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第1篇：城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展范文

摘 要：景觀可視化數(shù)字技術(shù)是對景觀藝術(shù)設(shè)計作品數(shù)字表現(xiàn)技法的學(xué)習(xí)研究，以現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計為主導(dǎo)，以信息科學(xué)和數(shù)字技術(shù)為支撐，以大眾傳播理論為依據(jù)，將信息傳播技術(shù)應(yīng)用到文化、藝術(shù)、商業(yè)、教育等領(lǐng)域。它將美學(xué)當(dāng)中的構(gòu)圖、色彩、透視諸元素與計算機圖像技術(shù)更好地結(jié)合，以更為藝術(shù)的效果展示在欣賞者面前。

關(guān) 鍵 詞：景觀設(shè)計；作品展示；數(shù)字技術(shù)；構(gòu)建方法

一、數(shù)字技術(shù)與景觀教學(xué)成果展示的完美結(jié)合

將虛擬的景觀項目進行完美展示，是景觀教學(xué)成果體現(xiàn)的關(guān)鍵要素之一。我們暫且將學(xué)生或設(shè)計師假設(shè)為乙方，將教師或招標(biāo)單位作為甲方，在項目未建成之前，乙方的成果只是一種存在于設(shè)計師腦中，或者通過某種表現(xiàn)方法向甲方及觀賞者展示出來的一套設(shè)計方案，此時的設(shè)計方案不是一個竣工的項目，或許會被認可，也或被。因而，我們只可以簡單的把其理解為虛擬方案，而對于甲方，是需要將設(shè)計師的理念轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實項目，需要提前預(yù)知設(shè)計成果，以便做為參考和最后的定奪，并為項目宣傳收集資料。這就需要設(shè)計師將設(shè)計成果以最為真實的一面呈現(xiàn)在甲方和觀賞者面前，提供更為可視化的資料。

因此，將虛擬的方案以最真實的一面展現(xiàn)出來，把數(shù)字技術(shù)完美地結(jié)合在藝術(shù)設(shè)計當(dāng)中，讓甲乙雙方在虛擬于現(xiàn)實的交替當(dāng)中進行方案的設(shè)計、修改、定稿就顯得尤為重要，也更有助于藝術(shù)作品的創(chuàng)造。

二、數(shù)字型景觀教學(xué)成果展示平臺的構(gòu)建技術(shù)

（一）展示平臺構(gòu)建的技術(shù)要素

1. 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素

哈佛大學(xué)信息中心的斯蒂芬·歐文說過：“數(shù)字景觀藝術(shù)家可以不受約束地進行創(chuàng)作，而對于設(shè)計項目，則要完全遵守數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精度要求”。可見數(shù)字景觀技術(shù)具有嚴謹?shù)目茖W(xué)性，所有的數(shù)字模型都是建立在前期標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)之上的，只有在準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和模型之上，設(shè)計師和決策者才能做出準(zhǔn)確的分析和判斷，才能真正做出合理的決策，一個作品才能得以優(yōu)化和實施。

2. 計算機技術(shù)要素

數(shù)字景觀，作為計算機信息技術(shù)在景觀教學(xué)成果表現(xiàn)中的一種應(yīng)用方法，設(shè)計師可以通過計算機進行二維模型、GIS模型、三維模型、動態(tài)模型、交互式模型等數(shù)字化模型進行研究；方案的前期推敲、論證；提供不同的解決方案供決策者進行成本、效益、合理性等方面的比較論證，并最終做出科學(xué)的決策。數(shù)字景觀技術(shù)在項目中承擔(dān)了將構(gòu)思和方案數(shù)字化、模型化以及成果數(shù)據(jù)整理和輸出的角色，運用不同的表現(xiàn)手法對項目進行科學(xué)、藝術(shù)的詮釋，這就要求設(shè)計師具有一定的計算機應(yīng)用技術(shù)。

3. 藝術(shù)效果要素

數(shù)字景觀表現(xiàn)作為一種形象的表達方式，本質(zhì)上也是對景觀藝術(shù)效果的追求，即所謂的體量關(guān)系明確、整體造型協(xié)調(diào)、色彩搭配和諧、構(gòu)圖飽滿、透視準(zhǔn)確等方面。也可通過節(jié)奏感與韻律感來提高自身數(shù)字景觀藝術(shù)創(chuàng)作水平。通過色彩的溫度感、距離感、質(zhì)量感、體積感以及圖像的連續(xù)、漸變、交錯等多種手法來營造更富有藝術(shù)性的景觀設(shè)計作品。

（二）展示平臺構(gòu)建的技術(shù)路徑

1．項目分析及任務(wù)書制定

在進行景觀設(shè)計之前，首先我們必須對項目的操作模式進行定性，根據(jù)項目甲乙方角色的不同，操作模式可以分為項目委托設(shè)計、項目邀標(biāo)、項目投標(biāo)這三種常見類型。在模式定性之后，便可根據(jù)設(shè)計程序，索要或者制定設(shè)計任務(wù)書，通過任務(wù)書對設(shè)計成果的要求進行詳細描述，對成果的數(shù)量、種類、比例、尺寸做出明確規(guī)定，成為對設(shè)計的一種定性約束。

2．?dāng)?shù)據(jù)整理與方案設(shè)計

方案確定后，即將開始收集所有相關(guān)數(shù)據(jù)，并進行實地考察，最終進行設(shè)計制作，在制作的初期先確定表達的內(nèi)容、風(fēng)格，由設(shè)計項目負責(zé)人整體把握。為優(yōu)化和推敲方案，可把設(shè)計概念用直觀的數(shù)字模型表達出來。對于重大的項目，則需要設(shè)計配合，這項步驟多數(shù)是由專門的數(shù)字景觀設(shè)計師協(xié)助完成，并提供一套比較詳細的可視化資料，供設(shè)計人員推敲研究，來確定下一步的設(shè)計方向。

3．效果表現(xiàn)與展示技術(shù)

效果圖是設(shè)計師向業(yè)主展示其作品的設(shè)計意圖、空間環(huán)境、色彩效果與材料質(zhì)感的一種重要手段。它根據(jù)設(shè)計師的構(gòu)思，利用準(zhǔn)確的透視圖和高度的繪畫技巧，將三維空間轉(zhuǎn)換成具有立體感的二維畫面。根據(jù)視點角度不同，可分為鳥瞰透視和人視點透視。其次是文本編輯。它運用相關(guān)專業(yè)出版軟件制作標(biāo)準(zhǔn)文本，并設(shè)計制作出封面、扉頁、母版等。

根據(jù)方案的需要采用多樣化的虛擬現(xiàn)實技術(shù)，針對前期的模型數(shù)據(jù)，進行規(guī)劃建筑等場景的交互性演示模擬，以更直觀地對方案的可行性和數(shù)據(jù)進行分析和論證，但虛擬現(xiàn)實系統(tǒng)對硬件要求較高，可選擇在大型項目中使用此方法。

三、數(shù)字型景觀教學(xué)成果展示平臺的可建設(shè)性

明晰性是設(shè)計師可以充分利用數(shù)字化技術(shù)的透視方便、用色寬廣、修改快捷等特點，在電腦中進行設(shè)計意圖的構(gòu)思?？梢曅允峭ㄟ^在電腦中建立模型，從各個角度推敲方案的體量、比例、尺度等各方面的效果而不重視細節(jié)表面，是模型的研究結(jié)果，它可以輔助設(shè)計者進行設(shè)計，類似于手繪中的結(jié)構(gòu)分析。直觀性是比較真實、全面的反映建筑本身的造型、空間光影、色彩、材質(zhì)、細部等各個環(huán)節(jié)的特色，創(chuàng)作者除了需要建立精確的模型外，還要在燈光、材質(zhì)的設(shè)置以及建筑周圍環(huán)境模擬等方面進行深入刻畫，同時還需要大量的后期處理工作。

四、數(shù)字型景觀教學(xué)成果展示平臺的探索與應(yīng)用

目前“虛擬與現(xiàn)實”是數(shù)字技術(shù)中的高科技，通過場景瀏覽、場景創(chuàng)建、地形生成、地形影響、對象加載、數(shù)據(jù)輸出、三維空間分析等多方面功能，真實再現(xiàn)了城市的景觀，模擬規(guī)劃設(shè)計的最終效果。操作者可以在虛擬城市中漫游，對城市景觀和建筑進行任意角度的觀察，方便快捷地了解各個單體戶型的相關(guān)信息，如建筑的占地面積、建筑高度、建筑面積等。在城市及環(huán)境輔助管理及決策、房地產(chǎn)項目宣傳展示、景觀規(guī)劃設(shè)計中起到了舉足輕重的作用。面對大規(guī)模國際合作項目和計算機技術(shù)的進步，數(shù)字團隊正逐步向復(fù)合型發(fā)展。在實踐教學(xué)當(dāng)中，數(shù)字技術(shù)也正在以其最美的表現(xiàn)效果、最簡便的設(shè)計方法在景觀設(shè)計中占有著重要的地位，我們應(yīng)多加以嘗試。

參考文獻：

[1]《PROFESSIONAL ARCHITECTURE叢書—景觀建?！坝^可視化的數(shù)字技術(shù)》

（美）斯蒂芬·歐文（美）哈斯布魯克 著，杜鵬飛，孫傅 譯 ，中國建筑工業(yè)出版社

[2]《數(shù)字景觀—北京土人景觀規(guī)劃設(shè)計研究院表現(xiàn)作品集（1998—2005）》

第2篇：城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展范文

數(shù)字娛樂狂潮正席卷著整個世界，并已成為當(dāng)今信息產(chǎn)業(yè)中最具商業(yè)價值的新興產(chǎn)業(yè)。數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究是“十一五”規(guī)劃實施的主要內(nèi)容之一，隨著西部大開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)也是西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中一個新的增值點，西部地區(qū)如何縮小與我國發(fā)達地區(qū)的“數(shù)字鴻溝”已成為政府部門所關(guān)注的熱點。本文立足于數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)涉及的各個層面，以重慶直轄市為例，對西部地區(qū)的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了研究。通過分析數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，為“十一五”建設(shè)期間的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供了一種新的發(fā)展思路，并對如何提升西部省區(qū)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)競爭力提出了相應(yīng)的發(fā)展對策建議。

1．?dāng)?shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)與知識經(jīng)濟發(fā)展

現(xiàn)代信息技術(shù)革命迅猛發(fā)展，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的決定性作用越來越明顯。社會的信息化建設(shè)已成為經(jīng)濟增長的源泉，著力發(fā)展信息技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全球的共同趨勢。信息技術(shù)不僅是未來知識經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機和推動力量，而且也是國民經(jīng)濟的重要先導(dǎo)和支柱，其發(fā)展水平已成為衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化和綜合實力的標(biāo)志[1]。 隨著精神文明水平的提高和人們對文化知識的渴求，加速發(fā)展西部數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)，是重慶和西部省區(qū)順應(yīng)時代潮流，縮小與東部地區(qū)發(fā)展差距，發(fā)展知識經(jīng)濟的必然要求。

1．1精神文明需要發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)

可持續(xù)的發(fā)展大局要求各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加有效?敏銳，其中也包括數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。我國近年來發(fā)展起來的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)普遍存在著盲目性，大起大落的現(xiàn)象屢見不鮮，更重要的是，其興衰已經(jīng)不僅僅是數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)本身的?局部的?行業(yè)的事情，而與整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展有著不可分割的聯(lián)系。加速發(fā)展西部地區(qū)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)，是“十一五”建設(shè)中數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)乃至信息產(chǎn)業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變的有力推進，是精神文明建設(shè)的需要，有助于確保重慶及西部省區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的順利實施。

1．2協(xié)調(diào)發(fā)展促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變

文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，由于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的增長是建立在大規(guī)模消耗自然資源的基礎(chǔ)之上，因此傳統(tǒng)經(jīng)濟的增長不具有持續(xù)性。而信息產(chǎn)業(yè)作為一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主要依靠知識資源來推動經(jīng)濟增長，是一個與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全不同?可節(jié)約資源?實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，具有可持續(xù)增長的特點。加之，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能夠?qū)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造，節(jié)約資源，而且還能形成新的產(chǎn)業(yè)，開拓新的市場，勢必大力加快城市信息化?數(shù)字化建設(shè)的步伐。因此，重慶及西部省區(qū)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對促進該地區(qū)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)?協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

1．3發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)建立民族文化品牌

通過最大限度地追求標(biāo)準(zhǔn)化?規(guī)?；蛯I(yè)化來獲取最大限度的利潤，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)“行業(yè)”的一個本質(zhì)特征[2]。正是在這種對標(biāo)準(zhǔn)化?規(guī)?；蛯I(yè)化的追求中，才使文化產(chǎn)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中最富現(xiàn)代意義，與高科技尤其是數(shù)字娛樂技術(shù)發(fā)展結(jié)合最緊密的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)代數(shù)字娛樂業(yè)發(fā)展的狀況已成為衡量一個國家信息文化水平及綜合國力的重要標(biāo)志，在各級政府的高度重視和積極推動下，中國正在掀起一場“創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)”建設(shè)熱潮，許多地區(qū)都把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推動本地經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，紛紛提出了“文化強省”?“文化強市”?“文化之都”等戰(zhàn)略性的口號，“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”相繼興建[3]。加快重慶及西部省區(qū)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)步伐，有助于推動打造西部省區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)品牌，提高西部省區(qū)的影響力。

2．重慶數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件分析

2．1具有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?/p>

重慶市正面臨世紀(jì)性的發(fā)展良機。設(shè)立直轄市后，重慶抓住中央直轄?三峽工程建設(shè)?西部大開發(fā)三大歷史性機遇，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極擴大開放，深化體制改革，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其政治地位和經(jīng)濟地位顯著提高?！笆晃濉币?guī)劃以來，重慶市不斷加大對信息產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)力度，“以信息化帶動工業(yè)化”的發(fā)展使其成為西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要支柱。目前重慶市已擁有較雄厚的技術(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ)和實力，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集了一大批優(yōu)秀的科技人才和精良的科研設(shè)備。如今數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)作為新興的一項科學(xué)技術(shù)與文化并進的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的潛力很大。

2．2產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

隨著重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，其數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模。例如宏信軟件公司，開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的通用游戲開發(fā)平臺及引擎，在游戲和動畫制作領(lǐng)域均取得了較大的成功;朝華數(shù)字娛樂有限公司，集數(shù)字娛樂和文化傳播于一身，其具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲引擎WHALE達到了國內(nèi)領(lǐng)先和國際先進水平;天極信息發(fā)展有限公司，作為重慶市最大的SP運營商，先后推出了重慶復(fù)生記?天極奪寶奇兵等無線游戲，并通過天極無線平臺投入運營，取得了較好的經(jīng)濟效益[4]。同時，重慶市擁有眾多的高新軟件園?電子工業(yè)園，目前在重慶大學(xué)城正在興建重慶數(shù)字娛樂動漫基地，基地將建立產(chǎn)業(yè)孵化園，創(chuàng)辦動漫雜志和專業(yè)網(wǎng)站，篩選塑造大眾喜愛?具有商業(yè)價值潛力的動漫形象，開發(fā)動漫產(chǎn)品?？梢?，重慶市數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的大環(huán)境已初步形成，并成為帶動重慶市經(jīng)濟持續(xù)增長的重要力量。

2．3產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資環(huán)境正在改善

重慶市具有良好的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。重慶市具有完整的出版發(fā)行機構(gòu)，也有著名的信息類門戶網(wǎng)站——天極網(wǎng)，具有良好的市場推廣基礎(chǔ)。在衍生產(chǎn)品設(shè)計和制作領(lǐng)域，重慶本地低廉的生產(chǎn)成本和豐富的自然資源庫，為游戲和動畫衍生產(chǎn)品提供了大規(guī)模生產(chǎn)的條件。重慶是長江中上游信息中心，憑借其通信和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的優(yōu)勢，為數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)提供了強有力的支持和保障，如開發(fā)大量高水平的基于電信的增值服務(wù)[5]。另一方面，重慶與國際上的交流合作越來越頻繁，來渝投資的外商日益增加，客觀上促進了重慶地區(qū)國際文化交流。因此，在數(shù)字娛樂領(lǐng)域可以較容易地與國際市場接軌，快速引進國際先進的營銷理念和市場運作手段，站在一個較高的平臺上發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。目前，重慶本地已有部分企業(yè)與國際著名游戲開發(fā)企業(yè)展開合作，這將促進國際產(chǎn)業(yè)界深入了解重慶，關(guān)注重慶經(jīng)濟發(fā)展，并為展開進一步的合作打下堅實基礎(chǔ)。

2．4高校密集智力資源豐富

重慶是西南地區(qū)的核心城市，高等院校云集。重慶大學(xué)?四川美術(shù)學(xué)院?重慶郵電大學(xué)等高等院校每年將培養(yǎng)大量的信息類和藝術(shù)類專業(yè)人才，為數(shù)字娛樂業(yè)游戲和動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人力資源，滿足數(shù)字娛樂業(yè)對人才的巨大需求。同時，重慶市擁有的各類科研機構(gòu)?科研人員?科研經(jīng)費收入及支出均為西部地區(qū)領(lǐng)先水平，作為西部大開發(fā)中的核心發(fā)展力，重慶市的人力成本相比北京?上海等地更為低廉，可人才質(zhì)量毫不亞于東部發(fā)達地區(qū)。因此重慶完全具備大規(guī)模發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的人才基礎(chǔ)和智力資源。

2．5制約因素

“十一五”期間，重慶市緊密結(jié)合經(jīng)濟和智力資源優(yōu)勢，在發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)方面有巨大的潛力，可仍然存在一些不容忽視的問題。如在宏觀區(qū)位中遠離經(jīng)濟技術(shù)發(fā)達的東部沿海地區(qū)，不利于對人才的吸引;多數(shù)企業(yè)對數(shù)字娛樂高新技術(shù)的接受能力還較差，尊重知識和尊重人才的風(fēng)氣還有待進一步濃厚，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)興起的宏觀環(huán)境還有待改善;知識產(chǎn)權(quán)的觀念較為陳舊，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化還比較困難，自主知識產(chǎn)權(quán)意識還比較淡薄;目前企業(yè)普遍處于散?小?弱的狀態(tài)，未能有效地采取大公司戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢作用，導(dǎo)致競爭力較弱。

3．發(fā)展戰(zhàn)略與對策措施

3．1發(fā)展戰(zhàn)略思考

針對上述情況，發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)立足于:以政府指導(dǎo)和市場需求為導(dǎo)向，依托高新區(qū)?大學(xué)城?軟件園及數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)化基地大力提高數(shù)字娛樂企業(yè)和市場的核心競爭力，積極倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和民族文化品牌意識，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字娛樂技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)揮本土區(qū)域經(jīng)濟科技和生產(chǎn)力布局優(yōu)勢，因地制宜，構(gòu)建重慶乃至西部省區(qū)數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力基地和示范基地，調(diào)整和優(yōu)化當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進數(shù)字娛樂走向市場化和產(chǎn)業(yè)化?！?．2對策措施建議

3．2．1完善數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，促進數(shù)字娛樂企業(yè)集群化發(fā)展。數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)主要是由數(shù)字娛樂企業(yè)和數(shù)字娛樂技術(shù)產(chǎn)品組成，而數(shù)字娛樂開發(fā)基地則是數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地 [6]。近年來，國內(nèi)各地興起了一股動漫熱，許多地方都搞起了動漫產(chǎn)業(yè)基地或動漫園。重慶市正在建立沙區(qū)大學(xué)城數(shù)字娛樂動漫基地?九龍坡區(qū)美視動漫產(chǎn)業(yè)及教學(xué)基地等一系列的動漫基地。重慶市應(yīng)在動漫業(yè)不斷完善的同時，積極拓寬數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑，結(jié)合重慶本地3G移動通信技術(shù)的發(fā)展和全國數(shù)字電視系統(tǒng)的建設(shè)。對數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地提出以下兩點措施:

(1) 目前重慶市的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度主要放在招商引資上，大部分的開發(fā)區(qū)和技術(shù)城與高等院校和科研機構(gòu)的結(jié)合還不夠緊密，在“產(chǎn)學(xué)研”一體化方面還沒有形成完整的體系，該地區(qū)密集的高校資源和科研基礎(chǔ)建設(shè)成果尚未很好的充分利用。今后應(yīng)該在已有數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮眾多院校和科研機構(gòu)的作用，進一步加快數(shù)字娛樂科技園區(qū)的建立和技術(shù)水平的發(fā)展提高，加快“產(chǎn)學(xué)研”一體化的建設(shè)步伐，不斷拓寬數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑。

(2)采用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，實施“集群化戰(zhàn)略”。目前重慶本地數(shù)字娛樂企業(yè)還基本處于散?小?弱的狀態(tài)，沒有在國內(nèi)有較大影響力的數(shù)字娛樂產(chǎn)品，也還沒有本土大型數(shù)字娛樂集團性企業(yè)。因此，應(yīng)逐步擴大企業(yè)集團的范圍，對成員企業(yè)進行整合，以資本為紐帶?以數(shù)字娛樂園區(qū)為載體，逐步實現(xiàn)研發(fā)?運營的一體化機制。

3．2．2充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，形成具有本土特色的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)化基地。如何完善城市形象是重慶市政府不斷思考的一大問題。重慶市的形象宣傳近幾年已經(jīng)取得了初步成效，“巴渝文化”?“紅巖精神”形象的樹立，讓“新重慶”這塊投資熱土持續(xù)升溫。而企業(yè)作為城市持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，其企業(yè)品牌是城市形象的視覺窗口，實施“品牌戰(zhàn)略”是塑造“新重慶”城市形象的必然手段。數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)作為重慶市“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的重要組成部分，未來的目標(biāo)是建設(shè)成為國際數(shù)字娛樂領(lǐng)域的孵化器，起著政府與企業(yè)溝通橋梁的作用。重慶市應(yīng)采取城市數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市形象提升的互動模式。大力推動“十一五”發(fā)展“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的構(gòu)想，抓住重慶本土特色，挖掘歷史文化資源，選擇“數(shù)字三峽”?“數(shù)字紅巖”?“數(shù)字磁器口”等具有重慶歷史文化特色的精品工程，樹立重慶市數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的形象和品牌，為整個重慶的產(chǎn)業(yè)化進程增值，使數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)成為重慶市新的經(jīng)濟增長點。

3．2．3轉(zhuǎn)變企業(yè)贏利模式，發(fā)展風(fēng)險投資，拓寬融資渠道，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。數(shù)字娛樂企業(yè)作為數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)重要的“孵化器”，風(fēng)險投資尤其對地處西部的重慶來講更具有重要的實際意義。重慶應(yīng)該抓住本土人才智力資源豐富和勞動力成本低廉的優(yōu)勢，加強政府對動漫及數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的支持，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。比如動漫業(yè)，應(yīng)從高附加值的動漫延伸領(lǐng)域獲利，積極打造具有影響力的本土原創(chuàng)作品，吸引外資，發(fā)展風(fēng)險投資，拓寬融資渠道。重慶市應(yīng)盡快在香港?美國?歐洲?日本等國家或地區(qū)與當(dāng)?shù)財?shù)字娛樂企業(yè)展開合作，并建立商業(yè)合作促進中心，逐步將重慶本地數(shù)字娛樂企業(yè)融入國際產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中;加深與國際產(chǎn)業(yè)巨頭的合作，通過龍頭企業(yè)的示范，承接國際游戲和動畫制作的外包業(yè)務(wù)，并形成一定規(guī)模，帶動本地中小企業(yè)的發(fā)展;通過版權(quán)合作或者轉(zhuǎn)讓的形式，開始向海外市場出口自行開發(fā)或制作的游戲和動畫產(chǎn)品，打造民族數(shù)字娛樂品牌。

3．2．4以科技為導(dǎo)向，以人為本，實現(xiàn)重慶及西部地區(qū)數(shù)字娛樂領(lǐng)域價值增值。以重慶大學(xué)?四川美術(shù)學(xué)院等高校為依托，在高校及企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地的發(fā)展基礎(chǔ)上，開展數(shù)字娛樂關(guān)鍵技術(shù)研究，進一步完善基地環(huán)境和條件建設(shè)，將已有的制作研發(fā)機構(gòu)進行統(tǒng)一規(guī)劃與整合，初步建成一個功能完善?結(jié)構(gòu)合理的人才培訓(xùn)中心及體驗實訓(xùn)中心，打造多層次?高水平的西部數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)研發(fā)?培訓(xùn)一體化的基地，并在基地的建設(shè)中探索符合中國特色的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才培養(yǎng)的新型模式。同時采取“產(chǎn)學(xué)研”合作的形式，爭取國家“863”?“十一五”等攻關(guān)項目的立項研究。鼓勵自主創(chuàng)新，使重慶成為數(shù)字娛樂領(lǐng)域的核心地區(qū)。

3．2．5完善數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)鏈條，促進區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)化實質(zhì)上包含了兩個層次的任務(wù):第一層次是將數(shù)字娛樂技術(shù)成果商品化，數(shù)字娛樂商品產(chǎn)業(yè)化，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)國際化;第二層次是利用數(shù)字娛樂業(yè)的研究成果改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?升級和優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息化[6]。目前重慶市數(shù)字娛樂企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地的發(fā)展，沒有與該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造很好的結(jié)合，數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的輻射和擴散作用遠沒有發(fā)揮。因此，今后重慶市數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該在繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)化基地，高新區(qū)?開發(fā)園以及數(shù)字娛樂企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)研究發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步重視數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。以數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)化基地為中心，建立重慶市數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一條由數(shù)字娛樂產(chǎn)品的研發(fā)?生產(chǎn)到產(chǎn)品的市場營銷，再到形成版權(quán)的授權(quán)，最后到衍生產(chǎn)品開發(fā)和營銷的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條模式。通過行業(yè)間穿插，使數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)鏈條得以擴展和延伸，開拓數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)市場。

3．2．6強化政府的導(dǎo)向作用，加強宏觀調(diào)控，在企業(yè)與文化間發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。針對目前重慶市數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，技術(shù)人才優(yōu)勢仍不明顯，投資環(huán)境培育還不佳，產(chǎn)業(yè)鏈整合不盡完善等問題，政府應(yīng)強化其導(dǎo)向作用，加強宏觀調(diào)控。一方面要積極引導(dǎo)科研機構(gòu)搞好轉(zhuǎn)制工作，找準(zhǔn)市場定位，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?政策環(huán)境與金融環(huán)境的改善以及造就一大批科技型企業(yè)家等途徑著力營造有利于數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)科技轉(zhuǎn)化的社會環(huán)境。營造充分的市場競爭環(huán)境，培育市場的自主調(diào)節(jié)能力，必要的時候彌補市場缺陷，如給出優(yōu)惠政策。另一方面要引導(dǎo)和幫助企業(yè)不斷提高自身的創(chuàng)新意識，加快數(shù)字娛樂技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進等工作，增強對數(shù)字娛樂技術(shù)成果的吸收和消化能力，更好地適應(yīng)知識經(jīng)濟和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)也屬于文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)必須以強大的文化資源為后盾，這就需要政府在企業(yè)與文化之間發(fā)揮適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)作用。長期以來，大家都認為是沒有優(yōu)秀的產(chǎn)品導(dǎo)致中國的動漫不景氣，實際上這與市場的開拓?策劃也有一定的關(guān)系。企業(yè)和政府不重視民族文化產(chǎn)業(yè)品牌的發(fā)展，未能滿足動漫受眾審美心理和消費需要才是主要差距。例如，包括重慶在內(nèi)的中國動漫業(yè)，特別是動畫片，說教味太濃，作品缺乏新穎的創(chuàng)意[7]。政府在這方面應(yīng)該適當(dāng)放開，讓企業(yè)慢慢成長起來，積極鼓勵民族文化數(shù)字娛樂的發(fā)展，打造“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的數(shù)字品牌。

3．2．7構(gòu)建數(shù)字娛樂公共技術(shù)服務(wù)及支撐平臺。美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，平臺化運作是產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展的關(guān)鍵;產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)與風(fēng)險投資結(jié)合是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器[8]。近年來，在市場巨大需求的牽引和政策的扶持下，重慶從事數(shù)字媒體產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)和團體迅速增加，但存在著院校和科研機構(gòu)與企業(yè)脫節(jié)，企業(yè)和市場脫節(jié)，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象，無法支撐數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展。對于高投入的數(shù)字娛樂產(chǎn)品開發(fā)而言，顯然企業(yè)開發(fā)資金有限，若有標(biāo)準(zhǔn)化?高性能的公共技術(shù)服務(wù)平臺可供利用，則可把有限資金應(yīng)用到產(chǎn)品的設(shè)計和創(chuàng)意中去。其次，通過平臺的建設(shè)，可為重慶數(shù)字娛樂創(chuàng)業(yè)團隊提供工作和發(fā)展環(huán)境，避免人才外流，也就保證了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，重慶市應(yīng)通過集成和開發(fā)數(shù)字娛樂產(chǎn)品生產(chǎn)流水線的軟?硬件資源，打造該市的數(shù)字娛樂公共技術(shù)服務(wù)平臺。為重慶市數(shù)字媒體中小企業(yè)?創(chuàng)業(yè)團隊軟件平臺租賃服務(wù)以及增值技術(shù)服務(wù)，通過資源共享，降低數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的進入門檻，以促進數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的繁榮;該平臺還可利用自己所處“產(chǎn)學(xué)研”交集點的優(yōu)勢，為企業(yè)提供顧問咨詢?技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，實現(xiàn)資源的共享，以加快數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)集群化，并推廣自主知識產(chǎn)權(quán)軟件及高級產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。通過重慶數(shù)字媒體公共技術(shù)服務(wù)平臺的建立，提高重慶數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平?開發(fā)水平和核心競爭力，使重慶本土數(shù)字娛樂精品大幅增加，為重慶數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

基金項目:重慶市沙坪壩區(qū)軟科學(xué)研究項目。

參考文獻

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第3篇：城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字城管；國內(nèi)外現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

中圖分類號：C916 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）17-0073-02

一、“數(shù)字城管”國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國目前推行的數(shù)字化城市管理模式具有獨創(chuàng)性，微軟總裁比爾·蓋茨在觀摩北京數(shù)字化城市管理模式實施情況后就贊嘆這是“世界級的案例”。

1.“數(shù)字城管”的概念探析

目前，隨著科技的發(fā)展，社會各界人士對“數(shù)字城管”極為重視，尤其國家在進行城市發(fā)展規(guī)劃時，更是重視“數(shù)字城管”給城市發(fā)展帶來的利弊。對“數(shù)字城管”而言，較為普遍性的觀點認為，“數(shù)字城管”全稱為數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，是現(xiàn)代信息技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用。它是一個關(guān)于城市建設(shè)的系統(tǒng)，該系統(tǒng)是基于萬米單元格劃分和城市部件、事件管理理法，建立起城市的管理數(shù)據(jù)庫，以對城市管理對象實現(xiàn)數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理。這不僅有助于城市管理體制創(chuàng)新和管理流程重塑，通過“數(shù)字城管”系統(tǒng)的運行，也有助于政府更好地動觀城市動態(tài)，把握城市發(fā)展動向，從而進一步解決城市管理中信息滯后、管理被動、職能不清等問題，進一步提升了城市管理水平，提升了城市管理的品質(zhì)[1]。

2.我國“數(shù)字城管”模式的初步探究

我國學(xué)者有關(guān)“數(shù)字城管”模式的專門研究始于2004年底，相關(guān)的刊物和書目不斷增加。其中學(xué)術(shù)著作中，2006年7月，數(shù)字化城管模式的提出者和設(shè)計者陳平編著的《網(wǎng)絡(luò)化城市管理新模式》一書正式出版，是我國第一本系統(tǒng)介紹數(shù)字化城市管理模式的專著。2006年6月，由建筑部主編的《城市數(shù)字化工程》正式出版，該書分為上中下三冊，系統(tǒng)介紹了城市數(shù)字化工程的若干問題，其中，專門研究論述了單元網(wǎng)格化城市管理問題，目前這項理論研究正在被國家付諸于實際，國家在各大省市建立試點，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，進行“數(shù)字城管”模式的初步探究，目前以北京單元網(wǎng)格化城市管理最為引人注目。

3.有關(guān)“數(shù)字城管”的研究成果

近年來國內(nèi)一些學(xué)者從理論研究了數(shù)字化環(huán)境下的城市管理問題，主要由如下幾種觀點。

一種觀點認為，在現(xiàn)代社會這個數(shù)字化的時代，在電子政務(wù)這個日趨普遍的環(huán)境下，政府管理應(yīng)具有新的特點，那就是管理要具有集成化、敏捷化、規(guī)范化、科學(xué)化和人本化的特點。就以上幾個特點，政府管理進行重塑的路徑大體有如下幾種：第一是有群體參與的政府管理模式，即促使政府結(jié)構(gòu)更加扁平化，積極鼓勵公務(wù)員和公眾的參與。第二是彈性式政府管理模式，即隨現(xiàn)代環(huán)境的變化而采取應(yīng)事件的對策進行彈性不固定的方式進行回應(yīng)。第三是精干效益式政府管理模式，即政府注重引進先進技術(shù)，通過技術(shù)手段來實現(xiàn)政府辦公效率的提高，辦事質(zhì)量的提升。第四是利益均衡式政府管理模式，即政府在進行決策時，需要站在全局的角度上考慮各方面的利益，爭取實現(xiàn)利益的均衡。

另一種觀點與前者相似，但從不同角度進行了闡述。認為在城市管理數(shù)字化過程中，政府的管理模式和管理觀點都要有所創(chuàng)新，具體有幾種表現(xiàn)：第一是組織的決策需要創(chuàng)新，也就是由以前的滿意決策向最優(yōu)決策轉(zhuǎn)變；第二是組織在管理方式上進行創(chuàng)新，也就是對組織信息進行開放式管理；第三是組織的結(jié)構(gòu)進行創(chuàng)新，也就是由原來的層級制向扁平化方向發(fā)展；第四是激勵機制上的創(chuàng)新，也就是由經(jīng)濟人向社會人和信息人的轉(zhuǎn)化。

另外，還有些學(xué)者從城市管理組織模式出發(fā)，認為在城市數(shù)字化時代下，城市管理模式的核心應(yīng)該是構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)水平管理模式”，意思是建立一個以信息做基礎(chǔ)的縱橫網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，促使信息暢通傳遞，以便提高城市管理的效率。在這個網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)水平管理模式中，可以設(shè)置技術(shù)管理、服務(wù)管理、參與管理、效率管理等板塊。

二、“數(shù)字城管”國外研究現(xiàn)狀

自20世紀(jì)90年代以來，信息技術(shù)作為代表的高新技術(shù)飛速發(fā)展，促進著世界經(jīng)濟、政治和文化等各個領(lǐng)域發(fā)生著深刻的變革。為了迎接新的挑戰(zhàn)，占據(jù)主導(dǎo)地位，美國率先提出實施國家信息基礎(chǔ)設(shè)施和全球信息化基礎(chǔ)設(shè)施計劃；與此同時，歐洲也開始實施信息社會的戰(zhàn)略；亞洲國家新加坡也制定了建設(shè)東南亞“智慧島”的知識經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。為此，數(shù)字城市的概念不斷涌現(xiàn)，并越來越受到各界關(guān)注。在數(shù)字城市中最明顯的特征就是將城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)進行一體化、數(shù)字化發(fā)展，而數(shù)字城管正是其中一個重要部分。

國外學(xué)者關(guān)于數(shù)字城管這個領(lǐng)域的研究主要集中于兩個方面，一方面是數(shù)字化環(huán)境下的城市行政管理行為，也就是“數(shù)字治理”問題。另一方面是研究數(shù)字技術(shù)工具對城市管理的輔助作用。

“數(shù)字治理”問題在20世紀(jì)末期初見，在本世紀(jì)越發(fā)明顯，到現(xiàn)在為止仍是一個比較新的課題。有學(xué)者對數(shù)字治理進行了定義，認為數(shù)字治理在廣義上是指在電子技術(shù)的支持下，整個社會的運行和組織形式，這里包括對經(jīng)濟和社會資源的綜合治理；在狹義上是指政府與非政府組織的經(jīng)濟、社會互動，以及政府內(nèi)部在運行中運用電子技術(shù)易化政府行政及簡化辦事程序，并提高民主化程度。有研究報告曾指出，數(shù)字治理是新技術(shù)革命推動的結(jié)果和全球發(fā)展的需要，其必將成為一個簡易的、道德的、負責(zé)任的、回應(yīng)性的、透明的治理模式。也有學(xué)者認為，在信息化城市發(fā)展的模式中，政府的自不斷減少，而公眾的參與權(quán)正在不斷提升。還有些國外學(xué)者通過對歐洲一些城市的調(diào)查，研究了數(shù)字治理方式給政府與公眾帶來的好處，認為信息技術(shù)是對傳統(tǒng)行政的有益補充；美國和韓國的大學(xué)學(xué)者們通過安全性、實用性、內(nèi)容豐富性、服務(wù)種類、公眾回應(yīng)與參與程度等幾個因素進行考察，對全世界幾十個主要城市的數(shù)字治理和數(shù)字民主發(fā)展水平進行了評價，同時也揭示了發(fā)展中國家與發(fā)達國家在數(shù)字治理方面存在的差距[2]。

關(guān)于數(shù)字技術(shù)工具對城市管理的輔助的研究是伴隨著信息科學(xué)的發(fā)展，一般情況下是以具體的城市公共事務(wù)作為分析對象的。例如：國外學(xué)者Repetti Alexandre以塞內(nèi)加爾某城市為例，研究了基于GIS的公共參與式管理系統(tǒng)在城市管理中的應(yīng)用及效果，他認為如果將來現(xiàn)代信息技術(shù)手段能與公眾參與的行政理念很好地進行結(jié)合，將會更好地實現(xiàn)“善治”（Good Governance）。另外，著名學(xué)者Button Kenneth研究認為，應(yīng)當(dāng)充分利用城市管理信息系統(tǒng)和自動反饋系統(tǒng)中有關(guān)城市經(jīng)濟和環(huán)境的檢測指標(biāo)，為城市管理進行更好地服務(wù)。由此可見，國外有關(guān)數(shù)字城管的研究比較深入，且經(jīng)驗頗深，值得我國學(xué)習(xí)與借鑒[3]。

三、我國“數(shù)字城管”建設(shè)的未來發(fā)展趨勢

自20世紀(jì)90年代，我國城市發(fā)展呈現(xiàn)出明顯快速城市化的特點，而我國長期“重建設(shè)、輕管理”造成條塊分割，相關(guān)法制不健全；計劃性強，難以應(yīng)對激增的社會需求。城市高速建設(shè)、密集建設(shè)進程中沒有配套的城市管理跟進，使發(fā)達國家100多年城市化進程中分階段逐步出現(xiàn)的各種污染和混亂的城市管理問題，在我國經(jīng)濟快速增長的近三十年里集中顯現(xiàn)出來,導(dǎo)致城市化進程中城市環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。

現(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的城市管理，現(xiàn)代化的城市管理則需要現(xiàn)代化的理念和方法。北京市東城區(qū)率先探索實踐的數(shù)字化城市管理模式（下稱“數(shù)字城管”）正是總結(jié)經(jīng)驗和運用現(xiàn)念的集中體現(xiàn)。其立足于中國城市發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析城市管理體制，利用信息技術(shù)，整合資源，監(jiān)管分離，建立起閉環(huán)的工作流程和科學(xué)的績效評價體系，實現(xiàn)了城市管理體制和手段上的創(chuàng)新。一經(jīng)推廣，在全國各試點城市取得了明顯成效。

目前我國“數(shù)字城管”建設(shè)中存在著管理成本和難度高、管理資源分散度大、重平臺建設(shè)，輕管理制度、重硬件形象，輕實際效用、重新建擴建，輕資源整合等問題，只有解決掉這些棘手的問題，才能更好地發(fā)揮“數(shù)字城管”的效用[4]。俗話說：三分靠技術(shù)，七分靠管理。所以在“數(shù)字城管”建設(shè)的未來發(fā)展中，首要目標(biāo)就是要抓住如下幾點。

1.更快地發(fā)現(xiàn)問題

對一般管理問題應(yīng)實時化處理，復(fù)雜問題咨詢專家，應(yīng)急問題啟動預(yù)案?！皵?shù)字城管”最基礎(chǔ)的功能就是要對城市的細小問題能進行網(wǎng)格式發(fā)現(xiàn)，并在短時間內(nèi)解決掉這個問題，例如：井蓋丟失，作為“城管數(shù)字”的實際執(zhí)行者需要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即給予合理的處理。數(shù)字化管理與預(yù)案編制相協(xié)調(diào)是高效處理的前提條件，這樣就能做到心中有數(shù)。

2.更有效地解決問題

對于收到的信息或者采集到的信息，要果斷判定其歸屬部門，由于國情，各部門將接到不計其數(shù)的信息，如果相關(guān)部門處理不處理一個樣，處理快慢一個樣，處理好壞一個樣，那么數(shù)字城管系統(tǒng)很快就會崩潰。為此，就必須進行分門別類的安排，對來信進行分類，對問題進行分部門處理，并且與新聞媒介聯(lián)系，就處理結(jié)果請群眾來監(jiān)督并給予評價，從而有助于改進服務(wù)，促使“數(shù)字城管”系統(tǒng)不斷優(yōu)化。

3.更好地監(jiān)督考核

“數(shù)字城管”系統(tǒng)必須有一個自身的獎懲機制，這樣在信息處理后，系統(tǒng)自動會給予一個評價。對于處理及時與否以及處理好壞進行記錄，最后進行獎懲處理。并將獎懲機制與人事勞資制度相結(jié)合，這樣就會激勵在職人員更好地服務(wù)于群眾，不敢怠慢。通過這個機制，對試點城市傳導(dǎo)一種壓力，同時也是一種動力，只有這樣，才能促進我國“數(shù)字城管”系統(tǒng)不斷向新技術(shù)，新管理方法探究，才能持續(xù)提升管理水平，才能更好地為人民服務(wù)。

參考文獻：

[1]鄒陽.常州市數(shù)字化城市管理[D].上海交通大學(xué),2010.

[2]任志儒.數(shù)字化城市管理模式研究[D].北京工業(yè)大學(xué),2007.

第4篇：城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展范文

在這個模型中，M代表地方政府對數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換后的基本收視維護費定價，這是一個相對固定的價格，短期內(nèi)不會有太大變化。相對于M來說，目前數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)可提供的服務(wù)內(nèi)容(項目)n1、n2、n3……主要包括以下幾項：

①原模擬轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視的頻道；

②付費頻道；

③音頻廣播節(jié)目；

④準(zhǔn)視頻點播、政務(wù)、股票與資訊信息服務(wù)。

一方面，用戶實際支付的“M”不是當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中投入的簡分，而是用戶支付了所有服務(wù)項目n1、n2、n3……的費用，因為其他所有衍生服務(wù)都是依托該網(wǎng)而產(chǎn)生的。

另一方面，從用戶心理來看，一個數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)所能提供的服務(wù)項目越多，使之生活更簡便、實用，其所謂服務(wù)價值越高，也是用戶所期望的“值”。即模型中M與n1、n2、n3…一比值越低，用戶支付的“M”越有價值，反之則越?jīng)]有價值。

以珠海為例，目前，珠海市數(shù)字電視服務(wù)平臺向用戶提供的產(chǎn)品(內(nèi)容服務(wù))主要包括數(shù)字電視節(jié)目、廣播節(jié)目、政務(wù)與資訊和準(zhǔn)視頻點播。

數(shù)字電視節(jié)目：提供基本節(jié)目60套，付費電視節(jié)目43套。

廣播節(jié)目：提供13套音頻廣播節(jié)目。

政務(wù)與資訊：有廣東視窗、珠海政務(wù)、股票信息、資訊廣場等信息服務(wù)。

準(zhǔn)視頻點播：目前設(shè)置了新聞點播、家庭影院、電視劇場3個版塊。

但是這些服務(wù)是不是就夠了呢?在現(xiàn)有的M值下，如何實現(xiàn)更多的n1、n2、n3……是中國所有數(shù)字電視傳輸網(wǎng)絡(luò)都在努力探索的一個課題。這個簡單的模型回歸到現(xiàn)實中，就不得不面對現(xiàn)有臺網(wǎng)曖昧關(guān)系下城市數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的種種瓶頸與尷尬。

有線網(wǎng)經(jīng)營四大瓶頸

作為城市有線電視網(wǎng)絡(luò)的從業(yè)者，我們應(yīng)該有一種強烈的危機意識。這種危機不是今天才產(chǎn)生的，而是網(wǎng)絡(luò)公司誕生之初就存在的，即在目前國內(nèi)“三網(wǎng)”并存的局面下，有線運營商除了節(jié)目傳輸優(yōu)勢外，其他服務(wù)嚴重不足的問題。

1、臺網(wǎng)曖昧關(guān)系制約發(fā)展

所謂城市有線網(wǎng)的“先天不足”，就是臺網(wǎng)關(guān)系一直沒扯清楚，這種“曖昧”影響了網(wǎng)絡(luò)的自我生存與發(fā)展。一個必須面對的現(xiàn)實是，在現(xiàn)有體制下，一旦完全實施市場化，除少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)外，城市電視臺的生存能力非常脆弱。廣電一直掛在嘴邊的一句話就是“投入與產(chǎn)出的關(guān)系”，但是我們真正理清了“投入”與“產(chǎn)出”的關(guān)系了嗎?實際上，城市電視臺往往一味追求規(guī)模，把辦節(jié)目的多少作為評價工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，如果經(jīng)費不足就用網(wǎng)絡(luò)收入來補貼，也就是常說的挪西墻補東墻。這種臺網(wǎng)不分的現(xiàn)狀，既不能真正辦好一家電視臺(何況城市電視臺都有幾個自辦頻道，一個頻道相當(dāng)于一個小臺)。又不能讓網(wǎng)絡(luò)依靠自身的“造血功能”加速發(fā)展。

以珠海臺為例，珠海廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司主要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，為珠海臺的宣傳工作和事業(yè)建設(shè)提供經(jīng)濟來源與支撐。由于珠海臺背負著沉重的歷史貸款包袱，并承擔(dān)著連續(xù)8年上繳珠海市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展基金的任務(wù)，因此每當(dāng)電視臺的宣傳工作和事業(yè)建設(shè)資金遇到困難時，只能通過不斷增加網(wǎng)絡(luò)公司上繳經(jīng)費額度來解決，網(wǎng)絡(luò)公司由于自身的發(fā)展缺乏科學(xué)、合理的運行機制予以保障，最終將出現(xiàn)“竭澤而漁”的結(jié)果。此外，雖然作為獨立法人企業(yè)，但在電視臺事業(yè)單位的體制下，網(wǎng)絡(luò)公司套用的仍然是事業(yè)單位的用人、分配、運行機制。長此以往，使員工養(yǎng)成“鐵飯碗”、“吃大鍋飯”的思想惰性，難以充分調(diào)動廣大員工的積極性與創(chuàng)造性，使企業(yè)最終喪失發(fā)展的動力與活力。

2、資金鏈條脆弱

珠海廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司是在原有線電視臺網(wǎng)絡(luò)部基礎(chǔ)上發(fā)展而來的?！?dāng)初建設(shè)有線網(wǎng)主要是依靠商業(yè)貸款起步，逐步發(fā)展，但至今資金的匱乏還在影響網(wǎng)絡(luò)公司自身的建設(shè)與成長，而這幾乎是全國城市數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的通病。

珠海廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司面臨的資金壓力主要來自兩方面。一是數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換融資的還本付息壓力：香洲區(qū)城區(qū)20萬臺機頂盒和珠海市數(shù)字電視服務(wù)平臺建設(shè)總?cè)谫Y額約為2億元，從2007年開始，網(wǎng)絡(luò)公司未來5年內(nèi)每年需向投資方支付還本資金約2500萬元。二是上繳電視臺宣傳經(jīng)費的壓力：今年電視臺給網(wǎng)絡(luò)公司下達的上繳任務(wù)是2800萬元。以上兩項合計為5300萬元，而網(wǎng)絡(luò)公司2008年的預(yù)算收入也不過1億元。

那么，該如何解決網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)展的資金問題呢?首先要確保數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)收入不挪做他用，應(yīng)主要用來發(fā)展有線電視網(wǎng)絡(luò)，這是數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求；其次，要充分進行市場化的融資。

3、市場化艱難

一個因應(yīng)市場需求而產(chǎn)生的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，由于它產(chǎn)生于一塊特殊的土壤――電視，而電視又屬于宣傳文化管理范疇，因而就注定了其市場化的艱難。

IPTV和直播衛(wèi)星的興起，給各網(wǎng)絡(luò)公司帶來了直接的競爭壓力。在我國各城市實施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換期間，電信的IPTV也在全國推進，廣東的珠海、中山、佛山已開始進入商業(yè)應(yīng)用階段；同時，全國廣電行業(yè)內(nèi)外已經(jīng)形成多種產(chǎn)品爭奪與瓜分有線電視用戶的競爭格局。珠海市在推進有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換過程中，就出現(xiàn)了有線電視用戶流失的情況。

市場競爭，有壓力是正常的，關(guān)鍵是要加強業(yè)內(nèi)及與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的合作。然而，這種合作愿望播種在電視這塊土壤里，往往只能是一廂情愿。因此要推進網(wǎng)絡(luò)公司的市場化合作，恐怕要先把網(wǎng)絡(luò)公司的經(jīng)營和電視的宣傳功能區(qū)分開來才行。

4、“正副業(yè)”不分

什么是網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)摹罢龢I(yè)”與“副業(yè)”，是廣電首先應(yīng)弄清楚的命題。從常態(tài)來看，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與維護似乎是“正業(yè)”，但恰恰相反，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與維護只是“副業(yè)”，而網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營，即如何開發(fā)利用好網(wǎng)絡(luò)才是“正業(yè)”。把“正業(yè)”擺在最核心的位置，網(wǎng)絡(luò)公司的發(fā)展才能走上正道。

求發(fā)展，重點突破臺網(wǎng)關(guān)系!

1、厘清臺網(wǎng)關(guān)系是當(dāng)務(wù)之急

厘清臺網(wǎng)關(guān)系并不是撇開電視臺，單純談數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，這是不現(xiàn)實的。因為在我國，各城市電視臺的發(fā)展，從某種程度上來說，還要依賴數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)脫胎于有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)， 目前提供的主要服務(wù)也是傳輸電視節(jié)目，在這種背景下，臺與網(wǎng)的關(guān)系是很微妙的。從數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的長遠發(fā)展看，臺與網(wǎng)只應(yīng)是投資人和實體的關(guān)系，根據(jù)《關(guān)于珠海市文化體制改革試點工作方案》要求，“珠海廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司要進一步建立健全公司的獨立法人地位，逐步改造為股份制公司，待時機成熟，爭取上市，推動網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的保值增值”。這應(yīng)該是城市數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的真正歸宿。

2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護與經(jīng)營分開

珠海網(wǎng)絡(luò)公司內(nèi)部的運營體系包括技術(shù)支撐、內(nèi)容支持、運營支撐和市場運營管理等方面，目前是以各職能部門各司其職、分工協(xié)作的方式運作。市場營銷部負責(zé)市場營銷的策劃與推廣，及付費節(jié)目和各項增值業(yè)務(wù)的引進和運營；運營支撐部負責(zé)平臺建設(shè)的技術(shù)規(guī)劃及選型、CA的技術(shù)支持、SMS用戶管理系統(tǒng)的運行和維護、及新增值應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和內(nèi)容制作；播控部負責(zé)前端的運行維護；傳輸部負責(zé)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與建設(shè)，及干線網(wǎng)絡(luò)維護；營業(yè)部負責(zé)收費管理；管維部負責(zé)用戶有線電視的安裝和維護；呼叫中心負責(zé)用戶投訴的受理和處理，并監(jiān)管營業(yè)部和管維部等客戶服務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量。

從發(fā)展的角度看，網(wǎng)絡(luò)公司要建立類似于ISO的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，強化公司管理，一方面要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護、傳輸做好，另一方面要強化網(wǎng)絡(luò)運營。

而社會力量參與網(wǎng)絡(luò)公司運營主要采用項目合作方式。如，過去珠海平臺建設(shè)和整體轉(zhuǎn)換中免費為用戶配置機頂盒的資金，就是通過社會融資方式予以解決，付費節(jié)目的采購與推廣、增值業(yè)務(wù)的拓展等均采用了合作營銷的方式進行。將來，必須加快網(wǎng)絡(luò)運營步伐，如加快電視的推廣、信息服務(wù)的多元化、有線數(shù)字電視卡的一卡多用、提高公共信息服務(wù)的時效性和實用性，等等。

3、推進股份制改造

股份制改造是拓寬廣電事業(yè)發(fā)展的融資渠道、打破資金瓶頸的有效手段。在網(wǎng)絡(luò)公司改制過程中，可以實現(xiàn)電視臺歷史負債的一次性剝離，有利于電視臺放下包袱，輕裝上陣，謀求新發(fā)展。

股份制改造有利于網(wǎng)絡(luò)公司減輕現(xiàn)有的運營成本負擔(dān)，逐步建立符合現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范管理要求的運行機制。改制后的網(wǎng)絡(luò)公司對數(shù)字電視投資方還本付息的成本，以及上繳電視臺的宣傳經(jīng)費都將轉(zhuǎn)換為對股東的分紅，將運營的成本轉(zhuǎn)換成對利潤的分配，有利于公司的健康成長和長期發(fā)展。

股份制改造是分擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的積極措施。在利益分配比例上，以投入的股本比例為依據(jù)，按國家政策規(guī)定，投資方的股權(quán)比例不能高于49％。同時，利益分配的多少還將以公司的經(jīng)營成果為依據(jù)，而投資方從合作轉(zhuǎn)換為合資后，需直接參與經(jīng)營，因此要共同承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。

4、優(yōu)化機制

第5篇：城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展范文

1．1已獲命名的模范城市分布特征

已獲命名的模范城市大部分聚集在中國東部省份，東部地區(qū)自然條件優(yōu)越，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，環(huán)保意識強，創(chuàng)建活動卓有成效，江蘇、山東、廣東、浙江四個省份模范城市數(shù)量占全國的71%;中部地區(qū)自然稟賦不佳，西部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)建成功的模范城市數(shù)量較少，且一般都是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大城市，如成都、嘉峪關(guān)、克拉瑪依等。模范城市的地域分布一是與經(jīng)濟實力相關(guān)，經(jīng)濟發(fā)達的城市有能力在環(huán)境建設(shè)、污染防治方面投入資金推動環(huán)保發(fā)展;二是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，重工業(yè)城市比低耗能低污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的城市創(chuàng)建難度更大;三是與自然條件有關(guān)，氣候濕潤、地勢平坦、大氣擴散條件較好的沿海地區(qū)在創(chuàng)建過程中更有優(yōu)勢。

1．2目前正在創(chuàng)建城市的分布特征

全國目前還有近百個城市正在創(chuàng)建過程中，尚未獲得命名，這些城市覆蓋了全國30個省(自治區(qū)、直轄市)。東部地區(qū)創(chuàng)模熱情依舊踴躍，江蘇、山東、浙江等省份創(chuàng)建城市數(shù)量在全國仍舊靠前;湖北、湖南、河南、山西等省份在中部崛起戰(zhàn)略的支持下，發(fā)展活力持續(xù)增強，環(huán)境保護和生態(tài)治理力度不斷加大，涌現(xiàn)出一大批積極創(chuàng)建的城市，如湖北的鄂州、咸寧、荊門、十堰，湖南的株洲、岳陽、懷化，河南的漯河、南陽、洛陽，山西的侯馬、孝義、臨汾、忻州，安徽的宣城、池州等城市;西部地區(qū)創(chuàng)模熱情日益高漲，在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的情況下克服重重困難，西寧、咸陽、拉薩、張掖、吳忠、遂寧、崇州、巴中、攀枝花以及貴陽、遵義等一大批城市迎難而上，正在全力開展創(chuàng)建活動，并取得不同程度的進展。貴州、福建等省份以創(chuàng)建生態(tài)省為目標(biāo)，出現(xiàn)全省多市同創(chuàng)局面。

1．3創(chuàng)模活動的分布格局

從各區(qū)域創(chuàng)模城市數(shù)量統(tǒng)計來看，創(chuàng)模活動的重心已經(jīng)有所轉(zhuǎn)移。華東和華南地區(qū)模范城市數(shù)量遙遙領(lǐng)先，但正在創(chuàng)建的城市數(shù)量領(lǐng)先優(yōu)勢已不明顯。華北、西南等中西部地區(qū)創(chuàng)建熱度提高。正在創(chuàng)建的城市與已獲命名的模范城市相比，一是正在由東部向東西部轉(zhuǎn)移，二是集聚性減弱，城市空間分布逐漸分散。這說明環(huán)保理念已經(jīng)深入全國城市，中西部地區(qū)城市經(jīng)濟實力增強，有能力投入大量資金開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)模城市空間分布與中國城鎮(zhèn)化格局密切相關(guān)。根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，中國構(gòu)建以路橋通道、沿長江通道為橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為縱軸的“三橫兩縱”城市化戰(zhàn)略格局，形成21個大城市群。從圖7可看出，創(chuàng)?；顒右讶扛采w中國21個大城市群。中國城鎮(zhèn)化進程中城市政府生態(tài)文明理念不斷加強，能夠意識到良好的環(huán)境質(zhì)量給城市發(fā)展帶來的活力，積極處理環(huán)境與發(fā)展關(guān)系，將國家環(huán)保模范城市作為平臺推動城市經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2創(chuàng)模主要經(jīng)驗

2．1環(huán)保優(yōu)先，強化生態(tài)建設(shè)

模范城市發(fā)展秉持“環(huán)境優(yōu)化增長”理念，積極發(fā)揮環(huán)境因素對經(jīng)濟發(fā)展促進的一面，通過加強生態(tài)環(huán)境保護，提升城市環(huán)境競爭力，騰出環(huán)境容量，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。有的城市“重規(guī)劃”，如肇慶市通過制定地級市主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)利用資源環(huán)境承載力，嚴格落實生態(tài)分區(qū)控制，保護城市生態(tài)環(huán)境;有的城市“重保護”，如桂林市為保護最重要的自然資源漓江，嚴格控制漓江上游新污染源產(chǎn)生，對漓江支流進行環(huán)境綜合整治，確保漓江水質(zhì)處于良好狀況;有的城市“重建設(shè)”，從無到有，營造良好生態(tài)環(huán)境，如惠州市，發(fā)揮自然優(yōu)勢大力強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成國家、省、市三級自然保護區(qū)36個，省級風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園12個，全市森林覆蓋率達到59．6%。

2．2轉(zhuǎn)型升級，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

模范城市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。天津濱海新區(qū)以高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，積極發(fā)展電子信息、裝備制造、航天航空、新能源新材料等一批高附加值、消耗低、污染小的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端高質(zhì)高新化轉(zhuǎn)變;富陽市根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，造紙企業(yè)均以廢紙為主要材料，每年節(jié)約木材2000余萬立方米，形成了一整套循環(huán)發(fā)展的新模式;嘉峪關(guān)充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，積極引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展光電、光熱等高效益、低污染清潔能源項目。

2．3攻堅克難，解決重點難題

模范城市自身情況不同，在創(chuàng)建過程中需要解決的重點難題也不同，模范城市針對自身特點和突出環(huán)境問題，集中力量開展治理。如長春市作為北方工業(yè)大市，大氣污染嚴重狀況由來已久，通過開展重點行業(yè)整治、燃煤鍋爐治理、工業(yè)VOCs治理、機動車治理、揚塵綜合整治、清潔能源推廣和改造等措施，空氣質(zhì)量明顯改善;重慶市渝北區(qū)和北碚區(qū)以“截污控源、清除污物、生態(tài)恢復(fù)、水清達標(biāo)”的綜合治理思路，實施處理污水垃圾、取締養(yǎng)殖污染、防治工業(yè)污染、清除河道淤泥、清運堆積垃圾和修復(fù)生態(tài)環(huán)境等5700個子項目，全面改善次級河流水質(zhì)。

2．4管理創(chuàng)新，提高環(huán)保能力

通過創(chuàng)模，城市不斷加大環(huán)保能力建設(shè)，探索環(huán)保管理新方法，完善環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境管理向“規(guī)范化、精細化、網(wǎng)格化、效能化”發(fā)展。如常熟市通過建設(shè)工業(yè)污染源遠程監(jiān)控系統(tǒng)、重點企業(yè)IC卡總量控制系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)等，逐步實現(xiàn)由人工管理向信息化、精細化管理轉(zhuǎn)變;東營市采取人機結(jié)合、以機為主、生物輔助的環(huán)境監(jiān)控模式，建設(shè)集數(shù)字化、視頻化、智能化為一體的環(huán)境信息監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息采集、存儲管理、污染源控制和環(huán)境決策的統(tǒng)一管理。

3建議

(1)黨的十提出美麗中國的愿景，創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市是建設(shè)美麗中國的重要途徑。城市應(yīng)以創(chuàng)模為平臺，樹立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，建立起以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的綜合決策機制，在創(chuàng)模過程中，正確認識和處理環(huán)境與發(fā)展關(guān)系，將環(huán)境優(yōu)先理念貫穿于政府決策全過程，把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，以創(chuàng)模促進經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，促使生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護與社會經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)有機融合。

(2)環(huán)境安全是國家環(huán)保模范城市的生命線，一旦發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，或者有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，環(huán)保模范城市稱號將被取消。無論是創(chuàng)模城市還是持續(xù)改進的模范城市，都應(yīng)將環(huán)境安全置于首位。調(diào)整城市布局，消除布局性風(fēng)險。加強飲用水安全保障工作，切實保障群眾飲用水安全。加強危險廢物、重金屬和危險化學(xué)品的全過程監(jiān)管，加強環(huán)境執(zhí)法力度，切實保障城市安全。

(3)創(chuàng)模的核心任務(wù)是營造良好的環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境質(zhì)量是創(chuàng)模指標(biāo)體系的核心，也正是很多城市環(huán)保工作的難點。城市應(yīng)找準(zhǔn)環(huán)境短板，集中力量解決突出環(huán)境問題。城市環(huán)境污染的原因往往較為多元，應(yīng)采取綜合性措施多管齊下，努力解決直接影響群眾健康、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。并加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，重點解決好噪聲、生活垃圾、施工揚塵、河道污染、機動車尾氣、餐飲業(yè)油煙等群眾密切關(guān)心的環(huán)境問題，通過創(chuàng)模提升城市整體品質(zhì)。

(4)創(chuàng)模是一項沒有止境的工作，已獲命名的城市需要持續(xù)改善，尚未命名的城市需要根據(jù)差距長期投入長期推進。城市要將創(chuàng)模各環(huán)節(jié)融入城市經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，持續(xù)解決影響城市發(fā)展的主要環(huán)境問題。尤其是環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)，不是一朝一夕就能改善，需要城市長期扎實工作才能穩(wěn)步推進，對于工業(yè)污染防治等薄弱環(huán)節(jié)，需要創(chuàng)新環(huán)境管理方法，加強環(huán)境監(jiān)管。同時創(chuàng)建過程要有前瞻性，不僅要考慮到當(dāng)前迫切解決的環(huán)境問題，更要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展模式和發(fā)展速度，預(yù)測到未來可能發(fā)生的環(huán)境問題，提前預(yù)防提前解決。

4結(jié)語

第6篇：城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字城市城市管理信息共享

改革開放以來，白城國民經(jīng)濟和社會事業(yè)迅速發(fā)展，城市經(jīng)濟的外向度和城市開放度不斷提高，經(jīng)濟日益國際化，有力地促進了白城城市的現(xiàn)代化，城市的現(xiàn)代化，也積極推動了白城經(jīng)濟的國際化。在這一相互交織、相互促進的發(fā)展進程中，城市綜合管理工作愈發(fā)重要，并面臨著新的課題、新要求。白城移動通信分公司作為通信業(yè)主導(dǎo)運營商，幾年來，始終以“創(chuàng)世界一流通信企業(yè)”為奮斗目標(biāo)，以“創(chuàng)無限通信世界，做信息社會棟梁”為企業(yè)使命，不斷加大網(wǎng)絡(luò)投資，擴大客戶規(guī)模，目前網(wǎng)上用戶已達到115萬戶，先后引進10個億資金用于通信建設(shè)，全市已建有651座基站，交換機容量達到100萬門，公司年均向地方納稅近2000萬元。為回報社會，加快我市數(shù)字城市建設(shè)、發(fā)展與管理，我們有責(zé)任有義務(wù)為白城的數(shù)字城市化超前發(fā)展作出我們的最大貢獻，讓信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

一、多內(nèi)涵的“數(shù)字城市”概念

“數(shù)字城市”的概念來源于“數(shù)字地球”，它是“數(shù)字地球”的理念在城市的引用、延伸和拓展。由于在理解層面和切入角度上的差異，目前仍很難對“數(shù)字城市”內(nèi)涵作確切的定義。但隨著對“數(shù)字城市”理論與技術(shù)的研究及應(yīng)用探索的不斷深入，人們對它的認識將會逐漸趨向統(tǒng)一，并形成對它的標(biāo)準(zhǔn)定義。

從廣義上講，“數(shù)字城市”是指信息化的城市，它與城市國民經(jīng)濟和社會信息化的概念是一致的。所謂“數(shù)字城市”或城市的信息化是指在城市的生產(chǎn)、生活等活動中，利用數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將城市的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等要素數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的全部過程。

二、建設(shè)“數(shù)字城市”的重要意義

第一，建設(shè)“數(shù)字城市”有利于實施科教興市的戰(zhàn)略?！皵?shù)字城市”是科教興市的重要內(nèi)容，是科教興市的開路先鋒。通過建設(shè)“數(shù)字城市”，可以加速新技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的擴散，充分發(fā)揮信息化影響面廣、滲透性強的效應(yīng)，極大地促進知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，從而為經(jīng)濟社會的發(fā)展，提供有力的技術(shù)支撐。

第二，建設(shè)“數(shù)字城市”有利于加快城市現(xiàn)代化進程?！皵?shù)字城市”是城市信息化的集中體現(xiàn)，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。通過建設(shè)“數(shù)字城市”，能形成以信息加工與服務(wù)為主體的信息產(chǎn)業(yè)，同時用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，以信息化帶動工業(yè)化，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第三，建設(shè)“數(shù)字城市”有利于增強城市的綜合競爭力?！皵?shù)字城市”是完善城市功能，增強城市綜合競爭力的重要環(huán)節(jié)。通過建設(shè)“數(shù)字城市”，能使城市超越資源的約束，突破時空的限制，改變城市的集聚和擴散過程以及空間分布結(jié)構(gòu)，促進人流、物流、資金流的高效運轉(zhuǎn)，從而大大增強城市的綜合競爭力。

由此可見，“數(shù)字城市”的研究和建設(shè)對未來城市的形態(tài)與發(fā)展會起到重要的引領(lǐng)作用。“數(shù)字城市”不僅體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，更涉及到信息時代背景下的很多發(fā)展和管理理念，進而影響到整個城市組織體系的改革。

三、建設(shè)“數(shù)字城市與管理”有力依據(jù)

（一）數(shù)字化城市管理是基于移動通信網(wǎng)路、行業(yè)終端（含數(shù)字城管終端應(yīng)用軟件）和政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)，通過地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源的信息共享、協(xié)同工作，實現(xiàn)對城市等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、管理和預(yù)警。

（二）為進一步強化社會管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)部發(fā)出了《關(guān)于加快推進數(shù)字城市化管理試點工作的通知》。通知從提高城市管理水平，推動城市社會經(jīng)濟發(fā)展，促進社會主義和諧建設(shè)等方面，要求各地、各部門要高度重視推廣數(shù)字城市管理新模式的重要性和必要性，為此，為我們發(fā)展數(shù)字城管提供發(fā)展機遇，我們要抓住全國這次機遇，加快數(shù)字城管建設(shè)。

（三）在數(shù)字城管中，我們有借鑒的成功經(jīng)驗，揚市是通過國家驗收第一個數(shù)字化城管的省轄市，通過數(shù)字化城管正常運行和有效管理，提升了城市管理的科學(xué)水平，提高城市運行效率。目前我市琿春市是建設(shè)廳第三批數(shù)字城管的試點城市，琿春數(shù)字城管建設(shè)內(nèi)容是：建立科學(xué)完善的數(shù)字城市管理組織機構(gòu)體系；城市管理數(shù)據(jù)庫；數(shù)字城市管理應(yīng)用系統(tǒng)；監(jiān)督評價體系；實現(xiàn)街面管理、社會服務(wù)、施政設(shè)施監(jiān)督等管理業(yè)務(wù)數(shù)字化、信息化。

四、白城發(fā)展數(shù)字城市的制約因素

（一）缺乏信息資源的共享觀念

在傳統(tǒng)技術(shù)條件下，信息資源共享是文獻載體的共享，共享成本過高，造成共享只能在一定區(qū)域和部門中進行。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息異地傳播的成本將極大降低，幾乎可以忽略不計。然而，由于各自為政、只想分享他人資源而獨享自有資源的傳統(tǒng)思維根深蒂固，嚴重阻礙著共享共建的實現(xiàn)，即使有所謂的“共享”，實際上也只是一種稍高層次的重復(fù)浪費。

（二）現(xiàn)勢性差，缺乏有效的更新機制

信息資源的共享，要有信息生命周期的認識，要對信息生命周期進行過程管理，進行有效的信息資源共享。信息資源管理政策在指導(dǎo)信息資源共享工作的同時，也構(gòu)成了信息資源管理的保障環(huán)境。同時，迫切需要有關(guān)的法律和政策配套，使信息資源共享有法可依。

（三）缺乏可操作性的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)

沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，就沒有實現(xiàn)信息資源交換的基礎(chǔ)，許多國家級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)之間，還存在不一致性，而且就這些標(biāo)準(zhǔn)而言，有的適用范圍較為宏觀，有的分類和編碼體系非常龐大，因而不能完全適用于作為小尺度區(qū)域的地方實際情況，非常有必要匯編和適當(dāng)修訂這些標(biāo)準(zhǔn)，形成適用于不同地方不同區(qū)域的地理數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。

五、發(fā)展白城數(shù)字城市的思考

針對上述存在的種種問題，白城為保障地理信息交換共享的順利實現(xiàn)，可以采用系列共建共享的原則性思路。

（一）圍繞數(shù)據(jù)交換與共享，整合現(xiàn)有資源

在系統(tǒng)建設(shè)過程中，要把握住總體規(guī)劃、分步建設(shè)的原則，然而各委辦局、各部門把自己原來擁有和不斷產(chǎn)生的諸多數(shù)據(jù)，改造為能夠在交換中心共享、交換的數(shù)據(jù)時，首先面臨的問題，是在諸多數(shù)據(jù)之中選擇哪些數(shù)據(jù)優(yōu)先進行交換與共享，這涉及到數(shù)據(jù)整理、編目、共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)和統(tǒng)一定位、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。在這個問題上，應(yīng)該以應(yīng)用原則為標(biāo)準(zhǔn)，來選取各委辦局、各部門的優(yōu)先共享數(shù)據(jù)。

（二）統(tǒng)一基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)平臺

在交換共享平臺的建設(shè)過程中，必須解決的一個重大而關(guān)鍵的問題是：務(wù)必確保所有參與數(shù)據(jù)共享的部門，都要在統(tǒng)一規(guī)定的地理基礎(chǔ)或數(shù)字地理底圖上實現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范化的地理信息共享。

（三）遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

第7篇：城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展范文

當(dāng)前，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速創(chuàng)新，以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，成為“后國際金融危機”時代全球經(jīng)濟復(fù)蘇的新引擎。各主要國家紛紛將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為推動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效、重塑核心競爭力的重要舉措，并進一步推動數(shù)字經(jīng)濟取得的創(chuàng)新成果融合于實體經(jīng)濟各個領(lǐng)域，圍繞新一輪科技和產(chǎn)業(yè)制高點展開積極競合。

基于此，中國數(shù)字經(jīng)濟百人會依托中國電子學(xué)會的專業(yè)研究團隊，深入分析全球各國數(shù)字經(jīng)濟主要戰(zhàn)略，調(diào)研走訪在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域具備領(lǐng)先水平和突出能力的典型企業(yè)，系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外頂尖學(xué)者的最新觀點，以及權(quán)威智庫和知名戰(zhàn)略咨詢公司的公開成果，對全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢做出十點研判，具體如下：

一、數(shù)字化的知識和信息成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素

人類生產(chǎn)、生活及治理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和信息環(huán)境正在得到大幅加強和顯著改善，移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)持續(xù)普及部署，智能終端和傳感器加速應(yīng)用滲透，人、機、物逐步交互融合，與經(jīng)濟增長和社會發(fā)展相關(guān)的各項活動已啟動全面數(shù)字化進程，呈現(xiàn)出從被動到主動、從碎片到連續(xù)、從單一分離到綜合協(xié)同的三大轉(zhuǎn)變，源源不斷地產(chǎn)生著呈現(xiàn)爆炸式增長態(tài)勢的海量數(shù)據(jù)，蘊含著巨大的價值和潛力。數(shù)據(jù)已成為與資本和土地相并列的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，被不斷地分析、挖掘、加工和運用，價值持續(xù)得到提升、疊加和倍增，有效促進全要素生產(chǎn)率優(yōu)化提升，為國民經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足新動能。

圖1 新摩爾定律主導(dǎo)下2015-2035年全球數(shù)據(jù)總量增長態(tài)勢

數(shù)據(jù)來源：IDC，中國電子學(xué)會整理

二、與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展是首要戰(zhàn)略任務(wù)

全球經(jīng)濟仍處于相對穩(wěn)定的復(fù)蘇階段，以先進制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟將繼續(xù)作為主要增長點，在與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合中不斷煥發(fā)新的動力。下一階段，各主要國家和地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)戰(zhàn)略會陸續(xù)深入實施，普遍將運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能先進制造業(yè)作為重要舉措，積極推進從生產(chǎn)要素到創(chuàng)新體系，從業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)到組織形態(tài)，從發(fā)展理念到商業(yè)模式的全方位變革突破，持續(xù)催生個性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等新模式、新業(yè)態(tài)，推動形成數(shù)字與實體深度交融、物質(zhì)與信息耦合驅(qū)動的新型發(fā)展模式，大幅提升全要素生產(chǎn)率，有效推動全球經(jīng)濟增長的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

圖2 數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展

資料來源：中國電子學(xué)會

三、平臺化、共享化引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新特征、新趨勢

企業(yè)之間的競爭重心正從技術(shù)競爭、產(chǎn)品競爭、供應(yīng)鏈競爭逐步演進為平臺化的生態(tài)體系競爭，一批用戶基數(shù)龐大、技術(shù)積累豐富、資金實力雄厚的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)已率先啟動，通過提供開源系統(tǒng)、營造開放環(huán)境、促進跨界融合、變革組織架構(gòu)、重塑商業(yè)模式、孵化創(chuàng)新團隊等多種方式，持續(xù)構(gòu)建完善資源集聚、合作共贏的生態(tài)格局。同時，飛速發(fā)展的新一代信息科技，高頻泛在的在線社交，以及漸趨完善的信用評價體系，為大量未能得到完全有效配置的資源提供了成本趨近于零的共享平臺和渠道，吸引了共享者數(shù)量的指數(shù)級集聚，弱化了生產(chǎn)生活資料的“所有權(quán)”而強調(diào)“使用權(quán)”，逐步創(chuàng)造出新的供給和需求，促使共享經(jīng)濟快速興起。

圖3 共享經(jīng)濟行業(yè)滲透趨勢

數(shù)據(jù)來源：羅蘭貝格，中國電子學(xué)會整理

四、全球創(chuàng)新體系以開放協(xié)同為導(dǎo)向加快重塑

創(chuàng)新仍是推動經(jīng)濟數(shù)字化發(fā)展的源動力，受技術(shù)開源化和組織方式去中心化的雙重作用，知識傳播壁壘開始顯著消除，創(chuàng)新研發(fā)成本持續(xù)大幅降低，創(chuàng)造發(fā)明速度明顯加快，群體性、鏈條化、跨領(lǐng)域創(chuàng)新成果屢見不鮮，顛覆性、革命性創(chuàng)新與迭代式、漸進式創(chuàng)新相并行。創(chuàng)新主體、機制、流程和模式發(fā)生重大變革，不再受到既定的組織邊界束縛，資源運作方式和成果轉(zhuǎn)化方式更多地依托互聯(lián)網(wǎng)展開，跨地域、多元化、高效率的眾籌、眾包、眾創(chuàng)、眾智平臺不斷涌現(xiàn)，凸顯出全球開放、高度協(xié)同的創(chuàng)新特質(zhì)，支撐構(gòu)造以數(shù)據(jù)增值為核心競爭力的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)。

圖4 具有典型意義的開放式協(xié)同化創(chuàng)新平臺

資料來源：中國電子學(xué)會

五、基礎(chǔ)設(shè)施加速實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級

持續(xù)提升數(shù)據(jù)獲取的量級和頻率，不斷豐富數(shù)據(jù)傳輸?shù)那篮头绞?，以及擴大數(shù)據(jù)存儲空間，強化數(shù)據(jù)加工能力，創(chuàng)新數(shù)據(jù)使用能力，都是數(shù)字經(jīng)濟能夠得以蓬勃發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。萬物互聯(lián)和人機物共融將會成為網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的基本形態(tài)，各國信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與部署都面臨著擴域增量、共享協(xié)作、智能升級的迫切需求。同時，電網(wǎng)、水利、公路、鐵路、港口等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施也正在逐步開展與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的深度融合，向著智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能交通、智能港口轉(zhuǎn)型升級，顯著提升能源利用效率和資源調(diào)度能力，支撐數(shù)字經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

圖5 基礎(chǔ)設(shè)施加速轉(zhuǎn)型升級

資料來源：中國電子學(xué)會

六、國家和地區(qū)的核心競爭力延伸至信息空間

全球各個國家和地區(qū)的核心競爭力構(gòu)成要素呈現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紛紛面向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟的融合日益廣泛深入。人類社會、物理世界的二元結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變?yōu)槿祟惿鐣?、物理世界、信息空間的三元結(jié)構(gòu)，國家和地區(qū)之間競爭和博弈的重心逐步從土地、人力、機器的數(shù)量質(zhì)量轉(zhuǎn)移至數(shù)字化發(fā)展水平，從物理空間延展到信息空間，并將很快呈現(xiàn)出以信息空間的競爭和博弈為主導(dǎo)與引領(lǐng)，強者愈強、弱者愈弱的格局。掌握信息空間核心競爭優(yōu)勢的國家和地區(qū)，將在圍繞新一輪國際分工態(tài)勢展開的博弈中搶先占據(jù)價值鏈制高點。

圖6 2016年主要國家數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模

資料來源：《數(shù)字經(jīng)濟 邁向從量變到質(zhì)變的新階段》

七、數(shù)字技能和素養(yǎng)推動消費者能力升級

新興的數(shù)字化產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)大量涌現(xiàn)，已形成規(guī)模巨大的消費市場，不啻于是對消費者提出了新的能力要求，需具備一定的數(shù)字化技能和素養(yǎng)，才能更好地發(fā)掘數(shù)據(jù)價值、使用數(shù)字化產(chǎn)品和享受數(shù)字化服務(wù)。消費者所具有的對數(shù)字化資源的獲取、理解、處理和利用能力，將成為影響數(shù)字消費增長速率和水平的重要因素，直接關(guān)系到數(shù)字經(jīng)濟的整體發(fā)展質(zhì)量與效益。全球各主要發(fā)達國家將會愈益重視對公民數(shù)字素養(yǎng)的挖潛和培養(yǎng)，并將持續(xù)提升公民數(shù)字素養(yǎng)上升到構(gòu)建國家新興戰(zhàn)略競爭力的高度，作為推動數(shù)字消費、擴大內(nèi)需市場、強化內(nèi)生動能的重要舉措。

圖7 數(shù)字經(jīng)濟時代對公民素養(yǎng)提出新要求

資料來源：中國電子學(xué)會

八、社會福利水平依托數(shù)字化手段得到有效改善

滿足人類對美好生活的向往和追求，是數(shù)字經(jīng)濟孕育、誕生、發(fā)展的重要動力及目標(biāo)。大幅提升公共資源供給效率，顯著增強公共服務(wù)效用，進一步推動教育、醫(yī)療、慈善等公共事業(yè)的便捷化、普惠化、均等化，是數(shù)字經(jīng)濟在創(chuàng)新變革生產(chǎn)方式、促進實體經(jīng)濟提質(zhì)增效之外的關(guān)鍵著力點和突破口。多種類型、多個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化、智能化的教育資源公共服務(wù)平臺將被搭建，面向公眾持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面?；ヂ?lián)網(wǎng)遠程診療將成為高頻次、低門檻、易得可選的常規(guī)醫(yī)療方式，并引入人工智能助手有效提升診療精準(zhǔn)度，緩解全球性的醫(yī)療資源緊張難題。區(qū)塊鏈技術(shù)將在慈善資金募集和捐贈過程中得到大規(guī)模應(yīng)用，強化互信關(guān)系，減少交易成本，溯源資金去向，保障慈善事業(yè)的公正、透明、有效。

圖8 數(shù)字化手段提升社會福利水平

資料來源：中國電子學(xué)會

九、數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步啟動規(guī)劃、建設(shè)和管理

隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模擴張、功能升級和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，以及新一代信息技術(shù)在城市運行管理過程中廣泛深入地推廣應(yīng)用，大量完整、連續(xù)、系統(tǒng)，具備一致性、關(guān)聯(lián)性、價值性的城市數(shù)據(jù)將被持續(xù)獲得，為構(gòu)建與現(xiàn)實物理城市精準(zhǔn)映射、智能交互、虛實融合的數(shù)字孿生城市提供了可行基礎(chǔ)。全球一批形成技術(shù)、人才集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與創(chuàng)新能力較為突出，具備主動比特化條件的現(xiàn)代化城市將率先嘗試數(shù)字城市與現(xiàn)實城市的同步規(guī)劃，并逐漸上升為兩者的同步建設(shè)和同步管理。為匹配真正海量數(shù)據(jù)的采取、傳輸、存儲和計算，專門用于數(shù)字城市運行管理決策的系統(tǒng)級平臺將得到持續(xù)的開發(fā)與完善，并逐漸形成可推廣復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)體系。

圖9 數(shù)字孿生城市功能日趨完善

資料來源：中國電子學(xué)會

第8篇：城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展范文

(一)文化產(chǎn)業(yè)布局中軸的選擇

1．軸的選擇依據(jù)

選擇我國文化產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)與布局軸線，是對我國當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和空間布局結(jié)構(gòu)的充分認識，也是從戰(zhàn)略角度對我國文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略安排與規(guī)劃。文化生產(chǎn)要素的不完全流動性是區(qū)域文化經(jīng)濟空間存在的根本所在。生產(chǎn)要素的不完全流動從根本上決定了區(qū)域經(jīng)濟的客觀存在，而不流動性要素決定了流動性要素的流動趨向和集中程度［4］。產(chǎn)業(yè)軸線的經(jīng)濟學(xué)意義在于促進生產(chǎn)要素的充分流通，不同層級的產(chǎn)業(yè)軸線促使了點點、區(qū)區(qū)之間生產(chǎn)要素的合理交換，而其空間意義體現(xiàn)為生產(chǎn)要素的空間載體或者生產(chǎn)要素空間集聚帶，在不同的軸帶上呈現(xiàn)出各自獨特的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)形態(tài)。因此，在我國大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策背景下，我國文化產(chǎn)業(yè)布局軸線的界定應(yīng)充分考慮各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)和流動性程度的差異。

2．軸的選擇

文化生產(chǎn)要素水平與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、地理區(qū)位有著密切聯(lián)系。按照梯度轉(zhuǎn)移理論及現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟有關(guān)研究，我國呈現(xiàn)出三大經(jīng)濟要素梯隊，即東、中、西部三大區(qū)域經(jīng)濟要素發(fā)展水平依次成遞減規(guī)律。三大地區(qū)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)不同。如東部沿海地區(qū)作為我國經(jīng)濟水平最高地帶集中了資本、技術(shù)、知識等高級生產(chǎn)要素，對地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻率很大，而西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，市場化程度低，資本、技術(shù)等要素較為欠缺，生產(chǎn)要素水平較低，但西部地區(qū)文化資源豐厚，是其發(fā)展和競爭的的優(yōu)勢所在。因此，從橫向來看，三大經(jīng)濟梯隊體現(xiàn)著不同的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，可成為我國文化產(chǎn)業(yè)空間橫向劃分的宏觀縱軸。再從縱向來看，我國有南北兩大河流橫貫我國東西地區(qū)，橫跨我國主要經(jīng)濟大省和中心城市。黃河流域和長江沿岸是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域，已歷史性地成為我國高密度經(jīng)濟走廊，地區(qū)人口密度大，城市經(jīng)濟發(fā)展水平較高，是生產(chǎn)要素聚集地帶，并且自西至東文化資源豐厚度依次遞減，技術(shù)、資本等流動性生產(chǎn)要素呈逆向分布。因此，以黃河流域、長江沿岸作為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橫軸。綜上，形成了我國文化產(chǎn)業(yè)空間布局的“三縱二橫”發(fā)展軸線。

(二)文化產(chǎn)業(yè)布局中點的選擇

1．點的選擇依據(jù)

文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集是其基本特征。這充分體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)對數(shù)字技術(shù)、資本、創(chuàng)意人才的高度依賴性上。當(dāng)前城市中文化產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展以及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)基地的大量開發(fā)和建設(shè)正是文化產(chǎn)業(yè)集聚特性的充分體現(xiàn)。同時，文化產(chǎn)業(yè)具有依附性，即文化產(chǎn)業(yè)所提供的文化消費品是滿足人們精神消費需求，是直接面對市場、面對消費者的［4］。無疑，城市是人口聚集的主要空間載體，城市滿足了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依賴性和依附性需求，文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點的選擇必然是對能滿足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市空間的選擇。

2．點的選擇

由于不同城市經(jīng)濟發(fā)展、地理區(qū)位不同，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也存在很大差異性，直接以城市為單位進行橫向比較，則一因城市數(shù)量眾多，比較程序繁瑣且復(fù)雜，二因直接橫向比較必然導(dǎo)致因城市經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)位的不平衡性帶來的文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點選擇的空間不平衡性。因此，本文以省(直轄市)為單位，對省內(nèi)主要城市進行縱向比較，選擇出各省文化產(chǎn)業(yè)中心城市作為宏觀布局中的“點”，從而很好地解決上述問題。在選擇文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點時筆者考慮以下指標(biāo)作為選擇依據(jù):文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，反應(yīng)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與水平;GDP，反應(yīng)城市經(jīng)濟實力與生產(chǎn)要素水平;交通水平，城市經(jīng)濟輻射能力。通過對全國31個省(直轄市)中主要發(fā)展城市數(shù)據(jù)的比較可以發(fā)現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點與省會城市具有很強的一致性。作為省會中心城市，集政治、文化、經(jīng)濟、交通等優(yōu)勢于一身，是文化產(chǎn)業(yè)中心節(jié)點的首要選擇。

3．我國文化產(chǎn)業(yè)空間點軸布局結(jié)構(gòu)

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是確定發(fā)展軸線以及對軸線上的“點”進行重點開發(fā)［2］。從縱軸依次來看，東部縱軸集中了北京、天津、濟南、青島、上海、杭州、南京、福州、廈門、深圳等城市，成為東部梯隊重要文化產(chǎn)業(yè)布局節(jié)點;中部梯隊集中了太原、武漢、長沙、南寧等主要文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點;西部梯隊則主要集中了銀川、成都、昆明等文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點。從橫軸來看，北軸線上分布了西寧、蘭州、西安、鄭州、濟南、青島等文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點;南軸線上分布了成都、重慶、武漢、上海等文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點。從全局來看，三縱兩橫及軸帶上的節(jié)點共同形成了我國文化產(chǎn)業(yè)基本空間布局結(jié)構(gòu)。需要說明的是，文章只從宏觀角度選取了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心節(jié)點和主軸線，暫不對各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)次級節(jié)點、次級軸線及其組合的空間結(jié)構(gòu)進行深入分析與展示。

二、對我國東、中、西部文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略布局的規(guī)劃建議

基于點軸理論，打造地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和增長極，是推動各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)漸進式發(fā)展，構(gòu)建我國文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略途徑。文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的打造關(guān)鍵要考慮其可行性。從可行性的角度來講，文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的選擇要從兩方面考慮:一是文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局的合理性，主要是各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)空間布局的平衡性問題;二是考慮文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)節(jié)點的層級性、豐富性程度及文化要素水平等。綜合兩方面的考慮以及當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，筆者認為我國可形成六大集聚產(chǎn)業(yè)帶:即東部的環(huán)渤海文化產(chǎn)業(yè)帶、長三角文化產(chǎn)業(yè)帶;珠三角文化產(chǎn)業(yè)帶;中部的中原文化產(chǎn)業(yè)帶;西部的西北文化產(chǎn)業(yè)帶和西南文化產(chǎn)業(yè)帶。

(一)東部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)帶

從東部梯隊來看，我國已經(jīng)形成了三大經(jīng)濟圈，即環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈。作為東部沿海三大經(jīng)濟戰(zhàn)略陣地，資本、高新技術(shù)、人才、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、交通等要素極其豐裕，且三大經(jīng)濟圈從北至南依次排開，空間分布具有平衡性。東部沿海地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與三大經(jīng)濟圈具有內(nèi)在一致性。從文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重來看，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為上海、北京、廣州、深圳的支柱性產(chǎn)業(yè)。其中北京作為全國政治、文化、經(jīng)濟中心，其2012年文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP高達12．3%，提前完成國家十二五規(guī)劃的目標(biāo)。三大經(jīng)濟圈區(qū)位及經(jīng)濟圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建立和發(fā)展創(chuàng)造了理想的空間環(huán)境，依據(jù)經(jīng)濟的空間結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，應(yīng)努力打造以北京為中心節(jié)點，以天津、濟南、青島、沈陽、大連等為次級節(jié)點的環(huán)渤海文化產(chǎn)業(yè)帶;努力打造以上海為中心節(jié)點，以南京、杭州、蘇州等為次級節(jié)點的長三角文化產(chǎn)業(yè)帶;努力打造以廣州、深圳為中心節(jié)點，以珠海、東莞為次級節(jié)點的珠三角文化產(chǎn)業(yè)帶，形成我國東部地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略布局。

(二)中西部文化產(chǎn)業(yè)帶

兩橫兩縱成“井”字狀要素軸線貫穿了整個中西部地區(qū)。從空間布局的角度看，縱橫交叉的交點是連接各區(qū)域的樞紐，四大樞紐成“口”字形將整個中西部地區(qū)構(gòu)成一個區(qū)域整體。從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，具有獨特區(qū)位優(yōu)勢的交點往往成為各要素聚集與擴散的中心，該區(qū)域易形成以樞紐為中心，以生產(chǎn)要素極化和擴散效應(yīng)為內(nèi)在動力，以各個干線作為要素流動軸線的經(jīng)濟增長極。從文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點來看，中部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點沿主軸線呈線狀分布，南北跨度較大。西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點呈南北兩地分布。綜合空間布局、經(jīng)濟發(fā)展及節(jié)點分布因素，我國中西部地區(qū)可以打造三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，即中部文化產(chǎn)業(yè)帶、西北文化產(chǎn)業(yè)帶和西南文化產(chǎn)業(yè)帶。

1．中部文化產(chǎn)業(yè)帶

中部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點南北分布。鄭州和武漢處于中部核心區(qū)且是軸帶的交點。鄭州是我國中原經(jīng)濟中心城市，文化歷史資源豐富，交通發(fā)達。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，河南省致力于將鄭州打造為中原區(qū)域文化中心，形成中原文化產(chǎn)業(yè)要素集聚高地。武漢作為全國特大城市，有“九省通衢”之稱，且方圓400公里內(nèi)涵蓋40多個大中城市，經(jīng)濟輻射力很強。近年來，武漢緊抓文化和科技融合機遇，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃到2015年實現(xiàn)總收入3000億元，增加值占地區(qū)GDP比重達10%左右，致力打造“創(chuàng)意之都”。長沙市近年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進，成為全國首批國家級文化和科技融合示范基地之一。2011年，長沙市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出超過1000億元，占全市GDP比重達10%。演藝、動漫、廣電、出版四大湘軍產(chǎn)業(yè)的異軍突起使得以長沙為代表的湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為中南地區(qū)新的經(jīng)濟增長點?？紤]到中部地區(qū)的特殊性，中部文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)該打造以鄭州、武漢、長沙為核心增長極，以鄭州為核心節(jié)點，向北輻射太原、呼和浩特等次級節(jié)點，以武漢、長沙為核心節(jié)點向南輻射南昌、南寧等次級節(jié)點，加強鄭州、武漢、長沙三大增長極的聯(lián)動，從而帶動整個中部地區(qū)南北文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．西部文化產(chǎn)業(yè)帶

文化產(chǎn)業(yè)作為新興特殊產(chǎn)業(yè)，對生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)需求有較大彈性。文化、資本、技術(shù)等要素結(jié)構(gòu)的不同，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)不同的發(fā)展形態(tài)。西部地區(qū)在技術(shù)、資本、信息等要素欠缺的歷史背景下，依托文化歷史資源、自然資源等稟賦，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使旅游產(chǎn)業(yè)已然成為西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點有兩大聚集區(qū)，北部主要包括甘肅、西安、銀川、西寧等節(jié)點，南部主要包括成都、重慶、貴陽、昆明、拉薩等節(jié)點。其中，西安、成都和重慶分別為軸帶交叉點。西安是我國西北人口超大城市和建設(shè)中的外向型國際化大都市。作為歷史文化名城，2011年西安全市旅游業(yè)增加值約占GDP的8．5%，明顯高于全國的4%。重慶和成都是我國西南地區(qū)經(jīng)濟重鎮(zhèn)和交通樞紐。2011年，其旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別為5%、8．45%。因此，根據(jù)我國西部地區(qū)地理特性、要素水平及文化產(chǎn)業(yè)節(jié)點的空間布局形態(tài)，可打造西北、西南兩大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分別建立以西安為核心節(jié)點，以甘肅、銀川、西寧為次級節(jié)點的西北文化產(chǎn)業(yè)帶;以成渝為核心節(jié)點，以貴陽、昆明、拉薩等為次級節(jié)點的西南文化產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮南北兩大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的聚集和擴散能力，帶動整個西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、結(jié)束語

第9篇：城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展范文

本刊近日專訪了北京市朝陽區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心主任皮定均，聽他講述了“朝陽模式”探尋摸索的過程。

不能生搬硬套固有模式

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：朝陽區(qū)是從什么時候開始推行“數(shù)字城管”方面的工作的？至今經(jīng)歷了哪幾個階段？

皮定均：朝陽區(qū)從2005年7月起啟動了“數(shù)字化城市管理”建設(shè)，我們的工作也是從那時候開始的?？傮w來說，2005年11月建立朝陽區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心，2006年3月通過了國家建設(shè)部的驗收，2007年10月開始實行“數(shù)字化為民服務(wù)”，2009年10月推進文明城區(qū)建設(shè)，2010年7月開始推進“數(shù)字化服務(wù)管理”。

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：當(dāng)初為什么選擇了“朝陽模式”這樣一條建設(shè)路徑？

皮定均：“社會化”是“全模式社會服務(wù)管理系統(tǒng)”的精髓所在。

“東城模式”是在政府內(nèi)部增加了一個監(jiān)督機構(gòu)，但是，朝陽區(qū)的特點在于，城鄉(xiāng)面積是東城區(qū)的20倍，政府力量僅有其十分之一。東城區(qū)和西城區(qū)都是首都的核心區(qū)，政府力量足夠了，不用發(fā)揮社會的作用。而朝陽區(qū)則必須在吸取東城模式經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮社會的作用。

因此，在東城區(qū)“網(wǎng)格模式”的基礎(chǔ)上，我們將監(jiān)督機制延伸到了社會，積極推進“大社會、小政府；大管理，小執(zhí)法”，充分發(fā)揮社區(qū)自治的作用，強調(diào)“執(zhí)法要歸位，管理要到位”。

當(dāng)然，每一個城市都有自己的特點，不能生搬硬套固有模式，需要在實踐中摸索一條適合自身發(fā)展的道路。從這個意義上說，“朝陽模式”僅僅是一個發(fā)展較為全面、仍需不斷進步的現(xiàn)代城市數(shù)字化管理模式，具體到其他城市，則需要在“朝陽模式”基礎(chǔ)上進一步探索與發(fā)現(xiàn)。

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：在探尋摸索過程中，是否遇到過階段性的爭議？又是怎么解決的？

皮定均：朝陽區(qū)運用新模式推進主體結(jié)構(gòu)的科學(xué)化，提出了“三個目標(biāo)”。其中，“長期目標(biāo)”是建立在科學(xué)計劃基礎(chǔ)上的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市經(jīng)濟社會運行模式。也就是充分利用全模式社會服務(wù)管理系統(tǒng)的成果，逐步完善在現(xiàn)代數(shù)據(jù)管理體系基礎(chǔ)上政府科學(xué)決策的支持機構(gòu)，努力推進宏觀經(jīng)濟社會管理的數(shù)量化、精細化，積極促進市場配置資源和政府配置資源的有機結(jié)合，逐步加大政府對關(guān)系國計民生的重要資源和必要資源的配置，逐步建立在科學(xué)計劃基礎(chǔ)之上的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市經(jīng)濟社會運行模式。

對于這個“長期目標(biāo)”，也曾出現(xiàn)過一些爭議。有人認為這似乎有些回到過去的計劃經(jīng)濟，我說，表面看好像是，但本質(zhì)是不同的。過去的計劃經(jīng)濟是拍腦門的計劃，而我們是依托數(shù)字化的城市管理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)科學(xué)計劃。所謂科學(xué)計劃，實際上就是可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：在您看來，朝陽模式的核心理念是什么？

皮定均：“朝陽模式”是積極推進“大社會、小政府；大管理，小執(zhí)法”，也就是說充分發(fā)揮社區(qū)自治的作用，同時執(zhí)法要歸位，管理要到位。我們提出，管理要大于80%――這就是“朝陽模式”最核心的地方。即和傳統(tǒng)體制的區(qū)別就在于主體的變化。其實，社會發(fā)展結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)也是一樣，經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，社會結(jié)構(gòu)的變革實際上也是這樣的。

在現(xiàn)有機制框架內(nèi)逐步變更

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：在“朝陽模式“的探索過程中，上級領(lǐng)導(dǎo)給予了怎樣的重要支持？

皮定均：說實話，我自己都不敢相信我們今天會走到這一步。因為，盡管我們對這個發(fā)展方向心里是有數(shù)的，但是沒想到會走這么快。我曾跟同事們開玩笑說，這五年把我十年的工作都做了。打個不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎@都是朝陽區(qū)的書記、區(qū)長拿著鞭子“抽”著我們走。

我認為，朝陽“全模式”真正的主導(dǎo)者是陳剛書記、程連元區(qū)長，如果沒有兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略眼光，這個模式根本建立不起來?？梢哉f，從開始的設(shè)計者，到后來的主導(dǎo)者，應(yīng)該說都是陳剛書記、程連元區(qū)長。說這個話我是發(fā)自內(nèi)心的，不是因為他們是我的領(lǐng)導(dǎo)才這么說。

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：這種支持主要體現(xiàn)在哪些方面？

皮定均：我們最開始是11個街道辦事處，也就是三環(huán)路以內(nèi)的街道納入數(shù)字化城市管理體系。納入不到半年，陳剛書記對我說，你們要把農(nóng)村也要納入進來。當(dāng)時，他還是朝陽區(qū)的區(qū)長。之后我在匯報中建議有兩種方式：一種是先把一期的建設(shè)做扎實，取得明顯成績了再推進；另外一種方式就是擴展，將農(nóng)村納入數(shù)字城管系統(tǒng)。而我自己是傾向于進行一期建設(shè)的，這樣自然形成可能效果會好些。陳剛書記沒有立刻給我答復(fù)，隔了兩三個星期又召開區(qū)長辦公會，正式宣布從那時開始將農(nóng)村納入數(shù)字化管理體系。

朝陽區(qū)區(qū)長程連元曾經(jīng)擔(dān)任雪花集團的總經(jīng)理、市工業(yè)局的局長。他對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化這套管理非常熟悉，所以對這一塊尤其關(guān)注。他一直強調(diào)“必須把各項工作都納入數(shù)字化城市管理”，但當(dāng)時很多部門領(lǐng)導(dǎo)并不理解，因此動作也不快，落實不力。有一次程連元區(qū)長還專門把我們一批部門負責(zé)人找去開會討論。我想，這是領(lǐng)導(dǎo)催著我們走，有阻力我們也必須得沖破阻力。

與此同時，北京市的領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作也進行了重要指導(dǎo)。比如，分管社會服務(wù)管理創(chuàng)新工作的市委常委梁偉，就大膽鼓勵我們將“符合朝陽特點的現(xiàn)代城市公共治理模式的探索”總結(jié)為“朝陽模式”，便于與其他城市積極分享經(jīng)驗。

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：對于“朝陽模式”的推廣，您有何體會？

皮定均：對于“朝陽模式”，建設(shè)部曾經(jīng)讓我們?nèi)ツ蠈?、成都、重慶、天津、石家莊、秦皇島等城市講解。介紹完整個模式之后，他們都說好，但同時表示，這個模式只能是書記、市長了解了才能做進一步的推進。因為“朝陽模式”整個系統(tǒng)的架構(gòu)太過復(fù)雜，整體了解起來非常費勁，所以他們有點“望洋興嘆”的感覺。

現(xiàn)在，“朝陽模式”在全國的影響已經(jīng)有了，但要真正推廣，難度也不是沒有?！俺柲Ｊ健币诋?dāng)?shù)爻鞘械玫酵茝V，必然要這個城市或城區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)從戰(zhàn)略思維上認識了了解了才行，而且需要整個領(lǐng)導(dǎo)班子的全力支持。從這一點上說，我真的很感謝陳剛書記、程連元區(qū)長等上級領(lǐng)導(dǎo)給予我們工作的支持。

《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》：“朝陽模式”能夠給其他城市提供怎樣的借鑒？