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第1篇：醫(yī)院與社區(qū)結(jié)對共建方案范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全“三抓”工作機制

我們把社會主義新農(nóng)村建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，進一步建立健全“三抓”工作機制：一是鎮(zhèn)村重點抓。年初，我們成立了社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了專門辦公室，建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員專門抓的工作機制。我們根據(jù)xx鎮(zhèn)的實際情況制定下發(fā)了新農(nóng)村實施方案，進一步明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，即“明確七個重點，促進五個提高，實現(xiàn)五大目標(biāo)”。認真做好試點村建設(shè)規(guī)劃，采取目標(biāo)化管理的方式推進新農(nóng)村建設(shè)，在具體工作中要把各項工作任務(wù)細化為每一個具體指標(biāo)，逐一進行落實。二是工作隊指導(dǎo)抓。鎮(zhèn)里成立了xx支新農(nóng)村建設(shè)駐村工作隊，負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，下鄉(xiāng)工作隊隊員與原單位徹底脫鉤，堅持常年深入基層、深入農(nóng)戶督促指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中遇到的各種問題進行協(xié)調(diào)解決。三是文明單位結(jié)對抓。按照總體工作部署，結(jié)合縣里安排的文明單位與國省道沿線村進行結(jié)對，重點扶持沿線村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。在結(jié)對共建活動中，各文明單位認真開展調(diào)研，幫助結(jié)對村制定經(jīng)濟社會發(fā)展思路和新農(nóng)村總體規(guī)劃，組織開展了“四進農(nóng)村”活動，即科技培訓(xùn)進農(nóng)村、政策法律進農(nóng)村、文明新風(fēng)進農(nóng)村、致富項目進農(nóng)村；切實做到“五聯(lián)”，即思想教育聯(lián)做，環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞，文明新風(fēng)聯(lián)抓，公益事業(yè)聯(lián)辦，產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)謀，真正使結(jié)對村在較短的時間內(nèi)有了新的變化。xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點村是xx社區(qū)和xx村，與xx社區(qū)“一對一”共建活動的縣直包扶單位是農(nóng)機中心和農(nóng)開辦、鎮(zhèn)直文明單位是地稅所，與xx村“一對一”共建活動的包扶單位是xx衛(wèi)生院。以上共建單位根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)實際，結(jié)合包扶村的特點，開展了一系列的行之有效的包扶工作。在xxx群眾健身新活動廣場的建設(shè)中，xx地稅所出資2000元幫助社區(qū)購買健身器材，縣文體局又協(xié)助解決了一套藍球架子和兩套乒乓球案子，xx衛(wèi)生院結(jié)合自己的業(yè)務(wù)工作，組織醫(yī)院各科室骨干到包扶村xxx村利用集日開展義診活動兩次，義診群眾256人，診斷出患病群眾17人，這些文明單位的共建活動，充分發(fā)揮了它們的職能作用和模范帶頭作用，幫助被包扶村解決了一定的實際困難，為民辦實事、辦好事，真正體現(xiàn)了文明共建。

二、突出重點，穩(wěn)步推進，堅持把握“四項”原則

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項推進工作中我們把握“四項”原則：一是政府引導(dǎo)，以農(nóng)民為主體的原則。各村兩委班子充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，進一步加大投入力度，通過資金支持、項目扶持等形式，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)。切實尊重農(nóng)民意愿，主要依靠農(nóng)民開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)不誤導(dǎo)，領(lǐng)辦不包辦，真正把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，明確工作思路，提出建設(shè)任務(wù)，搞好建設(shè)布局，突出建設(shè)重點，強化建設(shè)措施，健全建設(shè)機制，積極穩(wěn)妥有序地開展新農(nóng)村建設(shè)工作。三是突出產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展的原則。通過招商引資上項目，大力發(fā)展村辦企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，增強發(fā)展后勁。切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推動農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。如xx村形成了以煙葉種植，xx村以蛋雞養(yǎng)殖，xx、xx、xx村以大田制種，xx、xx、xx、xx村以露地蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成了一村一品的發(fā)展格局。四是多元投資，齊抓共建的原則。采取“政府拿一點、部門幫一點、社會各界捐一點、村集體經(jīng)濟籌一點、農(nóng)民群眾出一點”、項目資金捆綁使用并給予重點傾斜的辦法，加強各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的社會主義新農(nóng)村建設(shè)投入機制。今年鎮(zhèn)財政出資25萬元，村出資5萬元扶持煙葉、奶牛、冷棚建設(shè)，鎮(zhèn)出資70萬元，村出資60萬元用于各村村級公路建設(shè)，開通了xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx等村的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)路，達到了國家三級砂路標(biāo)準(zhǔn)。同時，我們積極協(xié)調(diào)縣級幫扶單位出資3萬元支持聯(lián)系村的農(nóng)村建設(shè)，我們還強化農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)地位，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，以勞代資開展新農(nóng)村建設(shè)，折合資金40萬元。

三、基礎(chǔ)先行、務(wù)求實效，突出抓好“四基”建設(shè)

我們在新農(nóng)村建設(shè)中從農(nóng)村目前急需解決的問題入手，突出抓了“五基”建設(shè)。即：農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民基本素質(zhì)提高，農(nóng)民基本生活改善，農(nóng)村基層民主完善。把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的落腳點，下大力量抓好新農(nóng)村建設(shè)試點村規(guī)劃和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、在農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們加快了農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)城郊結(jié)合的優(yōu)勢和傳統(tǒng)基礎(chǔ)，大力發(fā)展以蔬菜、煙葉、瓜果、制種為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，拓寬增收渠道，加快農(nóng)民致富步伐。2007年發(fā)展露地蔬菜26000畝，新增日光溫室202畝，冷棚200畝，發(fā)展食用菌107萬單位，發(fā)展烤煙2300畝，曬煙1600畝。今年通過招商引資在巴林村新建投資500萬元，占地302畝的四新高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，并建立xx蔬菜有限公司。目前該項目主體建設(shè)已經(jīng)完成，正準(zhǔn)備育苗進行生產(chǎn)。該項目通過引進新技術(shù)、新品種，使用新材料，利用秸稈收回和糞便產(chǎn)生沼氣，建成冷暖搭配的新模式。該項目以種植瓜菜為主，以育苗和實驗新品種為輔，通過與遼寧省農(nóng)科院、遼寧農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，做為研發(fā)新品種的實驗基地。我鎮(zhèn)將該項目和自治區(qū)千畝煙葉示范基地作為我鎮(zhèn)兩個重點建設(shè)的“科技致富基地”，引領(lǐng)廣大農(nóng)民科技致富，帶動xx縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)向集約化、高科技、高效益方向發(fā)展。二是全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增收。今年煙葉種植面積達到2300畝，收購煙葉90萬斤，煙農(nóng)收入334萬元，實現(xiàn)稅收66萬元；三是畜牧業(yè)發(fā)展強勁，全鎮(zhèn)奶牛存欄2508頭，蛋雞存欄36萬只，生豬養(yǎng)殖達到14500頭。創(chuàng)建了xx奶牛，xx養(yǎng)豬，xxx蛋雞，xxx煙葉、蔬菜，xxx煙葉等五個專業(yè)協(xié)會，形成了支部抓協(xié)會、協(xié)會帶大戶，大戶帶群眾的良好格局。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新進展。堅持政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)相結(jié)合，進一步加快城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以建設(shè)xx次中心城市和“生態(tài)園林城市”為目標(biāo)，以xx鎮(zhèn)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，樹立經(jīng)營城市理念，拓寬融資引資渠道，努力構(gòu)建城市建設(shè)多元化投入機制，按照“西移北擴，東提南展”的思路，加快xx城區(qū)開發(fā)建設(shè)和公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，07年基礎(chǔ)建設(shè)投資達到1億元。一是以開通完善城區(qū)環(huán)路為重點，拉大城市框架，推動城市擴容提質(zhì)。改造拓寬長青路北段，開通雙贏街，實現(xiàn)建設(shè)路與南環(huán)路對接，向南延伸大寧路，已經(jīng)初步建成城市環(huán)路體系。二是加強鐵西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了長青路、花園街、金融街西段、友誼路南段等裝鋪工程，完成了天旺街、金融街、友誼路人行道裝鋪等附屬工程建設(shè)。推動金三角市場周邊開發(fā)，引導(dǎo)城市重心向西轉(zhuǎn)移；三是加快鐵東區(qū)改造步伐。實施雙擁街裝鋪工程，依法推進“城中村”拆遷改造，抓好xx城區(qū)農(nóng)民新村規(guī)劃建設(shè)。四是開發(fā)建設(shè)規(guī)模化經(jīng)濟適用住宅小區(qū)1處，完成建筑面積8000平方米。五是抓好影響群眾出行的小街小巷治理，建設(shè)中蒙醫(yī)院金都廣場，站前廣場，實施金三角等城區(qū)綠地建設(shè)，提升城市品位，改善人居環(huán)境。六是完成了長青路以西，哈河大街以南，化肥廠旱河以東、xxx1000畝的征地任務(wù)，完成了xxx社區(qū)就業(yè)局、運管所等單位建設(shè)用地的征地任務(wù)。七是加大城市管理力度，堅決查處違法違章建筑，維護城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。

3、在提高農(nóng)民素質(zhì)，培育了新型農(nóng)民。各村創(chuàng)建了農(nóng)民文化活動室，試點村xx社區(qū)在用地十分緊缺的情況下，投資5萬余元建設(shè)了一處占地近400平方米的群眾健身文化活動廣場，購置了藍球架、跑步機、搖臂機等10套健身器材，該廣場的建成為社區(qū)居民乃至鎮(zhèn)區(qū)居民提供了一處休閑娛樂健身的場地，豐富了居民文化生活，受到了居民的一致好評。另外xx社區(qū)還投資近6000余元，建設(shè)了居民圖書閱覽室和農(nóng)民夜校，該閱覽室有120平方米，圖書資料近600冊，配有電教設(shè)備，今年集中培訓(xùn)農(nóng)民6次達到530多人。圖書閱覽室和農(nóng)民夜校的建立在一定程序上滿足了農(nóng)民需要科學(xué)致富知識的需求，為提高農(nóng)民素質(zhì)，推動新農(nóng)村建設(shè)起到了一定的作用。

4、在農(nóng)民基本生活得到了改善。我們圍繞“五清”（清垃圾，清糞堆，清路障，清柴垛，清院落）、“五改”（改水，改路，改廁，改灶，改圈）、“五建”（建集中供水網(wǎng)，建村路綠化帶，建沼氣池，建綜合活動室，建村民娛樂場所）、“五上”（上無線電廣播，上有線電視，上電話，上移動通訊設(shè)施，上網(wǎng)絡(luò)寬帶），搞好人畜飲水、公路建設(shè)、沼氣能源綜合利用、文化活動中心等建設(shè)項目規(guī)劃的落實。今年共集中開展衛(wèi)生整治活動4次，重點清理了主街路的五堆，達到了主街路兩側(cè)無垃圾、無糞堆、無路障、無柴草垛，院內(nèi)干凈整潔。全鎮(zhèn)有線電視入戶率達到95%以，電話普及率達到60%以上，手機普及率達到70%左右。全面普及九年義務(wù)教育，輟學(xué)率控制在5‰以內(nèi)，100%的實現(xiàn)了“兩免一補”政策，整合教育資源，實現(xiàn)了部分中小學(xué)的撤并。衛(wèi)生醫(yī)療方面，農(nóng)村醫(yī)療合作保險工作已全面展開，到12月10日各村完成率平均達到95%，全面完成縣里下達的完成指標(biāo)數(shù)。

四、發(fā)動群眾，強化宣傳，努力營造新農(nóng)村建設(shè)工作的良好氛圍。

第2篇：醫(yī)院與社區(qū)結(jié)對共建方案范文

一、重點工作推進情況

（一）社會矛盾糾紛大調(diào)解體系

1、推進專職調(diào)解員隊伍建設(shè)。在選聘方面，我鎮(zhèn)15個村居專職調(diào)解員都是今年重新篩選聘用的，本著用人唯賢、優(yōu)勝劣汰的理念，對各村居專職調(diào)解員采用選聘結(jié)合，競爭上崗的方式，通過層層把關(guān)，將一批優(yōu)秀的、德高望重的、有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的老黨員、老干部選為各村居專職調(diào)解員；在考核方面，由鎮(zhèn)財政落實專職調(diào)解員每人3000元?？钣糜诳己耍?zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處中心制定村級專職調(diào)解員考核辦法，將參加矛盾排查、調(diào)處、提供違法犯罪線索重點納入考核內(nèi)容，確定了專職調(diào)解員的基礎(chǔ)工作、業(yè)務(wù)工作、工作作風(fēng)等相關(guān)內(nèi)容，確保實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好，社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)。

2、積極創(chuàng)新訴調(diào)對接機制。我鎮(zhèn)主動積極與轄區(qū)法庭加強溝通，不斷創(chuàng)新訴調(diào)對接機制，對重大易激化民事糾紛與法庭實行訴前、訴中、訴后聯(lián)合調(diào)處，今年以來我鎮(zhèn)已通過訴調(diào)對接調(diào)處了3件民事糾紛。南莊村11組薛某與鄰居葉某原來關(guān)系很好，薛家的出腳路（雙方界址路）位于葉家屋山頭。近年來，雙方經(jīng)常為日?，嵤掳l(fā)生矛盾，葉家一氣之下以該出腳路薛家無權(quán)通行為由將出腳路堵住，不讓薛家人出行，鎮(zhèn)村調(diào)解多次，盡管雙方達成了口頭協(xié)議，但未過多久葉家又將路堵上了，無奈之下，薛家請來律師要通過訴訟解決矛盾。鎮(zhèn)司法所考慮兩家為鄰里關(guān)系，訴訟解決可能會激化矛盾，為此鎮(zhèn)司法所邀請開發(fā)區(qū)法庭法官采取訴前調(diào)解的方法深入兩戶家中進行調(diào)解，通過對雙方當(dāng)事人過細的思想工作，薛家的出腳路又重新恢復(fù)。我鎮(zhèn)由于不斷創(chuàng)新訴調(diào)對接機制，矛盾糾紛得到了及時有效化解，矛盾糾紛調(diào)解成功率達99%，無因調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)的越級上訪、群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)交辦辦案工作機制。我鎮(zhèn)積極創(chuàng)新制定并落實條塊領(lǐng)導(dǎo)交辦包案制度，將矛盾糾紛最大限度地化解在村居，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”。尚書村張某（化名，女，70歲）生前與前夫（已亡）生一子，與現(xiàn)任丈夫?qū)O某（病危）也生有一子，張某的兩個兒子為張某與各自父親合葬的問題發(fā)生爭執(zhí)。按照農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣，張某須及時入土為安，為此尚書村黨支部書記陸海峰同志、村主任以及調(diào)解人員在第一時間到張某家調(diào)解。結(jié)合孫某仍在人民醫(yī)院搶救，孫女面臨高考等現(xiàn)狀，通過連夜對張某的兩個兒子做過細的思想工作，孫某的兒子最終讓步，兩家達成一致意見，及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（二）現(xiàn)代防控體系

1、大力推進技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面推進 “平安e家”（技防入戶）工程建設(shè)，將技防入戶工程建設(shè)列入XX年政府十件實事之一，確保XX年底具備小技防入戶條件的農(nóng)戶小技防入戶率達100%；積極推進治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，已規(guī)劃各村居視頻監(jiān)控設(shè)施安裝方案，實現(xiàn)可視指揮、可視調(diào)度。

2、大力推進人防隊伍建設(shè)。目前我鎮(zhèn)充分發(fā)揮村組干部、退休干部職工、治安志愿者的作用，已組建了一支145人的綜治長安服務(wù)隊，主要負責(zé)排查、化解矛盾糾紛、接受相關(guān)法律法規(guī)咨詢、治安信息搜集、參與安全防范、協(xié)助人口管理和服務(wù)群眾等工作。由各村居治保主任主抓，派出所負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為加強對綜治長安服務(wù)隊的管理，我鎮(zhèn)專門制定了《東陳鎮(zhèn)綜治長安服務(wù)隊實施意見》、規(guī)范了綜治長安服務(wù)隊的工作職責(zé)、制度管理等內(nèi)容；同時我鎮(zhèn)專門制定了績效考核細則，做到獎懲分明，充分調(diào)動了隊員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）特殊人群管理服務(wù)體系

1、建立矯正機制，促進社區(qū)矯正。我鎮(zhèn)針對社區(qū)服刑人員，不斷創(chuàng)新教育管理方法，建立矯正保證機制，取得了較好的社會效果。目前，全鎮(zhèn)15名社區(qū)服刑人員無重新犯罪。司法所對可能進入社區(qū)服刑的人員在審前評估階段，責(zé)令矯正對象本人或其近親屬提供一至二名擔(dān)保人，保證矯正對象矯正期間服從司法所的監(jiān)督和管理，確保其不再犯罪。擔(dān)保人主要由村居干部、退休老干部、老黨員擔(dān)任，并形成書面保證手續(xù)。矯正機制強化了矯正對象的改造意識和保證人的責(zé)任意識，提高了矯正工作質(zhì)量。

2、建立跟蹤監(jiān)督卡，加強對刑釋解教人員的管理。今年以來，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對五年內(nèi)刑釋解教人員實施跟蹤監(jiān)督卡制度，強化了對刑釋解教人員的幫教工作。跟蹤監(jiān)督卡實行每人一卡，卡上詳細載明所跟蹤人員的姓名、年齡、住址、案由、刑期、釋放時間、聯(lián)系電話等基本情況，所跟蹤人員的具體表現(xiàn)及幫教情況由各村居專職調(diào)解員每月進行實地走訪并報鎮(zhèn)司法所，鎮(zhèn)司法所每季度對跟蹤監(jiān)督情況進行分析匯總并記載上卡，實行以卡管人。對有重新犯罪跡象的人員，司法所隨時隨地與其保持聯(lián)系，實行重點監(jiān)控，重點幫教。

（四）基層基礎(chǔ)建設(shè)體系

1、深化政法綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。進一步規(guī)范鎮(zhèn)政法綜治工作中心設(shè)置，黨委、政府高度重視政法綜治中心辦公場所，將政法綜治中心辦公室規(guī)劃納入鎮(zhèn)辦公區(qū)改造規(guī)劃中，結(jié)合鎮(zhèn)政府辦公大樓的通盤考慮，將保證300平方米政法綜治中心辦公區(qū)域得到落實，XX年我鎮(zhèn)政法綜治中心爭創(chuàng)優(yōu)秀級。

2、強化新型社區(qū)硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 整合設(shè)施資源，通過鎮(zhèn)各個部門協(xié)調(diào)，在利用村公共服務(wù)中心優(yōu)秀的硬件資源的同時，優(yōu)化公共服務(wù)中心軟環(huán)境建設(shè)，裝備了綜治警務(wù)室、農(nóng)家書屋、關(guān)心下一代輔導(dǎo)站、世代服務(wù)中心、多功能廳、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等場所。

3、進一步推進平安創(chuàng)建活動，確保平安創(chuàng)建達標(biāo)率達90% 。以深化平安社區(qū)（村）建設(shè)為重點，整合社會資源扎實開展平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安道路等系列創(chuàng)建活動，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，提高創(chuàng)建實效，城鄉(xiāng)互動，整體推進，進一步形成全社會共建平安、共享和諧的良好局面。

（五）社區(qū)服務(wù)管理

1、科學(xué)謀劃，拓展服務(wù)內(nèi)容。一是為老服務(wù)。初步實現(xiàn)了以居家養(yǎng)老服務(wù)站為示范引領(lǐng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老服務(wù)站朝著四個有（有組織、有隊伍、有項目、有成效）的目標(biāo)努力，現(xiàn)已經(jīng)走向成熟能給老人提供生活照料類、精神慰藉類、醫(yī)療保健類、休閑娛樂類等各項無償服務(wù)活動。二是計生衛(wèi)生服務(wù)。充分利用社區(qū)服務(wù)中心資源，今年實現(xiàn)了為社區(qū)老年人健康體檢，并建起了老年人健康檔案。結(jié)合社區(qū)育齡婦女檢查工作，社區(qū)計生服務(wù)實現(xiàn)了向外來人口育齡婦女的拓展，使外來人口享受了同等的無償服務(wù)。三是助殘幫困服務(wù)。開展了關(guān)愛幫扶、助殘結(jié)對等活動，黨員與特困戶結(jié)下了“雙聯(lián)雙助”的對子，用愛心筑起了貧困家庭的溫馨港灣。

2、科學(xué)設(shè)計活動方案，激發(fā)黨員參與社區(qū)管理社會化工作的熱情。一是組織老干部、老黨員經(jīng)常性開展傳統(tǒng)教育，保持艱苦樸素的革命傳統(tǒng)。二是每個周末開放紅色影院。讓青少年觀看紅色影片，接受紅色教育。三是黨員活動與扶貧結(jié)對、環(huán)境整治、文體活動結(jié)合起來，起到了寓教于樂、傳播愛心的作用。

二、工作打算和建議

1、重點抓好城鄉(xiāng)新型社區(qū)創(chuàng)建，堅持以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求推動城鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)全覆蓋。

2、抓好鎮(zhèn)政法綜治中心的建設(shè)，我鎮(zhèn)目前主要缺乏硬件建設(shè)：一是辦公室的建設(shè)，結(jié)合鎮(zhèn)辦公大樓一起規(guī)劃落實；二是規(guī)范運作，使政法綜治中心真正成為社會穩(wěn)定的作戰(zhàn)平臺。

第3篇：醫(yī)院與社區(qū)結(jié)對共建方案范文

中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)較系統(tǒng)的掌握中、西醫(yī)基本理論知識和臨床技能，能綜合運用中西醫(yī)結(jié)合知識防治疾病的復(fù)合型應(yīng)用型高級醫(yī)學(xué)人才。因此在知識結(jié)構(gòu)中強調(diào)“復(fù)合”，中西醫(yī)并重，要求較系統(tǒng)掌握中、西醫(yī)兩套本領(lǐng)，在培養(yǎng)目標(biāo)上強調(diào)“應(yīng)用”。社區(qū)全科醫(yī)學(xué)教育，是以發(fā)現(xiàn)和發(fā)展人的自我健康能力為目的，運用整體醫(yī)學(xué)臨床思維模式解決健康問題。當(dāng)前，基層、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，尤其是人力資源嚴重不足，目前在社區(qū)內(nèi)擔(dān)任全科醫(yī)生的，學(xué)歷結(jié)構(gòu)以大、中專為主，專業(yè)多為醫(yī)療和護理，醫(yī)療模式更側(cè)重于疾病診斷和治療。中西醫(yī)注重中、西并重，在疾病預(yù)防等方面具有一定的優(yōu)勢，作為我國重要的衛(wèi)生資源，中西醫(yī)結(jié)合人才在社區(qū)全科醫(yī)學(xué)發(fā)展中起到了不可或缺的作用。

2我校在構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生實踐模式中的探索

為了全面落實國家相關(guān)政策，結(jié)合中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。我校充分利用社區(qū)衛(wèi)生資源，注重院校教育與社會實踐相結(jié)合、理論教學(xué)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合、醫(yī)學(xué)教育與社會服務(wù)相結(jié)合，開展實踐性教學(xué)，強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意識、努力推進醫(yī)學(xué)生的素質(zhì)教育，積極與地方衛(wèi)生部門合力育人，探索構(gòu)建獨具我校特色的社區(qū)衛(wèi)生實踐模式。

2.1組織結(jié)構(gòu)

圍繞中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)國家級特色專業(yè)、教育部特色專業(yè)建設(shè)點的建設(shè)需求，我校與合肥市廬陽區(qū)衛(wèi)生局本著“優(yōu)勢互補、注重實效”的原則結(jié)對共建社區(qū)衛(wèi)生實踐基地。雙方通過共建活動平臺，實現(xiàn)資源共享、交流工作經(jīng)驗、解決實際問題，最大限度發(fā)揮學(xué)校在社區(qū)教育中的作用，發(fā)揮學(xué)校人才科技優(yōu)勢，促進雙方科學(xué)發(fā)展，衛(wèi)生實踐基地分別在合肥市廬陽區(qū)衛(wèi)生局下轄的8個衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌成立。學(xué)院分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組、教學(xué)實踐組、學(xué)生臨時管理組，形成領(lǐng)導(dǎo)-教師-學(xué)生三級管理聯(lián)動制度。

2.2教學(xué)目的

①讓學(xué)生更好地掌握預(yù)防醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)知識和基本技能，樹立預(yù)防為主、群體和社區(qū)保健的觀念；

②熟悉社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)相應(yīng)的衛(wèi)生法規(guī)和全科醫(yī)療模式，明確“三級預(yù)防”知識；

③以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求為導(dǎo)向，逐步理清全科醫(yī)學(xué)知識結(jié)構(gòu)，逐步完善全科醫(yī)學(xué)知識體系。

2.3教學(xué)對象及教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)對象為我校二、三年級中西醫(yī)臨床、中西醫(yī)臨床（全科方向）專業(yè)五年制大學(xué)本科生。教學(xué)內(nèi)容：熟悉掌握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療模式，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查、醫(yī)療咨詢服務(wù)，組織社會公益活動，定期安排健康知識宣講等。

2.4教學(xué)安排

采用內(nèi)容上課本回顧、臨床實踐、社會活動相結(jié)合，形式上固定實踐與自主實踐相結(jié)合的方式，目前我校把社區(qū)衛(wèi)生實踐時間定在本科第三、四、五、六學(xué)期，此階段學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)或正在學(xué)習(xí)系統(tǒng)解剖學(xué)、生理學(xué)、生物化學(xué)、病理學(xué)、藥理學(xué)、中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中醫(yī)診斷學(xué)、中藥學(xué)、方劑學(xué)等基礎(chǔ)課程。

2.4.1固定實踐

（課本回顧，臨床實踐）分兩個階段開展，“課本回顧”以集中授課的方式進行，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有：社區(qū)衛(wèi)生實踐動員大會，使學(xué)生明確衛(wèi)生實踐的目的和意義；國家關(guān)于醫(yī)療改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)的政策簡介；了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的運行模式，包括健康檔案的建立；學(xué)習(xí)聽診器、血壓計等儀器的使用原理，進行心肺聽診、血糖采集、血型快速檢測等技能培訓(xùn)?！芭R床實踐”階段是學(xué)生在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行科室輪轉(zhuǎn)，分組見習(xí)，重點掌握社區(qū)常見慢性病的保健康復(fù)；重點人群的健康教育，隨訪和家訪技能的教育和實踐；個人及社區(qū)健康檔案的內(nèi)容、書寫與管理規(guī)范；醫(yī)患溝通技巧等。固定實踐階段要求本科二三年級學(xué)生都參與其中，納入社區(qū)課程教學(xué)計劃。

2.4.2自主實踐

（社會活動）自主實踐課程是提供學(xué)生自主實踐的平臺，開展大學(xué)生志愿者活動、社會調(diào)研，深入了解社情民意，宣傳普及衛(wèi)生知識等。為提高自主實踐內(nèi)涵質(zhì)量，我校以社區(qū)為依托，成立了大學(xué)生健康知識宣講團，以基層、社區(qū)、學(xué)校、工地、農(nóng)村廣大群眾為服務(wù)對象，圍繞中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、慢病管理、藥物合理使用、合理營養(yǎng)、食品安全、婦幼保健、傳染病防治、衛(wèi)生政策、法規(guī)等宣講模塊，開展健康宣講。該階段分學(xué)生自愿申請、帶教老師指導(dǎo)、考核認定三部分，作為社區(qū)衛(wèi)生實踐附加分納入教學(xué)考核體系。

2.5保證措施

（1）師資隊伍建設(shè)選取具有奉獻、敬業(yè)精神的教師組成指導(dǎo)教師隊伍，組織學(xué)生參與社區(qū)衛(wèi)生實踐，定期討論、總結(jié)、分析，做到全程指導(dǎo)。

（2）舉辦知識講座邀請公共衛(wèi)生專家、衛(wèi)生局負責(zé)人等作為主講人，開設(shè)社區(qū)衛(wèi)生相關(guān)的專題講座，進一步拓展學(xué)生知識視野。

（3）與公共衛(wèi)生課程開設(shè)相結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生實踐與公共衛(wèi)生課程《社區(qū)預(yù)防保健》、《全科醫(yī)學(xué)概論》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理》、《健康教育》等課程相結(jié)合，實現(xiàn)理論和實踐相統(tǒng)一。

2.6評價體系

以每名參與社區(qū)衛(wèi)生實踐的學(xué)生提交的心得體會，學(xué)生自評，帶教老師評議，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心考評，學(xué)院考核，以及學(xué)校從各個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心反饋回的健康知識宣講群眾反映效果等方面考核評定每名學(xué)生社區(qū)衛(wèi)生實踐成績，并納入當(dāng)學(xué)年綜合測評體系。

3我校社區(qū)衛(wèi)生實踐效果

3.1培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和專業(yè)特質(zhì)

培養(yǎng)具有較強的職業(yè)能力和明顯的專業(yè)特質(zhì)是人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要體現(xiàn)，早臨床、多臨床、反復(fù)臨床是醫(yī)學(xué)生人才培養(yǎng)中的趨勢和方向。臨床與學(xué)校課堂一個很大的不同就是缺少職業(yè)環(huán)境。我校在制定社區(qū)實踐方案更多的考慮讓學(xué)生融入社區(qū)的職業(yè)環(huán)境，培養(yǎng)具有相關(guān)的職業(yè)能力和專業(yè)特質(zhì)。除了培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、團隊協(xié)作精神以及專業(yè)能力（技能）外，更加注重學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，例如病史采集能力，醫(yī)患溝通能力，衛(wèi)生法規(guī)的熟悉和運用能力等。

3.2強化學(xué)生的文化認同感和社會責(zé)任感

一方面是中醫(yī)藥文化的認同感和振興中醫(yī)的責(zé)任感，中西醫(yī)結(jié)合的根基源自中醫(yī)藥文化，中醫(yī)藥文化教育是中醫(yī)藥院校的基本職能。然而，受當(dāng)前環(huán)境因素的影響，當(dāng)今的中醫(yī)藥教育或多或少存在著中醫(yī)藥文化教育減少與削弱的情況，反映于中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)的學(xué)生，則顯得尤為突出。以我校中西醫(yī)結(jié)合臨床學(xué)院報考研究生專業(yè)情況為例,近五年來，報考研究生中,有80%以上人報考西醫(yī)院校。強化學(xué)生中醫(yī)藥文化的認同感，在中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)中已是迫在眉睫。我校在社區(qū)衛(wèi)生實踐中加大了中醫(yī)藥文化的宣傳力度，并且要求學(xué)生參與中醫(yī)藥實踐、感受中醫(yī)藥魅力、提升中醫(yī)藥能力、弘揚中醫(yī)藥文化。如經(jīng)常性的跟隨中醫(yī)專家義診，成立大學(xué)生健康知識宣講團對中醫(yī)專病?？频男v，社區(qū)中醫(yī)藥文化調(diào)查等。另一方面是人文科學(xué)素養(yǎng)和救死扶傷的社會責(zé)任感，中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)是醫(yī)學(xué)體系的重要組成部分?！耙曰颊邽橹行摹钡娜宋目茖W(xué)素養(yǎng)和社會責(zé)任感在醫(yī)療實踐活動中尤為重要。我校在衛(wèi)生實踐中對其加強醫(yī)學(xué)文化能力的訓(xùn)練，強化文化能力培養(yǎng)，重視社會責(zé)任感的引導(dǎo)。

4討論

第4篇：醫(yī)院與社區(qū)結(jié)對共建方案范文

 

獨在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親！農(nóng)歷九月九日！這是一個思念的日子！天邊樹若薺，江畔洲如月。何當(dāng)載酒來，共醉重陽節(jié)。我黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院青年志愿者協(xié)會在溫春敬老院組織了一場與老人共度佳節(jié)的盛大節(jié)日！

 

xx年10月16日！對于很多人！也許是一個平凡的一天！但對于青年志愿者協(xié)會的社員們注定是一個難以忘記的一天！敬老院的活動讓我們身臨其境！在佳節(jié)中給與來人更多的關(guān)懷和愛！無私并不能代表一切！只有行動才能感動蒼生！讓我們行動起來吧！讓愛的火焰永不熄滅！

 

活動前幾日！青年志愿者協(xié)會幾位社長為此次活動做了充足的準(zhǔn)備！經(jīng)過例會的宣傳和飛信的宣傳，終于在14日向團委遞交了活動計劃！團委老師為此特意做出了點評！讓我們受益匪淺！活動前期！由外聯(lián)實踐部進行聯(lián)系敬老院負責(zé)人，并且進行了很好的溝通！敬老院院長對于我們的申請熱情的接受！并給與支持！由財務(wù)管理部進行物品采購，水果，糖，包括包餃子的肉！由辦公注冊部進行名單的統(tǒng)計和人員的記錄！由宣傳策劃部策劃方案。最后由第一小組組長劉麗男帶隊。

 

具體分工分為三組：由社長王俊然帶領(lǐng)一隊人員進行廚房的準(zhǔn)備工作！

 

副社長李巖帶另一部分人員陪同老人聊天，副社長高文梅帶領(lǐng)一部分社員打掃了整個敬老院的衛(wèi)生。

 

10：30分如火如荼的重陽包餃子活動正式開始了！這時候敬老院的`院長來了一個工作指標(biāo)！運蔬菜的重大任務(wù)落到了我們的頭上，社長王俊然帶領(lǐng)所有男生前往了儲存菜窖的地方，經(jīng)過半個多小時的艱苦奮斗，看著滿滿的蔬菜我們的社員都笑了！工作之后我們集體合照！院長對我們給出了最大的好評！

 

11：30分經(jīng)過我們所有人的努力，熱騰騰的餃子終歸出鍋了！看著那滿滿的餃子，看著老人的笑臉！我們笑了！會心的笑了！一種無法訴說的快樂涌在每一個人的心頭！

 

12：00敬老院活動落下帷幕！敬老院院長與我們合影留念！

 

我們開心的走在回去的路上，心情分外的激動，路上我們高談今天的活動。氣氛十分融洽！今天的活動讓我們知道愛，在延續(xù)；愛，在傳承。因為愛，所以愛；因為愛，所以關(guān)懷。

 

重陽敬老院活動總結(jié)2

 

自古以來，尊老愛幼就是我們中華民族引以為傲的傳統(tǒng)美德，今年我們借助節(jié)日機會，把握“九九重陽節(jié)濃濃敬老情”這主題，組織尊老、愛老、敬老活動。10月23日上午9點我們志愿者一行24 來到了田陽縣福利院舉行了重陽節(jié)慰問活動。

 

來到福利院，老人們和孩子坐在院子里邊，有些行動不便的，坐在凳子上，看到我們看望他們，很是激動。看到他們花白的頭發(fā)，滿臉的皺紋，佝僂的身軀，有些老人半身不遂，手腳萎縮，不聽使喚，有些神志癡呆，那些患有智障的孩子在這樣的年齡、這樣的季節(jié)應(yīng)該和同年齡的孩子一樣坐在教室里，無憂無慮的享受著國家的教學(xué)資源、享受著屬于他們的童年，但老天卻跟他們開了這么個玩笑，阻止了他們前進的腳步。真的有很多感慨。這些老人和我們的父母一樣，把他們的青春和力量毫不保留的獻給了家庭、兒女、社會，歷盡苦難，操勞一生，歷經(jīng)了歲月的滄桑，現(xiàn)在已是風(fēng)燭殘年，很是令人感嘆歲月無情和人生易老，更讓我們懂得了人生的寶貴和青春的短暫，我們應(yīng)該感恩老人，愛惜人生。

 

隨后我們開始分配工作，一部分志愿者幫開始忙著洗菜、擦桌子，打掃衛(wèi)生，有的和老人聊天，和老人打麻將，還有的志愿者開始忙著包餃子，雖然有的志愿者會顯得很吃力，但是個個都很認真的學(xué)著，干著。餃子煮好了，我們志愿者開始把煮好的餃子端到每個老人的房間。雖然我們包的餃子形狀各異，沒有那么的好看，有的甚至裂開了，但看著老人們津津有味的吃著，我們感到很欣慰。

 

大約12：10我們所有的活動都結(jié)束了，和老人、孩子們一一道別，把他們送回去，臨走是有的老人說：你們還要再來呀!我當(dāng)時就被這句話感動了,我認為這是對我們最大的褒獎.時間不允許,隨依依不舍,但也無法選擇.

 

最美不過夕陽紅，溫馨又從容，夕陽是晚開的花，夕陽是未了的情，多少情愛，化作一片夕陽紅。百善孝為先，孝敬老人，愛護老人，是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，愿我們的慰問活動能給老人們帶來一份歡欣，愿每一位老人都健康、快樂，安享晚年，福如東海，壽比南山。也愿尊老愛老的傳統(tǒng)美德不斷的傳承、發(fā)揚、光大!

 

通過這次的慰問活動，我發(fā)現(xiàn)那些老人其實要求的并不多，他們只希望我們能夠多去看看他們，讓他們不孤單。由于我們的能力有限，對于他們生活上的關(guān)心和幫助，只是盡了些綿薄之力，就如那星星之火，要想燎原，還要靠社會各界人士的共同努力!我們也真誠邀請所有有仰望星空的，熱心公益的社會各界人士加盟我們的志愿者之家隊伍，有錢的出錢，有力的出力。

 

重陽敬老院活動總結(jié)3

 

自古以來，尊老愛幼就是我們中華民族引以為傲的傳統(tǒng)美德，由于xx敬老院的負責(zé)人陪同生病老人去市醫(yī)院就醫(yī)，因此在九九重陽節(jié)的天未開展活動，今天我們借助機會，把握“九九重陽節(jié)濃濃敬老情”這主題，組織尊老、愛老、敬老活動。10月x日中午，我們xx幼兒園的大班小朋友們來到了xx敬老院舉行了重陽節(jié)慰問活動。我們的老師帶去了米、油、牛奶等慰問品。

 

這一天，孩子們心情都很激動，中午1點，孩子們排著整齊的隊伍，高舉著我們的隊旗出發(fā)了。一路上，孩子們隊伍成了馬路上一道亮麗的風(fēng)景線。來到敬老院，老人們坐在院子里邊，有些行動不便的，坐在二樓平臺上，看到老師和孩子們看望他們，很是激動。看到他們花白的頭發(fā)，滿臉的皺紋，佝僂的身軀，有些老人手腳萎縮，不聽使喚，有些神志癡呆，我們很多老師都不禁淚水盈眶。這些老人和我們的父母一樣，把他們的青春和力量毫不保留的獻給了家庭、兒女、社會，歷盡苦難，操勞一生，歷經(jīng)了歲月的滄桑，現(xiàn)在已是風(fēng)燭殘年，很是令人感嘆歲月無情和人生易老，更讓我們懂得了人生的寶貴和青春的短暫，我們應(yīng)該感恩老人，愛惜人生。

 

隨后我們?yōu)槔先双I上了牛奶、米油等慰問品。同學(xué)們把禮品獻完后，有的孩子與老人聊天，有的幫助老人掃地，折被子等，為老人送去了節(jié)日的祝福，在下午4時，我們與老人依依惜別，結(jié)束了我今天的活動。通過此次敬老院的慰問活動，豐富了老人的生活，促進了老人與孩子的交流，和老人零距離的接觸，從而了解老人的生活。進一步弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)了孩子的尊老、愛老、敬老情懷。最美不過夕陽紅，溫馨又從容，夕陽是晚開的花，夕陽是未了的情，多少情愛，化作一片夕陽紅。

 

百善孝為先，孝敬老人，愛護老人，是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，愿我們的慰問活動能給老人們帶來一份歡欣，愿每一位老人都健康、快樂，安享晚年，福如東海，壽比南山。也愿尊老愛老的傳統(tǒng)美德不斷的傳承、發(fā)揚、光大！

 

重陽敬老院活動總結(jié)4

 

20__年_月_日，星期六，距離10月2日的重陽節(jié)不遠，于是我們打著重陽節(jié)的旗幟，手捧鮮花，如約來到黃寺大街人定湖北巷6號——德勝頤年園敬老院。

 

德勝頤年園敬老院成立于1986年，由德勝街道辦事處投資，院內(nèi)安裝電子安全呼叫系統(tǒng)，設(shè)置全程無障礙通道;建有食堂、多功能室、浴室、洗衣房、晾曬場等文化娛樂及服務(wù)設(shè)施;房內(nèi)配有彩電、衣櫥、空調(diào)、衛(wèi)生間等設(shè)備。主要接收自理老人。 一個狹長的走廊干凈明亮，敬老院內(nèi)裝飾典雅，是我們?nèi)ミ^的敬老院中環(huán)境算非常好的一家了。

 

頭一天接到小貓通知，這回金牌主持兄弟不能來，由我來充數(shù)。于是內(nèi)心開始緊張起來，雖然沒有輾轉(zhuǎn)反側(cè)徹夜未眠，但躺在床上時也過電影般演練了幾遍主持的過程。敬老院藏龍臥虎之地呀，這次又出現(xiàn)一位文化界的名人——劉龍濱老人，還好我本業(yè)余，無所畏懼，在劉老師的帶動下，竟也順當(dāng)當(dāng)?shù)匕堰@次活動主持下來了。

 

近幾期活動，有許多新人加入，讓我們純凈劇團的活動增添了新的活力和內(nèi)涵。小演員瑤瑤愈發(fā)從容鎮(zhèn)定，大有成為繼搖晃之后純凈頭號當(dāng)家花旦的潛質(zhì)。上回活動頭次來的晨曦(陳陽的女兒)，繼承了父母溫文而雅，謙恭禮讓的優(yōu)秀品質(zhì)，給我們帶來悠揚清新的長笛表演，豐富了純凈的節(jié)目種類。這次來的萌萌，雖是頭次登臺，卻毫不怯場，聲音宏亮，口齒清晰，還活躍地為姐姐靈馨伴舞，實在是純凈的好苗子。

 

每次活動節(jié)目不管多少，是否精彩，當(dāng)純凈人聚集在一起，互話家常，攙扶老人，與老人親切交談，一張張發(fā)自內(nèi)心的`笑臉，一陣陣拍紅手掌的掌聲，無形中營造了一個溫馨快樂的氛圍。相信敬老院的老人也一定會接收到我們純凈人發(fā)射出的熱情的信號，所以回饋我們的是鼓勵，是肯定，是感激。

 

當(dāng)珠圓玉潤，才情滿滿的空空趕到時，活動已經(jīng)結(jié)束了，但純凈人的情誼是在每月一見中逐漸加深的，見到即滿足。

 

純凈人做的事情雖然非常小，僅每月一次，每次一個半小時的節(jié)目表演。但凡事就怕堅持，這件小事純凈人一做就是七年。有純凈每一位朋友的參與，相信我們會做得更久，做得更好。

 

重陽敬老院活動總結(jié)5

 

為全面貫徹落實青山區(qū)社會保險管理處《關(guān)于在全省養(yǎng)老保險經(jīng)辦系統(tǒng)組織開展20__年‘敬老月’活動的通知》精神，在重陽節(jié)到來之際，為豐富社區(qū)老年人的精神文化生活，社區(qū)通過積極動員，周密部署，扎實推進，精心組織重陽節(jié)敬老活動，營造了社區(qū)尊老敬老愛老助老氛圍，現(xiàn)將“敬老月”活動匯報如下：

 

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾參與

 

重陽節(jié)前，社區(qū)“兩委”班子緊緊圍繞著貫徹《老年人權(quán)益保障法》這條主線，本著關(guān)愛老年人，提升老年人幸福指數(shù)的指導(dǎo)思想，以今年重陽節(jié)為契機，召開社區(qū)居干工作會議，成立重陽節(jié)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)主要負責(zé)人擔(dān)任活動小組負責(zé)人，制定重陽節(jié)活動方案，從實際出發(fā)，結(jié)合社區(qū)老年人特點，推動“敬老月”活動的開展，組織開展社區(qū)敬老、愛老、助老愛心活動，溫暖了老人的心，營造了全社會關(guān)愛老年人的良好氛圍。

 

二、關(guān)愛老人，志愿服務(wù)

 

在重陽節(jié)期間，社區(qū)實施對空巢、孤寡、高齡老人結(jié)對志愿服務(wù)，組織志愿者上門陪老人聊天、做家務(wù)、代繳水電氣費等，重陽節(jié)期間發(fā)動社區(qū)黨員、骨干上門為老人“辦實事、獻愛心”活動。積極開展與轄區(qū)一冶保障中心退管辦社企共建活動，開展“迎中秋，慶國慶”志愿者聯(lián)歡會活動，組織老年人觀看高水平的文藝節(jié)目，讓老人們享受社會的溫暖。

 

三、主題活動，溫暖老人

 

在重陽節(jié)活動中，社區(qū)還組織青山“依山畔園”幼兒園的小朋友們一行7人來到了武鋼南山敬老院，開展了主題為“濃濃敬老情，最美夕陽紅”重陽節(jié)活動，孩子們與敬老院的爺爺奶奶們歡聚一堂，共度佳節(jié)?；顒又?，孩子們表演的合唱《寧夏》、舞蹈《彩虹的約定》、手語《感恩的心》等節(jié)目，深受老人們的喜愛，贏得了全體老年人的陣陣掌聲。南山敬老院入住的老人多以孤獨老人為主，為了表達對爺爺奶奶的一片心愿，在活動中，孩子們還集體為老人們舉行了獻花活動，使老人們不再孤獨，感受到了家的溫馨。通過此次活動，不僅使老人們感受到了佳節(jié)的親情和溫暖，也使孩子們從小體驗到尊老敬老愛老的高尚品質(zhì)，活動感人至深。

 

第5篇：醫(yī)院與社區(qū)結(jié)對共建方案范文

（一）以“法律六進”為落腳點，努力營造法治氛圍，扎實推進普法依法治理工作。

1、全面加強重點對象普法。以開展“法律六進”推進年活動為載體，加強各重點對象的普法教育。深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，市人大進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，新提拔的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部通過了法律知識考試。10月份對全市公務(wù)員進行法律知識測試，參考率達到99.2%。以外來務(wù)工人員普法學(xué)校為主陣地，采取多種形式和措施，把法制宣傳教育同維護農(nóng)民工權(quán)益相結(jié)合，幫助農(nóng)民工掌握法律武器，依法維護自身權(quán)益。做到青少年法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，組織和動員社會力量開展生動活潑的青少年學(xué)法用法實踐活動，積極開辟第二課堂。推進“法律農(nóng)村行”活動，以村級組織換屆為契機，切實加強對鎮(zhèn)（街道）基層干部、村“兩委”成員、村民小組長和村（居）民代表的相關(guān)法律知識培訓(xùn)。組織開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，在專題調(diào)研后確定華馳機械有限公司為試點企業(yè)，并幫助其建立普法專欄、完善企業(yè)規(guī)章制度、規(guī)范勞動合同，基本上形成符合“誠信守法企業(yè)”條件的框架，這一做法在*市“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動啟動儀式上得到交流。進一步探索對農(nóng)民法制教育的制度化工作，在大溪鎮(zhèn)開展“1+3”法治新農(nóng)村建設(shè)，重點指導(dǎo)如何規(guī)范運作，并對鎮(zhèn)普法講師團進行培訓(xùn)，該模式于3月份在我市召開的全省普法依法治理工作會議上得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

2、不斷健全普法工作機制。根據(jù)人員變動實際，及時調(diào)整各普法成員單位和辦事機構(gòu)，進一步健全了市、鎮(zhèn)（街道）、片、村四級普法組織網(wǎng)絡(luò)，保證全市普法工作上下聯(lián)動，整體推進。通過召開普法成員會議、協(xié)調(diào)會議、行政執(zhí)法部門季度例會和鎮(zhèn)（街道）普法網(wǎng)片會議等形式，促進“大普法”格局的形成。根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《*市20*年普法依法治理工作要點》，進一步落實法制宣傳教育工作的對象、各有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)、監(jiān)督檢查、考試考核等，使法制宣傳教育工作由虛變實，實現(xiàn)普法工作制度化和規(guī)范化。

3、切實深化民主法治村創(chuàng)建。按照“四民主、兩公開”標(biāo)準(zhǔn)進一步完善民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，將任務(wù)分解，把“民主法治村”建設(shè)和村民法制文化建設(shè)相結(jié)合，從增強村民民主法治觀念入手，通過抓好農(nóng)村普法、村民自治、農(nóng)村穩(wěn)定等方面的工作，使全市農(nóng)民的法制觀念、民主意識進一步提高，農(nóng)村的民主法治水平得到提升，實現(xiàn)“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作由注重覆蓋面到注重創(chuàng)建質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。同時對“民主法治村”進行動態(tài)管理，定期抽查，及時指出存在的問題，使創(chuàng)建質(zhì)量得到進一步提升。

4、大力開展日常普法宣傳工作。發(fā)揮法制宣傳導(dǎo)向作用，聯(lián)合相關(guān)部門，積極開展有針對性的法律法規(guī)宣傳。3月8日開展了《婦女權(quán)益保障法》的宣傳；3月15日開展了消費者維權(quán)活動；3月22日開展了水利法律知識競賽活動；6月5日開展了環(huán)保宣傳活動；6月25日開展了禁毒宣傳日活動；聯(lián)合市總工會舉辦《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)擂臺賽；聯(lián)合市農(nóng)林局組織農(nóng)業(yè)專業(yè)人員進行法律知識培訓(xùn)。12月4日組織市政法系統(tǒng)、行政執(zhí)法單位集中開展大型廣場法制宣傳活動，通過法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、法律知識有獎競猜等多種形式宣傳部門法律法規(guī)。全年共編發(fā)《*普法依法治理簡報》4期800余份，刊出《*司法報》8期20000多份，*普法網(wǎng)更新圖片30余張、文章40余篇，為增強廣大人民群眾的法律意識起到了積極的推動作用。

（二）以司法所規(guī)范化建設(shè)為重點，努力化解矛盾糾紛，有力維護社會穩(wěn)定。

1、加強基層基礎(chǔ)工作，大力推進司法所規(guī)范化建設(shè)。按照《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的要求，積極爭取各級黨委、政府的支持，著力解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和工作經(jīng)費，進一步改善基層司法所辦公條件。實行年初篩選、年中扶持、年終考核驗收的工作步驟，重點加以檢查指導(dǎo)。扎實開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，進一步提升服務(wù)水平，改進工作作風(fēng)。大力開展直屬司法所建設(shè)活動，向市委、市政府提出《關(guān)于加強司法所建設(shè)的意見》，進一步理順?biāo)痉ㄋp重管理體制，強化司法所法律服務(wù)、法律保障、法制宣傳職能。加強司法所隊伍建設(shè)，將新錄用的3名公務(wù)員和3名干部充實到基層一線。采取平時檢查和年終考評相結(jié)合的辦法，完善對司法所的績效考評機制，逐步推進基層司法行政業(yè)務(wù)信息化管理，提高工作效率。堅持每季度一次召開司法所長會議，搭建交流平臺，實現(xiàn)橫向互動。

2、堅持“調(diào)解優(yōu)先”原則，發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。按照鎮(zhèn)（街道）審核、市司法局備案的程序，及時調(diào)整各類人民調(diào)解組織。全面落實鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會“五有”、“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、學(xué)校、海上漁場等區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，積極與市交警大隊及人民醫(yī)院等協(xié)調(diào)聯(lián)系，籌備建立交通事故和醫(yī)療事故人民調(diào)解委員會。全市已建立人民調(diào)解委員會1119個，其中非公經(jīng)濟組織人民調(diào)解委員會316個，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會46個，其他特色人民調(diào)解委員會56個，標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會的比例達95%，形成了多層次、多形式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。7月份召開全市第九次人民調(diào)解工作會議，回顧總結(jié)近兩年來全市人民調(diào)解工作，樹立典型，表彰先進。構(gòu)建了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補充、司法調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化糾紛解決機制。起草并由市兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《*市人民調(diào)解員等級評定實施意見》，出臺了《*市人民調(diào)解員等級評定管理辦法》，統(tǒng)一組織調(diào)解員理論測試，對具備條件的348名人民調(diào)解員授予等級資格，給予相應(yīng)補貼。開展每季一次和重要政治活動、節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處活動，變被動調(diào)解為主動調(diào)解，改事后調(diào)解為事先預(yù)防，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。一年來，全市共排大疑難糾紛和社會不安定因素730件，調(diào)解724件，移交2件，調(diào)解成功率為99.2%，

3、完善刑罰執(zhí)行體系，積極穩(wěn)妥推進社區(qū)矯正工作。密切與公檢法的溝通協(xié)調(diào)，完善社區(qū)矯正對象接收、法律文書送達、獎懲措施及審批、請銷假各項制度。隨時掌握矯正對象的就業(yè)狀況、聯(lián)系電話和所在群體情況，做到周電話匯報、月書面匯報，有效地防止脫管、漏管。建立公益勞動基地和教育基地，規(guī)范對矯正對象公益勞動、思想教育改造的組織實施，*鎮(zhèn)針對社區(qū)矯正對象在*務(wù)工多的特點，在*市建立了社區(qū)矯正公益勞動和集中教育基地。目前，全市共建立公益勞動和教育基地17個，今年共組織公益勞動890人次，集中教育1303人次。聯(lián)合團市委等單位，著手籌建社區(qū)矯正心理咨詢室，開通心理咨詢熱線。采用“LBS”手機定位技術(shù)，發(fā)揮定人定位、出市域警示和短信教育等功能，全程監(jiān)控社區(qū)矯正對象的運動軌跡。招聘了23名社區(qū)矯正工作者，專門負責(zé)社區(qū)矯正工作；組建了由村居干部、離退休老干部、老教師及關(guān)工委成員等為主體的592人志愿者隊伍；聯(lián)合團市委組建一支76人的陽光志愿者服務(wù)隊伍。建立年度集中培訓(xùn)和市、鎮(zhèn)（街道）分級培訓(xùn)制度，制訂年度培訓(xùn)計劃，購置社區(qū)矯正業(yè)務(wù)書籍與資料，提高社區(qū)矯正工作者的工作能力和業(yè)務(wù)水平，全年共組織社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)188人次，發(fā)放書籍資料8000冊。

4、強化安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。年初開展2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪和定向社會監(jiān)察調(diào)查工作,逐一摸底調(diào)查、錄入?yún)R總。組織開展五年內(nèi)刑釋人員、三年內(nèi)解教人員的排查摸底工作，完善歸正人員數(shù)據(jù)庫，據(jù)統(tǒng)計，全市共有歸正人員3472人，其中刑滿釋放3032人，解除勞教440人。春節(jié)前，選擇14戶特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，發(fā)給救濟金4200元。向各監(jiān)（所）了解掌握服刑、勞教人員的底數(shù)及其基本情況，目前我市籍在省內(nèi)各監(jiān)（所）服刑、勞教學(xué)員共1327人。組織有關(guān)部門、安置幫教協(xié)會等赴省第四、第五監(jiān)獄開展社會幫教，為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備；利用中秋佳節(jié)，組織相關(guān)部門到市看守所，對20名未成年服刑人員開展送溫暖幫教。注重工作調(diào)研，起草《*市規(guī)范化安置基地考核標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提升基地安置和幫教歸正人員的能力和水平。目前，我市共有7家安置幫教協(xié)會，48家安置基地，共安置歸正人員481人次。

（三）以執(zhí)業(yè)人員教育為手段，努力規(guī)范行業(yè)管理，確保法律服務(wù)水平提高。

1、加強法律服務(wù)隊伍教育整頓工作。根據(jù)*市局的統(tǒng)一部署，4月10日開始在全市開展法律服務(wù)暨律師隊伍教育整頓活動，做到集中精力重點抓、明確目標(biāo)兩手抓、把握關(guān)鍵突出抓“三抓”和認識、精力、工作、措施四到位，切實解決隊伍中存在的突出問題和執(zhí)業(yè)過程中群眾反映的問題，規(guī)范律師與法官的相互關(guān)系，完善律師事務(wù)所、法律服務(wù)所內(nèi)部管理制度，規(guī)范律師個人執(zhí)業(yè)行為。走訪市人大、政協(xié)和公、檢、法等相關(guān)單位，向近期辦結(jié)案件的當(dāng)事人和常年法律顧問單位發(fā)函236封，同時抽查全市律師和法律工作者近期辦結(jié)案卷450只，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一反饋。在全市律師中開展了“怎樣做一個合格律師”有獎?wù)魑幕顒雍蛯W(xué)習(xí)金啟和同志先進事跡活動，每個執(zhí)業(yè)律師都結(jié)合自身實際，撰寫1500字的學(xué)習(xí)心得體會文章。

2、提高法律服務(wù)人員服務(wù)大局的能力。積極參與各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)接待陪同，提供法律服務(wù)，為來訪群眾依法解難釋疑，今年全市律師和法律工作者共參與領(lǐng)導(dǎo)接待陪同27人次，其中*市領(lǐng)導(dǎo)2人次，市領(lǐng)導(dǎo)19人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)6人次。積極開展法律服務(wù)下基層活動，通過舉辦法制講座、開展以“三農(nóng)”和拖欠農(nóng)民工工資問題及接邊邊界問題為重點的重大疑難糾紛調(diào)處活動、送法下鄉(xiāng)法律咨詢活動、組織全市5家律師事務(wù)所和十家法律服務(wù)所聯(lián)合與全市26個村居（社區(qū)）結(jié)對擔(dān)任常年法律顧問等形式，對村干部進行法律知識培訓(xùn)，對村重大決策提供可行性意見和建議。聯(lián)合松門鎮(zhèn)開展以“植法律樹、開法律花、結(jié)法律果”為主題的法律顧問進村（居）活動，以鎮(zhèn)下屬管理區(qū)為單位，為各村（居）配備法律顧問，要求每個法律顧問每月上門走訪不少于兩次。

3、開展“公證創(chuàng)新服務(wù)進鄉(xiāng)村”主題實踐活動。建立便民工作制度，針對年老體弱、病殘、經(jīng)濟較差、交通不便的特殊公證當(dāng)事人，開通綠色通道，主動上門服務(wù)，為當(dāng)事人辦證提供便利。聘請了司法所、法律服務(wù)所、法律援助工作站、基層調(diào)委會以及鎮(zhèn)、街道綜治辦人員共二十余人為公證信息員，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每位公證員均確定一個重點聯(lián)系村，加強與農(nóng)村群眾的聯(lián)系。積極參與“法律農(nóng)村行”活動，會同局職能科室送法進村入戶，分發(fā)公證法制宣傳資料3000余份，解答群眾普通關(guān)心的財產(chǎn)繼承、分家析產(chǎn)、拆遷等公證事項。

（四）以為民服務(wù)為著眼點，努力提升辦案質(zhì)量，有效發(fā)揮法律援助職能。

1、突出工作重點，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。針對我市外來務(wù)工人員近60萬，農(nóng)民工申請援助案件占較大比例的現(xiàn)狀，將農(nóng)民工法律援助案件作為工作重點，開辟綠色維權(quán)通道，采取多種措施加大農(nóng)民工的維權(quán)力度，對涉及工傷賠償及勞動報酬糾紛的農(nóng)民工法律援助案件一律免予出具困難狀況證明，其他案件采取先收案后補交證明的方法，方便農(nóng)民工申請法律援助。為使法律援助工作重心下移，聯(lián)合市總工會在外來民工較為集中的澤國鎮(zhèn)牧嶼管理區(qū)設(shè)立首家外來務(wù)工人員法律援助工作站，聘用專職人員開展接待咨詢，代擬法律文書及法律援助案件受理初審工作，每月接待外來務(wù)工人員200余人次，收到了較好的社會效果。

2、加大宣傳力度，不斷提高群眾知曉度。加大對基層農(nóng)村的宣傳力度，編印了《法律援助案例選》分發(fā)至市人大代表和全市每個村（居）。重大節(jié)日和兩個《條例》實施日，組織律師和法律援助工作者，開展法律援助進社區(qū)、進農(nóng)村活動，并會同市殘聯(lián)、婦聯(lián)、老齡委和總工會等部門，開展免費法律援助咨詢活動。中心主動爭取媒體支持，在“東輝星辰”、“今日說法”電視欄目中播出法律援助專題節(jié)目，《*日報》等報刊雜志先后報道了我市法律援助工作及動態(tài)。

3、完善各項制度，提高了法律援助質(zhì)量。健全法律援助信息專報和每月督查通報制度，及時刊出法律援助簡報，堅持在每月5日前向市政府報告落實法律援助工作的進展情況。完善檔案管理制度，對全市的殘疾人和低保戶建立了電腦數(shù)據(jù)庫，只要持殘疾證、低保證就可直接受理案件。相對固定了10余名水平較高、熱心辦理援助案件且與該中心聯(lián)系比較方便的律師，平時受理的案件以他們辦理為主，并視情將一部分案件分配給其他律師，尤其是一些影響較大的案件交名律師辦理，做到固定辦案律師與其他律師相結(jié)合，名律師辦案與一般律師辦案相結(jié)合。同時，重視援助案件的勝訴率和執(zhí)行率，努力提高辦案質(zhì)量，全年來無出現(xiàn)辦案拖拉現(xiàn)象，也無出現(xiàn)一起群眾投訴案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件，其中民事案件262件，刑事案件191件，12348咨詢電話1230只，接待來訪4760人次。辦結(jié)援助案件453件，案件滿意率達100%。

（五）以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，努力加強思想教育，全面提高隊伍素質(zhì)。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和開展“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動。通過分七個專題學(xué)報告、撰寫心得體會、學(xué)習(xí)新、邀請機關(guān)黨委書記作報告等形式，深刻領(lǐng)會十七大精神的精髓及內(nèi)涵。根據(jù)*市局和市委政法委的部署，專門成立了市司法行政系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)、大討論”暨警示教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，并要求機關(guān)同志做到“五結(jié)合”即：把“大學(xué)習(xí)、大討論”和“樹形象”教育活動與深化社會主義法制理念教育相結(jié)合；與十七大精神宣傳教育活動相結(jié)合；與忠誠履職、樹立嚴格公正文明執(zhí)法執(zhí)業(yè)形象相結(jié)合；與拓展“新班子、新局面、新形象”主題實踐活動相結(jié)合；與完成年度各項司法行政業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。開設(shè)“中層干部講壇”每個中層干部每月1次講課，以提高中層干部的能力水平帶動全體干部素質(zhì)的提高。

2、黨風(fēng)廉政教育常抓不懈。通過遠程教育平臺和電化教育手段，系統(tǒng)觀看了紀委黨風(fēng)廉正建設(shè)錄象片和《金啟和同志先進事跡教育片》，一方面通過正面典型宣揚正面事跡，使同志學(xué)有榜樣；另一方面通過反面典型案例教育同志們吸取教訓(xùn)，使同志們行有警戒線。開展廉政文化進機關(guān)活動，在辦公桌的形象牌上印上“從政警言”，印制廉政十五項規(guī)定的小卡片發(fā)放到全體黨員干部，時刻提醒自己做到勤政為民、廉潔奉公。

第6篇：醫(yī)院與社區(qū)結(jié)對共建方案范文

一、2006年度區(qū)域融合發(fā)展工作情況

2006年，區(qū)域融合發(fā)展、互學(xué)共建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，本著“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，全面貫徹落實區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略方針，克服困難、勇于創(chuàng)新，合力加快某新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進程，積極構(gòu)建和諧某，有效促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。

（一）兵地融合工作。一是加快推進大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。成立了以地區(qū)行署主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的某地區(qū)、某大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加大協(xié)調(diào)力度，高起點推進大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照某城市總體規(guī)劃，將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區(qū)域確定為大營房城區(qū)一期開發(fā)控制范圍。在大營房城區(qū)建設(shè)稅收政策方面，確定了“自2006年開始，大營房城區(qū)新增稅收，前五年以補貼方式全額返還，滿五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)更加優(yōu)惠的政策，為大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，有效增強了某參與某城市建設(shè)的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協(xié)調(diào)某電力公司實施增容擴能工程，并以優(yōu)惠電價支持某各農(nóng)牧團場發(fā)展；改善紅光工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施，為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎(chǔ)。三是積極做好搶險救災(zāi)工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現(xiàn)故障，造成了安全系統(tǒng)尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協(xié)調(diào)電力部門連夜搶修線路，想方設(shè)法組織開展?fàn)I救。經(jīng)過兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設(shè)工作。協(xié)調(diào)解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關(guān)問題，有力支持了某油路通團（連）工程的順利實施。某認真配合協(xié)調(diào)解決了哈若公路工程建設(shè)中涉及火箭農(nóng)場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利實施創(chuàng)造了條件。五是加強兵地相互學(xué)習(xí)和交流。某組團對某廣東工業(yè)園區(qū)、新疆雙合堿業(yè)公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業(yè)企業(yè)進行了考察學(xué)習(xí)，地區(qū)也組織縣（市）及有關(guān)部門的同志到某觀摩其設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，促進了兵地工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。六是進一步強化兵地聯(lián)調(diào)工作。建立健全相關(guān)工作制度，充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護了區(qū)域穩(wěn)定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發(fā)揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強了兵地間的業(yè)務(wù)、信息溝通，推進了兵地之間相互學(xué)習(xí)、相互交流與合作，有效提高了干部隊伍素質(zhì)。

（二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統(tǒng)體制改革工作。本著“積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業(yè)管理體制改革工作，按照自治區(qū)的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關(guān)問題，鐵路學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統(tǒng)改革的順利實施。二是進一步加強鐵路運力協(xié)調(diào)工作。針對某鐵路辦事處成立后，不再承擔(dān)運輸車皮計劃及裝車職權(quán)的新情況，地區(qū)迅速成立以地委、行署領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)域地產(chǎn)品鐵路運輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立地產(chǎn)品鐵路外運協(xié)調(diào)機制，積極與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局對接，疏通聯(lián)系渠道，緩解地產(chǎn)品運輸難問題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農(nóng)副產(chǎn)品等重點地產(chǎn)品的鐵路外銷外運,地區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到100.66%,促使了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年，共為區(qū)域重點工業(yè)企業(yè)爭取鐵路車皮3552個，其中，增加的計劃外車皮達1300余個，鐵路支持煤業(yè)集團完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時，積極與烏魯木齊鐵路局協(xié)調(diào)溝通，自2005年6月15日開始，鐵路部門每天為地區(qū)解決一定數(shù)量的n949旅游列車車票，方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設(shè)，確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯(lián)手共同實施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強化執(zhí)勤巡邏，加強基礎(chǔ)管理，強化隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力，強化群防群治和提高防范能力”的要求，著力加強鐵路沿線治安防控體系建設(shè)，不斷完善鐵路護路聯(lián)防工作機制，積極做好蘭新鐵路線護路聯(lián)防工作，有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協(xié)調(diào)某、某市支持鐵路工務(wù)段在某轄區(qū)內(nèi)鐵路線下立交橋涵兩邊架設(shè)限高桿，并減免了相關(guān)費用，有效保護了鐵路橋涵等重要設(shè)施。四是充分利用鐵路設(shè)施加大某區(qū)域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區(qū)制作的某宣傳音像碟片，發(fā)放到途經(jīng)某的各次列車上播放，提高了某的知名度，促進了某旅游事業(yè)的發(fā)展。

（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點區(qū)塊的石油、天然氣的勘探開發(fā)，使吐哈油田公司在該區(qū)域取得了重大勘探發(fā)現(xiàn)。二是順利完成吐哈油田社會職能移交地方工作，為吐哈油田實現(xiàn)主輔分離，謀求更快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，按照“政府強力指導(dǎo)、企業(yè)分軌管理”的原則，制定出臺了《吐哈油田協(xié)助政府開展有償解決勞動合同人員再就業(yè)工作實施方案》，吐哈石油勘探開發(fā)指揮部一次性提供公益性就業(yè)崗位2500余個，與石油新城街道辦事處聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)下崗人員1000余人次，推動了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題，確保了工程的順利實施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護的長效機制，認真開展油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椪涡袆?，維護某區(qū)域內(nèi)油田及輸氣管道生產(chǎn)秩序，確保了吐哈油田及420公里西氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發(fā)指揮部能源公司在白石頭鄉(xiāng)、星星峽鎮(zhèn)、南湖鄉(xiāng)等地增加了石油工業(yè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點。

（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯(lián)合開展整頓和規(guī)范煤炭市場秩序工作，為保護企業(yè)品牌，開拓市場，提高企業(yè)效益創(chuàng)造了有利條件。二是為煤業(yè)集團水源地（柳樹泉）引水管網(wǎng)及水源地的保護、開發(fā)建設(shè)提供便利條件。支持煤業(yè)集團做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項的前期準(zhǔn)備工作；配合煤業(yè)集團完成礦區(qū)道路改造及采煤沉陷區(qū)綜合治理工程建設(shè)；協(xié)調(diào)煤業(yè)集團解決梯子泉至紅山口高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業(yè)公司年產(chǎn)60萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設(shè)；解決了工程擴能改造用地、電力配置等問題。四是協(xié)調(diào)某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業(yè)公司球團礦輸電線路穿越火箭農(nóng)場耕地問題，為球團礦一期60萬噸生產(chǎn)線的安裝調(diào)試及生產(chǎn)提供了電力保障。五是積極協(xié)調(diào)電力部門加強雅滿蘇礦業(yè)公司各礦點加工生產(chǎn)企業(yè)輸變電線路的維護和管理，有效促進了企業(yè)生產(chǎn)用電的合理化。配合雅滿蘇礦業(yè)公司完成了天寶公司選礦廠改擴建項目的立項、審批等前期準(zhǔn)備工作。六是積極協(xié)調(diào)地市各相關(guān)部門聯(lián)合對區(qū)域礦山的開采進行治理整頓，規(guī)范礦山開采行為，為礦山開采企業(yè)做大做強創(chuàng)造條件。七是積極支持雙合堿業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)線改擴建項目；加強與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為雙合堿業(yè)公司爭取鐵路運輸車皮計劃，并將該公司與某煤業(yè)集團公司、協(xié)力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運輸大客戶，有效保證了公司產(chǎn)品的鐵路外銷外運。八是不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，最大限度解決電信、鐵通、金融、保險、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質(zhì)六大隊、有色金屬七0四隊等駐地單位發(fā)展中存在的相關(guān)問題，為進一步加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極努力。

（五）生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護工作。一是積極推進節(jié)水型社會建設(shè)。成立由區(qū)域各方組成的“某區(qū)域水資源管理委員會”，認真落實《某區(qū)域內(nèi)水資源實行統(tǒng)一管理的意見》，抓緊編制《水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃》，完善構(gòu)建節(jié)水型社會的政策措施，積極推進節(jié)水建筑、節(jié)水設(shè)施、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快了節(jié)水型社會、節(jié)約型社會的建設(shè)，特別是某堅持挖潛增效，投入資金1.5億元，完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積近20萬畝，減少了水資源浪費，緩解了供水矛盾。二是區(qū)域各方共同出資出力，全力配合支持312國道、303省道綠色通道工程建設(shè)，確保了該項工程順利實施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設(shè)，取得了良好效果。

（六）精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。一是區(qū)域各方聯(lián)手，廣泛開展區(qū)域內(nèi)各族群眾參與的文化體育活動，進一步豐富了區(qū)域干部職工的業(yè)余文化生活，促進了區(qū)域干部群眾的交流與溝通。二是協(xié)調(diào)駐地各方政法系統(tǒng)積極開展互學(xué)互檢活動，堅持定期召開區(qū)域治安形勢分析例會制度，強化防范措施落實，形成了聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系，確保了區(qū)域社會穩(wěn)定。特別是區(qū)域各方集中力量、突出重點，破獲了一批盜竊破壞電力設(shè)施和竊電案件，有效保護了電力設(shè)施的安全運行。

（七）社區(qū)“結(jié)對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區(qū)建設(shè)為重點的鐵地、油地“結(jié)對共建”活動，以共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，深入開展黨建聯(lián)抓、治安聯(lián)防、衛(wèi)生聯(lián)管、教育聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手活動，形成了建設(shè)和諧社區(qū)的工作合力，增強了社區(qū)服務(wù)功能。二是深入開展扶貧幫困活動。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)和大紅柳峽鄉(xiāng)的定點扶貧工作力度，僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金就達211萬元，比上年增加101萬元，其中：無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費用資金，保證了該道路工程的順利實施；投入資金110萬元用于建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)抗震安居房54戶，有效解決了54戶農(nóng)牧民的住房和再生產(chǎn)問題；投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉(xiāng)小熊溝村全長3公里引水工程；投資21萬元興建巴里坤縣山南開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院，有效解決了巴里坤牧區(qū)農(nóng)牧民搬遷戶就醫(yī)難的問題。同時，認真做好“一點五戶”對口扶貧工作，煤業(yè)集團公司、雅滿蘇礦業(yè)公司及電信、金融、保險系統(tǒng)等中央、自治區(qū)駐地單位，向兩縣一市投入定點扶貧資金共計48.42萬元，及時緩解了困難群眾的實際困難。

二、2007年度區(qū)域融合發(fā)展互學(xué)共建工作要點

2007年，是地區(qū)實施“十一五”規(guī)劃的第二年。前不久結(jié)束的地委委員（擴大）會議上明確提出，“十一五”期間要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、南園北牧、增收富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，在“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破；以招商引資為重點，在推進新型工業(yè)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破；以發(fā)展特色旅游業(yè)為重點，在提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，地方財政收入年均增長20%以上，農(nóng)牧民人均收入年均增長10%以上，努力建設(shè)“強而精、富而美”的新某。2006年，區(qū)域各方要繼續(xù)牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”和“某的發(fā)展就是各方發(fā)展”的思想，緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)，以思想和感情融合為基礎(chǔ)，以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點，以利益連接為紐帶，以共建和諧某為目標(biāo)，在新的層面上推進融合發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和社會的大融合、大發(fā)展。

第一，共同促進支柱產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。區(qū)域各方要圍繞地區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展的總體部署，積極調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)力空間布局，共同打造特色鮮明、機制靈活、優(yōu)勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機食品加工、石油、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，推動“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設(shè)，并在資源配置、協(xié)調(diào)服務(wù)和政策優(yōu)惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業(yè)區(qū)的調(diào)研論證工作，盤活工業(yè)資產(chǎn)，形成有利于石油基地工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的良好運行機制；繼續(xù)配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其對三塘湖油田的勘探開發(fā)；認真研究石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的資源、市場和發(fā)展方向，確定具體合作項目，積極開展招商引資活動。三是支持某煤業(yè)集團加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大生產(chǎn)規(guī)模，推進礦區(qū)整體發(fā)展；繼續(xù)支持雅滿蘇礦業(yè)公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設(shè)及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度，在全力做好地區(qū)四個特色工業(yè)加工區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力支持某紅光工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)勢互補，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以專業(yè)化分工協(xié)作為方向、以集群發(fā)展為模式的區(qū)域工業(yè)發(fā)展平臺，使加工區(qū)真正成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關(guān)駐地單位要圍繞解決好影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的鐵路運力、電網(wǎng)改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作，更好地支持區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。

第二，共同推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是進一步加強兵地間農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學(xué)習(xí)活動，充分借鑒某在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的先進經(jīng)驗，有效提升地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是加快建立兵地協(xié)作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災(zāi)減災(zāi)工作新機制，進一步完善工作機構(gòu)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，增強區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。三是著力構(gòu)建區(qū)域一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。依托兵地農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，形成品牌產(chǎn)業(yè)，重點培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。著力構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系和價格核定體系，整合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場資源，提升市場開拓能力。四是區(qū)域各方要繼續(xù)加大對農(nóng)村的幫扶工作力度，特別是在抗震安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化陣地建設(shè)及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面提供更加有力的支持，進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生、教育和文化設(shè)施條件，促使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)村整體面貌明顯改觀，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

第三，共同推進城市化進程。區(qū)域各方要把加快推進城市化進程放到重中之重的位置來抓，融合區(qū)域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程，著力完善城市功能，增強城市輻射能力，營造功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的投資和人居環(huán)境。要堅持規(guī)劃先行，在實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前，積極主動與相關(guān)部門進行溝通與協(xié)商，確保城市建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。繼續(xù)支持某做好大營房城區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，配合某實施“油路通團（連）”工程，為某公路建設(shè)工程的順利實施創(chuàng)造條件。油地相關(guān)部門要認真研究，盡快將石油基地支油區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規(guī)劃建設(shè)之中，分步實施，積極為吐哈石油職工群眾創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。

第四，共同促進旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)域各方要切實樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的發(fā)展思想，舉區(qū)域之力，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同開發(fā)旅游資源，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)。特別是鐵路部門要會同地區(qū)有關(guān)部門積極爭取上級主管部門的支持，力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車，緩解客運壓力；協(xié)助某市做好全國優(yōu)秀旅游城市標(biāo)志物建設(shè)；充分利用鐵路設(shè)施加大某旅游資源宣傳力度，提高某知名度。

第五，共同加強生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)環(huán)境友好型社會。要以建設(shè)節(jié)約型社會為目標(biāo)，以提高水資源、礦產(chǎn)資源利用效益為重點，全面開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材活動，提倡鼓勵清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。要堅持礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、利用與生態(tài)保護并舉，最大限度提高資源開發(fā)質(zhì)量和效益。特別是要堅持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護和耕地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵利用戈壁、荒灘等非耕地進行開發(fā)建設(shè)。要聯(lián)手抓好生態(tài)保護工作，共同實施“綠色通道”等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，促進人與自然和諧發(fā)展。

第六，共同抓好和諧某建設(shè)。駐地各方要加強協(xié)作、強化措施，共同努力做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化體育事業(yè)發(fā)展等各項社會事業(yè)發(fā)展工作，特別要扎實做好扶貧幫困工作，維護好、發(fā)展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設(shè)，區(qū)域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動，豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，堅持“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，區(qū)域各方聯(lián)手，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴密防范、堅決打擊境內(nèi)外“”和敵對勢力的分裂破壞活動，牢牢把握對敵斗爭的主動權(quán)。繼續(xù)強化區(qū)域“大穩(wěn)定”運行機制，不斷完善聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系和區(qū)域社會治安分析例會制度，繼續(xù)開展社會治安綜合治理互學(xué)互檢活動，達到區(qū)域攜手聯(lián)防聯(lián)控、共保一方平安的目的。定期通報地區(qū)內(nèi)部社情信息及治安難點、熱點問題，并按照點線結(jié)合的原則，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，實行聯(lián)防聯(lián)治，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。要以創(chuàng)建“安全文明鐵道線”活動為載體，繼續(xù)發(fā)揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護路聯(lián)防機制，確保鐵路安全暢通，有效維護某社會政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，推動區(qū)域融合發(fā)展再上新臺階

第7篇：醫(yī)院與社區(qū)結(jié)對共建方案范文

緊緊抓住特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速培育集群經(jīng)濟。圍繞建材、化工及“六六”產(chǎn)業(yè)，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以增強產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、促進產(chǎn)業(yè)合作為手段，以做大產(chǎn)業(yè)總量、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為目的，推動“2+6”特色產(chǎn)業(yè)加快形成集群發(fā)展格局。一要推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工。依托產(chǎn)業(yè)龍頭，引導(dǎo)產(chǎn)品擴散加工，促進市場分工細化，不斷增強行業(yè)整體協(xié)作水平，加快專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。大力引進產(chǎn)業(yè)配套項目，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“弱環(huán)”和“缺環(huán)”項目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進一步降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)集群效益。二要推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合。重點是推動機電、竹木加工等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合，以企業(yè)聯(lián)合、組建集團等形式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，遏制無序競爭。鼓勵水泥企業(yè)通過節(jié)能降耗、多元經(jīng)營提高效益，積極幫助企業(yè)走出困境。加快推進全國有機胺制造中心建設(shè)，鼓勵發(fā)展高效、低污、循環(huán)鏈化工項目。將皮革塑料業(yè)、鑄造業(yè)納入“六六”產(chǎn)業(yè)工程，不斷豐富特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。三要推動優(yōu)質(zhì)資源共享。積極引導(dǎo)與推動建立產(chǎn)業(yè)著名品牌、先進技術(shù)及優(yōu)秀管理文化等優(yōu)質(zhì)資源的互惠互利機制。要大力支持企業(yè)創(chuàng)牌，年內(nèi)力爭新增中國名牌1個、浙江名牌2個以上、省著名商標(biāo)2個。力爭今年“2+6”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上。同時，要積極培育信息、生物、醫(yī)藥、環(huán)保、印刷等潛力產(chǎn)業(yè)，不斷形成工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

緊緊抓牢骨干企業(yè)，加速培育集群龍頭。突出千萬元以上、億元以上骨干企業(yè)，加以重點服務(wù)、重點扶持。要狠抓“工業(yè)30條”等各項涉企政策的落實，支持企業(yè)加大投入、制訂完善規(guī)劃、加強資本運作，繼續(xù)支持江化公司、虎山集團上市，積極培育上市后備資源。特別要關(guān)注發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的骨干企業(yè)，研究制訂“一企一策”，加速推動企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對其它企業(yè)的帶動力。積極引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強管理創(chuàng)新。要高度重視中小企業(yè)培育發(fā)展，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，促進成長型中小企業(yè)加速成為骨干企業(yè)。力爭年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)30家、千萬元企業(yè)20家、億元企業(yè)4家。爭取銷售收入超5億元以上6家，其中超10億元企業(yè)3家。

緊緊依托工業(yè)平臺，推進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。堅持分類指導(dǎo)，因園制宜，創(chuàng)新投資機制，著重做好“園區(qū)+基地”工業(yè)平臺的擴容提升文章。一要加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)跨江發(fā)展。編制跨江發(fā)展總體規(guī)劃，啟動區(qū)控制性詳規(guī)及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，積極謀劃城區(qū)與跨江區(qū)的連接主通道建設(shè)，抓緊做好跨江開發(fā)各項前期工作，力爭一旦政策允許就能快速啟動江東區(qū)四期建設(shè)。二要加快賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)縱深發(fā)展。在抓好保牌的同時，推動沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加大投入，以更加靈活的方式，分點開發(fā)，逐步連片，形成規(guī)模。要大力推進南拓北聯(lián)，縱向延伸，做實做厚專業(yè)區(qū)。三要加快工業(yè)平臺配套建設(shè)。積極探索園區(qū)投入的新路子，加快園區(qū)及清湖、四都、淤頭、新塘邊四個特色工業(yè)基地的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好14條園區(qū)、基地道路建設(shè)。進一步明確各園區(qū)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點，抓好入園項目“四率”。加緊編制以峽口為中心的南部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、黃衢南高速公路*段四個互通口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷完善*山中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)加快向園區(qū)基地集聚。同時，要積極推動江賀公路收費站外遷，為“一核兩區(qū)”聯(lián)動發(fā)展創(chuàng)造條件。

緊緊依靠科技和人才，提高集群競爭力。更加重視科技工作，召開科技大會，加大財政投入力度，安排工業(yè)發(fā)展和科技進步財政專項資金1000萬元、科技創(chuàng)新資金200萬元、專利專項資金30萬元，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)采用高新技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)保型設(shè)備和工藝，年內(nèi)重點推動實施50個千萬元以上技改項目。加快區(qū)域科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)加強與大專院校、科研院所合作，共建研發(fā)中心、中試基地等技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。爭創(chuàng)省級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級科技型中小企業(yè)3家。積極籌建消防器材產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和竹木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心。制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，擴大清潔生產(chǎn)試點范圍，推進資源綜合利用。特別是要把企業(yè)家作為社會的寶貴財富，開展“十大經(jīng)營者”評比表彰等活動。鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新人才培育引進機制，加快培養(yǎng)實用型科技人才和高級技工、技術(shù)藍領(lǐng)。

（二）以強化項目前期為突破，加快推進項目建設(shè)

切實做實項目前期工作。一要強化大前期。進一步增強“以調(diào)研出規(guī)劃、規(guī)劃帶項目”的“大前期”意識，廣泛征集項目“金點子”，在更大范圍、更廣領(lǐng)域超前謀劃一批重大建設(shè)項目，不斷充實我市“三大百億工程”項目庫。要加強對接，強化項目包裝意識，重點圍繞國債項目、省“五大百億”工程、生態(tài)及循環(huán)經(jīng)濟、制造業(yè)基地、文化大省、新農(nóng)村建設(shè)等方面，結(jié)合我市“十一五”規(guī)劃，精心策劃包裝項目，力爭有更多項目進入國家和省項目本子。二要做實小前期。強化時限意識，抓緊開展預(yù)可研，抓緊土地報批，提前組織要素，為項目實施做好充分準(zhǔn)備。建立完善項目前期激勵機制和重大項目前期工作領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)制度，成立項目前期辦公室，制訂重大項目前期工作單項考核體系。市財政每年將安排重大前期項目資金100萬元，要按照“前期資金跟著項目走，責(zé)任跟著承辦單位走”原則，讓項目前期承辦單位責(zé)任明確、有錢辦事、把事辦好。

切實抓好重點項目建設(shè)。今年安排市以上重點工程共122項，總投資57億元，當(dāng)年計劃投資28.7億元。其中安排“310工程”62項，總投資28億元，當(dāng)年計劃投資16億元。工業(yè)項目31項，總投資16.1億元；基建項目14項，總投資7.7億元；農(nóng)水項目17項，總投資4.2億元。恒昌鏈條、虎山日產(chǎn)4000噸、雙氧水廠搬遷、虎霸丁酮肟、德生木業(yè)、46省道外移等9個項目投資額達億元以上。另外，在廣泛征集和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，安排了廉租房建設(shè)、農(nóng)民飲用水、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造等11項為民辦實事項目。要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、敢打硬戰(zhàn)的作風(fēng)，繼續(xù)強力推進黃衢南高速公路*段等重大續(xù)建工程的實施。對上述重點項目，要明確要求，強化責(zé)任，不斷完善項目推進協(xié)調(diào)落地機制，加強督查通報，及時掌握進度情況，為項目建設(shè)開“綠燈”，確保項目順利推進。

切實增強項目要素保障。要著重解決資金和土地不足的問題，并通過加強資源整合、建立有效機制，確保生產(chǎn)要素向重點項目、重點企業(yè)傾斜。資金方面，要借銀行之力，充分發(fā)揮金融機構(gòu)主渠道作用，打造金融生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)舉辦好投融資洽談會，促進銀企合作，力爭引進市外金融資金8億元以上。要借大項目之力，利用黃衢南高速公路*段工程開工的有利契機，做大資金總量。要借民間之力，激活更多的社會資金，努力緩解中小企業(yè)融資困難。積極發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，制定《引導(dǎo)和促進民間投資深化投融資工作的若干意見》，支持民間創(chuàng)辦融資擔(dān)保機構(gòu)。鼓勵企業(yè)之間相互借力，探索企業(yè)貸款聯(lián)保機制。土地方面，關(guān)鍵在項目落地。要增強企業(yè)主體投資信心，加快確定項目，加快項目落地。統(tǒng)籌安排全市項目用地計劃，積極盤活存量建設(shè)用地，確保重點項目的用地需要，切實提高園區(qū)、基地供地質(zhì)量。成立市造田造地公司，繼續(xù)抓好建設(shè)用地復(fù)墾和土地整理，爭取更多的用地指標(biāo)。更加積極主動地“跑部進廳”，努力爭取上級支持。同時，要進一步增強節(jié)約用地意識，推進土地集約利用，努力提高土地使用效益。

（三）以專業(yè)化招商為抓手，加快提升開放發(fā)展的水平

大力營造全員招商的氛圍。繼續(xù)實行全員招商，要進一步完善考核辦法，強化責(zé)任，加強督查，激勵先進，鞭策后進。嚴格兌現(xiàn)“三年總考核”和“三不”政策，即從2003年開始，三年引進項目為零的，20*年不增加經(jīng)費，不得換（購）車，不得出國；三年累計完成任務(wù)50%以下且2005年又沒有完成任務(wù)的，不準(zhǔn)購車，不準(zhǔn)出國。大力開展“萬眾親商、千人招商”競賽活動，在全市進一步形成“招商人人有責(zé)”的良好氛圍。要大力創(chuàng)設(shè)親商、安商、富商的寬松環(huán)境，做好招商引資的后續(xù)服務(wù)工作，不斷提高招商實效。

著力抓好專業(yè)化重點招商。一要爭取企業(yè)主體招商突破。鼓勵企業(yè)積極宣傳*，積極提供各類招商信息，積極推介我市重大發(fā)展項目；籌建*人在外區(qū)域商會，深化同鄉(xiāng)聯(lián)誼會作用，鼓勵企業(yè)主體與市外企業(yè)加強溝通聯(lián)系，吸引他們到本市投資興業(yè)。二要爭取產(chǎn)業(yè)對接招商突破。要大力推進對接產(chǎn)業(yè)招商，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，在招商指南、招商項目、招商目的地等方面增強針對性；深化“山海協(xié)作工程”，積極推進發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地的落實和建設(shè)，著力引進產(chǎn)業(yè)配套項目。三要爭取包裝項目招商突破。要精心包裝項目，組織精干人員赴重點區(qū)域開展雙塔主題公園、廿八都古鎮(zhèn)開發(fā)、建材市場、精品商廈、汽車修配城等重要項目的推介招商。四要爭取專業(yè)隊伍招商突破。繼續(xù)抓好專職招商員招商，對接義烏、永康、紹興、寧波等地設(shè)立招商小組。進一步發(fā)揮工業(yè)園區(qū)和招商局的專業(yè)優(yōu)勢，建立“兩園區(qū)四基地”等工業(yè)主戰(zhàn)場招商引資個性化考核機制，力求招商工作取得新的突破。

全力實現(xiàn)大項目和外資項目突破。要大力推進大項目招商、工業(yè)項目招商，舉辦大型投資貿(mào)易洽談會，多渠道組織參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會、推介會，盯牢大企業(yè)、大財團、大項目不放，力爭總投資億元以上項目有新突破。要大力推進外資招商，建立專項考核制度，采取“以民引外、中介招商”等手段，主攻韓日、港臺、長三角、珠三角等重點地區(qū)，以優(yōu)惠的政策和服務(wù)，吸引外資企業(yè)落戶我市，確保今年新批外資項目8個，實際利用外資500萬美元以上。

努力擴大外貿(mào)出口。穩(wěn)定外貿(mào)政策，分類扶持進出口企業(yè)，以政策引導(dǎo)鼓勵外貿(mào)出口。進一步培育和提升骨干出口企業(yè)，爭取培育年出口千萬美元以上的企業(yè)1家，500萬美元以上的企業(yè)4家，百萬美元以上企業(yè)10家。積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力扶持已有出口業(yè)績的生產(chǎn)企業(yè)擴大出口規(guī)模，積極扶持羽毛球、食用菌、竹木產(chǎn)品等企業(yè)申請自營進出口權(quán)，擴大獲權(quán)企業(yè)隊伍。鼓勵企業(yè)引進先進設(shè)備、技術(shù)，提高競爭力，實現(xiàn)以進口帶動出口。力爭外貿(mào)出口達到4700萬美元以上。

（四）以農(nóng)民增收為核心，加快推進新農(nóng)村建設(shè)

繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化。一要做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞食用菌、蜂、生豬等我市主導(dǎo)特色綠色農(nóng)業(yè)，推進園區(qū)化、規(guī)?；o污化發(fā)展。重點加快花園崗白菇園區(qū)、長臺和碗窯水庫庫區(qū)的國家級蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、淤頭天蓬畜牧示范小區(qū)等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)。引導(dǎo)開展綠色食品、有機食品、名牌產(chǎn)品的認證工作，積極推進省有機產(chǎn)品生態(tài)試點（縣）市工作，全年爭取獲省級以上認證農(nóng)產(chǎn)品3個，爭取有1個農(nóng)產(chǎn)品成為全國知名品牌。不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。二要提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。抓好“農(nóng)業(yè)20條”等政策落實，加快推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“二次提升”。重點抓好松興白菇深加工等一批技改擴建項目，推動恒亮、健康、千紅、天蓬等農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)培育年銷售收入超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、超5000萬元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家及白菇種植規(guī)模超100萬袋企業(yè)5家，爭取有1家新列入省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三要大力推進農(nóng)產(chǎn)品市場化。深入實施“農(nóng)民信箱”工程，讓更多的農(nóng)民免費享用各類農(nóng)產(chǎn)品、市場及科技信息。進一步打響綠色特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極推動品牌共享互惠，提高市場占有率。以增強專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會功能為重點，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度。提升農(nóng)貿(mào)城、賀村木材市場等一批市場的檔次，逐步建立大型農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。

積極推進新農(nóng)村建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整為契機，著手編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，編制完善部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制完成20個村莊規(guī)劃。扎實抓好重鎮(zhèn)強鄉(xiāng)培育和中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，促進人口、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。繼續(xù)抓好“十村示范、百村整治工程”，推廣垃圾集中處理、污水凈化治理、畜禽污染整治、沼氣綜合利用等工作，全年爭取完成5個省級小康示范村和50個整治村建設(shè)任務(wù)，有重點地開展“赤膊墻”整治試點工作。引導(dǎo)建設(shè)小康示范村、田園文化村、休閑旅游村、環(huán)境優(yōu)美村、特色產(chǎn)業(yè)村等五類特色村。提高城鄉(xiāng)供水共享度，動工興建上余、清湖、碗窯等農(nóng)民飲用水工程。加快下山脫貧小區(qū)建設(shè)，完成2500人下山脫貧任務(wù)。

著力提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。一是以培訓(xùn)提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)抓好“萬名農(nóng)民素質(zhì)工程”，加強產(chǎn)業(yè)與技校對接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供熟練技工；圍繞三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，開展家政、計算機、法律等素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)技能。積極組織對初高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生進行兩年技校培訓(xùn)，組織開展勞動力輸入培訓(xùn)，切實解決本地勞動力密集型企業(yè)用工難問題。全年培訓(xùn)農(nóng)民1.93萬人次，實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)1.2萬人。二是以改革激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力。加快推進戶籍管理、土地征用、勞動就業(yè)、義務(wù)教育、住宅產(chǎn)權(quán)、土地和宅基地流轉(zhuǎn)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費綜合改革，積極探索農(nóng)村小額信貸扶持工作，著力優(yōu)化加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收的社會大環(huán)境。進一步優(yōu)化農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)成本，激勵農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)致富。

（五）以繁榮旅游業(yè)為龍頭，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

做精旅游業(yè)。抓住仙霞古道“申遺”契機，根據(jù)*文化主題和文化融合“一規(guī)兩案”，突出“奇、古、秀”特色，高起點、高品位對我市旅游資源進行規(guī)劃。完善規(guī)范旅游形象標(biāo)識，策劃*旅游整體形象的宣傳，擴大“游天半江郎，尋古道滄?！甭糜涡蜗罂谔栍绊懥?，進一步提高我市知名度。建立旅游短信平臺，拓展旅游信息覆蓋面。加大資源整合力度，加快精品景點建設(shè)，重點做好仙霞古道—廿八都項目包裝、招商與開發(fā)，同時，抓好江郎山入口處、青龍湖生態(tài)旅游區(qū)、浮蓋山等景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。順應(yīng)休閑旅游發(fā)展的趨勢，抓點帶面，積極培育石門、廿八都、碗窯、保安等地“農(nóng)家樂”，并不斷提升特色水平。力爭全市接待游客總?cè)藬?shù)130萬人次，其中景區(qū)接待游客58萬人次，旅游經(jīng)濟總收入6.4億元。

做特商貿(mào)業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展解放路服裝一條街、鹿溪路超市購物一條街、解放南路建材一條街，引導(dǎo)建設(shè)休閑一條街、餐飲一條街等一批體現(xiàn)*特色風(fēng)情的商貿(mào)街區(qū)，啟動城北大型超市和特色商業(yè)街（區(qū)）建設(shè)。圍繞招商實效，突出市場化運作，務(wù)實舉辦元宵燈會、竹木科技洽談會、三山藝術(shù)節(jié)等節(jié)會活動，以節(jié)會活動聚人氣、興商氣。深入實施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，進一步完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，有效激活農(nóng)村消費市場。

做優(yōu)中介服務(wù)業(yè)。要大力培育生產(chǎn)性中介服務(wù)業(yè)，重點支持發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)、勞動力中介、商務(wù)咨詢、評估等機構(gòu)和市場發(fā)展。要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快構(gòu)建以大宗物資、農(nóng)產(chǎn)品物流為主要內(nèi)容，形成輻射三省邊際的、高速便捷的物流配送體系，促進物流企業(yè)發(fā)展壯大，提升城市集聚、承載和服務(wù)功能，年內(nèi)啟動建設(shè)倉儲式物流配送中心、糧食批發(fā)市場。同時，要積極促進金融保險、信息咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)。

做活房地產(chǎn)和建筑業(yè)。要高度認識保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要性，高度重視當(dāng)前我市房地產(chǎn)業(yè)存在的問題，積極采取措施，努力激活市場。一要營造氛圍加強支持服務(wù)。加強輿論宣傳，積極引導(dǎo)市民形成住房梯級消費觀念。要簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦證效率，優(yōu)化各項服務(wù)措施，鼓勵金融機構(gòu)積極放貸，進一步營造房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展的良好氛圍。二要加強調(diào)控確保供需平衡。完善“五統(tǒng)一分”的土地儲備經(jīng)營體制，制定房地產(chǎn)中長期及年度土地供應(yīng)計劃，確保有序供地和開發(fā)，保證總量平衡。積極推進二手房市場建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。三要引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)品牌。引導(dǎo)企業(yè)以文化積淀為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為動力，努力開發(fā)精品。強化物業(yè)管理等后續(xù)服務(wù)，加強房產(chǎn)品牌建設(shè)，提高企業(yè)信譽度和競爭力。同時，要大力推行建筑節(jié)能和綠色建筑，加強建筑業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)，促進繁榮發(fā)展，保持房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)對地方經(jīng)濟增長的持續(xù)帶動作用。

（六）以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體，加快提升城市形象

積極開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞加快建成省級示范文明城市、全國衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市和省級園林城市的目標(biāo)，各級各部門要提高認識，明確職責(zé)，務(wù)實推進“四城聯(lián)創(chuàng)”各項工作。要圍繞完善功能、提升品位，著力塑造城市特色；圍繞理順體制、健全機制，著力強化城市管理；圍繞思想教育、道德建設(shè)，著力提高市民素質(zhì)。要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，排難攻堅，全員發(fā)動，形成創(chuàng)建工作的強大合力。下一步，市委市政府將召開“四城聯(lián)創(chuàng)”動員大會進行部署。

著力提升城市規(guī)劃建設(shè)品位。進一步發(fā)揮江城“山水、園林、生態(tài)”優(yōu)勢，按照文化融入城市建設(shè)的要求，加快實施“一江兩帶”文化提升工程，完善城市功能，凸顯城市特色形象。全年計劃投入城市建設(shè)資金3.44億元，硬化路面6.5萬平方米，新增城市綠地12.5萬平方米。加快城北新區(qū)開發(fā)步伐，抓好迎賓大橋、凝秀北路、新火車站廣場等續(xù)建項目建設(shè)，扎實推進江東大道至衢江公路接線、城區(qū)電網(wǎng)改造等一批新開項目建設(shè)。加快城市污水處理工程建設(shè)，興建南區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，改造南區(qū)排污管網(wǎng)。著手規(guī)劃“四山”公園，優(yōu)化現(xiàn)有植被綠化，豐富公園人文氣息，啟動須江公園亮化及擴建、西山健身公園等項目建設(shè)。高品位抓好城市重要地段的詳規(guī)和設(shè)計，做精做美入城口景觀。做好城市內(nèi)河體系規(guī)劃治理的前期工作，清理現(xiàn)有水網(wǎng)格局。繼續(xù)安排200萬元專項資金用于舊城區(qū)改造，在部分小區(qū)開展物業(yè)管理試點。進一步發(fā)揮街道、社區(qū)的管理服務(wù)職能，不斷改善市容市貌，努力建設(shè)市容整潔、秩序井然、市民文明的最佳人居環(huán)境。

不斷完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。以城市為中心，加大投入，加快構(gòu)建通達八方、輻射城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)。計劃總投資12.5億元，重點推進黃衢南高速公路*段、鐵路西移配套工程，完成48省道江溪線改建、46省道*至賀村暢通工程、205國道9公里路面大修、鄉(xiāng)道砂石路面改造、禮賢大橋等工程建設(shè)，著力優(yōu)化城市對外大通道和改善農(nóng)村通行條件。加快城鄉(xiāng)客運一體化改造，抓好賀村、長臺等農(nóng)村客運場站建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)通公交，進一步密切城鄉(xiāng)空間聯(lián)系。深入實施“康莊工程”，年內(nèi)將投資4000萬元，建設(shè)通村公路167.8公里。

（七）以和諧發(fā)展為目標(biāo)，加快推動社會全面進步

著力協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展。鞏固“教育強市”創(chuàng)建成果，認真實施農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”，推行城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費制度，深化城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶工作，努力促進教育均衡發(fā)展。大力推進教育布局調(diào)整，年內(nèi)撤并中小學(xué)20所左右。扎實抓好*外國語學(xué)校新建項目等教育設(shè)施建設(shè)，組建職業(yè)教育集團。開展名師評選活動，不斷提高教師素質(zhì)。加強*文化主題宣傳，抓好文化廣場、廣電中心、文化藝術(shù)中心及農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。舉辦豐富多彩的城鄉(xiāng)文化活動。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好傳染疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，大力實施農(nóng)民健康工程，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快構(gòu)建農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。抓好第四?？漆t(yī)院綜合樓、疾病預(yù)防控制中心整體遷建等工程建設(shè)，繼續(xù)大力扶持民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。精心籌辦市第十三屆運動會，積極開展形式多樣的群眾性體育健身活動。加強人口與計劃生育工作，深化公民道德教育和普法教育，加強基層民主法制建設(shè)。

著力解決人民群眾關(guān)心的問題。高度關(guān)注民生，扎實做好就業(yè)與再就業(yè)工作。創(chuàng)造就業(yè)崗位，加強技能培訓(xùn)，規(guī)范勞務(wù)市場，促進城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。積極籌措資金，建設(shè)市人才勞動力市場。春節(jié)期間，市政府將組織一次大型勞務(wù)交流大會。進一步完善城鎮(zhèn)五項社會保險、農(nóng)村五項社會保障機制以及社會救助體系，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展慈善事業(yè)，切實提高社會保障和救助水平。進一步落實好《環(huán)境污染整治三年行動方案》，鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，抓實生態(tài)市建設(shè)，大力推進資源節(jié)約型發(fā)展，努力構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。認真落實各項突發(fā)事件和公共危機應(yīng)急預(yù)案，健全各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，重點加強省級中心鎮(zhèn)及工業(yè)基地的消防能力建設(shè)。大力推進市場經(jīng)濟秩序整頓，扎實抓好社會治安綜合治理、群眾、勞動監(jiān)察、食品藥品安全等各項關(guān)系群眾切身利益的工作，不斷深化“平安*”、“信用*”建設(shè)，維護全市政治穩(wěn)定和社會安定。

著力建設(shè)民主高效廉潔的政府。要完善重大決策的規(guī)則和程序，進一步提高決策的透明度和公眾參與度，促進決策科學(xué)化、民主化。堅持依法行政，制定出臺《關(guān)于全面推進依法行政的實施意見》，認真實施《公務(wù)員法》，自覺運用法律手段調(diào)節(jié)、管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。要進一步壓縮會議，精簡文件，簡化審批環(huán)節(jié)，推行企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制和備案制。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，積極推行網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批，規(guī)范優(yōu)化行政運作方式。健全績效考核評價體系，加強行政效能督查，切實提高辦事效率。堅持標(biāo)本兼治、重在治本、重在建設(shè)的方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系。加強制度建設(shè)，健全經(jīng)濟責(zé)任審計制和招投標(biāo)制，完善國有投資公司、會計核算中心管理，認真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。提倡艱苦奮斗，勤儉辦一切事業(yè)，反對大手大腳，鋪張浪費，切實維護政府清廉的形象。

（八）以提升執(zhí)行力為保障，加快各項工作落到實處

細化目標(biāo)，迅速分解任務(wù)。要抓緊分解已確定的重點工作，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和配合單位，提出一個操作版的文本。同時，要抓緊分解“20*-310工程”、為民辦實事項目、項目前期工作、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點工作，細化明確目標(biāo)任務(wù)。對需要進行目標(biāo)責(zé)任制考核的相關(guān)工作，要抓緊制訂目標(biāo)責(zé)任書，并相應(yīng)完善考核辦法，明確各項考核政策，確保在春節(jié)后及時簽訂責(zé)任制。