村級災害應急預案精選(九篇)
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第1篇：村級災害應急預案范文
（一）自然災害點分布情況。2013年我鄉(xiāng)地質(zhì)災害自然分布點是：村（即穴坑洞）的地面塌陷；村四社山體滑坡；村一社（小地名“杉木巖”危巖及地面裂縫）。新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害點要及時準確的向鄉(xiāng)政府及其相關部門匯報。
（二）人為活動（即煤礦）地質(zhì)災害點七個村因采礦引發(fā)的地質(zhì)災害點，重點監(jiān)測的是：青鳳村六社山體滑坡和五社地裂縫；村1-6社的危巖崩塌；村1、3、6社的地面塌陷；村五社（猴子巖）的危巖垮塌；村二社（即）地裂縫。新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害各村要及時向鄉(xiāng)政府及相關部門匯報。
二、基本原則
（一）統(tǒng)一領導，分級負責的原則。在鄉(xiāng)人民政府的領導下，鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治領導組負責制定和協(xié)調(diào)組織實施本預案，遵循統(tǒng)一領導，分級負責的原則，落實各項工作責任制。
（二）密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的原則。鄉(xiāng)地質(zhì)災害領導組成員要認真履行職責，落實各項保障措施，形成合力，確保在處置地質(zhì)災害工作時反應及時，行動迅速。
（三）預防為主的原則。汛期一旦發(fā)現(xiàn)險情，應及時組織和疏散群眾，堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
三、預案啟動
汛期各地質(zhì)災害點出現(xiàn)山體滑坡，險情加劇，應啟動本預案。
四、信息處理
汛期一旦發(fā)生災害。各地質(zhì)災害點村支部、村委及監(jiān)測監(jiān)管人員應及時向各地質(zhì)災害防治領導組和國土所報告，部門接到報告后，立即向領導組匯報，并提出初步處理意見，為制定救災方案提供決策依據(jù)。
五、措施辦法
（一）加強領導，健全機構
1.成立地質(zhì)災害防治領導組
組長：
副組長：
領導組下設辦公室，辦公室設在國土所，由兼主任，任副主任負責日常事務和管理工作．
2.明確各部門職責
武裝部：及時調(diào)動集合各村民兵應急分隊趕赴現(xiàn)場參加救災．
派出所：組織干警參加救災工作，維護災區(qū)社會治安的穩(wěn)定．
黨政辦：協(xié)調(diào)各有關部門的工作關系，協(xié)助政府搞好救災工作，保障物資供應．
民政辦：負責災民的臨時安置和生活保障
衛(wèi)生院：負責災區(qū)傷員救治和疫病防治工作．
林業(yè)站：負責災民重建住房木材管理，審批工作．
經(jīng)發(fā)辦：做好災害點的安全防范工作．
水務所：負責災區(qū)的水利建設和人畜飲水工程重建管理工作．
供電所：負責災害點電路管理重建工作．
（二）明確撤離方向和路線
村一社災害點：往原回林小學方向撤離，撤離信號鳴鑼。
村四社地災點：往街方向撤離，信號鳴鑼。
村一社地災點：往街和村方向撤離，信號鳴鑼。
人為活動引發(fā)地質(zhì)災害按地災辦原指定的地點和方向撤離。
（三）專人負責，嚴密監(jiān)控
汛期各災害點村支部村委，要加強對地災點的防治工作領導，落實專人抓此項工作，并建立不少于30人的救災隊伍，監(jiān)測人員在汛期要加強巡查和監(jiān)測，一有險情及時上報鄉(xiāng)政府地災工作領導組。人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害點監(jiān)測員要隨時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)情況及時上報，適時組織地質(zhì)災害防災減災演練。
（四）健全檔案，實施動態(tài)管理
各地質(zhì)災害點分別建立隱患點動態(tài)情況檔案和明白卡，每次巡查必須詳細記錄，便于準確掌握情況。
（五）強化紀律，嚴格執(zhí)行值班制度
汛期鄉(xiāng)政府要實行24小時值班制度，保證通訊暢通，取消節(jié)假日，逐日收集情況匯總上報縣領導組和相關部門。（值班電話：黨政辦：；國土所：；地災辦：）
第2篇：村級災害應急預案范文
一、當前影響農(nóng)村防災減災能力的主要因素
（一）農(nóng)民防災減災意識淡薄和知識的缺少。由于現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，農(nóng)村許多的年輕人都外出打工，在家的老年人、兒童、婦女較多，他們的防災減災意識十分的淡薄。20__年__辦事處的一村民在“4.8”風雹災發(fā)生時，不但不避災反而冒險到自家樓房房頂上去修理房屋，結果被大風從樓頂吹下摔死。
（二）農(nóng)村基礎設施和生活設施薄弱。從20__年、20__年兩年__發(fā)生的災害來看，因災倒塌的房屋中有90%的是因房屋年久失修，抗災能力差所致。農(nóng)村電訊、電力等公用設施的防災能力也較薄弱。這兩年__因災倒損電桿 1500 根，損壞電訊線路5000多米。造成災區(qū)停電和部分通訊中斷，給災民生活和救災工作帶來很大的影響。
（三）農(nóng)民避災自救能力差。農(nóng)民在災害發(fā)生時自救能力很差，往往是等外界來人救援，這樣就十分容易錯過最佳的避災時間，增加了救援的難度和災害損失。
（四）農(nóng)村基層組織災害應急指揮和救援能力有限。由于農(nóng)村基層組織的負責人更換較為頻繁，經(jīng)歷自然災害應急處置的實踐相對較少，加上受到農(nóng)村交通、通信和人力、物力的限制，使得農(nóng)村基層組織災害應負指揮和救援能力十分有限。
二、提高農(nóng)村防災減災能力的幾點建議和對策
（一）廣泛宣傳防災減災知識，切實加強防災減災教育
要提高加強防災減災教育重要性的認識。20__年4月8日__市發(fā)生了罕見的特大暴風雨，倒塌房屋793戶 1385間，死亡3人，該市__辦事處的一村民在自家房屋即將倒塌而又不能沖出室外，生命受到嚴重威脅瞬間，他利用掌握的減災知識，急中生智的站立在門后，只是受到了一點輕傷。此例說明，防災減災知識的教育是一項投入小見效好的工程，農(nóng)民掌握了必要的防災減災知識和技能就可在關鍵時刻挽救自已鮮活的生命。
因此，我們要采取多種措施加強對農(nóng)民防災減災知識的宣傳、防災減災技能的培訓。
一是充分利用廣播、電視、報紙、政府網(wǎng)站等媒體開設宣傳專欄、播放公益廣告，宣傳防災減災政策法規(guī)和科技知識。
二是采取專家宣講的形式加強防災減災教育。從市國土、衛(wèi)生、科技、民政、水利、氣象、消防、科協(xié)等有關部門組織專業(yè)技術人員和志愿者，深入到自然災害易發(fā)的地區(qū)，開展防災減災法律法規(guī)和基本知識教育普及活動，重點普及各類災害基本知識和防災避險、自救互救基本技能。
三是利用農(nóng)村文化中心戶帶領農(nóng)民學習和掌握防災減災知識。
四是利用農(nóng)村中小學校這個陣地，從小學生抓起，采取多種形式加強防災減災教育，他們學習后回家當小老師對家長進行培訓。20__年12月26日印度尼西亞海域發(fā)生里氏9級地震并引發(fā)海嘯、給印度洋沿岸造成了舉世矚目的災難。英國一名年僅10歲的女孩子蒂莉.史密斯，憑借自己在學校里所學的地理知識，預測出威力強大的海嘯將 沒整個海灘，她立即讓父母親發(fā)出警報疏散海灘上的游客，從而挽救了100多名游客的生命。演繹了一則傳奇的故事，也給了我們深深的啟示和思考。
（二）多措并舉，加強對農(nóng)村基礎和生活設施的建設
農(nóng)村基礎設施和生活設施建設是防災減災工作中的重要基礎?；A設施和生活設施基礎牢、質(zhì)量好、抗擊自然災害的標準高，就能有力地抵御自然災害，群眾生命財產(chǎn)損失就會少一些。因此，加強對農(nóng)村基礎和生活設施的建設就顯得十分重要。
1、要加大政府投入，加強水利設施建設，提高抗擊旱、澇災害的能力。
2、加大對農(nóng)村危房改造力度，提高農(nóng)民住房抗擊地震、洪澇、風雹災的能力。通過我們兩年來危房改造試點工作來看，可以采取以下措施和對策。
按照“一個為主三個一點”的原則，積極籌措倒房重建資金。即按照以倒房戶自籌為主、動員倒房戶親友幫扶一點、組織村組集體通過義務工等形式支助一點、政府補助一點原則，多方籌措，形成合力，破解籌資難題。20__年__市共投入因災倒房重建和危房改造資金5600萬元，其中，地方財政、民政部門扶持資金718萬元；農(nóng)民自己籌措4600萬元；社會各方支助 280萬元，其中：義務幫工2.3萬個，折合現(xiàn)金120多萬元；災民向親朋
好友籌資160多萬元；捆綁利用殘聯(lián)、移民資金22萬元，較好地解決了因災倒房恢復重建和危房改造資金問題。其次是社會聯(lián)動服務，整合各方力量。一是建議出臺各項優(yōu)惠政策，城建、規(guī)劃、國土、林業(yè)等部門減免各種費用。市物價部門及時有力地打擊拱抬建材物價的行為。二是要十分重視科學規(guī)劃、保證質(zhì)量。規(guī)劃部門搞好危房改造規(guī)劃圖紙，幫助農(nóng)民建房科學址。要充分認識科學選擇建房地址的對防災減災的重要性，__育溪鎮(zhèn)勤豐村一張姓農(nóng)民所居住的是新建的質(zhì)量很好的二層樓房，在20__年4月8日風雹災中全部倒塌，這是他家房屋第二次因災倒塌，其原因是住房是建在易發(fā)風災的地址上。三是充分發(fā)揮村級組織的服務作用。由于這些貧困戶相當一部分的料理能力比較差，這就需要村干部組織協(xié)調(diào)服務，如兩河鎮(zhèn)麥城村在雪災倒房恢復重建中采取“五統(tǒng)一”方法抓重建，即統(tǒng)一設計、統(tǒng)一采購原材料、統(tǒng)一安排施工人員、統(tǒng)一結算、統(tǒng)一驗收。收到了較好的效果，在對三組10戶進行了恢復重建中，僅采用統(tǒng)一購紅磚、水泥的方法就節(jié)約支出1.2萬元。四是建議各級政府出臺農(nóng)村危房改造扶持政策，刺激農(nóng)民危房改造的積極性。20__年__市僅投入倒房重建、危房改造扶持資金718萬元，就新建了1420戶農(nóng)房，拉動農(nóng)民投資5600萬元，政府在農(nóng)村危房改造上的小投入可以起到催化劑的作用。五是可以仿照國家家電下鄉(xiāng)的政策，對農(nóng)村危房改造中必須的建材進行補助。
3、督促農(nóng)村電訊、電力產(chǎn)權單位加大對農(nóng)村電訊、電力設施的防災減災能力升級，提高抗災能力。
4、要加強避雷設施的建設，__市兩河、河溶、__等地是易發(fā)雷擊區(qū)，每年發(fā)生多起雷擊耕牛死亡事件。避雷檢測單位要加強宣傳、積極指導農(nóng)民安裝避雷設施，科學避雷。
（三）加強農(nóng)村村級組織災害處置和應急救援能力的建設
農(nóng)村村級組織是在災害發(fā)生時處在第一現(xiàn)場長、第一時間的組織，是農(nóng)民在受災時的最近、最信任的組織，他們對環(huán)境十分了解，對災民熟悉。 20__年8月15日__市發(fā)生的暴雨災害時，兩河鎮(zhèn)胡場村的村干部在零時將一被暴風雨困在家中老人救出家門幾分鐘時老人住戶就倒塌了，避免死亡事件的發(fā)生。此事件說明，村級組織應急處置能力強弱十分重要。
第3篇：村級災害應急預案范文
2020
年防汛備汛工作的通知（鎮(zhèn)級）
關于做好2020年防汛備汛工作的通知（鎮(zhèn)級）
各村委會，各有關單位：：
為全面做好我鎮(zhèn)2020年防汛各項準備工作，確保今年安全度汛，切實加強領導，做到形勢早分析、思路早確定、檢查早開展、預案早制訂、責任早明確、物資早準備、措施早研究、工作早落實，特通知如下：
一、嚴格落實防汛責任制
各村、各有關部門要高度重視，切實加強領導，及早動員部署防汛備汛各項工作。3月底前要確定并公布各類水庫、地災點、低洼地帶等重點防洪目標的防汛責任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督。
二、全面開展安全大檢查
各村、各有關部門要組織力量對本村和本部門開展防汛安全大檢查，重點檢查防洪重要部位、危險區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，尤其要對病險水庫、在建水利水電工程、重點工程等進行逐項檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要明確責任單位，及時采取應急措施限期整改。汛前確實無法整改到位的，要落實臨時防護措施。
（一）檢查時間。3月×日至×日，由各村、各有關單位開展自查。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部將于××組織抽查。
（二）檢查內(nèi)容。檢查以自查為主，由各村、各部門組織對工程設施特別是防洪工程進行檢查，查《防洪法》《防汛條例》的執(zhí)行情況；查防汛組織機構的落實；查責任制的落實；查工程運行情況；查工程病險情況；查預案的制定；查防汛物資及救生器材的儲備;查搶險隊伍的組建情況。防汛重要部位和薄弱環(huán)節(jié)：水庫，特別是病險水庫、山塘責任制落實情況，度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施等落實情況；地質(zhì)災害點，特別是災害隱患點和危險區(qū)域防御責任落實、人員落實情況；水上船只的安全管理，防漂船預案的制訂，特別是水上船只的?？亢凸潭ǖ劝踩胧┞鋵嵡闆r；在建重點工程的安全落實情況以及搶險隊伍和物資的落實情況；低洼地帶、靠山邊和有危房的學校安全落實情況；防汛人員和責任制落實以及村級預案責任制的落實及演練情況等。
（三）檢查要求。對檢查出的問題要提出具體處理措施，精心制定整改方案，及時處理解決，要做到“七定”，即定存在問題，出書面整改通知書，限期整改；定加固處理方案；定度汛措施；定搶險及轉(zhuǎn)移預案；定資金落實；定行政及技術負責人；定完成時間。
三、科學完善預案體系
各村要抓緊組織修訂、細化和完善各類防洪防臺風預案,特別是村級預案的修編，要注重預案的針對性、科學性和可操作性。要組織開展應急預案的宣傳、培訓和演練，提高廣大干部群眾的防災減災意識和應急反應能力。要切實落實防汛銅鑼預警制度，確保預警責任落到實處。
第4篇：村級災害應急預案范文
一、健全組織、落實責任
在進入汛期前，為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記任政委、鎮(zhèn)長任指揮長，各相關部門參加的XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)防汛抗旱應急管理和處置工作，包括安排防汛值班、做好汛情和旱情監(jiān)測、完善鎮(zhèn)級防汛預案、及時收集水旱災害信息向區(qū)防汛抗旱指揮部報告，做好防汛抗旱物資、設施設備的儲備工作等。同時要求各村成立相應組織并與各村簽訂了防汛抗旱責任狀、落實防汛抗旱責任人，立即完善村級防汛預案，開展各村的防汛抗旱相關工作。切實做到思想到位、措施落實、責任落實措施到位，確保安全渡汛。
二、加強宣傳，提高認識
全鎮(zhèn)各村通過廣播、宣傳欄、微信群、安全避險明白紙和向村民發(fā)放山洪災害明白卡等方式，從無聲媒體到有聲傳播，從靜態(tài)顯示到動態(tài)表達，運用多種途徑將防汛工作的重點、較大降雨天氣預報和安全避險知識等信息向村民進行廣泛宣傳，全鎮(zhèn)共向常住戶發(fā)放山洪災害防御明白卡11000多張。提高村民的災害防范意識。
三、健全隊伍，常備物資
根據(jù)防汛和山洪災害應急預案，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)、村防汛應急隊伍。全鎮(zhèn)共常備應急搶險隊23支、總?cè)藬?shù)480人；物資儲備方面鎮(zhèn)政府與兩家五金土產(chǎn)門市部簽訂了物資存儲協(xié)議書，協(xié)議提前商定了要求存儲物資的價格和數(shù)量，門市部可以正常營業(yè)，一旦需要時可以隨時提貨，用后按照提貨數(shù)量進行結算。如沒有購買，每年給門市部一定數(shù)量的倉儲補償費；各村主要常備了防汛工具、編織袋和施工運輸車輛等，全鎮(zhèn)各村目前常備挖掘機4臺、裝載機8臺、各類運輸車輛35臺，編織袋15000個。
第5篇：村級災害應急預案范文
結合當前工作需要，的會員“qizhicong”為你整理了這篇應急管理局2020年工作總結及工作亮點情況匯報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
應急管理局2020年工作總結及工作亮點情況匯報
一、安全生產(chǎn)工作方面
1.?；芳盁熁ū穹矫妗Ｒ皇菆猿制髽I(yè)全面自查，全面組織轄區(qū)內(nèi)所有?；贰⒒て髽I(yè)開展安全生產(chǎn)風險隱患自查自糾，深入全面查擺安全風險和隱患；二是堅持清單管理，逐條逐項幫助企業(yè)制定整改措施，指導企業(yè)抓好隱患整改，實施隱患整改閉環(huán)管理；三是聘請高水平專家，堅持高水平、“四到達”、嚴整改，對重點化工?；菲髽I(yè)、煙花爆竹公司進行檢查指導服務。
2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)疫情防控到位，安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序；二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網(wǎng)式大排查等專項執(zhí)法檢查行動，聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查；三是狠抓宣教培訓，針對疫情特殊時期，依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺，采取線上線下培訓相結合的方式，扎實開展培訓工作。
3.縣安委會辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋，開展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動、以及全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃等；二是開展專項行動，突出重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃氣安全專項整治、施工領域安全生產(chǎn)專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業(yè)安全管理工作等；三是不斷完善體制機制建設，全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計劃。制定出臺我縣《安全生產(chǎn)黨政領導責任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點》、每月全面調(diào)度、排查風險隱患，建立全縣各行業(yè)領域風險隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來，縣應急局共出動執(zhí)法人員720人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位575家次，查改各類安全隱患3226項，立案72起，處罰261萬元。
二、應急管理工作方面
1.應急管理體系建設。一是應急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理”的原則，基本建立健全了嘉祥縣應急管理體制，成立了嘉祥縣突發(fā)事件應急管理委員會。二是應急預案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發(fā)事件總體應急預案、各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）應急預案、30余個生產(chǎn)安全類及5個自然災害類專項應急預案。三是應急處置能力基本符合。整合應急信息資源，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡、融合通信等現(xiàn)代化信息技術，在應急局輔樓三樓，建設了嘉祥縣應急指揮中心（安全生產(chǎn)類和自然災害類）。
2.防汛抗旱防臺風工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風體制機制。防汛抗旱指揮部由應急局、水務局、住建局各指派一名分管領導和一名業(yè)務人員組成專班，在縣應急局聯(lián)合辦公，14個鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）防指辦均調(diào)整到應急辦，構建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責體系。二是組織開展防汛搶險應急救援綜合演練。5月23日上午，縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國道橋西側(cè)開展了防汛搶險應急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍，強化物資保障?？h防指對全縣各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）和成員單位搶險救援隊伍進行摸排，共有1130余人，各類物資490余項，其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃，周密部署。針對防火重點時段，縣森林防火指揮部提前召開專題會議，切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范森林火災事故發(fā)生。二是分片包干，責任到人。由7名縣級領導對我縣6個鎮(zhèn)街的23處重點區(qū)域進行包保，同時對23處重點區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級責任人。三是多措并舉，廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義，采取粉刷標語、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳森林火災防范和撲救知識，不斷增強廣大群眾森林防火意識。
三、工作亮點
1.以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，開展“主播走現(xiàn)場”直播活動。6月16日，縣應急局借助濟寧郵政抖音直播平臺，由局執(zhí)法人員擔任主播，采取“主播走現(xiàn)場”的形式，開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/p>
第6篇：村級災害應急預案范文
為有效避免節(jié)日期間樂極生悲事件發(fā)生，使村民過好一個文明祥和的節(jié)目，村干部要做好以下四件事。
首先要做好宣傳教育工作。利用廣播、電視、會議、宣傳櫥窗、標語等形式廣泛宣傳防火、防盜、防詐騙、防止交通事故等。
一是防火。因天氣寒冷，村民使用電褥子、取暖器等設施以及燃放鞭炮、祭祖上墳等容易引發(fā)火災。村干部要把春節(jié)期間的防火安全放在頭等位置。
二是注意交通安全。春節(jié)期間“三無”車輛盛行，因鄉(xiāng)村路況不好，加之冰凍天氣，最容易發(fā)生交通事故。村干部一定要加強對村級道路交通安全的監(jiān)管，嚴格禁止“三無”車輛載人和通行，教育村民不坐“三無”車輛，不坐超載車輛及人貨混裝車輛。
三是注意防盜。年關期間，村民家里都備有現(xiàn)金及年貨，這給了犯罪分子可乘之機。村干部要提醒村民將大額現(xiàn)金存入銀行，外出時家里要有留守人員。同時，村里要組織義務巡邏隊晝夜巡邏。
四是防詐騙。一些不法分子往往趁春節(jié)期間農(nóng)村人多的時候，采取兌換鈔票等手段詐騙錢財。村干部要教育村民不要貪便宜，不給犯罪分子可乘之機。
其次要做好對突發(fā)事件的應急準備。村干部事先要確定突發(fā)事件的應急預案，若遇到火災、人身傷亡、自然災害等，要在第一時間啟動應急預案，將災害的影響力降到最低。
第7篇：村級災害應急預案范文
公司目標責任書范文(一)
防汛抗洪事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。為了認真做好20XX年防汛工作，確保我鎮(zhèn)防洪安全，根據(jù)《陜西省實施防洪法辦法》、《陜西省河道管理條例》、《商洛市重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《山陽縣20XX年度防汛工作目標責任書》的要求，天橋鎮(zhèn)人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標責任書，內(nèi)容如下:
一、認真貫徹安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險的防汛工作方針。發(fā)生一般洪水時，確保重要堤防不決口，已監(jiān)測的滑坡失事不傷人; 出現(xiàn)超標準洪水時，按防洪預案全力以赴抗洪搶險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，使災害損失降到最低。
二、各村委會要具體負責轄區(qū)內(nèi)的防汛安全工作，村黨支部書記、村委會主任是防汛工作的第一責任人，實行包地域、包險工險段、包地質(zhì)災害隱患點的防汛包干責任制。
三、負責組織制定本轄區(qū)內(nèi)主要河流、險工險段、地質(zhì)災害隱患點的防御預案和防、搶、撤方案。
四、負責轄區(qū)防汛機構的組建，落實防汛職責、任務;組建以民兵為骨干適應防大汛、抗大洪、搶大險、打硬仗的防洪搶險隊伍;組織汛前、汛中、汛后檢查，及時消除度汛隱患。
五、每個村負責籌集編制袋500個，鐵絲200斤，鐵锨15把，木樁150個，老虎鉗5把，扎繩一捆，鐵錘2把，手電筒15把，砂石50立方米。
六、負責組織做好本轄區(qū)內(nèi)的災情收集報告工作。即災情發(fā)生1小時內(nèi)報消息， 1日內(nèi)報災情，大范圍災害最多不超過2天。
七、涉及有重點險工險段和地質(zhì)災害隱患點的要落實監(jiān)測人員及責任，監(jiān)測人員必須填寫好監(jiān)測記錄。發(fā)生險情要及時災情信號。
八、在有險情預警時負責組織受威脅戶的群眾撤離到安全地帶，并轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，做好安置工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。
九、認真落實汛期24小時值帶班制度，確保通訊聯(lián)絡暢通，雨、汛情快速準確接收，并及時傳送到各防汛監(jiān)測點。
十、加強學習和宣傳《防洪法》力度，增強廣大干部群眾的水患意識，提高防汛搶險、避險能力。
鎮(zhèn)政府將把各村防汛目標責任書的執(zhí)行情況納入年度考核，對未認真履行職責，工作不力，指揮不當，造成重大損失者，依照《防洪法》和《商洛市重大防汛安全事故行政責任追究辦法》的規(guī)定嚴肅處理。
公司目標責任書范文(二)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛目標責任書范文
為了切實做好20XX年防汛工作，保障防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》要求，鎮(zhèn)政府與各村簽訂20XX年防汛目標考核責任書如下：
一、村主任對防汛工作負總責，全面落實抗洪搶險預案相關措施。一旦發(fā)生洪水災害，要快速啟動預案，及時組織洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護，果斷指揮調(diào)度，確保在防御洪水標準內(nèi)河道堤防不決口，確保在防洪水標準內(nèi)水庫和水電站不垮壩，確保河道、集鎮(zhèn)、水庫下游和山洪災害易發(fā)區(qū)群眾汛期生命安全，最大限度減輕洪水災害損失。
二、負責充實健全防汛指揮機構，落實行政首長負責制、分級負責制、防汛值班責任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責任制，并將責任人名單于4月底報鎮(zhèn)防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強村干部防洪職責教育和防汛知識培訓，克服麻痹思想，增強防汛意識，提高防汛決策水平。
三、負責組織編制和審定本村內(nèi)江河堤防、水庫、滑坡地段的防洪調(diào)度計劃和防、搶、撤預案，并宣傳落實到戶到人，落實各項度汛措施，組建好以民兵為干的防汛搶險隊伍。村級要備齊各類防汛搶險物資，做到專庫儲存、專人管理。
四、負責轄區(qū)內(nèi)水庫、水電站的防洪安全管理，加強對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況，健全信息聯(lián)絡報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。
五、負責組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責任人，及時消除防汛安全隱患。落實轄區(qū)堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。
六、在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責做好本村轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度和局部暴雨洪水的搶險工作。當轄區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向鎮(zhèn)匯報和水庫單位傳遞。
七、負責轄區(qū)內(nèi)江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作，必須達到行洪斷面要求。
八、汛前落實防汛抗旱值班制度，密切監(jiān)視和及時掌握汛旱情動態(tài)，重大汛情10分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
九、全面主動防抗干旱災害，出現(xiàn)災害后，要精心安排，靠前指揮，組織調(diào)度各類水利工程投入供水灌溉，協(xié)調(diào)動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區(qū)群眾生活用水安全，盡全力滿足農(nóng)田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災害損失。
全面完成以上工作任務，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。如因工作不力，未完成某項任務，或貽誤時機，造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡者，按《陜西省防汛責任制追究辦法》嚴肅處理。
公司目標責任書范文(三)
防汛抗洪事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。為了認真做好20XX年我鎮(zhèn)防汛工作，確保我鎮(zhèn)防洪安全，根據(jù)《西和縣20XX年度防汛工作目標責任書》的要求，何壩鎮(zhèn)人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標責任書，內(nèi)容如下:
一、村支書、主任為第一責任人，對防汛工作負總責，全面落實抗洪搶險預案相關措施。一旦發(fā)生洪水災害，要快速啟動本村防汛應急預案，及時組織洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護，果斷指揮調(diào)度，確保在防御洪水標準內(nèi)河道堤防不決口，確保在防洪水標準內(nèi)水庫和水電站不垮壩，確保河道、集鎮(zhèn)、水庫下游和山洪災害易發(fā)區(qū)群眾汛期生命安全，最大限度減輕洪水災害損失。
二、負責充實健全防汛指揮機構，落實行政首長負責制、分級負責制、防汛值班責任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責任制，并將責任人名單于5月底報鎮(zhèn)防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強村干部防洪職責教育和防汛知識培訓，克服麻痹思想，增強防汛意識，提高防汛決策水平。
三、負責組織編制和審定本村內(nèi)河堤、水庫、滑坡地段的防洪調(diào)度計劃和防、搶、撤應急預案，于5月底前上報鎮(zhèn)防汛辦，并將宣傳落實到戶到人，落實各項度汛措施，組建好以民兵為骨干的防汛搶險隊伍，一般由30-50人組成。村級要備齊各類防汛搶險物資，做到專庫儲存、專人管理，每個村負責籌集編制袋100個，鐵锨15把，木樁150個，老虎鉗5把，扎繩一捆，鐵錘2把，手電筒15把，砂石50立方米。
四、負責轄區(qū)內(nèi)水庫的防洪安全管理，加強對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況，健全信息聯(lián)絡報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。
五、負責組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責任人，及時消除防汛安全隱患。落實轄區(qū)堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。
六、在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責做好本村轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度和局部暴雨洪水的搶險工作。當轄區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向鎮(zhèn)匯報和水庫單位傳遞。災情發(fā)生1小時內(nèi)報消息，1日內(nèi)報災情，大范圍災害最多不超過2天。
七、負責轄區(qū)內(nèi)江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作，必須達到行洪斷面要求。
八、認真落實汛期24小時值帶班制度，確保通訊聯(lián)絡暢通，雨、汛情快速準確接收，并及時傳送到各防汛監(jiān)測點。
九、全面主動防抗干旱災害，出現(xiàn)災害后，要精心安排，靠前指揮，組織調(diào)度各類水利工程投入供水灌溉，協(xié)調(diào)動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區(qū)群眾生活用水安全，盡全力滿足農(nóng)田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災害損失。
十、鎮(zhèn)政府將把各村防汛目標責任書的執(zhí)行情況納入年度考核，對未認真履行職責，工作不力，指揮不當，造成重大損失者，依照有關規(guī)定進行嚴肅處理。
公司目標責任書范文(四)
為切實做好防汛工作，確保全縣安全度汛，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》、《防汛抗旱安全事故責任追究暫行辦法》等有關法律、法規(guī)，特制訂20**年防汛責任書。
一、 責任目標
出現(xiàn)設計標準以內(nèi)的洪水，大中型水保淤地壩不垮壩，主要河道堤防保安率達90%，縣城不淹城區(qū)或縣城通過搶、撤、避等措施不發(fā)生人員傷亡，農(nóng)村中小學、沿河沿溝礦山企業(yè)和村莊等沒有人員傷亡和重大經(jīng)濟損失;出現(xiàn)超標準洪水時，所有防汛重點區(qū)域、骨干工程和要害部位，能夠按預定方案有秩序地高效實施搶險和撤離避險措施，在確保人身安全的前提下，經(jīng)過全力搶險，最大限度地減少洪災損失。
二、 責任要求
1、 認真宣傳貫徹國家防汛工作的法律、法規(guī)、政策。
2、 落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險指揮機構、防汛責任制、防汛搶險應急預案、防汛搶險隊伍、防汛搶險物資、值班人員。
3、 汛前、汛中要對全縣的河道、危房住宅、學校、邊山峪口、工礦企業(yè)等防洪重點進行檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取有效措施加以解決，不留隱患。
4、 嚴格汛期24小時值班和領導帶班制，確保通訊暢通。
5、 險情發(fā)生時，能按已定應急預案和現(xiàn)場情況迅速組織力量，全力抗洪搶險，有力有效實施搶、撤、避行動，將災害減小到最低程度，確保人民生命財產(chǎn)安全。
6、 汛后對防汛工作進行經(jīng)驗教訓總結、評估，把情況及時上報。
公司目標責任書范文(五)
治超目標責任書范本
為認真貫徹落實省、市、區(qū)關于治理非法超限超載車輛運輸、確保道路交通安全的精神，加強對貨源裝運地、道路運輸企業(yè)、道路運輸從業(yè)人員的監(jiān)督管理規(guī)范貨運市場秩序，明確目標責任，特制定本目標責任書。
本目標責任書遵循公開、公平、公正、實事求事的原則制訂。
治理非法超限超載運輸工作是在西溫莊鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領導和安排下進行。各相關單位及源頭企業(yè)應建立相應的工作機構，落實目標，責任到人，主要領導是第一負責人，積極開展治理超限超載車輛工作。
各相關單位及源頭企業(yè)必須按照《頭天治理非法超限超載車輛確保交通安全的通告》和《山西省人民政府關于治理非法超限超載車輛確保交通安全的意見》的相關規(guī)定，要積極配合上級部門，要在各自辦公區(qū)懸掛版面，設立警告、警示牌。
各村(居)要按照屬地管理的原則，加強對轄區(qū)內(nèi)運輸車輛的管理。各村(居)協(xié)管員工進駐各裝載貨物源頭，對轄區(qū)出廠(場)車輛的裝載情況進行嚴格監(jiān)管，杜絕超限超載車輛出廠(場)上路。
各相關單位及源頭企業(yè)要進一步加強人員素質(zhì)，確保在治超工作中無違紀現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴從重處罰。
第8篇：村級災害應急預案范文
1 概述
**作為廣東省的政治、經(jīng)濟和文化中心，在近1o年快速發(fā)展的基礎上，正按照精心打造“經(jīng)濟中心”、“文化名城”、“山水之都”，建成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的目標前進，加強城市建設和管理工作，推進**社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在此進程中，必須加強和推進三防應急管理工作，為城市可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。
2 **市汛情現(xiàn)狀與特點
2．1 **市汛情現(xiàn)狀
**市地處東、西、北三江匯合處，地勢東北高西南低，北部和東北部是山區(qū)，中部是丘陵和臺地，汛期易產(chǎn)生山洪。南部屬珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)，地勢低洼，易受熱帶風暴潮襲擊。年降雨量在1 009～2 865mm之間，多年平均降水量為1 831mm。年內(nèi)降雨量分布不均，汛期(4～9月)集中了全年80％ ～85％ 的降雨量，易形成洪澇災害。而枯水季節(jié)，雨量減少易發(fā)生旱災，南部河網(wǎng)易受咸潮影響。
2．2 汛情的主要特點
近年來，隨著全球變暖等客觀因素的影響，**市三防形勢呈現(xiàn)出5個方面的特點：
1)洪水的復雜性。**市城區(qū)位于珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)。北邊的防洪屏障北江大堤防御西、北兩江洪水。西江是珠江第一大干流，發(fā)洪較北江遲，主要集中在6～ 8月，洪水峰高量大、歷時長。北江是珠江第二大干流，發(fā)洪時問較西江早，主要集中在5～7月，洪水峰高而量較小，歷時也較短。因此，在每年5～8月，西、北兩江洪水會對北江大堤構成嚴重威脅。特別是兩江同時發(fā)生特大洪水時，對北江大堤的威脅更為嚴重。
2)臺風的頻發(fā)性。由于我市地處亞熱帶地區(qū)，瀕臨南海，是西太平洋、南海臺風登陸我國的主要地區(qū)，每年5～10月為臺風活動季節(jié)，每年7～9月是臺風影響和侵襲**的活動盛期。臺風往往帶來狂風、暴雨，引發(fā)沿海風暴潮、洪澇災害和山洪災害，還伴隨強對流天氣，從而導致一系列次生災害發(fā)生，往往造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計，登陸或嚴重影響珠江口附近／時中心風力在8級以上的熱帶氣旋平均每年約有2個(次)，其中中心風力在1o級以上的強熱帶風暴或臺風平均每年約有1個(次)。1983年9月9日9時，8309號臺風登陸珠江口，最大風力達12級，臺風災害造成我市2o人死亡、127人受傷，經(jīng)濟損失超過1億元，這次臺風是解放以來影響我市最嚴重的一次，風暴潮給番禺區(qū)的海堤造成了嚴重毀壞。
3)潮位的趨高性。在每年的4～8月，珠江水位受東江的頂托，更受來自伶仃洋的潮夕影響，因此洪(潮)水會對珠江堤防構成嚴重威脅。據(jù)中大站水位統(tǒng)計，“05．6”中大站點水位2．77m，比歷史(XX—07～07)最高水位2．62m，超高0．15m。特別是西、北兩江發(fā)生特大洪水又適逢天文大潮時，對城區(qū)的防洪安全最為不利。
4)暴雨的突發(fā)性。近年汛期暴雨表現(xiàn)為短歷時、強降雨量、局部性。最典型的有黃埔區(qū)XX年5月26日，出現(xiàn)強降水過程，測得日雨量192mm，最大3h雨量152．9mm，超過該地區(qū)歷史記錄。XX年10月18日2時～10時，花都區(qū)局部地區(qū)突降大到特大暴雨，錄得的最大降雨量為279mm，造成多個村受災。突發(fā)暴雨易造成城區(qū)內(nèi)澇，市區(qū)地勢低洼，高程在珠江基面3．om以下的面積為582km ，占城區(qū)總面積的40．3％ 。市中心區(qū)街道高程低于2．om的有402條，低于2．5m的有483條。城區(qū)排水河涌出水口高程多在一0．5～1．om之間，排水管網(wǎng)出水口偏低。汛期若突降暴雨，再遇洪潮水位的頂托，常造成“水浸街”，特別是地下商場、地下停車場因監(jiān)控不嚴、排水不暢造成水淹
5)山洪災害的次生性。主要發(fā)生在北部的從化、花都等地區(qū)。按照山洪災害發(fā)生的機率、造成損失的嚴重程度及地形地質(zhì)條件，確定了特別重要防治區(qū)有從化市淄二河流域的鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、呂田鎮(zhèn)以及花都區(qū)的梯面鎮(zhèn)。
3 **市防汛應急管理面臨的主要問題
3．1 三防應急體系的現(xiàn)狀
1)三防應急管理體系。根據(jù)本地區(qū)自然災害和城市成災的特點，**市以三防總指揮部作為防御自然災害的主要工作機構，由分管副市長擔任總指揮，由20多個有關政府職能部門組成成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛防旱防風工作，形成了“市政府統(tǒng)一領導、部門分工負責”的三防應急管理組織體系。當發(fā)生洪澇災害時，各成員單位按職能分工，做好抗洪搶險工作。
2)三防法規(guī)體系。頒布實施一系列防汛防臺風地方性法規(guī)，主要有：《**市實施<中華人民共和國水法>辦法》、《**市堤防建設管理條例》、《**市水庫大壩安全管理辦法》等對防汛抗旱、堤防工程、水庫大壩等進行了規(guī)定，明確了相關的法律責任。
3)三防應急預案體系。為全面提高我市應對排澇、臺風、暴雨等自然災害的反應能力，及時有效地組織開展防災減災工作，編制、實施市級《**市北江大堤抗洪搶險預案》、《**市山洪災害應急預案》、《**市城區(qū)防洪預案》、《**市干旱災害應急預案》和《**市臺風災害應急預案》?！八募墶敝鸩酵晟?。實行逐級承包、責任落實到人，從被動抗災轉(zhuǎn)為主動防災的覆蓋全市城鄉(xiāng)各級的防災減災預案體系。
4)三防責任制體系。建立完善了以行政首長負責制為核心、以責任追究制為保障的技術責任制、崗位責任制等各項制度，并將防災減災的成效納入干部考核內(nèi)容。已建立防汛值班、防洪安全檢查、防洪調(diào)度等13項制度。同時，還制訂了三防信息報送與考核辦法、三防信息管理辦法、搶險物資管理辦法、洪澇災害損失評估辦法、水毀水利工程資金安排原則、搶險隊伍調(diào)用程序等，使三防應急管理工作更加規(guī)范。
5)應急信息指揮系統(tǒng)。已建成以水文遙測站、專用中繼站、遙測數(shù)據(jù)接收站、衛(wèi)星云圖接收站、測雨量站點為節(jié)點的水文遙測系統(tǒng)，覆蓋了全市重點小(一)型以上水庫、重點水閘和堤圍，基本完善了全市實時水雨情信息的遙測站網(wǎng)和傳輸網(wǎng)，實現(xiàn)了信息自動采集、接收、處理、傳輸和監(jiān)視。建立了水情遙測系統(tǒng)、水情信息會商系統(tǒng)和水情預報業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)了洪水預報作業(yè)模型化，提高了報汛的準確性和及時性；建成了三防辦公管理、三防信息查詢、遠程監(jiān)控、三防pda預警和臺風預報分析等系統(tǒng)。
6)應急搶險隊伍、人員和物資保障。市區(qū)兩級已組建由防汛搶險和施工經(jīng)驗豐富的技術人員組成的防汛機動搶險隊，初步裝備了現(xiàn)代施工機械。已初步建立一個由水利、水文、氣象及其他災種方面經(jīng)驗豐富、素質(zhì)良好，并具有較高技術職稱的專家組成的專家?guī)臁Ｎ沂?座防汛倉庫，儲備了搶險機具、搶險物料、救生救援器材、應急照明器材、抗旱器具物料等多種搶險物資。
3．2 存在的主要問題
1)三防機構建設仍需加強。市本級防辦機構級別、編制性質(zhì)、職級設置不利于工作開展。個別區(qū)的三防應急隊伍亟待加強。有些區(qū)三防辦還沒有專職的機構、沒有配備三防工作人員。部分鎮(zhèn)、村管轄的小型水利工程設施普遍存在編制偏少、待遇偏低、裝備落后的實際問題，已對三防工作正常有序開展造成一定的影響。
2)安全隱患問題。主要包括：全市存在一批安全隱患的水利工程，部分在建工程存在度汛安全隱患．小型水利設施防御標準低，防范能力有待于進一步提高。
3)城區(qū)內(nèi)澇問題比較突出。遇到強降雨和大暴雨，市區(qū)多處出現(xiàn)水浸街。另外，部分在建工程打亂了原有排澇體系，造成排澇不暢。
4)防汛物料的儲備問題。鎮(zhèn)、村管理的小(二)型水庫及部分堤圍工程防汛物料儲備不足。
5)河道管理問題。流溪河和增江部分河段非法采砂情況仍未完全遏制，有的建設項目未嚴格按有關規(guī)定報批防洪影響評價，違規(guī)施工占用河道、損壞防洪排澇設施的現(xiàn)象仍有發(fā)生。河道范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件：水污染、取水糾紛及危害水利工程的事件，缺乏多部門的聯(lián)動應急響應機制。
6)應對超標準降雨、超標準洪水和“超級臺風”襲擊的預案和應對措施還待進一步完善。
4 完善**市防汛應急管理機制的主要措施
4．1 建立健全防汛應急管理機制的基本思路
筆者認為，防汛應急管理是指政府依法加強對三防災害全過程的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，調(diào)動全社會力量，合理配置人才、信息、技術、資金、物資等救災資源，形成政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、社會共同參與的管理網(wǎng)絡體系?；究蚣苡山y(tǒng)一的防汛工作領導機構、防汛信息系統(tǒng)及相關信息管理制度、統(tǒng)一的應急指揮系統(tǒng)、完善的全市應急處置的預案體系等4個必備要素構成。根據(jù)**市三防應急管理工作的要求，我們要以“四個原則”為基本理念，以“三個整合”為主要手段，以“四個體系”的完善為主要內(nèi)容，推進三防應急機制建設。
1)堅持四個原則
一是堅持“以人為本，生命至上”的原則。災害的本質(zhì)屬性是其對象性，即凡是災害都會給人類社會帶來危害，造成損失。防汛工作的重點在于減少和降低災害對人類生命與財產(chǎn)造成的威脅，尤其是對生命的危害。因此做好防汛工作是任何一個負責任的政府必然要追求的目標，體現(xiàn)防汛工作的宗旨。
二是堅持“以防為主、常備不懈”的原則。災害發(fā)育、發(fā)生、發(fā)展是一個動態(tài)的因果過程，防汛工作可分為“測、報、防、抗、救、援”6個環(huán)節(jié)。把預防工作放在整個防汛工作的首位，是防汛工作的目的和效益所決定的。所以實施防汛應急管理應把防汛工作各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，作為一個系統(tǒng)工程進行展開。只有將各環(huán)節(jié)系統(tǒng)考慮才能形成合力，實現(xiàn)防汛效益的最優(yōu)。
三是堅持“屬地管理，分級負責”的原則。即地方政府對所轄區(qū)域發(fā)生的災害，負有組織應急處置的義務和權利。目前，**市主要實行市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)級防汛管理體制。
四是堅持“專業(yè)救援與群眾救援”相結合的原則。針對防汛工作的專業(yè)性和社會性，要求以防汛機動搶險隊和輕舟大隊為基礎，并組建和完善群眾性兼職救災隊伍和志愿者等非政府組織，逐步形成專業(yè)救援為主，群眾救助為輔的救援力量體系。
2)推進三個整合
一是實施組織整合，健全防汛管理的領導機構、應急指揮機構和專家咨詢機構，完善防汛應急管理領導體制。它包括：調(diào)整完善市防汛指揮部，統(tǒng)一領導全市的防汛工作；強化市三防辦的職能，恢復1998年降格的副局級規(guī)格，根據(jù)省的要求，落實行政編制，統(tǒng)一組織指揮全市三防的應急處置和日常管理工作；建立**市三防專家?guī)?，主要是向市三防總指揮部提供決策咨詢，發(fā)生特大災害時，專家參與現(xiàn)場指揮等相關工作。
二是實施信息整合，主要是整合和集成**市水利數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡平臺和應用平臺，為防汛應急管理機制提供信息支持。通過整合和集成**市水利數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡平臺和應用平臺，基于gis技術的基礎上，建成**市水利綜合資源管理信息系統(tǒng)，初步形成**“數(shù)字水務”框架，以水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀信息的傳遞和共享為基礎，以決策支持系統(tǒng)為手段，全面建成與**城市發(fā)展相適應的水利信息化體系，實現(xiàn)水利系統(tǒng)化管理、自動化監(jiān)測、實時化調(diào)度、科學化決策、網(wǎng)絡化辦事、“一張圖”管理、規(guī)范化服務，以水利信息化推動水利現(xiàn)代化，支撐水資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和保護。
三是實施資源整合，提高資源的利用效率，為實施防汛處置能力提供物質(zhì)保證。平時要做到對防汛資源的建設、管理和儲存進行統(tǒng)籌安排，提高利用效率；應急時要實現(xiàn)對防汛資源的統(tǒng)一調(diào)度，提高救援效率。抓緊《**市防汛防臺風應急預案》補充修訂，并依據(jù)“四級響應、四色預警”的要求，結合**市的實際，擬制定《**市防御超強臺風應急避難場所(村級)建設方案》，進一步完善和規(guī)范的防臺風預警、響應機制，明確相關部門的職責分工、運行規(guī)則和工作要求，以及信息、避險引導、人員撤離、應急搶險、災情統(tǒng)計等操作性預案，以提高防汛指揮調(diào)度、應急搶險和災后避難的效率。
3)完善四個體系
一是通過整合現(xiàn)有防汛指揮和組織網(wǎng)絡，完善統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的應急指揮體系。主要工作內(nèi)容是完善各級防汛指揮機構的運作程序，規(guī)范各級各類災害的現(xiàn)場處置程序。
二是進一步完善三防指揮應急體系。堅持預防為主。進一步加強三防基礎設施建設和防汛物料儲備，建立完善的**市三防信息系統(tǒng)、三防決策支持系統(tǒng)，以及洪水、抗旱和咸潮預測預報系統(tǒng)等，與**市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，與**市110預警系統(tǒng)實行聯(lián)動；進一步完善《**市自然災害應急預案》、《**市城區(qū)防洪預案》、《**市山體滑坡防治預案》、《**市北江大堤抗洪搶險預案》以及抗旱防咸潮預案等，科學調(diào)度各種防洪設施。
三是通過整合現(xiàn)有防汛應急處置資源，完善分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應急保障體系。主要工作是制定信息、通信、指揮技術、工程、隊伍、交通、醫(yī)救、治安、物資、資金、科研、立法等12項操作性強的保障計劃，并組織實施。
四是通過整合現(xiàn)有災害的信息系統(tǒng)，完善信息共享、機制優(yōu)化、防患未然、科學減災的應急防范體系。主要工作有開展演練、培訓、宣傳教育、科研等，這是一項基礎性的長期工作，涉及到社會各個方面。
4．2 完善防汛應急管理機制的主要措施
為進一步完善防汛應急管理機制，工作重點放在轉(zhuǎn)變政府職能、強化政府的社會管理能力、提高防汛工作的社會參與度、增強防汛工作的信息和技術手段等方面上，以實現(xiàn)防汛應急管理效能最大化。主要采取以下措施：
1)強化政府綜合管理和協(xié)調(diào)能力。在法律上將進一步明確和規(guī)范政府在防汛工作中的主導地位、綜合管理協(xié)調(diào)職能和運作機制，為建立政府統(tǒng)一領導的防汛應急管理機制奠定堅實的法律基礎。進一步明確防汛機構和職能管理部門的職能，完善協(xié)調(diào)機制。通過對涉及防汛工作全局性的重大項目實施決策，組織編制防汛減災總體規(guī)劃，加強對預案的綜合管理，不斷提高政府的綜合減災管理能力。
2)要加快三防信息化發(fā)展步伐。實現(xiàn)與相關職能部門的信息聯(lián)通和共享，完善**市防汛指揮決策綜合服務平臺，注重信息綜合集成處理，提高信息加工利用深度。
3)要促進社區(qū)防汛減災建設。采取各種群眾喜聞樂見的形式，拓展防汛防臺風科普宣傳教育的深度和廣度，指導和鼓勵社區(qū)大力開展防汛減災工作，形成防汛減災工作廣泛的社會基礎。今后工作的重點在積極倡導組織防汛志愿者等非政府組織，經(jīng)常性地開展各種形式的防汛演練等方面，以提高公民參與防汛工作的積極性，增強公民的防汛減災知識和自救互救技能。
4)加強洪水的有效管理，提高防汛科技含量。一是洪水資源化利用。根據(jù)水庫下游受益區(qū)耕地變化和實際用水需求，對現(xiàn)有主要水庫功能進行復核，轉(zhuǎn)變水庫功能以供水為主，以流域為單元，研究水庫群的優(yōu)化調(diào)度方案，提高水庫群的調(diào)蓄洪水能力。城區(qū)可利用低洼地，建設人工湖、濕地、地下水池等設施攔蓄雨水，為城市水景觀、綠化、洗車和道路澆灑等提供用水，提高區(qū)域水資源的利用效率。二是建立防洪排澇影響評價制度。在工程規(guī)劃和建設時，應對防洪安全的影響進行評價，讓洪水有出路，確保區(qū)域防洪排澇安全。三是建立洪水風險管理制度和洪水保險救災機制。編制全市防洪保護區(qū)的洪水風險圖，廣而告之。逐步建立洪水保險的救災機制，確保災后補償，減輕在出現(xiàn)重大災害時財政支出的壓力，利于災后快速得到補償和恢復生產(chǎn)。四是進一步提高預報預警、救災技術和裝備、減災理論研究、救援程序的規(guī)范、信息服務、風險評估等方面的能力。
第9篇：村級災害應急預案范文
同志們：
這次全縣防震減災工作會議，是經(jīng)縣政府常務會研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，總結20__年全縣防震減災工作，安排部署2013年防震減災各項工作。剛才，__x同志作了一個很好的工作報告，縣政府與各鎮(zhèn)街、各有關部門簽訂了目標責任書，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，做到“三個務必”
20__年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鎮(zhèn)街、縣防震減災領導小組各成員單位緊緊圍繞既定目標任務，以加強“預、防、救”三大體系建設為重點，團結協(xié)作，扎實工作，全縣防震減災各項工作取得了積極進展?？偨Y起來，有三個方面工作值得肯定：一是防震減災工作體系進一步健全。縣政府調(diào)整充實了縣防震減災工作領導小組和抗震救災指揮部，各鎮(zhèn)街、各部門明確了防震減災工作分管領導、助理員，防震減災“三網(wǎng)一員”隊伍建設得到全面加強。二是建設工程抗震設防監(jiān)管得到進一步加強。將抗震設防要求管理納入基本建設管理程序，明確了抗震設防要求，給建設工程的抗震設計和施工提供了依據(jù)。三是全縣上下防震減災意識進一步增強。各鎮(zhèn)街、各部門把普及地震知識、提高自救互救能力作為重要基礎工作，組織開展了形式多樣的防震減災宣傳教育活動，全民防震減災意識得到進一步增強。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我縣防震減災工作水平與社會需求之間還有著較大的差距，地震災害仍然是人民群眾生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會建設成果的潛在威脅。提高防震減災能力，是全縣經(jīng)濟社會率先發(fā)展必須高度重視的重大現(xiàn)實課題。
第一，全縣震情形勢十分嚴峻，務必高度警惕。根據(jù)國務院、省地震局年度地震趨勢意見，甘東南及甘寧陜交界為6級地震危險縣，我縣面當前和今后一個時期面臨的震情形勢不容樂觀，各鎮(zhèn)街、各部門務必提高認識，高度重視，牢固樹立“寧可千日不震、不可一日無防”的思想，徹底消除僥幸心理，認真扎實地做好防震減災各項工作。
第二，防震減災存在薄弱環(huán)節(jié)，務必清醒認識。20__年汶川地震后，雖然我縣防震減災事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但防震減災工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是少數(shù)地方和部門對防震減災工作不夠重視，工作不到位；二是農(nóng)村房屋普遍是依照傳統(tǒng)的建房模式，抗震設防能力不強；三是部分鎮(zhèn)街特別是重點行業(yè)部門，防震減災經(jīng)費投入不足，地震應急救援能力不強。這些問題務必引起大家的高度重視，認真加以解決。
第三，防震減災面臨難得機遇，務必緊緊抓住。在經(jīng)歷了“512”特大地震和玉樹地震后，全國各地對防震減災工作的重視程度前所未有，切實加強了對防震減災工作的組織領導，進一步加大了對防震減災工作的支持力度；社會民眾對防震減災工作的關心和參與程度大大提升，對防震減災知識需求的主動性增加，對落實防震減災措施的自覺性增強。這些都為我們進一步做好防震減災工作創(chuàng)造了有利條件，我們要緊緊抓住這一難得機遇，加強銜接匯報，爭取項目和資金支持，推進防震減災事業(yè)跨越發(fā)展。
三、強化措施，做到“三個加強”
防震減災，關鍵在“防”，重點在“減”。當前和今后一個時期，全縣防震減災工作必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，按照預防為主、防御與救助相結合的方針，切實加強監(jiān)測預報、綜合防御和應急救援三種能力建設，努力把地震災害損失減小到最低程度。
（一）加強地震監(jiān)測。我縣沒有自己專業(yè)的地震監(jiān)測臺站，因此，我們要認認真真地做好群測群防，積極推進和完善以地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”隊伍建設，加強地震監(jiān)測業(yè)務培訓，合理設置地震骨干宏觀測報點，逐步擴大村級信息員隊伍，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報、災情信息收集和地震知識普及中的作用。
（二）加強地震災害防御。要加強建設工程抗震設防管理，所有新建、改建、擴建的建設工程，必須嚴格執(zhí)行各項建設工程管理制度，必須進行抗震設防審查備案；要提高農(nóng)村民居抗震能力，在新農(nóng)村建設、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中，要為農(nóng)民提供咨詢服務和技術指導，增強農(nóng)村民居抗震能力；要加強地震重點監(jiān)視防御縣防御。要開展建筑物抗震性能檢查工作，要對存在地震安全隱患的水庫、能源、通信、供水、供電等設施堅決按抗震設防要求進行改造，消除隱患。
（三）提高應急救援能力。應急救援是將地震災害損失降到最小程度的最后一道防線。一是要健全地震應急預案?？h政府今年將修訂全縣地震應急預案，縣防震減災工作領導小組各成員單位也要根據(jù)各自職責修訂地震應急預案，并要經(jīng)常性地開展演練，提高實戰(zhàn)能力，真正做到有備無患，臨震不亂；二是要加快應急避難場所建設。依托廣場、公園、綠地、學校、醫(yī)院等公共設施建設，拓展城市防震避險空間，各鎮(zhèn)、各社縣都要有明確的避難場所，以確保地震發(fā)生后能滿足疏散和災民安置需求；三是要加強應急救援隊伍建設。要依托縣消防中隊建立我縣地震災害緊急救援隊，各鎮(zhèn)、各社縣、 企業(yè)及部門都要建立志愿者救援隊伍，各專業(yè)搶險隊要不斷完善，形成社會基礎廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災害救助力量；四是要加強救災物資和專項資金，保證一旦發(fā)生地震災害，受災群眾的基本生活能夠得到妥善安置。
三、狠抓落實，做到“三個到位”
一要責任到位。各鎮(zhèn)街、各部門要把防震減災作為維護公共安全和保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務，納入年度目標考核，建立和完善目標管理責任制，制訂工作措施，加強督促檢查。要健全完善應急工作機構，明確分管領導和防震減災工作助理員，切實做到思想重視、責任明確、組織健全、措施到位。
二要宣傳到位。要以提高全社會防震減災意識和能力為重點，采取多種形式組織開展防震減災知識宣傳，并使之經(jīng)?；B(tài)化。要開展防震減災知識“進校園、進社縣、進鄉(xiāng)村、進機關、進家庭、進企業(yè)”活動，特別要把宣傳的重點放在學校，縣教體局要抓好這項工作，要組織演練，深入開展防震減災宣傳教育科普示范學校創(chuàng)建活動，通過教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會。