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近幾年煤礦安全事故頻頻發(fā)生,并且10人以上的重大安全事故也時有出現(xiàn),盡管國家安全管理總局一再三令五申,加強煤礦安全管理,并采取了一系列的措施,煤礦安全事故也有所好轉(zhuǎn),但仍然做不到從根本上徹底避免安全事故的發(fā)生。作為一名在煤炭企業(yè)多年從事檔案工作的人員,由于可以從眾多煤礦安全事故檔案記載中間接了解到有關(guān)煤礦安全事故的發(fā)生、經(jīng)過、原因以及處理的結(jié)果和應(yīng)當(dāng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)等內(nèi)容,所以本人結(jié)合多年檔案管理經(jīng)驗,談一談如何加強煤礦安全事故檔案管理,利用手中的檔案為煤礦安全生產(chǎn)的正常運行作出自己的貢獻(xiàn)。
一、以煤礦安全事故為中心聚斂成安全事故檔案資源
對于檔案管理者而言,針對煤礦安全事故,就是要以煤礦安全事故為中心聚斂成安全事故檔案資源,作為加強煤礦安全事故檔案管理的基礎(chǔ)和前提。重點應(yīng)從以下幾方面入手。
一是針對已形成的安全事故檔案,按照事故發(fā)生的原因和情況將已形成的安全事故檔案專項目錄分類成各種專題目錄。首先要加強本身館藏檔案調(diào)研工作,將所有歷史上形成的與煤礦安全事故有關(guān)的檔案全部以目錄形式從館藏檔案中篩選出來,形成安全事故專項檔案目錄,然后再根據(jù)檔案內(nèi)容確定幾個專題,如頂板事故、運輸事故、機電事故、瓦斯通風(fēng)事故、火藥放炮事故及水害事故等,從而形成相應(yīng)的專題目錄索引,為提高煤礦安全事故檔案查找速度、加強對這部分檔案的研究奠定基礎(chǔ)。
二是針對正在形成或?qū)⒁纬傻拿旱V安全檔案,將獲取的安全事故檔案資料和現(xiàn)場形成的原始記錄制成目錄一并納入相應(yīng)的各種專題目錄中。具體要做到檔案管理工作者要積極參與各類安全事故從發(fā)生到處理完畢的全過程,第一要注意搜集安全事故從發(fā)生到結(jié)束后的全過程形成的檔案資料;第二要認(rèn)真記錄好安全事故全過程中的真實內(nèi)容,并按時間的先后順序整理好準(zhǔn)備存檔;第三要將搜集過來的安全事故檔案與自己記錄形成的檔案一并制成目錄并按專題進(jìn)行歸類保管;第四要積極與煤礦安監(jiān)部門加強聯(lián)系,從中獲取有關(guān)安全事故檔案資料。到目前為止,單靠檔案管理部門進(jìn)行安全事故檔案收集,有時很難達(dá)到預(yù)期效果,需要積極與煤礦安監(jiān)部門加強聯(lián)系,將煤礦安全事故檔案的收集工作納入到煤礦安全監(jiān)察工作系統(tǒng)過程之中,將煤礦安全事故檔案的形成與歸檔作為一項考核安全事故好與壞的重要指標(biāo)之一。
二、以安全事故檔案資源為核心梳理成各類專題檔案集
以形成的各個專題安全事故檔案目錄為索引,調(diào)集煤礦安全檔案,形成各類專題檔案集。這項工作是以安全事故檔案目錄為基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)前倡導(dǎo)的數(shù)字化工程,將所有庫存與安全事故有關(guān)的檔案全部調(diào)出,按事先確定好的專題進(jìn)行分類復(fù)印或掃描,然后再將復(fù)印好的復(fù)印件按內(nèi)容所反映的時間先后順序進(jìn)行排列、編號,組成各類安全事故專卷。對于掃描進(jìn)入電腦的數(shù)字化的檔案可以利用檔案管理軟件功能,按照內(nèi)容所反映的時間先后順序進(jìn)行排列、編號,在電腦中組成各類安全事故虛擬檔案集,需要制成紙質(zhì)檔案集的,可以將其打印出來。
三、以各類專題檔案集為重心形成能對有效預(yù)防和解決安全事故有幫助的編研成果
1. 根據(jù)各類專題檔案集,進(jìn)行各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計,形成基礎(chǔ)數(shù)字匯編。按照檔案集的內(nèi)容進(jìn)行分析研究,重點做好安全事故發(fā)生的具體時間統(tǒng)計,包括發(fā)生的年份統(tǒng)計、月份統(tǒng)計、日期統(tǒng)計以及一天之內(nèi)的具體時間統(tǒng)計,從而進(jìn)一步分析:哪一年發(fā)生的安全事故最多,哪一年出現(xiàn)的安全事故最少,探尋出周期性的規(guī)律;月份統(tǒng)計中也是要注意到哪個月發(fā)生的安全事故最多,哪個月發(fā)生的安全事故最少,從而推理出安全事故多發(fā)性的月份;通過對日期和每日內(nèi)具體發(fā)生事故的統(tǒng)計與研究,推理出具體日期和每日內(nèi)具體時間發(fā)生安全事故規(guī)律性。此外,通過對發(fā)生安全事故的人的個性材料的統(tǒng)計,推理出安全事故與什么樣素質(zhì)的人、什么樣工種的人、什么樣年齡的人以及接受何種培訓(xùn)程度的人有關(guān)。
2. 按照數(shù)字匯編進(jìn)行研究分析,形成能對有效預(yù)防和解決安全事故有幫助的編研成果。通過對各種數(shù)字統(tǒng)計結(jié)果分析,確定出引起煤礦安全事故發(fā)生的幾種因素,主要包括時令、工作環(huán)境、人員素質(zhì)、生產(chǎn)工具及所用產(chǎn)品質(zhì)量等。通過分析你會發(fā)現(xiàn):隨著時間推移和季節(jié)的變化,往往會引起人的心理波動和改變,從心理角度講,人過于激動,不管是喜悅還是哀愁,都會對礦井下工作人員的操作帶來不利影響;工作環(huán)境簡單,對于工作人員而言,發(fā)生事故的幾率較小,相反,工作環(huán)境復(fù)雜,給工作人員帶來的壓力較大,對于突發(fā)性事件發(fā)生,相對處理起來難度較大,由此,發(fā)生事故的幾率較大;人員素質(zhì)是發(fā)生事故的核心因素,無論是遵章守紀(jì)的自覺性,還是處理突發(fā)事件應(yīng)變能力,身體健康狀況以及受教育程度和所受培訓(xùn)的程度,都直接關(guān)系到安全事故的發(fā)生;生產(chǎn)工具和所用產(chǎn)品的質(zhì)量,對于避免安全事故發(fā)生也很關(guān)鍵,從數(shù)字統(tǒng)計分析上看,因生產(chǎn)工具和所用產(chǎn)品質(zhì)量不合格,也會造成多起安全事故。通過探尋煤礦安全事故發(fā)生規(guī)律,也就形成了相應(yīng)的預(yù)防安全事故發(fā)生、解決和處理安全事故的編研成果。
關(guān)鍵詞:電力安全 安全生產(chǎn) 風(fēng)險管理 管理體系 電力風(fēng)險
中圖分類號:F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一.引言
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)管理的核心內(nèi)容,同時也是確保企業(yè)安全及優(yōu)質(zhì)用電的基本保障。隨著社會快速發(fā)展,電網(wǎng)的安全管理壓力逐步增大,電力企業(yè)要利用安全生產(chǎn)技術(shù),建立風(fēng)險管理體系,提升供電安全,控制或減少安全事故的發(fā)生。
二、風(fēng)險管理的內(nèi)涵以及在電力行業(yè)安全管理中的應(yīng)用
現(xiàn)代風(fēng)險管理,是指如何在一個肯定有風(fēng)險的環(huán)境里把風(fēng)險減至最低的管理過程。其中包括了對風(fēng)險的量度、評估和應(yīng)變策略。理想的風(fēng)險管理,是一連串排好優(yōu)先次序的過程,使當(dāng)中的可以引致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對風(fēng)險較低的事情則押后處理。但現(xiàn)實情況里,這優(yōu)化的過程往往很難決定,因為風(fēng)險和發(fā)生的可能性通常并不一致,所以要權(quán)衡兩者的比重,以便作出最合適的決定。因此,隨著風(fēng)險管理這一理念的革命式的普及,其自然也被引入了電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中,在電力企業(yè)中,通說觀點是指通過識別、衡量、分析風(fēng)險,并在此基礎(chǔ)上有效地控制處置風(fēng)險,用經(jīng)濟合理的方法來綜合處理風(fēng)險,實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。
縱覽我國電力安全管理發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),電力企業(yè)在“安全第一,預(yù)防為主,安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則指導(dǎo)下,逐步在總結(jié)事故經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,形成了比較系統(tǒng)的安全管理制度和規(guī)定,比如,以行政正職為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和三級安全網(wǎng)、建立、健全了安措與反措計劃、兩票管理、個人防護用品規(guī)定、動火作業(yè)安全管理制度、緊急救災(zāi)預(yù)案等一系列安全保證制度。同時,為保證制度的有效實施,建立了春秋兩季安全大檢查、事故調(diào)查、定期安全活動、隱患整改、事故演練、監(jiān)察違章作業(yè)等落實、檢查、監(jiān)督和評價體系。采用現(xiàn)代風(fēng)險管理后,將會進(jìn)一步對固有的體系進(jìn)行有效整合,傳統(tǒng)管理系統(tǒng)中的合理成分不僅不會被丟棄,而且會在系統(tǒng)化的風(fēng)險管理基礎(chǔ)上得到繼承和發(fā)展,使安全管理更加科學(xué)、系統(tǒng)。
三、電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題
1. 電力安全生產(chǎn)管理觀念陳舊
電力安全生產(chǎn)管理不僅僅要求技術(shù)進(jìn)步,各項安全生產(chǎn)措施落實到位,更重要的是觀念上的轉(zhuǎn)變和重視。安全生產(chǎn)重于泰山,要做好安全生產(chǎn)管理工作,首先必須從思想上認(rèn)識到電力安全生產(chǎn)的重要性,樹立以人為本的責(zé)任觀,安全生產(chǎn)的全局觀。但是現(xiàn)在好多電力生產(chǎn)企業(yè)對電力安全生產(chǎn)管理不夠重視,墨守成規(guī),對于電力安全生產(chǎn)的管理常處于被動狀態(tài)。
2.電力安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化
現(xiàn)在電力安全生產(chǎn)管理工作已經(jīng)取得了很大的成績,但是電力安全生產(chǎn)管理工作離正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)還有很長的一段路要走。在我國的電力企業(yè)中,安全生產(chǎn)觀念并不陌生,但是很少有哪一個企業(yè)能夠切實建立一套全方位、多層次、全過程的獎懲制度相結(jié)合、培訓(xùn)教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系;其次,電力生產(chǎn)企業(yè)中還缺乏自上而下的總體規(guī)劃和設(shè)計,也缺少自下而上的反饋,各級管理機構(gòu)缺乏有效地協(xié)調(diào)和配合,各自為政,缺乏有效的管理。
3.安全生產(chǎn)意識薄弱
在市場化經(jīng)濟的發(fā)展過程中,很多企業(yè)不能有效處理安全和穩(wěn)定、發(fā)展之間的關(guān)系,片面的追求業(yè)績,忽視安全生產(chǎn)的重要性。在生產(chǎn)過程中,電力企業(yè)的工作人員的自我保護意識較差,缺乏對操作程序的重要性的認(rèn)識,往往存在著嚴(yán)重的違章操作,檢修的時候,監(jiān)督人員和管理人員也沒有引起足夠的重視,這些都嚴(yán)重導(dǎo)致了安全生產(chǎn)事故的出現(xiàn)。
4.基層管理工作落實不到位
一些電力企業(yè)的管理層只重視對大型作業(yè)的管理工作重視,而忽視了企業(yè)的日常管理。據(jù)調(diào)查顯示,近幾年的安全生產(chǎn)事故多是出現(xiàn)在企業(yè)的小型作業(yè)和分散作業(yè)時發(fā)生的。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因為企業(yè)的管理層管理觀念存在偏差,平時的管理工作時緊時松、管理松懈;企業(yè)的監(jiān)督檢查不到位,尤其是在跟蹤檢查和指導(dǎo)幫助這方面做的不好;對于企業(yè)的檢修記錄和報告管理不妥當(dāng),操作人員不能真實了解情況,導(dǎo)致設(shè)備在存在隱患的時候違規(guī)運行;對于發(fā)生的事故處置不當(dāng),尤其是對那些安全生產(chǎn)責(zé)任人,在發(fā)生問題后,縱容姑息、處理不當(dāng),不能有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5.安全工具管理不當(dāng)
性能良好的安全工具是安全生產(chǎn)的重要保障。但是在實際的安全生產(chǎn)過程中,一些安全工具質(zhì)量不達(dá)標(biāo),尤其是一些小的電力生產(chǎn)企業(yè),在基層供電時用的工具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高;此外,一些企業(yè)不重視對安全工具的檢修,檢修意識不強,往往是等到工具嚴(yán)重毀壞的時候才直接換掉,對于一些小的破損根本無視,往往導(dǎo)致這些工具負(fù)傷上崗,存在著很大的安全隱患。
四、電力企業(yè)安全生產(chǎn)基本技術(shù)
1.辨識風(fēng)險。
辨識風(fēng)險是實現(xiàn)風(fēng)險管理的基礎(chǔ),建立有效的生產(chǎn)作業(yè)過程風(fēng)險評估準(zhǔn)則,實現(xiàn)有效的風(fēng)險源辨識,逐步改善人機料法環(huán),應(yīng)用規(guī)范、動態(tài)、系統(tǒng)的方法去識別及評估企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險,制定風(fēng)險控制措施,實現(xiàn)風(fēng)險的超前控制,把風(fēng)險降低到可接受程度,進(jìn)而形成行之有效的制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)是提升安全風(fēng)險管理水平的關(guān)鍵點。應(yīng)開展作業(yè)風(fēng)險辨識。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險為重點,組織開展輸電、變電、配電和調(diào)度等專業(yè)領(lǐng)域典型作業(yè)項目的危險因素邊式,通過建立靜態(tài)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫和編制標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表,落實風(fēng)險控制措施
2.風(fēng)險源評估。
電力生產(chǎn)作業(yè)具有顯著的多專業(yè)、多工種特點,決定了風(fēng)險因子的多樣性和復(fù)雜性,主要集中的不利因素也因此而來,如電氣設(shè)備多、高溫高壓設(shè)備多、?;芳皬U料多、勢能設(shè)備多、特種設(shè)備多等。
電力生產(chǎn)風(fēng)險分類:(1) 通過對電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中接觸的直接風(fēng)險因子進(jìn)行排列集合,危害類別包括物理危害、化學(xué)危害、機械危害、生物危害、人機工效危害、社會/心理危害、行為危害、環(huán)境危害、能源危害等九個類型。 (2) 電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)對上述九個類型的風(fēng)險接觸,在特定條件下引起暴露就會觸發(fā)安全生產(chǎn)事故或事件,依電力企業(yè)事故事件的分類可將風(fēng)險源劃分為電力企業(yè)的五類風(fēng)險,分別為人身風(fēng)險、電網(wǎng)風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險、社會影響風(fēng)險,其中,前四類風(fēng)險都會對社會造成負(fù)面影響產(chǎn)生社會影響風(fēng)險。
五、建立電力企業(yè)風(fēng)險管理體系的基本措施
安全事故的發(fā)生,歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致,這些因素的存在就是安全風(fēng)險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風(fēng)險,最大限度地減少風(fēng)險失控導(dǎo)致事故發(fā)生。實施安全風(fēng)險管理,建立風(fēng)險預(yù)控機制,是建立安全生產(chǎn)長效機制、規(guī)避和化解安全事故風(fēng)險、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。
1.“安全第一,預(yù)防為主”。
電力行業(yè)的基本方針為“安全第一,預(yù)防為主”,一切生產(chǎn)工作的進(jìn)行必須是要在保障生產(chǎn)安全的前提下,以人為本,圍繞人的安全來開展工作。目前電力生產(chǎn)安全事故的原因主要是“人禍”,包括對安全生產(chǎn)的落實不夠,預(yù)防工作沒能夠扎實的開展,安全措施沒有真正的落實到位。因此我們必須要強化安全意識,樹立“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,健全完善各級的安全措施,并且要強力執(zhí)行遵守各項規(guī)章制度。同時加強安全思想工作的宣傳力度,使“安全第一,預(yù)防為主”的觀念能夠在全體電力職工中得到進(jìn)一步的強化。
2.建立風(fēng)險評估體制保證安全管理制度。
結(jié)合已有的安全制度規(guī)定,經(jīng)過風(fēng)險評估后,逐步發(fā)現(xiàn)風(fēng)險與防護制度之間的差距,對于發(fā)現(xiàn)的實際問題,如高風(fēng)險低對策問題,需要根據(jù)風(fēng)險評估情況采取替代、改進(jìn)、或者利用修改技術(shù)規(guī)程、修訂工藝標(biāo)準(zhǔn)等措施進(jìn)行風(fēng)險預(yù)防。根據(jù)風(fēng)險評估對原安全保證制度進(jìn)行評價,根據(jù)逐項評價結(jié)果,檢查保證和防護制度更加系統(tǒng)、有效,以真正達(dá)到預(yù)防的目的,進(jìn)一步豐富安全保證制度的內(nèi)容。
3.安全風(fēng)險管理責(zé)任。
現(xiàn)代企業(yè)管理的關(guān)鍵是執(zhí)行,而執(zhí)行的前提是有相關(guān)的責(zé)任制度,風(fēng)險管理責(zé)任制就是按照風(fēng)險評估后作出的,以風(fēng)險項目為基礎(chǔ)劃分的項目責(zé)任制,同時輔以區(qū)域責(zé)任制內(nèi)容,風(fēng)險管理的項目責(zé)任制根據(jù)風(fēng)險值的高低進(jìn)行樹狀式分級管理,風(fēng)險高的項目由企業(yè)安全管理核心負(fù)責(zé)。以此類推,分別由部門、班組、專責(zé)員工負(fù)責(zé)。發(fā)生危險狀況后根據(jù)風(fēng)險級別進(jìn)行不同的處置,這種責(zé)任制的落實方式不僅提高了管理效能,而且體現(xiàn)了企業(yè)分工,實現(xiàn)真正意義上的人人有責(zé)。特別是將安全管理工作細(xì)節(jié)化,細(xì)致化,從而使所有危險源的管理都能落實到位,確保了各項保證制度和評估、監(jiān)察制度的有效實施。
4. 完善落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。
強化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,各直屬部門領(lǐng)導(dǎo)要遵循“誰主管,誰負(fù)責(zé)” 的原則,對照安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),以高度的責(zé)任感,做好本部門安全生產(chǎn)管理工作,健全本部門安全管理組織,同時要使安全生產(chǎn)責(zé)任制做到量化、細(xì)化、具體化,要明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)和責(zé)任,實現(xiàn)一崗一責(zé),形成健全的安全管理責(zé)任體系。層層落實,把基層的工作現(xiàn)場當(dāng)成抓安全工作的落腳點,并且要有計劃的提高職工的安全生產(chǎn)知識和意識,使各崗位職工能夠在生產(chǎn)實踐中把安全生產(chǎn)的科學(xué)方法體現(xiàn)出來??梢灾贫ㄇ袑嵖尚械陌踩a(chǎn)獎罰制度來提高全員的參與積極性。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實際情況,建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度,以及職業(yè)健康監(jiān)護、女工保護規(guī)定等,并定期檢查。要用制度管人、流程管事,做到安全監(jiān)管有章可循。同時,嚴(yán)格落實各級安全責(zé)任制,一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,以線路及配變臺區(qū)為單位,把安全責(zé)任層層分解落實到人,實行各級承包。二是做好事故通報匯編工作,事故通報匯編是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。
5. 制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速反應(yīng)機制
“安全第一,預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針?!邦A(yù)防為主”,即超前做好預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患,避免事故發(fā)生。但在實際工作中事故仍不斷發(fā)生,究其原因,一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同,有的還很低;二是電網(wǎng)設(shè)備的運行狀況不一樣,有的隱患還未被掌握;三是外力破壞和事故防不勝防。因此,電力企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險憂患意識,制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速機制,把問題設(shè)想得復(fù)雜些,后果設(shè)想得嚴(yán)重些,措施考慮得周全些。
6. 加強安全管理
變電站運行管理的重點就是安全運行。一定要落實班組安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針,大力開展反習(xí)慣性違章和安全生產(chǎn)的宣傳與教育。明確管理思想。樹立切合本所工作實際的變電管理思想。在職工中長久地堅持宣傳貫徹,要使之成為全所職工的共識。結(jié)合不同的時期,提出階段性目標(biāo),加強目標(biāo)管理,制定切實可行的實施措施,認(rèn)真實踐這一思想。安全是生命。變電站運行管理的重點就是安全運行。認(rèn)認(rèn)真真落實班組安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針,大力開展反習(xí)慣性違章和安全生產(chǎn)的宣傳與,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。這些,都是電力系統(tǒng)長期經(jīng)過實踐檢驗行之有效的經(jīng)驗,在變電所必須認(rèn)真貫徹。近些年來,由于變電所設(shè)備的不斷增加和技術(shù)的更新,所以應(yīng)及時修訂變電所的現(xiàn)場運行規(guī)程,自查并完善各種記錄,利用機自動化系統(tǒng)提高工作效率,把好自己的關(guān)口,以確保變電站的各項工作的順利進(jìn)行。針對性、可操作性強的規(guī)章制度,為管理的規(guī)范化提供制度基礎(chǔ)。變電站規(guī)范化管理應(yīng)該注意兩點:首先要從運行值班記錄抓起,要做到清晰完整、方便查詢。其次要把加強技術(shù)管理作為運行管理水平升級的根本,為設(shè)備升級改造,技術(shù)改進(jìn)提供依據(jù)。班組不但要強調(diào)熟悉安全規(guī)程,更應(yīng)注重規(guī)程的掌握和正確運用。值班質(zhì)量關(guān)鍵是認(rèn)真監(jiān)屏、巡視設(shè)備、交接班的檢查、班上的檢查、值班人員的精神狀態(tài)等等。值班質(zhì)量提高了,事故處理自然就能靈活快速,倒閘操作準(zhǔn)確快捷。
六.結(jié)束語。
電力安全管理是一項系統(tǒng)工程,具有多層次、全方位等特點,通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理,降低安全事故的發(fā)生,確保供電安全。
參考文獻(xiàn):
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企業(yè)要做到居安思危,防患未然。應(yīng)該做好安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案,下面是小編帶來關(guān)于企業(yè)2020企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案范文的內(nèi)容,希望能讓大家有所收獲!
一、企業(yè)安全生產(chǎn)事故總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援,保障員工和顧客生命和財產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于 所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機械傷害事故應(yīng)對工作。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)事故危險性分析
1、企業(yè)概況:
坐落于
方向的
村區(qū)內(nèi),西邊面臨 ,北邊面臨 ,東邊面臨 ,南邊為 。營業(yè)面積 平方米,安全出口 處。現(xiàn)從業(yè)人數(shù)
人,其中管理人員 人,安全負(fù)責(zé)人 人,是一家
企業(yè)。
2、危險源與風(fēng)險分析:
本單位 內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多,易燃品集中堆放,且在
區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)夂椭魇臣庸C械進(jìn)行現(xiàn)場食品加工。如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生火災(zāi)、機械傷害及觸電等事故。
4、應(yīng)急工作原則:
安全第一,預(yù)防為主。以人為本、減少危害。快速反應(yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)事故組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé):
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設(shè)應(yīng)急辦公室,設(shè)在 。結(jié)合本單位實際情況,設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé):
總指揮:
副總指揮:
成 員:
職 責(zé):
(1)接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
(4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
(6)及時準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。
(7)組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé):
負(fù)責(zé)人:
成 員:
職 責(zé):
(1)設(shè)專人24小時值班。
(2)接到事故報警后,及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發(fā)生時,負(fù)責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報。
滅火組:發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,及時斷電、斷氣。
疏散組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進(jìn)行救護,及時護送受傷人員就醫(yī)。
(二)組織體系框架:
四、企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)防與預(yù)警
(一)危險源監(jiān)控:
1、應(yīng)急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負(fù)責(zé)加強對危險源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(二)事故預(yù)防措施:
1、認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效的防護措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。
(三)信息報告與處置:
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并迅速做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
3、事故發(fā)生后,如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大,指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學(xué)品(含劇)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。(應(yīng)急辦電話:白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)
五、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)
(一)火災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施:
1、員工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如電源線產(chǎn)生火花,某個部位有煙氣,異味等,立即報告值班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下,立即進(jìn)行自救、滅火,防止火情擴大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大,現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動。
3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話,并及時向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前,在保證自身安全前提下,根據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的方法進(jìn)行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關(guān)閉角閥,無法關(guān)閉時,則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設(shè)備著火,首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源,再利用滅火器進(jìn)行滅火。
5、疏散組接到警報后,立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置,用鎮(zhèn)定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。
7、救援隊伍到事故現(xiàn)場后,迅速報告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進(jìn)行自救滅火,疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動時,應(yīng)注意自身安全,無能力自救時各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場,等待專業(yè)隊伍救援。
(二)觸電事故現(xiàn)場處置:
1、截斷電源,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。
2、若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(三)炊事機械傷害事故處置措施:
1發(fā)現(xiàn)有人受傷后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源,向周圍人員呼救,迅速向領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、領(lǐng)導(dǎo)接報后,立即到達(dá)現(xiàn)場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果受傷人員傷勢較重,現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療,并及時上報三間房地區(qū)應(yīng)急辦。
(1)發(fā)生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi),將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
(2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進(jìn)一步損傷,再送往醫(yī)院。
(3)如果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi),立即切斷電源停止機器轉(zhuǎn)動,不可用倒轉(zhuǎn)機器的方法,妥善的方法是拆除機器取出肢體,無法拆除時撥打119請求支援。
六、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置后,事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除,應(yīng)急工作結(jié)束。
七、企業(yè)安全生產(chǎn)事故后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場,檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報告和處置情況報送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
八、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障
1、應(yīng)急隊伍及通訊保障:
(1)應(yīng)急指揮部
總指揮: 手機:
副總指揮: 手機:
成 員: 手機:
(2)應(yīng)急辦公室
負(fù)責(zé)人: 手機:
成 員: 手機:
(3)通訊聯(lián)絡(luò)組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(4)滅火組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(5)疏散組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
(6)搶救組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
2、應(yīng)急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護用品:
通訊器材:
3、經(jīng)費保障:
本單位從日常辦公費用中,抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費用支出。
九、企業(yè)安全生產(chǎn)事故培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn):
商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓(xùn)。
2、演練:
根據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進(jìn)行總結(jié),修改完善應(yīng)急預(yù)案。
十、企業(yè)安全生產(chǎn)事故獎懲
1、在事故搶險過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
關(guān)鍵詞:企業(yè)安全文化建筑工程安全生產(chǎn)管理
1.前言
企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的,主要有違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律;教育培訓(xùn)不夠,缺乏安全操作知識;生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求;安全防護設(shè)施缺少或存在缺陷等,但事故的根本原因在于人的不安全行為,因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式,最大限度地減少人的不安全行為。
企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè),從員工的行為入手,提高他們的安全意識,確立企業(yè)的安全目標(biāo),倡導(dǎo)共同的安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范,由此營造員工心理認(rèn)同和具有團體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為,達(dá)到自律的最高境界。
企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識文化幾個方面。文化是抽象的,必須與管理實際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng);而管理的實施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè),二者的有機融合,才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克場工程為例,就如何實現(xiàn)二者的有機結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項目的安全生產(chǎn)管理作一個初步的。
2.工程特點
廣東奧林匹克體育場是九運會主會場,位于廣州市東圃鎮(zhèn),占地面積30萬㎡,總建筑面積(不包括看臺面積4萬㎡)14萬㎡,設(shè)有固定觀眾座位8萬席,總投資12.3億元,由廣東省建筑工程集團有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工,2001年9月竣工,它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點有以下幾個方面:
(1)項目規(guī)模大,工期緊,不同專業(yè)參建單位多,人員素質(zhì)參差不一,工序復(fù)雜,需立體交叉作業(yè),面廣,安全生產(chǎn)管理難度大;
(2)大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺坡面傾角達(dá)31°,懸挑跨度向場內(nèi)外分別為10.0m和10.6m,外懸挑端距地面近40m,采用超高支頂腳手架;
(3)鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成,其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t,長75.1m,高5.2m,起吊高度達(dá)53.6m,安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi),高空作業(yè)量大,與地面距離大;
(4)場地空曠風(fēng)大,又屬雷區(qū),加上施工人員中有不少煙民,而動火點多,僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點就多達(dá)6500多處,消防管理難度大;
(5)各種預(yù)留井口和孔洞繁多;
(6)施工中大型機具設(shè)備多,運輸車輛進(jìn)出頻繁,用電點多、面廣且線路長。
3.制定目標(biāo),建立體系——安全環(huán)境文化
作為施工總承包單位,不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求,同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動工之際,總承包項目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo),即實現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機械事故”。
與此同時,以項目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門,將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實,嚴(yán)格抓好進(jìn)場參建隊伍的管理,組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度,并與各參建單位簽訂責(zé)任書,落實安全管理考核指標(biāo),在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎懲條款,堅決杜絕“三違”行為,做到“三不”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害),由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理格局。
從設(shè)立消防臺帳人手,完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險品裝運和使用規(guī)定,制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等,建立施工現(xiàn)場防火的管理規(guī)章制度,堅持不懈抓消防,對液化煤氣瓶的運輸、儲存和使用時的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊防火責(zé)任人、防火安全員——巡(監(jiān))火員、義務(wù)消防隊”五級消防管理架構(gòu),組織了專門的治安防火巡邏隊,配備對講機等必要裝備,形成全員參與、全天候群防群治的消防組織,工地設(shè)有專職巡火員40人,夜間巡邏隊員8人,義務(wù)消防隊員196人。
4.確定重點,加大投入——安全物質(zhì)文化
為了控制好施工環(huán)境的安全因素,按照施工總平面布置的要求,嚴(yán)格管理各項施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段,基坑面積大、范圍廣,還有6個獨立深大基坑,為了確保施工安全,將所有基坑周邊圍蔽起來,共設(shè)立1.2m高的防護欄長達(dá)2678m,并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈,邊坡每隔6m豎起1個“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌,24小時監(jiān)控邊坡安全。此外,考慮到本工程底板厚、面積大,鋼筋綁扎作業(yè)人員多,為了切實保證生產(chǎn)安全,禁止電焊機進(jìn)入底板范圍,確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設(shè)備機具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場的性能檢查,嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試,并建立設(shè)備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況,以保障施工設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。對于特殊設(shè)備如塔吊、樁機等必須取得勞動監(jiān)督部門的檢驗合格證方準(zhǔn)使用;對井式提升籠強制要求使用12種安全裝置,經(jīng)檢驗合格并配備勞動監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。
在消防方面強化管理,確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益,但總承包項目經(jīng)理部充分認(rèn)識到“安全就是效益”,因此對于消防工作需要投入的經(jīng)費,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,該花的錢決不省,確保按照有關(guān)消防管理條例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施,沿體育場周邊設(shè)置了1條直徑100mm,長約1600m的消防水管,四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓,合理設(shè)置消防設(shè)施,如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等;各幢臨時房屋上都架設(shè)了避雷針;施工期間又根據(jù)現(xiàn)場的實際情況投入20多萬元,增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng),這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平,整個消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通,特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監(jiān)控部位,消防措施得力,有效地將火險隱患消滅在萌芽之中。
施工場地的變換以及施工階段的變化,導(dǎo)致施工用電線路改動工作量巨大??偝邪椖拷?jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JCJ48-88)的要求,臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點,均編制有專項設(shè)計方案,堅持做到三級配電,兩級保護,電箱實行“一機、一閘、一保護”制,照明、動力分別設(shè)置,采用TN-S接零保護系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng),保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時,重點監(jiān)督吊裝施工臨時用電方案的實施,合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點對電箱少裝漏電保護器進(jìn)行整頓,嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為,并對碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御,重點監(jiān)控——安全行為文化
5.1統(tǒng)一思想,加強
總承包項目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性,同時認(rèn)真落實安全技術(shù)交底制度,有針對性提出各個施工階段的安全要求,包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設(shè)計和安全技術(shù)方案,制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺風(fēng)等季節(jié)性專項安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。
進(jìn)場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù),自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場人數(shù)多達(dá)5053人,全部人員都接受過嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn),各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(電工、電梯工、焊工等)均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證,由于措施得當(dāng),最大限度地提高了安全系數(shù),為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動,以上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育,時刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識,大大提高了教育效果。
5.2抓好防護,嚴(yán)格監(jiān)控
落實有針對性的各類專項防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防高處墜落,對于高支模、深基坑、大型機械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位,定期監(jiān)測,專人負(fù)責(zé);對于高溫、高濕、臺風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境,制定周密的應(yīng)急預(yù)案,管理到位,落實到人。
(1)模板、腳手架和作業(yè)平臺:上層看臺坡度大,懸挑跨度大,外懸挑端支模高度近40m,是安全控制的重點部位之一,嚴(yán)格落實高支模的安全措施,是保證看臺安全施工的關(guān)鍵。為此,重點監(jiān)控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施,加強成品保護,防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。
(2)塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè):由于塔柱形體高大,高空作業(yè)危險性大,故施工期間24小時派專人輪值,監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺搭設(shè)滿堂紅操作平臺的做法,為了加大安全系數(shù),將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起,加強棚架安全性能;在中間設(shè)置隔離層,加強走梯和通道的安全監(jiān)控,采取懸挑鋪平網(wǎng)保護,臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護棚,在棚架平臺的周邊設(shè)置1.2m高圍護欄桿,并拉掛安全網(wǎng),同時在使用中注重棚架的維護和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中,動火點多達(dá)6500多處,給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此,在焊接點部位專門設(shè)置了專用水箱,配置了相應(yīng)的消防器材,加強了專人監(jiān)控和檢查。
(3)結(jié)構(gòu)施工階段,高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多,安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點,對28個梯口、96個進(jìn)出口、36個洞口、35個井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護。對拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點維護,同時及時加強圍護施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。
(4)在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中,針對“面窄溝深”的·特點,嚴(yán)抓“三寶”,執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn),杜絕麻痹思想,統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護欄桿,拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置警示安全牌。
(5)施工現(xiàn)場煙民眾多,為確保消防安全,在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點,配有專用水桶,嚴(yán)禁在非吸煙點吸煙,并嚴(yán)格獎罰制度。
(6)進(jìn)行鋼筋取樣時,必須先把作業(yè)模板淋濕,并配有滅火器及專人監(jiān)控,作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。
5.3加強檢查,落實整改
結(jié)合工地的實際特點,制定相關(guān)的防護措施,重點抓好安全防護和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,對重點部位實行重點檢查、危險部位反復(fù)檢查,著重查制度、查違章、查隱患,不斷檢查、督促、整改和落實,嚴(yán)查密檢,確保人人、時時處于安全的良好狀況,預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn),則一查到底,按章處罰并勒令整改,決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時間,并且按照IS09002的模式封閉,即整改指令書發(fā)出后,被要求整改單位要簽署整改完成情況和時間,由安全管理部門核實整改情況后確認(rèn),才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多,素質(zhì)不一,總承包項目經(jīng)理部特別重視狠抓個人防護問題,自始至終強制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等,對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止,耐心教育并嚴(yán)格按章處理,促使廣大員工自覺使用防護措施。
5.4積極活動,廣泛宣傳
積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場強化安全活動的主要形式之一,每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動,采取懸掛標(biāo)語橫幅、出宣傳???、張貼宣傳掛圖等有效措施,廣泛進(jìn)行宣傳教育,同時認(rèn)真組織專項安全檢查,成立“安康杯”安全競賽活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定活動方案和安全保證措施,組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項安全檢查,將安全生產(chǎn)意識,貫徹到每個員工日常的施工作業(yè)中。
在消防安全方面,充分利用實物、圖片、錄像等進(jìn)行宣傳教育,強化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動周”和“119”宣傳周活動中,邀請消防局的消防專家開設(shè)消防知識講座,訂做大型消防宣傳標(biāo)語,購買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等,進(jìn)行廣泛的宣傳教育。對傳媒新聞報道保持高度警覺,社會上重大火災(zāi)事故見報當(dāng)天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開緊急會議,布置相應(yīng)的工作,組織專項檢查,及時將有關(guān)報道和評論組織學(xué)習(xí),充分利用案例提高參建人員的消防意識,及時吸取社會上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。
關(guān)鍵詞:安全管理;企業(yè)管理;管理創(chuàng)新;安全機制
1 企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
我國是世界上制造業(yè)投資最大的國家,制造業(yè)的年產(chǎn)值不斷增長。目前制造業(yè)的安全管理多局限在對制造現(xiàn)場的檢查和整改工作,存在片面地根據(jù)專家、生產(chǎn)制造安全管理人員的經(jīng)驗對各制造企業(yè)的安全進(jìn)行評比等問題,對企業(yè)的安全管理水平缺乏科學(xué)的分析和有效的監(jiān)控,因此有必要研究出一套適合生產(chǎn)制造現(xiàn)場的安全評價方法來指導(dǎo)企業(yè)的安全管理。在實際生產(chǎn)過程中,物的不安全狀態(tài)通常與人的不安全操作行為有關(guān),物的不安全狀態(tài)不僅體現(xiàn)出物的自身特性,還體現(xiàn)出安全管理人員的管理能力。生產(chǎn)過程是由人-物-環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),系統(tǒng)中某一細(xì)微環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生[1]。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,高參數(shù)、高能量、高風(fēng)險的生產(chǎn)工藝逐漸成為企業(yè)生產(chǎn)的主流,也增加了潛在的事故安全隱患,事故呈現(xiàn)出突發(fā)性、災(zāi)害性等特點。由于企業(yè)生產(chǎn)過程越來越多地采用高科技的現(xiàn)代工業(yè)工藝,因此消除生產(chǎn)機械設(shè)備的不安全狀態(tài)是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的保障。
2 企業(yè)安全管理機制的創(chuàng)新
科學(xué)的管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),而管理的本質(zhì)是機制的創(chuàng)新,生產(chǎn)企業(yè)要合理地利用安全資源,逐步建立起能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的安全管理運行機制。
2.1 建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)
企業(yè)生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的組織保障,制造企業(yè)應(yīng)基于生產(chǎn)關(guān)系模式和生產(chǎn)經(jīng)營組織結(jié)構(gòu),建立新的安全管理機構(gòu),并配置相關(guān)安全管理人員,如忻通機械制造公司撤銷原來的安全科,改為設(shè)立安全環(huán)保部,將安全生產(chǎn)管理人員由原來的3人增加至5人,通過對各級安全人員的合理配備,采取“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的安全措施,明確安全管理職責(zé)的分工。具體實施中可通過建立安全員例會制度,及時傳達(dá)并組織落實安全管理方針政策,做好安全生產(chǎn)工作的匯報和經(jīng)驗交流,定期組織安全知識學(xué)習(xí)等。由公司的管理層成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況,配備專職安全管理人員,安全專職人員由12人增加到16人,在每個生產(chǎn)班組中安排一名安全員,指定一位生產(chǎn)勞動保護檢查員,通過建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的全員、全過程安全管理[2]。
2.2 建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
生產(chǎn)制造企業(yè)的安全管理制度是現(xiàn)場生產(chǎn)人員的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,也是企業(yè)安全管理的依據(jù)。通過生產(chǎn)制造企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,建立以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全管理團隊,制定并組織落實現(xiàn)場生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,采取分級管理、分級負(fù)責(zé)的方式,在生產(chǎn)實踐中不斷完善由安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、傷亡事故管理辦法等16項制度組成的安全管理制度,在此基礎(chǔ)上高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)工作。如為了狠抓生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理,中國重汽集團所屬子公司通過采取安全風(fēng)險抵押管理、安全經(jīng)濟責(zé)任制等措施,以確保各項規(guī)章制度、控防措施和責(zé)任制落實到位。
2.3 建立以目標(biāo)管理為核心的安全生產(chǎn)動態(tài)管理機制
企業(yè)的安全管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程。企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況采取安全目標(biāo)管理,逐步構(gòu)建動態(tài)的安全管理運行機制。為此要確定安全管理目標(biāo),基于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和部門管理辦法,結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,明確安全管理目標(biāo),在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的可行性措施,編制相關(guān)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)規(guī)劃。其次要對安全生產(chǎn)管理目標(biāo)進(jìn)行量化處理,依據(jù)各部門的組織結(jié)構(gòu)形式和安全生產(chǎn)責(zé)任制,按各生產(chǎn)部門自上而下將目標(biāo)、措施逐層分解,將安全工作目標(biāo)和措施落實到具體崗位,保證目標(biāo)計劃的持續(xù)實施。如焦作方鑫隆實業(yè)有限責(zé)任公司通過組織現(xiàn)場生產(chǎn)人員開展安全生產(chǎn)座談會的形式,詳細(xì)列出并討論了存在安全隱患的生產(chǎn)加工工序,并基于此確定生產(chǎn)工序的安全管理要求,制定了安全檢查報表。最后要采取激勵機制,以保證安全考核體系功能的充分發(fā)揮,根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任制安全專業(yè)考核辦法,對安全管理人員的工作進(jìn)行考核,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的良性循環(huán)。
3 企業(yè)安全管理模式創(chuàng)新與改進(jìn)措施
3.1 提升安全管理理念
在提高安全風(fēng)險防范意識的基礎(chǔ)上提升安全管理模式,對于制造企業(yè),生產(chǎn)過程中的風(fēng)險預(yù)控是實現(xiàn)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ),任何的安全管理措施都應(yīng)基于風(fēng)險控制考慮。在生產(chǎn)過程中要重視風(fēng)險控制,以打造零風(fēng)險的企業(yè)管理為目標(biāo)。企業(yè)的安全管理模式還應(yīng)體現(xiàn)出系統(tǒng)化管理理念,在實施安全管理措施時,應(yīng)本著企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,努力學(xué)習(xí)、借鑒國外優(yōu)秀制造企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗,來幫助提升國內(nèi)生產(chǎn)制造企業(yè)的安全管理理念。如威海泰昆機械裝備有限公司與國外相關(guān)企業(yè)建立了定期交流機制,經(jīng)常組織本企業(yè)安全管理人員和現(xiàn)場生產(chǎn)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全管理理念,不斷強化安全意識,積極推進(jìn)機械制造生產(chǎn)企業(yè)安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[2]。
3.2 合理制定安全管理目標(biāo)方針
制造企業(yè)的安全管理目標(biāo)方針是制造業(yè)預(yù)防事故、保障生產(chǎn)安全的基礎(chǔ),企業(yè)管理層可借鑒先進(jìn)理念,基于健康、安全、環(huán)境三個方面制定具有創(chuàng)新性的目標(biāo)方針,突出健康、環(huán)境的重要性,環(huán)境變量和健康變量對企業(yè)生產(chǎn)人員的生產(chǎn)活動有著直接的影響,關(guān)系著生產(chǎn)人員的切身利益。此外,企業(yè)管理層在制定安全目標(biāo)方針時應(yīng)基于制造企業(yè)的生產(chǎn)實際,重視對生產(chǎn)人員的安全培訓(xùn),可考慮制定短、中、長期三個階段性的目標(biāo),保證安全管理工作的落實。如內(nèi)蒙古第一機械制造集團有限公司每月都要組織一次安全文化宣傳活動,通過全員參與的方式調(diào)動員工的積極性,將安全管理意識滲入員工的心中,形成良好的企業(yè)安全文化,通過安全意識的強化來保護員工的身心健康、實現(xiàn)員工的價值。
3.3 實施安全管理流程信息化
安全工作報表信息化是通過采用信息管理系統(tǒng)將生產(chǎn)現(xiàn)場的安全記錄以信息化的方式報送安全管理部門,并進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的存檔,其主要優(yōu)勢體現(xiàn)在:系統(tǒng)能夠自動匯總、分析各生產(chǎn)流程中的安全隱患與事故;將分析的結(jié)果以直觀的圖形方式呈現(xiàn)出來;便于企業(yè)管理人員掌握最新的生產(chǎn)動態(tài),及時采取預(yù)防安全事故的措施。采用信息化系統(tǒng)進(jìn)行安全管理工作的審批,進(jìn)而判別填報信息的完整性和正確性,促進(jìn)企業(yè)安全管理制度的實施,提高安全管理效率,避免人為因素對其產(chǎn)生影響。如廈門廈工機械股份有限公司為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,積極引進(jìn)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)對生產(chǎn)現(xiàn)場的狀況進(jìn)行分析,通過生產(chǎn)現(xiàn)場情況的及時反饋,便于安全管理人員及時采取預(yù)防措施改進(jìn)生產(chǎn),防患于未然。
4 結(jié)束語
企業(yè)創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理主要是基于安全生產(chǎn)實踐,安全管理創(chuàng)新是為了不斷改進(jìn)企業(yè)的安全管理工作。隨著管理技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的安全管理模式需要不斷創(chuàng)新,更多地采用高科技進(jìn)行創(chuàng)新安全管理,從問題研究式的角度出發(fā),不斷提高風(fēng)險控制水平,積極地預(yù)防事故,通過安全管理創(chuàng)新實現(xiàn)優(yōu)異安全績效,提高安全生產(chǎn)管理水平,建立長效的安全管理機制。
參考文獻(xiàn)
1 企業(yè)安全生產(chǎn)管制近況
現(xiàn)階段,礙于越加嚴(yán)峻的生產(chǎn)形勢,諸多應(yīng)對措施被重提議案,其中,便包括隱患排除法,作為高效安全對策,該方法印證了工作前期準(zhǔn)備的關(guān)鍵作用。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明:生產(chǎn)制造業(yè)的年均事故率可占整體企業(yè)的63.5%,這說明了每年都有數(shù)以萬計廠內(nèi)人員因工作原因負(fù)傷或致死。經(jīng)常性于企業(yè)發(fā)生的災(zāi)害事故,對社會現(xiàn)象會引起極為不利的影響。一部分原因是企業(yè)因自身發(fā)展趨勢所致,生成較為落后的管制系統(tǒng),體制的不完善,引發(fā)體系崩塌事故,并造成內(nèi)部雇員身心遭受極大創(chuàng)傷。而另一部分原因則來源于雇員本身,因過于怠慢自身工作內(nèi)容,造成安全管制意識的遺失,導(dǎo)致災(zāi)害事故頻發(fā)于企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部體系。為此,為改善事態(tài)的衍生局勢,企業(yè)高層應(yīng)校正內(nèi)部管制系統(tǒng),樹立公正、合理的楷模姿態(tài),以此來激勵社會上依舊存在的缺乏系統(tǒng)性管制行為的以生產(chǎn)為中心的瀕危企業(yè)。
2 安全生產(chǎn)管制工作存在的主要問題隱患及弊端
2.1 缺失安全生產(chǎn)管制的責(zé)任感
生產(chǎn)管制行為需要充分理解其根本內(nèi)涵,源于其內(nèi)容具備一定的特性。作為高端工作規(guī)范,管制人員首要明確自身的工作態(tài)度,待工作實質(zhì)事項應(yīng)予以職責(zé)補充,以此加深與雇員之間的羈絆,僅有通過拉近企業(yè)與雇員的心理距離,才更方便實施對應(yīng)政策,或是彌補措施。但是,作為企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)運營的核心,由安全生產(chǎn)事項所引發(fā)的問題屢屢呈現(xiàn)。當(dāng)下,一部分企業(yè)仍然存在安全管制不當(dāng),或是其他管制事項映現(xiàn)的問題,主要源于內(nèi)部系統(tǒng)生產(chǎn)管制行為缺乏規(guī)范,并且責(zé)任事項落實不到位所致。而另一部分企業(yè)則不具備風(fēng)險評估的基礎(chǔ)能力,致使內(nèi)部系統(tǒng)由原有生產(chǎn)規(guī)范,逐步演變至遺失主控制權(quán)。而企業(yè)雇員不具備基礎(chǔ)素養(yǎng),待安全生產(chǎn)事項的自我意識較差,造成企業(yè)安全管制事項呈現(xiàn)停泄。
2.2 安管生產(chǎn)事項引發(fā)經(jīng)濟危機
風(fēng)險事項的預(yù)測,作為企業(yè)前期運營基本準(zhǔn)則,其重要性同期緊密關(guān)聯(lián)著系統(tǒng)評估。因此,通常一些大型企業(yè)改善內(nèi)部運營近況的方式,均是采取風(fēng)險評估,便可恢復(fù)自身運營水準(zhǔn),但是,此項方法卻僅針對少數(shù)大型生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部管制系統(tǒng)。由于,大型生產(chǎn)企業(yè)營銷方式較為成熟,因此,諸多細(xì)小問題均無法對其產(chǎn)生較大危害。而中小微型企業(yè)卻與之產(chǎn)生較大差異,源于內(nèi)部體系尚待完善,在缺失水平管制行為的前提下,較易引發(fā)因生產(chǎn)事項所造成的安管隱患。07-09年金融海嘯映現(xiàn),諸多企業(yè)頻臨倒閉,其中尤為08年最為嚴(yán)峻,眾多大型生產(chǎn)企業(yè)因自身管制不利,造成巨額虧損,許多企業(yè)迫于局勢所需,改由政府接管,這場金融風(fēng)暴持續(xù)三年,所引發(fā)的安全管制問題,非常值得后人深思。
2.3 企業(yè)生產(chǎn)管制認(rèn)知較差
礙于部分雇員具備意識詬病,其思想認(rèn)知的不充分,引發(fā)出大量生產(chǎn)設(shè)備停車事故。而其中,也存在依靠自身工作經(jīng)驗無法解決的工作隱患問題。停車違章不僅會造成生產(chǎn)體系的整體崩塌,同期亦會帶來諸多安全影響,生產(chǎn)措施缺失調(diào)理是一方面內(nèi)容,而另一方面則因規(guī)章制定不具表率所致。雇員在無意識的情況下,被動應(yīng)對自身的工作內(nèi)容,其根本問題源于企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)缺乏管控行為。其中,部分指定條例等同書面內(nèi)容,缺乏實質(zhì)應(yīng)用的相關(guān)經(jīng)驗。而另一部分,則是企業(yè)以口頭的方式應(yīng)對雇員,無法及時、準(zhǔn)確的進(jìn)行措施落實,不僅會造成問題層面擴大,同時也會使問題的危害性得以延伸。另外,因企業(yè)缺失一定力度的管制能力,所引發(fā)的危害現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)。政府與個人共同經(jīng)管的企業(yè)更是如此,制定的雙項管制內(nèi)容,僅能執(zhí)行書面的少數(shù)部分,而待安全事項的各項內(nèi)容卻視若無睹,最終引發(fā)內(nèi)部滾至隱患,以及安全問題的呈現(xiàn)。
2.4 企業(yè)雇員基礎(chǔ)素養(yǎng)較低
缺失監(jiān)管體系的企業(yè),其問題呈現(xiàn)多項化,單一問題引發(fā)的負(fù)面現(xiàn)象頻現(xiàn)于生產(chǎn)現(xiàn)場,但是,自然形成的管制系統(tǒng)同樣缺失一定程度的運用規(guī)范,其問題同樣呈現(xiàn)多面化。伴隨科技的快速發(fā)展,車間內(nèi)部現(xiàn)場的維護措施得以妥善衍生,為高效維護現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備,研究人員制定三項具體管制內(nèi)容,并將生產(chǎn)體系分為三大類,高端類別、中端類別和底端類別的生產(chǎn)設(shè)備,其中,多數(shù)企業(yè)所用設(shè)備介于中端及底端兩個體系之間,但是,在體系逐漸完善的當(dāng)下,雇員自身問題明顯增加,一部分企業(yè)管理者和雇員擁有共同的盲目思想,其內(nèi)容主要源于設(shè)備的快速進(jìn)步,認(rèn)為單一運用精良系生產(chǎn)設(shè)備,便可充分保障體系的生產(chǎn)與制造具備高效的安全規(guī)范,并且會嚴(yán)重降低安全危害的生成,但是,正是這樣的思想往往才是導(dǎo)致危害事故的最終原因。
2.5 安全文化所引發(fā)的生產(chǎn)管制詬病
將具體的管制事項進(jìn)行虛化,通常是多數(shù)企業(yè)的一項詬病,針對雇員培訓(xùn)內(nèi)容的忽視,或是實質(zhì)開展培訓(xùn),卻將內(nèi)容軟化,待實質(zhì)運用期間,缺乏現(xiàn)場實踐經(jīng)驗,至此造成了管制文化內(nèi)容呈現(xiàn)保守態(tài)勢。安全文化是一家企業(yè)經(jīng)營至今,通過對自身隱患問題內(nèi)容的不斷總結(jié)與探索,進(jìn)而生成的一種文化現(xiàn)象,其內(nèi)部架構(gòu)較為復(fù)雜,并且缺乏與安全內(nèi)容所對應(yīng)的警示標(biāo)語,因此,任雇員再優(yōu)秀亦無法將其內(nèi)容應(yīng)用實質(zhì),內(nèi)部體系僅有極少人員通曉其根本意義。當(dāng)下,標(biāo)準(zhǔn)氛圍的安全文化較難形成,而企業(yè)內(nèi)部的雇員亦十分欠缺安全認(rèn)知。在這樣的局面之下,企業(yè)較難執(zhí)行具備一定規(guī)范的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,以及準(zhǔn)確、可靠的操縱規(guī)范。
2.6 過分輕視培訓(xùn)力度
培訓(xùn)具備一定的目的性,但是,卻僅有少數(shù)企業(yè)知曉問題的重要性。部分具備一定生產(chǎn)經(jīng)驗的雇員,通常會自然生成強勢心理,嚴(yán)重扭曲現(xiàn)場操作事實,因自身豐富的工作經(jīng)驗,并通曉多種工種的工作內(nèi)容以及要點,便認(rèn)為企業(yè)開展培訓(xùn)事項,為具備合理依據(jù),以及與之對應(yīng)的必要性。或是,近年來,學(xué)歷水平及文化層次較高的企業(yè)人才進(jìn)駐較多,而企業(yè)自然生成的逆向心理,認(rèn)為投資培訓(xùn)內(nèi)容,僅會嚴(yán)重浪費收入及利益,能省便省,因此,便隨之減少了企業(yè)入職體系的三項重要標(biāo)準(zhǔn),并將培訓(xùn)及教育內(nèi)容予以弱化。
2.7 安全措施投入力度不足
經(jīng)歷過內(nèi)容改版的企業(yè),便保留了一部分短時間內(nèi)無法察覺到的安全隱患,管制部的精減將是企業(yè)經(jīng)營至今,最為關(guān)鍵的一項重要問題,而此項問題將會因企業(yè)內(nèi)部重要體系的遺失,而不斷擴大自身的危害范圍,首先,其問題處體現(xiàn)于雇員,因多數(shù)企業(yè)安管部雇員,同時掌管多項部門內(nèi)容,因此,在雇員身兼數(shù)職之余,便再無精力進(jìn)行安全內(nèi)容的監(jiān)管,而安全項的遺失,將同期嚴(yán)重影響到崗位工作的順利開展。另一方面,主要體現(xiàn)于管制所用資金的投入情況,不論大中型或是小微型企業(yè)都具有資金事項的保守想法,盡量在運營期間降低成本投入,已逐步成為當(dāng)下企業(yè)的固有思想。想法生成的主要原因是,多數(shù)企業(yè)認(rèn)定安全事項不值得大量資金投入其中,因為,危害內(nèi)容并不會頻頻發(fā)生,而是階段式產(chǎn)生,那么,僅需當(dāng)危害到來,進(jìn)行資金投入便可。但是,隨著危害事項的到來,原本單純的一項問題將會延伸至嚴(yán)峻。
3 安全生產(chǎn)管制工作存在主要問題隱患及弊端的對應(yīng)整改措施研究
3.1 嚴(yán)格落實內(nèi)部體系安全生產(chǎn)義務(wù)
生產(chǎn)進(jìn)程中,管制問題引發(fā)危害十分嚴(yán)峻,因此,基于生產(chǎn)管制問題,為企業(yè)帶來的負(fù)面影響,應(yīng)優(yōu)先針對問題對應(yīng)點進(jìn)行詳細(xì)探討,并通過問題重點,進(jìn)而制定相關(guān)管制措施,以此保障內(nèi)部系統(tǒng)運營安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格貫徹生產(chǎn)系統(tǒng)根源理念,并隨之加強落實管制義務(wù)基本軌制。企業(yè)初設(shè)規(guī)模不會涉及管制事項,但隨著體系不斷完竣,各項制度隨之成立。完善其中每一項制度,均需花費大量的時間。因此,成立規(guī)范化管制部,于此時顯得頗為關(guān)鍵。其目的重在提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,并通過結(jié)合企業(yè)近況的主要內(nèi)容,待急需投入的措施或政策予以執(zhí)行。多項制度同期開展,伴隨而來的是諸多問題的呈現(xiàn),因此,管制部應(yīng)針對問題的危害及嚴(yán)重性,待問題事項給予解決,以此高效提升內(nèi)部系統(tǒng)安管力度。
3.2 嚴(yán)抓基礎(chǔ)內(nèi)容管制行為
經(jīng)多數(shù)企業(yè)實踐內(nèi)容表明,在提升力度的同時,體系環(huán)境得到明顯改善,措施得以加強,其應(yīng)用目的也更為明顯,雇員安全認(rèn)知得以提升,各個層級的領(lǐng)導(dǎo)者也獲得了責(zé)任感。具備優(yōu)秀運作水準(zhǔn)的企業(yè),其基礎(chǔ)內(nèi)容并非不斷加強人員管制行為,而是通過行為模式思考領(lǐng)導(dǎo)者的思想方針,運營軌道一般是由領(lǐng)導(dǎo)者所指定,而雇員僅是遵照條例的基本內(nèi)容,去執(zhí)行或是實施措施,其本身并無過錯。只要依據(jù)詳細(xì)的制度編定,并對不同級別和層次的人員或?qū)ο筮M(jìn)行分析,而后根據(jù)內(nèi)部系統(tǒng)評定基準(zhǔn)執(zhí)行集成式一體化考察,便可及時發(fā)掘到內(nèi)部體系的近況問題。待雇員管制疑問,企業(yè)可參考如下內(nèi)容:其一,快速建立審核基準(zhǔn),設(shè)定明確的獎罰條例,以此激勵或是提升雇員的使命感。其二,多數(shù)研究人員透過內(nèi)容實踐,得出義務(wù)可加強企業(yè)待問題事項的詳細(xì)定位,并更易實施與之對應(yīng)的安全措施。
3.3 加深風(fēng)險評估印象
現(xiàn)如今,管制危害存在一定程度的潛在問題,這些問題無時不刻不對企業(yè)運營產(chǎn)生著危害及影響。潛在問題包含三個層面的主要內(nèi)容,其一,危害內(nèi)容并非刻意呈現(xiàn),而是通過體系生成,逐步滲入內(nèi)部系統(tǒng),并通過系統(tǒng)詬病內(nèi)容,從而對系統(tǒng)產(chǎn)生威脅或損害。其二,潛在問題等同風(fēng)險事項,因此,不論雇員或是管制人員都應(yīng)該針對風(fēng)險評定方式有一個概況了解,以便危害發(fā)生,救治措施的及時執(zhí)行。其三,通過實踐措施內(nèi)容,加強雇員及管制者待風(fēng)險事項的印象觀,其目的在于縮減問題危害等級,以便及時實施對應(yīng)措施,降低危害延伸幾率。評估即是預(yù)測、分析、探討及總結(jié)事項或內(nèi)容,以便更為準(zhǔn)確的施以補救措施。
3.4 開展具備安全意識的培養(yǎng)工作
首先,雇員應(yīng)具備安全思想認(rèn)知,針對雇員思想內(nèi)容的教育,囊括三項重要方式:其一,單一思想認(rèn)知教育。其二,通過部門制定安全方針,開展雇員基礎(chǔ)常識教育工作。其三,以培訓(xùn)方式為引導(dǎo),使雇員深入了解安全與生產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)性。其次,雇員的法制內(nèi)容教育,法制教育包攬四項方式:其一,運用專業(yè)培訓(xùn)手段,使雇員深入了解安全常識下的法制法規(guī)。其二,透過教育課程,使雇員明確內(nèi)部勞動紀(jì)律。其三,勞動紀(jì)律作為基礎(chǔ),制定生產(chǎn)期獎懲制度規(guī)范。其四,使雇員明確與安全關(guān)聯(lián)的國家刑法。并且,雇員理應(yīng)具備安全技術(shù)知識,技術(shù)知識包括:其一,一般產(chǎn)線下技術(shù)常識。其二,一般安全措施下技術(shù)常識。其三,規(guī)范產(chǎn)線下衛(wèi)生常識。其四,一定規(guī)范安全措施下技術(shù)常識。最后,雇員的安全技能教育,技能教育包含:其一,安全措施操縱技能。其二,安全措施防護技能。其三,安全措施應(yīng)急技能。其四,安全措施避險技能。其五,安全措施救護技能,具體內(nèi)容詳見表1。
3.5 營建企業(yè)文化底蘊
營建完善化的規(guī)章制度,透過經(jīng)濟內(nèi)容獻(xiàn)身說法。定期為雇員量身制定,可提升其素養(yǎng)的教育課程。內(nèi)部體系構(gòu)建黨建體制,以此充分提升雇員思想水準(zhǔn)。同時兼顧文化事項以及效益利潤,以階段性開展的知識項競賽,來加深雇員的生產(chǎn)實踐操作水平。連續(xù)違反三項規(guī)章制度的雇員,應(yīng)予以開除。講堂會議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)親自講解,企業(yè)文化內(nèi)涵,并給予內(nèi)涵內(nèi)容,講述企業(yè)發(fā)展至今所遇到的內(nèi)部管制系統(tǒng)詬病,以此告知雇員安全常識對企業(yè)的重要性。通過不斷進(jìn)行完善的規(guī)章和制度,逐步建立起具有良好氛圍的全新企業(yè)運行軌道。
3.6 創(chuàng)新產(chǎn)線安全管制模式
管制模式種類豐富,礙于企業(yè)實質(zhì)情境,不可一一進(jìn)行實踐,但是,如若不通過實踐內(nèi)容,確實無法準(zhǔn)確了解到各項管制規(guī)范的具體功用。那么,首要明確規(guī)范的內(nèi)容,以及應(yīng)用基準(zhǔn),多數(shù)企業(yè)以預(yù)防隱患為主,那么選取防御性較強的規(guī)范,予以實行。其次,通過待危害事項的不斷總結(jié),運用自身的掌握經(jīng)驗,并借助內(nèi)部載體,開展產(chǎn)線基礎(chǔ)工作內(nèi)容。最后,伴隨著安全事項的深入,培訓(xùn)教育的重要性隨之顯露,將教育內(nèi)容帶入產(chǎn)線生產(chǎn)工作之中,并告知雇員經(jīng)理論知識,開展自身工作內(nèi)容,從而逐步建立企業(yè)內(nèi)部安全體系的完整管制模式。
3.7 隱患排除法加以云應(yīng)用
批量施加隱患排除法,以此全面排減體制內(nèi)部的系統(tǒng)隱患及弊端。企業(yè)生成問題需要較長的流程,期間可通過施以適當(dāng)?shù)碾[患排除,縮減問題產(chǎn)生的危害范圍。云應(yīng)用法則既是針對隱患事項的整治,同時也是整改企業(yè)內(nèi)部安全系統(tǒng)的重要措施。現(xiàn)階段,大型企業(yè)應(yīng)用該系統(tǒng)的范例眾多。排除法于早期應(yīng)用期間,其內(nèi)容相較閉關(guān)經(jīng)營十分類似,其核心均是針對系統(tǒng)內(nèi)容的整改,但是,如今看來,排除法可是說是閉關(guān)經(jīng)營的一個全面進(jìn)化,其內(nèi)容相較后者更為復(fù)雜,也更具深度,整改內(nèi)容也更為完善。云應(yīng)用排除法后,方案所達(dá)效果也更加符合企業(yè)管制規(guī)范。
4 結(jié)束語
安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的永久主旨,適當(dāng)?shù)貞?yīng)用管制方法,能夠使企業(yè)收獲更高的經(jīng)濟收益。為保障雇員生命安全,創(chuàng)新內(nèi)部系統(tǒng)安全管制模式是十分必要的。企業(yè)經(jīng)營期間,領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實需求,為企業(yè)不斷注入新的營銷理念,并同時階段性的投入安全措施,以科學(xué)、規(guī)范的方式為雇員營建更為優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)條件。在制造業(yè)未來的發(fā)展方向中,“管制”一詞占據(jù)較大版面。大型企業(yè),其內(nèi)部空間管制相對復(fù)雜,但仍可根據(jù)其系統(tǒng)特性,待管制方法進(jìn)行研討、分析,并于后期基于管制對策。管制困惑經(jīng)由管理弊端引發(fā),可伴隨對策措施的精確應(yīng)用,待問題事項以逐步解決,并通過自身所獲經(jīng)驗,及時給予隱患處以確鑿的維護措施。
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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)教育安全技術(shù) 安全管理安全管理培訓(xùn) 安全技能培訓(xùn) 。
1.工作環(huán)境不安全因素
針對施工企業(yè)的工作環(huán)境是不穩(wěn)定的,工作地點經(jīng)常變化,人員的流動性非常大。工作環(huán)境條件相對較差等因素,制度的建立是非常的重要,其無形中能夠約束員工遵守企業(yè)的紀(jì)律,約束自己的行為;還有,完善的制度應(yīng)該設(shè)法為員工創(chuàng)造一種對企業(yè)的安全感和依賴感。根據(jù)施工特點,進(jìn)行具體問題具體分析的方法來解決問題,為安全生產(chǎn)提供保障措施。實現(xiàn)其制定的安全生產(chǎn)目標(biāo),從工人的素質(zhì)情況,作業(yè)特點進(jìn)行分析,建筑產(chǎn)品的多樣性,施工過程變化大,規(guī)則性差。給施工安全帶來不少隱患。
施工機械、機具繁多,其安全操作是工程安全施工的重中之重,因此必須做好施工設(shè)備的安全防護裝置。思想態(tài)度不端正,存在僥幸心理,傷亡事故必然頻繁發(fā)生。
施工企業(yè)工作環(huán)境、工作地點、工作時間易于發(fā)生事故特點。
新工人安全技術(shù)知識不足,熱情高、勁頭大,好奇心理強,猛沖蠻干,對安全生產(chǎn)防護用具使用不當(dāng)或不愿使用,忽視安全生產(chǎn),從而造成事故者居多。
2.安全管理預(yù)防措施
針對以上的安全隱患,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)對策給予預(yù)防消除。
在安全技術(shù)工作上,切實抓好“三基”、“三種人”、“三件事”、“二結(jié)合”、“三發(fā)言”、“六防”安全工作。
2.1三基
抓好基礎(chǔ)工作,加強安全思想教育,特別是要抓住真人真事、現(xiàn)實思想的教育,打好安全生產(chǎn)思想基礎(chǔ);抓好基層工作,健全隊組安全組織,充分發(fā)揮隊組安全員的作用;抓好基本功,使每個職工都熟悉安全基本要求,平時知道怎樣操作,遇事知道怎樣處理。
2.2三種人
做好新工人,生產(chǎn)技能較低的工人和已遂、未遂事故責(zé)任者的工作,加強對他們的教育,注意他們的思想情緒的變化,幫助他們解決思想上和技術(shù)上的問題。做好技術(shù)人員的工作,嚴(yán)格要求,具體幫助,使他們真正做到安全工作和生產(chǎn)工作的“五同時”;做好安全生產(chǎn)和積極分子和先進(jìn)人物的工作,及時推廣他們的經(jīng)驗,表揚他們的先進(jìn)事跡,加強對他們的培養(yǎng),充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。
2.3三件事
抓好月、季、年安全工作總結(jié)評比。
2.4二結(jié)合
安全工作與其他工作相結(jié)合;安全教育與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。
2.5三發(fā)言
班組安全員班前會上發(fā)言:介紹班組安全情況,交待安全注意事項;班組安全員班中發(fā)言:積極進(jìn)行安全喊話,發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見;班組安全員月終總結(jié)會上發(fā)言:如實反映每個人安全生產(chǎn)方面的表現(xiàn),提出表揚評定意見。
2.6六防
采取有效措施,做好防觸電、防爆炸、防高處墜落、防物體打擊、防機械傷害、防坍塌等事故工作。
歸納起來,安全生產(chǎn)勞動保護工作必須以預(yù)防為主,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,依靠群眾,把好關(guān)。
安全生產(chǎn)教育,必須警鐘長鳴。必須融入于企業(yè)生產(chǎn)管理以及企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育上,才能很好壓抑住建筑生產(chǎn)悲劇的產(chǎn)生。
3.安全管理效能發(fā)揮
安全管理的效能發(fā)揮,自然離不開管理的主體、對象,其最根本的決定因素是人,即管理者和被管理者,他們的安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境直接影響管理的機制和能接受的方法。人們愈來愈注意到,職工的安全文化素質(zhì)的提高,是不斷推動安全文明生產(chǎn),保護職工在勞動中的安全和健康的關(guān)鍵。
因此,只有施工單位把安全生產(chǎn)管理當(dāng)成一件大事來抓,并且把安全教育制度化,層層落實,從公司――項目部――班組――員工,把安全理念融入安全生產(chǎn),提高安全生產(chǎn)意識, 杜絕安全隱患的可能發(fā)生,關(guān)心員工安全生產(chǎn),提高員工科學(xué)的施工工藝水平,才能杜絕安全事故的發(fā)生。
4. 強化安全教育培訓(xùn)
首先,要強化安全教育培訓(xùn)工作。
對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。工人只有事先接受過安全教育,懂得了正確使用個人防護用品的重要性,才能自覺合理使用好個人防護用品,才能一旦發(fā)生意外,個人防護用品起到應(yīng)有的保護作用。但是在少數(shù)建筑施工現(xiàn)場,工人違章作業(yè)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,問題在下面,根子在上面,由于工人三級教育的時間上和質(zhì)量上得不到保證,少數(shù)工人在不懂安規(guī)的情況下冒險上崗作業(yè)。安全教育培訓(xùn)工作存在的嚴(yán)重缺陷,是造成部分工人違章冒險作業(yè)的根源。
班組不僅是生產(chǎn)的第一線,而且還是安全思想工作的第一線。因此,企業(yè)班組建立了每周一次安全日活動制度。對此,確有許多抓班組安全教育好的單位,但也有一些班組的安全教育流于形式,或者沒有很好地開展起來。結(jié)合本企業(yè),班組的安全教育沒有落到實處主要表現(xiàn)為:
安全學(xué)習(xí),按兵不動。為增強職工安全意識,要求各班組組織職工學(xué)習(xí)安全知識。為此,公司還印發(fā)了《關(guān)于開展安全思想教育活動的通知》,并組織有關(guān)人員深入各班組檢查。檢查結(jié)果,有些班組有組織職工學(xué)習(xí)安全知識,但《安全日活動記錄》卻每周一次沒少填。原來,為了應(yīng)付上級抽查,有的班組長專門指定"秘書"在編寫,有人稱:這叫打"白條"。只有形式,沒有內(nèi)容。大多數(shù)由班組長口頭簡單地講一下"大家要注意安全生產(chǎn)"。其實班組長更重視的是完成工程的任務(wù),卻把安全教育當(dāng)成為一句空話。
5. 安全教育中注意事項
縱觀一些生產(chǎn)事故,多是由于麻痹大意,沒落實具體措施等因素造成。因此,企業(yè)在抓安全教育中要注意做好以下幾點:
5.1多指導(dǎo)
現(xiàn)在班組安全活動大多處于"自發(fā)"狀態(tài),活動與否,全憑班長意志,今天有《三級教育》就草草簽上名,沒有就算。這嚴(yán)重影響安全教育的開展。作為項目部管理人員不僅要發(fā)指示、作規(guī)劃,更多的是應(yīng)該為班組提供多項服務(wù)。如提供安全信息,編發(fā)有關(guān)《安全規(guī)定》資料;攝制形象化、知識化的錄像磁帶,開設(shè)適合各層次學(xué)習(xí)《安全規(guī)定》知識的專題講座。
5.2多落實各項措施
搞好班組安全教育,是提高職工安全意識的必要措施。因而由安全部門提出目的要求,提供學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織貫徹學(xué)習(xí),開展督促檢查,總結(jié)交流經(jīng)驗,舉辦違章人員學(xué)習(xí)班,建立獎懲制度、考核制度等一系列行政措施是必不可少的。同時,要采取多種形式的宣傳教育,真正讓安全生產(chǎn)的教育記在每個職工心中。
5.3多加強安全技能培訓(xùn)
僅有安全意識,沒有安全知識和安全技能是不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的。因此,職工在正式上崗前首先要進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),除了向職工作必要的講解、示范外,還要讓職工自己模擬演示,安全技術(shù)不合格不得上崗。工作負(fù)責(zé)人在安排工作前,首先要交代安全措施,特別是當(dāng)新工藝、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)后,要立即組織職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn),不能憑老經(jīng)驗、想當(dāng)然,要真正達(dá)到既熟悉生產(chǎn)技能,又掌握安全技能。
5.4調(diào)動班組安全員的積極性
要切實關(guān)心班組安全員,解決他們的實際問題,為他們創(chuàng)造良好的工作條件和學(xué)習(xí)環(huán)境。目前許多項目部的班組安全員實際上只有搞好安全學(xué)習(xí)的義務(wù),沒有享受相應(yīng)有的福利待遇,這樣不利于激勵他們對搞好班組安全教育的榮譽感和責(zé)任感。
5.5項目部經(jīng)理和項目部安全員要切實履行職責(zé)
安全主任是抓班組安全的第一責(zé)任人,現(xiàn)場安全員是抓班組安全的直接責(zé)任人,平時要深入班組進(jìn)行實質(zhì)性的檢查指導(dǎo)。對檢查好的班組,特別是對班組安全員要進(jìn)行表彰獎勵,作為年終評先主要條件之一,以此來激發(fā)他們搞好安全活動的熱情。同樣公司對抓出成效的項目經(jīng)理和專職安全員要進(jìn)行表揚,對連抓班組安全教育都抓不起來,或者對"白條"現(xiàn)象制止不力,或者對搞好安全學(xué)習(xí)抱有逆反心理的人除了要進(jìn)行批評外,還要免職,絕對不能提拔和重用,以此來激勵他們搞好抓班組安全教育的責(zé)任感、壓力感。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn);企業(yè)文化;關(guān)系;作用
安全生產(chǎn)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,安全是人類最重要、最基本的需求,是人的生命與健康的基本保障,一切生活、生產(chǎn)活動都源于生命的存在。只有充分認(rèn)識強化安全生產(chǎn)的重要意義,企業(yè)員工的生命與健康才能保證,才能享受企業(yè)文化建設(shè)的成果。因此,我們一定要充分認(rèn)識強化安全生產(chǎn)的重要意義。
一、充分發(fā)揮黨群部門作用,抓好安全生產(chǎn)
企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中,要做到安全生產(chǎn),必須首先營造安全文化氛圍,在營造安全文化氛圍、滲透安全理念上,黨群部門發(fā)揮引導(dǎo)作用。黨群部門要創(chuàng)造一種良好的安全文化氛圍與和諧的人際關(guān)系,對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有行的影響,從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達(dá)到減少人為事故的效果。黨群部門在安全文化建設(shè)中要研究工作的新途徑、新方法和新手段,切實增強安全宣傳教育的時效性。要從維護職工安全權(quán)益入手,進(jìn)行“我懂安全,我要安全”的引導(dǎo);根據(jù)青工喜好、特點,發(fā)揮黨員、團員在安全生產(chǎn)中的生力軍作用,進(jìn)行“人人想安全、人人抓安全”的引導(dǎo);組織部門要強化黨員干部安全責(zé)任感和政治使命感;宣傳部門要動用一切可利用的輿論工具進(jìn)行全過程、全方位安全理念、安全價值觀的宣傳。要使廣大職工不僅對安全理念熟讀、熟記、入腦入心、全員全知,而且要滲透到心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為員工的自覺行動。
其次在安全文化建設(shè)中黨群部門要發(fā)揮策劃作用。安全文化是一種獨具特性的文化現(xiàn)象,是進(jìn)行安全管理的有效形式。它以人為本,以文化為載體,通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規(guī)范人的行為,是安全管理的最高境界。黨群部門作為意識形態(tài)的專職工作單位,對安全文化的認(rèn)識,特別是在管理中引入文化層面的東西,相對其他管理層來說更有其專業(yè)性、深刻性、針對性和權(quán)威性。所以說,在安全文化建設(shè)中黨群部門要發(fā)揮自身作用,凸顯自身價值,挖掘自身資源,站在全局高度,抓好安全文化理念的確立,安全文化陣地的建設(shè),安全文化理念的宣傳,整合文化資源,實現(xiàn)安全文化管理效能的最大化。
第三,在構(gòu)筑安全生產(chǎn)后防線上,黨群部門要發(fā)揮保障作用。為確保礦井安全生產(chǎn),黨群部門應(yīng)注重發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢,堅持從職工思想源頭上進(jìn)行疏導(dǎo),做好理順情緒、化解矛盾工作,在穩(wěn)定人心、增強隊伍凝聚力上下功夫,切實做到:安全管理上有什么困難就及時幫助尋找產(chǎn)生困難的思想原因,迅速消除思想上的障礙;職工群眾有什么情緒就及時關(guān)心,化解消極因素為積極因素;安全生產(chǎn)上取得成績就及時表揚、宣傳推廣。一是建立思想政治工作預(yù)警分析制度,針對職工每一階段關(guān)注的熱點、難點問題,政工人員深入基層摸情況、搞調(diào)研,提出具體的應(yīng)對措施,并抓好落實,及時消除影響安全的隱患,二是充分發(fā)揮基層黨支部的作用,有針對性地做好一人一事的思想工作,及時化解矛盾,凝聚人心。三是著眼于維護職工的切身利益,盡心竭力為職工排憂解難,做到用溫暖熱人心、用感情動人心、用保障穩(wěn)人心、用真誠換人心,使生產(chǎn)一線職工能夠集中精力遵章操作,確保安全生產(chǎn)。
二、提高員工安全文化素質(zhì),采取多種形式創(chuàng)建優(yōu)秀的企業(yè)安全文化
首先普及員工的安全法律知識和安全生產(chǎn)、生活科學(xué)知識,強化員工對安全事故的認(rèn)識,增強責(zé)任意識,讓員工參與安全管理、安全監(jiān)督,使成為企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和主體,是做好安全生產(chǎn)的根本保證。一是安全工作不能有“盲區(qū)”,安全涉及企業(yè)內(nèi)部的方方面面,涉及企業(yè)現(xiàn)場中每一個人,任何人發(fā)生事故都屬于本企業(yè)的事故。二是因為涉及的科學(xué)知識面是廣泛的,就企業(yè)來說,所屬工種上百個,所需的專業(yè)人才是眾多的,企業(yè)安全文化如果沒有員工的參與,就好像魚兒離開了水,就失去了生命力。所以說大眾化、群眾化是企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。要抓好各級的培訓(xùn)工作,把提高員工安全意識和提高員工的安全技能結(jié)合起來,讓員工在學(xué)習(xí)過程中提高安全意識和增長安全知識,規(guī)范自己的作業(yè)行為,從而保障自身和他人的安全。其次要認(rèn)真把安全教育擺到重點位置,在教育途徑要多管齊下,既要 通過安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)、“安全月”進(jìn)行常規(guī)性地安全教育,又要充分發(fā)揮安全會議、安全簡報及網(wǎng)絡(luò)等多種途徑的綜合運用,強化安全宣傳效果。在安全教育的形式和內(nèi)容上力求豐富多彩,推陳出新,使安全教育具有知識性、趣味性,寓教于樂,廣大員工在參與活動中受到教育和熏陶,在潛移默化中強化安全意識。通過多種形式的宣傳教育逐步形成“仍然講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使員工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變,進(jìn)而達(dá)到“我會安全”的境界。
三、注重硬件的保證作用,促進(jìn)安全生產(chǎn)
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新;管理;安全;生產(chǎn)
一、時代背景
宜昌供電公司檢修分公司變電檢修室作為一個基層專業(yè)化生產(chǎn)單位,一直致力于宜昌供電公司主城網(wǎng)的變電站設(shè)備修試一體化工作,負(fù)責(zé)承擔(dān)宜昌范圍內(nèi)220千伏、110千伏及地市轄區(qū)35千伏,共計百座變電站設(shè)備的大修、技改及日常檢修、預(yù)試等工作,同時承擔(dān)鄂西7個地級市的刀閘工廠化檢修任務(wù),可謂是點多面廣,安全壓力與日俱增。
二、安全管理創(chuàng)新的具體內(nèi)容
在“大檢修”體系建設(shè)中,面對所轄變電站數(shù)量劇增、生產(chǎn)承載能力不足、農(nóng)網(wǎng)上劃變電站資料欠缺等安全風(fēng)險,變電檢修室強化安全管控精細(xì)化,改變傳統(tǒng)觀念,拓展思路,不斷探索安全管控新模式,將其運用到工作實際,用實踐來檢驗實效,將知識技能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)局面持續(xù)穩(wěn)定,修試工作“零”責(zé)任非停、設(shè)備“零”損傷、“零”返修。(一)安全生產(chǎn)預(yù)見性。古人云:“凡是預(yù)則立,不預(yù)則廢”,安全工作除了強調(diào)“兩票三制”的嚴(yán)格執(zhí)行,更要深入查擺人、設(shè)備、環(huán)境等存在的不穩(wěn)定因素,在安全生產(chǎn)的“預(yù)見性”上下功夫。一是在安排檢修計劃時,充分考慮班組生產(chǎn)承載力情況,科學(xué)制定工作計劃,避免出現(xiàn)大型檢修技改工作時間重疊,出現(xiàn)生產(chǎn)班組人力不足或疲勞工作的現(xiàn)象。二是風(fēng)險分析提前介入。變電檢修室在工作計劃下達(dá)后,組織各參與班組碰頭會,部署協(xié)調(diào)工作安排、物資供應(yīng)和后勤保障等工作。編制《施工作業(yè)風(fēng)險預(yù)警單》,分析工作中可能存在的安全風(fēng)險及預(yù)控措施,下達(dá)到班組,由班組負(fù)責(zé)具體實施。三是加強檢修作業(yè)等施工組織管理。合理安排工作計劃,認(rèn)真開展復(fù)雜、危險作業(yè)開工前的現(xiàn)場勘察,周密制定作業(yè)方案。從工作組織、計劃管理、方案落實、現(xiàn)場監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),排查消除作業(yè)隱患和風(fēng)險。(二)安全生產(chǎn)系統(tǒng)性。變電檢修室結(jié)合工作實際,探索安全系統(tǒng)性流程,確保各級管理人員履責(zé)到位。一是班組工作負(fù)責(zé)人結(jié)合現(xiàn)場勘查情況,分析工作現(xiàn)場的停電范圍、保留帶電部位、施工環(huán)境、施工風(fēng)險及預(yù)控措施等填寫現(xiàn)場勘查記錄,然后精心編制《三措一案》和《特種車輛施工方案》等安全施工方案,履行各管理部門審核批準(zhǔn)流程?!度胍话浮肺赐瓿蓪徟鞒痰?,禁止開工。二是現(xiàn)場安全措施的完備。將《三措一案》用展板的形式放在變電站入口處,便于外來施工人員學(xué)習(xí),了解工作現(xiàn)場的具體工作和安全措施情況。采用全封閉式安全隔離圍欄,將施工作業(yè)區(qū)域與帶點運行設(shè)備進(jìn)行有效隔離,杜絕誤入帶電間隔現(xiàn)象,明確區(qū)分安全與危險區(qū)域。三是加大現(xiàn)場安全稽查力度。強化對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、規(guī)范化管理工作的檢查,對現(xiàn)場查勘、“三措計劃”、安全交底、安全監(jiān)護等進(jìn)行全過程管理,不允許出現(xiàn)“人情分”、“關(guān)系分”。(三)安全生產(chǎn)實效性。變電檢修室采用新的安全管控模式,具有很強的針對性和實操性,節(jié)省了大量的人力、物力和財力。截止11月底,變電檢修室已安全、優(yōu)質(zhì)、高效的完成了220千伏夷陵、遠(yuǎn)安、楊家灣、猇亭、長坂坡等變電站的大修技改工作,獲得省公司及宜昌公司高度肯定并推廣。
三、安全管理創(chuàng)新的實施亮點
安全隱患是安全生產(chǎn)管理中,最常發(fā)生、最難掌控的重要環(huán)節(jié),可見,做好現(xiàn)場安全隱患的排查與整治,是抓好安全生產(chǎn)的源頭性工作,變電檢修室多措并舉,通過安全管控實踐,提煉了很多工作亮點:在三措一案的編制中,將工作任務(wù)圖示化、模塊化,把不同的施工任務(wù)用不同的色調(diào)、形狀進(jìn)行區(qū)分。按照工作內(nèi)容不同,可以用不同的色調(diào)(紅色、黃色、綠色等)和不同形狀(三角形、正方形、圓形等)進(jìn)行表示,加深施工人員對任務(wù)的感性認(rèn)識。
四、安全精益管理取得的成效
加強執(zhí)行力建設(shè)是安全生產(chǎn)精益化管理法取得成功的重要因素,通過“學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、基礎(chǔ)管理細(xì)致化、現(xiàn)場管控全面化”管理改善了班組管理現(xiàn)狀,通過“嚴(yán)肅崗位責(zé)任、嚴(yán)肅規(guī)范操作、嚴(yán)肅違章考核”豐富了崗位責(zé)任和獎懲機制。變電檢修室不斷強化安全意識和安全責(zé)任,提升安全風(fēng)險辨識和安全管理能力,積極營造“安全你我他”的文化氛圍,一是安全工作扎實出色。變電檢修室已經(jīng)連續(xù)2年榮獲省公司安全生產(chǎn)先進(jìn)集體。2014年榮獲宜昌公司安全生產(chǎn)紅旗單位榮譽稱號,2015年榮獲宜昌公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的榮譽稱號。部門多個班組榮獲“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”稱號。10名員工榮獲“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”稱號。二是重點工程優(yōu)質(zhì)高效。近年來,變電檢修室在重大風(fēng)險、重點工程、重要作業(yè)現(xiàn)場加大安全監(jiān)控力度,前期認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場查勘情況,認(rèn)真編寫、核實三措一案、安全措施,扎實做好外包人員崗前培訓(xùn)工作,嚴(yán)格加強現(xiàn)場安全質(zhì)量管控,優(yōu)質(zhì)高效完成了各項重點工作截至10月底,完成220千伏遠(yuǎn)安、夷陵變智能化改造。220千伏楊家灣、長坂坡等變電站共100多組刀閘更換及大修,220千伏變電站共計18臺主變更換調(diào)壓開關(guān)等重點工作。保障了宜昌電網(wǎng)變電設(shè)備的安全運行,生產(chǎn)管理水平不斷提高。三是電網(wǎng)基礎(chǔ)更加夯實。所轄電網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,供電能力和安全防范能力顯著提升,經(jīng)受住了高溫、高負(fù)荷天氣的考驗,迎峰度夏及節(jié)假日期間的應(yīng)急搶修較同期都有明顯下降,圓滿完成迎峰度夏、迎峰度冬、防汛、重大活動及節(jié)假日保電任務(wù),截至10月底,變電檢修室共稽查作業(yè)現(xiàn)場187次,違章處理10起,違章扣分26分,現(xiàn)場安全稽查率100%,領(lǐng)導(dǎo)到崗率100%。實現(xiàn)年內(nèi)三個百日安全天數(shù),確保宜昌電網(wǎng)安全平穩(wěn)運行。
五、總結(jié)