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一、工作思路
今年以來,我局按照“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,突出裝備制造、輕紡兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為契機(jī),堅持“兩化互動”和“產(chǎn)城一體”思想,推進(jìn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。
二、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
1、2014年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)情況表
2、工作重點及措施:一是加快規(guī)劃編制工作。以汽摩為基礎(chǔ)啟動裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作、以西部牛仔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)啟動輕紡產(chǎn)業(yè)編制工作,力爭年內(nèi)完成該項工作。二是抓好企業(yè)監(jiān)測。積極深入企業(yè)調(diào)研,抓好企業(yè)生產(chǎn)要素保障,確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。積極協(xié)調(diào)區(qū)統(tǒng)計局做好企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)工作,確保企業(yè)數(shù)據(jù)真實。三是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年完成輕紡3、8、9縱道路和港前大道末端的管網(wǎng)配套建設(shè),完成工業(yè)9路硬化、工業(yè)10路和食品園道路基建設(shè);啟動污水處理廠建設(shè),力爭10月份完成主體工程。推進(jìn)園區(qū)三大中心和兩大超市等硬件建設(shè),力爭年內(nèi)完成生產(chǎn)服務(wù)中心、生活服務(wù)中心及兩大超市建設(shè),企業(yè)孵化中心完成30%;優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等發(fā)展軟環(huán)境,上半年有較大改觀。四是強(qiáng)化項目申報。上半年已完成淘汰落后產(chǎn)能、創(chuàng)新項目等9個項目共19戶企業(yè)申報工作。五是強(qiáng)化要素保障。積極協(xié)調(diào)水、電、氣、煤、油、運(yùn)、土地、人才、金融等生產(chǎn)要素保障,確保基本滿足企業(yè)發(fā)展需求。
3、存在問題
一是要素制約突出。企業(yè)用工困難,用工成本增加,特別是高級技術(shù)人才缺乏。因工業(yè)用地差口較大,部分項目無法落地。因融資渠道不暢導(dǎo)致企業(yè)流動資金短缺,影響企業(yè)健康快速發(fā)展。二是項目建設(shè)滯后。受土地、資金等限制,在建企業(yè)建設(shè)進(jìn)度緩慢,導(dǎo)致上半年新增規(guī)上企業(yè)僅培育4戶。二是企業(yè)經(jīng)營困難。受市場、管理等因素影響,慧博玻璃、沃美森等企業(yè)部分停產(chǎn)或限產(chǎn),影響全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
“切實抓好企業(yè)生產(chǎn)(第四點)”落實情況
15、目標(biāo)任務(wù):細(xì)化分解一季度調(diào)控目標(biāo),組成由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊上門走訪工作組,全面了解企業(yè)生產(chǎn)情況,周密安排春節(jié)期間的企業(yè)經(jīng)營和安全生產(chǎn),力促訂單足、產(chǎn)能大的企業(yè)抓緊組織生產(chǎn),實現(xiàn)最大產(chǎn)出效益。
落實情況:年初以來,我委按照市下達(dá)工業(yè)發(fā)展目標(biāo),確定全年完成工業(yè)投資6億元,其中技改投資5億元,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值6億元,增長10%目標(biāo)任務(wù)。圍繞確定的工業(yè)投資、工業(yè)增加值增幅目標(biāo)任務(wù),確定了2016年工業(yè)類重點項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),并安排專人深入企業(yè)項目工地、車間實地了解項目進(jìn)度和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,全程跟蹤服務(wù)項目建設(shè),對重點企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測分析,尤其是在春節(jié)期間要求企業(yè)科學(xué)合理安排生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)工作。通過一系列運(yùn)行服務(wù)、調(diào)控,預(yù)計一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可實現(xiàn)工業(yè)增加值1.4億元,同比增長10%以上;通過督促協(xié)調(diào)力保工業(yè)投資達(dá)到序時進(jìn)度,可圓滿實現(xiàn)首季“開門紅”。
16、目標(biāo)任務(wù):全面兌現(xiàn)2015年企業(yè)發(fā)展和科技獎勵資金,建立銀企對接常態(tài)機(jī)制,舉辦“2016春風(fēng)行動”招聘會,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、用電等具體困難和問題,力爭元宵后90%以上企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
落實情況
——____處第__次崗位責(zé)任制自查自改情況匯報
局第__次崗檢團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo):
我們__處現(xiàn)有職工__人,下設(shè)__個基層單位和*個直屬單位,擁有小修作業(yè)隊__個,作業(yè)設(shè)備__臺,各種運(yùn)輸車輛__臺,擁有固定資產(chǎn)__億元,設(shè)備新度系數(shù)__。主要承擔(dān)__油田、冷東油田以及特油公司的油水井作業(yè)維修任務(wù),具有年完成__*口油水井施工能力。業(yè)務(wù)范圍主要包括,油水井維修、車輛運(yùn)輸、鉆采配件、抽修設(shè)備加工處理、油井新工藝技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用;兼營電子產(chǎn)品、儀器儀表、汽車維修等業(yè)務(wù)。
十一月上旬,我處接到__發(fā)【200*】__*號文件《關(guān)于開展局第__次崗位責(zé)任制檢查的通知》后,我處按照通知精神要求,切實搞好冬季安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)以及冬防保溫工作,結(jié)合本單位實際,深入開展了第__次崗位責(zé)任制自查自改工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立崗檢機(jī)構(gòu),為崗檢工作順利進(jìn)行提供組織保證
我處接到局第__次崗檢通知后,立即成立了由處長謝偉明同志擔(dān)任組長的處__次崗檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)6個分組和一個崗檢辦公室。為了確保此次崗檢工作扎實有效進(jìn)行,不流于形式,不走過場,處崗檢領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開了由處領(lǐng)導(dǎo)、科室長、分組組長和基層領(lǐng)導(dǎo)參加的崗檢工作會議,會上對此次崗檢工作進(jìn)行了認(rèn)真的部署和詳細(xì)的安排,制定出了崗檢工作措施是實施步驟,并提出了具體的要求。各三級單位也相應(yīng)成立了以經(jīng)理為第一責(zé)任人的崗檢領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。做到了組織到位,責(zé)任到人,任務(wù)到人。
二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),明確工作思路,為崗檢工作的扎實開展提供輿論監(jiān)督保證
處里于11月9日向各基層單位下發(fā)了__技發(fā)【200*】72號文件《關(guān)于迎接局第42次崗位責(zé)任制檢查的通知》,“通知”內(nèi)容包括此次崗檢工作的指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、檢點、時間安排、工作要求以及四個方面的檢查附表等。為保證此次崗檢工作全員參與并盡快進(jìn)入角色,處里采取在網(wǎng)頁上信息共享、在每次生產(chǎn)會上對崗檢工作表現(xiàn)突出的好人好事進(jìn)行通報、在相關(guān)媒體和會議上對表現(xiàn)差的進(jìn)行曝光等方式,調(diào)動各方面落實崗檢任務(wù)的積極性;各基層單位采取召開動員會、發(fā)揮板報宣傳和報道宣傳等優(yōu)勢,加深職工對搞好崗檢工作的意義和目的的認(rèn)識,從干部到職工、從機(jī)關(guān)到基層均做到了思路清晰,目的明確,動員到位,監(jiān)督得力。
三、強(qiáng)化檢查整改,抓好“四個結(jié)合”,為崗檢工作取得實效提供措施保證
抓好42次崗檢工作,主要目的是深入貫徹十六屆四中全會精神,落實集團(tuán)公司、勘探局工作部署,明確形勢目標(biāo)和責(zé)任,深刻吸取“12.23”事故教訓(xùn),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,搞好冬季安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理以及冬防保溫工作。為此,我處從實際出發(fā),從強(qiáng)化檢查整改和總結(jié)提高入手,有的放矢地開展了崗檢自查自改,著重抓好“四個結(jié)合”工作:
一是崗檢與貫徹安全法規(guī)、落實冬季安全生產(chǎn)措施相結(jié)合。
我們以開展“安全管理年”活動為主線,在廣大干部職工中深入貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的決定》內(nèi)容,實行了監(jiān)管分離異體監(jiān)督,即實行同級橫向監(jiān)督、逐級縱向監(jiān)督和派駐側(cè)向監(jiān)督,形成了全過程、全方位的“三位一體”的異體監(jiān)督模式。這一安全監(jiān)督模式運(yùn)行以來,現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化程度明顯提高,“三違”現(xiàn)象明顯減少。另外,通過廣泛開展“安全生產(chǎn)月”、“星級示范隊”評比、創(chuàng)優(yōu)升級等活動以及狠抓節(jié)日和季節(jié)性安全生產(chǎn)、規(guī)范“兩書一表”的運(yùn)行、強(qiáng)化安全操作知識培訓(xùn)、加強(qiáng)安全消防技能演練、實施“手把手”教練工程、落實應(yīng)急預(yù)案、嚴(yán)格現(xiàn)場檢查考核等工作,有效地夯實了安全基礎(chǔ)工作,促進(jìn)了安全工作的良性運(yùn)作,基本上完成了局下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。另外,我處于近日順利通過了qhse管理體系的外審工作。
進(jìn)入11月份,我們以崗檢工作為契機(jī),以落實法規(guī)制度和冬季“七防”要求為手段,以查找隱患整改問題為保證,確保冬季安全生產(chǎn)。為鞏固冬季安全生產(chǎn)知識全員掌握程度,在以往學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織了以《安全生產(chǎn)法》、《決定》、42次崗檢、環(huán)境保護(hù)以及冬季“七防”為主要內(nèi)容的現(xiàn)場抽查考試,結(jié)果表明,90%以上的職工能給予比較完整的回答。職工對安全法規(guī)、環(huán)保知識、冬季安全生產(chǎn)措施以及崗檢的目的和內(nèi)容均有了較高的認(rèn)識和掌握。自查自改中,各分組檢查結(jié)果表明,各單位安全環(huán)保組織健全,制度比較完善,責(zé)任制落實比較到位,環(huán)保井控設(shè)施齊全,共查出安全環(huán)保一般問題127項,其中121項當(dāng)場整改完畢,另有6項近日也已經(jīng)整改結(jié)束。另外查出較為嚴(yán)重的安全隱患1項,作業(yè)準(zhǔn)備公司檢泵車間清洗深井泵的柴油槽存在問題,主要是空間小、無封閉裝置、無消防通道、電路不防爆等安全隱患,目前已整改完畢,等待驗收。
二是崗檢與實施“精品工程、滿意服務(wù)”相結(jié)合。
實施精品工程、提供滿意服務(wù)是我處加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量管理、執(zhí)行qhse體系、提供滿意服務(wù)的有效載體。為此,我們以認(rèn)真實施qhse體系整合及運(yùn)行為切入點,實行質(zhì)量損失
統(tǒng)計和質(zhì)量事故分析,定期召開質(zhì)量分析會,對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作和體系運(yùn)行情況進(jìn)行季度考核,質(zhì)量管理工作得到了宏觀方面的掌控。同時以強(qiáng)化現(xiàn)場質(zhì)量管理為重點,通過落實責(zé)任追究制度和崗位責(zé)任制,提高qc小組活動效果,推行“5s”現(xiàn)場管理法,杜絕了人為質(zhì)量返工,施工一次合格率、全優(yōu)率均在指標(biāo)線上運(yùn)行,服務(wù)滿意率在95%以上。經(jīng)過努力,我處試采油作業(yè)公司榮獲局級用戶滿意服務(wù)單位,作業(yè)103隊、213隊和試采油3隊已上報參評局級名牌施工作業(yè)隊。此次崗檢中,采取日常檢查、夜間抽查等方式,對所有28個作業(yè)隊和46個作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行了檢查,共發(fā)現(xiàn)了班報表無簽字、工具臺上工具未分類擺放、油管混排未進(jìn)行標(biāo)識、現(xiàn)場產(chǎn)品狀態(tài)標(biāo)識不清等27個一般性問題,這些問題當(dāng)場解決的有25個,其余2個也已整改完畢。
三是崗檢與保證職工安全過冬相結(jié)合。
一直以來,我處十分重視改善一線職工的工作條件。為保證職工有一個安全、舒適的工作環(huán)境,我們先后為基層單位修建了太陽能浴池、維修了辦公樓、為所有一樓安裝了防盜窗等等,尤其是為野外施工作業(yè)隊,保證工人工作之余能有一個冬暖夏涼的休息環(huán)境,處里更是舍得投入,今年入冬之前投資110萬元,購進(jìn)了10棟配備齊全的活動值班房,(到)截至目前,這樣新式的值班房已達(dá)到了19棟。崗檢期間,我們集中人力、物力對防盜門、空調(diào)、燈具壞損的8個現(xiàn)場值班房進(jìn)行了徹底的修繕,受到了職工的歡迎。另外,為5臺鍋爐車上的鍋爐和水箱均安裝了保溫罩。對各單位駐地的門窗、電器、電路和取暖設(shè)施進(jìn)行了細(xì)致的檢查,均已達(dá)到冬防保溫的要求,沒有需要整改的問題。
四是崗檢結(jié)果與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
在此次崗檢工作中,我們充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,把崗檢結(jié)果與月度效益工資掛鉤,檢查結(jié)果的好壞將直接影響年終兌現(xiàn)。進(jìn)而促動了全員開展崗檢自查自改的積極性和主動性。
我們在做到上述四個結(jié)合的同時,為把這次崗位責(zé)任制檢查工作做實做細(xì),在基層單位進(jìn)行自查自改的基礎(chǔ)上,處崗檢各分組于11月16日——18日,對照冬季安全生產(chǎn)檢查表、環(huán)境保護(hù)檢查表、質(zhì)量管理檢查表、冬防保溫檢查表等四個檢查表,分干包片,對基層單位各項資料、報表記錄和施工現(xiàn)場、車間、廠房進(jìn)行了統(tǒng)一驗收考核,并將驗收結(jié)果匯總后再返回基層單位,對存在的問題和不足做進(jìn)一步整改,直至驗收合格。從打分情況來看,有12個單位得分在90分以上,其中有5個單位在95分以上,而90分以下的單位得分也沒有低于85分。應(yīng)該說,經(jīng)過全體干部職工的共同努力,此次崗檢自查自改工作已經(jīng)取得了初步效果。
四、強(qiáng)化崗檢效果,促進(jìn)企業(yè)管理升級,為明年工作乃至長期工作奠定良好基礎(chǔ)
我們將借迎接局第42次崗位責(zé)任制檢查這次東風(fēng),查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,歸納和借鑒好的做法,擴(kuò)大和延伸崗位責(zé)任制檢查效果,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的安全意識、環(huán)保意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識和競爭意識,提高員工安全操作技能,不斷提升全員整體素質(zhì)。同時要創(chuàng)新管理手段,加快新工藝技術(shù)的應(yīng)用與引進(jìn),加快企業(yè)由勞務(wù)型向技術(shù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變步伐,拓寬外闖市場渠道,努力提高企業(yè)競爭力。
目前,我們將充分利用好后一個月時間,在切實做好冬季安全生產(chǎn)、確保本年度利潤指標(biāo)完成的同時,認(rèn)真分析內(nèi)外部的有利條件和不利因素,將明年的工作部署和具體措施落實到位,為明年開好局、起好步做好準(zhǔn)備。
各位局領(lǐng)導(dǎo)此次來我處進(jìn)行檢查,對我處各項工作都將是一個巨大的推動。我們認(rèn)為,42次崗檢工作雖然有它的階段性,但管理工作不能結(jié)束,安全生產(chǎn)的思想一刻不能放松。我們此次崗檢工作的目標(biāo)是爭取今冬不凍壞一臺設(shè)備,不發(fā)生一起傷亡事故,不發(fā)生一起污染事故,不發(fā)生重大質(zhì)量事故,帶著職工滿意、局領(lǐng)導(dǎo)滿意的良好成績跨入20__年,迎接新的考驗和新的挑戰(zhàn)!
我的匯報完了,謝謝大家!
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項部署,認(rèn)真貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針,用安全生產(chǎn)方針指導(dǎo)安全監(jiān)督管理,落實水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理各方面主體責(zé)任,通過專項整治,進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)施工安全監(jiān)督管理力度,遏制水利領(lǐng)域重、特大安全事故發(fā)生,建立水利安全生產(chǎn)長效機(jī)制,努力實現(xiàn)水利安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的水利安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、督查范圍
全市水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所及設(shè)施。重點是水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、河道采砂、水利工程勘測設(shè)計、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域以及容易發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、督查內(nèi)容
(一)貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制,制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃,加大安全投入,加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)的情況。
(二)貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案的通知》、《省水利廳關(guān)于印發(fā)省水利廳安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案的通知》和《市政府關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)百日管理專項行動工作方案的通知》的有關(guān)要求,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)隱患排查和專項治理力度,開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號的情況,實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
(三)針對汛期自然災(zāi)害頻發(fā)的特點,切實做好病險水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作,制定防汛安全責(zé)任制和度汛方案,加快隱患治理,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進(jìn)度,確保整改到位,因工程或其他原因無法完成的,暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實,并加強(qiáng)監(jiān)控。
(四)水利行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等制訂和貫徹執(zhí)行情況。
(五)事故查處和責(zé)任追究,打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為和瞞報事故行為的情況。
四、時間安排和主要任務(wù)
(一)從現(xiàn)在起至5月中旬,各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位根據(jù)本方案精神,研究制訂和下發(fā)有針對性的督查方案,明確督查內(nèi)容、重點、要求和責(zé)任。各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位的督查方案于5月20日前報市水務(wù)局辦公室。
(二)5月中旬至6月底,各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位在開展隱患排查治理的基礎(chǔ)上,全面進(jìn)行自查自糾和整改,市水務(wù)局將組織督查組對各縣(區(qū))和局直單位進(jìn)行督查。
(三)7月上旬至7月底,做好迎接省、市督查組督查的工作。各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位應(yīng)確保隱患排查工作落實到位,并分別進(jìn)行總結(jié),逐級匯總上報。專項行動工作總結(jié)于7月25日以前報市水務(wù)局辦公室。
五、督查方法
(一)聽取各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作和開展“隱患治理年”活動情況匯報。
(二)查閱各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理工作的會議記錄、紀(jì)要、文件、規(guī)章制度以及作業(yè)規(guī)程、圖紙、報表臺賬等資料。
(三)對各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位進(jìn)行現(xiàn)場隨機(jī)抽查、突擊檢查和集中督查。
(四)向縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位反饋督查意見,通報督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患,并跟蹤督促整改,
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位要充分認(rèn)識進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性,把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的主線,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實隱患排查治理責(zé)任制,健全工作機(jī)制,周密部署,精心組織,狠抓落實。
(二)落實責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位要切實擔(dān)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向市水務(wù)局和有關(guān)部門報告。縣區(qū)水行政主管部門要加強(qiáng)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,深入基層和生產(chǎn)一線,抓實隱患整改工作。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)突出重點,落實措施任務(wù)。各縣(區(qū))水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位要圍繞安全度汛、病險水庫除險加固、水利設(shè)施、農(nóng)村水電、河道采砂等重點領(lǐng)域和重要時段,按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,確定隱患治理目標(biāo)任務(wù)、措施要求,加大工作力度,確保各項措施任務(wù)的完成。
一、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任意識
(一)抓好目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化分解。深刻認(rèn)識到抓好“開門紅”工作對確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的重要意義,出臺了確保實現(xiàn)“開門紅”的措施和辦法,及時分解“開門紅”各項主要指標(biāo),將目標(biāo)任務(wù)落實到具體的項目、產(chǎn)業(yè)、責(zé)任人,并加強(qiáng)“開門紅”主要指標(biāo)的跟蹤督查,分析查找問題,認(rèn)真抓好各項工作的落實。
(二)完善目標(biāo)運(yùn)行中的動態(tài)管理。密切關(guān)注全國、省、市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài),準(zhǔn)確判斷宏觀調(diào)控政策對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,適(來源:文秘站 )時調(diào)整發(fā)展方向與重點,積極采取相應(yīng)的對策措施。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測方式,提高預(yù)警預(yù)測的準(zhǔn)確度,及時發(fā)現(xiàn)和處理好影響全局的重點問題和突出矛盾。
二、突出抓好工作重點
(一)全力保持投資強(qiáng)勁拉動。充分發(fā)揮重大項目的拉動支撐作用,確保一季度固定資產(chǎn)投資完成737萬元。一是要加快紅衛(wèi)水庫大壩整治。一季度枯水期正是大壩整治的黃金季節(jié),要為施工單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,鼓勵施工單位在確保安全的前提下,加快進(jìn)度。二是要強(qiáng)力推進(jìn)通村公路建設(shè)。在一季度全面開工建設(shè)。三是加快農(nóng)房重建項目建設(shè),確保農(nóng)房建設(shè)投資在一季度完成200萬元。四是抓緊開工一批新項目。五是加強(qiáng)項目監(jiān)管,確保資金安全高效使用。
(二)突出抓好工業(yè)支撐。抓住當(dāng)前工業(yè)市場行情好轉(zhuǎn)的機(jī)遇,千方百計擴(kuò)大產(chǎn)能,盡可能占據(jù)更多市場份額。積極推進(jìn)重點工業(yè)項目的落實,對進(jìn)度緩慢的重大產(chǎn)業(yè)項目,要及時研究應(yīng)對措施,力爭早開工早投產(chǎn),確保一季度工業(yè)增加值完成270萬元。盡快組織實施一批重大技改項目,重點抓好一批帶動力強(qiáng)的重點技改項目開工和推進(jìn)工作。
(三)抓好要素統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)保障。要確保項目建設(shè)所需的用水用電需求以及物資供應(yīng)和運(yùn)輸。對新開工項目,尤其是部分前期工作手續(xù)尚未完善、開工條件尚未完全落實的項目,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),突破征地拆遷、建設(shè)資金、前期工作等薄弱環(huán)節(jié),確保項目按期開工;對續(xù)建項目,要幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的各種矛盾和問題,督促業(yè)主加快進(jìn)度,在保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全的前提下,加緊工程進(jìn)度,力爭多完成投資。二是強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)要素保障。著力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的煤、電、油、氣、運(yùn)、原材料等生產(chǎn)要素保障問題,著力向節(jié)日加班的重點企業(yè)、 有訂單企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)傾斜。三是加強(qiáng)銀政企溝通協(xié)調(diào),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸規(guī)模,支持企業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè),保障企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。
我站自4月20日正式開業(yè)以來,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站五不出站”的制度,嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章要求,做好安全生產(chǎn)管理各項工作,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)管理細(xì)則,做到安全生產(chǎn)有法可依、有章可循。至今共開通客運(yùn)班線9條(其中長途6條,短途2條),覆蓋13個省市。進(jìn)站車輛59輛(其中始發(fā)班車17輛,配客班車42輛。)現(xiàn)運(yùn)行班線7條(其中長途4條,短途2條),53個班次(其中長途22班,短途31班)。日均發(fā)出班次47班,發(fā)送旅客19人。三年來實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。
一、高度重視、認(rèn)真組織。
我站一貫重視安全生產(chǎn)管理工作,每月20日為安全生產(chǎn)例會日,堅持一月一會一次安全檢查活動,每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會,年終安全生產(chǎn)工作評比總結(jié)。一是成立董事長為組長、總經(jīng)理為副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門經(jīng)理、專職人員為成員共13人的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、專職人員專抓,配有安全生產(chǎn)專職管理人員9人,兼職安全員2人,都具有5年以上管理工作經(jīng)驗。配備注冊安全主任5名,3名車輛安檢員具有35年以上工作經(jīng)驗。
二是組織部署:接到通知后,我站領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,召開會議傳達(dá)文件精神,對客運(yùn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。
二、大張旗鼓,宣傳教育。
我站始終把安全工作擺在第一位,逢會必講、遇事必提,我們把每一天、每一月當(dāng)作安全天、安全月,開展形式多樣的教育培訓(xùn)及安全活動,創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,提高員工的安全生產(chǎn)水平。
一是張掛宣傳標(biāo)語橫幅、開辟宣傳專欄、出版專題簡報,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。在安全月活動中,張掛安全生產(chǎn)標(biāo)語橫幅3幅,辦專題簡報2期,開辟宣傳專欄2期。4月19日在全國汽車客運(yùn)站第一家開設(shè)10657020801381旅客互動平臺,利用互動平臺和電子屏幕及網(wǎng)站每天滾動播放安全生產(chǎn)標(biāo)語。在安全月員工積極投稿25篇。
二是各部門、班組結(jié)合工作實際,安排半個月時間,利用班前班后開展安全生產(chǎn)制度、安全知識的學(xué)習(xí),每天不少于半個小時,學(xué)習(xí)面達(dá)到100%。我站印發(fā)“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”知識答題30份、答題卡120份,發(fā)給各班組學(xué)習(xí),全站員工1人參加全國“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”知識競賽。
三是舉辦安全生產(chǎn)知識視頻教育。我站分別于6月15、16日開展“安全發(fā)展、預(yù)防為主”和廣東省道路安全事故案例教育,參加教育培訓(xùn)在編員工8人占在編員工的96%。
四是我站積極選派主要領(lǐng)導(dǎo)和管理人員參加上級部門舉辦的各種安全管理知識培訓(xùn),至共派出主要領(lǐng)導(dǎo)和管理人員14批36人次,參加省、市安全生產(chǎn)知識、業(yè)務(wù)培訓(xùn),總培訓(xùn)達(dá)864小時,每人次平均授訓(xùn)24小時?!鞍踩a(chǎn)月”期間,我站先后派出主要領(lǐng)導(dǎo)和管理骨干5名參加專業(yè)安全培訓(xùn)和再教育。
三、源頭管理,狠抓落實。
1、我站在已與66家客運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營單位簽訂《客運(yùn)經(jīng)營安全責(zé)任協(xié)議》86份,依法明確雙方安全責(zé)任。
2、嚴(yán)格落實班車“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定。對進(jìn)站客運(yùn)班車59輛完善建檔登記臺帳,調(diào)度人員嚴(yán)格執(zhí)行憑“一牌三單五證”報班,審核班車營運(yùn)手續(xù)是否齊全有效。3月10日在調(diào)度室設(shè)置電腦攝像,調(diào)度員對安檢單錄像,每月將錄像刻錄光盤做永久性存檔。
3、嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全例檢工作。對在我站始發(fā)班車,做到一車一例一登記,對安全例檢做到不合格堅決不放行,切實把好客運(yùn)班車安全源頭關(guān)。在我站始發(fā)的班車全部進(jìn)行安檢,日均輛。
4.嚴(yán)把“三品”檢查關(guān)。我站建立健全查堵制度和崗位,負(fù)責(zé)安檢機(jī)的人員認(rèn)真做好查堵“三品”工作,引導(dǎo)旅客將隨身攜帶物品過安檢機(jī)安檢,防止易燃、易爆、易腐蝕有毒物品等“三品”上車,杜絕班車危險源。做到責(zé)任到人,不走形式。行包托運(yùn)處人員使用安檢機(jī)及“金屬探側(cè)器”,對物品進(jìn)行檢查,必要時要求貨主配合開包檢查,對不符合條件貨物拒絕受理。
4、嚴(yán)把班車安全源頭管理。通過安全監(jiān)管系統(tǒng)在ic卡道路運(yùn)輸證里寫入本次安檢、發(fā)班等信息。我站要求應(yīng)班班車必須提供ic卡,站務(wù)人員錄入相關(guān)信息后才打印結(jié)算單;同時司乘人員必須確認(rèn)該班車證件齊全有效,在結(jié)算單簽名確認(rèn)后才能正常發(fā)班。
5、嚴(yán)把班車出站安檢關(guān),做好“五不出站”規(guī)定。我站建立車輛出站檢查制度,以稽查小組為主、門衛(wèi)協(xié)作對車輛出站的檢查,實行簽字登記制度,誰簽字,誰負(fù)責(zé),做到無超員和客貨混裝的班車出站?;榕c安保部密切配合,查處班車違規(guī)收客現(xiàn)象。
6、加強(qiáng)站場安全監(jiān)管,落實站“一車一杠”的規(guī)定,做好南、北門的安全和秩序維護(hù),堅決杜絕非允許的外來人員和車輛進(jìn)入。夜班人員嚴(yán)查停站過夜車輛的安全,防止漏油和失竊。
四、文明服務(wù),安全快捷。
一是客運(yùn)部跟蹤班車運(yùn)行情況,如出現(xiàn)班車因天氣、路阻或故障等原因晚點,及時同車方聯(lián)系,跟進(jìn)班線動態(tài),快速解決問題,做到不積壓、不滯留旅客。
二是增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。每年6月15日至7月15日,我站都開展“文明服務(wù)月”活動,保持“文明示范窗口”單位榮譽(yù),提高服務(wù)質(zhì)量, 開展微笑服務(wù),使用服務(wù)規(guī)范用語。指揮旅客排隊檢票,檢票口分線路檢票,做到不錯檢,不漏檢,不讓旅客上錯車。在粵東汽車客運(yùn)企業(yè)首提“首問責(zé)任制”,落實我站《便民措施》22條。4月20日在粵東汽車客運(yùn)站首設(shè)“愛心基金”。
三是做好站場保潔工作。每天不間斷對候車大廳和月臺進(jìn)行保潔,及時清理污物,保持站場的清潔。要求保潔員定期進(jìn)行消毒工作,預(yù)防各種傳染性疾病的傳播。同有關(guān)公司簽滅鼠合同,每月放藥4次。
五、完善制度,加強(qiáng)管理。
1、重視制度建設(shè),逐步完善制度管理工作。至底,我站已建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度有:《安全生產(chǎn)規(guī)范制度》等20個。在底對全站規(guī)章制度修編成書,員工人手一冊。
2、為嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理,在管理過程中逐項登記,建立臺帳、檔案。如:安全會記錄、安全檢查記錄等。落實登記備案制度。
3、我站配備整套消防設(shè)備設(shè)施和消防報警指揮中心,經(jīng)消防部門檢測一直保持齊全有效。我站安全培訓(xùn)費(fèi)用、消防設(shè)備設(shè)施改造和維修、與市消防指揮中心連接安裝遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng),更換到期滅火干粉、改造電子監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)置站場安全標(biāo)志牌等投資24萬多元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于0.5%的規(guī)定。
4、為做好應(yīng)對突發(fā)事件,我站從開業(yè)以來就制定完善的應(yīng)急預(yù)案,建立領(lǐng)導(dǎo)帶班值守制度,隨時應(yīng)對和有效地處置突發(fā)事件。下半年我站成功舉行大面積停電應(yīng)急演練,受到市好評。我站分別在6月22、23日開展消防技能知識學(xué)習(xí)和消防滅火演練,有58人參加學(xué)習(xí)和演練。
5、建立安全生產(chǎn)舉報制度,我站設(shè)立公開舉報電話。
一、專項效能監(jiān)察工作準(zhǔn)備情況
為確保專項效能監(jiān)察工作的實效,監(jiān)察審計部認(rèn)真制定了安全生產(chǎn)管理專項效能監(jiān)察實施方案,細(xì)化了安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察對照表,明確了效能監(jiān)察內(nèi)容、工作方法和步驟,即:按照集團(tuán)公司統(tǒng)一要求,對公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司和相關(guān)班組進(jìn)行檢查;對宏大公司的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況作為一項重點工作進(jìn)行監(jiān)察。工作方法由部門自查和效能監(jiān)察工作小組深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查。工作步驟為自查自糾階段(5月20日-6月20日),檢查階段(7月1日-8月31日),整改階段(9月1日-10月20日)。
二、專項效能監(jiān)察自查自糾工作開展情況
根據(jù)工作安排和要求,公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對照《××熱電公司2007年安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察表》,認(rèn)真開展了自查。安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部以及發(fā)電一部、發(fā)電二部、各檢修分公司的部門負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點是各項安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實是否到位,是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認(rèn)真組織進(jìn)行了對安全管理責(zé)任落實情況的自查。將自查自糾情況形成書面報告上報了效能監(jiān)察小組。安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察小組對此進(jìn)行了檢查和督促,經(jīng)檢查,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門都重視做到了自覺認(rèn)真地開展安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察自查自糾工作,自查自糾階段工作情況良好。
三、專項效能監(jiān)察工作檢查階段工作情況
由監(jiān)察審計部、安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、計劃營銷部等部門組成的效能監(jiān)察監(jiān)督檢查工作小組對公司各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況及部門自查結(jié)果進(jìn)行了對照檢查,主要檢查了各部門制度管理中基礎(chǔ)資料是否齊全;是否存在管理責(zé)任不落實、管理缺位、越位、不到位的問題;部門間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問題;檢查在執(zhí)行管理制度過程中是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);獎懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理總體情況較好,各級安全責(zé)任制落實到位,管理人員能夠認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格要求、大膽管理。
四、監(jiān)察建議
監(jiān)察小組通過嚴(yán)格、認(rèn)真檢查,也發(fā)現(xiàn)了不足之處,通過匯總、分析,提出監(jiān)察建議:
1、各部門進(jìn)一步做好各項安全管理制度的完善和歸檔工作;
2、進(jìn)一步落實好各級安全責(zé)任制,切實做到任務(wù)層層分解,責(zé)任層層落實,形成自上而下的責(zé)任追究機(jī)制和自下而上的安全長效機(jī)制。
3、個別部門之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問題要徹底解決;
4、各部門繼續(xù)加大對危險點分析預(yù)控,加強(qiáng)兩票三制、技術(shù)監(jiān)控、點檢定修工作;
5、進(jìn)一步完善獎勵激勵機(jī)制,做到與責(zé)權(quán)利管理機(jī)制相統(tǒng)一,以責(zé)論處、獎懲分明。
五、整改提高情況
公司各部門根據(jù)效能監(jiān)察小組發(fā)的《監(jiān)察建議書》,將問題細(xì)化分解到專業(yè)部門,責(zé)任落實到人,及時進(jìn)行整改。切實做到了各項具體工作有人負(fù)責(zé),有人檢查,有人監(jiān)督、有人驗收、有人考核,形成了閉環(huán)管理,各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位,切實提高了各職能部門安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力水平。使各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)目標(biāo)有序進(jìn)行。確保整改取得了實效。
1、加強(qiáng)兩票管理,規(guī)范人員工作行為。針對兩票在執(zhí)行過程中所暴露出的問題,公司重點加強(qiáng)了“兩票”的管理工作,先后組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司與××××熱電公司《兩票使用管理實施細(xì)則》,針對兩票執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題較多的具體情況專門組織了14次講課,并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,進(jìn)一步提高了對兩票的理解和認(rèn)識。效能監(jiān)察小組、公司領(lǐng)導(dǎo)和各級管理干部深入班組,組織學(xué)習(xí)各類事故通報及集團(tuán)公司下發(fā)的《事故案例培訓(xùn)教材》,監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)情況,切實提高了全體員工對無票作業(yè)危害性的認(rèn)識,落實“兩票”管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度,堅決杜絕兩票管理低標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行隨意的問題,把集團(tuán)公司兩票執(zhí)行“三個100%”落到實處。
2、強(qiáng)化重大危險源管理,提高職工防范意識。按照集團(tuán)公司新的標(biāo)準(zhǔn)我公司對《重大危險源監(jiān)督管理實施細(xì)則》進(jìn)行了修訂和完善并下發(fā)執(zhí)行,重點對車管中心、機(jī)修分場、燃運(yùn)分場進(jìn)行了重大危險源監(jiān)督管理工作的培訓(xùn)講課,同時加大對各部門重大危險源的管理工作開展情況的監(jiān)督和檢查力度,整理出各部門的重大危險源目錄,建立了重大危險源臺帳,匯總編制出重大危險源綜合報告。并且對重大危險源作出了星級評定,二十五項反措方面,在檢查核實的基礎(chǔ)上整理完成了“××熱電有限責(zé)任公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求實施導(dǎo)則》檢查表填報結(jié)果”。
3、技術(shù)監(jiān)控方面,我們召開了各專業(yè)技術(shù)監(jiān)控會,參加××分公司召開的技術(shù)監(jiān)控會,完成了技術(shù)監(jiān)控星級評定工作。
4、春季安全大檢查,結(jié)合實際,從查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患著手,對照本崗位職責(zé),重點從防人身傷害、兩票三制、重大危險源監(jiān)控、防止全廠停電、設(shè)備治理、節(jié)能降耗、提高人員思想認(rèn)識和安全整改工作的整治等各方面扎實開展工作,對存在的突出問題進(jìn)行動態(tài)、閉環(huán)管理,力求取得實效,促進(jìn)安全管理水平不斷提高。
5、在防汛工作上,重點從機(jī)構(gòu)的組織、人員的配備、物資的儲備、預(yù)案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手,做好日常防汛工作。突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),立足防大汛、防洪水、防局部大雨,確保汛期安全生產(chǎn)的“三防一?!?。并要求各部門做到防汛物資專用,儲備充足、通訊24小時暢通、人員隨叫隨到,確保安全渡汛。
6、針對目前發(fā)承包工程較多的實際情況,我們加強(qiáng)了對多種經(jīng)營的安全管理監(jiān)督工作,隨時糾正不安全行為,規(guī)范人員作業(yè)行為,使我公司的發(fā)承包工程的管理工作有了很大的提高。
一、基本情況
(一)單位情況:市安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工15名,局領(lǐng)導(dǎo)班了成員3名,取得執(zhí)法資格證的14人,全局干部職工中:本科4人,專科9人,中專、高中2人。局機(jī)關(guān)按“三定方案”內(nèi)設(shè)有5個職能股室(辦公室、煤礦與非煤礦山股、危險化學(xué)品管理股、法制宣教股、信息股)。目前,實設(shè)辦公室、礦山股和?;?,同時,兼有市安全生產(chǎn)委員會辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。
(二)安全監(jiān)管范圍:我市共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)951個,按行業(yè)分類:礦山企業(yè)36個(石場23個、磚場13個);危險品經(jīng)營企業(yè)37(加油站28個,液化氣充裝站4個,其他5個);煙花爆竹企業(yè)124個;具有項目經(jīng)理的建筑施工隊127個;其他行業(yè)企業(yè)有619個。此外全市有水庫3個,發(fā)電站6個(2630kw);全市有渡口12個,其中勐卯鎮(zhèn)7個,弄島鎮(zhèn)2個,勐秀鄉(xiāng)3個。
(三)今年指標(biāo)控制情況:全市14人,其中:工貿(mào)企業(yè)3人,道路交通11人。目前,工貿(mào)企業(yè)死亡1人,道路交通死亡的人數(shù)控制在指標(biāo)范圍內(nèi),至今轄區(qū)內(nèi)無一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,確保行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)
黨的十七報告中明確提出了“堅持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,“要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”,“保障人民生命財產(chǎn)安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報告的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,切實采取有效措施,從源頭上防范事故,遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,努力抓好安全生產(chǎn)各項工作。在抓行政執(zhí)法工作中,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的推行行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組,將行政執(zhí)法各項工作落實到股室、落實到個人,確保各項工作取得實效。為使2009年全市安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容更加明確,我局根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,對全市《安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀》進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的修改和完善,并提交市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11家負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門進(jìn)行簽訂。我局還制定了《2009年安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》,與各行業(yè)重點企業(yè)和局機(jī)關(guān)各股室進(jìn)行簽訂。組織召開全市安全生產(chǎn)工作會議,及時通報全國、全省、全市、全市安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。半年、年終組織對責(zé)任制完成情況進(jìn)行檢查,使安全生產(chǎn)責(zé)任和依法行政工作得到了層層落實。
(二)抓好理論學(xué)習(xí),提高依法行政水平。
安監(jiān)局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。制定統(tǒng)一學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)主要內(nèi)容是國家的法律法規(guī)及黨的路線、方針政策和業(yè)務(wù)知識。同時每年還按要求征訂《求是》《人民日報》《支部生活》等黨報黨刊。年內(nèi)選派8人次到省、市參加行政執(zhí)法培訓(xùn),通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式,使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運(yùn)用各種法律法規(guī)。
為提高我局執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平,正確運(yùn)用法律、法規(guī),切實做到推行行政執(zhí)法責(zé)任制與普法有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)依法行政、公平執(zhí)法。制定了××市安監(jiān)局《行政執(zhí)法人員評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓(xùn)制度》等配套的內(nèi)部規(guī)章制度;二是將依法行政工作進(jìn)行分解、細(xì)化;三是根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,將執(zhí)法人員的執(zhí)法工作情況納入目標(biāo)管理和年終考核。以上措施的制定和落實為我局推行行政執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的保障。
(三)依法實施行政許可,嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭關(guān)
貫徹執(zhí)行《行政許可法》,是落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的具體體現(xiàn),規(guī)范行政許可實施行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,也是推動政府職能轉(zhuǎn)變,保障管理相對人合法權(quán)益的需要。我局班子高度重視,切實加強(qiáng)行政許可領(lǐng)導(dǎo),從源頭上嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)。我局現(xiàn)有《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證》、《新建、改建、擴(kuò)建工程項目“三同時”審查》等4項前置申批和行政許可。目前,我市已取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證企業(yè)36家、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證企業(yè)37家、煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證124家。通過行政許可,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的申報企業(yè),一律不予受理,對未取得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)給予停業(yè)停產(chǎn)處罰,對合法企業(yè),依法行使日常監(jiān)督管理,促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,大力改善硬件環(huán)境,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)堅持依法行政,加強(qiáng)安全監(jiān)管
市安監(jiān)局在執(zhí)法過程中,按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開展工作。對案件的處理,始終堅持嚴(yán)格程序,兼公執(zhí)法,依法辦理。一般情況下,在接到報案后由市安監(jiān)局牽頭立即組織相關(guān)部門成立“專案調(diào)查組”,深入事故企業(yè)和現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、詢問等工作。事故的處理必須經(jīng)過集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運(yùn)用政策和法律,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、教育與懲處相結(jié)合,這樣既規(guī)范了案件辦理;同時又加強(qiáng)了對辦案全過程的管理和監(jiān)督,從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前,所處理的幾十件案件中,沒有一戶企業(yè)、一個群眾對我局的案件處理發(fā)生過復(fù)議和不滿。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦案保密制度,在每一起事故調(diào)查中都按保密制度組織人員進(jìn)行走訪調(diào)查、詢問記錄,并及時地將調(diào)查結(jié)果告知報案人,使我局執(zhí)法水平和部門形象得到了群眾和企業(yè)的認(rèn)可。
(五)遵守規(guī)章,接受監(jiān)督
堅持以行動帶人,以廉服人。我局成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)的黨廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在案子、票子、車子、桌子“四子”的管理和使用上,堅持原則,公開透明。對安全生產(chǎn)事故的案子調(diào)查和處理,經(jīng)二級班子以上集體研究決定,避免一人說了算。對票子的管理,堅持規(guī)范理財,支出勤儉節(jié)約,重大財務(wù)收支實行班子或股室領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商,民主決策,集體負(fù)責(zé),任何單據(jù)有簽批、有經(jīng)手、有證明。車子:嚴(yán)禁公本私用,辦公室統(tǒng)一管理車輛,實行定點加油和定點維修?!白雷印奔唇哟ぷ鳎杞哟馁e客住宿基本上定點安排,由辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可,參接人員多以辦公室、對口業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)為主,不搞“大鍋飯”。由于堅持遵守制度,堅持自我約束,在使用管理上,單位還沒有出現(xiàn)差錯。
這里要說明的一點,就是行政訴訟辦理情況,幾年來我局在處理幾十起案件中,沒有一起涉及到行政訴訟、行政復(fù)議、行政聽證,所以沒有提及。
(六)加大事故隱患和事故的查處力度,強(qiáng)化行政執(zhí)法
今年是安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)年”,為確保各項工作落到實處,我局行政執(zhí)法工作以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》為主線,以安全生產(chǎn)行政許可為重點,加強(qiáng)執(zhí)法工作管理力度,強(qiáng)化對安全生產(chǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。一是日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法得到明顯加強(qiáng),一年來,向各生產(chǎn)經(jīng)營單位下發(fā)整改指令書87份,查出各類安全隱患119條,要求立即整改96條,限期整改23條;二是生產(chǎn)安全事故得到及時查處,今年全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,按照事故調(diào)查處理權(quán)限,嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行了調(diào)查處理。
(七)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督,實現(xiàn)行政許可實施行為的規(guī)范化、制度化
按照省、市局(公司)職業(yè)健康安全管理活動的部署和要求,我中心于20*年6月1日正式實施gb/t280*-20*(職業(yè)健康安全管理體-規(guī)范)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)行以來,我們以“健康安全,遵紀(jì)守法,科學(xué)管理,構(gòu)建文化,持續(xù)改進(jìn),和諧煙草”的職業(yè)健康安全方針為實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的動力和根基,在運(yùn)行中持續(xù)改進(jìn),在改進(jìn)中不斷規(guī)范,職業(yè)健康安全管理活動開展順利,職業(yè)健康安全目標(biāo)得以完成,收到了良好效果,幾年來未發(fā)生一起上等級的事故,經(jīng)受了“*”特大地震的考驗。現(xiàn)將運(yùn)行情況匯報如下:
一、物流配送基本概況
我中心目前共有配送車輛40輛(報停4輛,其中卷煙對接車輛4輛,直配車輛36輛);公務(wù)用車1輛;因受地震影響另租用臨時卷煙倉庫*個、搭建臨時分揀棚*個、臨時辦公點2處;分揀噴碼設(shè)備*套;安防監(jiān)控系統(tǒng)*套、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)*套(受地震影響現(xiàn)已停用);110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)*套;配備消防滅火器150具。全市配送公路狀況為瀝青路1050公里、碎石路1550公里、泥土路2260公里,分別占總里程的*、*、*。
二、物流中心組織構(gòu)架
物流中心組建于20*年8月,通過“三集中”、“兩個主體建設(shè)”的改革,目前組織機(jī)構(gòu)為4部4站(綜合部、送貨部、儲配部、安全管理部、*配送站、*配送站、*配送站、*配送站)。并設(shè)置主任、副主任、部長(副部長)、站長(副站長)、綜合管理員、安全管理員、出納員、保管員、配貨員、駕駛員、送貨員等*個工作崗位。全市共有物流員工*人,全部由物流中心集中統(tǒng)一管理。
三、ohsms運(yùn)行情況
(一)圍繞職業(yè)健康安全總要求,著力加強(qiáng)員工職業(yè)健康安全教育培訓(xùn),員工職業(yè)健康安全意識明顯提高
20*年6月1日體系以來,我中心緊緊圍繞職業(yè)健康安全管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次的體系文件中所涉及的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),有計劃、分崗位、按步驟地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是組織物流本部全體人員以及配送站管理人員對《作業(yè)文件》進(jìn)行了多次討論學(xué)習(xí);二是各部門利用周會和中心例行組織的培訓(xùn)時間對一線員工進(jìn)行了分項重點講解培訓(xùn);三是圍繞職業(yè)健康方針、目標(biāo)主辦了宣傳專欄10期;四是對職業(yè)健康運(yùn)行情況進(jìn)行了考試測評。通過多種形式、各個層面的教育宣傳,職業(yè)健康安全管理活動開展氛圍濃厚,崗位人員的理解和熟知程度明顯提高,教育培訓(xùn)合格率*。積極地推動了我中心職業(yè)健康管理體系的順利開展。
(二)圍繞職業(yè)健康安全方針和目標(biāo),規(guī)范開展配送工作,物流運(yùn)行平安無事故
20*年6月1日職業(yè)健康安全體系實施以來,我們圍繞職業(yè)健康安全方針和目標(biāo),按照體系要求,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,物流配送主要過程和安全管理工作達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化、平安化。
1、重點加強(qiáng)了消防安全管理:卷煙倉庫是消防安全的重點部位,體系運(yùn)行以來,我們針對消防安全的薄弱環(huán)節(jié),對照體系規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),新配備了火災(zāi)自動報警系統(tǒng)(受地震影響現(xiàn)已停用);劃分了庫區(qū)防火線;制作了庫區(qū)禁火標(biāo)志牌;制定了《卷煙倉庫鑰匙管理規(guī)定》,做到了庫房門同開同鎖,落實了庫房鑰匙的存放地點,消除了不安全隱患;及時更新了72具abc干粉滅火器,并進(jìn)行了定期檢查、隨時抽查,做到定部位、定種類、定專人負(fù)責(zé)、定期換藥,消防設(shè)施安全有效;購置了巡更設(shè)施,加大了值班工作的監(jiān)管力度,充實了薄弱環(huán)節(jié)的值班守護(hù)力量。與此同時,我們還制定了消防應(yīng)急預(yù)案,并在20*年10月20日和20*年12月22日進(jìn)行了消防演練,截止目前我中心未發(fā)生一起消防火災(zāi)事故。