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第1篇：農(nóng)村人居環(huán)境整治的概念范文

一、關(guān)于幾個概念的界定及相互間的關(guān)系

為理清思路，有利于成都市深入推進城鄉(xiāng)一體化建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的順利進行，先對成都市建設社會主義新農(nóng)村與村莊整治的關(guān)系作以下探討。

（一）社會主義新農(nóng)村[]

建設社會主義新農(nóng)村，就是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，按照“二十字”的要求，動員全社會力量參與，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。建設社會主義新農(nóng)村，涵蓋農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會、生活、環(huán)境等全面性綜合性內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全面深化，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。

根據(jù)中央十六屆五中全會的決定和中央農(nóng)村工作會的精神，社會主義新農(nóng)村是由各級政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，組織和引導農(nóng)民參與，全面深化農(nóng)村改革，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，大力發(fā)展農(nóng)村基礎設施和公共事業(yè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃建設和治理農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，城鄉(xiāng)共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的現(xiàn)代中國農(nóng)村。

落實到成都市，建設社會主義新農(nóng)村就是深入推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌推進“三個集中”，努力引導和幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；同時“四位一體”，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，在農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中經(jīng)營、農(nóng)民集中居住，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。因此，建設社會主義新農(nóng)村需要緊緊圍繞推進城鄉(xiāng)一體化的總體部署，深化細化各項工作，由各級黨委、政府統(tǒng)一領導，各級各部門各個方面參與，協(xié)調(diào)配合，共同實施。

(二)村莊整治

根據(jù)建設部《關(guān)于村莊整治的指導意見》，村莊整治是國家建設部提出的各級建設部門在社會主義新農(nóng)村建設的中承擔的核心任務。是在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導下，按照推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農(nóng)村的總體部署，立足于提升農(nóng)村人居環(huán)境和社會文明，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量，積極配合各個方面，充分利用已有條件，整合資源，完善村莊基礎設施和公共設施，保護生態(tài)環(huán)境，建設新社區(qū)、改造舊村落，改善村容村貌的具體工作。

落實到成都市，村莊整治工作不能簡單化地理解為對現(xiàn)有村莊的整改，而是建設部門按部門職能承擔的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源、統(tǒng)籌推進“三個集中”，參與農(nóng)村“三大工程”建設，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移和集中的各項具體工作任務。社會主義新農(nóng)村建設與村莊整治的關(guān)系，是整體與局部、綜合與具體的關(guān)系。因此，各級建設部門要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按深入推進城鄉(xiāng)一體化建設社會主義新農(nóng)村的總體要求開展工作，絕不是把村莊整治與推進城鄉(xiāng)一體割裂開另搞一套。

（三）新居工程

“新居工程”，是特指成都市在中心城區(qū)、14個縣城、30個重點鎮(zhèn)本輪規(guī)劃的城市建設用地區(qū)內(nèi)，按“六統(tǒng)一”的方式，提前建設的專用以集中安置該區(qū)域農(nóng)村居民的城市化居住小區(qū)。即納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一供地，統(tǒng)一按城鎮(zhèn)居住小區(qū)的性質(zhì)和標準，統(tǒng)一配套小區(qū)路、水、電、氣、通訊和排污、治污等基礎設施，以及文化、教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、綠地等公共服務設施，由城鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織建設，并實行統(tǒng)一的社區(qū)服務和管理，滿足被安置農(nóng)民和進鎮(zhèn)落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后的生存和發(fā)展的需要。新居工程是成都市推進“三個集中”的創(chuàng)新性實踐，是組織和引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、最終轉(zhuǎn)變從業(yè)方式、居住生活方式，改變農(nóng)民身份，成為城市居民的重大建設項目。

（四）農(nóng)村新型社區(qū)

農(nóng)村新型社區(qū)是按照成都實際，在農(nóng)村區(qū)域按照統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一設計所建設的基礎設施和公共服務設施齊全，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境要求，具有社區(qū)服務和管理功能，規(guī)模較大的農(nóng)村集中居住社區(qū)。

成都市深入推進城鄉(xiāng)一體化，重點是統(tǒng)籌推進“三個集中”，把農(nóng)民盡可能從土地上解放出來，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?。同時，對仍以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，需居住在農(nóng)村的農(nóng)民，提高農(nóng)民聚集度，有效改善農(nóng)民居住條件。農(nóng)村新型社區(qū)是成都市農(nóng)村區(qū)域農(nóng)民居住生活的一種先進形式，是成都市建設社會主義新農(nóng)村的一項具體內(nèi)容，是改變農(nóng)民居住方式的基本形式，也是村莊整治的主要模式。

（五）幾個概念間的關(guān)系

由此可知幾者之間的關(guān)系：建設社會主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)領各個方面的總體戰(zhàn)略任務；村莊整治是總體戰(zhàn)略任務中的部門工作任務；建設農(nóng)村新型社區(qū)是成都市在總體戰(zhàn)略任務中促進農(nóng)民集中居住的重要內(nèi)容；新居工程已不再屬農(nóng)村范疇，而是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，在特定區(qū)域?qū)⑥r(nóng)民直接轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦慕ㄔO項目，是成都市建設新農(nóng)村的最高層次。

二、成都市新農(nóng)村建設的具體方式

（一）新居工程建設

新居工程是成都市農(nóng)村居民向城市居民的轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)同繁榮共發(fā)展的重大項目。是新農(nóng)村建設中促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份的綜合性工程。按全市新農(nóng)村建設的總體目標，到2010年，農(nóng)民變市民中心城區(qū)達到100%，14個縣城和13個優(yōu)先鎮(zhèn)達到70%。實施新居工程建設政策性強，各區(qū)（市）縣政府要制定專門的辦法，由政府組建“新居工程”建設投資公司作為投融資和項目建設的主體，政府先投入一定的啟動資金，公司以土地的預期收益為抵押多渠道籌資、融資，對土地進行整理，在土地征用后，通過招拍掛方式取得的土地收益，返還其土地整理成本。新居工程實施方案要經(jīng)三分之二的農(nóng)民同意，符合規(guī)劃，按法定程序報建。

（二）農(nóng)村新型社區(qū)建設

農(nóng)村新型社區(qū)是我市社會主義新農(nóng)村建設的基本形式，按全市新農(nóng)村建設的總體目標，農(nóng)村范圍（即縣城、重點鎮(zhèn)之外的區(qū)域）到2010年，農(nóng)民集中居住度平壩地區(qū)達到60%，丘陵地區(qū)40%。農(nóng)村新型社區(qū)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃布局定點，并確定其聚居規(guī)模。以土地整理和宅基地歸并項目為載體組織建設，其實施方案，經(jīng)三分之二村民或三分之二村民代表同意后，按法定程序報建，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟組織，有組織分步驟地實施建設。

（三）舊村落（場鎮(zhèn)）改造

舊村落（場鎮(zhèn)）改造是我市社會主義新農(nóng)村建設的補充形式，是結(jié)合實際因地制宜地對按規(guī)劃予以保留，但環(huán)境較差、設施不全的現(xiàn)有一定規(guī)模的村莊和院落，以及已撤消建制的原場鎮(zhèn)片區(qū)，按照農(nóng)村新型社區(qū)標準對環(huán)境、設施和建筑實施綜合整治，并吸收附近農(nóng)民進入建房居住，成為符合宜居要求的新型農(nóng)村居住社區(qū)。舊村落（場鎮(zhèn)）改造以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、政府資助”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟組織，因地制宜，有計劃分步驟地組織實施建設。

（四）移民新區(qū)建設

是我市邊遠山區(qū)建設新農(nóng)村的創(chuàng)新形式，即不宜集中居住，也不宜發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的山區(qū)，農(nóng)民無法依靠當?shù)刭Y源增收致富，在較大的區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，根據(jù)實際情況，將農(nóng)民遷移到適宜集中居住、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)增收的片區(qū)，按規(guī)劃和標準建設新型社區(qū)，徹底改變農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。通過移民新區(qū)建設，到2010年山區(qū)農(nóng)民集中居住度達到40%。移民新區(qū)建設，以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、政府資助”的方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟組織，因地制宜，按規(guī)劃、有計劃、分步驟地組織實施建設。

三、成都市新農(nóng)村建設的措施

（一）基本措施

1、以規(guī)劃為先導，全面規(guī)劃，分步實施新農(nóng)村建設。

按照區(qū)域“三集中”規(guī)劃，編制新農(nóng)村建設規(guī)劃，以整個村域為單位，對農(nóng)村生產(chǎn)生活各要素、各項設施全面統(tǒng)籌，綜合整治。各部門要積極參與新農(nóng)村建設規(guī)劃的編制，予以相關(guān)的技術(shù)指導，并幫助和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織制定實施方案，按照規(guī)劃進行相關(guān)的專項設計。依據(jù)規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，科學、有序地進行新農(nóng)村建設。規(guī)劃按終極發(fā)展目標一步到位，而建設按產(chǎn)業(yè)集聚程度，分區(qū)域梯次推進，分步

2、以土地整理和宅基地歸并為依托，大力引導農(nóng)民集中。

成都市新農(nóng)村建設緊密結(jié)合土地整理和宅基地歸并同步進行，在土地整理和宅基地歸并項目的實施中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、土地集中經(jīng)營、農(nóng)民集中居住。各區(qū)（市）縣積極開展土地整理工作，按照土地利用規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合土地整理項目，利用項目資金，各方面的建設投入同步跟進，配套實施，抓好項目范圍內(nèi)的生產(chǎn)設施、農(nóng)村新社區(qū)或城鎮(zhèn)“新居工程”的住宅、基礎設施和公共服務設施等各項建設。在土地集約化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；耐瑫r，建設功能齊全、環(huán)境優(yōu)良、風貌協(xié)調(diào)的農(nóng)村新社區(qū)或城鎮(zhèn)“新居工程”小區(qū)，引導農(nóng)民改變居住方式，從分散走向集中、從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。土地整理和宅基地歸并項目是成都市新農(nóng)村建設的切入點，結(jié)合點，沒有土地整理和宅基地歸并項目的區(qū)域暫緩實施新農(nóng)村建設。這就是成都特色。

3、發(fā)展集體經(jīng)濟，壯大村集體經(jīng)濟組織的調(diào)控能力。

通過土地整理和宅基地歸并新增的耕地，所有權(quán)歸全體村民共有。但不分配到農(nóng)戶，由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟，壯大集體經(jīng)濟實力。其經(jīng)營收益，一部分分配給村民，一部分用于村農(nóng)公益事業(yè)和公共服務活動。這是建設社會主義新農(nóng)村的根本。新農(nóng)村的本質(zhì)是社會主義，社會主義的目的是共同富裕。建設社會主義新農(nóng)村的最終目標是實現(xiàn)全體村民共同富裕。在現(xiàn)階段，需要建立必要的社會調(diào)控機制，協(xié)調(diào)發(fā)展的不平衡和存在的矛盾。農(nóng)村社會調(diào)控主要靠村民自治組織和村集體經(jīng)濟組織實施，村集體經(jīng)濟組織就需要有基本的經(jīng)濟調(diào)控能力。發(fā)展集體經(jīng)濟是新農(nóng)村建設的重要措施。

（二）建設管理的措施

1、以垃圾和污水處理為重點，開展農(nóng)村環(huán)境整治。

按照新農(nóng)村“五化一配套”（道路硬化，公共場所綠化，路燈亮化，河道凈化，社區(qū)潔化，環(huán)境美化，公共設施配套）的內(nèi)容，各部門從技術(shù)上和政策上指導、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織強化村內(nèi)主要道路、供水、排水等基礎設施建設和整治。重點建立縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的農(nóng)村垃圾處置體系（縣級統(tǒng)一組織處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織清運、村級組織收集）；配建排污管道和生活污水凈化沼氣池或其他污水處理設施。

2、以農(nóng)村危房和私搭亂建清理整治，消除農(nóng)村建筑安全隱患。

各區(qū)（市）縣建設局組織力量，指導和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對村內(nèi)危房和私搭亂建進行清理整治。教育和幫助農(nóng)村拆除有安全隱患的建筑，向規(guī)劃的新社區(qū)集中居住。

3、以延伸城市建設管理方式，創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設管理體制。

新農(nóng)村建設項目均由縣級建設部門統(tǒng)一管理，并依法予以業(yè)務監(jiān)督和技術(shù)服務，統(tǒng)一實施工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。各區(qū)（市）縣建設局改革村鎮(zhèn)建設管理體制，打破當前城鄉(xiāng)建設二元分割格局，建立以主要負責人牽頭，各部門統(tǒng)籌聯(lián)動的新農(nóng)村建設管理工作機制；同時發(fā)揮建設局村鎮(zhèn)科（辦）的綜合作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)科室，把城市建設管理的方式向農(nóng)村延伸，建立新的村鎮(zhèn)建設管理模式。農(nóng)村新型社區(qū)建設方式，以“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”為主要方式，淡化“統(tǒng)規(guī)自建”，確保規(guī)劃和設計的執(zhí)行。加強村鎮(zhèn)建筑工匠的管理和培訓，進一步提高素質(zhì)，現(xiàn)有工匠隊伍維持現(xiàn)狀，不再新增村鎮(zhèn)建筑工匠，鼓勵和引導村鎮(zhèn)建筑工匠向建造師轉(zhuǎn)化。

4、以加強技術(shù)服務，塑造多樣化的新農(nóng)村建筑風貌。

新農(nóng)村建設防止“村村一張圖，村村一個樣”的現(xiàn)象，各地新農(nóng)村的建設方案和房屋建筑要結(jié)合實際，依據(jù)當?shù)夭煌膫鹘y(tǒng)文化、地形地貌、生產(chǎn)生活需要等因素，分別進行設計，使新農(nóng)村建設突出鄉(xiāng)村特色、民族特色和地方特色；市建委組織專家免費為各地新農(nóng)村建設提供技術(shù)服務，各區(qū)（市）縣建設部門加強指導。市、縣二級建設部門免費為各地提供新農(nóng)村住宅設計方案，并指導各地結(jié)合當?shù)貙嶋H調(diào)整和完善設計，提高新農(nóng)村建設的質(zhì)量和水平。

第2篇：農(nóng)村人居環(huán)境整治的概念范文

關(guān)鍵詞：近郊型 小城市 城市建設

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）08（b）-0200-02

根據(jù)國際經(jīng)驗，當一國經(jīng)濟進入長期持續(xù)穩(wěn)步增長的時期，城市化也將進入一個快速發(fā)展的時期。世界銀行對全球133個國的統(tǒng)計資料進一步表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值低于300美元的低收入國家，城市化水平僅為20%，當人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從700美元提高到1000～1500美元、經(jīng)濟步入中等發(fā)展國家行列時，城市化進程加快，城市人口占總?cè)丝诒戎貙⑦_到40%～60%。中國作為農(nóng)村人口最多的發(fā)展中國家，在未來的十幾年中，我國的人均GDP將從1997年860美元，提高到2010年的1200美元甚至更高，經(jīng)濟的發(fā)展將推動中國城市化的進程，這是一個不可逆轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律。

在這種情況下，國務院制定了關(guān)于“嚴格控制大城市和特大城市，適當發(fā)展中等城市，極積發(fā)展小城市”的城市發(fā)展方針。因此，對于小城市如何建設與發(fā)展，就是一個十分重要的問題。然而，小城市并不是均質(zhì)的，不同類型的小城市決定了不同的發(fā)展模式。在下面的文章中，首先分析了我國小城市建設中面臨的問題，其次將特別對近郊型小城市的建設發(fā)展進行探討，提出了發(fā)展策略。

1 我國小城市面臨的問題

總體而言，在我國目前的城市發(fā)展建設中，小城市的發(fā)展問題十分突出，尤其是以下兩個問題。

1.1 城市化速度不合理，小城市人口壓力過大

由于一個地區(qū)的城市化水平不能僅用城市人口的比例來衡量，農(nóng)村人口向小城市轉(zhuǎn)移的速度和數(shù)量應以小城市工業(yè)的吸納能力為依據(jù)。有些城市以出售城市戶口等人為方式，加速了農(nóng)村人口向小城市的轉(zhuǎn)移，造成小城市人口壓力變大，很多人因沒有工作成為城市閑散人員，給小城市的住房、交通、社會安定帶來壓力，小城市的發(fā)展速度不合理，從而影響小城市的正常發(fā)展。

1.2 小城市建設缺乏宏觀規(guī)劃，土地資源浪費嚴重

目前我國的城市規(guī)劃仍局限在大城市，新興小城市的建設基本處于缺乏規(guī)劃的無序狀態(tài)，小城市的建設帶有很大的隨意性，城鎮(zhèn)布局零亂，工業(yè)、居住、文化教育、商業(yè)交錯分布，沒有明顯的功能分區(qū)，不僅給城鎮(zhèn)的管理帶來不便，同時也造成土地資源的嚴重浪費，增加了環(huán)境治理的難度；城鎮(zhèn)的水、電、煤氣、通訊等基礎設施布局、施工不能有效的統(tǒng)一，存在重復布局、施工的現(xiàn)象，不僅造成人力、物力和財力的巨大浪費，而且施工期的灰塵、噪聲等環(huán)境問題嚴重影響城鎮(zhèn)居民的生活和城鎮(zhèn)景觀。

2 近郊型小城市的特點

盡管我國小城市建設總體而言存在上面所提到的問題，但對于近郊型小城市，則有其自身獨有的特征。具體而言，近郊型小城市突出表現(xiàn)為以下兩個方面的特點。

2.1 區(qū)位優(yōu)勢突出

一般說來，近郊型小城市都具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。這里所說的區(qū)位優(yōu)勢不一定僅僅是指小城市離中心城市距離之近，同時還是指因處在中心城市所必然帶來的交通區(qū)位優(yōu)勢。由于城市的發(fā)展總是朝著投資成本最小的方向發(fā)展，因此，中心城市在選擇拓展方向的時候也盡量會考慮向具有小城市的方向發(fā)展。實際上，這往往是城市規(guī)劃工作者在進行中心城市規(guī)劃方案設計時經(jīng)?？紤]的問題。

2.2 接受輻射能力強

城市的輻射范圍是有限度的，其輻射影響隨距離的增加而逐漸減少，很多情況下，這種減少的趨勢不是直線式的，而是一個對數(shù)曲線減少的過程（如圖1所示）。

因此，近郊型處在城市輻射的重要關(guān)口上，接受主城的輻射能力是比較強的。

3 近郊型小城市建設的策略

對于近郊型小城市，其最核心的競爭力就在于“近郊”，因此，在近郊型小城市的建設過程中，應該最大限度地利用這個優(yōu)勢，將小城市融入到主城的發(fā)展中去。基于此，本文提出了“融合、共贏”作為近郊型小城市建設的核心策略，具體從以下幾個方面來闡述。

3.1 發(fā)揮近郊優(yōu)勢，推進城市轉(zhuǎn)型

區(qū)位優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，決定了城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。近郊型城市的建設，就是要發(fā)揮距離主城特別近的優(yōu)勢，以主城發(fā)展水平為參照依據(jù)，加快發(fā)展，追趕主城，拓寬渠道，融入主城。近郊型小城市要利用現(xiàn)有的交通區(qū)位優(yōu)勢，促進自身融入主城空間；要積極承接主城產(chǎn)業(yè)輻射，加強經(jīng)濟交流合作，促進自身融入主城經(jīng)濟；要擴大與主城的文化交流，塑造與主城協(xié)調(diào)的城市風貌，促進自身融入主城社會。

推進社會形態(tài)由農(nóng)村型社會向城市型社會轉(zhuǎn)型。近郊型小城市長期以來總體上仍然是以農(nóng)業(yè)人口為主的，但近年來，隨著工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，大量農(nóng)民相繼告別泥土，紛紛進城，或辦廠，或經(jīng)商，或務工，入住城鎮(zhèn)，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為城里人。居民生活方式的改變，決定了社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。我們所說的推進農(nóng)村型社會向城市型社會轉(zhuǎn)型，就是要進一步提高城市化水平，擴大建成區(qū)面積，增加城鎮(zhèn)人口比重，繁榮社區(qū)文化，提升城市形象。

3.2 完善基礎設施，構(gòu)筑交流平臺

構(gòu)筑基礎設施平臺。近郊型小城市應該按照及早規(guī)劃、適度超前的原則，加大投入，加快建設五大基礎保障體系：一是交通運輸保障體系。積極推動小城市與主城之間的交通線路的建設，如有可能的話，應積極發(fā)展軌道交通。二是能源保障體系。近郊型小城市應具備一定程度的自給自足能力，同時應與中心城市的能源供應相配合，避免資源浪費。三是水利保障體系。四是城鎮(zhèn)功能保障體系。五是信息資源保障體系。

構(gòu)筑服務體系平臺。具體而言，服務體系包括三個方面：一是政策體系。近郊型小城市應結(jié)合自身實際，制定一系列鼓勵投資興業(yè)的優(yōu)惠政策，在用地、信貸、稅費等方面為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。二是制度體系。近郊型小城市政府應以效率為第一原則，建立健全一系列制度，開展發(fā)展環(huán)境整治，整治機關(guān)病癥，提供全程服務，切實簡化辦事程序，提高辦事效率，確保辦事快捷。三是評價體系。近郊型小城市政府可開展民主評議社會服務部門活動，堅持獎優(yōu)罰劣，確保服務水平讓企業(yè)和居民滿意。

構(gòu)筑人才支撐平臺。小康大業(yè)，人才為本。近郊型小城市應著力建設三支人才隊伍，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐：一是黨政人才隊伍。要營造“能者上、平者讓、庸者下”的用人氛圍，堅持選賢任能，不斷提高廣大干部的綜合能力，努力造就一支作風正、素質(zhì)高、能干事的干部隊伍。二是企業(yè)管理人才隊伍。要引導企業(yè)管理者不斷學習，借鑒先進管理經(jīng)驗，努力造就一支懂經(jīng)營、會管理、曉市場的企業(yè)家隊伍。三是專業(yè)人才隊伍。要重視專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進和使用，努力造就一支精通業(yè)務、埋頭苦干、勇于創(chuàng)新的專家隊伍。

3.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，補充主城缺陷

打造生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。近郊型小城市往往是主城農(nóng)副產(chǎn)品供應的主要基地，因此，近郊型小城市應加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程，選擇主導產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。打造特色工業(yè)基地。毋庸置疑，工業(yè)仍然是諸多小城市發(fā)展的首要選擇。對于近郊型小城市，其重點在于選擇特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與主城產(chǎn)業(yè)形成錯位發(fā)展。如有可能，近郊型小城市可形成自己的特色工業(yè)園，并以此為載體，加大招商引資力度，大力發(fā)展具有潛力的產(chǎn)業(yè)，逐步形成新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。打造休閑度假基地。近郊型小城市雖以融入主城為其終極目標，但其仍然具有其獨特的鄉(xiāng)村氣息。因此，近郊型小城市可利用自身資源開發(fā)休閑度假基地，成為都市里面的“桃花源”。

3.4 留存特色文化，提升城市形象

每一個城市都是有文化的。在近郊型小城市向主城融入的過程中，應該特別注意其自身文化的保留，這一方面是對城市文脈的延續(xù)；另一方面也補充了主城文化的多樣性，對于提升城市形象是大有益處的?；菊f來，前兩個策略作為“融合”，后兩個策略作為“共贏”。作者相信，如果按照“融合、共贏”的策略去發(fā)展，近郊型小城市定會有其美好的城市圖景。

4 結(jié)論與討論

本文主要對近郊型小城市建設進行了深入地思考，提出了“融合、共贏”的發(fā)展策略，盡管如此，小城市的建設發(fā)展還有很多的問題需要考慮，比如說失地農(nóng)民的安置問題，小城市規(guī)模與收益的問題等等。在未來中國城市化的發(fā)展過程中，對小城市特別是處于快速城市化地區(qū)的小城市發(fā)展的研究是探索中國健康城市化的重要步驟，無論是政府，還是學術(shù)界都應該時刻關(guān)注這方面的問題。

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第3篇：農(nóng)村人居環(huán)境整治的概念范文

旅游，是人生最有價值的投資。旅游可以開闊了我們的視野;可以增長我們的閱歷;可以陶冶我們的情操。古人有讀萬卷書，行萬里路的追求。隨著人們生活水平的提高，休息日和節(jié)假日期間，外出旅游的人越來越多。以下是小編為大家整理的，供大家參考學習。

旅游發(fā)言稿1尊敬的各位領導、同志們：

按照本次會議安排，我就圍繞做好月亮洞景區(qū)開發(fā)建設有關(guān)工作作簡要發(fā)言，不妥之處，請與會領導、同志們批評指正。

月亮洞自然風景區(qū)位于山陽縣城以西50公里，距楊地鎮(zhèn)政府以東16公里處，保護面積30平方公里，處于金錢河百里生態(tài)旅游長廊上游，集洞、峽、山、石、水、林于一體，具有觀賞價值的景點10余處。其中探明洞內(nèi)共分九重洞天，現(xiàn)已開發(fā)四重洞天共1500延米，洞中有山，山中有洞，洞洞相連，百折千回，宛若天然迷宮，石鐘乳鱗次櫛比，展萬物景象，惟妙惟肖，氣象萬千，以“雄、險、奇、幽、秀、大”而馳名，堪稱“西北第一溶洞”;月亮洞旁邊的金錢河，蜿蜒于崇山峻嶺之間，水上漂流盡可領略秦雄楚秀之風韻。月亮洞自然風景區(qū)作為我縣一大旅游資源，對加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，有著極大的輻射帶動作用。今年月亮洞景區(qū)建設被縣委、縣政府列為重大項目建設任務，這也為我鎮(zhèn)旅游開發(fā)帶來了更多的發(fā)展機遇，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣旅游局的精心指導下，我們將堅持“旅游活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略不動搖，按照縣發(fā)改局《關(guān)于下達2012年重大項目建設計劃的通知》要求，積極配合做好景區(qū)配套設施建設，重點做好月亮洞景區(qū)游步道及洞內(nèi)燈光改造、上山大門、碼頭、垂直電梯、人工瀑布、停車場建設、旅游功能區(qū)建設、景區(qū)道路改造。為此，我們將從三個方面全力配合做好各項工作。

一是深化思想認識，加強組織領導。堅持把景區(qū)建設擺上重要議事日程，在思想上高度重視，工作中夯實責任，成立以鎮(zhèn)長為組長的月亮洞建設領導小組，積極做好群眾的思想工作，解決景區(qū)建設過程中征地拆遷問題，嚴格執(zhí)行縣政府相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)處理各種矛盾，自覺接受群眾監(jiān)督，堅決杜絕各種以權(quán)謀私、暗箱操作行為，確保景區(qū)建設順利實施。

二是創(chuàng)新工作思路，促進旅游發(fā)展。依托山陽電視臺、旅游指南、宣傳畫冊等宣傳媒體，加強文化元素與旅游資源結(jié)合，進一步加大對月亮洞景區(qū)文化的搜集整理和開發(fā)工作，注重文化細節(jié)挖掘，把文化與旅游同步宣傳推介，讓更多的游客了解月亮洞，前來月亮洞旅游，促進旅游業(yè)大發(fā)展。

三是營造良好環(huán)境，增強招商實效。環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，是吸引力。積極營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，牢固樹立“管理就是服務”的觀念，實行集中辦公、辦結(jié)，形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍，把楊地打造成“投資福地”、“服務高地”，

進一步激活引導外來投資企業(yè)增資投入和發(fā)展新項目。同時以月亮洞景區(qū)為中心，帶動海螺店地質(zhì)公園、雙嶺村天蓬山寨等旅游資源開發(fā)，促進旅游業(yè)大發(fā)展，提升楊地旅游對外影響力，打造楊地旅游品牌，全力推動楊地經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

在縣委、縣政府的正確領導下，在縣旅游局及各部門的大力支持下，我們一定以本次會議為契機，全力工作，克服困難，確保在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成景區(qū)建設各項工作任務，決不辜負縣委、縣政府對我們的信任與重托。

謝謝大家!

旅游發(fā)言稿2尊敬的公司領導、各位股東和來賓、同事們：

大家上午好!

每逢年終歲首時，亦逢年終總結(jié)時。玉皇劍茶業(yè)x年改制，x年3月，縣電視臺安排我為玉皇劍公司編導電視系列節(jié)目，有幸結(jié)識了改制后的玉皇劍，并被公司張總“不拘一格降人才”，委以廣告部部長重任。近六年來，在公司主要領導指導支持下，依靠銷售部和其他部門同事的大力配合下，通過各項活動的開展和媒體宣傳，逐漸培育和擴大了玉皇劍品牌的知名度和美譽度，提升了項目的整體宣傳策劃能力，為公司今后的項目儲備了人才。剛才，周總已將x年公司可圈可點的宣傳工作向大家作了演示。在這里，我要說的，成績是屬于大家的，功勞也是屬于團隊的。

今天，玉皇劍將成立一個新的旅游開發(fā)公司，玉皇劍再次委以我重任。為減輕今后的工作負擔和壓力，在接受總經(jīng)理這個職務之前，公司免去我策劃部部長一職。盡管幾年來，由于本人能力和水平有限，所做的宣傳工作，比如在品牌的定位、項目營銷推廣、活動策劃、企業(yè)品牌宣傳、新聞媒體公關(guān)、內(nèi)部管理工作還有這樣和那樣的不足，但是，我還是想借此機會強調(diào)一下品牌宣傳的重要性。

作為企業(yè)與消費者之間溝通最有效的方式，品牌宣傳可以提高企業(yè)的知名度、塑造企業(yè)形象、建立企業(yè)美譽度、培養(yǎng)品牌忠誠度，為促進企業(yè)的發(fā)展起到事半功倍的作用。但企業(yè)傳播不是一蹴而就的事情，既要著眼于服務現(xiàn)實的營銷需求，又要兼顧到企業(yè)品牌資本的積累，這是一個長期的過程。傳播目標與市場營銷目標要有一致性，品牌傳播目標是為市場營銷目標服務的。在實施品牌傳播時，要搞清楚自己品牌的核心價值、內(nèi)涵，才能將公關(guān)、促銷、視覺、宣傳語等工具達到統(tǒng)一、和諧的傳播效果。

盡管，我的工作并沒有達到大家的要求和期望，盡管我已將這幾年積累的各界媒體資源和所有關(guān)于玉皇劍的各項素材做好交接，我對宣傳這項工作也有很多的眷戀和不舍，在今后的日子里對宣傳上需要我做的事情依然會有求必應，但是，我更相信隨著公司的發(fā)展壯大，人才輩出?！叭粘鼋t勝火，春來江水綠如藍”。相信下一任會做的比我更好。

接下來，我將圍繞對經(jīng)營養(yǎng)生山莊布局中的信心與責任，人才與任用，發(fā)展與前景的認識粗略地談一下個人看法。將要開發(fā)的經(jīng)營項目一會兒將由玉皇劍旅游開發(fā)公司助理總經(jīng)理、法人代表龔文軍同志向大家作ppt演示。不到之處，請大家諒解。

一、信心與責任

玉皇劍旅游開發(fā)公司的著力點為玉皇劍養(yǎng)生山莊，它是玉皇劍茶業(yè)公司全體干部職工在我們張總帶領下，經(jīng)過七年來的勵精圖治，奮力拼博，應運而生的大手筆。它的建成，一磚一瓦、一草一木可說是大家的寸土寸心，凝聚了大家太多的日夜辛勞，酸甜苦辣。它是玉皇劍公司的形象與臉面，是公司企業(yè)文化、綜合實力的折射與反映。它將帶動我們的品牌和產(chǎn)業(yè)，引領玉皇劍未來的成功與輝煌。

人氣帶來財氣。通過到玉皇劍養(yǎng)生山莊觀光旅游，讓人們了解玉皇劍的產(chǎn)品，并在認知產(chǎn)品后，讓人們在何時何地都能購買到玉皇劍的產(chǎn)品，提高公司的造血功能，這才是公司建養(yǎng)生山莊的目的和長期的發(fā)展戰(zhàn)略。酒店是玉皇劍公司的下屬經(jīng)營單位，為拉動玉皇劍品牌茶葉的銷售作保障服務。只有搞好酒店的經(jīng)營與各項管理，才能起到對玉皇劍形象展示和宣傳的作用，才能更好地為集團公司獲得項目支持。

作為伴隨改制后的玉皇劍公司成長了六年的我，與大家共同見證了今天的發(fā)展軌跡。幾年來，從激情四射，壯懷激烈，到猶猶豫豫，躑躅前行，我也經(jīng)歷了許多現(xiàn)實與理想，外界功名與利祿的誘惑與考驗。但是，因為玉皇劍的精神和海納百川的性格和胸懷，使我與公司一路走到今天，發(fā)自內(nèi)心感謝大家對我的信任。

一個茶葉項目，振興了整個五山。x年，我在谷城日報社編排了五山“路書記、茶書記”陳煒波的事跡，x年，調(diào)任電視臺后，我又采播了“茶鄉(xiāng)功臣”劉顯廷的事跡，x年，開始近距離了解改制后的玉皇劍。玉皇劍從無到有，起起落落22年，到今天，我才知道成就一項事業(yè)，一位領頭人，帶領他的團隊上行下效的執(zhí)著、奉獻精神是多么難能可貴。今天，我能夠舍棄一切，全身心融入到玉皇劍的團隊，與大家并肩作戰(zhàn)，正是這種精神無時無刻不在感染著我。

我想，經(jīng)營好這張王牌，只有經(jīng)營人信心堅定，百折不撓，把事情當事業(yè)做才能做好。我的優(yōu)勢在于對玉皇劍人與產(chǎn)品的品質(zhì)百信不疑，對玉皇劍的發(fā)展歷程如數(shù)家珍，也可說是有一定的文化素養(yǎng)、有一定的底蕰內(nèi)涵，有一定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力與責任擔當。更值得慶幸的是，在公司籌備的這兩個月中，得到了公司全體同仁的支持。在此，我代表新組建的公司同仁對大家表示深深的感謝。雖然養(yǎng)生山莊屬于新生隊伍，獨立核算，但是大家都是有遠見卓識的人，你們深深地相信受玉皇劍公司委任的我，經(jīng)營玉皇劍養(yǎng)生山莊的目的就是為了深化品牌、深化產(chǎn)品。知道養(yǎng)生山莊與玉皇劍是骨肉相連、共榮共辱、不分彼此。希望在未來的日子里，大家一如既往地相互幫襯，肝膽相照齊努力。

二、人才與任用

不少人都知道，我在文化界、媒體界工作近20年，可以“談笑有鴻儒、往來有白丁”，可讓我去經(jīng)營一個如此規(guī)模的酒店真是無稽之談。但無論成功與否，為什么我又敢接受這個挑戰(zhàn)呢，前提是以上所說的，是因為公司全體的同仁支持。再有就是通過20年間的工作環(huán)境與積累，使我不斷地結(jié)識了各類能人志士。

古語說“做對事，不如選對人。三軍易得，一將難求?！苯?jīng)營酒店我不懂，但不代表今天我?guī)У焦緛淼凝徫能娝欢Ｄ銈儾灰此麅H有26歲，自古英雄出少年!諸葛亮出師時年僅27歲，一樣為三國鞠躬盡瘁，起到至關(guān)重要的作用。如果你們有興趣，可以在谷城幾家知名的建敏、王府、元春酒店，打聽一下他在任酒店職業(yè)經(jīng)理的口碑。他16歲涉入餐飲界，如今已有x年的酒店工作經(jīng)驗，憑著一顆上進心和學習力，多次參加酒店管理培訓，對酒店各項工作得心應手，在多年的酒店工作中鍛煉了各項工作能力。他的興趣廣泛，交友廣闊，對宴會籌備、成本管控、人力資源管理、團隊培訓、活動策劃執(zhí)行、婚禮喜宴主持、書畫等都有所建樹。

我與龔文軍于x年前相識，近兩年來，隨著我們的園區(qū)建設，為給公司物色和儲備各類人才，我以有心人，其間以工作之便利近距離地接觸他兩年，親眼目睹、見識了他所組織、主持的一場別開生面的王府酒店內(nèi)部員工晚會，在王府大廳為80多人的員工開晨會，王府擴張建敏美食廣場時他的先期籌備和后期管理所顯示的才能。我認為，“良禽擇木而棲”，這樣的鳳凰就應當?？吭谖覀冇窕蕜λ韵碌倪@棵團結(jié)、奮進的梧桐樹下。

事成有心人，通過半年時間的溝通與跟進?，F(xiàn)在，他已成為玉皇劍公司的一員和旅游開發(fā)公司股東、法人代表。已任勞任怨、沒有休假日，加班加點為酒店的各項籌備事情工作了兩個月。相信他會在玉皇劍這個大舞臺和五山這個廣闊天地中，通過搞好酒店的經(jīng)營與各項管理，起到對玉皇劍形象展示和宣傳的作用。

還有一位要向大家介紹的是公司文化顧問，他是我非常敬昂和敬重的老師湯局長，也曾是五山的下放知青。湯局長是我縣乃至襄陽文化名士，我們大薤山門聯(lián)、堰河流水居、界美居名稱等都是湯局所撰。我在文聯(lián)工作過五年，參加過全國、省市縣文學筆會和培訓，在我所識的數(shù)眾文化名人中，湯局長的文學造詣極其深厚，詩詞歌賦出類拔萃。他曾任谷城縣委辦信息科科長、縣旅游局副局長。x年前主動申請改非后，就職于市委市政府一直屬單位至今。他的思想理念與時俱進，五年前湯局長接觸我們公司后，為我們公司的品牌文化和隊伍建設，經(jīng)營管理出謀劃策，為公司的管理人員的培養(yǎng)、選拔，以及公司對外與各單位的協(xié)調(diào)溝通等方面作出了無私的指導性建議，使我們公司的組織框架得到提升。

品牌形象的提升和延伸，在于文化內(nèi)涵的厚重和滲透，相信湯局長一定會凝聚文藝界和社會各界人士，滲透旅游文化，賦于不會講話的五山與玉皇劍的建筑及茶山鮮活的靈性和色彩。更難能可貴的是，今天，他為玉皇劍張總的無私無畏精神，帶領改制后的團隊為玉皇劍上了一個很高的臺階，所取得的成就感佩和折服，加盟玉皇劍，成為公司的一位新股東，為玉皇劍未來的征程繼續(xù)出智出力。讓我們以熱烈的掌聲對他表示由衷的歡迎和感謝!

還需要值得一提的是，從改制之始就加入到公司元老級別的楊輝經(jīng)理，為幫忙酒店采辦食材上盡心盡力。期望大家公認的顧大局識大體，責任心強，靈活度高，對工作一絲不茍的楊經(jīng)理能夠參與到酒店管理中來。我代表新公司先感謝!

三、發(fā)展與前景

養(yǎng)生玉皇劍，健康長相伴。在蓬勃發(fā)展的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢下，異軍突起的鄉(xiāng)村旅游將成為這個時代人們追逐的精神放松方式。作為襄陽高香茶引領者的玉皇劍茶業(yè)公司緊跟時代步伐，通過園區(qū)建設，一定會助力秀美五山早日建成集生態(tài)茶園旅游、特色茶藝表演、鄉(xiāng)村休閑度假于一體的綜合旅游區(qū)。相信我也會在公司的領導下，積極進取，排除萬難，對公司負責，對股東負責，相信玉皇劍養(yǎng)生山莊在大家的共同呵護下，進一步彰顯以茶會友、以茶迎賓，做大茶產(chǎn)業(yè)，打造茶品牌的“福民”形象，一定會成為即將綻放的榮耀之光，即將怒放的生態(tài)之花!謝謝大家!

旅游發(fā)言稿3我鄉(xiāng)去年在縣委政府的正確領導下，在旅游發(fā)展局的大力支持下，以鐵窮村為中心大力發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游民居接待，現(xiàn)就民居接待工作情況作如下交流發(fā)言，不妥之處敬請批評指證。

一、鐵窮村旅游資源情況

鄉(xiāng)鐵窮村，意為印章，象征權(quán)力，是解放前原麥桑部落華爾宮丞列的官寨所在地。三面環(huán)山，與苯波教郎依寺、奪登寺覺囊派賽格寺相鄰，融合了獨特的宗教文化。該村擁有便捷的交通地理位置、統(tǒng)一美觀的藏寨村落、優(yōu)美的自然田園風光、濃郁的宗教文化以及見證歷史遺跡的麥桑部落華爾宮丞列的官寨，所有豐富的自然資源以及文化資源為該村發(fā)展旅游提供了有利的基礎。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢

在過去，全鄉(xiāng)群眾生活水平低下，轄區(qū)內(nèi)道路崎嶇且均為泥土路，完全是“晴天一身灰，雨天一身泥”的真實寫照，給群眾的生產(chǎn)生活帶來了極大不便，更是對生命安全帶來極大隱患。過去村民的飲用水均為流經(jīng)村內(nèi)的望切河，河流上游的村民洗菜、洗衣的污水流經(jīng)下游后被下游村民飲用。這樣反反復復嚴重影響群眾的身體健康狀況。過去的群眾靠著上山挖藥材維持生計，僧人更是靠群眾的布施過生活。該村基礎設施的建設嚴重滯后以及群眾文化水平的低下，這制約了全村經(jīng)濟的發(fā)展，增收更是“無米之炊”。

近年來，鄉(xiāng)、村一班人認真分析問題找準癥結(jié)，對癥下藥，抓住縣委、縣政府大力發(fā)展旅游的契機，在縣級相關(guān)部門的大力支持下，狠抓基礎設施建設，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶持積極性高的農(nóng)牧民開展民居接待，并形成了“安多人家”品牌。在基礎設施建設與文化建設的大力推進下，該村擁有便捷的交通地理位置、統(tǒng)一美觀的藏寨村落、優(yōu)美的自然田園風光、濃郁的宗教文化以及見證歷史遺跡的麥桑部落華爾宮丞列的官寨，所有豐富的自然資源以及文化資源為該村發(fā)展旅游提供了有利的基礎。

三、近幾年形成的成效

為進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，尋求農(nóng)民增收新渠道，該村依靠便捷的交通優(yōu)勢、古樸藏寨、優(yōu)美的自然田園風光和神秘的藏傳佛教文化，在政策的扶持帶動下，該村群眾積極投身新農(nóng)村建設，參與村莊整治，配套完善了水、電、路、文體、醫(yī)療等基礎設施，隨著人居環(huán)境的改善，示范點上群眾大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，同時發(fā)展民居接待，目前有13戶民居接待戶，床位130余個。開展農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社4個，建有綠豌豆種植示范點2200畝，黑青稞種植示范基地2700畝，蔬菜種植基地500畝，商品羊養(yǎng)殖3000余頭，商品牛養(yǎng)殖500余頭。

2014年在縣委縣政府的領導下以及縣旅游局等相關(guān)部門的大力支持及幫助下按照“保持安多民居特色，增加現(xiàn)代元素，美化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化”的總要求，結(jié)合民居現(xiàn)有結(jié)構(gòu)與特點，投資1000余萬元對鐵窮村215戶民居進行廚房改造、環(huán)境整治、廁所提升、屋內(nèi)外規(guī)范。在村內(nèi)還進行了文化傳承保護、旅游廣告牌、導向系統(tǒng)、觀景臺、入戶道路建設及飲水安全改造提升等工程建設。通過項目實施使鐵窮村人居環(huán)境狀況得到根本改善，基礎設施建設得到進一步加強，公共服務水平得到明顯提升，長效化農(nóng)村環(huán)境管理機制基本建立，村容整潔、環(huán)境優(yōu)雅、文明和諧的幸福鄉(xiāng)村雛形基本形成，為我鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了堅實的基礎。

四、下一步的發(fā)展思路

如今，全村正以“強基礎、興產(chǎn)業(yè)、美環(huán)境、展新貌”為主要抓手，全力推進新農(nóng)村建設，加大水電路改造、教育衛(wèi)生醫(yī)療等公共服務設施和村民活動中心、鄉(xiāng)村旅游以及藏傳佛教文化中心等基礎設施建設。不斷呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、村容村貌更加整潔、村民行為更加文明的新農(nóng)村建設風貌。

在配套設施以及基礎設施的不斷改進下，全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，年初“莫郎節(jié)”以及近期的“清明節(jié)”期間，郎依寺、奪登寺以及鐵窮村民居接待戶接待了部分游客前來燒香拜佛以及觀光。

旅游發(fā)言稿4各位專家、各位老師、各位業(yè)界同仁：

大家下午好。首先感謝以山西大學張世滿教授為首的編委會能精心組織這么一次極具意義的20x綠皮書及研討會，并且點題就是希望大家能就寫作中的感受和下一年度的寫作設想暢所欲言。我覺得這種形式非常好，既務虛又務實，既盤點過去，又展望未來，這體現(xiàn)了編委會的高度負責，高度認真，善始善終。作為專業(yè)從事山西旅游理論研究的小字輩，有幸參與這一次綠皮書的編寫，在寫作過程中，也得到了諸位專家教授的悉心指導，學到了不少東西，感到由衷高興、受益匪淺。

下面，我想就這次寫作過程中的一些心得和大家分享一下：

首先，先說一下我的寫作結(jié)構(gòu)。我承擔的是《山西旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀分析與亟需解決的主要問題》這一專題，說實話，轉(zhuǎn)型升級這兩年在山西是熱詞，但更多說的是山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體轉(zhuǎn)型，說的是資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型綜改，如何在山西的轉(zhuǎn)型試驗區(qū)建設中找準旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的本質(zhì)所在，首先要認清的一個問題的就是旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不是由其他產(chǎn)業(yè)向旅游業(yè)上轉(zhuǎn)的問題，而是旅游產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級，因此，我在這一專題首先對旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的概念和內(nèi)涵進行了闡釋，提出“旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，是要轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展模式和發(fā)展形態(tài)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重規(guī)模擴張向擴大規(guī)模和提升效益并重轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)濟功能向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變，即要提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提升旅游發(fā)展質(zhì)量和效益，提升旅游市場競爭力”，并且提出了概念內(nèi)涵的五個方面的闡釋。其次，才對山西旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景基礎進行了分析，從國際國內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展宏觀大勢對旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提出了勢在必行，迫在眉睫;結(jié)合山西省內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀實際提出了轉(zhuǎn)型升級具備基礎，大有可為。再次，對山西近年來旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一些突出表現(xiàn)進行了盤點和分析，從山西旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要特征、智慧旅游的興起、美麗休閑游的適時出臺、旅游集聚區(qū)建設的全面鋪開四個方面進行了著力分析。最后，針對山西旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫切需要解決的問題，著重從觀念、改革、融合、公共服務體系的打造和人才五個方面提出了決策建議。

其次，說說寫作中的困惑。我感到寫作中的困惑就是資料準備難。我想這是一個共性問題。因為我自我感覺這幾年參與旅游局的事情比較多，由于我們院里的藍皮書和統(tǒng)計局打交道比較多，但是我們的旅游研究報告一些起來的難題就是資料少，不，不少資料見于旅游局的講話中，沒有正式對外，不像服務業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他行業(yè)就有統(tǒng)計公報，統(tǒng)計局還有月報、季報，半年分析等。我想我們的下一年的綠皮書有義務把這一塊承擔起來，我們院里的藍皮書編輯部每個季度和省里的統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)廳、煤炭廳都有資料共享機制，到了月底、年底資料就大量發(fā)過來，我們半年還有一個形勢分析，這樣一年下來，總報告就基本出來了。在選題方面，我們以后盡量能夠根據(jù)我們旅x業(yè)的實際，例如總報告及行業(yè)旅行社、飯店、景區(qū)作者能夠相對的固定下來，這樣一來他就專門操這方面的心，然后再根據(jù)一年一度的熱點、焦點由行業(yè)專家和領導圈體確定幾個，這樣我們的綠皮書既有專業(yè)性，也有針對性。中國社科院的旅游綠皮書他們每年都發(fā)揮院外特聘專家優(yōu)勢，每年都從旅游熱點問題、關(guān)鍵詞中通過好幾次的遴選，選擇每年的寫作選題，我們可以借鑒。

再次，就這本綠皮書，我想談一下自己的看法。這本綠皮書，張老師擔綱擔任主編，廣大省內(nèi)高校、研究部門和旅x業(yè)主管部門研究學者廣泛參與，基本囊括了旅游業(yè)界的精英(但不包括我本人)，體現(xiàn)了參與對象廣泛、研究專題眾多、研究山西旅游對焦聚焦的特點。其中比如說戶外旅游、創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)業(yè)，這些專題過去研究為所未聞，這次作為研究專題，起到了行業(yè)盤點、資料積累和觀點薈萃的作用。我想通過幾年的積累、隨著研究專題的不斷深入，旅游綠皮書一定能成為一個品牌，一定會在政府決策、學者研究和指導行業(yè)發(fā)展發(fā)面發(fā)揮越來越大的作用。