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關(guān)鍵詞:揚(yáng)州市;城市交通;問題;對策
中圖分類號:F572 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)05-0119-03
引言
城市交通是城市最主要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,是城市發(fā)展的永恒主題,關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前景。然而,許多城市在不斷推進(jìn)城市化進(jìn)程的過程中,忽略了城市交通的發(fā)展問題,道路交通現(xiàn)況明顯滯后于城市化的發(fā)展步調(diào)。以揚(yáng)州為例,揚(yáng)州地處江蘇省中部、長江下游北岸、江淮平原南端,是上海經(jīng)濟(jì)圈和南京都市圈的節(jié)點城市。向南接納蘇南、上海等地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射,向北作為開發(fā)蘇北的前沿陣地和傳導(dǎo)區(qū)域,素有“蘇北門戶”之稱,它特殊的地理位置決定了對其交通問題的探究有著特殊的意義。近幾年,揚(yáng)州的城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,市政道路建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),再加上政府積極實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,揚(yáng)州的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到了較大的優(yōu)化,城市道路長度、路網(wǎng)密度、道路面積密度,尤其是許多人均指標(biāo)有了大幅提高。然而,在城市交通總體上不斷發(fā)展的同時,隨著城市人口的激增和車輛的迅猛增加,日益龐大的人流、物流、車流給城市交通帶來了嚴(yán)重的壓力,交通矛盾日益加劇。為此,我們對揚(yáng)州交通狀況展開了調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)放問卷1 000份,回收有效問卷925份。調(diào)查主要面向揚(yáng)州市區(qū)居民,各年齡段、各文化層次均有涉足。主要以揚(yáng)州三大地區(qū)廣陵區(qū)、維揚(yáng)區(qū)、邗江區(qū)為中心,分別在重要地段隨機(jī)采訪不同市民,同時,與廣陵區(qū)公安交警支隊取得聯(lián)系、就相關(guān)問題進(jìn)行咨詢、獲得有效訊息。在對以上資料進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,初步得出了目前揚(yáng)州交通的發(fā)展?fàn)顩r。面對當(dāng)前城市交通發(fā)展中出現(xiàn)的問題,應(yīng)結(jié)合實際情況,創(chuàng)新城市交通規(guī)劃、建設(shè)和管理水平,確保城市交通暢通、安全、有序,從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、當(dāng)前揚(yáng)州城市交通面臨的主要問題
長期以來,揚(yáng)州依托老城區(qū)采用緊湊的單中心圓心圈發(fā)展模式,老城區(qū)承載了大量的城市功能,行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等公共設(shè)施十分密集,使得城市交通大量向老城區(qū)集中,尤其是文昌閣附近的交通狀況已經(jīng)有惡化的趨勢,再加上道路網(wǎng)絡(luò)的不合理、紅綠燈設(shè)置存在的弊端、政府部門、交通部門的管理問題以及市民自身安全意識的缺乏,堵車甚至交通事故時有發(fā)生。
(一)城區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大與交通基礎(chǔ)建設(shè)相對落后的矛盾較大
目前,揚(yáng)州市區(qū)面積已達(dá)2 310平方公里,城市人口增加到229.1萬人,城市人均出行次數(shù)也不斷增加。隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)大和完善,城區(qū)作為全市中心的地位日益突出,流動人口數(shù)目逐年增加,城市的生產(chǎn)和生活強(qiáng)度加大,使得城市內(nèi)部道路難以承受沉重的交通壓力。同時,這幾年城市道路建設(shè)的增加主要分布在舊城市向周邊延伸發(fā)展的新城區(qū),舊城市的道路面積率增加不大,難以滿足舊城市日益增長的交通需求。在舊城區(qū)出現(xiàn)堵車現(xiàn)象已是屢見不鮮。雖然近年來揚(yáng)州市城市路網(wǎng)建設(shè)速度加快,但交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍不能滿足城市發(fā)展的需求。
調(diào)查顯示,有相當(dāng)比例的市民認(rèn)為揚(yáng)州市公交車設(shè)置的缺口十分嚴(yán)重,公交線路設(shè)置的不足、晚班車的缺乏以及車輛班次過少(見圖1),給交通高峰階段的調(diào)車造成極大的困難,且公交車所存在的準(zhǔn)時性差、線路不合理、乘車不方便等問題使得城市交通壓力急劇上升。同時,有大約91.5%的市民表示揚(yáng)州市的紅綠燈設(shè)置不夠合理,其中有約26.2%的人認(rèn)為紅綠燈相隔太近,有23.1%的市民認(rèn)為紅綠燈沒有計時器是最該改善的問題,有20%的市民認(rèn)為交通紅綠燈和人行道的紅綠燈不協(xié)調(diào)。由此可見,揚(yáng)州城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對落后,亟待完善。
圖1
(二)中心城區(qū)路網(wǎng)交通流量分布不均勻,交通擁堵地段和時間較為集中
長期以來,揚(yáng)州依托老城區(qū)采用向心交通模式,城市交通大量向老城區(qū)集中,老城區(qū)承載了大量的城市功能,這些路段通常是傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)核心,商業(yè)網(wǎng)點比較集中,社會事業(yè)單位分布較多,每天過往人輛頻繁,且時間主要集中在上學(xué)及上下班期間,給交通帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。再加之受制于文化古城的歷史責(zé)任和有限資源,老城區(qū)的道路建設(shè)存在較大的局限性,更加劇了道路擁堵的問題。調(diào)查結(jié)果顯示,有大約42%的市民認(rèn)為老城區(qū)的交通狀況最為嚴(yán)峻,尤其是商業(yè)圈文昌閣附近的交通問題最為突出;另有34%的市民認(rèn)為維揚(yáng)區(qū)的交通問題比較突出(見圖2)。
圖2
根據(jù)調(diào)查情況看,揚(yáng)州市的交通擁堵狀況總體呈現(xiàn)以下兩個特點:(1)地點固定性。這些固定的交通擁堵地段包括:交通要道、商業(yè)集中區(qū)路段、紅綠燈設(shè)置較多的路段及行人較多穿行機(jī)動車道路段。(2)時間規(guī)律性。發(fā)生交通擁堵主要集中在以下幾個時間段:每天的上下班高峰期,上下班車流、政務(wù)商務(wù)車流、旅游休閑車流同時集聚在相同的路段上;周末、黃金周期間出行車輛比平常增加。
(三)城區(qū)“停車難”問題突出,停車場地的缺口較大且分布不均衡
隨著人民生活水平的提高,越來越多的私家車開進(jìn)了千家萬戶。揚(yáng)州目前私家車的總量將近20萬輛,而且數(shù)量還在節(jié)節(jié)攀升。就2009年一年而言,揚(yáng)州就有27 000多輛私家車上了牌照,平均每天為73輛。私家車的井噴式發(fā)展在體現(xiàn)人們生活水平提高的同時也使得停車問題日趨嚴(yán)重。調(diào)查顯示,最易堵的停車地段以時代廣場南門最為嚴(yán)重。此外,舊城區(qū)停車設(shè)施嚴(yán)重欠缺。機(jī)動車輛在非機(jī)動車道、人行道及公共場所隨意停放,路邊停車擠占道路資源,使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。同時,缺少非機(jī)動車和摩托車的停車場地,摩托車、非機(jī)動車大多占用城區(qū)道路停放,使得本已脆弱的城市交通更加艱難。從調(diào)查結(jié)果來看,停車問題最突出的場所是商業(yè)區(qū),其次為旅游景點和居住區(qū);而停車泊位建設(shè)滯后、停車場布點不合理是市區(qū)停車設(shè)施存在的最大問題。
二、造成城市交通問題的原因分析
(一)城區(qū)交通發(fā)展不平衡,缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃
揚(yáng)州的商業(yè)區(qū)、公共基礎(chǔ)設(shè)施集中于老城區(qū),使得大量的車流向市區(qū)商業(yè)中心(文昌商圈)涌進(jìn)。市區(qū)人口已經(jīng)向西遷移,但學(xué)校卻仍固守東邊居多,因此每天上學(xué)、放學(xué)時分,形成固定的、大規(guī)模的交通流量在學(xué)校附近移進(jìn)、移出,此外,農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院等大型公共場所的規(guī)劃布局不合理,對停車場、停車泊位的規(guī)劃建設(shè)認(rèn)識不夠,停車場所嚴(yán)重欠缺,造成城市人流流量不均,從而導(dǎo)致部分路段和場所的交通秩序較亂。
(二)政府對交通建設(shè)重視不夠,資金投入不大
政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,缺乏對交通發(fā)展的重視,交通基礎(chǔ)建設(shè)投入資金不足,交通治理工作往往顧此失彼,各種交通配套設(shè)施不夠健全,大大降低了道路利用率。有不少市民表示,政府不應(yīng)一味地搞形象工程,應(yīng)真正落實利民的公共交通系統(tǒng)。在每年的大型市政工程施工建設(shè)中,一方面,要考慮在時間和空間上有所交叉,避免同時施工;另一方面,要對正在施工的路段備有其他平行路段這樣可以分流車輛,或是在上下班高峰期開辟公交專用通道,避免城市交通環(huán)境在短期內(nèi)嚴(yán)重惡化而影響整個城市的交通。
(三)交管部門管理方式單一低效,交通管理水平有待進(jìn)一步提升
目前,在管理方式上仍基本采用警力、交通燈等形式,交通管理科技手段較低,較多依賴民警和紅綠燈崗?fù)な鑼?dǎo),沒有大規(guī)模使用電子眼,形成嚴(yán)密的道路交通安全系統(tǒng),無法進(jìn)行科學(xué)的管理。各部門的交通執(zhí)法力量分散,管理的合力不足,管理手段仍以罰款為主,過于單一。在調(diào)查過程中,一位受訪的王先生就提出,“罰款本是一種監(jiān)管手段,但假如罰了那么多錢,交通還是一塌糊涂,那是不是應(yīng)該采取更全面更有效的監(jiān)管方式?再者,假如罰款真變成了謀利,那這個管理就嚴(yán)重變味了?!贝送?,交通安全宣傳工作也相對較弱,一般性的宣傳和短期行為較多,缺乏廣度和深度,宣傳方式較為單一,缺乏全方位的深入持久的宣傳教育,長效機(jī)制尚未建立。
(四)市民安全意識和遵規(guī)守法意識薄弱
從總體上看,盡管近年來市民的交通安全意識有所提高,但與文明城市的要求還有著一定的差距。廣大市民參與交通比較隨意,無證駕駛、無牌、闖紅燈、騎摩托車不戴安全頭盔、超載超速行駛、行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等顯見通違法現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。調(diào)查結(jié)果顯示(見圖3),有大約23.12%的受訪者將交通擁堵的主要原因歸咎于行人素質(zhì)不高、交通安全意識有待提高。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)文昌閣等交通繁忙路段,行人對紅燈視若不見的現(xiàn)象屢有發(fā)生,亂穿馬路不走斑馬線更是屢見不鮮。有大約25.04%的人表示無車通行時自己也會闖紅燈、不走人行道,不過41.67%的人還是對違反交通規(guī)則的行為表示極度反感,主張嚴(yán)懲不惜。
圖3
三、解決當(dāng)前交通問題的對策建議
(一)制定好城市規(guī)劃,加快交通道路建設(shè),是解決揚(yáng)州城市通擁堵的根本措施
揚(yáng)州市的交通流量相比較蘇南及其他大中城市的車流量并不大,但向心交通的不合理是導(dǎo)致文昌商圈堵車發(fā)生的根本原因。通過完善公、鐵、水的交通對外體系,使得揚(yáng)州城區(qū)的交通流量在空間上進(jìn)一步向外位移,在交通混行程度上進(jìn)一步降低,是解決揚(yáng)州城市通擁堵的根本措施。
1.加快城市市區(qū)環(huán)城公路建設(shè),將越來越多的車流分流到環(huán)線,減輕市中心路段的擁堵狀況。
2.不斷完善公用交通建設(shè),加速建設(shè)市區(qū)道路中的機(jī)動車道、公交專用道。一些道路中的主、次干道變成機(jī)動車專用道后改造斷面,其外側(cè)作為公交專用道。
3.在一些人流量較大的路段架設(shè)人行天橋或者地下通道。減少行人穿行道路中間綠化帶、人行橫道時給道路機(jī)動車帶來的行駛壓力。
4.妥善解決城市非交通占道問題,做好城市停車場的規(guī)劃設(shè)計工作,將停車場由地面向地下和空間發(fā)展,開辟地下停車場,新建高層停車場,逐步將車引離道路,從而提高道路利用率。
(二)充分發(fā)揮政府在構(gòu)建“城市公交優(yōu)先”體系中的主導(dǎo)作用,用高科技“武裝”公交車輛
市公交行政主管部門要建立與市規(guī)劃、交通、建設(shè)、財政、旅游、公安交警、城建集團(tuán)等部門和單位的協(xié)商制度,形成部門之間的聯(lián)動機(jī)制,及時協(xié)調(diào)解決涉及城市交通方面的問題。大力推行發(fā)展公共交通的政策并繼續(xù)長期堅持實施這一戰(zhàn)略,為提供“安全可靠、方便快捷、經(jīng)濟(jì)舒適”的公共交通服務(wù)[1]。
針對揚(yáng)州市人口比較密集、道路資源相對緊缺的現(xiàn)狀,發(fā)展以公共交通為主體的城市客運(yùn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是解決城市交通易堵的根本途徑。政府部門應(yīng)鼓勵市民搭乘坐公交車出行,減少行駛在路的車輛,并適當(dāng)降低城市公交車乘車費(fèi)用,特別是對中小學(xué)學(xué)生、困難家庭、下崗失業(yè)人員的給予更加適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,引導(dǎo)更多市民乘坐公交車出行。
此外,應(yīng)進(jìn)一步將技術(shù)手段應(yīng)用于公交車輛,合理配置公交車優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。在城區(qū)主干道交叉路口配置感應(yīng)信號系統(tǒng),通過調(diào)整交叉口信號周期、信號相位、設(shè)置公交車輛專用信號[2]等措施,減少公交車在交叉口的停留時間,保證其道路優(yōu)先通行權(quán)。對干擾公交車優(yōu)先通行的社會車輛依法查處。積極推進(jìn)公交技術(shù)創(chuàng)新,加快推廣采用GPS應(yīng)用技術(shù),開發(fā)各類多媒體信息服務(wù)系統(tǒng),逐步實現(xiàn)公交運(yùn)營的智能化、信息化管理,提高公交發(fā)展的科技支撐。
(三)充分發(fā)揮交通管理部門的職能作用,改善傳統(tǒng)管理方式,加強(qiáng)宣傳教育,擴(kuò)大宣傳范圍
罰款是治標(biāo)而不治本的,交通秩序的根本改善應(yīng)依托教育,提高市民的交通安全意識。參照新加坡等國的經(jīng)驗 [3],我們建議交通管理的教育方式為:(1)現(xiàn)場教育。就是對違規(guī)人員進(jìn)行現(xiàn)場教育,本著對其負(fù)責(zé)的精神對說服教育;(2)集中教育。就是對一些嚴(yán)重違規(guī)或不服從管教者進(jìn)行傳喚集中教育。找個空閑時間比如周末對這些違規(guī)人員進(jìn)行集中教育;(3)陪同教育。這主要是針對學(xué)生的?!敖逃龖?yīng)從娃娃抓起”,所以更要加大對學(xué)生的教育,讓其在小的時候或年輕的時候就樹立交通法制觀念、具有遵守交通法規(guī)的自覺性。交管部門對他們可以實行陪同教育的方式,即讓其老師或家長陪同接受教育。這樣可以有效促進(jìn)建立全社會的交通安全意識。(4)罰款也不能少,但其只能作為一個輔助手段,更要注意罰款的力度。
同時,應(yīng)加大道路交通安全教育,使更廣泛的市民樹立交通安全法制觀念,增強(qiáng)交通公德。新聞媒體要加大對遵守交通規(guī)則的宣傳力度,對一些不文明、不道德、不守法的交通行為要進(jìn)行曝光,形成強(qiáng)大的社會輿論壓力,利用輿論來加大宣傳力度,將輿論宣傳作為重要的輔手段。
結(jié)語
機(jī)動化階段是城市發(fā)展、社會進(jìn)步的客觀事實和必然趨勢,這種轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的結(jié)果優(yōu)點與缺點并存,對我們來講,只有采取積極的態(tài)度去解決城市交通中產(chǎn)生的種種問題才是應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度。中小城市因其自身的規(guī)模、性質(zhì)、功能以及所處的地位的不同,其面臨的交通問題也十分緊迫,因此,必須要從長遠(yuǎn)上規(guī)劃,從現(xiàn)實上入手,采取有效措施解決目前中小城市所面臨的交通問題,從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 科學(xué)規(guī)劃 加強(qiáng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[N].揚(yáng)子晚報,2007-04-10.
關(guān)鍵詞:城市;道路;規(guī)劃
由于歷史認(rèn)識經(jīng)濟(jì)等方面的原因,我國城市道路建設(shè)落后于交通需求,道路網(wǎng)絡(luò)的交通日漸擁擠,出現(xiàn)了一系列交通問題和矛盾。隨著我國城市化水乎及人民生活水平的提高,我國城市道路交通面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1 城市道路規(guī)劃建設(shè)存在的問題
1.1 交通迅猛增長而城市道路建設(shè)相對緩慢,道路交通供需矛盾突出
改革開放以來,雖然我國各城市人均與總量道路指標(biāo)增長較快,但仍趕不上城市交通量年均約20%的增長速度,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,道路交通供需矛盾逐漸尖銳,道路設(shè)施欠帳狀況日益嚴(yán)重,盡管目前全國各大中小城市已掀起新一輪城建,但長期以來形成的道路交通欠帳狀況卻難以在短期內(nèi)迅速還清。
1.2 道路功能不分,交通與土地利用不協(xié)調(diào)
《城市道路設(shè)計規(guī)范》、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》將我國城市道路分為快速路、主干路、次干路及支路四大類,其中,中小城市僅有后三類,但目前從事道路交通規(guī)劃、建設(shè)、管理及決策的人員對快速路、干路及支路的內(nèi)涵外延理解各不相同,即使是同一行業(yè)對其理解亦不相同。正是因為長期以來概念上的模糊造成規(guī)劃思路、建設(shè)思路的失誤。交通與土地使用不能相互反饋,彼此促進(jìn),這不僅影響城市道路資源的持續(xù)利用,而且違背城市道路交通可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性原則,因此,在現(xiàn)實操作中,難以實現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展,更不用說體現(xiàn)城市交通“以人為本”。如穿越中心商業(yè)區(qū)的主干路,這些道路兼有“商業(yè)性”和“交通性”的雙重職能,道路的“商業(yè)性”功能要求,干路兩側(cè)布設(shè)大量的商業(yè)設(shè)施,機(jī)動車行駛速度緩慢,行人穿越道路方便,而其“交通性”功能又要求限制非機(jī)動車、行人穿越道路,減小機(jī)非干擾,保障機(jī)動車快速、通暢行駛。不論偏向哪方,兩種功能性質(zhì)的矛盾都難以解決。造成的嚴(yán)重后果不是嚴(yán)重制約了沿線土地開發(fā)就是限制了道路功能的正常發(fā)揮,我國城市道路功能不分的根本原因在于缺乏明確的交通發(fā)展戰(zhàn)略及行之有效的交通管理措施。
1.3 道路規(guī)劃建設(shè)重點偏頗,路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)不合理
長期以來,在道路規(guī)劃建設(shè)中,各城市往往只重視干路、立交,忽視城市道路交通可持續(xù)發(fā)展的有序性、協(xié)調(diào)性原則,導(dǎo)致我國城市道路路網(wǎng)等級級配不盡合理,國內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗表明,從決速路至支路,路網(wǎng)合理的級配結(jié)構(gòu)應(yīng)為“金字塔”形,而我國城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)卻為“倒三角”、“紡錘”形,普遍缺少支路或次干路,其中支路網(wǎng)密度指標(biāo)同國標(biāo)差異很大,遠(yuǎn)小于國標(biāo)的要求,因路網(wǎng)級配極不合理,交通生成點與干路系統(tǒng)缺乏過渡性連接設(shè)施,城市交通集中在幾條貫通性干路,不僅不利于機(jī)非分流系統(tǒng)的形成,也不利于不同出行距離交通的相互分離,更不利于不同類別道路系統(tǒng)交通功能的發(fā)揮,另一方面,目前我國不少城市的房地產(chǎn)開發(fā)及交通堵塞多集中于市中心地區(qū),而近幾年城市道路建設(shè)的增加卻主要分布在開發(fā)區(qū)和郊區(qū)。筆者認(rèn)為上述因素是造成我國道路建設(shè)數(shù)量不斷上升但市區(qū)內(nèi)交通擁擠依然嚴(yán)重的直接原因。
1.4 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不盡合理,難以達(dá)到遠(yuǎn)近期過渡
我國不少城市道路在紅線規(guī)劃時,往往僅研究其路幅寬度,并未考慮快慢車道的合理分配及斷面形成的遠(yuǎn)近期結(jié)合,故難以立足未來漸進(jìn)發(fā)展。若道路規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)沒有周密考慮遠(yuǎn)近期結(jié)合,則已建道路設(shè)施在遠(yuǎn)期機(jī)動化前提下難以滿足城市道路交通可持續(xù)發(fā)展要求,另外,我國不少城市為保障機(jī)動車道寬度,忽視人的步行空間規(guī)劃設(shè)計,存在人行道普遍偏窄,沒有重視“人”的步行安全需求的現(xiàn)象。
1.5 交叉口機(jī)、非、行人相互干擾,路段與交叉口通行能力不匹配
近年來,道路規(guī)劃建設(shè)流行三塊板道路斷面布置,忽視機(jī)非專用系統(tǒng)設(shè)計,造成道路交通流在同一斷面混合行駛,交叉口機(jī)動車、非機(jī)動車和行人相互干擾的被動局面,交叉口的服務(wù)水平制約著路段及路網(wǎng)的服務(wù)水平,交叉口的不暢嚴(yán)重束縛著城市工業(yè)生產(chǎn)及城市效能發(fā)揮。
2 城市道路交通規(guī)劃建設(shè)發(fā)展對策
2.1 研究城市道路規(guī)劃建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略
城市道路建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,既要研究交通需求與供應(yīng)的平衡,還要考慮用地和財力的可能,是一項決策性很強(qiáng)的工作。城市道路規(guī)劃建設(shè)只有在科學(xué)的交通發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下才能避免顧此失彼、前后失調(diào)、投人大、收效小等問題,城市交通才能朝著健康、有序和良性的軌道持續(xù)發(fā)展。
2.2 進(jìn)行道路交通供需平衡研究
必須改變單純通過道路建設(shè)來滿足無限交通需求的傳統(tǒng)理念,應(yīng)對城市道路設(shè)施總規(guī)模意義上的路網(wǎng)容量指標(biāo)進(jìn)行分析,應(yīng)對城市交通供需矛盾,交流需求與交通供應(yīng)的互動作用及城市交通與土地使用的共生機(jī)制進(jìn)行研究。通過道路供應(yīng)指導(dǎo)交通需求策略,最大限度地利用現(xiàn)有道路資源,緩解交通矛盾,只有從戰(zhàn)略高度、需求與管理相結(jié)合角度分析路網(wǎng)設(shè)施總體建設(shè)水平與供應(yīng)水平,才能為城市道路規(guī)劃建設(shè)提供科學(xué)的、可靠的定量參考依據(jù)。
2.3 加強(qiáng)道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前國家確立通過基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的政策,在此宏觀背景下,我國將迎來世界經(jīng)濟(jì)的下一長波周期,因此,為跟上世界經(jīng)濟(jì)新一輪增長節(jié)拍,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)騰飛,我國各城市必須大力加強(qiáng)道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施“道路投資適度超前”戰(zhàn)略,通過大幅度提高路網(wǎng)密度,尤其是支路及次干路網(wǎng)密度來調(diào)整路網(wǎng)層次結(jié)構(gòu),提高路網(wǎng)整體供應(yīng)和服務(wù)水平。
2.4 理清道路功能,提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化斷面分配
統(tǒng)一對快速路、主干路、次干路及支路的認(rèn)識,明確各類道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),用地布局及交通管理要求,倡導(dǎo)系統(tǒng)性原則、遠(yuǎn)近期結(jié)合原則、通過道路功能的合理定位,確定道路兩側(cè)土地使用特征,提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:交通環(huán)境;中小城市;改善;管理
全國中小城市數(shù)量龐大,在國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著舉足輕重的作用,與大城市相比普遍存在交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、道路規(guī)劃不合理、交通秩序混亂等問題。為城市繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾出行提供一個安全、暢通、便捷、高效的交通環(huán)境成為眾多中小城市的共同話題。當(dāng)前眾多中小城市交通環(huán)境滯后存在的共性問題突出表現(xiàn)為:
1、城市道路規(guī)劃設(shè)計不合理。由于歷史原因,城市道路狹窄,道路功能不健全,平面交叉過于密集,瓶頸路多,通行能力差,雖然近年來各地都在積極加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度,但仍不能滿通流量的需求,還是經(jīng)常導(dǎo)致交通高峰時段交通擁堵。
2、車輛保有量增大。隨著人民群眾富裕程度的不斷提高,各類車輛保有量迅速增長,特別是近年來各地私家車年增長率普遍保持在30%左右。市區(qū)道路建成速度跟不上車輛增加速度,造成了道路交通供需矛盾日益激化。在今后若干年內(nèi),汽車保有量將進(jìn)入持續(xù)增長期,停車的矛盾,車與路的矛盾,行人、非機(jī)動車與汽車的矛盾將進(jìn)一步尖銳。
3、交通出行方式有待優(yōu)化。大多數(shù)中小城市市區(qū)公交系統(tǒng)不夠發(fā)達(dá),公共交通出行比例僅為10%左右,而大城市的公共交通出行比例平均為20%左右,像北京07年已經(jīng)達(dá)到34.5%,公交線路和站點設(shè)置的便民化程度還不高,市民出行的交通工具仍主要依賴摩托車、自行車、電動自行車等。
4、市民交通素質(zhì)文明程度偏低。人是道路交通三要素中最關(guān)鍵的要素,但目前大量的交通參與者交通文明素質(zhì)不高,機(jī)動車違法數(shù)量大,行人、非機(jī)動車違法突出,與現(xiàn)代文明交通的要求相距甚遠(yuǎn)。而目前除了交巡警部門管理處罰外,缺乏對交通參與者的社會公德、職業(yè)道德和個人誠信教育,更缺乏相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制。
一、大力開展交通安全宣傳,建立交通安全宣傳的廣泛陣地和長效機(jī)制,逐步提高市民的交通文明意識
中小城市行人、非機(jī)動車闖紅燈、亂穿馬路,機(jī)動車強(qiáng)行并線、強(qiáng)超強(qiáng)會等交通違法現(xiàn)象非常普遍,它不僅擾亂了正常的交通秩序,還存在著極大的安全隱患,很容易造成交通事故并導(dǎo)致道路堵塞。究其原因,是交通參與者的交通安全知識淡薄,交通素質(zhì)不高。這一部分人在中小城市交通出行人群中占據(jù)了很大的比例,他們往往我行我素,混不顧及他人,還有少數(shù)交通參與者不但不遵守交通規(guī)則,還不服從交警管理,極大地破壞和影響了其他參與者的道德操守和自我遵章守法的意識。在人車路三要素中,人的因素是最為主要的,也是最主動的,如果交通參與者的素質(zhì)較高,那么道路交通管理就會起到事半功倍的效果。因此,大力開展交通安全宣傳,提高中小城市市民的交通素質(zhì)是改善道路交通環(huán)境最直接、最有效的方法。
二、主動為城市建設(shè)決策當(dāng)好參謀,積極促使地方政府科學(xué)合理的進(jìn)行城市道路交通規(guī)劃
過去,城市道路從設(shè)計到施工,由于事先沒有征求交通管理機(jī)關(guān)的意見,建成后因設(shè)計不合理導(dǎo)致通行效率低下,甚至重新拆建。其根本原因是規(guī)劃部門只管規(guī)劃而不能結(jié)合實際,交通管理機(jī)關(guān)只抓管理而無法參與規(guī)劃,這種規(guī)劃、管理“兩層皮”的現(xiàn)象,致使城市道路設(shè)計不合理,極大地影響了城市道路的利用率和出行率。交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。要徹底解決中小城市道路的擁堵問題,一是要有合理的交通規(guī)劃,二是要有科學(xué)的管理方法,交通規(guī)劃是基礎(chǔ),管理方法是手段,只有二者的有機(jī)結(jié)合,才能從根本上解決困擾城市交通管理的主要問題,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形勢的需要。
三、大力發(fā)展城市公共交通,提升道路通行能力
黨的十七大提出了“發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),落實節(jié)能減排工作責(zé)任制”的工作要求,在國際原油價格不斷上漲的形勢之下,世界各地都把城市交通的重心轉(zhuǎn)向了發(fā)展城市公共交通,歐洲部分國家的公共交通事業(yè)已經(jīng)日趨完善,我國像北京等特大城市公共交通事業(yè)的發(fā)展也在不斷成熟。事實證明,城市公共交通事業(yè)的成熟完善不但能夠改變以自行車、電動車、摩托車為出行方式的傳統(tǒng)模式,減少道路混亂的因素;還能夠遏制機(jī)動車輛的迅猛增長勢頭,從而有效緩解道路交通流量的壓力,大幅提升城市道路的通行能力。城市公共交通是一項系統(tǒng)工程,需要各級政府大力支持、扶持的一項產(chǎn)業(yè)。交警部門要積極向政府建言獻(xiàn)策,主動做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),參與到公共交通發(fā)展事業(yè)中去,對公交專用車道、公交站點的設(shè)計規(guī)劃等工作要早謀劃,早安排,全力做好公共交通道路基礎(chǔ)設(shè)施的籌備工作。
四、加大科技投入,改革完善管理模式,努力實現(xiàn)道路交通通行效益最大化
城市交通管理是一項復(fù)雜的,可以科學(xué)實施的系統(tǒng)工作,如果不能科學(xué)的掌握道路交通的規(guī)律,僅憑交警費(fèi)力的指揮疏導(dǎo),往往收效甚微。有條件的中小城市,可以借鑒實施大城市的道路智能系統(tǒng)控制建設(shè),進(jìn)一步提高道路交通管理科技含量,使城區(qū)各主要路通狀況盡收眼底,為科學(xué)、合理的調(diào)控交通流,快速出警,發(fā)揮重要作用。在此基礎(chǔ)上,交警部門要進(jìn)一步改革完善管理模式,科學(xué)合理利用警力,充分發(fā)揮交警執(zhí)勤管事的效率,執(zhí)勤交警要走下崗臺,高峰定點、平峰巡線、警便結(jié)合,動靜交替,確保重點時段、重點路段交通的有序、暢通。要把階段性專項治理變?yōu)殚L效性管理措施,把公安一家管變?yōu)榇蠹乙黄鸸?,這樣既節(jié)省警力,又加大了管理的覆蓋面和力度,才能使道路交通管理與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,使城區(qū)的交通環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn):
〔1〕朱文科。《淺談城市道路交通建設(shè)與管理的關(guān)系》.
關(guān)鍵詞: 城市道路;交通管理;擁堵;對策
Abstract: with the rapid development of social economy, the urban road traffic management mode cannot have satisfied people's demand for travel, the urban road traffic management aiming at the main problems existing in the analysis, and the development of the urban road traffic management puts forward the corresponding measures and Suggestions to improve the urban traffic operation efficiency and contingency ability, solve the urban road traffic management problems.
Key words: the city road; Traffic management; Congestion; countermeasures
中圖分類號: U412.37 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和人們生活質(zhì)量的不斷改善,私人汽車擁有量在逐年提高。據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010全國私人轎車保有量3443萬。以此造成的城市交通擁堵問題日益明顯,城市道路交通管理正在成為制約城市及城市交通可持續(xù)發(fā)展的一個瓶頸[1]。此外,隨著人們對道路交通質(zhì)量的要求越來越高,也對城市道路交通管理提出了更高的要求,迫切要求提高交通管理的信息化、智能化水平,建設(shè)現(xiàn)代化的城市交通管理與控制系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通綜合信息系統(tǒng),對城市交通進(jìn)行全面調(diào)控與服務(wù),提高城市交通的運(yùn)行效率與應(yīng)急能力,解決城市道路交通管理存在的問題[2]。
1城市道路交通管理存在的問題
1.1設(shè)施不足、技術(shù)落后
許多城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置沒有完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,沒有形成一套完整的符合國標(biāo)的道路交通語言體系,因而不能對交通實施有效的組織和引導(dǎo)。很多地區(qū)還是機(jī)車混行道路,在交通流的高峰期加劇了道路的擁擠和交通事故的發(fā)生。還有道路的信息化、智能化管理系統(tǒng)還不夠完善,只有為數(shù)不多的大城市有[3]。這樣嚴(yán)重的影響了管理的效率,不能有效的對來往車輛進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)控制。
1.2執(zhí)法人員素質(zhì)不高
交通執(zhí)法人員素質(zhì)不高是影響交通管理效能的一個重要因素。交通執(zhí)法人員文化知識水平普遍偏低,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的交通管理專業(yè)知識培訓(xùn),缺乏現(xiàn)代交通管理的科學(xué)知識,精通計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人員甚少,使得部分高科技產(chǎn)品不能充分發(fā)揮效能。
1.3違法、違章查處不嚴(yán)格
違法、違章行為是造成交通事故的主要原由。我國雖然制定了較為完善的道路交通管理法律、法規(guī)和相關(guān)政策,但道路交通事故所造成的損害后果卻依然嚴(yán)重,而且一直處于上升的趨勢,每年交通事故死亡人數(shù)居于世界首位。對于超速、酒后駕車行為的公民,執(zhí)法人員未給予嚴(yán)格的處罰。
1.4交通安全宣傳缺乏力度
機(jī)動車駕駛員數(shù)量以及增長速度過高,群體文化素質(zhì)不高,安全駕駛技術(shù)水平不高,部分交通參與者交通法規(guī)意識淡薄,無證駕駛、酒后駕車、超載、超速等嚴(yán)重危害交通安全和交通秩序的違法行為隨處可見。政府部門未給予足夠的重視,沒有建立專門的道路安全教育機(jī)構(gòu),缺乏對中、小學(xué)生的安全知識宣傳和教育。
2解決城市道路交通管理問題的對策
2.1優(yōu)化公共交通運(yùn)營結(jié)構(gòu),加快智能交通建設(shè)
2.1.1優(yōu)先發(fā)展公共交通
公共汽車優(yōu)先,是20世紀(jì)60年代最早由法國巴黎提出的,其后很快在歐美等發(fā)達(dá)國家的大城市得以推行,在至今40多年的實踐中形成了豐富的內(nèi)容體系,取得了顯著成效,并成為解決城市交通擁堵的根本辦法[4]。
1)大力發(fā)展常規(guī)公交系統(tǒng)。公交車承擔(dān)著城市公共客運(yùn)的主要任務(wù),要在穩(wěn)步增加線路、延長營運(yùn)里程、擴(kuò)大站點覆蓋面的基礎(chǔ)上,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)力配置,滿足人民群眾日益增長的出行需要和多樣化交通需求。在管理上,可合理設(shè)置公交車專用道、給予公交優(yōu)先通行權(quán)和推行智能交通系統(tǒng),盡量使市民在零換乘的情況下快速到達(dá)目的地。
2)有序發(fā)展城市軌道交通。城市軌道交通建設(shè)要堅持量力而行、有序發(fā)展的方針,與城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。對經(jīng)濟(jì)條件較好,交通擁堵問題比較嚴(yán)重的特大城市,軌道交通項目予以優(yōu)先支持。
3)適度發(fā)展快速公共系統(tǒng)。大運(yùn)量快速公共汽車系統(tǒng)是利用現(xiàn)代化大容量專用公共交通車輛,在專用的道路空間快速運(yùn)行的公共交通方式,具有與軌道交通相近的運(yùn)量大、快捷、安全等特性,建設(shè)周期短、造價和運(yùn)營成本相對低廉。具備條件的城市應(yīng)結(jié)合路網(wǎng)改造,因地制宜發(fā)展大運(yùn)量快速公共汽車系統(tǒng),并處理好與其他公共交通方式的銜接和配合。
2.1.2合理限制私人汽車
私人汽車在城市交通中是一種效率最低的出行方式,也是造成交通管理困難的一大原因。這可以通過加大停車成本(如果在市內(nèi)停車,則會收取較高停車費(fèi)而且限制停車時間)、加收燃油稅、車牌限制通行、鼓勵合乘車和錯峰上下班等。
2.1.3區(qū)域收費(fèi)
區(qū)域收費(fèi)是針對指定區(qū)域內(nèi)道路上行駛的車輛進(jìn)行收費(fèi),對于最擁堵地區(qū)采取最高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過合理選擇路線和時間的駕駛員可以避免高額收費(fèi)。由于駕駛員避開了高收費(fèi)的擁堵地區(qū),因此減少了繁忙道路上的交通量。區(qū)域收費(fèi)制可分為線路收費(fèi)制度、增補(bǔ)特許制度和電子化道路收費(fèi)系統(tǒng)。其中電子化道路收費(fèi)系統(tǒng)是最先進(jìn)的區(qū)域收費(fèi)系統(tǒng),它依靠全部自動化的車輛檢測和收費(fèi)的先進(jìn)方法,通過設(shè)置檢測裝置和區(qū)別各時段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可以在最繁忙的道路收取最高的費(fèi)用,同時對非擁堵道路不進(jìn)行收費(fèi)。
2.1.4學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),利用智能交通系統(tǒng)治理交通擁堵
智能交通系統(tǒng)是指將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計算機(jī)處理技術(shù)等高新技術(shù)有效地運(yùn)用于整個交通管理體系[5]。使人、車、路密切地配合、和諧地統(tǒng)一,從而建立起的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實時、準(zhǔn)確、高效的交通綜合管理系統(tǒng)。現(xiàn)行智能交通系統(tǒng)由六大部分組成:一是數(shù)字速度信號,管理者按照車流量變化實行速度限制;二是監(jiān)視道路及交通狀況的攝像機(jī);三是回路信號箱,它能把交通數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇刂浦行牟⒛芟螂娮拥缆窐?biāo)志自動發(fā)出警示;四是回路傳感器,這是一種埋在路面下的感應(yīng)回路,當(dāng)車輛通過它便開始工作;五是信息標(biāo)志,其上的電子信號可警示司機(jī)前面擁堵或有事故發(fā)生;六是車內(nèi)GPS及手機(jī),可向控制人員發(fā)送額外信息,隨著來自路邊傳感器、感應(yīng)回路、GPS導(dǎo)航儀及車主們的手機(jī)信號形成的實時數(shù)據(jù)大量涌現(xiàn),交管部門很容易跟蹤與分析車流狀況,從而采取相應(yīng)措施。
2.2加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)
要定期對執(zhí)法人員進(jìn)行理論知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)。提高人員道德品質(zhì)教育也是非常重要的,只有以自身良好的品德、行為和形象去做事,才能更好的去說服人、感動人和引導(dǎo)人。另外,隨著電子技術(shù)、通信技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)等高新技術(shù)的發(fā)展,交通科技成為解決城市交通問題的重要手段。為此,更要加強(qiáng)執(zhí)法人員在計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)方面的培訓(xùn),以便更好的去完成信息化、智能化的管理。最終達(dá)到提高管理效率,減少道路擁堵和交通事故發(fā)生的目的。
2.3建立嚴(yán)格的執(zhí)法制度
違法查處要嚴(yán)格。利用電子警察和監(jiān)視系統(tǒng)對闖紅燈、超速和其它違法行為都記錄在案,對違法停車者隨時進(jìn)行嚴(yán)格抓拍和罰款[6]。還有對酒后駕車,疲勞駕駛者進(jìn)行不同程度的處罰,尤其是春節(jié)期間,交通事故發(fā)生頻率高,執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格查處酒后駕駛者。減少人員、財產(chǎn)的損失。對于一些輕微的交通違法,及時繳納罰款的可不記分,但需要自費(fèi)到相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
2.4強(qiáng)化交通安全宣傳教育
教育安全工作應(yīng)該由路政局、交通事故委員會、交通運(yùn)輸局、警察局以及一些社會專業(yè)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān),始終向人們宣傳一種“道路安全是每一個人的責(zé)任”的理念,交通安全宣傳教育資金主要由政府和交通事故委員會提供,這部分資金來源于機(jī)動車保險費(fèi)和機(jī)動車注冊登記費(fèi),主要用于公眾交通安全教育、交通事故損害賠償、殘疾扶助等[7]。
以新聞媒體的宣傳片和公益廣告的形式,動員全社會各行各業(yè)、各級部門重視人民群眾的交通法規(guī)教育,并定期在機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊、工廠甚至閑散人員中進(jìn)行宣傳、教育。再就是注重互聯(lián)網(wǎng)的宣傳,因為現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)在人們生活中很普及,這樣,人們就可以在家里帶孩子上網(wǎng)看一些宣傳短片和圖片。還可以建立一些專門的網(wǎng)站,以便于人們查資料、提建議等。
3結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市道路交通管理問題成為各部門必須著手解決的首要問題。交通管理做的好,道路交通狀況就會得到明顯的改善。此次我們還對中小城市交通管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,通過大量數(shù)據(jù)分析得出:當(dāng)交通管理已經(jīng)成為一個城市政治文化的活力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和社會進(jìn)步的杠桿時,交通管理對運(yùn)行工具及其方式的調(diào)整和創(chuàng)新就成為把握管理和效率、效率和成本、成本和水平、水平和現(xiàn)象的關(guān)鍵[8]。而要建立和完善新世紀(jì)的交通管理模式,必須針對自身的交通現(xiàn)狀,不斷以暢通、便捷、高效為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和指揮,追求有建樹的創(chuàng)新,從而使交通管理問題得到徹底的解決。
參考文獻(xiàn)
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作者簡介:
韓玉(1986―),女,河北石家莊人,華東交通大學(xué)碩士研究生,研究方向:交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理。
其中的問題愈演愈烈,必然會對城市道路交通安全產(chǎn)生不良的影響。對城市道路交通安全的影響因素進(jìn)行分析,深入探討如何加強(qiáng)交通安全管理、盡力減少事故,對保障城市道路交通安全具有重大的現(xiàn)實意義。
事故并非僅僅出自人的行為
人們通常認(rèn)為,在大量發(fā)生的交通事故中,每一起都與人有關(guān)。的確,在城市道路交通系統(tǒng)中,車輛是由人駕駛的,道路是由人來使用的;車輛和道路是客觀的,無意識的,而人是主動的,有意識的。因此人們很容易就得出一個結(jié)論:如果事先采取正確的措施、實施正確的行為,所有的事故都是可以避免的。
這似乎與我們時下流行的某種理念相吻合,即:所有的事故都是可以避免的?;蛟S這個說法有一定的道理,因為在各種交通事故中,人的不當(dāng)行為是事故發(fā)生的一個非常重要的因素。于是,針對這一點,我們制定了各種各樣的安全管理法律法規(guī),并采取多種措施,從許多方面對人們進(jìn)行了不同形式的安全教育。
然而,道路交通安全有其特殊性。道路交通是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,鑒于系統(tǒng)的整體性原則,單純地強(qiáng)調(diào)某一部分的作用而割裂系統(tǒng)各個要素間的相互關(guān)系,顯然是很不全面的。本文擬從城市道路條件及環(huán)境的角度,對交通運(yùn)輸安全的影響作一個分析。
來自歐洲聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會的一項調(diào)查報告顯示,70%的事故是由于道路的缺陷所致。法國國家保險公司在詳細(xì)研究了1000多起事故后得出結(jié)論,那些通常被視為駕駛員的錯誤所導(dǎo)致的事故背后,往往隱含著相當(dāng)比例的道路因素。
目前,一些專家在對道路交通安全的影響因素進(jìn)行分析時,常采用的方法一般有:絕對數(shù)法、事故率法、事故強(qiáng)度分析法、概率和數(shù)理統(tǒng)計法、模型法、時間序列分析法、灰色評價方法等,這些方法的運(yùn)用,對國內(nèi)城市道路交通安全的評價進(jìn)行了一定的探索。
與此同時,除了城市道路自身的規(guī)劃與設(shè)計外,城市道路的公共設(shè)施及其他一些人文條件,也對交通安全產(chǎn)生著很大的影響。
事實證明,把大量的交通事故的原因簡單地歸結(jié)于人,雖然有利于交通事故責(zé)任的認(rèn)定,同時也有利于對參與交通者的教育與培訓(xùn),但是從總體的角度來看,這種觀念并不有利于道路規(guī)劃與設(shè)計等方面的研究,對于嚴(yán)峻的交通安全形勢弊大于利。
正如國外一些調(diào)查研究所證實的:每一起交通事故都不同程度地涉及道路使用者、車輛和道路條件。正因為如此,我們在考慮道路交通的安全管理時,不但要考慮到人為因素,還要考慮到道路條件與道路環(huán)境,并針對實際狀況,采取相應(yīng)的管理措施。
我們認(rèn)為,許多看似人員的操作失誤,其中相當(dāng)一部分是由于困難的道路條件引起的。這就要求在城市道路的規(guī)劃與設(shè)計中,一定要選擇一個科學(xué)、合理的方案,體現(xiàn)人性化的原則,以求產(chǎn)生最大的安全效益。
城市道路條件的基本要求
城市道路的特點一般是:功能多樣,組成復(fù)雜,行人交通量大,車輛多而類型雜,車速差異大,交叉路口多,道路兩側(cè)建筑物密集,道路交通量分布不均衡。尤其是市中心道路一般都存在早晚高峰的不同狀況,還常伴有交通管制等特殊情況的發(fā)生。
在縱橫交錯的城市道路中,良好的道路線形、平整堅固的路基路面、視野清晰的交叉口、結(jié)構(gòu)堅固且凈空合理的橋隧建筑物,都能為車輛的安全行駛提供有利條件。相反,道路線形有缺陷、路面抗滑能力低、交叉口控制不合理、橋隧建筑物凈空和結(jié)構(gòu)不規(guī)范等等,往往是導(dǎo)致事故生發(fā)的間接與潛在的原因。
由建設(shè)部頒布的《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》,對城市道路提出了基本要求:
1.城市道路系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)滿足客、貨車流和人流的安全暢通;反映城市風(fēng)貌、城市歷史和文化傳統(tǒng);為地上地下城市管線和其他公用設(shè)施提供空間;滿足城市救災(zāi)避難和日照通風(fēng)的要求。
2.城市道路交通規(guī)劃應(yīng)符合人與車交通分行,機(jī)動車與非機(jī)動車交通分道的要求。
3.城市道路應(yīng)分為快速路、主干路、次干路和支路4類。
4.城市道路用地面積應(yīng)占城市建設(shè)用地面積的8%—15%,對規(guī)劃人口在200萬以上的大城市,宜為15%—20%。
5.規(guī)劃城市人口人均占有道路用地面積宜為7—15平方米。
城市道路四通八達(dá)、縱橫交錯,根據(jù)城市規(guī)模不同,城市道路網(wǎng)的大小也有不同。任何城市的路網(wǎng)密度與路網(wǎng)布局都必須契合每個城市的不同特點,使城市所需要的交通運(yùn)輸能力與路網(wǎng)通行能力相協(xié)調(diào)。
城市道路網(wǎng)的布局,應(yīng)根據(jù)城市土地使用、客貨交通源和集散點的分布、交通流量流向來確定,同時還要考慮地形、地物、河流走向、鐵路布局等等。只有把這些因素綜合考慮進(jìn)去,城市道路的規(guī)劃與設(shè)計才能更加科學(xué)與合理。
不可忽視的環(huán)境影響因素
除了城市道路條件的“硬件”之外,在任何時候,交通運(yùn)輸環(huán)境對于交通運(yùn)輸?shù)陌踩U隙加兄豢珊鲆暤淖饔?。例如城市?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,市民素質(zhì)的高低,社會文明的程度等等,都是影響城市道路交通安全的“軟件”。
之所以必須要考慮環(huán)境的影響因素,是因為對城市道路交通安全來說,除了道路自身的條件外,由于人和車是整個交通運(yùn)輸系統(tǒng)貫穿始終的必然因素,而且與道路和環(huán)境之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響,因此,對城市道路條件與環(huán)境進(jìn)行割裂的獨立討論,是不全面的。
道路環(huán)境要素除了指氣候、綠化等外,各種城建項目也會對交通環(huán)境產(chǎn)生不同的影響,有可能打破原有的交通平衡,而帶來諸多的交通和安全問題。其中,主要的環(huán)境影響因素有:
1.城市道路景觀。高等級公路景觀設(shè)計的基礎(chǔ)和前提是保障安全,另一個目的則是提高舒適度。但保障安全是前提,否則,提高舒適度將變得毫無意義。
2.城市布局形態(tài)。城市布局形態(tài)決定了城市路網(wǎng)布局和城市道路的基本條件,決定了城市路網(wǎng)的交通特性,從而在一定程度上影響著城市交通安全。
3.城市氣候及地理條件。城市所在區(qū)域內(nèi)的氣候條件影響著交通出行的安全,尤其是在高速公路上,大霧、大雪、暴雨等惡劣天氣,都會成為影響交通安全的明顯的負(fù)面因素。
4.交通流的變化。很多城市的交通需求增長很快,這就要求道路規(guī)劃設(shè)計部門對于未來可能出現(xiàn)的交通運(yùn)輸能力的壓力要充分考慮進(jìn)去,因為車流、人流的過分增加,都會影響交通安全。
除以上幾點外,城市的人文環(huán)境、交通安全文化發(fā)展的水平,也對交通安全起著重要的影響作用。居民的素質(zhì)高低、行為習(xí)慣、出行心理等等,對交通安全影響的作用是不可估量的?,F(xiàn)在城市道路的規(guī)劃與設(shè)計,都應(yīng)該把體現(xiàn)城市文化特點、凸顯人文關(guān)懷,作為非常重要的方面來考慮。
交通事故的發(fā)生有諸多原因,各地區(qū)交通事故發(fā)生的原因也有所不同?;\統(tǒng)地說,城市道路交通安全保障體系從結(jié)構(gòu)上可以分為5大部分,每一個部分都有其自身的特點,并構(gòu)成了一定的模式。它們可以分別叫做人員安全保障系統(tǒng)、車輛安全保障系統(tǒng)、道路安全保障系統(tǒng)、安全設(shè)施保障系統(tǒng)和安全管理系統(tǒng),各個系統(tǒng)并非孤立存在,而是相互協(xié)調(diào),形成道路交通的整體安全保障的大系統(tǒng)。
一些城市規(guī)定,規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑以及其他重大建設(shè)項目時,應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理等部門組織進(jìn)行交通影響評價。如果評價認(rèn)定不符合城市道路交通安全管理規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,無法調(diào)整的,不予批準(zhǔn)。
[關(guān)鍵詞]城市道路;交通網(wǎng)絡(luò);優(yōu)化措施
中圖分類號:F503 文獻(xiàn)標(biāo)識號:A 文章編號:2306-1499(2014)08-0112-01
中國城市交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)近年來取得舉世矚目的成就,過去長期制約我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的城市交通運(yùn)輸?shù)玫接行Ь徑狻5S著我國國民經(jīng)濟(jì)水平的提高,城市化進(jìn)程的加快,居民私家車數(shù)量的增加,城市交通日趨緊張,道路堵車現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,實現(xiàn)城市道路網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化現(xiàn)有道路城市道路網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)持續(xù)支撐社會經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展是未來中國城市道路的必然方向。
1.我國城市道路交通網(wǎng)絡(luò)存在的問題
(1)路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)不合理、功能紊亂多年以來,我國大部分城市在道路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)中,忽視道路網(wǎng)的功能結(jié)構(gòu)改善,只片面的重視城市主干道的建設(shè),擴(kuò)充道路網(wǎng)的空間尺度,忽略了對城市次干道、支路的規(guī)劃建設(shè),從而導(dǎo)致了城市道路網(wǎng)絡(luò)等級結(jié)構(gòu)不合理,交通功能的紊亂,長距離交通與短距離交通重疊,機(jī)動車交通流與非機(jī)動車交通流、步行交通流重疊,快速交通流與普通交通流重疊,商業(yè)中心公交、自行車、行人出行沒有方便感、安全感,這幾乎已經(jīng)成為我國大城市的通病。
(2)相互干擾行、通行能力差。隨著城市化進(jìn)程的加快,居民私家車數(shù)量急劇增加,我國城市道路交通網(wǎng)絡(luò)對于機(jī)動車與非機(jī)動車的分流規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)取得了可喜成績。但是國民經(jīng)濟(jì)水平總體決定了我國還是一個機(jī)動車與非機(jī)動車混合交通為主的國家。人車相互干擾的被動的局面,導(dǎo)致了道路交叉口的服務(wù)水平嚴(yán)重下降,現(xiàn)代化的城市交通控制系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)在城市交通系統(tǒng)中遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)劃設(shè)計者、管理者的預(yù)期,從而使得路網(wǎng)整體性功效無法得到有效發(fā)揮,最終成為路網(wǎng)系統(tǒng)中最為脆弱的瓶頸,造成了城市道路網(wǎng)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
(3)路網(wǎng)密度低。路網(wǎng)密度是指城市中所有的道路總長度與城市總面積之比。城市道路網(wǎng)必須具有合理的等級結(jié)構(gòu)以及銜接方式,以保障各類交通流由低一級道路向高一級道路有序匯集,并由高一級道路向低一級道路有序疏散,從而通過不同等級道路交叉的最佳管理與控制,實現(xiàn)不同出行距離和不同類別交通的合理分流,實現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)交通功能的最大化和交通運(yùn)轉(zhuǎn)的效率化城市路網(wǎng)是城市交通與城市發(fā)展的骨架,對合理路網(wǎng)間距的認(rèn)識是路網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)鍵。但對合理路網(wǎng)間距的認(rèn)識存在若干觀點,致使路網(wǎng)間距的合理取值范圍較大。
2.城市道路交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化
城市道路交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化是指由若干個道路交叉口與路段組成的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。
(1)城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。城市道路交通網(wǎng)絡(luò)是城市的骨架、建筑物的依托,并為地下工程管線的埋設(shè)和交通設(shè)施布局提供了空間。因此,對城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃一定要與城市總體規(guī)劃的用地發(fā)展緊密結(jié)合,并帶有超前性。道路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化是指在一定的約束條件下,通過確定優(yōu)化目標(biāo)、建立優(yōu)化模型,采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟx擇規(guī)劃線路將選定的控制結(jié)點連接起來,形成區(qū)域未來道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案的過程。路網(wǎng)交通組織以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力及其利用最佳化、緩解局部交通阻塞為目標(biāo),通過單行線、局部禁行或繞行等組織方案,提高道路網(wǎng)利用率和通行效率,均衡交通需求在路網(wǎng)上的分布,以實現(xiàn)交通需求和供給之間的平衡。根據(jù)我國現(xiàn)有城市道路的規(guī)劃建設(shè)情況,常采用以下道路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化措施:①調(diào)整現(xiàn)有城市路網(wǎng)等級級配城市道路是功能的,它們相互之間有時是矛盾的,在規(guī)劃時,需按功能的主次進(jìn)行協(xié)調(diào)。②按照城市道路網(wǎng)絡(luò)一體化的思想來支撐城市的發(fā)展,城市交通應(yīng)該由低一級道路向高一級道路有序匯集,由高一級道路向低一級道路有序疏散,盡量避免過境長距離交通穿越城市道路。
(2)改建相關(guān)交叉路口。我國現(xiàn)有城市道路由于城市道路交通網(wǎng)絡(luò)不完善,路段和交叉口的通行能力不匹配等諸多原因造成了道路交叉口堵塞嚴(yán)重,交通組織不善而產(chǎn)生交通混亂。目前,交通堵塞是全國各大城市道路發(fā)展的明顯問題。城市道路交通網(wǎng)應(yīng)盡量在道路系統(tǒng)上實行快、慢分流,公(公共汽車)、私(私家車)分流的設(shè)計思想,既可提高車速,保證交通安全,又能節(jié)約非機(jī)動車道的用地面積。為進(jìn)一步改善交叉通運(yùn)行條件及運(yùn)行狀況,減輕交通擁擠、阻塞,從而提高整體路段的通行能力。當(dāng)機(jī)動車和非機(jī)動車交通量都很大的道路相交時,雙方?jīng)]有互通的要求,只需建造分離式立體交叉口,將非機(jī)動車道在機(jī)動車道下穿過;規(guī)劃設(shè)計立體交叉口進(jìn)口道上單向機(jī)動車道的通行能力。
3.如何應(yīng)對交通流
可設(shè)置單行道和可變車道系統(tǒng)。隨著城市住宅建設(shè)的逐步外移,交通流的潮汐性特點越來越明顯。所謂交通潮汐現(xiàn)象就是指早晨上班時間,進(jìn)入市中心的交通流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于離開市中心的交通流量,而到了晚上下班時間則相反。為了更充分地利用有限的道路資源,盡可能地降低交通擁擠,很多國家和城市采用單行線和可變車道的辦法來應(yīng)對。
單行道是指只允許一個方向行駛的車道,單行道指示標(biāo)志有向左單行道,向右單行道。為了更充分地利用有限的道路資源,在每天的某些時段內(nèi)(如上、下班高峰時期)可以考慮把流量較少一方的一個(或若干個)車道通過交通管制措施,分配給流量較多一方的交通用戶使用,從而更加有效合理地使用道路資源,以最大程度地減少交通擁擠,這就是可變車道。設(shè)置可變車道不僅可以充分利用現(xiàn)有的城市路網(wǎng)資源,提高道路通行能力,而且可以快速解決局部地區(qū)因為突發(fā)事件而引起的交通擁堵。設(shè)置單行道和可變車道,雖然現(xiàn)階段在我國因為交通設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量等問題引起的爭議,但這一措施已得到越來越多人的認(rèn)可、贊同,并在我國許多大中城市道路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中發(fā)揮著不可替代的作用。
4.結(jié)語
城市現(xiàn)代化道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項超前工程,城市規(guī)模越大,城市道路交通類型和網(wǎng)絡(luò)越復(fù)雜,交通問題也越多。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)水平的提高,城市化進(jìn)程的加快,城市交通日趨緊張,實現(xiàn)城市道路網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化現(xiàn)有道路城市道路網(wǎng)絡(luò),才能讓城市道路網(wǎng)絡(luò)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力提高發(fā)揮更快、更高、更好質(zhì)的作用。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】城市道路設(shè)計;人性化;交通分析;道路環(huán)境
1.現(xiàn)階段我國城市化進(jìn)程中道路存在的主要問題
相比較公路設(shè)計,城市道路的設(shè)計更具系統(tǒng)性,復(fù)雜性和功能性,在現(xiàn)代城市里,城市道路包括了各種類型的道路,交通廣場,停車場,高架道路,人行過街天橋和大型立體交叉工程等設(shè)施。而在城市道路設(shè)計中往往會忽視若干問題,其中包括:
1.1設(shè)計思路的問題
不注重路網(wǎng)上網(wǎng)合理規(guī)劃是城市道路設(shè)計中常常會出現(xiàn)的問題,應(yīng)該從全市路網(wǎng)均衡的角度設(shè)計不同等級的道路,往往一些城市只注重道路夠不夠?qū)?,一味的拓寬道路,卻不重視貫通性支路的建設(shè),造成尤其是穿越中心區(qū)的干路時形成較為大的擁堵。
1.2不重視交通分析問題
為使城市建設(shè)與交通協(xié)調(diào)發(fā)展,一方面應(yīng)考慮新建或改建項目在路網(wǎng)交通流量自然增長的情況下對交通設(shè)施的影響;另一方面,又應(yīng)具體分析這種影響在未來路網(wǎng)交通流量中所占的比例,使項目的控制在合理的規(guī)模內(nèi),做到既能使交通設(shè)施承受這種影響,又不妨礙城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長。
1.3城市道路交叉口設(shè)計問題
市中兩條以上不同方向的道路的相交處,是城市道路系統(tǒng)的組成部分。在同一平面上相交處,稱平面交叉口;在不同平面上相交處,稱立體交叉口。交叉口的設(shè)置妥當(dāng)對城市道路網(wǎng)的交通狀況影響很大,而經(jīng)常性的一些城市的道路交叉口設(shè)置欠妥當(dāng)導(dǎo)致交通狀況欠佳。
1.4道路線路問題
好的道路線路直接提高道路的使用質(zhì)量,交通運(yùn)輸狀態(tài)及其使用的便捷性。從景觀和安全角度來看,有些城市采用漫長的直線和短線是不可取的。而對于主干線道路,過多的轉(zhuǎn)折同樣不可取。一般的道路應(yīng)設(shè)置較大的曲線使司機(jī)不至于過度疲勞而發(fā)生交通事故。
1.5人性化設(shè)計問題
人性化是城市發(fā)展的主題,隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,功能的持續(xù)強(qiáng)化,城市道路現(xiàn)代化,交通組成的變化,給城市居民帶來了交通的自由、方便與靈活,但同時也帶來了噪聲、大氣污染、交通事故和交通擁擠等問題。因此在道路設(shè)計中要把機(jī)動車、自行車、行人及周圍的環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來,最大程度地滿足行人的交通活動需求,使道路交通不僅實用、安全、快速,而且能夠滿足舒適、美觀和便利的要求,為人們創(chuàng)造人性化的空間。
2.城市道路設(shè)計理念
2.1整體性理念
首先應(yīng)以道路本身作為一個整體考慮,應(yīng)綜合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì),文化以及道路兩邊的建筑設(shè)施綜合考慮,一種良好的秩序感是一條具有整體統(tǒng)一性的道路給人帶來的直觀感受。諸如青島,廈門一些城市的古老街道,直到現(xiàn)在仍能給人以美的認(rèn)同,主要原因主要是這些街道有種統(tǒng)一的整體感。
2.2連續(xù)性理念
當(dāng)今道路設(shè)計的一大準(zhǔn)則是可識別的道路,應(yīng)當(dāng)具有連續(xù)性。連續(xù)性的具體表現(xiàn)為:一般來講,過于筆直的道路很難有強(qiáng)的感染力,只有秉承視覺空間上的連續(xù)性設(shè)計,將所有的機(jī)要要素有機(jī)的結(jié)合起來,形成曲折有度,錯落有致的空間視覺,這樣既不會使使用者在駕駛中過于疲勞,也會使人們產(chǎn)生認(rèn)同感和融入感。
2.3以人為本的理念
這一理念強(qiáng)調(diào)了人是城市的主人,也是道路的使用者,所以所有的道路設(shè)計應(yīng)圍繞人這一主題來展開和發(fā)展。一條道路的設(shè)計最終取決于其能否滿足人們出行的需要或者使用的舒適度。因此道路的設(shè)計應(yīng)以人的角度為基本出發(fā)點,考慮市民的行為和需求,如在交通擁堵的地方多設(shè)置地下通道或者人行天橋分流,以體現(xiàn)以人為本的理念。
2.4可持續(xù)發(fā)展的理念
在這個講究節(jié)約的大背景下,城市道路設(shè)計中融入可持續(xù)發(fā)展的理念具有重要的意義。這里主要指城市道路設(shè)計要有一個總的整體規(guī)劃,要充分考慮可能對自然因素和城市環(huán)境帶來的影響,追求人與自然的融合,充分的體現(xiàn)社會的綜合的效益而不是單純的追求短期效應(yīng)。這是當(dāng)今多元化時代所決定的。
2.5生態(tài)設(shè)計理念
城市道路建設(shè)往往帶來諸多的生態(tài)的破壞,如汽車產(chǎn)生的尾氣,噪聲,城市綠地減少引起的熱反射等等,這些都給人們的居住的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的損害。而生態(tài)設(shè)計理念,也稱綠色設(shè)計或生命周期設(shè)計或環(huán)境設(shè)計,是指將環(huán)境因素納入設(shè)計之中,從而幫助確定設(shè)計的決策方向。所以在道路設(shè)計中應(yīng)引入生態(tài)理念為城市解決問題,在道路設(shè)計中,要充分的重視生態(tài)效益。
3.城市道路設(shè)計方法
3.1機(jī)動車道的設(shè)計
城市道路機(jī)動車道寬度分為車身寬度與橫向安全距離兩大部分,設(shè)計時要考慮。還要考慮東西和南北垂直方向的直線通行。為了方便南北方向車輛在各個生活區(qū)的上下路,可以設(shè)立上下道,此上下道設(shè)立在南的路的正中間,把架起的南北路和生活區(qū)環(huán)繞路以一定坡度上下連接。
3.2人行道設(shè)計
人行道的平整度,直接影響其使用功能。作為城市道路設(shè)計師和建造師,首先要保證人行道平整度及密實度,同時盡可能采用防滑磚鋪砌。人行道與單位門口上車坡道的關(guān)系設(shè)計時,可以把單位門口上車坡道與兩側(cè)人行道采用坡道進(jìn)行連接,用不同材料區(qū)分,提示路人注意。車行道與人行道高差較大時,一般高差在0.8~1.5m 之間。一方面要考慮單位車輛進(jìn)出,另一方面要盡量保留人行道上的既有樹木及電桿??蓪④囆械篮腿诵械涝O(shè)計為兩個縱坡,繼續(xù)保留兩者之間的高差。
3.3道路交通工程設(shè)計
道路交通規(guī)劃指的是在確定規(guī)劃期限、目標(biāo)的基礎(chǔ)上,根據(jù)交通分析和預(yù)測以及社會經(jīng)濟(jì)效益估價等,制訂的交通結(jié)構(gòu)與道路網(wǎng)的規(guī)劃。在進(jìn)行道路交通工程設(shè)計前,需進(jìn)行必要的交通分析,得出必要的交通流量數(shù)據(jù)。然后借助道路交通工程技術(shù)及行政管理手段,禁止停車路段,改善行人通道,設(shè)置單向道路等使道路交通設(shè)計更趨人性化。
3.4道路環(huán)境設(shè)計
綠化是美好道路的重要手段,也是改善城市生態(tài)的一種方法。綠色植物有凈化空氣,減少噪聲,調(diào)節(jié)氣候等等功能。另外道路環(huán)境設(shè)計應(yīng)以城市居民生活環(huán)境的需要為主,過多的人工建筑物的道路設(shè)計,往往顯得生硬而缺乏親和力。環(huán)境設(shè)計應(yīng)就景觀風(fēng)貌,建筑特色甚至斷面布局等進(jìn)行綜合設(shè)計,從而達(dá)到提升整體環(huán)境水平的目的。
3.5無障礙設(shè)計
無障礙設(shè)計強(qiáng)調(diào)在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的現(xiàn)代社會,一切有關(guān)人類衣食住行的公共空間環(huán)境以及各類建筑設(shè)施、設(shè)備的規(guī)劃設(shè)計,都必須充分考慮具有不同程度生理傷殘缺陷者和正?;顒幽芰λネ苏撸ㄈ鐨埣踩?、老年人)群眾的使用需求,配備能夠應(yīng)答、滿足這些需求的服務(wù)功能與裝置,營造一個充滿愛與關(guān)懷、切實保障人類安全、方便、舒適的現(xiàn)代生活環(huán)境。
《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》規(guī)范規(guī)定在城市市區(qū)道路、城市廣場、衛(wèi)星城道路廣場、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路及旅游景點道路的設(shè)有路緣石人行道及各種路口應(yīng)設(shè)計緣石坡道,公交上候車站地段應(yīng)設(shè)計提示盲道等。
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【關(guān)鍵詞】城市交通;道路規(guī)劃;設(shè)計要點
新世紀(jì)以來,我國國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢,與此同時城市化發(fā)展進(jìn)程也不斷加快,在這種社會基礎(chǔ)上,如何解決現(xiàn)有的城市交通問題已成為城市發(fā)展中最受人們關(guān)注和重視的話題,也是城市交通管理工作中面臨的主要挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代化城市發(fā)展中,為了保證城市交通的暢通、合理和有序發(fā)展,各地政府都投入大量的經(jīng)歷去進(jìn)行交通管理體系和規(guī)劃設(shè)計研究,并實現(xiàn)了管理機(jī)制與外部環(huán)境之間的相互利用與協(xié)調(diào)一致發(fā)展,從而為交通道路管理提示提出了一套綜合、系統(tǒng)的管理模式和管理機(jī)制,為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)依據(jù)。
一、城市道路概述
在近年來的社會發(fā)展中,我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,促使了私家車輛的不斷出現(xiàn),也使得城市機(jī)動車輛數(shù)量不斷上升,這就給原本已經(jīng)擁堵不堪的城市交通道路帶來了新的壓力,大大的超乎了交通道路設(shè)計規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。另外,在中小城市的社會發(fā)展中,由于受到資金限制使得對于道路網(wǎng)的布置本身就存在著一定的缺陷與不足,加之受到私家車輛的提升而出現(xiàn)了新的影響,這種影響的出現(xiàn)使得道路工程變得更加擁堵,甚至是形成了出行難、交通事故多的城市發(fā)展特點。因此,在目前的城市發(fā)展中,做好城市道路設(shè)計工作十分關(guān)鍵和重要,這也是實現(xiàn)交城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重中之重。
1、城市道路概念
所謂的城市道路主要指的是在一定的條件和地域范圍內(nèi)按照一定的長度、寬度以及施工標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過人工修筑、施工而形成的可以為行人、車輛通行提供方便的帶狀構(gòu)筑物。進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的日益加快,城鎮(zhèn)人口的不斷密集促使了交通運(yùn)輸能力和作用的提升,也是的我國逐步邁入了小汽車家庭時代。在這種社會背景下,城市交通運(yùn)輸能力不足和交通擁堵現(xiàn)象的出現(xiàn)已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基礎(chǔ),更是社會發(fā)展的首要因素之一。
2、城市道路規(guī)劃現(xiàn)狀
在目前的城市道路規(guī)劃工作中,其中大多數(shù)的道路規(guī)劃都是以城市用地布置為主要的基礎(chǔ),以城市道路和交通流量的適用范圍為前提來進(jìn)行分。在通常情況下,在應(yīng)用的過程中到道路的走向和道路的規(guī)劃是一種綜合性的管理模式,對于人口發(fā)展規(guī)律、城市交通流量要求以及車輛流動軌跡都提出了綜合性的工作模式和概述流程,更是一種科學(xué)化、合理化的制定標(biāo)準(zhǔn)和工作模式。就目前的城市規(guī)劃工作進(jìn)行分析,其中我國的交通道路規(guī)劃還相當(dāng)于西方國家上個世紀(jì)六七十年代的規(guī)劃水平,與這些國家相比較,我國的城市道路規(guī)劃工作中還存在著明顯的不足和缺陷。盡管如此,但是由于我國車輛較多而引起的城市發(fā)展問題較為嚴(yán)重,這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。
隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展,許多城市的交通狀況得到了很大的改觀,而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用,取得了很好的效果。
二、道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法
1、道路交通管理規(guī)劃的目的
道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃,人們能預(yù)先知道管理策略實施后的效果,避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。
2、道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容
(1)城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查
應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括:交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。
(2)現(xiàn)狀分析與問題的診斷
從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。
(3)城市交通需求分析
通過交通需求模型的建立和計算(具體模型及方法將在下一節(jié)討論),獲得交通管理規(guī)劃方案實施(評價)年份的各車種(客車、公交車、出租車、貨車、摩托車、自行車)的OD矩陣,為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。
3、道路交通管理規(guī)劃操作過程
管理規(guī)劃過程的核心是管理方案設(shè)計及方案評價。方案的設(shè)計是在掌握現(xiàn)狀交通信息,分析出其存在問題,并預(yù)知未來交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的;方案評價過程是對未來交通運(yùn)行情況的模擬過程,它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來交通信息基礎(chǔ)上的。
三、交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測
交通需求預(yù)測是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ),要做好一個城市的交通管理規(guī)劃,首先要對出行進(jìn)行定量預(yù)測,并對某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證,各個路段、路口以及整個路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求,因此只有搞好流量預(yù)測才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求,并由此加以改善。
1、出行生成預(yù)測
居民出行產(chǎn)生預(yù)測的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會經(jīng)濟(jì)特征等變量之間的定量關(guān)系,推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測的方法很多,常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。居民出行分布預(yù)測是將預(yù)測的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來交通分區(qū)之間的出行交換量的過程。
2、交通分配預(yù)測
在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引,以及出行分布情況后,即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后,就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。目前,道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機(jī)用戶平衡模型。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系,并考慮了通行能力的限制,通過反復(fù)迭代計算,直至達(dá)到要求的精度為止,最后分配出各路段上的交通量。
城市道路不僅是城市建設(shè)的直接體現(xiàn),更是城市生活、交通、空間布局等的重要組成部分;優(yōu)化的設(shè)計方案,會使得城市道路建設(shè)看起來很舒服并且實用,可以有效的促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;但是城市道路的功能不同,所以設(shè)計的原理也就不同,這就需要設(shè)計人員據(jù)有一定的設(shè)計經(jīng)驗和理論等,才能更好的避免設(shè)計中存在的問題。對此本文就城市道路設(shè)計中存在的問題,結(jié)合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及解決對策進(jìn)行分析,并提出相關(guān)的見解,希望而利用促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
城市道路;設(shè)計問題
1前言
隨著城市人口不斷的增多、經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展以及道路交通問題的日益嚴(yán)重,使其城市道路管理部門不得不加強(qiáng)城市道路設(shè)計方案的優(yōu)化,使其道路作為城市發(fā)展的成分,盡可能的發(fā)揮最大的利用價值;首先要對于城市道路設(shè)計中存在使用壽命、路線、路基等問題的原因進(jìn)行合理的分析,然后結(jié)合城市道路相關(guān)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行針對性的解決,只有這樣才能更好的保證城市道路的實用性和可靠性。
2城市道路設(shè)計中存在的問題
2.1設(shè)計中使用壽命的問題法律規(guī)定城市瀝青道路的使用壽命,是水泥使用壽命的一辦在13年左右;但是目前我國城市道路設(shè)計,并沒有按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,無論是瀝青還是水泥道路的使用壽命均沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),都在10年以下,這會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。還有的道路在橫斷面的設(shè)計中,沒有合理的考慮到兩側(cè)拓寬的意識。
2.2路線設(shè)計問題道路設(shè)計選擇圓曲線或緩和曲線半徑時,首先得了解曲線環(huán)節(jié)的行駛速度,以及連接處的參數(shù)的大小。目前我國對于城市道路長度等參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn),使其很多的老路進(jìn)行翻新,不僅浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)和增加了工程項目。城市道路在設(shè)計的過程中,也要充分的考慮到配套設(shè)施的設(shè)計工作,像排水系統(tǒng)等;若是路線的縱斷面偏低就會出現(xiàn)路面積水的情況,妨礙交通。而路線偏高,也會出現(xiàn)一系列的車輛倒置的情況,增加交通事故。
2.3路基設(shè)計問題目前我國對于城市道路的設(shè)計中,往往回來用路基拼接的形式進(jìn)行處理,施工的工藝也有一定的標(biāo)準(zhǔn),若是處理不當(dāng),就會出現(xiàn)不均勻沉降或是裂縫的情況;路面基層經(jīng)常出現(xiàn)的斷裂情況,主要的原因是個工作人員設(shè)計不合理,使其影響到路面的斷裂現(xiàn)象。同時公路橋頭,或是道路伸縮縫出現(xiàn)不均勻的沉降及損壞的情況,使其道路縱面出現(xiàn)階梯式的現(xiàn)象,不利于車輛的通行,對此加強(qiáng)設(shè)計是非常有必要的。
3優(yōu)化設(shè)計方案的對策
3.1使用壽命方面在設(shè)計的過程中,設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)與交通部門進(jìn)行有效的交流,獲取該交通公路段的實際信息,包括車流量等,同時超載、施工材料以及故意的破壞等情況,都影響使用壽命的關(guān)鍵因素,并且都當(dāng)包含在設(shè)計中。首先對于重型車輛的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換;然后結(jié)合城市車輛的發(fā)展速度喝水平,合理的設(shè)計橫斷面。
3.2路線設(shè)計方面避免對司機(jī)造成的疲勞感,圓曲線或緩和曲線半徑的應(yīng)合理控制,最好設(shè)計在3km左右;對圓城市道路的圓曲線間的直徑,應(yīng)當(dāng)及時的調(diào)整6v的標(biāo)準(zhǔn)。同時合理的處理與排水系統(tǒng)之間的關(guān)系,不能一味的只注重路線的設(shè)計,要做好實驗和協(xié)調(diào)的工作。對于路線超高模坡的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)完全根據(jù)行車速度比上平曲線半徑的值,在減去橫向力系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算,同時將橫向力系數(shù)小于0.2時,就會感到不平穩(wěn),對此要正確處理好指標(biāo)之間的關(guān)系。
3.3路基設(shè)計方面針對于路面拼接的情況,首先要根據(jù)道路使用的實際情況,然后有效的控制拼接兩邊道路的坡度和高低差異,同時后拼接的路基橫坡度應(yīng)的增加參數(shù)應(yīng)不能超過0.5%;對于基層的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)完全按照《公路路面基層施土技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行施工,增加道路基層即水泥混合料的強(qiáng)度,提高材料的質(zhì)量等級,并及時做好養(yǎng)生和實踐的工作。針對于路面臺階的情況,要做好地基處理、搭板的設(shè)計,同時傳統(tǒng)的橋頭搭板以及優(yōu)化后搭板方案如圖1、2所示;
4結(jié)語
綜上所述,通過對于城市道路設(shè)計中存在問題的分析,可以發(fā)現(xiàn)城市道路設(shè)計中存在的問題,都是可以及時避免的,只要優(yōu)化設(shè)計方案,同時施工人員也不能完全按照自身的工程造價、進(jìn)度等方面進(jìn)行施工,應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市發(fā)展環(huán)境、道路功能以及一系列的相關(guān)系統(tǒng),并按照國家規(guī)定施工工藝進(jìn)行進(jìn)行工作,只有這樣才能更好的促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)以及城市建設(shè)的發(fā)展。
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