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一、總體目標(biāo)
全面落實(shí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想等重要指示精神,把抓好省考核反饋問題整改作為當(dāng)前重大政治任務(wù)來抓,對(duì)存在的問題認(rèn)真整改,建立問題清單、責(zé)任清單、措施清單,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改要求和完成時(shí)限。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以方法為引領(lǐng),以問題整改促責(zé)任落實(shí)、以問題整改促工作提升,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,如期完成民政脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
二、整改原則
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。緊扣責(zé)任鏈條,層層落實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,堅(jiān)持清單化管理,嚴(yán)肅精準(zhǔn)問責(zé),推動(dòng)反饋意見整改工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作,把問題整改與社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)結(jié)合起來,與持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理結(jié)合起來,與落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)扶持發(fā)展政策結(jié)合起來,一體研究推進(jìn)。
(三)聚焦精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,落實(shí)落細(xì)兜底保障和扶貧就業(yè)各項(xiàng)政策,嚴(yán)把貧困退出關(guān),堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量。
三、主要任務(wù)
(一)制定整改方案。制定印發(fā)《市民政局關(guān)于落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見整改工作的實(shí)施方案》。民政部門要在5月上旬前結(jié)合實(shí)際形成具體工作方案,列出問題清單、措施清單和責(zé)任清單,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時(shí)限要求。
措施清單:
1、組織開展農(nóng)村貧困勞動(dòng)力有外出務(wù)工意愿且有意從事養(yǎng)老服務(wù)工作的人員排查,并建立臺(tái)賬。
2、會(huì)同當(dāng)?shù)厝松绮块T聘請(qǐng)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人員開展技能培訓(xùn)。
3、積極推薦培訓(xùn)合格人員在本地或周邊有用工需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)。
整改措施:對(duì)有意愿外出的貧困勞動(dòng)力開展養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)
(二)嚴(yán)格落實(shí)救助政策。持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“兩線合一”任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)省制定出臺(tái)的各項(xiàng)社會(huì)救助政策,建立健全鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制,確保貧困人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
(三)開展養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)。
1.調(diào)查摸底階段。即日起至5月5日。民政部門要組織專門專門逐村排查。建立臺(tái)賬,排查人員要同時(shí)具備以下3個(gè)條件:一是農(nóng)村貧困勞動(dòng)力;二是有外出務(wù)工意愿;三是有意從事養(yǎng)老服務(wù)工作。
2.培訓(xùn)階段。5月6日-5月31日。民政部門要會(huì)同當(dāng)?shù)厝松绮块T,聘請(qǐng)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人員開展好相關(guān)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)要保證質(zhì)量、保證時(shí)間。
3.推薦就業(yè)階段。6月1日-6月15日。民政部門對(duì)培訓(xùn)合格人員,要積極向本地或周邊有用工需求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推薦,幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四、幾點(diǎn)要求
一要高度重視。養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)是助力脫貧攻堅(jiān)的具體舉措。民政部門要站在講政治的高度,認(rèn)真組織好、動(dòng)員好開展好。主要負(fù)責(zé)同志要親自部署,親自落實(shí),確保技能培訓(xùn)工作取得成效。
二要實(shí)事求是。要充分尊重貧困勞動(dòng)力個(gè)人意愿,做到有意愿的培訓(xùn)到位,無意愿的不勉強(qiáng),不強(qiáng)制推派培訓(xùn)人數(shù)。培訓(xùn)工作要以提高技能、助力就業(yè)為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量。
現(xiàn)在開始開會(huì)。這次全縣貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議是縣政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議精神,全面安排部署我縣貫徹實(shí)施行政許可法工作。參加今天會(huì)議的有:全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)長、司法助理;政府各部門主管法制工作的負(fù)責(zé)人、法制科長;副縣長同志在百忙之中也出席了今天的會(huì)議。
會(huì)議的中心議程主要有三項(xiàng):一是請(qǐng)副縣長同志代表縣政府作重要講話;二是由我宣讀《政府辦公室關(guān)于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實(shí)施情況檢查工作的通知》;三是由法制辦聚河副主任宣讀《政府關(guān)于清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體工作方案》和《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》。
首先,請(qǐng)副縣長同志作重要講話。
下面,由我宣讀《人民政府辦公室關(guān)于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實(shí)施情況檢查工作的通知》。
下面,由同志宣讀《人民政府關(guān)于清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體工作方案》和《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》。
方才,縣長代表縣政府作了重要講話,我宣讀了《人民政府辦公室關(guān)于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實(shí)施情況檢查工作的通知》,聚河同志宣讀了《人民政府關(guān)于清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體工作方案》和《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)方案》。縣長的講話高屋建瓴,全面準(zhǔn)確地闡述了行政許可的概念、特征、種類、主要原則及制度,深刻分析了貫徹實(shí)施行政許可法的重大意義,并對(duì)全縣如何做好貫徹實(shí)施行政許可法工作進(jìn)行了全面細(xì)致地部署,落實(shí)了工作責(zé)任,提出了具體要求,希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合工作實(shí)際,狠抓落實(shí)。我宣讀的檢查《通知》和宣讀的三個(gè)《方案》里也都對(duì)各項(xiàng)工作提出了明確的步驟和時(shí)限要求,希望各位能夠按照《通知》和《方案》中的要求,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做好各項(xiàng)工作。下面,就會(huì)議精神的貫徹落實(shí),我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一是要統(tǒng)一思想,深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),全面做好貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)工作,首要一點(diǎn)就是要在思想上高度重視、認(rèn)識(shí)上深刻領(lǐng)會(huì)貫徹實(shí)施行政許可法的重大意義。會(huì)后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng),縣直各部門都要召開班子會(huì)、干部會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論振平縣長的講話,吃透精神,領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)。要通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話的學(xué)習(xí)和討論,進(jìn)一步加深對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法工作的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定做好貫徹實(shí)施行政許可法的決心和信心。
二是要積極運(yùn)作,真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。現(xiàn)在距行政許可法正式實(shí)施還有一個(gè)月的時(shí)間,還有大量艱苦細(xì)致的準(zhǔn)備工作要做。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng),縣直各部門務(wù)必要按照縣長的講話和各個(gè)方案的要求,抓緊時(shí)間,積極抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)?;厝ズ螅⒓聪騿挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、并向班子其他成員傳達(dá)各項(xiàng)工作的具體要求,確保每個(gè)班子成員都能夠充分了解這項(xiàng)工作,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要安排專人負(fù)責(zé)清理審批項(xiàng)目和實(shí)施主體、組織執(zhí)法人員報(bào)名參加培訓(xùn)工作,以上幾項(xiàng)工作必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不打折扣地完成。尤其是縣政府組織的這次行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不要以經(jīng)費(fèi)短缺、工作人員忙為借口,不參加培訓(xùn)或減少應(yīng)參加培訓(xùn)的人員,應(yīng)從促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、維護(hù)法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)、進(jìn)一步改善全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的高度來認(rèn)識(shí)此次培訓(xùn)的重要性,不要因一時(shí)的經(jīng)費(fèi)短缺等原因而失去這樣一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),對(duì)此,縣長在講話中也做了強(qiáng)調(diào)。報(bào)名期間,按照?qǐng)?bào)名情況,縣政府屆時(shí)將派督查組到行動(dòng)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行專項(xiàng)督查。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要按照《通知》要求,認(rèn)真組織好貫徹實(shí)施行政許可法的自查工作,確保我縣貫徹實(shí)施行政許可法工作在9月份的全省大檢查中不出現(xiàn)差錯(cuò)。
二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建設(shè),房屋面積 標(biāo)準(zhǔn)按建檔立卡貧困戶人均住房面積不超過 20平方米的原則 建設(shè)。
三、 丙方符合國家易地扶貧搬遷政策, 自愿搬遷到 置點(diǎn),房號(hào) ,安置房面積為 平方米。
安四、丙方須按甲方制定的自籌資金方案,在入住前交納自1 籌資金元,且十年內(nèi)房屋不得買賣。五、丙方在實(shí)施易地扶貧搬遷過程中不得弄虛作假,冒 名頂替,違反本協(xié)議。否則將不再享受易地扶貧搬遷等扶貧 政策,并依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、本協(xié)議一經(jīng)簽訂,甲乙丙三方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行,雙 方未盡事宜,另行協(xié)議補(bǔ)充。本協(xié)議一式肆份,甲乙丙三方各 執(zhí)一份,縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份。本協(xié)議書自三方 簽字蓋章之日起生效。甲方(公章) : 法定代表人(簽字) : 委托人(簽字) : 丙方(簽字、手?。?:乙方(公章) : 法定代表人(簽字) :協(xié)議簽訂時(shí)間:年月日2
易地搬遷安置工作管理方案_全市易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實(shí)施方案(最新)全市易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實(shí)施方案(最新) 為深入貫徹落實(shí)中央、 自治區(qū)和 x 市關(guān)于易地扶貧搬遷工作的決 策部署,根據(jù)《x 族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)易地扶貧搬 遷就業(yè)扶持工作實(shí)施方案的通知》 (x 政辦發(fā)〔x〕90 號(hào))文件精神, 促進(jìn)我市易地扶貧搬遷勞動(dòng)力(以下簡(jiǎn)稱搬遷勞動(dòng)力)就業(yè),現(xiàn)結(jié)合 我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo) 通過摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、開展職業(yè)培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、組織 勞務(wù)輸出、提供就業(yè)服務(wù)、扶持創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)權(quán)益保障等多種渠道,引 導(dǎo)和促進(jìn) x—x 年已實(shí)施搬遷或計(jì)劃搬遷的 4.13 萬名搬遷移民中 0.94 萬戶易地扶貧搬遷家庭(以下簡(jiǎn)稱搬遷家庭)的勞動(dòng)力就業(yè),確保每 個(gè)搬遷家庭有 1 人以上有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的搬遷勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn) 穩(wěn)定就業(yè)。
二、工作措施 (一)摸底調(diào)查,建立健全搬遷勞動(dòng)力就業(yè)精準(zhǔn)臺(tái)賬。
一是周密準(zhǔn)備,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)易地扶 貧搬遷集中安置點(diǎn)情況, 組織相關(guān)職能部門, 開展各類要素調(diào)查論證, 制定工作方案,落實(shí)人員力量和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),印制調(diào)查表格,做好 調(diào)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是組織開展摸底調(diào)查。組織開展搬遷勞動(dòng) 力情況摸底調(diào)查,全面摸清每個(gè)搬遷家庭的基本情況,包括姓名、性 別、年齡、居民身份證號(hào)碼、文化程度、技能水平、健康狀況、聯(lián)系 電話以及簽訂易地扶貧搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、 培訓(xùn)協(xié)議 等情況。對(duì)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的搬遷勞動(dòng)力,要摸清就業(yè)創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)、從 事行業(yè)類別、 薪酬待遇、 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、 帶動(dòng)就業(yè)情況; 尚未就業(yè)創(chuàng)業(yè)的, 要掌握其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出意愿、 培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)需求等, 做到 “調(diào) 查一戶、登記一戶、不漏一人、不漏一項(xiàng)” 。三是做好信息錄入。要 及時(shí)將調(diào)查采集的相關(guān)信息錄入廣西公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng), 建立已 就業(yè)和未就業(yè)人員電子化動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,為開展精 準(zhǔn)培訓(xùn)、 就業(yè)幫扶提供決策依據(jù)。
四是制定集中安置點(diǎn)就業(yè)工作方案。
各縣(市、區(qū))人民政府組織人力資源社會(huì)保障、移民工作管理、扶 貧、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門,做好資源要素、產(chǎn)業(yè)要素、就業(yè)要素的調(diào)查 論證工作,逐個(gè)編制集中安置點(diǎn)的搬遷勞動(dòng)力就業(yè)工作方案,把搬遷 勞動(dòng)力就業(yè)落實(shí)到具體崗位、具體項(xiàng)目和具體搬遷家庭,于 x 年 12 月底前將工作方案報(bào)自治區(qū)、 市兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案。
〔責(zé) 任部門:市人力資源社會(huì)保障局、扶貧辦、發(fā)展改革委、移民工作管 理局、各縣(市、區(qū))人民政府。排在首位的為牽頭單位,下同。完 成期限:x 年 9 月底前完成首次調(diào)查摸底〕 (二)開展搬遷勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。
1.培訓(xùn)目標(biāo)。組織開展搬遷勞動(dòng)力專項(xiàng)培訓(xùn),確保有培訓(xùn)意愿 的搬遷勞動(dòng)力能夠享受至少 1 次免費(fèi)職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。
2.組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌 組織實(shí)施面向搬遷勞動(dòng)力的就業(yè)技能培訓(xùn)。以職業(yè)大典為依據(jù),鼓勵(lì) 通過項(xiàng)目制方式,在市場(chǎng)有明確需求、參加培訓(xùn)人員有明確就業(yè)方向 或人力資源社會(huì)保障部門有明確就業(yè)項(xiàng)目的條件下, 可不受職業(yè)資格、 職業(yè)技能等級(jí)、專項(xiàng)職業(yè)能力等限制,在全區(qū)及結(jié)對(duì)幫扶的廣東江門 市中選擇職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為搬遷勞動(dòng)力提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)。
對(duì)符合條件且有培訓(xùn)意愿的搬遷家庭子女,可按“兩后生”(初、高 中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭中的富余勞動(dòng)力) 中期就業(yè)技能培訓(xùn) 專項(xiàng)計(jì)劃接受為期 1 年的中期就業(yè)技能培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先選擇一批 專業(yè)大戶、 農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、 返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等作為培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象, 定點(diǎn)定向培育一批新型職業(yè)農(nóng)民; 優(yōu)先在易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)附 近發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體, 為搬遷勞動(dòng)力提供 就業(yè)崗位。
扶貧部門負(fù)責(zé)對(duì)搬遷貧困勞動(dòng)力開展短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村 實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。教育部門負(fù)責(zé)通過幫助搬遷家庭初中、高中畢業(yè)生接 受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移就業(yè)。
科技部門負(fù)責(zé)在易地扶貧搬遷 集中安置點(diǎn)附近開展科技下鄉(xiāng)促生產(chǎn)活動(dòng)等專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。
3.經(jīng)費(fèi)保障。由人社部門組織的搬遷勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)所需 資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
培訓(xùn)期間可給予參加培訓(xùn)人員適當(dāng)食宿、 交通等補(bǔ)助,所需資金由參加培訓(xùn)人員所在縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng) 籌安排。
〔責(zé)任部門:市人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、教 育局、科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、移民工作管理局、財(cái)政 局、各縣(市、區(qū))人民政府。完成期限:x—X 年〕 (三)多渠道促進(jìn)搬遷勞動(dòng)力就業(yè)。
一是大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間。
各縣 (市、 區(qū)) 人力資源社會(huì)保障、 扶貧、財(cái)政部門要按照《x 市人力資源和社會(huì)保障局 x 市扶貧開發(fā) 辦公室 x 市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加快就業(yè)扶貧車間認(rèn)定工作的通知》 (崇人社發(fā)〔x〕65 號(hào))文件要求,加快就業(yè)扶貧車間的認(rèn)定掛牌工 作,落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼。要在易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)附近預(yù)留一定場(chǎng)所 支持企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間。
對(duì)與搬遷勞動(dòng)力簽訂勞務(wù)協(xié)議或承攬合 同, 且搬遷勞動(dòng)力在 1 年內(nèi)累計(jì)工作不少于 6 個(gè)月并給付不低于 6000 元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬的就業(yè)扶貧車間, 按 1000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體 一次性帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。對(duì)達(dá)不到 x 人社發(fā)〔2017〕82 號(hào)文件要求的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村合作 社等,但已被扶貧部門認(rèn)定的扶貧車間,各縣(市、區(qū))可結(jié)合本地 實(shí)際,確定縣(市、區(qū))級(jí)就業(yè)扶貧車間認(rèn)定范圍和條件,并做好縣 (市、區(qū))級(jí)就業(yè)扶貧車間的認(rèn)定掛牌工作。二是鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組 織吸納就業(yè)。
對(duì)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè)并與搬遷勞動(dòng)力簽訂 1 年以上勞 動(dòng)合同、 連續(xù)工作 6 個(gè)月以上且依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)或社會(huì)組 織,給予不超過 3 年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,并按標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)或社會(huì)組織 一次性帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。其中,對(duì)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè) 10 人以下的, 按 1000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)吸納就業(yè) 10 人(含本數(shù))以上、 20 人以下的,按 1200 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)吸納就業(yè) 20 人(含 本數(shù))以
易地搬遷安置工作管理方案_全縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作實(shí)施方案(最新)全縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作實(shí)施方案(最新) 為深入貫徹落實(shí)中央及省市關(guān)于易地扶貧搬遷工作各項(xiàng)決策部 署,促進(jìn)易地扶貧搬遷家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè),確保易地扶貧搬遷對(duì)象 搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、有保障、可致富,根據(jù)我縣實(shí)際,制定本 方案。
一、目標(biāo)任務(wù) 全縣實(shí)施易地扶貧搬遷 2399 戶 10239 人,其中建檔立卡貧困戶 2014 戶 9117 人。搬遷至縣城 X 鎮(zhèn)安置點(diǎn) 1134 戶 4634 人、X 鄉(xiāng)安置 點(diǎn) 1164 戶 5204 人。X 年,實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷勞動(dòng)力技能培訓(xùn) 3000 人以上,就業(yè) 2700 人以上。通過實(shí)施技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),多渠道 開辟就業(yè)崗位,確保全縣易地扶貧搬遷家庭實(shí)現(xiàn)至少“一戶一人”以 上就業(yè)。
二、工作步驟 (一)第一階段(X 年 3 月 15 日至 4 月 28 日) 1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府常務(wù)副縣長任組長,縣移民局局長和 縣人社局局長任副組長, 其他相關(guān)單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為 成員的縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好統(tǒng)籌部署。
2.摸清底數(shù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)搬遷至縣城的易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè) 創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),精準(zhǔn)摸清易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信 息,建立易地扶貧搬遷家庭檔案,做到一戶一檔,于 4 月 28 日前將 調(diào)查核實(shí)的《易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)賬》經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo) 簽字后報(bào)縣就業(yè)局。
3.強(qiáng)化宣傳。
縣易地扶貧搬遷指揮部召集各用工單位和企業(yè)研究 落實(shí)用工人數(shù)、用工標(biāo)準(zhǔn)、待遇等相關(guān)事項(xiàng),制定并發(fā)放縣內(nèi)企事業(yè) 單位用工宣傳手冊(cè)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織干部進(jìn)村入戶宣傳就業(yè)培訓(xùn)相關(guān) 政策,確保群眾政策知曉率。
(二)第二階段(X 年 4 月 28 日至 12 月 30 日) 1.做好就業(yè)跟蹤服務(wù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對(duì)易地搬遷家庭勞動(dòng)力就業(yè)情 況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)了解勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)狀況,按月更新《易地搬 遷勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)賬》 。對(duì)已就業(yè)勞動(dòng)力做好跟蹤管理,對(duì)未 就業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行崗位推薦, 確保向每個(gè)易地扶貧搬遷未就業(yè)勞動(dòng)力推 薦就業(yè)崗位 3 個(gè)以上,并將就業(yè)服務(wù)全過程錄入《易地搬遷勞動(dòng)力培 訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)卡》 ,確保一戶至少有一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
2.開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和用工需求,針對(duì) 性地對(duì)易地扶貧搬遷家庭未就業(yè)勞動(dòng)力免費(fèi)開展家政護(hù)工、挖掘機(jī)、 電工、廚師等技能培訓(xùn);縣上玉工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)要對(duì)新招用 易地扶貧搬遷勞動(dòng)力開展崗前培訓(xùn)和“師帶徒”培訓(xùn),對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望 人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和電商培訓(xùn)等, 切實(shí)提高易地扶貧搬遷家庭勞動(dòng)力 就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,確?!芭嘤?xùn)一人、就業(yè)一人” 。X 年計(jì)劃開展家政護(hù) 工培訓(xùn) 300 人,挖掘機(jī)、電工、焊工、廚師等培訓(xùn) 600 人,企業(yè)崗前 培訓(xùn) 1400 人,鄉(xiāng)村特色旅游從業(yè)人員培訓(xùn) 500 人,創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)培 訓(xùn) 200 人。
3.加強(qiáng)勞務(wù)合作,推薦輸出就業(yè)。加大與勞務(wù)協(xié)作幫扶地區(qū)溝通 協(xié)調(diào),通過用工信息,舉辦易地搬遷專場(chǎng)招聘會(huì)等形式,組織縣 外和勞務(wù)協(xié)作幫扶地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘, 提供適合易地搬遷群 眾的就業(yè)崗位,努力向縣外以及幫扶勞務(wù)協(xié)作地區(qū)輸送 1500 名以上 勞動(dòng)力外出就業(yè)。
4.建立易地搬遷扶貧車間、扶貧點(diǎn)、扶貧基地并組建扶貧就業(yè)專 班,吸納就業(yè)。縣上玉園區(qū)管委會(huì)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要引導(dǎo)貴旺 生物科技有限公司、同輝公司等企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間,力爭(zhēng)吸納 500 人以上搬遷對(duì)象就業(yè);縣投促局要積極引進(jìn) 1-2 家企業(yè)在易地扶 貧搬遷居住點(diǎn)創(chuàng)建就業(yè)扶貧加工點(diǎn), 力爭(zhēng)吸納 200 人以上搬遷對(duì)象就 業(yè),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要依托專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)基地等建立 2-3 個(gè)就業(yè)扶貧示 范基地,力爭(zhēng)吸納 200 人以上搬遷對(duì)象就業(yè)。
5.扶持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安置點(diǎn)以及縣城集中安置點(diǎn),要利用 臨街門面等優(yōu)勢(shì),積極出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì) 200 名以上搬遷勞動(dòng)者就 近創(chuàng)業(yè),并帶動(dòng)其他搬遷對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
6.適度開發(fā)公益性崗位。按照“控制總量、適度開發(fā)”的原則, 合理安置符合條件的易地扶貧搬遷就業(yè)困難勞動(dòng)力到公益性崗位就 業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位新增公益性崗位要優(yōu)先安置符合 條件的易地扶貧搬遷對(duì)象。公益性崗位補(bǔ)貼由就業(yè)資金承擔(dān) 60%,用 人單位承擔(dān) 40%。(安置期限除聘用時(shí)距法定退休年齡不足 5 年的可 延長至退休外,其余人員最長不超過 3 年)。
7.組建就業(yè)扶貧施工隊(duì)??h住建局、交通局、水務(wù)局等單位發(fā)包 的重點(diǎn)工程,要督促施工企業(yè)組建就業(yè)扶貧施工隊(duì),力爭(zhēng)全縣組建就 業(yè)扶貧施工隊(duì) 10 個(gè)以上,吸納易地扶貧搬遷貧困勞動(dòng)力就業(yè)達(dá) 150 名以上。
8.實(shí)行就業(yè)服務(wù)窗口前移。X 鎮(zhèn)、X 鄉(xiāng)要在易地搬遷安置點(diǎn)分別 設(shè)立就業(yè)服務(wù)窗口, 每個(gè)窗口至少安置 2-3 名公益性崗位人員從事相 關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。
9.建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。建立完善企業(yè)與求職人員的有效銜接機(jī) 制??h上玉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān) 管局、工商聯(lián)、人社局要加強(qiáng)與縣內(nèi)企業(yè)聯(lián)系,積極建立道真自治縣 就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,開發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)(微信公眾號(hào)等),時(shí)時(shí)就業(yè)相 關(guān)優(yōu)惠政策和提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。對(duì)收集到的各類用工信息,各掛幫 干部要及時(shí)對(duì)有就業(yè)愿望的貧困戶勞動(dòng)者進(jìn)行宣傳推薦, 確保實(shí)現(xiàn)信 息及時(shí)共享。
10.加大資金投入。整合縣扶貧辦、人社局等部門就業(yè)扶貧資金 1000 萬元,用于易地扶貧搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策兌 現(xiàn)。同時(shí),縣人社局、扶貧辦要加強(qiáng)資金管理,確保??顚S眉百Y金 使用效率,促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。
三、優(yōu)惠政策 1.鼓勵(lì)易地扶貧搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。
圍繞2010年省、市、縣食品安全監(jiān)管工作的部署和創(chuàng)建全省食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)縣的中心工作,充分發(fā)揮各類媒體作用,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、形式多樣、上下聯(lián)動(dòng),積極建設(shè)覆蓋全縣的食品安全宣傳陣地,深入廣泛宣傳普及食品安全法律知識(shí)和科普知識(shí),切實(shí)提高公眾食品安全素質(zhì),全面強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí),促進(jìn)依法經(jīng)營。動(dòng)員全社會(huì)積極參與食品安全監(jiān)督,共同構(gòu)筑食品安全監(jiān)管堅(jiān)固防線,全面提高食品安全監(jiān)管和保障水平。
二、主要任務(wù)
我縣今年將組織開展以下宣傳活動(dòng):
(一)開展食品安全宣傳周活動(dòng)
根據(jù)全省統(tǒng)一安排,在9月份第一周開展全省食品安全宣傳周活動(dòng)。宣傳周活動(dòng)方案另定。
(二)深入開展食品安全知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)
積極開展以“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)”為主要內(nèi)容的食品安全知識(shí)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)。
教育、衛(wèi)生部門聯(lián)合完成食品安全知識(shí)進(jìn)校園宣傳任務(wù)。一是在寄宿制學(xué)校廣泛開展面向?qū)W生的食品安全知識(shí)講座(牽頭單位:縣衛(wèi)生局)。二是利用教師暑期集訓(xùn),開展1次校園食品安全管理的知識(shí)講座(牽頭單位:縣教育局)。三是組織1次校園食堂負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員法規(guī)和知識(shí)培訓(xùn),要求參訓(xùn)率達(dá)到100%(牽頭單位:縣衛(wèi)生局)。
工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合完成食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)宣傳任務(wù)。主要形式是在9月份第一周組織1次聯(lián)合宣傳,向社區(qū)群眾發(fā)放法律法規(guī)手冊(cè)、食品安全知識(shí)宣傳資料、受理群眾舉報(bào)、咨詢、投訴等(牽頭單位:縣工商局)。
各中小學(xué)校、大型賓館飯店、大型賣場(chǎng)要建立永久性的食品安全宣傳欄,分別由教育、衛(wèi)生、工商等部門督導(dǎo)落實(shí)。
食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息等部門聯(lián)合完成食品安全知識(shí)進(jìn)工地宣傳任務(wù)。初步定于9月份開展一次我縣大型工地食品安全狀況調(diào)查,并根據(jù)實(shí)際狀況開展食品安全知識(shí)宣傳(牽頭單位:縣食品藥品監(jiān)管局)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展食品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村宣傳活動(dòng)。一是抓好鎮(zhèn)級(jí)食品安全宣傳陣地建設(shè),要求每鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公路主干線建設(shè)相對(duì)集中的路邊標(biāo)語宣傳牌5—8塊,建設(shè)以餐飲安全知識(shí)為重點(diǎn)的大型食品安全知識(shí)宣傳欄或宣傳櫥窗1個(gè);二是抓好村級(jí)食品安全宣傳陣地建設(shè),各村要建設(shè)以餐飲安全知識(shí)為重點(diǎn)的食品安全宣傳欄1個(gè),刷寫山體或墻體標(biāo)語2—4條。縣直各相關(guān)職能部門要配合好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織的食品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村宣傳活動(dòng),提供專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)。(牽頭單位:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
縣食品藥品監(jiān)督管理局適時(shí)協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門開展食品安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、食品安全知識(shí)及我縣開展餐飲安全先進(jìn)縣創(chuàng)建工作情況。(牽頭單位:縣食品藥品監(jiān)管局)
(三)開展面向餐飲市場(chǎng)的培訓(xùn)工作。
自7月份開始,在全縣范圍內(nèi)開展面向餐飲市場(chǎng)的集中培訓(xùn)和農(nóng)村“焗匠”培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)摸清市場(chǎng)底數(shù)、從業(yè)人員和“焗匠”人員情況,造冊(cè)備案,并負(fù)責(zé)培訓(xùn)的組織工作??h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)教案,安排授課人員??h食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)培訓(xùn)的協(xié)調(diào)工作。
(三)開展食品安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)
結(jié)合食品安全宣傳周活動(dòng),擬在9月份組織1次中、小學(xué)生食品安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),具體實(shí)施方案由縣食品藥品監(jiān)管局商有關(guān)部門制定。
(四)廣泛開展食品安全工作報(bào)道
一是結(jié)合校園及周邊食品安全專項(xiàng)檢查、食品安全整頓、餐飲安全先進(jìn)縣創(chuàng)建等重點(diǎn)工作的推進(jìn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各有關(guān)部門要積極開展食品安全工作的宣傳報(bào)道。
二是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,豐富食品安全政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、安全狀況和安全知識(shí)等內(nèi)容,積極開展食品安全知識(shí)普及和食品安全工作的宣傳活動(dòng)。
三是認(rèn)真抓好十一、元旦、春節(jié)等重大節(jié)慶期間的宣傳教育活動(dòng)。
為配合食品安全宣傳活動(dòng),縣食品藥品安全辦公室擬定了宣傳用語(附后),供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門選擇使用。
三、工作要求
一是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),要緊緊圍繞食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)縣創(chuàng)建目標(biāo),嚴(yán)格按照此方案明確的工作任務(wù),深入開展食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳工作。要強(qiáng)化宣傳責(zé)任,細(xì)化任務(wù)分解,把關(guān)宣傳內(nèi)容,豐富宣傳形式,確保宣傳效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)食品安全監(jiān)管職能部門要根據(jù)此方案部署,制定具體的宣傳培訓(xùn)工作實(shí)施方案,于7月20日前報(bào)縣食品藥品安全辦公室備案。
二是做好食品安全輿情監(jiān)測(cè)工作。高度重視和解決新聞媒體和網(wǎng)民反映的突出問題,進(jìn)一步完善與媒體的信息溝通機(jī)制,及時(shí)掌握媒體及公眾對(duì)食品安全的意見和建議。
一、組織機(jī)構(gòu)
為保障此次活動(dòng)有序推進(jìn),成立縣民政局學(xué)習(xí)宣傳《辦法》活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、活動(dòng)內(nèi)容
學(xué)習(xí)宣傳《社會(huì)救助暫行辦法》。根據(jù)民政部印發(fā)的《〈社會(huì)救助暫行辦法〉宣傳提綱》,全面開展學(xué)習(xí)宣傳《辦法》活動(dòng),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《辦法》的重要意義和內(nèi)容實(shí)質(zhì)。
三、活動(dòng)安排
(一)準(zhǔn)備策劃階段(3月24日——3月31日)。
根據(jù)省市有關(guān)要求,縣民政局成立學(xué)習(xí)宣傳《辦法》活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定學(xué)習(xí)宣傳《辦法》活動(dòng)實(shí)施方案,下發(fā)至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和局屬各單位。印制社會(huì)救助宣傳單和宣傳光碟,向社會(huì)和基層干部群眾廣泛宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))根據(jù)實(shí)際制定本級(jí)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案。
(二)組織實(shí)施階段(4月1日——4月27日)。
組織召開全縣學(xué)習(xí)宣傳《辦法》活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長、敬老院長和局屬各單位負(fù)責(zé)人,以及局機(jī)關(guān)全部干部職工均要參加動(dòng)員大會(huì),邀請(qǐng)衛(wèi)生計(jì)生、教育、住建、人保、公安等社會(huì)救助管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,合力做好宣傳工作。積極組織《辦法》專題培訓(xùn),開展座談?dòng)懻?,研討宣傳《辦法》的有效手段和方式方法。
以開展黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī),深入基層給困難群眾、受助群體,詳細(xì)講解最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等各方面政策。同時(shí),要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志、民政QQ工作群、宣傳欄等載體,并通過設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等方式,大力宣傳《辦法》,讓群眾了解《辦法》內(nèi)容,理解、支持社會(huì)救助工作,為全面貫徹落實(shí)《辦法》營造良好輿論氛圍。
全面修訂完善相關(guān)配套政策。根據(jù)《辦法》精神,相關(guān)社會(huì)救助管理部門重新梳理社會(huì)救助有關(guān)制度與規(guī)定,并加以修訂完善,結(jié)合民生工程實(shí)施,制定新的社會(huì)救助配套政策,進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程,完善相關(guān)程序。
(三)匯報(bào)總結(jié)階段(4月28日——4月30日)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)開展情況,將學(xué)習(xí)宣傳《辦法》的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和存在的問題等形成總結(jié)材料。
四、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。各級(jí)各部門要將學(xué)習(xí)宣傳《辦法》作為當(dāng)前社會(huì)救助工作的重要任務(wù)、頭等大事抓緊抓好,制定宣傳工作方案,組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,并向社會(huì)和基層干部群眾廣泛宣傳普及。要將《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神相結(jié)合,與深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,與解決當(dāng)前社會(huì)救助工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題相結(jié)合,與“大愛民政為百姓,真情服務(wù)暖民心”主題活動(dòng)相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序組織,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。
(二)把握重點(diǎn),主動(dòng)宣傳。要根據(jù)《〈社會(huì)救助暫行辦法〉宣傳提綱》,全面介紹《辦法》的重要意義和內(nèi)容實(shí)質(zhì),重點(diǎn)闡釋《辦法》的最新規(guī)定和創(chuàng)新突破,準(zhǔn)確把握《辦法》實(shí)施中的制度銜接和責(zé)任要求。對(duì)于《辦法》涉及到的疾病應(yīng)急、教育、住房、就業(yè)等救助內(nèi)容,要主動(dòng)與衛(wèi)生計(jì)生、教育、住建、人保、公安等相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào),合力做好宣傳工作;要爭(zhēng)取本級(jí)黨委、政府和群眾的大力支持,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照上級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)的總體要求,以強(qiáng)化工作能力建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),大力提升社會(huì)救助工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)水平。
二、工作內(nèi)容
根據(jù)省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)省編委〈關(guān)于全省社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置問題的通知〉的通知》要求,努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)建設(shè)的方式方法,切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作的規(guī)范管理和有效落實(shí)。
(一)組建機(jī)構(gòu)。一是街道成立民政辦公室。建立以街道民政辦主任負(fù)責(zé)制的機(jī)構(gòu)體制,街道民政工作由民政辦公室承擔(dān),低保科員、社區(qū)科員在民政辦主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整合分散的社會(huì)救助工作力量,2011年10月底前,組建“社會(huì)救助服務(wù)中心”,由市民政局登記為“民辦非企業(yè)”單位,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦公室管理,設(shè)立專門工作場(chǎng)所,購置所需辦公設(shè)備?!吧鐣?huì)救助服務(wù)中心”歸市民政局直接領(lǐng)導(dǎo)。
(二)規(guī)范職能?!吧鐣?huì)救助服務(wù)中心”統(tǒng)一承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、城市低收入家庭和農(nóng)村低保邊緣戶認(rèn)定等社會(huì)救助服務(wù)工作。
(三)編配人員?!吧鐣?huì)救助服務(wù)中心”工作人員數(shù)量按不少于所轄區(qū)域內(nèi)低保家庭數(shù)量1:200比例配備。工作人員通過以下途徑解決:一是整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保工作人員力量,二是不足人員部分由政府向社會(huì)公開招聘。新聘人員按工作需要擇優(yōu)錄用,政府與其一年一簽合同,工資按我市公益性崗位工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。逐步建立社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi),根據(jù)區(qū)域內(nèi)低保對(duì)象家庭數(shù)量、工作人員數(shù)量等因素,結(jié)合實(shí)際工作需求確定。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)。建立社會(huì)救助工作常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制。新聘人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核合格,方可上崗工作;要結(jié)合工作需求,適時(shí)進(jìn)行技能考核,盡快使其適應(yīng)工作角色,切實(shí)提高工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,努力樹立社會(huì)救助工作者的良好形象。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。基層機(jī)構(gòu)建設(shè)是社會(huì)救助工作的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)基層社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)對(duì)促進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把此項(xiàng)工作擺上重要議程,確保機(jī)構(gòu)建設(shè)工作順利實(shí)施。
一、工作目標(biāo)
在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,局安全生產(chǎn)辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合工作實(shí)際,在第一時(shí)間、量身定制案例教育方式和內(nèi)容,使轄區(qū)內(nèi)所屬民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步樹牢“紅線意識(shí)”和“底線思維”,推動(dòng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保全縣民政系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、主要措施
(一)第一時(shí)間下發(fā)警示通報(bào)。典型事故發(fā)生后,局安全生產(chǎn)辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要第一時(shí)間會(huì)商研判,及時(shí)下發(fā)警示通報(bào),介紹事故基本情況,做出初步原因分析,提出防范要求,井將警示通報(bào)傳達(dá)至屬地所有相關(guān)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(二)第一時(shí)間開展警示宣傳。局安全生產(chǎn)辦公室根據(jù)事故特點(diǎn),第一時(shí)間對(duì)屬地各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展警示宣傳。各服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立以機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員為主的案例教育微信群,及時(shí)群發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各民政部門下發(fā)的案例教育內(nèi)容。
(三)第一時(shí)間組織宣講培訓(xùn)。事故調(diào)查報(bào)告公開后,局安全生產(chǎn)辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦要及時(shí)組織權(quán)威專家,深入基層,面對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全員和有關(guān)人員進(jìn)行宣講,深入剖析,提出防范對(duì)策。同時(shí),要指導(dǎo)屬地服務(wù)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性開展案例教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)落實(shí)<原國家安全監(jiān)管總局等8部門關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見工作方案>的通知》(吉安委明電(2016)4號(hào))精神,在做好日常宣傳教育的同時(shí),重點(diǎn)做好分眾化案例教育工作。
三、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、各服務(wù)單位要高度重視安全生產(chǎn)分眾化案例教育工作,將其作為重要內(nèi)容納入議事日程,做到服務(wù)機(jī)構(gòu)法人親自抓、負(fù)責(zé)人重點(diǎn)抓,并指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,制定具體工作實(shí)施方案,確保案例教育工作落到實(shí)處。
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,通過召開專題會(huì)議,充分彰顯安全生產(chǎn)工作的重要性和任務(wù)的艱巨性。并組織全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神,提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知程度。另外根據(jù)目標(biāo)要求,明確了工作任務(wù),落實(shí)了工作責(zé)任,要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員,尤其是在重大節(jié)日期間,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來,把智慧和力量凝聚到安全生產(chǎn)工程上來,扎實(shí)有效地開展工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重落實(shí)
為保證我縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作真正落到實(shí)處,成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。同時(shí)要求各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí),由單位負(fù)責(zé)人主抓,認(rèn)真分析和研究本單位安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)、存在的問題,制定可操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。對(duì)本單位安全工作中存在的重大問題,單位主管領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究解決方案、親自檢查督導(dǎo)、親自抓落實(shí)。廣大工作人員積極參與,在各單位形成了安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
三、工作進(jìn)展及成效
至我局組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng),開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)以來,我局再次邀請(qǐng)居安消防宣傳中心的同志到6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,為基層醫(yī)療單位進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)。本月我局共出動(dòng)2車次,8人次,抽查鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家衛(wèi)生院,查看是否已落實(shí)整改,目前鎮(zhèn)衛(wèi)生院消防通道鐵門已打開,鎮(zhèn)衛(wèi)生院安全指示牌正在整改中。
四、存在問題
(一)隨著衛(wèi)生工作任務(wù)的加重,個(gè)別單位對(duì)消防安全的培訓(xùn)力度不夠。
(二)部分醫(yī)療衛(wèi)生院未配置滅火器或壓力不足、過期,消防通道未設(shè)置安全標(biāo)志,氧氣瓶的存放及使用不規(guī)范等消防安全隱患。
五、下一步工作計(jì)劃
某政發(fā)〔××××〕*號(hào)
某縣人民政府關(guān)于印發(fā)狂犬病防控工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各單位,中央、省、州駐某各單位:
經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將《某縣狂犬病防控工作方案》印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二六年八月二十九日
某縣狂犬病防控工作方案
狂犬病是一種人畜共患傳染病,人一經(jīng)感染發(fā)病,往往難以治療,死亡率極高。近幾年來,我縣的狂犬病發(fā)病病例逐年攀升,極大地威脅著全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全,為遏制我縣狂犬病疫情,有效地保護(hù)全縣人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,本著對(duì)人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)狂犬病防控工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)狂犬病防控工作的領(lǐng)導(dǎo),建立防控工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)綜合防控措施,有效預(yù)防、控制和撲滅狂犬病疫情。
二、目標(biāo)和任務(wù)
㈠狂犬病防控知識(shí)宣傳知曉率:城鎮(zhèn)居民達(dá)××%以上;農(nóng)村群眾達(dá)××%以上;養(yǎng)犬戶和犬類經(jīng)營戶達(dá)××*%。
㈡被犬咬傷的人員救治處理:傷口及時(shí)正確處理率××*%;人用狂犬疫苗接種率××*%。
㈢犬類狂犬病強(qiáng)制免疫率:城鎮(zhèn)達(dá)××*%;鄉(xiāng)村達(dá)××%以上。
㈣犬只免疫證發(fā)放率達(dá)××*%。
㈤病犬、流浪犬撲殺率××*%。
㈥全縣狂犬病發(fā)病率控制在較低水平,力爭(zhēng)不再發(fā)生人狂犬病新發(fā)病例。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人民政府調(diào)整充實(shí)由分管副縣長為組長,縣畜牧、衛(wèi)生、工商、公安、人武部、財(cái)政、藥監(jiān)、交通、教育、城建、廣電、檢驗(yàn)檢疫等部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的某縣狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要調(diào)整充實(shí)相應(yīng)的狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)將狂犬病防控工作抓緊抓實(shí),抓出成效。
四、職責(zé)
㈠縣人民政府:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門共同做好狂犬病防控工作,制定狂犬病防控工作方案,安排防控工作經(jīng)費(fèi),督促檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。
㈡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:按照“屬地管理”的原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)狂犬病防控工作。在有關(guān)部門的配合指導(dǎo)下,宣傳狂犬病防控知識(shí),組織實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫工作,組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈢畜牧獸醫(yī)部門:指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定狂犬病防控工作方案,組織實(shí)施犬類狂犬病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,負(fù)責(zé)全縣獸用狂犬疫苗的組織供應(yīng)及調(diào)配,做好動(dòng)物間狂犬病疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。
㈣衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)全縣人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、犬傷病人的救治、人狂犬病疫苗預(yù)防接種及人狂犬病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。
㈤公安部門:負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理,組織捕殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈥工商部門:負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營銷售的管理工作。發(fā)生狂犬病疫情時(shí),依法關(guān)閉犬類交易市場(chǎng)和狗肉餐館,查處非法交易行為。
㈦人武部門:負(fù)責(zé)組織抽調(diào)民兵,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈧財(cái)政部門:保障狂犬病防控工作經(jīng)費(fèi)的投入。
㈨食品藥品監(jiān)督管理部門:負(fù)責(zé)人用狂犬疫苗的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,強(qiáng)化人用狂犬疫苗及抗血清供銷渠道的管理,做好人用狂犬疫苗及抗血清不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作,查處生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣人用狂犬病疫苗等違法行為。
㈩宣傳及廣電部門:負(fù)責(zé)狂犬病防控知識(shí)的宣傳工作,提高防控知識(shí)知曉率,增強(qiáng)廣大干部群眾的自我防范意識(shí)和能力。
(十一)出入境檢驗(yàn)檢疫部門:負(fù)責(zé)犬類及其產(chǎn)品的出入境管理工作,對(duì)非法入境的犬只進(jìn)行撲殺、銷毀。
(十二)教育部門:負(fù)責(zé)在校學(xué)生狂犬病防控知識(shí)的宣傳教育工作。
(十三)交通部門:按規(guī)定憑檢疫證明和免疫證明承接運(yùn)輸犬類及其產(chǎn)品,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)違章運(yùn)輸犬類及其產(chǎn)品事件的處理。
(十四)建設(shè)、環(huán)保部門:進(jìn)一步加大市容市貌整治力度,配合相關(guān)部門做好縣城區(qū)犬只的撲殺工作。
五、疫情處理原則
㈠疫點(diǎn):以狂犬病病人受傷地或動(dòng)物狂犬病疫情發(fā)生地所在的自然村為疫點(diǎn),對(duì)疫點(diǎn)采取“滅、免”緊急防控措施。即:對(duì)發(fā)病死亡的人或動(dòng)物及其污染場(chǎng)地進(jìn)行徹底消毒;對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有的犬類進(jìn)行強(qiáng)制撲殺并作無害化處理;對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有人群進(jìn)行緊急預(yù)防接種并加強(qiáng)監(jiān)測(cè);疫點(diǎn)一年內(nèi)嚴(yán)禁養(yǎng)犬。
㈡疫區(qū):以疫點(diǎn)為中心,方圓*公里范圍內(nèi)劃定為疫區(qū),對(duì)疫區(qū)采取“滅、免”緊急防控措施。即:對(duì)疫區(qū)內(nèi)所有的犬類進(jìn)行強(qiáng)制撲殺并作無害化處理;對(duì)疫區(qū)內(nèi)同病死人畜有密切接觸的高危人群進(jìn)行緊急預(yù)防接種并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
㈢受威脅區(qū):以疫點(diǎn)為中心,方圓*~××公里范圍內(nèi)劃定為受威脅區(qū),對(duì)受威脅區(qū)采取“免、管、滅”緊急防控措施。即:對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)所有的犬類進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫并實(shí)行拴養(yǎng)或圈養(yǎng);對(duì)病犬、流浪犬進(jìn)行強(qiáng)制撲殺。
六、防控措施
㈠提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門必須充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)防控工作的緊迫感和責(zé)任感,把防控狂犬病作為當(dāng)前必須認(rèn)真做好的重點(diǎn)工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各部門要確定一名專項(xiàng)工作責(zé)任人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人,按照“屬地管理,分片負(fù)責(zé)”的原則制定切實(shí)可行的方案,嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任制,扎實(shí)有效地開展狂犬病預(yù)防控制工作。
㈡明確責(zé)任,密切配合。各部門必須根據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)配合,齊抓共管,互通信息,指定專人配合開展工作,嚴(yán)格按照各自職責(zé)分工,切實(shí)做好狂犬病防控工作,竭力確保我縣不再新增狂犬病病例。
㈢加強(qiáng)狂犬病防控知識(shí)的宣傳教育,提高群眾狂犬病防控知識(shí)知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單及會(huì)議等多種宣傳形式,普及狂犬病預(yù)防控制知識(shí),提高廣大群眾防控狂犬病的意識(shí)和自我保護(hù)能力,使廣大群眾消除恐慌心理,自覺參與防控工作。同時(shí),要切實(shí)做好人員密集場(chǎng)所、各養(yǎng)犬戶的宣傳教育工作,教育他們一是要做好自身防護(hù);二是要科學(xué)養(yǎng)犬;三是及時(shí)向畜牧、衛(wèi)生、公安等部門舉報(bào)行為異常犬只。
㈣推行狂犬病強(qiáng)制免疫制度。犬類狂犬病免疫實(shí)行“一年一免”,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)工作人員成立狂犬病強(qiáng)制免疫工作組,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)免疫的犬類實(shí)行集中強(qiáng)制免疫、辦理免疫證和掛牌登記。對(duì)拒絕接受強(qiáng)制免疫的養(yǎng)犬戶,其所養(yǎng)犬只將予以強(qiáng)制撲殺。從今年起,每年6月份為全縣犬類統(tǒng)一免疫時(shí)間,收費(fèi)××元/只。畜牧獸醫(yī)部門要建立犬類狂犬病疫苗接種臺(tái)帳,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)犬只預(yù)防接種情況,認(rèn)真做好查漏補(bǔ)免工作,提高犬只狂犬病疫苗接種率。
㈤嚴(yán)格規(guī)范犬類管理。各犬類飼養(yǎng)者對(duì)經(jīng)過免疫的犬要立即實(shí)行拴養(yǎng)和圈養(yǎng),并主動(dòng)到當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站進(jìn)行登記;因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需攜犬出戶的,必須束以犬鏈,不得乘坐除的士以外的公共交通工具。廣大群眾要自覺控制犬類飼養(yǎng)量,盡可能少養(yǎng)或不養(yǎng);養(yǎng)犬戶要對(duì)養(yǎng)犬場(chǎng)地經(jīng)常進(jìn)行消毒,發(fā)現(xiàn)病犬及時(shí)到當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站確認(rèn)。嚴(yán)禁攜帶犬只進(jìn)入娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和乘坐公共交通工具。造成犬傷人事件的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員進(jìn)行強(qiáng)制撲殺,并由犬主承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)等相應(yīng)的責(zé)任。
㈥對(duì)疫區(qū)高危人員進(jìn)行人狂犬病緊急免疫。發(fā)生人狂犬病或動(dòng)物狂犬病時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在接到疫情報(bào)告*日內(nèi)會(huì)同縣疾病預(yù)防控制中心、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有人群和疫區(qū)內(nèi)的高危人群進(jìn)行緊急免疫接種。同時(shí),對(duì)受威脅區(qū)所有人員加強(qiáng)宣傳教育,提倡進(jìn)行人狂犬病免疫注射。
㈦做好犬類的強(qiáng)制撲殺工作。發(fā)生動(dòng)物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在接到疫情報(bào)告*日內(nèi)組織有關(guān)部門,對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)所有犬類及受威脅區(qū)內(nèi)的病犬、流浪犬進(jìn)行徹底撲殺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期組織人員對(duì)流浪犬或有可疑癥狀的犬只予以強(qiáng)制撲殺。同時(shí)對(duì)沒有按時(shí)接種狂犬病疫苗的犬只、無證、無牌和免疫后未拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只,一律視同無主流浪犬處理。對(duì)拒絕阻撓撲殺上述犬只的人員,由公安部門按照《治安管理?xiàng)l例》予以處罰。
㈧規(guī)范狂犬病疫苗的管理。人用狂犬病疫苗由縣疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一訂購和供應(yīng),獸用狂犬病疫苗由縣畜牧局統(tǒng)一訂購和供應(yīng),各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或其他任何單位和個(gè)人不得私自訂購藥品,監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,查處非法經(jīng)營、使用人用疫苗和假劣疫苗的行為,確保疫苗質(zhì)量安全有效。
㈨加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)人間狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作,一旦發(fā)現(xiàn)人狂犬病疑似病例,及時(shí)報(bào)告,并立即派出專人進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。畜牧部門要加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)防疫情。衛(wèi)生、公安、畜牧和藥監(jiān)等部門要建立信息聯(lián)絡(luò)員制度,信息聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)掌握本單位的工作動(dòng)態(tài)和縣內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài),及時(shí)向各單位反饋信息,實(shí)現(xiàn)信息共享、情報(bào)互通。
㈩認(rèn)真做好犬只免疫、犬只撲殺工作人員的預(yù)防注射、防護(hù)指導(dǎo)及病人的救治工作。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員狂犬病防治知識(shí)的培訓(xùn)工作,高發(fā)病區(qū)要開展醫(yī)護(hù)人員狂犬病防治知識(shí)全員培訓(xùn),對(duì)犬傷患者傷口及時(shí)進(jìn)行正確的處理和救治。對(duì)從事犬只免疫、犬只撲殺工作的人員要全部進(jìn)行狂犬病疫苗的免費(fèi)預(yù)防接種,同時(shí),衛(wèi)生、畜牧部門要做好狂犬病防護(hù)技術(shù)指導(dǎo)工作,防止工作人員成為狂犬病傳染源。
(十一)規(guī)范犬類動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)管理,嚴(yán)禁經(jīng)營銷售病犬、死犬及疫區(qū)犬。任何單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬類或其它動(dòng)物患有疑似狂犬病,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蚬病⑿竽莲F醫(yī)部門報(bào)告。在發(fā)生狂犬病疫情時(shí),工商部門要關(guān)閉全縣犬類動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng),同時(shí),對(duì)犬類屠宰點(diǎn)、狗肉食館存欄的犬只進(jìn)行查封,禁止加工、販賣?;伎袢?、疑似狂犬病的犬類及其它動(dòng)物,其被捕殺或自然死亡的尸體必須進(jìn)行無害化處理,禁止剝皮、食用、出售。嚴(yán)厲禁止經(jīng)營和銷售來自疫區(qū)的所有犬類及其產(chǎn)品,違者由工商部門依法從嚴(yán)從重處罰。
(十二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要加強(qiáng)對(duì)防控工作的督查,對(duì)在狂犬病防治工作中,不履行職責(zé)造成狂犬病流行,危害群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定的,將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
七、及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際情況,參照本工作方案,制定具體實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真組織實(shí)施,并按規(guī)定時(shí)限報(bào)送有關(guān)材料到縣狂犬病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(×××××××):*、領(lǐng)導(dǎo)小組、工作方案或?qū)嵤┘?xì)則;*、各階段工作進(jìn)展情況報(bào)告;*、狂犬病防控工作經(jīng)驗(yàn)、建議意見及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表;*、狂犬病防控工作總結(jié)。
主題詞:衛(wèi)生狂犬病防治方案通知