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關(guān)鍵詞:市政園林;苗木栽植技術(shù);管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
苗木栽植技術(shù)是市政園林施工中重要的組成部分,是我國城市化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了能夠緩解城市污染問題,落實我國節(jié)能環(huán)保政策,為人們創(chuàng)設(shè)一個舒適的生態(tài)環(huán)境,需要加強市政園林綠化工程建設(shè)?,F(xiàn)階段,我國城市化建設(shè)正如火如荼的進行中,加強對苗木栽植技術(shù)與管理的研究具有十分現(xiàn)實的意義。
1.市政園林施工苗木栽植前的準備工作
在苗木移栽前,為了為移栽工作提供便利,提高苗木移栽的成活率,需要做好相應(yīng)的準備工作,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
在苗木移栽前,需要做好移栽規(guī)劃,對苗木的選擇規(guī)格、數(shù)量等進行確定,并將具體的工作責(zé)任落實到個人。另外,需要明確分工,將任務(wù)一層一層的落實下去,形成一個完善的線性管理鏈,哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就追究哪一環(huán)節(jié)負責(zé)人的責(zé)任,保證苗木移栽的成活率。在開挖前,需要對苗木進行適當(dāng)?shù)男藿ǎ瑢⒔徊嬷?、過密枝、徒長枝等疏剪,保證苗木的形態(tài)。對于常綠葉苗木,只需要將病蟲枝、衰弱枝、過密枝剪掉。
苗木移栽前準備工作還包括場地修整與土壤改良。造林綠化場地中常常存在許多生活垃圾以及建筑廢料,對苗木的生長會造成很大的影響,所以需要將其清除出場,保證造林場地的平整度。整地深入不得低于40厘米,同時為了改善土壤,在深翻過程中可以拌入適量的多菌靈,或通過太陽光進行消毒。如果移栽的苗木為喜酸性植物,如果場地土壤呈堿性,需要利用硫酸亞鐵改良;如果喜堿性植物遇到酸性土壤,可以用石灰進行改良土壤。
確定苗木移栽時間。適宜的解決移栽,能夠提升苗木移栽的成活率。山區(qū)樹種一般在春季進行移栽,這時大地剛剛解凍,能夠保證苗木的成活;檜柏、刺柏等柏類樹種一般在4月末移栽最佳,因為那時氣溫逐漸上升,并且風(fēng)沙較少。反季節(jié)苗木移栽需要進行特殊的管護。
2.苗木栽植技術(shù)在市政園林施工中的應(yīng)用
市政園林施工過程中,苗木栽植技術(shù)主要體現(xiàn)在苗木選取、起挖、運輸、種植等幾個具體的環(huán)節(jié)中。
2.1 苗木選種
市政園林綠化工作的宗旨是美化城市環(huán)境、改善城市生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、防塵減污,為人們創(chuàng)建一個舒適的生活環(huán)境。所以,市政園林綠化工作中,對苗木的選擇一定要遵循生態(tài)效益的原則,以生態(tài)效益為選擇苗木品種與數(shù)量的首要標準。另外,還需要綜合考慮苗木的經(jīng)濟效益,選擇具有較高性價比的苗木品種。
2.2 起挖
苗木起挖的時間以及起挖的數(shù)量需要根據(jù)具體的造林工程情況以及天氣情況而定。苗木一般都是當(dāng)天挖、當(dāng)天運、當(dāng)天植,這樣能夠縮短苗木根系暴漏在空氣中的時間,減少水分流失,提高成活率;一般選用袋苗或假植苗,不用或少用裸根苗以及地栽苗;選擇沒有病蟲害的苗木。苗木根系土球的大小需要根據(jù)苗木胸徑大小確定,土球直徑為其胸徑的10倍左右,要保證土球表面光滑,并且包裹嚴實,避免土球脫落。
2.3 運輸
苗木運輸也是移栽中重要的環(huán)節(jié),在運輸過程中要注意輕拿輕放,避免對苗木、根球造成損壞。對于大型的苗木,人力搬不動的情況下采用吊車,起吊過程中使用繩網(wǎng)兜,不能用繩子直接纏繞樹干起吊。如果苗木土球大于1噸,需要對苗木樹干進行裹草處理,起吊過程中把握中心,將土球放在車頭方向,并保證在運輸車中擺放整齊。對于裸根苗木運輸,需要將其根部蘸濃度為0.5%的尿素,保證根系濕潤,并用篷布蓋好運輸車。
2.4 定植
當(dāng)苗木運輸?shù)浆F(xiàn)場后,需要科學(xué)的組織定植,保證苗木的質(zhì)量。一般苗木都需要當(dāng)天定植,由于規(guī)模太大等客觀原因?qū)е庐?dāng)天種植不完的,需要采取假植澆水措施,保證根系的濕潤程度。苗木卸車環(huán)節(jié)應(yīng)該與裝車一樣,輕拿輕放,利用吊車一次性將苗木放入事先挖好的樹坑中。樹坑要保持規(guī)范,一般規(guī)格為80厘米×80厘米,帶土球的根系樹坑應(yīng)該大于土球直徑50厘米左右,深度要深于土球30厘米左右。在樹坑的底部應(yīng)該回填一定量的土壤,并保證土壤的濕潤性,為定植后的苗木提供充足的水分。在苗木定植前還需要對其進行詳細的檢查,避免移栽有損傷的苗木,并且需要將根系土球包裝、繩索等除去,栽植后采取有效的加固措施,避免苗木受風(fēng)力的影響而傾斜。
3.市政園林施工管理措施
為了保證市政園林施工能夠順利進行,并且提高苗木移栽的成活率,必須加強有效的施工管理,并做好市政園林的養(yǎng)護管理工作,具體的管理措施包括以下幾個方面:
3.1 建立完善的市政園林施工管理制度
市政園林綠化建設(shè)工程的實施,離不開完善的工程管理制度,包括合同管理、施工管理等,這些管理制度為市政園林綠化建設(shè)工程的實施提供有力的依據(jù),同時也為處理園林綠化具體工作提供了有效的標準。在園林綠化建設(shè)中,加強對合同的管理,制定完善的合同管理制度,及時的彌補合同中存在的漏洞,這樣能減少綠化建設(shè)中各方面的糾紛,保證工程能在工期內(nèi)完成,推動城市整體建設(shè)的發(fā)展。
3.2 加強苗木移栽管理與養(yǎng)護
加強對綠化植被的養(yǎng)護工作。市政園林綠化建設(shè)工程不僅包括綠色植被的種植與栽培,還包括對這些植被的日常養(yǎng)護工作。在花木栽種完成后,需要對其進行養(yǎng)護,包括灌溉、修剪、翻土等工作。園林花木的灌溉,需要根據(jù)不同的植被、不同的時節(jié)、不同的地質(zhì)條件,有效的掌握澆水量以及澆水時間,保證植被充分的吸收水分,但不會出現(xiàn)過澆、漏澆現(xiàn)象。一般來說,在澆灌后,可以用竹簽或其他的工具進行穿土檢查,確保水分充足,如果檢查發(fā)現(xiàn)水量不足,需要進行再次澆灌;如果水分過多,也需要采取有效的措施防止植被過澆。
3.3 提高市政園林施工人員的素質(zhì)
市政園林施工過程中,施工人員的素質(zhì)直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量,關(guān)系到苗木種植的成活率。這就需要加大對施工人員的培訓(xùn)力度,提升器綜合素質(zhì),提升市政園林建設(shè)的整體水平。在具體培訓(xùn)過程中,不僅需要加強對相應(yīng)技術(shù)培養(yǎng),還需要加強各地園林工作者之間的交流與合作,積極開展調(diào)研工作,提升園林建設(shè)人員素質(zhì)提升,為市政工程作出更大的貢獻。
4.總結(jié)
苗木栽植技術(shù)是市政園林施工中重要的技術(shù)之一,在具體施工過程中,需要做好苗木選種、起挖、運輸、定植等各項工作,并且加強對苗木的后期管理,完善市政園林的各項管理工作,完善管理制度,提升建設(shè)人員的綜合素質(zhì),為市政園林建設(shè)工作的發(fā)展提供有力的支持。
參考文獻:
[1]黃立光,孫吉,高琴娟.園林綠化施工中苗木種植技術(shù)與管理養(yǎng)護措施探討[J].環(huán)球市場信息導(dǎo)報.2012,26(4):124-125.
一、江蘇政府購買公共服務(wù)的現(xiàn)狀
購買規(guī)模持續(xù)擴大。江蘇政府購I公共服務(wù)工作從2005年在地方試點啟動以來,其規(guī)模不斷擴大。數(shù)據(jù)顯示,2013年,原有政府購買試點城市的無錫市公共服務(wù)類采購金額達16.09億元,蘇州市公共服務(wù)類采購規(guī)模超20.09億元。在省級層面,2014年江蘇省省級試點項目目錄超過70余種,全省實施政府購買服務(wù)項目1957個,金額達70.74億元。至2015年,以省轄市試點項目和縣(市)項目合計,全省累計購買服務(wù)項目3778個,預(yù)算金額達158.96億元。
項目類別不斷增加。據(jù)統(tǒng)計,在早期政府購買公共服務(wù)試點城市中,所購買項目主要涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施維護、市政設(shè)施養(yǎng)護、文化教育公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等多個領(lǐng)域,涵蓋市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)、信息化服務(wù)外包、教育文化衛(wèi)生體育服務(wù)、物業(yè)管理、項目代建、設(shè)計、監(jiān)理、審計、培訓(xùn)、會展、保險等16個類別。另據(jù)調(diào)研,自2013年起,江蘇省財政廳將涉及教育文化、社保民生、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、財務(wù)審計、課題規(guī)劃、房屋維修等21類公共服務(wù)項目列入政府采購范圍。至2015年,購買范圍則進一步擴大至覆蓋范圍也進一步擴大,法律援助調(diào)解、社會咨詢服務(wù)、社區(qū)援助、棚戶區(qū)改造、PPP項目等更是首次列入。
相關(guān)制度基本建立。據(jù)觀察,江蘇各地在進行政府購買公共服務(wù)的探索時,還注重制度建設(shè),使政府購買公共服務(wù)的相關(guān)制度不斷健全。如無錫市政府出臺了《關(guān)于推進政府購買公共服務(wù)改革的實施意見》、《關(guān)于推進政府購買公共服務(wù)改革的實施辦法》、《關(guān)于對政府性資金投資的城市照明項目加強政府采購管理工作的通知》、《無錫市商業(yè)保險政府采購管理暫行辦法》、《政府購買公共文化產(chǎn)品和服務(wù)試行辦法》和《無錫市環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標工作指導(dǎo)意見》,蘇州市出臺了《蘇州市市級政府購買公共服務(wù)試行辦法》,江蘇省財政廳則于2012年制定了《關(guān)于推進省級政府購買公共服務(wù)改革的暫行辦法》,對政府購買公共服務(wù)的相關(guān)問題進行規(guī)范。
管理機制日益健全。據(jù)研究,江蘇各地在推行政府購買工作時都重視管理機制的建設(shè)。試點市如無錫在擬定政府集中采購目錄時,分門別類,除將物業(yè)管理、信息化服務(wù)外包等具有通用采購性質(zhì)的項目納入集中采購目錄,由無錫市政府采購中心制定招標文件文本、統(tǒng)一實施采購。同時又將具有管理個性的綠化養(yǎng)護、市政照明養(yǎng)護、城市照明養(yǎng)護、排水設(shè)施大中修、環(huán)衛(wèi)保潔等城市維護項目作為部門集中采購項目,以主管部門為平臺走合法規(guī)范的政府采購流程,這樣既調(diào)動職能部門將政府采購服務(wù)項目納入政府采購的積極性和責(zé)任感,又能發(fā)揮其專業(yè)管理優(yōu)勢,并在政府采購法律框架內(nèi)運行。
二、江蘇政府購買公共服務(wù)面臨的問題
購買理念尚有偏差。據(jù)觀察,部分政府部門對政府購買公共服務(wù)的必要性認識不足。當(dāng)社會需要增加新的公共服務(wù)時,相關(guān)部門往往不是優(yōu)先考慮向市場購買,而是要求增加機構(gòu)、擴充編制、聘請人員、追加經(jīng)費,結(jié)果形成政府機構(gòu)“精簡―膨脹―再精簡―再膨脹”的局面。
購買規(guī)模相對較小。據(jù)調(diào)查,江蘇政府采購規(guī)模普遍偏小。以政府采購公共服務(wù)工作做得最好的無錫市為例,2013年,政府購買公共服務(wù)的金額占公共財政支出的比重僅為2.1%,占全市政府采購金額的的比重僅為5.9%。而從省級層面來看,數(shù)據(jù)顯示,2012年我省服務(wù)采購總金額也僅占政府總體采購規(guī)模的4.3%,可提升空間依然可觀。
績效管理尚未到位。一是績效管理制度缺失。由于政府購買公共服務(wù)仍處于探索階段,少數(shù)試點城市雖已出臺對政府所購買的個別公共服務(wù)的績效管理制度,但從全省情況看,績效管理制度尚未建立。二是績效評價體系尚未建立。一定數(shù)量的財政資金是否購買了盡可能好和多的公共服務(wù),或者說一定數(shù)量的公共服務(wù)所使用的財政資金是否最少,相關(guān)的評價指標體系尚未構(gòu)建完成。
三、提升江蘇政府購買公共服務(wù)的對策與建議
轉(zhuǎn)變政府治理理念,強化公共服務(wù)職能。一是建議確立現(xiàn)代治理理念。需發(fā)揮政府與民間機構(gòu)各自功能優(yōu)勢,相互彌補,形成多元公共服務(wù)供給格局。二是應(yīng)實現(xiàn)政府角色轉(zhuǎn)變。在服務(wù)購買中,政府應(yīng)確定購買內(nèi)容和標準并承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,減少購買行為中責(zé)任關(guān)系的隨意性,增強剛性約束。三是確立責(zé)任理念,實現(xiàn)全面過程管理。作為出資者,服務(wù)購買政府應(yīng)站在公共利益角度,對合同進行全程監(jiān)控,防止低效率和欺詐行為。
健全購買服務(wù)機制,促進購買常態(tài)規(guī)范。一是應(yīng)積極發(fā)展以競爭性購買為主的多元化公共服務(wù)購買模式。依照公開、公平、公正原則,及時、充分向社會公布購買的服務(wù)項目、內(nèi)容以及對承接主體的要求和績效評價標準等信息,積極發(fā)展包括邀標、競爭性談判等在內(nèi)的多元化的購買服務(wù)方式。二是應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府購買服務(wù)招投標,設(shè)定招標資質(zhì)門檻,暢通信息渠道,強化懲處問責(zé)機制,不斷推動購買程序規(guī)范化、常態(tài)化。
利用多元服務(wù)主體,營造公平市場環(huán)境。一是建議可引入多元主體,鼓勵社會資本進入競爭性公共服務(wù)生產(chǎn)領(lǐng)域,拓寬民間團體參與公共事務(wù)管理的有效途徑。如可重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類民間組織,不斷完善民間組織培育政策,解決相關(guān)政策缺失。二是建議大力開展對民間團體專職工作人員的教育培訓(xùn),引導(dǎo)社會組織重視和加強人力資源開發(fā)。
建立監(jiān)督評估機制,提供管理制度保障。一是建議應(yīng)充分利用社會資源,發(fā)展由媒體監(jiān)督、專家監(jiān)督等構(gòu)成的多元外部監(jiān)督機制。二是建議制定完善省級政府購買服務(wù)相關(guān)財政、財務(wù)管理辦法;細化政府采購有關(guān)規(guī)定,擬定將購買服務(wù)納入政府采購的具體條件、程序和監(jiān)督管理辦法以及與部門預(yù)算管理的相關(guān)政策、制度銜接問題,確保政府購買服務(wù)資金的制度化、規(guī)范化運行。三是設(shè)立嚴格績效評價機制,建立健全由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機制,對購買服務(wù)項目進行全方位的評價,確保所購買公共服務(wù)的效率與質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]水利工程管理;質(zhì)量;問題;對策
一、市政水利工程管理中存在的問題
(1)對市政水利工程管理不夠重視。近年來,國家對市政水利工程的投入逐步加大,水利工程的建設(shè)步伐也隨之加快,但是有些地區(qū)在水利建設(shè)中普遍存在重視建設(shè)、輕視管理的現(xiàn)象。有些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)僅注重對工程項目的建設(shè)管理工作,卻忽略了工程運行的管理,尤其在一些落后地區(qū),管理人員多沒有專業(yè)的水利工程管理知識,這對水利建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化管理十分不利,嚴重制約了水利管理部門的生存、阻礙了水利事業(yè)的發(fā)展,再加上制度的缺乏、管理工作落實不到位,嚴重拖延了水利管理工作。(2)水利管理的責(zé)權(quán)劃分不明確。水利工程作為綜合性開發(fā)與利用的公益性質(zhì)單位,其公益與經(jīng)營的界限不明晰,無法在市場經(jīng)濟條件中進行經(jīng)濟核算,也無法做到獨立經(jīng)營、自負盈虧,其運行的機制無法與現(xiàn)代企業(yè)的管理制度相契合。一些管理單位的責(zé)任劃分不明確,有些水利工程沒有按照嚴格的分級管理方式而開展管理工作,這對統(tǒng)一調(diào)度水資源、合理配置增加了難度;有的行政主管部門對于水利管理部門僅有業(yè)務(wù)管理的權(quán)限,沒有人事管理的權(quán)利,對于非水利部門管理的水利措施及水利管理單位,各級部門的管理責(zé)任尚未落實到位。(3)工程監(jiān)理制度不嚴。有些水利工程隊伍監(jiān)理落實不夠,而且工作人員的素質(zhì)低下,尤其在農(nóng)村及一些落后地區(qū),有些水利工程參與人員無證上崗,缺乏監(jiān)理制度、監(jiān)理工作落實不到位。監(jiān)督檢查涉及的范圍小或者監(jiān)督的力度不足,都會導(dǎo)致水利工程在竣工時草草收場,造成該簽單的沒簽單、該核實的地方?jīng)]有核實等現(xiàn)象。(4)水利工程年久失修。由于一些地方的水利工程修建年代較久遠,受到當(dāng)時的技術(shù)、建材及資金等多方面條件的限制,導(dǎo)致工程的標準低、質(zhì)量差,工程的管理措施不完善,年久老化、失修,損失了大量的水資源。有些水利設(shè)施受到了人為的破壞,一些水庫的淹沒區(qū)長久不繳納電費、無限度的用電,造成了水利水電資產(chǎn)的嚴重流失,最終由于資金問題為工程的維修及運轉(zhuǎn)增加了障礙。
二、市政水利工程管理的要點分析
(1)加強提高市政水利工程管理的重視。在市政水利工程管理工作中,各級黨委及政府要做到統(tǒng)一思想、重視領(lǐng)導(dǎo),強調(diào)市政水利工程的重要性、緊迫性及可行性,增強市政水利工程的公益性,加強對水利工作管理人才的培養(yǎng)、提高工程工作的人員素質(zhì)。各個管理單位應(yīng)制定并完善水利工程管理制度,明晰各部門職能、落實權(quán)責(zé)。市政水利工程的管理者要有強烈的責(zé)任感與使命感,有工程質(zhì)量的意識,認識到市政水利工程對城市建設(shè)至關(guān)重要。假如質(zhì)量上出現(xiàn)紕漏,將會對國家、社會及群眾帶來重大的財產(chǎn)損失。要加強學(xué)習(xí)并運用提高工程質(zhì)量的經(jīng)驗,不斷完善自身的管理、提高工程質(zhì)量。可利用反面教材,為市政水利工程的管理者敲響警鐘,提高其重視程度。(2)落實市政水利工程管理的責(zé)任制度。在市政的給排水工程中,若想提高水利工程的質(zhì)量,必須層層劃分責(zé)任。無論水利工程的大小,政府及相關(guān)的職能部門必須有專人對其負責(zé)。加強工程質(zhì)量的負責(zé)制,并將責(zé)任劃分、落實到具體的人上,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都能夠追究相關(guān)的責(zé)任人。(3)落實監(jiān)理職能。在市政水利工程的管理中,既要有施工單位的質(zhì)量自控,又要由監(jiān)理單位的有效監(jiān)管。若想提高工程的質(zhì)量,監(jiān)理必須貫穿于工期的進展與質(zhì)量各個方面,以客觀實際的角度出發(fā),必要時通過法律手段對工程的進度、質(zhì)量、合同以及工程造價等各方面進行管理,對工程建設(shè)的各單位進行協(xié)調(diào)。一方面市政水利工程的質(zhì)量監(jiān)理難度較大、任務(wù)繁重。由于市政水利工程是一項綜合性的工作,一些專業(yè)的工作人員多只專注于自己所屬的專業(yè),難以對整體的市政水利工程進行監(jiān)理,可通過加強監(jiān)理人員的專業(yè)培訓(xùn)等方式,讓其適應(yīng)本職工作,增強企業(yè)的施工實力;另一方面市政水利工程的質(zhì)量監(jiān)理需要先進設(shè)備的支持,監(jiān)理部門需具備先進的檢測設(shè)備及儀器,將優(yōu)秀的管理人才與先進的設(shè)備相結(jié)合,實現(xiàn)現(xiàn)代化的檢測手段,增強監(jiān)理的準確性。(4)強化水利工程的維修與養(yǎng)護。若想落實水利工程的有效監(jiān)管,需完善水利資源的價格收費體制,強化水利資產(chǎn)的經(jīng)營與管理,各管理單位需有自主的財務(wù)權(quán),采取獨立核算的方式自負盈虧,水行政管理部門應(yīng)對財務(wù)管理狀況進行定期審核。根據(jù)“誰受益、誰負責(zé)”的原則,激勵群眾對水利工程進行定期維修與養(yǎng)護,市政水利工程的管理部門應(yīng)確保有足夠的資金對水利工程進行有效的維修與養(yǎng)護,確保水利工程的有序進行。
參考文獻
[1]陳木鋒,市政水利工程管理問題及對策分析[J],城市建設(shè),20lO(10)
關(guān)鍵詞:制度建設(shè);養(yǎng)護管理;安全管理
隨著我國城市化進程的不斷加快,城市及周邊水環(huán)境的壓力日益加劇。市政污水管網(wǎng)作為城市水污染防治系統(tǒng)的主要組成部分,其主要功能是收集、輸送人們?nèi)粘Ia(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的各類污廢水。為此管理好市政污水管網(wǎng)對維持城市市政功能、保護城市及周邊水環(huán)境有著積極而現(xiàn)實的意義。
市政污水管網(wǎng)的管理責(zé)任主體單位多為市政養(yǎng)護處、市政污水處理廠或?qū)iT成立的管網(wǎng)公司,其管理資金多為財政劃撥或從污水處理費中收取。
市政污水管網(wǎng)管理工作包括:
1 資料的收集和掌握
責(zé)任主體單位應(yīng)建立管網(wǎng)檔案庫,用于收集和存檔各類污水管道圖紙、文字及影像資料等。
對于新建市政污水管道,管網(wǎng)責(zé)任主體單位應(yīng)積極與管網(wǎng)建設(shè)部門溝通協(xié)調(diào),有條件的責(zé)任主體單位應(yīng)積極參與到市政污水管網(wǎng)項目的建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié)。
對于資料已丟失的管段,責(zé)任主體單位應(yīng)進行實地勘察并自行測量整理出管網(wǎng)的資料。
2 管理目標及計劃的制定
責(zé)任主體單位應(yīng)制定管理區(qū)域內(nèi)市政污水管網(wǎng)管理目標及計劃。
管理目標主要是保證管網(wǎng)通水順暢;管線內(nèi)無過多沉積物;管道無明顯變形、損壞;管道及窨井無較大沉降和明顯滲漏;井圈井座等附屬設(shè)施完好等。
管理計劃包括:年度管理計劃,季度管理計劃、月度管理計劃。管理計劃的制定應(yīng)充分考慮季節(jié)、水量及管網(wǎng)現(xiàn)狀等情況。對于現(xiàn)狀較差、企業(yè)居民較為集中的管段應(yīng)作為重點管理對象并適當(dāng)加強養(yǎng)護疏浚頻次。
3 管理工作的開展
3.1 建立巡線制度、設(shè)立投訴熱線
責(zé)任主體單位應(yīng)通過建立巡線制度及投訴熱線服務(wù)來及時有效的掌握管網(wǎng)運行狀況。為保證實施效果,相關(guān)工作人員需進行崗前培訓(xùn),同時巡線應(yīng)有明確的巡線計劃和路線,巡線和投訴熱線均應(yīng)形成日常臺帳記錄以備查閱。
3.2 管網(wǎng)養(yǎng)護疏浚工作的確立
管網(wǎng)養(yǎng)護疏浚工作是管網(wǎng)管理工作中的重中之重。由于養(yǎng)護疏浚工作具有一定的危險性、專業(yè)性。因此當(dāng)污水管網(wǎng)責(zé)任主體單位不具備相關(guān)的養(yǎng)護維修資質(zhì)時,可聘請有資質(zhì)的專業(yè)單位進行養(yǎng)護。
3.3 養(yǎng)護疏浚組織架構(gòu)的確定
養(yǎng)護單位的確定是保證管理目標及計劃得以保質(zhì)保量實施的先決條件。責(zé)任主體單位應(yīng)根據(jù)年度管理計劃確定養(yǎng)護工作量,通過招投標等形式確定合格的養(yǎng)護疏浚單位及養(yǎng)護監(jiān)理單位。責(zé)任主體單位、養(yǎng)護疏浚單位、監(jiān)理單位通過簽訂服務(wù)合同及安全協(xié)議明確三方在養(yǎng)護工作中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
3.4 施工器械的配備
養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)配備必要的施工、防護器具,一般包括:高壓水力疏通設(shè)備、泥漿泵、防爆照明器材、通風(fēng)設(shè)備、供氣式呼吸防護面具、安全作業(yè)繩、有毒有害氣體測定儀、易燃易爆氣體測定儀、爬梯、防水褲、發(fā)電機、電器開關(guān)柜等。有條件的可配備管道內(nèi)窺鏡、CCTV等設(shè)備。
3.5 養(yǎng)護疏浚人員的配置
養(yǎng)護單位應(yīng)為養(yǎng)護疏浚項目配備專門的項目負責(zé)人、安全員、資料員等。所有相關(guān)人員均應(yīng)持證上崗。下井作業(yè)人員須每年進行職業(yè)健康體檢,合格后方可上崗。
3.6 養(yǎng)護疏浚工作的開展
3.6.1 日常養(yǎng)護。日常養(yǎng)護一般包括清理管道及窨井內(nèi)的沉積物,疏通管道淤塞,更換破損井座井圈。其中疏通管道淤塞是日常養(yǎng)護的主要工作。疏通淤塞的方式有水力疏通、工具疏通和專用設(shè)備疏通。(1)水利疏通是利用水流作用將管道內(nèi)淤塞部分進行清通的方式,其多用于松散淤塞點的疏通。水利疏通是在淤塞處上游蓄積一定量的水后,通過瞬間放水在管道內(nèi)形成較高流速水流將管內(nèi)淤塞物沖出的方法,淤塞物流入下游后被清撈出管道。(2)工具疏通是使用竹片、拖拉鐵牛等器具對淤塞點進行往復(fù)多次的疏導(dǎo)最終將管道內(nèi)淤積物質(zhì)帶出的方式,其多用于淤塞較為嚴重的情況。(3)專用設(shè)備疏通是利用專用疏通設(shè)備對淤塞管段進行疏通的方式,一般多為高壓疏通車,其車體配有噴槍、高壓膠管、卷管盤、高壓水泵、車載水箱及發(fā)電機等,噴槍通過高壓膠管連通水箱,疏通時將噴頭從檢查井口深入至淤塞管段處,開啟高壓泵后水流經(jīng)膠管從噴口噴出,通過噴水產(chǎn)生的反作用力使噴頭向前射出并最終將淤塞物質(zhì)沖開。
3.6.2 故障維修。主要是對管網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)的突發(fā)性、破壞性故障進行的修復(fù)作業(yè),包括管道脫節(jié)、管道破損、管道嚴重變形、污水嚴重滲漏、窨井沉降塌陷等情況。維修作業(yè)開展前,首先應(yīng)對故障點位置、現(xiàn)狀及影響范圍進行認真仔細的調(diào)查分析,以避免出現(xiàn)施工點錯位或施工作業(yè)面無謂擴大等問題。對于管道內(nèi)部故障點位置的確認,可使用內(nèi)窺鏡、CCTV系統(tǒng)、信號探測設(shè)備、竹片、人員下井查看等方式進行確定。故障點確定后,責(zé)任主體單位應(yīng)立即組織人員制定維修方案。維修方式主要有開挖作業(yè)、牽引作業(yè)、頂管作業(yè)、沉井作業(yè)等,施工方式的確定應(yīng)根據(jù)維修現(xiàn)場具體情況而定,應(yīng)充分考慮到對周邊人員、構(gòu)建筑物及各類地下管線的影響,應(yīng)盡可能選擇工期短、影響范圍小的施工方案。施工期間應(yīng)采取翻水等臨時手段保證上游排水戶的正常排水。
3.7 安全管理
由于污水管道內(nèi)易產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害、易燃易爆氣體,因此養(yǎng)護維修(特別是下井作業(yè))過程中應(yīng)嚴格遵守各項安全管理制度。
下井作業(yè)應(yīng)采用作業(yè)票管理制度。下井前施工單位應(yīng)填寫下井作業(yè)票并交由監(jiān)理單位、責(zé)任主體單位進行審批,責(zé)任主體單位及監(jiān)理單位應(yīng)對施工方案、人員配置情況、安全防護措施到位情況等進行逐項審查,合格后方能下井作業(yè)。作業(yè)前,應(yīng)檢查各項安全防護工器具的有效性,其中氣體測定儀、供氣式呼吸防護面具、防爆照明器材、安全繩索需定期送檢(呼吸防護面具在下井作業(yè)前必須再次檢測),輸氣管、電線、插線板、竹制爬梯等應(yīng)定期進行更換。嚴禁使用超期未檢的工器具。下井前,應(yīng)阻斷上游來水并排除井內(nèi)污水,強制通風(fēng)數(shù)小時后連續(xù)檢測井下有毒有害及易燃易爆氣體的濃度,當(dāng)氣體濃度達到安全范圍后,下井作業(yè)人員應(yīng)在配戴供氣式呼吸防護面具及安全繩索后下井。作業(yè)期間,項目負責(zé)人、安全員、監(jiān)理等必須駐場管理。作業(yè)人員應(yīng)不得少于3人,其中井上監(jiān)護人員應(yīng)不少于2人。作業(yè)區(qū)域內(nèi)嚴禁吸煙及動用明火。現(xiàn)場管理人員應(yīng)嚴格控制作業(yè)人員的下井時間,一般井下連續(xù)作業(yè)時間不應(yīng)超過1個小時。當(dāng)遇夏季高溫,或遇雨雪大風(fēng)等惡劣環(huán)境時應(yīng)禁止人員下井作業(yè)。此外當(dāng)疏浚管道管徑小于0.8m,或當(dāng)管內(nèi)水深大于0.5m,或當(dāng)管內(nèi)污水充滿度大于50%,或當(dāng)管內(nèi)水流流速大于0.5m/s時應(yīng)禁止人員進入管道內(nèi)部作業(yè)。
養(yǎng)護維修期間,施工區(qū)域應(yīng)做好施工隔離或圍擋等并懸掛安全警示標志,夜間施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的警示燈光,其規(guī)格、顏色、品種、性能要符合相關(guān)要求。駐留路面的作業(yè)人員應(yīng)穿戴配有反光標志的警示服,防止交通意外的發(fā)生。
市政污水管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)配套設(shè)施的主要組成部分,其體量規(guī)模隨著城市化的進程而不斷壯大。為此我們應(yīng)該徹底摒棄過去那種重建設(shè)輕維護的觀念,切實地管理好市政污水管網(wǎng),發(fā)揮出市政污水管網(wǎng)截污治污的功效。
參考文獻
[1]高廷耀,顧國維.水污染控制工程(上冊)[M].北京:高等教育出版社,1999.
關(guān)鍵詞:道路維護 養(yǎng)護
市政管理是政府對公共事務(wù)的綜合管理,貫穿于社會發(fā)展的整個過程。市政公用事業(yè)的各個方面都對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要影響,在全面建設(shè)小康社會及加快城市化進程中始終占有重要的地位,因此值得引起我們足夠的重視。筆者認為,新時期做好道路維護養(yǎng)護工作,可以從以下幾個方面入手:
1、注重道路路面的早期維護。裂縫的密封是路面早期維護的重要方面,方法之一是向路面裂縫注入密封膠使其密合,達到阻止破壞繼續(xù)發(fā)展的目的。密封裂縫的主要目的是要防止水滲入道路的深層?,F(xiàn)實中,水可沿裂縫侵入至路面內(nèi)部結(jié)構(gòu),如果不對裂縫進行密封,在水和交通荷載的交互作用下,將導(dǎo)致更為嚴重的損害。其中有些損害是可以直觀看到的,但更多的損害則不能。它們發(fā)生在道路結(jié)構(gòu)的內(nèi)部和基層,并最終導(dǎo)致坑洞的出現(xiàn),甚至是路基的損毀。如果能在發(fā)生實質(zhì)性破損之前對裂縫進行密封,將能使道路壽命延長若干年。要做到這一點,使用優(yōu)質(zhì)密封膠是保證裂縫密合的關(guān)鍵。使用優(yōu)質(zhì)材料可獲得數(shù)倍于劣質(zhì)材料的耐久性??紤]重復(fù)施工的費用及施工對交通的影響,采用優(yōu)質(zhì)材料的綜合成本將遠遠低于劣質(zhì)材料。裂縫密封的另一個重要事項是應(yīng)當(dāng)在注入密封膠之前正確地清潔并干燥裂縫。這一要求對所有裂縫處理均有效,無論開槽或不開槽。減少收縮裂縫的方法是在正常養(yǎng)護期后,保持水泥土表面的濕潤,鋪設(shè)水泥土?xí)r略低于最佳含水量。
2、貫徹落實養(yǎng)護標準,提高養(yǎng)護質(zhì)量。以前道路養(yǎng)護是各自為戰(zhàn),沒有嚴格按照養(yǎng)護規(guī)范和技術(shù)要求進行施工,有了養(yǎng)護巡查監(jiān)理機制,可促使各養(yǎng)護單位按照設(shè)計文件并按照養(yǎng)護施工規(guī)范進行養(yǎng)護作業(yè)。同時必須加強平時的檢查考核,才能保證路況的穩(wěn)定。對于水泥路面、瀝青路面大中修工程也必須加強中間檢查,特別是關(guān)鍵工序的檢查驗收,只有保證每道工序質(zhì)量,才能確保整個工程質(zhì)量。另外,巡查組總攬全部養(yǎng)護工程,便于總結(jié)、推廣好的養(yǎng)護管理和施工經(jīng)驗并發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問題,及時組織技術(shù)交流。
3、注重邊坡養(yǎng)護的重要性。隨著道路養(yǎng)護研究的不斷深入與應(yīng)用,現(xiàn)代道路養(yǎng)護已經(jīng)從事后病害治理向著事前病害的預(yù)防方向發(fā)展,以預(yù)防性養(yǎng)護理念指導(dǎo)養(yǎng)護工作,減少病害的發(fā)生,提高使用壽命。根據(jù)這一理念,道路邊坡的養(yǎng)護對提高道路的穩(wěn)定性,減少病害的發(fā)生具有重要的意義。邊坡理念與技術(shù)的應(yīng)用,可以有效地減少病害的發(fā)生,減少病害發(fā)生后治理成本的增加,在邊坡病害發(fā)生初期或趨勢時即采用科學(xué)的養(yǎng)護技術(shù)對其進行養(yǎng)護工作,有效減少病害的發(fā)生以及迸一步擴大,減少病害治理的成本,有效的提高養(yǎng)護企業(yè)的經(jīng)濟效益??傊?,預(yù)防性養(yǎng)護理念與技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為現(xiàn)代道路養(yǎng)護未來發(fā)展的主要趨勢,其對道路養(yǎng)護有著重要的意義。
4、利用先進的檢測技術(shù)。準確采集路況數(shù)據(jù)??茖W(xué)技術(shù)的進步及道路的快速發(fā)展對檢測技術(shù)提出了更高要求,許多先進技術(shù)不斷被應(yīng)用到道路現(xiàn)場檢測中,使道路性能檢測及質(zhì)量檢測手段更為快捷、準確、簡便、安全。同時,要建立健全養(yǎng)護技術(shù)管理制度,定期開展路況評價。養(yǎng)護技術(shù)管理主要包括養(yǎng)護技術(shù)管理制度的建立健全、路況檢測及技術(shù)檔案管理、養(yǎng)護工程施工管理和質(zhì)量管理、新和科學(xué)技術(shù)研究管理、技術(shù)培訓(xùn)及交通安全管理等等。健全的養(yǎng)護技術(shù)管理必須開展定期的路況調(diào)查與檢測,及時掌握道路的使用性能和服務(wù)功能,建立并補充完善道路路況數(shù)據(jù)庫,并運用相應(yīng)的、有效的評價管理系統(tǒng)進行組織管理,以隨時提供養(yǎng)護決策的技術(shù)需求。
5、理順管理體系,加大日常巡檢力度。市政道路“三分建、七分管”,作為涉及各單位協(xié)調(diào)管理的市政道路管理體制,應(yīng)該履行好市、區(qū)兩級管理的市政道路管理職能。在實際操作中,管養(yǎng)分工是搞好市政道路維護管理的關(guān)鍵,也是避免“政出多門”的重要措施。關(guān)于管養(yǎng)分工,筆者建議:(1)劃清市、區(qū)兩級職能部門的職責(zé)范圍,對構(gòu)筑城市主要骨架的主次干道,市級主管部門應(yīng)承擔(dān)起重要責(zé)任,由市級市政部門統(tǒng)一維護管理,而涉及到各區(qū)的小街巷,其市政道路應(yīng)交由區(qū)級市政部門管理;(2)為提升市政道路維護效率,加強城市管理部門間的協(xié)作也十分重要。同時,為及時掌握市政道路現(xiàn)狀,確保市政道路的安全和完好,在完善維護體制基礎(chǔ)上,加大日常巡查力度。另外,還要積極選拔和錄用優(yōu)秀人才,加入到市政維護隊伍中來,還可以組織相關(guān)人員到國內(nèi)外管理與維護的先進城市進行考察和學(xué)習(xí),提高管理與維護的綜合能力。
6、加強養(yǎng)護費用審批制和監(jiān)督機制。對于小修保養(yǎng)等日常養(yǎng)護,要通過“好路率”和服務(wù)水平等評價指標來確定其養(yǎng)護頻率和工作量,按養(yǎng)護定額核定日常養(yǎng)護費用,并通過不同形式的檢查來監(jiān)督日常養(yǎng)護費用的使用,并實行“獎勤罰懶”和“獎好罰壞”的養(yǎng)護費用激勵機制,來維持較高的“好路率”和服務(wù)水平。對于大中修及專項維修工程,則應(yīng)仿照新建工程的造價審批制,首先對其進行工程可行性研究,做好投資估算;可行性研究審批通過后,著手進行養(yǎng)護工程設(shè)計,做養(yǎng)護預(yù)算,養(yǎng)護費用數(shù)額較大者還應(yīng)作設(shè)計概算;養(yǎng)護預(yù)算(概算)經(jīng)審批后,可經(jīng)過招標或協(xié)商確定養(yǎng)護工程的合同價,最終按實際養(yǎng)護工程量和合同價結(jié)算工程款。在整個費用支付過程中,應(yīng)有監(jiān)理進行費用控制和監(jiān)督,并且還要做好竣工決算。
7、加快機械化進程,走專業(yè)化之路。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、提高工效、講求效益”的原則,積極推進機械化進程。一方面要根據(jù)養(yǎng)護工程類別選型和配置。按處理范圍的大小、機械使用效率、施工難易程度及工程對設(shè)備的要求,城市道路養(yǎng)護工程可以分為維修保養(yǎng)工程、專項工程、搶修工程和大修工程。通常情況下,道路養(yǎng)護管理部門和其他道路養(yǎng)護單位共同承擔(dān)道路養(yǎng)護工作,道路養(yǎng)護管理部門要根據(jù)所從事道路養(yǎng)護工程的類別選擇和配置養(yǎng)護機械。另一方面,要根據(jù)自身經(jīng)濟實力選型和配置。城市道路的維護經(jīng)費一般由地方財政撥付,經(jīng)濟條件不同,單位面積能夠獲得的道路維護費用也不相同。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),道路維護經(jīng)費充足,可以考慮整套配置道路養(yǎng)護設(shè)備,并可以優(yōu)選技術(shù)先進、質(zhì)量上乘的高端設(shè)備;在經(jīng)濟條件一般和欠發(fā)達地區(qū),受道路維護經(jīng)費的限制,只能優(yōu)選配置工程必需的、人工作業(yè)無法替代的養(yǎng)護機械品種,產(chǎn)品質(zhì)量也以滿足工程質(zhì)量要求為基準。
總之,由于歷史的原因,我國道路維護管理體系不夠健全,因此,我們必須從道路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,制定新時期道路維護養(yǎng)護管理對策,深化改革現(xiàn)行養(yǎng)護體制與運行機制,走出一條適合我國市政事業(yè)不斷向前推進的新路。
參考文獻
一、大力開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動,加強隊伍建設(shè),樹立隊伍良好形象。
(一).大力開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動。緊緊圍繞市、區(qū)的決策部署,將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動與推動我局各項工作緊密結(jié)合起來。成立了由主要負責(zé)人擔(dān)任組長的城管局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《城管局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動實施方案》。不斷完善政務(wù)公開制度、首問責(zé)任制度、崗位責(zé)任制度,公開服務(wù)承諾,建立了《各科室工作規(guī)范》,規(guī)范職工工作行為,樹立了良好的隊伍形象。在加強自身建設(shè)的同時,不斷服務(wù)于企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。局黨政班子經(jīng)常深入我區(qū)企業(yè),特別是結(jié)對幫扶企業(yè),實地了解企業(yè)的實際情況,急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,積極為企業(yè)排憂解難,獲得了各企業(yè)的好評。
(二).突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。集中開展廉政教育,強化廉政教育效果,組織班子成員干部觀看了反腐倡廉電教片。集中開展廉政專題教育,強化廉潔自律意識,通過召開全局反腐倡廉建設(shè)大會、《廉政準則》學(xué)習(xí)會等形式集中開展廉政警示教育,進一步提高全局同志廉潔自律意識,做到警鐘長鳴。集中修改完善內(nèi)部管理制度,強化廉政紀律嚴肅性,出臺了《督查制度》、《日常工作紀律年度考核制度》等制度。
(三).突出建議、提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大、政協(xié)、市長熱線等件30余件,通過“走出去”聽取意見和“請進來”集中面商的方式,提高辦理質(zhì)量。目前,所有辦理任務(wù)均已按時完成,代表、委員滿意率、基本滿意率達100%。認真處理群眾舉報投訴,今年共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪90余件,妥善解決群眾的問題,積極調(diào)處和化解社會矛盾。
(四).突出公眾參與共管共建機制建設(shè)。通過各類媒體報道、局網(wǎng)站等形式,加大法律法規(guī)的宣傳力度,依法管理城市的觀念逐漸深入人心。及時將我局各項工作動態(tài),通過萍鄉(xiāng)市信息查詢網(wǎng)、開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站、開發(fā)信息刊物等,全年計重要信息80條。主動公開我局班子、辦公室、督查科的電話號碼,直接問計于民,增進群眾的理解,不斷完善公眾參與共管共建機制。
二、兩大重點深化依法行政工作
(一)、全面履職,依法辦理行政審批手續(xù)。我局始終堅持執(zhí)法為民的原則,嚴格按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市道路管理條例》等法律法規(guī)辦理各項行政審批手續(xù)。全年辦理余土拖運手續(xù)50起;道路開挖手續(xù)35起;辦理單位、個人房屋工程驗收70起。
(二)、文明執(zhí)法,凈化城市環(huán)境。針對垃圾亂堆亂碼現(xiàn)象、工地施工及住宅門市裝修不規(guī)范作業(yè)污染街道現(xiàn)象、車載易散易落物品及車輪帶泥現(xiàn)象等嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生的主要問題,進行了廣泛宣傳、重點整頓、文明執(zhí)法,使污染環(huán)境的現(xiàn)象得到有效控制。為徹底控制道路污染,監(jiān)察隊積極調(diào)查取證,查找污染源頭,在污染嚴重路段、工地出入口,采取巡查與守點相結(jié)合,宣傳教育與整改處罰相補充,堅持文明執(zhí)法,共發(fā)放宣傳資料1000余份,糾正違規(guī)車輛80余車次。
三、五個加強促進宜居環(huán)境建設(shè)
(一)、加強設(shè)施維護、檢修,促進市政管理精細化。做好道路、下水道、橋梁等市政設(shè)施的管理工作。對全區(qū)下水道雨水口進行了全面清掏。重做下
水道75米,雨水口井6座,更換雨水口蓋板33套。恢復(fù)砼路面125平方米,修復(fù)人行道600余平方米。重做人工湖湖邊欄桿,安裝鋼索1100余米。不斷加強照明設(shè)施的改造,配合上栗國際花炮節(jié),安裝路燈9桿。在四季花城巷道新裝路燈13桿及小街小巷安裝路燈13盞,改善照明條件。加強照明設(shè)施的日常檢修,更換路燈燈泡1300只、整流器400只,觸發(fā)器500只,專用燈頭200只,燈具總成35套,空氣開關(guān)保險500個;排除電纜線故障180余起,更換電纜線800米。拆除蘇州河畔爛的舊拱燈8拱,拆移路燈7桿,更換不銹鋼電控箱10套。
(二)、加強園林綠化工作,促進城區(qū)環(huán)境品質(zhì)化。進一步鞏固創(chuàng)建國家園林城市成果,不斷提升園林養(yǎng)護水平。今年,我局新接管公共綠化面積11萬平方米,綠化養(yǎng)護面積達到41萬平方米。為切實抓好公共綠化的養(yǎng)護,確保養(yǎng)護質(zhì)量,我局在對養(yǎng)護單位養(yǎng)護質(zhì)量的考核上下了大功夫。在原有“季度一大考”、“一月小考”的基礎(chǔ)上,建立了“日考”制度。每天對全區(qū)綠化進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題,即時處理,且及時將“日考”的成績向養(yǎng)護單位通報,督促其立即予以整改,確保了綠化養(yǎng)護效果。在抓好綠化養(yǎng)護質(zhì)量的同時,不斷美化城區(qū)環(huán)境。對綠化苗木死株、缺株的地段進行補植(栽),共計補栽樟樹100棵,灌木面積1500余平方米。對光豐鐵橋花池進行了整改,補種了花卉5000株,苗木100本文來自00株。節(jié)日期間在秋收廣場擺花17000株。在公園路、建設(shè)路花木箱上及安源大道花池內(nèi)補苗17500株。
(三)、加強環(huán)衛(wèi)保潔管理,促進環(huán)衛(wèi)管理常態(tài)化。完善環(huán)衛(wèi)考核督查制度。我局根據(jù)實際情況制定、完善了《環(huán)衛(wèi)工作職工責(zé)任制度》、《環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理規(guī)定》、《進一步加強環(huán)衛(wèi)工作管理的規(guī)定》、《車輛管理制度》等各項規(guī)章制度,明確規(guī)定環(huán)衛(wèi)工作崗位規(guī)范、標準、要求,并依靠考核、監(jiān)督來確保工作質(zhì)量,效果顯著。針對環(huán)衛(wèi)工作反復(fù)性大的特點,我局逐步建立了主要領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)所生產(chǎn)科、局督查科、質(zhì)量監(jiān)督員的四級質(zhì)檢管理網(wǎng)絡(luò),加大了生產(chǎn)管理力度,形成了從上到下、多層次、多方面的質(zhì)量長效管理體系,從而改變了過去環(huán)衛(wèi)質(zhì)量靠突擊的情況。環(huán)衛(wèi)所生產(chǎn)科每日將全所生產(chǎn)質(zhì)量檢查情況及時進行處理,并實行了環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、質(zhì)量監(jiān)督員交接班簽到制。
加強環(huán)衛(wèi)日常管理,狠抓環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、生活垃圾轉(zhuǎn)運、收集等基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)的質(zhì)量。今年新增迎賓大道等路段約50萬平方米納入我局清掃保潔范圍,保潔面積達185萬平方米。新聘環(huán)衛(wèi)保潔人員60余人,安排在迎賓大道、安源大道等地段,確保了新接管地段的環(huán)境衛(wèi)生。在生活垃圾轉(zhuǎn)運、處理上,做到日產(chǎn)日清,堅決杜絕了垃圾收集、清運不及時、隔日垃圾等現(xiàn)象。日清運垃圾80余噸,日均洗路20余車次。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,今年,我局投資100余萬元,新購進高級灑水車一輛,垃圾車兩輛,小型清掃車四輛,大大地提高了機械作業(yè)水平。
積極服務(wù)于區(qū)重點工業(yè)項目建設(shè),為工業(yè)項目建設(shè)營造一個整潔、舒服的環(huán)境。一是及時為管理處轉(zhuǎn)運、處理生活垃圾。,共計轉(zhuǎn)運垃圾10000余噸。二是加強管理處對垃圾中轉(zhuǎn)站的管理指導(dǎo),發(fā)放整改通知15份,要求配備專人管理、抓好垃圾中轉(zhuǎn)站周邊環(huán)境衛(wèi)生。
高質(zhì)量地完成各種接待任務(wù)。今年是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市年。為實現(xiàn)預(yù)期目標,我局全力以赴,不講條件,不分份內(nèi)份外的事務(wù),按照區(qū)黨委、管委會的指示,高質(zhì)量完成了各項接待任務(wù)。成功完成大型接待任務(wù)如“上栗國際花炮節(jié)”、“省領(lǐng)導(dǎo)視察”“省委巡視組”等20余次。完成一般接待任務(wù)30余次,并得到了檢查組和領(lǐng)導(dǎo)的好評。
(四)、加強玉湖景區(qū)管理,“擦亮城市窗”。加強了市政設(shè)施維護與管理。配備專人進行日常維修養(yǎng)護。制訂了晚間值班制度,以防止市政設(shè)施被盜事件的發(fā)生。加強對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理,做到景區(qū)全天候保潔。針對人工湖湖水肥綠的情況,定期組織專人打撈與清理浮草,以保證整個景區(qū)的和諧美麗。
四、積極做好防汛工作
1、未雨綢繆,建立完善的預(yù)警機制。為做好今年的防汛工作,我局積極做到了早見勢、早安排、早準備、早行動,一方面健全和完善了防汛應(yīng)急預(yù)案,組建了專門的防汛應(yīng)急隊伍,另一方面涉及城市管理領(lǐng)域內(nèi)的防汛形勢進行了分析,嚴密排查存在的各類安全隱患。嚴格控制人工湖水位,根據(jù)雨水情況及時開閘放水;對全區(qū)雨水口進行檢查,對重點積水處新做雨水口6座;備齊了麻包、鐵絲、鐵鍬等防汛物資和器材;對所有防汛車輛進行了檢修。在雨季來臨前,路燈管理所完成了全區(qū)路燈亮化的檢查維修。
2、抓好汛后環(huán)境衛(wèi)生整治。今年5月13日和6月23日,我市下起了特大暴雨。為了盡快恢復(fù)有序、和諧的衛(wèi)生環(huán)境,我局采取有力措施,積極對雨后造成的環(huán)境衛(wèi)生臟亂問題進行集中整治。共計清除淤泥、腐爛垃圾共計600余板車,出動灑水車500余車次,更換、維修果皮箱、垃圾桶150只,排除路燈設(shè)備故障30余處,清掏雨水口20處。
為確保汛后主干道的整潔、干凈,我局集中了灑水車五輛,對公園路、建設(shè)路、秋收廣場、光豐路、登岸路、金陵路等路段進行集中清洗,并確保灑水車24小時待命;即時組織機關(guān)干部、環(huán)衛(wèi)工人300余人,自備掃帚、鐵鏟等清掃工具,上街清理淤泥、垃圾等;對全區(qū)市政、路燈設(shè)施進行檢修,對雨水進、下水道、路燈控制箱、變壓器等進行全面排查,消除安全隱患。同時,竭盡所能為區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、群眾提供服務(wù),幫助其解決環(huán)境衛(wèi)生方面的問題,獲得了廣大人民群眾的好評。
五、抓好經(jīng)濟工作
(一)、行政事業(yè)性收費。,在我局全體職工的共同努力下,完成行政事業(yè)性、服務(wù)性收費總計524.57萬元。
(二)、招商引資工作。完成招商引資任務(wù)萬元;成功引進昌佳鑫電子科技有限公司入駐產(chǎn)業(yè)園。
六、年工作計劃
(一)、進一步加強隊伍建設(shè),堅持依法行政。
(二)、抓好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,鞏固創(chuàng)建成果。
(三)、做好市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的養(yǎng)護管理工作,進一步完善市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
(四)、做好園林綠化的建設(shè)、管理、養(yǎng)護工作。
(五)、堅決完成區(qū)管委會下達的招商引資任務(wù)。
關(guān)鍵詞:市政路橋施工;技術(shù)控制;探索研究
中圖分類號:TU74文獻標識碼: A
引言
城市立交橋、高速路等市政道橋在建筑時,其建筑工藝措施的優(yōu)劣對城市整體的容貌和本地區(qū)政府機構(gòu)的外貌有著關(guān)鍵的作用,同時關(guān)聯(lián)著城市民眾的出門,和民眾的生活緊密相連。所以在市政道橋建筑中,對其建筑措施的探索解析以及項目品質(zhì)的管轄就顯得十分關(guān)鍵,管理市政道橋建筑創(chuàng)建的品質(zhì)不僅對建筑構(gòu)建單位本身的效益有著直接影響,對城市整體的構(gòu)造也有著非常關(guān)鍵的影響。
一、市政路橋施工的特點
身為城市關(guān)鍵設(shè)施之一,市政道橋和城市住戶出行等緊密相連,因此受到國家、區(qū)域、相關(guān)構(gòu)筑商的特別關(guān)注。對構(gòu)筑措施和建筑品質(zhì)開展管理是整體市政道橋項目建筑的中心實質(zhì),它和市政道橋、安全水平、建筑進展和造價消費有著直接聯(lián)系。通過合理的管理以及運用,能夠防止建筑構(gòu)建項目中經(jīng)常存在的問題,是確保市政道橋項目擁有好品質(zhì)的根本,讓構(gòu)筑建筑商收獲豐富的經(jīng)濟利潤的根本條件,還可以加長道橋的運用時間,降低完工之后道橋運行時所產(chǎn)生的維修成本。高品質(zhì)的市政道橋,能夠減少橋頭跳車、公路擁堵等情況,進而確保了行駛車輛的順暢安全,在很大程度上減少了交通故障的出現(xiàn),保護社會生活的穩(wěn)定。
二、市政路橋施工技術(shù)控制
1. 預(yù)處理階段
市政路橋施工技術(shù)采用的技術(shù)復(fù)雜多變、包含工種繁多、建設(shè)線路長、建設(shè)時間短、項目繁重等等方面,還由于施工現(xiàn)場有眾多難以控制的元素,如施工工作人員,所用建筑材料、機器設(shè)備等都或多或少地增加市政路橋施工管理的困難程度,這就要求相關(guān)部門管理人員要全面準備施工預(yù)處理的工作。在工程施工的前期,相關(guān)部門管理人員應(yīng)該調(diào)動全體職工參與整個過程中的動態(tài)技術(shù)管理以及質(zhì)量監(jiān)督控制中來,強化施工現(xiàn)場所有施工人員施工技術(shù)方面的管理和質(zhì)量監(jiān)督控制意識,從而能夠有效控制市政路橋工程建設(shè)的質(zhì)量。有關(guān)管理部門人員第一要培養(yǎng)項目管理方面的理念,把市政路橋建設(shè)質(zhì)量控制以及技術(shù)方面管理置在最重要的地位,在管理中一直采用這個理念,會使整個項目施工建設(shè)質(zhì)量有所提升。
2.路橋施工全過程
路橋施工全過程在建筑措施、建筑作業(yè)者、建筑管轄機制等很多部分,設(shè)立一個成熟的建筑措施管轄和品質(zhì)監(jiān)管管理制度,確?,F(xiàn)場的建筑品質(zhì)的前提下,開展監(jiān)管管理作業(yè),保證其能夠有順序、有速度、有宗旨的開展,能夠作為市政道橋建筑工程品質(zhì)管理的根據(jù)。創(chuàng)建優(yōu)異的措施管轄系統(tǒng)和品質(zhì)監(jiān)管管理制度,在道橋建筑整體程序中持續(xù)改善、細致化,根據(jù)主動檢查、相互查看、專項檢測抑或三者相互連接檢測的形式尋求管轄的短處,進行改善,對關(guān)鍵方面、工作順序的建筑措施和品質(zhì)部分嚴厲管理,讓市政道橋建筑朝著高品質(zhì)、高功效前進。
三、市政路橋施工技術(shù)管理與質(zhì)量監(jiān)督控制
1. 橋頭換填方面
在開展市政道橋建筑時,要憑借擁有高功效機器裝置將橋臺臺背位置的道路基礎(chǔ)處置好,對石灰土開展填埋,不用將附近的土留下,之后使用重型壓路設(shè)備,不用別的處置方式,在臺背位置工作進行壓實工作。雖然使用石灰土的方式,和使用素土的方式對比,其項目的成本費用會有點高,不過使用這種措施形式在保證橋臺臺背品質(zhì)的根本上,還能夠降低成本和小規(guī)模機器裝置工作開支,增快建筑程序,減少建筑時間,還能夠提高建筑現(xiàn)場的品質(zhì)。所以從長久方面來講,憑借石灰土換置建筑措施有著優(yōu)異的經(jīng)濟利益。
2. 橋臺混凝土搭板和頂層方面
構(gòu)筑建筑商在進行砼搭板時,要嚴厲按照相關(guān)措施規(guī)范和策劃方法要求進行立模作業(yè),還要保證砼外表相關(guān)坡度值和平整水平可以符合項目建筑的規(guī)范。和搭板臨近的橋頭部分的頂端和基層頂端位置近,厚度較薄,在選擇壓路設(shè)備開展壓實工作時,這個位置容易被碾壓碎抑或形成薄層。因此,要在市政道橋建筑時,假如搭板上端距離基層頂端在零點一米以內(nèi)的方位,開展下層澆筑時,就要使用已處置好的碎石基層進行鑿除工作,之后選擇瀝青砼填筑、整平,這種手段可以達到保證橋臺臺背回填填筑時所需的高強度用途。
3. 混凝土施工溫度方面
對砼溫度的管理就是為防止其外表縫隙的形成,所以,就實市政道橋項目建筑來講,要按照相關(guān)溫度管理的準則,嚴厲管理灌筑溫度,如,假如要開展攪拌工作,就要加水進而減小砼的灌筑溫度;在炎熱季節(jié),能夠減少其灌筑厚度,憑借灌筑層面揮發(fā)熱量進而減小溫度,在實際的施工過程中可以適當(dāng)?shù)目s短澆筑層的厚度,加快散熱的速度,盡量縮小外界溫度和混凝土溫度之間的差值。。
4. 混凝土初始養(yǎng)護
對混凝土初期養(yǎng)護技術(shù)處理步驟,就有可能因混凝土結(jié)構(gòu)表面失水造成的色差以及小裂縫產(chǎn)生的問題,對混凝土澆筑抗拉強度以及質(zhì)量有所影響。所以,在混凝土結(jié)構(gòu)初期凝結(jié)中,就要強化混凝土初始養(yǎng)護技術(shù)以及相關(guān)技術(shù)方面質(zhì)量控制工作。按照混凝土澆筑基本參數(shù)、天氣情況等方面考慮,對其各部分進行拆模工作,如果所測試的樣品,在相同參數(shù)以及天氣情況下能夠達到有關(guān)設(shè)定以及施工技術(shù)標準的時候,才能開展后續(xù)工作,即對混凝土結(jié)構(gòu)拆模工作。其模板在拆卸以后,采取適當(dāng)?shù)谋Wo設(shè)施,例如選取塑性薄膜對其進行覆蓋處理,開展初始養(yǎng)護工作,達到提升工程質(zhì)量的目的。如果工程項目有多余的資金,就能夠選取噴涂護膜的施工技術(shù)開展混凝土相關(guān)養(yǎng)護工作,其持續(xù)時間最好超過 14h,才能達到良好的養(yǎng)護效果。在混凝土結(jié)構(gòu)外延出現(xiàn)微孔以及砂帶等問題時,應(yīng)立即選用有效施工技術(shù)手段對其補救處理。
5. 路基面防水方面
為了做好路面工程,必須進行路面排水工作,這樣能夠有效地防止路面積水滲入到路面下部的混凝土中,導(dǎo)致內(nèi)部的鋼筋和水反應(yīng)而被銹蝕,使得路面遭到破壞。在進行路面排水施工中我們應(yīng)該進行相關(guān)的技術(shù)控制,首先應(yīng)該對管線和里面的基礎(chǔ)間進行處理,在地基內(nèi)部的粘土層上挖個雙向坡,在其內(nèi)部設(shè)置防水材料,出水口設(shè)置在地基的外部。在混凝土澆筑完成之后,應(yīng)該控制好初凝時間,并使用鋼刷使混凝土表面的粗糙程度增加。如果施工人員發(fā)現(xiàn)混凝土的表面出現(xiàn)裂紋的話,就應(yīng)該通過打毛的方式進行處理,保證防水層的防滲透功能的發(fā)揮。在路面施工完成之后應(yīng)該對路面上出現(xiàn)的波浪等現(xiàn)象使用銑刨機處理,加強路面的粘結(jié)度。同時增強路基結(jié)構(gòu)的防水,可以阻擋有關(guān)水分從道路裂縫中滲流到市政道路橋梁砼構(gòu)造中,導(dǎo)致其鋼筋出現(xiàn)侵蝕等狀況,還可以防止水泥構(gòu)造由于滲漏造成脹裂致使道橋構(gòu)造性能損壞的狀況。
結(jié)束語
按照上面所講述的,對市政道橋建筑措施進行管理和對其品質(zhì)開展監(jiān)管,可以提高整體建筑項目的品質(zhì),這就要求對施工中的關(guān)鍵技術(shù)要進行嚴格的控制,針對實際的施工情況選擇最佳的施工技術(shù)并對技術(shù)要點進行分析和掌握。我們要盡最大能力來保證市政路橋工程正常發(fā)展,這需要市政道橋建筑商要嚴厲管理建筑措施,使用優(yōu)異成熟的建筑措施,在預(yù)處置步驟對建筑工作者,所使用的建筑材料、機器裝置等做好整體而充足的籌備作業(yè),還要搞好修理和養(yǎng)護工作,確保市政道橋的品質(zhì)。
參考文獻
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),致力于構(gòu)建社會主義和諧社會,建立城市管理長效機制,使城市管理由粗放式向精細化轉(zhuǎn)型,努力實現(xiàn)城市網(wǎng)格化、精細化管理的工作目標,充分發(fā)揮街道、社區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)、公安、城區(qū)單位等職能部門和相關(guān)單位的作用,有效整合管理資源,完善管理體系,加大執(zhí)法力度,加大檢查考核力度,在管理單元內(nèi)實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核。通過對城市管理目標量化、管理標準細化、管理手段具體化、職責(zé)分工明晰化,有效降低行政管理成本,提高城市管理水平,促進城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
以辦事處的各社區(qū)為單位,將城區(qū)劃分為若干管理單元,積極協(xié)調(diào)各方力量,實行城市管理“八進網(wǎng)格”,即辦事處包片干部、城管隊員、社區(qū)干部、社區(qū)民警、清掃保潔人員、市政管理人員、園林養(yǎng)護人員和轄區(qū)單位(含物業(yè)管理公司及房管局)干部,形成整體聯(lián)動,齊抓共管的城市管理格局。同時,不斷完善網(wǎng)格化管理制度,將網(wǎng)格內(nèi)各項管理職能職責(zé)落實到每個網(wǎng)格管理人員身上,做到全面管理,全面負責(zé)。通過日??荚u與年度考核相結(jié)合的方法,督促管理人員提高責(zé)任心和工作效能,實行重點區(qū)域定點值守,一般區(qū)域流動巡查,重點時段全程監(jiān)控的網(wǎng)格化管理模式,對行政相對人在空間上和時間上進行準確定位,使管理工作從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài),真正做到發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場、處理問題在現(xiàn)場、督查問題在現(xiàn)場、意見反饋在現(xiàn)場、檢查驗收在現(xiàn)場,實行對具體問題的動態(tài)化管理。
三、職責(zé)的劃分
市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市網(wǎng)格化管理工作。根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于在宜城市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》精神,結(jié)合當(dāng)前城區(qū)管理實際,初步確立八進網(wǎng)格的網(wǎng)格管理模式,網(wǎng)格內(nèi)單位各自履行以下職責(zé):
㈠城管執(zhí)法大隊。
1、負責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)開展城市管理行政執(zhí)法工作,按照城管工作的要求對執(zhí)法大隊隊員進行培訓(xùn),并對其日常工作進行管理考核。
2、負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的游散攤點、占道經(jīng)營、違法建設(shè)、“城市牛皮癬”等“十亂”現(xiàn)象進行綜合整治,并協(xié)調(diào)居委會積極做好配合工作。
3、負責(zé)協(xié)調(diào)和處理執(zhí)法人員在網(wǎng)格化管理工作中遇到的問題。
4、負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件、重大事件實施機動執(zhí)法,保障責(zé)任區(qū)域的正常管理。
5、加大對執(zhí)法人員的管理和教育力度,對存在到崗不盡責(zé)、風(fēng)紀不整、不作為、亂作為等不良行為的執(zhí)法人員實施處罰。
6、接受上級的統(tǒng)一調(diào)遣和督察,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。
㈡社區(qū)居委會。
1、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作的宣傳和動員。利用市民學(xué)校等宣傳陣地,加大對市民的宣傳培訓(xùn)力度,提高市民城市意識和法制觀念。協(xié)助城管執(zhí)法人員完成執(zhí)法文書的送達工作,對集中執(zhí)法活動做好管理相對人教育勸說及見證工作。
2、負責(zé)居民區(qū)垃圾屋(垃圾集裝箱)的設(shè)置。居民區(qū)按居住人口數(shù)和垃圾日產(chǎn)量設(shè)置足夠的封閉式垃圾屋(池),確保不出現(xiàn)暴露垃圾。
3、負責(zé)抓好背街小巷、居民小區(qū)的衛(wèi)生整治。結(jié)合愛國衛(wèi)生活動,徹底清除衛(wèi)生死角,深入開展滅“四害”運動,凈化、綠化、美化環(huán)境,創(chuàng)建文明社區(qū)。
4、根據(jù)社區(qū)清掃保潔面積及工作量的大小,配齊清掃保潔人員。
5、負責(zé)規(guī)范游散攤點經(jīng)營管理。采取疏堵結(jié)合措施,會同辦事處、市城管局在轄區(qū)內(nèi)選擇合適地點,按規(guī)定報審后,劃定攤位,完善設(shè)施,規(guī)范管理。
㈢清掃保潔主體單位
1、負責(zé)對快、慢車道、人行道實行墻根對墻根的清掃。
2、清掃質(zhì)量達到“六凈七無”的要求。(六凈:即門面凈、墻面凈、主干道凈、人行道凈、綠化帶凈、公共廁所凈。七無:即門前無紙屑、無煙頭、無果皮、無垃圾、無污水、無亂停亂靠的車輛、無擺攤設(shè)點。)
3、道路實行全天候、全覆蓋、全方位保潔,保潔人員實行分人定段巡回保潔制度。
4、負責(zé)對清掃保潔的垃圾及時清理,作業(yè)人員不得焚燒落葉和垃圾,不得把清掃保潔垃圾倒入綠地、下水道口及溝渠、斷頭路。
㈣社區(qū)民警。
1、認真宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
2、在執(zhí)法過程中發(fā)生暴力抗法時及時出警,保障執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)工人的人身安全。
3、預(yù)防、制止、查處破壞環(huán)衛(wèi)、綠化設(shè)施、市政設(shè)施等違法犯罪行為。
4、在網(wǎng)格內(nèi)與城管執(zhí)法隊員實行聯(lián)動制度、雙向告知和信息共享制度,實行流動巡查。
㈤辦事處包片干部。
1、認真宣傳城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
2、協(xié)助社區(qū)居委會、城管大隊及轄區(qū)單位搞好網(wǎng)格化管理的事務(wù)性工作。
3、積極配合市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組,及時督促和檢查城市網(wǎng)格化管理工作。
㈥市政局。
負責(zé)把市政管理人員分布到市區(qū)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi),做好區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施的管理維護工作,對缺損設(shè)施及時進行更換維修,確保市政設(shè)施完好無損。
㈦市園林局。
負責(zé)把園林養(yǎng)護人員分布到市區(qū)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi),做好綠地、公園、廣場設(shè)施的管理和綠化的維護、養(yǎng)護等工作,做好重大活動和重大節(jié)假日景觀花卉的設(shè)計和擺放。
㈧城區(qū)單位。
1、接受所在居委會的管理,嚴格按照市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組制定的“門前四包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包公共設(shè)施)要求(長度以單位臨街的建筑物、構(gòu)筑物或臨街用地的起止線為界;寬度以單位臨街建筑物、構(gòu)筑物至所臨人行道外邊線為界;空間為上述范圍內(nèi)地表至建筑物、構(gòu)筑物及樹木頂端),落實“門前四包”協(xié)管員,并做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作及單位內(nèi)部和小區(qū)的衛(wèi)生;負責(zé)管護好責(zé)任區(qū)內(nèi)的花草樹木和綠化設(shè)施;負責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)人行道的路面硬化和維護;負責(zé)維護好責(zé)任區(qū)內(nèi)的秩序,及時制止損壞垃圾箱、果皮箱、電線電纜、供排水管道等公共設(shè)施的行為;制止亂搭亂建等違法行為,做到定人、定崗、定責(zé)。
2、負責(zé)做好本單位責(zé)任區(qū)臨街門店的城市網(wǎng)格化管理的宣傳教育工作。
3、根據(jù)市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求,在單位內(nèi)部及出租門店配備樣式美觀、統(tǒng)一的垃圾容器。
4、協(xié)助城管大隊對臨街責(zé)任區(qū)內(nèi)的違規(guī)違法行為進行制止。
四、實施辦法及要求
㈠網(wǎng)格的劃分。在城市規(guī)劃區(qū),以社區(qū)為單位將城區(qū)劃分為十三個網(wǎng)格,以網(wǎng)格內(nèi)工作量大小、區(qū)域面積為依據(jù),給每個網(wǎng)格配備一定數(shù)量的城管執(zhí)法人員、居委會干部、環(huán)衛(wèi)保潔人員、辦事處包點干部、社區(qū)民警和轄區(qū)單位,繪制網(wǎng)格化管理平面圖,標注六類人員的責(zé)任區(qū)域,實行定人、定時、定崗、定責(zé)、定管理標準、定獎懲制度的“六定”管理制度。
㈡網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)。市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)六類人員的協(xié)調(diào)工作,定期召開會議,對網(wǎng)格內(nèi)的管理人員進行合理安排,對存在的問題及時整改并做好督辦檢查工作。
㈢網(wǎng)格化管理的法制要求。法律文書有專人領(lǐng)取,保管良好;法律文書填寫規(guī)范,案卷歸檔及時;行政處罰程序合法,執(zhí)法依據(jù)適用準確,力爭無復(fù)議敗訴、無訴訟敗訴。
㈣網(wǎng)格化管理的工作效能。長效管理有序,階段性管理重點、專項整治任務(wù)及集中整治任務(wù)及時完成;積極參加突擊行動;執(zhí)法成效好;對當(dāng)前違法違章行為能及時制止和查處;按要求上報有關(guān)統(tǒng)計表格或執(zhí)法情況;執(zhí)法處理、信息反饋及時到位;及時、認真辦理上級交辦的案件和提案,對存在的問題及時整改,確保政令暢通。
五、考評辦法
市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對網(wǎng)格化管理考核工作進行總指導(dǎo)。市城市管理行政執(zhí)法局和辦事處共同組建網(wǎng)格化管理考核工作專班,具體負責(zé)全市網(wǎng)格化管理檢查考核工作。
1、辦事處負責(zé)每周對社區(qū)居委會進行一次檢查考評,每月成績?nèi)∑骄?,再綜合市考核專班抽查成績,確定居委會最終考核排名。對連續(xù)兩次考核排末位的,由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)與居委會書記進行談話,居委會書記待崗專職抓城管工作,由主任代行其職,直至城管工作考核合格為止。
2、市城管執(zhí)法大隊負責(zé)對城管執(zhí)法人員進行考核。對連續(xù)兩次考核排末位的,由市城管大隊對其進行通報批評,并處予適當(dāng)經(jīng)濟處罰。年終考核不合格的,調(diào)整其工作崗位。
3、市環(huán)衛(wèi)局按照道路清掃保潔標準對清掃保潔人員進行考核。社區(qū)在檢查中發(fā)現(xiàn)清掃保潔不到位的,要及時通報,由環(huán)衛(wèi)局按規(guī)定進行處罰。
4、市公安局和市考核工作專班對派出所包片民警考核。對連續(xù)兩次考核排末位的,由市公安局對其進行通報批評,年終考核不合格的,調(diào)整其工作崗位。
5、辦事處負責(zé)對包片干部進行考核。對連續(xù)兩次考核排末位的,由辦事處對其進行通報批評,年終考核不合格的,取消其評先資格。
6、市考核工作專班按照市政、園林管理標準對市政、園林管理養(yǎng)護人員進行考核。社區(qū)在巡查中發(fā)現(xiàn)其管理養(yǎng)護不到位的,要及時通報市政、園林管理部門。對連續(xù)兩次考核排末位的,按公司化管理方式進行處理。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),深化思想認識
自開展“創(chuàng)優(yōu)秀養(yǎng)護公司”工作以來,我公司就制定下發(fā)了《閔工公司2014年度優(yōu)秀養(yǎng)護企業(yè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》,結(jié)合單位的工作實際和性質(zhì)確定了“創(chuàng)優(yōu)秀養(yǎng)護公司”各個階段的重點工作,進一步抓深入、抓推進、抓落實。我公司充分認識開展“創(chuàng)優(yōu)秀養(yǎng)護公司”工作的重要意義,增強了“創(chuàng)優(yōu)”的自覺性和責(zé)任感,自覺投入到“創(chuàng)優(yōu)”工作中去,努力達到“創(chuàng)優(yōu)”的工作目標。我公司認真履行職責(zé),定期召開會議研究工作,針對“創(chuàng)優(yōu)”工作每一個階段工作的不同特點及時進行安排和布置,深化了我公司搞好“創(chuàng)優(yōu)”工作的思想認識,為深入開展“創(chuàng)優(yōu)秀養(yǎng)護公司”工作奠定組織和思想基礎(chǔ)。
二、明確目標,深入推進“創(chuàng)優(yōu)”工作
我公司按照《閔工公司2014年度優(yōu)秀養(yǎng)護企業(yè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》,明確“創(chuàng)優(yōu)”目標工作任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“優(yōu)質(zhì)優(yōu)美服務(wù)世博、平安穩(wěn)定保障世博”為目標,開展創(chuàng)優(yōu)競賽活動,“常賽常新,常賽常進”。以立功競賽要求為標準,注重在不同的施工管理環(huán)境中,組織員工積極參與立功競賽活動,通過創(chuàng)優(yōu)工作和立功競賽活動,提高員工政治思想覺悟和工作業(yè)務(wù)技能,提高公司對外形象,為企業(yè)贏得更大的生存和發(fā)展空間。運用多種形式和載體來提高競賽活動的群眾性、有效性,積極發(fā)揮競賽活動的激勵、創(chuàng)新、形象和服務(wù)的效果和功能,切實提高企業(yè)員工的凝聚力和團隊精神。
1、深入開展“三勤、四新、十要”,確保轄區(qū)養(yǎng)護道路“平、暢、潔、美”
在2014年度“創(chuàng)優(yōu)秀養(yǎng)護公司”工作中,我公司把開展“三勤、四新、十要”作為創(chuàng)優(yōu)的主要載體和平臺來抓,通過做到“三勤、四新、十要”,以實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)美服務(wù)世博、平安穩(wěn)定保障世博”的目標。
在“三勤”中,通過定時間,下任務(wù),干部帶隊,加強檢查監(jiān)督,基本做到了“勤巡檢、勤保潔、勤護養(yǎng)”,路政情況比以前明顯好轉(zhuǎn)。
在“四新”中,通過開會協(xié)調(diào)、制定計劃、強化落實等措施,基本達到“四新”要求,做到設(shè)施有新容貌,路面平整無沆塘,設(shè)施完好無缺損;實現(xiàn)服務(wù)有新招式,公開社會承諾,做好便民利民工作,虛心接受社會監(jiān)督;做到保暢有新措施,養(yǎng)護作業(yè)少占道,排堵除障速度快,應(yīng)急處置效率高;實現(xiàn)管理有新提高,安全質(zhì)量建目標,文明建設(shè)上臺階,員工隊伍素養(yǎng)高。
在“十要”中,通過加強投入、整改提高、落實任務(wù),基本達到“十要”要求:口號實、告示明、通道暢、護欄齊、標牌正、警燈亮、場地清、環(huán)境潔、噪音降和揚塵控。
我公司通過開展“三勤、四新、十要”工作,確保了轄區(qū)養(yǎng)護道路“平、暢、潔、美”,展示閔行市政道路新風(fēng)貌,實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)美服務(wù)世博、平安穩(wěn)定保障世博”的創(chuàng)優(yōu)目標。
2、做到精細管理,實行科學(xué)施工
在2014年度“創(chuàng)優(yōu)秀養(yǎng)護公司”工作中,我公司把“精細管理,科學(xué)施工”作為創(chuàng)優(yōu)的一項重要工作來抓,以此提高公司管理水平,做到科學(xué)施工、文明施工,保證施工質(zhì)量,重點抓好四方面工作:
一是樹立“以民為本”的思想理念。加強管理人員的職業(yè)道德和管理素質(zhì)的教育,堅持“民有所呼,我有所應(yīng)”的服務(wù)宗旨,在各部門、各班組制定科學(xué)合理的管理制度,樹立誠信養(yǎng)護的新理念。由公司總經(jīng)理掛帥和分管副總經(jīng)理具體負責(zé),在市政工程的施工、養(yǎng)護管理工作上,實行項目經(jīng)理負責(zé)制和養(yǎng)護干部負責(zé)制,要求項目負責(zé)人以身作則,遵守國家政策法規(guī),認真執(zhí)行公司技術(shù)、安全、文明的規(guī)定,確保施工質(zhì)量、工程施工竣工驗收一次合格。
二是增強員工質(zhì)量意識,樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想。在工程施工中,我公司實施“二通三無五必須”的考核標準,按照ISO整合型管理體系的要求,在市政道路養(yǎng)護中,規(guī)范施工、科學(xué)施工、文明施工,按照“修路想著行路人、路平溝通為人民”的宗旨,始終做到“圓洞方補、淺洞深補、濕洞干補、補坑鑿邊”的要求,不斷提高道路好路率,確保道路暢通。
三是積極做好樣板路段的創(chuàng)建工作。我公司進一步擴大樣板路段的數(shù)量和質(zhì)量,不斷擴大樣板路段的覆蓋面,以點帶面,全面提升道路養(yǎng)護的質(zhì)量,上半年,增加了XX樣板路段。同時積極開展立功競賽活動,組織志愿者隊伍,積極參與社會公益勞動,為社會作貢獻。
四是抓好安全生產(chǎn),確保世博平安。我公司上半年召開迎世博安保動員大會,進行了“世博安保工作簽約儀式”,我公司行政領(lǐng)導(dǎo)與各部門簽訂《世博安保責(zé)任協(xié)議書》,使職工在迎世博期間能振奮精神、高質(zhì)量、高標準地做好市政道路的養(yǎng)護與維修工作,努力創(chuàng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境,以一流的城市養(yǎng)護作業(yè)、一流的市政服務(wù)和一流的內(nèi)部管理來迎接世博、服務(wù)世博。為確保世博期間市政設(shè)施的安全,我公司組織一線養(yǎng)護人員進行“平安世博市政應(yīng)急搶險綜合演練”,完善應(yīng)急搶險方案,提高了應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。同時加強安全知識的宣傳和普及,提高員工安全意識,確?!笆┕け仨毎踩?,安全為了施工”,加強安全隱患排查,落實安全整改措施,有效提升了我公司的安全施工能力,上半年沒有發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全施工事故。
三、創(chuàng)優(yōu)工作所取得的成績