需要,在不影響事業(yè)單位支出預(yù)算口徑的同時,又有利于反映資產(chǎn)的價值消耗情況,促進事業(yè)單位落實“實物與價值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理原則,為事業(yè)單位內(nèi)部成本核算提供會計數(shù)據(jù)支持。
3、全面完善會計科目體系和使用說明
新制度對現(xiàn)行會計科目體系進行全面梳理和改進,新增、取消了部分科目,對個別科目名稱進行了修改。如在不影響會計處理和編報財務(wù)報表的前提下,可以根據(jù)實際情況自行增設(shè)、減少或合并某些明細(xì)科目。新制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目的編號,事業(yè)單位不得打亂重編。在填制會計憑證、登記會計賬簿時,應(yīng)當(dāng)填列會計科目的名稱,或者同時填列會計科目的名稱和編號,不得只填列科目編號、不填列科目名稱。
二、我縣事業(yè)單位執(zhí)行新會計制度的情況
事業(yè)單位內(nèi)外環(huán)境的變化對事業(yè)單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理都提出了新的、更高的要求。在財政部修訂《事業(yè)單位會計制度》后,我縣各事業(yè)單位積極參與省財政廳所組織的培訓(xùn)班,以此提升事業(yè)單位會計核算和管理水平。據(jù)不完全統(tǒng)計,來自教育、衛(wèi)生、文化、科技、財政及浙江省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務(wù)人員共計達320余人表示參加過新會計制度培訓(xùn)。
以我縣為例,2014年我縣200多個事業(yè)單位已全面啟用新的事業(yè)單位會計賬套,執(zhí)行新的《事業(yè)單位會計制度》,對進一步提高全縣事業(yè)單位會計信息質(zhì)量、加強財政對事業(yè)單位的科學(xué)化精細(xì)化管理、提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平、促進事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
1、做好“全覆蓋”培訓(xùn)
我縣各事業(yè)單位要求財務(wù)部門高度重視,抓好層層培訓(xùn),對本單位負(fù)責(zé)人和會計人員進行系統(tǒng)培訓(xùn),使培訓(xùn)工作做到“全覆蓋”和“無死角”。
不少事業(yè)單位負(fù)責(zé)人表示,將督促單位盡快將《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》以及《新舊事業(yè)單位會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》傳達到各部門,注重宣傳實效,通過多種宣傳形式,廣泛宣傳修訂的背景、原則、意義和重大變化,為其貫徹實施積極營造良好的氛圍。
2、全面做好軟件系統(tǒng)更新工作
據(jù)了解,為確保新舊《事業(yè)單位會計制度》的順利銜接和平穩(wěn)過渡,我縣將盡快更新調(diào)整相關(guān)的會計核算軟件和會計信息系統(tǒng),按照財政部的新舊制度銜接辦法做好新舊科目銜接,并確保年度財務(wù)報表的編制全面落實新制度的各項要求。由軟件公司、財政會計管理股、信息中心、支付中心等部門組織專業(yè)力量,對科目設(shè)置、賬務(wù)結(jié)構(gòu)、賬務(wù)模板進行深入研究,反復(fù)模擬演練和完善。
3、全程開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)
通過財政辦公平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、QQ交流群等,各事業(yè)單位之間建立了順暢的業(yè)務(wù)對接和溝通解決機制。業(yè)務(wù)指導(dǎo)軟件公司對新舊賬務(wù)銜接、新賬初始化等工作中存在的問題,進行全程在線服務(wù);積極開展制度實施情況檢查和實施效果調(diào)研、評估工作,切實掌握各事業(yè)單位工作進展情況,及時反饋和解決制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題,確保新準(zhǔn)則、制度落實到位。
4、重點抓賬務(wù)調(diào)整
對2013年按原制度建立的新賬和編制的財務(wù)報表,我縣各事業(yè)單位全部按照新制度重新進行會計核算和編制財務(wù)報表,確保全省按照財政部的要求統(tǒng)一從2014年1月1日起實行新準(zhǔn)則新制度。
5、加強檢查,提高財政資金和資產(chǎn)管理水平
結(jié)合2013年部門預(yù)算編制、下達和國庫單一賬戶改革工作,我縣各級財政部門進一步加強引導(dǎo),促進建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,強化財政資金和資產(chǎn)管理,切實提高財政資金的規(guī)范性、安全性和有效性。
6、考核評價輔助推進新會計制度執(zhí)行
據(jù)了解,我縣在明年執(zhí)行新會計制度過程中,縣府縣縣委決定將事業(yè)單位新準(zhǔn)則新制度執(zhí)行情況納入機關(guān)2014年度崗位責(zé)任制進行量化考核,對指導(dǎo)、督導(dǎo)和服務(wù)不到位的責(zé)任科室進行責(zé)任問責(zé)。對執(zhí)行情況進行適時檢查、調(diào)研和評估,對發(fā)現(xiàn)的情況和問題及時向上級財政部門報告。
下一階段,我縣各事業(yè)單位將繼續(xù)做好以下幾方面的檢查工作:一是將定期檢查是否認(rèn)真做好了新舊制度過渡銜接工作;二是檢查是否根據(jù)新制度要求結(jié)合本單位財務(wù)具體情況,建立新的賬套,設(shè)置新的科目;三是繼續(xù)不定期抽查財務(wù)人員持證上崗情況,確保財務(wù)管理人人持證上崗。四是繼續(xù)加大新制度實行的組織宣傳工作,充分發(fā)揮財政部門會計行業(yè)管理的職能,切實加強貫徹實施新制度。
三、新會計制度下我縣事業(yè)單位財務(wù)核算問題的討論
筆者了解到,我縣幾乎所有事業(yè)單位都已經(jīng)接受當(dāng)?shù)刎斦块T組織的培訓(xùn),并紛紛從2014年1月1日起重新建賬,其中不少單位反映其在歷經(jīng)不到1個月時間的磨合后,已經(jīng)運行順暢了。但是,有部分單位在處理個別業(yè)務(wù)時遇到了一些困難。新舊制度的銜接應(yīng)該重點關(guān)注哪些問題,應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備工作,筆者認(rèn)為,這都是事業(yè)單位需要準(zhǔn)確把握的方面。
1、賬簿核對問題
例如,我縣某事業(yè)單位會計人員小吳在建賬過程中很是“糾結(jié)”,遇到的賬簿核對問題讓他徘徊了好幾天。其實,很多單位都遇到這樣的賬簿核對問題,主要是固定資產(chǎn)明細(xì)賬與總賬核對不上。已有的明細(xì)賬是很多年前的,雖然小吳對在接手之后新購置的固定資產(chǎn)很有數(shù),但中間空缺的年份則讓他十分發(fā)愁。
其實,偏偏對固定資產(chǎn)的明細(xì)賬發(fā)愁是有來由的,因為新制度的一大變化是要求對固定資產(chǎn)計提折舊,如果沒有明細(xì)賬,折舊也就無法計算。
2、固定資產(chǎn)累計折舊計提方法不確定
新制度設(shè)置了“累計折舊”科目,以核算事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提的累計折舊。按照《新舊事業(yè)單位會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》,2014年1月1日設(shè)立新賬時,2013年12月31日前已經(jīng)形成的固定資產(chǎn)暫不補提折舊,這部分固定資產(chǎn)應(yīng)在2013年度全面核查其原值、已使用年限和尚可使用年限等,在2014年12月31日再補提折舊。
但是,不少事業(yè)單位提出了一個問題,固定資產(chǎn)在計提折舊時,是必須單項計提折舊還是可以分類計提折舊。對此,筆者建議應(yīng)進一步明確固定資產(chǎn)計提折舊的方法。
參考文獻:
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