前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范文

【案情詳情】

一、上海盼盼食品有限公司另設(shè)窩點(diǎn)非法生產(chǎn)加工月餅案

2012年8月7日，上海市監(jiān)管部門查處了位于奉賢四團(tuán)鎮(zhèn)的上海盼盼食品有限公司，因該公司在其生產(chǎn)區(qū)域東側(cè)（六團(tuán)公路326弄5號(hào)廠房?jī)?nèi)）另設(shè)窩點(diǎn)非法生產(chǎn)加工月餅，查實(shí)月餅餡料27.5噸，半成品月餅、成品月餅共計(jì)6.3噸，過(guò)期回收月餅3噸，以及7個(gè)銷售點(diǎn)銷售的非法生產(chǎn)月餅1.27噸。該公司已被吊銷《食品生產(chǎn)許可證》，有關(guān)責(zé)任人張如國(guó)5年內(nèi)（2012.9.3～2017.9.2）不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

二、上海安盈食品有限公司引起食物中毒案

2013年6月6日上午，“納峰公司”有50余名員工因腹痛、腹瀉就診。6月8日下午，數(shù)名“鈴鹿公司”員工因腹痛、腹瀉就診。經(jīng)查，兩起食物中毒事件均因食用了上海安盈食品公司提供的桶飯。6月7日，安盈食品公司擅自撕毀封條，使用庫(kù)存食品原材料，未對(duì)加工場(chǎng)所作任何“清潔消毒”等處理，加工配送中餐（桶飯）至“鈴鹿公司”。該公司已被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》，并罰款5萬(wàn)元，有關(guān)責(zé)任人李克蘭5年內(nèi)（2013.7.5～2018.7.4）不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

三、上海市虹口區(qū)嘉麟閣酒樓經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫食品案

2013年5月5日，上海市食品藥品監(jiān)督管理局虹口分局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，嘉麟閣酒樓經(jīng)營(yíng)的“精致牛肉卷”12盒、“內(nèi)蒙羔羊卷”21盒、“精致肥牛卷”35盒、“內(nèi)蒙肥羊卷”20盒無(wú)法提供檢疫證明。經(jīng)采樣送檢后，“內(nèi)蒙羔羊卷”、“內(nèi)蒙肥羊卷”分別檢出摻雜摻假成分。四種肉卷未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，無(wú)法追蹤溯源，虹口分局對(duì)該店上述產(chǎn)品依法沒(méi)收銷毀，吊銷《餐飲服務(wù)許可證》并罰款5萬(wàn)元，有關(guān)責(zé)任人葉秀鳳5年內(nèi)（2013.6.5～2018.6.4）不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

第2篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范文

一、開(kāi)展培訓(xùn)

為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)，保證食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作能順利進(jìn)行，并做到公平公正，在開(kāi)展量化評(píng)比前必須加強(qiáng)對(duì)各級(jí)衛(wèi)監(jiān)所有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督員及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)，使監(jiān)督員準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和要求；企業(yè)管理人員對(duì)量化分級(jí)管理的具體做法、要求、目的、意義有較全面了解，同時(shí)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及企業(yè)自律意識(shí)，加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理，根據(jù)有關(guān)量化評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查、自檢、自評(píng)、整改工作。

㈠監(jiān)督員培訓(xùn)：

由廣州市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生監(jiān)督員骨干的培訓(xùn)工作，然后各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生監(jiān)督員骨干負(fù)責(zé)本區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)工作。

㈡食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員培訓(xùn)

各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)其直管食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法人代表、衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作；各企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作由各單位自行培訓(xùn)。

㈢培訓(xùn)教材

以衛(wèi)生部“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南”、“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表使用說(shuō)明”為主，結(jié)合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)。

㈣完成時(shí)間

培訓(xùn)工作在*年12月底前完成。

二、量化分級(jí)評(píng)定

按照衛(wèi)生部有關(guān)要求，采取分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)，實(shí)出重點(diǎn)，結(jié)合日常監(jiān)督的工作方法開(kāi)展工作。在*年6月底以前分步完成全部食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)量化分級(jí)管理評(píng)定工作。

㈠已取得衛(wèi)生許可證企業(yè)

按照《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》中的“經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)定”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)已取得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信譽(yù)度分級(jí)。

1、學(xué)校（包括托幼園所）食堂

作為重點(diǎn)切入口，首先開(kāi)展監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。*年10前市衛(wèi)監(jiān)所和各區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)管轄的學(xué)校（包括托幼園所）食堂進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)定。11-12月份為整改時(shí)間，12月底前完成所有學(xué)校量化分級(jí)工作。

2、餐飲業(yè)

*年1-3月，市衛(wèi)監(jiān)所和各區(qū)選擇部分有代表性的餐飲企業(yè)開(kāi)展量化評(píng)檢工作，于*年3月底召開(kāi)全市會(huì)議，小結(jié)評(píng)檢情況在統(tǒng)一要求，取得經(jīng)驗(yàn)的前提下，全市統(tǒng)一結(jié)合衛(wèi)生許可證換證、年審工作于*年12月底前完成所有餐飲業(yè)的量化管理評(píng)審工作。

3、食品生產(chǎn)企業(yè)

⑴市衛(wèi)生局直管食品生產(chǎn)企業(yè)：

以乳制品、飲用桶（瓶）裝水、飲料、肉制品、植物油、糧食制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)為示范點(diǎn)，由市衛(wèi)監(jiān)所先行開(kāi)展工作，并在*年12月底前完成示范分級(jí)管理評(píng)審工作。12月底召開(kāi)全市各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)監(jiān)所會(huì)議，總結(jié)示范工作情況，提出下一階段工作要求。

⑵市衛(wèi)生局直管的其它食品生產(chǎn)企業(yè)和各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生局管轄的食品生產(chǎn)企業(yè)：

參照示范企業(yè)評(píng)比做法，各市、區(qū)衛(wèi)（縣級(jí)市）監(jiān)所對(duì)管轄的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)比工作，于*年12月前完成。

4、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)

市衛(wèi)監(jiān)所、各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生局根據(jù)各自實(shí)際情況于*年1月-*年6月期間對(duì)直管食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行量化評(píng)定。

*年6月底前完成所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)量化評(píng)定工作。

㈡新發(fā)衛(wèi)生許可證企業(yè)

從*年1月1日起，所有申請(qǐng)新領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南”中衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分表內(nèi)容進(jìn)行衛(wèi)生許可量化評(píng)定，未達(dá)到要求的，一律不予發(fā)證，達(dá)到要求的發(fā)放《衛(wèi)生許可證》（第一年的衛(wèi)生許可證不帶A、B、C水印字）。一年后，結(jié)合日常衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)行“經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)定”，并對(duì)經(jīng)評(píng)定企業(yè)給予信譽(yù)度分級(jí)。按評(píng)定的級(jí)別，在復(fù)核衛(wèi)生許可證時(shí)更換印有A、B、C相應(yīng)級(jí)別字樣的《衛(wèi)生許可證》。

三、量化分級(jí)信息管理

㈠量化分級(jí)評(píng)定后的表達(dá)：

各級(jí)衛(wèi)監(jiān)所對(duì)已領(lǐng)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)定后，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門審核，通過(guò)者換發(fā)底紋印有A、B、C水印字的衛(wèi)生許可證，并加貼代表ABC級(jí)別的年檢標(biāo)志。（衛(wèi)生許可證統(tǒng)一按市衛(wèi)監(jiān)所的樣版印制，年檢標(biāo)記統(tǒng)一使用省衛(wèi)監(jiān)所發(fā)放的標(biāo)記。）。每年年檢均按實(shí)際評(píng)檢結(jié)果加貼代表ABC三類企業(yè)標(biāo)志的不同顏色的年檢標(biāo)記。信譽(yù)度發(fā)生變化出現(xiàn)升降級(jí)時(shí)，由各級(jí)衛(wèi)生行政部門收回原發(fā)放的印有ABC字樣的衛(wèi)生許可證，更換成相應(yīng)級(jí)別的衛(wèi)生許可證，但許可證的有效期不變（即截止日期不變），發(fā)證日期則按更換的日期。

㈡建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的衛(wèi)生級(jí)別檔案，完善信譽(yù)動(dòng)態(tài)評(píng)估體系。

按照“衛(wèi)生部關(guān)于全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知”及“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南”要求，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加大日常監(jiān)督力度，日常監(jiān)督均需按相應(yīng)的“經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分表”對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)信譽(yù)度分級(jí)的食品生產(chǎn)企業(yè)給予降級(jí)，對(duì)衛(wèi)生狀況有明顯改善的企業(yè)給予信譽(yù)度升級(jí)。從而保證食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理原則的落實(shí)。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門必須做好衛(wèi)生級(jí)別檔案管理工作，企業(yè)升降級(jí)后要及時(shí)刷新檔案記錄。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要制定量化分級(jí)評(píng)定管理制度。

㈢各區(qū)審核評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，必須報(bào)市衛(wèi)生局審批并備案。

四、加強(qiáng)宣傳與監(jiān)督檢查

各區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)通過(guò)各種宣傳手段向社會(huì)廣為宣傳，定期公布企業(yè)量化評(píng)定情況，從而充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者和食品生產(chǎn)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，提高企業(yè)責(zé)任感和自律性，讓消費(fèi)者及時(shí)快捷地了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)情況，做到知情消費(fèi)，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益，對(duì)核定為A級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，市衛(wèi)生行政部門定期對(duì)一定比例的A級(jí)企業(yè)進(jìn)行抽查。

五、制訂衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)計(jì)劃

第3篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范文

1.1一般情況

本次被調(diào)查人員屬于鐵路車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、客運(yùn)、車站等站段(本文稱一線單位)52人，占60.4%;生活服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)單位(二線單位)34人，占39.6%。單位衛(wèi)生管理中層干部科(副)長(zhǎng)12人，專(兼)職衛(wèi)生管理人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人74人。86份問(wèn)卷中有82人認(rèn)為食品安全和鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全一樣重要，占95.3%。

1.2食品安全培訓(xùn)相關(guān)調(diào)查

對(duì)食品安全培訓(xùn)的方式、內(nèi)容等情況的意見(jiàn)。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)是提高食品安全管理水平簡(jiǎn)單有效的辦法?！妒称钒踩ā芳捌洹秾?shí)施條例》有明確規(guī)定進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，時(shí)間、頻次卻沒(méi)有要求。國(guó)家食藥局規(guī)定食品安全管理人員培訓(xùn)每年不少于40小時(shí)，但具體從業(yè)人員沒(méi)有要求。原鐵道部曾要求從業(yè)人員1年培訓(xùn)1次。在培訓(xùn)時(shí)間上，92%的管理人員認(rèn)可每年1次，1年2次及以上或者2年1次等僅占到8%。在培訓(xùn)方式上，集中課堂式培訓(xùn)是主要形式，但效果一般。有74.4%的管理人員認(rèn)為對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行實(shí)地觀摩和實(shí)際操作過(guò)程步驟的解析更為需要，另外對(duì)各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)驗(yàn)交流也比較認(rèn)可。培訓(xùn)內(nèi)容上除了相關(guān)法律法規(guī)外，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的技術(shù)規(guī)范、要求以及鐵路食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)特點(diǎn)要求也是想要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。在培訓(xùn)人員選項(xiàng)中站段主管領(lǐng)導(dǎo)、專(兼)職管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人以及普通從業(yè)人員都被認(rèn)為需要培訓(xùn)，也反映出站段專(兼)職衛(wèi)生管理人員對(duì)食品安全培訓(xùn)內(nèi)容、要求可能上傳下達(dá)不到位，存在不能有效反饋至主管領(lǐng)導(dǎo)和傳達(dá)普及至食品經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員情況。

1.3站段食品安全管理狀況調(diào)查

調(diào)查表中有本單位職工總數(shù)，食品單位總數(shù)，供水單位總數(shù)，公共場(chǎng)所單位總數(shù)及以上單位衛(wèi)生相關(guān)許可證照是否齊全幾項(xiàng)內(nèi)容。收回的86份問(wèn)卷中，這幾項(xiàng)內(nèi)容填報(bào)完全的12份，均為具體的食品經(jīng)營(yíng)單位，表明站段衛(wèi)生管理人員對(duì)本站段衛(wèi)生相關(guān)工作可能存在本底不詳實(shí)、衛(wèi)生管理覆蓋不全面情況。專(兼)職衛(wèi)生管理人員配備調(diào)查，30余個(gè)站段均配備1～2人，但只有2個(gè)站段的2個(gè)衛(wèi)生管理人員為專職。站段單位食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理存在主要問(wèn)題是食品安全管理專(兼)職人員少，人員不穩(wěn)定和資金投入不足。就單位食堂和伙食團(tuán)而言存在的最主要問(wèn)題是餐廚從業(yè)人員難雇傭，因?yàn)樾匠晟伲臅r(shí)費(fèi)力，檢查要求多，從業(yè)人員時(shí)常出現(xiàn)隨時(shí)停工不干現(xiàn)象。從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)欠缺，操作過(guò)程不規(guī)范也是普遍存在的。對(duì)于許可證不全原因，以經(jīng)營(yíng)單位自身軟硬件條件不達(dá)標(biāo)為主，也存在衛(wèi)生專兼職管理人員少及認(rèn)為許可證手續(xù)繁瑣，難辦理情況。

1.4對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督工作的認(rèn)知

鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)營(yíng)站段內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督工作。近幾年，隨著國(guó)家食品安全監(jiān)管體制及鐵路體制改革，鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著相當(dāng)于幾個(gè)地方行政管理部門的工作職能。對(duì)于監(jiān)督機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督工作的意見(jiàn)，46.5%的人認(rèn)為保持目前監(jiān)督工作力度，33.7%認(rèn)為應(yīng)加大執(zhí)法處罰力度，來(lái)促進(jìn)食品安全工作，以一線站段為主。7.0%的人認(rèn)為應(yīng)減小，以生活服務(wù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主。一、二線單位對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否應(yīng)加大執(zhí)法處罰力度意見(jiàn)有明顯分歧(χ2=9.10，P＜0.005)。對(duì)于加大處罰力度能否有效促進(jìn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全工作，一、二線單位有顯著不同(χ2=13.30，P＜0.005)。73.5%的二線單位衛(wèi)生管理人員認(rèn)為通過(guò)本單位自身管理能促進(jìn)食品安全工作，明顯高于一線單位(χ2=12.45，P＜0.005)。新的《食品安全法》處罰起始額度2000元，較《食品衛(wèi)生法》大大提高。法律規(guī)范處罰的依據(jù)之一就是處罰足以制止違法行為，適當(dāng)提高違法者的違法成本有利于制止違法行為。但鐵路站段食堂、伙食團(tuán)不以盈利為目的，從業(yè)人員在實(shí)際餐飲操作中出現(xiàn)疏忽或因硬件條件簡(jiǎn)陋而不符合《食品安全法》情況時(shí)有發(fā)生，如此執(zhí)法處罰可能不被接受。另外食品安全監(jiān)督文書(shū)上任何一條意見(jiàn)都有可能作為伙食團(tuán)所屬的工班、車間、乃至站段的考核處罰依據(jù)，所以基層食品經(jīng)營(yíng)單位對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作可能有抵觸情緒。對(duì)于監(jiān)督頻次，認(rèn)為維持目前現(xiàn)況選項(xiàng)最多，這點(diǎn)上一、二線單位沒(méi)有明顯差異。最后82.6%的人認(rèn)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)以指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)為主更能有效促進(jìn)食品安全工作，這一點(diǎn)上一、二線單位認(rèn)識(shí)基本相同。

2建議

2.1鐵路站段應(yīng)配置專職衛(wèi)生管理人員，強(qiáng)化衛(wèi)生管理工作

在鐵路一線單位以生產(chǎn)運(yùn)輸為主要任務(wù)的大背景下，食品安全工作仍需加強(qiáng)。這些站段職工人數(shù)往往數(shù)千上萬(wàn)，但衛(wèi)生管理人員只配備1～2人，且大多數(shù)都是兼職。衛(wèi)生工作覆蓋面大，專業(yè)性較強(qiáng)，站段衛(wèi)生管理人員應(yīng)設(shè)專職，人員相對(duì)固定，切實(shí)擔(dān)負(fù)各站段衛(wèi)生管理工作。各站段應(yīng)對(duì)食品、飲用水、公共場(chǎng)所等相關(guān)專業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行整合，加強(qiáng)專(兼)職人員配備，資金投入適當(dāng)增加等。便于管理人員有效監(jiān)管考核。

2.2強(qiáng)化衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，探索適合鐵路衛(wèi)生工作的培訓(xùn)模式，不斷提高培訓(xùn)效果

衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)是提高管理人員知識(shí)水平和管理技能的簡(jiǎn)單有效辦法。食品安全培訓(xùn)應(yīng)從站段主管領(lǐng)導(dǎo)做起，到各級(jí)主管人員及具體從業(yè)者。培訓(xùn)內(nèi)容除了食品安全法律法規(guī)，可進(jìn)行實(shí)地觀摩和實(shí)際操作的解析及優(yōu)秀單位的經(jīng)驗(yàn)介紹交流，在內(nèi)容和方式方法上不斷改進(jìn)，提高培訓(xùn)效果。餐飲服務(wù)從業(yè)人員是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施的執(zhí)行者，應(yīng)是培訓(xùn)的主體。從業(yè)人員較多且相對(duì)集中的單位，每年統(tǒng)一定期進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于各站段沿線伙食團(tuán)，從業(yè)人員只有1～2人，又難于集中培訓(xùn)，應(yīng)在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、培訓(xùn)，包括伙食團(tuán)所屬的工區(qū)、車間相關(guān)負(fù)責(zé)人。并要求基層部門負(fù)責(zé)人強(qiáng)化日常衛(wèi)生監(jiān)管。

2.3鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理應(yīng)各部門齊抓共管，完善機(jī)制，形成合力，確保鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全

第4篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范文

一、檢查內(nèi)容

1、食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查。

2、豆制品整治“回頭看”活動(dòng)。

3、小飯桌的專項(xiàng)檢查。

4、建筑工地食堂專項(xiàng)檢查。

二、檢查時(shí)間

4月9日-5月20日

三、檢查步驟

1、調(diào)查摸底階段（4月10日至4月18日）。在各街鄉(xiāng)的配合下調(diào)查摸底食品生產(chǎn)企業(yè)、無(wú)證豆制品加工點(diǎn)、轄區(qū)內(nèi)的小飯桌（含無(wú)證）、建筑工地食堂的基本情況。

2、檢查階段（4月21日至5月9日）。市局生產(chǎn)科指導(dǎo)下開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，建立我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)臺(tái)帳；開(kāi)展豆制品整治回頭看行動(dòng)，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)加工點(diǎn)予以取締；在網(wǎng)格員配合開(kāi)展小飯桌的專項(xiàng)檢查；與區(qū)住建局共同開(kāi)展工地食堂專項(xiàng)檢查。

3、整改階段（5月12日至5月20日）。督促各被檢查單位落實(shí)整改要求。

四、人員分工

1、食品生產(chǎn)單位檢查組：市局一人，車輛586。

2、豆制品整治回頭看行動(dòng)檢查組：車輛：139E。

3、小飯桌檢查一組負(fù)責(zé)大辦、萬(wàn)辦：車輛238。

小飯桌檢查二組負(fù)責(zé)寶辦、伍辦：車輛：的車。

4、建筑工地食堂檢查組：住建局一人，車輛：的車。

五、工作內(nèi)容及要求

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查要求：

1、食品生產(chǎn)單位檢查以市局食品生產(chǎn)科相關(guān)要求為準(zhǔn)。

2、無(wú)證豆制品加工點(diǎn)先下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，然后聯(lián)合公安、城管、工商部門予以取締。

3、小飯桌、工地食堂重點(diǎn)監(jiān)督檢查：是否無(wú)證或超范圍經(jīng)營(yíng)；食品原輔料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬登記制度落實(shí)情況;食品儲(chǔ)存、食品加工制作過(guò)程是否存在交叉污染;菜品制作加工是否符合規(guī)定；食品留樣、從業(yè)人員健康體檢等食品安全管理制度是否落實(shí)到位；餐具盛放和消毒措施是否符合要求；是否存在使用劣質(zhì)食用油、不合格肉及肉制品、濫用食品添加劑和非法添加等違法行為。

一是食品及其原料采購(gòu)。檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度，嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、亞硝酸鹽、劣質(zhì)食用油、問(wèn)題乳制品、不合格調(diào)味品、非食用原料、餐具消毒不符合衛(wèi)生要求等行為。

二是食品及原料貯存。檢查小飯桌、工地食堂落實(shí)原料及食品添加劑貯存相關(guān)情況，禁止食品儲(chǔ)存場(chǎng)所存放有毒有害物品及個(gè)人生活用品，嚴(yán)厲打擊非法存放和使用亞硝酸鹽違法行為，杜絕使用腐爛變質(zhì)食品的行為。

三是食品留樣。檢查小飯桌、工地食堂留樣制度落實(shí)情況，對(duì)未落實(shí)留樣制度或留樣不符合要求的餐飲單位責(zé)令其整改。

四是持證經(jīng)營(yíng)及人員培訓(xùn)。檢查餐飲服務(wù)單位持證經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員健康體檢和“五病”調(diào)離制度落實(shí)及法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和安全教育培訓(xùn)情況。對(duì)未取得《餐飲服務(wù)許可證》或《基本衛(wèi)生條件合格告知單》的，從業(yè)人員無(wú)健康證或健康體檢不及時(shí)和漏檢的，下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》，限期辦證、補(bǔ)訓(xùn)、體檢并辦理健康證。

（二）工作要求

一是掌握標(biāo)準(zhǔn)。參加檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查之前，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，掌握檢查標(biāo)準(zhǔn)。(食品生產(chǎn)單位檢查：食品生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化日常監(jiān)管記錄表；豆制品整治：市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城區(qū)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法的通知》，致城區(qū)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的公開(kāi)信；小飯桌檢查：《市城區(qū)學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理辦法》，小飯桌檢查監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)；建筑工地食堂檢查：總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全工作的意見(jiàn)》，第四類餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，建筑工地食堂檢查監(jiān)督意見(jiàn)書(shū))。

二是搞好配合。各檢查組需要街鄉(xiāng)配合的，與分管領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，派人參加我局行動(dòng)。

三是痕跡管理。檢查人員準(zhǔn)備好檢查文書(shū)，規(guī)范記錄，結(jié)束后存檔。

四是建立臺(tái)賬。通過(guò)這次全面檢查后，建立完善我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)臺(tái)賬、小飯桌、建筑工地食堂臺(tái)賬。做到情況清，數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

第5篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范文

摘 要 食品召回制度分為主動(dòng)召回和責(zé)令召回兩種形式,規(guī)定食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品召回的責(zé)任主體,要求食品生產(chǎn)者如果確認(rèn)其生產(chǎn)的食品存在安全危害,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售,主動(dòng)實(shí)施召回。對(duì)不按照規(guī)定召回的企業(yè),由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,對(duì)不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的要吊銷許可證照;對(duì)違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,各監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行處罰;落實(shí)行政執(zhí)法部門的召回責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制。

關(guān)鍵詞 食品召回 監(jiān)管 衡量標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)已在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立了食品生產(chǎn)許可證制度,在食品銷售環(huán)節(jié)還應(yīng)建立可追溯和承諾制度。應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄制度,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全的可追溯性,建立食品質(zhì)量安全承諾和召回制度,并以法律形式予以剛性化。食品召回制度分為主動(dòng)召回和責(zé)令召回兩種形式,規(guī)定食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品召回的責(zé)任主體,要求食品生產(chǎn)者如果確認(rèn)其生產(chǎn)的食品存在安全危害,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售,主動(dòng)實(shí)施召回;對(duì)于故意隱瞞食品安全危害、不履行召回義務(wù)或生產(chǎn)者過(guò)錯(cuò)造成食品安全危害擴(kuò)大或再度發(fā)生的,將責(zé)令生產(chǎn)者召回產(chǎn)品。為應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)中國(guó)消費(fèi)者的利益,我國(guó)應(yīng)快完善食品召回制度,并盡快形成全面細(xì)致的管理體系。

一、監(jiān)管部門要獨(dú)立

從表面上看,美國(guó)食品召回是企業(yè)的自愿行為,實(shí)質(zhì)是在政府職能部門監(jiān)管下實(shí)施的強(qiáng)制行為。負(fù)責(zé)監(jiān)管食品召回的是農(nóng)業(yè)部食品安全檢疫局(FSIS)、食品和藥品管理局(FDA),食品召回的范圍、告知大眾的內(nèi)容,最終都是按照 FSIS 或FDA 要求進(jìn)行。而我國(guó)雖然在 2004 年八部委聯(lián)合提出過(guò)食品召回,但部門職責(zé)不清,具體由哪一個(gè)部門來(lái)主導(dǎo)實(shí)施召回行動(dòng)并不明確,這樣很可能導(dǎo)致最后的結(jié)果又是互相推諉,不了了之。因此,成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)食品召回的政府職能部門迫在眉睫。

二、缺陷產(chǎn)品的衡量標(biāo)準(zhǔn)要有規(guī)定

“食品召回制度,召回的是離開(kāi)生產(chǎn)線、進(jìn)入流通領(lǐng)域的缺陷食品,是缺陷食品對(duì)社會(huì)造成重大危害前的預(yù)防措施。食品召回制度關(guān)注的是最終消費(fèi)品,由食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)銷商承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)研究,召回缺陷食品引起的所有者經(jīng)濟(jì)損失,平均占公司財(cái)產(chǎn)的1.5%-3%。這將促使食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)銷商在召回而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失與提高食品質(zhì)量而增加的成本之間進(jìn)行博弈。經(jīng)濟(jì)刺激和強(qiáng)制的壓力將使食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)濟(jì)商加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高食品質(zhì)量和降低缺陷食品召回的可能性?！币虼?這些企業(yè)一方面會(huì)加強(qiáng)自身的管理,另一方面,嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),拒絕風(fēng)險(xiǎn)。在產(chǎn)品質(zhì)量上提高對(duì)供貨商的要求,拒絕劣質(zhì)食品。食品召回制度必須以相關(guān)法律為基礎(chǔ)。美國(guó)食品召回是依據(jù)《聯(lián)邦肉產(chǎn)品檢驗(yàn)法》、《禽產(chǎn)品檢驗(yàn)法》、《食品、藥品及化妝品法》以及《消費(fèi)者產(chǎn)品安全法》等法律進(jìn)行的。而我國(guó)這方面相關(guān)法律的欠缺,目前只有《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》,所以應(yīng)盡快明確缺陷食品行政管理的具體分工,制定缺陷產(chǎn)品的衡量標(biāo)準(zhǔn),建立并完善與《產(chǎn)品質(zhì)量法》相配套的缺陷食品召回行政法規(guī),這對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管工作將起到很大的促進(jìn)作用。

三、加強(qiáng)監(jiān)管部門的執(zhí)法力度

美國(guó)的食品企業(yè)在召回過(guò)程中,如果不配合 FSIS 或 FDA 的工作而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,那么不但企業(yè)會(huì)被曝光,面對(duì)的還有巨額的罰款,碰到嚴(yán)重的事件,企業(yè)負(fù)責(zé)人還會(huì)被追究刑事責(zé)任。雖然,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》中也明確規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)召回存在安全隱患產(chǎn)品的義務(wù)。但是目前,我國(guó)多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互依賴、推諉中耗掉,部門之間形不成合力,監(jiān)管責(zé)任落不到實(shí)處,監(jiān)管部門對(duì)問(wèn)題食品的生產(chǎn)者要嚴(yán)格執(zhí)法,以質(zhì)檢系統(tǒng)為例,在今后的執(zhí)法工作中應(yīng)該推行食品安全區(qū)域監(jiān)管召回責(zé)任制,建立并實(shí)施以“三員四定、三進(jìn)四圖、兩書(shū)一報(bào)告”為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管召回責(zé)任制。“三員四定”即按照定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的方式,確定質(zhì)檢部門食品安全監(jiān)管員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的具體召回工作,協(xié)助企業(yè)做好食品召回。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)管員協(xié)助開(kāi)展食品質(zhì)量安全監(jiān)管召回工作,社會(huì)信息員收集提供各種食品質(zhì)量安全召回信息。“三進(jìn)四圖”即進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)企業(yè),調(diào)查摸底,建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案,制定企業(yè)變化動(dòng)態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)圖、食品安全警示圖,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障食品有效召回。“兩書(shū)一報(bào)告”即政府簽訂責(zé)任書(shū),企業(yè)簽訂承諾書(shū),質(zhì)檢部門定期寫(xiě)出食品安全召回報(bào)告?？傊?食品藥品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生監(jiān)督部門要進(jìn)一步加大對(duì)違法食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的查處力度,治理不合格產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭,依法對(duì)制假販假的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行堅(jiān)決的打擊,加大處罰力度,使企業(yè)由責(zé)令召主動(dòng)召回。對(duì)不按照規(guī)定召回的企業(yè),由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,對(duì)不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的要吊銷許可證照;對(duì)違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,各監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行處罰;對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》構(gòu)成犯罪的要移交司法部門從嚴(yán)處理,真正起到殺一儆百的作用,落實(shí)行政執(zhí)法部門的召回責(zé)任,實(shí)行責(zé)任追究制。

參考文獻(xiàn):

[1]劉洋.目前我國(guó)食品安全存在的主要問(wèn)題及對(duì)策.吉林大學(xué)2005屆碩士學(xué)位論文.

第6篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范文

關(guān)鍵詞：食品安全召回 溯源制度 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估

   《中華人民共和國(guó)食品安全法》正式實(shí)施已近3年，很有必要對(duì)該部法律的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為法律的完善提出合理的建議。

   讓我們從理論角度把我國(guó)《食品安全法》中的規(guī)定的主要原則和制度同發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行比較，總結(jié)值得我國(guó)借鑒的部分。綜觀各國(guó)的食品安全法我們可以看出，大致都規(guī)定有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、食品召回制度、食品安全信息制度以及食品安全事故處置制度等，我國(guó)在確定以上制度的基礎(chǔ)上，已經(jīng)在理論和實(shí)踐中采取分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，全面地提高了食品安全工作的水平，并提供了強(qiáng)有力的法律和執(zhí)行機(jī)構(gòu)保障。

   以下我們將選擇幾項(xiàng)主要的食品安全制度從國(guó)內(nèi)外對(duì)比的角度進(jìn)行我國(guó)的現(xiàn)狀分析，并提出完善建議。

一、食品安全召回制度

我國(guó)在食品安全法中規(guī)定了食品召回制度，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們?cè)谶@個(gè)制度方面存在的缺陷主要有：1、我國(guó)僅僅在食品安全法中籠統(tǒng)的確立了食品召回制度，但是目前關(guān)于該制度具體實(shí)施的法律程序卻沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。也就是業(yè)界呼吁的《食品召回制度法》還沒(méi)有應(yīng)運(yùn)而生。這樣就導(dǎo)致該制度在實(shí)際執(zhí)行中存在執(zhí)行主體不明確、執(zhí)行程序不清楚的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。以美國(guó)為例，美國(guó)的食品召回?zé)o論從實(shí)體法還是程序法來(lái)看，都基本做到了完善的規(guī)定。比如，從本質(zhì)上來(lái)看召回的判斷標(biāo)準(zhǔn)，食品召回分為有三級(jí)：第一級(jí)是最嚴(yán)重的，消費(fèi)者食用了這類產(chǎn)品將肯定危害身體健康甚至導(dǎo)致死亡；第二級(jí)是危害較輕的，消費(fèi)者食用后可能不利于身體健康；第三級(jí)是一般不會(huì)有危害的，消費(fèi)者食用這類食品不會(huì)引起任何不利于健康的后果，比如貼錯(cuò)產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)有錯(cuò)誤或未能充分反映產(chǎn)品內(nèi)容等。從程序方面來(lái)看，食品召回的主要步驟如下：（1）企業(yè)報(bào)告。企業(yè)對(duì)于自己出產(chǎn)的食品存在哪些問(wèn)題，以及是否符合需要召回的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書(shū)面陳述，其中對(duì)于技術(shù)性指標(biāo)按照食品安全法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)性闡述，并對(duì)因?yàn)楫a(chǎn)品缺陷產(chǎn)生的危害進(jìn)行詳實(shí)、具體表述。這份企業(yè)報(bào)告其實(shí)是企業(yè)誠(chéng)信的原則體現(xiàn)。（2）FSIS或FDA的評(píng)估報(bào)告。對(duì)于企業(yè)報(bào)告，會(huì)有專門的機(jī)關(guān)進(jìn)行技術(shù)分析，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確定是否召回。（3）制定召回計(jì)劃。針對(duì)需要召回的食品擬定相應(yīng)的召回計(jì)劃。這種計(jì)劃必須是全面的、具體的、可執(zhí)行的。（4）實(shí)施召回計(jì)劃。最后在FSIS或FDA的監(jiān)督下，企業(yè)召回缺陷食品，對(duì)缺陷食品采取補(bǔ)救措施或予以銷毀，并同時(shí)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)償，當(dāng)FSIS或FDA認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)采取了積極有效的措施，缺陷食品對(duì)大眾的危害風(fēng)險(xiǎn)降到了最低，召回結(jié)束。2、從我國(guó)規(guī)定的食品召回制度本身來(lái)看，雖然賦予了相應(yīng)行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制責(zé)令召回，但是缺乏更多的硬性規(guī)定支持這種強(qiáng)制召回。而在美國(guó)對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的不及時(shí)召回、無(wú)效召回等都不能免除政府部門對(duì)該企業(yè)采取沒(méi)收、訴訟等法律手段，并對(duì)企業(yè)做出嚴(yán)厲懲罰，這樣就能充分體現(xiàn)出法律對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的威懾作用。所以我國(guó)目前的現(xiàn)狀導(dǎo)致了該召回制度制度奏效的前提主要依靠食品生產(chǎn)者的自覺(jué)、自愿行為。該制度的實(shí)施主體包括食品生產(chǎn)者和食品經(jīng)營(yíng)者，它要求一旦食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)，他生產(chǎn)的食品與食品安全標(biāo)準(zhǔn)不相符合，就應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)并且召回已經(jīng)上市銷售的食品，同時(shí)要向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者發(fā)出通知。而食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，所以實(shí)際上該問(wèn)題食品最終是否被召回則由食品生產(chǎn)者自己決定。3、我國(guó)在實(shí)施食品召回制度中也的確存在現(xiàn)實(shí)的技術(shù)支撐困難，因?yàn)槲覈?guó)對(duì)于食品安全沒(méi)有統(tǒng)一、確定的標(biāo)準(zhǔn)，甚至在實(shí)踐中有些食品缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)，有的則標(biāo)準(zhǔn)泛濫龐雜，不知如何取舍。4、食品召回的主管機(jī)構(gòu)不明確。雖然我國(guó)也成立了食品安全委員會(huì)，還有規(guī)定衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，但是在實(shí)踐中，分工不同的不同執(zhí)法部門的存在，而這些部門有時(shí)出現(xiàn)推諉，有時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)，執(zhí)法體系存在分工不明的問(wèn)題。而美國(guó)產(chǎn)品召回制度是在政府行政部門的主導(dǎo)下進(jìn)行的。負(fù)責(zé)監(jiān)管食品召回的是農(nóng)業(yè)部食品安全檢疫局（FSIS）、食品和藥品管理局（FDA）。FSIS主要負(fù)責(zé)監(jiān)督肉、禽和蛋類產(chǎn)品質(zhì)量以及缺陷產(chǎn)品的召回，F(xiàn)DA主要負(fù)責(zé)FSIS管轄以外的產(chǎn)品，即肉、禽和蛋類制品以外食品的召回。美國(guó)食品召回的法律依據(jù)主要是《聯(lián)邦肉產(chǎn)品檢驗(yàn)法》（FMIA）、《禽產(chǎn)品檢驗(yàn)法》（PPIA）、《食品、藥品及化妝品法》（FDCA）以及《消費(fèi)者產(chǎn)品安全法》（CPSA）。FSIS和FDA是在法律的授權(quán)下監(jiān)管食品市場(chǎng)，召回缺陷食品。

二、食品安全溯源制度

食品溯源就是要在整個(gè)食品供應(yīng)鏈中的任何環(huán)節(jié)包括生產(chǎn)、加工、分送以及銷售等中,輸入食品及其相關(guān)信息，使得該食品在不同的存在形態(tài)中從質(zhì)量上都能夠被追蹤和回溯 ,從而有效地監(jiān)控食品的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品溯源制度的建立并不能確保食品安全，但是其在保障食品安全中所起到的作用是相當(dāng)重要的。通過(guò)溯源可以確定產(chǎn)品在食品供應(yīng)鏈中的位置地點(diǎn),便于后續(xù)和注冊(cè)的管理；通過(guò)溯源，確定是否需要實(shí)施食品召回；通過(guò)溯源，可以向消費(fèi)者或利害關(guān)系人告知相關(guān)食品信息；通過(guò)溯源，有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查明原因、采取行政措施以及追究責(zé)任。

以美國(guó)為例，具備了較完善的溯源制度。從溯源種類上看，通說(shuō)，可以包括過(guò)程溯源、基因溯源、通過(guò)溯源、投入溯源、測(cè)定溯源等。過(guò)程溯源是用來(lái)確定在食物生長(zhǎng)和食品加工 過(guò)程中影響食品安全的行為，包括產(chǎn)品之間的相互作用、環(huán)境因子向食物或食品中的移以及食品中污染的情況等?；蛩菰?,即通過(guò)對(duì)食品產(chǎn)品的基因構(gòu)成包括轉(zhuǎn)基因食品的基因源及類型 ,以及農(nóng)作物品種的信息采集，確定該基因在食品安全中的地位和作用等。投人溯源則是通過(guò)溯源,確實(shí)在種植和養(yǎng)殖過(guò)程中投人物質(zhì)的種類及來(lái)源,包括配料、化學(xué)噴灑劑、灌溉水源、家畜飼料、保存食物所使用的添加劑等等。疾病和害蟲(chóng)溯源是通過(guò)溯源,追溯病害的流行病學(xué)資料、生物危害 包括細(xì)菌、病菌、其它污染食品的致病菌以及攝取的其它來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料的生物產(chǎn)品。測(cè)定溯源搜集的信息比較繁雜，比如通過(guò)溯源,應(yīng)當(dāng)能發(fā)現(xiàn)食品的環(huán)境因子、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的健康狀況,獲取相關(guān)信息資料。

要使得食品溯源能夠真正發(fā)揮作用，一定要健全建立食品企業(yè)內(nèi)部和食品企業(yè)之間的溯源信息的真實(shí)共享。這樣才能保證，無(wú)論食品在哪個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都能夠被追蹤。一旦發(fā)生與食品安全相關(guān)的事故,能迅速追溯其原因，迅速有效地清除不安全食品，收集健康損害的資料,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于確定食品安全事故的肇事者。但是在我國(guó)，由于現(xiàn)有食品溯源系統(tǒng)開(kāi)發(fā)目標(biāo)和原則不同,溯源信息內(nèi)容不規(guī)范、信息流程不一致、系統(tǒng)軟件不兼容,造成溯源信息不能資源共享和交換的問(wèn)題。我國(guó)目前食品質(zhì)量溯源系統(tǒng)多是以單個(gè)企業(yè)為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)的內(nèi)部溯源系統(tǒng),滿足本企業(yè)溯源的需求,但一般不易實(shí)現(xiàn)溯源信息共享。溯源鏈條較短,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)之間的溯源信息的傳遞。許多國(guó)家開(kāi)始實(shí)行強(qiáng)制性食品溯源制度。例如 ,歐盟根據(jù)的規(guī)定,已對(duì)歐盟成員國(guó)所有 的 食 品 和 飲 料 實(shí)行 強(qiáng) 制 性 溯 源 管理，美國(guó)根據(jù) 《公共衛(wèi)生安全和反恐預(yù)應(yīng)對(duì)法 》,對(duì)其國(guó)內(nèi)食品企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理,要求進(jìn)口食品必須事先告知。而我國(guó)在很多地區(qū)都建立了不同層次的食品溯源機(jī)制，作為食品質(zhì)量快速溯源系統(tǒng)還存在不少問(wèn)題。?食品生產(chǎn)企業(yè)的多元化給食品質(zhì)量溯源系統(tǒng)的研發(fā)和推廣帶來(lái)困難。食品質(zhì)量溯源終端的匱乏及服務(wù)模式的可行性，阻礙系統(tǒng)的普及和推廣。所以必須建立一個(gè)覆蓋食品從初級(jí)產(chǎn)品到最終消費(fèi)品各個(gè)階段資料的信息庫(kù),從而一旦發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題就能立即找到是什么地方出了問(wèn)題,是誰(shuí)出了問(wèn)題。這樣有利于控制食品質(zhì)量,并可及時(shí)、有效地處理質(zhì)量問(wèn)題,追究責(zé)任,最終提高安全水平。具體當(dāng)然應(yīng)當(dāng)尋求技術(shù)上的支持，比如規(guī)范食品質(zhì)量追溯的管理標(biāo)識(shí)規(guī)則。通過(guò)管理標(biāo)識(shí)（如二維碼、安全碼）可確定產(chǎn)品的身份、歷史和來(lái)源,增強(qiáng)依據(jù)生產(chǎn)和銷售鏈追蹤產(chǎn)品的能力,是產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系成功的要素之一。追溯標(biāo)識(shí)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的惟一標(biāo)識(shí)和全過(guò)程追蹤,對(duì)實(shí)施可追溯系統(tǒng)的產(chǎn)品,在其各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),可以實(shí)行HACCP、GMP或ISO9001等質(zhì)量控制方法對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品信息進(jìn)行跟蹤與追溯,一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題,可以有效地追蹤到食品的源頭,及時(shí)召回不合格產(chǎn)品,將損失降到最低。所以,標(biāo)準(zhǔn)化已成為快速溯源系統(tǒng)建立的關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)。建立和完善多級(jí)互聯(lián)互通的可追溯網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建立國(guó)家、省、市、縣、企業(yè)（包括生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)）、消費(fèi)者多級(jí)共享互聯(lián)互通的可追溯網(wǎng)絡(luò)，食品一旦出現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)管理標(biāo)識(shí)（如二維碼）就會(huì)很快通過(guò)可追溯網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行追蹤，保證了食品安全。并可通過(guò)可追溯網(wǎng)絡(luò)對(duì)原材料供應(yīng)進(jìn)行追溯，即使上市的食品出現(xiàn)問(wèn)題，食品廠家也能快速找出原因，鎖定食品消費(fèi)者，快速采取補(bǔ)救措施。

三、食品安全預(yù)警制度

食品預(yù)警制度是指專門針對(duì)食品安全狀況進(jìn)行的預(yù)先警告，是對(duì)食品可能產(chǎn)生的對(duì)人體健康，或者影響國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)決策時(shí)的預(yù)先警示，使得發(fā)生情況時(shí)可以實(shí)時(shí)有效控制。在我國(guó)要想解決食品安全防范的問(wèn)題就必須構(gòu)建起國(guó)際上通用的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，并且建立相應(yīng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。 任何制度都不可能是絕對(duì)完善的，食品安全也亦是如此，不可能沒(méi)有任何的風(fēng)險(xiǎn)，所以應(yīng)該在科學(xué)作保證下，不超出其范圍進(jìn)行可行性控制?，F(xiàn)階段我國(guó)在食品安全的預(yù)防和解決方面的根本途徑是：對(duì)已有的食品和將要產(chǎn)出的新食品、新物質(zhì)要密切的進(jìn)行研究，并且找尋已知、 未知的食品安全的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，對(duì)其危害程度進(jìn)行評(píng)估。世界各國(guó)均很重視食品安全預(yù)警方面的研究 ，并在實(shí)際應(yīng)用中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成各自獨(dú)具特色的警報(bào)系統(tǒng)。如世界衛(wèi)生組織 ( WHO )于1 9 9 6年建起 “ 全球疫情警報(bào)和反應(yīng)系統(tǒng)” ，并啟動(dòng)“ 全球疫情警報(bào)和反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)” ( G O A R N )，共有 6 0 多個(gè)國(guó)家和 1 4 0多個(gè)技術(shù)合作伙伴參與 ，2 0 0 2年 WHO還建立了 “ 化學(xué)事件預(yù)警及反應(yīng)系統(tǒng)” ，2 0 0 6  年進(jìn)一步拓展該系統(tǒng)涉及其他環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域。  歐盟為了加強(qiáng)成員國(guó)之間食品安全問(wèn)題信息通報(bào)和預(yù)警功能，建立了 “ 歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)” ( R A S F F ) ，涵蓋了2 5個(gè)歐盟成員國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的挪威、冰島、列支敦士登、歐盟委員會(huì)健康和消費(fèi)者保護(hù)總署、食品安全管理局等系統(tǒng)，體現(xiàn)了歐洲食品安全高科技大系統(tǒng)的現(xiàn)代預(yù)警特征。美國(guó)的食品與藥物管理局 ( F D A )可以利用全國(guó)性的電信系統(tǒng)將全國(guó)各級(jí)食品安全系統(tǒng)和媒體聯(lián)系起來(lái)，組成巨大網(wǎng)絡(luò)緊急食品風(fēng)險(xiǎn)警告，還在 2 0 0 0年參與 F o o d   N e t 網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，保障和強(qiáng)化了美國(guó)食品安全的緊急反應(yīng)能力。我國(guó)目前在一些地區(qū)已經(jīng)建立的預(yù)警制度，且在2007年國(guó)家質(zhì)檢總局組織開(kāi)發(fā)的快速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)正是推廣應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)國(guó)家省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)的共享。但是我國(guó)整體預(yù)警體制還存在問(wèn)題：監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)裝備落后，制約預(yù)警體系的建立；安全監(jiān)督管理體制不合理，難以形成完整的預(yù)警體系；對(duì)食品安全性的基礎(chǔ)研究深度不夠。水平較低；投入不足，制約食品安全預(yù)警水平提高；法律法規(guī)不夠完善。

具體的完善辦法，可以歸納為這么一些：  完善以預(yù)警機(jī)制為基礎(chǔ)的食品安全法律法規(guī)體系；加強(qiáng)食品預(yù)警信息交流和機(jī)制建設(shè)；引入先進(jìn)的預(yù)警技術(shù)和方法。發(fā)展我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)；加強(qiáng)食品安全預(yù)警科研技術(shù)力量。

四、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度

《食品安全法》確立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)主要是對(duì)食源性疾病、食品污染和食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息是食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的依據(jù)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)食品和食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定食 品安全政策和標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)。食品危險(xiǎn)包括：生物性危險(xiǎn)，如細(xì)菌、病毒、寄生蟲(chóng)；化學(xué)性危險(xiǎn)，如天然毒素、有意添加、無(wú)意或者偶然添加、生物作用產(chǎn)生的毒素；物理性危險(xiǎn)，如來(lái)自種植、加工、或者存貯運(yùn)輸、認(rèn)為故意。而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟一般包括：危害識(shí)別—危害描述—暴露評(píng)述—風(fēng)險(xiǎn)描述。在實(shí)務(wù)中可以進(jìn)一步完善與食品生產(chǎn)供應(yīng)和居民消費(fèi)數(shù)量、種類相適應(yīng)的污染物監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建成與國(guó)際接軌的食源性疾病診斷和溯源實(shí)驗(yàn)室，以醫(yī)院和疾控中心機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，建立反應(yīng)靈敏、信息通暢的食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)體系。強(qiáng)化產(chǎn)品日常監(jiān)督，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)全面監(jiān)管，確保本市生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；落實(shí)產(chǎn)品廣告全面監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)可控；落實(shí)集散渠道重點(diǎn)監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題來(lái)源和地下窩點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉娟，《美國(guó)食品安全法律體系和監(jiān)管體系》，[J]經(jīng)營(yíng)與管理，2010,6:57-58.

[1]邊紅彪，《日本食品法律法規(guī)框架研究》，[J]食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào)，2011,卷（2），3:170-173.

[3] 王義，張永慧，馬朝輝.《中華人民共和國(guó)食品安全法》知識(shí)讀本 [M]. 北京：中國(guó)計(jì)量出版社，2009：162~163.

第7篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)市委、市政府臨時(shí)以來(lái)高度重視食品平安工作。

為深入貫徹《中華人民共和國(guó)食品平安法》市政府辦公室結(jié)合實(shí)際，領(lǐng)食品平安整頓工作全局。深入分析和準(zhǔn)確掌握當(dāng)前食品平安工作面臨的形式和任務(wù)，制定印發(fā)了市食品平安整頓工作方案》落實(shí)了食品平安整頓工作的工作目標(biāo)、工作措施和完成時(shí)限，扎實(shí)開(kāi)展全市食品平安整頓工作。一年來(lái)，市堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”原則，把食品平安整頓與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品平安突出問(wèn)題，為維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常秩序，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)繼續(xù)健康快速發(fā)展，保證人民群眾飲食平安做了大量工作。通過(guò)集中整頓，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，食品平安保證水平明顯提高；食品平安各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品平安監(jiān)管效能明顯提高；食品平安長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，食品平安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品平安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，食品平安事故不時(shí)減少，人民群眾飲食平安得到切實(shí)保證。

二、加強(qiáng)宣傳。

利用廣播、電視等媒體圍繞食品平安工作積極開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品平安宣傳教育活動(dòng)，市食安委牽頭組織職能部門積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)食品平安法》宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的食品平安法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。市各職能部門還積極組織開(kāi)展了食品平安法》相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解掌握《食品平安法》主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。同時(shí)，市還組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)《食品平安法》學(xué)習(xí)，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

三、各司其職。

著力開(kāi)展食品平安集中整頓。圍繞食品平安的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中整頓

農(nóng)藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經(jīng)銷戶按規(guī)定辦理了經(jīng)營(yíng)備案登記；督促全市4家農(nóng)藥廠、10家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)公司、293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn)誠(chéng)信守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；督促全市9家肥料經(jīng)營(yíng)公司、300多家肥料零售網(wǎng)點(diǎn)按《肥料登記管理方法》開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。截至目前，1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理。嚴(yán)格實(shí)行種子經(jīng)營(yíng)許可證及代銷委托書(shū)。市共出動(dòng)執(zhí)法人員565人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛98臺(tái)次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)300家。通過(guò)檢查，全市120多家種子經(jīng)銷戶全部具備了種子經(jīng)銷條件，100多個(gè)水稻品種，20多個(gè)玉米品種全部通過(guò)種子經(jīng)營(yíng)備案登記；全市293家農(nóng)藥零售網(wǎng)點(diǎn)基本具備農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件。檢查中未發(fā)現(xiàn)國(guó)家禁用、限售的高毒高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥；未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國(guó)家規(guī)范和過(guò)期失效劣質(zhì)肥料。同時(shí)，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安。強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專用標(biāo)志管理；積極組織實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）質(zhì)量平安檢驗(yàn)檢測(cè)。此外，市農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作全面展開(kāi)，已編制無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項(xiàng)，其中糧油2項(xiàng)，水果7項(xiàng)，蔬菜10項(xiàng)，加工產(chǎn)品1項(xiàng)。全市農(nóng)產(chǎn)品維護(hù)地

創(chuàng)匯蔬菜生產(chǎn)基地1萬(wàn)余畝，栽培10萬(wàn)畝。無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地23萬(wàn)畝。

市畜牧食品局成立了市畜產(chǎn)品質(zhì)量平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組”制定印發(fā)了深化畜產(chǎn)品質(zhì)量平安整治方案》以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農(nóng)資打假等5個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。加強(qiáng)生豬肉牛屠宰檢疫監(jiān)管，針對(duì)禽畜產(chǎn)品監(jiān)管。年初與各生豬屠宰點(diǎn)簽訂了食品平安責(zé)任書(shū)》加強(qiáng)家禽屠宰及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查和生鮮乳生產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)全市33戶奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了逐家逐戶的清查，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生條件不合格的場(chǎng)戶，按《乳品質(zhì)量平安監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（試行）要求》提出整改意見(jiàn)，發(fā)放整改通知書(shū)；加強(qiáng)飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，重點(diǎn)檢查企業(yè)非法添加違禁物質(zhì)的行為，共檢查飼料企業(yè)24家，并與20家飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂了飼料生產(chǎn)管理《責(zé)任書(shū)》完成對(duì)20家飼料企業(yè)的年度審查備案，對(duì)4家生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)上報(bào)省畜牧食品局注銷《生產(chǎn)許可證》對(duì)全市20家飼料企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查，共檢查66個(gè)產(chǎn)品，合格數(shù)64個(gè)。

市水務(wù)局出動(dòng)執(zhí)法人員360人次，針對(duì)水產(chǎn)品平安。深入主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)放《健康養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）宣傳水產(chǎn)食品平安的目的意義及其重要性，要求養(yǎng)殖水面在5畝以上的必需建立健康養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案。對(duì)具備無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖條件的漁場(chǎng)，引導(dǎo)、指導(dǎo)養(yǎng)殖村社依照健康養(yǎng)殖規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)行為，積極創(chuàng)立、壯大水產(chǎn)品無(wú)公害基地。抓好健康養(yǎng)殖生產(chǎn)的前提下，大力抓好投入品的監(jiān)管工作。今年已抽檢了8個(gè)水產(chǎn)投入品，2個(gè)水產(chǎn)品樣品，對(duì)氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等指標(biāo)進(jìn)行了檢驗(yàn)，抽檢合格

積極在全市水產(chǎn)業(yè)推行水產(chǎn)品平安許諾書(shū)制度。率達(dá)100%同時(shí)。

市質(zhì)監(jiān)部門不時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員、化驗(yàn)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)。充分發(fā)揮“三位一體”監(jiān)管模式的作用，2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以食品專項(xiàng)整頓及《食品平安法》公布實(shí)施為契機(jī)。采取進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)廠等方式，對(duì)全市食品加工企業(yè)、食品小作坊開(kāi)展全面普查。從普查資料看，目前我市食品生產(chǎn)企業(yè)（小作坊）209家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)162家，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)3家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)17家，食品生產(chǎn)加工小作坊27家。為增強(qiáng)監(jiān)管有效性和針對(duì)性，依照食品監(jiān)管分類指導(dǎo)原則，質(zhì)監(jiān)部門對(duì)162家辦證食品企業(yè)進(jìn)行了分類，目前a類監(jiān)管企業(yè)40家，b類監(jiān)管企業(yè)106家，c類監(jiān)管企業(yè)36家。同時(shí)，嚴(yán)把發(fā)證審查關(guān)，健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案，嚴(yán)厲打擊無(wú)生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。此外，以食品企業(yè)潛在質(zhì)量平安隱患為重點(diǎn)，以準(zhǔn)入、監(jiān)管、抽查和查處為手段，規(guī)范整治食品生產(chǎn)行為；規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為；規(guī)范食品小作坊加工行為。全面提升了市食品加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。

進(jìn)一步規(guī)范和依法督促食品銷售者落實(shí)各項(xiàng)食品平安制度。注重抓好新設(shè)立的各類食品銷售者的兩項(xiàng)制度”建立。加大食品平安分類監(jiān)管的工作力度，3.食品流通環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)自律制度。重點(diǎn)督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立和落實(shí)進(jìn)貨索證檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量管理、不合格食品退市等自律制度。認(rèn)真研究具體工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)及食品批發(fā)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和購(gòu)銷臺(tái)帳制度。充分發(fā)揮基層工商所食品平安日常監(jiān)管作用，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局《工商行政管理所食品平安監(jiān)督管理規(guī)范》強(qiáng)化“六查六看”市場(chǎng)巡查，不時(shí)創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測(cè)

進(jìn)一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。完善食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理，等手段。積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體分類監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)小作坊、小集市、小門店和流動(dòng)攤販的監(jiān)管；強(qiáng)化對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、腌制品及散裝食品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品等違法行為。

把查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為作為餐飲服務(wù)食品平安監(jiān)管的主要內(nèi)容。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員，4.餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。整頓工作開(kāi)展以來(lái)，市共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位1060余戶，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營(yíng)單位給予了行政處罰，其中警告5戶，當(dāng)場(chǎng)處分2戶，對(duì)2戶無(wú)證從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)戶，依據(jù)《食品平安法》有關(guān)條款進(jìn)行了立案查處。開(kāi)展大中專院校校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作中，對(duì)航天學(xué)院周邊兩家無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施了依法取締。繼續(xù)開(kāi)展餐飲業(yè)、學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，嚴(yán)格餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證。加強(qiáng)群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，防范群體性食物中毒事故發(fā)生。加強(qiáng)旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范全市旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)整治，有力的打擊了違法行為，規(guī)范了餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）積極開(kāi)展食品平安整頓專項(xiàng)行動(dòng)

確定整頓工作的重點(diǎn)為學(xué)校食堂、小賣部、飲用水、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)。強(qiáng)化索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收，1.加強(qiáng)學(xué)校食品平安監(jiān)管。根據(jù)我市學(xué)校食品平安的實(shí)際情況。積極推行原料進(jìn)貨溯源制度；開(kāi)展并提升食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，實(shí)行了衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度；嚴(yán)格衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證檢查，實(shí)行從業(yè)人員上崗培訓(xùn)合格制度。整頓工作期間，市教育、衛(wèi)生、工商等部門組成聯(lián)合集中整治小組，針對(duì)食品平安單薄環(huán)節(jié)，對(duì)各學(xué)校食品平安工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制執(zhí)行情況、食品平安事故演講處置追究情況和各學(xué)校食品平安工作的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、平安措施、平安防范、平安隱患、規(guī)范化、制度化管理等情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查。檢查工作堅(jiān)持深入學(xué)校食堂、餐廳，深入師生及廣大群眾當(dāng)中，掌握實(shí)際情況，實(shí)行檢查與整改相結(jié)合，有效提升了整頓工作力度。經(jīng)食品平安專項(xiàng)整頓自查，市48所學(xué)生食堂（其中a級(jí)食堂3個(gè)，b級(jí)食堂16個(gè)，c級(jí)食堂29個(gè)）都實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，實(shí)施率達(dá)100%食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)信譽(yù)度評(píng)級(jí)率達(dá)100%全部食堂均具備有效食品衛(wèi)生許可證，建立有完善的衛(wèi)生管理制度并都進(jìn)行了上墻公示；全部269名食堂從業(yè)人員都辦有效健康證。所有22個(gè)學(xué)校校內(nèi)小賣部均持有有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員22名均取得了健康證，無(wú)“三無(wú)”及過(guò)期蛻變食品出賣。學(xué)校食品平安保證水平顯著提高，師生食品平安意識(shí)明顯增強(qiáng)。

加強(qiáng)食品添加劑合法性的檢查。嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為；嚴(yán)厲查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為；進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，2.嚴(yán)厲打擊違法添加非法食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。進(jìn)一步清理檢查了食品添加劑經(jīng)營(yíng)者主體資格。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點(diǎn)，嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施，切斷其非法供應(yīng)渠道。同時(shí)，以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大了對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格食品添加劑備案管理，檢查食品添加劑進(jìn)貨臺(tái)賬和使用記錄，著力整頓違規(guī)使用食品添加劑的行為，防止出現(xiàn)行業(yè)性質(zhì)量平安問(wèn)題。

相關(guān)職能部門對(duì)3.加強(qiáng)乳品和含乳食品監(jiān)督管理。專門成立了問(wèn)題乳粉清查聯(lián)合工作組。

對(duì)全市2家取得“qs含乳食品生產(chǎn)企業(yè)（四川米老頭食品工業(yè)有限公司、市喜禾食品有限公司）按要求進(jìn)行專項(xiàng)抽樣檢查；對(duì)成百超市、新桂花超市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等28家大中型超市、4家乳品專賣店實(shí)施了突擊檢查。有力地杜絕了問(wèn)題奶粉”流入我市。全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面排查。

認(rèn)真制定專項(xiàng)整治方案，4.大力開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治。市將“地溝油”專項(xiàng)整治作為食品平安整頓的重要內(nèi)容。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”行為。依照部門職責(zé)和食品平安整頓任務(wù)分工，商務(wù)部門加強(qiáng)了餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)了對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品；工商部門加強(qiáng)了對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油；食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同衛(wèi)生部門加強(qiáng)了對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊購(gòu)買、使用“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油；衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)部門還加強(qiáng)了對(duì)食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善了相關(guān)檢測(cè)方法。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的整頓

食品原料的種植養(yǎng)殖源頭，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部是食品平安事故的高發(fā)區(qū)域。也是制售假冒偽劣食品的重點(diǎn)地區(qū)。市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要下大力氣抓好農(nóng)村食品平安工作，緊密切合“12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”雙百市場(chǎng)工程”進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的食品平安。積極建設(shè)“農(nóng)資放心店”食品平安示范店”凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)，全面提升了農(nóng)村的食品平安水平。

第8篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范文

1.1基礎(chǔ)性管理制度。主要包括：準(zhǔn)入管理制度。制定“準(zhǔn)入”制度的意義在于設(shè)置了基地創(chuàng)建的“門檻”，從“源頭”上提高了基地建設(shè)的水平。生產(chǎn)管理制度。主要包括：建立生產(chǎn)管理體系，責(zé)任到人，管理到戶，自上而下形成了生產(chǎn)管理體系；實(shí)施耕作輪作制度，根據(jù)實(shí)際制定合理的輪作計(jì)劃，采取少耕、免耕和保護(hù)性耕作等先進(jìn)技術(shù)保持土壤肥力，確保土地可持續(xù)利用；完善生產(chǎn)管理檔案制度，研究制定了便于生產(chǎn)管理的冊(cè)、簿、圖，按照基地農(nóng)戶有綠色食品生產(chǎn)者使用手冊(cè)，村、鄉(xiāng)、縣有田間生產(chǎn)管理登記簿，鄉(xiāng)、縣有地塊分布圖和基地分布圖的模式進(jìn)行統(tǒng)一管理。投入品管理制度。制定了農(nóng)業(yè)投入品管理辦法，以政府文件下發(fā)并有效實(shí)施；建立了農(nóng)業(yè)投入品公告制度，定期公布并明示基地允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄。建立了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，基地管理者隨農(nóng)時(shí)深入農(nóng)戶、田間現(xiàn)場(chǎng)檢查，從源頭上把好投入品使用關(guān)，有條件的創(chuàng)建單位還建立了農(nóng)業(yè)投入品專供點(diǎn)，實(shí)行連鎖配送和銷售跟蹤記錄管理。在病蟲(chóng)草害防治上積極引進(jìn)并推廣農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治技術(shù)；農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用及農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)不定期進(jìn)行檢查和抽查，杜絕了違禁農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入基地。技術(shù)服務(wù)管理制度。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，組建了技術(shù)小組，利用專家大院、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢110等形式為基地農(nóng)戶傳授綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程，幫助基地農(nóng)戶解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理制度。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)的基本原則，而基地企農(nóng)對(duì)接制度的執(zhí)行效果對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有著直接影響。從實(shí)際情況看，基地企農(nóng)對(duì)接制度首先體現(xiàn)在龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)形式上，主要有契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等三種形式。通過(guò)相互制約，使三方緊密結(jié)合，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體。

1.2驗(yàn)收管理制度。重點(diǎn)是把握以下環(huán)節(jié)：首先審核基地是否具備驗(yàn)收條件。創(chuàng)建期滿，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建要求；自查結(jié)論合格；創(chuàng)建檔案真實(shí)健全；達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建目標(biāo)。其次明確驗(yàn)收依據(jù)。包括農(nóng)業(yè)部已的綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范、《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的意見(jiàn)》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章。再次嚴(yán)格驗(yàn)收程序。認(rèn)真執(zhí)行聽(tīng)取匯報(bào)、資料審查、實(shí)地檢查、訪問(wèn)農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、逐項(xiàng)評(píng)分、驗(yàn)收總結(jié)等規(guī)定的驗(yàn)收程序，對(duì)基地驗(yàn)收情況做出結(jié)論并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。最后堅(jiān)持驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。從資料審查到現(xiàn)場(chǎng)核查，每一環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行程序和標(biāo)準(zhǔn)，做到檢查過(guò)程不落項(xiàng)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不降低，嚴(yán)守最后一道防線。

1.3基地監(jiān)督管理制度。制定并實(shí)施監(jiān)管辦法。先后出臺(tái)了《標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)配套措施，做到有章可循，有法可依。明確監(jiān)管內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)及農(nóng)戶生產(chǎn)檔案等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，督導(dǎo)基地農(nóng)戶、組、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市)自下而上開(kāi)展生產(chǎn)管理自查。

2.綠色食品質(zhì)量管理制度的主要特征

綠色食品質(zhì)量管理制度體系貫穿于全省綠色食品發(fā)展的始終，并直接影響和促進(jìn)了全省綠色食品健康快速發(fā)展。2012年，全省綠色食品總產(chǎn)值1330億元，占全國(guó)的1/6；實(shí)物總量首次突破3000萬(wàn)噸，占全國(guó)的1/5；綠色食品認(rèn)證面積達(dá)到6720萬(wàn)畝，超過(guò)全國(guó)認(rèn)證總面積的1/4；國(guó)家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5390萬(wàn)畝，為全國(guó)總面積的1/2，是全國(guó)最大的綠色食品生產(chǎn)加工基地。從面上分析和典型解剖看，全省綠色食品質(zhì)量管理制度涉及綠色食品發(fā)展的全過(guò)程和各個(gè)層面,且銜接緊密、相互配套，構(gòu)成了一個(gè)比較完整的制度體系，具有十分鮮明的特點(diǎn)。

2.1質(zhì)量管理制度的全程性。從綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條看，其質(zhì)量管理制度是一個(gè)由多環(huán)節(jié)構(gòu)成的制度體系，包括生產(chǎn)基地質(zhì)量管理、產(chǎn)品加工質(zhì)量管理和生產(chǎn)銷售質(zhì)量管理等方面。而實(shí)際上，每個(gè)環(huán)節(jié)還包含多個(gè)管理層次，如生產(chǎn)基地質(zhì)量管理，就包括原料種植過(guò)程、收獲過(guò)程、加工過(guò)程、銷售過(guò)程等都是基地的組織者、生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者在各項(xiàng)制度的制約和監(jiān)督下進(jìn)行的?；厣a(chǎn)前階段，主要有環(huán)境評(píng)價(jià)制度、環(huán)境檢測(cè)制度、組織管理制度?；厣a(chǎn)過(guò)程階段，主要有生產(chǎn)管理制度、投入品管理制度、技術(shù)服務(wù)管理制度、基礎(chǔ)建設(shè)管理制度?；卦鲜召?gòu)、加工和銷售階段，主要有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理制度，包括基地建設(shè)單位出臺(tái)的支持龍頭企業(yè)收購(gòu)原料的政策措施、原料生產(chǎn)訂單、原料收購(gòu)合同或種植協(xié)議等。

2.2質(zhì)量管理制度的多層次性。綠色食品質(zhì)量管理制度是一個(gè)體系，而且具有多樣性和多層次性的特征，并從綠色食品質(zhì)量管理制度制訂層面延伸到基地農(nóng)戶、生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)銷售的管理層面，再由制度執(zhí)行效果層面延伸到綠色食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的各個(gè)層面。以綠色食品生產(chǎn)基地質(zhì)量管理制度為例：從制度制定層面看，有組織管理制度、驗(yàn)收制度、監(jiān)督管理制度；從基地管理層面看，有生產(chǎn)管理制度、投入品管理制度、技術(shù)服務(wù)管理制度、基礎(chǔ)建設(shè)管理制度；從制度執(zhí)行效果層面看，主要有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理制度，包括基地建設(shè)單位出臺(tái)的支持龍頭企業(yè)收購(gòu)原料的政策措施、原料生產(chǎn)訂單、原料收購(gòu)合同或種植協(xié)議等。這三個(gè)層次的制度并不是截然分開(kāi)的，有些制度是相互交叉的，有的是由一個(gè)層次獨(dú)自實(shí)施或者執(zhí)行，有的是需要各個(gè)層次綜合實(shí)施或者執(zhí)行。從各地情況看，制度體系這一多層次特征比較符合綠色食品質(zhì)量管理的實(shí)際，消除了制度執(zhí)行的盲點(diǎn)和薄弱面，把涉及綠色食品質(zhì)量管理的各個(gè)層面、各種組織都納入到制度的覆蓋之中和約束之下，這也是綠色食品質(zhì)量水平不斷提升的一個(gè)關(guān)鍵因素。

2.3質(zhì)量管理制度的可操作。從各地調(diào)查情況來(lái)看，方便操作是綠色食品質(zhì)量管理制度體系的另一個(gè)顯著特征，特別是在綠色食品生產(chǎn)基地，這種可操作性非常符合現(xiàn)行的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系實(shí)際，符合一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。因?yàn)榫G色食品基地建設(shè)的主體是農(nóng)民，政策的制定和制度的確立必須以農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別是由于在大多數(shù)生產(chǎn)基地分戶經(jīng)營(yíng)的形勢(shì)下，如何通過(guò)制度的制定指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶全程、全面按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程生產(chǎn)，是各級(jí)政府和管理部門必須充分考慮的問(wèn)題。對(duì)整個(gè)綠色食品質(zhì)量管理而言，制度體系對(duì)綠色食品發(fā)展和管理更為重要，各項(xiàng)建設(shè)制度不能停留在紙上，必須落到實(shí)處。從各地情況看，近年來(lái)，各地針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制實(shí)際，在制定制度過(guò)程中充分考慮了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的特點(diǎn)，力求制度簡(jiǎn)易化、可操作。

3.綠色食品質(zhì)量管理制度的組織與實(shí)施

綠色食品質(zhì)量管理制度重在實(shí)施和落實(shí)。在總結(jié)多年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，大膽創(chuàng)新管理思路，形成了比較成熟的質(zhì)量管理制度組織與實(shí)施模式。

3.1充分發(fā)揮政府在制度實(shí)施中的主導(dǎo)作用。各地普遍成立了農(nóng)業(yè)及綠色食品質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，負(fù)責(zé)綠色食品質(zhì)量安全管理制度的組織和落實(shí)。這一做法，有效地避免了制度落實(shí)的“盲區(qū)”，以及“扯皮”、“推諉”現(xiàn)象，也逐步形成了多部門協(xié)調(diào)一致，合力管理綠色食品質(zhì)量的良好局面。

3.2充分發(fā)揮各職能部門在制度實(shí)施中的骨干作用。針對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)分散，管理難度大等問(wèn)題，各地采取部門聯(lián)動(dòng)，分段落實(shí)，合力管理的辦法，確保了制度的效果。主要是政府各有關(guān)部門之間的密切配合。具體表現(xiàn)為職能部門充分履行各自的職責(zé)，共同做好綠色食品質(zhì)量管理工作。如工商部門通過(guò)開(kāi)展“紅盾行動(dòng)”，重點(diǎn)打擊假冒偽劣和不合格“三品”產(chǎn)品；質(zhì)檢部門則通過(guò)“亮盾行動(dòng)”，對(duì)綠色食品產(chǎn)品及投入品質(zhì)量安全狀況定期開(kāi)展檢查，防止不合格的產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)。同時(shí)，注意協(xié)調(diào)和組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的植保、藥檢、土肥、農(nóng)技等單位，重點(diǎn)開(kāi)展基地階段的監(jiān)管，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制使用量和使用次數(shù)。這種統(tǒng)分結(jié)合，部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管模式，切實(shí)堵住了監(jiān)管工作中的漏洞，有力地維護(hù)了“三品”產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3充分發(fā)揮農(nóng)戶制度實(shí)施中的主體作用。針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，各地注意運(yùn)用各種行之有效的手段和方式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與綠色食品質(zhì)量安全的積極性，實(shí)現(xiàn)由“管理我”到“我監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是在全面推行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一栽培方法、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo))生產(chǎn)模式的同時(shí),建立健全以確?！叭贰辟|(zhì)量安全的“農(nóng)戶聯(lián)保責(zé)任制度”。即在“三品”生產(chǎn)基地特別是綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地，以若干農(nóng)戶為單位，建立聯(lián)保責(zé)任制，戶與戶之間，相互監(jiān)督，誠(chéng)信生產(chǎn)，確保每個(gè)基地農(nóng)戶都能誠(chéng)信種植，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。一些地方還注意從強(qiáng)化農(nóng)民主動(dòng)參與綠色食品質(zhì)量管理入手，通過(guò)細(xì)化和完善《村規(guī)民約》，建立健全農(nóng)戶管理規(guī)章制度，組織開(kāi)展“星級(jí)文明戶”評(píng)選等激勵(lì)和制約手段，引導(dǎo)農(nóng)戶樹(shù)立正確的道德觀和價(jià)值觀，講誠(chéng)信、講道德，牢固樹(shù)立按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)綠色食品為榮，不按照標(biāo)準(zhǔn)為恥的榮辱觀。

第9篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范文

省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度的實(shí)施，省農(nóng)藥管理檢定所負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的印制。

二、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的辦理

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者向當(dāng)?shù)乜h市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)市州農(nóng)業(yè)行政主管部門審批發(fā)證。審核、審批不予通過(guò)的，應(yīng)書(shū)面通知農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者并說(shuō)明原因。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者憑農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備的條件：

（一）每戶農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員中至少有1名具備初級(jí)以上職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、或獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定證書(shū)的人員或經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)合格的人員；

（二）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所且面積不小于20平方米。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不得與學(xué)校、餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等關(guān)系公共衛(wèi)生安全的場(chǎng)所相毗鄰,不得兼營(yíng)食品、農(nóng)產(chǎn)品、日雜用品等與群眾生活密切相關(guān)的商品；

（三）有與其銷售的農(nóng)藥相適應(yīng)的儲(chǔ)存、安全防護(hù)和環(huán)境污染控制設(shè)施，農(nóng)藥儲(chǔ)存場(chǎng)地面積不小于50平方米。經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度和應(yīng)急處置辦法；

（五）注冊(cè)資金應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

四、辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)提交的材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）法人代表身份證明；

（三）從業(yè)人員技術(shù)職稱證明、職業(yè)技能鑒定證書(shū)或縣級(jí)以上農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)合格證書(shū)；

（四）農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施的正面外觀照片和產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

（五）注冊(cè)資金證明。農(nóng)藥零售企業(yè)注冊(cè)資本（金）不低于10萬(wàn)元，農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本（金）不低于100萬(wàn)元；

（六）農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度、農(nóng)藥購(gòu)銷臺(tái)帳樣件等。

五、其他事項(xiàng)

（一）未經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門許可，任何個(gè)人、企業(yè)、單位不得從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥或超范圍經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核實(shí)后責(zé)令其停業(yè)，沒(méi)收所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和違法所得。