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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法方案范文

一、加強基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)

截止2019年1月，我縣依托縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各村級活動室，已完成1個縣級公共法律服務(wù)中心、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、130個村級公共法律服務(wù)工作室建設(shè)工作。以縣為龍頭引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點示范、村（社區(qū)）為覆蓋延伸，推進縣、鄉(xiāng)、村三級“一站式”“窗口化”綜合性公共法律服務(wù)平臺建設(shè)：公共法律服務(wù)實體平臺功能定位采取“3+x”建設(shè)模式，“3”為法律援助、法律宣傳咨詢、人民調(diào)解，“x”為專業(yè)調(diào)解、外來企業(yè)投訴、律師、公證、安置幫教等拓展職能，采取“前臺統(tǒng)一受理、后臺分別辦理、結(jié)果及時反饋”的運行模式，通過整合資源，實現(xiàn)各類公共法律服務(wù)項目集中進駐，優(yōu)化服務(wù)機制，統(tǒng)一服務(wù)流程，形成符合實際、上下貫通、功能完備、整體聯(lián)動的公共法律服務(wù)實體平臺體系。依托司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。依托“一村（社區(qū)）一法律顧問”和駐村工作隊等靈活形式，實現(xiàn)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)全覆蓋。

二、持續(xù)加強法治宣傳教育

全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。把學習貫徹黨的及系列全會精神與開展群眾法治宣傳教育工作相結(jié)合，深入開展“掃黑除惡專項斗爭”“同心同向”“感黨恩、愛祖國、守法治、奔小康”“送政策、送文藝、送法律、送衛(wèi)生、送科技五下鄉(xiāng)”“兩高一示范”脫貧摘帽、爭創(chuàng)“大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范縣”“村(居)民委員會換屆選舉”、緝槍治爆等群眾宣傳教育活動，深入推進律師、法律服務(wù)工作者等以案釋法，通過經(jīng)典案例講解、播放典型案例警示宣傳教育片、發(fā)放以案說法宣傳讀本等方式，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范和教育功能。

以“法律七進”為重要載體，加強法治宣傳教育。宣傳婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)。大力倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等方面的法律法規(guī)，對保障婦女的基本權(quán)利，實現(xiàn)社會公正，促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。在做好婦女權(quán)益保障的宣傳工作中，一是周密部署，把婦女權(quán)益保障法納入全旗普法規(guī)劃和年度普法計劃。在“七五”普法規(guī)劃中，把婦女權(quán)益保障法作為重點普及內(nèi)容，列入普法規(guī)劃和計劃，列入檢查考核項目。二是廣泛宣傳，著力提高婦女依法維護自身合法權(quán)益的能力。針對大部分婦女文化水平相對較低、法律知識缺乏、維權(quán)能力不強等特點，加大《婦女權(quán)益保障法》的宣傳普及力度，先后開展廣場咨詢、以案釋法圖板展、發(fā)放宣傳資料、“送法入戶”、“送法下鄉(xiāng)村”等活動。先后多次組織普法宣傳小分隊、普法義務(wù)宣講團等深入鄉(xiāng)村、社區(qū)宣傳婦女權(quán)益保障法的相關(guān)知識。使廣大婦女對婦女權(quán)益保障法有了進一步的了解，依法維護自身合法權(quán)益的能力和素質(zhì)得到進一步的加強。三是拓展載體，積極營造全社會保護婦女合法權(quán)益的氛圍。婦女權(quán)益的保護，是個社會系統(tǒng)工程，只有全社會真正形成尊重婦女、保護婦女權(quán)益的良好環(huán)境，婦女權(quán)益才能得到保障。近年來，我們注重整合資源、創(chuàng)新形式，特別是在“三八”婦女維權(quán)周活動中，開展系列宣傳活動，積極開展“送法進機關(guān)”、“送法進社區(qū)”、“送法進鄉(xiāng)村”等活動，通過現(xiàn)場解答咨詢、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳視頻等，大力宣傳婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)，促進了尊重婦女、愛護婦女、維護婦女合法權(quán)益良好氛圍的形成。

借助“法律七進”活動的深入開展，加強對未成年人保護法的宣傳力度。一是組織深入到全縣各中小學校，開展《未成年人保護法》宣傳活動，收到良好的效果。二是利用“三八”婦女維權(quán)周、“五四”青年節(jié)、“12.4”憲法日等重大時間節(jié)點，開展現(xiàn)場法律咨詢等宣傳活動。三是利用法治宣傳欄這一重要的宣傳陣地，適時制作有關(guān)未成年人保護法方面的宣傳欄目。四是為全縣各中小學校配備法治副校長。五是利用基層人民調(diào)解委員會的調(diào)解職能，適時以案說法，加強廣大人民群眾對《未成年人保護法》了解和認識。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法方案范文

   

宣傳方案1

 

一、主要任務(wù)

 

1、快速、及時，準確報道全區(qū)各級創(chuàng)建文明城市先進區(qū)動員大會情況，大力宣傳復(fù)查工作的重要意義，形成人人關(guān)心、支持、參與文明城市創(chuàng)建工作的良好局面。

 

2、大力宣傳全區(qū)在干部學習教育、思想道德建設(shè)、社會道德風尚、城鄉(xiāng)基層創(chuàng)建、人文環(huán)境建設(shè)、生態(tài)、生活環(huán)境建設(shè)及開展文明創(chuàng)建工作涌現(xiàn)出的先進典型，以典型的力量帶動各項工作健康扎實深入開展。

 

3、跟蹤報道全區(qū)規(guī)劃管理整治、建設(shè)秩序整治、市容市貌整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安綜合整治開展情況。

 

4、充分發(fā)揮廣播電視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對整治及爭創(chuàng)工作不積極、措施不力的予以通報批評。

 

二、工作措施

 

1、成立“文明城市全民共建行動”宣傳報道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由臺長任組長，副臺長、總編輯同志為副組長，具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)和推進。

 

2、落實責任，各司其職，環(huán)環(huán)相扣，反映靈敏，確保工作流程緊張高效、有條不紊。

 

3、按照“三貼近”的要求，豐富報道形式，充分利用廣電的各種優(yōu)勢和手段，多角度、立體式展示全區(qū)各行各業(yè)在爭創(chuàng)工作中的亮點，確保報道時效性。

 

4、嚴格審查把關(guān)，確保各項宣傳工作不出紕漏，安全優(yōu)質(zhì)，確保爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作和學習教育活動取得雙豐收。

 

宣傳方案2

 

為進一步貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，根據(jù)全面推進依法治縣工作的部署要求，根據(jù)文件精神，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定在全局開展“部門法主題宣傳行動”?，F(xiàn)將活動方案制定如下：

 

一、成立組織

 

成立以局長同志為組長，同志為副組長，相關(guān)責任科室為成員的部門法主題宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，分工到人。分管領(lǐng)導(dǎo)和鹽政科長負責向縣政府法制辦請示匯報，加強協(xié)調(diào)溝通，其他人員密切配合實施。

 

二、活動目標

 

認真貫徹落實文件精神，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，在運用好傳統(tǒng)普法手段和形式的同時，創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法，引入網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新型媒介擴展普法方式，不斷加大與報刊、雜志、廣播、電視等媒體的協(xié)調(diào)力度，做到法治宣傳廣播有聲、熒屏有影、報刊有文。

 

三、活動實施

 

按照縣法制辦的總體要求，結(jié)合縣鹽務(wù)局實際，制定活動具體方案。首先，利用LED屏全天滾動宣傳此次活動，為活動的開展營造良好的氛圍；其次，組織召開全體職工大會，重點學習國務(wù)院頒發(fā)的《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽專營辦法》和《食鹽加碘消除碘缺乏病管理條例》，將法規(guī)條例中的重點章節(jié)、重點條款貼進宣傳欄；第三，積極主動與縣衛(wèi)生、電視臺、聯(lián)通等單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取支持，通過縣電視臺等媒體部門法規(guī)進行全天滾動播放。最后積極開展“執(zhí)法服務(wù)社區(qū)行”活動，聯(lián)合有關(guān)單位在縣城大型社區(qū)及務(wù)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)置宣傳咨詢點，開展真假碘鹽鑒別和健康咨詢活動，布置宣傳展板，發(fā)放宣傳材料，懸掛宣傳橫幅，提高全民食鹽安全健康意識。

 

四、有關(guān)要求

 

（一）圍繞“部門法宣傳”活動主題，明確活動重點。要積極主動爭取縣政府法制辦指導(dǎo)支持，加強與公安、食品藥品監(jiān)督管理部門的協(xié)作，加強溝通與協(xié)調(diào)，進一步形成食鹽市場監(jiān)管合力，確保全縣人民群眾的食鹽安全。

 

（二）堅持依法行政，強化法律意識、責任意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，確保服務(wù)效果。要根據(jù)實際工作情況，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，運用多種手段，創(chuàng)造性地開展此次宣傳活動，努力提升活動成效。

宣傳方案3

 

今年xx月xx日，是xx個全國“土地日”。為進一步加大國土資源政策和法規(guī)宣傳，促進全社會形成珍惜和合理利用土地資源，依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的良好氛圍，努力以土地利用方式的轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。針對我市當前工作實際，擬定本宣傳方案。

 

一、宣傳主題

 

節(jié)約集約利用土地，轉(zhuǎn)變土地利用方式

 

二、宣傳重點

 

1、深入宣傳黨的十和十八屆三中全會關(guān)于加強土地管理、切實保護耕地、節(jié)約集約用地、維護農(nóng)民權(quán)益等重要精神，堅持最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的節(jié)約用地制度和最嚴格的土地管理制度方面的一系列方針政策。

 

2、深入宣傳“陽光國土”三年行動，主要圍繞基層基礎(chǔ)年工作方案提出的10項重點工作，夯實10個方面工作基礎(chǔ)，展現(xiàn)國土資源基層基礎(chǔ)年有關(guān)體制機制改革、服務(wù)保障發(fā)展、基礎(chǔ)組織建設(shè)等方面的做法和成果。

 

3、深入宣傳當前國土資源重點工作，主要圍繞國土空間規(guī)劃編制、三年行動計劃保障、高標準基本農(nóng)田、低丘緩坡荒灘開發(fā)利用試點、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、城中村改造工作等重點難點工作的宣傳。

 

4、深入宣傳寧波市國土資源市情。全面介紹第二次土地調(diào)查成果，正確解讀主要調(diào)查數(shù)據(jù)，深刻分析我市國土資源開發(fā)利用情況，不斷增強全社會對國土資源的關(guān)心、關(guān)注和憂患、責任意識。

 

三、宣傳方式

 

(一)市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察國土資源工作

 

市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察我市開發(fā)造地、高標準農(nóng)田建設(shè)、表土剝離、增減掛鉤、低效用地再利用等項目現(xiàn)場，并就進一步加強國土資源工作，提高保護耕地保障發(fā)展水平作重要指示。

 

責任部門：規(guī)劃耕保處牽頭，辦公室、利用處、整理中心配合

 

實施時間：xx月xx日

 

(二)第二次土地調(diào)查成果系列宣傳

 

1、向市委常委會或市政府常務(wù)會匯報我市第二次土地調(diào)查主要成果。

 

2、以市政府名義適時召開第二次土地調(diào)查成果新聞會。

 

3、會同市統(tǒng)計局等部門共同《寧波市第二次土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果公報》。

 

4、制作專題片，并于xx月x日在寧波電視臺開展公益性宣傳播放。

 

責任部門：審批地籍處牽頭，辦公室配合

 

實施時間：x月下旬-x月上旬

 

(三)走進國土系列——村干部走進國土

 

邀請30名村干部代表走進國土，通過舉辦座談會、走訪美麗鄉(xiāng)村等形式，介紹近年來國土資源部門在服務(wù)“三農(nóng)”方面的主要做法和成績，并聽取意見建議。

 

責任部門：辦公室牽頭，法制監(jiān)察局、規(guī)劃耕保處、利用處、審批地籍處、地礦處配合

 

實施時間：xx月下旬

 

(四)陽光國土走進“陽光熱線”

 

由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)處(室、局)和事業(yè)單位負責人參加走進寧波電視臺“陽光熱線”節(jié)目組，開通陽光熱線，重點就“陽光國土”三年行動及國土資源領(lǐng)域重點改革、重點工作等情況，現(xiàn)場接受群眾咨詢、投訴，宣傳政策，解答疑問。

 

責任部門：辦公室牽頭，監(jiān)察室、各業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位配合

 

實施時間：xx月xx日

 

(五)公開曝光一批典型違法違規(guī)案件

 

在《寧波日報》、《寧波晚報》等媒體公開曝光一批國土資源違法違規(guī)典型案件，有效遏制國土資源違法違規(guī)行為，規(guī)范土地礦產(chǎn)管理秩序。

 

責任部門：法制監(jiān)察局牽頭，監(jiān)察支隊配合

 

實施時間xx月xx日

 

(六)組織國土資源法律法規(guī)政策廣場咨詢活動

 

深入廣場、社區(qū)設(shè)攤開展國土資源法律法規(guī)及政策咨詢活動，分發(fā)土地日宣傳品，現(xiàn)場接受群眾咨詢、投訴，宣傳政策，解答疑問。

 

責任部門：法制監(jiān)察局牽頭，局團委配合

 

實施時間：xx月xx日

 

(七)舉辦國土杯“珍惜資源”微故事創(chuàng)作大賽

 

圍繞“節(jié)約集約利用土地、轉(zhuǎn)變土地利用方式”主題，在全市范圍內(nèi)舉辦國土杯“珍惜資源”微故事創(chuàng)作大賽，深入宣傳國土資源保護耕地、節(jié)約集約利用土地意識。

 

責任部門：局團委牽頭，辦公室、規(guī)劃耕保處、利用處配合

 

實施時間：xx月中旬—xx月底

 

(八)打造“陽光國土”專版并群發(fā)“土地日”宣傳短信

 

在6月25日《寧波日報》開辟陽光國土專版，重點宣傳耕地保護、節(jié)約集約用地、農(nóng)村宅基地制度改革、陽光征地拆遷等。同時，群發(fā)“土地日”宣傳口號短信，擴大國土資源影響力。

 

責任部門：辦公室牽頭，各業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位配合

 

實施時間：xx月xx日

 

(九)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳

 

開展汛期地質(zhì)災(zāi)害專項檢查和專題宣傳報道工作，聯(lián)合氣象局等部門及時發(fā)送報道地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)信息。

 

責任部門：地礦處牽頭，地質(zhì)環(huán)境站配合

 

實施時間：xx月下旬—xx月

 

(十)指導(dǎo)各地做好xxx專題宣傳工作

 

指導(dǎo)各縣(市、區(qū))國土資源局(分局)廣泛開展xx系統(tǒng)宣傳活動。

 

責任部門：辦公室、各縣(市、區(qū))國土資源局(分局)

 

實施時間：xx月xx—xx日

 

四、有關(guān)要求

 

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，精心策劃，周密部署，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實際制定具體宣傳方案，落實工作經(jīng)費，狠抓組織實施，切實搞好第xx個全國“土地日”宣傳活動。

 

2、創(chuàng)新宣傳方式。要探索開展創(chuàng)意新、形式活、時間長、影響大的宣傳活動。要根據(jù)“三貼近”要求，注重宣傳效果，面向社會公眾，根據(jù)各自條件，創(chuàng)新宣傳手段，改進宣傳方式，拓展宣傳渠道，增強宣傳工作的吸引力、感染力和影響力。

 

3、形成宣傳合力。要積極向當?shù)攸h委宣傳部門和政府匯報，爭取當?shù)攸h委宣傳部門和政府對全國“土地日”宣傳活動的重視和支持。同時還要與有關(guān)單位加強聯(lián)系，爭取一同參與宣傳活動，以增強宣傳力度。

 

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法方案范文

為全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府，認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》，今年以來，我縣依法行政主要做了以下工作：

（一）建立健全依法行政各項制度。

一是建立健全學法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門按照“五五”普法的要求，有組織、有步驟地進行了法律知識、依法行政知識的學習培訓和宣傳工作。二是建立了規(guī)范性文件的制定、和審查備案制度。規(guī)范性文件的制定還納入重大決策聽證。三是根據(jù)省、市法制政府八項制度的相關(guān)要求，出臺了《**縣人民政府辦公室公文審簽制度》、《**縣重大投資項目審批和核準制度（試行）》、《**縣重大決策通報制度》、《重大經(jīng)濟政策審批制度》、《**縣屬企業(yè)國有資產(chǎn)處理審批制度》、《縣經(jīng)財政追加預(yù)算支出審批制度》、《重大資源開發(fā)利用項目審批制度》、《經(jīng)濟運行分析報告制度》八項制度。此外還下發(fā)了《**縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹云南省行政執(zhí)法案卷評查辦法等四項制度的實施意見》（巧政辦發(fā)〔2009〕140號）等文件，建立健全了依法行政的各項制度。

（二）全面實施陽光政府四項制度。

為了把加強政府自身建設(shè)的各項任務(wù)落到實處，全面落實科學發(fā)展觀，努力建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、責任政府、效能政府和陽光政府，我縣在實施行政問責和服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制等四項制度的基礎(chǔ)上，認真貫徹落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢四項制度。制定下發(fā)了《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽光政府四項制度實施細則的通知》（巧政辦發(fā)〔2010〕39號）等文件，采取召開培訓會，定期督查上報工作情況，檢查指導(dǎo)等措施，認真組織實施四項制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)實際，擬定方案和制度，細化任務(wù)，建立相應(yīng)的機構(gòu)，明確了具體工作人員，推動陽光政府四項制度的全面貫徹實施。我縣今年已經(jīng)在云南省重大聽證網(wǎng)上聽證事項6項；重要事項公示37條；重點工作通報53條。我縣政府信息網(wǎng)絡(luò)查詢平臺于4月28日正式開通試運行，截止5月30日，各相關(guān)單位成功利用網(wǎng)絡(luò)平臺回復(fù)各類查詢提問37件，都在規(guī)定時限內(nèi)給予了相關(guān)答復(fù)。我縣96128政務(wù)信息專線電話自5月1日正式開通試運行以來，截止5月30日，根據(jù)市信息產(chǎn)業(yè)辦提供的電話查詢后臺錄音記錄，我縣共轉(zhuǎn)接各類查詢電話28次（其中用戶轉(zhuǎn)接成功9次，轉(zhuǎn)機過程中用戶掛機2次，轉(zhuǎn)接故障1次），轉(zhuǎn)接成功率為92%，用戶滿意率達100%。實施四項制度，進一步規(guī)范了行政決策行為，完善行政決策機制，提高行政決策的科學性、民主性。

（三）認真開展相對集中行政處罰權(quán)工作。

按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作的通知》（云政辦發(fā)〔2009〕141號）和《昭通市人民政府辦公室關(guān)于開展相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作的實施意見》（昭政辦發(fā)〔2009〕91號）的要求，我縣結(jié)合實際下發(fā)了《**縣人民政府辦公室關(guān)于開展相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作的通知》（巧政辦發(fā)〔2010〕6號）安排部署了相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法工作。我縣于2010年3月擬定了縣城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合執(zhí)法具體工作方案，2010年6月底實施方案已上報市人民政府批準。2010年底以前我縣將在縣城區(qū)實施城市管理行政處罰權(quán)相對集中和實行綜合行政執(zhí)法。

（四）認真開展行政審批清理。

為進一步深化行政管理體制改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，精簡行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，提高服務(wù)水平。按照省、市相關(guān)要求，對行政事業(yè)性收費工作進行了卓有成效的清理。2010年，按照《昭通市人民政府關(guān)于進一步深化行政審批制度改革的通知》（昭政發(fā)〔2010〕4號）要求，我縣啟動了新一輪行政審批制度改革，經(jīng)過初步清理，我縣保留了152項行政審批項目，下放管理層級的3項，調(diào)整實施機關(guān)的8項，同類事項36項合并為11項，取消的14項。各部門在清理原有行政審批項目的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有行政審批項目進一步精簡，壓縮行政審批時限，但改革力度不大，還需進一步加大改革力度，對照上級部門行政審批的清理結(jié)果再作精簡。

（五）嚴格依法行政，積極開展行政復(fù)議應(yīng)訴。

2010年縣直部門行政執(zhí)法情況如下：警告1210起，罰款45.6萬元，行政拘留121起，沒收非法財物16起，價值186萬元，責令停產(chǎn)停業(yè)141起，查封38起，吊銷3起，銷毀7起。在行政執(zhí)法過程中，各行政執(zhí)法部門依法認真履行行政管理職能，嚴厲打擊各種行政違法行為，保證了我縣各項事業(yè)健康有序發(fā)展。2010年上半年縣政府收到行政復(fù)議申請2件，受理2件，作出撤銷決定2件。全縣行政應(yīng)訴3件，其中縣直部門應(yīng)訴2件，縣政府應(yīng)訴的1件，2件維持，1件未審結(jié)。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)，認真做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，自覺履行行政復(fù)議決定和人民法院的判決，對于不合法或不規(guī)范的具體行政行為堅決予以糾正。

（六）積極推進政府信息公開。

為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，我縣已建立了**縣政府信息公開網(wǎng)站，制定了相關(guān)制度，按照縣政府的統(tǒng)一要求，強化了政務(wù)公開目錄的編制工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位已編制《公開目錄》和《公開指南》，公開了本單位機構(gòu)職能、法律依據(jù)、行政執(zhí)法情況等基本信息，建立了政府信息公開機制，今年還實行了重大決策聽證、重大事項、重點工作網(wǎng)上，加大政務(wù)公開力度，推進行政執(zhí)法公開工作。

總之，我縣各級行政機關(guān)大力推進依法行政，積極創(chuàng)建法治政府，依法行政的意識不斷增強，執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提升，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，保證了法律法規(guī)的正確執(zhí)行，切實履行了行政管理和行政服務(wù)職能，維護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為促進我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極貢獻。這些成績的取得，與工作在行政執(zhí)法第一線的在座各位的努力學習、積極創(chuàng)新、辛勤工作是密不可分的。在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我縣依法行政工作要實現(xiàn)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》中確立的“十年建設(shè)法治政府”的宏偉目標，還任重而道遠。要實現(xiàn)這個目標，必須要加強學習，努力提高行政執(zhí)法水平。

二、加大執(zhí)法力度，切實提高依法行政水平

行政機關(guān)作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，擔負著依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟建設(shè)和社會事務(wù)的繁重任務(wù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，政府職能變化較大，客觀上也對行政執(zhí)法人員的知識、業(yè)務(wù)、能力提出了新的更高的要求。行政執(zhí)法人員須進一步加強學習、豐富自已的知識、提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需求，才能為民執(zhí)好政、掌好權(quán)，才能為社會提供高效、公正的服務(wù)。希望大家在今后的行政執(zhí)法工作中要注意把握好以下五點：

第一，要牢記自己的職能職責。行政執(zhí)法主體，是依法定程序設(shè)立并由法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的政府機關(guān)或組織，即實施行政執(zhí)法的主體必須合法。大家既要認識到行政執(zhí)法既是行政執(zhí)法機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施職責行為，同時又要時刻提醒自己是否具有行政執(zhí)法主體資格，能不能行使行政執(zhí)法權(quán)。尤其是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法人員在執(zhí)法時，首先要想到的是主體資格夠不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有沒有法定職權(quán)去執(zhí)法，有沒有越權(quán)執(zhí)法。要堅持持證上崗，堅決杜絕一人執(zhí)法和不亮證執(zhí)法的違規(guī)執(zhí)法行為。從另外一個角度來看，這也是從法律層面上來保護大家。同時要加強對行政執(zhí)法人員所持證件的審查、發(fā)放、管理，嚴格審核把關(guān)，杜絕亂發(fā)、濫用證件現(xiàn)象。

第二，要進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。行政執(zhí)法程序是依法行政的生命線，若行政執(zhí)法程序不合法、不到位，將直接導(dǎo)致執(zhí)法無效。合法的程序可以保障公正、提高效率、利于監(jiān)督，對于規(guī)范行政執(zhí)法、保證結(jié)果公平、促進依法行政具有決定性的意義。因此，要認真執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的各項行政執(zhí)法程序性制度，不要怕麻煩，不要圖簡單，要確保程序合法，決不能因為程序的問題導(dǎo)致執(zhí)法的問題。

第三，要改善行政執(zhí)法方式。執(zhí)法方式是衡量執(zhí)法者執(zhí)法水平的重要尺度，是一個部門及其執(zhí)法人員法律素質(zhì)的綜合表現(xiàn)，應(yīng)當在執(zhí)法中更加體現(xiàn)人文關(guān)懷，尤其是要關(guān)懷弱勢群體。同時，要切實提供行政執(zhí)法相關(guān)服務(wù)，在執(zhí)法同時加強對管理對象的服務(wù)，告知行政管理相對人行政執(zhí)法中的服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)時間、聯(lián)系電話等內(nèi)容。此外，要注意執(zhí)法儀容、用語。在執(zhí)法時要使用文明用語，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)執(zhí)法著裝的規(guī)定，正確使用行政執(zhí)法標志、裝備，做到文明執(zhí)法、禮儀執(zhí)法。

第四，要加大行政執(zhí)法力度。要嚴格依法辦事，各執(zhí)法部門所有行政工作人員的一切行政行為，都必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，切實做到依法辦事、嚴格執(zhí)法，決不允許、執(zhí)法犯法、徇私枉法。要堅決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，一手防、一手打，切實做到標本兼治。加強行政執(zhí)法，其目的在于為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，也就是要為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供良好服務(wù)。

第五，要完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作做好了，才能使行政執(zhí)法行為合法適當，依法行政水平才能不斷提高。行政執(zhí)法部門和人員要自覺接受有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和社會輿論監(jiān)督，凡是法律允許公開的行政行為，都要實行公開，增強工作透明度，自覺地把行政執(zhí)法活動置于群眾監(jiān)督之下，杜絕“暗箱作業(yè)”。縣政府法制辦要對各行政執(zhí)法部門承擔起監(jiān)督的責任，尤其要強化政府對部門的行政執(zhí)法監(jiān)督，要充分發(fā)揮綜合監(jiān)督機關(guān)的作用，綜合運用行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償、重大行政處罰備案審查等方式，對行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、行政執(zhí)法行為全面監(jiān)督檢查。通過執(zhí)法監(jiān)督，促使行政執(zhí)法人員做到嚴于律已、潔身自好、自我約束，逐步把依法行成每一個執(zhí)法人員的自覺行為。

三、以提高行政執(zhí)法水平為目標，嚴格培訓，認真學習

行政執(zhí)法活動是由行政執(zhí)法人員進行的，行政執(zhí)法人員的素質(zhì)如何，不僅關(guān)系到其所在單位的執(zhí)法水平和具體行政行為的合法性、公正性，而且直接影響到政府機關(guān)的形象及行政管理職能的實現(xiàn)。近幾年來，廣大行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平較過去雖然有了明顯提高，但遠遠不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對我們工作提出的新要求。特別是隨著《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)的頒布，對執(zhí)法部門和行政執(zhí)法職能的監(jiān)督已經(jīng)納入法制化軌道，依法行政、行政行為規(guī)范化已不是簡單的口號，已成為對執(zhí)法部門的規(guī)范性要求，行政不作為、行政軟作為、行政亂作為等行為將受到嚴肅查處。因此，要求我們的行政執(zhí)法人員必須加強學習。參加培訓的每位同志都要珍惜這次機會,認真學習，通過培訓,使廣大行政執(zhí)法人員做到對有關(guān)的法律法規(guī)，全面、正確領(lǐng)會，準確把握，熟悉運用，切實提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。這次培訓時間雖不長，但卻是對我們執(zhí)法隊伍素質(zhì)的一次檢驗，在學風上、紀律上，我給大家提幾點要求：一是要遵守紀律，勤奮學習。當前執(zhí)法工作任務(wù)十分艱巨，同志們工作在一線，工作都很忙，很少能夠像這樣集中一段時間，擺脫繁雜的事務(wù)工作，靜下心來學習。希望培訓期間，每位同志都能嚴格要求自己，認真遵守紀律，統(tǒng)一思想，提高認識，端正態(tài)度，認真學習，刻苦鉆研，保持良好的學習和生活秩序，真正做到不虛此行，學有所獲，學有所成。二是要加強交流，共同提高。希望大家珍惜這次學習交流的機會，在學習中大力發(fā)揚民主討論的風氣、積極探索的風氣和求真務(wù)實的風氣，圍繞在執(zhí)法過程中的突出問題進行深入探討，研究對策，增強相互間的交流，總結(jié)歸納出一些好的經(jīng)驗，互相取長補短，共同進步，共同提高。三是要聯(lián)系實際，開拓創(chuàng)新。我們在學習中，要把理論學習與工作實際結(jié)合起來，與解決現(xiàn)實問題結(jié)合起來，使所學的理論知識，轉(zhuǎn)化為觀察、分析、認識處理和解決問題的能力，做到學與用、知與行的統(tǒng)一，真正做到學以致用。要注重把所學知識運用到具體工作中并能指導(dǎo)工作實踐，不斷探索和研究新形勢下行政執(zhí)法工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究對策，制定措施，開拓思路，全面推動行政執(zhí)法水平再上新臺階。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法方案范文

一、依法行政的基本情況

近幾年來，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，龍子湖區(qū)依法行政工作取得了較為明顯的成效，全區(qū)依法行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，建立了權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進了各項法律、法規(guī)的全面實施，保證了依法行政工作落實到實處、深入民心。

（一）建立健全了依法行政制度體系

我區(qū)各級政府和各行政職能部門都比較重視依法行政各項制度的建立和健全，普遍推行了行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯追究制，部分單位建立了評議考核機制，完善了執(zhí)法程序、政務(wù)公開等工作制度。明確了各級各部門依法行政工作責任、權(quán)力、義務(wù)，建立健全了依法行政工作落實與個人升遷、獎懲的“裙帶”關(guān)系，通過對執(zhí)法主體嚴格要求、執(zhí)法依據(jù)客觀公正、執(zhí)法行為以人為本等方面進行整體“亮相”，最大限度地避免各職能部門職責“交叉”、職能“錯位”的等問題。真正做到了以制度管人，以制度辦事的良性發(fā)展環(huán)境，從而克服了行政工作的隨意性，促進了廉政建設(shè)，加強了作風建設(shè)，提升了民意。

（二）普遍增強了依法行政的意識

近幾年來，全區(qū)各級政府和各部門的領(lǐng)導(dǎo)在重大工作決策，推行新的工作方法，解決工作中出現(xiàn)的問題時，都首先考慮所作做的工作是否合法，從而保證了決策的合法性。為了增強所屬人員依法行政工作意識和能力，全區(qū)每年都要舉辦各種有關(guān)行政法規(guī)知識培訓、集訓班，營造了人人學法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對執(zhí)法部門的工作人員做到上崗前有培訓、上崗后有考核，并將法律知識培訓和業(yè)務(wù)知識培訓作為一項經(jīng)常性的工作，列入年度工作計劃。通過各種形式的法律學習培訓，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政的自覺性，依法辦事已逐步成為行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員的自覺行動。

（三）真正提高了依法行政的能力

提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員依法行政的能力是落實依法行政工作核心，是提高辦事工作效率的根本點，是促進社會和經(jīng)濟發(fā)展全面發(fā)展的最終目的。近幾年來，龍子湖區(qū)一直把提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的依法行政能力作為構(gòu)建和諧龍子湖區(qū)、率先崛起龍子湖區(qū)的重要手段，主要體現(xiàn)在三個方面：一是決策性更加科學。各行政職能部門普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項報告制度等。一些單位和部門在出臺重一些新的意見（辦法）前，通常采取走訪、座談等多種形式，主動征求下級或其它單位的意見和建議，為依法決策，科學決策提供依據(jù)。二是辦事效率明顯增強。通過信息公開，實現(xiàn)了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，縮短審批手續(xù)、時間等一系列便民措施，尤其是農(nóng)村實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，提高了辦事效率，較好的體現(xiàn)以人為本管理和服務(wù)思想。三是協(xié)調(diào)和化解矛盾方式越來越靈活。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)增加了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由原來的單一非農(nóng)城區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū)，工作性質(zhì)由原來的單一城市結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地的征遷，農(nóng)村各種矛盾隨之增加，各種、上訪問題也不斷增加，為此，我區(qū)各職能部門也因應(yīng)形勢變化，改變過去那種傳統(tǒng)的接待方式，而是換位思考，采取“以事明理、以理服人”的方法做好群眾矛盾化解工作，并取得較好的效果。

四是依法行政監(jiān)督力度明顯增強。近年來，龍子湖區(qū)所屬各單位針對行政審批、管理、招工、提升、評優(yōu)評先都能將法律依據(jù)、辦事程序、審批期限、承辦機構(gòu)和人員、辦理結(jié)果等向社會公示，建立健全公開透明的知情權(quán)，為公正的監(jiān)督環(huán)境發(fā)揮了重要作用，同時，有行政執(zhí)法權(quán)的部門還通過聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員，向社會發(fā)出調(diào)查問卷等方式，積極開展執(zhí)法效能監(jiān)察，加大社會監(jiān)督力度，改善執(zhí)法服務(wù)環(huán)境。

二、依法行政存在問題

當前，政府各職能部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在法律對其剛性約束越來越嚴和群眾要求依法行政管理的呼聲越來越高、各種社會矛盾日益突現(xiàn)等多重壓力下，實施行政管理的難度也越來越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重，違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因，主要存在以下三個方面的問題。

（一）法律賦予的權(quán)力已滯后所承擔的工作任務(wù)

隨著改革的深入，城市建設(shè)的發(fā)展以及各種社會矛盾的突現(xiàn)，一方面各行政職能部門城市管理、維護社會治安等任務(wù)繁重，而另一方面法律法規(guī)賦予管理、執(zhí)法的手段與現(xiàn)階段嚴格執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。比如對占道經(jīng)營等城市管理老大難問題的整治，現(xiàn)行法律賦予的執(zhí)法和處罰手段有限，只能是作出警告、沒收經(jīng)營工具，作出罰款等處理，這些執(zhí)法手段過于軟弱，不能從根本上解決老大難問題。又如在現(xiàn)行執(zhí)法過程中暴力抗法、故意傷害行政執(zhí)法人員、以及圍攻行政執(zhí)法機關(guān)等現(xiàn)象越演越烈，但是，對這些現(xiàn)象法律又沒有賦予任何“特權(quán)”，往往對這些問題只能簡單處理，執(zhí)法嚴了，怕影響安定團結(jié)，引起集體性的上訪，如果執(zhí)法不嚴，既損害了法律的權(quán)威，又影響了行政機關(guān)的形象。

（二）少數(shù)群眾的法制意識還不是很強

隨著社會的進步，民主與法制建設(shè)不斷深入，依法行政不單純要求執(zhí)行人員要具備法律素質(zhì)，更主要的是廣大人民群眾也需要懂法、守法。但現(xiàn)階段還存在群眾的法律意識，守法意識還不高，遇到執(zhí)法人員依法行政時，既不按相關(guān)規(guī)定和法律要求來自覺接受處理，也不聽執(zhí)法人員的勸說，甚至有的還扇風點火，希望群眾把事情鬧大，有地當面就支持違法、違紀人員，反映了部分群眾法律意識淡薄，守法意識不高，直接影響到依法行政的效果，也不利于執(zhí)法環(huán)境的改善。

（三）化解矛盾的方式還相對比較簡單

在社會轉(zhuǎn)型時期，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)由單一的城區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)共同發(fā)展的多種結(jié)構(gòu)城區(qū)，區(qū)域內(nèi)的利益結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的調(diào)整和變化，社會矛盾突現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化，相應(yīng)地要求對化解矛盾的手段的創(chuàng)新。但現(xiàn)階段，我區(qū)化解社會矛盾的手段還比較單一，大部分通過或事后調(diào)處緩解，渠道單一、方法不多、制度不全，還未能健全多種形式的矛盾化解和預(yù)防機制。

三、依法行政的對策

針對目前我區(qū)有依法行政過程中存在的問題和社會矛盾的現(xiàn)狀，我們認為應(yīng)從以下幾個方面入手，進一步加強我區(qū)依法行政工作，推進法治社會的建設(shè)。:

（一）加大普法力度，改進執(zhí)法方式

一方面要從社會著手，進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內(nèi)在精神，真正樹立起自覺守法意識，最大限度地減少抗法、拒法的問題發(fā)生；另一方面要采取多種辦法和措施，進一步強化干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的法制意識和嚴格執(zhí)法意識，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會的能力，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

（二）完善法律制度，建立透明的依法行政環(huán)境

凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、人民生活等方面的重大決策，事先應(yīng)由法制機構(gòu)或委托專家、學者進行分析論證；對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策，應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見，對群眾認可的要辦好，對群眾反對要一律“下馬”。加大行政執(zhí)法責任制度、評議考核制度和政務(wù)公開制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環(huán)境。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法方案范文

一、以推進“品牌強區(qū)”為主線，加快實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略

（一）深入實施名牌戰(zhàn)略。制定并完善了《*區(qū)質(zhì)量與品牌獎勵辦法》（已作為區(qū)委區(qū)政府學習實踐科學發(fā)展觀體制機制優(yōu)化專項行動內(nèi)容之一）。積極建議區(qū)政府設(shè)立“政府質(zhì)量獎”。制定了《*區(qū)2009-2010年的名牌培育規(guī)劃》。年初對全區(qū)名牌產(chǎn)品企業(yè)進行了質(zhì)量跟蹤調(diào)查，對名牌企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展情況做了分析。

（二）實施名牌培育質(zhì)量提升工作。確定眼鏡行業(yè)作為重點行業(yè)實施名牌培育質(zhì)量提升工程。對眼鏡行業(yè)的發(fā)展情況做了進一步的調(diào)研，制定了《*眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升實施方案》（初稿）。積極開展區(qū)域名牌培育工作，積極與眼鏡協(xié)會溝通，籌劃集體商標的注冊，及制定企業(yè)聯(lián)盟標準等事宜。

（三）指導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量誠信制度建設(shè)。檢查了23家名牌企業(yè)的質(zhì)量誠信制度建設(shè)情況，對不完善之處要求企業(yè)改正。*眼鏡有限公司的眼鏡行業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè)列為省質(zhì)量趕超項目并上報，同時也將作為示范企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)普遍提高質(zhì)量誠信管理建設(shè)。加強區(qū)信用信息平臺建設(shè)，將企業(yè)榮譽、企業(yè)代碼信息、監(jiān)督抽查信息等模塊與區(qū)信用信息平臺進行了對接。

（四）嚴格生產(chǎn)許可證管理。積極指導(dǎo)申證企業(yè)按程序和要求組織申證，對新辦企業(yè)督促其限期完成取證工作。對全區(qū)19類產(chǎn)品共179家已取證企業(yè)按計劃進行了日常巡查，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度審查工作，1-5月份共巡查和年審了77家企業(yè)。確保了重要工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)不發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。積極組織15家許可證企業(yè)參加省局舉辦的新細則宣貫培訓。

二、以服務(wù)地方經(jīng)濟為已任，強化企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)

（一）積極實施標準化戰(zhàn)略。今年共申報塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點項目2個，其中“新型氟塑料襯里技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國家系列標準”項目已被省局立項。鼓勵企業(yè)積極參與國際、國家、行業(yè)標準的制訂，上半年有3家企業(yè)參與了9個國家標準、2個行業(yè)標準的制訂。積極抓好農(nóng)業(yè)標準化示范項目，我區(qū)的土雞標準化養(yǎng)殖、丁岙楊梅種植、稻田養(yǎng)魚標準化推廣示范項目分別被列為2010年度省級、2009年度市級和2010年度市級農(nóng)業(yè)標準化推廣示范培育項目。完善企業(yè)標準備案管理工作，上半年共受理企業(yè)標準備案64個。上半年共有3家企業(yè)通過了標準化良好行為確認。積極推動服務(wù)標準化試點示范工作，申報省級服務(wù)標準試點項目1個。建立我區(qū)主要重點行業(yè)和出口產(chǎn)品、出口企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫，及時向主要出口企業(yè)通報黃色和紅色預(yù)警信息，發(fā)送“技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報”565份。

（二）深入開展計量工作。積極做好能源計量等相關(guān)工作，對5家重點耗能企業(yè)進行了計量監(jiān)督檢查。積極推動年耗能在1000噸標準煤以上的重點耗能企業(yè)建立計量檢測體系和標準化良好行為確認。對轄區(qū)內(nèi)6家列入國家實行能效標識管理目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售企業(yè)的11類產(chǎn)品開展了能效標識專項執(zhí)法檢查。對轄區(qū)內(nèi)7家電子秤銷售單位逐一進行檢查，同時進行計量法律法規(guī)宣貫，并簽定誠信經(jīng)營承諾書。嚴格行政許可，加強證后監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)的4家計量器具生產(chǎn)企業(yè)進行了現(xiàn)場核查。

（三）加大對強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)管。建立健全強制性認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檔案，實施動態(tài)管理。組織實施強制性認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)巡查制度，推行認證全過程監(jiān)管，查處違法違規(guī)活動。上半年共巡查企業(yè)20家，轄區(qū)內(nèi)強制性產(chǎn)品認證產(chǎn)品沒有發(fā)生嚴重質(zhì)量問題。

三、以規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為要求，加大打假治劣力度

（一）重拳出擊，嚴打制售假劣行為。加大大案要案的查處力度，對無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，努力營造公平有序的市場環(huán)境。上半年共出動1200余人次，檢查企業(yè)1000余家，查獲假冒偽劣產(chǎn)（商）品總標值69萬元，立案案件34件，到期結(jié)案率為100%，罰沒總額36萬元，其中罰沒款1萬元以上案件10件，搗毀制假售假窩點13個。

（二）開展國家、省、市統(tǒng)一部署的各專項執(zhí)法行動。在執(zhí)法檢查中，努力實施“寓服務(wù)于監(jiān)督之中”，開展對企業(yè)具體的幫促、指導(dǎo)、服務(wù)。一是開展“服務(wù)民生、平安節(jié)日”活動。檢查農(nóng)貿(mào)市場2個（次）、自選超市3家、零售商店18家，商品（外觀標簽等）125批次；二是開展了“關(guān)注三農(nóng)、服務(wù)下鄉(xiāng)”活動。以農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)用藥膜等為重點，檢查經(jīng)銷店10家，商品45余批次。三是開展了“服務(wù)兩創(chuàng)、和諧安居”活動。檢查了30家企業(yè)，基本都是獲證或經(jīng)3C認證企業(yè)的產(chǎn)品。四是開展了“呵護民生、保障健康”專項活動。檢查企業(yè)30多家，其產(chǎn)品基本能符合相關(guān)規(guī)定的要求，開展了仿瓷餐具的專項整治。

（三）開展監(jiān)督抽查和不合格后處理工作。按時、保質(zhì)的完成由我局承擔或牽頭的市級監(jiān)督抽查及專項監(jiān)督抽查任務(wù)，上半年共完成監(jiān)督抽查4大類17種類，共171批次產(chǎn)品。對監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)，能及時嚴格地按有關(guān)法律法規(guī)予以處理，后處理完成率達100%，強化整改工作的同時，認真分析各類產(chǎn)品的質(zhì)量狀況及存在問題的原因，提出改進措施，及時、準確地做好監(jiān)督檢查結(jié)果和質(zhì)量分析的通報工作。

（四）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進依法行政。今年繼續(xù)深化執(zhí)法案卷自查評比制度。每季度一次，局案審會成員依據(jù)有關(guān)規(guī)范要求對部分案卷進行檢查打分，將問題和不足反饋給各經(jīng)辦人員，督促其整改規(guī)范。依法審案，實行科室案審會，局法制員審核，局案審會三級關(guān)口制。無出現(xiàn)行政訴訟或行政復(fù)議案件。沒有出現(xiàn)違法執(zhí)法，處罰顯失公正，以罰代刑等現(xiàn)象。創(chuàng)新服務(wù)舉措規(guī)范行政許可審批行為。我局將所有行政許可事項和非行政許可審批事項在全市系統(tǒng)率先進駐審批中心，實行一個窗口統(tǒng)一辦理受理、審查、告知、決定等，嚴格使用行政許可文書格式和行政許可印章，建立和落實各項制度和臺賬。積極落實“五五”普法方案，組織開展了《食品安全法》、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等宣貫。行政執(zhí)法人員全部持證上崗。

四、以關(guān)注民生為切入點，繼續(xù)深化“十小”整規(guī)工作

（一）召開動員暨現(xiàn)場會。4月16日，在新橋街道召開了動員會議。江少勇副區(qū)長作了重要講話。會上，區(qū)政府同各整規(guī)牽頭單位、各鎮(zhèn)（街道）簽訂了2009年度“十小”行業(yè)整規(guī)目標責任書。與會人員會后實地考察了新橋街道食品安全示范一條街。

（二）制訂工作計劃，落實組織領(lǐng)導(dǎo)。4月13日，區(qū)政府制訂印發(fā)了《關(guān)于2009年全面推進“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的實施意見》（溫甌政辦發(fā)〔2009〕23號文件）。區(qū)政府調(diào)整了“十小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組，由歷秀珍區(qū)長擔任組長。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道也制訂了2009年度整規(guī)計劃，并全部建立由主要負責人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）確定示范點，積極推進整規(guī)。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道各自確定了一個示范點或示范街。各牽頭部門在示范點基礎(chǔ)上，積極開展分類指導(dǎo)、標準修訂等工作，并開展專項執(zhí)法工作，取締一批存在嚴重質(zhì)量安全隱患的“十小”經(jīng)營戶。區(qū)整治辦已著手出臺政策措施。

（四）開展專題宣傳。各鎮(zhèn)街道積極通過掛橫幅、開辟宣傳專欄，召開再動員會議等方式，各牽頭部門通過印制宣傳冊，上門指導(dǎo)，召開行業(yè)分析會等方式積極營造整規(guī)氛圍，提高廣大“十小”業(yè)主及老百姓的整規(guī)意識和質(zhì)量安全意識。

（五）落實經(jīng)費。區(qū)整治辦向區(qū)財政申請了2009年度“十小”整規(guī)160萬工作經(jīng)費，歷秀珍區(qū)長已批示原則同意。

五、以確保群眾“食無憂”為方向，加強食品企業(yè)監(jiān)管

（一）積極推進食品添加劑專項整治活動。1月9日召開了動員大會。完成全區(qū)食品添加劑申報工作，共有112家企業(yè)提交了自查報告，其中57家沒使用食品添加劑的企業(yè)進行了零申報。組織人員對全區(qū)45家生產(chǎn)糕點、醬腌菜等食品的企業(yè)和37家小作坊使用食品添加劑情況進行了檢查，抽樣36批次。積極開展食品添加劑標識標注檢查。巡查工作中要求企業(yè)建立添加劑“專人、專柜、專檔”管理，為55家企業(yè)發(fā)放了《食品添加劑使用管理制度》和食品添加劑使用臺帳。對企業(yè)申報的使用食品添加劑進行核對、審查、整理，將18家無法確定的報市局由專家組審定。

（二）推進食品生產(chǎn)小作坊專項整治。今年2月開始對56家米面制品、豆制品、干制海產(chǎn)品小作坊進行了監(jiān)督檢查，抽查了37批次產(chǎn)品，檢查發(fā)現(xiàn)部分小作坊證照不全，安全隱患大、設(shè)備簡陋、衛(wèi)生條件差。4月29日，召開小作坊質(zhì)量分析會，要求各小作坊尋找問題原因，認真整改落實。我局對小作坊重新進行巡查分類，分6個責任片區(qū)進行巡查、分類疏理，現(xiàn)共有小作坊101家，其中整改規(guī)范類57家、關(guān)停取締類44家。取締了小作坊10家。

（三）開展桶裝飲用水監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督檢查。對31家飲用水企業(yè)進行了省抽或市抽，檢驗結(jié)果26家合格，合格率83.9%，比去年提高了近10個百分點，幾年來的專項整治取得明顯效果。

（四）加大巡查力度和頻次，嚴格實施監(jiān)督抽查，認真做好后處理工作。上半年共出動288人次，巡查企業(yè)167家次，對在巡查中發(fā)現(xiàn)問題的12家食品企業(yè)出具了責令整改通知書。對飲用水、肉制品、乳制品等162批次的樣品進行了監(jiān)督抽查，順利完成了各級食品監(jiān)督檢查計劃。同時按照“四不放過”的要求積極落實后處理工作，上半年后處理及立案案件12起，責令整改26起，同時查處無證企業(yè)5家，立案3起，罰沒款達10多萬元。

（五）加大證后監(jiān)管力度，保持企業(yè)質(zhì)量體系有效運行。上半年共對15家QS取證企業(yè)進行年審，對2家取證企業(yè)進行核查，積極按照有關(guān)規(guī)定做好QS換證、復(fù)查、驗證等工作，對因種種原因停產(chǎn)的7家食品企業(yè)，我局已報市局申請注銷食品生產(chǎn)許可證。

六、以有效監(jiān)控安全運行為目標，加強特種設(shè)備監(jiān)察

（一）積極開展日常安全監(jiān)察工作。截止到6月11日，我區(qū)共有特種設(shè)備7762臺（不包括壓力管道和鋼瓶），上半年凈增特種設(shè)備422臺。深入企業(yè)進行特種設(shè)備安全隱患排查，上半年共出動200多人次，檢查187家企業(yè)，整改97臺隱患設(shè)備，拆除4臺小作坊鍋爐，搗毀5臺“土鍋爐”，共發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》62份。對8家企業(yè)進行立案查處并罰款。多次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法，全面清理歷年遺留、無法檢驗的特種設(shè)備隱患，對違法安裝使用特種設(shè)備拒不整改的、封存無效的企業(yè)釘子戶，采取停電停水、加強違章棚屋檢查等綜合手段，使企業(yè)自覺整改特種設(shè)備安全隱患并接受行政處罰，破解了特種設(shè)備執(zhí)法難問題。

（二）積極開展特種設(shè)備安全專項檢查。一是開展“春節(jié)”、“五一”“六一”等節(jié)假期間的安全專項檢查，對溫州樂園，吹臺山風景區(qū)、動物園等的特種設(shè)備進行了專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)動物園內(nèi)特種設(shè)備存在安全管理不夠完善等問題。二是對7家市級重點監(jiān)控企業(yè)按季度進行定期專項檢查，及時消除安全隱患。

（三）深入開展固定式簡易升降機、碼頭吊和小作坊內(nèi)鍋爐的專項整治。向各鎮(zhèn)街道及有關(guān)企業(yè)單位下發(fā)了《*區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查治理活動實施方案》，組織排查掌握本轄區(qū)內(nèi)使用固定式簡易升降機、碼頭吊及小作坊內(nèi)鍋爐等的注冊登記情況和檢驗檢測情況。對非法生產(chǎn)、非法使用、不符合安全技術(shù)規(guī)范的升降機碼頭吊等進行整治，共出動58人次，共檢查了29家企業(yè)，整治了15臺設(shè)備。

（四）積極開展鍋爐房行政許可等工作。上半年共有305臺特種設(shè)備辦理行政告知，核準了93個鍋爐房設(shè)計方案；并在行政審批窗口增加了新用戶簽訂安全承諾書事項，對新用戶開展安全宣傳，積極落實企業(yè)主體責任。

（五）開展人員培訓和監(jiān)察隊伍建設(shè)。上半年各類特種設(shè)備作業(yè)人員培訓135人次，與經(jīng)貿(mào)局合作舉辦了2噸以上鍋爐司爐人員提高班。年初我局在各鎮(zhèn)街道新聘請了14名安監(jiān)員，建立了承擔法規(guī)宣傳、排查摸底、配合查處等職能的基層安監(jiān)員隊伍。上半年2人參加了省局的監(jiān)察員培訓。

七、以促進轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，深入開展“兩個年”活動

我局高度重視精心組織“企業(yè)服務(wù)年”和“質(zhì)量與安全年”活動，于3月30日召開了全局動員大會。一是積極探索實行區(qū)域監(jiān)管模式。每個科室（隊）除承擔相應(yīng)職能外，還負責聯(lián)系2～3個鎮(zhèn)街道，抓好聯(lián)系片區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管。首先應(yīng)用于小作坊整規(guī)，設(shè)立六個網(wǎng)格化片區(qū)指導(dǎo)組，負責對相應(yīng)片區(qū)小作坊整規(guī)工作進行指導(dǎo)督促聯(lián)系等。二是開展質(zhì)量法律知識宣貫。堅持突出提高企業(yè)主法制意識和管理素質(zhì)這個重點，先后召開了區(qū)汽摩配行業(yè)座談會、小作坊座談會等，在鎮(zhèn)街道懸掛食品安全、特種設(shè)備安全等內(nèi)容的橫幅，大力宣傳黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策。三是制定出臺了《*區(qū)強制性認證產(chǎn)品監(jiān)管方案》。明確了監(jiān)管重點、內(nèi)容、方法等，全力加強重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是貫徹落實四“零”四“通”，切實規(guī)范執(zhí)法，深化服務(wù)。四“零”工作目標為：“熱忱服務(wù)零距離、監(jiān)督管理零收費、合法經(jīng)營零干擾、企業(yè)群眾零投訴”。四“通”執(zhí)法工作方法為：對符合法律法規(guī)要求的確保暢通；基本符合法律法規(guī)要求的予以變通；與法律法規(guī)要求有距離的做好疏通；不符合法律法規(guī)要求的加強溝通。五是全力推進食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管和整治。六是加快推進省眼鏡質(zhì)量檢測中心的建設(shè)。目前選址已落實，資金正籌措解決，爭取早日開工建設(shè)。

八、以“兩個年”活動為契機，樹立質(zhì)監(jiān)部門良好形象

（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過開展各種形勢的學習及深入基層調(diào)研等已圓滿完成了第一階段任務(wù)，對通過問卷調(diào)查、民主懇談、主動上門、談心交心等各種方式征求的意見建議進行了梳理和分析，形成了局分析檢查報告。局班子團結(jié)，政令暢通，有較強的號召力和戰(zhàn)斗力。班子成員積極下基層指導(dǎo)和調(diào)研，起草了《區(qū)域監(jiān)管服務(wù)模式的探討》等調(diào)研報告，并進行了個人分析檢查。全局黨員開展了解放思想大討論，科學發(fā)展觀學習心得交流等。

（二）加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，強化機關(guān)黨建工作。切實加強機關(guān)效能建設(shè)，深化政務(wù)公開，強化責任，規(guī)范辦事程序。全局同志依法行政，遵守職業(yè)道德規(guī)范，增強服務(wù)意識，鞏固了局區(qū)級文明機關(guān)和文明單位稱號。積極推進質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，開展了元旦登山、參觀紅十三軍紀念館、打羽毛球等活動。根據(jù)區(qū)委要求成立了機關(guān)黨總支，并選舉產(chǎn)生了黨總支委員會。同時，積極推進機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作，全年無出現(xiàn)干部職工違紀違規(guī)和違反效能建設(shè)現(xiàn)象。

（三）積極開展學習活動和宣傳工作。強化每周一學習日制度，開展了科學發(fā)展觀、省市局工作會議精神、有關(guān)黨風廉政規(guī)定等方面的專題學習。加大了質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的宣傳力度，積極開展了“3.15”、安全生產(chǎn)月等宣傳咨詢服務(wù)活動。上半年編發(fā)動態(tài)信息60余篇，其中《A公司的涉案產(chǎn)品是否為外貿(mào)產(chǎn)品》等多篇被《省局稽查通訊》等媒體采用。積極做好政務(wù)信息報送工作，緊急信息無發(fā)生遲、漏、瞞報現(xiàn)象，及時更新網(wǎng)站信息，做好政務(wù)信息公開工作。

上半年，通過全局干部職工的辛勤努力和艱苦奮斗，雖然取得了一定的成績，但也發(fā)現(xiàn)還存在很多的問題與不足，如同外部門之間的溝通、協(xié)作不夠，工作合力未有效形成，我局現(xiàn)有的人員數(shù)已難能滿足工作的需要，監(jiān)管力量不足。很多企業(yè)還存在特種設(shè)備操作人員未持證上崗現(xiàn)象，一些食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生差，質(zhì)量水平低下，省眼鏡檢測中心進展緩慢等。這些難題和不足，都還需要我們探索新方法，建立新機制，努力克服。

2009下半年，我局將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指引，深入貫徹省、市局和區(qū)委區(qū)府工作要求，堅持“以人為本、服務(wù)為先、公正為重、發(fā)展為要”，認真履行職能，提供優(yōu)質(zhì)的“社會管理和公共服務(wù)”，做到行政執(zhí)法公平公正，綜合管理務(wù)實高效，安全監(jiān)管確保到位，更好地為*經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，促進構(gòu)建社會主義和諧社會。

一、深入推進名牌戰(zhàn)略，深入實施名牌培育質(zhì)量提升工程

全面開展眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作。對行業(yè)龍頭企業(yè)，積極推行卓越績效管理；對規(guī)模以上企業(yè)，鼓勵其實施和完善全面質(zhì)量管理，引導(dǎo)開展QC小組活動；對于中小企業(yè)，鼓勵其執(zhí)行《浙江省中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》，引導(dǎo)實施5S管理。全面推進企業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè)，樹立質(zhì)量誠信制度建設(shè)示范企業(yè)。繼續(xù)開展生產(chǎn)許可證企業(yè)的日常巡查與年度審核工作。

二、深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動

以打假保建設(shè)、打假保健康、打假保旅游、打假保節(jié)日等為重點開展打假治劣活動，確保人民生命財產(chǎn)安全。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強化后處理工作，努力提高我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平，在打擊的同時，要加大對企業(yè)的整改、引導(dǎo)和服務(wù)力度，要通過技術(shù)服務(wù)、回頭看等方式切實提高產(chǎn)品質(zhì)量。

三、鞏固重點產(chǎn)品整治成果，全力推進“十小”整治

建立完善長效監(jiān)管工作機制，確保重點產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)中有升，繼續(xù)鞏固重點產(chǎn)品質(zhì)量整治成果。繼續(xù)深入開展2009年度“十小”整規(guī)工作，牽頭協(xié)調(diào)組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅，開展各項整規(guī)活動。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各牽頭部門開展分類指導(dǎo)、標準修訂等工作，出臺政策措施。

四、繼續(xù)深化食品安全整治，加強對小作坊的監(jiān)管

深入宣傳貫徹實施《食品安全法》，提高全社會食品安全意識。積極查處食品無證生產(chǎn)行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法活動。深化飲用水專項整治。加強巡查力度，提高抽查有效性，繼續(xù)做好后處理及食品生產(chǎn)許可證的年審等工作。積極探索新方式新方法，采取各種有效措施，加強對“小作坊”的監(jiān)管。

五、加強標準化工作，創(chuàng)新計量服務(wù)體系

繼續(xù)深入實施標準化戰(zhàn)略。幫助有條件的企業(yè)參與國家標準和行業(yè)標準的制修訂工作。積極構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的標準創(chuàng)新平臺和國家、省標準化技術(shù)委員會。推進農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設(shè)。組織開展強制性標準貫徹實施的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推動年耗能5000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)能源計量工作。

六、抓源頭，重防范，加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度

繼續(xù)從源頭除隱患，抓安全，加大執(zhí)法查處力度，加大監(jiān)控與防范各類違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備行為。繼續(xù)加強對重點設(shè)備，重點單位，重點區(qū)域的安全監(jiān)管力度，做到逢節(jié)必查，常抓不懈。加大對特種設(shè)備作業(yè)人員的無證查處力度，強化作業(yè)人員培訓考核工作。繼續(xù)開展對固定式簡易升降機、碼頭吊等的專項整治活動。

七、繼續(xù)深入開展“兩個年”活動

深入開展企業(yè)服務(wù)年和質(zhì)量與安全年活動，完善落實各項服務(wù)舉措，采取各種有效方式積極為企業(yè)幫扶解困，共同應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢，堅決貫徹落實“保穩(wěn)促調(diào)”方針政策，為促進*經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出應(yīng)有貢獻。積極落實企業(yè)是安全第一責任主體，積極開展“三個”安全監(jiān)管和專項整治，確保社會平安和諧，人民群眾安居樂業(yè)。

八、加快省眼鏡檢測中心建設(shè)

加強同區(qū)政府和有關(guān)方面協(xié)調(diào)溝通，作好規(guī)劃，落實經(jīng)費，爭取早日進場開工建設(shè)。