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第1篇：企業(yè)員工退休制度范文

【關(guān)鍵詞】老齡化 延遲退休 彈性退休 建議

對中國的人口老齡化帶來的各種問題，十八屆三中全會提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。而法律的強(qiáng)制性，普遍性等性質(zhì)決定了其至關(guān)重要的地位，其帶來的問題是亟待解決的問題，所以我們將對老齡化社會背景下的延遲退休的法律制度問題進(jìn)行研究。本文將在老齡化背景下討論實施延遲退休的必要性。由于發(fā)達(dá)國家的退休政策與法律制度比較完善，筆者通過比較國際上的退休政策再結(jié)合我國國情研究我國老齡化背景下延遲退休法律問題，提出可行性的建議。

一、人口老齡化背景

隨著社會的發(fā)展，人口老齡化成為許多國家共同面臨的問題，而在近幾十年，由于計劃生育政策的施行以及人口壽命的延長，中國的人口老齡化的來勢更為兇猛。國際上把60歲以上人口占總?cè)藬?shù)比重達(dá)到10%，或者65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%作為國家進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，通過對中國第五次人口普查數(shù)據(jù)的計算，我國在2000年這一比重已經(jīng)達(dá)到了7.0%。有學(xué)者據(jù)此分析，指出迅猛的人口老齡化是中國未來人口年齡結(jié)構(gòu)變化的主要特征之一。而2010年的六普數(shù)據(jù)也證明了此特征的日趨顯著。數(shù)據(jù)顯示2010年65歲以上老年人口數(shù)量大約為1.1億，老齡人口比重達(dá)到了8.9%，預(yù)測2020年將達(dá)到12%，到了2050年預(yù)計老齡人口將會有3.3億之多。大多發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡化社會用了45年以上，而我國只用了27年左右，成為世界人口老齡化最快的國家。

二、人口老齡化帶來的問題

如此迅猛的人口老齡化給中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大的沖擊，最為直接的表現(xiàn)在于勞動力人口養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的增加。根據(jù)2010年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，我國撫養(yǎng)比從1950年的7%一直緩慢增長至2010年的11%。據(jù)預(yù)測，從2010年以后，撫養(yǎng)比將呈現(xiàn)出急劇增加的趨勢。國家統(tǒng)計局在2103年公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國15―59歲勞動年齡人口數(shù)量為9.37億人，比上年末減少345萬人，下降幅度為0.6%，這是在相當(dāng)長的時期里第一次出現(xiàn)了絕對下降。人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡P表示，這就意味著中國的“人口紅利”已經(jīng)開始消失。

人口老齡化帶來一個更為嚴(yán)重的問題，即養(yǎng)老金收支失衡?，F(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度是“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度，即社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，養(yǎng)老金由企業(yè)與個人承擔(dān)。由于人口老齡化的加劇，工作人口減少，養(yǎng)老保險金繳費(fèi)也會減少，會造成工作人口負(fù)擔(dān)老齡人口的加重以及養(yǎng)老金的供應(yīng)不足。據(jù)預(yù)測，若現(xiàn)行制度不變，我國養(yǎng)老金將在2038年開始出現(xiàn)缺口，并逐年擴(kuò)大。

三、延遲退休必要性

自20世紀(jì)80年代以后，由于生育率不斷降低，人口預(yù)期壽命不斷提高，發(fā)達(dá)國家陸續(xù)進(jìn)入深度老齡化社會經(jīng)歷，導(dǎo)致勞動人口不斷減少，參保繳費(fèi)人數(shù)下降以及領(lǐng)取人數(shù)增加，造成養(yǎng)老金支出大于收入，給財政支付帶來越來越大的壓力。大多國家通過實行延遲退休的政策來緩解其所帶來的財政壓力。1989年以來，有約170個國家的退休年齡呈上升趨勢，有近70個國家或地區(qū)提高了法定退休年齡，在一定程度上緩減了養(yǎng)老金支出壓力。我國社會保險研究所在所長何平的主持下作出的《中國養(yǎng)老保險基金預(yù)測與管理》報告顯示：延遲退休一年可以使中國養(yǎng)老統(tǒng)籌金增加40億，減支160億，減緩資金缺口約200億。

延遲退休除了可以降低人口預(yù)期壽命延長引起的養(yǎng)老金支付壓力，還可以應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由于中國計劃生育政策的實行，人口出生率下降較快，人口紅利期較短，人口老齡化的速度較快。如果維持現(xiàn)行的退休制度不變，將會面臨人口紅利枯竭，會影響經(jīng)濟(jì)的增長。延長退休年齡及時對低齡老年人的利用，也會降低社會的撫養(yǎng)比，增加勞動人口比例，延長人口紅利期。因此，實行延遲退休的制度是有必要的。

四、國際實踐及經(jīng)驗借鑒

縱觀世界各國，發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷人口老齡化較早，在在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)開始實行延遲退休的政策。

以美國為例，為了緩減上世紀(jì)70年代社保資金的缺乏，美國國會在1983年通過了漸進(jìn)式退休制度的相關(guān)法律，規(guī)定退休年齡為67歲，提前退休年齡為62歲。其退休政策分三個層次：（1）提前退休，需滿62歲，只能拿70%的退休金；（2）正常退休，若出生年份早于1937年（包括1937年），正常退休年齡為65歲，若在1943年至1954年間出生，則退休年齡為66歲，若在1960年及以后出生，退休年齡為67歲，以上領(lǐng)取全額退休金；（3）延遲退休，具有自愿性而非強(qiáng)制性，選擇延遲退休的人可以獲得獎勵性的收益。如果選擇在70歲以后退休，將會拿到132%的退休金。這種彈性的延遲退休政策使人們可以根據(jù)自身情況靈活應(yīng)用，同時也在一定的程度上鼓勵及促進(jìn)了美國勞動者延遲退休。

日本是亞洲最早進(jìn)入老齡化的國家，其在上世紀(jì)70年代規(guī)定的退休年齡為55歲，到80年代被延長至60歲，至1997年，約90%的日本企業(yè)采用了60歲退休年齡制度。自2004年2013年，日本階段性地推遲退休年齡至64歲。在2013年4月1日，日本開始實施修訂后的《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》，該法規(guī)定企業(yè)有義務(wù)繼續(xù)雇用面臨退休但是仍有工作意愿的65歲以下的員工，至此，將退休年齡延長到65歲。

綜上并結(jié)合其他國家制度的改革，得出下列的結(jié)論：大多數(shù)國家是在老齡化背景下，面對日益加重的養(yǎng)老金支出壓力，對退休制度進(jìn)行改革，推行延遲退休制度。該過程并不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)過漫長的過渡時期，逐漸增加退休年齡，實現(xiàn)漸進(jìn)式延遲退休。大多數(shù)國家選擇把退休年齡延遲到65歲左右，但有些國家男女會有差別，總體上趨于統(tǒng)一。通常這種退休制度具有一定的彈性，根據(jù)自愿原則由勞動者自主選擇退休的年齡以及退休方式。并且在施行延遲退休制度的同時，需要據(jù)本國國情，針對隨之出現(xiàn)的社會問題，與時俱進(jìn)地修訂法律法規(guī)，采取各項經(jīng)濟(jì)措施，以保障公民和企業(yè)的利益。如日本針對企業(yè)承擔(dān)的日益加重的額外勞務(wù)費(fèi)，政府采取了給予企業(yè)一定資金補(bǔ)助的措施。

五、我國延遲退休制度設(shè)想

我國在制定延遲退休制度的時候，參考國外制度的同時，必須考慮本國國情。據(jù)調(diào)查，我國公民對延遲退休制度持反對態(tài)度的人較多。有些人認(rèn)為，若延遲退休，老齡人口將擠占就業(yè)崗位，造成更加嚴(yán)重的就業(yè)難的情況。但放眼世界，延遲退休已成大勢所趨，而這些問題都可以通過對制度的修改來解決。對此，筆者提出以下幾點建議：

（一）系統(tǒng)規(guī)范退休制度，進(jìn)行專門立法

關(guān)于退休制度，我國沒有統(tǒng)一性的規(guī)范，而是散布于各項法律條文中。主要涉及三部法，《勞動法》、《社會保險法》和《公務(wù)員法》，其中的規(guī)定也較為簡單。因為延遲退休屬于退休制度中的探討，為實行延遲退休制度，應(yīng)當(dāng)首先制定退休法，從原則到細(xì)則細(xì)致地進(jìn)行規(guī)定勞動者享有的退休權(quán)益和應(yīng)當(dāng)履行的相應(yīng)義務(wù)，可命名為《退休法》。該法制定的目的是保障公民的退休權(quán)益以及退休后享有的各項權(quán)益，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括立法目的、基本概念、適用范圍，退休權(quán)益、退休后的保障，政府、企業(yè)和個人的法律責(zé)任，救濟(jì)機(jī)制等相關(guān)規(guī)定。同時《勞動法》和《社會保險法》應(yīng)作相應(yīng)修改，與《退休法》協(xié)調(diào)一致，使得延遲退休制度更有效地實行。

（二）退休年齡的設(shè)定及漸進(jìn)式延遲

2015年12月2日，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同了的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.16》，該報告建議，延遲退休可分為“兩步走”：在2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，取消女干部與女工人的身份區(qū)別，并將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。從2018年開始，將女性的退休年齡每3年延遲1歲，男性的退休年齡每6年延遲1歲，到2045年男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。對于居民養(yǎng)老保險的退休年齡，報告建議，居民養(yǎng)老保險的退休年齡自2033年每3年延遲1歲，直至2045年完成。比較國外制度，該建議具有一定可行性，但考慮到民眾的反對意見比較大，需要放緩進(jìn)程，逐步推行。有學(xué)者提出5年的預(yù)告期亦是可行的。本人認(rèn)為，可以以試點方式逐步擴(kuò)大實行范圍，直至在全國推行。據(jù)此，分為三部分的小步慢走：工人與干部的小步并軌；男女退休年齡的漸進(jìn)延長并統(tǒng)一；施行范圍的逐步推廣。

（三）制定彈性延遲退休制度

我國人口和經(jīng)濟(jì)在的地域上都具有差異性，尤其在行業(yè)上，我國規(guī)范尚不完善，待遇差別比較大。彈性退休制度給予勞動者一定自主選擇權(quán)，允許在退休年齡和退休方式方面具有選擇性。在此情況下，彈性延遲退休的制度更能滿足不同人群的需求。參考美國彈性退休模式，可以采取“晚領(lǐng)獎勵、早領(lǐng)懲罰”的措施。這樣可以在前期減少各方矛盾，在后期實現(xiàn)退休年齡及退休方式的統(tǒng)一。

六、結(jié)語

本文參考了大量關(guān)于延遲退休的資料，對老齡化社會背景下的延遲退休的法律問題進(jìn)行了探討，提出相關(guān)建議。本文分析了老齡化給中國帶來了兩大主要問題，即撫養(yǎng)比的急劇增加以及養(yǎng)老金支出壓力的不斷加重，使得延遲退休成為必要。另外，通過對國際上延遲退休制度的分析，得出有益于我國制度制定的實踐經(jīng)驗。由于我國的情況比較復(fù)雜，退休制度不健全，需要完善相關(guān)法律，逐步推行漸進(jìn)式延遲退休的政策。

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第2篇：企業(yè)員工退休制度范文

我國目前法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。當(dāng)然，這個年齡的確定是根據(jù)建國初期人們的身體狀況水平來的，那時候人活七十古來稀，所以這個年齡限定是合理的。然而，我國經(jīng)過這么多年的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)極大的改善，死亡率也大大降低，人們的平均壽命也延長不少，再加上在一段時期里人口的膨脹發(fā)展，中國目前60歲以上老年人口占到的比重相當(dāng)龐大，因此，面對這些新出現(xiàn)的狀況，我國現(xiàn)行的退休制度就顯得有些蒼白無力。人們在其未喪失勞動力前退休不僅給國家養(yǎng)老金的發(fā)放帶來負(fù)擔(dān)，更是對社會人才的一種浪費(fèi)。除此之外，對于企業(yè)來說，這也是一種資源的流失，而且在這股資源流失的同時，他們不得不花大量的人力物力去培養(yǎng)新生力量，可能獲得的效果還沒以前的好?！熬S持原來的退休年齡規(guī)定，意味著人力資本投資回報期的縮短，勞動力可能處在人力資本高峰期退休，這既是人力資本的浪費(fèi)，同時也會轉(zhuǎn)而抑制人們進(jìn)行人力資本投資的積極性?！庇蛇@些不難看出現(xiàn)行退休制度的亟待改革，同時也驗證了延遲退休政策的迫切性和可行性。

二、延遲退休政策的可行性

延遲退休年齡，簡稱延退，是指國家結(jié)合國外有些國家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡來綜合考慮中國人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。早在2008年11月，人保部社會保障研究所負(fù)責(zé)人就稱，相關(guān)部門正在醞釀條件成熟時延長退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進(jìn)”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。

基于我國當(dāng)前存在的社會問題，延遲退休政策的提出也是順理成章。同樣，對于延遲退休的可行性，也有以下三點依據(jù)：

（一）國內(nèi)外退休制度的對比

自20世紀(jì)以來，美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家老年男性勞動參與率低、勞動供給減少、實際退休年齡降低，受到了經(jīng)濟(jì)學(xué)家和非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注。美國、英國、意大利等發(fā)達(dá)國家根據(jù)本國國情先后提高了法定退休年齡，甚至有的國家還多次提高本國的法定退休年齡。以美國為例，美國于20世紀(jì)40年代進(jìn)入老齡社會后，1950年、2000年65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤謩e達(dá)到了8.1%和12.4%。1935年美國的社會保障法規(guī)定只有年滿65周歲的退休職工才能領(lǐng)取養(yǎng)老金。其后隨著國家國情、政治理念等的不斷變化影響，退休政策也相應(yīng)改變?，F(xiàn)如今具體情況如下：（1）1924―1937年間出生的人口，退休年齡為65歲；（2）1938―1942年間出生的人口，退休年齡在65歲的基礎(chǔ)上，每晚出生一年，其退休年齡增加2個月；（3）1943―1954年間出生的人口，退休年齡在66歲的基礎(chǔ)上，每晚出生一年，其退休年齡增加2個月；（4）1960年及以后出生的人口，退休年齡統(tǒng)一為67歲。同樣的，在德國、英國等其他國家的退休年齡也普遍是在60歲以上，并且會在將來的一段時間里提高到65歲及以上。與他們相比，中國的退休年齡就略顯年輕，但是我國人力資源和社會保障部社會保障研究所宏觀研究室主任汪澤英認(rèn)為“決定我國法定退休年齡的人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入狀況、歷史文化等基礎(chǔ)條件不同于發(fā)達(dá)國家，‘特別我國人口總量巨大，勞動力中近期供大于求’，因而無法照搬發(fā)達(dá)國家的做法?！薄皬膰H上看，多數(shù)國家面對人口老齡化、金融危機(jī)、基金財務(wù)危機(jī)、金融風(fēng)險加劇等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，調(diào)整社會保障政策，除提高繳費(fèi)率、降低待遇水平外，重要手段之一是提高退休年齡，增加個人責(zé)任，減輕政府負(fù)擔(dān)?！蔽覈壳暗纳鐣栴}日漸尖銳，過多的老年人口讓國家養(yǎng)老金不堪重負(fù)，通過與發(fā)達(dá)國家退休制度的對比，我國現(xiàn)行的退休制度存在的問題頗多，而且退休年齡也的確年輕。對此，參照國際普遍做法，我們需要提高退休年齡，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的做法，減輕國家財政的負(fù)擔(dān)，讓老年人發(fā)揮余熱。

（二）人口壽命的延長，健康水平提高

我國隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也獲得長足的發(fā)展。醫(yī)療硬件設(shè)施加強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)水平提高，據(jù)世界衛(wèi)生組織的《2013年世界衛(wèi)生統(tǒng)計報告》聲稱2011年，中國人均壽命已達(dá)到76歲，建國初期的人生七十古來稀的狀況也不復(fù)存在。加上我國“菜籃子工程”等的發(fā)展，我國人口的生活水平也明顯提高，健康水平也得到改善。壽命的延長以及更強(qiáng)健的身體使得人們的精力更加充沛，過去60歲的老人在工作上的確力有不逮，但是現(xiàn)在他們其中絕大多數(shù)人仍然處于事業(yè)上升期，若是在此時讓他們強(qiáng)行退休，或許有點可惜。

當(dāng)然，人們壽命的延長也意味著國家要付出更多的養(yǎng)老金，這對于國家財政來說無疑雪上加霜。延遲退休政策的出現(xiàn)從一定程度上來說無疑扮演了救星的角色，這也是為什么延遲退休是一種國際趨勢，而非我國特色。

（三）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

在經(jīng)濟(jì)全球化的時代背景下，國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要依靠勞動力密集型的企業(yè)，更多的還是要轉(zhuǎn)向技術(shù)型企業(yè)。就我國目前的就業(yè)情況來看，短期內(nèi)還是有較大的就業(yè)壓力的。但是隨著我國人口出生率的不斷下降，以及計劃生育政策的實施，長遠(yuǎn)來看，可能會面臨工廠招不到工人的窘境。而延遲退休政策的實施能夠讓更多的工人延長工作時間，給工廠新、老員工的交替有個緩沖期，避免出現(xiàn)青黃不接的局面。

除了能夠保障足夠的勞動力之外，延遲退休更大的作用在于可以保留有經(jīng)驗的老員工繼續(xù)留在企業(yè)發(fā)光發(fā)熱。一個企業(yè)要想有長足的發(fā)展，不可避免的要依靠人才?；蛟S老員工在精力等方面比不上新來的人，但是他們所擁有的嫻熟的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗絕對是一筆寶貴的財富。“若在勞動者身體狀況允許的情況下延遲退休，能夠提高人力資源利用效率?！北娝苤?，每一個企業(yè)都會對新員工進(jìn)行培訓(xùn)，為了使他們能夠早點了解工作流程，培訓(xùn)所花費(fèi)的人力物力會是一筆巨大的開銷。即使如此，新員工在工作中還是會犯下一些錯誤，給企業(yè)帶來損失。通過延遲退休政策保留下老員工，可以在實踐工作中給予新員工培訓(xùn)，這樣既減少了培訓(xùn)需要的花費(fèi)，也避免了一些工作上是損失，讓企業(yè)有更多的資金去進(jìn)行生產(chǎn)，推動社會發(fā)展。

三、實施延遲退休政策的前提

盡管我國在養(yǎng)老基金上出現(xiàn)了缺口，急需延遲退休年齡來緩解國家財政負(fù)擔(dān)，但是目前來看條件還不成熟，所以在進(jìn)行此政策的實施之前還應(yīng)滿足以下前提。

首先，國家要增加就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，使得就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)。我們都知道目前我國就業(yè)形勢嚴(yán)峻，很多畢業(yè)大學(xué)生找不到工作，下崗工人也處于社會邊緣化，一旦延遲退休年齡，勢必導(dǎo)致更多的失業(yè)人群。因此，要想實施好延遲退休政策，國家必須增加就業(yè)崗位，引導(dǎo)人們自主創(chuàng)業(yè)，大力扶持中小型企業(yè)和民營企業(yè)，減少失業(yè)人群，緩解存在的就業(yè)嚴(yán)峻問題，以免激化社會矛盾。

其次，還應(yīng)盡最大程度消除就業(yè)歧視。現(xiàn)在人們的就業(yè)觀念大大改變，跳槽、離職等已不再稀奇，許多人看不起一些服務(wù)性工作，不愿意參加體力勞動做藍(lán)領(lǐng)工人。如果退休年齡延后，一些這種單位的人或會選擇離職去找新的工作，甚至直接失業(yè)。所以社會要全面消除就業(yè)歧視，引導(dǎo)人們正確看待每一個工種，無差別就業(yè)，保證每一個工作都后繼有人。

第3篇：企業(yè)員工退休制度范文

一、對當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度狀況研究

現(xiàn)代社會機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度于1955年開始建立，凡是在事業(yè)單位或者政府部門工作的人員均不需要自掏腰包支付養(yǎng)老金，一般直接由財政部門統(tǒng)一進(jìn)行支付。60年來，這項制度對保障退休人員生活、穩(wěn)定干部隊伍發(fā)揮了重要作用。從社會層面看，上世紀(jì)90年代，企業(yè)改革了原有退休制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度即是由單位和個人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納，城鎮(zhèn)其他就業(yè)群體也陸續(xù)進(jìn)入到這一制度范圍。目前只有機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍實行原有退休制度，不同的退休養(yǎng)老保障制度模式產(chǎn)生了“雙軌制”、“待遇差”的矛盾。在2008年2月，國務(wù)院常務(wù)會議就討論并原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業(yè)單位分類改革配套推進(jìn)。通過不斷的改革實踐，對機(jī)構(gòu)的改革及事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型提供了幫助，改變了參保人員靠單位養(yǎng)老的觀念，增強(qiáng)了自我保障意識，不過改革的進(jìn)度較緩一直是無法解決的問題之一。

二、養(yǎng)老保險制度在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中出現(xiàn)的問題

1．地區(qū)政府各自為政導(dǎo)致養(yǎng)老保險制度在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的落實中缺乏法律依據(jù)

由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，所以各地的養(yǎng)老保險制度往往是根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定的，所以造成了各地區(qū)養(yǎng)老保險政策、適應(yīng)對象、保險費(fèi)用、養(yǎng)老金的轉(zhuǎn)移程序等存在較大的差異，得不到有效的法律法規(guī)支持。

2．統(tǒng)籌層次低，養(yǎng)老金支付壓力逐年加大，缺乏抗風(fēng)險的能力

由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位所實行的養(yǎng)老保險制度統(tǒng)籌層次性較低，一般僅為縣級單位。加之養(yǎng)老保險抗風(fēng)險能力與統(tǒng)籌層次關(guān)系密切，由于各省、市、地隨著養(yǎng)老金需求總量不斷增加，在當(dāng)前事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制及政府機(jī)構(gòu)改革的影響下，各地區(qū)政府在處理機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險支出比例都出現(xiàn)了明顯的下調(diào)，在此期間大量人員的提前退休及退休待遇的提升等都成為了影響因素，這就導(dǎo)致很多地區(qū)入不抵觸出，資金收支矛盾日漸突出，致使抗風(fēng)險能力不斷下降。

3．宣傳力度不夠?qū)е聠T工缺乏參保、繳費(fèi)的意識

雖然中央及地區(qū)政府對養(yǎng)老保險制度的改革進(jìn)行了大量的宣傳，不過對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策的宣傳力度還是比較低，導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員缺乏對養(yǎng)老保險制度的了解，在利益面前往往只顧眼前，不考慮以后的，所以就拖著不繳費(fèi)，這最終使員工的合法權(quán)益遭到了損害，導(dǎo)致大量退休員工在離職后生活無法得到保障，極大地消弱了基金的保障效果，甚至造成入不敷出，難以為繼的局面。

4．“雙軌制”、“待遇差”影響社會秩序

企業(yè)單位和職工個人都繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，待遇水平與繳費(fèi)多少聯(lián)系密切，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員不繳費(fèi)，卻享受較高水平的退休費(fèi)，引發(fā)了社會對養(yǎng)老保險制度公平性的質(zhì)疑。保險待遇的不平等嚴(yán)重影響了社會秩序，導(dǎo)致越來越多的企業(yè)職工對現(xiàn)在的保險制度產(chǎn)生不滿情緒，不利于社會的穩(wěn)定。

三、我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的幾點建議

1．提高養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次，強(qiáng)化其抗風(fēng)險能力

通過自上而下的統(tǒng)籌機(jī)制的建立，將使機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度得到健康的成長，使養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次得到提升。應(yīng)對養(yǎng)老保險制度進(jìn)行統(tǒng)一，使各地區(qū)受保對象、范圍、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式等得到統(tǒng)一，強(qiáng)化基金的調(diào)劑性，打破職工跨區(qū)域調(diào)動的阻礙。

2．社會保險工作各環(huán)節(jié)應(yīng)引入激勵機(jī)制

本著“權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合”的原則，積極進(jìn)行養(yǎng)老保險計發(fā)辦法的探索，使養(yǎng)老金的多少與單位及個人的繳費(fèi)金額、繳費(fèi)時限直接掛鉤。通過對企業(yè)社保方式的學(xué)習(xí)，為工作人員建立實名賬戶，實行統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。

3．強(qiáng)化基金征繳

增加基金的獲取途徑、對基金的征繳力度予以增強(qiáng)，使基金得到有效積累，做好員工的退休審批審核工作，降低不必要的養(yǎng)老金支出。要求所有員工入保，完善社會保障預(yù)算體系的建立。

四、結(jié)語

第4篇：企業(yè)員工退休制度范文

養(yǎng)老保險雙軌制是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。養(yǎng)老保險雙軌制是計劃經(jīng)濟(jì)時代向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，隨著社會的進(jìn)步，時代的變革，雙軌制出現(xiàn)在越來越多的問題，一些退休的員工即使學(xué)歷、職稱、職務(wù)、技能相同，在退休時由于其單位性質(zhì)不同，其退休金也不同，政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位退休的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高出企業(yè)退休的人員。雙軌制造成了社會養(yǎng)老保險分配的不公，導(dǎo)致養(yǎng)老金出現(xiàn)較大的差距，因此消除雙軌制，實現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度的并軌與統(tǒng)一，才能真正實現(xiàn)社會公平與公正。

自二十世紀(jì)八十年代起，為配合國有企業(yè)改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我國將對養(yǎng)老保險制度的改革列入日程，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度經(jīng)歷了幾次分分合合，最終城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險改為國家，企業(yè)和個人三方負(fù)擔(dān)繳費(fèi)的模式，即部分積累制的養(yǎng)老保險模式，也稱通脹結(jié)合的制度。而公務(wù)員的養(yǎng)老保險制度仍然沿襲上世紀(jì)五十年代建立起來的退休制度，國家承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，只要符合退離休條件，就可以從單位即國家財政中領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。

二、我國職工城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度的差異

1.社?；饋碓吹牟煌Ｒ皇菄页擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險資金的來源為在職職工以及城市靈活就業(yè)人員按照工資的一定比例，由企業(yè)及個人（靈活就業(yè)人員全部為個人承擔(dān)）向社會保障機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險金，繳納期滿后，由社會保障機(jī)構(gòu)向職工發(fā)放養(yǎng)老金。我國養(yǎng)老金主要采取積累制度，政府部門以在職職工繳納的養(yǎng)老保險金支付達(dá)到退休年限的職工養(yǎng)老金，政府不承擔(dān)養(yǎng)老保險金籌集責(zé)任。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休金主要分為三種情況，一種是由財政全部承擔(dān)，一種由財政部分承擔(dān)，最后一種由自收自支事業(yè)單位以經(jīng)營利潤承擔(dān)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員退休金的發(fā)放得到了政府提供的保障，而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金的發(fā)放取決于在職職工養(yǎng)老保險的繳納情況，也就是受到企業(yè)經(jīng)營效益的影響。

2.兩種體制計算發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不同。一是我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的發(fā)放金額來源于職工養(yǎng)老基本戶與個人繳納賬戶，基本戶余額取決于企業(yè)按照上一年在職職工月平均工資一定比例計算繳納的養(yǎng)老金，個人賬戶則取決于職工個人繳納金額，繳納越多，退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金越多，體現(xiàn)了養(yǎng)老保險的“多繳多得”原則。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員工資標(biāo)準(zhǔn)取決于本人退休前職位及工資，按照在職工資一定百分比計算發(fā)放，其計算標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的“多繳多得”原則有一定的差異。

3.兩種體制經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)不同。我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的籌集、發(fā)放、管理機(jī)構(gòu)為各地政府成立的社會保障局，由該機(jī)構(gòu)與各銀行簽訂協(xié)調(diào)，由簽約銀行代為發(fā)放退休金，保險金余額由社會保障局委托基金管理部門，將社保資金投入到市場，提高了社保資金的使用效率及保值增值，避免因物價、利率變動所造成的影響。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員工資則由各地財政局按月將退休金直接匯入退休人員工資卡內(nèi)，其退休人員審批、金額發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由各地人力資源與社會保障局負(fù)責(zé)。

三、我國養(yǎng)老保險雙軌制度存在的問題

1.城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度中存在的問題。一是養(yǎng)老保險基金承擔(dān)著巨大的支付壓力。隨著國內(nèi)老齡化的進(jìn)一步加劇及個別企業(yè)對繳納養(yǎng)老保險法律意識的漠視，我國養(yǎng)老保險基金存在著巨大的資金缺口。二是我國養(yǎng)老保險基金保值增值手段缺失。目前，我國養(yǎng)老保險基金存放于財政局養(yǎng)老保險基金財政專戶中，多數(shù)地區(qū)財政部門未將養(yǎng)老基金投入到基金、股票等保值、增值領(lǐng)域，使我國養(yǎng)老保險基金承受著巨大的通貨膨脹壓力與風(fēng)險。三是養(yǎng)老保險比例有待降低。目前我國企業(yè)為職工個人繳納的養(yǎng)老保險比例為20%，個人承擔(dān)8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家比例，使企業(yè)、個人承擔(dān)著一定的經(jīng)濟(jì)壓力。

2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度中存在的問題。一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金全部由財政承擔(dān)，大大增加了各級政府財政資金壓力，不利于政府對民生、教育等方面支出。二是工資分配不公平。目前我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員按照在崗工資的一定比例發(fā)放退休金，退休金金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休職工養(yǎng)老金，不利于社會公平及穩(wěn)定。三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的管理多數(shù)由本單位老干部處和財務(wù)處管理，增加了本部門機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，無形中造成了財政資金的浪費(fèi)。

四、我國養(yǎng)老保險雙軌制改革的重大意義

1.進(jìn)一步完善了我國養(yǎng)老保險制度。隨著社會文明的進(jìn)步及國家對民生投入的加大，我國養(yǎng)老保險雙軌制模式已經(jīng)無法滿足社會公平對養(yǎng)老金模式改革的需要，阻礙著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過養(yǎng)老保險制度的改革，可以緩解我國養(yǎng)老保險金資金缺口，盤活養(yǎng)老保險金，提高資金使用效率，同時，養(yǎng)老保險改革制度遵循市場公平、可持續(xù)發(fā)展的道路，適應(yīng)了我國人口多，社會養(yǎng)老保障壓力大的國情，在保證社會穩(wěn)定的同時，促進(jìn)了我國社會保障制度的發(fā)展與完善。

2.促進(jìn)我國保險制度公正、公平地運(yùn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定。在養(yǎng)老保險雙軌制下，企業(yè)職工每年需從工資中繳納養(yǎng)老保險個人承擔(dān)部分，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職員工無需每月繳納養(yǎng)老保險；企業(yè)職工退休時按照上年社會平均工資及個人賬戶余額領(lǐng)取退休金，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休時按照在職工資的一定比例領(lǐng)取退休金，且領(lǐng)取金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出城鎮(zhèn)職工。這種現(xiàn)象導(dǎo)致社會財富分配不公，無法使廣大企業(yè)退休人員享受與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員同樣的待遇，無法真正體現(xiàn)同工同酬的分配原則，不利于社會穩(wěn)定。2015年出臺的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員納入社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍，促進(jìn)了工資分配的公平性，有利于社會穩(wěn)定。

3.為人才合理流動提供保障。在養(yǎng)老保險雙軌制模式下，存在著人才流動不暢、分配不均問題。一是由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工無需繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工若要離開本單位，則面臨著養(yǎng)老保險繳納年限重新計算繳納的困擾，導(dǎo)致一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才在補(bǔ)繳城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與在原單位任職之間的尷尬處境，同時，一些從企業(yè)進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的人才，也面臨著城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險制度在銜接上的不暢，嚴(yán)重阻礙著人才的雙向流動，不利于人才資源的優(yōu)化配置。二是由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位在退休時按照在職工資一定百分比發(fā)放工資，且工資發(fā)放具有穩(wěn)定性，大部分畢業(yè)生為了能夠享受退休后的高工資，將主要精力用于考取公務(wù)員上，導(dǎo)致我國企業(yè)在招聘人才方面嚴(yán)重受阻，造成企業(yè)缺少必要的人才，不利于企業(yè)發(fā)展。

第5篇：企業(yè)員工退休制度范文

法國的退休年齡和養(yǎng)老金制度相當(dāng)復(fù)雜。法國以前的法定退休年齡為60歲，男女一樣，但工作不滿160個季度（即40年）的可以干到65歲再退休。由于規(guī)定公務(wù)員和一些特別部門，如鐵路、航空、電力等部門的職員可以在60歲甚至更早退休而照拿退休金，因此法國人實際退休的年齡不到60歲，這在發(fā)達(dá)國家中屬于相當(dāng)早的。但由于失業(yè)率上升、人口老齡化等原因，法國政府著手改革，修改退休年齡成了思路之一。2008年11月4日，國民議會通過法案，將必須退休的年齡從65歲推遲到70歲。這首先讓教育、醫(yī)療、交通等一些曾享受特殊待遇的群體感到不滿，公眾也是眾說紛紜。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，政府對退休金制度改革已刻不容緩，但必須做好咨詢工作，采用漸進(jìn)方式，這樣可以減少摩擦。

在美國，法定退休年齡是65歲（1936年以后出生的人法定退休年齡是67歲），男女都一樣，這在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)算是最晚的了。但越來越多的美國人還在推遲退休時間，或者“退而不休”。美國建立了社會基本養(yǎng)老保障、企業(yè)主為員工設(shè)立養(yǎng)老金賬戶和個人儲蓄與投資三大支柱體系。但現(xiàn)在，金融危機(jī)正在沖擊著美國的養(yǎng)老體系。過去一年半里，美國的養(yǎng)老金資產(chǎn)至少下跌了1萬億美元。2008年4月的一項調(diào)查則顯示，由于個人經(jīng)濟(jì)困難或?qū)ξ磥肀^，27％的老年勞動者已經(jīng)推遲了他們的退休計劃。9月的一項調(diào)查顯示，七成以上的美國老年勞動者希望在退休之際再找一份工作。

何時退休也是很多亞洲國家關(guān)注的社會問題。印度的法定退休年齡是60歲，個別部門是62歲或更長，如高等法院的大法官是65歲退休。印度和新加坡、菲律賓、馬來西亞等國一樣，此前也傳出過提高退休年齡的聲音。

在受人口老齡化等問題影響嚴(yán)重的韓國，公務(wù)員目前的退休年齡是58歲，但從2012年開始將提高到59歲，2013年再提高到60歲。從用5年的時間逐漸將退休年齡推遲兩年的做法來看，韓國政府非常謹(jǐn)慎。在2007年年底的韓國總統(tǒng)！舉中，有關(guān)退休年齡的政策調(diào)整問題一度引發(fā)爭議。不少企業(yè)主認(rèn)為，一刀切地提高退休年齡，不僅會產(chǎn)生巨大的社會費(fèi)用，也將挫傷企業(yè)的雇傭意志，因為目前大部分員工都提前退休，延長退休年齡未必能收到預(yù)期的效益，得到實際利益的階層將局限在工作條件相對優(yōu)越的事業(yè)部門和部分大企業(yè)。還有些從事體力勞動的藍(lán)領(lǐng)員工認(rèn)為，提高退休年齡將會對身體造成傷害。

第6篇：企業(yè)員工退休制度范文

總結(jié)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點的經(jīng)驗，可得出改革基本思路是向企業(yè)靠攏，養(yǎng)老保險由國家、單位、個人共同負(fù)擔(dān)，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。經(jīng)營性事業(yè)單位為何要進(jìn)行養(yǎng)老保險制度改革呢？原因如下：

首先，原有的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度與企業(yè)不同，由國家財政撥款，國家財政肩負(fù)事業(yè)單位“養(yǎng)老”負(fù)擔(dān)過重，政府想要減輕包袱。其次，由于管理制度不同，事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險待遇優(yōu)厚，在信息傳遞便利的今天，企業(yè)和事業(yè)單位養(yǎng)老待遇差距太大，十分容易引起社會不滿，不利于實現(xiàn)分配公平，也不利于社會穩(wěn)定。事業(yè)單位本身存在人員“進(jìn)不去，出不來”的現(xiàn)象，“出不來”現(xiàn)象跟福利待遇因素相關(guān)，如果事業(yè)單位不進(jìn)行體制改革，就沒有促進(jìn)勞動力的流動。

經(jīng)營性事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？筆者認(rèn)為有如下幾點：

首先，應(yīng)當(dāng)注意做實個人賬戶。當(dāng)前，各地城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險賬戶普遍出現(xiàn)了“空賬”的現(xiàn)象。養(yǎng)老保險入不敷出現(xiàn)象較嚴(yán)重。究其原因，一方面是由于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施年限有限，積累的資金有限，且收繳的保險金沒有很好的投資途徑，導(dǎo)致資金閑置，不能升值。另一方面現(xiàn)代人均壽命增長，養(yǎng)老期限延長，其退休前繳納的養(yǎng)老金費(fèi)用不能滿足將來養(yǎng)老的需求，且如國外一樣推遲退休年齡的作法在中國并不太可行，因此出現(xiàn)了“新人養(yǎng)舊人”的現(xiàn)象，導(dǎo)致年輕人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)用用于支付退休員工的退休金。

其次，應(yīng)當(dāng)做好建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度的準(zhǔn)備。我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的既定目標(biāo)是逐步降低事業(yè)單位基本養(yǎng)老金替代率。這樣一來養(yǎng)老金總數(shù)上較之前存在較大差異，建議事業(yè)單位建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度作為補(bǔ)充，可以通過職業(yè)年金的形式，費(fèi)用由單位或者單位和個人繳納。

第7篇：企業(yè)員工退休制度范文

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度將逐漸實現(xiàn)與企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度的并軌。但是，在并軌的過程中，一些原本隱含在內(nèi)部的問題逐漸呈現(xiàn)出顯性化的趨勢。本文對目前事業(yè)單位養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)軌中存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的建議與對策。

關(guān)鍵詞 ：機(jī)關(guān)事業(yè)單位 企業(yè) 養(yǎng)老保險 并軌改革

一、我國事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌帶來的負(fù)面影響和問題分析

1.社會公平性問題。目前，我國企業(yè)職工在職時實行的是由企業(yè)、本人共同按照一定的標(biāo)準(zhǔn)繳納的統(tǒng)籌養(yǎng)老保險制度，職工退休后可以按月發(fā)放基本的養(yǎng)老金；事業(yè)單位的職工的養(yǎng)老制度基本還是延續(xù)了我國在計劃經(jīng)濟(jì)時期的養(yǎng)老方式，由國家財政大包大攬，退休后由國家財政統(tǒng)一發(fā)放退休金。很顯然，這種不同的養(yǎng)老制度使得我國企事業(yè)單位之間職工的退休養(yǎng)老金數(shù)額相差甚遠(yuǎn)，并且這個差距還在逐年增大。很多企業(yè)的職工們普遍認(rèn)為，事業(yè)單位的一般的公務(wù)員在社會只能夠也僅僅是普通的勞動者，只是革命分工不同而已，為何就能在退休后拿到比自己多得多的退休養(yǎng)老金呢？這種制度層面的差異帶來了社會公眾的不滿，這并不利于我國和諧社會的建設(shè)，也是明顯的社會不公平問題的體現(xiàn)。

2.人才流動方面的問題。目前，就我國企事單位的養(yǎng)老制度而言，存在著阻礙人才流動的明顯缺陷。例如：事業(yè)單位的員工調(diào)到企業(yè)單位工作，不僅缺少養(yǎng)老保險的個人賬戶，并且還會出現(xiàn)擠占統(tǒng)籌資金資源的問題；對于企業(yè)單位的員工調(diào)到事業(yè)的單位工作，其在原單位繳納的稅統(tǒng)籌部分的養(yǎng)老保險不能隨個人的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。這樣的關(guān)系就造成企事業(yè)單位保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)出現(xiàn)管理操作、資金來源上的困難，這并不利于人才在企事業(yè)單位之間的流動。

3.增加財政負(fù)擔(dān)的問題。目前我國的經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展期，但是，由于養(yǎng)老制度的差異，再加之我國人口老齡化社會的加劇，出現(xiàn)了“未富先老”的被動局面。不論企業(yè)還是事業(yè)單位的職工的養(yǎng)老金基本都是有國家、單位、個人來共同承擔(dān)的，如果養(yǎng)老金過高那么必將帶來籌資的困難，如果養(yǎng)老金繼續(xù)保持現(xiàn)狀，那么將會對我國的整體養(yǎng)老制度帶來威脅。因此，對事業(yè)單位的養(yǎng)老制度實現(xiàn)與企業(yè)單位的并軌，已經(jīng)成為不可回避的問題。但是，真正將這兩項完全不同性質(zhì)的養(yǎng)老制度統(tǒng)一起來是需要經(jīng)過精心的設(shè)計的，而在改革并軌過程中帶來的財政壓力也是很明顯的。

二、實現(xiàn)事業(yè)單位與企業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌的有效建議

1.構(gòu)架多支柱、多層次、全方位的養(yǎng)老保險制度體系。在這方面我們應(yīng)該努力借鑒國外成功實踐經(jīng)驗，再結(jié)合我國的具體國情完成。隨著我國人民生活水平的不斷提升，人的壽命也在延長，擺在我國面前的現(xiàn)實問題就是人口老齡化問題。人們對養(yǎng)老保障的需求促使養(yǎng)老制度體系的完善。因此，僅靠原來的、單一的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)顯得捉襟見肘、獨木難支了?；谶@一實際情況，我國企業(yè)早在上世紀(jì)90年代，就考試在職工養(yǎng)老保險制度中形成了基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人儲蓄養(yǎng)老保險三位一體的多支柱型養(yǎng)老體系，以此來滿足不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同收入層次的職工退休后的養(yǎng)老需求。因此，為了順利完成養(yǎng)老保險的并軌改革，我國應(yīng)建立統(tǒng)一的、合理的、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老保險制度，在借鑒國外先進(jìn)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立適合我國的養(yǎng)老保險制度體系。

2.處理好“中人”的待遇問題。我國事業(yè)單位的養(yǎng)老制度并軌按照職工的退休時間將職工分為老人、中人、新人三種。對于新人的處理方式比較簡單，直接實行新的養(yǎng)老保險制度就可以；對于單位的老人而言，由于從未繳納過養(yǎng)老保險，仍可以按照原來的國家財政負(fù)擔(dān)養(yǎng)老金的方式解決養(yǎng)老問題；最難處理的是“中人”的養(yǎng)老待遇問題，這部分人的賬戶積累額較少，基本養(yǎng)老金的待遇水平不高，如果不能妥善的處理好這部分人的養(yǎng)老保險問題，一定會給養(yǎng)老保險并軌帶來巨大的債務(wù)隱患。因此，對于這一部分人可以通過采取兩種方案，一方面，仍沿用舊的制度，另一方面設(shè)立過渡性養(yǎng)老金。但是無論是哪一種方案都會為并軌改革帶來巨大的成本，這是至關(guān)重要的。

總之，面對雙軌制逐漸凸顯的各種弊端，實行機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險的并軌改革是形勢所迫，勢在必行。并軌改革將有利于促進(jìn)我國社會主義的公平、有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定與和諧、有利于我國社會主義建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展，是利國利民的重要舉措。

參考文獻(xiàn)

第8篇：企業(yè)員工退休制度范文

關(guān)鍵詞:企業(yè)年金;養(yǎng)老保障體系;發(fā)展趨勢

 

    20世紀(jì)70年代以來，隨著老齡化問題，社會保障危機(jī)等相繼出現(xiàn)，世界范圍內(nèi)那種傳統(tǒng)的由國家統(tǒng)籌現(xiàn)收現(xiàn)付的單一基本養(yǎng)老保障體系已經(jīng)無法滿足退休人群的生活需要。面對暴露出來的財務(wù)危機(jī)和制度缺陷，各國政府紛紛意識到對現(xiàn)行制度改革的必要性和緊迫性，興起了一場養(yǎng)老保險制度、退休制度改革的熱潮。

    目前根據(jù)世界各國改革的經(jīng)驗以及世界銀行、國際勞工組織等機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究，多支柱，多層次的養(yǎng)老保障模式受到越來越多國家和機(jī)構(gòu)的肯定和認(rèn)可。通常這種“多支柱養(yǎng)老保險體系”由以下三個部分組成:國家基本養(yǎng)老保險，企業(yè)年金(企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險)，個人儲蓄保險。而其中企業(yè)年金在多支柱養(yǎng)老保險體系里正扮演著越來越重要的位置，是對國家基本養(yǎng)老保險的一種有效補(bǔ)充，形成一定的收人替代效果。本文我們通過對企業(yè)年金及其發(fā)展的介紹，以期對我國的保障體系的構(gòu)建有所啟迪。

    一、企業(yè)年金的基本概念

    作為本文的開始，首先我們來介紹一些關(guān)于企業(yè)年金的基本概念。

    (一)企業(yè)年金的定義

    企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加國家基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，白愿建立的補(bǔ)充性養(yǎng)老金計劃，是社會養(yǎng)老保障體系和職工福利制度的一個重要組成部分。作為老年人收人的一個重要補(bǔ)充，其在各國的養(yǎng)老保險體制中扮演著越來越重要的作用。

    (二)企業(yè)年金的分類

    企業(yè)年金按照繳費(fèi)和帳戶管理模式的不同可以分為db模式〔待遇確定型模式)和de模式(繳費(fèi)確定型模式)以及兩者的混合型模式。待遇確定型模式又稱確定給付計劃，其通常是根據(jù)員工退休時的工資水平和工作年限等因素確定其養(yǎng)老金數(shù)額，并根據(jù)對所有員工未來養(yǎng)老金的支付額的預(yù)期來確定各年的繳費(fèi)數(shù)額。企業(yè)通常建立一個統(tǒng)一的帳戶(集體帳戶)，繳費(fèi)和基金的投資運(yùn)作風(fēng)險由雇主承擔(dān)。繳費(fèi)確定型模式是指企業(yè)和員工根據(jù)企業(yè)年金，每月固定繳納一定的金額，在職工退休時將屬于職工的企業(yè)年金一次性或按月(年)由企業(yè)或信托機(jī)構(gòu)支付給退休人員直到用完?；旌夏Ｊ絼t是集中了兩種模式的優(yōu)點，通常在集體帳戶內(nèi)設(shè)立個人帳戶。

    企業(yè)年金按照運(yùn)營模式有直接承付模式，保險合同模式，基金模式，養(yǎng)老信托模式等.

    (三)企業(yè)年金運(yùn)營的行為主體

    企業(yè)年金中的主要行為主體大致歸納為以下幾種:

    1.委托人一~一即選擇受托人并與之簽訂委托合同的企業(yè)年金賬戶資產(chǎn)的所有者。包括舉辦企業(yè)和參保人，舉辦企業(yè)是指符合條件設(shè)立企業(yè)年金的企業(yè)，而參保人則是指參加企業(yè)年金計劃的員工。

    2.受益人—即依法享有獲取養(yǎng)老金權(quán)益的人。

    3.受托人—是接受委托人的委托，擁有選擇、監(jiān)督、更換賬戶管理人，托管人，投資管理人以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利，負(fù)責(zé)基金管理運(yùn)營，并對受益人負(fù)責(zé)的角色。

    4.賬戶管理人一一即負(fù)責(zé)企業(yè)年金賬戶管理的機(jī)構(gòu)。

    5.投資管理人—即對企業(yè)年金資產(chǎn)進(jìn)行投資和管理的機(jī)構(gòu)。

    6.托管人—般指按合同安全保管年金基金的商業(yè)銀行。

    (四)企業(yè)年金的意義

第9篇：企業(yè)員工退休制度范文

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，人社部關(guān)于延遲退休的研究重點，主要置于階梯式退休方面。所謂階梯式退休，是指根據(jù)勞動者所從事的職業(yè)、工作性質(zhì)和個人對工作的意愿不同，設(shè)定不同的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)。這種退休方式的優(yōu)勢在于，在統(tǒng)籌使用當(dāng)期社會養(yǎng)老保險并提高資金使用效率的同時，更加尊重不同行業(yè)勞動者的行業(yè)差異，更具人性化。

從30年前的“計劃生育好，政府來養(yǎng)老”，到20年前的“計劃生育好，政府幫養(yǎng)老”，到10年前的“養(yǎng)老不能靠政府，要求加社保”，再到如今正在研究的“階梯式”退休。受益的總是那些政府官員、公務(wù)員、壟斷大國企，而對于市場經(jīng)濟(jì)中的民營企業(yè)、普通職工又能帶來什么？

中國已經(jīng)進(jìn)入了“未富先老”的時代，老齡化的速度已經(jīng)超過了當(dāng)前收入水平，目前這個階段，不管是彈性延緩?fù)诵葸€是階梯式延緩?fù)诵荻际遣豢尚械摹?/p>

增加就業(yè)比什么都重要

現(xiàn)階段，中國的當(dāng)務(wù)之急仍是確保經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增加，中國仍面臨著巨大的人口壓力，加上轉(zhuǎn)軌就業(yè)、青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)“三碰頭”，使我國就業(yè)問題壓力巨大。首先，就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然非常大。2012年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力達(dá)2500萬人，比“十一五”時期的年均數(shù)多100萬人。另外，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，招工難和就業(yè)難并存。不僅技術(shù)工人短缺，普通工人也短缺。根據(jù)監(jiān)測，這種就業(yè)難和招工難并存的現(xiàn)象更加趨于常態(tài)化，而且有從沿海向內(nèi)地蔓延的趨勢。

話說是因為人口老齡化、社?；鸬膲毫σ约熬蜆I(yè)勞動力不足等方面因素，促使人社部對進(jìn)行了推遲退休年齡一事的討論。筆者很困惑，如此巨大的閑置勞動力無法安置，竟然在憂心于勞動力不足？雖然，中國處在老齡化最高峰的時候，勞動年齡人口所占的比例會大大降低，但是到那個時候，還是會有七到八億的勞動力。七到八億的勞動力跟我們所期望的中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模來比較，勞動力還是相當(dāng)充足的。

比較才會有差距。日前，日本政府了一項有關(guān)國家長期發(fā)展規(guī)劃的報告，該份報告指出日本國內(nèi)企業(yè)允許員工在40歲時即可退休，為社會釋放出更多的就業(yè)機(jī)會。有專家表示目前日本國內(nèi)將60歲定為法定退休年齡的政策已經(jīng)阻礙了就業(yè)市場的“更新?lián)Q代”，專家在報告中建議將法定退休年齡降至40歲以為社會及時釋放更多就業(yè)崗位。雖然各自人口結(jié)構(gòu)不同，但也能有所借鑒。

也有專家說，西方的OECD國家多數(shù)已經(jīng)提高到了62歲的退休年齡，故其認(rèn)為中國也應(yīng)該延遲退休年齡。目前，中國的現(xiàn)狀與西方國家還沒有可比性。每個西方國家大多將就業(yè)率放在衡量社會發(fā)展水平高低的重要位置，講究的是人均GDP，注重的是個人福利，而且它們的教育體制與教育環(huán)境也是中國需要不斷追趕學(xué)習(xí)的。在中國，“未富先老”的階段，還是應(yīng)該先緩解巨大的就業(yè)壓力，充分運(yùn)用好旺盛的勞動力。如果延緩了退休年齡，使有退休意愿并且勞動減弱的勞動者增加負(fù)擔(dān)，不但不會解決勞動力不足的問題，而且會嚴(yán)重影響勞動力的質(zhì)量問題。造成適得其反，事倍功半的效果。

如何做到人人“旱澇保收”

之前有媒體專訪了中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文。鄭秉文指出，根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，我國企業(yè)職工平均養(yǎng)老金替代率是45%，但是事業(yè)單位和公務(wù)員的替代率能達(dá)到80%至90%，其中，公務(wù)員比事業(yè)單位還稍高一些。公務(wù)員和相當(dāng)一部分事業(yè)單位人員在職時不用繳納養(yǎng)老保險，退休后卻能領(lǐng)取高于企業(yè)人員的養(yǎng)老金，他們的退休金多數(shù)由國家財政支付，這就是一些企業(yè)和私營部門的人覺得非常不平衡的地方。