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外賣市場調(diào)研報告1
xx外賣市場發(fā)展迅速,特別是隨著網(wǎng)絡外賣模式的大力興起,激活了外賣市場的潛力,作為一家專注于外賣市場的公司,我們不僅具備多年豐富的行業(yè)經(jīng)驗,而且對于北京地區(qū)的整體外賣市場非常熟悉,并進行了專業(yè)和詳細的調(diào)研,現(xiàn)將外賣市場調(diào)研報告整理如下。
一、公司簡介,目前主營業(yè)務詳情
我公司是在現(xiàn)代餐飲市場競爭中成長起來的餐飲企業(yè),主要經(jīng)營:自助餐,北京盒飯配送,特色風味小吃店,綠色蔬菜配送,公司依托多元化的經(jīng)營,能夠滿足不同客戶,我公司以客戶為中心,針對客戶需求,提供個性化服務,得到客戶的一致好評,現(xiàn)為各機構(gòu)、單位提供餐飲后勤保障,依托部隊的各網(wǎng)點及硬件良好的食堂開展快餐配送業(yè)務。
我公司擁有高標準的生產(chǎn)條件和嚴格的管理體制,在日常經(jīng)營中吸取同行業(yè)各方面的管理經(jīng)驗,營養(yǎng)師會根據(jù)現(xiàn)代辦公人員用餐需求為您設計營養(yǎng)快餐方案,色鮮味美、樣多量足、衛(wèi)生安全。把"營養(yǎng)美味、衛(wèi)生健康、滿足顧客個性需求"作為全體員工努力的方向。使我們?yōu)槟峁┑目觳图葼I養(yǎng)衛(wèi)生,又經(jīng)濟實惠,從而更好地解決了快餐的"便捷"和"營養(yǎng)均衡"之間的矛盾。公司以川、魯、湘、北方家常菜為主,其他地方風味為輔,在實際制作中重視適時調(diào)配各店技術(shù)力量,保持了質(zhì)量的穩(wěn)定與創(chuàng)新,客戶給予了較高的評價且保持了長期的合作。
二、外賣市場調(diào)研報告
xx地區(qū)外賣市場發(fā)達,網(wǎng)上外賣交易量大,競爭較為激烈,本次調(diào)研主要集中對該地區(qū)的整體外賣市場進行了分析,包括目標人群,主要分區(qū)外賣市場,還有相關(guān)分區(qū)的藥包過戶特點和商戶特點
1、目標市場分析
xx快餐外賣行業(yè)市場日益增大,快餐外賣連鎖公司也前景廣大。外賣快餐行業(yè)之所以越來越發(fā)達,是因為市場需求愈漸加強??觳退龠f為特征方便食品的市場空間很大,由于可推行"連鎖店"并使之疾速增長,從而構(gòu)成宏大市場無益安康的零食時機。
(1)市場細分人群:現(xiàn)階段北京地區(qū)主要的外賣消費類型上細分,消費者可分為這樣幾種類型(1)個人,這種消費者能夠長期訂餐。并且占的比重較大。個人從消費取向上一般多注重便宜、實惠、好吃。(2)中小公司員工,這屬于白領(lǐng)階層的一個需要,由于工作忙碌或者其他原因,選擇網(wǎng)絡叫餐,他們的消費取向一般是方便、實惠,口味獨特。(3) 家庭,生活節(jié)奏的加快,總會讓家庭選擇更快的就餐方式,特別是家里來客人,唯一的選擇就是足不出戶,選擇網(wǎng)絡叫餐。這種消費者的消費取向一般是大量、不同采品,不計較消費額,只追求滿意。(4)中高檔消費者,這種消費者的消費取向一般都比較挑剔,不在乎價格,追求更加多樣化的口味,特別是對于菜品品質(zhì)、搭配和外包裝等要求更高。
(2)市場發(fā)展機會:在北京地區(qū)外賣市場發(fā)達,培育了一大批忠誠的消費者,網(wǎng)上外賣品牌更多元,給予消費者的選擇更多,在望京地區(qū)聚集大量的學校、公司和商圈,學生市場和白領(lǐng)市場是外賣的主力軍,同時也包括商場的人員,對于外賣的口碑和品種要求更高。目前在外賣市場主要需要完善的地方是對于各類菜品的質(zhì)量和搭配,這是影響外賣口碑的關(guān)鍵性部分,因此首要的是要做到豐富菜品,給予消費者更多選擇,其次是要及時更換菜品。第二個因素是配送服務,包括配送的效率和配送的服務態(tài)度,這影響到外賣的口碑。
2、市場情況介紹
(1)網(wǎng)上訂制快餐:走“先下而上”的模式,利用網(wǎng)絡點評等聚集消費者人氣,然后與餐飲商家建立合作,向商家收取信息廣告費,比如大眾點評網(wǎng)、口碑網(wǎng)。這種模式存在一個缺陷,既然是從消費者出發(fā),就要足夠客觀,才能贏得消費者信賴,但是一旦和商家合作,就不可能做到足夠客觀推薦。
優(yōu)點:在北京地區(qū)確實存在大量的工作餐市場,白領(lǐng)工作餐消費需求旺盛。提供外賣服務的餐廳和餐館數(shù)量龐大,支持網(wǎng)站運作的雙輪有保障。隨著資本市場的進入,消費者的外賣習慣培育之后,需求將更加旺盛,消費者的口味和對品牌的依賴性加強。
缺點:工作餐外賣單次消費金額小,大量工作餐餐館檔次比較低,主要還是以在店消費為主,餐館對于外賣的重視度不夠,餐飲菜品信息更新快、更新維護不及時、餐飲配送服務從速度、質(zhì)量方面都跟不上??觳偷甑淖再Y金小,從業(yè)人員素質(zhì)較低,新開發(fā)的區(qū)域,說服、教會餐館使用訂餐平臺、給出改進建議,也需要投入更多的人力和時間。工作餐外送地域限制非常明顯,一般只能針對餐館附近2公里寫字樓配送。工作餐的時間性非常集中,在有限的2-3小時內(nèi),一個外送服務員能提供的就餐份數(shù)同一個在店服務員相比相差太大,創(chuàng)收遠不如在店服務人員,然而人工成本卻是一樣的。
3、競爭者分析
在北京地區(qū)外賣市場競爭方式中,按市場區(qū)別辦法可將快餐業(yè)分為中式快餐外賣與西式快餐兩類,其代表為:(1) 西式:麥當勞、肯得基等;(2)中式:馬蘭拉面、麗華、各類中餐外賣等。從市場效勞形狀區(qū)別方式看,可分為以店面運營加外買與外買上門效勞兩種?,F(xiàn)有的外賣大部運營形狀是以店為重心運營方式,從快餐營業(yè)額與增長率觀這一方式占相對少數(shù),但增長率加快,市場競爭劇烈。按地區(qū)可劃分為北京外賣、朝陽外賣快餐、國貿(mào)快餐外賣、SOHO現(xiàn)代城外賣、慈云寺外賣、四惠外賣等。
相比較而言,西式快餐外賣的優(yōu)勢在于其獨特的餐品,搭配和較大的消費市場,對于偏愛西式快餐的消費者很有吸引力,客戶粘度較強,對于一些知名中餐如拉面、小吃等則具有一定的市場占有。但,整體而言,中式的快餐外賣更加豐富,餐品選擇性較強,對于學生、白領(lǐng)群體來說是很好的選擇,中餐的消費者基數(shù)更大。
現(xiàn)有的網(wǎng)上訂餐系統(tǒng)最為發(fā)達的是百度外賣、美團、餓了么等知名外賣網(wǎng)站,這些網(wǎng)站當中,各具特色和優(yōu)勢,美團和餓了么等外賣網(wǎng)站的市場布局更早,在消費者的使用當中更加廣泛,百度外賣則發(fā)展較晚,但是更迅速,在北京地區(qū)具有巨大的優(yōu)勢。得益于其品牌的價值和戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)先地位,打響了北京外賣市場的知名度。這幾家外賣品牌的市場細分都相對
三、外賣業(yè)務市場發(fā)展規(guī)劃
我公司具備完善的外賣管理體系,在管理方法、人員組織和餐品質(zhì)量等具備優(yōu)勢地位,同時我公司將依托百度外賣 的品牌擴展外賣市場,為此我們制定了詳細的外賣推廣和發(fā)展計劃,從內(nèi)部管理、配送體系、口碑宣傳等方面展開。
1、外賣日常經(jīng)營規(guī)劃
(1)菜品和搭配管理
外賣服務最重要的部分是菜品和搭配的管理,為此我公司將根據(jù)市場調(diào)研數(shù)據(jù)和消費者反饋意見,每月更新菜品和搭配,制定多種口味的菜品,滿足消費者的口味。在搭配上,我們將考慮設計湯品、菜品和飲料等多種套餐搭配,并組合成多個選項,提供給不同細分目標人群。
(2)消費者管理
我們將根據(jù)前期百度外賣的評價體系和消費者的訂購量建立起會員制的外賣體系,通過積分、贈券等方式吸引用戶關(guān)注度,同時在節(jié)假日期間會開設專門的套餐,如端午節(jié)外賣套餐、中秋節(jié)外賣套餐等,借助于節(jié)日氛圍增加知名度。其次,我們將在每月進行消費者調(diào)查問卷,對于已經(jīng)使用過我公司外賣的用戶進行反饋,通過數(shù)據(jù)記錄進行用戶分類,并與配送人員進行核實,落實分區(qū)管理。針對不同的用戶、區(qū)域制定不同的菜品、配送和會員活動,增加用戶粘度。
在會員和非會員的具體管理上,我們將借鑒網(wǎng)店和電影院的模式,依據(jù)前期用戶的消費量和評價來對用戶分類,制定詳細的積分和贈品方案,定期舉行外賣特別優(yōu)惠活動,提高市場競爭力。
2、配送體系和口碑宣傳 (1)配送服務
我公司的外賣配送時間將分為幾個時間點,在高峰期如中午11:00-13:00之間增派配送人員,保障區(qū)域內(nèi)外賣快遞及時到位,在17:00-20:00將根據(jù)外賣訂餐情況縮減外賣配送服務人員。在其他時間點則安排少量的外賣快遞人員。同時,我們將安排一位配送調(diào)度員,及時協(xié)調(diào)相關(guān)配送人員,并負責對配送人員進行日常管理。
針對配送服務,我們將嚴格規(guī)范配送人員管理。要求外賣員在接到送餐任務后,需要仔細閱讀訂單,了解清楚外賣的地點、時間、所送菜品數(shù)量,以及客戶聯(lián)系方式,確認無誤后,方可送餐。如果配餐有問題,要第一時間找調(diào)度員協(xié)調(diào)解決,處理妥當后繼續(xù)送餐。根據(jù)客戶地址送到合理的取餐點,(不能送到客戶公司辦公區(qū)的)電話聯(lián)系客戶,請客戶協(xié)助取餐。顧客取餐時,要注意自己的儀容、儀表,微笑服務,先報告客人所點餐品,確認核實信息后即表示感謝。
我們將每周進行配送人員通氣會,督查每周配送服務反饋的意見,對于配送當中發(fā)生的各類問題進行匯總,在會上進行協(xié)商提出整改方案。
(2)口碑宣傳
我公司將利用自己多年經(jīng)營的優(yōu)勢和對市場的把握,結(jié)合百度外賣的品牌和要求做好宣傳工作,在整個經(jīng)營點布置好關(guān)于百度外賣的宣傳廣告,在配送包裝上印制百度外賣的LOGO,結(jié)合新媒體和自媒體推廣百度外賣,要求我公司各級人員要配合口碑宣傳,通過微信、朋友圈、微博等定期我公司的外賣菜品和介紹。
同時,我們將在本地的各類社區(qū)、論壇和貼吧等開展百度外賣的宣傳工作,通過各類話題、帖文和熱點來打造一個有影響力的品牌外賣,推廣我們公司的外賣。這些宣傳帖文將按照用戶消費者反饋,話題辯論等方式展開,增加關(guān)注。
外賣市場調(diào)研報告2
一、引言
本次抽查采用網(wǎng)絡抽查方法,問卷抽查大學城學生,關(guān)于外賣情況的抽查,本團隊綜合以上問卷調(diào)研和實地走訪的結(jié)果,對原先的問卷進行了一定的修改,在網(wǎng)上后分享到各個地方讓大學生去填?;厥樟?6份問卷,抽查顯示,外賣對提高大學的飲食質(zhì)量起到了一定的作用,具有強大的活力,但外賣仍存在諸多衛(wèi)生隱患,亟需食品、藥品監(jiān)督局對其進行監(jiān)控、整改。
二、抽查的目的
通過全面、深入地了解校園外賣的狀況,研究校園及周邊餐飲業(yè)應該如何發(fā)展,讓我們的學生能夠吃到衛(wèi)生、健康、美味的食物。為保證同學們吃到放心、安全、衛(wèi)生的校園外賣;為商家提出建設性的意見和建議,提高消費者的認知度,讓商家的利益最大化;發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在外賣存在的各種問題(服務、價格、質(zhì)量);開發(fā)潛在顧客,維護好現(xiàn)有顧客;明白競爭者的優(yōu)勢與劣勢,彌補自身不
三、調(diào)研方法
1、樣本規(guī)模:46
2、抽查時間:11月14日———————11月18日
3、樣本框架:大學城為主其他學校學生為輔。
方法:主要網(wǎng)絡抽查,網(wǎng)絡問卷方法為主。
四、調(diào)研結(jié)果
1、您是否經(jīng)常困擾中午應該吃什么?
大部分的人都受著午餐吃什么的困擾,這是普遍的問題。
2、在學習日時,您午餐的選擇是
大學生在校學習時通常選擇就餐的地方是學校食堂,其次是上餐館最后是叫外賣,此種現(xiàn)象說明大部分學生更愿意在校食堂食用。
3、最近三個月內(nèi),您叫外賣的頻率更接近于?
由上圖可知大學生叫外賣頻率不是很高,這也算是很好的現(xiàn)象。
4、您在什么情況下會選擇叫外賣呢?
大學生在不想出門的情況下才會選擇的訂外賣,其次是沒人陪同吃飯,再然后是跟風。
5、您一般通過什么方式訂外賣?
大學生通過網(wǎng)上訂餐和外賣APP頻率較高,符合學生使用現(xiàn)代網(wǎng)絡。跟隨潮流。
6、您一般通過什么途徑知道外賣店?
學生通過上網(wǎng)查詢和傳單廣告途徑知曉外賣店。這也是一些商家經(jīng)常運用的營銷方法。
7、在您的外賣經(jīng)歷中,您覺得存在的哪些問題是?
遇到最多問題是送餐的速度,味道和照片與實物的不符,這也是普遍出現(xiàn)的問題,我們肯您對外賣服務最看重的是哪方面?以根據(jù)這些問題進行改善。
8、您對外賣服務最看重的是哪方面?
學生對于外賣服務最看重的就是服務方面,服務是現(xiàn)在最大的問題。
9、您能接受的午餐價格?
對于現(xiàn)在的學生來說,大部分人會選擇較為便宜的外賣,15元之類,大學生的生活費也沒有很多,一般家庭會控制住學生的生活生活費,這也是可以理解的。
五、調(diào)研總結(jié)
學校放開對校內(nèi)餐飲經(jīng)營模式的規(guī)定,增加校內(nèi)餐飲的競爭力。在抽查中,我們發(fā)現(xiàn)有些學校采取了限制外賣的措施。筆者認為,與其限制他人發(fā)展,不如謀取自身發(fā)展,校園內(nèi)為何不辦一些餐飲呢?所謂近水樓臺先得月學校里辦餐飲必定比校外餐飲占優(yōu)勢。如果學校里辦一家餐館,哪怕價格比校外高一點,其經(jīng)營狀況估計也會很火爆。就以我們的鄰居上師大為例,上師大校內(nèi)餐飲就采取了多樣化的模式,學校食堂分為大眾口味、川菜、咢菜、面食等,有些食堂還提供夜宵。除了食堂,學校還設了甜點店、小吃一條街等。學生在校就能吃到自己想吃的食物,根本無需叫外賣或出去吃。于是出現(xiàn)了一種奇怪的現(xiàn)象,在上師大校外的飯店里,我校的學生比上師大的多。學校只有放開餐飲的經(jīng)營模式,才能夠留住客源,如果校園餐飲還是那么單一,客源必定劇減。
加強對校園周邊餐館的監(jiān)管。外賣是打不盡殺不絕的,與其一味的打擊它、限制它,不如去引導它、規(guī)范它。衛(wèi)生部門要加強對那些不符合標準的餐館的監(jiān)督力度,強制其整改。同時,學生們?nèi)绻龅讲环弦?guī)范的餐館,有義務及時向衛(wèi)生部門舉報。在走訪奉賢食品藥品監(jiān)督所時,我們已將我校周邊的餐飲情況向監(jiān)督所反映。
加強飲食安全教育。學生會、團委可以運用多種載體加強宣傳,通過傳單、講座等的形式告訴學生不吃衛(wèi)生狀況不明的食物。筆者建議,學生應確認所叫外賣的店家有營業(yè)執(zhí)照。
學校要傾聽學生的要求。我們想吃什么,當然是我們自己最清楚。但是有95%的同學認為學校沒有重視自己的需求和意見。校方表示以前都會召開座談會,但是大多數(shù)同學根本不知道這件事情。開座談會不能僅僅留于形式,要切實地傾聽學生意見,并有所行動。
學校后勤部應聯(lián)合校園內(nèi)外餐飲業(yè)主多組織一些有關(guān)餐飲的活動,
為餐飲業(yè)主與大學生構(gòu)建一個溝通平臺,并從中宣傳普及一些關(guān)于食品衛(wèi)生等方面的知識。例如舉辦校園食神比賽、校園飲食文化節(jié)等。
外賣市場調(diào)研報告3
一、現(xiàn)狀分析
經(jīng)歷前幾年的燒錢補貼大戰(zhàn)與并購浪潮后,中國外賣產(chǎn)業(yè)跨越野蠻成長階段,目前已經(jīng)邁入拼品牌、品質(zhì)、服務的穩(wěn)定發(fā)展期。而市場的發(fā)展主要受到外賣用戶數(shù)量的支撐。外賣用戶數(shù)量經(jīng)過前期的快速擴張后,增長幅度從2015年開始放緩,到2017年底外賣用戶數(shù)量達到3.05億人,預計2018年將達到3.55億人。
隨著在線餐飲外賣逐漸滲透到日常生活中,我國外賣行業(yè)快速發(fā)展。據(jù)數(shù)據(jù)顯示:2017年我國在線外賣市場規(guī)模將達到2052.7億元,同比增長23.5%,2018年行業(yè)規(guī)模將達到2430億元。
從外賣品類來看,21個重點城市外賣店鋪中,餐飲店鋪占比89.6%。其中,快餐便當和小吃夜宵是最大的品類,占比分別為42.2%和19.3%。
西式快餐與中式快餐是都是比較受外賣食客歡迎的餐飲類型。其中,中式快餐中較多點選飯類和熱菜,飯類比例最高,占到59.6%,熱菜類占比46.5%;西式快餐中較多點選漢堡和小食,比例分別是71.4%和68.9%。
從點外賣的原因來看,外賣食客點選外賣的主要原因是天氣原因、外賣方便快捷和不想自己做飯。而考慮因素方面,90后認為做飯是件麻煩事,80前后則主要考慮天氣因素。
TOP10外賣點單原因
據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2018上半年,外賣食客人均消費達到36.4元。其中,80后的人均銷售最高,超過整體平均水平,80前人均消費最低。而消費收入主要來源為食物。
人均消費構(gòu)成情況
二、存在的問題
1、環(huán)保問題
美團外賣、餓了么、百度外賣三大外賣平臺的數(shù)據(jù)顯示,日訂單總量都超過2000萬單,按一單外賣只用一個塑料袋和一個塑料餐盒占地約0.06平方米計算,每天這些廢棄塑料的面積就能達到240萬平方米。一些商家也意識到了外賣包裝所帶來的環(huán)境問題,但是環(huán)保餐盒,在密封性、抗油性、美觀等方面的性能不如PP餐盒,使用起來具有一定的局限性。
2,、運營成本居高不下
當前綜合外賣平臺已經(jīng)沒有輕重模式之分都可算作是重模式發(fā)展。配送物流方面,自營和眾包兼有,以滿足日益高峰值的配送需求。這一塊的勞務成本與比較大。此外,平臺維護與其他運營都有著較大的成本。新技術(shù)諸如無人配送、智能語音、智能調(diào)度等等方面的研發(fā)成本。
3、補貼仍在維持
雖然從2016年開始省飲外賣平臺對用戶的大幅度紅包補貼減弱但行業(yè)同質(zhì)化嚴重,對于用戶的爭搶依然白熱化。平臺依然維持對用戶進行紅包補貼以留存用戶。另外,騎手數(shù)量不斷擴大,入駐商戶也在不斷拓展對于騎手和商戶端的補貼也持續(xù)在投入。
三、未來發(fā)展趨勢
1、一線城市繼續(xù)領(lǐng)先三四線城市潛力巨大
北上廣深等一線城市一向是外賣的主陣地,過去幾年一直引領(lǐng)著外賣市場的發(fā)展。但外賣行業(yè)發(fā)展進入到第五年,一線城市競爭激烈,面臨一波又一波的品牌更換,市場已經(jīng)基本飽和。而隨著外賣的滲透速度越來越快,從一二線轉(zhuǎn)移到三四線,從市中心轉(zhuǎn)移到城郊縣鄉(xiāng),外賣市場的整體下沉,會更加明顯。
2、人工智能技術(shù)助力 配送效率不斷提升。
學校安全工作是學校工作的重要內(nèi)容,全面做好學校安全工作,對于維護正常的教育教學秩序,維護教育系統(tǒng)大局的穩(wěn)定具有重大的意義。采取必要的措施,加強對學生的安全教育是學校安全工作的重點,學校教育教學設施的安全也是學生校園安全的重要保證。因此必須加強對學生的管理和安全教育,加強教育教學設施的安全檢查,及時排除隱患,才能從根本上保證教育教學工作的順利進行,保證學生身心安全健康的發(fā)展。
鑒于學校安全的重要性,更為及時了解校園安全狀況,以便提出更實際的應對策路,我通過走訪全縣的大部分學校,做了一些調(diào)研工作,希望通過此次調(diào)研能讓更多的人對校園的安全問題有更多的了解和認識,學??梢該?jù)此采取一些實質(zhì)性的措施,改善目前的現(xiàn)狀。
當前,隨著校園安全事故的頻頻發(fā)生,學生的安全問題逐漸被人們所重視。社會、政府、學校以空前的力度創(chuàng)建平安校園,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:1、成立安全教育共同體,提高師生的安全意識與自救能力。2、健全校園安全管理機制,降低校園安全事故的危害度。3、加強校園暴力事件研究,明晰師生的是非觀念與應對技能。4、關(guān)注青少年的心理疏導,増強學生抗挫及自我調(diào)適能力。由于中小學生并不能對自身的安全問題有充分的認識,所以需要社會的共同努力來改善目前的狀況。
一、現(xiàn)狀及原因分析
1、由于縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,政府對平安建設投入加大,全縣治安狀況一直較好,使得一些領(lǐng)導、教師、家長存有麻痹大意的思想,對學校安全工作的重要性認識還不夠,安全意識還沒有真正形成,總認為不會出現(xiàn)什么安全問題。有些學校對安全教育有過宣傳,但流于形式。
2、學校安全工作中還存在一些隱患。一是飲食安全問題依然不同程度存在,部分經(jīng)營戶重效益、輕管理現(xiàn)象,有些學校對衛(wèi)生管理重視不夠,工作機制不健全,工作措施不落實,特別是農(nóng)村學校食堂基礎設施條件落后,衛(wèi)生設施差等問題仍很突出,已成為學校突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件的隱患。近期媒體曝光了我縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的食堂衛(wèi)生問題已經(jīng)給我們敲醒了警鐘。
3、交通安全沒有可靠保障。隨著農(nóng)村中小學布局調(diào)整,學生就學半徑加大,接送學生難度增大,存在電動三輪車、面包車、三輪摩托車、非正規(guī)校車接送學生等現(xiàn)象。學生們對交通安全知識掌握不夠。如2009年5月王店李莊小學張某某被車撞死,2016年6月,羊冊鎮(zhèn)小學生王某某被車撞死。
4、部分學校應急預案缺乏可操作性。人防、物防、技防措施有待于進一步加強。一鍵報警裝置有些學校安裝率低,有些學校不能正常使用。有些學校的保安年齡偏大,如發(fā)生突況,不能保護學生。如2018年米脂縣三中砍人事件致9人死亡21人受傷。2019年9月2日,湖北省恩施市發(fā)生了致8名小學生死亡的嚴重刑事案件。
5、消防安全事故,學生取暖、用電、飲食不當而造成火災、觸電、中毒等事故。如2015年4月25日王店中心校男寢起火系學生抽煙所致。2016年11月20日,賈樓中心校男寢起火系學生玩火所致。
6、校園欺凌現(xiàn)象和學生身體特殊原因、心理健康方面發(fā)生的事故時有發(fā)生,有些學生因特殊疾病、特殊身體素質(zhì)、異常心理狀態(tài)出現(xiàn)意外事故。2018年,泌陽二高一男生上體育課期間突發(fā)疾病死亡。2018年6月,泌陽六中發(fā)生了一女生從樓上跳下致使身體受重傷的事故就是心理因素導致的。
7、對進入每年5月份以后,天氣逐漸轉(zhuǎn)熱,擅自到江河水庫游泳的學生數(shù)量大幅增加,溺水事故進入危險期、易發(fā)期、高發(fā)期的情況,學校要采取有力有效措施,以小帶大,共同和家庭做好防溺水知識的宣傳、學習,堅決預防學生溺水事故。
二、建議及對策
1、成立安全工作領(lǐng)導小組,明確各自職責。
要使學校安全工作落到實處,做到事事有人抓,處處有人管,時時有人在,不留死角,不留盲區(qū),確保學校安全工作的正常開展,校長是學校安全工作的第一責任人,分管副校長是學校安全工作的具體責任人。只有明確了各自的工作職責,做到誰主管,誰負責,各負其責,各司其職,共同分擔學校的安全管理工作,分中有合,合中有分,才能使學校的安全管理工作順利開展,不落空。
2、建立健全學校安全管理制度和學生安全工作臺帳
學校的安全工作千頭萬緒,涉及到方方面面。要想做好此項工作,沒有制度是不行的。只有建立健全學校的各項安全管理制度,依靠制度來管理,才能做好學校的安全管理工作。就學生宿舍的安全管理來說,要想管理好學生宿舍的安全,就必須有一個學生宿舍的安全管理制度,讓學生知道,在宿舍里,哪些事情能做,哪些事情不能做,如果做了,會受到學校什么樣的處理,這就是制度。在學校,建立健全學校的各項安全管理制度是做好學校安全工作的一個重要方面。
建立健全學校安全工作臺帳是學校安全工作中的一項基本工作,安全臺帳是學校安全的底線。學校安全工作臺賬要按要求做到歸類、規(guī)范。學校安全工作臺賬包括安全工作文件(通知)、安全工作領(lǐng)導小組名單、安全管理制度、安全工作職責、安全管理責任書、各種檢查記錄及材料和預案、各種總結(jié)和報告等,然后按內(nèi)容認真進行歸類、整理并裝入檔案盒,以備查用。
3、層層簽訂安全責任書
有人總認為安全管理是學校的事、校長的事、老師的事。這種觀點是不對的,學生的安全是全社會的事,只有全社會共同參與學校的安全管理,時時關(guān)注學生的安全,把學生的安全放在心上,才是直正重視學生的安全。學生的安全管理涉及到許多方面,為了明確責任,共同參與,各負其責,只有逐層簽訂安全責任書??h教育局與各學校簽訂安全責任書,學校與各科室簽訂安全責任書,學校與教師簽訂安全責任書。一旦發(fā)生安全事故,就按照雙方簽訂的安全責任書上的內(nèi)容進行處理,無可推卸,依法處理。學校簽訂安全責任書是為了讓全社會都參與到學校的安全管理中來,齊抓共管,確確實實把學校的安全落到實處,確保學生的安全。
4、舉辦講座,做好安全宣傳教育,定期組織演練。
每學年學校要定期組織學生聽好各種安全專題講座。學校聘請法制副校長和公安機關(guān)、司法機關(guān)的工作人員到校對師生進行法制數(shù)育,結(jié)合生活中的具體事例講解有關(guān)的法律法規(guī)知識,使師生受到法制教育。同時也要請交通部門、消防部門、衛(wèi)生防疫部門到校給師生講解交通安全知識、消防安全知識、食品安全知識和傳染病防控知識。另外,學校還要通過校委會、班會、板報、廣播、錄像、標語、圖片、宣傳單等多種形式經(jīng)常對學生進行安全宣傳教育,通過專題講座和形式多樣的宣傳,使師生懂得一些基本法律法規(guī)知識、交通安全知識、消防安全知識、食品安全知識和傳染病防控知識,樹立安全意識,做到學法、知法、懂法、守法。
學校應該每學期組織師生進行一次演練。演練有消防演練、防震自救演練、突發(fā)事故應急演練等。進行演練的目的是為了提高學校面對突發(fā)事件的應急處置能力,積累集體疏散、消防救助、防災自救、應急管理突發(fā)事故等實戰(zhàn)經(jīng)驗,幫助全校師生掌握正確的防災與逃生方法,增強安全防范意識,提高師生的應急快速反應能力,訓練師生的逃生技能,憧得防災和安全逃生疏散的知識,減少師生仿亡,使損失降到最低程度。
5、抓好季節(jié)性的安全教育
在學校的安全教育中,還要注意季節(jié)性的安全教育。一年有四個季節(jié),在這四個季節(jié)中,首先是秋季,秋季是新學年開始的季節(jié),也是新生入學的時間。新老學生在一起生活和學習,他們之間還不能很快相處和了解,相反還會出現(xiàn)一些矛盾糾紛,發(fā)展到拉幫結(jié)伙、打架斗毆,影響到校園的和諧與安定。在這個季節(jié)里,學校首先要做的事情就是挙辦法制教育專題講座,對學生進行法制教育,樹立法律意識,使他們學法、懂法、守法,不做違法違紀的事情,爭做守紀守法的學生,共同維護校園的安定局面。其次要做的是組織師生進行防暴力突發(fā)事件的演練,通過演練,使師生懂得一些自我防范,提高師生的應急快速反應和自我防范能力,避免傷害事件的發(fā)生,共建平安校園。其次是冬季和春季。冬季是寒冷干燥的季節(jié),春季風大,容易引發(fā)火災,在這兩個季節(jié)里,各地、各處常常發(fā)生火災,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。作為學校,在這兩個季節(jié)里,一定要做好校內(nèi)的防火工作,可以通過多種形式對學生進行防火教育,禁止學生在宿舍、教室等密集的場所使用明火、電熱器、烤火器、堆放易燃物品等。做到經(jīng)常檢查,并組織學生進行消防演練。第三是夏季。夏季是天氣最熱的季節(jié),也是各種傳染病流行的季節(jié)。在這個季節(jié)里,學校要做好幾方面的工作。一是傳染病的防控由于天氣熱,容易爆發(fā)流行性傳染病。學校是人口密集的場所,如果學校里有一人患有傳染病,馬上就會傳染給其他的人,一傳十,十傳百,就會越傳越多。二是防食中毒。物由于天氣太熱,溫度高,如果學校食堂不注意食品管理,飯菜容易變餿,學生吃了變質(zhì)的飯,就會出現(xiàn)食物中毒情況,導致嚴重的后果,學生一旦發(fā)生食物中毒,就會影響到學校正常的教育教學秩序。三是農(nóng)村中小學還要注意防水、防電、防雷、防泥石流等方面的教育,做到安全第一,預防為主,減少傷亡,減少損失。
在不同的季節(jié)里,學校要結(jié)合實際情況有針對性地對學生進行安全教育,學校抓好季節(jié)性安全教育是很有必要的。
6、認真組織安全檢查,及時排除安全隱患。
只有檢查,才能發(fā)現(xiàn)隱患。學校應該成立安全檢查小組,由分管安全工作的副校長擔任組長,總務主任、政教主任等為成員,定期或不定期地對校內(nèi)的學生宿舍、食堂、教室等進行安全檢查,做好檢查記錄,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,及時向校長報告,并組織人員或者請專業(yè)人員排除隱患。對于不能及時排除的隱患,一方面要做好觀察記錄,懸掛危險標志,讓師生遠離。另一方面要以書面的形式及時向上級黨委、政府報告,爭取早日排除一切安全隱患。安全檢查不光是學校安全檢查小組的事情,是學校每一位教職工的事情,只有全校教職工共同行動起來,參與安全檢查,時時查,天天查,才能發(fā)現(xiàn)隱患,及時報告,及時排除,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防,把學校的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。
7、認真做好矛盾排查,及時化解矛盾糾紛。
學校不是世外桃園,只要有人在的地方,就會有矛盾。矛盾是無時不有、無處不在的。在長期的生活、學習和工作中,在長期的相互之間的接觸和交往中,難免會產(chǎn)生一些矛盾:教職工與教職工之間、教職工與學生之間、教職工與外界之間、學生與學生之間、學生與社會上的閑散人員之間,才能發(fā)現(xiàn)隱患,及時報告,及時排除,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防,把學校的安全隱患消滅,確保整個校園的和諧與平安。
8、抓好學校門衛(wèi)管理工作,加強夜間值班。
嚴格遵守公司各項規(guī)章制度。上班伊始,我認真學習了公司的考勤等各項規(guī)章制度,并將其牢記于心,時刻提醒自己要嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度,維護公司形象。下面給大家分享關(guān)于轉(zhuǎn)正申請的工作總結(jié),方便大家學習。
轉(zhuǎn)正申請的工作總結(jié)1我來到緯創(chuàng)教育已到二個月,也結(jié)束了我的試用期,我自認識,目前我工作的薄弱環(huán)節(jié)在業(yè)務開拓,其它工作覺都可以獨立完成,并知道如何去開展!
第一:在招生支持上,經(jīng)過在巖峰及宣漢的招生支持已充分得到學校的肯定。對在招生宣傳時間上的掌握基本到位,對企業(yè)宣傳的重點也到位。
第二:教學支持上,在梓潼出差一周得到體現(xiàn),對13級、14級學員講企業(yè)文化第09講和走進“走進你我的‘華爾街’”;在崗位技能課件上還沒有得到體驗。
第三:教育支持上,在梓潼、開江、巖峰等地出差得到體現(xiàn),對“5S”管理的講解,與各領(lǐng)導溝通如果推行格式化管理以及其意義及好處。
第四:集訓工作,梓潼出差得到體現(xiàn),在同曾星陽出差的一周里,知道并明白了整個集訓的工作內(nèi)容及重心,如果對每一次集訓都配備相應的表格做支持,我覺得效果會更好些,也可以不會在集訓過程漏丟某些重要事件,同時也是為下次集訓進行查漏補缺的最好依據(jù)。
第五:業(yè)務拓展上,我自認為,這塊是我工作最薄弱的工作,但現(xiàn)在我卻要在我主薄弱的工作中做起,有一定的難度,但公司因為人員安排的關(guān)系,我將盡最多的努力來完成公司交派給我的任務。去樂山地區(qū)的出差,這些學校都是以前公司人員去進行幾次的開拓,當然也有部份學校有遺漏的或在業(yè)務介紹上還不完善地方,所以,主要去說明的不是我們的企業(yè),或是我們緯創(chuàng)教育工作的特色和亮點。
第六:其它工作,如就業(yè)服務流程、書籍、服裝、發(fā)票等工作都能完成。
當然,通過這兩個月的學習和工作,雖然沒有實質(zhì)性的成績,但我還是希望公司能一致通過我的試用期轉(zhuǎn)正工作。希望自己在以后的工作中在公司同仁的幫助下更上一層樓!
轉(zhuǎn)正申請的工作總結(jié)2進入貴公司工作已經(jīng)快兩個月了,在公司領(lǐng)導和廣大同事的支持和幫助及部門經(jīng)理對我的正確指揮下,我堅持不斷的學習行業(yè)理論知識、提煉以往工作經(jīng)驗、加強自身思想修養(yǎng)、嚴格遵守各種規(guī)章制度、提高綜合業(yè)務素質(zhì)。對自己的工作總結(jié)如下:
一、加強業(yè)務學習,提高業(yè)務素質(zhì)
通過公司精心安排、組織的新員工培訓,充分了解公司的基本狀況。結(jié)合自己工作崗位,通過公司內(nèi)部網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及領(lǐng)導、同事的介紹,學習相關(guān)行業(yè)知識、公司成功案例等,為以后的實際工作做準備。期間,在部門領(lǐng)導的指導下,編寫了《淺議市場營銷與管理咨詢》,并作為項目組成員參與編寫了《_公司企業(yè)文化建設項目建議書》、《_公司企業(yè)文化建設項目調(diào)研方案及調(diào)研提綱》、《_公司企業(yè)文化建設項目調(diào)研報告提綱》等相關(guān)文件。
二、改變思想,轉(zhuǎn)換角色,嚴于律己
一位優(yōu)秀的管理咨詢顧問,不僅要掌握各行各業(yè)豐富的理論知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗,還必須能從中提煉出其精華之所在,同時結(jié)合客戶的實際狀況,提供整體解決方案。從自身角度考慮,一要改變思想,采取“空杯理論”的工作態(tài)度,不斷提高;二要轉(zhuǎn)換角色,盡快的進入工作狀態(tài);三要嚴于律己,不僅要遵守各種規(guī)章制度,也要把公司的企業(yè)精神、工作作風融入日常工作,并嚴格執(zhí)行。
三、體會與感悟
公司從上到下全體員工的工作精神,使我感受頗深,正所謂:一言九鼎德勝天下。平時領(lǐng)導的指導與支持,方法方式獨具匠心,恰到好處。給出了思路與方向,耐心觀察,并及時指導,但不大包大攬,親歷親為,培養(yǎng)后備人才。作為管理咨詢顧問,對于客戶企業(yè),不是代替他們?nèi)プ?,而是引到思路,塑造其行為?guī)范,并形成管理制度甚至員工習慣、企業(yè)精神。
總之,工作上雖有不足,但在公司領(lǐng)導及同事的關(guān)懷與呵護下,不斷提高、成長。對于接下來的工作,充分信心!
轉(zhuǎn)正申請的工作總結(jié)3我于20_年x月x日成為公司的試用員工,下個月即試用期滿轉(zhuǎn)正,工作的這一段時間里,在公司領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,同事的幫助下,自己在工作,學習等各個方面都取得了較好的成績,現(xiàn)在將自己幾個月內(nèi)的工作、學習情況做一下自我鑒定。
作為一個應屆畢業(yè)生,初來公司,曾經(jīng)很擔心不知該怎么與人共處,該如何做好工作;但是公司寬松融洽的工作氛圍、團結(jié)向上的企業(yè)文化,讓我很快完成了從學生到職員的轉(zhuǎn)變。在輪崗實習期間,我先后在制造部各個車間參觀實習將近一個月時間。車間各個崗位以及生產(chǎn)流程都是我以前從未接觸過的,和我的專業(yè)知識相差也較大;但是各部門領(lǐng)導和同事的耐心指導,使我在較短的時間內(nèi)熟悉了生產(chǎn)部門的整個操作流程,對公司產(chǎn)品及生產(chǎn)崗位有了進一步了解。
在本部門的工作中,我一直嚴格要求自己,認真及時做好領(lǐng)導布置的每一項任務,同時主動為領(lǐng)導分憂;專業(yè)和非專業(yè)上不懂的問題虛心向同事學習請教,不斷提高充實自己,在其位,謀其職,盡其力。當然,初入職場,難免出現(xiàn)一些小差小錯需領(lǐng)導指正;但前事之鑒,后事之師,這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟,在處理各種問題時考慮得更全面,杜絕類似失誤的發(fā)生。
在此,我要特地感謝部門的領(lǐng)導和同事對我的入職指引和幫助,感謝他們對我工作中出現(xiàn)的疏漏和不足的提醒和耐心指正,尤其在離職手續(xù)辦理憑證、人員總表優(yōu)化、各類單據(jù)編號存檔電子備案等方面的建議與指導,更督促我應時刻具備人事崗位所需的縝密心思與責任感。經(jīng)過這六個月,我現(xiàn)在已經(jīng)能夠獨立處理公司員工從入職上崗、轉(zhuǎn)檔、轉(zhuǎn)正、調(diào)崗、合同續(xù)簽、獎勵懲罰、離職等基本人事手續(xù),整理歸檔員工合同,協(xié)助提供員工保險繳納單據(jù)與名單,處理員工日常單據(jù)報銷,以及協(xié)助整理提供公司各部門所需的人事相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
在近兩個月參加了各高校20_年校園招聘會,學習并參考了各位同事與領(lǐng)導在招聘面試方面的經(jīng)驗與技巧,逐漸完善自己在招賢納才方面的知識欠缺。當然我還有很多不足,處理問題的經(jīng)驗方面有待提高,部門協(xié)作能力也需要進一步增強,需要不斷繼續(xù)學習以提高自己業(yè)務能力。
這是我的第一份工作,這半年來我學到了很多,感悟了很多;看到公司的迅速發(fā)展,我深深地感到驕傲和自豪,也更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作,實現(xiàn)自己的奮斗目標,體現(xiàn)自己的人生價值,和公司一起成長。在此我提出轉(zhuǎn)正,懇請領(lǐng)導給我繼續(xù)鍛煉自己、實現(xiàn)理想的機會。我會用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作,為公司創(chuàng)造價值,同公司一起展望美好的未來!
轉(zhuǎn)正申請的工作總結(jié)4我于_年9月02日成為公司的試用員工,到今天2個月試用期已滿,根據(jù)公司的規(guī)章制度,現(xiàn)申請轉(zhuǎn)為公司正式員工。在實習期間,我在熱力車間學習工作了一段時間。通過公司領(lǐng)導和同事的耐心指導,使我在較短的時間內(nèi)適應了公司的工作環(huán)境,也熟悉了公司的整個操作流程。
在學習工作中,我一直嚴格要求自己,認真及時做好領(lǐng)導布置的每一項任務;專業(yè)和非專業(yè)上不懂的問題虛心向同事學習請教,不斷提高充實自己,希望能盡早獨當一面,為公司做出更大的貢獻。當然,初入職場,難免出現(xiàn)一些小差小錯需領(lǐng)導指正;但前事之鑒,后事之師,這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟,在處理各種問題時考慮得更全面,杜絕類似失誤的發(fā)生。在此,我要特地感謝領(lǐng)導和同事對我的入職指引和幫助,感謝他們對我工作中出現(xiàn)的失誤的提醒和指正;同時我也非常注意的向周圍的老同事學習,在工作中處處留意,多看,多思考,多學習,以較快的速度熟悉著公司的情況,較好的融入到了熱力車間這個不算大的集體中。
當然我還有很多不足的地方,處理問題的經(jīng)驗方面有待提高,團隊協(xié)作能力也需要進一步增強;在今后的工作學習中我會更加嚴格要求自己并虛心不斷繼續(xù)向公司的領(lǐng)導、同事學習以提高自己技術(shù)水平,與處理問題的能力。我相信憑著自己高度的責任心和自信心,一定能夠不斷完善自己的.缺點,爭取在各方面爭取更大的進步。
我很喜歡這份工作,二個月來我學到了很多,感悟了很多;看到公司的迅速發(fā)展,我深深地感到驕傲和自豪,也更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作,實現(xiàn)自己的奮斗目標,體現(xiàn)自己的人生價值,遵守公司規(guī)章制度,聽從公司領(lǐng)導安排,和公司一起成長。
在此我提出轉(zhuǎn)正申請,懇請領(lǐng)導給我繼續(xù)鍛煉自己、實現(xiàn)理想的機會。我會用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作,為公司創(chuàng)造價值,同公司一起展望美好的未來!
轉(zhuǎn)正申請的工作總結(jié)5我于20_年10月28正式到公司上班,時至今日,3個月的試用期已滿。在這三個月的時間里,在領(lǐng)導的關(guān)心和同事的幫助下,憑著自己的專業(yè)基礎和工作經(jīng)驗,加上刻苦鉆研和學習,很快適應了工作環(huán)境,較好的完成了交給我的工作任務?,F(xiàn)將工作情況簡要總結(jié)如下:
一、個人情況簡介
_年9月—_年7月,在哈爾濱工業(yè)大學就讀建筑環(huán)境與設備工程(建筑熱能工程)專業(yè);_年7月—_年10月底,在武漢市燃氣熱力規(guī)劃設計院從事燃氣、熱力方面的設計工作;_年10月底至今,在公司工作。
_年9月,參加并通過了_年度全國注冊公用設備工程師(動力)執(zhí)業(yè)資格考試(基礎科目);_年9月,參加并通過了_年度全國注冊公用設備工程師(暖通空調(diào))執(zhí)業(yè)資格考試(基礎科目)。
二、試用期間工作上的表現(xiàn)
1、嚴格遵守公司各項規(guī)章制度。
上班伊始,我認真學習了公司的考勤等各項規(guī)章制度,并將其牢記于心,時刻提醒自己要嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度,維護公司形象。如堅持每天上班提早到公司,在跟業(yè)主交談時,我時刻提醒自己我代表的是公司形象,時刻注意自己的言行。
2、根據(jù)我所學的專業(yè),我的工作是做動力、暖通空調(diào)方面的設計工作。
根據(jù)領(lǐng)導安排,從我來上班那天起我就開始接觸亞洲鋁業(yè)這個項目,在張芳浩師傅的指導下我主要是做這個項目當中的動力方面的設計工作,主要有壓縮空氣、工業(yè)氣體、蒸汽、天然氣等氣體的壓力管道設計,在這之前,我從未接觸過這樣的項目,這個項目對我來說是個全新的,不但是知識方面不夠,而且從形式上,做事的方法上也完全區(qū)別于我以前的工作,我突然感覺到全所未有的壓力感緊迫感,在不打擾張芳浩工作的前提下,我盡可能的請教他,當然主要還要靠自己學習,在工作空隙我查閱各種資料,不斷學習關(guān)于壓縮空氣和工業(yè)氣體方面的知識,以便更好的做好工作。亞鋁的這個項目從各個方面考驗我的知識是否適應這項工作,包括語言方面的,因為業(yè)主提供的資料都是英文版的,這就使我不得不去提高我的英語水平,工作時我通過查閱工具書來幫助我理解,下班后,我通過學習軟件來加強我的英語學習,以便提高我的英語水平。現(xiàn)在亞鋁這個項目還在進行,到現(xiàn)在為止,我發(fā)現(xiàn)我已經(jīng)適應了這種全新的工作方式,而且我也覺得我有能力繼續(xù)把這個項目做下去,直到成功完成。
在這三個月中,除了亞鋁這個項目外,我相繼完成了以下幾個項目:中成大廈職工食堂燃氣工程、長興(廣州)電子新增空壓機房、制冷機房空調(diào)項目、廣鋼南沙氣體工程(竣工)、艾派模具新增廠房初步設計。通過完成上述工作,使我更全面的認識到我的工作內(nèi)容,更使我認識到作為中冶南方一位工程師應當在具備扎實的專業(yè)基礎下、熟悉的設計軟件操作能力的同時,還要具備良好的學習態(tài)度和學習方法,并且要敢于多提出自己的想法和方案,敢于創(chuàng)新!當然,良好的語言表達能力是和領(lǐng)導及同事之間的溝通和提出自己想法的必不可少的。
三、工作中的不足及今后努力的方向
三個月來,雖然完成了一些任務,取得了一點成績,但離領(lǐng)導的要求尚有一定差距,我也深知存在一些不足:比如剛來工作時,由于自己的感情問題沒處理好,使得不能靜下心來專心工作;另外工作主動性發(fā)揮的還不夠,對工作的后續(xù)安排的預見性不夠,離領(lǐng)導的要求還有一定的距離;在實際工作上,有時感覺專業(yè)知識和經(jīng)驗匱乏,力不從心。但這些缺點與不足,在以后的工作中,我都會注意并加以改正的,主要會做以下幾個方面的努力:1、加強專業(yè)知識學習,學習新規(guī)范、新技術(shù),不但向書本學習,更要向其他同事學習。2、加強英語的學習,努力提高口語方面的能力,使自己能盡快能使用英語和業(yè)主交談。3、盡快的學會使用三維cad設計軟件,提高自己的業(yè)務能力4、加強其他方面知識的學習,拓寬自己的知識面,了解更多的新知識,象管理、法律、營銷等等。
一、工作取得的成績和經(jīng)驗
(一)工作取得的成績
1.政府對衛(wèi)生事業(yè)投入的增長幅度有所提高。2009年,縣委、縣人民政府高度重視衛(wèi)生工作,政府對衛(wèi)生事業(yè)投入增長幅度比去年同期相比有所增長。
2.衛(wèi)生基礎設施建設工作取得初步成效。為抓住國家擴大內(nèi)需項目建設機遇,加強基礎設施建設,改善服務環(huán)境。2008年12月至今,爭取了清水江、膩腳、曰者衛(wèi)生院住院樓建設項目,下達建設面積1900平方米,總投資222萬元,實際建筑面積3074平方米,總投資331.386萬元。其中:中央補助206萬元,省級配套16萬元,自籌109.368萬元。中央補助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛(wèi)生院建設項目主體工程已完成,現(xiàn)已進入竣工驗收階段;曰者中心衛(wèi)生院住院樓建設項目于9月28日開工建設,預計12月底竣工驗收投入使用。同時,還完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房樓建設設備配套工作,配送醫(yī)療設備179件,總投資175.04萬元;村衛(wèi)生室配送價值37.23萬元的基本醫(yī)療設施設備,預計12底完成41個村衛(wèi)生室的設備配套工作。
3.中醫(yī)藥力度進一步加大。縣人民政府高度重視中醫(yī)藥工作,及時成立了以分管副縣長任組長,衛(wèi)生局主要領(lǐng)導為副組長,財政、發(fā)改、經(jīng)濟商務、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、招商、食藥監(jiān)、工商、銀行、醫(yī)院主要領(lǐng)導為成員的中醫(yī)藥工作領(lǐng)導小組。加大支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,2009年縣人民政府己將中醫(yī)藥工作列入財政預算。
4.新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運行良好。
加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作,扎實推進惠民工程穩(wěn)步實施。2009年,全縣共有農(nóng)業(yè)人口數(shù)431807人,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有362325人,參合率為83.91%,應籌集參合資金3623.25萬元。其中:參合農(nóng)民個人繳費724.65萬元,中央、省級補助資金2898.6萬元。目前中央和省級補助資金到賬2536.28萬元(中央補助到賬資金1086.98萬元,省級補助到賬資金1449.30萬元),加上農(nóng)民個人繳費724.65萬元,共有到賬基金3260.93萬元,中央補助基金尚未到位362.32萬元。2009年1至10月全縣享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償?shù)墓灿?03662人次,住院補償29293人次(含住院分娩補償2433人次),門診補償574398人次(含婦女病普查23735人次),參合受益率168.18%。全縣補償總金額3564.17萬元,其中:住院補償金額2256.25萬元(含住院分娩補償101.74萬元),人均住院補償0.077萬元,住院受益率8.09%,住院補償占補償總金額的63.3%;門診補償金額1307.92萬元,門診受益率158.53%,門診補償總額占全縣補償總金額的36.70%。資金使用率達98.05%。
5.藥品配送制度得到進一步鞏固和完善。鞏固醫(yī)療機構(gòu)“藥品統(tǒng)一競價采購,統(tǒng)一配送”工作。按照《××縣藥品統(tǒng)一配送實施方案》、《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理考核標準》和《××縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理辦法》,各定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合實際按時上報藥品采購審批表,經(jīng)縣藥品采購中心審批后按時反饋到三家中標公司進行藥品采購配送工作。1-10月份,全縣共審批標內(nèi)數(shù)量41720個次品種,標外7380個次品種,配送進藥資金2098.93萬元。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送工作力度,規(guī)范統(tǒng)一進藥渠道,降低藥品價格,減輕群眾經(jīng)濟負擔。全縣總體藥品價格明顯得到降低,為緩解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅實的基礎。
6.《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》進一步得得到落實。認真貫徹落實《獻血法》及云南省《實施意見》和文山州《實施辦法》,確保用血安全。1-11月,全縣共完成無償獻血278450ml,占全年任務數(shù)的79.56%。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均按照《實施意見》和《實施辦法》合理安全用血,未發(fā)生一起用血事故。4月19日,組織了縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)科、兒科、婦科、皮膚、中醫(yī)等有資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人員21人,深入溫瀏鄉(xiāng)壩達村民委開展了巡回醫(yī)療,共免費診治各類病人37人,咨詢361人,測血壓113人,展出宣傳畫44板,發(fā)放各種宣傳資料3180份,受宣教6000余人。
7.社區(qū)衛(wèi)生服務正有序開展之中。我縣己出臺發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施辦法報上級審批,待審批后組織實施。同時縣級己按人均3元配套了社區(qū)公共衛(wèi)生服務補助資金,由錦屏鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責組織實施社區(qū)衛(wèi)生服務工作,目前已建立健全了家庭健康檔案,各項工作正在有序進行中。
8.醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度進一步得到加強。認真組織各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療法律法規(guī)和普法的學習,強化痕跡管理,全面增強醫(yī)務人員的法律意識,確保醫(yī)療安全。1-10月份,未發(fā)生醫(yī)療事故。同時,依照相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,積極開展嚴厲打擊非法行醫(yī),整頓醫(yī)療市場秩序活動。一是加強日常監(jiān)督。共監(jiān)督檢查食品、公共場所、學校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生1350余戶(家)次。二是嚴格落實“六類”食品市場準入制。截止10月底,對餐飲單位、37所學校、幼兒園、醫(yī)院食堂“六類”食品市場準入制實施率均達100%。三是繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)力度。共督促檢查個體醫(yī)療機構(gòu)17戶,自行歇業(yè)3戶,變更名稱3戶,限期整改5戶,查獲使用非衛(wèi)生技術(shù)人員給予處罰1戶,罰款500元。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員密切配合下,加強對醫(yī)療市場巡查,取締無證鑲牙14攤次,查獲非法行醫(yī)并給予立案查處1戶,罰款12000元。四是進一步提高行政許可質(zhì)量。截至9月底,共辦理行政審批788件,其中,食品衛(wèi)生許可證634件,公共場所衛(wèi)生許可證154件,督促從業(yè)人員健康體檢1663人。受理護士執(zhí)業(yè)注冊換證申請304人,護士首次注冊28人。受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊29人,其中:變更執(zhí)業(yè)地點3人,遺失補辦2人,首次注冊24人。辦理醫(yī)療執(zhí)業(yè)證(即上崗證)704人。發(fā)放《醫(yī)師資格證書》19份。
9.科學處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。嚴格按照衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家救災防病和突發(fā)衛(wèi)生事件報告管理規(guī)范》要求,切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作。1—11月份共處置公共衛(wèi)生事件22起,發(fā)病108人,死亡5人(菌子中毒1起,死亡1人;食物中毒1起,死亡3人;狂犬病疫情1起,死亡1人),其中:16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達到突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報標準3起,分別是平寨鄉(xiāng)共設村張朝應1戶發(fā)生菌子中毒,死亡1人;樹皮鄉(xiāng)白色菇陳金魁1戶發(fā)生食物中毒,死亡3人;天星鄉(xiāng)布紅村完小發(fā)生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時有效處置,有效地控制了疫情的蔓延。
10.鼠疫、霍亂、結(jié)核病等重點傳染病防治與計劃免疫工作得到進一步加強。全縣1—10月報告法定傳染病17種941例,發(fā)病率為203.66/十萬,與去年同期(854)相比上升10.19%。完成剖鼠386只,占任務數(shù)的85.78%,蚤鑒定及培養(yǎng)113份,正向血液試驗94份,結(jié)果均為陰性;對城區(qū)6個固定霍亂監(jiān)測點采集腹瀉病人糞便標本8份,污水監(jiān)測85份,結(jié)果均為陰性;對19個脊灰疫情報告點和哨點醫(yī)院監(jiān)測,未發(fā)現(xiàn)afp病例。加大結(jié)核病防治工作力度,初診病人1445例,應查痰744例,實查痰744例。完成項目管理病人238例。加大計劃免疫工作力度,以村為單位冷鏈運轉(zhuǎn)9輪次,報告接種率為:卡介苗90.25%、脊灰疫苗97.92%、百白破98.54%、麻疹疫苗99.59%、乙肝疫苗90.25%、乙腦疫苗97.66%、a群流腦疫苗96.04%。新建和補建卡3644人。認真開展春秋季滅鼠蚤工作,組織全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤,使用大功達28公斤,對18個疫點3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進行滅前、滅后效果監(jiān)測,結(jié)果分別為:滅前室內(nèi)鼠密度為1.67,室外為4.67;滅后室內(nèi)鼠密度為1.11,室外為0.87;滅前蚤指數(shù)為0.044,滅后為0.007。
11.婦幼衛(wèi)生工作取得明顯成效。1—10月,住院分娩率為79.52%,與上年同期相比,住院分娩率上升17.68%;孕產(chǎn)婦死亡5例,死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風死亡,嬰兒死亡63例,死亡率為7.74‰;5歲以下兒童死亡70例,死亡率為10.82‰;實施貧困孕產(chǎn)婦救助3930人,發(fā)放救助資金1206507元。以貫徹落實新農(nóng)合制度為契機,深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費住院分娩等工作,進一步推動了全縣婦幼衛(wèi)生工作的開展,社會效益和經(jīng)濟效益取得了明顯成效。
12.認真開展麻風病防治工作。麻風病防治工作堅持以宣傳開路、聯(lián)合化療為中心,發(fā)現(xiàn)病人為重點,加大麻風病防治工作力度,1-10月,共發(fā)現(xiàn)麻風病患者18例,均及時給予聯(lián)合化療,規(guī)則服藥治療率達100%,收集并上報性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫專兼職人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓麻風病防治知識2次共370人。
13.愛國衛(wèi)生運動和改水改廁工作穩(wěn)步推進。大力開展愛國衛(wèi)生運動,6月9日,縣委、政府高度重視,組織城區(qū)縣直國家機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工及農(nóng)民等20000余人開展愛國衛(wèi)生運動,出動大小車輛18輛,清除垃圾廢物200余噸,清除衛(wèi)生死角16處。省、州下達的改廁任務625座正實施中,目前已完成489座,其余工作正有序進行中。
14.農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度進一步得到加強。2009年1-10月,共選送縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生人員42人到省、州、縣業(yè)務進修學習,175人次參加省、州、縣業(yè)務培訓學習,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送到縣級進修30人,參加省州縣相關(guān)業(yè)務培訓56人次;縣級選送到省、州進修學習14人,參加省州業(yè)務培訓人119人次。參加繼續(xù)醫(yī)學教育150人。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生視頻培訓320人。安排縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作12人。組織申報副高3人,招考聘用1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到舍得衛(wèi)生院工作。通過采取以學歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進修培訓及建立和完善人才培養(yǎng)制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機制等多種形式,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務技術(shù)水平和服務能力有了明顯的提高,業(yè)務總收入達938萬元,與上年同期(575萬元)相比增長了63.13%;縣醫(yī)院業(yè)務總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30%;中醫(yī)院業(yè)務總收入381.55萬元,比上年同期(288.69萬元)增長了32.17%;婦幼保健院業(yè)務總收入269.97萬元,比上年同期(78.19萬元)增長了244.89%。
15.精神文明建設及醫(yī)德醫(yī)風教育和行業(yè)作風建設進一步完善。1-10月,為加強衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設,積極采取了以會代訓、集中學習、自學等多種形式,加強對醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)規(guī)范教育,努力做到更新服務理念、轉(zhuǎn)變服務模式、改進服務流程、改善服務態(tài)度、優(yōu)化服務環(huán)境、提高服務質(zhì)量,推行人文服務,全面推動行業(yè)精神文明建設。2009年,先后制定了《××縣衛(wèi)生系統(tǒng)五五普法規(guī)劃實施方案》、《衛(wèi)生系統(tǒng)服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制》和《××縣衛(wèi)生工作獎懲實施辦法》等制度,并印發(fā)到各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹執(zhí)行,推行政務公開,進一步規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的工作行為。同時,為提高工作效率,及時成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組,認真組織學習實踐,深入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研,調(diào)整了兩個衛(wèi)生院的領(lǐng)導班子,并充實部分衛(wèi)生院的班子成員,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展奠定了堅實基礎。為進一步推進依法行政,保障行政執(zhí)法對象的合法權(quán)益,縣衛(wèi)生局首次舉行了衛(wèi)生行政處罰聽證會,縣政府法制辦、縣紀委領(lǐng)導親臨指導,逐步規(guī)范了依法行政處罰聽證程序。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,××縣衛(wèi)生局按照縣委的統(tǒng)一部署,在縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室及學習指導組的領(lǐng)導、指導幫助下,結(jié)合實際,精心組織,嚴格依照三個階段各個環(huán)節(jié)各項規(guī)定動作的要求,扎實推進學習實踐活動各項工作。召開1次動員會,組織集中學習9次43個學時,收集黨員干部心得體會146篇,懸掛宣傳布標3幅,出宣傳墻報2期,報送學習簡報22期。深入開展基層調(diào)研10次,收集意見和建議19條,形成調(diào)研報告和案例分析各2份,收集縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位調(diào)研報告和案例分析各5份。開展征求意見2次,領(lǐng)導班子專題民主生活會1次、組織生活會1次,離退休人員座談會1次,發(fā)放問卷調(diào)查表200余份,設立征求意見箱1個,公布投訴舉報電話,廣泛征求系統(tǒng)黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。
16.積極發(fā)展紅十字會員及志愿工作者。2008年縣編委已下××縣紅十字會單列文件,但現(xiàn)在尚未落實人員、經(jīng)費和辦公地點。2009年,全縣共發(fā)展了紅十字會會員1200名;發(fā)展紅十字會志愿者50名。
17.積極開展紅十字、救護等工作。4月28日,為加強現(xiàn)場救護知識培訓,提高群眾的自我防護意識和自救互救的能力,縣紅會派出2名具有資歷的專家對云南省文山電力××分公司55人進行了為期1天的現(xiàn)場救護知識培訓,取得了較好的效果。
18.加大艾滋病防治工作力度,遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月,共組織人員上街開展宣傳244次,發(fā)放宣傳資料128654份,受益人口達231680人,開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次,廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓35次,培訓人員2595人。開展自愿檢測466人,占任務數(shù)500人的93.2%,陽性40人,陽性率為8.58%。其中:吸毒人員檢測56人,陽性9人,陽性率為16.07%;性病人員檢測30人,陽性1人;女性性工作者檢測71人,陽性0人;其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7%。開展孕產(chǎn)婦檢測5459人,占任務數(shù)5000人的109.18%,檢出陽性10人,陽性率為0.18%。開展婚姻登記檢測1638人,占任務數(shù)1600人的102.38%,無陽性。發(fā)放安全套172804只,其中,星級賓館擺放3268只,使用3268只,娛樂場所擺放855只,使用520只,育齡人群發(fā)放109360只。在外展服務中,為吸毒人員發(fā)放安全套2898只,感染者及病人家庭發(fā)放2370只,女性性工作者發(fā)放84260只。美沙酮社區(qū)維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育,現(xiàn)累計入組人數(shù)146人,維持治療人數(shù)73人,脫失73人,脫失率50%,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底,共累計入組治療103人,現(xiàn)有86人正在治療,死亡15人,退出治療2人。加強孕產(chǎn)婦艾滋病篩查工作,共篩查5459名孕產(chǎn)婦,檢出hiv陽性者10例,對9例實施母嬰阻斷。
(二)工作經(jīng)驗
1.縣委、政府及衛(wèi)生行政部門高度重視各項衛(wèi)生工作,加強對各項衛(wèi)生工作的領(lǐng)導,是有效推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
2.建立健全衛(wèi)生工作機制,制定并完善相關(guān)衛(wèi)生工作制度,明確職責,措施落實到位是開展好各項衛(wèi)生工作的必備條件。
3.加強衛(wèi)生應急隊伍建設及物資儲備工作,不斷提高衛(wèi)生應急能力,是確保及時有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物質(zhì)基礎。
4.加強與部門溝通協(xié)作是做好各項衛(wèi)生工作的基礎。
5.做好各項衛(wèi)生工作的宣傳教育是推進各項工作有序開展的前提,也是展現(xiàn)工作取得成績的載體。
二、存在的困難和問題
一是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制緊缺、總量不足。按云計社會[2001]1199號《關(guān)于印發(fā)云南省衛(wèi)生資源配置標準(試行)的通知》,全縣應配置衛(wèi)技人員1199人,實有編制845人,現(xiàn)有職工806人,缺編354人,缺員393人,且學歷層次低、業(yè)務水平不高,難以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務和艾滋病防治服務需求。二是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦屬純事業(yè)機構(gòu),無經(jīng)費來源,體制不健全,工作人員晉職晉升困難,加之工作量大,致使部分工作人員思想不穩(wěn)定,影響了新農(nóng)合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經(jīng)費緊缺,部門協(xié)調(diào)力度不夠,致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經(jīng)費、專項資金、項目資金不能及時到位,致使工作不能順利開展。五是疾病預防控制工作有待于進一步加強,傳染病發(fā)病率仍居高不下。六是紅十會機構(gòu)雖然縣編委已下單列文件,尚未落實機構(gòu)及人員等工作,致使紅會工作正常難以開展,無償獻血任務艱巨。
三、2010年的工作思路、主要任務、措施及建議
2010年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛(wèi)生工作會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加強基礎設施建設,鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強食品安全質(zhì)量監(jiān)督,統(tǒng)籌做好各項衛(wèi)生工作,不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
(一)深入貫徹落實黨的十七大精神,努力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。按照省、州工作安排,認真落實各項措施,積極推進九項國家基本公共衛(wèi)生服務項目,實施公共衛(wèi)生六大專項等衛(wèi)生改革工作。
(二)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設,實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的全面覆蓋。抓住國家擴大內(nèi)需、加強基礎設施建設和大力改善民生的有利時機,爭取政府增加投入,進一步加強城區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實施和縣醫(yī)院標準化建設,切實發(fā)揮縣醫(yī)院的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)龍頭作用。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)運行機制和服務模式,推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,以健全管理制度、保證基金安全、規(guī)范醫(yī)療行為、提高群眾受益水平為重點,強化新農(nóng)合的監(jiān)督管理。探索建立合理增長的籌資機制,逐步提高新農(nóng)合保障水平。加強新農(nóng)合基金和定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管,合理控制醫(yī)療服務收費,規(guī)范新農(nóng)合統(tǒng)籌補償方案,提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)民受益水平。
以黨的十七大和十七屆全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和全國以及省、市教育工作會議精神,以辦人民滿意教育為宗旨,堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為著力點,以教育內(nèi)涵發(fā)展為重點,以提高教育質(zhì)量為根本,以推進改革創(chuàng)新為動力,努力構(gòu)建體制富有活力、水平適度超前、結(jié)構(gòu)基本合理、總量相對充足、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育體系,為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力和人才支撐。
二、創(chuàng)建目標
按照《省人民政府辦公廳關(guān)于義務教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”督導評估的意見》、《省“雙高雙普”縣區(qū)評估驗收標準》、《省教育廳關(guān)于印發(fā)新修訂的省教育強縣評估標準的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建省級教育強縣活動的通知》要求,從年開始,在前幾年開展創(chuàng)建工作的基礎上,逐條對照省上的評估驗收指標,全面開展“兩基”鞏固提高工作,到2013年底,通過省級“雙高雙普”驗收,確保2015年通過省級教育強縣驗收。
三、創(chuàng)建任務
(一)加強教育管理
1、強化政府教育管理職能。縣委、縣政府成立創(chuàng)建省級教育強縣工作領(lǐng)導小組,由縣政府主要領(lǐng)導任組長,縣委、縣政府分管領(lǐng)導任副組長,發(fā)改、教育、科技、財政、人社、國土、司法、公安、文化、廣電、民政、交通運輸、住建、衛(wèi)生、工商、稅務、團縣委等部門主要領(lǐng)導為成員。將教育工作納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定教育發(fā)展五年規(guī)劃和年度計劃,明確義務教育均衡發(fā)展和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目標,確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。認真實施“316工程”和校園安全工程等教育發(fā)展工程,建立教育工作目標責任制和督導考核制度??h政府定期召開會議,研究教育工作,協(xié)調(diào)解決教育改革發(fā)展中的困難和問題,真正形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育管理制度。
2、認真落實縣政府相關(guān)部門的教育工作職責,實行部門履行教育工作職責目標考評和獎懲制度,將考核結(jié)果作為政府相關(guān)部門年度目標考評和干部選拔任用的重要依據(jù)。
3、認真落實鎮(zhèn)教育工作職責。鎮(zhèn)政府成立或調(diào)整創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組,落實“以縣為主”辦學體制下應履行的教育工作職責,制定義務教育入學制度和控輟保學制度,動員輟學學生返校。對鎮(zhèn)政府及黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導履行教育工作職責情況定期進行督導評估考核,督導考核結(jié)論納入年度目標崗位考核,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
4、進一步明確村級組織教育工作責任,落實義務教育入學制度和控輟保學制度。村、組(社區(qū))按時通知并督促適齡兒童少年的父母或法定監(jiān)護人到學校為其辦理入學手續(xù),使其按時入學并完成義務教育,做好動員輟學學生返校就讀工作。
5、認真落實《省人民政府關(guān)于加強教育督導工作的意見》,創(chuàng)新工作機制,建立督導責任區(qū)制度,充分發(fā)揮教育督導的服務、監(jiān)督、保障作用,促進縣域內(nèi)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施。按省市關(guān)于縣級政府教育督導機構(gòu)標準化建設要求,配備督導人員和工作辦公設施,力爭2012年通過省市標準化縣區(qū)教育督導室驗收。經(jīng)費納入財政預算,使年督導經(jīng)費達到教職工工資總額的0.3%。
6、按省、市關(guān)于縣區(qū)教師進修學校標準,落實縣教師進修學校建設規(guī)劃,做到占地面積、建筑面積達標,教育培訓設施達標,配備教師達標,教師學歷、職稱達標,專兼職教師的比例達到1:1,經(jīng)費納入財政預算,使年培訓經(jīng)費達到教職工工資總額的1%。
7、縣教研室按省市規(guī)定的標準建設,各項設施配備達標。配齊各學科教研員,學歷、職稱達到規(guī)定要求,積極承擔市級以上科研課題,并努力取得顯著科研成果。教研經(jīng)費納入財政預算,年經(jīng)費保證達到10萬元,有滿足辦公、教科研活動、教改實驗、成果出版獎勵的專項資金。
8、明確縣電教中心作為縣教育部門獨立設置的全額事業(yè)單位性質(zhì),按規(guī)定編制配齊工作人員,按建設標準配備工作設備和設施,經(jīng)費納入財政預算。
9、完善縣青少年校外活動中心建設,使其充分發(fā)揮綜合性、多功能教育青少年健康成長的功能。
10、縣政府相關(guān)部門、各鎮(zhèn)和村組(社區(qū))加強學校、幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理,做到校門兩側(cè)50米無擺攤設點,道路設置減速帶和安全警示牌,200米以內(nèi)無網(wǎng)吧,周圍無廢水、廢氣、噪音等污染源。
11、為學校和幼兒園配備正規(guī)的安全保衛(wèi)人員,使校舍建筑、消防設施、藥品管理、設備器材、用電炊食符合有關(guān)安全規(guī)定。學校制定各類安全預案,消除各種安全隱患。
12、保證校園場地獨立完整,內(nèi)部整體規(guī)劃設計新穎,布局合理,做到教學、運動、生活三區(qū)分離,公寓、食堂、廁所、體育場地布局達到規(guī)定要求,徹底消除土木結(jié)構(gòu)校舍,無危房。
(二)落實教育經(jīng)費
13、落實教育投入政策。依據(jù)國家、省、市關(guān)于教育投入的有關(guān)政策,實行財政預算優(yōu)先保障教育的原則,將義務教育各項經(jīng)費全部納入財政預算,建立健全科學規(guī)范的資金撥付制度,理順支出渠道,切實做到專戶管理、專款專用。
14、確保教育投入“三個增長”??h財政局要保證預算內(nèi)教育撥款的增長比例高于地方財政經(jīng)常性收入的增長比例,生均預算內(nèi)教育事業(yè)費逐年增長,生均預算內(nèi)公用經(jīng)費在達到省頒標準的基礎上逐年增長。年,財政保障公用經(jīng)費小學達到每生每年400元,初中達到每生每年600元,以后每年根據(jù)國家政策及時調(diào)整提高。
15、足額征收城市教育費附加??h國稅局、地稅局要按政策足額征收城市教育費附加,縣財政局要全額將教育費附加撥付縣教育體育局,用于改善中小學辦學條件。
16、加大教育投入力度??h級新增財力20%以上用于教育事業(yè)發(fā)展。
17、規(guī)范使用轉(zhuǎn)移支付資金??h財政局積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付資金,保證中央農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的50%以上用于教育,其中40%用于中小學危房改造和教育教學設施、器材的配備。
18、建立健全科學規(guī)范的資金撥付制度??h財政局要及時、足額撥付農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革中央和省市劃撥的資金,確??h級配套的危房改造資金和貧困寄宿生生活補助費全部落實到位。
19、落實教師待遇??h人社局、財政局要保障中小學教師國標工資及績效工資、地方性津貼按時、足額發(fā)放,使教師的平均工資不低于本縣公務員的平均工資水平。保證已經(jīng)實施的中小學教師住房公積金、醫(yī)療保險金正常落實。
20、規(guī)范中小學財務管理。縣會計核算中心和鎮(zhèn)財政所要保障納入收支兩條線管理的學校資金全額返還學校使用,杜絕擠占、平調(diào)、截留等問題。縣物價局嚴格審批非義務教育階段學校收費標準??h教育體育局督促中小學嚴格執(zhí)行義務教育階段不收費,非義務教育階段嚴格執(zhí)行收費規(guī)定標準,確保中小學無亂收費現(xiàn)象。
21、設立義務教育專款。縣財政設立提高義務教育實施水平和加快各類教育發(fā)展的專項資金并列入預算,做到義務教育學校無欠帳問題??h教育體育局要制訂整合、盤活教育資源方案,盤活教育資源所得資金全部用于教育發(fā)展。
22、從年開始,確保省、市撥付的各項教育專項資金及縣級教育經(jīng)費管理使用規(guī)范,充分發(fā)揮應有效益。
(三)加快布局調(diào)整
23、全面科學規(guī)劃,推進中小學(幼兒園)布局調(diào)整。縣教育體育局要根據(jù)省、市中小學布局調(diào)整政策,結(jié)合我縣教育發(fā)展實際,在調(diào)查論證的基礎上,制訂《縣中小學布局調(diào)整中長期規(guī)劃》,并提出到2012、2015年撤并學校具體方案,確保到2012年底,新建、改建幼兒園15所,全縣完全小學調(diào)整到88所,初中調(diào)整到22所,普通高中調(diào)整到4所;到2015年底,全縣幼兒園達到72所,完全小學調(diào)整到52所,初中調(diào)整到16所,普通高中調(diào)整到4所。各鎮(zhèn)人民政府特別是黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要切實轉(zhuǎn)變觀念,充分認識中小學布局調(diào)整的重要性,根據(jù)縣上的調(diào)整方案,做好村、組干部和群眾的思想工作,積極配合教育部門做好中小學布局調(diào)整工作。
24、結(jié)合新農(nóng)村建設和城市開發(fā)建設,根據(jù)相應人口規(guī)模同步規(guī)劃和建設學校及幼兒園,確保新建義務教育學校的公辦性質(zhì),并使所有新建學校和幼兒園達到國家規(guī)定標準。
25、縣教育體育局要積極開展義務教育資源配置調(diào)研,形成縣域內(nèi)教育資源配置調(diào)研報告,并制定義務教育資源均衡配置的實施意見,基本消除薄弱學校,達到義務教育主要資源配置基本均衡。
26、規(guī)范中小學班額。縣教育體育局要通過中小學布局調(diào)整,合理配置生源,切實加強縣城和蔡家坡地區(qū)中小學學籍管理,使縣城和蔡家坡地區(qū)小學班額一般不超過45人,初中班額一般不超過50人;高中一般不超過55人,使邊遠地區(qū)中小學班額接近規(guī)定標準,堅決消除超大班額和超小班額現(xiàn)象。
27、加強校園文化建設。各中小學、幼兒園要根據(jù)校園自然環(huán)境特點,搞好校園人文環(huán)境建設。使生均集中綠地和學生種植園地面積小學生均達到5平方米,初中生均達到6平方米。校容校貌整潔,主體色彩鮮明,旗臺、校標、?;铡⑿S?、校歌等文化建設規(guī)范,校園文化有特色。
(四)改善辦學條件
28、保證中小學校園、校舍面積達標。縣教育體育局、財政局、國土資源局要聯(lián)合制訂中小學校園、校舍、設施等教育資產(chǎn)管理辦法,防止國有、集體資產(chǎn)流失,嚴禁中小學布局調(diào)整后暫時閑置資產(chǎn)流失??h教育體育局要逐校核查落實,保證農(nóng)村小學6、12、18、24班生均校園面積分別達到34、29、23、20平方米,農(nóng)村初中12、18、24個班生均分別達到30、29、25平方米,生均校舍建筑面積農(nóng)村小學6、12、18、24個班分別達到8.3、7.8、6.8、6.5平方米,初中12、18、24個班分別達到10、8.97、8.56平方米,每所小學落實勞動實踐基地5畝,初中10畝。
29、加快寄宿制學校建設步伐??h教育體育局要結(jié)合中小學校舍安全工程、地震災后重建工程、布局調(diào)整規(guī)劃,積極向省、市爭取專項資金,科學規(guī)劃、合理布局,將各鎮(zhèn)初中、中心小學及幾村聯(lián)辦的生源規(guī)模大的小學建設成符合國家規(guī)定標準的寄宿制學校,保證應寄宿學生全部住校,1人1床,生均使用面積達到3平方米,學生食堂(廚房和餐廳)生均面積達到1.2平方米,餐位按在校寄宿生總數(shù)的70%設座,符合衛(wèi)生要求。學生廁所蹲位達到男生30:1,每40人設1米小便池,女生15:1。
30、落實體育場地。小學生均體育場地面積達到2.3平方米,環(huán)道設置18個班200米,24個班300米,30個班以上300—400米,設100米直道。初中生均體育場地面積達到3.3平方米,環(huán)道設置18—24個班300米,30個班300—400米,設100米直道。中小學籃球、排球場地按班6:1設置,體育場地為彈性地面,體育器材配備達到《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》要求。
31、教室建設達到規(guī)定標準。普通教室面積小學達到61平方米,初中達到67平方米。根據(jù)學生身高范圍選擇使用兩種以上型號的課桌凳,課桌凳完好率達到100%,教室通風透光面積達到國家規(guī)定標準,日光燈照明達到360瓦,與黑板垂直安裝,距桌面1.7-1.9米,供暖、降溫設備安裝到位。
32、健全中小學科學實驗室??h教育體育局要加強小學科學實驗室建設,中心小學、普通完全小學12個教學班以下的設置一套實驗室,每增加12個班增設一套,設備配置達到省頒一類標準。農(nóng)村初?。ń虒W點)每校設置綜合室一個。加大初中實驗室設施配備力度。通過各種途徑,使布局調(diào)整后保留的初中,每12個班各設置一套理化生實驗室,每增加6個班增設一套,設備配置全部達到省頒一類標準。縣教育體育局要督促各初中結(jié)合中考理化生實驗考試,及時添置實驗藥品等實驗教學的必需用品。
33、配設藝術(shù)教室。健全中小學音樂、美術(shù)教室??h教育體育局及時為中小學配備音樂、美術(shù)器材,使全縣初中音樂、美術(shù)(書法)每24個教學班各設置一個教室;小學音樂、美術(shù)(書法)教室每12個班設置一個,每增加12個教學班各增加音樂、美術(shù)(書法)教室各一個,設施配備達到省頒一類標準。
34、加大中小學圖書室、閱覽室建設力度。全縣中小學圖書配備小學生均達到30冊以上,初中生均達到40冊以上,年遞增量1%,藏書分類比例要達到國家規(guī)定標準,同時建立電子書庫。中小學設置師生分設的閱覽室。教師閱覽室按教職工總數(shù)的33%設座,學生閱覽室按在校學生總數(shù)的1/12設座。報刊雜志以教育教學報刊為主,小學達到60種,初中達到80種。
35、繼續(xù)加大現(xiàn)代教學設施裝備力度??h教育體育局要統(tǒng)籌規(guī)劃,初中、中心小學、完全小學要建立計算機教室、電子備課室和多媒體教室。小學三年級以上每12個班各設置一個計算機和語言教室,裝機45臺,初中語言教室和計算機教室每12個班設置一個,裝機50臺(若計算機教室兼有語言教室功能,計算機教室的數(shù)量相應增加,計算機教室和語音教室總數(shù)不能減少)。各中小學配備電子備課室,并按教師總數(shù)的6:1配備計算機。多媒體多功能教室每20個班以下設置一個,設座能夠滿足一個年級的合班教學。農(nóng)村中心小學實現(xiàn)“校校通”;農(nóng)村學校遠程教育設備配備到位,管理使用情況良好。
36、加強中小學勞技和科技活動教室建設??h教育體育局要督促各中小學建立勞技和科技活動室。小學勞動課教室和初中勞動技術(shù)課教室12個班以下設1個,每增加12個班增設1個,每室配置6種勞技技能的工具和材料;小學和初中都建立起科技活動室,科技制作要做到具有創(chuàng)造性,特色鮮明。
37、按規(guī)定設置其他部室。各中小學都要建立衛(wèi)生(保?。┦?、心理咨詢室、檔案室、少隊部(團隊室),初中建立地理教室,并配齊教學設備。
(五)加強教師隊伍建設
38、加強中小學干部隊伍建設。縣教育體育局要按照縣委、縣政府關(guān)于義務教育學校校長歸口教育行政部門管理的決定,切實做好中小學校長的選拔、任用和教師招聘錄用、職務評聘、調(diào)配交流等工作??h級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)黨委、政府要積極配合支持教育部門行使對中小學干部隊伍的管理。教育部門要制定加強中小學校長隊伍管理的意見,加大力度選拔、培養(yǎng)、使用有知識、有能力、肯干事、會干事的年輕干部,配備一支年齡結(jié)構(gòu)有梯度、學歷層次有提升、管理水平有突破的中小學干部隊伍。
39、合理均衡配置師資??h教育體育局要根據(jù)縣情實際,堅持教育均衡發(fā)展的原則,制定加強全縣中小學教師隊伍建設和均衡配置師資的實施意見。要提出鼓勵教師到邊遠農(nóng)村學校任教的切實措施,建立城鄉(xiāng)教師定期交流制度,優(yōu)秀校長和教師按20%的比例向農(nóng)村學校及薄弱學校流動。
40、進一步加強中小學編制核定工作??h編委辦、縣教育體育局要密切配合,定期對全縣中小學教職工編制進行核查,按照“城鎮(zhèn)地區(qū)從緊、邊遠地區(qū)適當靈活”的原則,使全縣中小學教職工與學生的比例達到規(guī)定標準,其中小學城鎮(zhèn)1:24,農(nóng)村1:23,專任教師總量不低于91%,教師按班編制,每班保證2人;初中城鎮(zhèn)1:17,農(nóng)村1:18,專任教師總數(shù)不低于85%,教師按班編制,每班保證3人,按標準配置專業(yè)對口的計算機、勞動技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育學科教師??h教育體育局要根據(jù)中小學布局調(diào)整后出現(xiàn)師資富余的實際情況,進一步建立健全教師全員聘任、競爭上崗機制和績效工資掛鉤機制。要通過教育人事制度改革,提高教師隊伍整體素質(zhì),調(diào)動廣大教師教書育人的積極性。
41、優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。通過多種形式的培訓提高,使小學??埔陨蠈W歷的教師達到70%以上,中級以上職稱教師占到教師總數(shù)的37%,其中高級教師占2%;初中教師本科以上學歷達到50%以上,中級以上職稱教師占教師總數(shù)的45%,其中高級教師占10%,使教師年齡、學科、職稱結(jié)構(gòu)基本合理。
42、重視加強師德建設。每學期堅持在全系統(tǒng)集中開展一次師德師風教育活動,有針對性地解決教師隊伍中存在的隨意脫崗、小病大養(yǎng)、心氣浮躁、工作責任心不強、工作時間娛樂等問題,定期表彰獎勵優(yōu)秀教師和先進教育工作者,在教師隊伍中不發(fā)生體罰學生和違法犯罪現(xiàn)象。
43、加強中小學教師培訓工作??h教育體育局要制定5年一輪的教師培訓計劃,扎實開展校長和班主任全員培訓,建立教師繼續(xù)教育激勵機制。學校要落實有關(guān)規(guī)定,把義務教育公用經(jīng)費的5%用于教師培訓,縣財政按需要設立教師培訓專項資金??h教師進修學校要積極爭取上級教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費,完善教學設施,定期聘請專家講課,使縣教師進修學校真正成為全縣中小學教師培訓提高的基地。中小學要按政策規(guī)定,落實教師培訓專項經(jīng)費,報銷教師參加非學歷培訓的相關(guān)費用。
44、建立健全教師補充與退出機制。不斷建立健全新任教師補充機制,根據(jù)需要補充一批新教師;保證近三年小學新任教師具有??茖W歷,初中新任教師具有本科學歷。縣教育體育局要檢查指導各中小學依據(jù)新頒布的《勞動法》,規(guī)范用人,嚴禁隨意聘請臨時代課人員,鞏固2002年以來清理代課教師的成果。
(六)推進素質(zhì)教育
45、落實推進素質(zhì)教育的保障機制。堅持“以人為本、推進素質(zhì)教育”的教育改革戰(zhàn)略,制定推進素質(zhì)教育的實施意見,為實施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,引導社會各方面形成正確的素質(zhì)教育質(zhì)量觀,堅持義務教育階段學校不設重點校、重點班,切實做到不以考試成績和升學率作為評價教育局局長、校長、教師和學生的主要標準,運用科學的素質(zhì)教育獎懲措施,激勵鞭策學校校長和教師,全面提高教育質(zhì)量,形成全社會共同關(guān)心、支持中小學素質(zhì)教育的機制。
46、科學劃分學區(qū)。縣教育體育局要制定義務教育學校服務區(qū)規(guī)劃,保障義務教育階段學生免試就近入學,不組織進行初中招生考試。普通高中按比例招收服務區(qū)初中畢業(yè)生就讀。
47、優(yōu)化學校管理。各中小學制定比較規(guī)范的學校章程和發(fā)展規(guī)劃,做到發(fā)展目標定位準確,辦學理念符合教育方針要求,各項管理制度健全、規(guī)范。
48、全面深化實施新課程改革。縣教育體育局要按照《基礎教育課程改革綱要》要求和各級教育行政部門關(guān)于實施中小學新課程改革的政策要求,督促、檢查、指導、規(guī)范各中小學認真落實新課程計劃,開齊課程,開足課時。各學校要積極開展教育科研活動,動員教師全員參與校本課題研究,每學年的校本課題個數(shù)不低于教師總數(shù)的三分之一。不斷改革教學方法,切實減輕學生課業(yè)負擔,促進學生自主發(fā)展。各校都要開發(fā)符合學生實際,具有本校特色的校本課程。
49、加強德育工作??h教育體育局要根據(jù)中央、省、市關(guān)于加強中小學德育教育的文件要求,健全德育工作機構(gòu),完善德育工作機制,創(chuàng)新德育形式,按照“小、近、實”的德育工作要求,積極開展“三講兩實踐”活動,充分發(fā)揮中小學《思想政治》、《品德與社會》課德育教育主陣地作用和各學科德育教育滲透作用,使學生德育教育在學校教育中落到實處。有關(guān)部門要配合支持,充分利用周公廟、諸葛亮廟、周原遺址、扶眉戰(zhàn)役烈士陵園、陜汽集團、蔡家坡鎮(zhèn)岐星村和水寨村、鳳鳴鎮(zhèn)城北村等德育教育基地加強對學生的愛國主義教育和社會主義教育。團縣委和各鎮(zhèn)團委要配合支持,加強中小學團隊組織建設,充分發(fā)揮團組織、少先隊在學生德育教育中的作用。團縣委、縣婦聯(lián)、各級關(guān)心下一代工作委員會和社會各方面要配合支持,構(gòu)建“學校、家庭、社會”三位一體的德育工作網(wǎng)絡,積極動員全社會參與未成年人思想道德建設,為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會氛圍。
50、加強中小學體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育工作??h教育體育局要督促、檢查、指導各中小學認真落實《學校體育工作條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《中小學體育工作督導評估指標體系(試行)》和《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》等文件精神,加強體育課教學,落實“兩課兩操”,確保學生每天1小時體育鍛煉時間,開展陽光體育活動。各校每學期舉辦1次體育運動會,每年舉辦藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)各1次。建立學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度,保障學生每日睡眠時間小學學生10小時,初中學生9小時。學校無流行性傳染病發(fā)生。
51、鞏固提高普及程度。各中小學建立學籍管理制度、輟學報告制度和輟學勸返制度。切實落實縣級有關(guān)部門、鎮(zhèn)、村級組織和學校的控輟保學責任,確保家庭經(jīng)濟困難兒童、殘疾兒童、進城務工人員子女和農(nóng)村留守兒童、少年接受義務教育;小學、初中適齡兒童、少年入學率均達到100%;確保小學無輟學,初中輟學率控制在2%以內(nèi)。
52、全面提高教育質(zhì)量??h教育體育局、教學研究室要指導中小學深化教學內(nèi)容和教學方法改革,加強學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力培養(yǎng),使學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力明顯增強,學生操行合格率達到95%;小學畢業(yè)生合格率達到100%,初中畢業(yè)合格率達到98%以上。各類實驗和計算機操作合格率達到90%以上,音樂、美術(shù)、體質(zhì)健康合格率均達到95%,視力不良年新發(fā)病率不超過4%。
53、加強素質(zhì)教育監(jiān)測和督導評估制度。縣政府教育督導室要繼續(xù)健全中小學素質(zhì)教育督導評估和質(zhì)量監(jiān)測制度,每年督導評估50所左右中小學和幼兒園,評估結(jié)果作為表彰獎勵學校、校長、教師的主要依據(jù)。積極開展創(chuàng)建素質(zhì)教育優(yōu)秀學校活動,到2012年全縣創(chuàng)建素質(zhì)教育省級優(yōu)秀小學、初中各至少1所。
54、加強安全法制教育。縣教育體育局要繼續(xù)健全學校安全法制教育制度,落實安全責任。要針對學校周圍交通情況重點加強交通安全教育,針對季節(jié)變化重點加強預防疾病教育,針對校舍和樓梯情況重點加強人身安全教育,針對問題學生重點加強預防犯罪教育,針對食品飲食實際重點加強食品安全教育,針對個別心理脆弱學生重點加強珍惜生命教育。要隨時排查一切不安全隱患,經(jīng)常對學生進行安全專題教育,確保學校無重大安全責任事故,學生無犯罪現(xiàn)象。
(七)促進協(xié)調(diào)發(fā)展
55、抓好學前教育??h教育體育局要根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展學前教育的方針、政策和要求,結(jié)合我縣學前教育發(fā)展實際,制定學前教育三年行動計劃,報經(jīng)縣政府審定后實施。要建立以政府主導、社會參與、公辦為基礎、公辦民辦并舉的辦園體制格局,以農(nóng)村地區(qū)為重點,以財政為支撐,充分調(diào)動各方面積極性,構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、體制完備的學前教育公共服務體系,逐步普及學前教育,全面提高學前教育保障水平和保教質(zhì)量??h政府每年保證有相對的財政投入。實行以獎代補的辦法,鼓勵集體和社會人員辦園。到2013年底,每個鎮(zhèn)要建1所中心幼兒園,在縣城和蔡家坡各建成1所規(guī)模達到600人以上的公辦幼兒園。到2013年9月,全縣學前一年幼兒入園率城鎮(zhèn)達到95%,農(nóng)村達到90%以上;學前三年入園率達到85%。將幼兒園班額小、中、大班分別控制在25人、30人、35人。
56、加快學前教育基礎設施建設。各幼兒園幼兒人均占地面積6個班、9個班、12個班分別達到15平方米、14平方米、13平方米,園舍建筑面積人均分別達到9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米;室外活動場地面積人均達到2平方米,設30米直道。綠化用地面積人均達到2平方米。
57、規(guī)范學前教育部室、編制與經(jīng)費。幼兒園每班活動室與寢室面積不少于90平方米,建立圖書閱覽室,人均圖書達到10冊。同時建立科學活動室、美工活動室、多功能廳、衛(wèi)生保健室。廚房設備達到規(guī)定要求。教職工與幼兒的比例達到1:7,中級職稱占30%,每班配備2名教師和1名保育員。積極承擔市級以上科研課題,教師全員參與園本科研課題,并取得顯著成果??h上落實幼兒園運轉(zhuǎn)經(jīng)費和發(fā)展經(jīng)費,對民辦幼兒園實行規(guī)范管理。
58、完善高中基礎設施。要根據(jù)學齡人口發(fā)展趨勢科學分析未來高中教育資源需求,合理定位高中建設規(guī)模。按照《省普通高級中學辦學標準》要求,使高級中學、蔡家坡高級中學、益店高級中學、陜九高中的生均占地面積達到25—30平方米,生均建筑面積達到10—12平方米,綠地和自然科學園地面積生均達到1平方米,體育場地生均達到3.3平方米,環(huán)道設置達到400米,將體育場地面改造為彈性地面。籃、排球場地按班級6:1設置,生均宿舍使用面積達到3平方米,學生餐廳按住校生70%設置餐位。
59、完善高中部室設置。各高中理化生實驗室/探究室12個班各設置一套,每增加4個班增加一套。理化生三科各設置一個探究室。生均圖書達到50冊,年圖書遞增量達到1%。教師閱覽室按5:1設座,學生閱覽室按8:1設座,報刊雜志達到120種。每12個班設置計算機教室和語言教室各一個。建立通用技術(shù)教室,開通校園網(wǎng),設立音樂、舞蹈教室、美術(shù)書法教室、地理歷史教室、科技活動室、多功能教室、衛(wèi)生與心理咨詢室,部室建設與設置達到《省普通高中教育技術(shù)裝備規(guī)范》要求。
60、切實保障高中編制與經(jīng)費。對高中教師進行科學調(diào)配,各高中教職工與學生的比例達到1:15,行政工勤人員比例控制在16%以內(nèi),教師按每班3人編制。教師本科學歷率達到100%,研究生比例達到5%,具有中級以上職稱的教師占總數(shù)60%以上,其中高級職稱教師占總數(shù)的20%。積極承擔市級以上科研課題,調(diào)動教師全員參與校本科研課題,并取得顯著成果。落實財政撥付的經(jīng)費逐年有所增長的要求,以保障學校正常運轉(zhuǎn)和長期穩(wěn)定發(fā)展。
61、加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總結(jié)規(guī)劃,制定好職業(yè)教育工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃。以縣職業(yè)教育中心為龍頭,統(tǒng)籌縣內(nèi)行業(yè)職業(yè)教育、企業(yè)職業(yè)教育、民辦職業(yè)教育。積極爭取上級職業(yè)教育???,按照《中等職業(yè)學校設置標準(試行)》,使職教中心校舍建筑面積達到25000平方米,體育場地生均3.3平方米,設300米環(huán)道,將體育場地改造為彈性地面,籃、排球場地按班級6:1設置,生均宿舍使用面積達到3平方米,學生餐廳按住校生70%設置餐位。
62、搞好職教中心部室建設。充實職教中心圖書館,使藏書達到4萬冊,年遞增量達到1%,報刊雜志達到60種,實現(xiàn)實習場地滿足教學需求,計算機配置達到200臺,建設多媒體階梯教室1個。
63、落實職教中心編制和經(jīng)費。切實強化培訓功能,要通過補充、調(diào)配,使職教中心專業(yè)課教師占專任教師的50%,理論課教師本科學歷率達到90%,高級職稱占20%,“雙師型”教師達到50%以上。合理設置專業(yè),強化優(yōu)勢專業(yè),形成2個以上省級骨干專業(yè)。積極為縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)人才,為全縣勞動力轉(zhuǎn)移提供技術(shù)培訓。使畢業(yè)生當年就業(yè)率達到95%。積極承擔市級以上科研課題并取得顯著成果。縣上將職業(yè)教育經(jīng)費納入財政預算,對民辦職業(yè)教育實行規(guī)范管理。
64、實現(xiàn)職業(yè)教育與普通高中教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2012年,全縣初中畢業(yè)生升入高中階段的比例達到85%,實現(xiàn)中等職業(yè)學校在校學生和普通高中在校學生比例大體相當?shù)囊蟆?/p>
65、提高鎮(zhèn)教育綜合水平。堅持義務教育、職業(yè)教育、成人技術(shù)教育一起抓,做到城鄉(xiāng)繼續(xù)教育學校機構(gòu)建設規(guī)范,經(jīng)費落實,活動開展經(jīng)常,學習型社會風氣濃厚。整合農(nóng)業(yè)、科技推廣、化技術(shù)教育等資源,成立鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務中心,切實做好為農(nóng)服務各項工作,為農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展和農(nóng)民致富增收做出積極貢獻。
四、創(chuàng)建工作安排
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。實施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強縣是縣委、縣政府深入貫徹科學發(fā)展觀,進一步落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國、全省、全市教育工作會精神,實施“科教興縣”戰(zhàn)略,加快教育改革和發(fā)展步伐,推進教育現(xiàn)代化進程的一項重要舉措。實施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強縣工作,對于鞏固“兩基”成果,進一步提高教育發(fā)展整體水平具有重要意義,必將促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。各鎮(zhèn)、各部門、各級領(lǐng)導干部一定要以黨的十七大、十七屆全會精神和科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)一思想,提高認識,加大力度,全力以赴,切實抓好省市級教育強縣各項創(chuàng)建工作,努力實現(xiàn)縣委、縣政府提出的工作目標,使我縣的教育事業(yè)再上新臺階。
(二)加強領(lǐng)導,明確職責。縣實施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強縣工作領(lǐng)導小組對全縣創(chuàng)建工作負總責,研究、協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作中的困難和問題,確保創(chuàng)建工作順利進行。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要各司其職,各負其責,把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,采取有力措施,落實工作任務,確保創(chuàng)建工作任務如期完成。
1、各鎮(zhèn)要進一步明確辦學責任,抓好各項工作落實。
(1)組織適齡兒童、少年按時入學,確保適齡兒童少年入學率、鞏固率全面達標,嚴格控制輟學率。
(2)按年度完成中小學布局調(diào)整目標任務。
(3)按政策要求做好中小學布局調(diào)整后校園、校舍、設施等資產(chǎn)的調(diào)配和劃轉(zhuǎn),確保教育資產(chǎn)不流失。
(4)不斷改善學前教育、成人教育辦學條件,加快學前教育、成人教育事業(yè)發(fā)展。
(5)積極營造尊師重教氛圍,不斷改善教師的工作條件和生活環(huán)境。
(6)依法履行教育管理責任,維護學校教育教學秩序,確保師生人身安全和財產(chǎn)安全。
2、各有關(guān)部門要樹立大局意識,密切配合,積極參與。
(1)縣教育體育局要切實擔負起實施“雙高雙普”、創(chuàng)建教育強縣工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、指導、落實等工作責任。縣政府教育督導室要切實做好教育政策法規(guī)貫徹落實的監(jiān)督、檢查工作,定期將實施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級教育強縣過程中存在的困難和問題向縣委、縣政府及有關(guān)部門反饋,及時查缺補漏。
(2)縣財政局要做好教育經(jīng)費的自查工作,確保教育經(jīng)費和創(chuàng)建經(jīng)費及時足額到位。同時,要按照教育投入政策,規(guī)范教育經(jīng)費帳務管理,財政支出、決算明確顯示政府教育投入情況。
(3)縣發(fā)改局、財政局、住建局、國土資源局要積極配合教育體育局做好中小學校舍安全工程、地震災后重建工程、學前教育幼兒園建設工程和寄宿制學校建設工程實施,確保建設工程按計劃如期完成。
(4)縣公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門及各鎮(zhèn)要協(xié)同抓好學校周邊環(huán)境整治和食品衛(wèi)生工作。
(5)縣人力資源和社會保障局要進一步加大對教育人事、職稱評聘制度改革的指導力度。
(6)縣民政局要積極做好對貧困學生和殘疾學生家庭的救助工作。
(7)團縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委、老科協(xié)等單位要加強青少年活動基地、愛國主義教育基地、綜合實踐基地的校外教育活動。
(8)縣文化廣電局要積極參與,多角度宣傳,營造全縣實施“雙高雙普”、共創(chuàng)省級教育強縣創(chuàng)建的良好氛圍。
(三)加大投入,增強保障。堅持以政府投入為主,千方百計增加教育投入??h財政對教育投入在做到“三個增長”、“兩個提高”的基礎上,教育經(jīng)費支出占財政支出的比例力爭有新的提高。財政每年預算超收部分、按不低于年初確定的比例用于教育。積極探索教育投入體制改革,鼓勵社會各界投資辦學和捐資辦學。