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第1篇：生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文

關鍵詞：陽羨湖；旅游；特色旅游小鎮(zhèn)；環(huán)湖綠道；服務

中圖分類號：Q14 文章編碼：

小城鎮(zhèn)特色生態(tài)景區(qū)規(guī)劃的意義及總體指導思想

（一）小城鎮(zhèn)特色生態(tài)景區(qū)規(guī)劃的意義

1、對小城鎮(zhèn)經濟具有直接推力

小城鎮(zhèn)旅游的發(fā)展，首先對特色景觀旅游城鎮(zhèn)產生游覽需求，門票經濟初步顯現(xiàn)，旅游活動對地方經濟產生了直接推動力。

2、帶動小城鎮(zhèn)第三產業(yè)的發(fā)展

旅游業(yè)由“食、住、行、游、購、娛”六大要素構成，六大要素涵蓋面寬，內涵豐富。其產業(yè)系統(tǒng)由旅游資源、旅游產品、旅游市場和旅游管理四個子系統(tǒng)構成一個完整的生產建設體系，生產關系涉及面廣，生產力關聯(lián)帶動作用很強。

小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展，游覽過程相應伴生出旅游餐飲、旅游住宿、旅游交通、旅游商品和旅游娛樂的多種消費需求。旅游小城鎮(zhèn)內民俗接待、特色餐飲、工藝商品等產業(yè)將隨之得到發(fā)展，使以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)走向繁榮。

帶動農村經濟發(fā)展，促進農民增收致富

小城鎮(zhèn)旅游吸引了大量旅游者，勢必將產生大量資金消費，增加村鎮(zhèn)的經濟實力和農民的收入。

小城鎮(zhèn)旅游有利于充分利用三農資源，創(chuàng)造新的經濟增長點。小城鎮(zhèn)旅游把農業(yè)生產過程、農村風情風貌和農民勞動生活作為旅游資源進行加工轉化，形成旅游產品并推向市場，發(fā)揮農業(yè)本身具有但以前不被重視的觀光旅游、文化傳承等功能，為農村經濟的發(fā)展創(chuàng)造新的增長點。

（二）小城鎮(zhèn)特色生態(tài)景區(qū)規(guī)劃的指導思想

規(guī)劃建設要找準優(yōu)勢，發(fā)揮特色。實現(xiàn)小城鎮(zhèn)經濟社會的全面發(fā)展，首先要找準特色生態(tài)與文化的優(yōu)勢，充分利用當?shù)貧v史文化積淀、民俗風情、環(huán)境特色、田園風光等人文優(yōu)勢和自然條件優(yōu)勢，在嚴格保護的前提下加以整合包裝和提升，大力營造獨具地方個性特色，并與自然和諧共生的生態(tài)人文大環(huán)境。旅游村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，要尊重自然、尊重地域歷史文化、尊重小城鎮(zhèn)和村落現(xiàn)有格局、尊重普通旅游者的意愿、尊重農民的長遠利益。

宜興“陽羨湖”的形成

陽羨湖位于湖滏鎮(zhèn)境內，即油車水庫，地理條件優(yōu)越、自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好。該工程進一步提高湖滏 、丁蜀地區(qū)的防洪標準，并成為宜興市的備用水源。

陽羨湖面積約8.5公頃，水庫邊上有大量的村莊，在2008年前后，村莊開始拆遷，水庫下游開始建壩圍湖?，F(xiàn)在壩已建好，蓄水也完成，湖面面積達到27.7公頃。陽羨湖附近景點眾多，如：張公洞、靈谷洞、玉女潭、陶祖圣境、慕蠡洞、竹海公園等，陽羨湖的形成，為周邊旅游用地的開發(fā)建設，提供了更有力的條件，特別是緊鄰大壩下游，將打造一個旅游小鎮(zhèn)，為游客提供餐飲、住宿、購物等一系列服務，湖的東邊規(guī)劃一處國賓館等等，圍著湖面周圍規(guī)劃了好幾塊建設用地。最近又在環(huán)陽羨湖規(guī)劃了一條綠道（自行車道路），為游客提供跋山涉水的線路，使游客能夠進一步親近自然。

圖1陽羨湖景區(qū)開發(fā)總體示意圖

三、宜興陽羨湖特色生態(tài)風景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃要點

（一）利用丘陵山區(qū)土地資源，規(guī)劃陽羨湖特色旅游小鎮(zhèn)

旅游用地的開發(fā)要進行特色創(chuàng)新，切忌雷同，要與周圍環(huán)境相適應。陽羨湖景區(qū)獨特的丘陵山區(qū)地貌和豐富的特色植被及景點為規(guī)劃陽羨湖特色旅游小鎮(zhèn)提供了極為有利的條件。

1、區(qū)位環(huán)境

陽羨湖特色旅游小鎮(zhèn)地處湖滏鎮(zhèn)與陽羨湖生態(tài)旅游游區(qū)之間，北臨靈廟公路，南臨金沙大道，是宜興至竹海的必經之地。旅游小鎮(zhèn)位于宜興南1 8 公里，東距太湖5公里，周邊有丁（山）張（公）、湯（渡）?。ㄇf）、張（公）靈（谷）、湖新公路，東嶺公路等；東嶺公路經懸腳嶺直通浙江，湯省公路東端與寧杭高速公路銜接。

旅游小鎮(zhèn)所處區(qū)域系丘陵山區(qū)，屬天目山余脈，山巒環(huán)抱、連綿起伏，且周邊景點集中，自然景觀多樣，人文景觀豐富。有“華東第一竹海、太湖第一源頭、蘇南第一高峰”之稱的竹海風景區(qū)、彰顯陶朱公范蠡興陶制業(yè)的陶祖圣境風景區(qū)、雕塑文化和溶洞茶州相結合的優(yōu)美靈谷風景區(qū)等，還有張公洞、玉女潭、龍池山森林公園、澄光寺等特色鮮明的旅游風景區(qū)，都是華東旅游圈和太湖旅游風光帶上的特色精品景區(qū)。

湖滏自然植被豐富。湖滏茶園依山就坡，一望無際。“天子未嘗陽羨茶，百草不敢先開花”。湖滏香茗歷來與杭州龍井，蘇州碧螺春其名，為歷代貢品，當今更是名品迭出。湖滏還是著名的毛竹產區(qū)，竹林面積達6萬畝，在起伏的群山中，挺拔茂密的翠竹連綿不斷，山風吹過，竹影婆娑，好似大海波濤，氣勢十分壯觀。此外，湖滏還出產豐富多彩、富有地方特色的土特產，如山百合、吊瓜子、青梅、藥材、竹筍、銀杏、板栗、楊梅等等。

整體開發(fā)策略

（1）湖滏鎮(zhèn)—陽羨湖風景區(qū)定位為依托湖滏鎮(zhèn)的三個特色旅游區(qū)：陽羨湖風景區(qū)，礦址體育公園、與農林茶生態(tài)公園。

（2）體育公園應結合礦址建設，該地塊既可依托旅游道路，又緊鄰湖滏鎮(zhèn)；現(xiàn)狀茶園、竹林、耕地整合為農林茶生態(tài)園。

（3）重新規(guī)劃自行車及其他旅游路線，將三個區(qū)域串聯(lián)，分別體驗礦址、生態(tài)、湖光、山色，和村莊。

圖2陽羨湖特色旅游小鎮(zhèn)整體開發(fā)策略

3、旅游用地的布局及功能劃分

（1）功能分區(qū)

地塊整體分為七個區(qū)——中心鎮(zhèn)區(qū)、主入口服務區(qū)、拆遷安置小區(qū)、休閑餐飲區(qū)、休閑度假區(qū)、茶園度假區(qū)、桃花島度假區(qū)。中心區(qū)位于地塊南側較為平坦的區(qū)域，集旅游配套與居住為一體，建筑較為密集。主入口服務區(qū)位于地塊東北區(qū)域，主要為旅游道路（靈廟公路）以及東側體育公園的旅游者提供綜合服務。

拆遷安置區(qū)位于地塊北側，北側旅游道路直接相接，吸引游客進入，帶動居民參與旅游服務；區(qū)西南角預留一定的公共設施用地，為將來旅游區(qū)的開發(fā)提供管理與服務。結合礦坑景觀與保留茶園規(guī)劃休閑餐飲區(qū)，設置中大型特色餐飲設施，如散布于茶園中的茶館、與服務區(qū)相鄰的大型餐廳等。休閑度假區(qū)以大型度假中心為龍頭項目，與礦坑景觀結合設計為礦坑酒店；該區(qū)西側設置青年營，為學生青年人提供度假休閑場所；礦坑底部設計多層次的景觀步道。另外，利用基地西

側大片保留茶園、東南角環(huán)島分別設計茶園度假區(qū)與桃花島度假區(qū)。

（2）用地平衡

旅游小鎮(zhèn)總體用地以綠地為主，有61.07公頃，占總用地的一半；居住用地20.04公頃，占總用地的17%；公共設施用地13.68公頃，占總用地的12%。

表用地平衡表

（二）開發(fā)環(huán)山谷地旅游用地，規(guī)劃陽羨湖環(huán)湖綠道

陽羨風景區(qū)三面環(huán)山，現(xiàn)狀地形起伏多變，主要景點位于谷地。谷地相對較為平坦，植被以農田和茶林為主，風景區(qū)現(xiàn)狀道路質量好，旅游資源豐富。同時借鑒東錢湖環(huán)湖自行車道和關山環(huán)鎮(zhèn)自行車道的建設經驗，規(guī)劃建設陽羨湖環(huán)湖綠道。

1、陽羨湖景區(qū)規(guī)劃環(huán)湖綠道的區(qū)位優(yōu)勢

陽羨湖景區(qū)擁有竹海風景區(qū)和陶祖圣境景區(qū)，兩處國家4A級景區(qū)，以及張公洞、靈谷洞、西施洞和玉女潭等特色景群。陽羨湖建成后將成為整個陽羨湖景區(qū)的核心景觀。其周邊群山環(huán)繞，林木蔥郁，風光旖旎。陽羨湖宛如一個巨大的聚寶盆，匯聚著周圍山林的靈氣。

陽羨湖風景區(qū)現(xiàn)狀道路質量好，對外交通方便?，F(xiàn)狀有張靈慕線和湯省公路，分別連接著丁張公路、104國道，離高鐵車站只有10分鐘的路程，離宜興市區(qū)也僅有15分鐘的路程，所以交通快捷。

谷地相對平坦的地形可為環(huán)湖綠道的規(guī)劃提供天然的優(yōu)勢，周圍眾多的景點又提升了環(huán)湖綠道的旅游價值。

陽羨湖環(huán)湖綠道的設計目標

以優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為基礎，以山、湖、澗、竹、茶、田、果為特色，通過“騎行”方式整合沿線景區(qū)，串聯(lián)“車行”、“舟行”、“步行”等多樣交通方式，打造長三角地區(qū)騎行體驗最為豐富的觀光休閑自行車專用道。

線路的總體規(guī)劃

整個陽羨湖景區(qū)內形成“一環(huán)四射，兩特色線”的綠道主骨架。

（1）一環(huán)

即環(huán)湖綠道，環(huán)陽羨湖一周，串聯(lián)靈谷洞、陽羨湖、籬笆園及西施洞等景點，線路相對順直，坡度起伏不大，沿途經過茶園、水庫大壩、果林、田園、竹林、溪澗及村莊等不同自然和人文景觀。

（2）四射

即以陽羨湖為中心向周邊放射的四條聯(lián)系性綠道，一條經張公洞景區(qū)直通宜興城區(qū)，一條通過陽嶺隧道聯(lián)系龍池山景區(qū)及龍池山綠道，一條沿伏西澗通往陶祖圣境和竹海景區(qū)，另一條通往太湖與環(huán)太湖綠道相接。

（3）兩特色線

親水線基本沿著湖邊水中棧道而行，坡度不大，但彎道多，騎行其間飽覽湖光山色的同時，更能讓人深刻體會“山環(huán)水繞、柳暗花明”的意境。

（4）親山線基本在林蔭中穿行，坡陡彎急，泥結碎石路面，適合自行車愛好者和專業(yè)騎行者，帶來刺激的山區(qū)騎車體驗。

圖3陽羨湖環(huán)湖綠道的線路規(guī)劃

配套服務設施提升旅游用地價值

陽羨湖綠道配套服務設施分為三個等級：

（1）綜合服務區(qū)

提供停車、零售、休息、淋浴、信息指引等游客服務，還結合周邊酒店、村落提供餐飲、住宿、休閑等綜合服務，功能齊全。

（2）中型服務區(qū)

提供租車、休息、零售、信息、停車、指引等游客服務。

（3）小型服務點

結合主要景觀設置，提供休息、觀景、信息指引等服務。

陽羨湖環(huán)湖綠道規(guī)劃兩處綜合服務區(qū)，設置間距為15公里左右。一處設在蔣笠，是通往善卷風景區(qū)和陽羨風景區(qū)旅游道路的交叉口，也是宜南山區(qū)的入口，是城區(qū)及外來旅游人口的主要集散地，交通便捷，換乘方便。一處利用竹海風景區(qū)入口現(xiàn)有配套設施，便于換乘。另外結合沿途重要景點和了女友拂去用地規(guī)劃2處中型服務站和12處小型服務點，設置間距分別為3～5公里和1～2公里。

規(guī)劃旅游觀光接待中心，提升用地價值

利用陽羨湖核心區(qū)的廢棄宕扣，規(guī)劃建設陽羨湖旅游觀光接待中心，基地三面環(huán)水，景觀絕佳。主要建設內容包括住宿、休閑、健身娛樂于一體的湖景酒店、中心景觀廣場、游船碼頭、綠道驛站。山頂觀景平臺及停車設施。

規(guī)劃用地面積約5公頃，總建筑面積約8萬平方米。改旅游觀光接待中心的建設，將大大提升旅游用地的價值，促進當?shù)氐穆糜卧鍪铡?/p>

結語

綜上，規(guī)劃小城鎮(zhèn)特色生態(tài)景區(qū)是帶動農村經濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，是推進我國城鎮(zhèn)化的重要途徑。通過經濟規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃與景觀規(guī)劃設計的結合，區(qū)域開發(fā)、資源利用與生態(tài)保護相銜接與配合，生產建設與生態(tài)建設相適應，達到經濟效益、社會效益與生態(tài)效益三者的高度統(tǒng)一。

參考文獻

[1]廖燕芳，劉寶干.旅游用地現(xiàn)狀問題及解決方法研究[J].科技信息，2008.29.

第2篇：生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文

一、建立垃圾處理項目工作領導小組

由鄉(xiāng)黨委書記任組長，黨委、政府分管領導任副組長，有關職能部門主要負責人任成員，領導小組下設立了辦公室，配備了專門的工作人員，制定了項目工作實施方案，確定一名副科級領導具體負責實施生活垃圾收運處理項目工程建設及生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

二、加強宣傳

通過標語、板報、會議、發(fā)放宣傳資料等形式，認真開展垃圾無害化處理的宣傳工作，讓干部、群眾積極參與，形成全民齊心協(xié)力創(chuàng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極向上風氣。

三、配備衛(wèi)生保潔設施

鄉(xiāng)黨委政府高度重視生活垃圾無害化處理工作，自創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，投資30萬元在村3社建立了一小型垃圾處理場一座，購置垃圾桶100個，垃圾車1臺，新建垃圾池5個，在8個行政村建立了農村垃圾收集點16個。

四、聘請衛(wèi)生保潔員，建立了衛(wèi)生保潔制度

聘用了5個衛(wèi)生保潔員，專門負責集鎮(zhèn)生活垃圾收運處理工作。保潔員聘用熱愛環(huán)衛(wèi)工作，責任心強的同志擔任，所用的工具由鄉(xiāng)政府組織購買。近年來我鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔工作達到了以下要求：（1）每天上午、下午各一次定時沿街收集住戶、商戶、單位垃圾；垃圾池（箱）及時清理，做到無垃圾積留；（2）生活垃圾經收集由保潔員分類，將垃圾及時送到指定地點，嚴禁運輸途中隨地拋灑、亂倒亂放；（3）督促沿線各戶做好自家附近區(qū)域的衛(wèi)生清潔及保持工作；（4）負責收取集鎮(zhèn)內住戶、商戶、單位的垃圾清運費用；（5）協(xié)助保潔員清理集鎮(zhèn)內的下水通水管道等公共設施的暢通和維修。

通過以上工作，現(xiàn)在我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)達到了“街容整潔、環(huán)境優(yōu)美、人居和諧”建設目標，提升了城鎮(zhèn)形象。經縣環(huán)境保護局2012年4月對我鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理達標檢測的結果表明，我鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到了90%。

五、規(guī)劃設計了再建一座中型生活垃圾處理場的工作

2012年冬，在縣環(huán)保局的大力支持下，規(guī)劃設計了在村三社曹灣處（離街道2公里處）再高標準建設一座中型垃圾處理場。該項目由縣環(huán)保局設計，鄉(xiāng)人民政府具體實施，計劃總投資640萬元，占地面積600平方米，建設時間1年（2013年），2014年正式投入使用。該項目主體工程共分四大部分，一是道路硬化1000米，二是垃圾填埋場，三是堆肥場，四是滲濾處理場。到目前為止，完成了土地征用工作、場地規(guī)劃，開挖整理場地等工作。

六、今后工作打算

一、進一步加大省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建活動具體內容的宣傳力度，繼續(xù)營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍，使群眾真正了解到創(chuàng)建工作的重大意義。

二、按照實施方案繼續(xù)加強集鎮(zhèn)生活垃圾收運處理工作，完善各項制度和措施，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。

第3篇：生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文

第二條生態(tài)專項資金是指由市財政安排的專項用于獎勵本市生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)恢復、農村區(qū)域環(huán)境污染綜合防治等建設項目的專項資金。

第三條生態(tài)專項資金由市財政每年統(tǒng)籌安排700萬元，按照“統(tǒng)籌安排、突出重點”和“鼓勵先進、強化示范”的原則，根據輕重緩急，每年安排一次。

第四條生態(tài)專項資金的獎勵范圍

1、生態(tài)鎮(zhèn)村建設：包括國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、紹興市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設，各級生態(tài)村建設等；

2、重要生態(tài)功能區(qū)域保護與建設：包括市級合格飲用水源保護區(qū)建設、自然保護區(qū)建設、濕地保護區(qū)建設等；

3、農村區(qū)域環(huán)境綜合治理和環(huán)境基礎設施建設：包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理廠建設、集鎮(zhèn)污水濕地生態(tài)化處理設施建設、生活污水輸向污水處理廠集中處理的管網收集系統(tǒng)建設等；

4、“綠色”單位創(chuàng)建：包括“綠色”社區(qū)、“綠色”學校、“綠色”醫(yī)院、“綠色”飯店和省級生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建等；

5、工業(yè)企業(yè)的ISO14000環(huán)境管理體系認證和環(huán)境標志產品認證等；

6、國家級有機食品基地建設；

7、生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)建設；

8、其他生態(tài)環(huán)境保護和建設的重點項目。

第五條生態(tài)專項資金的申請條件

申請生態(tài)專項資金的項目，必須符合下列條件：

1、申請單位必須是具有法人資格、實行獨立核算的項目投資主體，市政府投資的建設項目不納入獎勵范圍；

2、申報項目必須符合生態(tài)市建設規(guī)劃；

3、申報項目必須為生態(tài)市建設工作領導小組辦公室確認實施的項目；

4、項目已落實建設資金；

5、申請單位在近兩年內沒有發(fā)生生態(tài)環(huán)境違法行為和財經違法違紀行為；

6、項目已建成并通過驗收。建設周期超過一年的環(huán)境基礎設施建設項目，工程建設進度必須超過60%。

第六條生態(tài)專項資金的申請程序

1、符合生態(tài)專項資金獎勵范圍和申請條件的項目，由投資者提出申請。

2、申請生態(tài)專項資金，須同時報送經規(guī)定程序批準的批文、項目設計和實施方案（計劃）、項目經費預（決）算、建設資金落實情況、經濟和社會生態(tài)效益（績效）分析、項目已建成或通過驗收的批文等有關文件、資料。

3、申請生態(tài)專項資金截止時間一般為次年的二月底，逾期不予受理。

第七條生態(tài)專項資金的獎勵審批

根據本辦法規(guī)定的生態(tài)專項資金獎勵范圍和原則，結合年度生態(tài)市建設工作重點及實際情況，由市生態(tài)辦牽頭，會同市財政局、市環(huán)保局等部門對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎上確定獎勵的具體項目和金額，報生態(tài)市建設工作領導小組審定。

第八條生態(tài)專項資金的獎勵標準

1、創(chuàng)建為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，獎勵30萬元；創(chuàng)建為國家級生態(tài)村的，獎勵15萬元。

2、創(chuàng)建為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，獎勵20萬元；創(chuàng)建為省級生態(tài)村的，獎勵10萬元。

3、創(chuàng)建為紹興市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，獎勵10萬元；創(chuàng)建為紹興市級生態(tài)村的，獎勵5萬元。

4、創(chuàng)建為上虞市級生態(tài)村的，獎勵1萬元。

5、創(chuàng)建為國家級“綠色”社區(qū)的，獎勵5萬元；省級“綠色”社區(qū)的，獎勵2萬元；創(chuàng)建為紹興市級“綠色”社區(qū)的，獎勵1萬元。

6、創(chuàng)建為省級“綠色”醫(yī)院的，獎勵3萬元；創(chuàng)建為紹興市級“綠色”醫(yī)院的，獎勵1萬元。

7、創(chuàng)建為國家級“綠色”學校的，獎勵5萬元；省級“綠色”學校的，獎勵2萬元；創(chuàng)建為紹興市級“綠色”學校的，獎勵1萬元。

8、創(chuàng)建為省級“綠色”飯店的，獎勵2萬元；創(chuàng)建為紹興市級“綠色”飯店的，獎勵1萬元。

9、創(chuàng)建為省級生態(tài)文明教育基地的，獎勵2萬元。

10、創(chuàng)建為市級合格飲用水源保護區(qū)的，每個獎勵15萬元（對創(chuàng)建合格水源保護區(qū)投資較大的，按照投資總額的50%予以獎勵）。已完成創(chuàng)建的市級合格飲用水源保護區(qū)，按《合格飲用水地表水源保護區(qū)基本標準》進行年度考核，符合規(guī)定要求的，每個獎勵5萬元。

11、創(chuàng)建為國家級有機食品基地的，獎勵8萬元；

12、工業(yè)企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系首次認證的，獎勵2萬元；工業(yè)企業(yè)通過環(huán)境標志產品首次認證的，獎勵2萬元。

13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水集中處理廠建設每家獎勵50萬元，集鎮(zhèn)生活污水濕地生態(tài)化處理設施建設每個獎勵20萬元。

14、其他項目獎勵的具體額度根據投資規(guī)模、生態(tài)社會效益等確定。

第九條生態(tài)專項資金的撥付

市生態(tài)辦、市財政局根據生態(tài)市建設工作領導小組審定的意見，聯(lián)合發(fā)文公布年度獎勵項目和額度。獎勵資金由市財政局直接撥付。當年生態(tài)專項資金有節(jié)余的，結轉下年度使用。

第十條生態(tài)專項資金的使用管理

1、生態(tài)專項資金實行?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占或挪作他用。

2、項目投資主體應按照有關財務制度規(guī)定使用專項資金，并加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。

3、使用生態(tài)專項資金的單位，在項目實施過程中，應定期向市生態(tài)辦、市財政局匯報項目實施進展情況。

4、生態(tài)專項資金的使用，應自覺接受市生態(tài)辦、市財政局、市環(huán)保局、市審計局的監(jiān)督和檢查。違反生態(tài)專項資金使用規(guī)定的，有關部門應督促其限期整改，對情節(jié)嚴重的，應收回生態(tài)專項獎勵資金，并依照有關法律、法規(guī)，追究相關責任人的責任。

第4篇：生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文

近年來，我縣認真落實科學發(fā)展觀，著力改善農村生產和人居環(huán)境，穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護，農村環(huán)境狀況不斷改善。但是，農村環(huán)境形勢依然十分嚴峻：農村環(huán)境基礎設施建設滯后，生活污水普遍未得到有效處理；農村“家園清潔行動”長效管理機制還未健全；畜禽、水產養(yǎng)殖污染依然嚴重；農業(yè)面源污染未得到有效的防治；局部地區(qū)重點行業(yè)污染仍未得到有效控制；農村環(huán)保宣傳和農村環(huán)保協(xié)管員的作用尚未得到充分發(fā)揮。農村環(huán)境保護是我縣環(huán)境保護的主要組成部分，是著力解決影響廣大農村群眾身體健康的重要問題，是提高經濟發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調性和可持續(xù)性的重要內容，是海峽西岸經濟區(qū)建設生態(tài)支撐的重要組成部分，是實現(xiàn)生態(tài)省發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎。全縣各級政府、各有關部門要充分認識加強農村環(huán)境保護工作和生態(tài)創(chuàng)建活動的緊迫性和重要性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和環(huán)境保護，把農村環(huán)境保護工作和生態(tài)建設擺上重要位置。

二、農村環(huán)境保護工作的主要目標

(一)總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹實施“生態(tài)”的戰(zhàn)略，緊扣“應先行、走前頭、爭上游”實踐載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護為原則，以改善農村生態(tài)環(huán)境質量為根本出發(fā)點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為基本任務，加快推進生態(tài)創(chuàng)建，促進我縣生態(tài)良性循環(huán)，構建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、生態(tài)宜居型的城市組團。

(二)主要目標

通過持續(xù)開展三年農村環(huán)境保護工作和生態(tài)創(chuàng)建活動，至2012年底前，農村環(huán)境污染得到較好的控制，農業(yè)面源污染得到較好的治理，農村生態(tài)環(huán)境保護、恢復與建設取得較大進展，重點區(qū)域環(huán)境質量明顯好轉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質達標率達到100%，農村飲用水衛(wèi)生合格率達到90%以上，衛(wèi)生廁所普及率達到50%以上，開展生活污水治理的行政村比例達到20%以上，開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達到80%以上，生活用能中清潔能源所占比重達到40%以上，農膜回收率達到60%以上，農作物秸稈綜合利用率達到70%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上，分散養(yǎng)殖戶建設有沼氣池，工業(yè)污染物排放達標率達到80%以上。全縣“四綠”工程達到市要求，60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、30%的村（居、社區(qū)）完成市級以上系列生態(tài)創(chuàng)建。建成農村三級環(huán)境管理機構，環(huán)境監(jiān)管能力得到持續(xù)加強，公眾環(huán)境意識得到提高。

三、圍繞農村環(huán)保工作重點，解決農村突出的環(huán)境問題

(一)深入開展流域（段）水環(huán)境綜合整治

要按照縣政府關于流域（段）水環(huán)境綜合整治工作方案的通知（政文〔〕80號）的要求，持續(xù)深入地推進我縣水環(huán)境綜合整治工作，有效遏制我縣支流（內河）水質惡化趨勢，保障飲用水安全。

1、以整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污染為重點，加強干流沿岸村鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內所有支流（內河）的綜合整治，逐步改善支流（內河）的水質。

2、繼續(xù)加強農村飲用水水源地的保護和建設

一是加快實施縣、建制鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)規(guī)范化管理。年底，各級政府要加強水源保護區(qū)內排污口排查，拆除水源地保護區(qū)內與水源地保護無關的違法建設項目和排污口，設置飲用水源地地界標志、宣傳告示牌及水源保護區(qū)隔離設施，重點要抓好溪源宮水源保護區(qū)內的污染治理和三溪口水庫的圍網建設、生活污染治理及關閉取締福清調水源地一級水源保護區(qū)內的碼頭及與供水無關的項目；建設二級保護區(qū)內生活污染處理設施，加強水源涵養(yǎng)、水土保持、農田退耕等工程措施；制訂飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案；至年底前，成立集中式飲用水源地保護管理機構，配備專（兼）職人員。二是加快鄉(xiāng)集中飲用水源地保護建設。各地政府在年6月底前完成鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境調查與衛(wèi)生評估、水源地劃定及規(guī)劃編制并上報；至2012年底前，完成鄉(xiāng)、村農村供水工程建設，成立管理機構，配備專兼職人員，制訂水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，集中式飲用水水源水質達標率及農村生活飲用水衛(wèi)生合格率達到90%以上。

(二)加強畜禽、水產養(yǎng)殖污染防治

1、制定縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣畜牧漁業(yè)局在年底前完成全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作，上報縣政府批準實施，將全縣畜禽養(yǎng)殖總量分解落實到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并依照所下達的養(yǎng)殖總量控制和布局規(guī)劃，積極引導養(yǎng)殖場向規(guī)模化、集約化發(fā)展。

2、加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。各地政府根據《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》和《縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，在年底前，依法取締禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖，完成禁養(yǎng)區(qū)外超標排污規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的整治，特別是高速公路兩側、青口片陶江流域及支流兩側、荊溪鎮(zhèn)荊溪、桐溪上游、上街溪源宮水源保護區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場；建立畜禽養(yǎng)殖長效管理機制，對無法達標排放的養(yǎng)殖場依法予以關閉，對未完成治理任務和出現(xiàn)回潮的地方和責任人，予以通報并嚴肅追究責任。山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，合理安排，加強管理，防止畜禽養(yǎng)殖無序盲目的發(fā)展，造成環(huán)境污染。至2012年底前，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上。

3、嚴格審批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設?？h直各部門在實施全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃前，暫停審批新建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。

4、加強分散畜禽養(yǎng)殖管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格控制可養(yǎng)區(qū)分散養(yǎng)殖規(guī)模，分散養(yǎng)豬存欄原則上不得超過3頭，且必須配套建設沼氣池，通過沼氣、堆肥、無害化畜禽糞便還田、生態(tài)養(yǎng)殖等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。

5、制定縣水產養(yǎng)殖規(guī)劃，加強水產養(yǎng)殖污染治理。縣畜牧漁業(yè)局在年底前，完成本轄區(qū)的水產養(yǎng)殖產業(yè)規(guī)劃編制，并報本級政府批準實施；通過推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，扶持和壯大一批生態(tài)型養(yǎng)殖企業(yè)和加工基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前全部取締現(xiàn)有分布在干流的投餌類、施肥類網箱養(yǎng)殖，年底前，要依法取締和搬遷飲用水源保護區(qū)、重要水庫、敏感水域養(yǎng)殖、無證經營、不符合水功能區(qū)劃的水產養(yǎng)殖。

(三)加快農村生活污水和垃圾治理，全面完成污染物減排任務

1、完善農村生活污水處理設施建設，制定規(guī)范化管理機制。在底前南通、青口污水處理廠建成，并投入運行；荊溪污水處理廠應按照小城鎮(zhèn)建設的要求，對選址規(guī)模進行進一步論證，爭取年內動工建設。加快完善青口汽車城污水處理廠、上街大學城污水處理廠配套管網建設，完成汽車城內所有企業(yè)污水、上街舊城區(qū)和南嶼片區(qū)的污水管網接駁工作，污水處理負荷率達到60%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前，完成飲用水源地保護區(qū)內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村污水處理設施和截污工程建設；結合生態(tài)縣創(chuàng)建活動，分批在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村中同步建設生活污水處理設施，并進行規(guī)范化管理，至2012年底前，全縣開展生活污水治理的行政村比例應達到20%。

2、加大農村“家園清潔行動”建設力度，建立長效管理機制。加大農村環(huán)境整治力度，年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1座垃圾無害化處理設施，年底前，完成80%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和80%行政村垃圾整治工作。

3、大力推廣使用農村衛(wèi)生戶廁。各地政府要積極實施農村衛(wèi)生戶廁建設整村推進模式，加快衛(wèi)生戶廁改造，至2012年底前，全縣農村衛(wèi)廁普及率達到50%以上。

4、提高農村清潔能源使用率。各地政府要加強農村清潔能源使用推廣，因地制宜，積極普及電能、沼氣、秸稈、太陽能、水能、風能、地熱能、海洋能等可再生能源及天然氣、清潔油等化石能，減少薪炭使用，改善農村生態(tài)環(huán)境，至2012年底前，全縣清潔能源使用率達到40%以上。

(四)控制農村重點行業(yè)污染

1、規(guī)范工業(yè)集中區(qū)建設，加強污染整治。縣直各部門要加強農村新建項目的審批管理，規(guī)范工業(yè)區(qū)管理；縣經貿局負責制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定工業(yè)集中區(qū)整治方案，并指導推進工業(yè)集中區(qū)整治工作。至2012年底前，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工業(yè)污染物排放達標率達到80%。

2、加強工業(yè)污染重點行業(yè)整治，對列入工業(yè)污染整治重點的重金屬、造紙、制革、制藥、紡織印染、化工、食品加工（包括定點屠宰企業(yè)）等重點行業(yè)開展專項治理，對超標排放或不能穩(wěn)定達標企業(yè)列入限期治理企業(yè)名單，并嚴肅查處企業(yè)偷漏排行為。限期治理仍不能達標排放的，予以關閉。在重點行業(yè)、重點企業(yè)深入開展清潔生產審核，促進廢水的減量化、再循環(huán)和再利用。

3、加強醫(yī)療行業(yè)的污染治理。年建成青口、上街、南嶼、荊溪和鴻尾等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療廢水處理設施；衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療廢物按規(guī)范處置。

4、加強制磚行業(yè)的污染治理。根據縣人民政府辦公室《關于印發(fā)縣粘土磚廠拆除整治工作方案的通知》的要求，于年6月30日前拆除全縣違規(guī)違法的53家機磚廠；于年6月30日前拆除我縣交通干道兩側土磚窯。

5、強化礦山污染整治，實施總量控制方案。相關縣（市）區(qū)政府要盡快關閉未達到最小開采規(guī)模的礦山，及時公布年石材開采總量，達到逐年遞減10%的目標，并分解落實到每個礦山企業(yè)；責令礦山企業(yè)配套規(guī)范的污水處理設施，落實水土保持、生態(tài)恢復措施；禁止在礦產資源規(guī)劃禁采區(qū)內設立礦山開采企業(yè)或開采點。

6、加大整頓和規(guī)范河砂開采力度?？h水利局負責監(jiān)督落實河砂開采的整治，牽頭組織清理取締在禁采區(qū)開采以及無證照開采河砂的違法企業(yè)，嚴厲打擊超量開采、盜采偷挖河砂等違法行為，確保防洪、通航河水利工程安全，保障河砂資源可持續(xù)利用。

(五)控制農業(yè)面源污染，加快循環(huán)農業(yè)基地建設

1、大力發(fā)展無公害、綠色及有機農業(yè)。各地政府要加快生態(tài)農業(yè)建設，積極發(fā)展無公害農業(yè)、綠色農業(yè)及有機農業(yè)，逐年提高種植面積比例，開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的無公害、綠色、有機農業(yè)種植（養(yǎng)殖）面積應達到60%以上。

2、積極推行測土配方施肥技術，減少化肥施用量及施用強度?？h農業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農業(yè)化肥施用控制方案，化肥施用強度應逐年遞減5%以上；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農用化肥施用強度應小于250公斤/公頃。

3、大力推廣使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，減少農藥施用量?？h農業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農藥施用方案，重點解決農藥施用量、農藥流失量大的突出問題；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農藥施用強度應小于3公斤/公頃。

4、加大農膜回收再利用。各地政府要大力推廣既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，提高農膜回收再利用，從年開始，農膜使用量及流失量均要逐年遞減15%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農膜回收率達到60%以上。

5、提高秸稈綜合利用率，加強田間露天焚燒管理?？h農業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)秸稈綜合利用方案，積極推行秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈氣化等資源回用技術，嚴格禁止露天焚燒；從年開始，秸稈綜合利用率逐年提高10%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的秸稈綜合利用率達到70%以上。

6、積極防治農村土壤污染

建立土壤環(huán)境質量常規(guī)監(jiān)管體系?？h農業(yè)局在年底前，摸清全縣土壤污染現(xiàn)狀，建立適合我縣實際的土壤環(huán)境質量監(jiān)管體系，每年要對主要農產品產地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染實施監(jiān)測，并向社會公布，確保農產品質量安全。

(六)加強農村自然生態(tài)保護

1、加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村綠化建設?？h林業(yè)局牽頭制定全縣城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設方案，啟動綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障工程建設；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門按照“四綠”工程的要求抓好落實。

2、加大水土流失治理力度。縣水利局牽頭建立水土保持生態(tài)補償機制，制定農村水土流失治理方案，組織開展水土保持綜合治理。

3、維護生態(tài)系統(tǒng)平衡。環(huán)保、水利、林業(yè)、畜牧漁業(yè)局等部門要加強內陸水域生態(tài)系統(tǒng)的保護，逐步恢復農村地區(qū)水體的生態(tài)功能。

4、保護生物多樣性，防范外來物種入侵。農業(yè)、林業(yè)、畜牧漁業(yè)、環(huán)保等部門要加強對外來有害入侵物種、轉基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴格控制外來物種在農村的引進與推廣，保護農村地區(qū)生物多樣性。

(七)大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動

全縣從年開始，全面啟動國家、市級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，2016年前完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建。在年底前，縣發(fā)展改革局牽頭負責完成縣生態(tài)規(guī)劃編制工作；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、縣直各部門要高度重視生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建，完成生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道建設規(guī)劃編制并公布實施，制定生態(tài)創(chuàng)建實施方案，作好創(chuàng)建的各項準備工作和保障措施，積極動員和發(fā)動干部群眾積極參與生態(tài)創(chuàng)建，落實創(chuàng)建責任制，按期完成創(chuàng)建目標。年創(chuàng)建一個國家級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個市級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、3個省級、16個市級生態(tài)村。

四、建立健全農村環(huán)境保護工作長效機制

(一)推進農村環(huán)保管理體系建設

1、加快構建農村三級環(huán)保管理機制。各級政府要將農村環(huán)境保護工作納入重要議事日程，在年底前，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村三級環(huán)境保護管理體系，成立縣環(huán)境保護委員會，組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)保所（站），村明確環(huán)保專干。

2、提升農村環(huán)境保護地位。環(huán)保工作重心要適當向農村傾斜，重點加強環(huán)境監(jiān)察的硬件設施、技術手段和人員隊伍建設，逐步建立較為完善的農村環(huán)境預警監(jiān)控體系，使城市環(huán)保與農村環(huán)保并重的要求真正落到實處。

(二)建立健全農村環(huán)保投入機制

1、提高生態(tài)創(chuàng)建獎勵資金。實行“以獎促治”、“以獎代補”、“以獎”等鼓勵政策，對成功創(chuàng)建各類生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）的，在積極爭取中央、省市級財政獎勵基礎上，縣級財政安排一定的預算予以獎勵。

2、加大農村生態(tài)環(huán)境建設項目的資金投入?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財政每年要安排一定的經費，同時積極爭取中央、省市級資金支持農村環(huán)境綜合整治試點和項目，重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設、農村環(huán)境健康危害控制、農業(yè)面源污染治理、外來有害物種入侵防控。

3、逐步提高農村環(huán)境管理工作經費預算?？h政府每年從財政預算中安排縣農村三級環(huán)境管理、監(jiān)測標準化建設專項工作經費，提高農村環(huán)境保護、監(jiān)測和監(jiān)控能力。

(三)嚴格實施農村環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”制

1、嚴格執(zhí)行《省人民政府關于印發(fā)省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定的通知》（政{}1號）和《市人民政府關于印發(fā)市貫徹省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定實施意見的通知》（榕政綜{}35號）。各級政府及有關部門主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內農村環(huán)境保護工作的第一責任人，對農村環(huán)保工作負全面領導責任；分管農村環(huán)保工作的負責人對農村環(huán)保工作負綜合監(jiān)管領導責任；其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內的農村環(huán)保工作負直接領導責任。

2、農村環(huán)境保護實行屬地管理、分級負責、部門指導相結合的原則。地方各級政府全面負責行政區(qū)域內農村環(huán)境保護工作；縣財政局對全縣農村環(huán)保及生態(tài)創(chuàng)建資金投入實施編制預算；縣發(fā)展改革委負責編制全縣生態(tài)創(chuàng)建建設規(guī)劃，對全縣農村經濟發(fā)展和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃編制實施指導；縣環(huán)保局對全縣集中式飲用水源地評估、劃定、規(guī)劃、突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制，農村環(huán)保三級管理體系建設，環(huán)保產業(yè)協(xié)會建設，生態(tài)創(chuàng)建等實施指導；縣水利局對全縣集中式飲用水源地建設、水質監(jiān)測實施指導；縣衛(wèi)生局對全縣飲用水衛(wèi)生合格率的監(jiān)督監(jiān)測實施指導；縣農業(yè)局負責編制全縣生態(tài)農業(yè)建設、農業(yè)化肥農藥控制、秸桿綜合利用、農膜回收利用、農業(yè)土壤污染治理、農村普及清潔能源等實施指導；縣畜牧漁業(yè)局負責編制全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水產養(yǎng)殖規(guī)劃，對畜禽養(yǎng)殖污染治理和水產養(yǎng)殖污染治理實施指導?？h建設局對全縣農村污水處理及生活垃圾無害化處理等實施指導；縣愛衛(wèi)辦對全縣農村愛國衛(wèi)生和農村改廁實施指導；縣經貿局對農村工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經濟技術推廣應用，淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備，農村工業(yè)集中區(qū)污染防治實施指導；縣國土資源局對全縣礦山整治和植被恢復實施指導；縣林業(yè)局對農村綠化建設實施指導；縣科技局對全縣農村環(huán)保技術研究、開發(fā)與推廣實施指導。

（四）完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保工作年度考核制度

建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)境管理考核機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道政府應適時提請當?shù)攸h委組織部門開展轄區(qū)內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道年度環(huán)境保護工作考核，將農村環(huán)保三級管理機構建設、重點流域整治、重點行業(yè)整治、農村飲用水源保護、畜禽與水產養(yǎng)殖污染整治、農村生活污水及垃圾治理、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建、農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)面源污染治理的各項內容納入其中，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道主要領導和分管領導年度環(huán)境保護工作完成情況作為干部年度考核的一項重要內容。

(五)增強環(huán)保科技支撐能力

1、加強農村環(huán)境保護技術研究和開發(fā)。各地政府要建立和完善農村環(huán)?？萍贾误w系，將農村環(huán)境保護技術研究列入重大科技專項，用于農村環(huán)?？蒲泻烷_發(fā)的資金應逐年提高2%。

2、加大環(huán)保實用技術推廣。縣科技、環(huán)保、農業(yè)、建設、畜牧漁業(yè)等部門每年應推出一批適合農村生活污水和垃圾處理、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術，政府將對有突出貢獻的單位和個人給予一定的獎勵。

(六)加強農村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管

1、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測職能分工。環(huán)保部門負責農村飲用水源地、農村工業(yè)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測，衛(wèi)生部門負責農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測，林業(yè)部門負責自然保護區(qū)環(huán)境監(jiān)測，建設部門負責風景名勝區(qū)環(huán)境監(jiān)測，農業(yè)部門負責農業(yè)土壤環(huán)境、水土保護流失區(qū)監(jiān)測，水利部門負責流域、湖庫環(huán)境監(jiān)測，漁業(yè)部門負責水產養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測，國土資源部門負責礦山地質環(huán)境監(jiān)測。

2、加大環(huán)境監(jiān)管力度。發(fā)展改革局同經貿、環(huán)保、國土資源、農業(yè)、畜牧漁業(yè)等部門加強農村引進項目的政策把關，嚴格建設項目環(huán)境管理，加強環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”等環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，開展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管年活動，嚴肅查處違法行為。

3、加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。建立健全縣環(huán)境監(jiān)控中心，在重點區(qū)域和重點排污企業(yè)有計劃按步驟安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與當?shù)丨h(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，建設水質、空氣自動站，完成三級監(jiān)測站標準化建設。加強環(huán)保監(jiān)察能力建設，監(jiān)察機構通過省級標準化達標驗收。

(七)加大環(huán)保宣傳力度

第5篇：生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文

一、主要工作任務完成情況

2013年，我縣狠抓生態(tài)縣建設、生態(tài)細胞創(chuàng)建、飲用水源保護及農村污染源整治，實現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建保質提速、污染整治深化提高，生態(tài)環(huán)保工作取得明顯成效。

（一）建機構，領導重視政策有力?？h委、縣政府成立了生態(tài)縣建設及創(chuàng)建攻堅領導小組，研究制定了《縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣攻堅工作方案》、《縣生態(tài)文明建設專項資金補助和獎勵暫行辦法》和《縣生態(tài)縣建設目標責任考核及獎勵辦法》等政策措施，并及時召開生態(tài)環(huán)保創(chuàng)建工作會，全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建攻堅工作，全面推動生態(tài)環(huán)保建設。

（二）抓載體，生態(tài)創(chuàng)建保質提速。2013年，生態(tài)縣建設年度目標任務中7項基本條件全面完成，35項指標中25項達到或優(yōu)于省級生態(tài)縣標準，規(guī)劃中的75個項目已完成60個。一是抓整治，促減排，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉。嚴格落實環(huán)保準入制度，執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，年內完成環(huán)保竣工驗收項目17個，對全縣17家污染企業(yè)實施了限期治理。二是抓項目，促發(fā)展，生態(tài)縣項目建設扎實推進。年內新增和恢復有效灌面1.28萬畝、節(jié)水灌面1.28萬畝、天保公益林5000畝，鞏固退耕還林成果13.8316萬畝，營造小流域生態(tài)林1.3萬畝，新增城鎮(zhèn)公共綠地6900平方米；新建沼氣池4160口，實現(xiàn)農村生活清潔用能10萬戶；開展秸稈綜合利用82.37萬畝，回收殘膜1510噸，主要無公害農產品種植面積達到59.8萬畝。三是抓落實，保創(chuàng)建，環(huán)境質量持續(xù)改善。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查階段，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃并通過專家評審，命名表彰了縣級生態(tài)村87個、生態(tài)家園14789戶、生態(tài)小區(qū)1個、綠色學校2所、綠色社區(qū)1個，建成市級生態(tài)村85個、生態(tài)小區(qū)1個、綠色學校1所、綠色社區(qū)1個。四是越溪河縣級自然保護區(qū)、趙溪河省級風景名勝區(qū)、石城山省級森林公園管理落實，植被恢復良好，無生態(tài)環(huán)境破壞事件發(fā)生。

（三）強治理，污染整治全面推進。一是投入300萬元對全縣5個城（集）鎮(zhèn)實施生活污水處理設施建設或升級改造，啟動觀音鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網建設。二是農業(yè)有限公司、養(yǎng)殖場獲得省級環(huán)保專項轉移資金43萬元，并自籌109.63萬元建成糞污資源化綜合利用生態(tài)示范工程，5個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場完成了限期治理。三是鎮(zhèn)投入135萬元完成村環(huán)境綜合整治，、白花完成環(huán)境綜合整治實施方案編制并獲得批復，鄉(xiāng)集中連片村環(huán)境綜合整治項目于5月通過成效評估和省環(huán)保廳檢查。四是縣城垃圾處理廠運行正常，其余25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾堆放場進一步規(guī)范。

（四）保民生，飲用水源監(jiān)管到位。一是投入3007萬元對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了集中供水改造，切實解決5萬余人的飲水問題。二是加大全縣101座水庫治理力度，實施了“清水工程”，嚴禁網箱養(yǎng)魚和肥水養(yǎng)魚。三是積極倡導科學合理施用農藥、化肥，大力推進植被恢復工程，提高水源地涵養(yǎng)能力。四是加大了水源地監(jiān)測頻率，嚴格水源地環(huán)境監(jiān)管，切實消除環(huán)境安全隱患，集中式飲用水源水質達標率為100%，農村飲用水衛(wèi)生合格率達94.2%。

（五）提意識，有效拓寬環(huán)境宣教。認真貫徹落實環(huán)保相關法律法規(guī)，從源頭抓起，切實強化環(huán)境宣傳教育，提高廣大公眾生態(tài)文明意識。一是充分利用“6.5”世界環(huán)境日，全面開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動，積極征訂發(fā)行《中國環(huán)境報》，制作led宣傳標語在啤酒廣場大屏幕滾動播放。二是組織全縣34個單位7524人參加由省人大環(huán)資委和省環(huán)保廳聯(lián)合舉辦的環(huán)保知識有獎競賽，其中，縣環(huán)保局獲優(yōu)秀組織獎，16名參賽者獲個人獎。三是通過開展生態(tài)細胞創(chuàng)建，讓環(huán)保知識進農村、學校、企業(yè)、社區(qū)。

二、存在的主要問題

我縣在生態(tài)環(huán)保建設中雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題：一是環(huán)保機制有待進一步完善。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了環(huán)保機構，但由于縣域面積廣，5個片區(qū)環(huán)保所20人承擔26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，環(huán)保工作壓力較大。二是環(huán)保管理職能有待進一步理順。生態(tài)環(huán)境保護與建設涉及部門較多，存在部門職能交叉，監(jiān)督管理職能分散等問題。三是環(huán)保基礎設施投入需進一步加大。隨著城（集）鎮(zhèn)化進程加快，環(huán)?；A設施建設投入相對滯后。

第6篇：生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文

一、創(chuàng)建目標

創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)，是我鎮(zhèn)落實科學發(fā)展觀，推動農村環(huán)境保護工作，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的重大措施和重要載體，也是促進我鎮(zhèn)環(huán)境建設，提升生態(tài)文明水平的重要組織形式。通過加大環(huán)境保護力度，增加環(huán)保投入，采取措施克服目標環(huán)保工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，使各項指標達到要求，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，提升我鎮(zhèn)綜合競爭力，為實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供重要保證。

二、組織領導

為做好創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)政府決定成立創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)領導小組，具體如下。

領導小組下設辦公室，辦公地點設在區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局；辦公室主任由__同志兼任，副主任由__同志兼任；辦公室工作人員由上述成員單位各抽1 ~ 2人組成，負責跟進本部門相關工作、資料收集和材料匯總。

各居（社區(qū)）要相應成立創(chuàng)建小組，配合鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組開展工作，組長由村（社區(qū)）黨（總）支部書記擔任，成員3~4人。

三、任務分工

為明確職責，順利開展創(chuàng)建工作，設立宣傳、考核指標落實、資料收集與編制以及資金經費保障等7個工作小組。

（一）資料組

各職能部門根據職責分工，收集整理相關申報資料后報領導小組辦公室。

1. 創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)請示及申報表、工作報告

責任單位：黨委辦公室

任務說明：根據環(huán)保部《國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報表》，填寫相應內容后加蓋__鎮(zhèn)人民政府公章；根據我鎮(zhèn)實際情況，整理創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)的主要做法及成效、主要經驗和體會等形成工作報告。

2. 創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)技術報告

責任單位：區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局__分局

任務說明：依照《國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設指標（試行）》，將我鎮(zhèn)各項考核指標完成情況進行歸總，形成技術報告。

3. 創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)相關證明、情況說明材料

責任單位：創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)領導小組各成員單位及其他相關職能部門

任務說明：依照《國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設指標（試行）》，各單位將考核指標完成情況進行整理匯總后協(xié)調區(qū)級主管部門出具證明及情況說明材料（見附件1）。

4. 創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)影視宣傳片、圖片集

責任單位：宣傳文體辦公室

任務說明：制作我鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)工作影視宣傳片，時間長度約30分鐘，充分展示我鎮(zhèn)生態(tài)文明形象，同時制作相關畫冊。

（二）宣傳組

組長：__

成員：__

1. 制定宣傳計劃，對創(chuàng)建工作進行廣泛宣傳，使之深入人心。

2. 及時報道創(chuàng)建進度和先進事跡，定期播放創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)公益廣告，并向省、市、區(qū)級報刊和電視臺上送宣傳報道資料。

（三）環(huán)境整治組

組長：__

成員：__

負責進行環(huán)境監(jiān)察，加強對重點污染企業(yè)、禽畜 養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)

督整治，確保工業(yè)“三廢”和禽畜養(yǎng)殖場廢水的達標排放。

（四）農業(yè)組

組長：__

成員：__

負責加強對農業(yè)生產的指導，引導農業(yè)生產向生態(tài)農業(yè)的方向發(fā)展。

（五）污水處理組

組長：__

成員：__

負責推進我鎮(zhèn)污水處理廠的規(guī)劃和建設，確保鎮(zhèn)生活污水處理廠正常進行，保證污水處理率和處理效果全面達標。

（六）市政環(huán)衛(wèi)組

組長：__

成員：__

負責整頓市政環(huán)境衛(wèi)生，確保城鄉(xiāng)居民垃圾、醫(yī)療垃圾及時清運和進行無害化處理。

（七）執(zhí)法監(jiān)管組

組長：__

組員：__

負責為各個工作組的整治、整頓工作提供行政執(zhí)法力量的支持。

四、時間安排

為能夠順利通過國家環(huán)保部專家組對我鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)工作的考核檢查，創(chuàng)建工作分幾個階段進行。

1. 準備階段：20__年12月 ~ 20__年1月

成立組織機構，落實工作人員和經費。掌握考核指標體系，對照考核指標開展自查工作，落實措施，解決薄弱環(huán)節(jié)。

2. 宣傳發(fā)動階段：20__年2月

召開創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)動員會議，部署工作任務，提出具體要求，開展全鎮(zhèn)宣傳發(fā)動工作。全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）及有關單位圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)活動主體，開展宣傳活動，動員全鎮(zhèn)人民積極參與。

3. 申報材料收集整理、上報階段：20__年3月

對照申報指標，完成申報所需各項工作報告、技術報告及支撐材料的編制、收集與整理，于3月底前并同申請表一起報送至上級部門。

4. 攻堅落實階段：20__年3月至6月

各成員單位根據各自的職能和分工，緊密配合，對照生態(tài)鎮(zhèn)考核指標的各項要求，認真研究，制定落實完成任務的計劃，開展各項專項活動，特別是針對存在問題，全面落實整改措施并鞏固整改成果，保證達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)的要求。

5. 小結階段：20__年6月至7月

根據創(chuàng)建工作的目標，對照《國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設指標（試行）》的各項要求，創(chuàng)建工作領導小組組織開展自查自評，對發(fā)現(xiàn)問題及時補漏。

6. 迎檢階段：20__年8月

各有關部門進一步鞏固工作成果，做好各項相關工作，迎接國家考核專家組的考核驗收。

五、工作措施

（一）加大環(huán)境治理力度，改善我鎮(zhèn)環(huán)境質量。對鎮(zhèn)內污染行業(yè)要實行限期整改，確保完成上級政府下達的主要污染物減排任務；加強河涌整治工作，鎮(zhèn)內主河涌要進行清淤整治；進一步加強煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)建設，不斷改善和提高我鎮(zhèn)的總體環(huán)境質量。

（二）加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)督管理。在全鎮(zhèn)范圍內開展執(zhí)法和專項行動；對閑置或不正常使用污染物處理設施、偷排污染物或“未報先建”等違法行為要嚴格查處。

（三）大力推進城鎮(zhèn)基礎設施建設。確保污水處理廠的正常運轉，使生活污水集中處理率達到75％以上。

第7篇：生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文

一、今年以來工作情況

1、加快推進生態(tài)創(chuàng)建工作。市委、市政府高度重視，年初組織召開全市生態(tài)文明建設工程大會，全面推進生態(tài)建設工作。一是細化相關考核實施方案。成立全市生態(tài)創(chuàng)建組織機構，編制生態(tài)創(chuàng)建實施意見和方案，制定考核辦法和工作職責，嚴格工作考核；二是推進生態(tài)市規(guī)劃修編工作。積極開展生態(tài)市規(guī)劃修編，目前初稿已完成省級評估。市開發(fā)區(qū)國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃通過論證，生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃均在按計劃進行；三是強化督查推進。制定全市生態(tài)文明建設工作督查方案，對各縣區(qū)生態(tài)創(chuàng)建和重點工程開展情況進行督查調研，全力推動縣區(qū)生態(tài)創(chuàng)建工作。截止目前，全市89個涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建成污水處理廠，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開工建設污水處理廠，64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉站。四縣均已建成國家級生態(tài)示范區(qū)，市開發(fā)區(qū)已通過省級生態(tài)工業(yè)園驗收，贛榆縣青口鎮(zhèn)獲得國家命名，另有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個村通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場考核待命名，建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個，省級生態(tài)村33個，農村生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。

2、切實加強秸稈禁燒工作。今年以來，市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作，秸稈綜合利用與禁燒力度空前。一是健全組織網絡。成立市級工作機構，各縣區(qū)也積極組建相應機構和隊伍，筑起層層“防火墻”。二是制定政策措施。深入開展調研工作，印發(fā)全市秸稈綜合利用與禁燒實施意見、工作方案和考核獎懲辦法及專項資金管理辦法，并出臺落實秸稈初加工執(zhí)行農用電價文件。三是廣泛開展宣傳。召開全市動員會，開設專題網站，編印工作手冊，開展人員培訓，推動農戶簽定禁燒承諾書。充分利用報紙、電視、廣播、標語、橫幅、宣傳車等進行廣泛宣傳。四是加大監(jiān)督力度。市里成立7個巡查組，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立109個督查、巡查執(zhí)法隊伍，實行24小時全方位網格化監(jiān)控。今年秋季，我市秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測零火點，在蘇中、蘇北幾市保持唯一。

3、持續(xù)加大污染減排力度。年初我市制訂詳細地減排計劃，與各縣區(qū)、有關部門簽訂目標責任狀，加大督查力度和頻次，跟蹤項目進展情況，及時通報減排項目進展情況，加大對縣區(qū)的業(yè)務指導，確保完成年度減排目標。到目前為止，列入年度計劃的36個工業(yè)生活類減排項目完成32項，其中16個氣污染物減排項目全部完成。水污染物減排項目有16個按時形成減排能力；未能按計劃形成減排能力的有4個項目，我市安排9個應急減排項目將視情況彌補未完成的減排量。省政府要求的107個農業(yè)減排項目基本完成，淘汰黃標車1302輛，還需淘汰1069輛。

4、積極做好環(huán)保審批服務。今年我局共承擔26個重大項目審批服務任務，目前4個責任主體項目中寶通鎳業(yè)項目已順利通過省廳審批；環(huán)球銅業(yè)一期年產20萬噸再生銅項目環(huán)評已審批，二期項目環(huán)評報告已編制完成，待項目立項后上報審批；LNG項目、精品鋼基地項目審批權限在環(huán)保部，目前處于開展前期工作階段，環(huán)評尚未開展。22個配合服務類項目中15個項目環(huán)評已批復，鹽河組團開發(fā)、贛榆港區(qū)、徐圩港區(qū)、花果山大道（開發(fā)區(qū)段）城市主軸功能帶建設等4個項目的半數(shù)以上分項目環(huán)評獲得批復，其它3個項目因處于開展前期工作階段未編制環(huán)評報告，尚未完成環(huán)評手續(xù)。在做好重大事項服務的同時，我局也認真做好日常環(huán)評審批服務，2012年我局項目環(huán)評執(zhí)行率100%、環(huán)評單位備案登記率100%、“三同時”項目驗收合格率明顯提升。截止目前，共審批建設項目115個，總投資額度約500億，并否決15個重污染項目。

5、全力保障飲用水源安全。重點做好三方面工作：一是加密水質監(jiān)測。薔薇河4個水質自動監(jiān)測站24小時監(jiān)控水質狀況，汛期對海州水廠、茅口水廠等4個主要斷面進行日測日報，每周對市區(qū)4個主要斷面和薔薇河上游5個重要斷面水質狀況進行監(jiān)測。二是加強工業(yè)污染源督查。今年先后關閉了7家污染嚴重的石英砂酸洗企業(yè)，取締了近10家作坊式石英砂酸洗企業(yè)，同時定期對26家重點涉氟企業(yè)開展督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的2家違法超標排污企業(yè)進行行政處罰，7家違法企業(yè)進行限期整改。三是加大資金投入。今年爭取2000萬元農村環(huán)境整治污染防治資金用于東?？h白塔埠鎮(zhèn)、平明鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾收集處理建設，同時利用污染防治資金15萬元全額補貼東海縣尾水通道市區(qū)段運行電費。

6、持續(xù)深入突出問題整改。今年初我市組織召開全市環(huán)保重點工作現(xiàn)場會，要求各縣區(qū)繼續(xù)做好突出環(huán)境問題整改工作。今年以來通過開發(fā)園區(qū)環(huán)境專項整治、突發(fā)環(huán)境事件應急管理專項督查、環(huán)境監(jiān)察專項督查等行動，加快推進去年遺留的17個突出環(huán)境問題整改，目前已完成10個，還有7個正在加快推進（主要是衛(wèi)生防護距離、管網建設不到位等問題)。同時，進一步梳理、排查出各縣區(qū)32個突出環(huán)境問題，以市政府目標任務書形式下達。根據環(huán)保部督查化工區(qū)反饋問題，我市抓緊制定切實可行的整治方案并將以市政府整改目標任務書形式下達給各相關縣區(qū)，明確目標、責任和完成時限，并加大監(jiān)管督查力度，確保按要求完成整改任務。

7、全面推進環(huán)境綜合整治。召開全市淮河流域暨通榆河水污染防治工作會議，成立領導小組，與各責任單位簽訂目標責任狀，有序推進流域治理工作；開展重金屬污染防治專項檢查，我市列入全省年度實施方案中的6項污染防治項目已全部完成；編制“十二五”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，出臺《市“藍天工程”五年行動方案》，將高污染燃料禁燃區(qū)范圍擴大到整個市區(qū)建成區(qū)，加快開展PM2.5監(jiān)測，順利完成省政府下達的藍天工程目標任務并于12月率先在全國規(guī)范性；積極開展噪聲功能區(qū)達標建設，印發(fā)《市加強環(huán)境噪聲污染防治工作實施方案》，加快建設噪聲污染自動監(jiān)控系統(tǒng)，提高噪聲污染監(jiān)管能力；在全市開展危險廢物管理規(guī)范化行動，全市共審批危險廢物交換轉移申請178件，處置利用危險廢物8133.86噸。重點推進鈴木組危險廢物處置項目和賽科廢料處置有限公司危險廢物焚燒處置項目建設；加強輻射環(huán)境安全監(jiān)管，認真做好田灣核電站輻射環(huán)境監(jiān)測，積極參加“淮?！?號”核應急救援行動實兵演練。積極向國家、省環(huán)保部門爭取各項污染防治資金，爭取省級環(huán)保引導資金1440萬元，補助新海城區(qū)污水管網四期工程等項目，爭取中央淮河資金補助3510萬元用于徐圩污水處理廠建設，預計全年爭取上級資金1億元，同時做好市級防治資金的分配，全市安排資金607萬元，共補助21個項目。

二、當前存在問題

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是污染減排壓力較大。上半年我市完成情況在全省位列中等，其中二氧化硫完成任務，化學需氧量和氨氮兩項指標未完成任務，氮氧化物不降反升。受我市排污總量基數(shù)較小，工業(yè)化進程加快推進，機動車保有量急劇增加，基礎設施滯后等因素影響，完成今年的減排任務難度較大。二是秸稈禁燒工作存有隱患。今年我市秸稈禁燒力度空前，特別是秋季禁燒效果顯著，但綜合利用有待加強。若不能很好解決秸稈的綜合利用問題，不僅會造成使明年的禁燒工作面臨反彈，同時將給地表水污染帶來更大隱患，并再次出現(xiàn)大面積污染環(huán)境現(xiàn)象。三是基礎設施建設需要加強。重點是相關工業(yè)園區(qū)污水處理、集中供熱等環(huán)保基礎設施建設需要繼續(xù)加強。

三、2013年工作重點

2013年我市環(huán)保工作將認真學習貫徹黨的十精神，堅持以“大力推進生態(tài)文明建設，建設美麗中國”為總要求，繼續(xù)遵循“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”的指導思想，持續(xù)加大生態(tài)文明建設力度，深入推進污染減排，有效防范環(huán)境風險，嚴肅查處違法行為，著力破解影響科學發(fā)展的環(huán)境瓶頸，全力助推沿海崛起，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，保護好的自然之美、生態(tài)之美、綠色之美，努力建設天藍、水清、山綠的美麗港城。重點做好以下工作：

1、強化環(huán)保綜合決策，逐步打造美麗港城。一是推進機制創(chuàng)新。把生態(tài)文明建設放在更加重要的位置，堅持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，進一步建立和完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制；不斷健全國土空間開發(fā)保護制度，落實最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度；逐步建立和健全反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值的資源有償使用和生態(tài)補償制度；健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。二是優(yōu)化發(fā)展方式。嚴格環(huán)境準入條件，提高行業(yè)環(huán)境準入門檻，加強規(guī)劃環(huán)評，建立項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評審批聯(lián)動機制。積極發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟，全面推行清潔生產，推動工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，扎實推動綠色增長。加快調整產業(yè)結構，強化環(huán)保倒逼作用，強制淘汰落后產能，形成重污染企業(yè)退出機制。三是加大宣傳力度。更大力度推進生態(tài)文明建設，建設美麗港城，打造美好家園，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，需要從全社會層面爭取廣泛參與。我們必須加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣，讓生態(tài)文明觀念深入人心，成為每個公民、每個家庭、每個單位的自覺行動。

第8篇：生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文

一、正視問題，抓好整改

當前，霧霾、污水、重金屬三大污染成為制約我國經濟發(fā)展，困擾群眾生產生活的重大問題，我縣雖然地處邊遠少數(shù)民族地區(qū)，擁有良好的生態(tài)基礎，但在發(fā)展中也存在著一些較為突出的環(huán)境問題。對此，我們要高度重視，大力整治。

（一）工業(yè)企業(yè)上。我縣目前有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)18戶，其中鐵合金5戶、工業(yè)硅4戶、稀土2戶、水泥1戶、活性炭1戶、碳化硅3戶、電石2戶，另有縣城市生活垃圾填埋場和縣城市生活污水處理廠。存在的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在：一是部分企業(yè)環(huán)保設施已建成使用多年，超過其使用期限，致使環(huán)保設施處理效率低下，不能正常處理污染物。二是個別企業(yè)未按照環(huán)保設施的管理和維護操作規(guī)程進行管理和維護，環(huán)保設施“帶病”工作，導致其使用壽命縮短，影響功效；個別企業(yè)環(huán)保設施管理維護人員對環(huán)保設施的了解不足，易損零部件配備不齊，出現(xiàn)故障時無法及時修復。三是企業(yè)對回收塵灰未按環(huán)評要求進行綜合利用，而是自選場地進行堆放，未采取有效的防揚散措施，造成二次污染。四是縣城市生活垃圾填埋場防滲層損壞和壩體滲漏等問題長期未處理，用于回噴滲濾液的水泵等設備長期閑置；縣城市生活污水處理廠管網建設滯后，中控參數(shù)配置不齊，運行維護能力薄弱，無應急池和備用電源等應急措施。

（二）礦產品加工企業(yè)上。全縣礦產品加工企業(yè)共25戶，鉀長石加工企業(yè)17戶（其中水洗企業(yè)10戶、酸洗企業(yè)5戶、磨干粉企業(yè)2戶），磷礦浮選企業(yè)2戶，銅礦浮選企業(yè)1戶，玄武巖加工企業(yè)5戶。存在的主要問題有：一是鉀長石加工企業(yè)廢水沉淀池容積過小，不能起到應有的沉淀作用，廢水不能完全做到循環(huán)使用，外排水不能達標排放。二是鉀長石加工企業(yè)普遍存在建設資金投入不足，廠房占地面積過小，不能有效安排生產和環(huán)保設施用地，廠區(qū)顯得很凌亂。鉀長石磨粉企業(yè)粉塵處理設施不能滿足生產需要，導致粉塵超標排放。三是磷礦、銅礦浮選企業(yè)尾渣堆放場未按要求進行地質勘察，未做到充分的防滲處理，事故性排放時有發(fā)生。四是玄武巖加工企業(yè)的礦石沖洗廢水未采取有效措施進行沉淀，導致污染物色度和懸浮物超標排放。

（三）農業(yè)源污染治理上。根據第一次全國污染源普查調查統(tǒng)計，我縣列入“十二五”主要污染物規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場減排項目3家。在污染治理工作中，還存在以下問題：減排項目污染治理設施建設不規(guī)范，未按照要求進行場內雨污分流，存在雨水污水混排現(xiàn)象；干濕分離不徹底，產生的畜禽養(yǎng)殖廢棄物未進行分離就進入治理設施；收集管網布設落后，還存在畜禽養(yǎng)殖廢棄物明渠收集情況；治理設施未按照設計規(guī)模進行建設，處理能力均偏小。

（四）醫(yī)療廢物處置上。根據醫(yī)療廢物申報登記，全縣產生醫(yī)療廢物的醫(yī)療單位22家，年產生量約為21噸。目前，除4家縣級醫(yī)院（縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣疾控中心）按照要求委托市固廢處理中心集中處置外，其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物均為自行處置。2013年，對照市省級環(huán)保模范城市復查要求，我縣醫(yī)療廢物處置還存在以下問題：一是處置不規(guī)范。自2010年起，除縣級醫(yī)院的醫(yī)療廢物委托市垃圾處置中心集中處置外，均為自行焚燒處置。二是各醫(yī)療單位醫(yī)療廢水均未單獨處置，與生活污水一并處置。三是醫(yī)療廢物堆放場地選址不合理。

（五）城鎮(zhèn)污水處理設施建設上。按照《自治縣“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》要求，我縣2013—2014年要完成毛坪鎮(zhèn)、大堡鎮(zhèn)、黑竹溝鎮(zhèn)和五渡鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)生活污水處理設施工程建設。目前只完成了工程方案設計，必須加快進度，推進項目建設進程。

二、強化措施，抓好落實

成績應當肯定，問題不容回避。黨的十作出了“五位一體”的戰(zhàn)略布局，生態(tài)文明建設正是題中之義。我們要針對存在的突出問題，制定措施，有力整改，努力建設生態(tài)、美麗，還群眾一個天藍地凈、山青水秀的生產生活環(huán)境。

（一）盡快完善環(huán)保設施。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地，建設美麗中國的主干線、大舞臺和著力點。環(huán)保工作取得的任何成效任何突破，都是對推進生態(tài)文明、建設美麗中國的積極貢獻。經濟發(fā)展固然重要，但絕不能以犧牲環(huán)境為代價，工業(yè)企業(yè)要爭做生態(tài)文明的引領者、美麗發(fā)展的建設者。各工業(yè)企業(yè)要認清形勢、提高認識，重視并加強環(huán)保工作，特別是要加大環(huán)保方面的投入，針對環(huán)保設施存在的問題，制定切實可行的解決方案，在環(huán)保部門的指導下積極配合整改，在最短的時間內自覺加以解決。要大力實施環(huán)保設施改造升級，對環(huán)保設施進行維護保養(yǎng)，配齊備足零部件和易損件，確保企業(yè)生產時環(huán)保設施正常穩(wěn)定運行，污染物得到有效處理，實現(xiàn)達標排放。環(huán)保部門要加強日常巡查監(jiān)管，對企業(yè)存在的環(huán)境問題要限期整改，開展“回頭看”，督促企業(yè)整改落實到位。對屢查屢犯、明知故犯、拒不配合的，環(huán)保部門要一律頂格嚴厲處罰。

（二）加快省級生態(tài)縣創(chuàng)建進程。年，我縣大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和農村的基礎設施建設，重點對生活污水、生活垃圾和農村面源污染等進行治理。全縣組織申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，分別為大堡鎮(zhèn)、五渡鎮(zhèn)、金巖鄉(xiāng)、新場鄉(xiāng)；組織申報市級生態(tài)村43個，通過驗收命名30個村；創(chuàng)建縣級生態(tài)家園戶9283戶、綠色學校15所、綠色社區(qū)1個。2013年是打好省級生態(tài)縣建設總體戰(zhàn)的關鍵一年，所有生態(tài)村、生態(tài)家園、生態(tài)社區(qū)等生態(tài)縣建設細胞工程要全部創(chuàng)建完成；鄉(xiāng)要完成創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資料申報工作；《自治縣生態(tài)縣建設規(guī)劃）》、《省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃》重點項目要全面啟動；創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程要開工建設。因此，今年的生態(tài)縣創(chuàng)建工作任務繁重、時間緊迫，希望各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門務必高度重視，集中精力全力以赴，保質保量完成創(chuàng)建任務。

第9篇：生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文

主流媒體聯(lián)動，開展廣泛宣傳

為擴大示范項目的社會影響，提高農民群眾的環(huán)保意識。自治區(qū)環(huán)保廳率先針對“農村水源地保護”“畜禽養(yǎng)殖污染治理”“農村污水處理”“垃圾收集處理”四大項目進行了統(tǒng)一的標識設計并制作成醒目的標識牌，第一時間分發(fā)安置在全區(qū)各縣（區(qū)）項目站點上。

為進一步發(fā)動農村廣大群眾踴躍參與農村環(huán)境試點示范工作，自治區(qū)環(huán)保廳及各市、縣政府聯(lián)合全區(qū)各大主流媒體，通過廣播、電視、網站、報紙、雜志等加大了農村環(huán)境連片整治示范項目建設的宣傳力度。在寧夏電視臺開辟了每周一期的“農村環(huán)境連片整治惠民生”專欄，在寧夏環(huán)保網開通了農村環(huán)境連片整治示范工作專題網頁。先后在《寧夏日報》《寧夏畫報》上開辟專版、專刊，圍繞農村生活污水有效治理、生活垃圾收運體系建設、畜禽養(yǎng)殖污染治理、飲用水水源地保護、清潔能源、綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設等內容進行系列宣傳報道。除此之外，自治區(qū)環(huán)境保護廳還及時編印刊發(fā)了農村環(huán)境連片整治簡報信息；在農村開展了“四個一”環(huán)保宣傳活動，努力營造全社會踴躍關注農村環(huán)保，積極投身農村環(huán)保的良好氛圍。

經過對農村環(huán)境連片整治示范工作以及環(huán)保、健康知識的宣傳教育，在農村普遍存在的污水出門潑、垃圾就近倒及亂放、亂堆、亂埋、亂燒等不良現(xiàn)象得到了很大改變，村民的環(huán)保意識普遍增強，全區(qū)各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的積極性有了很大提高。

整合各方資源，破解資金難題

作為一項系統(tǒng)性工程，農村環(huán)境連片整治項目不僅建設規(guī)模大、周期長、涉及面廣，而且點多面廣，“撒胡椒面”式的整治?；ㄥX、難見效。因此，為了保證項目質量進度，減輕市、縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金壓力，不增加農民負擔，自治區(qū)政府克服重重困難，落實了地方配套資金3.5億元，比國家要求的配套資金高出2500萬元，包括國家支持的6.5億元在內，項目總投資達到了10億元，按工程進度予以下達，從根本上減輕了市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金壓力，保證了項目質量和進度。

在加大農村環(huán)境連片整治資金投入的同時，各市、縣也積極響應，出臺了相關的地方政策，積極整合各項涉農資金，使建設資金向示范項目區(qū)集聚，發(fā)揮資金的輻射作用，提高項目的綜合效益。一些財力較好的市、縣還結合實際出臺政策，主動加大對農村環(huán)境連片整治示范項目的投入，在普遍明確將本級環(huán)保專項資金20%用于示范項目建設外，平羅縣財政每年專門安排300萬元配套支持示范項目建設；吳忠市要求統(tǒng)籌各類涉農惠農資金，使農村環(huán)保資金的投入不低于當年GDP的0.3%；由于示范項目國家專項資金的杠桿效應和宏觀引導作用，調動了各類建設資金向示范項目區(qū)聚集，提高了示范項目建設的綜合效益。

另外，自治區(qū)政府在環(huán)保設施運行維護上積極拓寬資金渠道，除地方財政部門投入外，鼓勵社會資金投入和農民投工投勞，充分運用市場經濟手段以及適當探索物業(yè)收費等方式來解決運行維護經費問題。

自治區(qū)財政廳利用綜合部門資金管理的優(yōu)勢，使示范項目建設與自治區(qū)黃河金岸、生態(tài)移民、塞上農民新居等建設規(guī)劃相銜接、相協(xié)調。通過整合各部門新農村建設資金，使得村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設施建設資金向示范項目區(qū)和莊點集中，按照“建設新農村莊點像打造城市社區(qū)一樣”的要求和思路來統(tǒng)籌做好各項建設工作。農村環(huán)境集中連片示范項目點既是新農村建設的示范點，也是新農村建設成果的最終體現(xiàn)，從而使得示范效應得到有效的提升和放大，真正帶動了社會主義新農村建設向縱深發(fā)展。

“以獎代補”措施，激發(fā)工作熱情

2010年，結合正在實施的農村環(huán)境連片整治示范工作，自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《關于轉發(fā)自治區(qū)環(huán)境保護廳財政廳2010～2012年農村環(huán)境連片整治示范工作方案的通知》，就指導思想、工作原則、工作目標、實施步驟、保障措施作出了詳細的規(guī)定，由自治區(qū)環(huán)境保護廳、財政廳等廳局牽頭抓好落實，每年都對寧夏5個市政府農村環(huán)境綜合整治目標責任制落實情況進行量化考核，進一步健全獎罰機制。

自治區(qū)財政廳結合實施的農村環(huán)境連片整治示范工作，通過不斷探索研究，進一步健全“以獎代補”為核心的獎罰機制。按照“以獎代補”政策，對創(chuàng)建為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的分別給予50萬元和30萬元的獎勵、對創(chuàng)建為自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的分別給予20萬元和5萬元的獎勵激勵機制。對示范區(qū)域項目未完成責任目標、資金使用違規(guī)違紀的，停止安排并追繳下達的專項資金，取消下一年度及今后年度的申報資格，并予以通報批評，從而激勵各地方政府的積極性和責任心，切實維護好農村環(huán)境污染防治設施，從而使其長期發(fā)揮良好效益。

在各種激勵機制的鼓動和鞭策下，自2007～2012年，寧夏全區(qū)已累計創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村180個。

制定地方標準，強化技術支撐

寧夏作為一個地處偏遠的內陸省區(qū)，經濟相對落后，農村環(huán)保工作起步晚、缺乏實用成熟技術支撐。

為改變我區(qū)農村環(huán)保工作基礎薄弱的局面，自治區(qū)政府圍繞農村環(huán)境整治項目實施方案編制、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建、農村生活污染防治技術等主要內容，多次舉辦培訓班，積極組織參加環(huán)保部在我區(qū)舉辦的全國中央農村環(huán)保專項資金管理培訓會議。

為進一步提高我區(qū)農村環(huán)境連片整治項目科學化水平，提高項目效益，寧夏聘請中國環(huán)科院、沈陽環(huán)科院、蘭州大學、寧夏大學等區(qū)內外科研院所、高等院校的專家和專業(yè)技術人員進行調研指導，并共同組建了農村環(huán)境連片整治水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染治理、污水處理、垃圾收集處理4個技術專家組。具體負責編制寧夏全區(qū)農村環(huán)境連片整治示范項目年度總體實施方案，開展項目實施方案的技術審核、示范項目技術評估等工作，從技術上保障了農村環(huán)境綜合整治項目順利實施。