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第1篇：土地情況調(diào)研報告范文

土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)

土地所有制度與土地使用制度是一個完整的法律體系。從根本上來說，土地所有制度來源于憲法規(guī)定，而土地使用制度則是在憲法授權(quán)之下，具體的權(quán)利義務(wù)安排。

根據(jù)我國現(xiàn)行的《土地管理法》，土地使用權(quán)(居民用地)70年不變。但70年后，使用權(quán)人必須將土地交還給國家。如果地上房屋的使用年限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出70年，房屋所有權(quán)人是不是還必須交出土地和地上房屋呢?我國《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》中規(guī)定，土地使用權(quán)期滿的，使用者可以申請續(xù)期，并繳納出讓金，重新登記。這樣，房屋所有權(quán)人可能會面臨兩種選擇：要么繳納土地出讓金，申請續(xù)期；要么讓出自己的房屋，由國家行使土地所有權(quán)。不論何種選擇，對于消費(fèi)者來說都是非常痛苦的事情。但既然土地國家所有，那么，土地使用權(quán)不可能永久化，房屋的所有權(quán)必然會受制于憲法上所規(guī)定的土地所有權(quán)。

另有一種情況是，當(dāng)房屋使用壽命少于土地使用權(quán)期限時，應(yīng)當(dāng)如何處置?我國居民房屋折舊期限(不等于使用壽命)普遍為30到50年，這就使得房屋在不具有使用價值之后，房屋所有權(quán)人仍然擁有土地使用權(quán)。解決這個問題的辦法相對簡單，那就是盡量做到土地使用權(quán)期限與房屋使用的壽命相一致，當(dāng)土地使用權(quán)到期之后，房屋所有權(quán)自然滅失。我國當(dāng)前的土地使用制度借鑒了他國的有益經(jīng)驗，并且考慮到了中國的實(shí)際情況，具有一定的合理性。但從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)當(dāng)逐步考慮將居民的商品房使用壽命與土地使用權(quán)期限有機(jī)結(jié)合起來。通過適當(dāng)延長土地使用權(quán)期限，增加房屋使用壽命，解決可能到來的矛盾。當(dāng)然，如果房屋使用壽命少于土地使用權(quán)期限，那么，在房屋不具有使用價值之后，應(yīng)當(dāng)允許原房屋所有權(quán)人繼續(xù)保留土地使用權(quán)，并且在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，充分行使土地使用權(quán)。只有這樣，才能最大限度地保護(hù)原房屋所有權(quán)人的利益。

土地使用權(quán)續(xù)展與賠償

觀念問題解決之后，我們還必須考慮以下三個問題：

首先，土地使用權(quán)續(xù)展如何繳納土地出讓金?在我國，土地出讓金為一次性繳納，房地產(chǎn)開發(fā)商在獲得土地使用權(quán)時，必須將土地使用權(quán)有效期內(nèi)的所有土地出讓金全部繳清。這一規(guī)定有利于保護(hù)房屋所有權(quán)人的利益。但是，如果要求消費(fèi)者必須一次性繳納土地使用權(quán)續(xù)展的費(fèi)用(土地出讓金)，則會給消費(fèi)者帶來沉重的負(fù)擔(dān)?？梢园凑胀恋氐膬r值，根據(jù)各地不同情況，制定計算的標(biāo)準(zhǔn)，并且依照標(biāo)準(zhǔn)按年征收土地出讓金。如果房屋所有權(quán)人沒有及時繳納土地出讓金，則失去土地使用權(quán)。這種做法的缺點(diǎn)在于，當(dāng)一個社區(qū)若干房屋所有權(quán)人沒有按時繳納土地出讓金時，政府有關(guān)部門是否有權(quán)收回該社區(qū)的土地使用權(quán)？在人口密集的商品房住宅樓里，這樣的問題可能會經(jīng)常出現(xiàn)?？尚械慕鉀Q辦法是，建立一種集體談判機(jī)制，在土地使用權(quán)期滿時，由政府按期收回土地使用權(quán)，然后根據(jù)法律授權(quán)，由政府與業(yè)主委員會集體談判，談判的結(jié)果適用于所有的房屋所有權(quán)人。如果其中部分房屋所有權(quán)人沒有按照談判達(dá)成的協(xié)議履行土地使用權(quán)的續(xù)展合同，那么，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。這樣做，既可以把所有權(quán)問題轉(zhuǎn)化為債權(quán)問題，在小范圍內(nèi)維護(hù)房屋所有權(quán)人的利益，同時又能在大的范圍內(nèi)解決土地使用權(quán)續(xù)展的問題。

其次，政府有關(guān)部門提前收回土地使用權(quán)，對房屋所有權(quán)人財產(chǎn)造成損害時，應(yīng)當(dāng)如何處理？一般情況下，政府不能違反合同約定，擅自提前收回土地使用權(quán)。但如果是出于公共利益的需要，可以提前收回土地使用權(quán)，但是應(yīng)當(dāng)給予房屋所有權(quán)人合理的補(bǔ)償。

土地使用權(quán)續(xù)展期限和費(fèi)用

在解決土地使用權(quán)續(xù)展期限和費(fèi)用問題時，我們必須堅持以下三個原則：第一，統(tǒng)籌兼顧原則，充分考慮到一級市場上土地出讓金的計算依據(jù)和土地的保值增值情況，考慮到土地使用權(quán)人經(jīng)濟(jì)承受能力，考慮到前后規(guī)定的連續(xù)性；第二，有效利用原則，土地使用權(quán)續(xù)展期限和費(fèi)用的確定必須有利于土地的充分利用，必須考慮到土地的實(shí)際用途；第三，可持續(xù)發(fā)展原則，制度設(shè)計必須有利于土地的不斷增值，必須有利于財政收入的持續(xù)增加。

現(xiàn)在，不少人希望在內(nèi)地建立類似于香港的土地批租制度。這是一種脫離實(shí)際的想法。作為典型的殖民地，香港在港英政府控制期間，為了從土地中汲取財政收入，創(chuàng)建了獨(dú)特的土地批租制度。在強(qiáng)調(diào)土地政府所有的前提下，為了確保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和解決公共設(shè)施建設(shè)問題，將部分土地用名義地價的方式，租給一些機(jī)構(gòu)。其他大量的土地，公開拍賣，并且將拍賣所得作為政府的財政收入來源。很顯然，這是一種帶有寄生性、權(quán)宜之計性質(zhì)的土地使用制度，內(nèi)地絕對不能盲目全盤照搬。

制度設(shè)計不周延可能會帶來一系列的問題，中國的土地制度必須從長計議。在不改變土地所有制的情況下，應(yīng)當(dāng)在土地出讓的過程中充分考慮到地上物的使用壽命，爭取做到土地使用權(quán)與地上物的使用壽命相統(tǒng)一。對于當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)中已經(jīng)出現(xiàn)的房屋使用壽命與土地使用權(quán)期限不一致的問題，可以根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，在土地使用權(quán)期限屆滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物所有權(quán)由國家無償取得。如果重新批租土地，或者進(jìn)行土地使用權(quán)的續(xù)展，必將導(dǎo)致土地使用權(quán)被房屋所有權(quán)所牽制，使得國家的土地所有權(quán)變得支離破碎，土地的效用難以發(fā)揮。

在明確了土地使用權(quán)期限之后，對那些地上建筑物具有長久存續(xù)價值的，可以批準(zhǔn)土地使用權(quán)續(xù)展。但要取得新的土地使用權(quán)，必須繳納土地出讓金。否則，對于其他土地使用權(quán)人來說就是不公平的。土地出讓金應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地的市場價值進(jìn)行計算。如果房屋所有權(quán)人不愿意繳納土地出讓金，則可以將地上建筑物捐贈給國家，或者捐贈給他人，由他人繳納土地出讓金。這樣的制度設(shè)計，并不是為了剝奪公民的財產(chǎn)權(quán)，而是為了防止在土地使用權(quán)續(xù)展中出現(xiàn)新的不公。假如土地使用權(quán)人只需要繳納工本費(fèi)，就可以繼續(xù)擁有土地使用權(quán)，那么，國家的土地所有權(quán)就會落空；假如土地使用權(quán)續(xù)展費(fèi)用只是土地的增值部分(土地使用權(quán)的費(fèi)用＝土地使用權(quán)市場價格－初次繳納的土地出讓金)，那么，國家的土地所有權(quán)仍然處于被虛化狀態(tài)。只有按照土地使用權(quán)的市場價格，重新繳納土地出讓金，土地使用權(quán)的價值才能得以體現(xiàn)。如果土地使用權(quán)人未按合同規(guī)定繳納土地出讓金，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第2篇：土地情況調(diào)研報告范文

專業(yè)小組應(yīng)運(yùn)而生

人大代表來自各行各業(yè)，他們當(dāng)中的不少人，在各自的領(lǐng)域，既有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，又有較扎實(shí)的理論功底，若能有效地發(fā)揮他們的專業(yè)特長和才干，對提高代表小組活動的質(zhì)量和實(shí)效必將起到積極的作用?；谶@種認(rèn)識，桐廬縣人大常委會決定在原有代表小組活動的基礎(chǔ)上，組建代表專業(yè)小組。

“然而，在實(shí)踐過程中，僅僅依托原有的代表小組開展活動，還存在一些欠缺。主要表現(xiàn)在代表小組活動的深度不夠，對某一方面的重大問題和突出問題缺乏深度了解，難以提出有針對性的意見和建議?！痹摽h人大常委會從事代表工作的同志意識到了這個問題。

2003年5月，桐廬縣第十三屆人大代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城建環(huán)保、社會法制3個專業(yè)小組成立。

代表專業(yè)小組關(guān)注社會熱點(diǎn)，體察反映民情，大膽建言獻(xiàn)策，開展了一系列視察調(diào)研活動。幾年來，各專業(yè)小組先后就招商引資、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、“失土農(nóng)民”社會保障等課題，開展了數(shù)十次專題調(diào)研，形成了10多篇有較高質(zhì)量和參考價值的調(diào)研報告，引起縣委、縣人大和縣政府的高度重視，受到社會的廣泛好評。

調(diào)研報告有分量

時間回溯到2004年6月，一份“關(guān)于全縣招商引資項目基本情況簡要分析”的材料同時送到桐廬縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的手里。幾天后，這份材料下發(fā)至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部（委、辦）。

這份調(diào)研報告出自人大代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展組成員俞愛松之手。

作為桐廬縣人大代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展組成員的俞愛松，對桐廬的招商引資工作十分關(guān)心。2004年縣人代會一開過，他就和小組成員一起展開了調(diào)查了解工作。其調(diào)研報告針對當(dāng)時招商引資項目資金到位率不夠高、部分項目投資進(jìn)度不夠快等問題，建議縣政府繼續(xù)積極實(shí)施項目推進(jìn)機(jī)制，力爭項目早開工、早投產(chǎn)、早見效，提高招商工作實(shí)效；合理有效地配置土地資源，提高項目整體產(chǎn)出水平，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。特別是對合理利用好每一寸土地，嚴(yán)格禁止污染和高能耗項目進(jìn)入，作了較為詳細(xì)的分析。

根據(jù)人大代表的調(diào)研意見，桐廬縣經(jīng)貿(mào)局牽頭提出相應(yīng)的對策。從2004年下半年開始，桐廬縣對工業(yè)用地進(jìn)行了全面清理，涉及項目共50多個。

同時，嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)項目把關(guān)制度，共否定污染項目60余個。

一份調(diào)研報告引來招商引資的深層思考和明智決策，俞愛松和他的小組成員倍感欣慰。

今年60歲的袁惠珍是桐廬縣桐君街道下洋洲村村民，土地被征用后，她成了“失地農(nóng)民”?，F(xiàn)在，她每月可以領(lǐng)到政府發(fā)放的215元養(yǎng)老金。到今年8月份，桐廬縣已有近萬名“失地農(nóng)民”參保。像袁惠珍這樣每月領(lǐng)“退休工資”的農(nóng)民有3550余人。這是該縣被征地人員基本養(yǎng)老保障辦法的實(shí)施給他們帶來的好處。

這一項關(guān)系多少老百姓切身利益的好事的促成，與專業(yè)代表小組的工作不無關(guān)系。

邱彩云是人大代表城建環(huán)保專業(yè)組的成員。代表的責(zé)任感促使她時刻關(guān)注著失土農(nóng)民這個問題。她會同專業(yè)組有關(guān)人員先后走訪了200多人。越深入了解，他們越感覺到問題的嚴(yán)重性。

2003年6月13日，一份“關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況和社會保障問題的調(diào)研和思考”的調(diào)研報告終于“出爐”了。

第3篇：土地情況調(diào)研報告范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)市社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》為依據(jù)，按照省國土廳要求，結(jié)合市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際狀況，開展農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作。

二、主要任務(wù)

采用新技術(shù)、新方法，加快調(diào)查進(jìn)度，提高調(diào)查質(zhì)量，保持第二次土地調(diào)查利用數(shù)據(jù)和圖件的現(xiàn)勢性，為建立健全農(nóng)村土地變更調(diào)查制度、滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及國土資源管理需要提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。著力解決土地變更調(diào)查體制、機(jī)制、以及保障措施等方面的問題，加快國土資源的信息化管理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查信息互聯(lián)互通、同步更新和成果共享，提高土地調(diào)查信息社會化服務(wù)水平，為全省開展土地變更調(diào)查工作提供經(jīng)驗和借鑒。

（一）研究農(nóng)村土地變更調(diào)查管理體制，初步建立切實(shí)可行的農(nóng)村土地變更調(diào)查共同責(zé)任機(jī)制。

1.通過對各相關(guān)部門發(fā)放征求意見函的方式開展土地調(diào)查成果應(yīng)用需求調(diào)研，利用各部門的調(diào)查資料拓寬土地調(diào)查信息來源渠道。

2.通過召開聯(lián)席會議的方式建立以市政府主導(dǎo)，國土資源部門為主，相關(guān)部門聯(lián)動的共同責(zé)任制，明確各部門職責(zé)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門達(dá)成共識，初步形成國土資源部門與相關(guān)部門之間的協(xié)作機(jī)制。

3.在國土部門內(nèi)部建立以地籍管理科為主，利用、耕保、規(guī)劃、礦產(chǎn)、土地整理中心、土地監(jiān)察和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源分局參加的農(nóng)村土地變更調(diào)查常設(shè)機(jī)構(gòu)，明確國土資源部門內(nèi)部各科室的職責(zé)和分工。

（二）研究農(nóng)村土地變更調(diào)查機(jī)制，建立農(nóng)村土地變更調(diào)查各項制度。

1.建立以國土資源部門為主、有關(guān)部門聯(lián)動的共同責(zé)任制:

(1)建立市農(nóng)村土地變更調(diào)查各部門聯(lián)席會議制度：組織各相關(guān)部門參加每半年一次的農(nóng)村土地變更調(diào)查部門聯(lián)席會議，通報涉及農(nóng)村土地變更調(diào)查的各項情況，協(xié)調(diào)解決各類相關(guān)問題。

（2）建立市農(nóng)村土地變更調(diào)查信息通報制度：在各部門設(shè)立農(nóng)村土地變更調(diào)查信息員，明確信息員聯(lián)系方式，及時通報相關(guān)信息，以便及時共享各相關(guān)部門的資料。

2.在國土資源部門內(nèi)部建立農(nóng)村土地變更調(diào)查各項制度：

（1）建立農(nóng)村土地變更調(diào)查信息通報制度：各相關(guān)科室按月報的方式向地籍科提供各類農(nóng)村土地變更調(diào)查信息，由地籍科對信息確認(rèn)并及時進(jìn)行變更。

（2）建立農(nóng)村土地變更調(diào)查實(shí)時動態(tài)監(jiān)測制度：與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局做好溝通聯(lián)系，及時掌握各處的變化情況，有變化的在條件允許的情況下，保證本周內(nèi)變更并登記，月末結(jié)清本月變更情況，達(dá)到時時在監(jiān)測，時時在變更的目標(biāo)。

（3）健全農(nóng)村土地變更調(diào)查年度匯總統(tǒng)計分析制度：利用年度變更統(tǒng)計臺帳，將年度變更情況與上一年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)互相對比、核實(shí)并形成分析報告，做到實(shí)地、圖紙、數(shù)據(jù)庫、臺帳的一致，在土地變更中做到不重、不漏。

（4）建立嚴(yán)格的土地變更調(diào)查監(jiān)督、檢查制度：將土地變更調(diào)查監(jiān)督、檢查制度納入到年度各項目標(biāo)責(zé)任制當(dāng)中，對虛報、瞞報情況予以嚴(yán)肅處理。

（5）建立嚴(yán)格的土地調(diào)查成果檢查驗收制度：由調(diào)查人員整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報資料，外業(yè)調(diào)查人員與測量人員共同對有變化地塊進(jìn)行實(shí)地測量，繪制草圖，建立臺帳，并由雙方人員共同自檢，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。將自檢結(jié)果上報地籍科。

（6）建立嚴(yán)格的農(nóng)村土地變更調(diào)查資料保密和統(tǒng)一管理制度：嚴(yán)格執(zhí)行檔案材料統(tǒng)一管理的原則，凡在工作活動中形成的具有保存價值的文件材料，都應(yīng)交檔案室歸檔保存。在調(diào)查部門內(nèi)部由專人管理檔案，實(shí)行嚴(yán)格的保密防范措施，嚴(yán)禁發(fā)生泄密事件，杜絕非法使用行為。

（三）研究切實(shí)可行的農(nóng)村土地變更調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在調(diào)查中規(guī)范農(nóng)村土地變更調(diào)查技術(shù)程序。

1.建立從收集信息、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)匯總、數(shù)據(jù)庫變更、審核驗收、網(wǎng)絡(luò)上報的農(nóng)村土地變更調(diào)查程序，測算土地變更調(diào)查工作量。

2.在《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》規(guī)范基礎(chǔ)上，研究應(yīng)用新技術(shù)，利用連續(xù)運(yùn)行的CORS系統(tǒng)，結(jié)合雙頻RTK、GPS，靈活采用多種方法實(shí)現(xiàn)實(shí)時高精度數(shù)據(jù)采集，提高野外調(diào)查的工作效率和調(diào)查精度。

3.抓好農(nóng)村土地變更調(diào)查電子數(shù)據(jù)的管理，嚴(yán)格數(shù)據(jù)錄入程序，保證數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量；設(shè)定數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，實(shí)行分級訪問及訪問審批制度；定期對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行安全檢查，保存系統(tǒng)日志，進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。

4.利用省廳統(tǒng)一軟件，初步建立以農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的縣級數(shù)據(jù)中心，并在應(yīng)用中對軟件開發(fā)提出用戶需求；利用數(shù)據(jù)庫對比分析本次農(nóng)村土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)與市第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)之間的差異，研究數(shù)據(jù)銜接辦法,促進(jìn)成果應(yīng)用。

三、技術(shù)路線

按照《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，圍繞農(nóng)村土地變更調(diào)查的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，在市第二次土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，在有關(guān)部門和國土資源部門內(nèi)部，全面開展土地調(diào)查成果應(yīng)用需求調(diào)研，明確職能分工和工作流程，拓寬信息來源渠道，探索并建立農(nóng)村土地變更調(diào)查各項制度。綜合運(yùn)用測繪、地理信息系統(tǒng)、計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)手段，采取內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的調(diào)查方法，形成集信息采集、處理、存儲、傳輸、分析和應(yīng)用服務(wù)為一體的農(nóng)村土地變更調(diào)查技術(shù)流程，對農(nóng)村土地調(diào)查成果實(shí)行逐地塊跟蹤監(jiān)測，時時調(diào)查農(nóng)村土地地類、面積、權(quán)屬和利用狀況的變化，及時更新農(nóng)村土地調(diào)查和基本農(nóng)田調(diào)查數(shù)據(jù)庫，始終保持土地調(diào)查成果圖件、數(shù)據(jù)與實(shí)地一致。建立縣級數(shù)據(jù)中心，利用省政府專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平成與省國土廳廣域網(wǎng)連接，應(yīng)用土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理軟件及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)原始數(shù)據(jù)和變更數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上報、信息共享，形成“省、市（州）、縣”三級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

四、農(nóng)村土地變更調(diào)查的主要內(nèi)容

在市第二次土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，查清2008年8月至2011年4月期間全市農(nóng)村土地利用類型、面積、分布等變化狀況，更新土地利用基礎(chǔ)圖件，做到圖件、數(shù)據(jù)、實(shí)地相一致。

（一）查清實(shí)際新增建設(shè)用地情況。重點(diǎn)查清實(shí)際新增建設(shè)用地情況，由利用科、耕?？?、規(guī)劃科、土地監(jiān)察大隊等相關(guān)科室將以前批準(zhǔn)本年建設(shè)、本年批準(zhǔn)本年建設(shè)、本年批準(zhǔn)本年未建設(shè)、本年度未批先建（包括本年度“以租代征”）的用地批件及成果圖件移交一份至地籍科。地籍科按照變更程序進(jìn)行變更。

（二）查清非建設(shè)用地變化情況。通過實(shí)地調(diào)查，查清本年度建設(shè)用地以外的其它地類的變化情況，重點(diǎn)查清新增耕地的來源情況。

1.對開發(fā)、復(fù)墾、整理土地的調(diào)查。土地變更調(diào)查中，通過土地開發(fā)、復(fù)墾、整理將未利用地或其它土地變?yōu)楦氐模瑧?yīng)由土地整理中心將驗收后的文件及圖件資料提交給地籍科，由地籍科實(shí)地復(fù)核后錄入農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。對于農(nóng)民自主開發(fā)或整理出的耕地，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局工作人員調(diào)查后上報地籍科，按照變更調(diào)查的程序進(jìn)行變更統(tǒng)計。

2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地的調(diào)查。土地變更調(diào)查中，因種植效益原因由耕地改為園地、林地、牧草地、畜禽飼養(yǎng)地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、養(yǎng)殖水面的，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范疇，反之也屬農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此項調(diào)查應(yīng)先由農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利、林業(yè)等相關(guān)部門將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地的變更信息提供給地籍科，并應(yīng)提供相關(guān)批件，地籍科按照實(shí)際土地現(xiàn)狀依據(jù)變更調(diào)查的程序進(jìn)行變更調(diào)查，該項用地的調(diào)查屬可調(diào)整地類的調(diào)查，應(yīng)按可調(diào)整地類調(diào)查、匯總。

3.生態(tài)退耕用地的調(diào)查。土地變更調(diào)查中因生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要，國家有計劃、有步驟地退耕還林、還草、還湖的耕地。應(yīng)由農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等相關(guān)部門將態(tài)退耕土地的變更信息提供給地籍科，并應(yīng)提供相關(guān)批件，地籍科按照實(shí)際土地現(xiàn)狀依據(jù)變更調(diào)查的程序進(jìn)行變更調(diào)查，該項用地的調(diào)查屬可調(diào)整地類的調(diào)查，應(yīng)按可調(diào)整地類調(diào)查、匯總。

4.關(guān)于災(zāi)毀耕地調(diào)查。對于水沖、沙壓、山崩、泥石流、溝蝕、地震等自然災(zāi)害破壞，三年內(nèi)不能恢復(fù)耕種的耕地，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土分局了解實(shí)際情況后上報地籍科，地籍科按照變更程序調(diào)查、匯總，并在《分析報告》中進(jìn)行說明。

5.可視為補(bǔ)充耕地的園地調(diào)查。對于閑置的建設(shè)用地、未利用地開發(fā)整理成園地，經(jīng)過土地部門組織驗收認(rèn)定后，作為補(bǔ)充耕地的園地，由整理部門將資料上報地籍科，地籍科按照變更程序調(diào)查、匯總。該項用地的調(diào)查屬可調(diào)整地類的調(diào)查，應(yīng)按可調(diào)整地類調(diào)查、匯總。

6.對農(nóng)用地變更為未利用地的調(diào)查。除因突發(fā)性災(zāi)毀外，原則上不允許將農(nóng)用地變更為未利用地。由于長期氣候等因素，土地利用現(xiàn)狀屬實(shí)，且較大面積確需變更的，須在變更調(diào)查工作開展前，由相關(guān)部門向國土主管部門提出專項申請并上報相關(guān)材料，包括標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、擬變更地類統(tǒng)計表、相關(guān)部門論證意見及有關(guān)情況說明等，經(jīng)州國土部門審查通過后，納入到年度土地變更調(diào)查中。

7.“七項單獨(dú)標(biāo)注”用地的調(diào)查。根據(jù)《省第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》第四章的要求，對《規(guī)定》中“七項單獨(dú)標(biāo)注”的用地進(jìn)行單獨(dú)標(biāo)注統(tǒng)計。

五、工作步驟與進(jìn)度安排

(一)2010年6月，準(zhǔn)備階段：制定本次試點(diǎn)工作的實(shí)施方案并報送省廳審核，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行人員培訓(xùn)。

1.制定方案。根據(jù)省廳要求，結(jié)合我市具體情況，制定《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)實(shí)施方案》并報省廳審核。

2.成立試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)省國土廳要求，成立市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)等各項保障措施；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本次農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作。（辦公室由外業(yè)調(diào)查組，數(shù)據(jù)測量組，內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組組成）

3.收集資料。根據(jù)聯(lián)席會議或信息通報制度收集各相關(guān)部門和國土部門內(nèi)部的資料，包括：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及土地變更調(diào)查資料，土地變更調(diào)查工作底圖、數(shù)據(jù)及外業(yè)調(diào)查記錄手簿等相關(guān)資料；有關(guān)退耕還林的圖件（設(shè)計圖、驗收圖等）、數(shù)據(jù)（計劃數(shù)、完成數(shù)、驗收數(shù)）、驗收報告等相關(guān)資料；新增建設(shè)用地審批文件及實(shí)際用途，土地開發(fā)復(fù)墾整理成果驗收等資料（圖件、數(shù)據(jù)、報告等）以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀耕地等相關(guān)資料；最新的行政權(quán)屬界線資料、各類重點(diǎn)項目及基礎(chǔ)設(shè)施用地批準(zhǔn)文件等。

（二）2010年7月，調(diào)研階段：向各相關(guān)部門發(fā)放征求意見函，明確本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和分工，形成工作機(jī)制。

1.對各有關(guān)部門及局內(nèi)部相關(guān)科室發(fā)放征求意見函，全面開展土地調(diào)查成果應(yīng)用需求調(diào)研；

2.建立國土資源部門與各相關(guān)部門之間的聯(lián)席會議制度。（及時召開各相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)會議）

3.明確國土資源局為主，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、民政、交通、統(tǒng)計等各部門協(xié)助的共同責(zé)任制。

4.明確本部門內(nèi)的職責(zé)和分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土分局為主，各村村民委員會等為輔助的聯(lián)動責(zé)任制。

5.建立村級土地利用現(xiàn)狀掛圖、臺帳統(tǒng)計制度，實(shí)行土地變化的動態(tài)監(jiān)測。

6.建立內(nèi)部日常工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局每七天巡查一次及時測量，整理資料上報變化情況，達(dá)到周清，月結(jié)，季度上報。

7.土地變更調(diào)查辦公室根據(jù)上報資料匯總分析變更調(diào)查數(shù)據(jù)。

（三）2010年8月—2011年4月，實(shí)施階段：全面開展市的農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作，建立縣級數(shù)據(jù)中心，完成與省廳廣域網(wǎng)連接。

1.外業(yè)準(zhǔn)備工作。制定外業(yè)調(diào)查方案，準(zhǔn)備外業(yè)調(diào)查相關(guān)工具；研究不同情況下測繪技術(shù)問題；制作外業(yè)調(diào)繪工作底圖；選擇一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展試點(diǎn)，結(jié)合試點(diǎn)工作對參與調(diào)查人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使作業(yè)人員熟悉調(diào)查技術(shù)規(guī)程、掌握調(diào)查工作方法。

2.地類核實(shí)、調(diào)查。根據(jù)上報資料，對新增審批項目導(dǎo)致地類變化的情況進(jìn)行實(shí)地核實(shí)；對有變化的地塊進(jìn)行實(shí)地測量并采集數(shù)據(jù)，對圖斑變化情況，采用不同方法進(jìn)行測量，對測量結(jié)果進(jìn)行對比分析，探討各類方法的可行性。

3.填寫外業(yè)調(diào)查記錄表。按外業(yè)調(diào)查記錄內(nèi)容要求，將外業(yè)調(diào)查內(nèi)容記入調(diào)查記錄表，填寫字跡必須清晰。

4.內(nèi)業(yè)整理。

（1）利用外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，按照土地利用數(shù)據(jù)庫要求，更新縣級土地利用數(shù)據(jù)庫；

（2）更新土地利用現(xiàn)狀圖；

（3）利用管理軟件完成面積量算、匯總各類土地面積、建立相關(guān)臺帳。

（四）2011年5月—6月，總結(jié)階段：對本次調(diào)查的成果進(jìn)行自檢，待自檢后由省技術(shù)指導(dǎo)小組對本次調(diào)查的成果進(jìn)行驗收，同時建立省、州、市（縣）互聯(lián)互通的土地調(diào)查信息同步更新和成果共享機(jī)制。

六、文字報告編寫

編寫完成《市有關(guān)部門需求調(diào)研報告》；《市國土資源管理需求調(diào)研報告》；《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作報告》；《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)技術(shù)報告》；《市農(nóng)村土地變更調(diào)查制度研究報告》；《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)分析報告》。

七、提交農(nóng)村土地變更調(diào)查成果

（一）圖件成果。

1.由土地利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)輸出1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

2.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地利用現(xiàn)狀圖。

（二）數(shù)據(jù)庫成果。

1.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各類土地面積統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

2.土地權(quán)屬面積統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

3.外業(yè)調(diào)查原始數(shù)據(jù)，外業(yè)調(diào)查手簿。

（三）文字成果（含電子版）。

1.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作實(shí)施方案》；

2.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)技術(shù)方案》

3.《市有關(guān)部門需求調(diào)研報告》；

4.《市國土資源管理需求調(diào)研報告》；

5.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作報告》；

6.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)技術(shù)報告》；

7.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查制度研究報告》；

8.《市農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)分析報告》。

八、保障措施

（一）組織與宣傳。

1.農(nóng)村土地變更調(diào)查工作是一項技術(shù)難度大，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重的基礎(chǔ)調(diào)查工作，應(yīng)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)支持和技術(shù)保證。為此成立市土地利用農(nóng)村土地變更調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此項工作的開展，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，落實(shí)農(nóng)村土地變更調(diào)查經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市農(nóng)村土地變更調(diào)查辦公室，辦公室設(shè)在國土資源局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村土地變更調(diào)查工作的實(shí)施。

2.制定土地變更調(diào)查宣傳工作方案，在報刊、廣播、電視和局網(wǎng)站等新聞媒體，開展多種形式的土地變更調(diào)查工作宣傳報道。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。本次農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)所需資金總數(shù)達(dá)50萬元。在省撥付試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)10萬元的基礎(chǔ)上,不足部分由市財政解決,爭取以充足的資金保證農(nóng)村土地變更調(diào)查試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

（三）質(zhì)量保障。

1.農(nóng)村土地變更調(diào)查檢查驗收分兩步：一是農(nóng)村土地變更調(diào)查外業(yè)工作檢查驗收，二是農(nóng)村土地變更調(diào)查內(nèi)業(yè)即數(shù)據(jù)庫更新檢查驗收。農(nóng)村土地變更調(diào)查外業(yè)工作需檢查驗收合格后，方可轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

第4篇：土地情況調(diào)研報告范文

目前該區(qū)政府性債務(wù)約29個億,其所有投融資平臺的資金運(yùn)作歸口財政局統(tǒng)一管理。

據(jù)本刊記者了解,當(dāng)下,浙江正在就全省政府性債務(wù)進(jìn)行清理。知情人士透露,這場大清理的背景是,2013年4萬億投資熱引發(fā)的政府投融資平臺融資熱潮,所累計的風(fēng)險逐漸呈現(xiàn)。

9月末,來自浙江省十一屆人大常委會第二十次會議的信息顯示,截至2009年底,全省政府性債務(wù)余額4579億元,比上年增加1787億元,增長64.01%。與此同時,浙江擬將推進(jìn)地方政府性債務(wù)收支計劃報人大審批,希望遏制“亂舉債”。

與此同時,針對目前浙江地方上大多沒有地方政府性債務(wù)專門管理機(jī)構(gòu)等問題,浙江省政府提出“爭取在20lO年底前,將全省所有市縣政府性債務(wù)歸口由財政部門統(tǒng)一管理”。

這一管理方式也得到了不少地方政府的認(rèn)同。如,9月末,溫州蒼南縣就出臺了《蒼南縣政府性債務(wù)管理暫行辦法》,首條就明文規(guī)定實(shí)行政府性債務(wù)歸口統(tǒng)一管理。

與此同時,浙江省人大財經(jīng)委提交本次常委會會議的調(diào)查報告也給出建議:建立政府投資項目的決策審核制度,并將政府性債務(wù)管理作為考核干部政績的重要指標(biāo),建立相應(yīng)的責(zé)任和追究機(jī)制。若干縣負(fù)債風(fēng)險超警戒線

本刊記者同時從浙江省辦公廳獲悉,10月10日之前,浙江各市、縣區(qū)政府已經(jīng)核實(shí)了轄區(qū)內(nèi)政府投融資平臺公司名錄,報送到浙江省財政廳,并抄送省發(fā)改委、人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局。

記者了解,此次報送的內(nèi)容包括:融資平臺公司債務(wù)清理核實(shí)工作的組織實(shí)施情況;債務(wù)核實(shí)情況包括債務(wù)總量、分類、分級等情況。

浙江省財政廳人士透露,按照浙江省政府的統(tǒng)一規(guī)劃,2010年9、10月期間,各級政府已經(jīng)確立轄區(qū)內(nèi)的投融資平臺公司名錄。

“12月10日之前,浙江各市、區(qū)縣等還必須把投融資平臺的債務(wù)總量、分類,分級情況;再建項目后續(xù)資金等情況上報給浙江省政府?！闭憬∝斦d人士告訴記者。

來自浙江省財政廳的數(shù)據(jù)顯示:2009年末,全省政府性債務(wù)負(fù)債率為20.15%,比上年提高716個百分點(diǎn)。全省69個市縣中,負(fù)債率、債務(wù)率、償債率等三個指標(biāo)均超過省定警戒線的市縣有29個。這一風(fēng)險,也到了不得不重視的時刻。

9月30日,浙江省政府辦公廳了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》。此通知也對一批政府項目亮起了紅燈。

根據(jù)通知,浙江最新規(guī)定,關(guān)于政府融資平臺,需按照《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》等法律和國務(wù)院規(guī)定可以融資的項目,以及經(jīng)國務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟某鞘锌焖佘壍澜煌ǖ戎卮笤诮椖?暫可繼續(xù)執(zhí)行既定融資計劃。

通知也對還款方式進(jìn)行了設(shè)定,對于地方政府投融資平臺。原先定下的主要依靠政府性基金還款的項目,應(yīng)當(dāng)通過財政預(yù)算等渠道,或者采取市場化方式,不可以繼續(xù)通過融資平臺公司進(jìn)行融資。

記者同時了解到,目前對于投融資平臺的資金需求,浙江省級政府層面希望在浙江的銀行,對于能產(chǎn)生新的經(jīng)營性現(xiàn)金流的項目,能夠部分償還貸款本息的融資平臺公司,方可給予新的貸款,并規(guī)范管理。

財力開始受困土地財政

也正是在浙江省的十一屆人大常委會第二十次會議上,浙江財力嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)的情況,被擺上了議事的案臺,隨著國家對于房地產(chǎn)的第三輪調(diào)控,政府后續(xù)的財政大盤必將受到影響,此又為政府性債務(wù)的償還能力敲響了警鐘。

來自浙江省政府的數(shù)據(jù)顯示:今年上半年,全省房地產(chǎn)業(yè)稅收收入475.8億元,同比增長82.1%,對地方財政收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)63,7%。

浙江省人大財經(jīng)委主任委員丁耀民的一份《關(guān)于浙江省2009年財政決算的審查報告》透露,當(dāng)前浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定、不穩(wěn)定因素仍較多,房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入占財政收入的比重過高,由于去年同期基數(shù)較高,今年后期全省財政增幅將出現(xiàn)明顯回落的態(tài)勢。

據(jù)悉,浙江省人大財經(jīng)委在向此次常委會提交的一份《關(guān)于全省地方政府性債務(wù)管理情況的調(diào)研報告》也指出,各地政府將土地出讓收入作為還款的主要來源,把政府債務(wù)防范模式建立在土地資源不斷增值的基礎(chǔ)之上。

第5篇：土地情況調(diào)研報告范文

實(shí)習(xí)報告大學(xué)生暑期農(nóng)民生活狀況調(diào)查的社會實(shí)踐報告佚名××年月日農(nóng)民，這個特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。年偉大的中華人民共和國的成立，使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到，中國，作為一個發(fā)展中國家，在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時仍然存在一些問題，……

實(shí)習(xí)報告徐名海社會實(shí)踐報告佚名××年月日－中興公司科研基金資助項目研究對青年學(xué)生而言，暑假本是一個調(diào)適期、休整期和過渡期。但是在新的歷史條件下，我們不僅要承擔(dān)一定的社會責(zé)任，原創(chuàng)：還必須面對來自國際和國內(nèi)日益加劇的競爭壓力。對于作為青年學(xué)生一部分的研究生而言，更應(yīng)該有種憂患意思，在休息之余，暑期可以更多的關(guān)注本專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的最新動態(tài)，致力于自身研究方向理論與實(shí)踐的結(jié)合。由于我們承擔(dān)了中興公司科研……

實(shí)習(xí)報告寒假社會實(shí)踐報告范文佚名××年月日————立足群眾，服務(wù)社會月日，我乘坐公交車出發(fā)于早上：準(zhǔn)時來到交大慧谷天域時捷等公司。首先，我與天域時捷肖經(jīng)理見了面，肖經(jīng)理對我的到來表示熱烈的歡迎。他向我詳細(xì)介紹了天域時捷所銷售的產(chǎn)品、服務(wù)的對象以及天域時捷近幾年的發(fā)展概況等方面的情況。之后，他帶領(lǐng)我參觀了天域時捷，對七喜電腦大水牛產(chǎn)品以及各種耗材等進(jìn)行了介紹。他要求我在實(shí)踐過程中要主動與天域時捷的技術(shù)員們接觸，多動手、多動……

調(diào)查報告賀家坡鄉(xiāng)社會實(shí)踐報告佚名××年月日經(jīng)過長途跋涉，我們終于走進(jìn)了呂梁，走進(jìn)柳林，也走進(jìn)了一個陌生的世界。我對山區(qū)的認(rèn)識是從賀家坡鄉(xiāng)的楊家凹開始的。為了支持我們的活動，縣里專門派車接送我們，協(xié)助我們的工作。對我來說，兩個月前玩過山車時游客們的尖叫聲還回蕩在耳邊，今天我們就坐上了名副其實(shí)的“過山車”。黃土高原的山路，除了固有的崎嶇回環(huán)外，有平添了幾分艱險。一邊是高山峭壁另一邊就是萬丈深淵。從車窗向下看……

調(diào)查報告安徽暑假社會實(shí)踐報告佚名××年月日這個暑假我隨本系社會實(shí)踐團(tuán)在安徽進(jìn)行了為期五天的社會實(shí)踐活動主要活動地點(diǎn)有中國科大。中科院合肥分院鳳陽縣小崗村等通過這次社會實(shí)踐活動我了解到了兄弟學(xué)校兄弟院系的教學(xué)科研情況看到了本專業(yè)的相關(guān)高科技的研究和開發(fā)活動也接觸到了曾作為農(nóng)村改革先鋒的小崗村我們主要活動地點(diǎn)應(yīng)該算是中科大它是我國內(nèi)陸省份里少有的幾所中國頂尖大學(xué)之一經(jīng)過前往合肥后年的建設(shè)科大現(xiàn)在已擁……

調(diào)查報告一片晴朗的天空暑期社會實(shí)踐報告佚名××年月日在團(tuán)中央的的號召下，月日清晨，工程學(xué)院名師生踏上了開往平度市邊陲小村周家村的汽車，開始了為期天的社會實(shí)踐活動。周家村，地處平度市西南崔家集鎮(zhèn)，人口余戶，余人，全村擁有耕地畝，固定資產(chǎn)萬，經(jīng)濟(jì)收入多為經(jīng)濟(jì)作物制種，全年生產(chǎn)總值達(dá)萬元。從年起全村開始陸續(xù)在條主要街道及若干小巷胡同栽種了株柿子樹，深秋時節(jié)，紅果綠樹，如彤云，如朝……

調(diào)查報告下鄉(xiāng)周家村有感暑期三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐報告佚名××年月日在由、教育部、團(tuán)中央、全國學(xué)聯(lián)共同組織的全國大中專學(xué)生文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動走過年輝煌歷程之際，我也有幸作為青島海洋大學(xué)工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)隊伍的一員，于年月日，來到平度市崔家集周家村參加立時五天的三下鄉(xiāng)活動。這是一個遠(yuǎn)近聞名的模范村，全村戶村民耕種者為數(shù)不多的畝土地。他們靠自己的辛勤努力和改革開放的良機(jī)，大力發(fā)展高效田和制種業(yè)，種植了蘋果、柿子、……

調(diào)查報告農(nóng)村教育之我見暑期社會實(shí)踐報告佚名××年月日年月日至月日，我隨青島海洋大學(xué)工程學(xué)院三下鄉(xiāng)隊伍來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村社會實(shí)踐。對于從小生活在城市中的我來說，是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時間，感受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息，也產(chǎn)生了很多感想。周家村是遠(yuǎn)近聞名的文明村，全村耕地面積畝，住戶面積畝，戶人家，口人，其中黨員名。村固定資產(chǎn)萬，村每年平均收入元左右。生活在附近鄉(xiāng)村……

調(diào)查報告調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐報告佚名××年月日月日我們工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐小組一行人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村，開展大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐活動。在周家村的五天中，我們開展了許多活動，和小學(xué)生聯(lián)歡、與當(dāng)?shù)厍嗄曜?、為小學(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)功課，深入農(nóng)民之中調(diào)查研究等等。在農(nóng)村里，我們學(xué)到了好多書本上學(xué)不到的東西，同時也看到了一些問題。這是我們這些大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問題，并且如此深入地思索農(nóng)村問題。其中大家關(guān)心最多，也是討論最多的……調(diào)查報告社會實(shí)踐報告佚名××年月日經(jīng)過長途跋涉，我們終于走進(jìn)了呂梁，走進(jìn)柳林，也走進(jìn)了一個陌生的世界。我對山區(qū)的認(rèn)識是從賀家坡鄉(xiāng)的楊家凹開始的。為了支持我們的活動，縣里專門派車接送我們，協(xié)助我們的工作。對我來說，兩個月前玩過山車時游客們的尖叫聲還回蕩在耳邊，今天我們就坐上了名副其實(shí)的“過山車”。黃土高原的山路，除了固有的崎嶇回環(huán)外，有平添了幾分艱險。一邊是高山峭壁另一邊就是萬丈深淵。從車窗向下看……

調(diào)查報告一片晴朗的天空暑期社會實(shí)踐報告佚名××年月日工程學(xué)院港航房蒙在團(tuán)中央的的號召下，月日清晨，工程學(xué)院名師生踏上了開往平度市邊陲小村周家村的汽車，開始了為期天的社會實(shí)踐活動。周家村，地處平度市西南崔家集鎮(zhèn)，人口余戶，余人，全村擁有耕地畝，固定資產(chǎn)萬，經(jīng)濟(jì)收入多為經(jīng)濟(jì)作物制種，全年生產(chǎn)總值達(dá)萬元。從年起全村開始陸續(xù)在條主要街道及……

調(diào)查報告下鄉(xiāng)周家村有感暑期三下鄉(xiāng)社會實(shí)踐報告佚名××年月日工程學(xué)院機(jī)械馬玥在由、教育部、團(tuán)中央、全國學(xué)聯(lián)共同組織的全國大中專學(xué)生文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動走過年輝煌歷程之際，我也有幸作為青島海洋大學(xué)工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)隊伍的一員，于年月日，來到平度市崔家集周家村參加立時五天的三下鄉(xiāng)活動。這是一個遠(yuǎn)近聞名的模范村，全村戶村民耕種者為數(shù)不多的畝土地。他們靠自己的辛勤努力和改革開……

調(diào)查報告農(nóng)村教育之我見暑期社會實(shí)踐報告佚名××年月日農(nóng)村教育之我見暑期社會實(shí)踐報告工程學(xué)院港航陳晨年月日至月日，我隨青島海洋大學(xué)工程學(xué)院三下鄉(xiāng)隊伍來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村社會實(shí)踐。對于從小生活在城市中的我來說，是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時間，感受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息，也產(chǎn)生了很多感想。周家村是遠(yuǎn)近聞名的文明村，全村耕地面積畝，住戶面積畝，戶……

調(diào)查報告赴安徽暑假社會實(shí)踐報告佚名××年月日赴安徽暑假社會實(shí)踐報告劉丹這個暑假我隨本系社會實(shí)踐團(tuán)在安徽進(jìn)行了為期五天的社會實(shí)踐活動主要活動地點(diǎn)有中國科大。中科院合肥分院鳳陽縣小崗村等通過這次社會實(shí)踐活動我了解到了兄弟學(xué)校兄弟院系的教學(xué)科研情況看到了本專業(yè)的相關(guān)高科技的研究和開發(fā)活動也接觸到了曾作為農(nóng)村改革先鋒的小崗村我們主要活動地點(diǎn)應(yīng)該算是中科大它是……

調(diào)研報告寒假社會實(shí)踐報告××年月日在本學(xué)期寒假中，我們進(jìn)行了一次以北京市衛(wèi)生和環(huán)境狀況為主題的社會實(shí)踐。通過這次的社會實(shí)踐活動，我們走訪了相關(guān)的單位和部門，搜集到了我們自己認(rèn)為較為真實(shí)的資料。這不僅僅對于社會實(shí)踐活動有一定的幫助，對于我們自己來說也是收益非淺。這次活動之中，雖然我們竭盡全力的搜集我們所能找的的資料，但是對于這次的活動也僅僅是讓我們基本滿意。這次社會實(shí)踐活動的小組成員是由我和留宇慧同學(xué)組成，當(dāng)然人員是很有限的……

調(diào)研報告寒假社會實(shí)踐報告××年月日政和縣位于閩北山區(qū)偏北處。由于位置偏僻經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差多年來未能摘掉貧困的帽子。因此，在不足三千學(xué)子的政和一中貧困生人數(shù)就高達(dá)總數(shù)的10％?，F(xiàn)作如下調(diào)查：貧困生的構(gòu)成一、大多數(shù)貧困生都來自于農(nóng)村。家庭成員眾多，壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費(fèi)，農(nóng)村計劃生育工作也是一個長期的社會問題，是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因?！?/p>

調(diào)研報告五一赴鄭州社會實(shí)踐報告××年月日一、二七塔上初識鄭州經(jīng)過十四個小時的顛簸，五月一日上午點(diǎn)，我們一行五人終于踏上了鄭州的土地。勞動節(jié)的鄭州陽光明媚、氣候宜人，商家的促銷活動在喧鬧地進(jìn)行著，街上有很多殘疾行乞。剛下火車，我們首先參觀了離火車站不遠(yuǎn)的二七紀(jì)念塔。登上二七塔，京漢鐵路的史料歷歷在目，那一幅幅圖片、原創(chuàng)：一行行文字和一件件實(shí)物無聲地陳列著，……

第6篇：土地情況調(diào)研報告范文

崔巖介紹說,沈陽局按照總督察的統(tǒng)一部署,進(jìn)行了東北三省一市落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)制度情況的調(diào)研、專項督察和“兩類園區(qū)”的情況調(diào)查,形成了系統(tǒng)全面的調(diào)研報告。同時,重點(diǎn)出擊,先后對九個縣市進(jìn)行了實(shí)地巡查,對查到的土地違法違規(guī)情況進(jìn)行了核實(shí)認(rèn)定并提出了整改意見。如對大連市、哈爾濱松北區(qū)存在的違規(guī)用地問題提出了整改意見;對鞍山市違規(guī)設(shè)立園區(qū)的違法事實(shí)進(jìn)行了核實(shí)認(rèn)定。應(yīng)當(dāng)說,時間雖短,土地督察工作的震懾力與工作效果,已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

從國土資源部科技司到沈陽局,雖然才開展工作三個月,但崔巖對當(dāng)?shù)赝恋毓芾淼目傮w形勢已經(jīng)有了較深刻的認(rèn)識。他說,東北三省市土地管理狀況總體是好的,但保護(hù)和保障的矛盾依然突出,總體形勢喜憂參半。

喜的是,中央實(shí)行最嚴(yán)厲的耕地保護(hù)政策,尤其是國家土地總督察制度的建立,已引起地方政府的高度重視,各地都進(jìn)一步完善制度、采取措施,加大了耕地保護(hù)的力度。今年上半年東三省土地平均下降了31.7%,來人上訪下降了6%,吉林省下降了25%,國家關(guān)于土地管理的一系列重大措施,已經(jīng)有了顯著成效。

第7篇：土地情況調(diào)研報告范文

(一)在思想、工作作風(fēng)方面：我注重政治理論的學(xué)習(xí)，自覺做到政治上不說糊涂話、不做出格的事，與局領(lǐng)導(dǎo)保持一致。在為人處世上，堅持做到自嚴(yán)、自律、自尊、自愛。在處理工作關(guān)系上，注意擺正自己的位置，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)、集體利益和集體榮譽(yù)，做到寬容待人，搞好民族團(tuán)結(jié)，遇到問題時放低姿態(tài)消除誤解，有良好的職業(yè)道德和工作熱情及很強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心。

(二)在實(shí)際工作中：首先我對工作充滿激情和有著強(qiáng)烈的責(zé)任感。多年的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)工作，使我對農(nóng)村基層情況和農(nóng)民有深刻的了解，也為我現(xiàn)在的農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)工作積累了第一手的實(shí)踐資料。其次，我善于在工作中觀察、發(fā)現(xiàn)問題并思考社會熱點(diǎn)問題和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的難點(diǎn)問題，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行專題調(diào)研，先后撰寫了《哈密地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展》、《關(guān)于瓜棉間作情況的調(diào)查報告》、《淺談哈密地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及對策》得到局領(lǐng)導(dǎo)的好評。其中《淺談哈密地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及對策》和協(xié)助調(diào)查撰寫的《地膜玉米推廣種植情況調(diào)查報告》兩篇調(diào)研報告引起了地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并給予重要批示。

如果這次競聘成功，我將努力協(xié)助做好科室工作，下面是我的一些不成熟的工作目標(biāo)和思路。

工作目標(biāo)：滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)決策和科學(xué)管理的需要，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收為目的，全面提升農(nóng)經(jīng)服務(wù)水平。具體做法：

㈠ 協(xié)助科長做好科室各項工作。一是在科室內(nèi)部實(shí)行崗位責(zé)任制，定員定崗，充分調(diào)動科室人員的工作積極性;二是建立學(xué)習(xí)制度，從抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、強(qiáng)隊伍、挖掘內(nèi)部潛力入手，組織科室人員有計劃的學(xué)習(xí)黨的有關(guān)農(nóng)村政策、法律、法規(guī)和農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)知識，特別是《農(nóng)村土地承包法》和《xq維吾爾自治區(qū)農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)，本著“打鐵還需自身硬”的道理，把科室建成理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊。

㈡ 加強(qiáng)對農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究。重點(diǎn)對“四大問題”進(jìn)行超前研究，一是如何提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的帶動能力的問題;二是農(nóng)村稅費(fèi)改革后如何構(gòu)建農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長效機(jī)制的問題;三是如何支持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展的問題;四是農(nóng)村土地承包經(jīng)營收益增加后面臨的新問題及對策研究。通過調(diào)查研究，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提出合理化建議。

第8篇：土地情況調(diào)研報告范文

一、學(xué)習(xí)情況

學(xué)習(xí)是一個人進(jìn)步和成長的不竭動力和源泉。一年來，我自覺加強(qiáng)思想政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。既立足于本職工作學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，又主動拓展空間學(xué)習(xí)多方面知識。在業(yè)務(wù)方面，重點(diǎn)學(xué)習(xí)組織工作的有關(guān)文件，特別是利用好辦公室所訂的報刊，結(jié)合科室工作實(shí)際，進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)，努力提升能力水平，使自己在業(yè)務(wù)方面跟上形勢、不落伍、不掉隊。

二、工作情況

1、做好干部教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。一是開展干部培訓(xùn)需求調(diào)查。針對干部培訓(xùn)需求，對全市各級各類干部進(jìn)行問卷調(diào)查。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門等2098名干部參與調(diào)查，問卷100%回收。共征集對干部教育工作的意見7條、建議18條。二是進(jìn)一步規(guī)范干部培訓(xùn)管理。針對培訓(xùn)問卷調(diào)查反饋回來的問題，對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)時間及培訓(xùn)方式等進(jìn)行了改進(jìn)和完善。全年共制訂干部培訓(xùn)年度計劃、干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理制度、干部培訓(xùn)情況通報、全市大規(guī)模培訓(xùn)干部實(shí)施意見四個管理性辦法，有力地促進(jìn)了干部培訓(xùn)管理的規(guī)范性。三是更新培訓(xùn)方法。為更好地做好干部培訓(xùn)工作，一方面邀請市級領(lǐng)導(dǎo)講開班第一課，引起培訓(xùn)干部的重視；另一方面，先后邀請省市專家學(xué)者8人次進(jìn)行授課另外，還改善了教學(xué)設(shè)備，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，探索嘗試了案例式和互動式教學(xué)，取得了較好的培訓(xùn)效果。四是建好培訓(xùn)基材料檔案。培訓(xùn)結(jié)束，對464名所有參訓(xùn)干部的培訓(xùn)登記表進(jìn)行審核并及時歸檔，對182篇學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報告進(jìn)行審閱，對全市各單位干部培訓(xùn)與學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了匯總、統(tǒng)計與督查。

2、做好領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作。一是舉辦兩期鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班。結(jié)合今年國際國內(nèi)形勢，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部需要，通過自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)理論、前沿政治形勢、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識等四方面培訓(xùn)。培訓(xùn)除了對《十七大報告輔導(dǎo)讀本》、國務(wù)院“兩會”《政府的工作報告》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)管理》等理論進(jìn)行自學(xué)外，還就新形勢下次貸危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)，特別是對中國的影響進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。同時，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與決策、加強(qiáng)法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行了集中輔導(dǎo)。經(jīng)過20天的授課，共培訓(xùn)鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部干部282人，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)，深化了領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前社會一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的認(rèn)識。二是對新提職干部進(jìn)行了培訓(xùn)。近年來，我市調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，新提拔了一批領(lǐng)導(dǎo)干部。為增強(qiáng)這批領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力，使其早日適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位，開展了以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容、以參觀考察和調(diào)研為學(xué)習(xí)方式的培訓(xùn)，通過5天的集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)XX年以來新提職的鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部59人，撰寫學(xué)習(xí)體會和調(diào)研報告59篇。

3、做好后備干部及公務(wù)員教育培訓(xùn)工作。一是認(rèn)真開展中青年干部培訓(xùn)。為培育干部后備資源，以提升中青年干部政治素質(zhì)和綜合能力為目的，進(jìn)行了以主題實(shí)踐活動和社會調(diào)研為主要內(nèi)容的中青年干部培訓(xùn)。利用4周的時間。對123名中青年干部進(jìn)行了政治經(jīng)濟(jì)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識、社會文化修養(yǎng)、計算機(jī)實(shí)用技能培訓(xùn)；利用兩周時間圍繞新農(nóng)村建設(shè)針對a的土地流轉(zhuǎn)、小老板工程、義務(wù)教育、社會保障等25個專題進(jìn)行調(diào)研，培訓(xùn)班全員上交了調(diào)研報告。培訓(xùn)期間，還開展了研討、演講、主題實(shí)踐活動及一些體育活動，達(dá)到了鍛煉能力、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感的目的。二是配合相關(guān)部門進(jìn)行公務(wù)員培訓(xùn)。與人事局一起，對我市900名公務(wù)員進(jìn)行了4期培訓(xùn)工作。配合國土局對130名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部進(jìn)行了國土知識培訓(xùn)。

第9篇：土地情況調(diào)研報告范文

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn)銀行；小額信貸；江夏區(qū)；調(diào)研報告；脫農(nóng)化

中圖分類號：F830.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-02

一、調(diào)研背景

近年來，武漢城市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，小額信貸的需求越來越大；但小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)程仍然較為緩慢，主要呈現(xiàn)出以下幾個問題：其一，貸款門檻較高，擔(dān)保抵押仍然是制約農(nóng)戶小額信貸的主要因素；其二，小額信貸業(yè)務(wù)由于信息不對稱，逆向選擇與道德風(fēng)險問題嚴(yán)重，“啄序”行為難以避免（郭興平，2012）；其三，信貸市場供給不足，金融服務(wù)業(yè)務(wù)缺少，市場定位不準(zhǔn)確。

村鎮(zhèn)銀行方面，在大部分擁有涉農(nóng)業(yè)務(wù)的國有商業(yè)銀行將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到城市后，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了較大的信貸供給缺口。2010年10月，位于武漢市內(nèi)的第一家村鎮(zhèn)銀行——江夏民生村鎮(zhèn)銀行掛牌成立。這在一定程度上拓寬了武漢城市圈農(nóng)村金融的融資渠道，增加了農(nóng)村金融的活力；但新成立的村鎮(zhèn)銀行并沒有完全彌補(bǔ)信貸市場的供給缺口，很多村鎮(zhèn)銀行缺乏公眾認(rèn)同，客戶資源稀缺，在經(jīng)營管理上存在諸多問題。

二、研究方法

（一）問卷法

課題組結(jié)合江夏區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，反復(fù)通過預(yù)調(diào)研和反饋來設(shè)計和完善問卷。2012年9月至10月，成員走訪了江夏境內(nèi)鄭店街道辦勞一村等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)1林場共計近30余村莊，共派出18批次調(diào)研組，參與調(diào)研人數(shù)達(dá)44人次，期間共發(fā)放了202份調(diào)研問卷，成功回收197份有效問卷。

（二）數(shù)理統(tǒng)計

課題組運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計對問卷結(jié)果做了基礎(chǔ)的分析，得出問卷中的各問題選項的答案頻率、頻數(shù)及問題間的相關(guān)性聯(lián)系等信息。

（三）訪談法

調(diào)研期間，課題組成員同時對江夏民生村鎮(zhèn)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行金口街道辦金水閘支行等幾家銀行進(jìn)行了走訪，獲得了當(dāng)?shù)劂y行信貸業(yè)務(wù)的相關(guān)信息。

三、調(diào)研樣本基本信息

（一）樣本農(nóng)戶的年齡機(jī)構(gòu)特征

從年齡分布上看，大多數(shù)戶主年齡在30歲至60歲間，屬于主要勞動力年齡內(nèi)人口，其合計比例高達(dá)81.22%；其次，30歲以下的農(nóng)戶有22人，占11.17%；最后就是60歲以上的老齡人，只有15人，占7.16%。另外，30歲以下的農(nóng)戶主要集中在20歲到30歲區(qū)間，其數(shù)量較少的原因是大多數(shù)該年齡段內(nèi)的農(nóng)戶外出務(wù)工或者與父母共同生活。

（二）樣本農(nóng)戶戶主的文化程度

從樣本戶主接受文化教育的程度來看，主要集中在初中階段，共有93人，幾乎占到一半的比例；其次是高中及中專，合計有48人，占比24.36%；再次是小學(xué)，占比19.80%；最后是數(shù)量極少的大專、本科和文盲，合計有17人，占比8.64%。與以往的相關(guān)資料對比，農(nóng)戶整體上的文化素質(zhì)有了一定程度的提高。

（三）樣本農(nóng)戶戶主的專業(yè)技能

該地區(qū)的農(nóng)戶戶主有近一半擁有某一領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)技能，主要體現(xiàn)在：個體經(jīng)營最多，有41戶，占比高達(dá)20.81%；其次是司機(jī)，有17戶，占到8.63%；再次是手工藝者，占6.09%的比例；泥瓦、養(yǎng)殖、獸醫(yī)等行業(yè)內(nèi)的從業(yè)人口較少；最后，完全依靠土地生存的農(nóng)戶有38戶，占比例19.29%。而其他項有大約38.58%的農(nóng)戶，這部分農(nóng)戶屬于非土地種植業(yè)，主要有鄉(xiāng)村教師、護(hù)士等，但比例都非常低，在此不再枚舉。

（四）農(nóng)戶家庭成員務(wù)工及農(nóng)業(yè)收入等情況

受訪者中，有63%的家庭有成員外出務(wù)工，主要集中在武漢城市圈；其余沒有家人外出務(wù)工的家庭有72戶，占比37%。外出務(wù)工的家庭中，外出務(wù)工的時間占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間的比重基本在80%以上，其余大部分也占到了51%-80%以上。與此相對應(yīng)，務(wù)工收入是家庭收入的重要組成部分，具體來看：該比例占到80%以上者有50戶；其次，有41戶的收入比例在51%以上（見表1）。

關(guān)于農(nóng)業(yè)收入占家庭收入的比例，有112戶家庭，沒有農(nóng)業(yè)收入；其次，有49戶的農(nóng)業(yè)收入占家庭收入的比重在20%以下；再次，20戶的比重在50%以下；剩余只有少量農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入占據(jù)家庭總收入的較大比重，其中，9戶比重在50%至80%，7戶在80%以上（見表1）。

（五）江夏區(qū)村鎮(zhèn)銀行的基本發(fā)展歷程和現(xiàn)狀

截止2013年7月，江夏區(qū)僅設(shè)有村鎮(zhèn)銀行一家——江夏民生村鎮(zhèn)銀行。該行是2010年10月中國民生銀行聯(lián)合當(dāng)?shù)?家企事業(yè)單位發(fā)起成立的，其注冊資本8000萬元。主要信貸業(yè)務(wù)有：組合貸、聯(lián)保貸、高管保證貸、機(jī)械設(shè)備抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等。近3年來，該行的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步增加，存款貸額也有所增加。但該行在各街道辦均沒有開設(shè)分行、辦事處、甚至自動銀行機(jī)等設(shè)施。

四、主要發(fā)現(xiàn)

（一）村鎮(zhèn)銀行方面

1.缺少市場推廣活動

村鎮(zhèn)銀行在其所在地的知名度較低，加之“村鎮(zhèn)”二字，以及儲戶不愿意在新成立的銀行辦理業(yè)務(wù)的傾向，都增加了農(nóng)戶對其業(yè)務(wù)能力和資金安全的質(zhì)疑。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，只有23.9%的農(nóng)戶了解過村鎮(zhèn)銀行，其中只有8.6%的農(nóng)戶非常了解或者比較了解其業(yè)務(wù)；相反，農(nóng)戶對郵政儲蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行的了解程度較高。針對此種情況，村鎮(zhèn)銀行可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等農(nóng)戶接觸銀行信息的主要途徑（見表2）進(jìn)行其品牌宣傳及業(yè)務(wù)推廣，從而提升農(nóng)戶對其了解程度和認(rèn)可度，促使農(nóng)戶參與村鎮(zhèn)銀行的信貸及存款業(yè)務(wù)。

2.村鎮(zhèn)銀行發(fā)展過程中存在的結(jié)構(gòu)性問題

村鎮(zhèn)銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少，業(yè)務(wù)辦理成本較高，導(dǎo)致吸儲能力差。在江夏范圍內(nèi)，江夏民生村鎮(zhèn)銀行是該行在武漢的總行，也是唯的一家營業(yè)廳，其他街道辦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無支行或業(yè)務(wù)處。相反，農(nóng)村商業(yè)銀行和郵政儲蓄在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有自己的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。由于村鎮(zhèn)銀行幾乎沒有分支機(jī)構(gòu)，無法完成通存通兌，農(nóng)戶接受金融服務(wù)時，需要前往縣城營業(yè)廳柜臺辦理，交通極其不便，業(yè)務(wù)辦理成本較高，造成村鎮(zhèn)銀行在市場競爭中處于劣勢地位。

3.小額信貸業(yè)務(wù)脫農(nóng)化現(xiàn)象嚴(yán)重

村鎮(zhèn)銀行成立的目的是彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)的金融供給不足，但是部分村鎮(zhèn)銀行卻變成外資銀行及城市商業(yè)銀行躲避監(jiān)管限制，進(jìn)行市場拓展的工具。同時，由于村鎮(zhèn)銀行遠(yuǎn)離農(nóng)戶所在地，工作人員較少，雙方?jīng)]有充分的了解，為規(guī)避風(fēng)險，村鎮(zhèn)銀行貸款中農(nóng)戶小額貸款較少，農(nóng)轉(zhuǎn)非、脫農(nóng)化現(xiàn)象明顯。調(diào)研中，相關(guān)工作人員表示，銀行小額信貸業(yè)務(wù)的客戶中，農(nóng)戶數(shù)量極少，小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多，有相當(dāng)部分是非涉農(nóng)企業(yè)，并且信貸產(chǎn)品大部分是針對小型企業(yè)而非個人。

（二）農(nóng)戶方面

1.社會關(guān)系好的農(nóng)戶貸款需求小，貸款成功率高

該項研究中，我們把社會關(guān)系好壞的標(biāo)準(zhǔn)定為農(nóng)戶家庭中是否有親友在村委會或者地方政府任職。在我們收集的197份問卷中，只有22戶農(nóng)戶有銀行機(jī)構(gòu)貸款經(jīng)歷。在這22戶中，其中5戶社會關(guān)系好，貸款5次；其余17戶社會關(guān)系差，貸款32次。而社會關(guān)系好的農(nóng)戶貸款次數(shù)占比13.51%，低于其人口比例23.7%。由此可知，社會關(guān)系好的農(nóng)戶貸款的需求較小。另一方面，5個農(nóng)戶共申請貸款5次，4次成功貸款；17個農(nóng)戶共有申請貸款32次，22次成功貸款；其貸款成功率分別是80%和68.8%（見表3）。由此可發(fā)現(xiàn)，社會關(guān)系好的農(nóng)戶的貸款成功率高于社會關(guān)系差的農(nóng)戶。

2.農(nóng)戶信貸需求較大，貸款額度需求較小

總體來看，農(nóng)戶非常支持小額信貸，有很大的貸款需求。數(shù)據(jù)顯示，約45.2%的農(nóng)戶認(rèn)為小額信貸對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幫助比較大或者非常大，另有37.6%的農(nóng)戶認(rèn)為小額信貸對提升生活水平的幫助比較大或者非常大。在農(nóng)戶對政府和銀行的態(tài)度上，六成以上農(nóng)戶希望政府鼓勵農(nóng)戶銀行間的信貸業(yè)務(wù)，也說明農(nóng)戶對貸款的需求較大。另外，94%的貸款需求在5萬元以內(nèi)，可見農(nóng)戶的小額信貸具有明顯的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征，即以生存為目的，不是以追逐利益最大化為目的（劉玲玲，2009）。

3.農(nóng)戶反映貸款門檻較高

在江夏民生村鎮(zhèn)銀行中，基本上所有信貸業(yè)務(wù)都需要抵押物或者較高的信用評級，對農(nóng)戶的要求門檻較高。這樣做可以規(guī)避小額信貸的道德風(fēng)險，但卻把大部分農(nóng)戶拒之門外了，使很多需要貸款的農(nóng)戶因為沒有規(guī)定的抵押物而放棄貸款，轉(zhuǎn)而尋求親友幫助，形成“內(nèi)源融資”（張杰，2004）。調(diào)查結(jié)果顯示，在選擇籌資方式上，八成以上農(nóng)戶會選擇親朋籌資，只有一成會選擇銀行機(jī)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玲玲，李冠華，郭慧.村鎮(zhèn)銀行發(fā)展現(xiàn)狀研究——村鎮(zhèn)銀行貸款“脫農(nóng)化”調(diào)研報告[J].才智，2011（14）：18.

[2]郭興平.村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營管理的現(xiàn)狀、問題及對策——基于兩家村鎮(zhèn)銀行的調(diào)研報告[J].銀行家，2012（03）：92-95.

[3]劉玲玲.《中國農(nóng)村金融發(fā)展研究》調(diào)研報告綜述[J].甘肅金融，2009（11）：4-7.

[4]何惠珍.發(fā)展我國村鎮(zhèn)銀行的SWOT分析[J].學(xué)術(shù)探索，2013（02）：43-46.