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第1篇：醫(yī)療旅游市場(chǎng)前景范文

[關(guān)鍵詞] 老年旅游市場(chǎng)潛力巨大 根據(jù)特點(diǎn) 精心培育

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)蓬勃發(fā)展，隨著改革開(kāi)放不斷深入，我國(guó)旅游業(yè)獲得巨大的發(fā)展，其中老年旅游市場(chǎng)也受到關(guān)注，得到一定程度的發(fā)展，但與老年人的需求相差甚遠(yuǎn)。我國(guó)老年旅游市場(chǎng)潛力巨大，要認(rèn)真研究其特點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)，精心培育。

一、老年旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入老齡社會(huì)，各行各業(yè)紛紛關(guān)注“銀發(fā)市場(chǎng)”，旅游業(yè)也開(kāi)始關(guān)注老年旅游市場(chǎng)。無(wú)錫康輝是在全國(guó)旅游界率先推出“夕陽(yáng)紅”老年旅游市場(chǎng)概念的旅行社之一。1997年無(wú)錫康輝考慮到老年人的特點(diǎn)，從時(shí)間、價(jià)格、項(xiàng)目等方面設(shè)計(jì)出“ 千位老人游三峽 ” 游線(xiàn)，這一線(xiàn)路三年共組織12890位中老年人參加，客源來(lái)自全國(guó)21個(gè)省、市，還有部分來(lái)自境外。當(dāng)時(shí)，這一舉措得到了央視《夕陽(yáng)紅》欄目的關(guān)注。較早開(kāi)發(fā)老年旅游市場(chǎng)的還有上海、山東等地。2004年上海600多家旅行社中，已有100多家開(kāi)辟了老年線(xiàn)路，有20多家旅行社特地專(zhuān)設(shè)了"老年部"，還有五六家旅行社專(zhuān)門(mén)從事老年旅游。據(jù)全國(guó)老齡委一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前我國(guó)每年老年人旅游人數(shù)已經(jīng)占到全國(guó)旅游總?cè)藬?shù)的20％以上。

開(kāi)發(fā)老年旅游市場(chǎng)的實(shí)踐證明，它具有如下四個(gè)意義：一是滿(mǎn)足老年人的旅游需求，提高老年人的生活質(zhì)量。 二是親情帶動(dòng)性，可拉動(dòng)家庭旅游市場(chǎng)。當(dāng)家庭中老年人決定外出旅游時(shí)，家中的其他成員考慮到照顧老年人身體等因素，很多會(huì)選擇隨同出游。 三是提高食宿設(shè)施利用率。老年人由于行動(dòng)較慢，戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間較短，每天游覽景點(diǎn)也就相對(duì)較少，在游覽地停留的時(shí)間就相對(duì)較長(zhǎng)，從而提高旅游目的地食宿設(shè)施利用率。四是有效均衡旅游淡旺季。相對(duì)于一般旅游者的“假日性”而言，老年旅游呈現(xiàn)出“非假日性”的特點(diǎn)。根據(jù)對(duì)濟(jì)南市老年人選擇外出旅游時(shí)間的調(diào)查分析，74％的老年人選擇了避開(kāi)黃金周、大周末、寒暑假等客流量高峰的其他時(shí)間出游。老年旅游者已經(jīng)成為消除旅游淡季的重要因素之一。

我國(guó)開(kāi)發(fā)老年旅游市場(chǎng)雖然取得了一定的成績(jī)，但這只是剛剛起步，潛在的巨大老年旅游市場(chǎng)尚待開(kāi)發(fā)。

二、銀發(fā)旅游大有可為

據(jù)我國(guó)《老齡事業(yè)發(fā)展綱要》中的數(shù)據(jù)：截至2004年，我國(guó)60歲以上的老年人口已超過(guò)1.3億，占全國(guó)人口的10.2％，是世界上老年人口最多的國(guó)家。美國(guó)保德信金融集團(tuán)與美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心聯(lián)合公布了一份題為《銀發(fā)中國(guó)--中國(guó)養(yǎng)老政策的人口和經(jīng)濟(jì)分析》的研究報(bào)告，該報(bào)告預(yù)測(cè)，到2040年，中國(guó)老年人總數(shù)將達(dá)到3.97億人，屆時(shí)，中國(guó)將全面進(jìn)入高度老齡化社會(huì)。如此眾多的老年人口，奠定了龐大的老年旅游市場(chǎng)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)收入的提高，老年人正在逐步拋棄“重積蓄、輕消費(fèi)”、“重子女、輕自己”的傳統(tǒng)觀念，花錢(qián)買(mǎi)健康、花錢(qián)買(mǎi)瀟灑，趁有生之年看看名山大川、名勝古跡、世界遺產(chǎn)，參加各種旅游活動(dòng)，已成為大多數(shù)老年人的向往和追求。老年人不僅熱衷于國(guó)內(nèi)旅游，而且出境游的老年游客也大有人在。

老年游客出游總量有兩個(gè)因素，一個(gè)是老年人總量，一個(gè)是出游率(指一定時(shí)期老年出游人次數(shù)與老年人總量之比)。二者關(guān)系如以下公式：老年游客出游總量=老年人總量×出游率。我國(guó)老年人總量很大，而現(xiàn)在出游率不高，大概在5%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的老年人出游率已達(dá)到60％以上，所以，我國(guó)老年旅游市場(chǎng)國(guó)內(nèi)客源潛力是非常大的。如果老年人總量按1.3億人、出游率按20%計(jì)算，則老年游客出游總量可達(dá)2600萬(wàn)人次，出游率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，出游總量就可增加130萬(wàn)人次。據(jù)山東省老齡辦和省統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)調(diào)查，目前山東農(nóng)村有2.1％、城市有18.5％的老年人有外出旅游的需求，即全省每年有近百萬(wàn)老年人可能旅游成行。

此外，來(lái)中國(guó)旅游的國(guó)際老年客人潛力也是非常巨大的。目前我國(guó)入境的外國(guó)旅游者中，老年人只占5．9％，即使像日本、美國(guó)來(lái)華的老年游客比例也只有10.33％和10.09％ 。這些國(guó)家老年游客占旅游者總?cè)藬?shù)的比例一般在50%左右，這說(shuō)明國(guó)際老年客源還有增加許多倍的潛力。

精心培育老年旅游市場(chǎng)意義重大，未來(lái)的老年旅游市場(chǎng)將是整個(gè)旅游市場(chǎng)的重要組成部分。有些旅行社認(rèn)為老年旅游市場(chǎng)是“雞肋”，價(jià)格低、利潤(rùn)低、品種少、風(fēng)險(xiǎn)多、要求多，開(kāi)發(fā)積極性不高。這種認(rèn)識(shí)將會(huì)遺誤商機(jī)。

三、老年旅游市場(chǎng)的特點(diǎn)

理解消費(fèi)者是制定營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素。要開(kāi)發(fā)老年旅游市場(chǎng)，就必須深入調(diào)查研究老年旅游市場(chǎng)的特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，老年旅游市場(chǎng)與中青年旅游市場(chǎng)比較，有如下幾個(gè)基本特點(diǎn)。

1.旅游目的地的選擇性強(qiáng)

老年人已經(jīng)失去了青年人所具有的對(duì)旅游活動(dòng)中探險(xiǎn)成分的好奇，因此，出發(fā)前會(huì)通過(guò)各種媒介，對(duì)旅游目的地的情況作盡可能詳盡的了解．并力求提前安排。老年人注重歷史文化,一般具有濃厚歷史文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品比較容易受到老年人的歡迎。同時(shí)，老年人具有濃郁的懷舊情結(jié)，在旅游中也喜歡追根求源，探訪(fǎng)舊友。美麗的自然風(fēng)光也是對(duì)老年游客吸引力最大的旅游產(chǎn)品。

2.出游時(shí)間靈活

在我國(guó)，60歲以上的老年人大多已經(jīng)退休，出行時(shí)間相對(duì)自由。通常來(lái)說(shuō)，為了避開(kāi)“黃金周”交通擁堵、價(jià)格昂貴、供應(yīng)緊張的局面，初春和深秋成為老年人出游的兩個(gè)高峰期。

3.安全第一

老年人由于生理功能衰退、疾病等原因，在旅游的過(guò)程中比較容易發(fā)生安全事故。因此，老年人旅游首選參加老年旅行團(tuán)。為了老年人的安全，老年旅行團(tuán)應(yīng)有健全的醫(yī)療安全保障體系，這是老年旅行團(tuán)完成旅行的一個(gè)極其重要的組成部分，也是老年旅行團(tuán)不同于一般旅行團(tuán)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

4.個(gè)性化服務(wù)

老年游客中許多人行要慢，吃要軟，大小便頻繁，入睡困難等等，這些特殊問(wèn)題就需要個(gè)性化服務(wù)加以照顧。

四、老年旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略

老年旅游市場(chǎng)前景廣闊，旅游企業(yè)應(yīng)抓緊機(jī)遇，大力開(kāi)拓。要深入進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況，精心策劃，精心培育老年旅游市場(chǎng)。

1.旅游產(chǎn)品策略

旅游產(chǎn)品是指旅游經(jīng)營(yíng)者在一定的時(shí)期內(nèi)，以一定的價(jià)格，憑借資源、設(shè)施向旅游市場(chǎng)提供的服務(wù)的總和。它包括旅游者在食、住、行、游、娛、購(gòu)等旅游活動(dòng)過(guò)程中所需要的、由單項(xiàng)的旅游資源、設(shè)施和服務(wù)所組成的各類(lèi)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的總和。我們要用“情”字貫穿始終，處處為老人著想，根據(jù)老年人的旅游特點(diǎn)量身定做旅游產(chǎn)品。

在旅游項(xiàng)目上，要根據(jù)老年人的生理和心理特征來(lái)安排，尤其在產(chǎn)品的方便性、安全性、保健性方面突出特色。主要包括：自然風(fēng)光游，傳統(tǒng)文化游，老年自然生態(tài)游，醫(yī)療健身游，老年娛樂(lè)游，親情游，尋根游，以及適應(yīng)老年人興趣與愛(ài)好的知識(shí)型旅游等。

旅游線(xiàn)路要“短而精”，行程路線(xiàn)要短，旅游景點(diǎn)要特色鮮明，內(nèi)涵豐富。要挑選體力消耗少的項(xiàng)目，還應(yīng)關(guān)注旅行目的地的氣候、海拔等條件。應(yīng)配備經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)游員，提供熱情、周到、細(xì)致、人性化的服務(wù)。

老年旅行團(tuán)要有健全的醫(yī)療保健體系。旅游過(guò)程中應(yīng)配備隨團(tuán)醫(yī)護(hù)人員，攜帶一些必備的醫(yī)療設(shè)備和藥品，及時(shí)與旅游途中和目的地的醫(yī)院掛鉤，提醒老年人攜帶常用藥，并及時(shí)服藥。

老年游客在其旅游消費(fèi)支出中，購(gòu)物所占比例很少，應(yīng)盡量減少購(gòu)物時(shí)間。

2.旅游價(jià)格策略

旅游價(jià)格是針對(duì)某旅游產(chǎn)品收取的貨幣數(shù)量。旅游產(chǎn)品的價(jià)格表現(xiàn)為兩種形式：旅游單價(jià)與旅游包價(jià)。對(duì)于老年旅游者，一般應(yīng)以傳統(tǒng)包價(jià)旅游為主。在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況做靈活的調(diào)整，比如：根據(jù)旅游淡旺季的不同實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格；根據(jù)旅游目的地的不同分別定價(jià)；根據(jù)額外服務(wù)適當(dāng)加價(jià)。

老年旅游產(chǎn)品成本與中青年旅游產(chǎn)品成本比較，有高的因素，如隨團(tuán)醫(yī)生的費(fèi)用，特別照顧費(fèi)用等；但也有低的因素，如淡旺季差價(jià)，老年門(mén)票優(yōu)惠，游覽景點(diǎn)減少等。應(yīng)如實(shí)核算，運(yùn)用滿(mǎn)意定價(jià)法合理定價(jià)。

3.旅游營(yíng)銷(xiāo)渠道策略

旅游營(yíng)銷(xiāo)渠道是指旅游產(chǎn)品所有權(quán)從旅游生產(chǎn)企業(yè)向旅游消費(fèi)者轉(zhuǎn)移過(guò)程中經(jīng)過(guò)的一切組織或個(gè)人。由于老年人行動(dòng)不便，旅行社應(yīng)采取多種方式與企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、社區(qū)等單位的老干部管理處、老年活動(dòng)中心保持密切的聯(lián)系， 隨時(shí)了解老年人旅游需求變化， 以便對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行更新或創(chuàng)新，利用適宜的時(shí)機(jī)推銷(xiāo)其產(chǎn)品。旅行社可以成立“老年市場(chǎng)部”，研究老年市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為老年旅行者提供旅游信息，以及多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。應(yīng)充分利用電腦網(wǎng)絡(luò)建立健全老年市場(chǎng)預(yù)訂系統(tǒng)。

4.旅游促銷(xiāo)策略

旅游促銷(xiāo)就是旅游營(yíng)銷(xiāo)者將有關(guān)旅游企業(yè)、旅游目的地及旅游產(chǎn)品的信息，通過(guò)各種宣傳、吸引和說(shuō)服的方式，傳遞給旅游產(chǎn)品的潛在購(gòu)買(mǎi)者，促使其了解、信賴(lài)并購(gòu)買(mǎi)自己的旅游產(chǎn)品，以達(dá)到擴(kuò)大銷(xiāo)售的目的。要吸引老年人參加旅游，除獨(dú)特的產(chǎn)品和合理的價(jià)格外，促銷(xiāo)策略必不可少。一個(gè)有針對(duì)性的老年旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)策略應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:(1)旅游線(xiàn)路的內(nèi)容介紹要詳盡、要能觸發(fā)其出門(mén)旅游的欲望。(2)針對(duì)老年旅游者制作的廣告，應(yīng)該注重介紹性、提示性和勸說(shuō)性，盡量避免炫耀性、夸張性和競(jìng)爭(zhēng)性。(3)發(fā)揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，推出“家庭旅游特餐”等產(chǎn)品，引導(dǎo)子女與父母同游。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：醫(yī)療旅游市場(chǎng)前景范文

文章概述了太白縣養(yǎng)生旅游資源優(yōu)勢(shì)，分析了太白縣發(fā)展養(yǎng)生旅游業(yè)的現(xiàn)狀，展望了太白縣養(yǎng)生游資源開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)前景，有針對(duì)性地提出發(fā)展養(yǎng)生游的對(duì)策：加強(qiáng)宏觀規(guī)劃，重視養(yǎng)生游品牌建設(shè)，提高整體開(kāi)發(fā)層次；加強(qiáng)旅游目的地――太白縣養(yǎng)生游基地營(yíng)銷(xiāo)；加大資金投入，加強(qiáng)養(yǎng)生游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極培養(yǎng)養(yǎng)生旅游專(zhuān)業(yè)人才。

【關(guān)鍵詞】

太白縣；太白山；養(yǎng)生旅游；開(kāi)發(fā)利用

現(xiàn)代科學(xué)表明，當(dāng)今世界約75%的人處于亞健康狀態(tài)，而60%～90%的疾病與生活壓力高度相關(guān)。21世紀(jì)，追求健康長(zhǎng)壽成為逐漸富裕起來(lái)的中國(guó)人生活的主題。養(yǎng)生旅游是一種以養(yǎng)生為目的，滿(mǎn)足消費(fèi)者追求身心放松、心態(tài)調(diào)整、康體健身、醫(yī)療護(hù)理要求的新型旅游形態(tài)。養(yǎng)生旅游正是順應(yīng)人們現(xiàn)代生活發(fā)展的新趨勢(shì)，并由此帶動(dòng)了養(yǎng)生旅游業(yè)的異軍突起。

一、太白縣養(yǎng)生游資源優(yōu)勢(shì)

太白縣位于中國(guó)秦嶺山區(qū)，是陜西省寶雞市所轄南部的一個(gè)縣，總面積為2780平方公里。太白山位于秦嶺山脈的中段，周至、太白和眉縣的交界處，總面積56325公頃，主峰拔仙臺(tái)海拔3767.2米，是中國(guó)大陸東半壁的最高名山。除此之外，還有太白縣獨(dú)有的景點(diǎn)黃柏塬原生態(tài)風(fēng)景區(qū)，青峰峽森林公園、藥王谷風(fēng)景區(qū)等都是休閑養(yǎng)生的勝地。

1、太白山的養(yǎng)生資源優(yōu)勢(shì)

（1）太白山的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。秦嶺是我國(guó)南北氣候分界線(xiàn)，而太白山是秦嶺山脈的主峰。太白山以其巨大的高山落差，形成了獨(dú)有的氣候特點(diǎn)，氣候隨海拔而變垂直遞減。由下向上分為：暖溫帶、溫帶、寒溫帶、寒帶、高山寒帶五個(gè)明顯氣候帶。在海拔620米―3511米的山地范圍內(nèi)，分布了地球上數(shù)千公里范圍內(nèi)才有的氣候帶、植物帶和動(dòng)物帶，形成了包括3個(gè)植物帶、7個(gè)植物亞帶、15個(gè)植被群系在內(nèi)的最完整的山地植被垂直帶譜，有“亞洲天然植物園”、“中國(guó)天然動(dòng)物園”之稱(chēng)。目前已知的藥用植物達(dá)510種，其中不少是藥中質(zhì)優(yōu)名貴之品。素有“太白無(wú)閑草，遍地都是寶”的盛譽(yù)。太白山孕育出這么多稀世動(dòng)植物，足以說(shuō)明這里獨(dú)特的自然條件，對(duì)于人類(lèi)來(lái)說(shuō)也是天然養(yǎng)生勝地。

太白山良好的生態(tài)環(huán)境，有利于人類(lèi)健康地生活。經(jīng)西安醫(yī)科大學(xué)同太白山國(guó)家森林公園管理處測(cè)定，太白山空氣離子日平均濃度為15000個(gè)/cm3，最高值為25000/cm3，是進(jìn)行森林浴的“天然氧吧”。天然礦泉水井水溫達(dá)70.9℃，水中含20余種對(duì)人體有益的礦物成份和微量元素，為優(yōu)質(zhì)醫(yī)療礦泉水，對(duì)各種皮膚病、風(fēng)濕病、心血管疾病、消化系統(tǒng)疾病等有很好的療效。

（2）太白山的養(yǎng)生傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。太白山的養(yǎng)生資源優(yōu)勢(shì)，早已受到古人的青睞，視其為養(yǎng)生福地。據(jù)《云笈七簽》卷二十七記載，太白山是道教三十六洞天之第十一洞天（德元洞天），（在今陜西周至、眉縣、太白等縣間）；周?chē)灏倮?，屬仙人張季連治之。山上有按道教神仙譜系建立起來(lái)的廟宇建筑群，即所謂“十里一寺，五里一廟”，如太白廟、文公廟、南天門(mén)、藥王殿、老君廟、拔仙臺(tái)、玉皇廟、三官殿、菩薩大殿等。太白山也是一座佛教禪林，其代表寺院就是山上的平安寺和黑河峪口的仙游寺等。道、佛、儒、醫(yī)都將太白山當(dāng)成修身養(yǎng)性的理想寶地。

（3）太白山的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。太白山貫穿幾個(gè)縣，交通便利，東距我國(guó)著名旅游城市西安110 km、世界第奇跡秦始皇陵兵馬俑130 km，有高速公路直達(dá)；西距陜西著名旅游城市寶雞90 km，西寶高速公路有二級(jí)旅游專(zhuān)線(xiàn)直達(dá)公園，隴海鐵路、310國(guó)道均有公路與公園連接；北距世界佛骨勝地法門(mén)寺33 km，且有法門(mén)寺―湯浴高速公路相連，旅游交通網(wǎng)絡(luò)位置較佳。已經(jīng)形成了以自然景觀為主的太白山與以人文景觀為主的法門(mén)寺、樓觀臺(tái)、炎帝陵、張良廟等知名景區(qū)組合成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源穩(wěn)定的大型旅游區(qū)域。

2、黃柏塬原生態(tài)風(fēng)景區(qū)

太白縣黃柏塬鄉(xiāng)地處秦嶺南麓腹地，距縣城70公里。境內(nèi)山秀水清；空氣清新，植被豐富，享有“生物基因庫(kù)”、“天然藥物庫(kù)”、“天然氧吧”、“關(guān)中后花園”等美譽(yù)。大部分面積被劃為“太白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”和“陜西省大熊貓自然保護(hù)區(qū)”，被認(rèn)為是全球同緯度最具原生態(tài)地區(qū)之一，是一個(gè)集原始森林觀光、野外探險(xiǎn)、休閑度假為主要內(nèi)容的原生態(tài)風(fēng)景區(qū)。黃柏塬的神奇秀美和天然純樸的田園之情，能讓人們的身心得到最佳的療養(yǎng)和釋放。

3、青峰峽森林公園

青峰峽森林公園位于太白縣桃川鎮(zhèn)，西安至漢中的姜眉公路臨園而過(guò)，交通非常便利。公園總面積4360公頃，森林覆蓋率92%以上。園內(nèi)的自然景觀雄、奇、險(xiǎn)、秀。低處河川區(qū)有開(kāi)闊盆地，兩側(cè)流水潺潺，林木郁郁蔥蔥；中部有長(zhǎng)峽、幽谷，孤峰、奇石林立，絕壁、飛巖突兀；頂部為連接秦嶺主峰太白山和第二高峰鰲山的跑馬梁，常年云霧繚繞，煙波縹緲，瑰麗秀美，可見(jiàn)壯觀獨(dú)特的第四紀(jì)冰川地貌。有神女峰、睡佛山、娘娘廟等人文景觀點(diǎn)綴其中。公園現(xiàn)已開(kāi)發(fā)休閑度假、森林游憩、生態(tài)觀光、攀巖探險(xiǎn)、滑冰賞雪等多種旅游項(xiàng)目，是秦嶺北部發(fā)展養(yǎng)生旅游的新熱點(diǎn)。

二、太白縣養(yǎng)生游資源開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)前景分析

1、銀發(fā)市場(chǎng)是養(yǎng)生旅游開(kāi)發(fā)的一大客源市場(chǎng)

目前，老年人占人口總數(shù)的比例在逐年增加。銀發(fā)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為未來(lái)世界旅游市場(chǎng)發(fā)展的一大特征。老年人作為有錢(qián)，有閑，健康活躍的一個(gè)社會(huì)階層，有參與旅游活動(dòng)的諸多優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，老年人的身體狀況正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，如果保養(yǎng)不善，就會(huì)有下滑的趨勢(shì)。無(wú)論是老年人自己還是他們的子女，都希望他們能擁有持續(xù)的健康。另一方面，相較于那種走馬觀花、疲于奔命的長(zhǎng)途旅游，老年人更加適合相對(duì)輕松、寧?kù)o、休閑式的養(yǎng)生旅游。因此，養(yǎng)生旅游符合老年市場(chǎng)的需求，銀發(fā)市場(chǎng)將成為養(yǎng)生旅游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的一大客源市場(chǎng)。

2、商務(wù)人士、成功人士是養(yǎng)生旅游開(kāi)發(fā)的重要客源市場(chǎng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力，頻繁的知識(shí)更新及緊張的工作，將很多商務(wù)人士、成功人士推入亞健康的沼澤。他們往往沒(méi)有疾病卻常常身心疲憊，有修養(yǎng)調(diào)息的需求卻舍不得花費(fèi)時(shí)間或找不到合適的途徑。作為社會(huì)中收入較高的一個(gè)群體，他們的福利待遇較好，有養(yǎng)生的需求，也有經(jīng)濟(jì)承受能力，因此是養(yǎng)生旅游的重要客源市場(chǎng)。

3、女性市場(chǎng)是養(yǎng)生旅游開(kāi)發(fā)的潛在客源市場(chǎng)

隨著生活工作壓力日益加大，很多都市女性非常注重美容養(yǎng)顏。而市場(chǎng)上的美容產(chǎn)品數(shù)不勝數(shù)、美容養(yǎng)生的方式層出不窮。與其用各種化學(xué)、物理方式去美容養(yǎng)顏，不如采用最天然的方式，山林養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生等美容養(yǎng)顏方式。隨著美容市場(chǎng)屢見(jiàn)不鮮的醫(yī)療事故的發(fā)生，以及人們科學(xué)美容理念的進(jìn)步，女性市場(chǎng)將成為養(yǎng)生游開(kāi)發(fā)的潛在客源市場(chǎng)。

4、國(guó)外市場(chǎng)是養(yǎng)生旅游開(kāi)發(fā)的廣闊客源市場(chǎng)

大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的公民認(rèn)為旅游是一種生活方式，是日常生活中不可或缺的一部分。但是他們厭倦了在各個(gè)熟悉而且大致雷同的景點(diǎn)之間跋涉奔波，更希望追求獲得新鮮的體驗(yàn)。隨著我國(guó)國(guó)際交往的擴(kuò)大，他們對(duì)中國(guó)這個(gè)古老國(guó)度及中國(guó)文化的興趣越來(lái)越濃厚。世界各地孔子學(xué)院的興辦，易經(jīng)、道德經(jīng)等我國(guó)古代典籍在西方國(guó)家的廣泛傳播，都表明了他們對(duì)中國(guó)歷史文化的好奇與向往。如能將中國(guó)歷史文化與養(yǎng)生旅游有機(jī)融合，將養(yǎng)生旅游開(kāi)辦成養(yǎng)生文化基地的模式，既可滿(mǎn)足外國(guó)人學(xué)習(xí)、了解中國(guó)歷史文化的愿望，又可實(shí)現(xiàn)休閑，放松、康體強(qiáng)身的度假需求。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，國(guó)外市場(chǎng)是養(yǎng)生旅游開(kāi)發(fā)的廣闊客源市場(chǎng)。

三、太白縣發(fā)展養(yǎng)生游的問(wèn)題及對(duì)策

1、太白縣發(fā)展養(yǎng)生游的問(wèn)題分析

（1）旅游層次不高。太白縣旅游業(yè)雖處在一個(gè)快速發(fā)展的階段，已具有一定的規(guī)模，有“雪域太白、秦嶺夏都”的美稱(chēng)，但旅游建設(shè)發(fā)展層次有待提高，休閑養(yǎng)生尚未形成氣候，完整的養(yǎng)生游綜合品牌體系尚未形成。

（2）太白縣旅游軟硬件設(shè)施建設(shè)不足。太白縣旅游軟硬件設(shè)施建設(shè)、旅游經(jīng)營(yíng)管理等方面還有待提高。比如歸屬于太白縣管轄的太白山國(guó)家森林公園部分，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，獨(dú)有的黃柏塬、青蜂俠森林公園景點(diǎn)建設(shè)有一定成效，但養(yǎng)生旅游服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足、檔次不夠、舒適度欠佳，缺乏旅游管理人才，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不夠靈活，對(duì)游客的愛(ài)好缺乏深入研究。

（3）養(yǎng)生游建設(shè)資金不足。太白山分屬于不同的行政區(qū)域，大爺海、拔仙臺(tái)、文公廟一帶均屬于太白縣，具有天然優(yōu)越的自然人文條件，卻沒(méi)有得到足夠的重視。2012年6月13日，太白縣店子上生態(tài)田園觀光農(nóng)業(yè)示范園、太白鄉(xiāng)村度假公園、太白雪嶺休閑農(nóng)業(yè)示范園暨太白縣旅游服務(wù)中心同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，三個(gè)項(xiàng)目總投資20億元。太白縣開(kāi)始重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、度假公園，但是對(duì)于養(yǎng)生游的認(rèn)識(shí)還不夠，因此建設(shè)資金投入有限。

2、太白山發(fā)展養(yǎng)生游的對(duì)策建議

（1）加強(qiáng)宏觀規(guī)劃，重視養(yǎng)生游品牌建設(shè)，提高整體開(kāi)發(fā)層次。太白縣要開(kāi)發(fā)養(yǎng)生旅游，必須由縣政府責(zé)成主管部門(mén)制定整體規(guī)劃，結(jié)合自己的資源優(yōu)勢(shì)，打造出自己的特色品牌，即樹(shù)立集自然資源與人文資源、傳統(tǒng)養(yǎng)生方法與現(xiàn)代醫(yī)療科學(xué)、強(qiáng)身健體與心理放松于一體的新型養(yǎng)生理念，并以此創(chuàng)建最適合現(xiàn)代人養(yǎng)生的綜合養(yǎng)生基地（可先按審批權(quán)限申請(qǐng)注冊(cè)成立“太白綜合養(yǎng)生基地”或“太白老子養(yǎng)生基地”、“老子養(yǎng)生學(xué)院”等），并且策劃開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，如：“太白養(yǎng)生酒”、“太白養(yǎng)生茶”、“太白養(yǎng)生餅”、“太白養(yǎng)生鞋”、“太白養(yǎng)生枕”等，充分發(fā)揮該地帶的養(yǎng)生旅游資源優(yōu)勢(shì)。

（2）加強(qiáng)旅游目的地――太白縣養(yǎng)生游基地營(yíng)銷(xiāo)。太白縣打造養(yǎng)生游品牌的同時(shí)，需要對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，形成多元化的目標(biāo)市場(chǎng)，多元化的產(chǎn)品體系。重視廣告宣傳的作用，通過(guò)報(bào)紙、期刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體加大宣傳，形成一定的社會(huì)認(rèn)知度。開(kāi)設(shè)太白縣養(yǎng)生游專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，及時(shí)提供景區(qū)建設(shè)進(jìn)程、旅游熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)、各方面信息，適時(shí)制定、調(diào)整相應(yīng)的目標(biāo)市場(chǎng)拓展戰(zhàn)略， 不斷提高太白縣養(yǎng)生游的知名度，積極占領(lǐng)目標(biāo)市場(chǎng)，把潛在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。

（3）加大資金投入，加強(qiáng)養(yǎng)生游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前的旅游主要還是景點(diǎn)旅游、農(nóng)家樂(lè)等傳統(tǒng)旅游形式，現(xiàn)有的旅游資源、設(shè)施也多傾向于這些傳統(tǒng)模式，若發(fā)展養(yǎng)生游，必須加大投入，建設(shè)更多適應(yīng)養(yǎng)生的居住場(chǎng)所、休閑娛樂(lè)、健康醫(yī)療的高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施。建成既有適合短暫景點(diǎn)游、農(nóng)家樂(lè)游的顧客需要，又有適合較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行休閑養(yǎng)生游、具有品牌效應(yīng)的綜合養(yǎng)生基地。

（4）積極培養(yǎng)養(yǎng)生旅游專(zhuān)業(yè)人才。養(yǎng)生旅游業(yè)是在傳統(tǒng)旅游業(yè)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)健康養(yǎng)生，兼有經(jīng)濟(jì)性、文化性和科學(xué)保健性的新型產(chǎn)業(yè)。對(duì)從業(yè)人員有更高的綜合素質(zhì)要求和專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求，同時(shí)還要具備一定的現(xiàn)代健康醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)。因此，必須充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)生旅游人才培養(yǎng)的重要性，培養(yǎng)養(yǎng)生旅游專(zhuān)業(yè)人員?？刹捎盟统鋈フ?qǐng)進(jìn)來(lái)的培訓(xùn)方式，使所有從業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)持證上崗，并定期考核。建立一支事業(yè)心強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，能適應(yīng)養(yǎng)生旅游的職業(yè)隊(duì)伍。

【參考文獻(xiàn)】

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第3篇：醫(yī)療旅游市場(chǎng)前景范文

潛力巨大的養(yǎng)老事業(yè)我國(guó)空巢老人北京、上海列全國(guó)首位，達(dá)到34%以上，養(yǎng)老壓力非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2007年末，我國(guó)共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上養(yǎng)老院或老年公寓以及托老所等8萬(wàn)多家，其中民辦的占1/5，也有少量村辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但基本上都只供給本村五保老人，沒(méi)有對(duì)社會(huì)開(kāi)放。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，各級(jí)政府都將加大對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的財(cái)政投入，初步統(tǒng)計(jì)，將比“十五”期間增加財(cái)政支持額度達(dá)兩倍以上，同時(shí)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老業(yè)門(mén)檻也隨之降低，大力提倡集中供養(yǎng)、家庭贍養(yǎng)或個(gè)人養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老等多種形式。隨著時(shí)間的推移，老年人口越來(lái)越多，養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展?jié)摿?huì)越來(lái)越大。

前景看好的社區(qū)養(yǎng)老 據(jù)零點(diǎn)公司調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有近7成的人認(rèn)為社區(qū)養(yǎng)老可行并樂(lè)意接受社區(qū)養(yǎng)老。這種養(yǎng)老的好處主要是老人在得到家人照顧的同時(shí)，由社區(qū)承擔(dān)養(yǎng)老工作或托老服務(wù)，把親情和友情融為一體。因此，有許多學(xué)者提出，居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合，將是我國(guó)養(yǎng)老的主要模式。隨著我國(guó)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，社區(qū)配套服務(wù)和功能也將不斷完善，社區(qū)服務(wù)業(yè)也將成為老年產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。因此，我們應(yīng)拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，探索新的管理機(jī)制，逐步建立起真正面向市場(chǎng)的養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。

發(fā)展迅猛的家庭服務(wù) 雖然目前以及今后相當(dāng)一段時(shí)間全國(guó)城鄉(xiāng)仍以居家養(yǎng)老為主，但養(yǎng)老的方式卻有了很大變化?？陀^上看，“421”家庭結(jié)構(gòu)的增加、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市化進(jìn)程和人才流動(dòng)空間的擴(kuò)大，使子女?dāng)?shù)大為減少和兩代人各自居住已成普遍現(xiàn)象。從主觀上看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了思想觀念的變化，有些年輕人不愿與老年人同住，也有的老年人不愿與年輕人同住。這使得家庭服務(wù)業(yè)有了極大的空間。老年護(hù)理業(yè)、情感服務(wù)和家庭醫(yī)療保健也同樣受到老年人的歡迎且日益走俏。

市場(chǎng)廣闊的老年用品 我國(guó)老年人的消費(fèi)需求正日益擴(kuò)大，近幾年國(guó)家不斷調(diào)高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)老年人消費(fèi)打下了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)，隨著一大批中高收入者退休進(jìn)入老年人行列，老年人消需市場(chǎng)蛋糕一年比一年大。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，在目前7000億元的基礎(chǔ)上，到2030年前后，全國(guó)消費(fèi)將會(huì)三分天下有其一。一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的商家、廠(chǎng)家已經(jīng)捷足先登進(jìn)入老年用品研發(fā)市場(chǎng)，針對(duì)老年人的各種用品越來(lái)越多，大中城市都開(kāi)設(shè)有老年用品專(zhuān)賣(mài)店，許多超市、連鎖店也瞄準(zhǔn)商機(jī)，開(kāi)設(shè)老年用品專(zhuān)柜。但是，專(zhuān)門(mén)針對(duì)老年人的生活日用品還不豐富。因此，應(yīng)緊緊圍繞老年人衣、食、住、行、玩等，研究營(yíng)銷(xiāo)策略，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分。在大眾化基礎(chǔ)上，多開(kāi)發(fā)一些個(gè)性化的商品和用品，融入新科技的高精尖產(chǎn)品也會(huì)廣受歡迎，以滿(mǎn)足“夕陽(yáng)紅”各種消費(fèi)需求。

商機(jī)無(wú)限的老年房產(chǎn) 中國(guó)建筑技術(shù)研究院有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)，在2002年商品住宅竣工面積11362萬(wàn)平方米中，真正屬于老年住宅領(lǐng)域的面積幾乎為零。在國(guó)家監(jiān)控的70個(gè)大中城市住房市場(chǎng)中，有70%至今沒(méi)有實(shí)際意義上的老年住宅，而老年住宅消費(fèi)市場(chǎng)的資金存量卻有8000多億元。北京勺海市場(chǎng)研究公司跟蹤調(diào)查后得出結(jié)論，有七成購(gòu)房者關(guān)注老年人因素，城鎮(zhèn)以房養(yǎng)老成為繼社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之后興起的最大的養(yǎng)老市場(chǎng)。目前老年公寓是專(zhuān)為老年人度身定制、功能齊全、配套更完善的商品房，但數(shù)量和規(guī)模卻滿(mǎn)足不了老人的要求。今后10年內(nèi)我國(guó)還將增加1億老年人，因此，開(kāi)發(fā)老年住宅既是商家的機(jī)緣，也是老年人的福音。這需要國(guó)家政策的支持，逐步開(kāi)發(fā)出以老人為本的住宅。

深受寵愛(ài)的醫(yī)療保健 現(xiàn)在社會(huì)上流行的一種說(shuō)法叫做：年青時(shí)掙錢(qián)不要命，老年時(shí)花錢(qián)買(mǎi)命。這種說(shuō)法正確與否姑且不論，但它卻是對(duì)目前我國(guó)很多人的生存現(xiàn)狀的生動(dòng)描述。無(wú)論誰(shuí)都有老的一天，這是無(wú)法抗拒的自然規(guī)律，老年人也是年高體弱、百病纏身的群體，提高老年人的生活質(zhì)量是發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)的始點(diǎn)和歸宿。2006年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示老年人在60歲以后的壽命中約有60%～80%的時(shí)間是在帶有各種慢性病癥的狀態(tài)下度過(guò)的，患病率高達(dá)67.2%，人的一生中60歲后的醫(yī)療費(fèi)用比60歲前增加4倍以上。因此，健康咨詢(xún)、自我保健、上門(mén)就診、家庭病房、社區(qū)醫(yī)保等服務(wù)需求很大，但對(duì)醫(yī)護(hù)人員的綜合素質(zhì)要求也較高。與此同時(shí)，老年人還是各種保健品市場(chǎng)最大的消費(fèi)者。

日益拓展的旅游業(yè) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，極大地提高了人們的收入水平，老年人的經(jīng)濟(jì)狀況大為改善，加之社會(huì)保障機(jī)制的逐步建立，給老年人旅游提供了經(jīng)濟(jì)支持。據(jù)北京、上海、廣州、南京等旅行社提供的數(shù)據(jù)表明，近幾年我國(guó)老年人旅游市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭很快，尤其是50歲～70歲的老年團(tuán)隊(duì)大幅度增加，其中50歲以上女性旅游人數(shù)增勢(shì)更猛。統(tǒng)計(jì)分析還表明，個(gè)人和自由組隊(duì)旅游比2000年提高近10個(gè)百分點(diǎn)，老年人境外旅游也幾乎3年翻一番，并成為老年人熱捧的市場(chǎng)。但就目前旅游市場(chǎng)而言，我國(guó)還缺少針對(duì)老年人特點(diǎn)開(kāi)辟旅游專(zhuān)線(xiàn)和項(xiàng)目來(lái)引導(dǎo)老年旅游消費(fèi)，這應(yīng)成為今后大力拓展的市場(chǎng)。

正在興起的老年教育 目前全國(guó)各類(lèi)老年大學(xué)已有17000多所，在校老年學(xué)生180多萬(wàn)人，已取得了較好成績(jī)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但從整體發(fā)展和老年人的學(xué)習(xí)要求來(lái)說(shuō)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還有85%以上老人未能進(jìn)入老年教育的大門(mén)，尤其是農(nóng)村老年教育幾乎還是空白，他們對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)的需求更為強(qiáng)烈。因此，我們要加快普及老年教育，開(kāi)設(shè)層次不同的門(mén)類(lèi)和課程，增加網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育，保證老年人有平等接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，使老年教育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

市場(chǎng)龐大的保險(xiǎn)業(yè) 由于過(guò)去政策設(shè)計(jì)缺陷，把許多準(zhǔn)老年人拒之政策性養(yǎng)老保險(xiǎn)門(mén)外，近幾年國(guó)家政策調(diào)整并放寬讓40歲以上人員有了參保機(jī)會(huì)，以滿(mǎn)足大約城鎮(zhèn)4000萬(wàn)、農(nóng)村8000萬(wàn)人員參保要求。目前我國(guó)各種保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，中青年對(duì)保險(xiǎn)的感性認(rèn)識(shí)好、接受快，成為保險(xiǎn)的主力軍，隨著時(shí)間的推移，他們也將成為老年保險(xiǎn)的大群體，但同樣越來(lái)越多的老年人也加入到參與保險(xiǎn)的行列中。所以只要險(xiǎn)種適銷(xiāo)對(duì)路，老年人的保險(xiǎn)市場(chǎng)還是非常龐大的，因?yàn)槔夏耆说目倲?shù)決定了保險(xiǎn)基數(shù)，值得認(rèn)真研究和積極開(kāi)發(fā)。

大有可為的老年人才 老年人是我國(guó)一大人才寶庫(kù)，也是不可多得的人力資源。目前，政策性規(guī)定，女55周歲、男60周歲退休，而在各省、市、縣還有一個(gè)不成文的政策規(guī)定，即科級(jí)干部男55周歲一律退二線(xiàn)，作為“調(diào)研員”或“協(xié)理員”，這些科級(jí)中有一大批人是有學(xué)歷、懂專(zhuān)業(yè)的技術(shù)型人才。其實(shí)，離退休后絕大多數(shù)人身體較為健康，仍是一個(gè)十分活躍和有作為的群體，他們以其豐富的實(shí)踐、成功的經(jīng)驗(yàn)、博學(xué)的知識(shí)和對(duì)生活的熱愛(ài)、工作的熱情，仍可為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，應(yīng)通過(guò)制定有關(guān)政策，完善相關(guān)措施，為老年人發(fā)揮余熱、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供平臺(tái)。據(jù)了解，目前我國(guó)已有超過(guò)1000萬(wàn)老年人才被返聘從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，體現(xiàn)了老有所為和人盡其才。

第4篇：醫(yī)療旅游市場(chǎng)前景范文

隨著人民生活水平的不斷提高，溫泉旅游特有的保健、養(yǎng)生、度假休閑功能逐漸得到大眾廣泛的認(rèn)可，已經(jīng)以良好的發(fā)展勢(shì)頭成為休閑度假產(chǎn)業(yè)中的生力軍。我國(guó)溫泉旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出廣闊的開(kāi)發(fā)投資前景，但對(duì)溫泉文化的挖掘沒(méi)有系統(tǒng)性,開(kāi)發(fā)模式和活動(dòng)項(xiàng)目單一，資源利用率不高，嚴(yán)重制約著我國(guó)溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)許多溫泉已逐漸意識(shí)到，溫泉文化在溫泉產(chǎn)業(yè)中舉足輕重的作用。不斷嘗試挖掘歷史豐富的文化內(nèi)涵，融合西方溫泉文化、中華養(yǎng)生文化等要素，利用獨(dú)特的地形、地貌和氣候等特點(diǎn)，形成了自己特有的文化品牌。怎么運(yùn)用文化創(chuàng)意來(lái)挖掘出溫泉產(chǎn)業(yè)的附加值，不斷地使得當(dāng)?shù)氐臏厝幕玫桨l(fā)展和創(chuàng)新，利用溫泉整合休閑業(yè)的文化新項(xiàng)目，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)溫泉休閑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推動(dòng)力。

1 溫泉產(chǎn)業(yè)與溫泉文化

1.1 溫泉產(chǎn)業(yè)

以溫泉為核心的產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象，稱(chēng)為溫泉休閑聚集效應(yīng)，以溫泉為引擎的休閑產(chǎn)業(yè)，稱(chēng)溫泉休閑產(chǎn)業(yè)，即溫泉產(chǎn)業(yè)。全球的溫泉旅游度假，已經(jīng)由原來(lái)單一的淋浴功能轉(zhuǎn)化為集沐浴桑拿，按摩SPA，康復(fù)保健等功能為一體的商業(yè)綜合體。溫泉旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)具有極高的發(fā)展前景，其本身具有的娛樂(lè)性、康體養(yǎng)生性、文化性以及時(shí)尚消費(fèi)性等特點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)以及帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛等方面將起著十分重要的作用。由于溫泉旅游具有很高的商業(yè)價(jià)值、很好的投資潛力和廣闊的市場(chǎng)前景，溫泉產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源的保護(hù)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改善自然和社會(huì)環(huán)境也起到一定的現(xiàn)實(shí)作用。 1

1.2溫泉文化

溫泉文化，是指人們?cè)谡J(rèn)識(shí)、利用、開(kāi)發(fā)和保護(hù)溫泉資源過(guò)程中所創(chuàng)造的一切文化，是以溫泉為物質(zhì)載體或依托形成的各種文化意識(shí)形態(tài)與文化現(xiàn)象及其“物化”的體現(xiàn)，包括總是生命質(zhì)量的溫泉康體保健文化、愉悅身心的溫泉休閑文化、以及溫泉地名文化、宗教文化、詩(shī)歌藝術(shù)文化、詩(shī)歌藝術(shù)文化、民情風(fēng)俗文化等。 2

人類(lèi)對(duì)溫泉的發(fā)現(xiàn)起源于有意識(shí)和無(wú)意識(shí)的活動(dòng),通過(guò)對(duì)溫泉的接觸、利用和深邃思考,逐漸產(chǎn)生了溫泉崇拜、溫泉宗教、溫泉湯治、溫泉療養(yǎng)、溫泉?dú)v史傳說(shuō)與風(fēng)俗民情、溫泉旅游與溫泉養(yǎng)生等社會(huì)現(xiàn)象 3，從而形成了溫泉地獨(dú)特的文脈,成為了現(xiàn)代溫泉開(kāi)發(fā)的寶貴資源。溫泉旅游的開(kāi)發(fā)，實(shí)質(zhì)上就是溫泉文化的塑造。

文化作為一種民族、歷史的累積及精神記憶和生存方式，總是給人以啟迪、借鑒、參照。隨著消費(fèi)層次的提高，人們對(duì)品牌的依賴(lài)越來(lái)越表現(xiàn)為對(duì)其文化的認(rèn)可。已走過(guò)千年歷史的日本溫泉旅館，不因歲月抹殺其魅力，反而隨著歲月的積淀顯得更有味道，關(guān)鍵就是日本發(fā)展出一套不同于其他各國(guó)的泡湯文化，被稱(chēng)之為“湯治文化”。 4

1.3溫泉產(chǎn)業(yè)與溫泉文化的關(guān)系

培育溫泉文化是開(kāi)發(fā)溫泉產(chǎn)業(yè)的必要條件，是溫泉旅游地區(qū)區(qū)別于其他地區(qū)的靈魂和特色，具有不可復(fù)制性和替代性。溫泉的文化淵源即歷史與文化資源是吸引人的一個(gè)重要因素，由于我國(guó)歷史悠久，所以大多溫泉的歷史都比較久遠(yuǎn)，特別是有些溫泉曾有文人墨客光顧，或是有帝王將相親臨過(guò)，這就使得這些溫泉具有極其深遠(yuǎn)的歷史背景，名聲大增。

大力培育溫泉文化，使之成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。溫泉產(chǎn)業(yè)是很有生命力的產(chǎn)業(yè)，既傳承文化，也有益身心；既能拉動(dòng)消費(fèi)，也能促進(jìn)環(huán)保。從環(huán)保工作的角度來(lái)說(shuō)，溫泉產(chǎn)業(yè)要突出綠色消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)的理念和實(shí)踐。溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，就在于如何利用文化進(jìn)行提升整合，提高競(jìng)爭(zhēng)力。文化決定品質(zhì)，品質(zhì)決定生存，一旦溫泉旅游被打上了文化這一靈魂烙印，其競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)演化為一種高品位文化的競(jìng)爭(zhēng)。

溫泉旅游的實(shí)質(zhì)是旅游者對(duì)溫泉旅游地文化的體驗(yàn)，因此溫泉文化對(duì)于溫泉旅游地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。溫泉產(chǎn)業(yè)集休閑、保健、旅游、娛樂(lè)、住宿、餐飲等于一體，在我國(guó)正在成為新興的服務(wù)業(yè)態(tài)。在世界溫泉旅游市場(chǎng)上，日本、瑞士、德國(guó)等國(guó)家的溫泉最為著名，關(guān)鍵就在于這些國(guó)家的溫泉產(chǎn)業(yè)融入了深厚的文化底蘊(yùn)。世界上許多國(guó)家，如芬蘭、日本等，都是溫泉產(chǎn)業(yè)大國(guó)。從世界許多國(guó)家服務(wù)業(yè)的發(fā)展格局看，溫泉產(chǎn)業(yè)在服務(wù)業(yè)中占有很大的比重。溫泉產(chǎn)業(yè)一旦缺少了獨(dú)特的文化附加值，消費(fèi)者就會(huì)對(duì)其慢慢失去興趣和信心。

2 劍河溫泉開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

2.1 概述

劍河溫泉自古享有 “苗鄉(xiāng)圣水” 、“西部浴都”之美譽(yù)。 距劍河新縣城6公里，65號(hào)高速公路和320國(guó)道均有可進(jìn)入景區(qū)公路連通。系純天然礦泉水，日涌水量1800噸，水溫常年保持在38℃―50℃之間，據(jù)中國(guó)科學(xué)院地球化學(xué)研究所的勘測(cè)報(bào)告，氡含量為1.99赫/升，硫含量為2.65毫克/升，已達(dá)到我國(guó)《礦泉分類(lèi)法》規(guī)定的優(yōu)質(zhì)硫氡泉標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)內(nèi)稀有的氡硫溫泉，于2000年被列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

溫泉水富含氡、硫、鐵、鉀、鈣等元素，其理化指標(biāo)與法國(guó)著名的維稀溫泉相似，有消毒、去疾、健膚之功效，常浴可治療和預(yù)防多種疑難病癥。在劍河溫泉村，從來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)過(guò)癌癥和皮膚病患者的病例。

溫泉民族風(fēng)情濃郁，文化底蘊(yùn)深厚。主要體現(xiàn)在工藝獨(dú)特的農(nóng)民畫(huà)，豐富多彩的民族歌舞等，其中最賦有盛名是農(nóng)民畫(huà)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有37幅農(nóng)民畫(huà)分別獲得國(guó)家級(jí)金、銀、銅牌獎(jiǎng)。1992年，溫泉村被國(guó)家文化部正式命名為“中國(guó)現(xiàn)代民間繪畫(huà)之鄉(xiāng)”，2006年被國(guó)家文化部列入世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)備名錄，被聯(lián)合國(guó)文化基金會(huì)列為十大“返璞歸真、回歸自然”的價(jià)值旅游區(qū)，被世界保護(hù)鄉(xiāng)土文化基金會(huì)列為全球18個(gè)“鄉(xiāng)土文化保護(hù)圈”之一。 6

2.2 開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

溫泉景區(qū)內(nèi)建成旅游接待賓館20余家（其中3星級(jí)賓館2家、2星級(jí)賓館1家）、旅行分社1家，日可接納游客2200余人，已初步建成了一個(gè)集“休閑、洗浴、療養(yǎng)、觀光、會(huì)議、民族風(fēng)情觀賞”為一體的旅游區(qū)。 7

劍河溫泉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，大多數(shù)停留在簡(jiǎn)單的洗浴階段，在溫泉的管理和有效利用上還處于相對(duì)滯后的階段。硬件設(shè)施建設(shè)與其他溫泉旅游地相對(duì)要落后得多，特別是在旅游設(shè)施上顯得稚嫩。現(xiàn)有的溫泉旅游企業(yè)規(guī)模小、檔次低、設(shè)施差、功能單一，管理和服務(wù)水平不高，還尚未形成知名度，對(duì)游客的吸引力不夠?？h城經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，開(kāi)發(fā)資金匱乏。劍河縣為國(guó)家級(jí)貧困縣，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民收入、居民消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均落后于東、中部地區(qū)。溫泉旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施要求標(biāo)準(zhǔn)高，投入資金大，由于縣財(cái)政困難，啟動(dòng)資金匱乏，從一定程度上制約了溫泉旅游快速發(fā)展。

溫泉文化建設(shè)力度較小, 對(duì)文化價(jià)值挖掘的重視度不足。目前劍河縣溫泉旅游資源的開(kāi)發(fā)定位泛化，對(duì)溫泉旅游的特性和溫泉旅游市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)不到位，多數(shù)仍然停留在一般意義上的溫泉旅游、泡澡，主題不突出，缺乏文化內(nèi)涵。現(xiàn)在溫泉是平價(jià)、走量，針對(duì)未細(xì)分的大眾市場(chǎng)，缺乏對(duì)市場(chǎng)的細(xì)分和在此基礎(chǔ)上針對(duì)不同目標(biāo)消費(fèi)群的差異化的經(jīng)營(yíng)定位。溫泉旅游項(xiàng)目策劃工作滯后，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路窄，開(kāi)發(fā)模式和活動(dòng)項(xiàng)目單一，資源利用不高；品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有形成獨(dú)具特色的市場(chǎng)形象，運(yùn)作和營(yíng)銷(xiāo)力度不夠。 8

3 打造溫泉文化思路

3.1劍河溫泉文化的發(fā)展定位

以“苗鄉(xiāng)圣水、清水江河魚(yú)、水鼓舞”等已有的文化旅游品牌作為切入口，著力打造仰阿莎文化、錫繡文化、紅繡文化、集體婚俗等特色文化旅游品牌，逐漸形成具有原生態(tài)民族文化與山水溫泉文化相融合的溫泉文化。增強(qiáng)特色吸引力，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。全方位的對(duì)劍河溫泉的文化旅游資源進(jìn)行整合規(guī)劃，明確發(fā)展的方向，突出自身特色，增加溫泉產(chǎn)業(yè)的附加值。挖掘劍河溫泉的文化內(nèi)涵，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提高溫泉旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平和服務(wù)質(zhì)量。

3.2開(kāi)發(fā)思路與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策略

3.2.1打造溫泉文化的總體構(gòu)想

從泉水文化、生態(tài)文化、建筑文化、區(qū)域文化、景觀文化等方面著手，打造具有劍河特色的溫泉養(yǎng)生館、溫泉農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、特色生態(tài)游為一體的度假基地。打造劍河溫泉品牌形象，精心策劃打造溫泉景點(diǎn)旅游產(chǎn)品，形成泡溫泉、體驗(yàn)民族風(fēng)情的集合性旅游線(xiàn)路，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜合考慮到溫泉地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，遠(yuǎn)離潛在的客源市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施落后等方面因素的限制和自然環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢(shì)，在溫泉的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，尤其注重與周邊的人文資源與自然資源的相互結(jié)合，形成保健、娛樂(lè)等多功能、多層次的溫泉產(chǎn)業(yè)鏈。打造劍河溫泉文化的品牌形象，依托溫泉資源優(yōu)勢(shì)，以“嚴(yán)格保護(hù)、強(qiáng)化特點(diǎn)、合理開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作、永續(xù)利用”為基本發(fā)展原則，打造旅游產(chǎn)業(yè)體系。

3.2.2構(gòu)建溫泉文化的內(nèi)容要素

泉水文化:泉水是溫泉的基礎(chǔ)，泉水文化是溫泉文化最直接的體現(xiàn)?？梢砸罁?jù)自身氡硫溫泉的特色，融入特色民俗文化，打造獨(dú)具民族風(fēng)味的泉水文化。提煉劍河溫泉文化特色,深挖溫泉沐浴文化,賦予溫泉旅游產(chǎn)品更多的文化內(nèi)涵，從而全面提升溫泉旅游產(chǎn)品的文化品位，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。如果忽視了溫泉特性的挖掘，就會(huì)造成個(gè)性不足、模式雷同，服務(wù)項(xiàng)目大同小異，無(wú)非是溫泉沐浴及單調(diào)的娛樂(lè)項(xiàng)目，缺乏吸引力的現(xiàn)象。而劍河溫泉如果可以借助原生態(tài)民族文化，挖掘出溫泉沐浴文化的特色，一定可以提升其品牌影響力。

生態(tài)文化：利用森林生態(tài)文化、拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)文化、建設(shè)溫泉生態(tài)文化。我國(guó)早就有溫泉育種、溫泉灌溉的實(shí)踐，溫泉水可以讓水稻提前成熟半個(gè)月左右。溫泉水在雜交水稻的育種過(guò)程中也發(fā)揮了作用，其幫助科研人員克服了天氣不作美、氣溫不配合的困難。溫泉農(nóng)業(yè)是一塊值得開(kāi)發(fā)的可生產(chǎn)新溫泉產(chǎn)品的田地。提升產(chǎn)業(yè)層次，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提業(yè)支撐。可依據(jù)溫泉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情，開(kāi)發(fā)溫泉農(nóng)家樂(lè)，形成富含當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)與民族風(fēng)俗文化相融合的生態(tài)文化。

養(yǎng)生文化：借鑒中醫(yī)養(yǎng)生文化、發(fā)展飲泉養(yǎng)生文化、拓展飲食養(yǎng)生文化、開(kāi)發(fā)藥物養(yǎng)生文化、促進(jìn)保健養(yǎng)生文化。劍河縣內(nèi)民族食品風(fēng)味獨(dú)特，其中腌魚(yú)、牛癟、歐蓄菜、九香蟲(chóng)等最具特色，味道鮮美，能滋身養(yǎng)顏。民族文化可以清心；傳統(tǒng)美食可以養(yǎng)身?？梢詼厝皡^(qū)為窗口，向外推廣劍河苗侗飲食文化、養(yǎng)生文化。另外，可借助少數(shù)民族藥浴的開(kāi)發(fā)和推廣，構(gòu)建劍河溫泉的養(yǎng)生文化氛圍。

建筑文化：建筑是文化的外觀，溫泉文化主題決定了溫泉區(qū)建筑風(fēng)格。挖掘設(shè)計(jì)好溫泉建筑風(fēng)格文化，環(huán)境優(yōu)美、民族特色濃郁的苗族吊腳樓民族村寨和民族風(fēng)情。采用古樸典雅的田園建筑風(fēng)格，其建筑模式通常需要依苗族侗族民俗民居建筑特色而定，講究純樸簡(jiǎn)潔、回歸自然，帶給旅游者不同的視覺(jué)感受。

區(qū)域文化：悠久的歷史造就了絢麗多彩的民族文化和地域文化。借鑒西方溫泉文化、日本溫泉文化及其他地區(qū)，發(fā)掘好文化和溫泉文化。豐富的民族歷史文化積淀，使劍河還保存著古老的民族習(xí)俗，豐富多彩的民族節(jié)日，五彩繽紛的民族服飾，精美的民間工藝，特別是錫繡和紅繡享譽(yù)全球。如果能運(yùn)用好這些區(qū)域文化的特色要素，就可以形成獨(dú)具特色的區(qū)域文化。

景觀文化：制定好旅游區(qū)景區(qū)特色與規(guī)劃，搞好溫泉挖掘與規(guī)劃。民族原生態(tài)文化系統(tǒng)，利用自身的生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)地打造原生態(tài)民族文化品牌，不斷提高知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)當(dāng)?shù)孛褡逦幕谋Ｗo(hù)、挖掘和開(kāi)發(fā)，打造富有特色的民族歌舞、服飾、飲食、工藝品、節(jié)慶等品牌。

3.2.3開(kāi)發(fā)溫泉文化的資源內(nèi)容

劍河燦爛的民族文化資源，優(yōu)美的自然風(fēng)光構(gòu)成內(nèi)容豐富、特色鮮明的自然景觀和人文景觀，完全可以依托這些獨(dú)有的旅游資源，突顯特色創(chuàng)意，打造名牌產(chǎn)品。需要在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上下功夫，突顯自身的特色，創(chuàng)建特色品牌，讓游客能夠在溫泉游樂(lè)中真正體驗(yàn)到多方面的享受，使劍河溫泉成為展示其豐富多彩的民族民俗文化的重要場(chǎng)所。

3.2.4 體驗(yàn)溫泉文化的項(xiàng)目設(shè)計(jì)

以文化為靈魂，進(jìn)行核心吸引力打造與產(chǎn)品創(chuàng)新。依據(jù)打造劍河溫泉文化的思路，開(kāi)發(fā)溫泉文化旅游項(xiàng)目，構(gòu)建措施和設(shè)想如下：

溫泉養(yǎng)生館:從熱水浴、香草浴、泥浴、葡萄浴、鮮花浴、礦物浴到苗浴、中藥浴等。與醫(yī)學(xué)院、中醫(yī)學(xué)院聯(lián)手，開(kāi)辦療養(yǎng)項(xiàng)目，配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)師，提供專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，也可開(kāi)發(fā)相應(yīng)的礦泉水和有益美容、減肥的化妝品系列等產(chǎn)品?；蜷_(kāi)發(fā)冷霧、冷飲、冷泉為主題的夏季泡泉項(xiàng)目，彌補(bǔ)溫泉旅游夏季客源不足的缺點(diǎn)，以延伸溫泉產(chǎn)業(yè)鏈。

溫泉農(nóng)業(yè):目前，劍河溫泉的楊梅已經(jīng)小有名氣?？梢赞r(nóng)耕文化的體驗(yàn)為主線(xiàn)開(kāi)發(fā)溫泉示范園，把生態(tài)文化的概念融入其中，讓游客體會(huì)溫泉與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合的魅力。包括溫泉楊梅基地、蔬菜基地、金秋梨基地、生豬養(yǎng)殖基地等，可以讓游客參觀之余，還可以盡情品嘗園區(qū)特有的蔬菜、楊梅、金秋梨等一系列綠色安全食品，親自體驗(yàn)采摘的樂(lè)趣。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地:包括文化創(chuàng)意為主導(dǎo)的溫泉文化館，包括民族商品一條街、民族文化展示中心、民族小吃一條街、民居旅館、溫泉婚禮等創(chuàng)新項(xiàng)目。利用自身的生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)，打造富有特色的民族歌舞、服飾、飲食、工藝品、節(jié)慶等品牌，不斷提高知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

特色生態(tài)游:仰阿莎文化節(jié)體驗(yàn)游包括“六月六”民歌大賽、民族服飾展演賽、劍河現(xiàn)代民間繪畫(huà)展、斗牛斗鳥(niǎo)比賽等活動(dòng)項(xiàng)目，使游客獲得不一樣的民族氛圍感受。另外，劍河溫泉地區(qū)自古以來(lái)苗族人民就形成了“裸浴”的風(fēng)俗。借助這一當(dāng)?shù)孛袼?，在生態(tài)環(huán)境優(yōu)美而偏僻地區(qū)開(kāi)展“天浴”旅游，感受大自然，凈化心靈。在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，就地取材，用小石子砌成多個(gè)露天小浴池，保持原汁原味，開(kāi)展“天浴”生態(tài)游的特色體驗(yàn)游。

度假基地:設(shè)立不同的消費(fèi)區(qū)域，如為青年人提供消費(fèi)服務(wù)的“休閑小屋”，為社會(huì)公眾或低端游客大眾群體提供消費(fèi)服務(wù)的“農(nóng)家樂(lè)”，為高端消費(fèi)群體提供消費(fèi)服務(wù)的“溫泉地產(chǎn)”等，滿(mǎn)足不同的度假需求。

3.2.5溫泉文化特色的塑造途徑

首先，結(jié)合劍河溫泉文化融沐浴文化、鄉(xiāng)村文化、民風(fēng)民情、歷史文化、等要素為一體，要有自身特點(diǎn)，根據(jù)溫泉自身的條件來(lái)細(xì)分市場(chǎng)，便于同省內(nèi)外溫泉旅游地進(jìn)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。鑒于劍河民族文化、溫泉文化發(fā)展起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差的特點(diǎn)，應(yīng)大力引進(jìn)投資和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)溫泉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。具體措施如下：政府部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持本土特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，如清水江河魚(yú)、九香蟲(chóng)、腌魚(yú)、歐蓄菜、紅米粉等特色食品；竹筍罐頭、蕨菜罐頭、劍白香豬等綠色食品。積極培育和扶持旅游產(chǎn)品手工業(yè)和加工企業(yè)，如苗族錫繡、銀飾加工、蔬菜水果基地等，改進(jìn)工藝設(shè)計(jì)和加工設(shè)備。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)立精品名牌，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增長(zhǎng)溫泉產(chǎn)業(yè)鏈。

其次，通過(guò)文化引入和改造，將文化內(nèi)涵融入溫泉旅游活動(dòng)中。溫泉洗浴融入深刻的文化內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。根據(jù)不同的疾病和特別需求設(shè)計(jì)制作不同的溫泉藥物泡池，滿(mǎn)足不同消費(fèi)者的市場(chǎng)需求。讓溫泉旅游和祛病健身做到有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)溫泉經(jīng)濟(jì)向深度發(fā)展，使溫泉的養(yǎng)生功能與休閑度假功能有機(jī)的結(jié)合。劍河少數(shù)民族文化、民族風(fēng)情豐富多樣，可以考慮將這些富有特色的少數(shù)民族文化結(jié)合起來(lái)，增加劍河溫泉的地域特色和吸引力，形成獨(dú)具特色的溫泉文化，達(dá)到滿(mǎn)足游客多樣化的需求。

結(jié)論：

第5篇：醫(yī)療旅游市場(chǎng)前景范文

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥旅游；養(yǎng)生養(yǎng)老；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

人口老齡化是世界人口發(fā)展的必然趨勢(shì)，中國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家，老年人人口數(shù)量也居世界首位，隨著生活水平的提高，一些老人自己或子女具備一定的經(jīng)濟(jì)能力和異地養(yǎng)老消費(fèi)能力，加上各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模、服務(wù)水平及設(shè)施都有了顯著提高，旅游養(yǎng)老已然成為一種時(shí)尚。以前不少封閉式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一張床、三頓飯、除了睡覺(jué)沒(méi)事干”的重復(fù)枯燥的節(jié)奏，無(wú)法顧及老人內(nèi)心。與傳統(tǒng)的“關(guān)門(mén)養(yǎng)老”模式相比，旅游養(yǎng)老更注意精神養(yǎng)老，重視老年人的精神訴求。而中醫(yī)藥旅游與養(yǎng)生養(yǎng)老完美合體，這一新模式的創(chuàng)新主要在于將養(yǎng)生養(yǎng)老元素加入到中醫(yī)藥旅游，利用中醫(yī)藥的養(yǎng)生作用，通過(guò)中醫(yī)藥旅游的形式，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老的目的，它是物質(zhì)生活與精神文化生活的結(jié)合，是求新、求知、 求樂(lè)的綜合體驗(yàn)。讓更多的人了解中醫(yī)藥文化，感受到中醫(yī)藥帶來(lái)的益處，并且享受中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游的過(guò)程。探討?zhàn)B老模式的開(kāi)發(fā)就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游模式的優(yōu)勢(shì)

中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游模式優(yōu)勢(shì)是相當(dāng)顯著的，第一，中醫(yī)藥文化歷史悠久，形成了具有中國(guó)特色的言之有理，施之有法，行之有效的方法。容易被人們理解、掌握和運(yùn)用，尤其是老年人對(duì)中醫(yī)藥的可接受性強(qiáng)，信任度高。第二，中醫(yī)藥在傳統(tǒng)理論上也具有優(yōu)勢(shì)，老年人個(gè)體差異大，心理情緒變化快，中醫(yī)的辨證論治注重個(gè)體特別重視“三因制宜”，中醫(yī)藥養(yǎng)生的整體觀念在衣食住行等方面都予以體現(xiàn)，既注重老年人生理病理的特點(diǎn)，又重視自然與人體，陰陽(yáng)五行的關(guān)系。第三，在預(yù)防與康復(fù)疾病方面有，中醫(yī)治未病的說(shuō)法早在2000年前的《素問(wèn)》中強(qiáng)調(diào)過(guò)“不治已病治未病，不治已亂治未亂”。老年人精氣虛衰，運(yùn)動(dòng)遲緩，傳統(tǒng)的五禽戲、氣功、八段錦等可以促進(jìn)氣息運(yùn)行，延緩衰老。第四，技術(shù)操作的優(yōu)勢(shì)，中醫(yī)護(hù)理技術(shù)具有簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、效的特點(diǎn)，不需要復(fù)雜的儀器和設(shè)備，只需要一些簡(jiǎn)單的中藥器材和中藥原材料即可。中醫(yī)藥養(yǎng)生中的飲食護(hù)理對(duì)老年人慢性病及機(jī)體防御機(jī)能低下等也具有獨(dú)特的調(diào)理作用。中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游一方面延長(zhǎng)老年人自然壽命；另一方面提高了老年人的身體質(zhì)量。

二、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游模式的政策支持

目前，中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游在國(guó)家的關(guān)注與政策的支持下逐漸升溫，2016年2月14日，國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，在確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施方面，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、旅游文化等融合發(fā)展。最新《中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)劃（2015-2020）》也定位在中醫(yī)藥養(yǎng)生和養(yǎng)老服務(wù)兩個(gè)方面，《規(guī)劃》提出，到2020年，基本建立中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，并就總體目標(biāo)提出了7方面的重點(diǎn)工作，中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)、中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè)，被明確納入其中。與之對(duì)應(yīng)的是，規(guī)劃鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)診所，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)院；發(fā)展中醫(yī)特色突出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并開(kāi)展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點(diǎn)。此規(guī)劃將中醫(yī)藥融入養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)，并促進(jìn)了三大產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，這對(duì)當(dāng)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升中醫(yī)藥發(fā)展內(nèi)涵，具有非同尋常的戰(zhàn)略意義。在政府政策支持的大背景下，中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游具有廣闊的市場(chǎng)前景，中醫(yī)藥對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有望進(jìn)一步提高。

三、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游的現(xiàn)狀

目前，在政府的支持下，大部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)辟中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游新路徑。2016年9月北京東城區(qū)、西城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)作為試點(diǎn)地區(qū)將逐步啟動(dòng)實(shí)施中醫(yī)健康養(yǎng)老社區(qū)示范工程。預(yù)期到“十三五”末，使北京的居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老人群逐步享受到中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。敦煌已有企業(yè)投資8億元，修建了占地1000畝的中醫(yī)生態(tài)園，開(kāi)展沙療、中醫(yī)治未病、養(yǎng)生保健、按摩等服務(wù)；安徽省5年內(nèi)將建設(shè)400個(gè)中醫(yī)館并與養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；西安腦病醫(yī)院院長(zhǎng)宋虎杰表示，作為民營(yíng)醫(yī)院，由于機(jī)制靈活，在開(kāi)展中醫(yī)藥養(yǎng)老方面，具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，比如可以更靈活地與康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、養(yǎng)老院開(kāi)展中醫(yī)藥旅游合作項(xiàng)目。中國(guó)各地正在為中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游做出進(jìn)一步的計(jì)劃并開(kāi)展實(shí)施，為更好的解決養(yǎng)老問(wèn)題，讓更多的老年人享受特色的中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)做出努力。

四、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游面臨的困境

1.中醫(yī)藥旅游宣傳不到位，中醫(yī)藥旅游觀念不夠深入人心

中醫(yī)藥旅游模式熱度雖然一直呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，很大一部分原因是中醫(yī)藥旅游宣傳力度不夠，中醫(yī)藥生養(yǎng)老模式觀念沒(méi)有為人熟知，缺乏合理的宣傳方式。

2.中醫(yī)藥旅游形式過(guò)于單一，服務(wù)內(nèi)容雷同，特點(diǎn)不夠鮮明

現(xiàn)在的中醫(yī)藥旅游主要以保健、購(gòu)物、參觀、游玩等形式在進(jìn)行，不能夠讓游客參與進(jìn)來(lái)，大多是以參展的方式了解中醫(yī)藥文化，理論傳輸觀念，缺乏實(shí)踐操作經(jīng)歷，內(nèi)容大多相似，沒(méi)有凸顯中醫(yī)藥特色，難以深入人心。

3.缺乏中醫(yī)藥旅游與養(yǎng)老護(hù)理復(fù)合型人才

中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游由于其針對(duì)群眾的特殊性，中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游必須具備服務(wù)性與護(hù)理性專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才，缺乏中醫(yī)藥服務(wù)性專(zhuān)業(yè)人才和養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才，過(guò)往許多標(biāo)榜中醫(yī)藥健康的項(xiàng)目缺乏實(shí)質(zhì)性，各種中醫(yī)藥資源和養(yǎng)老設(shè)施都不能合理的利用，無(wú)法充分發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游的魅力。

4.中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入太低，缺乏養(yǎng)老旅游的管理部門(mén)

目前中醫(yī)藥旅游市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，準(zhǔn)入太低，沒(méi)有規(guī)范的機(jī)構(gòu)來(lái)整治，不少不法分子在景區(qū)利用中醫(yī)藥問(wèn)診欺詐游客，尤其是老年人思維反應(yīng)較慢，旅途中時(shí)常出現(xiàn)各種事故。導(dǎo)致中醫(yī)藥名譽(yù)受損，中醫(yī)藥旅游也不盡如人意。

五、對(duì)策

1.需要政府出力協(xié)助中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游宣傳

政府政策對(duì)中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游的支持很大，但還是希望當(dāng)?shù)卣梢载瀼芈鋵?shí)該政策，做好中醫(yī)藥養(yǎng)老宣傳工作，養(yǎng)老問(wèn)題不僅僅是老年人自身的問(wèn)題，也是政府的問(wèn)題，希望政府部門(mén)能重視中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游，可以從政府公關(guān)方面出力介紹中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游使之深入人心。

2.積極鼓勵(lì)創(chuàng)建新的中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游形式

由養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)出資招募社會(huì)上熱愛(ài)中醫(yī)文化的創(chuàng)業(yè)策劃人士為旅游企業(yè)策劃新型的中醫(yī)藥養(yǎng)老形式，如以“學(xué)以致用”為目的創(chuàng)建品牌形象，在景區(qū)內(nèi)設(shè)立中醫(yī)經(jīng)絡(luò)識(shí)別或中藥材識(shí)別教學(xué)，藥膳裸烹展示，老年人中醫(yī)俱樂(lè)部等形式。不僅豐富了老年人的旅游內(nèi)容，更加提高了養(yǎng)老旅游的質(zhì)量，同時(shí)滿(mǎn)足了老年人的求知需求。

3.重視中醫(yī)藥養(yǎng)老復(fù)合型人才培養(yǎng)，從源頭抓起。

中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老旅游需具備中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)又必須有一定的養(yǎng)老旅游服務(wù)技巧和知識(shí)，還要有一定的心理咨詢(xún)能力，只有具備這三方面的能力才能在講解中醫(yī)藥文化的同時(shí)兼顧到老年人的心理和生理需求，并且更好地服務(wù)于中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游。中醫(yī)傳承方式有兩種師承教育和學(xué)校教育，政府教育機(jī)構(gòu)可在進(jìn)行學(xué)校教育的同時(shí)注重培養(yǎng)對(duì)養(yǎng)老旅游有興趣的人才，從源頭開(kāi)始，節(jié)省培訓(xùn)所耗時(shí)間和精力，同時(shí)也提供更多的就業(yè)崗位，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。

4.建立專(zhuān)業(yè)的中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游法律機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)化規(guī)范管理

針對(duì)中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的、公平的、公正的、公開(kāi)的法律機(jī)構(gòu)，維護(hù)游客的合法權(quán)益，特別是老年人的健康權(quán)益應(yīng)該保護(hù)起來(lái)，給予特殊關(guān)懷。對(duì)于景區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)該加強(qiáng)管制，行醫(yī)人員必須經(jīng)過(guò)正規(guī)考核準(zhǔn)入才能問(wèn)診，杜絕假冒偽劣欺詐消費(fèi)者等行為。給中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游創(chuàng)造一個(gè)良好的法律氛圍。

總之，中醫(yī)特色的高端養(yǎng)老旅游，以 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)模式，走出一條集養(yǎng)老、保健、康復(fù)、醫(yī)療為一體的特色養(yǎng)老服務(wù)之路，將中醫(yī)文化滲透到老年人群的健康教育、康復(fù)指導(dǎo)、疾病防治及家庭養(yǎng)護(hù)等各個(gè)方面，讓老年人“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)”具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。中醫(yī)藥養(yǎng)老旅游真正的實(shí)現(xiàn)養(yǎng)生享老，在養(yǎng)老的同時(shí)養(yǎng)生，在養(yǎng)生的同時(shí)將中醫(yī)藥文化發(fā)揚(yáng)光大，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中醫(yī)藥+養(yǎng)老旅游的模式新開(kāi)啟不久，必將引起一翻浪潮并持續(xù)前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐天馥.傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生保健與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的研究[J].PIONEERING WI，TH SCIENCE & TECHNOLOGY MONTHLY 2015（04）：35.

[2]中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）

[3]六區(qū)試點(diǎn)中醫(yī)藥養(yǎng)老.北京晨報(bào)，2016-9-8.

第6篇：醫(yī)療旅游市場(chǎng)前景范文

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥文化旅游；亳州市；政府和市場(chǎng)；對(duì)策與建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）06-0-04

中醫(yī)藥文化，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中體現(xiàn)中醫(yī)藥本質(zhì)與特色的精神文明和物質(zhì)文明的總和。從本質(zhì)上講，它是構(gòu)成中醫(yī)學(xué)的母體，是中國(guó)燦爛文化的有機(jī)組成部分。近年來(lái)興起的中醫(yī)藥文化旅游便是以豐富的藥物資源和博大精深的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化為載體，弘揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化為目標(biāo)，集旅游、度假、休憩、養(yǎng)生、保健、療養(yǎng)、科普等為一體的新型旅游產(chǎn)品。 [1]中醫(yī)藥文化旅游作為一種新型的旅游方式，不僅滿(mǎn)足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求，而且符合旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)規(guī)律。安徽省亳州市作為“藥材故里，華佗之鄉(xiāng)”，目前正在積極地發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游，但在其發(fā)展過(guò)程中也遇到了些許問(wèn)題。

一、亳州市中醫(yī)藥文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀

亳州作為中國(guó)歷史文化名城，孕育了老子、莊子、曹操、華佗等數(shù)百位馳名中外的歷史人物。它是三朝古都，集史前文化、道家文化、曹魏文化、古商貿(mào)易文化、白酒文化等為一體。也是中國(guó)“四大藥都”之一，擁有全國(guó)最大的中藥飲片產(chǎn)業(yè)集群和中藥材交易中心，藥材資源十分豐富，中醫(yī)藥文化氛圍濃厚，開(kāi)展中醫(yī)藥文化旅游具有強(qiáng)有力的依托。

1.資源與產(chǎn)品

根據(jù)國(guó)家旅游局提出的旅游資源分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，課題組總結(jié)了亳州市中醫(yī)藥文化旅游資源的現(xiàn)狀。亳州市在加大景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，整合資源，圍繞“藥都”特色資源，開(kāi)發(fā)了部分旅游產(chǎn)品，主要為中醫(yī)藥文化健康之旅與藥酒養(yǎng)生文化保健品。亳州市中醫(yī)藥文化旅游資源十分豐富，如表1-1所示：

2.設(shè)施與服務(wù)

亳州目前正在積極建設(shè)星級(jí)飯店、星級(jí)餐館，以此引導(dǎo)社會(huì)餐飲業(yè)的規(guī)范發(fā)展，形成以品牌飯店為龍頭、星級(jí)飯店為主體、其他特色飯店為補(bǔ)充的飯店業(yè)發(fā)展格局。截至2012 年，亳州市有4星級(jí)以上3家，3星級(jí)以上9家，2星級(jí)以上21家。旅行社達(dá)到31家。另外，星級(jí)餐館有7家，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)有14家，旅游購(gòu)物店有23家?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游服務(wù)態(tài)度不斷改善。

3.市場(chǎng)前景

中國(guó)（亳州）中國(guó)藥材中藥材交易中心日上市量6000噸，上市品種2600余種，日客流量10萬(wàn)人。中藥材交易作為亳州既有全國(guó)意義又有地方特色的市場(chǎng)，其巨大的客商流量為亳州市中醫(yī)藥文化旅游提供了巨大的發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展中醫(yī)藥文化旅游前景廣闊。2011年，在中國(guó)（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)上，參會(huì)客商總量達(dá)16.5萬(wàn)人次，簽約項(xiàng)目達(dá)73個(gè)，簽約金額有187.95億元。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2011年全市旅游總收入46.94億元，國(guó)內(nèi)旅游收入46.61億元，旅游外匯497.77萬(wàn)美元，國(guó)內(nèi)游客719.05萬(wàn)人次，入境游客15034人次。2011年亳州市文化旅游公司和旅行社共接待游客513.73萬(wàn)人次。發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游帶動(dòng)了亳州市收入增長(zhǎng)。

二、亳州市發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游存在的問(wèn)題

目前，亳州中醫(yī)藥文化旅游資源的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售已初具規(guī)模，但仍存在諸多問(wèn)題。課題組通過(guò)問(wèn)卷發(fā)放、訪(fǎng)談等方式，從不同點(diǎn)總結(jié)了其發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

1.資源與產(chǎn)品

1.1 資源種類(lèi)單一，吸引力不足

亳州市中醫(yī)藥文化旅游相關(guān)資源多為人文資源，其自然旅游資源相當(dāng)匱乏，且人文景點(diǎn)中大部分又都是歷史景點(diǎn)。故亳州市目前和中醫(yī)藥有關(guān)的景點(diǎn)觀賞性和體驗(yàn)性不足，缺乏與游客的互動(dòng)和交流，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。

1.2 產(chǎn)品種類(lèi)單一，附加值不高

亳州市中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都不盡人意，旅游產(chǎn)品的附加值不高。首先，從數(shù)量上看，專(zhuān)門(mén)針對(duì)中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品很少，中醫(yī)藥交易市場(chǎng)里交易的絕大多數(shù)都是中醫(yī)藥原材料而不是經(jīng)過(guò)深層加工、包裝精美的中醫(yī)藥旅游紀(jì)念品或者自用品。其次，企業(yè)趨利突出，輕醫(yī)重藥現(xiàn)象比較嚴(yán)重。大部分民間企業(yè)的資金投入和開(kāi)發(fā)都集中在藥材交易和流通上而忽視中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展。[2]

1.3 開(kāi)發(fā)模式單一，特色性不足

課題組通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，游客對(duì)于亳州市中醫(yī)藥旅游的形式大多偏向于養(yǎng)生型，觀賞、購(gòu)物、休閑型所占比例較小。發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游，應(yīng)側(cè)重服務(wù)性和體驗(yàn)感。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，亳州中醫(yī)藥旅游目前還處在旅游團(tuán)隊(duì)的觀光游層面，而非深層意義上的康療和連帶購(gòu)物。在對(duì)待歷史資源的開(kāi)發(fā)和利用只限于參觀游覽層面。亳州市中醫(yī)藥旅游尚未達(dá)到產(chǎn)品與市場(chǎng)的深層次結(jié)合水平，市場(chǎng)尚處在零散、不系統(tǒng)的狀態(tài)，缺乏互動(dòng)性，難以擴(kuò)大規(guī)模，缺乏專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)人們進(jìn)行養(yǎng)生保健、強(qiáng)身延年的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)。養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出自發(fā)的、混亂的、無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。配套和現(xiàn)代化設(shè)施的不足，開(kāi)發(fā)模式單一，難以打造現(xiàn)代化的特色旅游區(qū)。[3]

2.服務(wù)與設(shè)施

旅游設(shè)施是指旅游目的地旅游行業(yè)的人員向游客提供服務(wù)時(shí)依托的各項(xiàng)物質(zhì)設(shè)施和設(shè)備。旅游服務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具體來(lái)說(shuō)，是指旅游從業(yè)人員依托旅游資源和旅游接待措施向游客提供的各種勞務(wù)。亳州市在發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游過(guò)程中，其旅游設(shè)施和旅游服務(wù)存在的問(wèn)題如下：

2.1 交通運(yùn)輸：交通不便，車(chē)輛管理不當(dāng)

據(jù)介紹，2006年國(guó)家評(píng)比文明城市時(shí)曾規(guī)定：風(fēng)景旅游城市標(biāo)準(zhǔn)每萬(wàn)人應(yīng)擁有出租車(chē)50輛。截至2013年4月，課題組了解到亳州市現(xiàn)有出租車(chē)2700多輛（包括三縣），班車(chē)400多輛，城區(qū)公交1200多輛，常駐人口485萬(wàn)人（2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)），每萬(wàn)人擁有僅5輛出租車(chē)，與國(guó)家規(guī)定的旅游城市標(biāo)準(zhǔn)差距很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，途經(jīng)亳州市的火車(chē)班次共有61班（不包括臨客）。調(diào)查顯示，亳州周邊地區(qū)及部分外省市的旅客到達(dá)亳州的交通并不太便利，尤其對(duì)散客和乘坐火車(chē)的游客而言。雖然亳州市的道路狀況良好，但路面上三輪車(chē)偏多，車(chē)輛混雜，不利于方便出行。

2.2 食宿接待：檔次低，數(shù)量少

實(shí)地探訪(fǎng)中，亳州市的中醫(yī)藥文化旅游相關(guān)景點(diǎn)附近餐館、酒店的數(shù)目較少，檔次低。在亳州市內(nèi)，星級(jí)賓館和快捷酒店數(shù)目不多。餐飲方面，小餐館的數(shù)量較多，但高檔酒店數(shù)量少。藥膳是體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色產(chǎn)品，而亳州市的藥膳館很少，一些高檔酒店也只提供數(shù)量不多的藥膳。此外，特色小吃多以攤位形式出現(xiàn)，較分散，不利于統(tǒng)一組織與安排。

2.3 游覽娛樂(lè)：缺乏特色性項(xiàng)目

亳州市的中醫(yī)藥文化旅游景點(diǎn)附近均缺乏游覽娛樂(lè)設(shè)施，如五禽館，按摩館，美容館這些具有中醫(yī)藥特色的會(huì)館。現(xiàn)存的足浴店規(guī)模小且不規(guī)范，難以吸引游客的消費(fèi)。景點(diǎn)是最重要的游覽設(shè)施，但亳州市的景點(diǎn)仍停留在門(mén)票經(jīng)濟(jì)階段，對(duì)門(mén)票收入依賴(lài)性強(qiáng)，門(mén)票價(jià)格偏高。游樂(lè)設(shè)施缺乏及門(mén)票價(jià)格偏高不利于中醫(yī)藥文化旅游的持續(xù)發(fā)展。

2.4 旅游購(gòu)物：缺乏高質(zhì)量正規(guī)商店

目前亳州缺乏旅游產(chǎn)品購(gòu)物的正規(guī)地點(diǎn)，旅游紀(jì)念品商店不多，多數(shù)是私人經(jīng)營(yíng)的小店，商品比較繁雜，旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，具有亳州特色商品較少，并且質(zhì)量不高，游客消費(fèi)欲望不強(qiáng)。另外，與中醫(yī)藥文化相關(guān)的展覽被作為吸引游客前來(lái)購(gòu)物的依附產(chǎn)品，常常不被中醫(yī)藥商品經(jīng)營(yíng)者重視。景點(diǎn)、購(gòu)物場(chǎng)所展覽手段有限，僅停留在簡(jiǎn)單圖板、相片展示及少量演示上，靈活性和趣味性低，不能對(duì)游客產(chǎn)生強(qiáng)烈吸引力。

2.5 導(dǎo)游接待：導(dǎo)游專(zhuān)業(yè)性和服務(wù)意識(shí)低不高

亳州市中醫(yī)藥文化旅游服務(wù)的發(fā)展不平衡。首先，售前服務(wù)發(fā)展十分緩慢，正處在發(fā)展成長(zhǎng)期。其次，售中服務(wù)已處在發(fā)展的成長(zhǎng)期。在問(wèn)卷調(diào)查中，課題組發(fā)現(xiàn)游客對(duì)導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量不太滿(mǎn)意。在旅游接待服務(wù)中，導(dǎo)游服務(wù)是最重要的服務(wù)，導(dǎo)游的專(zhuān)業(yè)性與服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高是必需的。

2.6 其他設(shè)施

除了以上的設(shè)施，亳州市其他旅游服務(wù)設(shè)施也不盡如人意。在調(diào)查中，游客對(duì)亳州市旅游景區(qū)綠化的滿(mǎn)意度并不高。除綠化面積外，各種引導(dǎo)設(shè)施也很缺乏，如旅游解說(shuō)牌、指示牌并不多見(jiàn)，景區(qū)外的公共廁所也很難發(fā)現(xiàn)。咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)不完善，有些景點(diǎn)沒(méi)有游客服務(wù)中心。在訪(fǎng)談過(guò)程中，不少游客表示對(duì)亳州市的整體衛(wèi)生環(huán)境不滿(mǎn)意，對(duì)亳州市的“養(yǎng)生亳州”的印象大打折扣。

3.市場(chǎng)

旅游市場(chǎng)通常是指旅游需求市場(chǎng)或旅游客源市場(chǎng)，即某一特定旅游產(chǎn)品的經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)者和潛在購(gòu)買(mǎi)者。[4]目前亳州市中醫(yī)藥文化旅游市場(chǎng)存在問(wèn)題有：

3.1 產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量不高、同質(zhì)化嚴(yán)重

在亳州旅游市場(chǎng)，無(wú)論是產(chǎn)品還是服務(wù)，都缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)品以紀(jì)念品直接售賣(mài)為主，服務(wù)大多是導(dǎo)游和住宿、交通的常規(guī)服務(wù)。在旅游產(chǎn)品供給上，大多以古玩和食用特產(chǎn)為主，數(shù)量少，規(guī)模小，質(zhì)量不高，大多是私人經(jīng)營(yíng)，店面和生活區(qū)連在一起，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，同質(zhì)化嚴(yán)重，購(gòu)物街都是一樣的經(jīng)營(yíng)模式和內(nèi)容。在服務(wù)上，亳州中醫(yī)藥文化旅游市場(chǎng)特色不鮮明，在模式上以參觀游覽為主，沒(méi)有形成中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)品服務(wù)一體化水平低。對(duì)于特色養(yǎng)生類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目，因?yàn)槟壳笆袌?chǎng)不成熟以及前期投資較多，尚未發(fā)展起來(lái)，與其他地市景區(qū)的個(gè)性化服務(wù)相比處于劣勢(shì)地位。[5]

3.2 產(chǎn)品和服務(wù)的管理協(xié)調(diào)缺失

管理是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。亳州市目前在產(chǎn)品與服務(wù)管理與協(xié)調(diào)的科學(xué)性和合理性有待提高。產(chǎn)品和服務(wù)配套設(shè)施不足，缺乏相應(yīng)的設(shè)施和物質(zhì)保證，缺乏相應(yīng)策略。政府興建的工程大多為街道和廣場(chǎng)，雖然工程比較大，但在細(xì)節(jié)上未能為游客服務(wù)。比如休憩場(chǎng)所、旅游專(zhuān)項(xiàng)線(xiàn)路、垃圾箱的數(shù)量等的缺乏。

3.3 旅游供給場(chǎng)所單一

大部分景點(diǎn)孤立開(kāi)發(fā)，難以滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。亳州市的中醫(yī)藥文化旅游場(chǎng)所比較單一，除旅游旅游景點(diǎn)外，未形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)和連帶的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)停留在一般的保護(hù)和利用上，沒(méi)有延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)附加值，主要以參觀游覽為主。

3.4 消費(fèi)者分析與針對(duì)性不足

一般來(lái)說(shuō)，中醫(yī)藥文化旅游主體為中老年人。但課題組根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，年輕人對(duì)待養(yǎng)生的關(guān)注不遜于中老年人。在針對(duì)游客群體年輕化方面，亳州市準(zhǔn)備不足。另外，中醫(yī)藥文化旅游作為特殊的旅游方式，本來(lái)未被視為旅游主體的老弱病殘也是潛在的旅游消費(fèi)者，對(duì)此類(lèi)人群的忽視，也是其存在的問(wèn)題，亳州市未全面分析游客主體的廣泛性，針對(duì)性不強(qiáng)。

3.5 經(jīng)營(yíng)者積極性與公民城市意識(shí)不高

城市形象是指城市以其自然的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平、社會(huì)安全狀況、建筑物的景觀、商業(yè)、交通、教育等公共設(shè)施的完善程度、法律制度、政府治理模式、歷史文化傳統(tǒng)以及市民的價(jià)值觀念、生活質(zhì)量和行為方式等要素作用使社會(huì)公眾形成對(duì)某城市認(rèn)知的印象總和。除了一定的規(guī)章制度和經(jīng)濟(jì)外，作為主體的市民是最靈活的因素。通過(guò)對(duì)華祖庵和曹操地下運(yùn)兵道等周邊當(dāng)?shù)卦用裆虘?hù)的探訪(fǎng)，課題組得知，他們認(rèn)為目前旅游并不能帶來(lái)很好收益，積極性不高，大多只是順帶銷(xiāo)售。服務(wù)的態(tài)度與水平不高，普通話(huà)的掌握程度不高，著裝隨意，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。

三、亳州市中醫(yī)藥文化旅游持續(xù)發(fā)展的建議

1.功能導(dǎo)向探討

亳州市發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)履行其服務(wù)與監(jiān)管職能，具體如下。

1.1 提供公共產(chǎn)品服務(wù)職能

政府要推進(jìn)自身的職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，就要找準(zhǔn)自身的角色定位。結(jié)合實(shí)際來(lái)看，亳州中醫(yī)藥文化旅游在基礎(chǔ)設(shè)施上如交通運(yùn)輸、城市綠化等方面明顯不足，而市場(chǎng)的自發(fā)力量沒(méi)有充分條件發(fā)揮去興建大規(guī)模公共基礎(chǔ)設(shè)施，此時(shí)政府的作用應(yīng)凸顯。只有建立服務(wù)體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施，才能為中醫(yī)藥文化旅游的發(fā)展提供良好基礎(chǔ)。

1.2 監(jiān)控市場(chǎng)運(yùn)行職能

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有一定缺陷，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，所以政府的監(jiān)督和引導(dǎo)作用就十分有必要。政府既要和民間積極交流大眾方針，又要致力于市場(chǎng)穩(wěn)定和合法經(jīng)營(yíng)的維持，有效監(jiān)督市場(chǎng)，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者搭建良好的交易平臺(tái)。亳州市政府應(yīng)積極招商引資、運(yùn)用民間資本來(lái)發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。[6]

1.3 履行社會(huì)管理職能

在目前的民主潮流的趨勢(shì)之下，政府應(yīng)由參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者。旅游作為一種以休閑娛樂(lè)、探親訪(fǎng)友或者商務(wù)為目的的非定居性旅行，不是政府能掌控的。此時(shí)民間資源尤為重要，如何積極調(diào)動(dòng)民間資源與政府互補(bǔ)，促進(jìn)亳州市旅游事業(yè)的發(fā)展，怎樣積極運(yùn)用民間資本、行業(yè)協(xié)會(huì)，處理好政府和居民的關(guān)系，是政府履行社會(huì)管理職能能力的體現(xiàn)。

除了政府應(yīng)發(fā)揮其作用，市場(chǎng)也應(yīng)該通過(guò)供求機(jī)制及相應(yīng)的價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用。針對(duì)亳州市中醫(yī)藥文化旅游業(yè)的特殊性，課題組從以下幾個(gè)方面分析了市場(chǎng)的具體功能：

（1）傳遞反饋經(jīng)濟(jì)信息的職能

亳州中醫(yī)藥文化旅游業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期落后使得沒(méi)有足夠的資金來(lái)做信息調(diào)查，有關(guān)商家的重視程度不足也導(dǎo)致亳州市中醫(yī)藥文化旅游業(yè)對(duì)信息的關(guān)注、敏感程度較低。此時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)雖然在法律上不具有約束力，但是在行業(yè)中卻有著極高的威望，有著非常廣的渠道和人脈來(lái)搜集和傳達(dá)信息，應(yīng)發(fā)揮其重要的作用。

（2）合理有效配置資源職能

目前，亳州市中醫(yī)藥文化旅游業(yè)很多景點(diǎn)的運(yùn)作機(jī)制都是政府主導(dǎo)，但是政府調(diào)控有其一定的弊端。市場(chǎng)配置資源是指一些運(yùn)作機(jī)制可以不受政府調(diào)節(jié)，通過(guò)政府招標(biāo)或者承包的方式讓當(dāng)?shù)鼗蛘咄馍剔D(zhuǎn)接，這樣為其融入大量資金，從行政化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為商業(yè)化運(yùn)作模式，企業(yè)自負(fù)盈虧，提高了運(yùn)作效率。

（3）連接宏、微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體中介職能

市場(chǎng)作為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的場(chǎng)所和總體形式，可以成為連接宏、微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中介。亳州政府根據(jù)供給情況調(diào)節(jié)各種中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品的供應(yīng)，通過(guò)市場(chǎng)發(fā)出信號(hào)，間接引導(dǎo)和調(diào)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面有效的控制。當(dāng)中醫(yī)藥文化旅游行業(yè)通過(guò)市場(chǎng)表現(xiàn)出價(jià)格和供應(yīng)量的改變時(shí)，政府應(yīng)接收信息采取相應(yīng)政策來(lái)調(diào)節(jié)。

（4）對(duì)企業(yè)的直接導(dǎo)向職能

市場(chǎng)運(yùn)用供求、價(jià)格等調(diào)節(jié)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)方向，企業(yè)也根據(jù)市場(chǎng)供求信息決定生產(chǎn)種類(lèi)和數(shù)量。企業(yè)要遵照公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)法則，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。同仁堂（亳州店）和華佗國(guó)藥廠(chǎng)是兩家知名度高口碑好的龍頭企業(yè)，兩家企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的反應(yīng)程度是比較靈敏的，市場(chǎng)的導(dǎo)向功能在這里就比較明顯。

2.具體對(duì)策探討

2.1優(yōu)化資源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

2.1.1 加大宣傳力度

亳州市中醫(yī)藥文化旅游資源豐富，但多為人文資源，在打造“養(yǎng)生亳州”口號(hào)的同時(shí)應(yīng)加大對(duì)中醫(yī)藥文化旅游資源如中藥材交易市場(chǎng)等的宣傳力度，可以通過(guò)發(fā)放傳單、網(wǎng)絡(luò)宣傳、導(dǎo)游推薦等方式，豐富宣傳渠道與提升景點(diǎn)吸引力。另外，亳州市旅游景點(diǎn)分散且規(guī)模小，應(yīng)打造精品旅游路線(xiàn)。如：中藥材大市場(chǎng)--博物館--曹操地下運(yùn)兵道--華祖庵--花戲樓一日游，集休閑、養(yǎng)生、探秘于一體，讓游客在有限時(shí)間能盡可能多的游覽特色旅游景點(diǎn)?，F(xiàn)有的中醫(yī)藥有關(guān)景點(diǎn)不能停留在觀賞與簡(jiǎn)單介紹上，而應(yīng)該發(fā)展成集知識(shí)型、體驗(yàn)性與康樂(lè)型為一體，建立游客互動(dòng)交流平臺(tái)。改變市場(chǎng)上藥材淺層貿(mào)易的現(xiàn)狀，銷(xiāo)售相關(guān)特色中醫(yī)藥成品。培訓(xùn)相關(guān)從專(zhuān)業(yè)人士對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)調(diào)理機(jī)制、養(yǎng)生配方等做詳細(xì)說(shuō)明，便于游客購(gòu)買(mǎi)與體驗(yàn)。全面擴(kuò)展旅游形式，多角度闡述中醫(yī)藥文化。

2.1.2 豐富中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)品種類(lèi)

提高藥業(yè)企業(yè)規(guī)模檔次，推進(jìn)藥業(yè)企業(yè)認(rèn)證工作。亳州市可在南部新區(qū)設(shè)立亳州藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，政府制定優(yōu)惠的扶持政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目入駐園區(qū)。完善中藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，加大招商引資力度，引進(jìn)建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展中成藥制造業(yè)的科技研發(fā)水平。依托企業(yè)加快旅游產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，掌握先進(jìn)技術(shù)。提高中藥飲片加工和中藥提取規(guī)模與檔次。引導(dǎo)飲片加工企業(yè)向精深差異高檔品牌化方向發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)單味小包裝、顆粒飲片等新型產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展中藥日化產(chǎn)品。依托康輝藥業(yè)、國(guó)一堂藥業(yè)、亳廣藥業(yè)等中藥提取企業(yè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)一批中藥日化產(chǎn)品。努力吸引省外知名企業(yè)來(lái)亳投資，加快保健洗液、保健膏霜、等化妝品及保健枕、保健香袋等保健日用品生產(chǎn)。大力培育中藥保健食品、飲品品牌。積極引導(dǎo)和扶持發(fā)展保健食品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，吸引外資投資，開(kāi)發(fā)保健茶、保健酒、保健飲品、保健湯料、藥膳、食品添加劑等系列產(chǎn)品。

2.2設(shè)施服務(wù)雙基并重

2.2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度

改善內(nèi)外交通條件，提高出行便利程度。首先，應(yīng)改善各地通往亳州的交通條件。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái)，增加亳州通往外地的列車(chē)班次、汽車(chē)客運(yùn)班次。努力擴(kuò)大交通輻射范圍，改善通往亳州市交通不便的現(xiàn)狀，加大交通運(yùn)輸力度。其次，應(yīng)改善景點(diǎn)間交通的條件，交通管理部門(mén)要對(duì)各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理。建立或增加景點(diǎn)間旅游公交線(xiàn)路，加大密集區(qū)出租車(chē)投放數(shù)量。另外，對(duì)景區(qū)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行系統(tǒng)完善，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的路標(biāo)和指示標(biāo)牌。

2.2.2提升中醫(yī)藥文化旅游服務(wù)質(zhì)量

增加亳州市的旅游景點(diǎn)附近酒店的數(shù)目，提升檔次。建設(shè)更多高質(zhì)量的酒店和賓館，提供特色食譜，充分利用中醫(yī)藥資源提供特色藥膳菜肴，提供藥浴、足浴等服務(wù)。增設(shè)特色旅游產(chǎn)品、紀(jì)念品等商店，銷(xiāo)售具有亳州地方中醫(yī)藥文化旅游特色商品。改善服務(wù)人員的態(tài)度，提供專(zhuān)業(yè)科學(xué)、價(jià)格合理的針灸、美容、護(hù)膚、減肥等服務(wù)，吸引游客購(gòu)買(mǎi)道地藥材、保健食品等特產(chǎn)。

除此之外，亳州市應(yīng)安排組織相關(guān)旅游咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)于出境游客辦好簽證、貨幣兌換、保險(xiǎn)服務(wù)等工作。旅游過(guò)程中，應(yīng)提高旅行社、飯店等誠(chéng)信意識(shí)，提高餐飲服務(wù)人員的素質(zhì)。提高導(dǎo)游人員學(xué)歷與知識(shí)要求，定期進(jìn)行培訓(xùn)。合理定位景區(qū)門(mén)票價(jià)格。完善辦理離境手續(xù)、送機(jī)、托運(yùn)行李、旅客委托代辦服務(wù)及旅游者返家以后的跟蹤服務(wù)等新型服務(wù)。[7]

2.2.3 建立特色娛樂(lè)設(shè)施，宣傳特色中醫(yī)藥文化

建立與擴(kuò)大具有中醫(yī)藥文化特色的旅游娛樂(lè)設(shè)施。亳州市可在中醫(yī)藥文化旅游景點(diǎn)附近建立美容館、按摩館、足浴、藥浴店等，加大娛樂(lè)設(shè)施規(guī)模建設(shè)力度，利用亳州市中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展養(yǎng)生服務(wù)，景點(diǎn)配備詳細(xì)生動(dòng)的中醫(yī)藥知識(shí)解說(shuō)，吸引游客以旅游來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2.4 增加市區(qū)綠化面積，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展

擴(kuò)大亳州市及景區(qū)綠化面積，改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在市內(nèi)街道旁種植牡丹花、勺菊等草本植物并建立相關(guān)介紹牌。在美化城市環(huán)境還宣傳亳州特色中醫(yī)藥品種。景區(qū)內(nèi)應(yīng)擴(kuò)大綠化面積與規(guī)模，規(guī)范垃圾處理方式，營(yíng)造舒適、怡人的旅游環(huán)境。

2.3 旅游策略科學(xué)變革

2.3.1 及時(shí)定位消費(fèi)人群，科學(xué)制定營(yíng)銷(xiāo)策略

市場(chǎng)部門(mén)應(yīng)適時(shí)開(kāi)展調(diào)查，明確消費(fèi)人群。近年來(lái)中醫(yī)藥文化旅游消費(fèi)群體年輕化成為不可忽視的趨勢(shì)，抓住年輕人群的潮流和現(xiàn)代化的特點(diǎn)，推出相應(yīng)現(xiàn)代化的旅游服務(wù)和產(chǎn)品，繼續(xù)鞏固中老年和特殊群體的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。抓住時(shí)機(jī)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式：如在舉辦國(guó)際中醫(yī)藥博覽會(huì)暨全國(guó)中藥材交易會(huì)、亳州養(yǎng)生旅游文化節(jié)時(shí)，利用其宣傳亳州“中華藥都?養(yǎng)生亳州”口號(hào)，開(kāi)展相關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)品推介展銷(xiāo)會(huì)，舉辦亳州特有的諸如藥膳大賽等活動(dòng)，推出藥浴、藥酒等特色養(yǎng)生產(chǎn)品等。

2.3.2 科學(xué)規(guī)范市場(chǎng)管理，打造特色文化旅游

科學(xué)管理和規(guī)劃中醫(yī)藥文化旅游景點(diǎn)，合理布局景點(diǎn)規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，避免管理部門(mén)繁多冗雜，管理效率低下。政府部門(mén)應(yīng)加大投資力度，規(guī)劃到位，保持政策連貫性與持續(xù)性，監(jiān)督與規(guī)范大型養(yǎng)生場(chǎng)所如“中華藥都養(yǎng)生園”的建設(shè)。亳州旅游文化資源豐富，旅游公司應(yīng)當(dāng)打破各景點(diǎn)的孤立現(xiàn)狀，形成特色的游覽路線(xiàn)和產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

3.2.3 提升市民責(zé)任意識(shí)，打造美麗城市名片

城市公民作為城市主體是旅游城市中最重要的因素之一，城市公民熱情好客，文明有禮是最好的城市名片。每個(gè)人都從自己的一言一行做起，在著裝、語(yǔ)言等行為上突出亳州城市名片特征，并樹(shù)立自身榮譽(yù)感與社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張群，張玉華.在養(yǎng)生中體驗(yàn)旅游――中醫(yī)藥旅游開(kāi)發(fā)探討[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)文萃，2006（4）：29-30.

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[7]張春麗.杭州中醫(yī)養(yǎng)生旅游發(fā)展分析[J].中國(guó)民族民間醫(yī)藥，2009（11）.

第7篇：醫(yī)療旅游市場(chǎng)前景范文

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高綜合經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的必由之路，是適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升的有效途徑。當(dāng)前，正處于經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展階段，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于調(diào)整我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域輻射能力具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

近年來(lái)，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得了一定的發(fā)展，但是，市場(chǎng)化程度不高，產(chǎn)業(yè)化層次偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)不相適應(yīng)，與全面對(duì)外開(kāi)放的形勢(shì)不相適應(yīng)，與省會(huì)城市的發(fā)展要求也不相適應(yīng)。因此，各區(qū)縣、各部門(mén)必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，著力解決突出問(wèn)題，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗的一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

二、我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利條件和面臨的挑戰(zhàn)

（一）有利條件

1、區(qū)位條件。是省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和科技中心。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，逐漸成為青藏高原物流、人流、信息流的交匯點(diǎn)，中心城市的地位日趨明顯，對(duì)輻射帶動(dòng)整個(gè)青藏高原地區(qū)發(fā)展具有不可替代的作用。

2、交通條件。具有公路、航空、鐵路三大立體交通優(yōu)勢(shì)，交通樞紐網(wǎng)絡(luò)逐步形成。其中青藏鐵路、新建蘭新鐵路第二雙線(xiàn)更是連接內(nèi)地和、新疆的“黃金通道”，將成為全國(guó)重要交通節(jié)點(diǎn)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

3、資源條件。擁有“中國(guó)夏都”的城市品牌和獨(dú)特的人文宗教文化景觀及優(yōu)美的自然風(fēng)光，旅游資源豐富，其景觀、文化和民族的多樣性、原生態(tài)性為打造旅游精品工程和獨(dú)具特色的民族文化及高原特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。其次，夏秋氣候宜人，適宜舉辦各類(lèi)展會(huì)，具備打造青藏高原區(qū)域性會(huì)展中心城市的條件。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1、市服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度不快。“”以來(lái)，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度一直低于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，從總體上來(lái)看，規(guī)模仍然偏小，發(fā)展水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展模式以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、商務(wù)中介等面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，已成為制約全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。一些國(guó)家重點(diǎn)支持的服務(wù)外包、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍為“空白”。

2、服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)。服務(wù)業(yè)是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)集群，點(diǎn)多面廣。目前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系尚未建立，服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)仍然薄弱，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

三、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真實(shí)施“服務(wù)業(yè)活市”戰(zhàn)略，以建設(shè)青藏高原區(qū)域業(yè)中心為目標(biāo)，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以?xún)?yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)以旅游、會(huì)展、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)流通、文化體育、商務(wù)科技服務(wù)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相吻合、與工業(yè)發(fā)展相配套、與建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與群眾要求相適應(yīng)，優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

（二）發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力把建設(shè)成為功能完備、輻射能力強(qiáng)的青藏高原區(qū)域性旅游中心、金融中心、現(xiàn)代商貿(mào)中心、文化中心、會(huì)展中心和現(xiàn)代物流中心。爭(zhēng)取到年，全市服務(wù)業(yè)增加值在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到240億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%左右；到2015年，全市“十二五”期間服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)合理協(xié)調(diào)發(fā)展，形成若干個(gè)功能明顯、各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)。

（三）基本原則

1、堅(jiān)持依托優(yōu)勢(shì)資源、突出高原特色原則。根據(jù)全省和我市富集的自然資源、獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、多元的民族文化資源，適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，選擇并優(yōu)先發(fā)展特色明顯、市場(chǎng)前景廣闊、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、重點(diǎn)突破原則。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)附加值較低，但吸納勞動(dòng)力的能力強(qiáng)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)要求高，附加值高，但吸納的勞動(dòng)力少。我市加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既要重視服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，又要做到傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)有所突破，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展。

3、堅(jiān)持生活業(yè)和生產(chǎn)業(yè)并重的原則。在改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，為國(guó)內(nèi)外游客和城鄉(xiāng)居民提供了較高層次生活服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代物流、商務(wù)中介等生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)的原則。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求，根據(jù)我市實(shí)際，策劃、準(zhǔn)備和組織實(shí)施一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

5、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在強(qiáng)化政策引導(dǎo)的同時(shí)，充分發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的主體作用、市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，形成加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體推動(dòng)力。

四、優(yōu)先發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、體現(xiàn)高原特色的旅游業(yè)

緊緊圍繞建設(shè)高原旅游名城的目標(biāo)，以景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以開(kāi)發(fā)精品旅游線(xiàn)路為主線(xiàn)，形成特色突出、內(nèi)涵豐富的旅游產(chǎn)品體系，著力強(qiáng)化整體旅游形象，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

1、精心培育“中國(guó)夏都”旅游圈，加快建設(shè)青藏高原旅游目的地和集散地。要堅(jiān)持以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以文化為內(nèi)涵，以特色為根本，全力打造200公里范圍內(nèi)“中國(guó)夏都”旅游圈。加強(qiáng)與互助、循化、門(mén)源、祁連、貴德、同仁、西海鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)各景區(qū)（點(diǎn)）的合作與互動(dòng)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)容?？茖W(xué)規(guī)劃一批星級(jí)賓館和特色餐飲、購(gòu)物街，提升旅游接待服務(wù)功能；深入挖掘獨(dú)特的歷史、民族、民俗文化，提升旅游休閑、體驗(yàn)功能；不斷改善交通、住宿、餐飲、通訊等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游承載和服務(wù)能力。

2、深入挖掘旅游資源，加快特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。各區(qū)縣要依托自身優(yōu)勢(shì)和特色，加大對(duì)旅游資源的挖掘，建設(shè)和開(kāi)發(fā)體現(xiàn)民族特色、文化歷史內(nèi)涵、民俗藝術(shù)特色和具有生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的旅游景區(qū)，積極開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)度假游、城區(qū)歷史文化購(gòu)物游、高原美食游、園區(qū)工業(yè)游、健身休閑娛樂(lè)游等專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品，形成旅游強(qiáng)勢(shì)品牌，提升旅游產(chǎn)品的檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、擴(kuò)大旅游宣傳推介，規(guī)范旅游商品市場(chǎng)。以“全面發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游”為抓手，加大旅游整體形象宣傳力度。以環(huán)“中國(guó)夏都”旅游圈促銷(xiāo)聯(lián)合體為骨干，利用經(jīng)貿(mào)、旅游、文化宣傳推介等多種平臺(tái)，對(duì)旅游資源進(jìn)行廣泛推介。采取多種形式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地走出去，開(kāi)展海外、境外客源市場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)歐美、日韓、東南亞和我國(guó)港澳臺(tái)市場(chǎng)宣傳推介。著力規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)富有特色的旅游商品購(gòu)物場(chǎng)所，方便游客購(gòu)物與消費(fèi)。

4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃精品工程和旅游配套設(shè)施工程，改善城市面貌，突出城市個(gè)性，提升城市文化，彰顯城市魅力，逐步向一街一景、一區(qū)一特方向發(fā)展。完善各景區(qū)（點(diǎn)）及景區(qū)內(nèi)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，加強(qiáng)旅游綜合信息庫(kù)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全旅游咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)體系，竭力為中外游客提供旅游信息咨詢(xún)、票務(wù)訂購(gòu)等公共服務(wù)平臺(tái)，提高旅游交通、住宿、導(dǎo)游服務(wù)等信息化服務(wù)水平，塑造旅游目的地新形象。

5、建立誠(chéng)信服務(wù)體系，加大旅游中介組織管理。要在旅游服務(wù)企業(yè)中大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的理念，扎實(shí)推進(jìn)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)；加大對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理和旅游組團(tuán)業(yè)務(wù)操作，狠抓旅游服務(wù)質(zhì)量提升，培育我市旅游中介服務(wù)品牌。

五、培育壯大關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（一）會(huì)展業(yè)

1、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位辦好會(huì)展，提高會(huì)展水平。一是對(duì)已有的“中國(guó)國(guó)際清真食品用品展”、“國(guó)際藏毯展”、“青洽會(huì)暨郁金香節(jié)”等展會(huì)在鞏固完善的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提升品質(zhì)和規(guī)格，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，打造國(guó)內(nèi)外知名的展會(huì)品牌，對(duì)基本達(dá)到國(guó)際展覽聯(lián)盟（UFI）論證條件的展會(huì)，要鼓勵(lì)申報(bào)論證并給予重點(diǎn)扶持。二是結(jié)合我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和青藏高原特有的資源優(yōu)勢(shì)，精心策劃高規(guī)格、高品質(zhì)、有特色的新的高端會(huì)展，本著成熟一個(gè)舉辦一個(gè)的原則，著力策劃打造若干個(gè)富有特色的專(zhuān)業(yè)展會(huì)。三是按照規(guī)劃布局，加大現(xiàn)有場(chǎng)館升級(jí)改造力度，形成新舊展館功能分區(qū)合理、設(shè)施齊全、相互有機(jī)連接的會(huì)展場(chǎng)館體系。加強(qiáng)會(huì)展配套設(shè)施建設(shè)，改善硬件設(shè)施條件，在會(huì)展場(chǎng)館周邊建設(shè)集會(huì)議、賓館、宴會(huì)、休閑為一體的中高檔度假村。

2、開(kāi)拓會(huì)展業(yè)市場(chǎng)。以建設(shè)國(guó)際品牌為目標(biāo)，用3-5年時(shí)間，扶持打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的永久會(huì)展品牌，重點(diǎn)培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會(huì)展和民族民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)會(huì)展。積極吸引大型國(guó)際會(huì)落戶(hù)，鼓勵(lì)推動(dòng)現(xiàn)有本地自辦會(huì)展與國(guó)際會(huì)展嫁接合作，打造區(qū)域性國(guó)際會(huì)展品牌。

3、大力培育會(huì)展業(yè)主體，逐步提高會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作水平。要培育我市會(huì)展業(yè)龍頭企業(yè)，組建市會(huì)展控股集團(tuán)公司，逐步提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平和效率；擴(kuò)大會(huì)展業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的知名專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司整合我市會(huì)展資源，組建新型會(huì)展業(yè)集團(tuán)；扶持集多種功能為一體的專(zhuān)業(yè)會(huì)展公司，形成會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化。

（二）現(xiàn)代物流業(yè)

按照“搭建網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑平臺(tái)、培育主體”的基本思路，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，構(gòu)筑物流節(jié)點(diǎn)城市、區(qū)域物流和城市配送三個(gè)層次的物流體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)快速有序的發(fā)展，將建成以物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)?；癁橹饕卣鞯那嗖馗咴瓍^(qū)域性現(xiàn)代化物流中心。

1、加快建設(shè)和提升朝陽(yáng)物流園區(qū)，促進(jìn)物流功能和要素的集成整合。依托朝陽(yáng)物流園區(qū)良好的交通條件、物流基礎(chǔ)設(shè)施及已形成的現(xiàn)代化物流園區(qū)雛形，爭(zhēng)取吸引國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)入駐。要引入現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù)，提升檔次，完善功能，整合周邊物流資源，增強(qiáng)基地的聚集力和輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)集生產(chǎn)資料物流中心、生活資料物流中心、進(jìn)出口物流中心、鐵路物流中心、公路貨運(yùn)主樞紐、物流CBD及電子商務(wù)平臺(tái)等功能于一體的大型現(xiàn)代化綜合物流園區(qū)。

2、實(shí)施物流平臺(tái)建設(shè)，盡快構(gòu)筑現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的支撐體系。要充分發(fā)揮作為青藏高原地區(qū)生產(chǎn)資料和生活資料物流重要集散地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力整合現(xiàn)有物流資源，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立以鐵路、高速公路為骨架，以干線(xiàn)公路為依托的多功能、多層次、全方位的綜合運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)體系。要依托青藏鐵路建成后的交通優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)以城市貨運(yùn)出租、快速貨運(yùn)、集裝箱為主的城市物流配送、省際物流運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。

加快現(xiàn)代物流信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用，推進(jìn)物流專(zhuān)業(yè)信息平臺(tái)和物流企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)公共信息平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)信息平臺(tái)和物流企業(yè)信息平臺(tái)的有效對(duì)接。

3、大力發(fā)展第三方物流，培育骨干品牌物流企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)引入現(xiàn)代物流企業(yè)理念，促進(jìn)企業(yè)物流向社會(huì)物流轉(zhuǎn)變，加快培育1?2戶(hù)大型第三方物流企業(yè)，創(chuàng)新管理和服務(wù)，降低物流成本，形成規(guī)模效益，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”原則，打破行業(yè)、隸屬、所有制界線(xiàn)，選擇1?2戶(hù)素質(zhì)好、潛力大、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)物流企業(yè)，通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)，促其盡快做大做強(qiáng)，帶動(dòng)我市物流產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。

4、推動(dòng)商業(yè)物流配送體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好骨干連鎖企業(yè)物流配送中心建設(shè)，提高統(tǒng)一配送比例。支持商業(yè)配送中心充分利用社會(huì)物流資源配送和面向社會(huì)開(kāi)展配送服務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)商貿(mào)流通連鎖配送中心。積極推進(jìn)大型批發(fā)交易市場(chǎng)技術(shù)升級(jí)，結(jié)合批發(fā)市場(chǎng)的改造提升，鼓勵(lì)有條件的大型批發(fā)市場(chǎng)，利用信息技術(shù)改造交易方式，逐步形成社會(huì)化采購(gòu)配送中心。加快規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)、糧油產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)物流中心。

六、積極開(kāi)拓知識(shí)含量高、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)門(mén)性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（一）金融業(yè)

一是著力搞好金融服務(wù)環(huán)境優(yōu)化工作，吸引國(guó)內(nèi)各類(lèi)金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)我市拓展業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)金融商務(wù)聚集區(qū)規(guī)劃選址和建設(shè)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入金融商務(wù)聚集區(qū)，充分發(fā)揮金融業(yè)的聚集效應(yīng)。二是推進(jìn)地方性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的發(fā)展，提高地方金融機(jī)構(gòu)整體競(jìng)爭(zhēng)力。建立支持“三農(nóng)”發(fā)展的金融服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、專(zhuān)營(yíng)貸款公司和信用合作組織，完善農(nóng)村金融體系。三是抓住省財(cái)政年至年重點(diǎn)支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立和發(fā)展的機(jī)遇，構(gòu)筑和完善我市各區(qū)縣中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，優(yōu)化區(qū)域金融資源配置。四是大力推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自的信貸規(guī)模、資源優(yōu)勢(shì)，突出自己的目標(biāo)行業(yè)、目標(biāo)區(qū)域和目標(biāo)客戶(hù)群，大力發(fā)展結(jié)算、、外匯、信息咨詢(xún)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等各類(lèi)中間業(yè)務(wù)，形成各具特色、相互補(bǔ)充的金融產(chǎn)品市場(chǎng)。保險(xiǎn)業(yè)要積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的個(gè)性化、多元化保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極開(kāi)展服務(wù)方式創(chuàng)新，探索適合城鄉(xiāng)發(fā)展特點(diǎn)的保險(xiǎn)銷(xiāo)售和服務(wù)體系。五是大力推進(jìn)資本市場(chǎng)建設(shè)。積極發(fā)展股票、債券等資本市場(chǎng)，探索資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)投資基金等融資手段，壯大風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模，拓展融資渠道。

（二）商務(wù)科技服務(wù)業(yè)

1、完善商務(wù)科技中介服務(wù)體系，大力培育各類(lèi)商務(wù)中介服務(wù)組織。要重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技信息咨詢(xún)、科技評(píng)估、科技培訓(xùn)、人才和勞務(wù)等生產(chǎn)性中介服務(wù)業(yè)和會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估拍賣(mài)、認(rèn)證、鑒證、工程咨詢(xún)、檢驗(yàn)認(rèn)證等經(jīng)濟(jì)鑒證中介服務(wù)業(yè)，基本形成種類(lèi)齊全、布局合理、運(yùn)作規(guī)范、功能完善的現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)體系。

2、培育優(yōu)秀商務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大開(kāi)放力度，降低商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的商務(wù)中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升整體服務(wù)能力。

全面促進(jìn)商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步培育和發(fā)展有較大潛力的投資咨詢(xún)、形象設(shè)計(jì)、企業(yè)形象包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與策劃、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，培育一批在國(guó)內(nèi)有一定知名度的商務(wù)服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)中介服務(wù)向市場(chǎng)化、規(guī)?；?、國(guó)際化方向發(fā)展。建立各類(lèi)中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范中介行為，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

3、積極支持科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校利用其人才智力和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備優(yōu)勢(shì)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域興辦科技企業(yè)孵化基地，為企業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)、爭(zhēng)取項(xiàng)目、策劃包裝服務(wù)。建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍及機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用。

4、打造商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)。各類(lèi)社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)企業(yè)要充分利用現(xiàn)有的資金、人才、信息等資源，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需要，整合各種資源，采取內(nèi)部改制擴(kuò)股分權(quán)、外部兼并擴(kuò)張、吸引外資合作等手段做大做強(qiáng)企業(yè)。引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)組織集聚發(fā)展，規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代中介服務(wù)街區(qū)，打造具有我市特色的商務(wù)服務(wù)街。

七、全面提升服務(wù)范圍廣、民生性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（一）現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)

1、推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)流通中心。結(jié)合商貿(mào)流通改造建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)繁榮和提升大十字、西門(mén)、商業(yè)巷商業(yè)圈，加快發(fā)展火車(chē)站、西關(guān)大街、五四大街、海湖新區(qū)、小橋大街等區(qū)域商業(yè)中心，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，打造精品商業(yè)圈；積極發(fā)展大型購(gòu)物中心、品牌專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、倉(cāng)儲(chǔ)式超市、折扣店等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)；商貿(mào)龍頭企業(yè)要引導(dǎo)流通企業(yè)發(fā)展特色化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)；加大商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)，吸收和借鑒其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式，提升我市商貿(mào)業(yè)的整體發(fā)展水平；按照規(guī)劃先行、找準(zhǔn)定位的原則，建設(shè)既具有地域、城市、商業(yè)、飲食、建筑文化特色，又功能完善的特色商業(yè)步行街，實(shí)現(xiàn)我市商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

2、突出發(fā)展以民族特色為主的地方餐飲。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇交通便捷、消費(fèi)力集中、具有濃郁商業(yè)氛圍和濃厚地方民族特色文化街區(qū)，建設(shè)特色美食街、風(fēng)味小吃街。堅(jiān)持把特色餐飲街建設(shè)與培育龍頭餐飲企業(yè)相結(jié)合，積極引進(jìn)知名連鎖、特色餐飲企業(yè)入駐，配套引進(jìn)茶樓、咖啡廳、歌廳、浴足等休閑娛樂(lè)企業(yè)，完善餐飲街區(qū)的配套消費(fèi)功能，提升餐飲街區(qū)的集聚水平，不斷提升城市綜合服務(wù)功能。

（二）社區(qū)服務(wù)業(yè)

加強(qiáng)社區(qū)的合理規(guī)劃與建設(shè)，完善服務(wù)功能。一要加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。突破傳統(tǒng)的民政型、福利型的局限，順應(yīng)人口老齡化、家庭小型化、家務(wù)勞動(dòng)和家庭生活社會(huì)化的大趨勢(shì)，不斷拓寬新的服務(wù)領(lǐng)域，加快建設(shè)各類(lèi)咨詢(xún)中介、家政服務(wù)、午托服務(wù)、老年康樂(lè)、購(gòu)物配送、健身娛樂(lè)、信息文化、物業(yè)管理、醫(yī)療保險(xiǎn)、職業(yè)介紹、公共安全、日常維修、社區(qū)活動(dòng)室等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并逐步搭載便民服務(wù)功能，形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)化的服務(wù)體系。二要促進(jìn)規(guī)?；７龀謮汛笠慌?guī)?；鐓^(qū)服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)以連鎖化經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)入社區(qū)，加快實(shí)施“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)”工程，有計(jì)劃、分步驟加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、社區(qū)便利店建設(shè)，著力解決居民就近購(gòu)買(mǎi)生活必需品等問(wèn)題；大力提倡企業(yè)開(kāi)展送貨上門(mén)、送餐上門(mén)、修理上門(mén)、廢舊物資回收上門(mén)的“四上門(mén)”服務(wù)，延伸服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。三是推進(jìn)信息化建設(shè)。以建設(shè)數(shù)字社區(qū)為導(dǎo)向，加快建立市、區(qū)、街道和社區(qū)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，搭建便民利民的服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用信息技術(shù)開(kāi)展社區(qū)便民服務(wù)，建設(shè)面向社區(qū)服務(wù)的信息平臺(tái)，為居民提供定向、快捷、周到的服務(wù)，逐步建立和形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。

（三）農(nóng)村服務(wù)業(yè)

1、要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的原則促進(jìn)居民服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代民生方式從城市向農(nóng)村延伸。加快農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)安排新農(nóng)村各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，全面發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)服務(wù)體系。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的大中型流通企業(yè)盡快延伸連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)到農(nóng)村。

2、以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以提升農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力建設(shè)為核心，以整合資源、實(shí)施科技綜合培訓(xùn)為突破口，以推動(dòng)科技進(jìn)村入戶(hù)為切入點(diǎn)，面向農(nóng)村，大力培育農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種植大戶(hù)等多元化的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織，使農(nóng)業(yè)服務(wù)由產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)轉(zhuǎn)變；由從單純技術(shù)服務(wù)向?qū)ふ沂袌?chǎng)提供信息、培育產(chǎn)業(yè)、培育服務(wù)組織轉(zhuǎn)變。通過(guò)新技術(shù)、新材料、新方法和實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范及培訓(xùn)，著重提高科學(xué)技術(shù)的到位率和普及率，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和操作技能，加快農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集成技術(shù)的應(yīng)用與推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源和服務(wù)優(yōu)化配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

八、著力打造提城市品位、增城市魅力的文體服務(wù)業(yè)

1、大力推進(jìn)“文化”建設(shè)，把廣播電視和文藝宣傳工作作為推進(jìn)“文化”的重點(diǎn)，全面推進(jìn)我市廣播電視數(shù)字化進(jìn)程，深入挖掘和開(kāi)發(fā)我市豐厚的文化資源和“中國(guó)夏都”的文化內(nèi)涵，精心策劃開(kāi)設(shè)介紹我市民風(fēng)民俗、人文景觀、自然風(fēng)光等地方特色欄目。以滿(mǎn)足我市人民群眾需求為目的，培育和扶持一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景的文化企業(yè)和文化品牌，打造能夠體現(xiàn)風(fēng)土人情和高原地域特色的精品劇目，唱響一首宣傳的好歌，豐富市民和游客的文化生活，充實(shí)“文化”內(nèi)涵，擴(kuò)大地域文化影響力。

2、以開(kāi)發(fā)民族文化資源為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做大做強(qiáng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。以特色工藝美術(shù)資源為依托，以旅游紀(jì)念品的研發(fā)生產(chǎn)為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)手工藏毯、熱貢藝術(shù)品、農(nóng)民畫(huà)等具有特色的工藝品、旅游紀(jì)念品、禮品，發(fā)展具有地方特色和民族藝術(shù)特色的文化產(chǎn)品，培育具有市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)影響力的特色品牌，扶持發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、以我省特色文化資源為內(nèi)容，以民族歌舞為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合促進(jìn)現(xiàn)代旅游業(yè)，積極發(fā)展民族演出業(yè)，推出特色濃郁、市場(chǎng)認(rèn)可、群眾喜愛(ài)、有影響力的文化品牌，大力開(kāi)發(fā)文化旅游；以突出高原民族特色文化為重點(diǎn)，整合建設(shè)2-3處集娛樂(lè)、演藝等為一體的大型綜合娛樂(lè)場(chǎng)所，形成民族歌舞演藝、文化娛樂(lè)的整體優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)秀的、雅俗共賞的民族風(fēng)情歌舞品牌，豐富市民及游客文化娛樂(lè)活動(dòng)內(nèi)容，充分領(lǐng)略的民族風(fēng)情。

4、以全民健身為切入點(diǎn)，深度開(kāi)發(fā)社區(qū)體育健身娛樂(lè)休閑服務(wù)、體育競(jìng)賽表演、體育培訓(xùn)、體育中介市場(chǎng)。重點(diǎn)圍繞多巴國(guó)家體育訓(xùn)練基地、“環(huán)湖賽”、“攀巖賽”等相關(guān)設(shè)施、賽事，開(kāi)展競(jìng)賽觀賞、競(jìng)技比賽、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、運(yùn)動(dòng)療養(yǎng)以及極限體驗(yàn)等為主的體育健身咨詢(xún)和體育休閑服務(wù)。開(kāi)發(fā)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，加快培育體育人才、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，加強(qiáng)體育用品市場(chǎng)的規(guī)范管理，引導(dǎo)和吸引社會(huì)力量投資體育產(chǎn)業(yè)和體育設(shè)施建設(shè)。

九、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）完善工作機(jī)制

1、建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制。成立市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各有關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，并在市發(fā)改委內(nèi)部增設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展處，主要職責(zé)是研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)督促檢查等。建立全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等有關(guān)制度。

2、建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和工作制度。一是結(jié)合第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查摸清服務(wù)業(yè)家底，掌握全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局，建立健全服務(wù)業(yè)基本單位名錄庫(kù)，核準(zhǔn)基數(shù)，全面夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)；制定和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。二是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，在市統(tǒng)計(jì)局增設(shè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)處，積極開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系與方法制度研究，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度，完善服務(wù)業(yè)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查和運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

3、建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)體系，制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任，通過(guò)科學(xué)設(shè)置現(xiàn)代服務(wù)業(yè)考核指標(biāo)，對(duì)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展部門(mén)進(jìn)行績(jī)效考核，列入市政府目標(biāo)考核范圍；建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目督查機(jī)制，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)成效列入績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)和促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。

具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市財(cái)政局、市發(fā)改委另行制定。

（二）加大扶持力度

1、發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用。建立市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。從年開(kāi)始每年在市財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)政收入增幅逐年增加。資金由市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用，主要用于我市重點(diǎn)支持的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)；市重大鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的策劃、包裝和申報(bào)，以及生產(chǎn)業(yè)的培植、農(nóng)村服務(wù)業(yè)項(xiàng)目配套補(bǔ)貼。對(duì)于引進(jìn)外資銀行、世界知名服務(wù)企業(yè)等具有重大影響的項(xiàng)目，市政府給予特別優(yōu)惠和支持。各區(qū)縣也要建立相應(yīng)的引導(dǎo)資金，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2、落實(shí)優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省委、省政府制定的扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步健全完善價(jià)格政策，根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)文件精神，按權(quán)限逐步調(diào)整和形成服務(wù)企業(yè)合理的用水、用電、用氣、用熱價(jià)格，對(duì)于納稅上規(guī)模的鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)價(jià)格調(diào)整、政府補(bǔ)貼等途徑逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)企業(yè)基本同價(jià)。

（三）構(gòu)筑支撐體系

1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)支撐。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游、會(huì)展、物流、金融、文化體育、現(xiàn)代商貿(mào)流通、商務(wù)科技服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展思路，落實(shí)空間布局，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)重點(diǎn)功能區(qū)塊建設(shè)，加快推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、金融聚集區(qū)、物流功能區(qū)、文化體育休閑功能區(qū)等的規(guī)劃建設(shè)，形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

2、突出項(xiàng)目建設(shè)支撐。結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，研究制定我市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，把規(guī)劃落實(shí)到具體項(xiàng)目，推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、布點(diǎn)、建設(shè)等在規(guī)劃的嚴(yán)控下實(shí)施。引導(dǎo)各類(lèi)資金投向重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。

3、強(qiáng)化人才智力支撐。一是建立人才引進(jìn)機(jī)制，多渠道、多途徑引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展人才，制定分類(lèi)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚人才，以重點(diǎn)項(xiàng)目吸引人才，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域引進(jìn)一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的行業(yè)高端人才，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)。二是引導(dǎo)本地大中專(zhuān)院校開(kāi)展和加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，利用各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)用技能型服務(wù)業(yè)人才再培訓(xùn)、再教育，培養(yǎng)社會(huì)急需的現(xiàn)代物流、金融、信息、商務(wù)中介等管理和經(jīng)營(yíng)方面人才；三是建立健全科學(xué)、公開(kāi)、透明的人才評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、選拔任用和激勵(lì)機(jī)制，完善勞動(dòng)用工和社會(huì)保障措施，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性。

（四）營(yíng)造良好環(huán)境

1、營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放的思想環(huán)境。充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是今后我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，完善機(jī)制，著力營(yíng)造開(kāi)明開(kāi)放的思想環(huán)境，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)繁榮和諧的重要舉措來(lái)抓。

第8篇：醫(yī)療旅游市場(chǎng)前景范文

新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力、最深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整、最重要的戰(zhàn)略選擇和最持久的發(fā)展動(dòng)力。實(shí)踐表明，城鎮(zhèn)化建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一的模式，既不能盲目照搬照抄，搞“一刀切”、“一元化”、“千城一貌”和一哄而上，也不能只注重城鎮(zhèn)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單地變成征地、拆遷、蓋樓，忽視了“人”的感受，而是應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜，突出特色，以人為本。赤峰市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是：建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的新赤峰。

一、立足“三個(gè)突出”，構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展新格局

突出發(fā)展定位。為了貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，赤峰市緊密結(jié)合實(shí)際，從歷史、區(qū)位、人口、資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，明確提出了到“十二五”期末，把赤峰市打造成為國(guó)家重要的有色金屬、清潔能源、新型化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和草原文化旅游基地；建成百萬(wàn)人口區(qū)域性中心城市、蒙東冀北遼西地區(qū)商貿(mào)物流樞紐城市、全國(guó)文明城市和國(guó)家歷史文化名城；國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和中國(guó)北方集約高效節(jié)水示范區(qū)；京津、遼沈地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障和首都北京的安全穩(wěn)定屏障的目標(biāo)。這樣的發(fā)展定位為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化指明了方向，豐富了內(nèi)容，提供了可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

突出規(guī)劃引領(lǐng)。廣泛聽(tīng)取包括專(zhuān)家學(xué)者在內(nèi)的各方面的意見(jiàn)和建議，充分考慮未來(lái)城市發(fā)展的新趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，編制具有超前性、分階段性和科學(xué)性的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，在覆蓋上求“全”，在程度上求“深”，在水平上求“高”，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，確保規(guī)劃長(zhǎng)期不落后。按照“四個(gè)同等重要”即新區(qū)建設(shè)和老城改造同等重要、地上工程和地下工程同等重要、硬件建設(shè)和軟件建設(shè)同等重要、城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理同等重要的理念，高水平編制了《中心城市總體規(guī)劃（2011—2030）》，從城市總體設(shè)計(jì)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、控詳及修建性詳細(xì)規(guī)劃等不同角度，規(guī)劃出了層次分明、布局合理、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、滿(mǎn)足近期的城市發(fā)展藍(lán)圖。目前，中心城區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)85%，旗縣城關(guān)鎮(zhèn)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%和78.8%。

突出空間布局。統(tǒng)籌考慮人口容量、產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)需求、土地供應(yīng)、水資源供給、環(huán)境承載等要素，把城鎮(zhèn)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等其他規(guī)劃進(jìn)行充分銜接，構(gòu)建以中心城市為依托，以旗縣城關(guān)鎮(zhèn)為骨干，以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)合理分工、人口合理分布的城鎮(zhèn)體系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。按照中心城市的標(biāo)準(zhǔn)，南部以天義鎮(zhèn)、北部以大板鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)2個(gè)次中心城市和7個(gè)旗縣城關(guān)鎮(zhèn)。按照縣城的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市132個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜，重點(diǎn)建設(shè)34個(gè)特色小城鎮(zhèn)。按照小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，推動(dòng)市政設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，確保水、電、路、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)較高水平的“村村通”。

二、實(shí)施“四大工程”，建設(shè)精品城鎮(zhèn)

按照“山水園林、生態(tài)宜居”的精品城鎮(zhèn)建設(shè)理念，以紅山文化、契丹遼文化、蒙元文化為基礎(chǔ)營(yíng)造民族特色，以推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)為主線(xiàn)營(yíng)造園林特色，全力打造宜居、宜業(yè)、宜游城鎮(zhèn)。

實(shí)施擴(kuò)容提質(zhì)工程。2003年以來(lái)，為緩解老城區(qū)人口稠密、交通擁堵、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展空間嚴(yán)重不足的矛盾，按照中心城區(qū)“西移北擴(kuò)、組團(tuán)式發(fā)展”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市新區(qū)，不斷拉大城市框架?？傄?guī)劃面積近70平方公里的八家組團(tuán)、小新地組團(tuán)、橋北組團(tuán)、松北組團(tuán)相繼建成，新區(qū)規(guī)劃控制面積達(dá)到148平方公里，累計(jì)完成投資355億元，新建住宅、商業(yè)、文教衛(wèi)生、行政辦公等配套設(shè)施600多萬(wàn)平方米、綠地420萬(wàn)平方米，六道橡膠壩蓄水70萬(wàn)平方米，完成了“十二橫七縱六橋”等道路橋梁工程，建成“一場(chǎng)兩帶兩廊四園”園林文化景觀。與此相呼應(yīng)，各旗縣新區(qū)建設(shè)也在同步推進(jìn)，已累計(jì)投入資金645億元，對(duì)旗縣城關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行了擴(kuò)容提質(zhì)改造，年均投資65億元以上。在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，特別注重在總體空間布局、單體建筑規(guī)劃、活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)計(jì)上狠下功夫，突出特色、風(fēng)格和品位，深度開(kāi)發(fā)歷史文化資源，讓歷史文化通過(guò)城鎮(zhèn)這一載體發(fā)展延續(xù)，遺跡得到妥善保護(hù)和利用，不同時(shí)期的文化元素在城鎮(zhèn)建設(shè)中得到了完美展現(xiàn)。王爺府鎮(zhèn)被列為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，同興鎮(zhèn)、索博日嘎鎮(zhèn)和林東鎮(zhèn)入選全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)。

實(shí)施安居保障工程。以建設(shè)普通商品住房為重點(diǎn)，構(gòu)建適應(yīng)不同層次需求的住房建設(shè)、供應(yīng)、交易、管理體系。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，基本形成總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、房?jī)r(jià)與消費(fèi)能力相適應(yīng)的住房供需格局。“十二五”以來(lái)，全市開(kāi)發(fā)商品住房1444.1萬(wàn)平方米，解決了18萬(wàn)戶(hù)居民住房需求。加快棚戶(hù)區(qū)、城中村改造，集中連片改造棚戶(hù)區(qū)、城中村312萬(wàn)平方米，改善近萬(wàn)戶(hù)居民的住房條件；加大保障性住房建設(shè)力度，已建成保障性住房7.6萬(wàn)套，正在實(shí)施1.1萬(wàn)套。嚴(yán)把房屋工程質(zhì)量關(guān)，傾力打造滿(mǎn)意放心工程。

實(shí)施便民改造工程。堅(jiān)持新區(qū)抓配套、老區(qū)抓完善的原則，全面加大對(duì)水、電、氣、路、通訊、管網(wǎng)等的基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，不斷提高了城市發(fā)展承載能力。2010年以來(lái)，每年在老城改造老舊小區(qū)100萬(wàn)平方米，已累計(jì)改造300萬(wàn)平方米。推進(jìn)城市地下管線(xiàn)和排污管網(wǎng)的擴(kuò)容、改造，新建了一批重點(diǎn)項(xiàng)目及配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了各種管線(xiàn)全部入地，較好地處理了雨污分流和污水治理等問(wèn)題?！笆晃濉币詠?lái)，投入230億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增供水、供氣、供熱管網(wǎng)2908公里、熱源2480萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)集中污水處理率達(dá)到85%。啟動(dòng)了氣化赤峰工程，與華潤(rùn)集團(tuán)簽訂了天然氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，使廣大居民用上了安全價(jià)廉的清潔能源。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于公廁、垃圾站等投入達(dá)3.9億元，保障了城鎮(zhèn)清潔干凈。目前，全市有街頭休閑綠地80處、公共停車(chē)位2.5萬(wàn)個(gè)。城市亮燈率達(dá)98%以上，主干道、重要節(jié)點(diǎn)和重要區(qū)域達(dá)100%。全面整治“臟亂差”，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“建好一處休閑綠地、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一所標(biāo)準(zhǔn)化公廁、一座垃圾中轉(zhuǎn)站、一座污水處理站”的“五個(gè)一”工程，采取“戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、適當(dāng)集中、區(qū)域共享”方式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化收集、無(wú)害化處理和資源化利用。

實(shí)施道路暢通工程。強(qiáng)化城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建城市主體骨架和交通循環(huán)系統(tǒng)，打通城市“斷頭路”、“瓶頸路”，建立起以中心城市為樞紐，縣城為節(jié)點(diǎn)，干支銜接、方便快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高等級(jí)公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。目前，全市高等級(jí)公路總里程已突破1200公里，居全區(qū)第二位，已全面融入全國(guó)高速公路網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化手段建立智能交通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高交通系統(tǒng)運(yùn)行效率。在中心城區(qū)和人口較多的城關(guān)鎮(zhèn)，加快建設(shè)城市環(huán)路、公鐵立交橋、地下通道、過(guò)街天橋等工程，有效緩解了交通壓力。學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)渠化城區(qū)路口，優(yōu)化交通信號(hào)燈，調(diào)配城區(qū)交通流，大力發(fā)展城市公交，城區(qū)道路基本實(shí)現(xiàn)了順暢通行。

三、堅(jiān)持“四措并舉”，促進(jìn)產(chǎn)城融合

產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。按照城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，確立城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，走城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展道路。

一是以新型工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，依靠工業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、聚集財(cái)力、吸納就業(yè)，支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展。一方面通過(guò)實(shí)施“雙千雙百億”工程，培育了一批大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大企業(yè)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，帶動(dòng)更多人口向城鎮(zhèn)集聚。目前，冶金產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入已突破千億元，百億級(jí)企業(yè)和百億級(jí)園區(qū)達(dá)6個(gè)。另一方面通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展非資源型、勞動(dòng)密集型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展的可持續(xù)能力。在中心城區(qū)內(nèi)部及近郊建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、孵化園，最大限度地帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)。

二是以農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。依托各重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建成集中連片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5個(gè)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1050個(gè)，設(shè)施畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)962萬(wàn)頭只。大力實(shí)施“1571”工程，玉米膜下滴灌、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水紫花苜蓿、節(jié)水經(jīng)濟(jì)林已分別發(fā)展到252萬(wàn)畝、85萬(wàn)畝、 65.6萬(wàn)畝、62萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)到2017年高效節(jié)水種植面積突破1000萬(wàn)畝，城市近郊設(shè)施農(nóng)業(yè)已向高端、休閑化方向發(fā)展。培育了塞飛亞、蒙都、大牧場(chǎng)等一批輻射范圍廣的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和茂恒、孤山子等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村牧區(qū)專(zhuān)業(yè)合作組織。培育出了阿魯科爾沁羊肉、阿魯科爾沁牛肉、大明綠平豆、敖漢小米、敖漢蕎麥、克旗達(dá)里湖鯽魚(yú)、克旗達(dá)里湖華子魚(yú)、喀喇沁旗牛家營(yíng)子北沙參、桔梗等一批叫得響的農(nóng)畜產(chǎn)品知名品牌。

三是以商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔推動(dòng)城鎮(zhèn)化。引進(jìn)沃爾瑪、星美國(guó)際、萬(wàn)達(dá)、維多利等知名品牌改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造特色商業(yè)街區(qū)和商貿(mào)綜合體，提升城鎮(zhèn)的人氣、商氣和財(cái)氣。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游和金融業(yè)，助推城鎮(zhèn)建設(shè)提速升級(jí)。總規(guī)劃面積50平方公里的赤峰物流城、國(guó)際陸港、金融物流港、B型保稅物流中心、云計(jì)算孵化園區(qū)和數(shù)據(jù)中心、雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品交易配送中心等現(xiàn)代物流項(xiàng)目正在加快推進(jìn)；打造了北京—承德—赤峰、北京—錫盟—赤峰、大連—沈陽(yáng)—赤峰3條精品旅游線(xiàn)路和草原文化旅游品牌；實(shí)施了巴林石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、玉龍文化產(chǎn)業(yè)園，上京契丹遼文化產(chǎn)業(yè)園、克什克騰文化旅游示范區(qū)、中國(guó)印城，以及赤峰南部百公里文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、紅山文化旅游商貿(mào)城等一批大的文化旅游項(xiàng)目，推動(dòng)文化旅游深度融合，一批具有深厚文化底蘊(yùn)和旅游市場(chǎng)前景廣闊的特色小城鎮(zhèn)正在逐漸興起。

四是以大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)提升的龍頭帶動(dòng)作用，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)為載體統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，將各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍進(jìn)行布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向各類(lèi)園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為城鎮(zhèn)空間拓展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。目前，全市各級(jí)各類(lèi)園區(qū)24家，大部分園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)“七通一平”，累計(jì)入駐企業(yè)已達(dá)3588家，容納安置就業(yè)10.7萬(wàn)人。

四、堅(jiān)持以人為本，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量

牢固樹(shù)立“城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化”理念，以提升城市的環(huán)境、品位、公共服務(wù)等內(nèi)涵為中心，不斷提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，讓更多居民生活得更加幸福。

注重生態(tài)文明和低碳環(huán)保。把綠色低碳環(huán)保作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要目標(biāo)，牢固確立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，避免出現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)惡化，留下先發(fā)展后治理的隱患?！笆晃濉币詠?lái)實(shí)施城鎮(zhèn)自然景觀視廊、景觀帶、綠化帶等綠化工程260項(xiàng)，園林綠地面積8300萬(wàn)平方米，綠地覆蓋率達(dá)30.5%。積極探索合同能源管理新模式，大力發(fā)展綠色環(huán)保建筑，推行建筑節(jié)能降耗，通過(guò)新建建筑執(zhí)行節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)、既有建筑改造、太陽(yáng)光能、地下熱能等可再生能源應(yīng)用、推廣節(jié)能技術(shù)等措施，累計(jì)實(shí)施了節(jié)能建筑工程4312萬(wàn)平方米，每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤96萬(wàn)噸，減排二氧化碳257萬(wàn)噸。2010年，赤峰市和克什克騰旗分別被評(píng)為國(guó)家級(jí)可再生能源應(yīng)用示范城市和示范縣。加強(qiáng)水源地保護(hù)，嚴(yán)格控制空氣污染和水污染，切實(shí)提高環(huán)境和生態(tài)質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的綜合承載能力。

構(gòu)建均等化的公共服務(wù)體系。實(shí)行積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域以及不同行業(yè)、不同人群之間的收入差距。統(tǒng)籌推進(jìn)與城鎮(zhèn)化密切相關(guān)的戶(hù)籍、住房、土地、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，不斷提高城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障水平。切實(shí)加大科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的投入力度，在城鎮(zhèn)規(guī)劃中優(yōu)先保證社會(huì)事業(yè)建設(shè)用地。全盤(pán)考慮、規(guī)劃建設(shè)高水平的教育、醫(yī)療園區(qū)，讓農(nóng)村牧區(qū)的孩子享受到城市的優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，為下一代甚至今后幾代人的上學(xué)和就醫(yī)提供足夠的空間。在尊重農(nóng)牧民意愿、方便農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能特色的前提下，搞好村莊整合試點(diǎn)規(guī)劃，每年選擇1—2個(gè)靠近公路干線(xiàn)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)或基礎(chǔ)條件較好、規(guī)模較大的村莊，實(shí)施小村莊、落后村莊整體搬遷，引導(dǎo)農(nóng)牧民就近相對(duì)集中，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋、城市文明向農(nóng)村牧區(qū)輻射，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

創(chuàng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。按照建設(shè)智慧城鎮(zhèn)的模式，在市區(qū)內(nèi)15萬(wàn)件城市管理部件全部建立身份證，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化定責(zé)、全方位覆蓋、零遺漏管控。把營(yíng)造平安和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境作為一項(xiàng)基礎(chǔ)民生工程，建立立體化社會(huì)治安防控體系，布設(shè)嚴(yán)打犯罪、治安防控、隱患排查、安全監(jiān)管四道安全線(xiàn)。加快推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全市已安裝視頻監(jiān)控30.1萬(wàn)個(gè)。積極創(chuàng)新社會(huì)管理方式，通過(guò)向企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，建立社會(huì)管理和服務(wù)軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理的網(wǎng)格化和全覆蓋。不定期組織開(kāi)展食品安全、道路交通、安全生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，形成了“橫到邊、縱到底”的公共安全監(jiān)管體系。積極組織開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安單位、平安校園、平安旅游景區(qū)、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)各類(lèi)組織、志愿者參與平安建設(shè)。

提升社會(huì)文明程度。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)促建，以創(chuàng)促管，以創(chuàng)促發(fā)展，不斷提高城市文明指數(shù)和市民的幸福指數(shù)。堅(jiān)持把開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，作為加強(qiáng)城市管理、提高城市文明程度的重要舉措，作為提升城市品位，改善人居環(huán)境，讓廣大群眾得實(shí)惠的德政工程、民心工程，組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，有步驟、分階段推進(jìn)城市創(chuàng)建工作。目前，赤峰市已成功創(chuàng)建為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市、國(guó)家衛(wèi)生城市，兩次被評(píng)為全國(guó)百姓幸福感最強(qiáng)的城市，正在創(chuàng)建國(guó)家森林城市和園林城市。一張張城市名片，極大地提高了赤峰的知名度和影響力。

五、創(chuàng)新體制機(jī)制，破解“三大難題”

第一，解決資金難。通過(guò)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作等手段，推進(jìn)投融資體制改革，多渠道增加資金投入。一方面，整合政府資源，組建了城司、擔(dān)保公司等政府性投融資企業(yè)，有效緩解了建設(shè)資金不足。另一方面，激活土地資本市場(chǎng)，對(duì)建設(shè)用地一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一管理、公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣(mài)，實(shí)現(xiàn)了土地價(jià)值的最大化。2002年以來(lái)，全市土地資金收益193億元。同時(shí)，積極推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入城鎮(zhèn)建設(shè)各領(lǐng)域，既包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，也包括城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。赤峰新區(qū)建設(shè)資金中，有255億元來(lái)自民間資本?？h城和小城鎮(zhèn)的供氣、供熱等公用事業(yè)項(xiàng)目也多由社會(huì)資金承擔(dān)。