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一、工作回顧
(一)領導重視,健全機構,落實責任,確保安全生產(chǎn)落到實處
街道工委高度重視安全生產(chǎn)工作,今年六月街道發(fā)文正式成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督站,由原來的2人,增加到18人(含兼職),其中各社區(qū)、村、場、管區(qū)安全專干14人,這一舉措大大加強了安全隊伍的建設,為進一步搞好全街的安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎。
今年3月上旬,駐我街企事業(yè)單位及村、場、管區(qū)全部簽定了安全生產(chǎn)目標管理責任書,完善了安全生產(chǎn)目標管理考核細則,建立健全了各類臺帳及各項材料的歸檔工作,制定了重特大事故應急預案。尤其做好了易燃易爆危險物品及各娛樂場所、網(wǎng)吧、旅社、幼兒園、汽站、油漆店等特種行業(yè)的歸檔工作,做到心中有數(shù),確保安全生產(chǎn)有序進行。
全年共召開全街安全工作會議8次,其中4次為防范重特大事故工作會議(副科級以上干部),開展多次安全生產(chǎn)大檢查,舉辦消防培訓班2次,在全街安全工作會議上,組織安全專干及機關干部認真學習了省、市、區(qū)安委、安監(jiān)局文件和三個決定及湖南省新頒發(fā)的安全生產(chǎn)條例。街道工委書記厲江華同志、辦事處主任丁貴才同志作了重要講話,并一再強調:“我們講到創(chuàng)建平安桔洲,首先就要抓好安全工作,切實做到‘以人為本,安全第一’,抓好安全工作是當前維護好社會穩(wěn)定的一項重要工作,安全問題只能加強,不能削弱,全街干部必須從思想上引起高度重視,充分認識安全的重要性。在安全線上的工作人員要有強烈的責任感,對人民負責,對自己負責,一心一意做好安全工作,任何時候都不能掉以輕心,不能抱有僥幸心理,要把安全工作作為當前頭等大事來抓。在長期的經(jīng)濟建設中,我們務必從思想上高度重視,務必保持高度的警惕,務必做到警鐘長鳴。”
(二)增強安全意識,積極開展安全生產(chǎn)月活動
為搞好安全生產(chǎn)月的活動,今年以來,從報刊上收集了全國各地重特大事故圖片60余幅,并從中精選了20余幅制作了板報,板報圖文并茂、知識豐富多彩,使人們深受教育和啟迪,感到觸目驚心,教育意義深遠。在6·13安全生產(chǎn)月活動中受到了市、區(qū)領導的高度贊揚。今年購宣傳圖片畫冊70余張,安全知識讀本及消防知識手冊60余冊,各個社區(qū)利用宣傳欄、標語板報等形式就地開展了安全生產(chǎn)月宣傳活動。全街各社區(qū)及駐街單位共計宣傳欄目26個,宣傳標語120余張,全街19個建筑工地懸掛橫幅42條,據(jù)不完全統(tǒng)計安全生產(chǎn)月活動經(jīng)費近萬元。通過宣傳教育,大大提高了人們的安全意識,使“關愛生命、關注安全”在全街形成了良好的氛圍。
(三)、突出重點,加大隱患排查力度
今年以來,結合我街的實際情況,對重點單位、重點部門、重點環(huán)節(jié),如天馬大學生公寓食堂、建筑施工場所、娛樂場所、?;锲罚ɑ瘜W試劑廠、煙花炮竹店、油漆店)、水陸洲等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了多次排查,在排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并限期整改。對一時難以整改到位的一是嚴加監(jiān)控,二是發(fā)文函告相關單位,做到條塊結合、協(xié)調處事,確保隱患排查起起有著落,件件有回音。
全年檢查安全生產(chǎn)經(jīng)營單位160余家,累計各類隱患14起,已全部整改到位的8起,正在整改的3起,尚未完全整改的3起,定期不定期安全排查30余次。在今年9月嚴打專項整治中配合相關部門嚴格執(zhí)法,對駐街各旅店、娛樂場所、特種行業(yè)進行了重點清理整治,通過清理整頓,安全意識大有改觀,全街95%以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位都配備了消防器材,各娛樂場所修建了消防安全通道和配置了應急燈。通過全年的努力基本消除了我街各類隱患。全年街道范圍內尚未發(fā)生一起森林火災和一起重特大事故及其他傷亡事故,為全街的經(jīng)濟工作保駕護航和創(chuàng)建平安桔洲的順利進行提供了有力保障。
(四)、其他綜合情況
1、落實專項整改資金,確保隱患排查有著落。在單位預算內設立安全生產(chǎn)專項資金和公共安全重大隱患事故隱患整改資金貳萬元,或不受限制確保投入。
2、責任落實到位,層層簽定責任書,實行“一票否決”。層層簽定安全生產(chǎn)目標管理責任書,制訂了目標管理考核細則嚴格考核落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
3、材料報告情況:安全生產(chǎn)月報表、事故隱患報告、工作總結、安全月活動情況等相關資料基本都能夠及時準確不誤向區(qū)安委、區(qū)安監(jiān)局報告。
4、完善各類臺帳。全街房屋險情進行了分戶建檔并能如實登記和上報。幼兒園、網(wǎng)吧、旅店等特種行業(yè)建立了臺帳。
5、宣傳教育:今年7月6日、9月3日兩次開展了119消防日宣傳教育活動,夠消防手冊110余本。
6、積極培訓,提高業(yè)務素質。今年我街參加安全培訓學習3人,考試合格,確保持證上崗。
7、安全專項整治。今年9月全街干部配合執(zhí)法人員對全街的?;锲?、煙花爆竹、消防、建筑工地、旅店及娛樂場所等進行了專項整治。
8、事故報告制度。全年除石門樓社區(qū)、八字墻社區(qū)發(fā)生兩處火災之外,尚未發(fā)生其他傷亡事故,事故原因及損失情況向區(qū)安監(jiān)局如實作了匯報,并對事故原因進行了分析和登記,較好地預防了各類事故的發(fā)生和確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定局面。
二、存在的問題及原因分析
(一)無證上崗的問題
我街安全生產(chǎn)形勢總的是好的,但發(fā)展還不平衡,安全生產(chǎn)意識仍然還比較淡薄,部分生產(chǎn)經(jīng)營單位尚不能完全做到執(zhí)證上崗。在安全生產(chǎn)檢查中,無證現(xiàn)象比較多見,其主要原因是辦班少,即算辦了班,不愿意參加,不舍得投入。
(二)房屋險情問題
①房屋拆遷遺留問題多,一時整改難以到位。例如水陸洲上職工宿舍和廠房,普遍存在不同程度的隱患,應加快房屋拆除進度,確保資金迅速到位。
②房屋亂裝亂修現(xiàn)象比較嚴重。尤其是石門樓,仍然還需要密切關注和采取必要的專項整治以達到整改目的。
③房屋險情。我街仍有二處私人危房,已鑒定和未作鑒定的各一處,其未排除原因,一是生活困難,無資金來源;二是報建手續(xù)難批(區(qū)房產(chǎn)局已下發(fā)了整改通知),還待密切關注和嚴加監(jiān)控。
為最大限度消除事故隱患,堅決防止重大事故發(fā)生,確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)四季度和明年兩會安全生產(chǎn)良好形勢,根據(jù)市安委會《關于開展“決戰(zhàn)四季度,安全隱患銷號行動”和“奮戰(zhàn)一百天,安全保兩會”安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動的通知》(安〔〕15號)精神,市衛(wèi)生局決定在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“隱患銷號、安全專項執(zhí)法雙項行動”,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、指導思想
通過安全生產(chǎn)“雙項行動”,進一步落實各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責任和衛(wèi)生行政部門安全監(jiān)管責任,推動衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位健全責任體系、落實管理制度,嚴格執(zhí)行各項工作流程,徹底排查治理事故隱患,著力解決安全管理上存在的突出問題,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護好人民群眾的身體健康和生命安全。
二、時間安排
“決戰(zhàn)四季度,安全隱患銷號”行動從年10月10日起至12月31日;“奮戰(zhàn)一百天,安全保兩會”行動從年10月10日起至年1月17日。
三、檢查內容
在全面檢查的基礎上,重點檢查各地各單位安全生產(chǎn)是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位等情況,以及基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括”:
1、查安全生產(chǎn)責任制落實情況。各單位主要領導第一責任人制度及安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領導專題研究安全生產(chǎn)工作并解決安全生產(chǎn)實際問題的情況,并有記錄。
2、查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產(chǎn)管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況;醫(yī)療及后勤設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制定執(zhí)行情況。安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗和一線職工的教育培訓情況。
3、查隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。特別是以前檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改落實情況。
4、查消防安全落實情況。門急診、病房等人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求,按照消防技術標準設置消防噴淋,安裝消防栓;門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口設置規(guī)范,數(shù)量滿足需要,標識醒目,保持暢通;公共區(qū)域及逃生通道外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求,無阻礙逃生的違章設施。人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章建筑;火災自動報警、自動滅火系統(tǒng),消防泵、消防栓、滅火器等消防設施設備的配備齊全、完好。
5、查應急管理情況。制定各類應急預案,配備應急物資和開展應急演練情況,應對各類自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況;實施隱患排查治理及時報告、安全生產(chǎn)事故發(fā)生第一時間報告執(zhí)行情況。
四、工作要求
(一)加強領導,迅速行動。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療單位要認真貫徹落實國家、省、市一系列部署,從近期全國發(fā)生的多起重特大事故、特別是醫(yī)療衛(wèi)生單位安全事故中吸取教訓,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,加強領導、全面部署、迅速行動、落實責任,認真做好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)的各項工作。醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領導要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,班子成員抓好各分管領域內的安全管理。
(二)落實責任,邊查邊改。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對當前安全生產(chǎn)工作進行一次全面的自查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改,要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”;市衛(wèi)生局將單獨或聯(lián)合有關部門對各縣區(qū)、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展督導檢查,對隱患整改不落實、違法經(jīng)營建設行為等實行嚴厲處罰。市衛(wèi)生局檢查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題將與各單位主要負責人進行當面反饋。
按照省廳《關于做好迎接國務院消防考核檢工作的通知》文件要求,我局在全州民政系統(tǒng)內立即開展了消防工作自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強領導,強化責任
我州民政系統(tǒng)充分認識消防工作的重要性,成立了以局黨組書記、局長為組長的安全生產(chǎn)、消防工作“一崗雙責”領導機構,并下設辦公室由辦公室具體負責日常工作。一是建立消防安全管理制度,建立消防安全教育和宣傳制度。把安全工作貫穿于各項日常工作之中,從建設和諧社會的高度認識安全生產(chǎn)工作,切實落實好安全生產(chǎn)工作責任制。加強安全疏散設施、消防設施的建設。嚴格要求用火用電安全,進行火災隱患的排查和整改。二是層層簽訂責任書,明確崗位職責,建立健全安全工作檔案,并將責任書、履職情況及各項動態(tài)管理記錄完整歸檔備查。全局各機關科室、各下屬單位負責人認真落實好“一崗雙責制”,牢固樹立“安全第一”的思想,求真務實,真抓實干,敢于碰硬,確保安全生產(chǎn)工作真正落到實處。
二、全面自查突出重點
1、加強社會福利機構應急救援能力建設。繼續(xù)強化十大公共安全應急救援體系建設;加大對應急救援基礎建設的投入,努力建立適應實際需要的專業(yè)性應急救援隊伍,提高應急自救能力;以社會福利機構為重點,在各社會福利院(敬老院)普及消防安全知識。
2、強化消防安全教育培訓工作。一是組織開展福利院主要負責人和分管安全生產(chǎn)工作的同志,進行消防安全生產(chǎn)工作培訓會,進一步提高消防安全生產(chǎn)管理水平。二是充分利用各項工作例會、文體活動、宣傳標語、宣傳單等形式廣泛開展消防安全和安全生產(chǎn)宣傳教育,使干部職工多掌握防火滅火和安全生產(chǎn)及逃生自救常識,切實提高全民消防安全意識。
3、強化安全生產(chǎn)責任。一是各機構必須建立健全本單位的安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)目標管理制度,將安全生產(chǎn)責任、目標分解落實到所有內設機構、崗位和領導班子每個成員,嚴格考核,逗硬獎懲。二是建立健全和嚴格執(zhí)行各項消防安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行,加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理。三是嚴格落實外包工程等安全管理制度。加強對承包施工單位監(jiān)督、管理,與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并確定安全生產(chǎn)管理事項。
4、強化專項整治力度。一是認真組織安全生產(chǎn)隱患排查整治,常年進行“拉網(wǎng)式”消防安全和安全生產(chǎn)隱患大排查,對查出易燃物資亂堆亂放、擠占消防安全通道等消防安全和安全生產(chǎn)隱患,要責令有關單位限期整改。二是重點抓好福利機構的老人、兒童聚集場所安全生產(chǎn)和消防安全工作,杜絕安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生,如兒童福利院、社會福利院及各敬老院的重點部位、場所、消防設施、電源設備等,應著重進行排查整改,增添防范措施。
5、多年來,我局要求各縣民政局對烈士陵園消防隱患高度重視,特別在清明節(jié)、春節(jié)等時期進一步加強領導,進一步加強防范,未發(fā)生任何火災。
三、存在的問題
一是消防責任人不明確,管理人員缺乏消防知識。
二是個別烈士陵園雜草灌木等可燃物較多,大部分陵園沒有配備消防器材,消防水源匱乏,火災隱患較大。
三是消防宣傳工作有待加強,缺少防火提示標語。
四、整改措施
一是各要求各縣民政局要明確一名領導為消防工作第一責任人,簽訂消防安全責任書,嚴格落實責任追究制度。
一、強化組織領導
定期召開安全生產(chǎn)專項會議,總結交流我院安全生產(chǎn)、消防工作聯(lián)查情況,部署我院春節(jié)、兩會期間等特殊時間安全穩(wěn)定工作。全年共計組織開展2次院屬單位消防安全聯(lián)查工作,院屬各單位間交叉互查,對發(fā)現(xiàn)的隱患限期整改,行政處對整改結果進行復檢查。
二、抓實隱患治理
著重對特種設備、危化品、電動自行車、辦公區(qū)域用電安全扎實開展各種專項隱患排查工作。強化院屬單位各實驗室危險化學品安全管控,要求各單位購買專業(yè)儲存柜,切實減少?;穾齑媪?,壓實“五雙”管理。開展電動自行車消防安全專項治理工作,杜絕在辦公樓內違規(guī)停放、充電車現(xiàn)象。
加大日常安全檢查的次數(shù)與深度,主管親自帶隊,全年累計檢查120次,發(fā)現(xiàn)安全隱患75處,均已整改完成。同時對農(nóng)科大廈承租單位的內部改造施工情況派專人每天進行巡查,嚴格按照相關要求督導管理。
三、加大宣傳教育
做好消防法律法規(guī)的宣傳教育工作,將《消防安全責任實施辦法》等內容列入院領導中心組學習內容,集中組織院屬單位負責人學習了《消防法》相關內容,進一步強化各單位負責人安全意識,進一步壓實主體責任。組織全員安全培訓2次,開展安全生產(chǎn)培訓260人次,開展建筑消防設施檢測11次,電氣線路檢測8次,微信推送安全知識30條,張貼安全生產(chǎn)消防安全宣傳畫50副,發(fā)放安全生產(chǎn)知識宣傳冊6種合計660冊,全院共組織開展安全應急演練合計19次。
四、完善安全設施
加大安全生產(chǎn)設施維修,全年累計投入資金130余萬元 。集中維修了污水管道,泵房電纜,消防管道,科研樓屋頂。更換新的消防維保單位、保安隊伍,對安保工作提出更高要求。聘請專業(yè)電力公司對農(nóng)科大廈及核心區(qū)進行了用電檢測,確保電力設施安全。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于汲取近期火災事故教訓加強當前火災防控工作的緊急通知》(桂政辦電〔2019〕123號)要求,我局高度重視,認真汲取近期火災事故教訓,加強當前火災防控工作,強力推進消防安全責任落實,現(xiàn)將有關工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強組織,明確責任。為加強人民群眾生命財產(chǎn)安全,我局大力加強當前火災防控工作,接到文件通知后立即召開會議組織相關工作人員對文件進行學習,明確責任分工,細化工作措施,強調執(zhí)行力的重要性。要求各股室站所高度重視,全面落實消防安全工作,強化監(jiān)管和防范措施,切實加強火災隱患排查整治,確保我區(qū)的安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)加強我區(qū)住建系統(tǒng)安全管理。一是強化燃氣站點消防安全管理。對轄區(qū)內共有的34家燃氣供應網(wǎng)點進行安全隱患專項排查,重點檢查了燃氣企業(yè)的消防設施、儲罐安全閥、壓力表設施等設施安全;操作人員持證上崗、安全管理責任人落實情況;安全學習記錄,燃氣企業(yè)安全自查記錄、設備運行記錄等情況;供應網(wǎng)點是否使用不合格或超期未檢鋼瓶以及違章充氣等違規(guī)經(jīng)營行為。排查發(fā)現(xiàn)安全隱患共15處,對不符合安全規(guī)范的燃氣網(wǎng)點進行限期整改,發(fā)出檢查記錄和整改通知48份,現(xiàn)場糾違3處。二是深化物業(yè)小區(qū)消防安全管理。主要對物業(yè)小區(qū)電動自行車停放充電消防安全進行整治。下發(fā)了《關于加強住宅小區(qū)電動自行車消防安全管理工作的通知》,督促各物業(yè)加強對住宅小區(qū)電動車消防安全管理工作,預防和遏制電動車火災事故發(fā)生。對違反規(guī)定在公共走道、樓梯間、門廳內停放電動自行車,并違規(guī)充電的,積極進行勸阻和組織清理;推動場所防火改造、加裝消防設施及智能充電樁等,提高電動自行車停放充電場所消防安全條件。并對 15個小區(qū)進行了抽查,共發(fā)現(xiàn) 27處不規(guī)范現(xiàn)象,現(xiàn)場要求立即整改 18處,發(fā)放限期整改通知書9份。利用安全生產(chǎn)日為契機,加大宣傳力度,共發(fā)放物業(yè)小區(qū)電動車安全宣傳資料300多份,提高了群眾對物業(yè)小區(qū)電動車消防安全的認識。三是深化在建工地火災隱患綜合治理。由局組成建管股、質安站組織檢查小組,按照文件和工作的要求,對轄區(qū)內在建項目進行檢查,加強火災隱患的排查整治,確?;馂姆揽毓ぷ髀涞綄嵦帯D壳埃覅^(qū)管轄在建工地24家,在巡查過程中,針對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象問題,共下發(fā)停工整改通知書8份,限期整改通知書5份。截至目前為止,今年我轄區(qū)內在建工地未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和消防安全事故。
二、存在問題
(一)排查中發(fā)現(xiàn)有些燃氣供應站安全生產(chǎn)制度不夠健全。雖有硬件制度規(guī)定,但責任未落實到具體人員,供應站多為個體經(jīng)營,從業(yè)人員素質參差不齊,消防安全意識不足。有的單位空間存放鋼瓶數(shù)量超過規(guī)定等違章行為。
(二)一些物業(yè)小區(qū)服務企業(yè)防火意識不強,有些小區(qū)存在居民私自拉線電動自行車充電現(xiàn)象,電動自行車停放充電場所不規(guī)范。
(三)部分建筑工地存在對防火意識安全生產(chǎn)重視不夠和僥幸心理,滅火器材不足,防火安全防護措施不到位,消防檢查流于形式。
三、下一步工作計劃
認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,充分認清當前文化系統(tǒng)內部及文化市場安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和任務,深入排查公共娛樂場所火災隱患,有效遏制亡人火災事故,杜絕發(fā)生重特大火災,不發(fā)生較大以上和有影響的火災事故,主動協(xié)調和協(xié)助安全生產(chǎn)、公安消防等管理部門強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,提高安全生產(chǎn)保障水平,深化隱患排查治理工作,確保全市人員密集公共娛樂場所消防安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織領導
按照上級要求,為加強對“清剿火患”戰(zhàn)役的領導,保證“清剿火患”戰(zhàn)役取得成效,市文廣體局成立了“清剿火患”戰(zhàn)役領導小組。
三、清剿范圍
重點清剿范圍主要包括:
1.圖書館、文化館(站)、體育館、展覽館、紀念館等公共文化、體育服務場所;
2.公共文化娛樂場所,包括演出場所、歌舞娛樂場所、影劇院、電子游戲經(jīng)營場所、網(wǎng)吧等;
3.重點文物保護防火單位;
4.大型文藝表演等文體活動。
四、清剿內容
全面檢查各人員密集公共娛樂場所和文化活動在消防安全方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1.各單位(場所)必須建立、健全消防安全責任制度,制定突發(fā)事件的應急預案,健全場所的消防安全巡查制度,做到“責任到人”,一旦發(fā)現(xiàn)不安全情況,及時處置。
2.各單位(場所)對安全生產(chǎn)部門配置的消防設施、設備要進行全面的維護和檢查,確保完好有效;消防疏散通道和標志必須暢通和醒目,在經(jīng)營場所內,不得使用明火,對場所使用的電器設備應保證用電安全,禁止亂拉亂接電線,發(fā)現(xiàn)安全隱患應當立即整改。各單位(場所)的管理人員必須掌握使用消防器材的方法,會撲救初起的火災,切實提高本單位的自防自救能力。
3.各單位(場所)必須嚴格執(zhí)行相關的法律法規(guī),做到依法經(jīng)營,嚴格履行安全生產(chǎn)制度。特別是在開放、營業(yè)期間必須保持安全疏散通道暢通,不得關門或反鎖門窗,歌舞娛樂場所和“網(wǎng)吧”不得在規(guī)定營業(yè)時間外營業(yè),堅決杜絕未成年人進入,同時保證提供的食品飲料及消費環(huán)境的安全與衛(wèi)生,重點文物保護防火單位要建立健全檔案臺賬,切實履行值班制度。
五、實施步驟
1.動員部署階段
結合工作實際,制定本行業(yè)“清剿火患”戰(zhàn)役的具體實施方案細化量化各階段具體工作任務,明確每一項任務的完成時限、責任人和工作要求,并成立領導機構,及時召開動員會議進行動員部署。
2.清剿火患階段
(1)建立排查底冊。針對清剿范圍和重點單位、場所,進行全面梳理、細致摸排,建立數(shù)據(jù)全面、詳實的排查對象底冊,交由指揮部辦公室統(tǒng)一匯總和備案。
(2)建立網(wǎng)格、全面排查。將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標任務細化量化,實行逐級負責制,對管轄范圍內的行業(yè)單位、場所進行拉網(wǎng)式全面排查,做到不留一個單位和場所。對排查出的火災隱患和違法行為,要分清類別,做好記錄,建立臺賬。對不及時整改消防違法行為的要依法嚴肅處理;對能當場整改的要督促當場整改,對不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施,并登記在案,整改期滿要組織復查,復查仍不合格的要依法處理,并報指揮部辦公室。
3.總結驗收階段
全面總結“清剿火患”戰(zhàn)役工作開展情況,并報市清剿火患指揮部辦公室。認真總結經(jīng)驗做法,查找工作中的不足,研究建立長效管理和聯(lián)動執(zhí)法機制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。
六、工作要求
1.加強宣傳、提高認識。組織各單位(場所)的負責人進行消防安全和特發(fā)事件應急措施等內容的宣傳、教育和培訓,使各單位(場所)負責人了解和掌握消防安全的重要性,提高消防安全的思想認識,自覺履行安全責任制度;組織新聞媒體開辟消防宣傳專欄,加大消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識的宣傳力度,及時曝光典型的消防違法違章案例。
為認真貫徹國家、省、市關于強化安全生產(chǎn)工作的指示精神,深刻吸取近期全國發(fā)生的重特大事故教訓,扎實做好國慶、紀念改革開放三十周年、2009年等重大節(jié)日和活動期間的安全生產(chǎn)工作,確保衛(wèi)生系統(tǒng)不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,為全市安全工作作出應有貢獻,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)研究,決定于2009年9月25日至2009年10月5日在全市開展安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”活動。現(xiàn)將有關要求通知如下:
一、工作目標
通過組織安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”活動,進一步促進安全生產(chǎn)各項方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實,全面落實各單位安全生產(chǎn)主體責任,強化任何時候的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強宣傳教育、隱患排查、隱患整改、隱患整改督查和應急救援工作,完善安全生產(chǎn)長效機制,繼續(xù)保持安全工作無事故,確保全年安全生產(chǎn)各項工作目標的全面完成。
二、“百日會戰(zhàn)”的重點時段
在全面開展安全生產(chǎn)工作的基礎上,各單位尤其要注意抓好安全事故的高發(fā)高危期。為細化任務、重點重防,結合“百日會戰(zhàn)”期間的重點時段,整個活動分三個階段開展:
(一)第一階段,國慶黃金周期間(9月25日至100月105日)。
(二)第二階段,改革開放30周年紀念活動期間(100月106日至102月20日)。
(三)第三階段,2009年期間(102月210日至2009年10月5日)。
三、“百日會戰(zhàn)”檢(督)查的重點內容
此次“百日會戰(zhàn)”活動主要以檢(督)查為主,督查采取各單位自查整改與市局組織抽查相結合的方式進行。檢(督)查的重點內容分常態(tài)檢(督)查和專項檢(督)查兩個方面:
(一)常態(tài)督查內容:
10、各單位重視安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)領導設置機構和人員配備情況。
2、建立和落實安全生產(chǎn)責任制,分解落實2009年度安全生產(chǎn)目標任務情況。
3、落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,從人力、物力和財力上加大安全投入情況。安全設施的配備情況。
4、按照隱患排查整改要求,正常開展安全巡查和隱患排查整改落實情況及全程記錄的相關臺賬資料建立情況。
5、重大安全生產(chǎn)隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況。近年來安全事故的查處和責任追究落實情況;
6、應急救援體系的建立和組織必要的演練情況。
7、各單位安全生產(chǎn)宣傳培訓情況。單位負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(二)專項檢(督)查內容:
10、門急診、病房等人員密集場所設置是否符合工程建設消防技術標準要求,是否按照消防技術標準安裝消防栓等。
2、門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口的設置是否規(guī)范,數(shù)量是否足夠,標識是否醒目以及是否保持暢通;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄是否符合安全疏散和應急救援要求,是否有阻礙逃生的違章設施。人員密集場所周圍影響人員逃生和滅火救援的違章建筑、室外廣告牌等問題的整改情況。
3、醫(yī)療衛(wèi)生單位內部醫(yī)療、醫(yī)技等工作用房,職工宿舍區(qū)域防火設置情況。
4、火災報警、滅火系統(tǒng)、消防泵、消防栓、滅火器等消防設施設備的配備和完好情況。
5、醫(yī)療機構內使用、儲存易燃易爆化學物品以及各類電氣設備、電源線路的使用維護情況。
6、鍋爐、壓力容器管道、特種設備,配電房、電梯等各類生產(chǎn)設施設備的安全使用等情況,特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設施設備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況,相應消防設施設備的配備情況進行檢查。
7、醫(yī)療衛(wèi)生機構內醫(yī)療、醫(yī)技使用的各類放射性、生物性、化學性有毒有害物質的安全保管、安全使用情況。
9、各醫(yī)療衛(wèi)生機構消防、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應急預案和處置方案的制訂、完善和演練情況。
9、各單位道路交通安全情況。主要是救護車等車輛的規(guī)范使用、檢測檢修和嚴格按單位車輛管理規(guī)定實施用車的情況。
100、有建筑工程單位的建筑安全情況。主要是施工現(xiàn)場的安全管理和對職工的安全教育告知情況。
1010、各單位重要科室和重要設備設施的安全管理情況。主要是財務科、機房等重點科室的防盜防泄密情況。
四、“百日會戰(zhàn)”實施的相關要求
(一)加強領導,落實責任,做到思想認識到位。
各單位要切實加強組織領導,主要負責人要親自掛帥,逐級落實安全大檢查中各環(huán)節(jié)的責任,將責任落實到每一個人,促使安全大檢查工作落到實處。
(二)精心安排,周密部署,做到宣傳發(fā)動到位。
各單位要針對本地單位的實際,制定嚴格周密的、切實可行的安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”工作方案,增強檢查的針對性和有效性,防止走過場,確保安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”取得實效(工作方案于100月100日前報局人秘科,電子郵箱:)。要以最近全國發(fā)生的幾起重特大事故為反面教材,利用板報畫廊宣傳、職工大會宣講等辦法,強勢宣傳、造濃氛圍,真正在全單位形成工作必有安全、言談必提安全、生活必重安全的良好氛圍。
(三)全面排查,狠抓整改,做到安全措施到位。
各單位要組織專門力量開展地毯式排查,堅持檢查整改同時進行,對檢查出來的隱患和問題,能立即整改的要立即整改到位,不能立即整改的要制定切實可行的整改方案,限期整改到位,整改期間不能保證安全的要停止使用。同時要加強跟蹤督查,確保隱患整改徹底到位。
全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程、新型墻材生產(chǎn)企業(yè)、城市燃氣、市政設施、城市供水、直管公房、公園及公共游樂設施。
二、檢查內容
(一)房屋建筑和市政基礎設施工程。工程參建各方主體安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況;項目安全管理人員工作職責履行情況;特種工持證上崗情況;建設管理、倉儲和職工住宿的活動板房消防安全及用電管理情況;防高空墜落、防觸電、防火等安全防護設施的落實情況;施工電梯、塔吊等起重設備的驗收、檢測、登記及安全使用管理情況;消防通道及消防器材配備等消防安全管理情況。
(二)新型墻材生產(chǎn)企業(yè)。認真汲取10月23日枝江都云建材公司蒸汽釜爆炸事故的教訓,根據(jù)市領導及我市安全生產(chǎn)專項檢查行動工作會議的要求,請我市所有新型墻材企業(yè)立即停業(yè)整頓、排查隱患,切實履行主體責任,迅速聯(lián)系質監(jiān)部門對蒸汽釜、鍋爐等特種設備進行檢驗,并加強對操作人員的教育培訓,將檢驗合格報告送我局墻改辦備案后方可繼續(xù)生產(chǎn)。
(三)城市燃氣。重點檢查燃氣儲配站、氣化站、調壓室、天然氣輸配管網(wǎng)、瓶裝燃氣供應門店及銷售點是否符合設計規(guī)范、安全技術條件和相關管理規(guī)定;燃氣工程項目建設是否未經(jīng)燃氣行政主管部門審批同意而擅自建設;燃氣企業(yè)是否建立、健全安全管理制度,嚴守操作規(guī)范;從業(yè)人員是否進行安全教育和崗位職能培訓及實行持證上崗;經(jīng)營、儲配場所消防設施是否齊全、消防制度是否完善。
(四)市政設施。重點對井蓋等市政設施檢查,采取有效的預防措施,嚴防事故的發(fā)生。
(五)城市供水。重點檢查水凈化處理工藝及設備、設施安全運行情況;原水、出廠水和管網(wǎng)水的水質分析、檢測項目、檢測頻率及采樣點的設置是否符合國家規(guī)定的標準和操作規(guī)程;城市供水應急預案編制和執(zhí)行情況,供水異常情況和應急處理情況。
(六)直管公房。重點檢查城鎮(zhèn)直管公房的安全使用狀況以及抵抗極端惡劣天氣能力;既有房屋的使用安全責任是否落實,房屋幕墻、天線、外掛構件等是否牢固,相關安全生產(chǎn)管理制度是否落實到位等。
(七)公園及公共游樂設施。重點檢查纜車、索道等交通工具、險要道路及各種游樂設施、游覽設施安全情況;風景名勝(公園)出入口、橋梁、通道、階梯、懸崖危岸、湖岸等安全情況;景區(qū)或景點是否超容量接待游人情況。
三、檢查時間及方式
此次檢查從本通知下發(fā)之日開始,到12月底結束。檢查方式采取以企業(yè)自查、主管部門檢查與暗訪督查相結合的方式進行。
(一)第一階段(11月1至11月15日)
1.各單位、各企業(yè)要迅速制定方案,自查自糾,深入查找安全隱患,對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題立即整改落實,消除安全隱患,并于11月15日前將檢查方案及自查報告報送市住建局。
2.各部門要組織督查組,開展專項檢查行動,根據(jù)職能分工,并按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,對所轄領域的安全隱患進行全面排查,同時檢查和督導企業(yè)認真落實好安全大檢查的各項工作。
(二)第二階段(11月16日至12月15日)
各部門組織開展安全隱患排查“回頭看”,督查隱患整改落實情況,責任落實情況,確保檢查不留死角、不留盲區(qū),防止前糾后犯。
11月至12月,及我市安委會將適時組織暗訪組對各部門、各企業(yè)組織的專項檢查情況進行暗訪督查,并將暗訪督查情況予以通報。
四、工作要求
(一)廣泛動員,精心組織。各單位要進一步再動員,加強領導,落實責任,精心安排,認真部署,貫徹落實關于“要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,而且要黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的重要指示精神。
一、領導重視,制度齊全,分工明確,確保安全生產(chǎn)工作順利開展。
今年我們?yōu)榱诉M一步做好安全生產(chǎn)和食品藥品的工作,年初就明確了安全生產(chǎn)和食藥監(jiān)監(jiān)管工作職責,建立了各項工作責任制和管理檢查制度。成立了一支由村主任直接抓,行政副主任具體抓,安全干部、信息員、志愿者積極配合的安全生產(chǎn)和食藥監(jiān)監(jiān)管隊伍。明確了領導小組組長、專管干部、安全聯(lián)戶組長、管理信息員、志愿者的工作職責,同時成立了一只22人組成的安全生產(chǎn)救護隊和20人食品藥品志愿者隊伍及15人組成的消防工作站。我們4名安全專兼職干部全部參加培訓并取得社區(qū)檢查員上崗證。
二、齊抓共管,群防群治,做好日?;A管理工作。
安全生產(chǎn)和食藥監(jiān)工作是一項社會性的系統(tǒng)工程,需要社會、企業(yè)、群眾等各方的密切配合。年初我們排摸清本區(qū)域內企業(yè)單位以及監(jiān)管單位底數(shù),做到了底數(shù)清、情況明,與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書和承諾書,簽約率100%。今年我們如數(shù)參加了鎮(zhèn)安監(jiān)所召開的各類會議和活動,會后依照上級要求,根據(jù)我村實際情況積極與鎮(zhèn)安監(jiān)所、所屬企業(yè)、群眾家庭通力合作,認真召開了村各類安全生產(chǎn)工作會議12次,并做好每月安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督工作。我們今年共檢查出16家公司、3個堆場、13個廢品收購站合計發(fā)現(xiàn)31個問題安全隱患,做到能當場整改的就第一時間要求他們整改;不能當場整改的要求他們在規(guī)定期限內完成整改,并督促他們落實好整改,經(jīng)復查整改率100%。今年,我村新成立的綜合管理志愿者隊伍,對安全生產(chǎn)、非法地下食品加工、無證無照經(jīng)營、地下黑診所等行為采用“每周一報”制,上報給類信息130多條。我們每月按時上報好安全檢查月報表,每季度上報好車墩鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作履職報告書。并通知好本村安全干部和所屬企業(yè)的人員參加好各類安全培訓,全面完成了日?;A管理工作的落實。
三、加大宣傳、積極督促、協(xié)調管理,完成全年的重點工作。
今年我們利用“6.5環(huán)境保護日”、“食品宣傳周”、“119消防宣傳周”等開展一系列安全生產(chǎn)宣傳和消防演習等活動,共發(fā)放安全生產(chǎn)、食品藥品溫馨提示等500多份,張貼宣傳畫報9幅、宣傳橫幅2條,黑板報2塊,真正加強了宣傳力度。以宣傳活動提高安全責任意識,以演練活動促進安全責任宗旨,全面整合資源加大對重點區(qū)域的監(jiān)管整治,并做好及時上報工作動態(tài)情況。加強對所屬企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的節(jié)假日、重要時段安全檢查,對事故易發(fā)單位作為檢查的重點對象。對上海安而信化學品公司、上海渠成勞務公司進行了跟蹤檢查,對檢查出的各種隱患,責令有關其限期整改。在開展“安全生產(chǎn)月”活動中我們積極組織認真完成并上報活動情況。打非治違、夏季防汛防臺工作都按上級要求完成工作任務。調整好食品藥品志愿者隊伍,認真開展食品藥品各專項工作,配合開展好食堂食品、無證經(jīng)營、非法行醫(yī)等進行認真排調摸及監(jiān)管整治工作。今年我們還認真完成了節(jié)假日家庭辦酒戶調查摸底和安全簽約承諾。完成了各類安全生產(chǎn)、消防雜志及報刊訂閱工作。
四、認真檢查,清除隱患 ,確保全年不發(fā)生人員傷亡事故。
我們?yōu)榱思訌妼Π踩a(chǎn)、食品藥品的監(jiān)管工作長效管理,今年1月份制定了村各項預案,做到了機構人員到位、職責分工到位、事故處置程序到位。班子人員和安全干部始終不放松安全生產(chǎn)、食品藥品排查工作,積極完成安監(jiān)所布置的突擊、應急和臨時工作任務,并根據(jù)本村實際采用了定期、不定期的檢查和抽查,做到安全工作警鐘長鳴。在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時向安監(jiān)所上報,并及時與相關單位人員予以立刻整改,所有在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患得到及時整改。并要求企業(yè)和村民群眾加強自我進行安全管理,排除安全隱患,做到防患于未然。真正把安全生產(chǎn)和食品藥品工作列入重要的工作議事日程,從而有效的對所屬企業(yè)、公司及群眾家庭進行了監(jiān)管。
2019年我們將繼續(xù)加強隊伍建設,進一步提高群防、群管的隊伍素質,增加安全檢查的次數(shù)和力度,努力完成上級黨委、政府和安監(jiān)所交辦的各項安全生產(chǎn)工作任務。同時不放松對所屬企業(yè)的例會制度,多了解群防群管工作中的熱點和難點,時時刻刻把安全工作放在重要位子,以飽滿的工作態(tài)度,創(chuàng)新的工作姿態(tài)邁向2019年的安全生產(chǎn)工作中去。