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關鍵詞:海洋生物產業(yè);競爭力;影響因素
中圖分類號:F307.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-0483-02
海洋生物產業(yè)是運用現(xiàn)代生物學、化學和工程學的手段,利用海洋生物體、生命系統(tǒng)和生命過程,生產有用產品的一門技術產業(yè),其涉及的領域從初級的海洋漁業(yè)到高級的海洋生物醫(yī)藥、化工產業(yè),跨度范圍大,門類眾多?,F(xiàn)目前成規(guī)模的海洋生物產業(yè)主要有三類:海洋生物食品產業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產業(yè)、海洋生物化工產業(yè)。
我國海洋生物產業(yè)發(fā)展起步較晚,浙江省作為海洋制品出口大省,在我國海洋生物產業(yè)發(fā)展中占有重要的地位。然而,從全球范圍內來看,浙江省海洋生物產業(yè)的國際競爭力還有待提高。近年來,浙江省海洋生物產業(yè)的國際市場占有率正在逐漸提高,但進展緩慢;和我國其他地區(qū),如山東省相比較,浙江省海洋生物產業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢指數正在逐漸下滑。
不高的市場占有率和不斷下滑的顯示性比較優(yōu)勢指數暴露出浙江海洋生物產業(yè)自身價值、產品質量、科技含量的相對優(yōu)勢較弱等問題。
浙江省海洋生物產業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀,使我們不由得聯(lián)想到產業(yè)發(fā)展背后對其國際競爭力產生影響的一系列現(xiàn)實因素,這些因素主要包括資源與才能要素、需求條件要素、企業(yè)要素、國內外環(huán)境要素等。正是因為這些因素的相互作用,決定了浙江省海洋生物產業(yè)國際競爭力強弱。下面我將對影響浙江海洋生物產業(yè)競爭力的各項因素進行簡單分析和思考。
一、資源與才能要素
資源與才能要素是指該產業(yè)下的各種生產要素狀況,主要包括自然稟賦、人力資源、技術資源、資本資源、基礎設施等。
自然稟賦方面,浙江省屬海域面積26萬平方公里,相當于陸地面積的2.6倍,其內的海洋生物資源極其豐富,可供保健和藥用的海洋生物就有420余種,開發(fā)潛力巨大;海岸線長達6696公里,位居全國第一;省內海島約3000+,占全國島嶼總數的44%;此外還擁有全國最大的漁場――舟山漁場,可捕撈量居全國第一。由此可見,浙江省發(fā)展海洋生物產業(yè)有著良好自然條件優(yōu)勢,其所屬海域內有著極其豐富的海洋生物資源,這為浙江省發(fā)展海水捕撈、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產業(yè)提供了豐富的資源保障,同時也為海洋生物制藥、保健、化工品的生產提供了豐富的原材料,正因為如此,浙江省海洋生物制品出口量歷年來總能維持在一個比較高的水平,浙江省出口的大黃魚不管是在質量上還是在產量上,都穩(wěn)居世界前列,已然在國際市場上脫穎而出。然而有喜也有憂,浙江省同樣是一個自然災害頻繁發(fā)生的省份,各種各樣的天災不但影響海洋生物產業(yè)的產出,還會對其附屬的運輸、科研、基礎設施建設等造成影響,一些漁民戲稱,每年臺風都會“刮走”他們大量的收入。
浙江省人口稠密,人力資源豐富,但高技術人才極其匱乏。在技術方面,科研實力不足是一塊硬傷,浙江省海洋生物產業(yè)面臨著產品技術含量低、深加工面不廣、競爭推動力不足等眾多問題??蒲型度肷佟⒖萍既瞬艆T乏、科研機構數量有限且質量不高,種種現(xiàn)狀決定了浙江省海洋生物產業(yè)競爭力落后的現(xiàn)實問題。
相較國內其他地區(qū)而言,浙江省擁有發(fā)展海洋生物產業(yè)的較好的經濟基礎。改革開放以來,全省經濟快速發(fā)展,國內生產總值年平均增長13.1%,綜合實力顯著增強。良好的經濟基礎和較為先進完善的基礎設施建設,使得浙江省海洋生物產業(yè)的發(fā)展擁有較為厚實的基礎保障。各項支持性因素帶動了浙江省海洋生物產業(yè)的發(fā)展,同時也使得海洋生物產業(yè)國際競爭力保持著穩(wěn)步提高的趨勢。
二、需求條件要素
市場需求方面,海洋生物產業(yè)中以海洋食品為主的初級產品在國內市場已經趨近飽和。早在2004年我國人均海產品產量就達到了110kg,即使在偏遠的縣城,也都有海鮮檔口,內需動力下降,海產品價值的實現(xiàn)很大程度上依賴出口。
由于海洋污染和在增養(yǎng)殖過程中使用劣質飼料和有害添加劑等,我國海產品的質量安全問題嚴重,限制了進一步出口,初級產品的市場情形變得更為不利。好在浙江省也擁有一系列品質頗高的國際品牌海產品,如大黃魚、海帶等,品牌效應帶來的固定或非固定的國際客戶群體尚能保證。
對于海洋生物藥品、保健品等高技術含量的產品,需求狀況堪憂。由于浙江省海洋生物產業(yè)技術較為落后,制成品多為仿制品,因此在國際市場上的需求有限。
值得一提的是,浙江省海洋生物制品的國際市場需求也受到了一定的地方特色技術的拉動。所謂的地方特色技術,主要是指傳統(tǒng)中醫(yī)理論與現(xiàn)代醫(yī)藥技術相融合,從而研發(fā)并生產具有中西醫(yī)共同特性的藥物或保健品的技術。中國的傳統(tǒng)醫(yī)藥理論一直是現(xiàn)代醫(yī)藥領域的一筆極為特殊而又寶貴的財富,它與現(xiàn)代醫(yī)藥技術相結合,輔以基因工程、篩選技術等高科技手段,形成了極富地方特色的現(xiàn)代海洋中藥領域,此領域在世界醫(yī)藥產業(yè)中占據著不可動搖的地位。浙江省海洋生物醫(yī)藥制品的出口內容中,中成藥所占比例極大,這也是浙江省海洋生物產業(yè)保持國際競爭力的一大支持性因素。
三、企業(yè)要素
企業(yè)要素主要包括行業(yè)內相關企業(yè)的實力、規(guī)模、組織及管理結構、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)對行業(yè)未來的預期等。
浙江省海洋生物產業(yè)企業(yè)基礎較為雄厚,對于海洋藥物產業(yè)等高技術海洋生物產業(yè),其前身基本都屬水產品加工業(yè),而浙江省具有水產品加工技術的厚實基礎,以海力生制藥集團為例,它原先只是一個水產品加工企業(yè),由于90年代率先進行海洋生物資源開發(fā),從2002年起,僅海洋藥物生產就能達到年產值數億元之多。
與此同時,浙江省海洋生物相關企業(yè)存在著數量少、質量不高、企業(yè)間協(xié)作少等重要問題,同時也缺少行業(yè)內的自律性非政府組織,這些因素影響了該省海洋生物產業(yè)的發(fā)展,產業(yè)正面臨著生產分散、勢單力薄、技術落后、難以防范和抵御國際市場風險等問題。
省內相關企業(yè)由于規(guī)模小、實力弱,因此各自的組織結構都較為零散、缺乏長期的市場經營戰(zhàn)略,一些企業(yè)照搬國外企業(yè)的經營模式,忽略了國內外市場環(huán)境,導致了發(fā)展空間受限、市場競爭力薄弱等諸多問題。
浙江省海洋生物產業(yè)還面臨著一個重要問題――企業(yè)對產業(yè)發(fā)展前景缺乏信心。由于海洋生物開發(fā)的過程中需要大量人力和財力的投入,期間要面臨很大的投資風險,而產業(yè)的回報周期又長,因此省內許多企業(yè)不愿冒風險進行投資,近期出現(xiàn)的多家企業(yè)停產、“康恩貝”轉讓事件更是在行業(yè)內造成更大的信心缺口,使得省內競爭力薄弱的企業(yè)人人自危。
總而言之,浙江省海洋生物產業(yè)競爭力發(fā)展的企業(yè)要素不甚良好。
四、國內外環(huán)境要素
總體說來,浙江省海洋生物產業(yè)有著比較好的國內環(huán)境。對于該省海洋生物產業(yè)的發(fā)展,國家和當地政府總會給予一定的政策幫助,2011年全國兩會前夕,國務院正式批復了《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,這又是一個良好的發(fā)展契機。浙江省發(fā)展海洋生物產業(yè)的歷史不算太長,但期間或多或少總能得到政府政策的支持,在相關激勵性政策的扶持下,浙江省海洋生物產業(yè)的發(fā)展步伐未曾停歇,產品市場占有率雖然不算很高,但總能保持一定幅度的增長。
但同時,浙江省海洋生物產業(yè)的發(fā)展也面臨著政策支持不完善的制約因素。一方面,政府提供的政策支持多是片面且短期的,若沒有長效性的政策支持,在推動產業(yè)競爭力發(fā)展方面不會取得太大的成效;另一方面,政府在為海洋生物產業(yè)發(fā)展提供政策支持的同時,卻未能給予相應的安全管理措施,導致了孔雀綠等食品安全事件屢次發(fā)生,這不但影響產品出口,還會帶來一系列如聲譽、財產等方面的損失。
關鍵詞:水產品;交易所;福建省
水產品交易所是介于傳統(tǒng)批發(fā)市場與期貨市場之間的新型要素市場,是以會員制形式吸納擁有大宗水產商品和資源的龍頭企業(yè)及金融企業(yè)組成的有限責任公司性質的大宗商品電子交易平臺和大宗商品現(xiàn)貨交易所。打造福建水產品交易所,既是貫徹落實國務院《海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》建設海洋經濟強省的需要,也是在更高起點、更高標準謀劃福建海洋水產業(yè)發(fā)展的需要,對福建區(qū)域經濟和海洋水產品行業(yè)發(fā)展具有重要的意義。
一、推進建設海洋經濟強省
十報告提出,提高海洋資源開發(fā)能力,保護海洋生態(tài)環(huán)境,建設海洋強國。這也對福建省海洋經濟發(fā)展提出了新要求。中國國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所的《中國海洋經濟發(fā)展報告(2013)》指出,中國已形成環(huán)渤海、長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)北部灣和海南六大海洋經濟區(qū);2012年中國海洋生產總值突破50000億元,達到50087億元,增長7.9%;海洋生產總值占國內生產總值的9.6%;未來十年,海洋新興產業(yè)將成為海洋經濟發(fā)展的新增長點。
海洋為拓展人類生存空間提供了廣闊的領域,被稱為“藍色聚寶盆”、“人類未來的糧倉”。海洋漁業(yè)是重要的戰(zhàn)略資源,是糧食的重要組成部分,其所占比例越來越高,是保障糧食安全的重要一環(huán)。海洋生物資源被視為世界上最優(yōu)質的蛋白質資源,同時海洋漁業(yè)涉及國家的海洋權益、經濟利益、食物供應安全、資源和外交戰(zhàn)略等,因此擁有和掌握海洋就意味著擁有和掌握未來。
海洋水產業(yè)是海洋經濟的支柱產業(yè),是國民經濟可持續(xù)發(fā)展的重要動力,發(fā)展海洋水產業(yè)可以帶動一系列相關產業(yè)發(fā)展,推動配套產業(yè)的技術進步和生產能力增長,也能促進國內外海洋水產經濟貿易和物流冷藏儲運產業(yè)同步發(fā)展,對拉動區(qū)域經濟具有積極作用。
海洋水產業(yè)發(fā)展空間巨大,發(fā)展海洋水產業(yè)有利于走向深海,拓展國際空間,獲取更多資源,得到更多權益;減少對近海水產資源的破壞和環(huán)境影響,逐步淘汰落后的船舶、生產設備及生產方式;海洋水產業(yè)的多元化發(fā)展,可以帶動海洋水產觀光、科普、購物、餐飲等行業(yè),促進旅游業(yè)的繁榮。
福建是海洋大省,擁有3324公里的海岸線,居全國第二位,水深200米以內的海洋漁場面積12.51萬平方千米,占全國海洋漁場面積的4.5%。經國務院批準,國家發(fā)展和改革委員會先后了《海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《福建海峽藍色經濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《福建省海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》,福建省繼山東、浙江、廣東成為國家海洋經濟發(fā)展試點省份,正式躋身國家海洋戰(zhàn)略的快車道。目前,《福建海洋經濟發(fā)展試點工作方案》開始實施,國務院批準的發(fā)展規(guī)劃中指出,“要加快漁區(qū)產地市場和水產品物流配送中心建設,打造以福州海峽水產品交易中心為主要集散地的現(xiàn)代水產品流通網絡”。打造福建水產品交易所,有利于發(fā)揮福建海洋區(qū)位和資源環(huán)境優(yōu)勢,促進海洋經濟可持續(xù)發(fā)展;是深入實施海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,建設海洋經濟強省的重大舉措。
二、促進福建區(qū)域經濟發(fā)展
水產品交易所具有以下主要功能。一是價格發(fā)現(xiàn)功能。交易所采取集中競價的成交方式,形成市場權威價格。二是資金結算功能。統(tǒng)一結算制使交易所具有了銀行的資金結算功能,為形成區(qū)域性的金融中心創(chuàng)造了良好的條件。三是信用保障功能。交易市場獨特的運作和管理機制充分體現(xiàn)了現(xiàn)代信用市場的根本要求,為培育和發(fā)展現(xiàn)代信用體系提供了制度保障。四是物流配送功能。通過系統(tǒng)性自動配置與聯(lián)合性互動,大大節(jié)省時間和空間,降低物流成本,從而使物流過程更經濟有效。
打造福建水產品交易所,發(fā)揮水產品交易所的功能,能有效促進區(qū)域經濟發(fā)展。
首先,有助于區(qū)域市場體系建設。交易市場既是市場經濟的高級組織形式,更是健全的市場體系不可或缺的組成部分。打造水產品交易所,建立良好的市場基礎設施,不僅為水產品流通提供服務,而且在管理和信息上也能為其提供全方位的配套服務,使經營者能站在市場知天下,以市場來指導生產經營活動。
其次,有助于增加區(qū)域資本資源。交易市場建設形成資源配置機制,不僅能有效阻止本地區(qū)的資本外流,而且有可能吸引其他地區(qū)的資本內流。設立福建水產品交易所,會吸引各地的水產品收購商和投資者在福建投資水產品交易,這會給福建的經濟發(fā)展帶來大量寶貴的資本資源。
最后,有助于促進物流渠道的暢通。打造水產品交易所,要建立健全市場流通的法律法規(guī),形成公開、公平、有序的市場競爭機制。同時,要求逐步采用國際市場上一些通用慣例,改變單一的銷售形式,引進新型交易和銷售方式,使國內市場和國際市場接軌,使水產品流通走向世界。
三、提升福建水產業(yè)發(fā)展水平
福建省是一個水產資源大省,多年來水產品總量均躋身全國前三甲。從區(qū)域位置上看,北接浙江,南連廣東,是南北水產品調動的樞紐中心。目前水產業(yè)發(fā)展面臨突出問題。一是產業(yè)層次和產業(yè)素質較低。小而全、高成本、低效率的小農經濟使低品質、低價格的產品充斥市場;結構調整滯后,產業(yè)整體素質不高,產業(yè)集約度不高,不能形成完整的產業(yè)鏈,成為制約養(yǎng)殖產品競爭力提高的瓶頸;優(yōu)勢主導品種培育不夠突出,品牌企業(yè)和名牌產品不多。二是水產業(yè)經營過于分散。目前水產業(yè)發(fā)展中單打獨斗還是一種主要的存在形態(tài),個體經營過于分散、盲目發(fā)展、無序競爭的弊端已經開始顯現(xiàn),過度捕撈導致海洋天然水產資源日漸枯竭。三是產品質量安全問題比較突出。沿海污染嚴重,漁業(yè)水域環(huán)境污染日趨惡化;養(yǎng)殖生產中違規(guī)現(xiàn)象普遍,養(yǎng)殖產品藥殘超標,質量安全達不到標準,難以形成高標準的市場;四是水產物流渠道不暢通。大部分水產品批發(fā)市場存在交易方式落后、信息服務功能不完善、交易規(guī)程和管理制度不健全等問題,阻礙著水產品批發(fā)市場向著行業(yè)產業(yè)化、規(guī)范標準化、信息系統(tǒng)化、功能多樣化、設施現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
建設福建水產品交易所,可以充分利用福建水產資源,創(chuàng)新市場開發(fā)機制,完善水產品流通市場體系,提升福建水產品行業(yè)地位。
首先,通過水產品交易所,有效配置境內外海洋水產資源,大量引進境內外優(yōu)質水產品,作為保證糧食和食品安全的重要補充。隨著生活水平的不斷提高,人民對食品安全問題的愈加重視。由于陸地工業(yè)和生活污水對近海水域的污染,水產品交易所除了促進福建省內傳統(tǒng)的水產養(yǎng)殖業(yè),還積極引入境內外安全、健康、優(yōu)質的水產品,成為境內外水產品展示和交易的窗口。
其次,國家大力支持遠洋捕撈業(yè)的發(fā)展,而遠洋捕撈因其在海上作業(yè)時間長,運輸路途遠,獲取市場信息相對不便的特殊性,客觀上有通過水產品交易所的交易來規(guī)避風險、鎖定利益的現(xiàn)實需求。同時,通過水產品交易所的資源配置,引導海洋水產業(yè)向遠洋、深海發(fā)展,減少對近海水產資源的破壞和環(huán)境影響。
再次,水產品交易所可按照國家的產業(yè)政策通過交易品種、交易規(guī)則、產品標準和金融配套服務等的制定和實施,引導海洋水產業(yè)做強、做大、做精,逐步淘汰落后的船舶、生產設備和生產方式;同時通過這個平臺積累數據和資料,為國家修定海洋水產業(yè)的產業(yè)政策提供決策參考。
[關鍵詞]海洋產業(yè)結構 層次分析法 產業(yè)布局
一、引言
浙江省毗鄰我國經濟發(fā)達的長三角地區(qū),陸地經濟發(fā)達具有發(fā)展海洋經濟的資源組合優(yōu)勢與經濟區(qū)位優(yōu)勢。2008年浙江海洋經濟總產值占長江三角洲經濟區(qū)的40%。浙江的港口、漁業(yè)、海島資源在全國名列前茅,但海洋生產總值占GDP的比重排在全國第8位,與浙江經濟發(fā)展質量不符,同時浙江海洋經濟也面臨著產業(yè)結構優(yōu)化升級關鍵時期,因此,依托陸地經濟優(yōu)勢,優(yōu)化海洋產業(yè)空間結構對于加快發(fā)展浙江海洋經濟,推動浙江產業(yè)結構升級具有促進作用。本文站在陸海聯(lián)動的角度,結合浙江海洋功能區(qū)劃,通過分析浙江海洋產業(yè)空間結構現(xiàn)狀及問題,利用層次分析法確定浙江省海洋產業(yè)發(fā)展方向,以期為浙江海洋產業(yè)空間結構優(yōu)化調整提供合理的科學依據。
二、浙江海洋產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
本文按照產業(yè)屬性,結合產業(yè)發(fā)展的技術標準,根據本文的研究需要選取海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)、船舶修造業(yè)、濱海旅游業(yè)及未來海洋產業(yè)為本文海洋產業(yè)優(yōu)化調整的分析對象。
1.海洋漁業(yè)
浙江沿海漁業(yè)資源豐富,漁場優(yōu)良,海洋漁業(yè)產量居全國前列。2007年浙江的海洋漁業(yè)產量達337.62萬噸,海洋捕撈產量在全國遙遙領先。浙江臺風多,江河入海位置污染比較嚴重,淺海養(yǎng)殖發(fā)展受阻,但是隨著深水抗風浪網箱的研發(fā)成功,明顯拓展了淺海養(yǎng)殖的范圍,使得浙江海水養(yǎng)殖潛力巨大。
2.海洋交通運輸業(yè)
浙江港口灣道資源豐富,港口客貨吞吐量居全國前列。浙江沿海港口呈現(xiàn)以寧波一舟山港、溫州港為省沿海主要港口,嘉興港、臺州港為地區(qū)性重要港口的分層次布局。
3.海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)
浙江降水量多,不利于鹽的生產,單產及產量在全國很低,企業(yè)規(guī)模小、散,多分布于象山港北部鹽田區(qū)、舟山中南部島嶼鹽田區(qū)、舟山中西部島嶼鹽田區(qū)、臺州南部鹽田區(qū)。浙江鹽業(yè)自有產品的品種比較齊全,保健食用鹽和洗化類鹽形成了比較全面的產品系列,且國內領先。
4.濱海旅游業(yè)
浙江有世界聞名的旅游項目,例如錢江觀潮節(jié)。舟山國際沙雕節(jié)是國家旅游局重點推介的旅游活動;象山濱海旅游、開漁節(jié)成為寧波象山一大特色,為旅游收入帶了巨大貢獻。
5.船舶修造業(yè)
浙江造船工業(yè)發(fā)展較快,競爭力正在逐步增強。舟山、臺州、溫州、寧波的船舶修造業(yè)發(fā)展迅猛。據中國海洋統(tǒng)計年鑒資料,2007年,浙江省造船綜合噸數在沿海各省市中排名第3位。區(qū)內的產能分布情況是:大型船舶主要在舟山、寧波建造,臺州、溫州、杭州主要建造中小型船舶。
三、浙江海洋產業(yè)空間結構存在的問題
1.海洋漁業(yè)存在的問題
(1)漁業(yè)發(fā)展不平衡
根據2008年浙江統(tǒng)計年鑒,浙江海洋漁業(yè)產值主要分布在臺州、舟山、寧波三地區(qū),三地區(qū)總產值基本相同,且占全省總產值的67%左右。各縣市海洋漁業(yè)產值前幾名分別是是舟山、象山、溫嶺、岱山、杭州市區(qū)、玉環(huán)。這些地區(qū)海洋漁業(yè)產值占浙江海洋漁業(yè)漁業(yè)產值的47.3%。舟山遠洋捕撈量為16.86萬噸,寧波市為3萬噸,其他地區(qū)極少。
(2)漁業(yè)發(fā)展的矛盾
浙江絕大部分海洋漁業(yè)都位于近海岸,各個行業(yè)在利用在使用海岸線、灘涂、淺海方面存在矛盾,海洋捕撈能力過剩和漁業(yè)資源不足也比較嚴重,如不解決這些矛盾,將會阻礙海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,損害漁民的經濟利益。
(3)水產企業(yè)分布不集中,不利于形成集群效應。
水產加工企業(yè)大多規(guī)模小,大多粗加工,深加工不足,不能滿足消費者多樣化的需求。并且加工企業(yè)總體山呈現(xiàn)產業(yè)集群不明顯,產業(yè)鏈短的特點,水產品加工企業(yè)龍頭企業(yè)少,還沒有形成高附加值、高市場占有率的企業(yè),不利于海洋水產品深加工及海水養(yǎng)殖發(fā)展。
2.海洋交通運輸業(yè)問題
2008年寧波舟山港的吞吐量占全省吞吐量的75%左右,達到全省的四分之三,浙江港口發(fā)展不平衡,寧波舟山港競爭優(yōu)勢明顯,加強港口合作,推進大中小港口互動聯(lián)通平衡發(fā)展是浙江港口產業(yè)布局面臨的重要任務。
浙江海運企業(yè)規(guī)模參差不齊,經營主體多。由于企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點等因素影響、企業(yè)融資困難、船舶更新缺乏資金、企業(yè)發(fā)展后勁不足,海運高素質人才匱乏。
3.海洋鹽業(yè)的問題
浙江海洋鹽業(yè)企業(yè)工藝及技術設備落后,競爭力低,沒有主體品牌。鹽化工業(yè)規(guī)模小、產業(yè)鏈短、集中度低,鹽化工尚處于初級階段,并且缺乏發(fā)展規(guī)劃缺乏產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產品結構單一,市場空間狹小,大部分限于食用鹽等附加值低的系列,缺乏高附加值的鹽產品開發(fā),從品種及質量上難以滿足市場需求。
4.濱海旅游存在的問題
根據地理位置和資源分布因素,浙江省海洋旅游區(qū)可以劃分為甬舟、溫臺、和杭州灣三個地區(qū)。杭州灣寧波及舟山一帶旅游經濟較發(fā)達,溫州臺州發(fā)展相對不足。海洋旅游以傳統(tǒng)的濱海旅游觀光為主,沒有形成觀光、休閑度假、海上健身休閑等多層次的產品層。同時濱海旅游服務設施開發(fā)不到位,旅游開發(fā)硬件不到位會阻礙濱海旅游業(yè)的發(fā)展。
5.船舶修造業(yè)存在的問題
浙江造船企業(yè)規(guī)模普遍較小,多數企業(yè)只能生產小型船舶,船舶產品的噸位和附加值低,企業(yè)綜合實力不高,尤其是溫州、臺州地區(qū)的造船企業(yè)。船舶配套滯后,產業(yè)體系不全,特別是發(fā)動機等關鍵部件需要從外地購買或國外進口,本地配套率不高,船舶產業(yè)集聚度不高,沒有形成完整的產業(yè)鏈。
四、浙江海洋產業(yè)結構優(yōu)化方向
1.浙江海洋產業(yè)發(fā)展方向
通過分析浙江海洋產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其問題,發(fā)現(xiàn)海洋產業(yè)涉及范圍大,影響因素多,海洋產業(yè)結構優(yōu)化調整要多方面考慮,因此海洋產業(yè)結構升級的方向要結合社會經濟效益、環(huán)境保護、經濟持續(xù)增長等方面要綜合考慮。層次分析法(AHP)是一種采用定性與定量相結合解決多目標、多準則、多時段等決策問題的數學方法,在方向選擇方面有很強的實用性,因此對浙江海洋產業(yè)結構優(yōu)化方向上采用層次分析法確定發(fā)展方向。
列舉浙江省在海洋經濟發(fā)展中的主要海洋產業(yè),綜合考慮浙江省海洋產業(yè)結構優(yōu)化調整的各項目標因素,結合浙江省海洋資源狀況和各海洋產業(yè)的特點及發(fā)展現(xiàn)狀問題,按照層次分析方法的步驟構造判斷矩陣進行綜合比較并求解。
模型的層次結構如下圖所示。以浙江省海洋產業(yè)發(fā)展方向的確定作為層次分析的總目標,浙江省海洋資源充分利用、海洋經濟持續(xù)增長和社會效益與環(huán)境良好作為準則層,由這3方面具體考慮15個因素作為子準則層。在綜合考慮了15個因素的情況下,浙江省海洋產業(yè)發(fā)展方向主要是海洋漁業(yè)、海洋交通運輸、濱海旅游、船舶修造業(yè)、海洋鹽業(yè)及制鹽、未來海洋產業(yè)。列舉各層的判斷矩陣后,利用yaahp軟件對其進行處理并進行一致性檢驗。經過檢驗后發(fā)現(xiàn),各層次判斷矩陣均通過了一致性檢驗,符合理論要求。
根據yaahp軟件計算出浙江省主要海洋產業(yè)的權重,據此確定浙江省海洋產業(yè)結構優(yōu)化的調整方向。具體求解結果如上表所示。
由計算的結果可以浙江省海洋產業(yè)發(fā)展的方向依次是未來海洋產業(yè)、濱海旅游、海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工、海洋交通運輸、船舶修造業(yè)。未來海洋產業(yè)占據很大權重,因此可以將未來海洋產業(yè)作為發(fā)展主要方向。同時由于浙江特殊地理位置,受上海港口及上海造船業(yè)的影響比較大,浙江可以考慮承接上海高校及科研單位實力,積極發(fā)展科技含量高的未來海洋產業(yè)及海洋鹽化工業(yè),推進濱海旅游業(yè)這一綠色產業(yè)的發(fā)展。
2.海洋產業(yè)空間結構優(yōu)化方向
結合全國海洋功能區(qū)劃及浙江海洋功能區(qū)劃,浙江海洋產業(yè)布局應該遵守以下原則:以全國海洋功能區(qū)劃及浙江海洋功能區(qū)劃規(guī)定為前提,堅持開發(fā)和保護并重的原則,堅持發(fā)展速度和效益相統(tǒng)一的原則,堅持陸海一體發(fā)展原則,統(tǒng)籌陸海產業(yè)布局,促進近海開發(fā)和外海開發(fā)相結合,積極調整經濟結構,發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,大力利用民間資本,大力調整和改造傳統(tǒng)海洋產業(yè),積極培育新興海洋產業(yè),優(yōu)化海洋產業(yè)結構。
海洋能源、海洋生物醫(yī)藥、海洋功能食品、海洋環(huán)保技術及設備、海水淡化及綜合利用等新興領域,在浙江開發(fā)潛力巨大,并且是浙江海洋產業(yè)首要發(fā)展方向。積極推進海洋產業(yè)多門類的發(fā)展,努力在原有優(yōu)勢產業(yè)逐步成熟的基礎上,進一步發(fā)展新型海洋產業(yè),努力在浙江形成多元化發(fā)展的海洋產業(yè)新布局。
充分發(fā)揮杭州灣經濟、文化、科技和教育中心的作用,依托上海教育科技優(yōu)勢,加大對海洋經濟開發(fā)的科技、人才和金融等方面的支持力度;大力發(fā)展海洋新興產業(yè),積極引進海洋化工先進項目,充分利用海洋資源,提升海洋科技含量,為浙江經濟發(fā)展提供新動力。繼續(xù)完善特色鮮明的浙北旅游帶,打造浙北旅游品牌,大力開發(fā)宣傳錢塘潮等具有國際旅游潛力的旅游項目。
寧波―舟山海洋經濟比較發(fā)達,應打造成海洋產業(yè)發(fā)展和新興產業(yè)的增長極。大力培育沿海水產品精深加工基地,大力發(fā)展海洋藥物、海洋化工、海水綜合利用和海洋能開發(fā)等新興產業(yè)。大力發(fā)展舟山船舶修造業(yè),提升船舶修造水準,構建完整船舶修造產業(yè)鏈。積極構建舟山海洋旅游基地和浙東濱海旅游板塊,大力發(fā)展特色休閑漁業(yè),大力打造舟山佛教旅游及象山開漁節(jié)旅游品牌,推進旅游資源陸海聯(lián)動,打造陸海共游的旅游模式,使之成長為浙江旅游新模式。
溫臺海洋經濟區(qū)與其他幾個區(qū)域的海洋經濟規(guī)模相比發(fā)展程度不足。與其他海洋經濟區(qū)的不同之處在于,民營經濟比較發(fā)達是溫臺海洋經濟區(qū)的主要經濟模式,該區(qū)域民營企業(yè)有很強的自主性,市場效率高,資金導向靈活,因此要充分利用民間資本開發(fā)海洋,這對開發(fā)海洋經濟具有積極的促進作用。
浙江海洋產業(yè)空間結構的優(yōu)化還要完善海洋相關法律制度建設,創(chuàng)造良好的海洋開發(fā)投資環(huán)境,為發(fā)展海洋經濟提供綜合管理的制度保障。只有正確利用相應資源優(yōu)勢,不斷優(yōu)化產業(yè)結構,注重改善產業(yè)布局,依托良好的政策環(huán)境,才能確保海洋經濟持續(xù)健康的發(fā)展。
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第一條產業(yè)結構調整的目標
按照“三年打基礎、五年大變化、十年大發(fā)展”的總體部署和把*“建設成為現(xiàn)代化港口城市、區(qū)域性中心城市和生態(tài)型海濱城市”的總體要求,加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級,逐步形成以高新技術產業(yè)為先導,*制造業(yè)、*工業(yè)、綜合服務業(yè)和現(xiàn)代效益農業(yè)協(xié)調發(fā)展、競爭力較強的區(qū)域性中心港口城市產業(yè)體系。
第二條產業(yè)結構調整的原則
堅持科學發(fā)展觀,促進和諧社會建設;堅持市場調節(jié)和政府引導相結合,促進產業(yè)聚集和優(yōu)化布局;堅持以自主創(chuàng)新提升產業(yè)技術水平,主動承接先進發(fā)達國家(地區(qū))產業(yè)轉移;堅持走新型工業(yè)化道路,促進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展;適時把握產業(yè)結構調整的方向和重點,促進經濟社會全面進步與自然生態(tài)協(xié)調。
第三條產業(yè)結構調整的方向和重點
1、大力發(fā)展高新技術產業(yè)和*制造業(yè)。加快發(fā)展高新技術產業(yè)和*制造業(yè),進一步提高高新技術產業(yè)和*制造業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重。以電子信息、生物醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、新能源等為發(fā)展重點,加快推進產業(yè)化和規(guī)?;M程,帶動全市產業(yè)優(yōu)化升級。電子信息產業(yè)重點發(fā)展電子及通信設備制造、高密度印制線路板設計和制造、軟件等產業(yè),形成信息產業(yè)群;生物醫(yī)藥產業(yè)重點發(fā)展海洋藥物、現(xiàn)代中藥、新型疫苗等以及醫(yī)療器材制造業(yè);光機電一體化重點配套裝備制造業(yè)、包裝印刷;新材料產業(yè)重點發(fā)展環(huán)保型、高性能材料,輕型建材;新能源產業(yè)重點發(fā)展風能發(fā)電機組。
2、大力發(fā)展*工業(yè)。以工業(yè)經濟帶的規(guī)劃建設促進*大工業(yè)項目的引進培育。抓住*被規(guī)劃為全省五大石化基地之一的契機,充分利用港口資源,以建設區(qū)域性制造業(yè)基地和全省重要能源電力生產基地為目標,重點發(fā)展石化、能源、裝備制造、船舶修造等戰(zhàn)略性產業(yè)。實施大項目和骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動,加快華能海門電廠等大項目建設、規(guī)劃建設聚苯乙烯、*石化區(qū)煉油化工一體化項目。積極培育催生年產值超50億元的工業(yè)龍頭企業(yè)。爭取在配電設備、精密機械、大型石化設備、重型建筑機械等領域實現(xiàn)突破。
3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以生產服務業(yè)促進工業(yè)制造業(yè)發(fā)展,以工業(yè)制造業(yè)帶動生產服務業(yè),大力打造區(qū)域性金融服務、信息咨詢、現(xiàn)代交通及物流、商務會展、科技服務等服務中心。加強專業(yè)市場建設,發(fā)展工藝玩具、紡織服裝、音像制品、電子元器件、化妝品、食品等批發(fā)市場。辦好工藝玩具博覽會、食品博覽會、塑料博覽會等特色專業(yè)展會,培育發(fā)展會展經濟。發(fā)揮港口和區(qū)域通樞紐的優(yōu)勢,利用現(xiàn)代信息技術整合提升交通運輸業(yè)和倉儲業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。積極發(fā)展保險、法律咨詢、會計、信息、科技、商務服務等現(xiàn)代服務業(yè),增強區(qū)域輻射功能。營造良好的金融生態(tài)環(huán)境,增加有效信貸資金供給。積極培育資本市場,支持企業(yè)上市融資、項目融資、股權融資,提升資本集聚運營能力。
積極發(fā)展生活服務業(yè)。以提升商貿流通業(yè)為突破口,擴大消費需求,培育消費熱點,實現(xiàn)消費轉型升級。擴大中國優(yōu)秀旅游城市的影響力,構建以*為粵東旅游服務中心的區(qū)域性旅游網絡,整合旅游資源,加強旅游項目開發(fā)和區(qū)域合作,發(fā)展具有潮汕文化內涵的濱海旅游業(yè)。推動旅游業(yè)由觀光旅游向休閑度假旅游、由旅游過境地向旅游目的地轉變。啟動北山灣片區(qū)、南濱片區(qū)開發(fā)建設,建成融旅游度假、高尚住宅、會展商貿、文體產業(yè)為一體的新城區(qū)。加大舊城區(qū)改造力度,積極發(fā)展經濟適用住房、廉租公房和普通商品住宅,促進房地產市場健康發(fā)展。大力拓展社區(qū)服務業(yè)。積極構建農村社會化服務體系。
4、發(fā)展壯大現(xiàn)代效益農業(yè)和海洋產業(yè)。依靠農業(yè)科技進步,推動農業(yè)結構調整。加快五大優(yōu)勢農業(yè)區(qū)和一批特色農產品生產骨干基地建設,發(fā)展具有*特色的現(xiàn)代效益農業(yè)。大力發(fā)展都市觀光農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。推進農業(yè)標準化體系和農產品安全檢測體系建設,大力推行良種良法和設施農業(yè)建設。繼續(xù)發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè)和優(yōu)質高效蔬菜、水果、花卉種植。培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)專業(yè)合作經濟組織,推進農業(yè)產業(yè)化經營。加快農田水利基礎設施和農業(yè)機械化建設,提高農業(yè)綜合生產能力。加快農產品質量安全體系建設,大力發(fā)展品牌農業(yè)。加強農業(yè)對外合作,爭取設立臺灣農產品集散中心和臺灣農民創(chuàng)業(yè)園。大力發(fā)展海洋產業(yè),加大漁港基礎設施建設,加快建設海門國家中心漁港、抓緊規(guī)劃申報云澳國家中心漁港,推進達濠漁港建設,發(fā)展現(xiàn)代漁港經濟。重點扶持遠洋捕撈、近海養(yǎng)殖、海產品深加工,把我市建設成為南方外向型水產品養(yǎng)殖、加工基地和科研中心。抓緊生態(tài)公益林建設,提高森林林分質量。
5、改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)。加快建立政府為主導、企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的自主創(chuàng)新體系。堅持以信息化帶動工業(yè)化,著力利用高新技術和先進適用技術改造提升紡織服裝、工藝玩具、化工塑料、食品加工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè),提高高新技術產值占工業(yè)總產值的比重。建立技術創(chuàng)新公共服務平臺,提高企業(yè)研發(fā)和技術改造能力。實施知識產權、技術標準和品牌帶動戰(zhàn)略,提升區(qū)域品牌形象和企業(yè)核心競爭力。積極優(yōu)化產業(yè)組織結構,提高企業(yè)規(guī)模水平和產業(yè)集中度。
6、大力發(fā)展循環(huán)經濟。堅持在推進工業(yè)化的同時實現(xiàn)經濟與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針,按照“減量化、再利用、資源化”原則,大力推進循環(huán)經濟發(fā)展,加強資源綜合利用,全面推行清潔生產,完善再生資源回收利用體系,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式,強制淘汰消耗高、污染大、質量差的落后生產設備、工藝和產品。強化對水資源、土地、海洋和海島等的生態(tài)保護。加大城鎮(zhèn)污水和垃圾無害化處理設施建設和管理力度。加強水源保護,提高水資源利用水平。加大生態(tài)林業(yè)和自然保護區(qū)建設力度,加強海域、岸線保護性開發(fā)和*灣生態(tài)環(huán)境保護。
第四條產業(yè)發(fā)展區(qū)域布局
以*東部城市經濟帶、工業(yè)經濟帶、生態(tài)經濟帶的規(guī)劃建設為突破口,加快發(fā)展壯大*制造業(yè)基地、*工業(yè)基地、綜合服務業(yè)基地和現(xiàn)代效益農業(yè)基地,加強交通、能源、水利、市政、生態(tài)環(huán)境基礎設施的配套建設,構筑規(guī)模化、集約化、帶動力強的城市和產業(yè)發(fā)展載體,重點打好基礎設施、產業(yè)發(fā)展和社會環(huán)境三個基礎,增強城市產業(yè)集聚輻射功能,提高城市綜合競爭力。
1、產業(yè)布局的總體要求
⑴重點建設項目向“三條經濟帶”和高新區(qū)、保稅區(qū)、科技工業(yè)園等特定區(qū)域集聚,促進區(qū)域產業(yè)帶(片)的形成和功能開發(fā);
⑵加強城鎮(zhèn)(村)規(guī)劃,按規(guī)劃安排和改造村鎮(zhèn)工業(yè)項目,培育區(qū)域特色產業(yè);
⑶新建項目根據其對環(huán)境影響情況(大氣、水污染、噪聲等),按環(huán)境分區(qū)要求及各片區(qū)的環(huán)境容量選址;
⑷嚴格控制新建污染型項目,通過易地改造,相對集中污染型企業(yè),提高整治污染的效率和質量;
⑸嚴格控制沿海岸帶和沿江河岸的新建、擴建項目。
2、產業(yè)發(fā)展區(qū)域布局要點
金平區(qū):重點發(fā)展機械裝備、印刷包裝、生物醫(yī)藥、食品加工、精細化工,積極發(fā)展新材料、環(huán)保產品等*產業(yè),著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。高起點規(guī)劃、設計和高質量實施舊城區(qū)改造,加快完善市政、公共設施,建成城市區(qū)域行政及商業(yè)中心。重點發(fā)展區(qū)域:廣東省*金*業(yè)園區(qū)、*大學科技園、省級農業(yè)科技園。
龍湖區(qū):以東部城市經濟帶為依托,重點加快發(fā)展高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等產業(yè),促進城市東延,建設新城區(qū),盡快形成兼具國際貿易、招商、博覽、技術服務等功能的綜合性商務區(qū),為建設*未來新城市中心與CBD奠定基礎。重點發(fā)展區(qū)域:東部城市經濟帶、廣東省*龍湖工業(yè)園區(qū)、國家光機電產業(yè)基地、省火炬計劃輸變電設備特色產業(yè)基地、以時代廣場為中心的商貿會展區(qū)。
*區(qū):依托工業(yè)經濟帶和廣澳深水港,重點發(fā)展以資本密集、大運輸量的能源、石化、船舶修造、新型材料為主體的*工業(yè),大力發(fā)展“兩頭在外”的出口加工業(yè)和大型倉儲基地及物流、配送、運輸業(yè);加快市政、公共設施建設,大力發(fā)展效益農業(yè)、海洋漁業(yè)、旅游觀光、教育培訓、商貿等產業(yè)。重點發(fā)展區(qū)域:工業(yè)經濟帶*石化園區(qū)、*化學工業(yè)區(qū)(規(guī)劃)、南山灣工業(yè)區(qū)、大三聯(lián)工業(yè)園區(qū)、廣澳深水港區(qū)和北山灣教育、南濱片區(qū)會展文體等專業(yè)園區(qū)。
澄海區(qū):重點發(fā)展工藝玩具、紡織服裝、塑膠制品、精細化工、新型建材等特色產業(yè)和*產業(yè)。發(fā)揮“中國玩具禮品城”、“中國工藝毛衫名城”品牌優(yōu)勢,建成國際知名的玩具禮品、工藝毛衫生產基地和商品集散地。大力發(fā)展效益農業(yè)及農副產品加工,以僑文化觀光旅游作為發(fā)展主體,建成*市的城郊型休閑度假旅游地。重點發(fā)展區(qū)域:嶺海工業(yè)園區(qū)、澄海鳳翔玩具專業(yè)鎮(zhèn)(國家星火技術產業(yè)密集區(qū))、澄華工藝毛織服裝專業(yè)鎮(zhèn)(專業(yè)技術創(chuàng)新試點)、東里五金專業(yè)鎮(zhèn)、蓮下精細化工專業(yè)鎮(zhèn)。
潮陽區(qū):加強城市發(fā)展規(guī)劃,重點加快市政基礎設施建設,推進生態(tài)經濟帶建設步伐。加大利用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。大力發(fā)展紡織服裝、音像制品、塑料制品、文具紙品包裝、機電設備、食品加工和生態(tài)高效農業(yè),加快蓮花峰、靈山寺、旅游觀光農業(yè)等旅游資源綜合開發(fā),建設成為國內外知名的紡織服裝、音像制品生產基地。重點發(fā)展區(qū)域:和*業(yè)區(qū)、潮陽經濟開發(fā)試驗區(qū)、海門能源基地、谷饒“中國針織內衣名鎮(zhèn)”、貴嶼循環(huán)經濟國家示范園區(qū)和關埠運輸樞紐。
潮*:加強城區(qū)和兩英、陳店等中心鎮(zhèn)的規(guī)劃,加快市政基礎設施建設。以國道324線和陳沙公路為兩大發(fā)展軸,大力發(fā)展紡織服裝、精細化工、塑料文具、電子信息、機械裝備、食品加工,配套建設物流業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化。加強紅色旅游、特色旅游規(guī)劃建設。重點發(fā)展區(qū)域:珠三角產業(yè)轉移園區(qū)、潮南工業(yè)經濟走廊,國道324線紡織服裝、精細化工、塑料文具三大產業(yè)基地,峽山物流中心及兩英紡織服裝、陳店電子器件等特色輕工產品市場。
南澳海島開發(fā)試驗區(qū):加快南澳島開發(fā)試驗區(qū)和國家一類口岸的綜合功能開發(fā)。重點發(fā)展風能綜合利用、船舶修造、水產養(yǎng)殖、海洋漁業(yè)、海產品深加工、海洋生物制品(藥品)開發(fā)等海洋產業(yè),轉口貿易及其配套的倉儲、運輸業(yè);加快海島旅游業(yè)發(fā)展及配套建設,積極拓展對臺經濟合作,努力建設生態(tài)島。
*高新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū):重點發(fā)展軟件、集成電路設計與制造、光機電一體化、生物醫(yī)藥、電力系統(tǒng)設備、數據通信和網絡技術等高新技術產業(yè)。
*保稅區(qū):大力發(fā)展倉儲物流、電子信息、光機電一體化、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)。
第五條制訂《*市優(yōu)先發(fā)展產業(yè)目錄》
依照國家《產業(yè)結構調整指導目錄》及有關政策,從國家鼓勵發(fā)展的產業(yè)目錄中選擇部分更適合*市的產業(yè)發(fā)展方向和重點的產業(yè),形成《*市優(yōu)先發(fā)展產業(yè)目錄(送審稿)》(簡稱《目錄》),作為*市各級政府及職能部門指導全市產業(yè)結構調整、審批產業(yè)投資項目和實施相關優(yōu)惠措施的主要依據之一。《目錄》將根據國家產業(yè)政策調整及《產業(yè)結構調整指導目錄》修訂情況和我市經濟社會發(fā)展的需要,由市發(fā)展改革部門會同市政府有關部門適時修訂,報市政府審定后公布。
除《目錄》列出得產業(yè)投資項目外,其他產業(yè)投資項目的管理仍執(zhí)行國家《產業(yè)結構調整指導目錄》劃分的鼓勵類、限制類和禁止類(含淘汰類),不屬于優(yōu)先發(fā)展類、鼓勵類、限制類和禁止類,且符合國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的,為允許類。
涉及外商投資的項目,按照國家發(fā)改委和商務部頒布的《外商投資產業(yè)指導目錄(*年版)》執(zhí)行;《外商投資產業(yè)指導目錄》重新調整時,從其規(guī)定。
第六條實施《意見》及《目錄》的原則要求
1、凡屬優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)和項目,政府有關職能部門應當積極引導企業(yè)和社會資本增加投資,加快發(fā)展,并根據國家、省的有關法律法規(guī)和政策,制訂實施相應的扶持和服務措施,在用地、用電、用水等方面優(yōu)先予以保證和扶持。市政府出臺的各類扶持產業(yè)發(fā)展財政性資金,優(yōu)先安排扶持優(yōu)先發(fā)展類項目,適當扶持鼓勵類項目,禁止用于其他發(fā)展類項目。對鼓勵發(fā)展類投資項目的其他優(yōu)惠政策,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
2、凡屬需要政府配置建設用地、使用海(江)岸線和水域等資源的投資項目,應進行充分的項目可行性論證,按照規(guī)定程序辦理投資項目審批手續(xù),保證項目按計劃實施,防止資源閑置、浪費。
【關鍵詞】 海洋資源 海洋大市 產業(yè)路徑 海洋電力業(yè) 海洋船舶業(yè)
珠三角九個城市中,佛山、肇慶不靠海,在其余7個沿海城市中,江門市海岸線長414.8公里,其海岸線長度僅次于珠海的604公里,遠超過深圳(海岸線長229.96公里)、惠州(海岸線長223.6公里)、廣州(海岸線長35公里)等市,為珠三角名符其實的海洋大市。但是,珠三角的海洋經濟強市卻恰恰相反,是海岸線資源并不占優(yōu)勢的城市。比如,珠三角海洋經濟最發(fā)達的城市――廣州,2010年其海洋經濟產值為1250億元,其海洋科技力量排名全國第二,但其海岸線長度卻只有35公里,位居珠三角7個沿海城市中最后一位。海洋資源與海洋經濟成就的巨大反差,不得不讓我們思考一個問題,即海洋資源大市如何才能變成海洋經濟強市?到底是什么制約了海洋資源大市向海洋經濟強市的轉變?如何破解這一困局或悖論?本文將詳細分析江門市海洋資源的特點、海洋經濟發(fā)展的成就、制約海洋經濟發(fā)展的因素,最后嘗試提出一些建議,以促進江門市從海洋大市向海洋強市的跨越。
一、廣東江門海洋資源特點分析
1、海域空間廣闊。江門領?;€內海域面積約2886平方千米,專屬海洋經濟區(qū)面積30198平方千米。江門市海岸線長414.8公里,占全省的1/10,排在湛江(海岸線長1556公里)、珠海(海岸線長604公里)之后,海岸線遠超過深圳(海岸線長229.96公里)、惠州(海岸線長223.6公里)等市。江門的海岸線長也超過著名的濱海旅游城市廈門市(海岸線長262.6公里)。此外,江門陸地面積也非常廣闊,加上豐富的岸線資源,適合發(fā)展臨海工業(yè)。
2、海島數量多。據相關統(tǒng)計,江門市共有271個海島,在珠三角七個沿海城市中,海島數量最多。其山有海島268個,臺山海島數量在廣東省縣級市中位居第一,包括廣東省第二大島嶼、面積為156.7平方公里的上川島,及全省第六大島、面積為98平方公里的下川島。江門島岸線長365.8公里,占全省島岸線長的1/7,海島面積為253.128平方公里。風格各異的島嶼、沙灘適宜發(fā)展濱海旅游業(yè)。
3、港口資源豐富。江門市港灣多,港口資源豐富,銀洲湖、廣海灣、上川大灣、下川山豬洲等港灣都可建設深水港。其山的港灣眾多,有大小港灣、海灣119個。銀洲湖是建設深水內港的優(yōu)良港址。廣海灣東岸、上川島的大海灣和烏豬洲島具備回淤少、水域寬、風浪小、航道短、深水岸線長、港區(qū)發(fā)展空間大等建設大型深水港的條件,十分適合建設10―30萬噸級的深水港(廣東省海洋和港口聯(lián)合課題組,2004)。
4、漁業(yè)資源豐富。江門市漁業(yè)資源豐富,經濟魚類、甲殼類、貝類等種類多,質量好,適宜進行海洋捕撈和海水養(yǎng)殖,可用于水產養(yǎng)殖的淺海和海灘涂面積廣大。其山市可發(fā)展水產養(yǎng)殖的淺海(20米等深線)面積為210083公頃,沿岸灘涂(潮間區(qū))面積26666公頃。
5、濱海旅游資源豐富。江門市海岸線長,海島眾多,沿海地區(qū)人文、歷史、自然景觀豐富。其中,臺山市擁有漫長的海岸線和島岸線,有各種類型的海洋景觀、生態(tài)景觀及人文景觀。開闊的沙灘達30多處,并且海水清澈,人為污染少。最具代表性的上下川島共擁有12處總長達30多公里的海濱沙灘,被稱譽為“東方夏威夷”、“南方北戴河”。
6、沿海灘涂面積大。豐富的灘涂面積適合填海和發(fā)展海洋漁業(yè)。全市負5米以上淺海面積約為121776公頃,其中負1.5米面積達48599公頃。新會銀湖灣、臺山廣海灣是江門市兩個灘涂面積大的重點海灣。銀湖灣區(qū)域已經國家海洋局批準,可圍海造地921公頃,廣海灣區(qū)域規(guī)劃圍海造地面積可達2337公頃(董平,2008)。
7、礦產、能源等資源豐富。江門市海洋資源種類齊全,除了前面論述的漁業(yè)資源外,礦產、能源等資源也非常豐富。以臺山為例,臺山海岸帶有豐富的稀有金屬資源,儲藏著大量的石英砂礦、鎢礦及稀有金屬等資源。另外,臺山海區(qū)潮差大,波浪周期變化大,風能密度大,海洋能源如水能、潮汐能、波浪能、風能等海洋可再生能源充足。
二、廣東江門海洋經濟發(fā)展特色研究
1、海洋船舶業(yè)形成規(guī)模。江門海洋船舶業(yè)包括造船業(yè)和拆船業(yè)。修造船企業(yè)和拆船企業(yè)主要集中在新會區(qū)銀洲湖區(qū)域,目前有50多家船舶制造廠聚集于此,現(xiàn)有造船能力為80萬載重噸,龍頭企業(yè)有江門市南洋船舶工程有限公司、江門市銀星船舶有限公司,其中江門市南洋船舶工程有限公司是廣東省最大的民營造船企業(yè)。
江門市拆船業(yè)在國內具有舉足輕重的地位,拆解量占全國八成以上,是我國目前最大的拆船基地,擁有“中國船舶拆解基地”之美譽。江門市現(xiàn)有大型拆船廠5家,3家為國家定點拆船廠,現(xiàn)年拆解能力為150萬輕噸,其中新會雙水拆船鋼鐵有限公司是我國目前拆船行業(yè)中規(guī)模最大、拆解速度最快的一家大型拆船企業(yè)。
2、海洋電力業(yè)異軍突起。廣海灣區(qū)域為“中國電能源產業(yè)基地”(2007年11月被中國能源協(xié)會授予此稱號),集中了火電、核電、風電等電力企業(yè),規(guī)劃總裝機容量達到1963.5萬千瓦,相當于一個三峽電站。臺山火電廠,是亞洲目前規(guī)劃建設最大的火力發(fā)電廠,規(guī)劃總裝機容量900萬千瓦,一期5臺60萬千瓦機組已經全部建成投產發(fā)電。臺山核電廠,規(guī)劃總裝機容量1050萬千瓦,首期工程總投資625億元,規(guī)劃機組為世界最先進的EPR三代核電機組,現(xiàn)已經開始建設。該核電廠為廣東省“十一五”規(guī)劃重點工程,并且列入了國家核電建設規(guī)劃。臺山風電項目,規(guī)劃13.5萬千瓦,現(xiàn)在一期工程正在施工中。
另外,臺山潮汐能、太陽能豐富,也為新能源和可再生能源的發(fā)展準備了優(yōu)越的條件。除了廣海灣電能源基地外,新會雙水發(fā)電廠也穩(wěn)步發(fā)展,現(xiàn)已經形成較明顯的輻射效應,帶動了造紙產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
臺山還是我國第二個、南方區(qū)域第一個直購電試點地區(qū),又是全國目前唯一的點對多點直購電試點地區(qū)。直購電的實施能有效地降低企業(yè)電能成本,可讓企業(yè)用電戶享有平均降低15%左右的低電能成本(廖玉芳、卓國雄,2009)。
3、海洋生物醫(yī)藥業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。江門生物醫(yī)藥產業(yè)基礎好,發(fā)展快。2010年江門市生物醫(yī)藥(健康)產業(yè)產值115億元,同比增長24.4%。生物醫(yī)藥產品涉及生物制藥、現(xiàn)代中藥、中草藥保健食品和化妝品、醫(yī)療器械等,龍頭企業(yè)有廣東邦民制藥廠有限公司、江門量子高科生物股份有限公司(上市)、無限極(中國)有限公司、彼迪、恒健等,全市實現(xiàn)年產值超億元的生物醫(yī)藥健康行業(yè)生產企業(yè)有8家。生物醫(yī)藥企業(yè)分布于新會(無極限)、市高新區(qū)(江門生物開發(fā)中心有限公司)、開平沙塘鎮(zhèn)表海工業(yè)園區(qū)(牽牛生化、彼迪藥業(yè)、羅賽洛等),初步形成江門市生物醫(yī)藥產業(yè)的三個產業(yè)集群。作為生物醫(yī)藥產業(yè)的一部分,江門市海洋生物資源豐富,海洋生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
4、海洋旅游業(yè)發(fā)展迅猛。江門市轄的臺山市濱海旅游業(yè)產值10億元(2008年數據)。作為國家4A級濱海旅游勝地的上川島飛沙灘旅游區(qū),是我國十大優(yōu)質海水浴場之一,享有“南海第一灘”之美譽,年接待旅客量達20多萬人次。下川島王府洲旅游區(qū),沙灘被椰林綠樹環(huán)抱,每年吸引游客達30萬人次。開平碉樓與村落世界文化遺產現(xiàn)與濱海旅游、溫泉聯(lián)合推薦,已經形成互補效應,發(fā)展迅猛,在國內地位明顯提升,影響不斷擴大。
5、海洋漁業(yè)產業(yè)鏈條形成,規(guī)模已顯。南沙漁業(yè)生產獨樹一幟。目前江門市擁有南沙作業(yè)漁船24艘,是廣東省規(guī)模最大、生產能力最強、效益最好的群眾船隊。海水養(yǎng)殖業(yè)已形成六大養(yǎng)殖基地,并已初步形成優(yōu)勢水產品產業(yè)帶。臺山鰻魚養(yǎng)殖面積5.5萬畝,年產活鰻5.3萬噸,年產值達30多億元,烤鰻年加工能力3000多噸,產品遠銷日韓、歐美等國。臺山成為全國、全省最大的鰻魚養(yǎng)殖基地及出口基地,并且也是全省三大南美白對蝦養(yǎng)殖基地之一。全市水產養(yǎng)殖面積、水產品總產量、水產品總產值分別位居全省第二、第四、第三。
目前包括海洋水產業(yè)產業(yè)鏈條較長,從飼料生產、物流、養(yǎng)殖、吊水出口到深加工再出口一條完整的產業(yè)鏈已經形成,呈現(xiàn)出較強的外部規(guī)模經濟。該產業(yè)鏈條包括處于上游的海水養(yǎng)殖業(yè),處于中游的水產品加工業(yè),處于下游的銷售環(huán)節(jié)。江門市現(xiàn)有水產品加工企業(yè)近100家,并出現(xiàn)了一批龍頭企業(yè),如江門市振業(yè)水產有限公司,加工羅非魚,根據規(guī)劃將成為全國最大的羅非魚加工企業(yè)。處于下游的銷售環(huán)節(jié)成立多家區(qū)域性合作社,具體有新會區(qū)潤明海洋漁業(yè)專業(yè)合作社、新會區(qū)大鰲社洪水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社、新會區(qū)農豐水產專業(yè)合作社、鶴山市古勞桂花魚專業(yè)合作社、臺山市廣海鎮(zhèn)鯤鵬永潤海洋漁業(yè)專業(yè)合作社(張茂盛、陳素敏、譚錦波,2012)。合作社方式將有效提高漁民和企業(yè)面對市場的抗風險能力。
三、廣東江門海洋資源利用及海洋經濟發(fā)展存在的問題
1、海洋經濟總量和結構仍須提升和優(yōu)化。2010年江門市海洋經濟總產值為105億元,僅占GDP的6.8%,與廣東省海洋經濟發(fā)達城市仍然有差距。同年,廣州市主要海洋產業(yè)增加值超1250億元(海岸線僅為35公里),湛江為854.8億元,深圳海洋生產總值降為762.13億元(海岸線為229.96公里),汕頭為248.28億元(海岸線為289.1公里)。相對于海洋資源而言,海洋經濟產值還較小,海洋資源開發(fā)利用的潛力遠遠沒有充分挖掘。
江門市海洋經濟三次產業(yè)結構近幾年得到有效優(yōu)化,但和省內發(fā)達城市相比,第三產業(yè)發(fā)展不充分,第一產業(yè)比重較大。2010年,廣州市海洋經濟三次產業(yè)結構比例為1%∶38%∶61%,深圳2009年三次產業(yè)結構比例為0.7%∶42.2%∶57.1%,江門市第三產業(yè)的發(fā)展則遠遠不及這兩個海洋經濟發(fā)達城市。第二產業(yè)的發(fā)展也比不上湛江,2010年湛江海洋經濟三次產業(yè)的比例為9.7%、74.2%和16.1%,即使是汕頭,其海洋經濟三次產業(yè)比例也比江門市更均衡,具體為30.8%∶32.5%∶36.7%。在第二產業(yè)中,海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等海洋戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展仍然不足。在第三產業(yè)中,海洋體育規(guī)模不大,海洋文化不夠發(fā)達等,這些都阻礙了江門市海洋經濟的縱深發(fā)展。
2、主導產業(yè)帶動力有待提高。和陸地工業(yè)相比,海洋產業(yè)對經濟的貢獻還不夠高。海洋電力業(yè)和臨港裝備制造業(yè)作為新發(fā)展起來的產業(yè),急需增強其對相關產業(yè)和經濟的帶動性和聯(lián)動性,與上游產業(yè)、下游產業(yè)、支持部門與產業(yè)協(xié)同發(fā)展。重點項目唯有與相關行業(yè)與經濟聯(lián)動發(fā)展,形成集聚,才能形成外部規(guī)模經濟,形成更為巨大的發(fā)展勢頭。濱海旅游資源未充分發(fā)揮“南海第一灘”等眾多天然優(yōu)良旅游資源的潛力和優(yōu)勢,島嶼開發(fā)利用程度不高,有263個待開發(fā)的無居民海島,經濟效益遠遠尚未充分發(fā)揮。贏利模式單一,淡旺季差距較大;景區(qū)尚未在國內同類景區(qū)中形成鮮明識別度,難引回頭客。漁業(yè)還未形成規(guī)?;鸵?guī)范化,水產品還未完全形成深加工的產業(yè)鏈模式,遠海豐富資源沒有得到充分利用,漁種退化、養(yǎng)殖環(huán)境退化問題迫在眉睫,急需產業(yè)升級轉型。
3、基礎設施發(fā)展滯后。與廣州市、深圳市、珠海市、大豐市、廈門市、象山縣相比,江門市港口、漁港、碼頭、航道這些基礎設施建設普遍滯后,在一定程度上制約了海洋經濟的發(fā)展。沿海城鎮(zhèn)雖資源豐富,但產業(yè)發(fā)展滯后,漁民與城市居民收入差距、城市與漁區(qū)公共產品服務差距較大,甚至有擴大趨勢,相當多的漁船虧損經營,部分漁民淪為貧困群體,漁業(yè)顯示出相當程度的脆弱性。
4、海洋生態(tài)保護任重道遠。工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染源、農業(yè)面源污染源、海上污染源的排放污染還需控制,海域水質污染仍然嚴重,鉛、無機鹽、石油等超標;海洋生態(tài)系統(tǒng)保護取得較大進步,但仍不可稍有松懈,紅樹林、海草床和重要水生生物產卵場、孵育場等生態(tài)系統(tǒng)需要修復并提高其功能,海洋珍稀、瀕危水生野生生物物種需重點監(jiān)控、保護。部分沙灘因建筑用沙挖掘有損壞現(xiàn)象,影響海洋功能區(qū)整體功能。
制約廣東江門市這一海洋大市至今尚未能發(fā)展成海洋強市的原因是多方面的。如思想觀念滯后,“海洋思維”沒有樹立,停留在大陸思維狀態(tài),少部分干部、群眾思想認識超前,但沒有普及。另外資金、科技、人才、管理等方面存在不足,也成為發(fā)展的瓶頸因素。
四、推進江門海洋經濟發(fā)展的建議
1、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展路徑。關于江門市產業(yè)發(fā)展路徑,需要注意以下幾個方面:第一,從項目到集群。目前江門市臨港裝備制造業(yè)、臨海電力產業(yè)都發(fā)展很快,彌補了江門市海洋經濟第二產業(yè)發(fā)展不足的局限性。但這些產業(yè)是由新引進的大項目發(fā)展形成,急待加深這些項目和本地經濟的融合與聯(lián)動。為此,需要更進一步發(fā)展本地相關聯(lián)產業(yè)、充實相關支撐體系、完善相關制度安排,促使這些大項目和本地經濟更深層次地結合在一起,從一個項目逐漸地發(fā)展成一個產業(yè)群,發(fā)展成本地經濟增長極。目前江門市已經基本形成了幾個臨港產業(yè)群,包括臨港造紙業(yè)、造船拆船業(yè)、海洋漁業(yè)。造船拆船業(yè)集聚在銀洲湖一帶,約有50家企業(yè);海洋漁業(yè)位于臺山斗山鎮(zhèn)和海宴鎮(zhèn),水產品加工企業(yè)近100家。第二,從傳統(tǒng)產業(yè)到戰(zhàn)略新興產業(yè)。在傳統(tǒng)產業(yè)繼續(xù)鞏固提高的基礎上,發(fā)展海洋環(huán)保、海洋新能源、海水利用、海洋醫(yī)藥、海洋生物、海洋保健食品等海洋戰(zhàn)略新興產業(yè)。第三,海洋產品到海洋文化。江門市海洋產業(yè)中第一產業(yè)、第二產業(yè)都發(fā)展很快,第三產業(yè)中海洋旅游業(yè)的發(fā)展的歷史也較長,但文化產業(yè)發(fā)展不足。為此要重視海洋文化的整理、培育和發(fā)展,這包括海洋文化、僑鄉(xiāng)文化、碉樓文化等。第四,從粗放到集約。在資源使用上盡快改變粗放使用方式,加強資源的規(guī)劃、集約使用。在這方面,漁業(yè)、旅游業(yè)都需要進一步優(yōu)化和改善。第五,從漁業(yè)到漁港經濟。完善漁港及沿海城鎮(zhèn)基礎設施建設,克服漁業(yè)與漁港不平衡發(fā)展的局限性。重點建設的漁港有臺山烽火角中心漁港、下川王府洲漁港、橫山漁港、南灣新漁港、沙堤漁港、沖口和東漁港、新會崖門漁港等。
2、改善關鍵要素。改變過去重視陸地產業(yè)人才、忽略海洋人才的偏頗,重視海洋科技、管理人才的培養(yǎng)、引進,并為人才提供相應平臺,在留住人才上做足工作。嘗試和本地高等學業(yè)校聯(lián)系培養(yǎng)海洋人才,為海洋事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)后備軍。在海洋人才集聚的基礎上,積極構建海洋科技創(chuàng)新體系,著力提高自主創(chuàng)新能力,實施科技興海。
多渠道吸收資金,鼓勵民間資本投資海洋事業(yè)和產業(yè),吸引外商直接投資開發(fā)海洋資源,充分利用財政、金融、債券、信貸、慈善捐贈等多方面資金。
規(guī)劃興海、管理興海的意義并不亞于科技興海。建設海洋管理人才隊伍,理順管理體制,提高管理水平,為海洋產業(yè)的發(fā)展消除管理障礙。吸取規(guī)劃方面的教訓,規(guī)劃要有超前意識,改善原有規(guī)劃,做好新規(guī)劃。
人才、科技、資金等是制約海洋產業(yè)從資金、科技要求不高的勞動密集型傳統(tǒng)產業(yè)轉向科技資金密集型的新興產業(yè)的關鍵,唯有改善這些要素條件,才能實現(xiàn)由海洋大市向海洋強市的轉變。
3、海洋保護與經濟發(fā)展并重。海洋保護不能松懈。把對海洋的保護提高到愛護的層次上來。首先,控制陸域生產、生活污染,提高陸域工業(yè)凈化能力,減少陸域污染流入海洋。其次,實施海洋循環(huán)經濟,堅持低消耗―高利用―低排放,陸地經濟要發(fā)展循環(huán)經濟,海洋也要發(fā)展循環(huán)經濟,不能發(fā)展海洋經濟而破壞了海洋資源,人類在陸地工業(yè)發(fā)展出先污染后治理的老路,不可以在海洋經濟的發(fā)展中再重復。最后,對特定的產業(yè)要重點監(jiān)控,如臨海造紙業(yè),其清潔生產和循環(huán)經濟需要不斷提升,漁業(yè)的健康、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展,也需要堅持不懈地努力。
五、結語
在當代資源稀缺性越來越顯現(xiàn)的大背景下,江門作為珠三角海洋資源大市具有較明顯的資源優(yōu)勢。為了實現(xiàn)從珠三角海洋大市向海洋強市的跨越,江門需要在愛護和保護現(xiàn)有資源的基礎上,發(fā)展和培育科技、管理等力量,積極向珠三角及省內的的海洋強市學習,并積極展開和珠三角海洋強市――如廣州、深圳等市的合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,分享合作剩余,培育自身獨特的海洋競爭力。
(注:本研究為2012年江門市第一批產業(yè)技術研究與開發(fā)項目“江門海洋經濟發(fā)展路徑研究”、2012年江門市社科聯(lián)委托項目“江門海洋資源特點分析及有特色的海洋經濟發(fā)展研究”之階段性成果。)
【參考文獻】
2016年4月,榮成市被確定為全國農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范縣。依托豐富的漁業(yè)資源優(yōu)勢和海洋產業(yè)基礎,榮成市深耕蔚藍,將科技、資本、金融、平臺等深度融合,探索推動以漁業(yè)為代表的農村產業(yè)融合發(fā)展新模式。
漁船改造助力“深藍”產業(yè)
分割、切片、裝盤、超低溫速凍……在榮成藍潤金槍魚加工基地,一條條渾身披著白霜的冷凍金槍魚不一會兒就被加工成一片片鮮紅的生魚片?!斑@些金槍魚全部是榮成遠洋漁業(yè)企業(yè)從海外運回的。不要小看這簡單的一凍一切,比起在海外直接賣整條鮮魚,這些‘海歸’金槍魚的身價暴漲了10倍。”企業(yè)負責人王金龍告訴記者。
榮成是全國第一漁業(yè)大縣,也是我國遠洋漁業(yè)“拓荒者”之一。早在1990年代初,面對近海漁業(yè)資源日漸衰竭的壓力,榮成便把遠洋捕撈作為主導產業(yè)進行扶持。
2012年,國家啟動海洋漁船更新改造項目,榮成市借助機遇,加快推進老舊遠漁的更新改造。目前,全市擁有農業(yè)部批準從事遠洋漁業(yè)資格的企業(yè)19家,遠洋漁船從120艘迅速增加到307艘,占山東省的65%,全國的12%。遠洋漁業(yè)作業(yè)類型由小規(guī)模單一拖網轉變?yōu)橥暇W、魷魚釣、金槍魚延繩釣等多種作業(yè)方式,作業(yè)區(qū)域從原有的北太平洋、中西太平洋、印度洋、大西洋漁場,增加到南太平洋、阿根廷、所羅門、烏拉圭等國家和地區(qū)的專屬漁業(yè)經濟區(qū),遠洋捕撈規(guī)模、產值迅速提高。同時,為強化遠洋漁船的海外基地服展δ埽靖海集團、俚島海科、海宇漁業(yè)、鑫發(fā)集團、海洋漁業(yè)等專業(yè)遠洋漁業(yè)公司在斐濟、印尼、斯里蘭卡、西非等國家和地區(qū)投資建設了6個海外漁業(yè)綜合服務基地,極大增強了榮成遠洋漁業(yè)的生產服務能力和影響力。
以金槍魚為例,作為遠洋漁業(yè)的主要捕撈品種,金槍魚營養(yǎng)價值和市場價格極高,但保鮮和加工條件要求也高。供生食的金槍魚捕獲后;馬上要放血加工;進入零下60℃的超低溫冷庫冷凍。過去遠洋企業(yè)大多數沒有超低溫捕撈船只和冷庫,不得不在海上低價出售。這就造成了海外高端資源低價出售,本土海洋食品加工企業(yè)“吃不飽”的局面:榮成200多家規(guī)模以上海洋食品加工企業(yè),絕大部分原料來自外地收購,本地遠洋漁船捕獲回運的水產品數量極少。其中,遠洋捕撈金槍魚等珍貴水產品的回運比例不足10%。
“如果僅掌握產業(yè)鏈源頭,金槍魚的商業(yè)價值利用不足15%,但國際上金槍魚精深加工的利潤達50%以上?!蓖踅瘕堈f。得益于海洋漁船更新改造項目,新建漁船按照國家標準化船型設計建造,漁撈、導航及安全等設備均具有世界領先水平,且在節(jié)能降耗方面具有一定優(yōu)勢,因此榮成原有遠洋漁業(yè)產銷“兩頭在外”的格局逐步改變。
同時,為了力促金槍魚等遠洋捕撈產品“回國效力”,打造從“漁場到市場”的全產業(yè)鏈條,榮成出臺了鼓勵遠洋漁業(yè)企業(yè)回運自捕水產品的相關規(guī)定,通過優(yōu)先給予漁業(yè)資源捕撈配額、將燃油補貼發(fā)放與回運比例掛鉤等措施,調動企業(yè)回運加工積極性,引導企業(yè)由捕撈融入精深加工鏈條。2016年,全市遠洋漁業(yè)捕撈產量31萬噸,其中回運21萬噸,回運比例達到68%,30多家冷藏、捕撈企業(yè)實現(xiàn)向精深加工轉型;全年海洋食品加工量達到266萬噸,銷售收入1338億元,食品工業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重達到42.1%。
“海歸”海產品對榮成食品加工、船舶修造、冷鏈物流、港口服務等相關產業(yè)產生了強勁的輻射拉動作用。在國際海運市場持續(xù)低迷之際,更新改造遠洋漁船項目的實施,為榮成新增造船訂單40億元。黃海造船等公司加大新產品開發(fā)力度,研發(fā)出超低溫金槍魚釣和遠洋超低溫運輸船等漁船,助推漁業(yè)企業(yè)從單一捕撈向加工銷售滲透。目前榮成建成、在建和擬建的海洋生物及食品等相關產業(yè)項目近百個。藍潤項目全部建成投產后,將成為全國最大的金槍魚加工基地;靖海集團建成我國北方最大的金槍魚熟肉加工廠;鑫發(fā)集團-60℃超低溫深冷物流庫、金槍魚精深加工車間投產后,可實現(xiàn)銷售收入5億元。
海帶產業(yè)化透視漁業(yè)產業(yè)融合
還沒到俚島,被告知棲息一冬的大天鵝已經離開。過去十幾年,越來越多的大天鵝選擇在溫暖清潔的榮成海域越冬,人們也習慣將這里當做旅游佳選。
實際上,榮成海域面積約5000平方公里,海域水質肥沃、無污染,適合大天鵝棲息,而海水中豐富的營養(yǎng)鹽更適合海藻的生長。數據顯示,榮成海帶養(yǎng)殖區(qū)達10萬畝,年均出產海帶占全國總產量的40%以上,而俚島的生產量則占榮成產量的六成。
“傳統(tǒng)海帶生產方式是借助夏天的日光曬干,然后機械壓縮打捆包裝成海帶的初級產品。這種粗放的海帶產品,在市場上銷路不暢,海帶價格也一路走低?!彪S著觀念轉變,榮成海帶養(yǎng)殖模式由粗放型養(yǎng)殖轉變到目前的集約化、立體化養(yǎng)殖,并迅速形成規(guī)模優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢,成為聞名國內外的“海帶之鄉(xiāng)”。
海帶的產業(yè)化在俚島可窺一斑。每逢四月,肥美碧綠的海帶收獲后,被研發(fā)生產出200多個暢銷產品。根部煮熟鹽漬,做成醬菜,頸部可做成特級食品,海帶粉可以做保健品,梢部可以做成調味湯料。在山東海之寶海洋科技有限公司,通過深加工,2元1斤的淡干海帶賣出了4克3元的高價,將普通的海帶利潤增加近200倍。目前,海之寶已實現(xiàn)了從海洋到餐桌的全產業(yè)鏈模式,從養(yǎng)殖到生產都形成規(guī)?;?,且在產品研發(fā)與生產方面創(chuàng)造性地把海帶做成面條、速拌菜甚至飲品等多種形式。
除了食品加工,海帶等藻類的功能被進一步挖掘:曬干的海藻經過浸泡、破碎、提取、凈化漂浮,提取出海藻酸,進而制作成不同種類的海藻酸鹽;漂浮后的廢渣,“搖身一變”成了海藻有機生物肥;浸泡液凈化后,有了食用有機碘及鹽藻多糖……產業(yè)鏈也由此抻長。
據俚島鎮(zhèn)鎮(zhèn)長慕思華介紹,目前當地正在適度發(fā)展海帶系列的保健品、藥品,鼓勵有較強經濟實力和科研力量的漁業(yè)單位聯(lián)合大專院校,科研機構進行探索嘗試,推動海帶加工由低層次向高科技領域邁進。
而這,只是俚島、乃至榮成海洋產業(yè)發(fā)展的一個縮影。據粗略統(tǒng)計,僅海帶深加工一項產業(yè)就可為榮成新增產值300億元。從“煮腌曬”簡單加工起步,到海洋食品加工企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),再到如今的創(chuàng)名牌、上物流,一二三產融合發(fā)展,榮成海洋食品產業(yè)已從昔日的“小舢板”變成今天的“大航母”。
近年來,榮成所在的威海市深入推進農業(yè)供給側結構性改革,不斷強化加快農村三產融合發(fā)展。其發(fā)改委黨組成員、重點辦副主任連偉亮表示,在依托海洋漁業(yè)等主導優(yōu)勢產業(yè)拉長產業(yè)鏈條方面,立足威海區(qū)域優(yōu)勢,突出打造以漁業(yè)生產為主的全產業(yè)鏈條,推動海水育苗養(yǎng)殖、遠洋捕撈等一產與海洋食品加工、海洋生物醫(yī)藥、休閑漁業(yè)、冷鏈物流等二三產業(yè)深度融合,提高漁業(yè)附加值,實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的“接二連三”。
在此政策引導下,許多企業(yè)也有意識的延展產業(yè)鏈,以期形成綜合性經營格局。好當家集團有限公司成立于1978年,旗下好當家海參馳名國內。在好當家養(yǎng)殖基地,一望無垠的海域中開展海參、對蝦、鮑魚、海蜇等海珍品立體養(yǎng)殖。同時加大海參精深加工的投入,除了各類即食海參產品,還研發(fā)參命壹號等高端保健產品。而日臻完善的物流配送機制、售后服務體系使其實現(xiàn)了從海洋到餐桌的一步到位。
“接二連三”不止體現(xiàn)在產業(yè)鏈的延伸上,多業(yè)態(tài)復合式的產業(yè)融合發(fā)展模式也頗有成效。
距離俚島20公里的尋山街道依托豐富的“山海”資源,將自然景觀、建筑文化、特色經濟、物產資源等因素結合起來。
據了解,尋山街道正在規(guī)劃建設長青海洋牧場,建成后,這里將形成融海上休閑垂釣、海上觀光采摘、海產品研發(fā)加工、品牌終端銷售等為一體的完整的產業(yè)鏈,推進一二三產融合發(fā)展,輻射帶動周邊青魚灘、f石等9個漁村、1000多人從事旅游相關工作,實現(xiàn)年營業(yè)收入1億多元,引領尋山現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
園區(qū)集聚融合發(fā)展動力
沙窩島位于榮成市人和鎮(zhèn)沙窩島靖海角內側,這里依山傍海、環(huán)境秀美。沙窩中心漁港是山東省發(fā)改委批復的首個中心漁港建設項目,2016年3月,農業(yè)部下發(fā)《關于建設榮成沙窩島國家遠洋漁業(yè)基地的意見》,批準建設沙窩島國家遠洋漁業(yè)基地,這是繼舟山國家遠洋漁業(yè)基地之后的全國第二個國家級遠洋漁業(yè)基地建設項目。
在沙窩島國家遠洋漁業(yè)基地建設現(xiàn)場,記者看到,一艘艘漁船停泊在碼頭邊,不同的建筑拔地而起,工人們有序地忙碌著?!袄蠞O港建設于1982年,在‘一條小舢板,一個老船長,出海兜一圈,歸來魚滿艙’的時揮過很大作用。”山東靖海灣港務有限公司總經理常杰介紹。
現(xiàn)在近海資源日益枯竭、生產要素成本不斷上升等因素,傳統(tǒng)漁業(yè)的轉型升級迫在眉睫。據了解,基地自2016年啟動建設以來,采取兼并、收購、租賃、入股等方式,已整合養(yǎng)殖海域1.6萬畝,帶動500多家養(yǎng)殖戶參與基地生產;同時,規(guī)劃建設了10萬噸水產品加工冷鏈物流庫、干海產品加工園、水產品電商產業(yè)園,入駐企業(yè)、交易客戶80多家,實現(xiàn)了養(yǎng)殖、加工、銷售全產業(yè)鏈融合。
與沙窩島如火如荼的新興建設不同,作為我國北方最大漁港的石島正在原有產業(yè)基礎上,全力打造集水產加工、包裝、配送、報檢、通關為一體的現(xiàn)代化冷鏈物流園。
位于石島的山東海都海洋食品有限公司的車間里,現(xiàn)代化的機械設備在翻轉中將魷魚清洗干凈,工人只需簡單操作即可。山東海都由赤山集團投建,項目集水產品精深加工、倉儲、外貿及冷鏈物流、水產品進出口為一體,主要產品是以魷魚為原料的9大類120多個品種的精深加工產品,銷往世界30多個國家和地區(qū),年出口創(chuàng)匯達5000萬美元以上。
“一直以來,榮成市著力推動農村產業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)建設,以園區(qū)帶動農村各類生產要素集中發(fā)展,促進農村產業(yè)融合。”據榮成市發(fā)改委相關負責人介紹,除了上述沙窩島國家遠洋漁業(yè)基地和石島冷鏈物流園外,榮成還規(guī)劃海洋高新產業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)海洋食品藥品經濟園和好運角旅游度假區(qū)好運漁鄉(xiāng)鮮活水產品物流園等農村產業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū),以達到龍頭帶動周邊,集聚融合發(fā)展動力的目的。
海洋高新園意在筑巢引鳳、孵化創(chuàng)新,以推動當地高新技術的產業(yè)聚集。目前,其海洋醫(yī)用食品研發(fā)平臺項目與山東大學微生物技術國家重點實驗室合作,成立國內第一家醫(yī)用食品研發(fā)機構,計劃年內進行4項膳食纖維和生物酶產品中試,成功研制新產品2個以上。除海洋醫(yī)用食品研發(fā)平臺項目外,高新園目前已成功引進海洋醫(yī)用食品、海帶液化酶解提取、磷蝦油提取、新型基因載體產業(yè)化等6個研發(fā)項目。
占地10平方公里的經濟開發(fā)區(qū)海洋食品藥品經濟園已建成海洋食品博覽中心、星源孵化器等,形成以科技為引領,水產品精深加工、海洋生物制藥為主體的現(xiàn)代海洋經濟園區(qū)。目前,園區(qū)入駐企業(yè)120家,可帶動農戶5000戶以上,年可加工交易食品、藥品、農產品60萬噸以上。
好運角旅游度假區(qū)好運漁鄉(xiāng)鮮活水產品物流園位于成山鎮(zhèn)西霞口村,該村在龍頭企業(yè)西霞口集團帶動下,完善農村水、電、路、通信等基礎設施,把新技術、新業(yè)態(tài)和新的模式引入農村發(fā)展,不斷開發(fā)農業(yè)多種功能,建立了涵蓋海產品養(yǎng)殖、精深加工、港口物流、休閑漁業(yè)及旅游等功能的現(xiàn)代化一、二、三產業(yè)融合發(fā)展園區(qū),進入園區(qū)村民以入股、租賃或購買經營場所的方式參與園區(qū)生產經營,本村人均創(chuàng)純收入26萬元。
據榮成市發(fā)改委相關負責人介紹,五個農村產業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)的建設,有效吸引了廣大農戶參與園區(qū)的生產經營,通過入股、租賃、合作、收購等方式實現(xiàn)了農村生產要素的有效集聚,廣大農戶入園積極性較高,園區(qū)內農村二產產業(yè)鏈充分向一產、三產延伸,從根本上解決了農村產業(yè)鏈結合不緊密的問題。
涉農產業(yè)如何融合互動
“榮成海帶質量好,養(yǎng)分高,但在營銷上走的還是粗放路線。榮成人性格豪爽,海帶扎成大捆賣;福建人仔細,將海帶卷成一小卷,再系上絲帶,賣得比一捆還貴。”據山東海都海洋食品有限公司生產負責人姜威介紹,與海帶一樣,榮成市魷魚的捕撈和深加工規(guī)模巨大,占全國的三成左右,但議價能力卻不強。究其原因,買賣雙方的信息不對稱是主要因素。由于市場缺少質量分層和科學引導,買方對市面魷魚的真實情況不了解,只一味以價格為參考,導致質優(yōu)的魷魚反而受到劣質產品的壓榨。
針對類似問題,榮成市一直在探索相關解決方法,在抓好傳統(tǒng)產業(yè)融合的同時,加強對新興業(yè)態(tài)的培育,推動涉農產業(yè)融合互動、轉型升級。2016年8月,全省唯一一家介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗海洋商品交易中心在榮成成立。海商中心由好當家、赤山等8家漁業(yè)龍頭企業(yè)參股,著力打造集海洋商品貿易、物聯(lián)網金融、倉儲物流于一體的海洋商品交易平臺和定價中心,目前中心已上線海帶、魷魚、魚粉等大宗海產品十大類30多個品種。
以魷魚為例,海商中心通過交易系統(tǒng),將質量、數量、價格等元素放在公開透明的市場上,以避免買賣雙方的信息不對稱。同時利用大宗交易的規(guī)模和標準,以及正在探索推出的魷魚指數,提升榮成本地魷魚在國內市場的話語權,最終爭取定價權,探索農產品交易向集約化、市場化、金融化方向發(fā)展。
海商中心的物聯(lián)網金融板塊推出倉單質押融資業(yè)務,為威海全域漁業(yè)企業(yè)提供金融服務。2016年底,榮成市泰明食品有限公司希望將庫存凍魚為質押,貸款用于再生產。但凍魚產品的品質鑒定、質量保證及庫存位移等問題令銀行頗為猶豫。海上中心介入后,將庫存凍魚存到旗下-18°恒溫監(jiān)管庫,對凍魚的保存、監(jiān)管和安全等作出了保證,榮成市農商行遂為企業(yè)提供貸款400萬元。
2016年,海商中心實際運營兩個月,交售額達到1.8億元,融資服務做到1400萬元。預計今年該中心大宗商品電商交易量將達到8億元,供應鏈融資預計將達5億元。
此外,依托石島、龍眼兩個國家一類開放港口,榮成建成全省食品行業(yè)唯一的皇朝馬漢外貿綜合服務平臺,為食品加工中小微企業(yè)提供通關、保稅倉儲、產品檢測、金融等一條龍服務,目前平臺已入駐企業(yè)148家,2016年實現(xiàn)進出口4.7億元。電子商務也得到快速發(fā)展。目前榮成市出臺鼓勵電子商務發(fā)展扶持政策,全市農村電商達到2000家,2016年,全市電子商務交易額達到306億元。
實際上,為期兩天的采訪中,記者對幾個細節(jié)印象深刻。
首先,各類規(guī)劃建設的園區(qū)、基地均為污水處理廠等環(huán)保設施留足余地,“自由呼吸?自在榮成”并非只是城市暢想,而是深入內心的環(huán)保觀念。
——天地壹號、壹號食品公司助力鄉(xiāng)村振興紀實
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,廣大鄉(xiāng)賢、企業(yè)家踴躍投身鄉(xiāng)村振興熱潮,反哺家鄉(xiāng)建設,大力支持精準扶貧、鄉(xiāng)村振興工作。中國著名民營企業(yè)天地壹號飲料股份有限公司、廣東壹號食品股份有限公司創(chuàng)始人、董事長陳生先生積極響應“名企助力鄉(xiāng)村振興”行動,回到家鄉(xiāng)官湖村助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,以產業(yè)富村、安居美村、教育興村為重要抓手,大力推進美麗新農村建設,昔日破落的官湖村呈現(xiàn)出“農業(yè)強、農村美、農民富”的鄉(xiāng)村富美畫卷。
一、基本情況
遂溪縣遂城鎮(zhèn)官湖村是位于縣城東北面的革命老區(qū)村莊,距遂城鎮(zhèn)政府7公里,全村有278戶1500多人。村莊依山傍水、鐘靈毓秀,歷史悠久,民風淳樸,始建于明朝嘉靖四十三年(1564年),由溫良陳氏十二世祖元斐公從遂溪溫良村(今遂溪縣遂城鎮(zhèn)陳村)遷移至此地而形成,因村莊三面環(huán)湖,歷史上多人在朝為官而取名官湖村。
2012年之前,官湖村因交通不便、村容村貌極其破舊、產業(yè)發(fā)展落后、村民生活水平較低而被列為省級貧困村。近年來,官湖村在市縣各級黨委政府的指導和鄉(xiāng)賢陳生先生的大力支持下,村莊產業(yè)、教育、黨建及鄉(xiāng)風文明建設全方位發(fā)展,曾經破舊的小村莊如今大翻身,煥發(fā)勃勃生機,生動詮釋鄉(xiāng)村振興“二十字”方針。
陳生先生始終踐行“窮則獨善其身,達則兼濟天下”的公益理念,持續(xù)服務國家精準扶貧、鄉(xiāng)村振興大局,在官湖村投入2.5億元發(fā)展村莊產業(yè)、捐資2億多元進行安居工程 和教育發(fā)展。同時,充分挖掘和盤活利用村莊自然生態(tài)資源與歷史文化資源,將政府、企業(yè)、投資者、創(chuàng)業(yè)者與村民有機連接,實施“一村一品”,有效促進村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富,推動美麗鄉(xiāng)村建設與升級。
二、主要做法及成效
(一)產業(yè)富鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村脫貧致富“造血”
2013年,陳生先生把“壹號土豬”品牌帶進官湖村,投資2.5億元建成年出欄8萬頭的“壹號食品(湛江)土豬產業(yè)園官湖養(yǎng)殖基地”。實行“公司+基地+農戶”的模式,公司統(tǒng)一提供豬舍、豬苗、疫苗、飼料,出欄后統(tǒng)一收購,養(yǎng)殖戶風險低而收入穩(wěn)定。2018年8月,官湖村被選為廣東壹號食品股份有限公司(湛江)土豬產業(yè)園基地之一,再加建一個現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖基地,擴大壹號土豬、壹號土雞養(yǎng)殖和水果等特色農產品種植規(guī)模,帶動更多村民就業(yè)創(chuàng)業(yè),逐步走向共同富裕。目前,官湖村共有110多戶農民與公司合作養(yǎng)豬,平均每戶每年可出欄肉豬500-1000頭,純收入可達7-20萬元。同時,將村莊已出租的千畝山地高價贖回,重新分配給80多戶村民種果,按勞動力每戶經營5-10畝果園,每年可增加收入5-10萬元。同時,將村莊產業(yè)、生態(tài)、人文資源有機融合,充分借助社會關注的力量,吸引各地游客、社會團體、各級領導蒞臨官湖村參觀調研,并以此為契機擴大招商引資力度,將官湖打造成鄉(xiāng)村特色旅游精品村,與湛江遂溪的旅游景點形成一條旅游線路,實現(xiàn)產業(yè)帶動多元化發(fā)展。2019年全村農民人均可支配收入23680元,村集體經濟收入30多萬元。通過鄉(xiāng)賢助力產業(yè)發(fā)展,解決了村民就業(yè)難、留守老人和兒童照顧難等問題,村民的獲得感、幸福感和安全感大幅提升。
(二)安居美鄉(xiāng)村,為美麗宜居鄉(xiāng)村“輸血”
2014年,陳生先生捐資2億元開展安居工程,建設生態(tài)宜居美麗官湖。全村統(tǒng)一規(guī)劃布局,建設新村場和改造舊村場總面積約280畝。規(guī)劃分兩期建設別墅民居129幢258戶、農民公寓2幢80套無償贈送給村民居住。2018年5月,已建成第一期新型民居69幢138套并安排入住,同時配套小學、幼兒園、村辦公樓、文化戲樓、景觀湖、休閑公園等設施,并建立落實村規(guī)民約、長效管理機制等規(guī)章制度。通過生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設,村莊實現(xiàn)巷道全面硬底化、集中供用水源凈化、污水排放治理系統(tǒng)化、民居建筑特色化、村莊治理有序化、環(huán)境綠色美化。
(三)教育旺鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展“活血”
為改善村莊教育條件,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐,陳生先生捐資500多萬元建設官湖小學、幼兒園和農民培訓中心,并每年捐贈資金20多萬作為官湖小學及幼兒園教師生活補貼,讓教師更好安教樂教,目前官湖小學已成為遂溪縣最好的小學之一;為官湖村考上重點中學及大學的學子頒發(fā)助學金。同時,加強對村民的技能培訓、就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)引導幫扶,累計培訓人數達1200多人次。聘請高校教師為村民上傳統(tǒng)文化、法制、種養(yǎng)知識等課程,提高村民文化素質和勞動技能;邀請廣東海洋大學教授實地就村民種植養(yǎng)殖方面存在的疑難點進行面對面解惑解疑,使農民做到懂技術、有能力、出成效,真正達到人才強村。積極為鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)建設做好相關服務工作,引城市之“水”灌農村之“田”,為村莊全面振興提供人才支撐。
一、舟山海洋產業(yè)結構的現(xiàn)狀與特點
近年來,舟山憑借優(yōu)良的區(qū)位、資源、政策優(yōu)勢,海洋經濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展,產業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。漁業(yè)產業(yè)化、標準化水平提高,海洋水產品產量、產值、出口等一直保持全省第一位;水產品精深加工規(guī)模繼續(xù)擴大,船舶工業(yè)集群效應初步顯現(xiàn),競爭力增強;海洋運輸、港口服務、濱海旅游等產業(yè)增長幅度均超過10%。2014年三次產業(yè)比重為9.9∶42.1∶48.0。海洋產業(yè)門類齊全,形成了各業(yè)互促共進、有序推進的新業(yè)態(tài)。從各產業(yè)具體情況看又呈現(xiàn)以下特點。
1、海洋漁業(yè)產業(yè)鏈拉長、轉型加快
近年來舟山加快了漁業(yè)結構調整,通過淘汰落后漁船,改善生產設備,產業(yè)結構優(yōu)化。2014年海洋漁業(yè)產量達166.9萬噸,漁業(yè)經濟總產出182.5億元。遠洋漁業(yè)發(fā)展迅速,作業(yè)船只達到450余艘,已經形成國內一流的現(xiàn)代遠洋船隊,無論是數量、技術裝備、生產能力都位居全國前列。漁業(yè)產業(yè)結構呈現(xiàn)出由捕撈向養(yǎng)殖、由近海向深海遠洋、由產銷為主向產加銷一體化發(fā)展趨勢。水產品精深加工能力提高,目前全市擁有水產加工企業(yè)200多家,單凍蝦仁、烤鰻生產線、蟹肉罐頭等上百條現(xiàn)代化生產線,水產精深加工比例達47%,水產品出口占全國的9.5%左右,初步形成集養(yǎng)殖、捕撈、儲運、加工、商貿、網上交易平臺、出口、休閑漁業(yè)等為一體的產業(yè)鏈條。
2、船舶修造業(yè)規(guī)模擴大、質量提升
2014年實現(xiàn)船舶工業(yè)總產值762億元,約占全市工業(yè)的46.9%,占全省、全國船舶工業(yè)的比重分別達到62%和13%,全市造船完工量676.6萬載重噸。手持訂單1882萬載重噸,總體保持快速增長的態(tài)勢,近年增幅有所趨緩。造船周期明顯縮短,目前能夠制造常規(guī)船型外,還能制造大型原油輪、大型液化氣船、大型冷風集裝箱船、滾裝船等技術含量高的船舶,船舶產業(yè)集群化已經形成,涌現(xiàn)了金海灣、、中遠船務、日本常石等國內知名大型船舶企業(yè)。造船能力正朝著大型化、規(guī)?;⒏叨嘶?、智能化、集約化方向發(fā)展,并開始向海工產業(yè)拓展。
3、港口物流發(fā)展迅猛、輻射增強
2014年舟山港域貨物吞吐量達到3.5億噸,是我國十大港口之一。目前港域有萬噸級以上深水泊位41個,其中25萬噸級以上的大型深水泊位5個。形成了布局合理、功能互補、內外開放的港口體系,貨物吞吐量持續(xù)增加,石油儲存,煤炭、鐵礦石中轉發(fā)展迅速。海運能力不斷壯大,目前共有海運企業(yè)274家,海上運力達到543萬噸。港口輻射增強,從傳統(tǒng)的裝卸、轉運業(yè)務逐步向加工倉儲、配送、提供信息服務等高附加值綜合物流延伸,在國際貿易中的地位越來越重要。
4、海洋旅游特色鮮明、檔次提高
重點培育以普陀山為依托的佛教文化旅游,以海島、海洋風光為依托的濱海休閑度假旅游,以海鮮美食為依托的飲食文化旅游。開發(fā)郵輪、游艇、海上游輪、環(huán)島旅游巴士、印象普陀、禪修、海釣等特色旅游產品,推出觀音文化節(jié)、國際沙雕節(jié)、海鮮美食節(jié)等重大節(jié)慶活動,海洋旅游呈現(xiàn)出開發(fā)檔次趨高、投資規(guī)模擴大、海洋特色顯明的特點。2014年接待游客3398萬人次,旅游總收入達到338.4億元,占全市GDP比重達到20%以上。旅游基礎設施明顯改善,接待能力提高,服務質量提升。旅游產業(yè)由低端化、大眾化向低、中、高并舉梯度演進。
5、海洋新興產業(yè)端倪初露、增勢強勁
近年來臨港化工、海水綜合利用、海上風能、生物質能等新興產業(yè)增勢強勁。舟山具有“風能大市”的優(yōu)越條件,全省最大的岱山衢山風電場己并網發(fā)電,海水綜合利用增幅明顯,嵊泗海水淡化使用率達78%左右,華東地區(qū)最大、日產十萬噸級的六橫海水淡化廠一期已投入使用。海洋科教服務得到快速發(fā)展,國家級“海洋技術海上公共實驗場”、浙江省海洋開發(fā)研究院、科技引智園區(qū)等業(yè)已創(chuàng)建或正在籌備。風險投資、涉海咨詢、信息軟件、文化創(chuàng)意、服務外包、物流金融、航運結算等服務業(yè)也呈現(xiàn)增長勢頭。
二、加快海洋產業(yè)結構轉型升級的現(xiàn)實困境
舟山海洋產業(yè)已步入快速成長期,但仍然存在明顯的結構問題,制約了產業(yè)發(fā)展。
1、人才支撐力不足,產業(yè)技術瓶頸凸顯
舟山海洋科研力量薄弱,與產業(yè)布局相適應的人才緊缺。從對16家修造船企業(yè)調查看,大專以上學歷僅占從業(yè)人員的10.51%,擁有中高級職稱人員只占從業(yè)人員的7.42%,而國外則占到25%以上。海洋科研機構的數量,也明顯少于山東、江蘇同類地區(qū)。船舶設計、船配制造、現(xiàn)代物流等人才明顯不足,領軍人才、高層次人才稀缺,由企業(yè)參與的重點實驗室、工程技術研究中心幾乎為零,盡管我市在海水淡化、海洋新能源、海洋生物等方面已有涉及,但總體來說,海洋產業(yè)的技術水平還相對偏低,在船舶關鍵性設備研制、水產品精深加工、海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、大型海洋工程裝備等領域,距離世界先進水平差距甚遠。同時,涉海金融保險、海洋信息服務、港航物流服務、海洋地質勘探、海洋環(huán)境保護等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后,公共研發(fā)平臺層次低,制約了海洋經濟的集約化發(fā)展。
2、海洋漁業(yè)捕撈能力過剩,養(yǎng)殖產量不穩(wěn)定
一是海洋捕撈能力過剩,生態(tài)平衡破壞。馬力產能依舊過剩,導致魚資源銳減,尤其是近海漁場已很難形成漁汛,陸源污染、近海養(yǎng)殖污染有進一步加劇的趨勢,漁業(yè)生態(tài)平衡破壞,大黃魚等一些優(yōu)質魚種瀕臨滅絕的境地,水產捕獲物產量總體平穩(wěn),但質量下降,高值魚減少、低值魚增加。遠洋捕撈同樣面臨資源衰退的趨勢,投資風險加大。二是養(yǎng)殖產量不穩(wěn)定,受氣候環(huán)境影響明顯。水產養(yǎng)殖范圍有所擴大,但養(yǎng)殖產量受氣候變化、病害影響還比較明顯,產量不穩(wěn)定,養(yǎng)殖人員素質雖有提高但總體偏低,養(yǎng)殖規(guī)模偏小,疫苗等安全、有效的專用漁藥研發(fā)滯后,不合理用藥現(xiàn)象時有發(fā)生。養(yǎng)殖飼料主要依賴投喂天然魚蝦,浪費現(xiàn)象嚴重。
3、臨港工業(yè)產業(yè)鏈不完整,要素制約明顯
(1)造船業(yè)組裝為主、配套滯后。雖然造船模式離自動化、流程化、數字化、綠色化造船提升較快,但離造船強國還有較大距離。國際船級社資質認證通過率低,自主品牌少,產品缺乏核心競爭力。產業(yè)鏈不完整,缺少鋼材、管子等中間產品的企業(yè),船用配套設備本土化水平低,僅為8~9%,造船生產能力過剩,綜合競爭優(yōu)勢不明顯。(2)水產加工業(yè)資源短缺,成本上漲,精細化加工不足。生產要素成本上升,勞動力成本提高,原材料短缺,價格上漲、利潤減少,加工生產設備空置率提高。精深加工雖有提高,但粗放型加工比例還是偏高。海洋功能食品開發(fā)、海洋生物化妝品、海洋生物藥品等與日韓有較大的差距。(3)新興產業(yè)規(guī)模小、成本高、融資難。海水淡化成本偏高,濃縮海水沒有綜合利用。風電產業(yè)雖得到快速發(fā)展,但比例不高,各項指標體系還需不斷完善。臨港石化、游艇業(yè)、海洋工程、海洋高科技生物產業(yè)還處于起步階段,市場份額不高,經濟效益不明顯,面向社會進行市場融資的能力不強。
4、服務業(yè)高端產品少,生產業(yè)發(fā)展滯后
(1)旅游業(yè)精品景點少,高端服務跟不上。除普陀山外,精品景點相對缺乏,游客逗留時間較短,抽樣調查平均1.7天,人均消費約820元,游客消費偏低,旅游商品缺少特色。旅游企業(yè)規(guī)模偏小,導游數量嚴重不足,尤其缺乏高端服務,對地方財政貢獻度不大。(2)生產業(yè)明顯滯后。研發(fā)設計、金融保險、技術咨詢、通關中介、信息服務、第三方物流等生產業(yè)發(fā)展滯后,成為生產發(fā)展的短腿。(3)本土運力缺乏規(guī)模效應。每家海運公司,平均運力不足2萬噸。金融支撐能力弱,服務中介發(fā)育滯后,特別是缺少遠洋運輸相配套的業(yè)務網絡體系和信息服務。航運抗風險能力不強,海上保險業(yè)務滯后,港口物流集疏運體系網絡尚不完善。
三、加快海洋產業(yè)結構優(yōu)化升級的政策建議
針對舟山海洋產業(yè)結構存在的問題,這就必須發(fā)揮政策在產業(yè)準入、扶持、規(guī)制等方面的作用,通過政策的指導與管控,實現(xiàn)產業(yè)的升級換代。
1、以國家實施海洋強國戰(zhàn)略為契機,爭取更多國家海洋政策的投放與落地
一是用足海洋新興產業(yè)政策。利用舟山群島新區(qū)承接海洋強國戰(zhàn)略實驗區(qū)的優(yōu)勢,爭取國家對海洋新興產業(yè)扶持政策,對舟山范圍內的企業(yè),減按15%的稅率征收所得稅,給予出口退稅特定政策,在土地使用、基礎設施、投融資方面給予政策便利。二是用好國際旅游島建設政策。參照香港、海南島政策,開辟國際郵輪航線,對國際海員、國際郵輪乘客等,實行免簽證政策。設立免稅商店,保稅旅游小商品交易區(qū),實行??蘸綑嚅_放、開辟國際航線航班,島間區(qū)域低空開放,進一步提高舟山旅游產業(yè)的國際化水準。三是爭取自由貿易港政策。按照港航聯(lián)運中心定位,大宗散貨國際樞紐港的要求,將上海國際航運中心政策延伸到舟山群島新區(qū),以優(yōu)惠的政策吸引物流企業(yè)落戶舟山,推進企業(yè)開設離岸賬戶試點,對外向型企業(yè)在境內銀行開設離岸賬戶,對境外業(yè)務提供資金結算便利等,逐步由保稅港向自由貿易港發(fā)展。
2、以引進大項目、大企業(yè)為平臺,帶動產業(yè)優(yōu)化發(fā)展
一是創(chuàng)投資好環(huán)境。加大政府投入,完善設施配套建設,為投資者創(chuàng)造優(yōu)良的服務環(huán)境、誠信環(huán)境、治安環(huán)境,圍繞大企業(yè)、大項目推進,不斷提高行政效率和服務水平,進一步營造心齊、氣順、勁足的良好發(fā)展環(huán)境。二是招高端大企業(yè)。運用產業(yè)招商、園區(qū)招商、會展招商、網絡招商等手段,促進招商引資向產業(yè)重點區(qū)塊和領域傾斜。要搭建大平臺,把技術先進、實力雄厚的高端大企業(yè)作為引進的重點,用足用好國家政策,招強選優(yōu),落地生根,形成新的產業(yè)集群。三是促產業(yè)新組合。充分利用國內外先進技術、管理經驗,積極引進新興產業(yè)和適用技術。依托國際、國內航運集團企業(yè),通過獨資、合資、合作等組合方式,改變航運企業(yè)“散小弱”的現(xiàn)狀,提高企業(yè)的核心競爭力。
3、以智庫管理、人才開發(fā)為核心,提升產業(yè)發(fā)展支撐力
人才是實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級的核心,要通過區(qū)域間的政策協(xié)調、制度銜接和服務貫通,提高人才資源效率。一是建立專家智庫。建立國內外一流專家資源庫,組建高效的管理團隊,專門從事收集國際、國內領軍人才、名家教授及其它一流高端人才的資料信息,實行動態(tài)有效的智庫管理。二是破解引才難題。要打破長三角區(qū)域內限制人才流動的行政壁壘。在人才培養(yǎng)、資質認證、戶籍制度、就業(yè)政策、社會保障等方面互相銜接,為人才自由流動營造政策環(huán)境。建立區(qū)域性人才市場,搭建網上最強人才招聘平臺。借助各地獵頭公司,高薪獵取急需人才,對優(yōu)秀人才配給一定比例的研發(fā)經費和必要待遇保障。三是優(yōu)化使用模式。通過建立專家資源共享平臺,形成一方聘用,多方使用的引智機制。通過決策咨詢、兼職、企業(yè)顧問、節(jié)假日指導、項目管理、成果轉讓、技術入股等多種形式,貼近實際,用活人才。
4、以實施“技術領先戰(zhàn)略”為突破口,打造產業(yè)核心競爭力
積極實施“技術領先戰(zhàn)略”,利用中央、省里對舟山的人才傾斜政策,組建研發(fā)團隊,對海洋生物、船舶制造、海洋工程、新能源等產業(yè)中的核心技術、關鍵技術進行逐項攻關,占領制高點。一是積極搭建公共技術服務平臺。舟山很多產業(yè)尚處成長期,企業(yè)研發(fā)投入,迫切需要政府超常規(guī)加大對公共技術研發(fā)平臺的資金投入。切實發(fā)揮院士智囊團、海洋開發(fā)研究院、博士后流動站等作用,運用有效的激勵機制,促其多產技術“金蛋”,打造核心競爭力。二是促進科研成果轉化。積極推進企業(yè)與浙江大學、中科院、國家外專局等的合作,推動重大項目共建、科技成果轉化平臺建設。建立科研技術應用推廣網絡,組建技術推廣小組、派遣科技特派員等加大現(xiàn)有高校、科研院所專業(yè)人才與企業(yè)的對接,促進成果轉化。三是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅持自主開發(fā)創(chuàng)新與技術引進創(chuàng)新相結合,以產業(yè)化項目資金,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,促進企業(yè)研發(fā)中心升級。通過以獎代補政策,提高企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。
5、以海洋產業(yè)園區(qū)建設為重點,加快產業(yè)集聚、集群發(fā)展
一是重視產業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導。堅持高起點設計、高標準開發(fā)、高效能管理。聘請國內外一流的設計單位,對園區(qū)功能和產業(yè)進行科學定位,力爭做到能耗最小、效益最大、布局最優(yōu),為產業(yè)集聚提供好平臺。二是加快產業(yè)集群發(fā)展。利用產業(yè)集群的優(yōu)勢,通過園區(qū)內企業(yè)相互競爭,促進技術升級,促進深度分工,提高專業(yè)化水平,形成有強大技術創(chuàng)新能力支撐的區(qū)域品牌,加大對產業(yè)集群名牌產品、馳名商標的宣傳保護力度,推動集群產業(yè)整體升級。
6、以完善金融政策、拓寬金融業(yè)務為著力點,增強產業(yè)發(fā)展活力
一要優(yōu)化融資環(huán)境。要充分利用資本市場,大力發(fā)展直接融資業(yè)務,改變我市融資結構單一的局面,要建立和完善有效的風險資本進入退出機制,為高科技創(chuàng)業(yè)風險企業(yè)創(chuàng)造寬松的金融與政策環(huán)境。二要拓展金融組織體系。在充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行融資主渠道的基礎上,積極引進各類民營金融機構和組織,建立舟山海洋產業(yè)投資基金,設立海洋開發(fā)、科技開發(fā)銀行。三要探索便利化融資方式。支持即期合約、期貨交易,支持在舟山設立以煤炭、礦砂、油品等大宗物資為主要交易品種的遠期交易市場。鼓勵外商以獨資、合資、合營、控股、參股的方式投資,構建多層次、多形態(tài)、多渠道融資體系。設立創(chuàng)業(yè)風險投資基金,鼓勵有實力的大企業(yè)到國外上市融資。
關鍵詞:食品專業(yè);人才培養(yǎng);創(chuàng)新教育;工程中心
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)37-0165-02
作為我國國民經濟平穩(wěn)較快增長的重要驅動力,食品工業(yè)正處于歷史性的戰(zhàn)略轉型期,食品產業(yè)發(fā)展正迎來一個難得的戰(zhàn)略機遇期。然而,食品行業(yè)整體發(fā)展水平不高,在質量安全、食品優(yōu)質化、品牌競爭力等諸多方面存在問題和差距。行業(yè)發(fā)展,教育先行。人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)化工程,高校具備其他社會機構所不具有的教育資源、條件、方式等優(yōu)勢。世界上許多著名高校借其在學科、人才、信息、學術環(huán)境等方面的優(yōu)勢不斷充實當地的智慧庫,高校的人才溢出比技術成果的產出更為重要。遺憾的是,當前科研成果脫離生產實際,大多處于“沉睡”狀態(tài),無法轉化為現(xiàn)實生產力。高校傳統(tǒng)的“專才教育”與市場需求之間形成了“斷層”,已不能滿足社會對人才的需求,培育厚基礎、寬口徑、具備實踐創(chuàng)新能力的人才已成為大勢所趨。目前國內有二百多所大學開設食品專業(yè),每年招收學生數以十萬計。食品是一個廣義的產業(yè)領域,并非狹義的技術領域,然而,很多食品專業(yè)院校誤將食品專業(yè)人才的培養(yǎng)等同于技術人才的培養(yǎng)。食品產業(yè)領域涵蓋農業(yè)科學、化學工業(yè)、工程設計、倉儲物流等十余個領域,但是食品院系所設置的課程忽視了上游的農業(yè)和下游的流通業(yè),僅局限于工業(yè)領域,將食品科學的概念局限于工廠車間。食品質量與安全是食品行業(yè)頭上的一把利劍,眾多高校教育將食品質量與安全狹義的理解為食品檢測分析,忽視了其背后深層次的商業(yè)倫理、法律法規(guī)、政府管理等議題。再如,食品價格的漲跌與消費者物價指數(CPI)關系、農產品期貨貿易、產業(yè)整合之類的社會焦點問題,在食品院系科研領域幾乎是盲區(qū)。目前的教育體系重科學輕工程,重科研輕實踐,這種滯后的人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)出來的學生往往有技術無思想,許多學生臨近畢業(yè)時都對食品產業(yè)缺乏基本的了解:國內外食品產業(yè)的發(fā)展歷程、問題與對策、面臨的挑戰(zhàn)與機遇等?食品行業(yè)著名企業(yè)有哪些?我的職業(yè)規(guī)劃是什么?其實,茫然的不只是學生,還有教師,因為教師也缺少食品產業(yè)的實踐經歷。
一、有效培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基本策略
2010年7月,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》明確提出要“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”。當前,促進培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基本策略主要包括:改進教學方式,完善課程體系,提高教師素質,重視實踐教學,加強產學研結合,等等。
1.推進教學改革。朝氣蓬勃、志向遠大的青年學生們普遍具備創(chuàng)新的潛質,關鍵是教師如何激發(fā)他們的興趣和才智,引導他們把握好機會。我國食品高校急需從陳舊的教學內容、灌輸性的教學風格、死記硬背的考試形式等教學方式中解放出來,切實轉變到以調動學生主動性和創(chuàng)造性為主的教學理念。就學科專業(yè)布局而言,拓寬專業(yè)口徑,構建學科綜合的大平臺。高校應重視科技創(chuàng)新項目,除了組織學生完成畢業(yè)論文或畢業(yè)設計,鼓勵學生積極參與學校、學院和國家SRDP項目、大學生創(chuàng)業(yè)大賽、國內專業(yè)相關大賽活動,或全面的生產實踐訓練,為滿足學生個性化專業(yè)發(fā)展的需求,學校應積極為學生提供獨立開展專業(yè)實踐能力的訓練的條件。開設“食品產業(yè)概論”類的課程,聘請食品集團高級經理、優(yōu)秀校友做專題演講、論壇等。
2.完善激勵機制。不同的制度安排會對人們產生不同的行為激勵,創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)需要有制度的保障。遺憾的是,受限于“一流大學”、科研經費和SCI文章等考核指標,老師們埋頭于科研的基礎研究,出訪進修基本局限于學術圈,教師們獲取晉升機會的主要指標是學術能力而非實踐能力。甚至包括對實驗實習起到關鍵作用的實驗技術人員,學校的考評機制不僅沒能調動實驗員對實驗教學及管理工作的積極性,反而促使很多實驗員轉為教師系列,極其不利于實驗隊伍建設。學校應該積極創(chuàng)造條件,選派老師去食品企業(yè)“掛職鍛煉”,這種在實踐中的學習收獲不亞于到國外大學做訪問學者,對于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)頗有現(xiàn)實意義。
3.優(yōu)化教育管理。實施彈性學習制度有助于人才培養(yǎng),如適當放寬招生和入學的年齡限制,允許分階段完成學業(yè)、中途校外實習等。筆者所在的中國海洋大學食品科學與工程學院構建了一系列本科生導師制、研究生多導師制等培養(yǎng)模式,本科生導師制包括德育導師、學業(yè)咨詢導師、專業(yè)訓練導師和畢業(yè)論文導師相結合的制度,便于學生與教師密切交流與溝通。這些創(chuàng)新的嘗試不僅可以滿足學生個性化發(fā)展(科研、生產、管理)的需要,而且能充分發(fā)揮全院老師的優(yōu)勢和資源。
二、食品專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)平臺建設的實踐
高校要培養(yǎng)出一大批創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才,僅僅依靠高校內的教學手段和環(huán)境是遠遠不夠的,教學難免欠缺技術創(chuàng)新的環(huán)境和實踐訓練的過程,這需要通過加強工程技術中心、工程實驗室等創(chuàng)新平臺建設來推動人才培養(yǎng)。一些中小型食品廠家自動化水平不高,儀器設備較為落后,而大型食品企業(yè),由于食品行業(yè)衛(wèi)生要求等方面的原因,不便接受學生的實習實踐。實習實踐實際上仍停留于“走馬觀花”的階段,嚴重束縛了學生創(chuàng)新意識的形成與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。為解決這一難題,我院在2005年啟動建設了一個適于食品科學與工程專業(yè)學生實習(實踐)的食品加工綜合中試車間(中試基地)。2011年,經山東省科學技術廳批準該基地擴建為山東省海洋食品工程技術研究中心(以下簡稱工程中心),工程中心依托中國海洋大學水產品加工與貯藏工程國家重點學科運行,是面向山東省及全國海洋食品與功能食品領域工程技術研究和應用的省級高新技術研發(fā)實體。在學校的大力支持下,工程中心現(xiàn)擁有占地3000m2的中試車間,各種中試設備近40臺(套),包括冷凍魚糜中試生產成套設備,啤酒中試發(fā)酵生產設備等,并建有GMP車間,現(xiàn)已經成為食品學院實效性極強的、獨具特色的校內實習基地。工程中心的實質目的不在于產業(yè)化發(fā)展所獲得的高額經濟收益,而在于構建良好的人才培養(yǎng)與技術吸納平臺。工程中心把以課堂傳授間接知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產、科研實踐結合于學生的培養(yǎng)過程中,既可以承擔單項課程的實驗教學任務,也可以進行綜合性及開放性實驗、認識實習、專業(yè)實習及畢業(yè)論文或畢業(yè)設計的實驗工作,還可進行科研的小試和中試,培訓學生提高工藝操作能力和設計能力。在建中的工程中心正在試探更多新的人才培養(yǎng)模式,在食品專業(yè)教師的指導下,通過組建學生食品專業(yè)協(xié)會、興趣研究小組,開放工程中心較先進生產線,學生對專業(yè)課程理解更直觀深入,通過對創(chuàng)新氣氛和過程的親身感受,更切實地體會并領悟創(chuàng)新精神,切身體會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的艱苦,學會做人、做事,并培養(yǎng)團隊協(xié)作精神。另外,工程中心可以幫助各類企業(yè)進行高新技術的研究和開發(fā)、產品中試、技術咨詢和服務、人才的培訓等,成為高新技術向傳統(tǒng)產業(yè)輸送的重要“輻射源”。這一平臺能帶動廣大師生積極投入科學研究及新產品研發(fā)的工作中,促進學生們理論學習與實踐的充分結合,從而推動高水平、高素質的科技創(chuàng)新人才培養(yǎng),促進學科健康快速地發(fā)展,同時通過將科研成果更有效、更快速的轉化為經濟資源,使其成為促進產學研聯(lián)合體壯大的孵化器,為我省海洋食品加工技術創(chuàng)新體系建設和海洋產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供全面支撐。
創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是一個需要全社會共同構筑的綜合系統(tǒng)工程,中國食品產業(yè)的繁榮發(fā)展,歸根結底要依靠人才,高校的育才模式直接影響著食品行業(yè)乃至國家和民族的振興,期待高校打造更多食品工程領域技術革新、人才培養(yǎng)和成果轉化的重要平臺,為全面提高我國食品加工產業(yè)水平和國際競爭力產生巨大的推動作用!
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