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伴隨由“管理型政府”向“服務型政府”轉型的加速,以及云計算和大數據技術的不斷成熟,政府部門對以電子政務為核心的政府信息化建設提出了更高的要求。IDC助理副總裁武連峰指出:“服務型政府面臨如何滿足海量需求、如何打破信息孤島、如何應對lT復雜性等多個挑戰(zhàn),而lT市場的關鍵技術如大數據、移動化、軟件定義等可以助力服務型政府應對挑戰(zhàn)。因此建立智能、敏捷、安全的網絡基礎設施是所有新lT支持服務型政府的基礎。”
的確,在無所不在的互聯網時代,lT已經成為推動業(yè)務發(fā)展的核心驅動力,政府信息化也在應需而變。除了關注云計算和大數據下政府lT架構的發(fā)展與變化,政府各部門也密切關注著作為基礎的網絡變化趨勢 更智能,更穩(wěn)定,更安全。
在不久前啟動的三亞市新一代電子政務外網項目中,華為公司結合其在電子政務領域豐富的實踐經歷,給出了適合三亞電子政務外網建設的方案。通過在網絡核心部署敏捷交換機S12700,利用其CSS2特性可以實現業(yè)界最低的跨框轉發(fā)時延,并且整個集群系統(tǒng)在只有一塊主控板情況下也可以正常工作,對于大量跨平臺的電子政務應用場景極為適用,為各項政務應用打造出穩(wěn)定高速的網絡平臺。尤其在安全方面,隨著移動辦公和Wi-Fi的普及,網絡安全泄漏從傳統(tǒng)的互聯網出口一個點,變成了多個點。通過華為“全網安全協(xié)防”方案解決了防護邊界的安全問題,全網安全協(xié)同架構下的安全功能不再由出口防火墻個點來執(zhí)行,而是通過全網的安全事件收集,進行大數據關聯分析并全網自動下發(fā)安全策略,保障了各級政務網絡的安全。
敏捷網絡是華為公司面向政府和企業(yè)市場的下一代網絡解決方案,它基于SUN思想加三大架構創(chuàng)新,讓網絡能夠快速、靈活地為業(yè)務服務。敏捷網絡解決方案包含敏捷園區(qū)網、敏捷數據中心、敏捷廣域和敏捷分支四大子解決方案,全面滿足了移動性、云計算、社交媒體、大數據及物聯網五大業(yè)務趨勢對網絡的新訴求,給政府和企業(yè)帶采了前所未有的新價值。比如,用戶再也感受不到業(yè)務不暢、視頻馬賽克、語音聽不清、操作響應速度慢等長期困擾我們的糟糕體驗;遠程辦公和移動辦公再也感受不到讓人窒息的慢如蝸牛的企業(yè)內網訪問。而網絡管理員也將會從復雜的技術術語、成千上萬的網絡設備、繁瑣的手工網絡配置、徹夜不眠的手工網絡故障定位中徹底解脫,更多精力可以用于關注用戶體驗和業(yè)務創(chuàng)新。
華為企業(yè)B0中國區(qū)政府系統(tǒng)部部長孫冀平表示: “華為的敏捷政務網絡解決方案具有差異化的高安全可靠,敏捷交付等特點,以基礎架構決定領先優(yōu)勢,幫助政府行業(yè)以更加敏捷的方式適應業(yè)務的快速變化。未來,我們將通過不斷深入理解政府客戶需求,提供更加創(chuàng)新、領先,具有差異化的政府行業(yè)解決方案,更好地支撐服務型政府的轉型,做政府信息化的同路人。"
改版后的《中國計算機報》紙質載體將主要由周一刊、周三刊、地方刊和專刊特刊四大體系構成。
IT產業(yè)無時無刻不在創(chuàng)新,服務于產業(yè)的IT媒體又應當如何尋求創(chuàng)新、與時俱進呢?細心的讀者朋友也許已經注意到,步入2007年的《中國計算機報》悄然變了模樣。從2007年1月8日,也就是本期報紙開始,《中國計算機報》全面改版,以全新的面貌為廣大讀者服務。
周一刊包括每周出版的《要聞》、《中國信息化》、《技術與產品》、《導購與市場》四大版塊,以及雙周出版的《電信助力信息化》???;周三刊由《中小企業(yè)商務周刊》、《電子政務參考》、《存儲世界》和《中國信息安全》四刊“輪值”各月,每周一本,輪流出版。地方刊則繼續(xù)根植華東、華南、西南和東北四大區(qū)域,以聚焦本地區(qū)各行業(yè)應用需求,提供本地化合作商機和推動區(qū)域信息化建設進程為己任;??乜毞肿x者,細分市場,細分服務,垂直覆蓋,提升報社行業(yè)信息化定向服務能力。
在致力于創(chuàng)新的同時,我們同樣關注著繼承?!吨袊嬎銠C報》的改變不僅僅是形式上的創(chuàng)新,它更是對已有資源的全面整合,在消化繼承基礎上的創(chuàng)造性發(fā)展。在《中國計算機報》統(tǒng)一平臺下,各個版塊和專特刊均已形成自己的定位和發(fā)展思路。以周一刊的“四大本”為例:
《要聞》聚焦產業(yè)變革,關注熱點話題,憑借敏銳的新聞嗅覺,以扎實的采訪獲取第一手材料,深入報道國內外產業(yè)動態(tài),在第一時間講述精彩故事,為企業(yè)高端管理層提供思路借鑒。
《中國信息化》以應用為核心,以大量案例實證研究為手段,全方位掃描信息化;從業(yè)務角度出發(fā),按管理理念思考,去認識、理解和引導信息化應用,做各行各業(yè)用戶的信息化咨詢顧問。
《技術與產品》關注網絡、硬件和軟件三大領域,以成熟、主流、實用的技術和方案為核心,兼顧未來發(fā)展及新興技術、產品和方案,通過專業(yè)和權威的評測、選型、技術分析、實用方案等形式,為讀者用戶提供技術、產品和方案的專業(yè)建議。
《導購與市場》以“導購”為核心,以“商情”為內容,力求為IT應用打造一個趣味性、實用性和知識性的購物指南,力求為IT商家提供一份敏捷、專業(yè)和權威的市場情報。
改版,首先反映的是版面樣式的改變,其背后體現的是內容定位的調整,而深層次的驅動力則是指導思想的轉換。以讀者需求為導向,《中國計算機報》“1+N”的業(yè)務布局已初步形成。這里“N”的含義是多層次的,它首先意味著細分市場下的多種產品。如果說周一刊的各個版塊和??嗟剡€是為滿足用戶的共性需求而整合資源、繼承發(fā)展的產物,那么,我們精心錘煉的其他內容產品則是為滿足用戶的特色個性需求而轉變思路、銳意創(chuàng)新的成果:《中小企業(yè)商務周刊》宗旨是為中小企業(yè)管理者提供決策支撐,《電子政務參考》將為電子政務實踐者提供高水準的電子政務參考視為編輯目標,《存儲世界》致力成為網絡存儲信息服務專家,《中國信息安全》則專注于每個人在信息時代的第一需要――信息安全。特別是作為《中國計算機報》向數字化轉型的重要成果――中計在線(.cn),也在新年迎來了全新的改版,正為搭建IT供應商與行業(yè)用戶的橋梁之目標而努力。
一、指導思想
以全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、國家部委試點領域基層政務公開標準指引和省、市政府目錄標準規(guī)范,全面排查存在問題,認真抓好整改,推進權力運行程序化和公開透明,常態(tài)、長效加強管理,全面提升商務領域政務公開的質量效果。
二、時間安排
2020年6月中旬至年底。
三、主要內容
(一)提升重點領域信息公開質量。一是扎實做好肺炎疫情防控常態(tài)化信息公開,及時準確公開疫情信息,積極宣傳防控知識,多渠道、多形式公開統(tǒng)籌疫情防控和復工復產等方面的相關政策及舉措。二是及時公開扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿盏母黜椪叽胧?,尤其是企業(yè)復工復產相關政策信息,擴大政策知曉面,提高政策宣傳效果。
(二)提升基礎信息公開質量。嚴格依據《條例》第二十條、二十一條要求,全面公開履職依據、機構簡介、公務員招錄、財政預決算、政府集中采購、行政權力運行結果、建議提案辦理情況等信息。
(三)提升重大政策解讀質量。進一步做好打好三大攻堅戰(zhàn)、保障和改善民生等有關重大政策解讀材料的編寫和審核把關,全面闡釋做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞲黜椪吲e措,重點體現決策背景和依據、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作等實質性內容。
(四)提升決策和執(zhí)行公開質量。涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,要主動向社會公布決策草案、決策依據等,通過聽證座談、網絡征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式,廣泛聽取公眾意見。
(五)提升政府信息公開工作年度報告質量。準確把握數據填報要求,嚴格按照省市統(tǒng)一的數據統(tǒng)計口徑,認真核實完善年度報告數據,提高數據質量和精準性。
三、實施步驟
(一)制定方案(6月30日前)。著眼“全過程推進公開、全方位回應關切、全流程優(yōu)化政務服務、全鏈條加強政府信息管理、全環(huán)節(jié)夯實工作基礎”的目標,突出開展政務公開“專項行動”的內容要求,結合本單位職能和縣重點工作任務分工,制定本單位政務公開“六提六促”專項行動工作方案。
(二)全面排查(7月5日前)。安排各股室對照《縣政務公開“六提六促”重點工作任務分工》的項目內容進行全面摸排,厘清存在問題,確定整改時限。
(三)問題整改(7月10日前)。各股室對照存在問題,逐項分析原因,落實“清單銷號”制度,整改一件銷號一件。
(四)常態(tài)、長效推進(年底前)。各股室對照“六提六促”工作要求,進一步加大工作力度和公開力度,常態(tài)化、長效化推進“六提六促”專項行動各項任務落實,全面提高商務領域政務公開整體水平。
一、加強組織領導、提高思想認識
實行政務公開,是進一步擴大和保障人民群眾知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權,促進政府決策科學化、民主化的重要舉措,有利于提高政府行政活動的透明度和公眾對政府工作的信任度。我們按照依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則,成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,相關部門負責人為成員的系統(tǒng)政務公開領導小組及辦公室,結合部門實際和行業(yè)特點,制定了政務公開實施方案和實施細則,以宣傳發(fā)動為先導,牢固樹立“敢公開才會不猜疑、真公開才能得民心,關注公開就是關心自己、就是行使自身權利,公開就是民主、公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是效率”的觀念,創(chuàng)新舉措,把政務公開作為實踐“三個代表”、構建和諧交通的基礎工程,作為建設勤政廉潔機關的重要舉措,作為自覺接受社會監(jiān)督的主渠道,作為聯系人民群眾的橋梁和紐帶,在思想認識上實現了高度統(tǒng)一。
二、政務公開工作主題鮮明、形式多樣、特點突出
在實際工作中,著力從健全和完善、規(guī)范交通系統(tǒng)政務公開制度著手,與時俱進、務實創(chuàng)新,政務公開工作實現了“五化”:一是政務公開的內容系統(tǒng)化。把部門的崗位職責、服務承諾、辦事依據等辦事服務流程,重大決策、行政審批、行政執(zhí)法、公共管理、政策法規(guī)等日常管理工作和工程項目建設的資金使用、招投標、交(峻)工驗收、竣工結算審計、工程進度和質量監(jiān)控等內容分三類六個版塊九個方面進行公開。二是政務公開的渠道多樣化。把需要公開的內容,分門別類地按需要通過*電視臺、*電子政務網、*交通信息網、云南交通信息網,《*政務信息》、《*縣委信息摘報》、《*時政》、《*日報》、《云南交通報》、《中國建設市場招投標信息網》等媒體進行公開。三是政務公開的方式靈活化。本著因地制宜、簡便易行,便于群眾知情和監(jiān)督的原則,不同內容采取不同的公開方式,對相對固定的內容,如工作職能、審批事項、審批依據、辦事程序、收費項目等進行長期公開;對干部職工關注的熱點、焦點問題,如年度工程建設計劃、重點工程進展情況、招投標情況和公路建設大額資金使用等定期進行公開;對臨時性工作,如調資、評先、發(fā)展黨員等,隨時進行公開。四是政務公開目標責任化。按照“誰主管、誰負責”的原則,建立了政務公開領導責任制度,確定了行政主要領導為第一責任人,對本系統(tǒng)、本部門及其下屬單位的政務公開負總責,將政務公開納入年度工作目標責任制,與其他重點工作同時安排、同時檢查、同時考核,并將其結果作為評價單位或領導工作績效的重要依據。五是政務公開呈現制度化。建立了政務公開預審備案制度,對所有公開的內容進行事前預審,哪些內容需要公開,在什么范圍公開等,都作出明確規(guī)定和要求;建立了政務公開檔案制度,詳細記錄政務公開情況,做到有據可查;建立了政務公開承諾辦理制度,實行首問責任制和限期辦理制,明確辦事時限、辦事質量和辦事紀律,向群眾公開辦事程序、決策過程和辦事結果,做到了有問必答、有諾必履。
三、創(chuàng)新載體、擴寬渠道,點面結合求實效
為促進政務公開向寬領域、深層次發(fā)展,我們通過各種渠道,把交通法律、法規(guī)及相關政策向社會公開,利用辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案及答復群眾來信來訪等途徑,廣開言路、集思廣益,先后推出了工程建設項目資格預審公示,工程建設招投標公示,干部任前公示、發(fā)展黨員公示、評選先進公示及工程項目前置審計、工程和財務審計等。
交通局把聽證程序引入到行政執(zhí)法、行政調處、部門決策等工作中,我局于7月23日,組織召開了《*縣關于加快農村客運發(fā)展實施意見》聽證會,受邀的28位聽證代表就如何選擇適合農村客運發(fā)展的車型、換發(fā)專段號牌、簡化審批手續(xù)、申請經營農村客運線路,如何促進農村客運規(guī)范化管理和集約化經營,如何體現“誰投資,誰經營,誰受益,誰管理”的行政許可模式,如何整治道路運輸市場等問題提出了一些很好的建設性意見和建議,收到了良好的社會效果。這項工作的實施,使問政于民、問需于民、問計于民落實到交通具體工作中,做到了“權力在陽光下運行”。
四、注重實際、統(tǒng)籌兼顧,做到“五結合”
目前取名為《電子政務》、《電子政務教程》、《電子政務與電子政府》、《電子政務概論》、《電子政務理論與實踐》的教材已經有許多版本,在選擇教材時本著“三優(yōu)先”原則,即優(yōu)先選用國家級規(guī)劃教材,優(yōu)先選用面向21世紀課程教材,優(yōu)先選用獲獎優(yōu)秀教材,最后選擇了東北財經大學出版社出版的《電子政務》。這是面向21世紀的高等院校公共理系列教材,這本教材與其他教材相比,優(yōu)勢體現在課程的體系結構完整,理論與實務兼顧合理,配套多媒體課件較完善,并提供較好的實驗課內容。
此外,該教材是作為精品課程的教材來建設的,每一章節(jié)后的習題設計較好,有單選、多選和簡述題等,便于學生課后練習。
實驗課內容的設計與實施
在結合所選教材和本校學生知識結構的基礎上,課程組對14個學時的實驗課程進行了充分的討論,最后認為電子政務作為行政管理專業(yè)的一門核心課,主要通過實驗課程提高同學們對電子政務的直觀感受和相關技術應用的了解,因此,按照課程章節(jié)重點,設計了7個實驗內容,每個實驗內容為2個學時。這7個實驗內容依次為:政府信息門戶、政府辦公系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、公文傳輸平臺、決策支持系統(tǒng)、綜合件處理系統(tǒng)。為配合這7次實驗內容,提高學生的實驗效果,每次實驗要求同學們提交實驗報告,每次的實驗報告為涉及該實驗內容的關鍵技術或應用系統(tǒng)的介紹,這7次實驗報告主題分別是:介紹一個優(yōu)秀的政府門戶網站、介紹一個優(yōu)秀的政府政務大廳、介紹電子化行政審批、介紹一個優(yōu)秀的電子政務建設案例、介紹中間件技術、介紹VPN技術、介紹工作流技術。
教學案例與相關資料的搜集與整理
盡管所選教材每個章節(jié)都提供有教學案例,但是考慮到電子政務建設是一個不斷推進的過程,特別是隨著計算機和信息通信技術的快速發(fā)展,有許多新情況、新問題、新應用不斷產生,因而,在組織課堂教學中,每次課都要在互聯網上搜集相關案例資料和重要新聞。搜集的資料主要有:
1我國信息化和電子政務領域權威人士的報告資料
國家信息化專家咨詢委員會常務副主任周宏仁關于國家信息化和電子政務的重要講稿和報告,如“將國家信息化推向新階段”;國務院信息化工作辦公室司長趙小凡的重要講稿,如“國家信息化與電子政務”、“國家信息化戰(zhàn)略與實踐”。此外還搜集一些重要的新聞信息,如“大數據時代”、“國新辦正開發(fā)網絡身份驗證系統(tǒng)”、“中國通過保密法修正案監(jiān)管互聯網”等。
2與電子政務有關的多媒體課件
主要搜集的多媒體課件有:國家電子政務工程建設項目;政務網站建設與維護;電子政務系統(tǒng)及應用;電子政務網絡技術構架及常見網絡故障處理;北京市政務信息資源共享交換體系;電子政務安全問題及解決方案;電子政務的戰(zhàn)略規(guī)劃與實施參考;河北省電子政務信息資源規(guī)劃培訓;陽光電子政務平臺;中國電子政務發(fā)展現狀及趨勢;電子政務發(fā)展主要集中的方向和我國新階段電子政務發(fā)展;北京市電子政務總體框架;省政務外網應用系統(tǒng)介紹等。
3與電子政務有關的視頻資料
主要搜集的視頻資源有:數字地球、數字城市、清河電子政務、湘潭電子政務內網及各章節(jié)中關于計算機和網絡信息技術的相關視頻資料,如局域網的搭建視頻等。
4相關期刊文章
教材中有些地方引用的案例較為簡略,在教學中就需要再次通過多種途徑搜集相關期刊文章。如教材在介紹電子政務環(huán)境下政務流程由松散轉向集成時,只是提到了天津市集裝箱檢驗局的組織結構圖前后對比,沒有詳細解釋該事件。通過搜索,發(fā)現有關于該事件詳細分析研究的期刊文章,這就對于加強該部分內容的理解掌握非常重要。類似的地方還很多,搜集的相關期刊文章有:基于IPSec和XML的電子政務數據交換系統(tǒng)的設計;基于委托的電子政務服務外包的激勵模型研究;電子簽章技術在電子政務中的應用等。
5相關專著、教材、精品課程網站
相關專著和教材是對該課程知識體系的重要支撐內容,本課程在教學內容的組織過程中,除了參考相近的電子政務教材外,也購置了電子政務或信息化建設方面的重要著作,主要有:《電子政務發(fā)展前沿(2011)》、《信息化藍皮書》、《信息化論》、《政府信息資源管理》、《信息管理學基礎》等。此外,還為學生提供部分精品課程網站供參考學習。
教學團隊力量的形成和主講教師業(yè)務素質的提升
電子政務課程的教學團隊成員應主要由管理學和計算機知識背景的教師組成,主講教師需要深入掌握計算機文化基礎、計算機編程語言、網絡網站建設的基本知識;還需要深入掌握行政管理學、公共管理、公共政策等專業(yè)知識。依托教學團隊開展教學方法、教學內容和學科建設是課程建設的重要內容,也有利于促進主講教師業(yè)務素質的提升。
主要問題及建議
【關鍵詞】電子政務 三屏融合統(tǒng)一 平臺
三網融合發(fā)展表現在終端層面的即是三屏融合、三屏聯動?!叭痢?,是指電腦屏、電視屏和手機屏。無論是三屏融合還是三屏聯動、三屏合一,其核心都是用戶,都是要充分利用現有的平臺和資源,在三屏之間形成良好的信資訊傳遞服務,使用戶可以更便捷地獲得信息和享受更好的體驗。由于每一種終端都存在使用上的優(yōu)勢和劣勢,三屏融合的等相關技術業(yè)務的價值在于通過整合統(tǒng)一后端資源,通過業(yè)務融合和操控層面的融合,讓前端輸出即終端的實現聯通互動,優(yōu)勢互補,極大拓展各終端的發(fā)展空間,使用戶體驗全新化多樣化,讓傳統(tǒng)單屏所不能提供的新業(yè)務和新體驗得以實現。
本文以電子政務三屏融合業(yè)務為重點,闡述了如何將三網融合業(yè)務中用戶終端三屏融合業(yè)務模式遷移到電子政務應用平臺,分析了三屏融合整體和技術框架,在該技術框架下,詳細論述了三屏融合業(yè)務后臺統(tǒng)一推送平臺,技術特點以及業(yè)務流程。
1 電子政務三屏融合統(tǒng)一平臺
是指在同一平臺下為個人電腦、電視數字機頂盒、手持式智能終端及擴展的平板電腦等具有網絡接入能力的多媒體內容播放設備提供肉容服務的系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)平臺可為用戶提供多屏內容推送、多屏內容共享、位移視頻等業(yè)務體驗,滿足用戶在任意時間、任意地點對多媒體信息觀看的需求。
在電子政務平臺內實施三屏融合業(yè)務,需要建立跨平臺的融合業(yè)務統(tǒng)一管理中心,打造跨平臺的業(yè)務管理能力,實現各業(yè)務平臺之間的互通、業(yè)務適配和終端互動,建立端到端的三屏互動業(yè)務流程,最終實現互動業(yè)務應用。為實現上述目標,需要實現五個統(tǒng)一。
(1)用戶身份統(tǒng)一。在不同的業(yè)務平臺系統(tǒng)中允許存在相同的用戶ID,而在融合業(yè)務管理平臺中要求用戶ID唯一,用戶身份統(tǒng)一是多平臺業(yè)務互通的前提條件。
(2)內容統(tǒng)一。在融合業(yè)務平臺中,需要統(tǒng)一的內容管理系統(tǒng),在融合業(yè)務系統(tǒng)實現內容唯一標識,即:同一視頻內容的編碼格式、不同編碼速率文件,都被唯一識別,政府新聞圖文信息可以同步在三屏瀏覽,通過內容統(tǒng)一,才能實現跨平臺、跨終端對同一內容的訪問。
(3)業(yè)務消息統(tǒng)一。多個業(yè)務平臺統(tǒng)一向融合業(yè)務管理平臺傳遞用戶訪問狀態(tài),從而實現跨平臺用戶狀態(tài)同步.例如,在三屏切換業(yè)務中,融合業(yè)務管理平臺必須記錄用戶觀看某個視頻的名稱、播放時間點。
(4)統(tǒng)一門戶編排。為實現多個平臺不同用戶之間跨屏內容的數據一致性,要求使用統(tǒng)一的內容系統(tǒng),對融合業(yè)務內容進行編排管理。由于目前訪問終端眾多, 從APPLE 的IOS系統(tǒng)的Safari瀏覽器、谷歌的Android系統(tǒng)的Chrome 10瀏覽器、以及最常用的微軟操作系統(tǒng)的IE9瀏覽器,門戶會自動判斷客戶的操作系統(tǒng)及瀏覽器從而自動跳轉瀏覽頁面;
(5)統(tǒng)一接口。由于涉及的系統(tǒng)較多,融合業(yè)務管理平臺必須設計標準化、統(tǒng)一開放的API接口,以簡化、縮短與其他業(yè)務平臺的對接過程,對接周期。
2 電子政務統(tǒng)一媒資管理系統(tǒng)(AMS)的建立
媒體資產管理系統(tǒng)(AMS)是為數字電視、移動電視、多媒體內容等業(yè)務需求而開發(fā)的內容管理平臺,主要是對各種類型的視頻資料,音頻資料,文字,圖片,等媒體資料的數字化存儲,編目管理,檢索查詢,非編素材轉碼,信息,以及設備和固定資產等進行全面管理的系統(tǒng)。建立AMS的目的是建立起一個完善的系統(tǒng),保存和管理好這些寶貴的多媒體資料,并使之得到最大利用。
電子政務三屏融合統(tǒng)一平臺,支持三屏同步多媒體新聞的推送播放,目前互聯網上多媒體格式眾多。比較流行的有Adobe FALSH的 flv編碼格式,、REAL公司RMVB編碼格式、微軟的WMV編碼格式,后臺需要有不同的媒體服務器支持。
如此眾多編碼格式的多媒體媒資顯然在管理上是不方便的,為了達到三屏融合的目的,后臺需要多平臺的媒體服務器協(xié)同完成,這顯然在成本和管理上是不可取的方案。電子政務統(tǒng)一多媒體平臺要達到目是,在同一媒體平臺上,同一編碼格式的多媒體向三屏同時推送多媒體流。
建立統(tǒng)一編碼格式的媒體管理系統(tǒng)是三屏融合統(tǒng)一多媒體平臺的關鍵,首先我們要做的就是將已有的媒資內容重新編碼封裝,統(tǒng)一編碼格式,注入統(tǒng)一媒資管理系統(tǒng)(AMS)。
3 電子政務媒資庫的建立
電子政務媒資庫媒資數據的采集來源于各委辦局,各街道平時拍攝的宣傳視頻,講座視頻、業(yè)務培訓視頻,視頻的內容可定義為公開級別和保密級別。
3.1 多媒體上傳空間的分配
對有視頻資料的委辦局及街道和相關部門,區(qū)政府集中建立媒資管理系統(tǒng)平臺,根據各部門的需求,給不同部門分配多媒體存儲空間。
3.2 各部門媒資的上傳
目前攝像機一般都為數字信號視頻格式,操作人只要按照規(guī)定的格式進行格式轉碼后,
即可以通過政務網絡上傳多媒體視頻,同時通過媒資管理系統(tǒng)填入媒資相關信息,并注入保密級別,公開媒資還是私有媒資。所謂公開媒資,則是在統(tǒng)一平臺上均可以點播瀏覽。私有媒資的話,只能是在該部門的分平臺上才能點播瀏覽。
4 “三屏融合”多媒體點播業(yè)務的開展
三屏融合統(tǒng)一平臺為各委辦局開設了分中心平臺,各委辦局及街道的私有媒資可以登陸到自已的分中心平臺中點播觀看,有需要公開的媒資內容可以共享到中心平臺,以供全區(qū)電子政務平臺中點播。這樣的中心分布模式,有效合理的利用了資源,更大程度上節(jié)省了配置的成本。
4.1 多媒體新聞
各委辦局和街道的重要活動新聞均有圖文介紹及視頻資料,以往均為拍攝好之后,就不做任何處置和,作為工作內容的回顧,圖文信息及多媒體信息均可以在三屏融合統(tǒng)一平臺分中心,作為部門媒資的,擴大媒資的宣傳時效和力度;
4.2 內部培訓業(yè)務
三屏融合統(tǒng)一發(fā)平臺,針對各部門的業(yè)務培訓或黨員培訓多媒體資料的也是一個很好的平臺,數字機頂盒與電視或投影機的結合,就是一個良好的培訓環(huán)境。通過數字機頂盒訪問EPG導航菜單,在公辦室或會議室就可以集中選擇學習多媒體資料,并可以重復觀看。
4.3 多媒體成果展示及導覽
作為政府工作的成果展示,對外宣傳中,“三屏融合統(tǒng)一平臺”也發(fā)揮了積極的作用,在線式多媒體導覽系統(tǒng)應用在手持式智能終端上,就可以實時的收看成果展信息。做到了信息的及時。
老百姓通過智能手機以及平板電腦(ipad)就可以了解政府公開信息。隨時隨的觀看,擴大了宣傳的空間與力度;
5“三屏融合”多媒體直播業(yè)務的開展
隨著國家三網融合業(yè)務的推進與開展,多媒體網絡直播業(yè)務的接收終端也逐漸由傳統(tǒng)的PC終端向電視及手持式智能終端延伸,從而達到網絡直播業(yè)務的三屏融合,作為電子政務的應用之一,統(tǒng)一的視頻編碼端,通過統(tǒng)一平臺向PC機、數字機頂盒、智能手持式終端推送直播信號。數字編碼信號可根據接收端的網絡動態(tài)調整碼率,保障了收看的時實性和流暢性。
5.1 會議、講座、重要活動直播直播
多媒體會議直播業(yè)務在電子政務上應該是個典型的業(yè)務應用,參會人員不必親臨會議現場就可以通過電腦、電視機頂盒、以及手持式智能終端就可以時及的觀看會議實況;三屏融合業(yè)務的開展,使得多媒體會議直播應用范圍得到了空間的延伸。在區(qū)政府各委辦局和街道經常會舉辦一些講座、講壇,由于會場人數的限制,無法滿足眾多的參會者,三屏融合直播系統(tǒng)此時就發(fā)揮了重要的作用。政府經常會舉辦一些戶外宣傳活動,或是一年一度的區(qū)兩會會議,移動視頻編碼設備就可以將活動現場或是二會現場的數字信號編碼后傳到“三屏融合統(tǒng)一平臺”通過統(tǒng)一平臺的,全區(qū)就可以時實收看一些重要活動的時況。
5.2 “三屏融合”圖文信息三屏同步
三屏融合統(tǒng)一平臺,對圖文信息也有其特點和優(yōu)勢,圖文信息在電子政務平臺中主要在政務網站中,通過三屏融合統(tǒng)一平臺,最新的新文稿可以在手持式終端中實時收看。
6 三屏融合支撐平臺的技術架構及功能
6.1 平臺系統(tǒng)結構
屏互動業(yè)務的架構應面向PC屏、TV屏、智能終端屏三屏提供業(yè)務的統(tǒng)一業(yè)務管理平臺,其中包括統(tǒng)一的門戶展現,統(tǒng)一的運營管理和統(tǒng)一的內容分發(fā)。
三屏互動業(yè)務支撐模塊的技術架構相對獨立,但其對外涉到了手機、互聯網、及數字機頂盒的門戶、內容管理及分發(fā)系統(tǒng)。如果上述系統(tǒng)是相對獨立的,將對實現三屏互動業(yè)務造成很大的因難。特別同容管理、分發(fā)系統(tǒng)及后臺支撐系統(tǒng),所以在規(guī)劃三屏業(yè)務時,務必要實現對三屏內容、業(yè)務產品進行統(tǒng)一管理接入。
如圖1所示,整個三屏融合業(yè)務系統(tǒng)分為五個層次。
6.2 服務資源管理(SRM)
與基于RTSP 的視頻服務器、數字機頂盒及中間件的握手機制,用于交付及控制視頻點播服務處理會話管理、帶寬分配管理及機頂盒RTSP,針對廣播電視、電視點播、新聞點播及個人錄像服務的統(tǒng)一的“全面業(yè)務管理”
6.3 媒資管理系統(tǒng)(AMS)
在交互電視業(yè)務拓展的過程中,內容及服務的多樣化是吸引用戶的關鍵因素。對作為業(yè)務運營核心環(huán)節(jié)的媒體資產管理系統(tǒng)也因而呈現向“動態(tài)化、分布化、多業(yè)務化”等方向發(fā)展的趨勢,傳統(tǒng)的媒資管理系統(tǒng)已經越來越不適應這些新的業(yè)務模式和特性需求。雙向用戶的激增,在穩(wěn)定性、可靠性、服務規(guī)模的伸縮性、經濟性、開放性、服務的質量保證以及可運營和可管理性等方面給媒資管理系統(tǒng)提出了更高的要求。它是交互電視業(yè)務管理系統(tǒng)的核心,系統(tǒng)提供了豐富的新媒資管理功能,能夠滿足新型交互業(yè)務對內容管理的多樣化需要。交互媒資管理系統(tǒng)既繼承了傳統(tǒng)媒資的經驗,又充分考慮交互業(yè)務的特點,為交互業(yè)務發(fā)展提供了強大的支撐。
媒體資產管理系統(tǒng)(AMS):從不同的數據源獲取數據和存儲,對存儲的節(jié)目媒體文件和節(jié)目信息資產進行集中管理,執(zhí)行入庫資產的生成、審核、流程以及生命周期的管理。
6.4 三屏融合內容分發(fā)系統(tǒng)(CMS)
內容分發(fā)系統(tǒng)起源于原先基于互聯網的內容分發(fā)系統(tǒng),它通常是由內容服務器組和內容分發(fā)網絡構成。其中內容分發(fā)網絡是關鍵的核心技術,它的核心思想是在網絡各
節(jié)點放置內容緩存系統(tǒng),由內容分發(fā)中心控制系統(tǒng)實時地根據網絡流量和各節(jié)點的連接、負載狀況以及到用戶的距離等信息,將用戶的請求導向到最佳的服務節(jié)點上。通過一個分布式的應用層網絡將流媒體內容和服務推向網絡的邊緣,實現為用戶的就近服務,以提
高用戶訪問的響應速度,并減輕了對服務器的壓力。內容分發(fā)網絡主要由內容存儲系統(tǒng)、內容訪問分配系統(tǒng)和內容分發(fā)管理系統(tǒng)組成。
7 總結
三屏融合業(yè)務是三網融合的最具特色業(yè)務之一,也是標志性業(yè)務。電子政務獨立統(tǒng)一的網絡為三屏融合業(yè)務在電子政務平臺上運營提供了很好的網絡環(huán)境,支撐模塊的技術模塊相對獨立,但是針對三屏融合業(yè)務進行了統(tǒng)一的管理和接入,統(tǒng)一的媒資,單一的平臺,簡化的操作流得程使得電子政務三屏融合業(yè)務有別于傳統(tǒng)的流媒體平臺。
三屏融合業(yè)務總體上優(yōu)秀的、先進的,電子政務三屏融合業(yè)務在移植過程中,對業(yè)務流程進行了高度的統(tǒng)一和簡化,采用逐步推進,分批實施的方式開展三屏融合業(yè)務。這樣便于三屏融合業(yè)務在電子政務中的開展和推廣。
參考文獻
[1]張彥翔,王琦. 從三網融合到三屏合一[J]. 中國傳媒科技. 2008(12).
一、以政務公開助力改革舉措落到實處
1、及時公開政策性文件的廢止、失效等情況。通過政府網站等方式告知政策性文件的廢止、失效情況,及時在已的原文件上作出明確標注。(業(yè)務科室)
2、大力推進“互聯網+政務服務”。優(yōu)化服務,提高效率。推進“互聯網+政務服務”,加快實體政務大廳與網上服務平臺融合發(fā)展,讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。(辦公室)
3、圍繞實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標,匯總并統(tǒng)一公布隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,及時公開抽查結果和查處情況。(辦公室)
二、以政務公開助力供需結構優(yōu)化升級
1、圍繞支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)等,加大政策及其執(zhí)行情況公開力度,及時推廣典型經驗做法,調動企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動能接續(xù)轉移的積極性。制定新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策,通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式,擴大相關市場主體參與度。及時收集公眾對發(fā)展新產業(yè)、培育新動能政策的反映,主動做好解疑釋惑和輿情引導工作。(業(yè)務科室)
2、推動化解過剩產能工作信息公開。健全去產能公示公告制度,實行“事前公示、事后公告”。及時公開水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)技術方面淘汰落后產能的情況。定期公布不達標應限期整改的企業(yè)名單,以及經整改仍不達標、已依法關閉的企業(yè)名單。適時公開水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩行業(yè)的建設項目產能置換情況。督促指導企業(yè)做好去產能公示公告工作。(業(yè)務科室)
3、定期消費市場運行情況分析報告。發(fā)揮牽頭部門職能,重點公開與群眾密切相關的消費品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)的消費情況,引導消費升級。(業(yè)務科室)
4、加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。配合牽頭部門做好質量提升行動、執(zhí)法專項行動信息公開,加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。(辦公室)
5、推進產品質量監(jiān)管政策法規(guī)、標準、程序和結果公開。推動推薦性國家標準全文公開。配合牽頭部門做好質量提升行動、執(zhí)法專項行動信息公開,公開質量違法行為記錄、缺陷產品名單及后續(xù)處理情況,促進中高端產品供給。(業(yè)務科室)
三、以政務公開增強政務公開工作實效
1、圍繞全年政務公開重點工作任務,進一步完善主動公開基本目錄,細化公開要求。組織實施好基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,除涉及國家秘密的外,積極通過網絡、新媒體直播向社會公開。進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案,原及時公開答復全文。(辦公室)
2、進一步健全解讀回應機制。嚴格依照“誰起草、誰解讀”的原則,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。創(chuàng)新解讀方式方法,運用部門解讀、專家解讀、媒體解讀等方式,數字化、圖表圖解、音頻視頻等方法,多角度、全方位闡釋政策,提升解讀的權威性、針對性和有效性。落實政務輿情回應責任,明確回應主體,做好輿情回應工作。積極做好輿情監(jiān)測工作,特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內權威信息、24小時內舉行新聞會的時限要求,要認真研判、快速反應、及時發(fā)聲,并迅速澄清事實,消除不良影響。(業(yè)務科室)
一、通報的基本原則
重點工作通報遵循“依法依規(guī)、公開透明、全面真實、及時便民”的原則,按照行政管理權限,分級負責,歸口管理,堅持工作通報與工作落實相結合,加強監(jiān)督與行政責任相結合。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私除外。
二、通報的責任主體
××市廣電局是重點工作通報的責任主體。辦公室主要領導是實施重點工作通報的第一責任人。
三、通報的主要內容
××市廣電局推進和完成以下重點工作,要向社會進行通報。
(一)重點工作的目標、任務、責任部門、責任領導、完成時限及實施進展情況;
(二)本部門年度工作重點及落實情況(包括重要決策、重大建設項目、重點工作);
(三)涉及重大公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關注的重點工作的進展情況及其成效;
(四)本部門內重大突發(fā)公共事件的處理情況;
(五)社會公眾普遍關注的熱點、難點問題的處理情況及其他應向群眾通報的重要事項;
(六)省、州、市政府確定由市廣電局承辦的重要工作、重要建設項目的推進實施情況;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當通報的涉及市廣電局的其他重點工作。
四、通報方式
采取便于公眾知曉的方式進行通報。
(一)通過××市政務信息公開網進行通報;
(二)報刊、廣播、電視等新聞媒體;
(三)實施在線訪談:我局將圍繞應通報的重點工作,依托政府網站及相關的信息公開平臺,每年開展不少于2次的在線訪談活動;對不便在網站和電臺上直接答復的問題,可以由部門負責人在接待日當面回答或選擇其他方式回答。
五、通報程序
重點工作通報應嚴格按照法律、法規(guī)和相關程序組織實施。
本部門通報的重點工作,由市廣電局按規(guī)定自行組織通報,并報市監(jiān)察局、市政府辦公室督辦科備案;同時將工作情況每季度報市監(jiān)察局、市政府辦公室督辦科備案。
六、通報時間
實行按季度通報,通報工作于下一個季度第一個月的10日前完成,重大突發(fā)事件及時進行通報。
七、通報工作的相關要求
(一)市廣電局將制定推行重要工作通報的宣傳方案,組織新聞媒體廣泛深入宣傳,動員全社會廣泛參與。要按時公示通報內容,確保通報內容的及時性和實效性。
(二)本單位實施重點工作通報的情況,將主動接受人民群眾的監(jiān)督。通報后15個工作日內將社會各界反映的意見、建議收集整理,報送市政府分管領導,及時采納合理化建議。
(三)通報內容實事求是、通俗易懂,統(tǒng)計數據和有關資料必須真實可靠。
(四)我單位將針對本部門的工作職能和涉及的重點工作,制定通報工作實施計劃。并將涉及到的通報工作實施計劃及相關材料于通報前15日報市政府分管領導審批,并報市監(jiān)察局、市政府辦公室督辦科備案。
八、通報工作的監(jiān)督檢查
(一)請市監(jiān)察局加強對我局重點工作通報制度實施的監(jiān)督檢查,建立健全舉報、投訴、監(jiān)督機制,公布投訴電話,不定期進行監(jiān)督檢查。對重點工作通報制度貫徹執(zhí)行不力和不正確執(zhí)行造成不良影響的,將依據有關規(guī)定對責任人進行問責并追究紀律責任。
一、指導思想
按照全市國土資源工作會議提出的“全省爭第一、全國爭先進”目標要求,牢固樹立“加快發(fā)展、國土先行”的工作理念,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,堅持行業(yè)媒體、黨報黨刊“雙管齊下”,切實加大保護耕地、節(jié)約集約用地、依法依規(guī)管地宣傳力度,唱響國土管理主旋律、打好國土宣傳主動仗,強化輿論引領作用、推介國土工作成就,培養(yǎng)“六會”干部、打造“六型”國土,為“強有力保護資源、高水平保障發(fā)展”營造濃厚氛圍,為全市大建設、大發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
全年力爭在國土資源部主辦的《中國國土資源報》、網站等媒體上發(fā)稿不少于12篇,在省國土資源廳主辦的《國土資源》、網站等媒體上發(fā)稿不少于40篇,在《日報》、電視臺等市級媒體上發(fā)稿不少于50篇,并按時完成市委辦、市政府辦下達的政務信息報送任務。
三、組織領導
成立以局長為組長,副局長為副組長,各分局、機關各科室、局屬各事業(yè)單位負責人為成員的領導小組。局辦公室負責宣傳工作的聯絡、協(xié)調及組稿。各單位務必高度重視國土資源宣傳工作,主要負責人親自抓,任務落實到人。
四、宣傳重點
1、國土資源政策法規(guī)。即如何貫徹土地、礦產資源管理等法規(guī),如何堅持依法行政,如何加強法治國土建設,如何貫徹執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃等。
2、“四模”創(chuàng)建工作。即重點圍繞實施“853”工程,如何促進發(fā)展方式轉變,服務經濟建設;如何加強耕地保護,推進土地整治,堅守耕地紅線;如何加強土地出讓、供后監(jiān)管、節(jié)約集約用地等。
3、礦政管理工作。即如何加強礦業(yè)秩序整治、礦產資源勘查開采監(jiān)管、礦業(yè)權整合和出讓、礦山地質環(huán)境保護和綜合治理等。
4、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革工作。即根據“順暢有序國土資源管理機制建設年”活動要求,如何推進行政審批、國土資源管理基礎工作重心下移等15項制度機制改革創(chuàng)新;如何推進工礦廢棄地調整利用、“三舊”改造和規(guī)劃區(qū)內集體建設用地審批、低丘緩坡地開發(fā)利用等試點。
5、國土執(zhí)法監(jiān)察工作。即如何推進2011年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改,如何加強國土資源聯合執(zhí)法、動態(tài)巡查、違法用地綜合防控等。
6、基礎業(yè)務工作。即如何加強地籍、測繪、信息化建設等基礎工作。
7、保障和改善民生工作。即如何開展地災防治、維穩(wěn)、政務公開等工作。
8、干部隊伍和黨風廉政建設工作。即如何深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,培養(yǎng)“六會”干部;如何加強黨建和廉政工作,打造“六型”國土等。
五、宣傳方式
以深入開展“四?!眲?chuàng)建等活動為契機,著力實施國土資源宣傳“274”工程:即利用行業(yè)媒體、黨報黨刊“2個宣傳陣地”,開展常態(tài)化宣傳報道;利用國土要務、國土快報和土地整治、土地出讓金清繳、閑置土地清理、工業(yè)項目開竣工、土地報批專報“7個宣傳載體”,加強對上級和國土系統(tǒng)內外的宣傳;利用地球日、土地日、測繪法宣傳日、法制宣傳日“4個主題日”做好專題宣傳。著力通過輿論引導,加強對社會公眾的宣傳教育,強化公眾參與國土資源管理工作。
(一)充分利用行業(yè)媒體、黨報黨刊2個宣傳陣地
1、加強與《國土資源》、《國土資源通訊》和土地網的聯系,在做好日常宣傳和政務信息報送的基礎上,就我市國土資源工作亮點在《國土資源》刊物上開展深度報道,發(fā)表2-3篇理論文章或通訊。
2、加強與《中國國土資源報》、國土資源部網站等的聯系,做好專題宣傳,開展1-2次有份量的報道,發(fā)表1-2篇理論文章或通訊,擴大在全國國土資源系統(tǒng)的影響。
3、加強與《日報》、《皖江晚報》和《信息》、《政務信息》等報刊的聯系,在做好全市國土資源工作動態(tài)新聞宣傳的同時,組織2-3次專題宣傳,充分展示基層國土資源管理的舉措和取得的成就。
4、加強與省市級其他媒體的聯系,力爭不定期刊載我市國土資源工作經驗、做法和成就,擴大影響,塑造“品牌”。
(二)精心編寫好國土專刊
1、國土每周要務(局辦公室負責編寫,相關科室、單位提供材料);
2、國土工作每周快報(局辦公室負責編寫,相關科室、單位提供材料);
3、土地整治每周專報(開墾中心負責編寫,相關縣局、分局提供材料);
4、土地出讓金清繳每周專報(發(fā)展中心負責編寫);
5、閑置土地清理每周專報(三項辦負責編寫);
6、工業(yè)項目開竣工每周專報(發(fā)展中心負責編寫);
7、土地報批每日專報(征地科負責編寫)。
(三)開展好專題日宣傳活動
1、開展第43個“4·22”地球日宣傳活動(礦環(huán)科牽頭,有關科室、單位配合做好宣傳工作);
2、開展第22個“6·25”全國“土地日”宣傳活動(政策法規(guī)科牽頭,有關科室、單位配合做好宣傳工作);
3、開展“8·29”測繪法宣傳日和“12·4”法制宣傳日宣傳活動(政策法規(guī)科、測繪科按要求做好宣傳工作);
4、開展安全生產月宣傳活動(局機關工室牽頭,政策法規(guī)科、礦環(huán)科、儲量科、監(jiān)察支隊等科室單位,按照全市統(tǒng)一安排,組織好相關宣傳工作)。
開展專題日宣傳,要確立一個主題、組織一些活動、刊發(fā)一期專版、印制一批宣傳資料等,營造氛圍,形成聲勢,確保實效。
六、工作要求
1、落實工作經費。為確保本方案實施到位,安排相關的宣傳工作經費。