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第1篇：鄉(xiāng)村環(huán)境保護方案范文

關(guān)鍵詞：行政管理；農(nóng)村環(huán)境；污染治理；法律責任；救濟方法

2018年11月，生態(tài)環(huán)境部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》提出，要實現(xiàn)農(nóng)村飲用水安全有保障；農(nóng)村生活垃圾和污水得到治理，實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序；減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量等一系列目標。就目前來看，由于缺乏行政管理力量的介入，部分地區(qū)的《行動計劃》完成情況不容樂觀。在此背景下，研究行政管理視角下的農(nóng)村環(huán)境污染治理困境與突破路徑具有重要的現(xiàn)實意義。

一、農(nóng)村環(huán)境污染行政管理的必要性

其一，隨著人類向工業(yè)文明時代的大步邁進，人類對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞程度已經(jīng)遠超出環(huán)境自身的調(diào)節(jié)能力，這也對人類的生存造成了極大的威脅。從經(jīng)濟學角度來看，市場價值規(guī)律能夠支配人們的行為，企業(yè)在追求利益最大化的同時會忽略對外部環(huán)境的污染和影響。基于這樣的現(xiàn)實情況，政府如果不采取必要的強制措施，就會使企業(yè)認為肆意排放污染物是理所當然之事，也不可能有企業(yè)將資金投入到環(huán)保工作中。由此可見，政府強制介入污染治理和環(huán)境保護工作是十分必要的。其二，政府通過立法等強制手段不僅能夠有效強化企業(yè)及個人的責任意識，還能全面解決環(huán)保的資金來源問題。在行政、經(jīng)濟、法律等手段的干預下，環(huán)境治理和保護問題得到了全面解決，在此期間，政府仍擔負著保護生態(tài)、治理污染的責任。不僅如此，與環(huán)境污染相關(guān)的民事、行政、刑事責任，也離不開政府宏觀力量的保障。其三，與一般商品不同，環(huán)境要素和自然資源不遵循商品流通的一般規(guī)律。例如土地轉(zhuǎn)讓就不能直接進行市場交易，而是需要符合標準程序同時辦理相關(guān)手續(xù)。對此，政府必須借助強制手段對環(huán)境要素和自然資源市場進行管理和監(jiān)督，這樣才能有效避免市場失靈的情況出現(xiàn)。與此同時，對于與經(jīng)濟發(fā)展同時出現(xiàn)的環(huán)境危機，由于其存在著一定的滯后性和不可調(diào)節(jié)性，同樣需要政府從宏觀層面進行調(diào)控和監(jiān)管，這樣更有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其四，環(huán)境問題的繁雜性、綜合性和重大性決定了政府干預的必要性。各地方、各類別的環(huán)境治理，離不開政府的統(tǒng)籌、規(guī)劃和指導，設計全球的生態(tài)問題同樣離不開各國家的共同干預。作為經(jīng)濟發(fā)展的附屬產(chǎn)品，環(huán)境保護工作的利益、政策、行動等協(xié)調(diào)離不開政府這一中心。除此之外，作為一項兼具綜合性與公法性的理論，環(huán)境保護法擁有多樣化的調(diào)整方法，其中較為突出的當屬環(huán)境行政執(zhí)法，這也全面提現(xiàn)了政府的宏觀干預作用。憑借著經(jīng)濟、法律、政治等力量，政府實現(xiàn)了某個成員無法實現(xiàn)的目標，這也全面體現(xiàn)出來政府的作用所在。綜上來看，政府在環(huán)境保護工作中，發(fā)揮著不可替代的功效。政府合理干預經(jīng)濟活動不僅能夠糾正人們破壞生態(tài)環(huán)境的行為，還能引導全民樹立起環(huán)境保護的意識，營造經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的社會氛圍，從而保障社會實現(xiàn)生態(tài)安全。此外，政府合理的行政干預還能對生態(tài)破壞和環(huán)境污染起到預防作用，有利于從源頭處消滅污染，從而實現(xiàn)預防為主的治理理念。

二、行政管理視角下的農(nóng)村環(huán)境污染治理困境

（一）行政管理主體的法律責任不明。首先，各地沒有明確各行政指導主體的責任，沒有采用純正的責任分配機制，在遇到行政指導內(nèi)容違法的現(xiàn)象時，政府僅注重指導主體和被指導者責任的追究，忽略了自身責任，沒有視情況給予被指導人合理的補償，也沒有明確不可抗力因素損失的責任歸屬，這都直接影響到了政府的公信度和鄉(xiāng)村人口對政府的滿意度；其次，各地對表象行政指導責任的治理力度不足，各地行政指導主體普遍通過強制手段達到目的，致使行政管理手段將會與行政指導脫節(jié)，被指導者失去了選擇權(quán)，這也是影響各地環(huán)境污染治理效果的重要原因；最后，各地疏于漸變行政指導責任的監(jiān)管，一些行政管理主體借助獎勵手段達到治理目的，這使得指導主體與被指導者之間形成了利益關(guān)系，這也直接導致當?shù)匦姓笇再|(zhì)的改變，進而直接影響到了環(huán)境污染治理工作。（二）行政管理損害救濟方法單一。第一，部分地方政府沒有將行政指導納入行政復議的范疇之中，僅關(guān)注行政指導的單獨作用，忽略了行政指導要與其他法律行為相結(jié)合可能出現(xiàn)的各類問題，因而難以保證行政指導的契合性；第二，部分地區(qū)行政訴訟的受案范圍較為狹窄，沒有為漸變、表象兩種行政指導提供借助行政訴訟獲取救濟的機會，因而也無法幫助司法界端正態(tài)度；第三，部分地方政府忽視了行政指導，未能引導行政主體尋找自身在行政指導過程中的各類錯誤，也沒有相關(guān)法律條例明確相關(guān)補償細則，這都直接影響到了鄉(xiāng)村人口對環(huán)境污染治理的信賴程度。（三）行政管理適用范圍較小。一方面，政府沒有賦予當?shù)卮逦瘯姓笇?quán)，無法實現(xiàn)與鄉(xiāng)村人口的交流與溝通，無法及時、深入了解到鄉(xiāng)村人口的真實困難和需求，沒有賦予村委會相應權(quán)利，導致其無法制定環(huán)境污染治理村規(guī)民約，難以調(diào)動起村民參與環(huán)境污染治理的積極性和主動性，也難以實現(xiàn)環(huán)境污染的持續(xù)治理；同時鄉(xiāng)村污染較為分散，部分地區(qū)環(huán)境保護部門人手和經(jīng)費有限，這使得環(huán)境污染治理工作無法實現(xiàn)全覆蓋。另一方面，各地疏于行政指導案例庫的編制工作，沒有對行政指導案例進行明確分類，沒有制定行政指導案例的實質(zhì)標準，也沒有相關(guān)保證案例的實效性的舉措，這都直接影響到了行政指導案例的參考價值。（四）缺乏行政管理程序。首先，政府疏于行政指導的決策程序的建立，沒有明確各類行政指導的啟動方式，沒有始終堅持合理合法的原則，也沒有全面聽取被指導者的意見；其次，各地行政指導實施程序不夠完善，沒有秉承實守信的原則，經(jīng)常隨意改動行政指導方案，這也直接影響到了鄉(xiāng)村人口對政府的信賴程度；再次，各地沒有做好行政指的導案底存儲工作，沒有根據(jù)案例的重要程度對其進行分類儲存，也沒有相關(guān)向上級機關(guān)備案的機制。

三、行政管理視角下的農(nóng)村環(huán)境污染治理困境突破路徑

（一）明確行政管理主體的法律責任。從目前行政管理干預農(nóng)村環(huán)境污染治理的實踐來看，政府的行政指導不僅能夠單獨運用，還能與其他法律行為結(jié)合適用。在此過程中，政府應重視各類法律行為的相互性和交織性，不能單獨考察某一法律行為，而是要將其視為一個整體的行政管理手段。在鄉(xiāng)村污染治理工作中，行政指導的性質(zhì)會發(fā)生改變，這就需要政府根據(jù)行政指導的不同形態(tài)進行分別考察。首先，各地政府應明確各行政指導主體的責任，積極采用純正的責任分配機制。各地政府應始終秉承合理合法的原則，明確劃分各主體的行政指導責任，具體舉措可分為以下幾個方面：其一，對于內(nèi)容違法的行政指導責任，政府不能全部歸咎于行政主體，由于被指導者堅信政府的權(quán)威性，因此他們有理由相信行政指導的合理性與合法性，雖然存在一定程度的判斷過失，但并不應該承擔全部責任，政府也應該根據(jù)實際情況為他們提供一定程度的補償；其二，對于內(nèi)容不合理的行政指導責任，考慮到鄉(xiāng)村人口對于政府的信賴，應合理追究行政主體適當?shù)呢熑危恢笇д哂捎趽碛羞x擇的權(quán)利，沒有對指導內(nèi)容進行質(zhì)疑，也應承擔相應的責任，對此，行政指導主體應視情況給予被指導人合理的補償；其三，對于合理合法的行政指導責任，在行政指導不存在任何問題的前提下，如果村民利益被不可抗力因素損壞的，政府將不會承擔相關(guān)責任。在這種情況下，由于被指導者自愿選擇被指導，因此理應承擔相應的風險和責任。其次，各地應對表象行政指導責任進行治理。在鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理工作中，許多行政治理主體會借助行政指導的名義實施行政命令。對于沒有按時間、按規(guī)定完成任務的被指導者，行政主體會直接采取停業(yè)整頓、剝奪營業(yè)資格等強制手段。在這樣的行政管理模式下，行政管理手段將會與行政指導脫節(jié)，從而異化成強制命令模式，這不僅違背了行政指導的本質(zhì)，損害了被指導者的選擇權(quán)，還會對環(huán)境保護工作產(chǎn)生負面影響，基于這樣的后果，行政指導主體理應承擔相應的責任。最后，各地應對漸變的行政指導責任進行嚴格監(jiān)督。在部分鄉(xiāng)村地區(qū)，當?shù)卣疄榱诉_到行政指導目的，往往會借助一些獎勵手段，這也使得指導主體與被指導者之間形成了合同化關(guān)系。在指導過程中，行政主體承諾指導者合理的條件使被指導者接受指導。然而，一旦指導主體在兌現(xiàn)利益方面存在問題，雙方的合同關(guān)系就會被打破，鄉(xiāng)村指導主體也必將承擔指導內(nèi)容不合法的法律責任。（二）拓展行政管理損害救濟方法。第一，政府應將行政指導納入行政復議的范疇之中。在鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作中，行政指導并不是獨立存在的，而是需要與其他法律行為相結(jié)合，這使得其性質(zhì)發(fā)生了改變，內(nèi)容違法、強制指導等問題也隨之而來。對此，政府可通過將行政指導納入行政復議范疇的方式監(jiān)督和管理不合理、合法的行政指導。一方面，從目的層面看，行政指導與現(xiàn)有的行政復議相關(guān)法律具有一定的契合性，二者都能夠保障大眾的正當權(quán)益，同時強調(diào)了對行政主體的監(jiān)督作用；另一方面，從行政復議法相關(guān)規(guī)定來看，雖然行政指導沒有被納入行政復議法的范圍，但也沒有被明確排除在外，這就說明了二者存在一定程度的適用空間。第二，政府應努力拓寬行政訴訟的受案范圍，全面制止和杜絕各類具有強制力的行政指導行為，從而為漸變、表象兩種行政指導提供借助行政訴訟獲取救濟的機會。由于行政訴訟通常會采用概括、列舉和排除等方法，許多專家和學者對其持質(zhì)疑或排斥態(tài)度?；谶@樣的現(xiàn)實情況，為了更好地保障被指導人的權(quán)益，政府應逐步擴大行政訴訟的受案范圍，真正將行政指導納入其中，這樣才能幫助司法界端正態(tài)度。第三，政府應為行政指導造成的損失提供賠償。在行政指導過程中，行政主體應履行自身相關(guān)業(yè)務，不僅要保證指導內(nèi)容的合理、合法性，還要堅決杜絕強迫指導的情況出現(xiàn)，同時還要努力尋找自身在行政指導過程中的各類錯誤，深入剖析錯誤成因并及時加以改正?；卩l(xiāng)村人口對政府以及行政機關(guān)的信任，當出現(xiàn)指導者由于沒有按政府要求履行自身義務或指導發(fā)生偏差而造成被指導者損失的情況時，指導者理應承擔相關(guān)責任，而被指導的損失也應該由國家承擔。因此，鄉(xiāng)政府基于村民在環(huán)境污染治理方面的信賴，理應承擔各類不合理、不合法行政指導的責任，同時結(jié)合相關(guān)規(guī)定給予被指導者適當?shù)慕?jīng)濟補償。（三）擴大行政管理的適用范圍。一方面，對于各鄉(xiāng)村的污染治理工作，政府應賦予當?shù)卮逦瘯姓笇?quán)，具體原因可分為以下五點：其一，在國家《憲法》《村民委員會組織法》以及《物權(quán)法》中，都提到了村委會對于當?shù)匚廴局卫淼穆氊熀蜋?quán)利，而且從鄉(xiāng)村人口的環(huán)境權(quán)利角度來看，村委會也理應享有治理鄉(xiāng)村污染的權(quán)利；其二，作為政府與鄉(xiāng)村人口之間的橋梁和紐帶，村委會不僅能夠切實、全面掌握村民的環(huán)境需求和當?shù)氐沫h(huán)境污染情況，還能結(jié)合相關(guān)法規(guī)直接向上級政府表達村民的意見，因此，村委會是鄉(xiāng)村人口環(huán)境權(quán)益的最合適代表；其三，村委會有權(quán)制定有利于當?shù)丨h(huán)境污染治理的村規(guī)民約，使其成為當?shù)卮迕窆餐男袨闇蕜t，并通過這種道德約束模式全面治理鄉(xiāng)村的各類污染現(xiàn)象；其四，村委會參與行政指導能夠全面調(diào)動起村民參與環(huán)境污染治理的積極性和主動性，使各類污染現(xiàn)象以及污染源暴露在全體村民面前，這種方式不僅能夠幫助鄉(xiāng)村節(jié)約環(huán)境污染治理工作的開支，還能有效推動污染的持續(xù)治理；其五，由于鄉(xiāng)村環(huán)境污染存在分散性，這就給環(huán)境保護部門帶來了較為繁重的工作任務，而村委會的參與恰好能夠妥善解決這一問題，各類污染也能及時得到有效解決。由此可見，村委會無疑是參與下農(nóng)村污染治理的最佳組織。因此，政府應盡快出臺和完善相關(guān)法律政策，明確村委會在環(huán)境污染治理工作中的行政指導地位，這樣才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，政府應積極為各地編制行政指導案例庫。例如，2016年，伊川縣出臺了《關(guān)于印發(fā)全面落實行政執(zhí)法責任制工作方案的通知》，要求認真組織行政指導案例編寫工作。第一，各地政府不僅要根據(jù)相關(guān)標準對行政指導案例進行明確分類，還要在案例中盡量使用精準、規(guī)范的詞語，同時要為各類別制定標題，這才能保證案例學習與研究的嚴謹性。第二，各地要積極制定行政指導案例的實質(zhì)標準，一是要在案例中加入相關(guān)法律觀點和主觀概括，豐富行政指導的內(nèi)容；二是要保證案例內(nèi)容符合相關(guān)法律精神，秉承相關(guān)法律的基本原則，不能脫離法律的本意；三是要保證案例的實效性，定期對案例庫中的案例進行審查，及時刪除和更新相關(guān)案例，從而保證案例指導的先進性。（四）設計科學的行政管理程序。首先，政府應積極建立行政指導的決策程序，明確行政指導的啟動方式，一是政府在行政管理工作中根據(jù)需要主動啟動行政指導工作；二是可由被指導人主動申請行政指導，并由相關(guān)部門審核通過后啟動。行政指導開啟后，相關(guān)指導主體不僅要始終秉承合理、合法的原則，還應綜合考量被指導者的意見，這樣才能保證行政指導方案的有效性。其次，各地應盡量完善行政指導的實施程序。作為行政指導的最重要環(huán)節(jié)，實施程序能夠直接影響行政指導的成效，因此，各地應著重對以下幾點加以完善：其一，各地政府應盡量明確行政指導內(nèi)容，這樣更有利于被指導者的理解，從而使他們更好地表達自身意愿；其二，各地政府在實施實踐指導時，要堅持誠實守信的原則，不得隨意改動行政指導方案；其三，各地政府應加強行政指導主體和被指導者的溝通與互動，鼓勵行政指導主體主動為被指導者提供各類咨詢服務；其四，各地應努力保證行政指導的科學性，引導當?shù)匦姓笇C關(guān)和部門采用科學的指導方法，當出現(xiàn)被指導者排斥行政指導的現(xiàn)象時，應立即停止行政指導，待雙方商榷好解決方案后，再繼續(xù)進行行政指導。最后，各地應積極建立行政指導案底存儲程序。作為行政指導的后續(xù)工作，行政指導案底的分類存儲能夠為之后的行政指導工作提供有價值的參考依據(jù)。因此，各地應結(jié)合各類行政指導案例的重要程度對其進行分類儲存，重點保存涉及范圍較廣、社會影響力、社會爭議較大的案例，詳細記錄相關(guān)方案、措施和成果，同時還要及時向上級機關(guān)備案。

參考文獻

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第2篇：鄉(xiāng)村環(huán)境保護方案范文

【關(guān)鍵詞】生物學教學；農(nóng)村環(huán)境；環(huán)保教育

隨著國家經(jīng)濟體制的改革，大部分在城市的工廠逐漸向農(nóng)村過渡，這就出現(xiàn)了一個很嚴重的環(huán)境意識導向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了拉動當?shù)氐慕?jīng)濟，不顧原始生態(tài)系統(tǒng)，肆意破壞。在肥沃的農(nóng)田、河邊、山丘等地方建立一些環(huán)保程序未達標的工廠。原來的鄉(xiāng)村空氣清新，環(huán)境宜人。讓多少在城市居住的人羨慕?？扇缃竦泥l(xiāng)村卻是垃圾遍地，污水橫流，難掩的惡臭。以上的現(xiàn)象有一部分歸結(jié)于政府，但還有一部分歸結(jié)于農(nóng)村人的意識。作為農(nóng)村教育機構(gòu)就應擔負起這個責任，而且這個責任是長遠的。我們要讓農(nóng)村的主人——學生這一代來影響上下五代。讓環(huán)保教育深入農(nóng)村的骨髓和血液。當前眼下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是我們生物學教師要讓學生形成“生物圈是人類和其他生物的共同家園”的基本觀點。讓學生形成正確的認識后，養(yǎng)成一種環(huán)保習慣，進而影響身邊人。

1. 如何讓學生形成“生物圈是人類和其他生物的共同家園”的基本觀點？

盡管世界各國極力倡導“保護環(huán)境”、“保護生物多樣性”，由于國家體制、發(fā)展速度的不同，中國大部分農(nóng)村人仍然傾向于“靠天吃天、靠地吃地”。他們認為可以肆意從環(huán)境中索取一切需要的物質(zhì)，并且任意的把一切不需要的物質(zhì)排放在環(huán)境中。而且這種錯誤思想正蔓延給下一代，導致惡性循環(huán)。由于生活水平的提高，這種錯誤思想更使得農(nóng)村在最近10年出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染。生活在其中的孩子既是見證者也是參與者更是受害者。如何改善這種現(xiàn)象？如何讓“生物圈是人類和其他生物的共同家園”這基本觀點深入人心，關(guān)鍵在于教育的引導。因此在生物學教學中讓學生具備這觀點是具體開展農(nóng)村環(huán)保的重要前提之一。

在初一學生入學之初，就應注意培養(yǎng)學生這種觀點。比如在第一單元“認識生命”中有意識地引導學生通過學習形成對生物圈的整體認識。理解生命的重要性，但同時一個完整的生命必須要有一個好的生物圈為前提，這就緊扣主題。再加上農(nóng)村的地理環(huán)境，課堂完全可以開設在室外，讓學生親身走進大自然，去感受和體驗自然的美與丑。如“瞬間的美——蓮花”，開學之初恰逢學校的蓮花盛開，就帶學生進行觀察，學生們被清新脫俗的美震撼，但與此同時也感受到瞬間美的消失的心疼，因為第二天蓮花就消失于同學們對“美”的占有。教師就應該有意識的引導學生討論對美的欣賞態(tài)度延伸到農(nóng)村近幾年的變化。如探究活動《觀察一滴水中的生命》，教師可以有目的的把不同的水源用來對比。被污染的河流、山泉水、湖泊等。讓學生知道中國的淡水資源，可飲用水量，缺水城市的分布，干旱的表征，明白水的重要性從而珍惜每一滴水。生物課堂不是呆板的把知識傳授，而是要讓學生以身邊環(huán)境為入口，去探究、理解、升華，最后反作用于身邊的環(huán)境。

2. 讓學生了解在人類文明的發(fā)展史上人類對環(huán)境的破壞情況和我國目前面臨的環(huán)境問題，讓學生具備保護環(huán)境的責任心和使命感

讓學生放眼世界，縱觀古今，思考人類在發(fā)展過程中因為對自然界認識不足，造成的嚴重后果。過度放牧，過度砍伐森林，掠奪性開采自然資源，隨意捕殺野生動物，不適當引入物種以及大量排放污水、廢氣、固體廢棄物等使生態(tài)環(huán)境或生物圈遭到破壞的事例，而這些事例又剛好集中在邊緣地區(qū)。這說明好幾個問題，而其中之一就是意識和責任。之所以在教學過程中結(jié)合不同的教學內(nèi)容，將這些人類自己做的傻事、釀造的苦果甚至是自己一手制造的悲劇告訴學生，一是可以讓他們深切體會到自然界中的資源并不是取之不盡、用之不竭的；二是讓他們認識到人類如果過分注重自身利益，不加節(jié)制地從自然界中索取各種資源必將破壞生態(tài)平衡，人類也最終會受到自然界的報復。身在農(nóng)村的學生應該非常熟悉且習慣這種環(huán)境。教師就應該以學生身邊所處的環(huán)境污染為出發(fā)點，實地考察、信息匯總、班內(nèi)匯報、班級討論、制定環(huán)保方案、方案實施、跟蹤反饋。近年來我國環(huán)保方面的宣傳力度不斷加大，各中小學在環(huán)保方面做了許多工作，但身邊的生態(tài)環(huán)境改善見效甚微，并沒有從根本上緩解惡化的趨勢。而且國民經(jīng)濟仍處于高投入、高消耗的發(fā)展階段，資源浪費驚人。把這些問題結(jié)合課堂內(nèi)容告訴學生，可以讓他們切身感受到存在于身邊的環(huán)境污染問題，使他們真正具備保護環(huán)境的責任心。

3. 讓學生具備關(guān)心環(huán)境動態(tài)的意識

當今社會各種媒體非常先進，差不多每天都會有關(guān)于環(huán)境保護方面的報道，如世界各國保護環(huán)境的新舉措、當今社會人類活動對環(huán)境造成的影響、人類所面臨的各種重大問題等方面的消息。農(nóng)村學生獲取信息的途徑匱乏，教師應該主動通過報刊或網(wǎng)絡把環(huán)保動態(tài)，用不同分方式展示給學生。這對于學生來講是很有必要的，可以使他們了解發(fā)生在身邊的有關(guān)環(huán)境保護的大事。同時我們還應該鼓勵學生對某些問題形成自己的觀點，發(fā)表自己的看法，提出自己的建議。這都有利于環(huán)保意識的形成。

第3篇：鄉(xiāng)村環(huán)境保護方案范文

關(guān)鍵詞：建設項目，公路可行性研究，方案選擇

中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：

1 定義

可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟活動（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關(guān)審批的上報文件。

2 方案選擇

參照交通量預測結(jié)果結(jié)合公路功能、路網(wǎng)規(guī)劃，并充分考慮項目所在地區(qū)的綜合運輸體系、長期發(fā)展規(guī)劃等論證確定項目的建設規(guī)模、技術(shù)標準。根據(jù)技術(shù)標準進行路線方案的選擇。山嶺區(qū)選線在很大程度上受到縱斷面的控制，克服地面高差是山區(qū)公路選線的最大難題；大型構(gòu)造物尤其是難點工程成了控制路線走向的重點因素之一；不良地質(zhì)尤其是災害性不良地質(zhì)是路線另一主要控制因素，滑坡、溶洞、斷裂等不良地質(zhì)是公路必須注意和繞避的對象。

2．1 資料收集

在進行路線方案選擇前應先收集和調(diào)查有關(guān)的資料如下：

2.1.1沿線自然地理概況，包括地理位置、地形、地貌、地質(zhì)概況、氣象和水文、地震、不良地質(zhì)概況等。

2.1.2筑路材料和運輸條件，包括沿線石料、砂、石灰、路基用土、工程用水電、水泥、瀝青、鋼材及運輸條件。

2.1.3社會環(huán)境分析要考慮當?shù)氐某鞘幸?guī)劃、相關(guān)重要設施、占地、拆遷、沿線地方政府意見、國家政策。

2．2 路線總體方案設計

2．2．1 比選原則

符合城市公路網(wǎng)規(guī)劃要求，著眼長遠利益，與現(xiàn)狀路網(wǎng)公路順暢連接，合理選擇起終點，滿足路網(wǎng)布置的合理性；服務于當?shù)氐慕?jīng)濟建設，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局及規(guī)劃相協(xié)調(diào)；符合沿線城鎮(zhèn)規(guī)劃，方便居民出入，便于吸引周邊地區(qū)的交通流量；盡可能地避開煤炭采空區(qū)和開采區(qū)，合理繞避地質(zhì)不良地帶；注意使路線順適、直捷、縮短建設里程、減少工程造價、提高經(jīng)濟效益；考慮施工條件，與既有公路、鐵路盡可能減小干擾；注意環(huán)境保護，保持填挖平衡，防止水土流失；注意與水利設施的協(xié)調(diào)，保證河道泄洪要求；依據(jù)地形、地質(zhì)選擇路線走廊，與周圍景觀協(xié)調(diào)。

2．2．2路線走廊的比選

路線起終點基本確定后，路線走廊成為重要的研究內(nèi)容。根據(jù)路線總體方案選擇原則，通過在大比例(1：50 000)地形圖上進行大范圍的比選，經(jīng)認真分析研究，現(xiàn)場調(diào)查核對，并結(jié)合技術(shù)標準線型指標、城市發(fā)展、現(xiàn)有路網(wǎng)布局及地方-政府意見，選擇有比較價值的路線走廊，如路線里程、占地、拆遷、線型指標、工程造價、沿線居民生活環(huán)境污染情況等方面進行同深度的比選論證，最后確定最佳路線走廊為推薦路線走廊。

2．3 路線方案研究

2、3、1 路線布線原則

合理掌握技術(shù)指標，力求減小工程規(guī)模，降低投資，避免不計代價地追求高標準；認真考慮地方政府及農(nóng)村、農(nóng)民的合理意見，使路線方案符合沿線城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，避免或減少對城市環(huán)境的污染和市內(nèi)交通壓力；充分考慮沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，合理確定互通立交位置，便利交通流出入；力求使路線平縱面線形均衡流暢，給通行能力和服務水平提供保障；盡量以小的代價繞避不良地質(zhì)地段；盡量少占良田果園、避免較大規(guī)模的拆遷；盡可能減少壓占礦產(chǎn)資源；盡力減少對生態(tài)環(huán)境的破壞；確保公路長期穩(wěn)定、安全運營的要求，做好安全保障工程，減少或避免質(zhì)量通病。適當延長橋梁，降低橋臺背填土高度，隧道洞門一般采用削竹式或其他方式進洞；因地制宜，選用合格的地方材料，提高工程質(zhì)量，降低工程造價。

2．3．2 路線方案比選

根據(jù)選擇的路線走廊和路線布設原則，在較小比例(1：10 000)地形圖上選擇線位，而后對路線主要控制點，布線困難地段實地踏勘，對初步確定的路線進行必要的調(diào)整。對路線走廊帶內(nèi)地形困難，地質(zhì)復雜路段，對主要縣、市、區(qū)工業(yè)園區(qū)及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入影響較大的局部路段，選擇有比較價值的局部比較線路，如占地、拆遷、線型指標、工程造價、沿線居民生活環(huán)境污染情況等方面進行同深度的比選論證，最終確定最佳路線方案為推薦路線方案。

2．4 環(huán)境保護

環(huán)境保護是一項基本國策，在公路建設中有其重要意義。公路建設項目的實施將會破壞原有植被、改變沿途的地形、地貌、耕地的減少、水土流失、廢氣和噪聲的增加以及農(nóng)田和鄉(xiāng)村道路的阻斷等，為堅持最大限度保護、最小程度影響、最強力度恢復，實現(xiàn)公路建設與環(huán)境保護并重、公路項目與自然環(huán)境和諧的設計理念，在環(huán)境保護方面應強調(diào)，線路盡量在對農(nóng)田水利影響較小的山坡地布置；盡可能減少拆遷，靠近村鎮(zhèn)但又離開村鎮(zhèn)；采用適宜的路基邊坡坡度，加強路基邊坡防護，采用生態(tài)防護和工程防護相結(jié)合方案，邊溝盡可能小、暗、綠。重視路基、路面排水系統(tǒng)設計，避免因本項目的實施而可能造成的水土流失、植被破壞；于擬建公路兩側(cè)進行合理綠化，以美化景觀，改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境；加強施工管理，降低施工引起的噪聲、大氣、生態(tài)污染及對自然景觀的破壞；施工時應注意臨時用地、料場、借土場和棄土場地點的合理選擇，場地的使用面積不應為方便而任意擴大或過度開挖，并應做好防護排水，防止水土流失。完工時應及時恢復原貌或造地還耕。對于棄土場還應做好防護排水工程，上層填上種植土，進行綠化，防止水土流失；加強營運期管理，減少環(huán)境污染。

3 結(jié)語

公路工程建設項目可行性研究是建設項目前期工作的一項重要內(nèi)容。從社會經(jīng)濟、交通量預測、路線方案選定、投資估算、建設規(guī)模及技術(shù)標準等各方面對公路的工程可行性進行了全方位的研究。其中路線方案選擇是核心、重中之重，其他各方面的研究都是為其服務的。山區(qū)公路選線除了正常路線、路基、防護、排水、橋梁、隧道、地質(zhì)、環(huán)境保護、施工組織等多個方面的編制外還應考慮地形的特點深入現(xiàn)場、詳細調(diào)查，保證最終路線方案為最優(yōu)。

參考文獻：

[1]中華人民共和國交通運輸部.交通建設項目可行性研究報告編制辦法匯編(公路•港口•航道) .人民交通出版社; 第1版,2010-8

第4篇：鄉(xiāng)村環(huán)境保護方案范文

以黨的十七大和2010年全國環(huán)境保護工作會議精神為指導；以促進我市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護工作為核心；以宣傳生態(tài)文明、污染減排、創(chuàng)模復檢、生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)境管理、農(nóng)村環(huán)保為重點，倡導低碳經(jīng)濟、綠色生活，弘揚環(huán)境文化，增強環(huán)境法制觀念為內(nèi)容；以提升全民生態(tài)環(huán)境意識，動員社會各界支持與參與環(huán)保事業(yè)，加快落實“四個第一”、推進“五大突破”、實現(xiàn)“三個率先”的發(fā)展目標，構(gòu)建生態(tài)文明和諧奮進新寶雞為目的,開展貼近群眾、貼近社會、貼近生活，主題鮮明、內(nèi)容豐富、熱烈隆重、效果明顯的“六.五”系列環(huán)保宣傳活動。

二、宣傳主題

今年六月五日是第三十九個世界環(huán)境日，聯(lián)合國環(huán)境署確定2010年世界環(huán)境日的主題是“多樣的物種•唯一的星球•共同的未來”。國家環(huán)保部確定2010年世界環(huán)境日中國主題為“低碳減排•綠色生活”。為呼應以上主題，展示寶雞市委、市政府和寶雞人民堅持科學發(fā)展、推行綠色經(jīng)濟、構(gòu)建環(huán)境友好、建設生態(tài)文明和諧奮進新寶雞的決心和行動，確定我市今年紀念世界環(huán)境日的主題為“弘揚綠色文明，建設生態(tài)寶雞”。

三、活動內(nèi)容

<一>紀念“六·五”世界環(huán)境日座談會

（上午9:00—9:30邀請市級領(lǐng)導炎帝園參觀環(huán)保展板）

1、時間：6月4日上午9:00—12:00

2、地點：萬利酒店

3、內(nèi)容：

①《寶雞市2009年環(huán)境質(zhì)量報告》；

②報告我市2009年環(huán)保重點工作完成情況和成績（污

染減排、縣區(qū)環(huán)保設施投運、生態(tài)示范縣（區(qū)）建設、城市環(huán)境綜合整治、最美鄉(xiāng)村評選等）；

③通報我市2010年環(huán)保專項行動部署安排情況；

④市級部門環(huán)保責任單位座談發(fā)言；

⑤請市委、人大、政府、政協(xié)、宣傳部、團市委領(lǐng)導座

談講話。

4、人員：市委、人大、政府、政協(xié)；市級有關(guān)部門（發(fā)

改委、城建局、公安局、工信局、教育局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、園林環(huán)衛(wèi)局、統(tǒng)計局、民政局,其中：市發(fā)改委、林業(yè)局、水利局、城建局、園林環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局、工信局、教育局作重點發(fā)言并印制發(fā)言材料35份）；省、市主流媒體新聞記者；市環(huán)保局領(lǐng)導及機關(guān)科級以上同志、系統(tǒng)直屬單位主要負責人。

責任單位：市局各科室、監(jiān)測站、宣教信息中心

<二>環(huán)保宣傳圖版展

1、展出時間：6月4日—5日

2、展出地點：

炎帝園（6月4日至5日）

行政中心（6月6日至7日）

火車站廣場（6月8日至9日）

3、內(nèi)容形式：

①各環(huán)保分局、縣局將本區(qū)域內(nèi)由市上評選出的“寶雞市十佳最美鄉(xiāng)村”的成效與亮點制作展板進行展出；同時各分局、縣局將本區(qū)域的農(nóng)村生態(tài)、環(huán)保設施、區(qū)域環(huán)境管理工作亮點等制作展板參展（優(yōu)美鄉(xiāng)村各制作展板2張、共制作展板20塊；縣局、分局各2塊，共制作展板24塊）；

②市局直屬單位將本單位重點、亮點工作共制作8塊展板（每個單位2塊）；

③石油鋼管有限公司、凌云電器總公司、陜西烽火集團

有限公司、寶光股份公司、寶雞石油機械股份有限公司、寶鈦集團有限公司、阜豐生物科技有限公司圍繞今年紀念“六.五”環(huán)境日宣傳主題及各單位污染減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等方面各制作宣傳版面2塊；

④市環(huán)保宣教中心制作12塊以“6.5”主題、環(huán)?？破铡h(huán)境文化、生態(tài)保護、法律法規(guī)等內(nèi)容的展板；

⑤環(huán)境監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、環(huán)評所各派2名人員組成專家組解答群眾環(huán)保咨詢。

責任單位：各環(huán)保分局、縣局，市局污染管理科、開發(fā)科、法制科，直屬各單位

<三>媒體宣傳活動

1、6月3日在“寶雞日報”刊登分管市長紀念“六.五”世界環(huán)境日署名文章；

2、5月至6月中旬，在“寶雞日報”陸續(xù)刊登環(huán)保宣傳專題；（市級有關(guān)部門談環(huán)保、話生態(tài)專題文章刊發(fā)及環(huán)保工作專題報道辦兩期專版）

3、5月至6月，在省、市電視臺播放寶雞環(huán)保宣傳專題片；

4、“六.五”活動宣傳報導

邀請省、市各主流媒體宣傳報導我市“六.五”世界環(huán)境日紀念活動情況。

責任單位：市環(huán)境保護局、市環(huán)保宣教信息中心、寶雞日報社、寶雞電視臺、寶雞新聞網(wǎng)、寶雞廣播電臺、省廣播電臺、陜西日報駐寶記者站等。

<四>“綠色家園”小學生環(huán)保繪畫現(xiàn)場表演

1、時間：6月4日下午

2、地點：炎帝園廣場

3、內(nèi)容：與市區(qū)綠色學校聯(lián)合舉行“綠色家園”小學生環(huán)保繪畫現(xiàn)場表演。有關(guān)綠色小學推薦3至5名學生參加繪畫表演，并發(fā)送環(huán)保紀念品。市級媒體現(xiàn)場報導。

責任單位：市環(huán)境保護局、市教育局、市環(huán)保宣教信息中心

<五>印發(fā)環(huán)保宣傳彩頁

1、內(nèi)容：城市環(huán)境綜合治理（油煙、尾氣、噪聲、輻射等）、節(jié)能減排、重點污染企業(yè)治理（阜豐生物異味治理、福臨堡鐵廠關(guān)閉等）、渭河流域市區(qū)段污染治理、水源地保護、全市污水處理廠、垃圾填埋場建設投運、生態(tài)示范縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。寶雞十佳最美鄉(xiāng)村評選、生態(tài)環(huán)境保護與建設、綠色文明示范單位創(chuàng)建、重點企業(yè)監(jiān)管、小水泥、小造紙、小石灰窯、小電鍍關(guān)停整治等內(nèi)容，印制1.5萬份8開4—6頁宣傳彩報。

2、發(fā)放范圍：通過民政局、教育局、工信局等主管部門向企業(yè)、社區(qū)、學校等發(fā)放環(huán)保宣傳彩頁進行宣傳。

承辦單位：民政局、教育局、市局各科、宣教信息中心

<六>“關(guān)愛大秦嶺，保護母親河”志愿者活動

1、時間：4月—8月

2、人員：社會志愿者，高校、中小學校組成的環(huán)保隊伍

3、內(nèi)容：大力宣傳《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，開展相關(guān)知識競賽活動，圍繞太白山、天臺山、紅河谷等風景區(qū)開展以撿拾垃圾、宣傳秦嶺、保護渭河、低碳經(jīng)濟等為主題的集中行動，

責任單位：團市委、宣教信息中心、市級媒體

<七>短信宣傳活動

1、時間：6月5日

2、內(nèi)容：中國移動、中國聯(lián)通寶雞公司發(fā)送手機短信進行宣傳。（內(nèi)容為“6.5”宣傳口號、主題等）

責任單位：中國移動、中國聯(lián)通寶雞公司

<八>網(wǎng)絡宣傳活動

在《寶雞新聞網(wǎng)》、《寶雞環(huán)保網(wǎng)》連續(xù)寶雞市環(huán)保工作成效、重點工作進展動態(tài)報導、環(huán)境科普知識、環(huán)保法規(guī)政策；“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳口號、《寶雞市2009年環(huán)境質(zhì)量報告》、局系統(tǒng)及各界“六·五”環(huán)境日宣傳信息報導等。

責任單位：《寶雞新聞網(wǎng)》、市環(huán)保宣教信息中心

四、組織領(lǐng)導

為了確?；顒禹樌M行，成立“六.五”活動領(lǐng)導小組。

組長：王海鰲

副組長：李倉懷楊宏濤何讓平林銀文閆世春

李幼橋張遠聞

總協(xié)調(diào)：楊宏濤林銀文

成員單位：市環(huán)保局機關(guān)各科室、創(chuàng)模辦、各縣環(huán)保局、

各環(huán)保分局，市環(huán)保局直屬各單位。

五、各縣“六·五”環(huán)保宣傳

各縣區(qū)要圍繞“六·五”環(huán)境日主題，根據(jù)各自轄區(qū)不

同特點，組織轄區(qū)單位開展形式多樣、喜聞樂見、內(nèi)容豐富，貼近實際、貼近社會、貼近群眾，具有特色的“六·五”環(huán)保宣傳周活動。新晨

六、具體要求

1、加強領(lǐng)導，認真組織。各級要高度重視，加強領(lǐng)導，做到計劃周密、任務明確，高質(zhì)量的做好宣傳活動。

2、“寶雞市十佳最美鄉(xiāng)村”、各縣（區(qū)）局、直屬單位于5月20日前將每家制作2塊展板的電子版資料（圖、文）送行政中心6號樓F座416室（或發(fā)送郵件至xjzx0917@，注明單位名稱）。

3、6月4日8:30以前炎帝園廣場宣傳人員要全部到位。

第5篇：鄉(xiāng)村環(huán)境保護方案范文

__河生態(tài)文明的建設有著十分重要的意義：

一是__河是__上游一級支流中少有的、自然流淌的以生態(tài)保護為主、整個干流尚未進行開發(fā)建設、基本上保持原生態(tài)的河流，__流域內(nèi)森林覆蓋率60%以上，是__庫區(qū)上游重要的生態(tài)屏障。

二是__河流域具有獨特的自然地理環(huán)境。流域內(nèi)先后批準建立了__中亞熱帶常綠闊葉林、__桫欏、畫稿溪3個國家級自然保護區(qū)和__上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)。流域內(nèi)有諸多特色資源，如美麗的自然風景區(qū)__地貌、原始森林等，____列入世界遺產(chǎn)名錄，成為我國__世界自然遺產(chǎn)地。

三是__河流域具有深厚的歷史文化資源。千萬年以來，奔流不息的__河養(yǎng)育了兩岸生生不息的生靈，創(chuàng)造了燦爛的文化，古人贊之為“集靈泉于一身，匯秀水東下”，其深厚的文化內(nèi)涵包括地域歷史文化、民俗文化、酒文化、__文化、生態(tài)文化等。

四是流域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯。流域集聚了全國重要的名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)，如__酒、__酒、__酒、__窖酒等，______三縣市名優(yōu)白酒產(chǎn)量達32.5萬千升。__河是全國重要的__旅游精品線路，“四渡__”留下了豐富的__旅游資源，擁有四渡__紀念館、女紀念館、__戰(zhàn)斗遺址、__渡口等著名__旅游景點。流域內(nèi)分布著__大瀑布景區(qū)、__國家森林公園、__國家森林公園、____谷景區(qū)等國家4A級景區(qū)和國家__地質(zhì)公園、國家級桫欏自然保護區(qū)、__國家森林公園等國家級品牌景區(qū)。

五是流域既是革命老區(qū)又是__集中連片特困地區(qū)?！八亩蒧_”留下了傳奇故事，留下了大量珍貴的__文化資源。同時，由于流域山高谷深坡陡的自然條件，使得流域欠開發(fā)、欠發(fā)展，貧困面廣、貧困程度深。如我市的__、__、__三縣市目前還有14.1萬貧困人口，占全市貧困人口的27.3%。

因此，__河被譽為__的“生態(tài)河”、“美景河”、“美酒河”、“英雄河”。加強__河流域生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設，保護好、治理好、合理開發(fā)好__河流域，將其打造成“特色產(chǎn)業(yè)帶”、“生態(tài)文化旅游帶”、“美麗鄉(xiāng)村帶”、“綠色城鎮(zhèn)帶”有著十分重大而深遠的意義。

近年來，市委市政府認真落實中央、省關(guān)于加強生態(tài)文明建設系列決策部署，堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，在__河流域的生態(tài)環(huán)境保護和開發(fā)利用方面做了積極的探索和大量卓有成效的工作。

一是進行生態(tài)文明制度的探索。擬定了__河流域生態(tài)紅線劃定、水資源有償使用、自然資源登記確權(quán)、生態(tài)補償、環(huán)境污染第三方治理、河長制考核、工業(yè)企業(yè)節(jié)能環(huán)?？己恕h(huán)保設施建設投融資改革等八項改革方案（辦法）。其中__河流域生態(tài)補償暫行辦法、環(huán)境保護河長制考核辦法已上升為省級管理制度；__河流域生態(tài)紅線劃定工作方案、水資源管理制度改革方案、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度改革方案、環(huán)境污染第三方治理工作方案已上升為省級改革方案。率先在__河流域?qū)嵤┝撕娱L制、第三方污染治理等制度改革，為深化__河流域生態(tài)文明制度改革、為打造國家流域治理典范奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。

二是以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游服務業(yè)。根據(jù)《__省__河流域保護條例》等，編制了《__市__河“四河四帶”建設總體規(guī)劃》，擬將其打造成__生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河和特色產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)文化旅游帶、美麗鄉(xiāng)村帶、綠色城鎮(zhèn)帶。近年來，以生態(tài)環(huán)保建設和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，全面推進流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，投資14億元規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠76個、建成32個、在建44個，狠抓了“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設、名酒工業(yè)園區(qū)的建設、特色城鎮(zhèn)建設、文化旅游發(fā)展。2015年，__市西部__、__、__國土面積6716平方公里占全市21.8%，常住人口132萬人占全市21.3%，完成地區(qū)生產(chǎn)總值714億元占全市32.8%。

盡管我市在__河流域生態(tài)文明建設中取得了一定的成效，但也受到一些問題困惑。一是__河流經(jīng)云貴川三省15個縣（市、區(qū)），在__跨畢節(jié)__兩市，一些制度措施難以得到共識和落實，實施效果受到影響。二是流域內(nèi)喀斯特地貌分布廣泛，巖溶發(fā)育，地形破碎，地質(zhì)滑坡嚴重，保水能力差，水資源開發(fā)利用程度低，生產(chǎn)生活，建設用地條件較為惡劣。流經(jīng)的______三縣市中__、__屬__集中連片特困地區(qū)，三縣市還有14.05萬貧困人口，占全市27.32%，脫貧攻堅同步小康任務十分艱巨。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級低，總體開發(fā)水平較低。除白酒產(chǎn)業(yè)外，缺乏在國內(nèi)具有比較優(yōu)勢與核心競爭力的其他主導產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)差別大，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均收入低于全市平均水平。

__河流域面積廣，覆蓋范圍大，涉及__、__、__三省，要加快流域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，僅從省、市兩級來推動仍然還不夠，很多工作需要上升到國家層面來開展。2015年11月，全國政協(xié)副主席、民革中央常務副主席齊續(xù)春到__調(diào)研聽取__市關(guān)于__河流域生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報后，提出打造“__河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”的重大命題和戰(zhàn)略構(gòu)想，引起了省市領(lǐng)導的高度重視。建設__河流域生態(tài)

經(jīng)濟示范區(qū)對流域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設意義重大，希望得到國家的支持。為認真貫徹黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的理念，落實好走新路、守底線、奔小康的要求，我市提出了“十三五”時期創(chuàng)建生態(tài)文明示范市建設的目標任務。初步構(gòu)想，在__河流域與兄弟市州牽手，三省聯(lián)動，國家層面給予支持，在__河流域以全境域規(guī)劃為引領(lǐng)，以__河流域環(huán)境保護法規(guī)為支撐，以脫貧致富建成全面小康社會為根本，以__河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設為出發(fā)點，打造一個全國性的、可借鑒可復制的生態(tài)文明示范區(qū)。

第6篇：鄉(xiāng)村環(huán)境保護方案范文

隨著城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、化肥農(nóng)藥過量施用、農(nóng)村生產(chǎn)和生活垃圾治理不力等問題日益突出，農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越嚴重。作為農(nóng)業(yè)大省的吉林省，優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是提高廣大農(nóng)民生活的有力保障，也是吉林省的寶貴財富。但當前，吉林省農(nóng)村環(huán)境污染問題已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大因素，研究農(nóng)村環(huán)境污染問題具有重要的現(xiàn)實意義。

1 吉林省農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

當前，吉林省農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)成為影響農(nóng)民身體健康、制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、障礙鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的主要因素之一。吉林省農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是水污染。主要分為地表徑流污染和地下水污染。污染物的主要來源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的未經(jīng)處理的污水、廢水；畜禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞便、污水，其中，以畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的廢物污染為主；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的化肥、農(nóng)藥等隨降水進入農(nóng)村水體所產(chǎn)生的污染；農(nóng)村居民隨意排放的生活污水以及生活垃圾所產(chǎn)生的污染等。這些污染導致農(nóng)村水體富營養(yǎng)化或有毒物質(zhì)含量高，不僅污染環(huán)境，也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活造成嚴重影響。

二是大氣污染。大氣污染有：農(nóng)村居民獲取生活能源和取暖燃燒秸稈、木柴或燃煤而產(chǎn)生的煙塵；畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、廢水等沒有進行無害化處理，進而產(chǎn)生的惡臭氣體；生活垃圾長期堆放所產(chǎn)生的腐化氣體等，都會污染大氣環(huán)境。

三是土壤污染。對土壤產(chǎn)生污染的最主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期、過量使用化肥和農(nóng)藥，未被吸收的部分殘留在土壤中，導致土壤理化性狀發(fā)生改變，土壤有機質(zhì)含量減少，板結(jié)、變硬等問題。此外，在長期采用覆膜種植技術(shù)的地區(qū)，由于無法降解的地膜大量殘留在土壤中，也對土壤造成了嚴重的污染。

四是農(nóng)村固體生活垃圾污染。農(nóng)村居民的固體生活垃圾對環(huán)境的污染十分嚴重。由于缺少生活垃圾處理設施和完善的垃圾處理程序，加之農(nóng)村生活生產(chǎn)缺少規(guī)劃，農(nóng)村生活垃圾處理率極低，絕大部分都是露天堆放，或遺棄于河道、池塘里。而且生活垃圾是不斷產(chǎn)生的，數(shù)量也越來越多，在堆放中不斷產(chǎn)生有毒氣體和病菌、釋放有毒物質(zhì)，對農(nóng)村環(huán)境造成了極大影響。

2農(nóng)村環(huán)境保護政策分析

2.1政策體系

當前，我國還沒有從國家層面制定專門的農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)，因此，農(nóng)村環(huán)境保護工作開展主要依據(jù)是與環(huán)境有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章。

國家層面上，主要有2013年修訂的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》強調(diào)了對農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，是直接的法律依據(jù)；2010年環(huán)境保護部的《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》，作為環(huán)境保護部的政策性指導文件，適用于指導農(nóng)村居民日常生活中產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾、糞便和廢氣等生活污染防治的規(guī)劃和設施建設。其他方面，《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》等均以規(guī)范性文件的形式，對農(nóng)村環(huán)境保護提出了指導意見。

吉林省層面上，《吉林省環(huán)境保護條例》對生活環(huán)境及生態(tài)環(huán)境保護，以及污染治理作出了詳細規(guī)定，但缺少對農(nóng)村環(huán)境保護的專門關(guān)注。2014年《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見》，提出了改善農(nóng)村人居環(huán)境，主要實施“六大工程”，重點完成30項整治建設任務?！蛾P(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》（吉政發(fā)〔2011〕26號）提出到2015年農(nóng)村環(huán)境保護工作的具體任務。2015年的《吉林省落實水污染防治行動計劃工作方案》，指出要加快改善全省水環(huán)境質(zhì)量，切實維護水生態(tài)系統(tǒng)健康，保障人民群眾用水安全。

從政策體系上分析，不論是國家還是吉林省，農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)體系仍不完善，環(huán)保法律的缺位也造成農(nóng)村環(huán)境污染問題處理難、污染主體責任落實難的現(xiàn)狀。

2.2完善農(nóng)村環(huán)境保護政策體系的建議

一是國家立法機構(gòu)應著眼于農(nóng)村環(huán)境保護的緊迫性、重要性，及時出臺專門適用于農(nóng)村環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護的法律。二是國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部等部委針對全國農(nóng)村環(huán)境污染普遍存在的問題，制定具有廣泛指導作用的法規(guī)、規(guī)章。 三是吉林省有關(guān)部門應針對農(nóng)村污染物減排，大氣、水、土壤污染防治，農(nóng)村生態(tài)保護與治理，農(nóng)村環(huán)境風險防范、環(huán)境應急體系建設等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快農(nóng)村環(huán)境污染控制相關(guān)法規(guī)體系構(gòu)建，明確農(nóng)村環(huán)境保護的責任主體，加大農(nóng)村環(huán)境保護的資金投入。同時，應采取引導、激勵型政策手段為主，抓好農(nóng)村環(huán)境污染的源頭防治，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

第7篇：鄉(xiāng)村環(huán)境保護方案范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 浙江 生態(tài)環(huán)境 治理對策

The Current Situation and Control Countermeasures about Ecological Environment of Zhejiang New Countryside Construction

Cai Xiuqiang， Chen Lili

（Zhejiang Ocean University， Zhejiang Zhoushan 316000）

Abstract：The rural ecological environment management and protection is the reality needs of rural economy development， rural culture prosperity and rural social stability. It has a great and deeply significance of the construction of new socialist countryside and the integration of urban and rural areas. So far，there is still exists a lot of problems in Zhejiang rural ecological environment management and protection like shortage of funds，facilities management，environmental pollution，government executive and so on.We may take measures from terms of awareness，culture，industries，instituonal to governance and construction of rural ecological environment

Key word：new rural； zhejiang；ecological protection； countermeasure

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題是新農(nóng)村建設中的重要內(nèi)容，而我國直到21世紀初才真正意識到農(nóng)村面源污染嚴重、生態(tài)環(huán)境壓力大的問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境正經(jīng)歷著“好-差-好”的演變趨勢，而由差到好，卻是一個極為漫長且困難的過程。浙江省的經(jīng)濟、文化、創(chuàng)新都處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，城鎮(zhèn)化建設也走在前列，隨著國家不斷強調(diào)“綠水青山”生態(tài)環(huán)境問題，對農(nóng)村環(huán)境的高度重視，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理與保護成了浙江省新農(nóng)村建設中的重點工作。

一、浙江新農(nóng)村建設中生態(tài)環(huán)境治理的重要意義

第一，生態(tài)環(huán)境建設是新農(nóng)村建設的重要組成部分。社會主義新農(nóng)村建設的基本要求為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主五個方面，涵蓋了經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、政治五個方面的內(nèi)容[1]，而村容整潔則是對新農(nóng)村建設最直觀的要求，可見生態(tài)環(huán)境治理是新農(nóng)村建設重要的組成部分。

第二，生態(tài)環(huán)境建設是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展計劃實現(xiàn)的前提。保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、強化農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、繁榮農(nóng)村文化、穩(wěn)定農(nóng)村社會的現(xiàn)實需要，對于解決城鄉(xiāng)二元矛盾，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

第三，生態(tài)環(huán)境建設是建設社會主義生態(tài)文明的重要途徑。農(nóng)村生態(tài)文明包括建設新農(nóng)村和農(nóng)村生態(tài)保護兩個方面，在農(nóng)村建立起“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式，它要求農(nóng)民自覺把生態(tài)環(huán)境保護擺在首要位置，從而實現(xiàn)人與自然、人與人的雙重和諧。

第四，生態(tài)環(huán)境建設是社會主義和諧社會構(gòu)建的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村是中國社會的基礎(chǔ)和根基，而環(huán)境安全問題是農(nóng)村面臨的最大的問題之一[2]；只有加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，防止農(nóng)村環(huán)境進一步惡化，并在此基礎(chǔ)上尋求解決的途徑，才能為廣大人民群眾的生活生產(chǎn)提供良好的社會環(huán)境，促進農(nóng)村社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[3]。

二、浙江新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)狀分析

（一）浙江新農(nóng)村建設中生態(tài)環(huán)境治理的總體狀況

經(jīng)濟發(fā)達的浙江省在我國新農(nóng)村建設過程中一直扮演著“領(lǐng)跑者”的角色，自2003年“千村示范、萬村整治”為龍頭的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工程拉開序幕以來，浙江省大力推進村莊環(huán)境整治建設，又先后開展了“五整治一提高”、“美麗鄉(xiāng)村”、“五水共治”等民生工程，積極營造優(yōu)美整潔的農(nóng)村人居新環(huán)境，有效地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的改觀；到2013年底，全省共有2.7萬個村完成環(huán)境整治，村莊整治率達到94%，成功打造了35個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣[4]。但與此同時，浙江省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、工業(yè)發(fā)展缺少總體規(guī)劃、環(huán)境治理資金管理紊亂、城鄉(xiāng)居民收入差距矛盾依然突出，相比于發(fā)達國家農(nóng)村環(huán)境狀況及完善的農(nóng)村環(huán)境管理體系，仍有很長的路要走。

（二）浙江新農(nóng)村建設中生態(tài)環(huán)境治理的成效與存在的問題

1.農(nóng)村環(huán)境狀況改善，但資金短缺

在各級政府的正確領(lǐng)導以及廣大村民的共同配合努力下，浙江新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設工作取得顯著的成績。村莊環(huán)境治理與保護納入城鄉(xiāng)建設軌道，寧波麗水衢州等市的偏遠山村逐步移居到平原地區(qū)，原先的居住地根據(jù)實際情況改建為水庫、風景旅游地或者生態(tài)保護區(qū)，并將移民后的行政村以社區(qū)模式進行建設管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行垃圾統(tǒng)一收集運輸，更新雨水管道、實行雨污分流，推廣清潔能源使用等；各縣市根據(jù)自身情況開展環(huán)境整治行動計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道、山林也得到有序治理與管理。

而近年來受全球經(jīng)濟不景氣、自然災害增多影響，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量持續(xù)增多，村民自我發(fā)展能力不強，農(nóng)民增收趨勢緩慢，多地農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄的問題顯現(xiàn)。各村經(jīng)濟來源渠道窄且收入額少，在用去大量資金來修路、修建村委辦公樓之后，在環(huán)境建設管理方面資金缺口較大；環(huán)境治理需要巨額資金支持，政府部門又不可能全權(quán)包攬，村民更不樂意將村內(nèi)經(jīng)費用于生態(tài)環(huán)境的治理，也無心在生態(tài)環(huán)境建設上花費心思，即使有心也是無力。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，但污染狀況不減

浙江省內(nèi)有很多工廠開設在農(nóng)村或者城鄉(xiāng)結(jié)合部位置，其中以小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場，小資本、大產(chǎn)出而聞名的“塊狀經(jīng)濟”創(chuàng)造了浙江制造業(yè)60%以上的產(chǎn)值，70%的出口總量和80%的就業(yè)崗位[5]。但也正是因為這樣的企業(yè)發(fā)展模式，占用并污染了大量農(nóng)田耕地，存在著總量小、類別多、污染集中、單位產(chǎn)值排污量高的問題，尤其是紹興紡織行業(yè)、海寧皮革行業(yè)、富陽造紙行業(yè)和臺州醫(yī)藥行業(yè)等對農(nóng)村環(huán)境造成結(jié)構(gòu)性、規(guī)模性、布局性的污染[6]。政府部門也在想方設法的減少企業(yè)污染，但經(jīng)濟產(chǎn)值始終置于首要位置，污染治理的速度趕不上工業(yè)規(guī)模擴大速度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染仍在繼續(xù)。

3.農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設施普及，但設施管理堪憂

隨著國家新農(nóng)村建設政策的出臺，浙江省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上建有基礎(chǔ)的環(huán)保設施以及文化健身設施。村鎮(zhèn)級道路逐步實施硬化、綠化，這大大減少了揚塵、噪聲污染。各村生活垃圾堆放點初步建立，垃圾清運體系逐步構(gòu)建。如樂清、余姚、東陽等地的部分經(jīng)濟發(fā)達鄉(xiāng)村，多個鎮(zhèn)都已經(jīng)形成了完善的雨污分流管道，在轄區(qū)范圍內(nèi)建立了統(tǒng)一的生活廢水處理系統(tǒng)。

與通水、通電、通路等硬件設施的建設相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于農(nóng)村環(huán)保設施管理還很欠缺，缺乏一種有效的管理體系。各村集體經(jīng)濟能力差異大，基礎(chǔ)設施建設差別也大。比如農(nóng)村現(xiàn)有的公廁建設標準不一，有些地區(qū)的建設甚至不能達到衛(wèi)生標準；而且?guī)裙苍O施并沒有專人管理，公共財物無法得到有效地保護與打理，設施損耗快生命周期短，難以達到設想的無害化、功能化效果；鄉(xiāng)村人口素質(zhì)又不高，環(huán)保設備利用率低，垃圾廢物不能準確丟進公共垃圾桶或者集中放在統(tǒng)一的位置；生活垃圾堆放地、公共廁所無人打理，一到夏天臭氣熏天、蒼蠅成群，影響村容村貌，將會成為新的環(huán)境污染源；農(nóng)村生活污水治理率仍然不高，全省僅37%的村實現(xiàn)生活污水有效治理，農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶受益率為42%[7]。

4.城鎮(zhèn)化建設提速，但生態(tài)規(guī)劃難以執(zhí)行

城鎮(zhèn)化是我國全面建設小康社會的重要載體，浙江省各市區(qū)都在不斷探索創(chuàng)新適合轄區(qū)的城鎮(zhèn)化建設道路。也正是因為城鎮(zhèn)化進程的加速，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不自覺地偏離了可持續(xù)發(fā)展道路，它們一味追求經(jīng)濟利益或政治利益、中意面子工程，重新走上了先污染、后治理的道路。另外政府多注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展階段性規(guī)劃的編制，但往往會忽視與土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃的有機結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能有序按時完成上級政府下達的村莊生態(tài)規(guī)劃的要求，卻不能夠嚴格執(zhí)行，將新編的生態(tài)建設規(guī)劃棄于角落；即使少部分的生態(tài)規(guī)劃在執(zhí)行，也會讓步遷就于經(jīng)濟建設，并不能夠起到該起的指導保護作用。無序建設、混亂管理等情況，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設中還在不同程度上存在的。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應上級，但缺乏實際操作

隨著“生態(tài)浙江”口號的提出，各級政府積極響應號召，爭相創(chuàng)建“生態(tài)XX”稱號。但是，新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設中“明抓暗放”、“弄虛作假”現(xiàn)象普遍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級?？h區(qū)根據(jù)上級部門要求，設立相關(guān)部門、制定工作計劃，統(tǒng)籌各部門配合協(xié)作環(huán)保計劃的落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也紛紛列出工作計劃、細分工作任務、對接企業(yè)農(nóng)村，向上級申請專項經(jīng)費支持；企業(yè)在表面上積極響應，實際上也增添了環(huán)保設備。但是在仔細調(diào)查之后就會發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)只是停留在聽匯報、寫方案等表面工作上，敷衍了事。村莊整治建設范圍小、力度弱，真正扎實實踐生態(tài)建設方案的不多，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為達到指標要求胡亂編造數(shù)據(jù)，尤其是經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一切仍要為經(jīng)濟建設讓步，生態(tài)環(huán)境保護與治理的觀念相對薄弱；企業(yè)安置的環(huán)保設施很少運行，多只在環(huán)保例行檢查時啟用，平時為節(jié)省成本成了擺設。

三、浙江新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的對策

新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與治理關(guān)鍵要意識到人的需要和自然生態(tài)價值之間的聯(lián)系。

（一）提升生態(tài)意識，鼓勵村民參與

政府部門應深入開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)保教育，增強村民環(huán)境保護意識；同時改變農(nóng)民生活習慣，從污染源頭開始治理。首先各級干部領(lǐng)導要摒棄舊有思想、提高環(huán)境意識，樹立正確的政績觀、權(quán)利觀、生態(tài)觀，將新農(nóng)村的環(huán)境治理與保護工作放到重要位置，在作村鎮(zhèn)建設決定時要考慮項目對環(huán)境的影響；其次，落實村鎮(zhèn)規(guī)劃、辦好教育、做好宣傳，做到職責有人抓、有監(jiān)管、有投入、有效益；再者，選擇諸如“3？22”、“6？5”等特殊日期，開展豐富多彩接地氣的環(huán)境宣傳活動，用簡單易懂的方式向農(nóng)民傳播生態(tài)理念和生態(tài)知識，提高村民的環(huán)境意識。各行政村成立相應的環(huán)境監(jiān)督管理小組，層層落實。

（二）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推廣循環(huán)經(jīng)濟

生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重中之重，生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。以農(nóng)村區(qū)域特點為基礎(chǔ)，相關(guān)部門應做好種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、測圖配方施肥技術(shù)的推廣與運用，做好生態(tài)防治措施。同時注重各鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的帶動作用，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，比如永康的五金、義烏的小商品、東陽的木雕、安吉的白茶等可以和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設更好地結(jié)合起來，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)科技園、打造綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。

浙江省新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與治理必須走好小型作坊的新型工業(yè)化改造道路，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合并轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級，建設能耗低、污染低、產(chǎn)出高、質(zhì)量好的生態(tài)工業(yè)鏈，加強與高校科研單位的交流合作，創(chuàng)新發(fā)展，尋求資源利用的最大化。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，回收農(nóng)業(yè)廢棄物、通過各種途徑變廢為寶，提高經(jīng)濟效益與生態(tài)效益[8]。

（三）完善農(nóng)村環(huán)保制度，加強環(huán)境監(jiān)測與保護

良好的農(nóng)村環(huán)保制度，有助于農(nóng)民形成共同的行為準則。完善新農(nóng)村建設要求的環(huán)境保護法規(guī)，同時對環(huán)保行業(yè)、環(huán)保行為制定優(yōu)惠激勵政策；建立由政府、企業(yè)、個人為主要資金來源的專項環(huán)保資金保障制度；通過培訓、講座等方式提高執(zhí)法人員實戰(zhàn)技能與知識面，加強執(zhí)法隊伍道德素質(zhì)建設；定量核查生態(tài)創(chuàng)建工作，包括生態(tài)指標、生態(tài)規(guī)劃的執(zhí)行情況，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核與政績掛鉤制度[9]。針對現(xiàn)有污染，開展水、氣、固廢專項整治工程；有效確立農(nóng)村環(huán)境敏感點位、廣泛設立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測點；逐步建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測制度，加強對監(jiān)測團隊的管理與技能培訓，把握農(nóng)村環(huán)境污染的動向和發(fā)展變化規(guī)律，以便采取更有效的防治措施，減輕農(nóng)村環(huán)境污染和破壞。

（四）知識下鄉(xiāng)，提高農(nóng)村科技水平

農(nóng)村地區(qū)相較于城市，其經(jīng)濟落后、發(fā)展前景較差，故很少有知識青年愿意到農(nóng)村發(fā)展、支援農(nóng)村建設。所以提高農(nóng)村科技水平，首先要做的就是知識下鄉(xiāng)。政府要制定優(yōu)惠政策，吸引鼓勵青年人才到農(nóng)村去，定期向農(nóng)村輸送青年才俊、招收大學生村官；加大對農(nóng)村環(huán)境保護技術(shù)研究的科研投入，開展培訓班、免費教育輔導當?shù)卮迕窀刹?，提高農(nóng)民尤其是種植大戶的科技文化水平。同時，政府還要建立知識下鄉(xiāng)長效機制，加強對農(nóng)民的后續(xù)輔導；此外，要倡導綠色科技下鄉(xiāng)，實用科技下鄉(xiāng)，向農(nóng)民推銷符合當?shù)亟?jīng)濟水平、地域條件，滿足農(nóng)民生產(chǎn)需要的先進技術(shù)，比如農(nóng)村生活污水處理技術(shù)、生活垃圾處理技術(shù)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)等?？茖W技術(shù)始終是第一生產(chǎn)力，科技水平上去了，生態(tài)環(huán)境治理自然事半功倍。

參考文獻：

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[2] 崔巍娜.新時期我國農(nóng)村社會管理問題研究[D].浙江海洋學院，2013.

[3] 張倩.淺析農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法治保護[J].知識經(jīng)濟，2010.

[4] 夏寶龍.美麗鄉(xiāng)村建設的浙江實踐[J].政策t望，2014.

[5] 湯臨佳，等.浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式與經(jīng)驗――兼議對西部地區(qū)的啟示[J].區(qū)域經(jīng)濟，2013（5）.

[6] 王鶴菲，楊曉杰，劉霞玲.浙江省農(nóng)村環(huán)境污染治理問題與治理模式[J].經(jīng)營與管理，2014.

[7] 2014年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.

第8篇：鄉(xiāng)村環(huán)境保護方案范文

一、xxx鄉(xiāng)基本情況

2015年，為加快改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實提高農(nóng)村生活質(zhì)量和水平，加強農(nóng)村環(huán)境保護與生態(tài)文明建設，根據(jù)漾環(huán)發(fā)〔2012〕33號文件精神，在xxx彝族自治縣環(huán)境保護局的統(tǒng)一安排部署下，xxx鄉(xiāng)全面啟動了xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉(xiāng)環(huán)境保護規(guī)劃（2015~2020）》，規(guī)劃于2015年4月經(jīng)xxx彝族自治縣人民政府批準實施后，xxx鄉(xiāng)牢固樹立綠色發(fā)展理念，以“美麗xxx·清潔鄉(xiāng)村”為主題，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治和三清潔工作為切入點，全面開展xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，從源頭消減農(nóng)業(yè)面源污染，著力打造生態(tài)宜居的生態(tài)xxx。經(jīng)過全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的團結(jié)奮斗和不懈努力，xxx鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，自然環(huán)境質(zhì)量不斷提高，轄區(qū)居民環(huán)境保護意識顯著增強，人人參與的環(huán)境保護格局基本形成，生態(tài)文明建設工作取得了良好成效,各項指標均達到xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核要求。

二、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的主要做法

（一）多舉并措，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)

1、精心組織，細化職責。

2015年4月，為貫徹落實xxx省委“爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵的決定”相關(guān)精神以及xxx生態(tài)州、xxx彝族自治縣生態(tài)縣建設有關(guān)全面開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指示要求，xxx鄉(xiāng)xxx鄉(xiāng)人民政府下發(fā)《關(guān)于成立省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作領(lǐng)導小組的通知》（富政通〔2015〕26號），成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為組長，副鄉(xiāng)長為副組長，各村、相關(guān)站所主要負責人為成員的省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于xxx鄉(xiāng)黨政綜合辦公室負責生態(tài)創(chuàng)建日常事務處理，在全鄉(xiāng)形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負其責、互相配合良好局面，積極推進xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

2、全面推進，重點建設。

2015年，xxx鄉(xiāng)全面啟動xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作后，組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉(xiāng)環(huán)境保護規(guī)劃（2015~2020）》，經(jīng)xxx彝族自治縣人民政府批準實施后，xxx鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導干部認真學習了規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃目標要求及措施方案，細化任務職責，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作、三清潔活動、一水兩污建設、xxx州級生態(tài)村創(chuàng)建以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設為重點全面推進xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，2016年，完成轄區(qū)xxx、5個行政村xxx州級生態(tài)村創(chuàng)建工作，創(chuàng)建率達83.3%。

3、落實政策，加強監(jiān)管。

近年來，xxx鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)章制度，嚴格落實環(huán)境保護目標責任制，積極配合xxx彝族自治縣環(huán)境保護局開展轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護工作。近三年來，xxx鄉(xiāng)境內(nèi)末發(fā)生過Ⅲ級以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。

4、強化宣傳，營造氛圍。

自2015年啟動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作以來，xxx鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，大力開展環(huán)境保護與生態(tài)文明建設宣傳工作，利用政務公開欄、村務公開欄粘貼生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建宣傳資料，廣泛宣傳生態(tài)理念、環(huán)保觀念和國家有關(guān)生態(tài)建設的法律法規(guī)，號召全鄉(xiāng)居民參與生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護工作，促進環(huán)境保護與生態(tài)文明建設意識提升。2015年，xxx鄉(xiāng)生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組組織人員以“六五”普法、文明創(chuàng)建活動等為載體，刷寫環(huán)境整治和生態(tài)創(chuàng)建宣傳標語150條，懸掛橫幅5條，向轄區(qū)群眾廣泛宣傳環(huán)境保護、生態(tài)創(chuàng)建相關(guān)知識，動員轄區(qū)居民積極參環(huán)境保護與生態(tài)創(chuàng)建工作，形成了人人關(guān)心鄉(xiāng)村環(huán)境建設、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍；2015年9月，xxx鄉(xiāng)生態(tài)創(chuàng)建辦組織工作人員在轄區(qū)開展了公眾環(huán)境滿意度調(diào)查，廣泛聽取轄區(qū)居民對xxx鄉(xiāng)環(huán)境保護和生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意見和建議，有效提高轄區(qū)居民對創(chuàng)建工作的知曉率和參與率，在轄區(qū)牢固樹立“美化家園，從我做起，生態(tài)創(chuàng)建，人人參與”的思想理念，全鄉(xiāng)協(xié)力，動員全鄉(xiāng)居民共同參與xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

5、健全機制，長效管理。

2014年，我鄉(xiāng)組織轄區(qū)6個行政村以保護轄區(qū)內(nèi)森林、土地、水體等自然資源，維護生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護成果，持續(xù)改善xxx鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標，根據(jù)《村民委員會組織法》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定制定了環(huán)保村規(guī)民約，并組織實施，為xxx鄉(xiāng)創(chuàng)建xxx省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定了良好群眾基礎(chǔ)。

（二）全面推進，改善環(huán)境質(zhì)量

1、完善基礎(chǔ)設施，夯實生態(tài)基礎(chǔ)

近年來，xxx鄉(xiāng)大力開展一水兩污，文化教育，道路交通等基礎(chǔ)設施建設，全鄉(xiāng)發(fā)展面貌不斷改善。

一是逐步完善“一水兩污”，不斷改善人居環(huán)境。2015年，投資200萬元實施了馬鞍山、皮匠房等9個農(nóng)村飲水工程改造提升工程，并在xxx彝族自治縣疾病預防控制中心的指導下建立了轄區(qū)飲水消毒機制，安排專人定期對各村蓄水池投加凈水劑進行消毒，保障轄區(qū)飲水安全；2015年，xxx鄉(xiāng)結(jié)合xxx街路改造工程以及集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程實施了集鎮(zhèn)區(qū)1km污水管道改造工作，進一步完善了集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系，將集鎮(zhèn)生活污水引入集鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)50m3/d的氧化溝進行處理；在集鎮(zhèn)區(qū)中學完小門口、司法所門前和鄉(xiāng)政府大院附近、農(nóng)貿(mào)市場入口處共增設8個鐵質(zhì)垃圾桶，進一步完善集鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運設施，投資18萬元在集鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)1km處建設垃圾填埋場一座，有效提高集鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾集中收集處置率。

二是抓好“暢通工程”建設。加大公路基礎(chǔ)建設力度，改善群眾交通出行條件。投資1060萬元完成了長壽密馬柏油路建設，投資450萬實施了羅里密水泥路建，投資13萬元實施了石竹至巖臘左、石竹至白章村組公路建設。

三是著力改善辦學條件。投資400萬元實施中心完小學校食堂、教學樓、中心幼兒園等項目，有效促進教育事業(yè)發(fā)展，全鄉(xiāng)實現(xiàn)義務教育營養(yǎng)改善計劃全覆蓋，學前教育不斷加強，義務教育鞏固率達100%。

四是加強醫(yī)療衛(wèi)生條件。投資24萬元實施了鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院亮化、綠化工程，投資40萬元實施了長壽村和xxx村村衛(wèi)生室建設項目，新建業(yè)務用房2間, 有效解決群眾看病難、看病貴的問題，切實滿足廣大群眾醫(yī)療保健需求；進一步落實農(nóng)村新型合作醫(yī)療，2015年全鄉(xiāng)新農(nóng)合參合人數(shù)7963人，參合率達98%。

五是著力推進生態(tài)文化建設，有效激發(fā)起全鄉(xiāng)人民參與環(huán)境保護和生態(tài)創(chuàng)建工作的激情，以文明村寨、文明單位、文明家庭創(chuàng)建以及州級生態(tài)村創(chuàng)建為載體促進居民生態(tài)環(huán)保意識的提升，創(chuàng)建綠色和諧家園。2015年投資60多萬元，著力打造xxx民族文化，成功舉辦了七·一民族文化展演，積極參與彝縣成立30周年慶?；顒?，彝族歌舞路路嘖走上xxx電視臺xxx州扶貧公益晚會舞臺，xxx知名度、美譽度顯著提升，并順利完成xxx路路嘖非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作。

2、強化環(huán)境整治，改善環(huán)境質(zhì)量

一是全力推進集鎮(zhèn)區(qū)兩污建設。搶抓機遇，精心謀劃，著力推進中心集鎮(zhèn)發(fā)展。重點實施了集鎮(zhèn)xxx街改造以及農(nóng)貿(mào)市場改造項目，投資18萬元新建集鎮(zhèn)垃圾填埋場一座，有效處理集鎮(zhèn)生活垃圾。

二是加快推進美麗鄉(xiāng)村建設。投資60萬元，實施羅里密董家村和石竹2個民族團結(jié)示范村建設；投資167萬元，實施休息休息深度貧困村306座、母豬廠美麗鄉(xiāng)村155座、羅里密255座農(nóng)村改廁項目建設，新建衛(wèi)生公廁9座，全面完成轄區(qū)各村衛(wèi)生公廁配置工作。投資88.2萬元，安裝太陽能路燈126盞，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，轄區(qū)居民生活條件大幅提升，居民幸福指數(shù)不斷提高。2015年完成轄區(qū)xxx、長壽、白蕎、石竹、密馬5個行政村xxx州級生態(tài)村創(chuàng)建工作，創(chuàng)建率達83.3%。

三是推廣“三清潔”示范建設。投資53萬元，新建垃圾池30個，配備垃圾清運車1輛，發(fā)放簡易垃圾桶300個；美麗鄉(xiāng)村建設進一步推進，著力打造州級“三清潔”示范點xxx村以及縣級“三清潔”示范點村小組，加強“三清潔”示范帶動作用。在河沿岸建設氧化塘、氧化溝處理居民生活污水，有效消減農(nóng)村面源污染，同時全面加大巡查處罰力度，制止沿河兩岸居民向河內(nèi)傾倒垃圾，河以及河水質(zhì)得到良好保護。

3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，消減農(nóng)業(yè)面源污染

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。按照公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展思路，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做好第一產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升效，積極培育林下產(chǎn)業(yè)，推進全鄉(xiāng)綠色無公害水稻、玉米、馬鈴薯、核桃、蔬菜等產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進一步提高。近年來，xxx鄉(xiāng)在xxx彝族自治縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的科學指導下積極實施測土配方施肥技術(shù)以及無公害技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技推廣工作，有效消減農(nóng)用化肥農(nóng)藥施用量； 2015年xxx鄉(xiāng)配合xxx彝族自治縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開展xxx彝族自治縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整縣推進工作，開展轄區(qū)無公害糧經(jīng)產(chǎn)地、蔬菜產(chǎn)地以及水（干）果產(chǎn)地認定工作，共認定300蔬菜產(chǎn)地、500畝水稻產(chǎn)地、8000畝玉米產(chǎn)地、1500畝馬鈴薯產(chǎn)地以及15000畝核桃產(chǎn)地。

三是積極開展秸稈綜合利用。鄉(xiāng)政府每年農(nóng)作物收獲季節(jié)于各村禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈通告，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，不斷推進全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，鼓勵農(nóng)戶對農(nóng)作物秸稈采取制作畜牧飼料，粉碎還田以及退偶利用方式進行綜合利用，全年共綜合利用農(nóng)作物秸稈7065噸，有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染。

4、力推生態(tài)建設，建設森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)

一是綠化美化行動不斷深入。近年來，xxx鄉(xiāng)積極開展環(huán)境美化行動，改善村莊道路、水體沿岸和農(nóng)戶庭院的綠化環(huán)境。

二是認真抓好林地管理工作。嚴格把關(guān)用材審批，加強公益林和退耕還林管護。近年來，xxx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保持了良好形勢，未發(fā)生一起濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象。

三是持續(xù)開展植樹造林工作，進一步開展退耕還林補植工作，2015年全面啟動天保工程二期建設。實施封山育林1000畝、退耕還林3000畝，完成國家公益林改造20081畝，省級公益林改造6000畝，低效林改造3000畝、核桃種植8000畝，持續(xù)提高全鎮(zhèn)森林覆蓋率。四是深入開展清潔能源建設，有效降低森林資源低價值消耗。xxx鄉(xiāng)積極爭取xxx彝族自治縣財政局、林業(yè)局省級農(nóng)村能源太陽能項目補助資金，按照集中連片、“整村推進”原則，以村為單位，大力實施太陽能建設項目，全鄉(xiāng)累計安裝太陽能熱水器1586套，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村人居環(huán)境得到較大改善。

三、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的成效

通過xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展，xxx鄉(xiāng)各項措施得到落實，社會事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)文明建設水平不斷提高，生態(tài)經(jīng)濟經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，xxx省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)5項基本條件和16大項建設指標均已達到考核要求，綜合環(huán)境質(zhì)量明顯改善，地表水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量均符合功能區(qū)要求；農(nóng)村污水、生活垃圾得到有效治理，農(nóng)業(yè)污染源得到有效控制，農(nóng)作物秸稈得到有效利用；人居環(huán)境明顯改善，太陽能、沼氣等清潔能源廣泛推廣，衛(wèi)生廁所不斷普及，群眾生態(tài)意識顯著提高，全鄉(xiāng)環(huán)境服務功能進一步增強，“美麗xxx、清潔鄉(xiāng)村”建設成效初顯，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是居民生環(huán)保意識顯著提升。開展創(chuàng)建以來，xxx鄉(xiāng)通過各種形式的宣傳活動的深入開展，營造了良好的環(huán)境保護和生態(tài)建設氛圍，群眾生態(tài)環(huán)保意識不斷提高，生態(tài)創(chuàng)建知曉率和滿意度大幅提升。2015年9月，xxx鄉(xiāng)在轄區(qū)開展了公眾滿意度調(diào)查，公眾對環(huán)境狀況的滿意率達98%。

二是環(huán)境質(zhì)量明顯改善。近年來，隨著順濞河流域綜合整治工作的開展，全鄉(xiāng)農(nóng)村生活源污染得到有效控制，順濞河、富平河水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類以上；通過建設綠色交通體系、開展建設工地揚塵治理等，2015年xxx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持在二類標準以上；通過加強工業(yè)、交通、建筑施工、商貿(mào)市場等噪聲管理，2015集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境噪聲得到有效控制。

三是人居環(huán)境明顯改善。通過集鎮(zhèn)建設，完善了集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設施，聘用保潔人員1人負責xxx街垃圾清掃工作，對集鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)進行修葺，整治污水橫流現(xiàn)象，集鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到了極大的提升。通過大力推進農(nóng)村飲水安全工程、垃圾收集處理工程、污水處理工程等環(huán)境基礎(chǔ)設施建設，以及農(nóng)村“改水改廁”工程建設，鄉(xiāng)域環(huán)境服務功能進一步增強。全鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生合格率達到100%；集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率達78.9%、生活垃圾集中收集處置率達到89.3%；開展生活污水處理的行政村比例達到50%；開展生活垃圾資源化利用的行政村比例達到100%；農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達83.3%，清潔能源普及率達72.4%。2008年，xxx鄉(xiāng)森林覆蓋率已達74.7%，近年來，xxx鄉(xiāng)積極開展荒山綠化，退耕還林，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，促進退耕還林生態(tài)工程與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，森林覆蓋率不斷提高。

四是生態(tài)農(nóng)業(yè)漸趨成熟。農(nóng)作物秸稈綜合利用工作有效開展，全鄉(xiāng)基本形成農(nóng)作物秸稈—有機肥—種植業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟模式，實現(xiàn)秸稈的減量化、資源化、無害化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達95.4%。2015年，xxx鄉(xiāng)配合富源縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開展了xxx彝族自治縣無公害農(nóng)產(chǎn)品糧油產(chǎn)地，蔬菜產(chǎn)地，林果產(chǎn)地整縣推進認證工作，主要農(nóng)產(chǎn)品中無公害產(chǎn)品種植面積比重達54.8%。

第9篇：鄉(xiāng)村環(huán)境保護方案范文

過去由于只注重工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設和環(huán)境保護等工作被忽略，市區(qū)濱河地段雜草叢生，1片荒蕪;挖沙船到處挖沙，使河邊變得坑坑洼洼，臟亂不堪;1些不法單位拉來建筑垃圾傾倒在沂河及涑河沿岸的堤壩上，許多工廠將廢水也排放到河里，使河水變得渾濁不堪，污染嚴重，無法飲用。不少居民也將生活垃圾傾倒在這里，使河邊變成了垃圾場，1到夏天，熏人的氣味撲面而來，嚴重影響了居民的生活和城市形象。

為了適應經(jīng)濟的發(fā)展，擴大城市建設規(guī)模，合理利用充足的水資源，同時改善人們的生活環(huán)境，提升城市品位，臨沂市政府決定投入巨沂資規(guī)劃建設臨市區(qū)內(nèi)的濱河區(qū)域。

2、課題擬設計研究的主要內(nèi)容、實驗方案

在上述情況的影響下，我這次所報的畢業(yè)設計課題為臨沂市沂河沿岸(局部)景觀設計，所以濱水空間的規(guī)劃、綠化和景觀設計是這次課題設計研究的主要內(nèi)容。

水是人們生活中必不可少因素，自古以來就被賦予多種屬性，被當作理想人格的的1種象征，使得其在性、情、景、意交融中充滿了生命的靈性;在中國古代文化中，水逐漸成為1種根源性的隱喻，是代表自然與城市合1的最好模型?？梢哉f水是古代除了封建禮制以外，對城市規(guī)劃特色形成起作用的最重要的因素。其作用從飲用、灌溉、運輸發(fā)展到現(xiàn)在的提供活動、景觀的載體，故濱水空間的性質(zhì)也在不斷變化。

在全球化背景下，我國當前進入快速城市化階段，城市建設也陷入了不斷趨同、特色危機重重的窘境;在工業(yè)化時期幾近湮滅的水的特性再次成為刺激城市生命力的重要因素。因此在這次設計中應充分利用城市與水的 骨架與血肉關(guān)系，因地制宜，融合水與空間、文化的時空聯(lián)系，塑造出城市的特色與個性，使城市綠化面積擴大，景觀更加秀麗宜人，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到全面改善，最終形成水在城中游，城在水中立，水體與綠地相互依托并融為1體的豐富多彩的、富有地方特色的濱水生態(tài)城市而貢獻1份力量。

實驗方案：

通過對課題所涉及的地區(qū)進行實地測量考察，以及搜集查閱相關(guān)資料，對設計的方案進行綜合嚴密的驗證。從設計理念、設計原則、風水分析、構(gòu)圖分析、植物配置幾大方面展開工作，并在老師的指導下設計出合理的方案。

設計理念：沂河貫穿臨沂市區(qū)，是離城市公共密集地區(qū)較近的生態(tài)系統(tǒng)之1，是

城市向鄉(xiāng)村延伸，鄉(xiāng)村向城市滲透的區(qū)域，這種滲透體現(xiàn)的是1種人與自然的對話，在本方案中，以人與自然的和諧統(tǒng)1為設計理念。

設計原則：a、生態(tài)原則：維持沂河生態(tài)環(huán)境是進行城市建設的基本門檻。

b、適應自然和社會運動周期的原則：關(guān)注人的活動周期和季節(jié)

變化，創(chuàng)造出適應季節(jié)變化的景觀。

c、經(jīng)濟原則：通過設計對環(huán)境的改造，創(chuàng)造更舒適的生活環(huán)

境，實現(xiàn)其使用價值，同時也帶動周圍的土地升值。

風水分析：風水上講究，曲生吉，直生煞，在本方案中，以曲線(主路)來化解直線帶來的煞氣。