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今年是“六五”普法第*年。自“六五”普法工作開展以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣依法治縣辦的支持指導下,認真貫徹落實《法治__建設(shè)實施意見》,按照《縣__年法治建設(shè)暨第六個五年法治宣傳教育工作規(guī)劃》的要求,深入開展法制宣傳教育。堅持法制教育與行政執(zhí)法相結(jié)合,大力推進依法行政和依法治理工作,為推進我縣新一輪跨越式發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的法治環(huán)境。根據(jù)縣依法治縣工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于組織開展全縣“六五”普法依法治理工作中期檢查督導的通知》精神,我局嚴格按照檢查標準進行了自查?,F(xiàn)將我局“六五”普法依法治理工作匯報如下:
一、“六五”普法依法治理工作回顧
自以來,我局的“六五”普法及依法治理工作在局領(lǐng)導的高度重視下,緊緊圍繞“六五”普法規(guī)劃確定的目標和任務(wù),從提高認識、加強制度建設(shè)、強化組織領(lǐng)導入手,堅持“四抓”,即抓落實、抓重點、抓提高、抓深化,有利地推動了“六五”普法及依法治理工作向縱深發(fā)展。
(一)加強領(lǐng)導,健全機構(gòu),保障普法依法治理工作的落實
為切實保障“六五”普法規(guī)劃順利實施的深入開展,局領(lǐng)導把普法依法治理工作列入黨政工作的議事日程。我局就制定了開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的實施方案,并成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導小組,局長任領(lǐng)導小組組長,分管副局長任領(lǐng)導小組副組長,成員由各股室隊處負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,掛靠執(zhí)法監(jiān)督股,具體負責“六五”普法依法治理工作。
(二)明確任務(wù)抓重點,實現(xiàn)工作整體推進
一是抓好領(lǐng)導干部學法。采取集中學習、專家輔導、舉辦專題講座和召開交流會等形式組織機關(guān)干部學法。近兩年來,我局先后舉辦了行政許可法知識講座、依法行政法律知識講座,并把法律知識納入干部培訓必學內(nèi)容,有力地提高領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)。
二是抓好干部職工普法教育。充分利用隊務(wù)會、局務(wù)會,加強普法教育。每季度組織一次集中學習,每年組織一次法律法規(guī)知識測試,定期組織干部職工參加法律知識學習,不斷增強干部職工依法履行職責、依法承擔責任的意識。
三是加強法制宣傳隊伍建設(shè)。組成以監(jiān)察大隊為主的法制宣傳隊伍,積極開展面向社會的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過程,在服務(wù)群眾中教育群眾。
“六五”普法以來,我局共組織干部職工40多人次參加“反腐倡廉”專題法制教育;選派30人次中層以上領(lǐng)導及業(yè)務(wù)骨干參加市局輪訓及《中國人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等各類法律法規(guī)培訓共計23天;組織22名執(zhí)法人員參加無紙化考試,并完成考試學習內(nèi)容。
(三)拓寬渠道抓提高,營造濃厚普法依法治理工作氛圍
一是組織開展“法律六進”活動。認真貫徹落實全國普法辦《關(guān)于開展深化“法律六進”,服務(wù)科學發(fā)展主題活動的通知》精神,利用綜合宣傳月,法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動,采取座談、法律咨詢等形式,組織執(zhí)法人員深入機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、 企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī),讓法制宣傳教育更加貼近群眾,努力營造良好的法制氛圍。
二是組織開展“三城聯(lián)創(chuàng)”系列主題活動。這一活動針對當前城市管理領(lǐng)域中存在的各類不文明行為,圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題,借助“三城聯(lián)創(chuàng)”工作契機,通過實施“專項整治”執(zhí)法行動,與縣電視合開展形式多樣的法制宣傳教育,努力發(fā)動市民自覺向不文明行為告別,調(diào)動社會力量共建共管和諧家園。
三是利用各種紀念活動,開展普法宣傳教育。以“12·4”法制宣傳日為主線,充分利用 “6.5”世界環(huán)境保護日、“7.1”行政許可法宣傳日、“11.9”消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳月等紀念活動,會同相關(guān)部門,集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及,營造學法用法的氛圍,市民城管意識深入人心。
“六五”普法以來,共出動法制宣傳車80余次;分發(fā)各類宣傳材料8600份,城管法律法規(guī)讀本500余份;設(shè)置大型法制宣傳欄8個,制作街頭法制宣傳120余期;上街宣傳勸導6000人次。
(四)緊貼中心抓深化,有針對性地開展教育和執(zhí)法工作
通過加強法制宣傳、規(guī)范執(zhí)法流程,清理行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù),加強社會監(jiān)督等形式,使違法建設(shè)得到有效遏制,城區(qū)環(huán)境不斷改善,社會治安綜合治理和平安單位建設(shè)工作穩(wěn)步推進,有效促進依法治縣工作深入開展,為實現(xiàn)依法治縣工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、存在的問題及下一步工作
一、各項指標完成情況
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員控制指標:指標數(shù)175人,實際是264人,不再是指標。
全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)人數(shù):指標數(shù)250人,完成605人,完成指標的355%,比去年同期的403人多202人。
全年培訓失業(yè)人員:指標數(shù)100人,完成286人,完成指標的286%。
全年培訓本市農(nóng)村勞動力:指標數(shù)400人,完成494人,完成指標的123%。上年同期861人次,完成指標的172%。
全年農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù):指標數(shù)300人,完成885人次,完成指標的295%,此項指標是動態(tài)數(shù)字。上年同期1717人次,完成指標的635%。
全年就業(yè)困難人員就業(yè):指標數(shù)100人,完成146人,完成指標的146%。
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)(村):去年完成4個充分就業(yè)村的創(chuàng)建,在此基礎(chǔ)上今年新完成5個,全鎮(zhèn)累計達到9個充分就業(yè)村。
社區(qū)公益性組織安置失業(yè)人員:指標數(shù)是25人,完成52人完成指標的208%。
自謀職業(yè)、靈活就業(yè)等優(yōu)惠政策實現(xiàn)就業(yè):指標數(shù)62人,完成134人次,完成指標的216%。同比上年增加5人。上年同期129人次,完成指標的806%。
開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位:指標數(shù)180人,完成443人,完成任務(wù)指標的246%;安置失業(yè)人員指標數(shù)120人,完成422人,完成任務(wù)指標的352%。
公共職介機構(gòu)失業(yè)人員推薦就業(yè)數(shù):指標數(shù)170人,完成605人次,完成指標的355%。
公共職介機構(gòu)空崗信息采集:指標數(shù)400人,今年完成2400個,完成指標的600%。
公共職介機構(gòu)職業(yè)指導:指標數(shù)270人,完成1065人次,完成指標的394%。
創(chuàng)業(yè)項目征集:指標數(shù)2個,完成4個項目,7個創(chuàng)業(yè)人,帶動54人就業(yè)。去年完成2個項目,6創(chuàng)業(yè)人,帶動31人就業(yè)。
發(fā)放小額擔保貸款:指標數(shù)5萬元,鼓勵和扶持了1戶自主創(chuàng)業(yè)小企業(yè),貸款5萬元。去年沒有開展這項工作.
勞動關(guān)系情況:監(jiān)控企業(yè)指標數(shù)80家,實際監(jiān)控企業(yè)數(shù)86家,填寫日常巡查記錄490余份。
社會保險擴面:指標數(shù)2000人,新增400余人,完成任務(wù)指標的20%。
新農(nóng)保工作:指標數(shù)10665人,完成7187人,新增6410人完成任務(wù)指標的67.3%.
二、所做的重點工作
1、就業(yè)工作:
大力開展城鄉(xiāng)手拉手活動:通過與xx區(qū)職介手拉手建立長效合作機制,xx職介每月為我社保所郵寄崗位信息,我們將其匯總,豐富了我們的崗位結(jié)構(gòu),通過這種機制向xx提供的崗位推薦求職人員,提升了我鎮(zhèn)求職人員的就業(yè)質(zhì)量。
開辦“就業(yè)超市”:我們發(fā)揮各村的勞動保障服務(wù)站優(yōu)勢,綜合我們所收集的崗位信息數(shù)據(jù),把實時更新的崗位信息以周刊的形式送達至村級服務(wù)站,通過大隊廣播、干部小范圍宣傳等方式讓崗位信息直接送到百姓家門口。通過這種形式,共計為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力求職1479人次,推薦就業(yè)1065人次,完成創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、村9個,出色完成了08年就業(yè)工作任務(wù)。
實施“三個二”就業(yè)幫扶計劃:一是每月至少組織兩次招聘會。我們變換了原有招聘會的形式,把招聘會開在了紙上。截止11月底,搜集崗位信息2400條。涉及企業(yè)308個,共舉辦招聘會22次,為1479名城鄉(xiāng)勞動力進行了求職登記,使1065名城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)就業(yè)。二是每月至少組織兩期就業(yè)指導培訓。就業(yè)指導是改善求職者就業(yè)觀念的一把金鑰匙。為使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力出得去,留得住,干得好,在崗位推薦之前,對每一名求職者進行就業(yè)指導。三是每季度至少組織二期職業(yè)技能培訓。截止10月底,舉辦家政服務(wù)員培訓班一期、面點、烹調(diào)班一期、計算機班四期、電工班二期,524名城鄉(xiāng)勞動力取得了職業(yè)資格證書,其中:農(nóng)村勞動力338人、城鎮(zhèn)勞動力186人。
靈活就業(yè)奏響再就業(yè)主旋律:全年我們通過靈活就業(yè)、自謀職業(yè)的方式安置登記失業(yè)人員141人,吸引了市區(qū)兩級就業(yè)再就業(yè)資金近160余萬元,并且我們在新靈活和老自謀之間有意地進行新老政策更替,目的是適用度更廣和可操作性更強。
自主創(chuàng)業(yè)成為創(chuàng)新就業(yè)新途徑:我們跟區(qū)創(chuàng)業(yè)指導中心合作,得到了項目、資金的鼎力支持,共計鼓勵和發(fā)掘了5個創(chuàng)業(yè)項目9個創(chuàng)業(yè)人,帶動了54人就業(yè),發(fā)放了一筆小額擔保貸款,并為其辦理了財政貼息。截至歲末這五個項目和一筆小額貸款皆運作正常。
大力開展就業(yè)援助工作:著重落實“三個二就業(yè)幫扶計劃”,通過職業(yè)指導轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念,技能培訓增長起就業(yè)本領(lǐng)。制定就業(yè)援助計劃,做好跟蹤服務(wù),經(jīng)多次安置就業(yè)和職業(yè)指導均不能穩(wěn)定就業(yè)的納入托底安置。
農(nóng)村勞動力管理:全年新辦理轉(zhuǎn)移就業(yè)證和建立轉(zhuǎn)移就業(yè)檔案390人次。全鎮(zhèn)累計納入農(nóng)村勞動力管理的人員檔案1325人次。全年累計實現(xiàn)就業(yè)885人次。
勞動保障平臺建設(shè):完善了一支由村干部和勞動保障協(xié)管員組成的村級服務(wù)站工作隊伍。18各行政村和一個居委會全都設(shè)立了服務(wù)站,做到1200人口以上村2名專職工作人員,1200人口以下村1名專職工作人員,服務(wù)站工作經(jīng)費和人員工資全部到位,全體工作人員順利開展村級服務(wù)站的日常工作(包括:勞動就業(yè)、農(nóng)保、農(nóng)合、勞動監(jiān)察、政策宣傳、民政)。
因勢利導開展個性化就業(yè)服務(wù):針對求職者不同需求,實行“人本服務(wù)”,配合“三個二幫扶計劃”,為求職者量身定做就業(yè)方案配合。擴大政策適用面,把本鎮(zhèn)的農(nóng)轉(zhuǎn)戶也都納入享受優(yōu)惠政策范圍,讓開辦小企業(yè)小工商業(yè)者納入優(yōu)惠政策享受范圍。
勞動力市場信息系統(tǒng)全部運行正常:失業(yè)人員管理、農(nóng)村勞動力管理、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導、機構(gòu)管理、政策咨詢等各子系統(tǒng)全部完成上線,使用運作正常。
零就業(yè)家庭:年初,通過村級勞動保障服務(wù)站對全鎮(zhèn)613戶“具有勞動能力的家庭”進行了入戶篩查,深入了解了勞動力就業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)一戶“零就業(yè)家庭”,并及時上報區(qū)勞動局,針對太和莊村張勝利家庭兩名勞動力均無業(yè)的情況,首先,進行了就業(yè)崗位推薦,由于夫妻二人的文化水平水平均在初中以下,又缺少專業(yè)技能,社保所又對他們進行了職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,并鼓勵他通過多種形式就業(yè),通過多方聯(lián)系安排他到燕山橡膠廠上班,這樣呢,他們呢一家人的生活也就有了著落。
2、農(nóng)保工作:
針對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險農(nóng)村意識差、參保人數(shù)低的情況,召開了多次鎮(zhèn)長專題辦公會,并研究出臺了xx鎮(zhèn)新農(nóng)保補貼辦法。召開支部書記專題匯報會5次,聽取落實新農(nóng)保政策情況。一年來,請區(qū)勞動局農(nóng)保辦主任鄧雙玲來xx對新農(nóng)保政策進行講解。分別組織了村干部政策培訓班3次,以村為單位組織舉辦村民政策培訓班3期,接受培訓人員300余人。在成教中心舉辦了村干部、勞動協(xié)會員培訓班6次。發(fā)放宣傳材料500余份,同時,根據(jù)工作中存在的問題,每周對勞動協(xié)管員進行培訓,進行政策講解。
3、構(gòu)建和諧“勞動關(guān)系”工作
申報“xx市和諧單位”:我鎮(zhèn)積極引導用人單位規(guī)范用工,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,制定并實施和諧單位申報方案和措施。引導12家企業(yè)積極參與申報活動。
工資拖欠治理工作:制定了制止工資拖欠的方案,并成立了制止工資拖欠領(lǐng)導小組。全年共解決拖欠農(nóng)民工工資9起,涉及四川、河南、河北、甘肅等地的60余名農(nóng)民工,涉及金額32.7萬元。
企業(yè)日常巡查工作:轄區(qū)范圍內(nèi)共有職工1793人,簽訂合同1716人,簽訂合同率達到95.7%,農(nóng)民工勞動合同達到90%以上。由于我鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)行比較強,大多是短期合同,所以合同續(xù)訂率只有50%左右。同時,我們每月都對鎮(zhèn)域86家重點監(jiān)控企業(yè)實施入戶調(diào)查。建立了轄區(qū)內(nèi)所有用人單位勞動用工信息數(shù)據(jù)庫和用人單位工資支付情況檔案,并及時更新。加強完善對勞動合同簽訂、履行情況的動態(tài)監(jiān)管。
集體合同簽訂工作:轄區(qū)內(nèi)集體合同簽訂率達到100%,建立完善工資集體協(xié)商制度,實行工資集體協(xié)商的企業(yè)達到簽訂集體合同戶數(shù)的100%。
三方會議機制運行情況:完善“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度”,分別對勞動用工、就業(yè)、社保等重要事項召開季度“三方會議”,及時解決轄區(qū)內(nèi)用人單位出現(xiàn)的問題。
4、社?;鸸芾砬闆r
制度健全:建立財務(wù)管理制度,發(fā)票管理制度、對帳制度。
設(shè)立了專用帳戶,并設(shè)專業(yè)人員專管。
進鎮(zhèn)零戶統(tǒng)管帳戶,由鎮(zhèn)會計記帳。
在這召開全縣民政工作暨農(nóng)村低保專項檢查促進會,主要目的是:貫徹落實省市有關(guān)民政會議精神,回顧總結(jié)2011年工作,安排部署今年工作。會議表彰了2011年民政工作先進集體、先進個人,韓運局長作了一個很好的報告,我完全同意,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我就抓好今年的民政工作再講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,切實增強民政工作的責任感
2011年,我縣民政工作堅持“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的宗旨,按照“惠民生、重管理、強服務(wù)、促和諧、保穩(wěn)定”的要求,積極進取,奮力拼搏,在社會救助、救災(zāi)救濟、村級換屆、社區(qū)建設(shè)和社會事務(wù)管理等方面均取得了較好成績,尤其是在區(qū)域敬老院、城鄉(xiāng)社區(qū)及陽光庭園建設(shè)等重大項目方面取得了顯著成效;同時,全縣村級換屆工作全面完成,基層政權(quán)更為穩(wěn)固,城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善,社會保障覆蓋面進一步擴大,為促進社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟率先突破發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得,既是全縣各部門關(guān)心支持的結(jié)果,也是各鎮(zhèn)和全體民政干部共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府向奮戰(zhàn)在民政工作一線的全體干部職工表示崇高的敬意!向關(guān)心支持民政事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時,我們還應(yīng)清醒地看到工作中存在的問題和不足:一是民政救助資金的使用和管理還不夠規(guī)范,尤其是在低保資金的發(fā)放管理上,對象審核上,程序把關(guān)上,或多或少都存著問題,造成人情保、拼戶保等現(xiàn)象的存在;二是民政經(jīng)費投入、社會救助標準和范圍、社會福利設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能等,還不能完全滿足社會需求;三是民政工作力量偏弱,工作手段相對落后,與所承擔的繁重任務(wù)不相適應(yīng);四是個別民政干部和低保工作人員素質(zhì)較低,宗旨意識不強,工作中吃拿卡要現(xiàn)象仍有發(fā)生,群眾反應(yīng)強烈。對此,我們必須高度重視,認真研究,切實加以解決。
2012年,從中央到地方對民生問題的關(guān)注度都不斷提高,民生工作已經(jīng)成為了各級政府執(zhí)政理念的重要組成部分,各級對民生事業(yè)的投入和扶持力度持續(xù)加大,特別是在去年年底召開的中央農(nóng)村工作會議上,中央全面部署了今年“三強三保(強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定)”的各項任務(wù)和政策舉措,在以往強農(nóng)、惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,明確提出了“富農(nóng)”的要求,為我們做好民政工作提供了難得的發(fā)展空間。對此,民政系統(tǒng)的全體同志一定要統(tǒng)一思想,增強民政工作的責任感,要從維護和諧發(fā)展的大局出發(fā),充分認識做好新時期民政工作的重大意義,求真務(wù)實,多措并舉,集中精力解決好那些與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系最密切、社會關(guān)注最深切、人民群眾要求最迫切的問題,努力提高我縣困難群眾的生活水平,全力推動我縣民政工作再上新臺階。
二、狠抓重點,把握關(guān)鍵,扎實抓好2012年民政各項工作
2012年是實施“十二五”規(guī)劃、深化民政體系建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵年,民政工作要緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強縣”這個主題,切實履行“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”的核心職責,充分發(fā)揮“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心作用,實現(xiàn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展,為促進經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展做出新的更大貢獻。
(一)社會救助管理要有新突破。要不斷完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災(zāi)民救助、優(yōu)撫保障為主體,以醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補充的綜合救助體系,提高困難群體、優(yōu)撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。一要建立救助管理新機制。按照“應(yīng)助盡助、應(yīng)退盡退、有進有出、動態(tài)管理”的要求,建立科學的民政救助工作機制,客觀、及時、準確核定救助對象的范圍和標準,按照戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定的辦法嚴把審批關(guān),采取“三榜公示”的辦法,提高民政救助工作的透明度,著力打造陽光民政。在城鄉(xiāng)低保工作上還要建立定期核查低保家庭收入制度,更要從嚴規(guī)范管理,真正把生活困難的人納進來,把生活改善的人請出去,讓低保資金發(fā)揮最大的社會效益。二要實現(xiàn)救助政策無縫對接。實行民政大病救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助相結(jié)合,新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等制度相銜接,取消病種限制,提高救助標準,開展事前、事中、事后救助,全面實行醫(yī)療救助“一站式”服務(wù);實行農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)相結(jié)合,達到農(nóng)村低保維持生存、扶貧開發(fā)促進發(fā)展的目的;實行城市流浪乞討人員救助與管理相結(jié)合,充分保障他們的基本合法權(quán)益。三要提高應(yīng)急保障能力。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),不斷完善集應(yīng)急聯(lián)動、災(zāi)情會商、信息共享、社會動員為一體的綜合救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮體系,加強救災(zāi)物資儲備庫和避難場所建設(shè),扎實推進防災(zāi)減災(zāi)宣傳和救災(zāi)演練,提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。確保災(zāi)害一旦發(fā)生,能在第一時間趕赴現(xiàn)場、查災(zāi)救災(zāi),將災(zāi)害損失降到最低程度。同時,縣民政等部門要在積極向上爭取救災(zāi)物資的基礎(chǔ)上,廣泛組織社會捐助和扶貧濟困送溫暖活動,激發(fā)社會各界的捐贈熱情,引導、發(fā)動、組織社會多方力量參與社會救災(zāi),進一步提高救災(zāi)工作社會化水平。
(二)民政重點工作要有新突破。一要加快民政設(shè)施建設(shè)。要充分利用政策優(yōu)勢,加強與上級部門的聯(lián)絡(luò)溝通,找準項目,爭取資金。同時要整合資源,最大限度發(fā)揮資金的最大效益,加強民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要采取措施,狠抓落實,救助站綜合大樓、特殊教育學校4月底前必須建成投用;靈口敬老院、縣中心敬老院分別在5月、6月底前建成投用,石坡、巡檢敬老院5月底前必須完成選址、征地等工作;社區(qū)服務(wù)中心5月初要全面使用,全縣35個社區(qū)建設(shè)項目6月底前必須完成招投標;陽光庭園民政小區(qū)綠化、硬化工程4月底前必須開始籌備建設(shè),不斷改善五保人員居住條件,切實提高五保人員集中供養(yǎng)率,進一步提高社區(qū)服務(wù)水平。二要不斷規(guī)范城區(qū)喪事活動。城管、民政、公安、交警等部門要嚴格殯葬執(zhí)法,要樹新風、革陋習,嚴禁在馬路街道、公共場所從事祭祀活動;要加大殯葬改革宣傳力度,要通過有效宣傳、科學引導、嚴格執(zhí)法,倡導節(jié)簡辦喪、綠色殯葬理念,杜絕亂占亂埋現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動我縣殯葬改革取得新進展。三要切實做好優(yōu)撫安置工作。全面貫徹落實新《兵役法》和《退役士兵安置條例》,嚴格執(zhí)行各項優(yōu)待撫恤政策,有效保障涉軍人員合法權(quán)益,幫助退伍軍人解決實際困難,積極協(xié)助退役士兵謀職安置,穩(wěn)妥解決遺留問題,全力維護社會穩(wěn)定。
(三)創(chuàng)新社會管理要有新突破。加強和創(chuàng)新社會管理是新時期民政部門的重要職責,我們要從社會安全的“最后網(wǎng)”走向社會公平的“第一線”。一要加強基層民主管理。各鎮(zhèn)要鞏固好村級換屆成果,切實加強基層民主政治建設(shè),進一步做好村務(wù)公開、民主管理和“薄弱村”治理工作,不斷提高村務(wù)公開、民主管理的質(zhì)量和水平,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),決不允許出現(xiàn)因操作不透明引起上訪問題發(fā)生。二要加強社會組織管理。堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針,以建立“布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯”的民間組織體系為目標,認真做好民間組織登記管理工作,重點培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、公益慈善類和基層服務(wù)類民間組織,增強服務(wù)社會的功能。同時指導民間組織健全管理制度,強化誠信建設(shè),認真開展民辦非企業(yè)單位“自律與誠信”活動,完成年檢100%。三要加強基層干部管理。各鎮(zhèn)和民政部門要拓寬培訓渠道,加強對新任民政干部和村(居)委會成員的教育培訓,逐步提高工作能力,使其成為服務(wù)基層民政的骨干力量,為廣大群眾提供周到、滿意的服務(wù)。
(四)公共服務(wù)水平要有新突破。敬老院、救助站等民政工作,主要服務(wù)的對象是老、幼、病、殘等弱勢困難群體,他們的要求就是我們工作的重要職責所在。幫助和服務(wù)這些弱勢困難群體,縮小和社會大眾之間的差距,就是在加快構(gòu)建和諧社會的進程。縣、鎮(zhèn)兩級民政機構(gòu)要緊緊圍繞群眾滿意這一標準,在民政工作規(guī)范化管理上多動腦子,多想辦法,從每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)、每一項服務(wù)上入手,大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)、評比、表彰等活動,通過激勵先進、鼓舞后進,進一步提高民政人性化服務(wù)水平。
三、加強領(lǐng)導,強化保障,努力開創(chuàng)民政工作新局面
民政工作面寬量大,任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅持以民為本,加強領(lǐng)導,創(chuàng)新舉措,狠抓落實,努力形成齊抓共管的工作合力,力促民政各項任務(wù)全面完成。
一要加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長作為第一責任人,要高度重視民政工作,定期聽取民政工作匯報,及時研究解決民政事業(yè)發(fā)展中的重大問題。各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導要切實負起責任,親自安排部署和實際解決民政工作中的具體問題。各鎮(zhèn)民政辦要切實加強制度建設(shè),注重工作創(chuàng)新,嚴格按規(guī)辦事。各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識、全局觀念,積極配合支持民政工作,切實形成“民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的大民政工作格局。
二要強化物資管理。要進一步建立完善各類民政資金和救災(zāi)物資的監(jiān)管機制,各鎮(zhèn)和相關(guān)部門對民政資金要實行專戶管理、專款專用、封閉運行、社會化發(fā)放;對救災(zāi)物品要實行專人管理,建立臺賬。嚴格實行發(fā)放公示制,所有發(fā)放物資的種類、數(shù)量必須進行公示??h財政、審計、監(jiān)察部門全力要做好監(jiān)管和審計工作,確?;菝褓Y金安全高效使用。絕不允許出現(xiàn)優(yōu)親厚友、假公濟私情況,更不能發(fā)生中飽私囊、貪污挪用現(xiàn)象。無論那個鎮(zhèn)、那個人在民政物資管理、發(fā)放環(huán)節(jié)出了問題,都將嚴格按照有關(guān)規(guī)定,實行責任追究,絕不姑息遷就。
三要狠抓隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)和民政部門要嚴格按照“五型機關(guān)、六型干部”和“三個年”活動的要求,在選優(yōu)配強民政干部的同時,加強教育管理,不斷提高廣大民政干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,教育廣大民政干部牢固樹立廉政意識,切實為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。