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第1篇：小學(xué)雙減實(shí)施方案范文

一、積極開展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市活動(dòng)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“創(chuàng)模”提供可靠組織保障。制定了《20__年__區(qū)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作任務(wù)分解表》，與25個(gè)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了生態(tài)建設(shè)暨創(chuàng)模責(zé)任書。二是突出重點(diǎn)，狠抓

“碧水、藍(lán)天、寧?kù)o、整潔、生態(tài)”五大工程，全面提升我區(qū)城市環(huán)境質(zhì)量。以“創(chuàng)模”活動(dòng)為載體，全面改善城市環(huán)境質(zhì)量。一是督促區(qū)污水處理廠加快建設(shè)步伐；二是以鉬業(yè)冶煉化工企業(yè)煙塵、二氧化硫治理為重點(diǎn)，開展了鉬礦企業(yè)的治理，逐步推進(jìn)大氣污染防治。三是努力抓好以噪聲控制為重點(diǎn)的“寧?kù)o”工程。以整頓建筑施工工地、文化娛樂場(chǎng)所、街道兩側(cè)營(yíng)業(yè)性高音喇叭噪聲擾民問題為重點(diǎn)，全面開展了噪聲整治工作。加強(qiáng)了中高考期間環(huán)境噪聲污染管理，對(duì)區(qū)城范圍內(nèi)的建筑施工企業(yè)、帶鋸加工點(diǎn)和文化娛樂等場(chǎng)所進(jìn)行了全面巡查。嚴(yán)格落實(shí)夜間施工審批制度，限定施工作業(yè)時(shí)間。三是強(qiáng)化宣傳，為“創(chuàng)?！睜I(yíng)造良好輿論氛圍。通過(guò)各種宣傳媒介和宣傳活動(dòng)，大力開展

“創(chuàng)?！?/p>

活動(dòng)宣傳。參與開展了以“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”主題的宣傳咨詢活動(dòng)；會(huì)同甘棠鎮(zhèn)、團(tuán)區(qū)委等有關(guān)部門在中通廣場(chǎng)舉行“關(guān)愛生態(tài)環(huán)保、共建和諧__”—

“甘棠杯”攝影大展開幕式暨表彰大會(huì)等；在青陽(yáng)與我區(qū)交界處制作大型環(huán)保公益宣傳牌；在城區(qū)北海路、平湖路、太平路街道和各社區(qū)，懸掛宣傳橫標(biāo)35條，在龍西社區(qū)、灣山花園設(shè)置了創(chuàng)模宣傳欄5期，張貼宣傳畫200多張，印發(fā)各類宣傳資料4000多份，舉辦環(huán)保知識(shí)講座2期、環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽3期。開展環(huán)保宣傳月活動(dòng)。為充分展示我區(qū)實(shí)施“工業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)”所取得的成果，在區(qū)宣傳部的牽頭下,制定了《__區(qū)環(huán)保宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》,在__日?qǐng)?bào)11月17日專版報(bào)道我區(qū)環(huán)保生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。在區(qū)電視臺(tái)連續(xù)報(bào)道污染減排工作。在全區(qū)中小學(xué)生中開展了“環(huán)保、節(jié)能、減排”有獎(jiǎng)?wù)魑募把葜v比賽活動(dòng)。組織開展一支黃花清除行動(dòng)、百名兒童繪畫暢環(huán)保等活動(dòng)。四是通過(guò)檢查督辦促進(jìn)“創(chuàng)模”有序開展。在11月份對(duì)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)單位的創(chuàng)模進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查，通過(guò)區(qū)政府辦督辦，保證了創(chuàng)模全面推進(jìn)。

二、多措并舉，大力推進(jìn)污染減排工作

為確保我區(qū)減排任務(wù)完成，我局對(duì)全區(qū)工業(yè)污染源進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的摸底調(diào)查，結(jié)合市政府分解的總量控制指標(biāo)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行了分解。制定__區(qū)“十一五”期間主要污染物減排計(jì)劃和總量控制指標(biāo)及重點(diǎn)排污企業(yè)cod總量分配方案。

----借助發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)污染減排。大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在所有項(xiàng)目環(huán)保審批中注重節(jié)能減排，重視資源的循環(huán)利用。

----借助相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)污染減排。一是通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大排污費(fèi)征收力度，提高企業(yè)排污成本，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗、污染減排。二是選好項(xiàng)目，利用好上級(jí)的扶持政策，爭(zhēng)取省有關(guān)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)積極推進(jìn)節(jié)能降耗、污染減排。20__年?duì)幦〉绞〖?jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金140萬(wàn)元。

----借助核發(fā)排污許可證推進(jìn)污染減排。做好我區(qū)的排污總量的核定與分配，在重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)推行了總量控制和排污許可證發(fā)放試點(diǎn)工作。

----借助環(huán)境監(jiān)測(cè)推進(jìn)污染減排。每月對(duì)太平湖水質(zhì)、地表水及飲用水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每季度對(duì)城區(qū)排污口、重點(diǎn)污染源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

----借助生態(tài)建設(shè)推進(jìn)污染減排。申報(bào)甘棠鎮(zhèn)參加全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湯口鎮(zhèn)山岔村參加國(guó)家級(jí)生態(tài)村評(píng)選。20__年甘棠鎮(zhèn)、譚家橋鎮(zhèn)、焦村鎮(zhèn)獲被授予市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；旅游學(xué)校、湯口崗村小學(xué)、永豐中心學(xué)校被授予市級(jí)綠色學(xué)校，旅游學(xué)校通過(guò)了省專家組的省級(jí)綠色學(xué)校驗(yàn)收。對(duì)甘 棠幼兒園、甘棠小學(xué)等10所學(xué)校進(jìn)行區(qū)級(jí)綠色學(xué)校驗(yàn)收和命名。

----借助社會(huì)輿論監(jiān)督推進(jìn)污染減排。深入開展節(jié)能降耗、污染減排專題宣傳。通過(guò)電視、政府網(wǎng)站、《__環(huán)?！房镆约靶麄骰顒?dòng)等宣傳，不斷提高對(duì)污染減排的認(rèn)識(shí)。

20__年__區(qū)的cod和so2分別都控制在1437.8噸和212.18噸。完成了總量控制和污染減排指標(biāo)任務(wù)。

三、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理，努力控制新污染源的產(chǎn)生

嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，積極推進(jìn)公眾參與，發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用。加大省861和市443項(xiàng)目以及工業(yè)園區(qū)入園落地項(xiàng)目的監(jiān)管。20__年我區(qū)8個(gè)省861項(xiàng)目，除東大門旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目未落地實(shí)施，7個(gè)完成環(huán)評(píng)；19個(gè)市443項(xiàng)目，17個(gè)完成環(huán)評(píng)編制并通過(guò)環(huán)評(píng)審批，2個(gè)環(huán)評(píng)正在編制中；18個(gè)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目全部完成環(huán)評(píng)審批。

在環(huán)評(píng)辦理的中我局積極為項(xiàng)目單位做好服務(wù)，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目加大跑省跑市力度，幫助企業(yè)聯(lián)系環(huán)評(píng)編制單位，利用黃金周和周末時(shí)間邀請(qǐng)到省市專家組織開展了評(píng)審。工作中充分發(fā)揮“四通”精神，在不違反國(guó)家政策下，充分運(yùn)用變通手段，確保我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目郭村釩礦、工業(yè)園區(qū)、垃圾處理場(chǎng)、興樂銅業(yè)等順利完成環(huán)評(píng)并通過(guò)評(píng)審。

/！/四、開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，整治企業(yè)違法排污行為

一是開展徹查違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)督檢查。三是對(duì)我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)鉬行業(yè)環(huán)境整治不斷深化。四是認(rèn)真處理環(huán)境案件、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。20__共接待群眾來(lái)信來(lái)訪案58件（次），其中市環(huán)保局轉(zhuǎn)來(lái)投訴2件，連線平臺(tái)共轉(zhuǎn)來(lái)投訴8件，區(qū)局轉(zhuǎn)辦投訴4件，來(lái)電投訴44件，所有件辦結(jié)率100%。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，準(zhǔn)確把握了我區(qū)排污企業(yè)狀況和新建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，切實(shí)解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

五、啟動(dòng)第一次全區(qū)污染源普查工作

成立了“__區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實(shí)了辦事機(jī)構(gòu)和普查員，制定了__區(qū)污染源普查方案，初步篩選出我區(qū)的污染源普查底冊(cè)并進(jìn)行了復(fù)核。

第2篇：小學(xué)雙減實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：體力活動(dòng)；測(cè)量工具；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G804.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007—3612（2012）08—0043-07

美國(guó)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)會(huì)（American College of SportsMedicine，ACSM）成立于1954年，是目前世界最大的運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)及科學(xué)學(xué)術(shù)組織。自1954年起，ACSM每年舉辦一次年會(huì)，自1977年起，我國(guó)陸續(xù)有學(xué)者介紹美國(guó)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)會(huì)年會(huì)，但以往的介紹主要側(cè)重于運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。近年來(lái)，體力活動(dòng)（Physical Activity，PA）因其在健康促進(jìn)中的重要性受到越來(lái)越多的關(guān)注，成為運(yùn)動(dòng)科學(xué)領(lǐng)域新的研究熱點(diǎn)。最近5年的ACSM年會(huì)中，有關(guān)體力活動(dòng)的議題基本都占到了議題總量的10%左右，且有逐漸增多的趨勢(shì)。ACSM第59屆年會(huì)于2012年5月29日-6月2日在美國(guó)舊金山市召開，共收到各類研究論文3 500余篇。依據(jù)本屆年會(huì)的專題報(bào)告及收錄論文，本文總結(jié)當(dāng)前體力活動(dòng)研究的現(xiàn)狀，并探討體力活動(dòng)研究之發(fā)展趨勢(shì)，以期為國(guó)內(nèi)相關(guān)體育科研工作者提供有益的參考。

在本屆ACSM年會(huì)的397個(gè)議題中，以體力活動(dòng)為主的議題達(dá)到了50個(gè)，占議題總數(shù)的12.6%。體力活動(dòng)有關(guān)的議題按其主要內(nèi)容可劃分為5個(gè)類別：體力活動(dòng)與健康、體力活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查、體力活動(dòng)測(cè)量工具、體力活動(dòng)影響因素和體力活動(dòng)促進(jìn)，各個(gè)研究類別所占比例情況見圖1。其中，體力活動(dòng)促進(jìn)和體力活動(dòng)與健康的相關(guān)議題數(shù)分別達(dá)到了20個(gè)和16個(gè)，共占體力活動(dòng)議題總數(shù)的72%，反映了當(dāng)前研究主要關(guān)注于實(shí)際應(yīng)用。下文將按上述5個(gè)類別對(duì)本屆ACSM年會(huì)的體力活動(dòng)相關(guān)研究進(jìn)行概括，并列舉其中有代表性的發(fā)現(xiàn)。

1 體力活動(dòng)與健康

1.1 體力活動(dòng)與身體健康（physical health） 體力活動(dòng)與健康的關(guān)系研究已相對(duì)成熟，歷次ACSM所推出的體力活動(dòng)指南也是以此類研究結(jié)果為依據(jù)制定的。當(dāng)前研究強(qiáng)調(diào)采用準(zhǔn)確、客觀的方法測(cè)量體力活動(dòng)水平及健康指標(biāo)，在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，明確體力活動(dòng)與健康指標(biāo)間的量效關(guān)系，從而使研究結(jié)果更具參考和指導(dǎo)意義。一項(xiàng)針對(duì)8個(gè)歐洲國(guó)家5 548名2～10歲兒童青少年的橫斷面研究發(fā)現(xiàn)，加速度計(jì)測(cè)量的體力活動(dòng)水平與簇集性心血管和代謝風(fēng)險(xiǎn)因子評(píng)分有密切關(guān)系，體力活動(dòng)少的孩子比體力活動(dòng)多的孩子風(fēng)險(xiǎn)因子評(píng)分高。Boyd等的研究觀察了不同運(yùn)動(dòng)頻率（2 d/周，2～3 d/周，4～5 d/周，5 d以上/周）和不同強(qiáng)度（3 METs，5 METs，6METs）的運(yùn)動(dòng)時(shí)間與老年人最大攝氧量（VO2max）之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)最大攝氧量隨著每周運(yùn)動(dòng)頻率增加而增加（r=0.78，P

1.2 體力活動(dòng)與心理健康（mental health） 除了傳統(tǒng)的身體健康研究，本次年會(huì)亦有相當(dāng)多的研究關(guān)注體力活動(dòng)的心理健康效應(yīng)，并注重研究結(jié)果與實(shí)踐的緊密結(jié)合。例如，在辦公室或教室提供簡(jiǎn)易的運(yùn)動(dòng)設(shè)施是近年來(lái)提出的一項(xiàng)旨在提高體力活動(dòng)水平、減少靜坐行為的干預(yù)措施，但有學(xué)者擔(dān)心這樣的措施會(huì)影響工作或課堂表現(xiàn)。Alderman等邀請(qǐng)66名健康志愿者（平均年齡約21歲）分別于行走（以自選速度在跑成）和靜坐后進(jìn)行認(rèn)知能力測(cè)試，結(jié)果顯示兩種情況下受試者的認(rèn)知能力表現(xiàn)并無(wú)差異；Audiffrin等的研究進(jìn)一步證實(shí)，在靜止站立、5 min自選速度跑臺(tái)行走、5 min1.5倍自選速度跑臺(tái)行走三種狀態(tài)下進(jìn)行聽覺任務(wù)切換測(cè)試，兩種行走狀態(tài)下的任務(wù)切換表現(xiàn)均好于靜止站立狀態(tài)，推測(cè)這可能是由于低強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)提高了覺醒水平。上述研究提示在辦公室或教室設(shè)立活動(dòng)設(shè)施可以在不影響工作表現(xiàn)甚至提高工作表現(xiàn)的情況下減少靜坐行為。再如，許多家長(zhǎng)（尤其是中國(guó)家長(zhǎng)）因?yàn)閾?dān)心孩子參與體力活動(dòng)占用過(guò)多時(shí)間和精力而影響學(xué)習(xí)成績(jī)，限制孩子參加體力活動(dòng)。在一項(xiàng)涉及5 593名兒童的大樣本調(diào)查中，Booth等以加速度計(jì)測(cè)量?jī)和捏w力活動(dòng)水平，并以每日兒童注意測(cè)試（Test of Everyday Attention for Children）測(cè)量?jī)和膱?zhí)行能力（executive function），初步的結(jié)果顯示無(wú)論是體力活動(dòng)總量還是中等及較高強(qiáng)度體力活動(dòng)時(shí)間均與執(zhí)行功能正相關(guān)。

2 體力活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查

體力活動(dòng)按照其強(qiáng)度可分為極高強(qiáng)度體力活動(dòng)、高強(qiáng)度體力活動(dòng)、較高強(qiáng)度體力活動(dòng)、中等強(qiáng)度體力活動(dòng)、低強(qiáng)度體力活動(dòng)以及靜態(tài)行為。以前的描述性研究主要關(guān)注中等及較高強(qiáng)度體力活動(dòng)（MVPA），近年來(lái)由于靜態(tài)行為被越來(lái)越多地證明與健康指標(biāo)有著密切而獨(dú)立的關(guān)系，故對(duì)靜態(tài)行為的描述亦越來(lái)越受到重視?？陀^的體力活動(dòng)測(cè)量方法（如加速度計(jì)、計(jì)步器等）的大量應(yīng)用亦使得對(duì)體力活動(dòng)水平和靜態(tài)行為的描述更加準(zhǔn)確和深入。除此之外，本屆年會(huì)的體力活動(dòng)水平調(diào)查還呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

2.1 深入挖掘體力活動(dòng)模式特征 當(dāng)前體力活動(dòng)的流行病學(xué)調(diào)查已經(jīng)不局限于對(duì)體力活動(dòng)及靜態(tài)行為總量的描述，越來(lái)越多的研究關(guān)注對(duì)其模式特征的深入挖掘。有多個(gè)研究探討了兒童在不同時(shí)段的體力活動(dòng)及靜態(tài)行為情況。Tammelin等以加速度計(jì)測(cè)量了218名1—9年級(jí)學(xué)生的體力活動(dòng)水平，發(fā)現(xiàn)其總的靜態(tài)行為時(shí)間為4.4～8.0 h/d，MVPA時(shí)間為45～69 min/d。在校期間，靜態(tài)行為平均為35.7—46.0 min/h；在校外期間，靜態(tài)行為時(shí)間平均為33.2～42.8 min/h，且高年級(jí)學(xué)生體力活動(dòng)時(shí)間較少而靜態(tài)行為時(shí)間較多。McIver等以加速度計(jì)測(cè)量了141名1-5年級(jí)小學(xué)生在體育課及課間休息時(shí)的體力活動(dòng)水平，發(fā)現(xiàn)在平均48 min的體育課上，學(xué)生達(dá)到MVPA的時(shí)間僅占30%，其中5年級(jí)女生更是僅有23%。與5年級(jí)學(xué)生相比，1年級(jí)學(xué)生有更多的課間休息時(shí)間（24 min vs.17 min），且在休息時(shí)間里更加活躍（65%vs.48%的時(shí)間為MVPA）。亦有研究系統(tǒng)描述了成人的靜態(tài)行為模式，如Kim等發(fā)現(xiàn)了由加速度計(jì)測(cè)量的1038名中年人的靜態(tài)行為變化規(guī)律。作者將工作日的時(shí)間分為8：00—10：59、11：00—12：59、13：00—15：59、16：00—18：59四個(gè)時(shí)段，將周末日的時(shí)間分為8：00—11：59、12：00—13：59、14：00—16：59、17：00-18：59四個(gè)時(shí)段。在工作日，靜態(tài)行為由最初的33.13 min/h，在前兩個(gè)時(shí)段下降（斜率分別為-0.78及-0.14），而在后兩個(gè)時(shí)段上升（斜率分別為0.28及0.93）；而在周末日，靜態(tài)行為由最初的36.44 min/h，除了在第一個(gè)時(shí)段下降外（斜率為一1.80），在后三個(gè)時(shí)段均上升且升幅逐漸增大（斜率分別為0.27、0.45及1.88），結(jié)果提示針對(duì)成人靜態(tài)行為增長(zhǎng)時(shí)段設(shè)計(jì)干預(yù)方案可能取得更好的效果。

2.2 以追蹤研究描述體力活動(dòng)變化趨勢(shì) 追蹤研究對(duì)于描述體力活動(dòng)及靜態(tài)行為的變化趨勢(shì)是必不可少的，本次年會(huì)亦有多個(gè)學(xué)者報(bào)告了其追蹤調(diào)查的結(jié)果，而此類研究主要針對(duì)的是兒童和青少年。在體力活動(dòng)方面，Edwards等以加速度計(jì)追蹤了372名兒童由3—7歲的體力活動(dòng)變化，發(fā)現(xiàn)在3歲時(shí)體力活動(dòng)水平高的兒童，在4～7歲時(shí)其體力活動(dòng)水平亦高于同齡者，提示在早期養(yǎng)成體力活動(dòng)習(xí)慣的重要性。Wong等的研究發(fā)現(xiàn)，6～10歲兒童即使在1 a的時(shí)間里，上學(xué)日的MVPA時(shí)間亦可下降達(dá)54%～60%，而步行上下學(xué)的習(xí)慣有助于減緩此下降趨勢(shì)。在靜態(tài)行為方面，Jaze等報(bào)告了兒童由5歲到15歲的10年間，靜坐時(shí)間中斷（sedentary breaks）的頻率下降超過(guò)200次/d，其中男生每年下降1.8次/h，女生每年下降2.0次/h，反映出兒童單次靜坐時(shí)間的延長(zhǎng)。另一項(xiàng)為期18 a的追蹤研究調(diào)查了由青年期到成年后靜態(tài)屏幕時(shí)間（sedentary screen time）的變化，發(fā)現(xiàn)青少年時(shí)期的受試者僅有13.3%報(bào)告每日超過(guò)2 h的靜態(tài)屏幕時(shí)間，而在成年后此比例飆升至81.7%，同時(shí)受試者的BMI亦由青少年時(shí)期的24.2升至成年后的27.7，提示在青少年時(shí)期減少靜態(tài)屏幕時(shí)間至2 h/d以下可能有助于預(yù)防成年后的BMI增長(zhǎng)。

3 體力活動(dòng)測(cè)量工具

體力活動(dòng)的測(cè)量工具可以大體分為主觀測(cè)量工具（如問卷）和客觀測(cè)量工具（如加速度計(jì)、計(jì)步器）。準(zhǔn)確測(cè)量體力活動(dòng)及靜態(tài)行為水平，對(duì)于了解體力活動(dòng)流行情況、明確體力活動(dòng)與健康指標(biāo)之間的量效關(guān)系，乃至準(zhǔn)確評(píng)估體力活動(dòng)干預(yù)方案的效果等均有重要作用。本次年會(huì)雖然不乏大量對(duì)各種體力活動(dòng)主觀測(cè)量工具的驗(yàn)證研究，但仍可以看出客觀體力活動(dòng)測(cè)量工具的應(yīng)用已逐漸成為主流和今后的趨勢(shì)，下文針對(duì)本屆年會(huì)客觀工具的驗(yàn)證和發(fā)展研究做一總結(jié)。

3.1 完善已廣泛應(yīng)用的工具 ActiGraph系列加速度計(jì)是當(dāng)前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最為廣泛的加速度計(jì)，目前正在被使用的包括GT1M和較新型的GT3X、GT3X+等多個(gè)型號(hào)，一些研究就該系列儀器的使用進(jìn)行了探討。Crouter等比較了ActiGraph GT3X+采用Cvm2RM、Cva2RM、Freedson、Treuth、Trost和Puyau等多個(gè)能量消耗方程推算兒童日常體力活動(dòng)能量消耗的準(zhǔn)確性，證實(shí)采用Cvm2RM、Cva2RM可減少個(gè)體誤差。Byun等發(fā)現(xiàn)，若要以最少的測(cè)量天數(shù)獲得對(duì)學(xué)齡前兒童靜態(tài)行為的可靠測(cè)量（ICC≥0.8），日均靜態(tài)行為的加速度計(jì)數(shù)界值為

3.2 發(fā)展和驗(yàn)證新工具 本屆年會(huì)亦有多個(gè)學(xué)者對(duì)于一些新涌現(xiàn)的測(cè)量工具進(jìn)行了驗(yàn)證性研究。SenseWear Armband是一種臂帶式熱流量雙軸加速度計(jì)，有學(xué)者指出該型加速度計(jì)能夠比較好地估計(jì)中老年人高強(qiáng)度的體力活動(dòng)，對(duì)兒童體力活動(dòng)強(qiáng)度劃分的表現(xiàn)優(yōu)于ActiGraph型加速度計(jì)；但亦有學(xué)者報(bào)告該型加速度計(jì)會(huì)高估成人的靜坐行為達(dá)134%，而低估低強(qiáng)度體力活動(dòng)達(dá)83%，故仍需進(jìn)一步的研究以驗(yàn)證其有效性。其他被驗(yàn)證的工具包括ViM腕式三軸加速度計(jì)、GeneActive腕式三軸加速度計(jì)、My Wellness Key型加速度計(jì)、FitBit型計(jì)步器等，其中My Wellness Key型加速度計(jì)被證明在走與跑（跑臺(tái)）狀態(tài)下測(cè)得的能量消耗與間接測(cè)熱法相關(guān)度很高（r=0.94，P

3.3 探索更準(zhǔn)確測(cè)量體力活動(dòng)的方法 同往屆年會(huì)一樣，本屆年會(huì)亦可見到對(duì)更準(zhǔn)確測(cè)量體力活動(dòng)的新方法新手段的探討。如Strath等的研究發(fā)現(xiàn)，與間接測(cè)熱法比較，應(yīng)用佩戴于腕部、腰部、踝部的三個(gè)三軸加速度計(jì)綜合判斷體力活動(dòng)強(qiáng)度，其準(zhǔn)確率（89%）明顯高于單個(gè)加速度計(jì)（腰部83%，踝部82%，腕部69%），且總體均方根誤差（root mean square error）只有1.06 METs。Howe等報(bào)告，與間接測(cè)熱法相比，單獨(dú)使用加速度計(jì)（ActiGraph）會(huì)高估能量消耗約1.6～2.4 kC/min，而聯(lián)合使用心率計(jì)與加速度計(jì)測(cè)得的能量消耗與間接測(cè)熱法無(wú)顯著差異，提示條件允許的情況下聯(lián)合使用多種工具可能會(huì)提高測(cè)量準(zhǔn)確性。

4 體力活動(dòng)影響因素

對(duì)體力活動(dòng)影響因素的充分了解，是發(fā)展出有針對(duì)性的有效干預(yù)方案的基礎(chǔ)。根據(jù)社會(huì)生態(tài)理論，體力活動(dòng)的影響因素可劃分為個(gè)體因素、社會(huì)環(huán)境因素、建筑環(huán)境因素等。

4.1 個(gè)體因素 個(gè)體因素中，多數(shù)研究關(guān)注個(gè)體心理因素與體力活動(dòng)的關(guān)系，其中自我效能（self—effica—cv）仍被證明是與體力活動(dòng)關(guān)系最密切的心理因素。Nagle等的研究發(fā)現(xiàn)體力活動(dòng)水平高的女性擁有較高的運(yùn)動(dòng)自我效能，Silva等報(bào)告自我效能和愉悅感（enjoyment）是青少年體力活動(dòng)的預(yù)測(cè)因子。此外，有學(xué)者調(diào)查有運(yùn)動(dòng)習(xí)慣者中斷運(yùn)動(dòng)的原因，發(fā)現(xiàn)疲勞、身體不舒服、學(xué)業(yè)或工作的壓力等因素是最常被提及的原因。Mooradian等訪問了15名7～14歲肥胖兒童，發(fā)現(xiàn)樂趣、能和朋友在一起、能夠外出是最主要的體力活動(dòng)促進(jìn)因素，而不想活動(dòng)、疲勞是最主要的障礙因素。

4.2 社會(huì)環(huán)境因素 來(lái)自家人、朋友的影響也被證明是體力活動(dòng)的重要影響因素。Larsen等的研究發(fā)現(xiàn)，與家人和朋友的電話聯(lián)絡(luò)以及與朋友的見面和更高的體力活動(dòng)水平有關(guān)，但有趣的是與家人的見面卻可能降低體力活動(dòng)水平。Sehary等研究了教養(yǎng)類型對(duì)學(xué)齡前兒童靜坐行為的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)與嚴(yán)厲型家長(zhǎng)相比，寬松型家長(zhǎng)的孩子在工作日屏幕時(shí)間更多；在周末日，嚴(yán)厲型家長(zhǎng)的孩子的屏幕時(shí)間少于寬松型家長(zhǎng)和放任型家長(zhǎng)的孩子。Barkley等的研究發(fā)現(xiàn)，與體重正常者相比，肥胖男孩更易受到同伴攻擊，從而導(dǎo)致其更多的靜坐時(shí)間。Mendonca等的研究指出，運(yùn)動(dòng)參與具有明顯的家庭聚集性，且同輩人參與運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣相近，提示同時(shí)針對(duì)個(gè)體和家庭的干預(yù)方案可能更易獲得成功。

4.3 建筑環(huán)境因素 近年來(lái)建筑環(huán)境對(duì)體力活動(dòng)的影響成為新的研究熱點(diǎn)，本次年會(huì)亦有大量研究對(duì)此方面影響因素進(jìn)行了報(bào)告。在針對(duì)成年人的研究方面，Carroll等的調(diào)查顯示美國(guó)成人步行或騎車出行的比例僅有17%，68.8%的受訪者提到目的地太遠(yuǎn)是其主要的障礙因素，而Sallis等的研究指出加強(qiáng)交通安全可能有助于促進(jìn)騎車出行。Papadopoulos等發(fā)現(xiàn)相對(duì)于高密度社區(qū)居民，低密度社區(qū)居民認(rèn)為其居住環(huán)境交通安全雖差，但人行道設(shè)施較好，這可能導(dǎo)致了其體力活動(dòng)水平與高密度社區(qū)居民并無(wú)差異。此外值得注意的是，通常認(rèn)為越高行走性（walkability）的環(huán)境越有利于人們的體力活動(dòng)，而Macfarlane等的研究指出，在行走性過(guò)高的環(huán)境（如香港），反而會(huì)導(dǎo)致體力活動(dòng)的減少（例如過(guò)于方便的交通可能導(dǎo)致步行距離的縮短），提示對(duì)于環(huán)境的研究要針對(duì)不同地區(qū)的特點(diǎn)。在針對(duì)兒童青少年的研究方面，有研究顯示在午餐及休息時(shí)間提供運(yùn)動(dòng)器材（β=0.123）以及操場(chǎng)的硬件設(shè)施（β=0.102）與小學(xué)生的體力活動(dòng)相關(guān)；Moore等的研究發(fā)現(xiàn)居住在鄉(xiāng)村孩子的體力活動(dòng)水平較城市孩子高，而到各個(gè)目的地的距離以及環(huán)境安全性與其體力活動(dòng)水平顯著相關(guān)。

5 體力活動(dòng)促進(jìn)

體力活動(dòng)相關(guān)研究的最終目的，是為了發(fā)展、設(shè)計(jì)有效的干預(yù)方案，以提高群體的體力活動(dòng)水平、建立健康的生活方式。除了常見的體力活動(dòng)干預(yù)研究外，本屆年會(huì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

5.1 以理論為指導(dǎo)設(shè)計(jì)干預(yù)方案 體力活動(dòng)干預(yù)方案普遍能獲得即時(shí)或短期的效果，但挑戰(zhàn)來(lái)自于多數(shù)方案比較難以獲得長(zhǎng)期的可持續(xù)的行為改變?；谛袨楦淖兝碚撛O(shè)計(jì)的干預(yù)方案，由于有較成熟的理論作為支持，有可能獲得更理想的效果。自我決定理論（self—determination theory）主要關(guān)注與可持續(xù)行為改變關(guān)系密切的心理動(dòng)機(jī)機(jī)制，Carraca等概括了近年來(lái)與自我決定理論有關(guān)的干預(yù)研究，證實(shí)其在解釋行為改變方面的價(jià)值，并強(qiáng)調(diào)了自主調(diào)節(jié)及運(yùn)動(dòng)目標(biāo)對(duì)維持體力活動(dòng)干預(yù)的長(zhǎng)期效果的重要意義。Hsu等的研究對(duì)比了以自我決定理論為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的干預(yù)方案和傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)干預(yù)方案對(duì)肥胖女性體力活動(dòng)改變的效果。在干預(yù)結(jié)束后的隨訪期，70%的自我決定理論干預(yù)組仍保持了活躍的生活方式并達(dá)到體力活動(dòng)推薦量，而傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)干預(yù)組僅有23%。此研究還發(fā)現(xiàn)，自我調(diào)節(jié)的信心和能力對(duì)于運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的維持很重要，其中目標(biāo)設(shè)定是最主要的影響因素。Active LivingEvery Day（ALED）是當(dāng)前較流行的基于階段性改變理論（stage of change theory）設(shè)計(jì)的干預(yù)方案，根據(jù)受試者所處的心理和體力活動(dòng)“階段”予以相對(duì)應(yīng)的干預(yù)措施，Das等的研究證實(shí)ALED干預(yù)方案能顯著提高受試者的體力活動(dòng)水平、睡眠質(zhì)量和心理健康。

5.2 注重采用新的技術(shù)和手段 隨著科技的發(fā)展，高科技產(chǎn)品和工具越來(lái)越多地融入人們的生活，借助這類工具，或可使體力活動(dòng)干預(yù)方案更易為大眾接受、并取得良好效果。Aurea等使用電子郵件監(jiān)控受試者的體力活動(dòng)狀況并對(duì)其進(jìn)行個(gè)體化的指導(dǎo)，證明該方法能夠有效提高受試者參與體力活動(dòng)的動(dòng)機(jī)，并更多地參與體力活動(dòng)、減少靜態(tài)行為。Saito等嘗試由指導(dǎo)者通過(guò)iPad程序幫助受試者設(shè)立運(yùn)動(dòng)目標(biāo)、并制定相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)計(jì)劃從而提高其體力活動(dòng)水平，初步的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)為期一個(gè)月的干預(yù)，iPad實(shí)驗(yàn)組每日步數(shù)較干預(yù)前增加超過(guò)1 200步，而對(duì)照組基本不變。Dell’Orto等嘗試使用跑步機(jī)辦公桌代替?zhèn)鹘y(tǒng)的辦公桌以提高以靜坐為主的辦公室工作人員的體力活動(dòng)水平，雖然結(jié)果沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，但可觀察到受試者M(jìn)VPA比例增加的趨勢(shì)，不失為今后可以嘗試的方向之一。

5.3 注意平衡干預(yù)方案的效果和成本效益 制定及評(píng)定體力活動(dòng)干預(yù)方案除了要考慮該方案的效果，如受試者體力活動(dòng)水平的改變，也應(yīng)重視實(shí)施方案達(dá)到特定效果所需的經(jīng)濟(jì)花費(fèi)，即成本效益。效果很差的方案固然沒有推廣的價(jià)值，但實(shí)施起來(lái)過(guò)于昂貴的方案亦不可能在大范圍內(nèi)推廣。Archer等比較了減重教育、佩戴運(yùn)動(dòng)傳感器、佩戴運(yùn)動(dòng)傳感器+減重教育等于預(yù)方案對(duì)肥胖成人的減重效果及其成本效益。結(jié)果發(fā)現(xiàn)佩戴運(yùn)動(dòng)傳感器是其中最經(jīng)濟(jì)的干預(yù)方案（每人每公斤減重花費(fèi)51美元），佩戴運(yùn)動(dòng)傳感器+減重教育方案雖可獲得最大的減重效果（平均每人6.59 kg），但每多減重1kg就要比單純佩戴運(yùn)動(dòng)傳感器多花費(fèi)60美元/人，因此單純佩戴運(yùn)動(dòng)傳感器是三種方案中成本效益最高的。Koh等對(duì)比了基于步數(shù)（以計(jì)步器測(cè)量）的運(yùn)動(dòng)處方和基于運(yùn)動(dòng)時(shí)間的運(yùn)動(dòng)處方對(duì)提高老年人體力活動(dòng)水平的效果，并計(jì)算由此產(chǎn)生的保健護(hù)理及參與體力活動(dòng)等的花費(fèi)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)基于步數(shù)的運(yùn)動(dòng)處方成本效益更佳。

6 小結(jié)

綜上所述，第59屆美國(guó)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)會(huì)年會(huì)發(fā)表的體力活動(dòng)相關(guān)研究具有選題范圍廣、研究深入細(xì)致、實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值大等特點(diǎn)，以下幾點(diǎn)可供國(guó)內(nèi)學(xué)者在今后的研究中借鑒和參考。

1）采用客觀準(zhǔn)確的方法測(cè)量體力活動(dòng)水平與健康指標(biāo)，明確兩者間的量效關(guān)系，從而提出適合國(guó)人的體力活動(dòng)指南；

2）在體力活動(dòng)的流行病學(xué)調(diào)查中，盡量應(yīng)用客觀測(cè)量工具，并采用追蹤研究的設(shè)計(jì)，從而準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)人體力活動(dòng)水平及其變化趨勢(shì)；

第3篇：小學(xué)雙減實(shí)施方案范文

為加快推進(jìn)我區(qū)“大學(xué)區(qū)管理制”工作，進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，按照“大膽探索、科學(xué)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)均衡”的實(shí)施要求，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)為依托，強(qiáng)化教育資源共享，構(gòu)建合作共生機(jī)制，深入實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提升教育品質(zhì)和綜合實(shí)力，滿足公眾和城市化對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)推行“大學(xué)區(qū)管理制”，實(shí)施優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)，促進(jìn)共同發(fā)展，構(gòu)建校際關(guān)系新模式。在確保學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不斷提升基礎(chǔ)上，大力促進(jìn)成員學(xué)校共同發(fā)展、特色發(fā)展，帶動(dòng)全區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平整體提升，推動(dòng)全區(qū)教育均衡發(fā)展。到2015年，全區(qū)90%以上義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，所有普通高中達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中標(biāo)準(zhǔn)，2所普通高中達(dá)到省級(jí)示范高中標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)教育整體水平和綜合實(shí)力全市領(lǐng)先，人民群眾對(duì)教育的滿意度不斷提升。

三、推行原則

——傳承創(chuàng)新原則。立足現(xiàn)狀，積極探索，在繼承傳統(tǒng)辦學(xué)理念、管理模式及辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上，大膽實(shí)踐，在傳承中開拓，在開拓中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破。

——合作共享原則。強(qiáng)化學(xué)區(qū)內(nèi)成員學(xué)校合作交流，發(fā)揮各自辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，在學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校的帶動(dòng)下，相互支持，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

——個(gè)性發(fā)展原則。把實(shí)施“大學(xué)區(qū)管理制”與努力辦好每一所學(xué)校結(jié)合起來(lái)，注重先進(jìn)校園文化在大學(xué)區(qū)的培植和發(fā)展，推動(dòng)成員學(xué)校充分挖掘自身文化底蘊(yùn)，形成各具特色的大學(xué)區(qū)辦學(xué)理念、辦學(xué)風(fēng)格和校園文化。

——穩(wěn)步推進(jìn)原則。結(jié)合全區(qū)教育改革發(fā)展進(jìn)程，立足學(xué)區(qū)及學(xué)校實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提高“大學(xué)區(qū)管理制”實(shí)施水平。

四、設(shè)置管理

以名校引領(lǐng)、相對(duì)就近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則，按照緊湊型、松散型管理模式，由區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校擔(dān)任學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校，吸納2—5所成員學(xué)校組建大學(xué)區(qū)。學(xué)區(qū)長(zhǎng)由學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任。緊湊型大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長(zhǎng)對(duì)學(xué)區(qū)實(shí)施一體化管理，根據(jù)需要管理使用學(xué)區(qū)資金，配置學(xué)區(qū)資源，成員學(xué)校校長(zhǎng)接受學(xué)區(qū)長(zhǎng)的管理指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)各自學(xué)校日常管理工作。松散型大學(xué)區(qū)在學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校帶領(lǐng)下，積極探索教師學(xué)區(qū)交流和輪崗模式，整合優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)輸出品牌、管理、資源等途徑，帶動(dòng)成員學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平提高，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

五、重點(diǎn)工作

以先進(jìn)管理理念共享、優(yōu)質(zhì)教師資源共享、教育教學(xué)研究共享、現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備共享等教育資源“四共享”為突破口，實(shí)施“捆綁式發(fā)展”。逐步在大學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)施學(xué)管理、統(tǒng)一共享設(shè)施、統(tǒng)一安排教師、統(tǒng)一課程資源、學(xué)活動(dòng)、統(tǒng)一組織備課、師培訓(xùn)、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)激勵(lì)，打造大學(xué)區(qū)示范品牌，形成特色。

——推進(jìn)先進(jìn)管理理念共享，不斷提升辦學(xué)理念。大學(xué)區(qū)建立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)區(qū)各項(xiàng)工作開展，以先進(jìn)辦學(xué)理念統(tǒng)領(lǐng)大學(xué)區(qū)管理工作，共享先進(jìn)辦學(xué)理念、科學(xué)管理制度、高效機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)秀管理辦法等優(yōu)質(zhì)資源。

——推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，不斷壯大優(yōu)秀教師群體。大學(xué)區(qū)整體規(guī)劃學(xué)區(qū)內(nèi)教師資源，統(tǒng)籌安排教師交流活動(dòng)，分層分階段，推行“走教制”，試行優(yōu)秀交流教師“掛牌上課制”，開展名師送教、名師帶徒、名師課題研究等活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。積極探索“導(dǎo)師制”教學(xué)模式，密切師生關(guān)系，指導(dǎo)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。逐步將教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)區(qū)人”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享。

——推進(jìn)教育教學(xué)研究共享，不斷提升素質(zhì)教育實(shí)施水平。建立教學(xué)管理中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一大學(xué)區(qū)內(nèi)課程計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度及質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，提高教學(xué)效率，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立教研管理中心，具體指導(dǎo)大學(xué)區(qū)開展教育教學(xué)研究，推動(dòng)新課改深入實(shí)施。建立素質(zhì)教育活動(dòng)管理中心，以轄區(qū)內(nèi)科研院所、企事業(yè)單位、公共服務(wù)設(shè)施和教育系統(tǒng)素質(zhì)教育資源為依托，充分利用德育基地、兒童公園、少年宮、職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地等場(chǎng)所和設(shè)施，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

——推進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備共享，不斷增強(qiáng)資源利用效益。統(tǒng)籌安排學(xué)區(qū)現(xiàn)代化設(shè)施資源，逐步建立教育資源共享信息化平臺(tái)，共享學(xué)區(qū)內(nèi)報(bào)告廳、實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備、圖書館、體育場(chǎng)館等各類教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地，形成優(yōu)質(zhì)聚集效應(yīng)，促進(jìn)教育資源的深度流動(dòng)與整合，最大限度地發(fā)揮大學(xué)區(qū)內(nèi)硬件資源的作用。

六、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備及宣傳動(dòng)員階段（2012年1月—2012年3月）

認(rèn)真學(xué)習(xí)“大學(xué)區(qū)管理制”要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推行“大學(xué)區(qū)管理制”的責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。建立大學(xué)區(qū)推進(jìn)組織框架，明確工作重點(diǎn)，健全“大學(xué)區(qū)管理制”工作考核評(píng)估指標(biāo)體系。各大學(xué)區(qū)制定學(xué)區(qū)工作方案。

（二）實(shí)施階段（2012年4月—2014年12月）

積極開展大學(xué)區(qū)各項(xiàng)工作。邊實(shí)踐、邊總結(jié)，形成4—5個(gè)推進(jìn)示范點(diǎn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，快速帶動(dòng)。在2012年上半年召開大學(xué)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面推動(dòng)工作開展，2012年下半年召開大學(xué)區(qū)實(shí)施研討交流會(huì)，廣泛交流工作經(jīng)驗(yàn)。從2013年起，強(qiáng)化成果推廣，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，到2014年12月力爭(zhēng)全區(qū)85%以上義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，90%以上普通高中達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中標(biāo)準(zhǔn)。

（三）總結(jié)階段（2015年1月—2015年6月）

全面完成目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)90%以上義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，所有普通高中達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中標(biāo)準(zhǔn)，2所普通高中達(dá)到省級(jí)示范高中標(biāo)準(zhǔn)。2015年6月，進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)提高優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。區(qū)政府召開總結(jié)表彰會(huì)，表彰先進(jìn)學(xué)區(qū)、學(xué)校、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，不斷提升管理水平和辦學(xué)理念，辦好人民滿意教育。

七、保障措施與要求

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。區(qū)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)編辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)財(cái)政局、公安分局、區(qū)市容園林局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城改辦、土門改造辦、區(qū)發(fā)展研究中心、大興新區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“大學(xué)區(qū)管理制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“大學(xué)區(qū)管理制”工作，研究工作中的重大問題和政策措施，解決發(fā)展中的實(shí)際問題，加強(qiáng)行業(yè)、部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，進(jìn)行總結(jié)和宣傳，扎實(shí)推進(jìn)工作開展。

（二）加大政策支持。區(qū)級(jí)相關(guān)部門要按照要求，結(jié)合各自職能分工，制定具體工作措施，認(rèn)真落實(shí)支持政策。區(qū)編辦要根據(jù)大學(xué)區(qū)組建需要和運(yùn)行實(shí)際，堅(jiān)持總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減的原則，優(yōu)化教職工編制，加大學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校編制傾斜力度。區(qū)人社局、區(qū)教育局要加大學(xué)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流和輪崗力度，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍雙向有序流動(dòng)，不斷優(yōu)化教師資源配置和學(xué)科結(jié)構(gòu)。區(qū)教育局要加強(qiáng)學(xué)區(qū)管理層力量，不斷提升管理水平。區(qū)政府設(shè)立專項(xiàng)資金，用于學(xué)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)、教研活動(dòng)、教師獎(jiǎng)勵(lì)以及大學(xué)區(qū)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，確?！按髮W(xué)區(qū)管理制”順利實(shí)施和有序推進(jìn)。

(三)優(yōu)化教育資源配置。結(jié)合大學(xué)區(qū)整體規(guī)劃，優(yōu)化教育布局，加大學(xué)區(qū)硬件建設(shè)力度，加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施教育信息化建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)雅、特色鮮明、文化氛圍濃郁、設(shè)施設(shè)備一流的教育環(huán)境。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法及管理模式，提升教育整體水平和辦學(xué)理念，完善小學(xué)與中學(xué)的相互銜接，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（四）科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。要對(duì)大學(xué)區(qū)規(guī)模、布局、管理模式、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行深入調(diào)研，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和細(xì)則，把實(shí)施“大學(xué)區(qū)管理制”與辦好每一所學(xué)校結(jié)合起來(lái)，通過(guò)建立引領(lǐng)、服務(wù)、激勵(lì)、督導(dǎo)一系列管理機(jī)制和組織架構(gòu)，發(fā)揮各自辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，在確保學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不斷提升的基礎(chǔ)上，大力促進(jìn)成員學(xué)校共同發(fā)展、特色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。

（五）優(yōu)化評(píng)價(jià)體系建設(shè)。切實(shí)把推進(jìn)“大學(xué)區(qū)管理制”作為發(fā)展教育、改善民生，提升我區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)和教育工作重點(diǎn)，以發(fā)展增量為核心指標(biāo)，不斷完善考核細(xì)則和指標(biāo)體系，對(duì)共同發(fā)展、均衡發(fā)展、個(gè)性發(fā)展等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，將幫助和扶持學(xué)區(qū)內(nèi)成員學(xué)校迅速提升綜合實(shí)力，作為對(duì)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校考核的重要內(nèi)容，實(shí)施捆綁式評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校間的合作互助。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。結(jié)合督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，加大督政督學(xué)力度，定期不定期對(duì)各部門、各單位推進(jìn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)辦學(xué)績(jī)效顯著的學(xué)區(qū)、學(xué)校、團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第4篇：小學(xué)雙減實(shí)施方案范文

今天上午，市委常委、縣委周書記作了一個(gè)很好的報(bào)告，響亮地提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為早日躋身全省十強(qiáng)奮發(fā)趕超”的目標(biāo)，這對(duì)于做好我縣下半年乃至今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。落實(shí)周書記講話精神，既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向，又要立足當(dāng)前抓早、抓實(shí)、抓出成效，為我縣早日躋身全省十強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件。現(xiàn)在，根據(jù)會(huì)議安排，我就做好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見：

一、突出認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇

要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，完成全年任務(wù)，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。金融危機(jī)帶來(lái)前所未有的困難，同時(shí)又蘊(yùn)含著前所未有的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局是一次重大的重新洗牌，當(dāng)前正是危中求機(jī)、奮發(fā)趕超的大好時(shí)機(jī)。從國(guó)內(nèi)看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出，下半年要繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。從全省看，在應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)中，省委、省政府提出“彎道超車”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升。從邵陽(yáng)市看，今年上半年十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有七項(xiàng)超過(guò)全省平均水平，市委九屆四次全會(huì)明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略，全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看，盡管上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了雙過(guò)半，但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財(cái)政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力很大。對(duì)此，我們一定要冷靜分析，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇、搶抓機(jī)遇。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策精神實(shí)質(zhì)，全面把握__經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，深入工商企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查研究，給企業(yè)以信心，幫項(xiàng)目解難題，為群眾謀實(shí)利，真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實(shí)意抓發(fā)展、少說(shuō)多做促發(fā)展，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

二 、突出園區(qū)抓項(xiàng)目

加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快落實(shí)建設(shè)銀行第一批貸款資金，加快國(guó)土拆舊地塊的復(fù)墾工作，啟動(dòng)昭陽(yáng)大道延伸段和綠汀大道北段的招標(biāo)工作，采取bt模式即建設(shè)方全額墊資、建成后政府回購(gòu)的方式進(jìn)行融資，力爭(zhēng)昭陽(yáng)大道延伸段在8月底開工建設(shè)。做好土地報(bào)批、征地拆遷等前期基礎(chǔ)工作。開發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時(shí)認(rèn)真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項(xiàng)目的開工前期準(zhǔn)備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地，要繼續(xù)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取本質(zhì)生物等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

努力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要全程跟蹤，分門別類抓好督促檢查，切實(shí)做到每個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟進(jìn)、有業(yè)主落實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目落地、定期督查、定期調(diào)度，確保已開工的23個(gè)項(xiàng)目全面完成。正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、征地等前期工作的16個(gè)項(xiàng)目，如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設(shè)等項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入一線，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目融資、用地等實(shí)際困難，按照要求盡快動(dòng)工。正在抓緊前期工作的2個(gè)項(xiàng)目，__火車新客站及婁邵既有線改造__段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調(diào)，盡快確定其線路走向和客站選址；縣焦化廠招商改制項(xiàng)目要爭(zhēng)取遺留問題解決資金早日到位，盡快終結(jié)邵焦破產(chǎn)改制，促成興工焦化收購(gòu)生產(chǎn)。未開工的5個(gè)項(xiàng)目，即新仁鋁業(yè)技改項(xiàng)目、方泰皮革一期工程、本質(zhì)生物項(xiàng)目、偉特家具擴(kuò)建項(xiàng)目、公安局業(yè)務(wù)綜合樓工程，要逐項(xiàng)目逐環(huán)節(jié)分析原因，研究措施，力求早開工、早建成、早見效。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度和項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)制度，發(fā)改、 環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)、報(bào)批、供地、開工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快履約，資金盡快到位，項(xiàng)目盡快開工。

三、突出復(fù)產(chǎn)抓工業(yè)

首要任務(wù)是幫扶企業(yè)。掛點(diǎn)聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研，全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，努力為企業(yè)排憂解難。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)“特別保護(hù)期”的一系列規(guī)定，幫助企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)，加強(qiáng)調(diào)度，服務(wù)企業(yè)對(duì)資金、土地、煤、電、油、運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的需求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境的治理整頓。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、稅源前景好的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持；對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加大服務(wù)支持力度，推動(dòng)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，努力促其正常生產(chǎn)，爭(zhēng)取滿負(fù)荷開工，把上半年損失奪回來(lái)。加強(qiáng)銀企合作，落實(shí)年初銀企洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的貸款到位；擔(dān)保公司一定要盡快開展業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取下半年為企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性融資擔(dān)保。積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。打火機(jī)行業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧波慈溪經(jīng)驗(yàn)，組建股份集團(tuán)公司，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。小五金行業(yè)，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品檔次。皮具箱包行業(yè)，要整合市場(chǎng)資源，發(fā)揮皮具工貿(mào)園的平臺(tái)作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關(guān)，改進(jìn)工藝、提升規(guī)模出效益。認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，確?？己酥笜?biāo)完成任務(wù)。

四、突出增效抓農(nóng)業(yè)

全面落實(shí)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，加強(qiáng)新農(nóng)村示范點(diǎn)、片建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬發(fā)展，積極抓好晚稻生產(chǎn)和冬種冬播冬修工作。認(rèn)真抓好防汛抗旱、動(dòng)物防疫、森林防火和集體林權(quán)制度改革等工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，扶持憶江南、東陽(yáng)、精華等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)龍頭企業(yè)1家。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面整合支農(nóng)資金，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)，加快通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，狠抓耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，抓好50個(gè)項(xiàng)目村2750戶沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，完成5萬(wàn)人的農(nóng)村人畜安全飲水工程；高標(biāo)準(zhǔn)完成20__年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，做好20__年項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)作物無(wú)公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。完善社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織的試點(diǎn)及農(nóng)村可再生能源服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)；加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和良種良法推廣力度；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，年度完成各類培訓(xùn)8000人次。

五、突出“兩手”抓商貿(mào)

一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。充分利用我縣被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣的發(fā)展機(jī)遇，抓緊做好有關(guān)基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有實(shí)質(zhì)性突破。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為公共服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。盡快出臺(tái)園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引工業(yè)企業(yè)入園。進(jìn)一步加大招商引資力度，盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招商、盯住__在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢(shì)資源項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)招引一批大的工業(yè)項(xiàng)目落戶__。一手抓市場(chǎng)繁榮。工業(yè)品市場(chǎng)及縣城其它專業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加強(qiáng)誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)，努力拓寬銷售領(lǐng)域。高度重視皮具工貿(mào)園的興旺問題，盡快解決園區(qū)有關(guān)遺留問題，研究出臺(tái)旺市有關(guān)優(yōu)惠政策，確保我縣皮具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場(chǎng)要學(xué)習(xí)外地稅務(wù)票據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。商務(wù)、工商、物價(jià)、技監(jiān)等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建

下半年，我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案，圍繞基本要求、突出問題和中心環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質(zhì)提高，進(jìn)一步強(qiáng)化市民意識(shí)。廣泛深入開展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育，引導(dǎo)市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式，充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導(dǎo)作用，掀起人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責(zé)任到位，進(jìn)一步強(qiáng)化部門合力。23個(gè)主體成員單位如建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等，要嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，其他部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以部門工作的強(qiáng)大合力整體推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習(xí)慣“治差”，集中精力、集中時(shí)間攻克一批影響市容市貌的老大難問題，使縣城亂涂亂畫、亂停亂靠、亂擺亂設(shè)、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習(xí)得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對(duì)影響市容市貌的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要進(jìn)行集中整治，實(shí)行大 額處罰。新聞媒體要對(duì)典型案例公開曝光。進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施，有計(jì)劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設(shè)人行道板，建好垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。同時(shí)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省里三年行動(dòng)計(jì)劃的部署和安排，污水處理廠和污水收集管網(wǎng)要在今年底建成并投入使用；無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)一期工程力爭(zhēng)9月底投入使用；管道燃?xì)夤こ桃ê脙?chǔ)氣站和輸配系統(tǒng)，力爭(zhēng)年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣；積極融資，加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成紅嶺路、百富路的改造任務(wù)。

七、突出增收抓財(cái)稅

上半年全縣財(cái)政雖然完成了“雙過(guò)半”任務(wù)，但這是非常艱難的過(guò)半、質(zhì)量不高的過(guò)半、“三家”不平衡的過(guò)半。要完成全年收入任務(wù)異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當(dāng)前看，最有效、最現(xiàn)實(shí)的辦法是強(qiáng)化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提高稅收征繳率和入庫(kù)率；要強(qiáng)化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅征管目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到人，力量到位，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國(guó)稅部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，力爭(zhēng)下半年均衡入庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要進(jìn)一步加大協(xié)稅護(hù)稅力度。財(cái)政部門要加強(qiáng)非稅收入征管，加強(qiáng)國(guó)有資源有償使用收入、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等非稅收入的征收管理，從嚴(yán)控制非稅收入緩減免審批，強(qiáng)化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴(yán)格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時(shí)足額入庫(kù)，嚴(yán)禁坐支、挪用和截留，對(duì)私設(shè)小金庫(kù)的行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。落實(shí)措施控支出。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)縣委、縣政府5·31會(huì)議和有關(guān)厲行節(jié)約的文件精神，嚴(yán)格控制限額指標(biāo)不超標(biāo)，堅(jiān)決壓縮車輛費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、外出考察和基本建設(shè)等方面支出。

八、突出實(shí)事抓民生

抓好為民辦實(shí)事工作，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房等與民眾息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)的各項(xiàng)保障政策落實(shí)，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)。抓好飲水、沼氣、公路、電網(wǎng)和扶貧開發(fā)工作，加快中小學(xué)校危房改造等民生項(xiàng)目建設(shè)。我縣今年實(shí)施的33個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，至6月底，工作進(jìn)度還不到50%的有15個(gè)項(xiàng)目：縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、殘疾人職業(yè)技能及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)、行政村配電網(wǎng)改造、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程——文化共享工程站點(diǎn)建設(shè)、城市治安電子防控系統(tǒng)建設(shè)安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋工程建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，上述項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，集中精力，采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)目按要求、按進(jìn)度完成。抓好人口與計(jì)劃生育工作，保證工作力量和經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真解決流動(dòng)人口計(jì)生管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比等問題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進(jìn)位。

九、突出整治抓環(huán)境

第5篇：小學(xué)雙減實(shí)施方案范文

抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。要在繼續(xù)改造提升建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大“六六”產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)具備較大規(guī)模和發(fā)展空間潛力，較高產(chǎn)出效益和財(cái)政貢獻(xiàn)，且有利于吸引承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，能形成特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，以培育領(lǐng)軍企業(yè)、開發(fā)補(bǔ)環(huán)產(chǎn)品、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、引進(jìn)高科技人才為重點(diǎn)，制定專項(xiàng)扶持政策，做大產(chǎn)業(yè)總量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，逐步形成2-3個(gè)支撐區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要著力扶大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，千方百計(jì)加大引進(jìn)力度，加快推進(jìn)麗人集團(tuán)高檔纖維板、源光照明公司節(jié)能燈管等一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目建設(shè)；全力支持市內(nèi)企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、合作、參股或開展“二次創(chuàng)業(yè)”等途徑提升競(jìng)爭(zhēng)力；出臺(tái)企業(yè)上市扶持政策，促進(jìn)紅火、雙氧水、紀(jì)元等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)上市；鼓勵(lì)企業(yè)走出去，加快占領(lǐng)市場(chǎng)和資源，大力培育區(qū)域性企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)全市新增規(guī)模企業(yè)45家、億元企業(yè)2家、10億元企業(yè)1家。

抓工業(yè)平臺(tái)拓展。要圍繞“一心三區(qū)”總體空間布局，完成城北工業(yè)新城、中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)等總規(guī)及詳規(guī)編制，深化細(xì)化強(qiáng)化“二區(qū)四基地”規(guī)劃。進(jìn)一步完善*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)的功能配套，提升平臺(tái)開發(fā)檔次；抓好山海協(xié)作示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)，做好蓮華山區(qū)塊前期開發(fā)工作，探索建立中部特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行規(guī)劃、開發(fā)、政策、管理“四統(tǒng)一”；研究經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)其“造血”功能和滾動(dòng)開發(fā)能力；最大限度地加快征地、拆遷、平整、配套進(jìn)度，確保全市年內(nèi)有2000畝以上工業(yè)用地滾動(dòng)開發(fā)。發(fā)揮項(xiàng)目落地審議協(xié)調(diào)等機(jī)制的作用，把好產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格按照各平臺(tái)功能分區(qū)要求促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集聚發(fā)展。要超前謀劃，切實(shí)做好連片優(yōu)質(zhì)土地的“留空留白”，努力為承接大項(xiàng)目、好項(xiàng)目預(yù)留空間。

抓科技服務(wù)創(chuàng)新。要積極培育創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)牌保牌力度，力爭(zhēng)新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家，國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、省名牌產(chǎn)品2個(gè)、省著名商標(biāo)2個(gè)。充分發(fā)揮技改貼息、科技創(chuàng)新、專利補(bǔ)助等專項(xiàng)資金杠桿作用，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接國(guó)家“863”、火炬、新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取組織實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目30個(gè)以上。加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取專利授權(quán)量100個(gè)以上。加快企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮上海高校*產(chǎn)學(xué)研工作站、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、工業(yè)110、科技信箱等科技服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)80%的高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。同時(shí)，要積極舉辦和組織參加科工會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)。

抓節(jié)能減排。要深化生態(tài)市建設(shè)，大力開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)資金，實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，擴(kuò)大清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)，做到“治舊”、“控新”兩手抓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型、清潔型轉(zhuǎn)變，確保新增清潔生產(chǎn)企業(yè)3家、綠色企業(yè)1家，全面完成節(jié)能減排年度目標(biāo)。強(qiáng)化節(jié)能降耗，啟動(dòng)實(shí)施30家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，分解落實(shí)能耗控制責(zé)任指標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管，加快實(shí)施水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電等技術(shù)改造；成立能源監(jiān)察大隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督指導(dǎo)。推進(jìn)污染減排，啟動(dòng)新一輪三年環(huán)境污染整治，認(rèn)真做好第一次污染源普查和重點(diǎn)污染企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，繼續(xù)抓好*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江東區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)等區(qū)域的污染企業(yè)整治；加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完成清湖至十里牌區(qū)塊排污主管網(wǎng)鋪設(shè)，充分發(fā)揮鹿溪污水處理廠在治污減排中的作用。

二、突出招商選資，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度上要有新突破

強(qiáng)化招商選資。要轉(zhuǎn)變理念，完善考核辦法，推進(jìn)招商引資向挑商選資、單打式招商向捆綁組團(tuán)式招商、項(xiàng)目落地從分散型向集聚型轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)新方式，突出產(chǎn)業(yè)招商，充分依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)，加大宣傳推介力度，引進(jìn)一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)龍頭型項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目；突出定向招商，緊盯杭、甬、溫等省內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和*、*、*等外資集中地區(qū)，把握其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)，積極引進(jìn)與我市產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)；突出專業(yè)招商，發(fā)揮專職招商員作用，擴(kuò)大蹲點(diǎn)招商，提高招商實(shí)績(jī)；突出以商引商，完善落實(shí)企業(yè)招商辦法，發(fā)揮廣大企業(yè)主體、同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)的積極性，實(shí)現(xiàn)以企引企，擴(kuò)大招商成果。要規(guī)范落地，進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目謀劃、把關(guān)、布局、落地等協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)按照“二區(qū)四基地”功能分區(qū)要求集聚。要強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)持重大項(xiàng)目“四個(gè)一”制度，做好引進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)，提升辦事效率，優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，降低商務(wù)成本，著力提高項(xiàng)目簽約率、履約率、投產(chǎn)率。力爭(zhēng)全年引進(jìn)市外資金18億元，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)、億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。要大力實(shí)施山海協(xié)作工程，強(qiáng)化對(duì)接協(xié)作，加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)與周邊縣市區(qū)合作，培育區(qū)域性補(bǔ)型、配套型產(chǎn)業(yè)。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)，順應(yīng)人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整等形勢(shì)，切實(shí)加大外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策扶持力度；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)多形式引進(jìn)和培養(yǎng)外貿(mào)人才；以爭(zhēng)創(chuàng)蜂產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易預(yù)警省級(jí)示范點(diǎn)為契機(jī)，建立對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制；加快外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大自主品牌、高新技術(shù)產(chǎn)品等外貿(mào)出口；推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓能力；要落實(shí)省委省政府鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口的相關(guān)政策，引導(dǎo)支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，提高我市經(jīng)濟(jì)外向度。力爭(zhēng)出口500萬(wàn)美元以上的企業(yè)達(dá)到5家、1000萬(wàn)美元以上的企業(yè)達(dá)到3家。

拓寬利用外資渠道。要積極創(chuàng)新利用外資和對(duì)外投資方式，推動(dòng)利用外資從注重引進(jìn)資金向同時(shí)注重引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)、管理和人才轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)（境）外設(shè)廠、聯(lián)合辦廠、收購(gòu)企業(yè)、設(shè)立貿(mào)易公司和原料基地，直接利用國(guó)際市場(chǎng)和資源，通過(guò)“走出去”利用外資。幫助企業(yè)精心包裝推介一批項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目招商吸引外資。鼓勵(lì)我市外資企業(yè)增資擴(kuò)股或上新項(xiàng)目，通過(guò)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大利用外資。加強(qiáng)與臺(tái)商、僑商和臺(tái)灣、香港同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)以及與發(fā)達(dá)地區(qū)外資企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，通過(guò)“以外引外”引進(jìn)外資。力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資700萬(wàn)美元以上。

三、突出項(xiàng)目投入，在增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁上要有新突破

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年安排市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目74項(xiàng)，總投資62.95億元，當(dāng)年計(jì)劃投資31.99億元，其中“310工程”51項(xiàng)，總投資47.7億元，當(dāng)年計(jì)劃投資25.02億元；并繼續(xù)堅(jiān)持為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，年內(nèi)突出抓好關(guān)系人民群眾切身利益的“910”綠化精品工程年度任務(wù)、殘疾人康復(fù)工程等十項(xiàng)實(shí)事。要圍繞上述重點(diǎn)項(xiàng)目，明確責(zé)任要求，加強(qiáng)要素保障，創(chuàng)新機(jī)制辦法，抓開工、抓進(jìn)度、抓完工、抓投產(chǎn)運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)一批已簽約招商項(xiàng)目以及重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目，要跟蹤督查，及時(shí)解決建設(shè)中遇到的困難和問題，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。

抓緊抓實(shí)項(xiàng)目前期。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃專業(yè)化培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)提高謀劃項(xiàng)目的水平。進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期工作機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)全市上下謀劃項(xiàng)目的積極性，對(duì)接省“三個(gè)千億”工程，挖掘謀劃“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、惠民安康、產(chǎn)業(yè)提升”三個(gè)百億工程項(xiàng)目，不斷充實(shí)市級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加大向上對(duì)接力度，優(yōu)化項(xiàng)目包裝，積極爭(zhēng)取上級(jí)更多的政策、資金支持。重點(diǎn)圍繞溫州華僑工業(yè)園、大唐發(fā)電、*植物園、*港綜合整治開發(fā)等重大前期項(xiàng)目，充實(shí)工作力量，采取有力措施，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入省以上重點(diǎn)。

著力緩解要素制約。抓住國(guó)務(wù)院在我省開展土地利用總規(guī)修編試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，加快我市土地利用規(guī)劃修編，及時(shí)將建設(shè)用地調(diào)整到位，并抓緊做好報(bào)批工作，保障建設(shè)用地需求；出臺(tái)閑置土地盤活流轉(zhuǎn)政策，在規(guī)劃許可和保證安全的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房，實(shí)施“零增地”技改，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地；對(duì)已供地項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度、容積率雙控，防止產(chǎn)生新的閑置土地；大力開展土地開發(fā)整理，適時(shí)啟動(dòng)“田中村”搬遷，力爭(zhēng)新增用地指標(biāo)3000畝。繼續(xù)舉辦投融資項(xiàng)目推介會(huì)，強(qiáng)化金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心功能，積極爭(zhēng)取溫州銀行來(lái)江設(shè)立支行，有效緩解融資難問題。繼續(xù)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，抓好用工培訓(xùn)，辦好勞務(wù)集市，幫助企業(yè)解決用工難問題；創(chuàng)新育才引智方式，大力引進(jìn)緊缺的專業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用型人才，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供人才保障。投資4億多元，完成電力業(yè)務(wù)用房主體工程，建成220千伏清漾變、110千伏鳳林變及35千伏四都、石門、新月等輸變電工程，新建新農(nóng)村電氣化村（鎮(zhèn)）85個(gè)，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)建新農(nóng)村電氣化市。

四、突出扶農(nóng)惠農(nóng)，在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)上要有新突破

提升特色產(chǎn)業(yè)促富民。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、效益化發(fā)展的理念，推動(dòng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要在確保糧食生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展的前提下，繼續(xù)圍繞食用菌、蜜蜂、竹木、果蔬、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，整合資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目資源，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施，形成點(diǎn)面結(jié)合、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶和塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展新格局。力爭(zhēng)全市食用菌栽培量突破3億袋，蜂群飼養(yǎng)量穩(wěn)定在25萬(wàn)箱，建成瓜果蔬菜基地5萬(wàn)畝、無(wú)公害精品茶園2萬(wàn)畝。要落實(shí)“扶農(nóng)強(qiáng)龍”政策，抓好“四位一體”新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展壯大一批帶動(dòng)面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，力爭(zhēng)新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社10家。積極包裝推介農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，努力引進(jìn)工商資本和市外大公司投資農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代裝備的投入，吸引外部資本投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，全面實(shí)行責(zé)任農(nóng)技推廣、農(nóng)資連鎖配送等制度，優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，加快推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次。

培育新型農(nóng)民促創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，著力抓好以低收入農(nóng)戶、下山異地脫貧戶、未升學(xué)初高中畢業(yè)生和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人為重點(diǎn)的素質(zhì)培訓(xùn)工程，加快培育新型農(nóng)民，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)2萬(wàn)人，其中技能培訓(xùn)8000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上。積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、來(lái)料加工、“農(nóng)家樂”休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，努力增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村能人開店辦廠，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力增加農(nóng)民務(wù)工收入。以“搬得出、留得住、富得起”為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場(chǎng)運(yùn)作、有序推進(jìn)”的原則，采取整體搬遷、梯度轉(zhuǎn)移、集中安置和分散安置相結(jié)合的辦法，穩(wěn)妥推進(jìn)下山脫貧工作，重點(diǎn)抓好7個(gè)市級(jí)下山脫貧小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新搬遷山區(qū)農(nóng)民2000人以上。全面實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，完善扶貧政策，落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，拓展增收門路，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，使全市80%以上年收入2500元以下的農(nóng)戶人均純收入高于省定目標(biāo)。

建設(shè)農(nóng)村設(shè)施促提高。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重特色”的要求，積極開展中心鎮(zhèn)、中心村以及規(guī)模調(diào)整村規(guī)劃修編，加大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)培育力度，推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)力；扎實(shí)抓好特色村創(chuàng)建，重點(diǎn)推進(jìn)清漾毛氏、和睦彩陶等特色文化村規(guī)劃建設(shè)。完善實(shí)施黃衢南高速江郎山、峽口、廿八都互通口經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)南部區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面實(shí)施復(fù)合型生態(tài)公益林，將重點(diǎn)生態(tài)公益林每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從12元提高到15元，確保完成造林更新1萬(wàn)畝以上，新增3個(gè)省級(jí)、10個(gè)*市級(jí)綠化示范村；啟動(dòng)實(shí)施千里富民林道建設(shè)工程，建成林區(qū)道路200公里。繼續(xù)以“十村示范百村整治”工程為龍頭，以“兩線整治”為重點(diǎn)，連線整片推進(jìn)村莊整治；加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣生豬生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)民飲用水、千里渠暢、水庫(kù)除險(xiǎn)保安、農(nóng)村改廁等一批民心工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村公共設(shè)施和環(huán)境面貌。推行林權(quán)登記抵押貸款，完善森林、非農(nóng)建設(shè)用地等農(nóng)村要素資源市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；健全農(nóng)村公路、垃圾集中收集處理等長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)成果。

五、突出品位提升，在打造宜居城市上要有新突破

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。要在市域總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化文化與城市融合發(fā)展理念，合理確定城市發(fā)展目標(biāo)定位，著手中心城區(qū)總體規(guī)劃修編，編制市域分區(qū)規(guī)劃、城市亮化總規(guī)、城市街道設(shè)施規(guī)劃、入城口詳規(guī)、西山公園總規(guī)、城市形象CIS標(biāo)志標(biāo)識(shí)融入城市家具設(shè)計(jì)方案，完善老火車站廣場(chǎng)綠化提升、老城區(qū)歷史展示點(diǎn)建設(shè)等方案。

推進(jìn)“三化”提升。力促綠化提升，重點(diǎn)抓好虎山公園主入口、達(dá)嶺溪、迎賓大道新區(qū)段、文教路等綠化項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)城區(qū)新增綠地面積20萬(wàn)平方米。加大文化融入，做好城北入城口精品景觀帶、須江公園、老東門古城門、周家青廣場(chǎng)等文化融入項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)；啟動(dòng)文化藝術(shù)中心一期工程建設(shè)，完成三塔修繕亮化、西塘古民居維修。著力優(yōu)化功能，制定出臺(tái)特色商業(yè)街扶持政策，以江濱路特色餐飲街、西山特色休閑街等項(xiàng)目建設(shè)為突破口，引導(dǎo)餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)提升檔次；加快城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)城、*街、*等菜市場(chǎng)改造提升；加快實(shí)施管道燃?xì)饨ㄔO(shè)、須江游覽橋、黃陳崗垃圾填埋場(chǎng)改造以及西山路、凝秀南路等城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，著力完善城市功能。同時(shí)，按照“高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，有序推進(jìn)城北新城的開發(fā)建設(shè)。

加強(qiáng)城市管理。鞏固擴(kuò)大“創(chuàng)優(yōu)”等成果，積極開展省級(jí)示范文明城市、園林城市等創(chuàng)建，力爭(zhēng)通過(guò)驗(yàn)收；做好國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建前期工作，啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建。編制數(shù)字化城市管理實(shí)施方案，推進(jìn)數(shù)字化城管工作；加快社區(qū)辦公用房建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧社區(qū)；進(jìn)一步抓好市容市貌整治，繼續(xù)推行城市“牛皮癬”清洗、綠地管護(hù)等市場(chǎng)化運(yùn)作，籌建城市廢品收購(gòu)集中經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；改善城市管理手段，建設(shè)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理。要廣泛開展市民道德文化教育活動(dòng)，切實(shí)提高市民素質(zhì)。

六、突出旅游帶動(dòng)，在培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上要有新突破

培育提升旅游休閑業(yè)。鞏固擴(kuò)大中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果，以江郎山“申遺”、黃衢南高速公路開通為契機(jī)，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，加大宣傳力度，全面打響“千年古道·錦繡*”旅游主題品牌。啟動(dòng)實(shí)施省旅游經(jīng)濟(jì)“十百千”工程，加快實(shí)施廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，完成清漾、和睦等特色文化村項(xiàng)目一期工程，支持江郎山賽馬場(chǎng)建設(shè)，豐富提升一批“農(nóng)家樂”，進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)吸引力。完善旅游接待服務(wù)設(shè)施，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力提高我市旅游服務(wù)業(yè)接待能力和水平。力爭(zhēng)全年接待游客182萬(wàn)人次以上，旅游經(jīng)濟(jì)收入超9億元。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)業(yè)和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，完善促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政策，開展重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定，鼓勵(lì)引進(jìn)和發(fā)展連鎖超市、特許經(jīng)營(yíng)、專賣、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等新型業(yè)態(tài)，規(guī)范提升經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。突出南門商業(yè)街區(qū)、時(shí)代廣場(chǎng)、濱江高檔娛樂中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，致力打造大南門商業(yè)核心圈。以江濱路特色餐飲街建設(shè)為突破口，引導(dǎo)餐飲業(yè)提升檔次，向特色化、品牌化發(fā)展。加快城北大型超市、左鄰右舍二期等一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)裝飾材料綜合市場(chǎng)、浙閩贛物流基地、賀村農(nóng)業(yè)綜合物流中心等項(xiàng)目。全力推進(jìn)46省道外移、黃衢南高速*互通至*北接線、花峽線花園崗-清漾-江郎山公路等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取黃衢南高速*段建成通車，謀劃建設(shè)*至廣豐、*至遂昌高等級(jí)公路、*港航道等，發(fā)揮交通基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用，提升交通服務(wù)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展和支撐發(fā)展的能力，促進(jìn)人流、物流、信息流匯集*。

積極培育新興服務(wù)業(yè)。整合提升會(huì)展業(yè)，集中人力物力財(cái)力，舉辦大型經(jīng)貿(mào)旅游文化活動(dòng)，打造具有地方特色的會(huì)展業(yè)品牌。大力發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理、醫(yī)療保健、家政等服務(wù)業(yè)，提高居民生活質(zhì)量；積極培育產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科技咨詢、項(xiàng)目策劃包裝、人力資源培訓(xùn)等各類中介服務(wù)業(yè)，逐步完善城市服務(wù)配套功能；扶持發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快信息資源開發(fā)利用，拓寬信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和用地調(diào)控，強(qiáng)化開發(fā)時(shí)序計(jì)劃管理，優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

七、突出改善民生，在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)上要有新突破

抓好教育衛(wèi)生工作。深化省教育強(qiáng)市創(chuàng)建工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步增加義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)投入，將小學(xué)、初中義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)分別從230元、330元提高到300元、450元，全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)。投入1億多元，加快新一輪教育布局調(diào)整，抓好濱江高中、江外二期、雙塔初中、壇石初中、周家青小學(xué)、淤頭小學(xué)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建校舍10萬(wàn)平方米。深化課程改革，鞏固基礎(chǔ)教育，做強(qiáng)職業(yè)教育，提升幼兒教育，加強(qiáng)特殊教育，打響教育品牌。鞏固全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)省衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建工作，健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)預(yù)警等五大體系，做優(yōu)做強(qiáng)市級(jí)醫(yī)院，扶持發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成第四?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生中心主體工程。繼續(xù)加強(qiáng)血吸蟲病、艾滋病、狂犬病防控等公共衛(wèi)生工作。

不斷完善社會(huì)保障及救助體系。高度重視被征地人員、山區(qū)庫(kù)區(qū)農(nóng)民、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生等對(duì)象的就業(yè)工作，以培訓(xùn)和推介為抓手，著力搭建就業(yè)再就業(yè)平臺(tái)，力爭(zhēng)全年新增就業(yè)崗位3000個(gè)以上，幫助2000名以上失業(yè)人員、500名以上困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，加大新《勞動(dòng)合同法》宣傳實(shí)施力度，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，切實(shí)保護(hù)用工雙方權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”工作，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面，在財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高一倍的基礎(chǔ)上，將人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從62元提高到100元，繼續(xù)為21萬(wàn)農(nóng)民提供免費(fèi)健康體檢；對(duì)農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員和老交通員每年補(bǔ)助500元醫(yī)療費(fèi)。大力開展慈善捐贈(zèng)和救助活動(dòng)，完善落實(shí)農(nóng)村五保及城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、低保邊緣戶分層分類救助等制度。加強(qiáng)居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急儲(chǔ)備，做好低收入群眾的動(dòng)態(tài)物價(jià)補(bǔ)貼工作。落實(shí)困難群眾住房救助等政策，對(duì)300戶農(nóng)村困難戶實(shí)施危房改造救助；完成70套農(nóng)民工公寓、第五批100套廉租房建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施文化融入“一規(guī)兩案”，以古道文化為主線，進(jìn)一步打造“清漾毛氏”等區(qū)域特色文化品牌，做好物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護(hù)和傳承工作。舉辦歡度元宵、首屆工人文化藝術(shù)節(jié)等系列文化活動(dòng)；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化陣地建設(shè)，組織3000場(chǎng)電影、100場(chǎng)戲、2萬(wàn)冊(cè)圖書到農(nóng)村，為60個(gè)村配送文體活動(dòng)器材。完成廣電中心搬遷、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程，推進(jìn)廣播電視數(shù)字化改造和“村村通”工作。大力開展全民健身活動(dòng)，舉辦第二屆中國(guó)企業(yè)羽毛球賽、首屆工人運(yùn)動(dòng)會(huì)。切實(shí)抓好人口計(jì)生工作，加大計(jì)劃外生育防控、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比治理和流動(dòng)人口管理力度；實(shí)行免費(fèi)婚檢和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)揚(yáng)全國(guó)雙擁模范城優(yōu)良傳統(tǒng)，密切軍政、軍民關(guān)系。以創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)市為抓手，積極推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步重視婦女兒童和青少年工作，關(guān)心殘疾人事業(yè)。

著力加強(qiáng)“平安*”建設(shè)。深入開展“五五”普法工作，提高全民法制意識(shí)。啟動(dòng)新一輪平安*創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)科技強(qiáng)警建設(shè)，完善防控網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)涉黑涉惡、黃賭毒、非法傳銷等各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，防范和打擊等組織破壞活動(dòng)，整治治安復(fù)雜地區(qū)和治安突出問題。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展事故安全隱患整治，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保監(jiān)管責(zé)任、排查整改、應(yīng)急處置三到位。完善落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合接待中心建設(shè)，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定問題。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建，認(rèn)真做好農(nóng)村公共安全協(xié)管員“多員合一”省級(jí)試點(diǎn)。大力開展和諧社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)村規(guī)模調(diào)整后續(xù)工作，完成村級(jí)換屆選舉，加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理；完善落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、村主職干部最低報(bào)酬保障、退職村干部養(yǎng)老保障、綜治人員工資報(bào)酬等補(bǔ)助制度，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，激發(fā)基層干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；深入實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所升級(jí)改造工程，市財(cái)政每年安排100萬(wàn)元，專項(xiàng)用于村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，全面改善村級(jí)辦公條件。

八、突出自身建設(shè)，在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上要有新突破

要在創(chuàng)新上下功夫。要?jiǎng)?chuàng)新思維，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)的要求，更多地用社會(huì)化、市場(chǎng)化思路，創(chuàng)新管理，發(fā)展事業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，深化農(nóng)村綜合改革、社會(huì)管理體制改革，健全各項(xiàng)行政決策制度，整合行政審批職能，提高服務(wù)效能，優(yōu)化投資環(huán)境，努力做到“零距離指導(dǎo)、零關(guān)系辦事、零利益服務(wù)”，竭力打造浙閩贛三省邊際“辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、商務(wù)成本最低、投資環(huán)境最佳”的城市。要?jiǎng)?chuàng)新方法，更多地運(yùn)用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，著力解決政府職能越位、缺位、不到位等問題。

要在為民上下功夫。要加快公共財(cái)政向民生領(lǐng)域傾斜，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，讓更多的人分享改革發(fā)展成果。要健全社會(huì)公平保障體系，高度關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活保障和收入水平。要強(qiáng)化公仆意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，察民情、解民憂、辦實(shí)事、求實(shí)效。要認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案及群眾來(lái)信，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

要在務(wù)實(shí)上下功夫。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重調(diào)查研究，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)等活動(dòng)，突出重點(diǎn)，抓好工業(yè)提升、項(xiàng)目招商、新農(nóng)村建設(shè)、矛盾調(diào)處等有利于發(fā)展和穩(wěn)定的工作。要落實(shí)責(zé)任，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要提高效率，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，做到雷厲風(fēng)行，立說(shuō)立行，行必有果，取信于民。要加強(qiáng)督查，對(duì)全年和階段性的重點(diǎn)工作，重要會(huì)議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的落實(shí)情況，加大督查通報(bào)力度，確保工作落實(shí)。

第6篇：小學(xué)雙減實(shí)施方案范文

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和10%,居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在104%以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下十個(gè)方面的工作：

一、繼續(xù)抓好項(xiàng)目和投資工作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

（一）扎實(shí)做好項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，及早研究，認(rèn)真把握國(guó)家重點(diǎn)投向，謀劃一批有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省上規(guī)劃盤子。做好項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目基礎(chǔ)工作制度、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目選商選資制度，努力形成儲(chǔ)備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。（市發(fā)改委、市經(jīng)委,各區(qū)縣政府）

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推進(jìn)青藏鐵路西格二線、蘭新鐵路第二雙線、西過(guò)境高速公路、火車站綜合改造、北山地質(zhì)森林公園、南川河流域治理等重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)。（市國(guó)土局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市交通局、市林業(yè)局、市水利局，各區(qū)縣政府）

（三）抓好國(guó)債資金和各類專項(xiàng)資金的落實(shí)，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，積極拓展各類融資平臺(tái)，引導(dǎo)銀行加大信貸投入，多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。加大招商引資力度，重點(diǎn)在工業(yè)、旅游、商貿(mào)、城市建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、舊城改造等方面開展招商引資工作，年內(nèi)招商引資到位資金160億元以上，其中省外到位資金56億元。（市政府各部門，各區(qū)縣政府）

二、夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

（四）按照“保障供給、提供休閑”的要求，大力發(fā)展城郊型精品農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展花卉、食用菌、水果等產(chǎn)品，在產(chǎn)量和質(zhì)量上求得突破。進(jìn)一步加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)，新建日光節(jié)能溫室6000棟，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到64萬(wàn)噸，市場(chǎng)淡、旺季蔬菜供應(yīng)自給率提高到35%和60%。加大規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)力度，新建牲畜暖棚4000棟，奶源、肉牛（羊）、生豬規(guī)模養(yǎng)殖基地各10個(gè)，禽類養(yǎng)殖基地5個(gè)。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，各區(qū)縣政府）

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快盤道水庫(kù)灌區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，統(tǒng)籌建設(shè)一批水、電、路、沼氣、太陽(yáng)能灶等項(xiàng)目，解決4.5萬(wàn)人、4萬(wàn)頭（只）牲畜的飲水安全問題。加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，新建農(nóng)村公路200公里，硬化村道500公里。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市水利局、市交通局、市科技局，各區(qū)縣政府）

（六）繼續(xù)完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，抓好三縣新農(nóng)村典型村建設(shè)。實(shí)施好60個(gè)村扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，解決4.5萬(wàn)人的溫飽問題。認(rèn)真實(shí)施“雙百”市場(chǎng)工程，新建冷藏保鮮庫(kù)4座，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)中心。扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，提升特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工檔次。支持引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。（市發(fā)改委、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市商務(wù)局，各區(qū)縣政府）

（七）建立大統(tǒng)一的勞動(dòng)力培訓(xùn)市場(chǎng)，全面實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬(wàn)人次，其中新增長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)2萬(wàn)人。重視搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)性就業(yè)渠道。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科技局，各區(qū)縣政府）

三、繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

（八）認(rèn)真貫徹省政府產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育新材料、新能源、鋁電聯(lián)營(yíng)、生物醫(yī)藥、裝備制造、藏毯絨紡等特色產(chǎn)業(yè)，在硅材料、有色金屬精深加工等領(lǐng)域培育壯大一批新的骨干產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。發(fā)揮三縣工業(yè)園區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好大通宜化公司PVC項(xiàng)目、中鋁擴(kuò)能、湟中百萬(wàn)噸干法水泥、湟源大華工業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（九）加快開發(fā)區(qū)各工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好多晶硅二期、單晶硅擴(kuò)產(chǎn)、百萬(wàn)噸復(fù)合肥二期、機(jī)織藏毯、中藏藥、銅箔鋁箔、鋁合金及型材等項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成一批支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。各區(qū)縣要把支持和服務(wù)園區(qū)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。組織好開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)《總體方案》的報(bào)批和實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)資源綜合開發(fā)、有效配置和循環(huán)利用。（市發(fā)改委、市經(jīng)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（十）全面落實(shí)中央和省、市促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難。積極協(xié)助企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行債券、上市等方式，開展直接融資。多渠道引進(jìn)資本和項(xiàng)目，實(shí)施資產(chǎn)重組，培育一批主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，集中力量研發(fā)和突破關(guān)鍵技術(shù)，培育一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的拳頭產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市城司，各區(qū)縣政府）

四、做大做強(qiáng)特色旅游業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

（十一）圍繞把建設(shè)成為高原特色旅游目的地和集散地的目標(biāo)，加快旅游資源的開發(fā)、整合和優(yōu)化，加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)。積極發(fā)展生態(tài)旅游、健康旅游、商務(wù)旅游、鄉(xiāng)村旅游和休閑度假旅游，滿足不同群體的旅游需求。加強(qiáng)旅游宣傳和對(duì)外推介，全面提升“中國(guó)夏都”的影響力和吸引力。抓好旅游商品市場(chǎng)建設(shè)，培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，支持發(fā)展一批具有地方優(yōu)勢(shì)和民族特色的旅游商品，辦好首屆“夏都地方名特小吃美食節(jié)”，提高旅游業(yè)綜合效益。（市旅游局、市文廣局、市商務(wù)局、市林業(yè)局，各區(qū)縣政府）

（十二）大力推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)加快朝陽(yáng)物流園區(qū)建設(shè)，實(shí)施好朝陽(yáng)鐵路物流中心、建國(guó)物流中心、物產(chǎn)建材商貿(mào)城等項(xiàng)目。抓好青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心、冬蟲夏草國(guó)際交易中心、絨毛交易中心、商業(yè)巷步行街、水井巷商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)工作。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介、信息等新興服務(wù)業(yè)，不斷完善服務(wù)體系。加快發(fā)展會(huì)展業(yè)，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)、各地區(qū)、各行業(yè)來(lái)舉辦會(huì)展活動(dòng)，充分發(fā)揮會(huì)展經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。積極拓展社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，不斷完善便民服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域。（市經(jīng)委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市商務(wù)局、市工商局、市供銷聯(lián)社，各區(qū)縣政府）

（十三）發(fā)展和完善消費(fèi)信貸，積極培育住房、汽車、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。進(jìn)一步實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)服務(wù)，開展農(nóng)超農(nóng)市對(duì)接試點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。（市商務(wù)局、市旅游局、市工商局、市供銷聯(lián)社，各區(qū)縣政府）

五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提升城市綜合載體功能

（十四）繼續(xù)抓好城市規(guī)劃建設(shè)，加快城建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，突出城市的精細(xì)化、人性化管理，進(jìn)一步完善城市功能。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃的研究，認(rèn)真做好《市城市總體規(guī)劃》和《市土地利用規(guī)劃》的修編，加快編制城市各專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市國(guó)土局、市交通局、市水利局，各區(qū)縣政府）

（十五）扎實(shí)推進(jìn)海湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓好海湖體育中心、湟水北路、濕地公園等政府投資項(xiàng)目建設(shè)，加快房地產(chǎn)開發(fā)和教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)度，年內(nèi)完成投資50億元。加快城市環(huán)衛(wèi)、園林、供排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好火車站綜合改造、中心廣場(chǎng)北側(cè)景觀改造、城市交通體系建設(shè)、南川河流域整體開發(fā)、城市四個(gè)出口環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。實(shí)施小橋大街、海晏路、八一路大修整治工程，抓好黃河路、七一路、解放路等6條道路街景整治和城區(qū)主干道電力線入地工程，塑造城市新形象。加大天然林、森林公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)以及濕地保護(hù)力度，實(shí)施好大南山生態(tài)綠色屏障二期工程、北山地質(zhì)森林公園建設(shè)等項(xiàng)目，做好城市林帶、綠地、盆花造景等綠化建設(shè)。認(rèn)真做好參加西安世界園藝博覽會(huì)園的設(shè)計(jì)和建設(shè)。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市國(guó)土局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局、海湖新區(qū)，各區(qū)縣政府）

（十六）堅(jiān)持不懈地開展好“建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生城市日”主題活動(dòng)，鞏固、提升和發(fā)展“創(chuàng)衛(wèi)”成果，不斷完善“建衛(wèi)”長(zhǎng)效管理機(jī)制。加快實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市和國(guó)家綠化模范城市創(chuàng)建工作，采取有效措施，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（市衛(wèi)生局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市環(huán)保局，各區(qū)縣政府）

（十七）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)能力。逐步放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，使符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，解決好農(nóng)民工就業(yè)、居住、就醫(yī)及其子女上學(xué)等突出問題。堅(jiān)持把“三集中”試點(diǎn)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的切入點(diǎn)和突破口，全方位搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市教育局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市公安局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，各區(qū)縣政府）

六、強(qiáng)化財(cái)稅征管工作，努力實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支目標(biāo)

（十八）抓好增收節(jié)支，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管和稅源管理，積極挖掘收入潛力，組織好財(cái)政收入，做到依法治稅、應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。（市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局）

（十九）不斷優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、公共安全等領(lǐng)域的支出，發(fā)揮好公共財(cái)政的職能，努力提高以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)保障能力。繼續(xù)加大專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、生態(tài)建設(shè)等方面的資金，確保爭(zhēng)取專項(xiàng)資金保持30%以上的增幅。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，牢固樹立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。（市政府各部門，各區(qū)縣政府）

七、切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

（二十）進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)資源綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快實(shí)施遺留鉻渣治理、污水處理等重點(diǎn)減排項(xiàng)目。支持引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)和改造。深入開展大氣污染綜合整治工作，著力推進(jìn)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵等污染整治。加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水排放和湟水河排污口治理力度，遏制湟水河水質(zhì)惡化的趨勢(shì)。加快市第三污水處理廠、甘河工業(yè)園區(qū)污水處理廠及市區(qū)和三縣排水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程，不斷提高生活污水處理率。加大飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管力度，使集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在96%以上。加大對(duì)高耗能、高排放重點(diǎn)企業(yè)的檢查考核力度。加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督和管理，全面促進(jìn)建筑節(jié)能工作，凸顯節(jié)能宜居特色。（市經(jīng)委、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市水利局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

八、繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力

（二十一）繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極培育農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，逐步建立有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度體系。開展好政府機(jī)構(gòu)改革，不斷提高行政效能。加快投融資體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市公用事業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。深化部門預(yù)算改革，認(rèn)真實(shí)施非稅收入收繳分離，積極配合“省管縣”財(cái)政管理模式改革。深化企業(yè)改革，重點(diǎn)抓好城市公交、給排水等公共服務(wù)企業(yè)改革。深化教育改革，實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資制度，做好教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)，加快課堂教學(xué)方法的改進(jìn)和質(zhì)量效益的提高。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療體制改革，完成基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥、診療項(xiàng)目等調(diào)整工作。推進(jìn)新聞文化體制改革，建立有利于新聞事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及公共文化服務(wù)體系建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理念，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理，加快政府資產(chǎn)向收益型、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，增加政府資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。（市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市編辦、市財(cái)政局、市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市教育局、市衛(wèi)生局、市文廣局、市國(guó)土局，各區(qū)縣政府）

（二十二）繼續(xù)承辦和協(xié)辦好“青洽會(huì)—丁香郁金香節(jié)”、“環(huán)湖國(guó)際公路自行車賽”、“藏毯國(guó)際展覽會(huì)”、“國(guó)際清真食品博覽會(huì)”等經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng)，推進(jìn)全方位、多層次的對(duì)外交流合作，從整體上提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室、市旅游局，各區(qū)縣政府）

（二十三）認(rèn)真落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，逐步完善加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系，積極創(chuàng)造寬松環(huán)境，促使非公有制經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大規(guī)模、做大總量上取得新突破。（市財(cái)政局、市經(jīng)委、市工商局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

九、積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生

（二十四）繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。（市科技局、市經(jīng)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（二十五）進(jìn)一步實(shí)施素質(zhì)教育工程，充實(shí)德育和健康教育等方面的教材內(nèi)容，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。繼續(xù)加大投入，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造15萬(wàn)平方米，完成湟川中學(xué)、市一職遷建并投入使用。穩(wěn)步推進(jìn)教育布局調(diào)整步伐，解決教育資源不足的問題，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校均衡發(fā)展。在全市中小學(xué)中推行蛋奶工程，有條件的寄宿制中小學(xué)先行一步，保證孩子們每天能喝上一杯奶、吃上一個(gè)雞蛋，不斷增強(qiáng)孩子們的體魄。（市教育局、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府）

（二十六）加強(qiáng)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化。抓好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造文化精品，促進(jìn)文化創(chuàng)意園區(qū)的發(fā)展。實(shí)施文化進(jìn)村入戶工程，開展送電影、送戲、送歌舞下鄉(xiāng)活動(dòng)，新建155家農(nóng)家書屋、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，活躍農(nóng)村文化生活。繼續(xù)加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。（市財(cái)政局、市文廣局、市體育局，各區(qū)縣政府）

（二十七）加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，方便群眾就醫(yī)，提高服務(wù)能力。做好重大傳染性疾病防控工作，提高群眾健康保障水平。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，確保食品藥品質(zhì)量安全。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理，穩(wěn)定低生育水平。關(guān)愛女性健康，免費(fèi)為全市育齡婦女進(jìn)行一次生殖健康檢查。繼續(xù)加大投入，建設(shè)40個(gè)社區(qū)托老服務(wù)站和6個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)施兒童福利院擴(kuò)建“藍(lán)天計(jì)劃”工程。（市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市工商局、市質(zhì)檢局、市藥檢局、市商務(wù)局、市人口計(jì)生委、市民政局，各區(qū)縣政府）

（二十八）充分發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等公益性崗位，千方百計(jì)增加就業(yè)容量。加速勞動(dòng)力資源的整合，建立和完善人才供需平臺(tái)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。加大對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，最大限度地減少社會(huì)閑散人員，為更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。加快構(gòu)建政策扶持、服務(wù)、培訓(xùn)三位一體，平等競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間。做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體的就業(yè)服務(wù)工作。培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬(wàn)人，“4045”人員就業(yè)1800人。（市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，各區(qū)縣政府）

（二十九）不斷完善保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活。落實(shí)好對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助政策，解決好低收入家庭醫(yī)療、子女就學(xué)、住房、取暖等方面的困難。（市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局、市民政局，各區(qū)縣政府）

（三十）加大保障性住房建設(shè)力度，建設(shè)廉租房1000套、經(jīng)濟(jì)適用房10萬(wàn)平方米，實(shí)施棚戶區(qū)改造30萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村困難群眾危舊房6000戶。認(rèn)真研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，盤活公積金使用，以改革的辦法解決基層干部職工的住房問題。按照“以安置保拆遷、以安置促拆遷”的要求，加強(qiáng)房屋拆遷管理，加大安置房建設(shè)力度。全面完成城東區(qū)小寨重點(diǎn)安置小區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)2000套政府拆遷過(guò)渡安置住房、湟中康川新城搬遷農(nóng)民安置小區(qū)。全面實(shí)施暢通交通工程和小城建項(xiàng)目，為市民提供安全便捷的出行環(huán)境。（市財(cái)政局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市民政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市交通局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，各區(qū)縣政府）

（三十一）籌集30億元以上資金，實(shí)施10大類45項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和10大類48項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)的辦實(shí)事工程。（市政府各部門，各區(qū)縣政府）

十、加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障

（三十二）積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以市民素質(zhì)提升工程為抓手，通過(guò)開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、和諧的生活方式。強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，培養(yǎng)和塑造有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的文明市民，努力提高城鄉(xiāng)文明程度。（市文廣局，各區(qū)縣政府）

（三十三）推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，建立健全各項(xiàng)民主管理制度，保證人民群眾依法行使權(quán)力。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，下大氣力解決損害群眾利益的突出問題。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，提高公民的法律意識(shí)（市民政局、市司法局、市監(jiān)察局，各區(qū)縣政府）