前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
結合當前工作需要,的會員“jiarunmin”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治階段性工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、抓宣傳,濃氛圍
我鄉(xiāng)于一月初召開人居環(huán)境春季集中行動部署會,鄉(xiāng)村兩級干部共同發(fā)力,進村入戶,精心做好村民的思想工作,讓群眾積極參與。通過下村督查人居環(huán)境的機會發(fā)放“一封信”,張貼人居環(huán)境整治宣傳橫幅,努力營造“整治農村人居環(huán)境,建設美麗幸福家園”的濃厚氛圍。
二、抓重點,明責任
印發(fā)了《赤興鄉(xiāng)農村人居環(huán)境春季集中行動實施方案》,成立鄉(xiāng)農村人居環(huán)境集中整治行動指揮部,由鄉(xiāng)長吳世欽任指揮長,各村(居)掛點領導任副指揮長,各有關單位主要負責人和各村蹲點干部為成員。各村(居)委會、各單位建立相應的組織領導機構,各村(居)委會、各單位主要負責人親自掛帥、親自上陣,做到機構、人員措施、責任、經費“五到位”,確保整治工作扎實有效推進,具體工作責任劃分八個責任區(qū)域,掛點領導負責指揮督導掛點各村(居)委會、各單位的集中整治工作。落實到具體責任人,責任單位,形成一級抓一級、層層抓落實的長效工作機制。
關鍵詞:農村人居環(huán)境;新農村建設;優(yōu)化;創(chuàng)新策略;遼寧省
1遼寧省農村人居環(huán)境存在的主要問題
調查小組通過發(fā)放調查問卷對遼寧省8個縣的農村居民進行了走訪調查袁通過與農村居民的交流和走訪袁總結出了以下幾個農村居民人居環(huán)境的主要問題遙1.1住房及環(huán)境衛(wèi)生問題村莊里新建房屋占一定比例袁但仍存在許多農民不愿拆掉的老舊房屋袁舊房屋大多十分破敗遙同時袁農民自建的房屋分布比較凌亂袁房屋很大但裝修大多比較簡單袁村民大多數根據自身喜好設計房子袁很少有改水堯改廁堯改廚的遙而且很多農戶的院落仍較為落后袁圍墻多數為柵欄堯泥巴構成袁在天氣惡劣時柵欄和泥巴很容易坍塌袁不能有效地發(fā)揮防護作用遙有超過90%的村莊畜禽圈舍與住宅戶混雜袁由于農村地廣人稀堯警力有限袁大多治安不好袁因而自家養(yǎng)殖畜禽的農戶大多將其圈舍建在自家院內遙幾乎沒有村莊設立垃圾回收站或者移動垃圾箱袁部分村莊僅有垃圾堆遙農戶隨意亂扔堯亂倒垃圾現象嚴重袁村內基本沒有固定人員清理回收垃圾袁鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產生的工業(yè)垃圾也被隨意排放遙1.2基礎設施建設問題道路建設上袁首先是道路較窄袁不利于機動車出入曰其次是路況較差袁多數為土路袁沒有硬化的道路袁給村民出行帶來很大不便袁經常是野晴天一身土袁雨天一身泥冶遙文娛設施上袁通過對農戶的調查了解到現在大多數農村對文化體育方面的建設甚少袁村民參與度小堯涉及面窄袁只有少數村莊有娛樂活動遙一小部分村莊有健身器材供村民強身健體袁但村民反映大多數設備器材都在村里的老年公寓里袁提供給在公寓居住的老年人使用遙還有一大部分村莊的娛樂活動相當匱乏遙1.3綠化問題在走訪中發(fā)現袁大部分農村的綠化很少袁只在橋頭堯河邊堯道路兩側種植樹木袁沒有喬堯灌堯花堯草等綠化的合理配置袁沒有可供觀賞的綠地遙而且存在部分農戶對道路兩側的樹木進行惡意破壞的現象遙
2原因分析
中央提出建設社會主義新農村已經10年有余袁農村人居環(huán)境的整治問題更是建設社會主義新農村的重要任務遙但調查小組走訪的村莊中大部分都沒有切實可行的環(huán)境整治措施解決這些環(huán)境問題遙調查小組通過對走訪的村莊農戶進行入戶調查袁在得出數據中發(fā)現與農村人居環(huán)境相關的3個主體淵農民堯村委會堯基層政府冤都有不同程度的不作為情況出現遙2.1農民自身方面農戶對目前農村人居環(huán)境的現狀表示不滿意袁同時又不愿意付出勞動或者自掏腰包解決問題袁只是默默野忍受冶遙這與農民收入和其思維的局限性有很大關系遙雖然近幾年農民收入提高很快袁但是由于我國農村目前尚缺乏完善的社會保障制度袁農民普遍不敢消費袁轉而通過儲蓄來保障在養(yǎng)老堯醫(yī)療和子女教育等方面的意外支出袁對于人居環(huán)境方面普遍抱有野將就堯湊合冶的心態(tài)遙同時袁由于傳統(tǒng)農民自身階級的局限性袁大多缺乏共享意識和參與精神袁漠視公共資源袁只想野自掃門前雪冶袁因而在解決農村人居環(huán)境問題上多數農戶不作為[2]遙2.2村委會方面首先村委會沒有足夠的環(huán)境建設資金袁村里集體資金極其有限袁上級政府劃撥款項力度不夠遙其次袁村干部管理社會能力弱袁雖然為公選產生袁但有些地區(qū)存在賄選現象且干部整體文化程度不高袁管理社會事務能力不強遙再次袁部分村干部疏于管理袁僅僅關注自身利益袁公共事業(yè)方面對上級政府依賴嚴重遙2.3基層政府方面首先袁基層政府在干部考評上有濃重的GDP情節(jié)袁導致領導干部不重視環(huán)境保護問題袁同時政府要尋求自身利益的最大化遙由于資源的稀缺性袁在遼寧省目前的經濟大環(huán)境下袁當眾多目標發(fā)生沖突時袁作為遠期目標的人居環(huán)境往往被忽視遙其次袁基層政府的干部隊伍老齡化比較嚴重袁部分領導干部觀念老舊袁認為優(yōu)化農村人居環(huán)境是軟任務袁因而主觀能動性不強遙再次袁目前政府對城市公共財政投入尚且不足袁況且農村人居環(huán)境的治理內容廣堯項目多堯規(guī)模大袁導致政府對治理農村人居環(huán)境問題心有余而力不足[3]遙從經濟方面看袁優(yōu)化農村人居環(huán)境問題需要大量的資金投入袁在遼寧省目前的經濟大環(huán)境下袁單靠政府投入效率必然低下而單靠市場力量又難以保障其公正合理性遙因此袁應突破二元城鄉(xiāng)結構袁使更多社會力量投入村莊治理袁鼓勵和引導廣大村民和個人資本的參與[4]遙
3創(chuàng)新解決方案
通過對遼寧省目前阻礙推進優(yōu)化農村人居環(huán)境問題的原因分析袁針對性解決農村垃圾處理堯公共綠化和文化娛樂設施這3個大問題袁擬建立一家致力于優(yōu)化農村人居環(huán)境的全國性社會公益組織作為創(chuàng)新解決方案遙淤組織名稱院善居農業(yè)服務聯合會遙于組織簡介院善居農業(yè)服務聯合會是一個為改善農村人居環(huán)境袁滿足村民對農村人居環(huán)境需求的公益組織遙旨在將社會上有志于改善我國農村落后現狀的公益組織堯慈善團體與能夠輸出公共服務堯基礎設施的社會力量聯合起來袁一方面減輕政府的財政負擔袁一方面對投身農村公共服務事業(yè)的企業(yè)堯個人進行補貼遙其宗旨是為建設社會主義新農村而奮斗遙盂組織目的院協(xié)助政府部門建設社會主義新農村袁切實幫助農戶改善人居環(huán)境袁做政府和社會力量之間的第二部門袁幫助做到精準資助遙榆籌資渠道院當地政府財政補貼堯農村集體資金堯社會捐贈遙虞組織構架院具體見圖1遙愚服務項目院垃圾處理堯村莊綠化堯組織文娛活動堯提供生產培訓遙
4結語
通過建立一個致力于改善農村人居環(huán)境的全國性公益組織袁廣泛吸納社會力量袁打破了原有政府對農村公共服務供給的壟斷袁有利于提高農村公共服務的質量袁有利于滿足農民對公共服務的多樣化需求袁有利于減輕政府的財政支出壓力遙通過駐村服務站的長期運營袁更有利于自下而上的傳遞信息幫助政府科學堯高效堯準確地決策袁從而達到優(yōu)化農村人居環(huán)境的目的遙5
參考文獻
[1]蔣淑玲袁王宏波.新農村建設中農村人居環(huán)境建設存在的問題及其對策思考院以湖南省衡陽市為例[J].農業(yè)經濟袁2010淵5冤院30-32.
為貫徹落實市、縣農村人居環(huán)境整治百日攻堅會議部署,集春鎮(zhèn)迅速部署行動,按照縣里《宜豐縣農村人居環(huán)境整治百日攻堅行動方案》的指示,制定了《集春鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日攻堅“凈化”行動實施方案》,積極扎實的推進農村人居環(huán)境整治工作,村鎮(zhèn)面貌有很大改善。
一、會議部署明責任。落實各村村委會,駐鎮(zhèn)各單位屬地管理主體責任,鎮(zhèn)里專門成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合領導小組,制定出臺了專門的行動方案。明確目標任務和獎懲措施,層層分配、明確責任擔當,構建了鎮(zhèn)領導干部包村、村干部包組、村小組長包區(qū)域的鎮(zhèn)村組三級責任體系。實行網格化管理,并在各村成立理事會,全程參與農村垃圾治理以及土坯房整治工作。同時充分調動城管、國土、環(huán)保、水管等部門共同參與,形成工作合力。
二、行動明確抓落實。自從百日攻堅行動以來,鎮(zhèn)里大力整治公共區(qū)域環(huán)境。一是抓實基礎設施配套完善,投資170余萬建設了集春鎮(zhèn)垃圾中轉站和老圩垃圾熱解爐,日處理垃圾能力達到了43噸。二是發(fā)放到戶分類垃圾桶3萬余個,遍及全部農戶。添置裝卸式垃圾箱100個和單臂勾車3部,并在車上安裝了宣傳喇叭,進行流動宣傳。三是抓實“河長制”工程,拆除了沿岸涉河違章建筑,并充分利用集春鎮(zhèn)污水處理廠的處理能力,對集春、老春兩個中心村進行集中的污水處理,污水處理量可達400噸/日,并完成了沿圩鎮(zhèn)6公里的防洪堤建設,結合示范鎮(zhèn)建設打造了河岸濕地公園,提高了防洪標準的同時,還大大美觀了河岸沿線的自然環(huán)境。四是大力進行農村相關環(huán)境整治,從百日攻堅行動開始至今,圩鎮(zhèn)范圍內拆除了1.8萬平米的違章搭建。各村拆除空心房253棟,拆除面積37723平方米,對村莊垃圾進行了5次集中清理,清理了各類垃圾349噸,清理村內沿線溝渠97公里。按“五凈一規(guī)范”標準整治農戶庭院894戶,其中大規(guī)模整理354處。拆除農村老舊旱廁201個,新建戶廁37個。拆除鐵皮棚等亂搭亂建251平方米,拆除老舊畜欄、棚舍等1615平米。改善道路雜亂區(qū)域426處。清理不規(guī)范標語、亂貼亂畫等257處,新建美觀宣傳標語15處。極大的美化了農村人居環(huán)境,提高了道路及河溝的整潔度。
鄉(xiāng)村建設規(guī)劃一定要科學合理、因地制宜,要尊重農民意愿,不搞面子工程。鄉(xiāng)村民生工程不能“為建而建”,要聚焦群眾“急難愁盼”,幫助解決實際問題。政府部門要把選擇權交給農民,改變“我提供什么、你使用什么”的推動方式,建立“你需要什么、我提供什么”的服務模式。
在個別農村地區(qū),污水主管網早就鋪好了,可就是用不上。近日,國務院第八次大督查第四督查組在山西省婁煩縣督查時,就發(fā)現了這樣的問題。當地部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水主管網鋪而不用、使用率不高,淪為村民眼里的“擺設”。在全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,要解決類似農村污水管網“使用難”問題,必須把握好鄉(xiāng)村建設的基本原則。
長期以來,人們感覺城鄉(xiāng)差距大,最直觀的就是人居環(huán)境的差距大,這也是農民群眾反映強烈的民生痛點?;诖?,國家開展了農村人居環(huán)境整治三年行動。截至去年底,三年行動順利完成,農村臟亂差現象有了明顯改善,垃圾問題基本得到解決,主要短板是廁所和污水處理。今年,中央又提出啟動實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。所謂提升,就是要把建設重點從行政村向自然村(組)覆蓋、往戶延伸,持續(xù)攻堅農村廁所和污水處理問題。
建設鄉(xiāng)村,規(guī)劃先行。近年來,不少地方科學制定規(guī)劃,打造美麗鄉(xiāng)村。但與此同時,一些地方由于規(guī)劃缺失,村莊無序建設,有新房沒新村、有新村沒新貌。據報道,婁煩當地的一名村干部向督查組表示,當初的污水管網工程施工方案中,并沒有涉及入戶這一項。“換句話說,他們只負責鋪設主管網,至于是否連接到戶、讓排污管網發(fā)揮實際效用,并不在考慮之內。”如此,管網焉能不成為“擺設”,老百姓豈能不煩心?可見,規(guī)劃一定要有,且要科學合理、因地制宜,尊重農民意愿,不搞面子工程。
就事論事,以農村污水來說,其具有分散性、難以統(tǒng)一收集的特點,且水量季節(jié)波動大,地區(qū)性差異較大。每年我國農村生活污水產生量約100億噸,能進入城鎮(zhèn)管網集中處理的污水占比少,其他多數地方可考慮從農戶源頭實行分類處理,即分成“黑水”和“灰水”進行處理。農村生活污水中雖然“黑水”占比相對較低,但污染程度較高,環(huán)境影響大,威脅人身健康。各地不妨以管網建設為基礎,村收集、鎮(zhèn)處理,重點治理好“黑水”,統(tǒng)籌治理“灰水”,達到分類減量的效果。
就事論理,形式主義是鄉(xiāng)村振興的最大危害,長效機制是鄉(xiāng)村建設的最大需要。農村人居環(huán)境整治是個系統(tǒng)工程,發(fā)動群眾不簡單,技術模式不簡單,使用維護不簡單,任何一個環(huán)節(jié)實施不好,都可能出現“花錢買民怨”的現象。以往,也有少數地方農村廁所改造存在設計缺陷大、工程質量差、后續(xù)保障弱等問題,改建的廁所中看不中用,被群眾詬病。這反映出一些地方農村人居環(huán)境重建設、輕管理,缺乏建設管護使用的長效機制。鄉(xiāng)村民生工程,既要解決當期的投入問題,也要解決后續(xù)的管護問題,讓廣大農村不僅建得起,也用得起。
主要做法
1、抓全員開展。鎮(zhèn)村組干部蹲一線,持續(xù)開展空心房“清零”行動,不獲全勝不收兵。定期組織“贛南新婦女清潔家庭”和“小手拉大手”等一系列活動。
2、抓宣傳發(fā)動。通過及時組織召開全體鎮(zhèn)村干部大會、黨員小組長(婦女小組長)會和村民戶主會議,深入學習人居環(huán)境整治方案,明確整治的重點,扎實開展整治活動。
3、抓群眾參與。在去年立面整治獎補政策帶動下,通過政府主導、群眾參與,我鎮(zhèn)群眾參與積極性空前高漲,撬動自籌資金達120萬元。
4、抓機制投入。制定了流動現場會評比機制,成效初顯,落實了獎懲工作機制,成立了三個鎮(zhèn)級督查組,分片交叉督查,每周實行進度“周報表”,每月實行進度“龍虎榜”。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡囊螅y(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵,促進美麗鄉(xiāng)村互通共享,為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興提供基礎保障。
二、目標任務
堅持因地制宜、突出重點、分類推進的原則,將美麗鄉(xiāng)村建設與“四大板塊”(脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理)有機融合,扎實推進四項工作。
(一)全面完成2019年度美麗鄉(xiāng)村中心村建設任務。對照省美麗鄉(xiāng)村中心村建設標準,加快在建工程和環(huán)境整治進度,加速推進產業(yè)發(fā)展工程,提升鄉(xiāng)風文明和村民自治水平,完善檔案建設與管理,高質量完成2019年度15個省級中心村的建設任務,確保第三季度順利通過省級驗收和民生工程績效評價。
(二)加快推進2020年度省級中心村建設。根據省委農工辦《關于印發(fā)2020年度全省美麗鄉(xiāng)村中心村建設名單的通知》和2020年省級民生工程任務安排,對照標準,因村施策,細化工作方案,科學推進2020年度10個省級中心村建設,確保年內完成整治類、工程類建設任務,并同步建立村民自治組織和長效管護機制。
(三)全面完成2020年度美麗鄉(xiāng)村示范村建設任務。在2019年創(chuàng)建示范村的基礎上,對未完成省市驗收的12個村,抓緊?差?缺,完成各項建設任務,確保上半年通過省市兩級考評驗收,成功創(chuàng)建8個示范村、4個重點示范村。
(四)著力提升美麗鄉(xiāng)村暨示范村長效管護水平。全面開展已建美麗鄉(xiāng)村中心村暨示范村的長效管護與運行“回頭看”,建立健全監(jiān)督和運行機制,落實保障職能和管護責任。將美麗鄉(xiāng)村暨示范村的長效管護與農村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅“六凈一規(guī)范”、正威振風超市評比和新時代文明實踐中心建設等有機結合,以管促治、以管促新,以管促美。同時著力提升村內自治、德治和法治水平,進一步提升美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設的品位,使其真正成為農村人居環(huán)境整治的優(yōu)質樣板,鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
三、方法步驟
(一)合理規(guī)劃(1月-3月底)
1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,激發(fā)農民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性,發(fā)揮農民主體作用。
2、落實任務。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準,梳理任務,逐項落實。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則,制定符合當地實際的美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設工作方案,逐村細化具體實施步驟,明確建設內容、建設工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時限安排等事宜。
(二)環(huán)境治理(1月-12月)
1、集中整治(1月-3月)。結合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治,階段性開展新建中心村暨示范村環(huán)境整治工作,著力提升在建和建成中心村暨示范村環(huán)境狀況。
2、持續(xù)實施(4月-12月)。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護機制,加強督導力度,確保常態(tài)化運行。
3、督查檢查(6月下旬-12月中旬)。6月下旬對新建省級中心村環(huán)境整治進度和示范村創(chuàng)建驗收完成情況進行全面督查;12月中旬對新建美麗鄉(xiāng)村中心村實施檢查,并通報檢查結果。
(三)工程建設(4月中旬-12月底)
根據各村實施方案,梳理新建、在建和管護中心村工程類建設任務清單,明確項目和資金來源。示范村5月中旬應竣工各項建設工程,完成工程項目驗收,組織項目決算審計。各中心村對縣級下達新建項目,要盡快有序啟動,確保11月份主體工程全面完工,專項資金項目完成報賬。
(四)提升完善(4月-12月底)
開展建設工作“回頭看”,對基礎設施和公共服務設施等建設問題進行整改完善。依據美麗鄉(xiāng)村中心村和示范村檔案建設要求,及時對內業(yè)資料進行整理保存,其中示范村檔案應于5月底整理完成。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設作為“三農”工作的重要任務,強化領導意識,主要領導要親抓實抓、科學謀劃、統(tǒng)籌推進。
(二)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯動。美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設涉及基礎設施、環(huán)保、經濟發(fā)展、精神文明創(chuàng)建等方方面面,各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強聯動,協(xié)同發(fā)力,形成合力。
(三)持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用,原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農資金整合力度,繼續(xù)整合部分涉農項目資金,優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村暨示范村的基礎設施和環(huán)境整治工程建設。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導社會資本、能人大戶和優(yōu)質客商支持建設、參與經營。
(四)保證建設標準。依據省級標準,省級中心村暨示范村要突出農戶改廁、污水治理和基礎設施配套等重點,抓好產業(yè)培育、鄉(xiāng)風文明和長效管護等工程,確保無漏無誤,軟硬件達標。同時要因地制宜,注重實效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設標準。
同志們:
這次會議是經縣委常委(擴大)會議研究決定召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實縣委十屆七次全體(擴大)會議精神,全黨動員,全民發(fā)動,迅速掀起今冬明春植樹造林熱潮,推動我縣綠化工作再上新臺階,人居和生態(tài)環(huán)境再上新水平,為提速發(fā)展、強縣富民奠定良好的生態(tài)基礎。
………………………
剛才,__同志分別宣讀了《20__年秋冬季植樹造林實施方案》、《20__秋冬季——20__年春季植樹造林工作安排意見》、《20__年縣城路網綠化改造升級實施方案》,縣長就開展好秋冬季植樹造林綠化工作進行了安排部署,目標明確,切實可行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習,深刻領會,抓好落實。
一、思想認識要提高
植樹造林是新農村建設的重要內容。剛剛結束的十七屆三中全會明確提出,到二0二0年農村人居和生態(tài)環(huán)境要明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力要不斷增強。抓好植樹造林,對于改善人居和生態(tài)環(huán)境、增強可持續(xù)發(fā)展能力有著重要的意義。只要我們下大力開展植樹造林,用真功抓好綠化工作,就能建設出一個生機勃勃的綠色博野,更好地改善人民群眾生活環(huán)境。這是新農村建設的一項重要內容,是各級黨委、政府義不容辭的責任。
植樹造林是三年大變樣的有力抓手。沒有綠色,就沒有生氣;缺乏綠色,就談不上發(fā)展品位和生活質量。長期以來,我縣在植樹造林和綠化方面作了大量工作,但全縣總體綠化水平還較低,目前全縣森林覆蓋率僅為000.6%,全縣鄉(xiāng)村普遍存在缺樹少綠問題。利用今冬明春時間植樹100萬株,造林1萬畝,能夠在較短時間內改變我縣城鄉(xiāng)面貌,是一個最直接、最有效的辦法。
植樹造林是增加農民收入、壯大集體經濟的有效途徑。植樹造林,既能產生社會效益,也能創(chuàng)造經濟效益。植樹造林作為一個農業(yè)產業(yè),市場風險小、效益高。如0000村多年來堅持不懈地開展植樹造林,既美化了人居環(huán)境,改善了生態(tài)環(huán)境,還收到了可觀的經濟效益。去年僅出售道路兩旁樹木,村集體就收入50萬余元,為村內公益事業(yè)建設提供了資金。目前,該村建成了高標準的村民活動中心,全部硬化了村內道路,受到了群眾的極大歡迎。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各村,要把植樹造林作為“綠色銀行”來抓,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。
二、要堅持依法植樹造林
植樹造林是全體公民的法定責任?!逗颖笔×x務植樹條例》規(guī)定,年滿十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民,必須履行植樹義務,不盡責就是違法,就要受到處罰。從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級干部做起,要發(fā)揮好帶頭示范作用,廣泛動員機關、學校、各企事業(yè)單位,積極投入到植樹造林工作中來。要堅持因地制宜原則,根據具體情況,全面增綠、突出重點,在不同地段,宜樹則樹,宜草則草、宜花則花,喬、灌、花、果、草搭配。在縣城,不僅機關庭院、居民小區(qū)要綠化,大街小巷、墻體等一切可以綠化的地方都要綠化起來。要強化精品意識,在提高綠化覆蓋率的同時,從功能上、品位上、效果上全面提升綠地的實用性和觀賞性,做到有特色、出精品,力求一街一品、一路一景。在農村,要抓好四旁植樹,以選擇速生樹種為主,突出綠化主題,努力形成“房前屋后樹成蔭,溝旁路旁樹成行”的景象。
三、要建立健全機制
健全領導機制??h綠化委員會要充分發(fā)揮領導作用,切實加強全縣植樹造林工作的領導??h級領導要切實負起責任,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導要加強所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹造林工作的督導、調度,分管系統(tǒng)的縣級領導在抓好本系統(tǒng)的綠化工作的同時,要對分管部門支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務植樹工作切實負責任。分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得聯系,迅速落實地塊、苗木,按時完成造林任務。健全管護機制。要按照“林有其主、主有其權、權有其責、責有其利”原則,明晰產權關系和責任主體,新植樹木必須向林權所有者全部發(fā)放林權證書,切實提高樹木成活率、保存率。健全考核機制。綠化工作,既要考核數量,更要考核質量,堅決杜絕“重栽輕管”,杜絕“年年栽樹不見樹、只見栽樹不見林”的現象。 對在義務植樹的組織、管理和檢查驗收中嚴重失職的,要依據《河北省義務植樹條例》,嚴肅追究責任。
四、要加大宣傳力度
宣傳部門要加大對此次植樹造林綠化活動的宣傳力度,充分利用報刊、標語、電視等宣傳形式,集中進行宣傳。要突出宣傳《河北省義務植樹條例》,突出宣傳植樹造林的意義,突出宣傳已有的成功經驗和做法,突出宣傳植樹造林中涌現出來的典型單位和人員,在全社會營造全民參與植樹造林綠化活動的濃厚氛圍。
一、活動時間
9月25日—30日為秋季公共衛(wèi)生周,9月下旬到10月為除“四害”活動月。
二、活動主題
整潔環(huán)境,預防疾病,保護健康。
三、活動內容
1、全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動??h城各機關、企事業(yè)單位和城區(qū)各村(居)委會要以做好省級衛(wèi)生城復審工作為契機,組織人員搞好辦公樓院、責任路段、職工住宅樓、居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治。重點整治城鄉(xiāng)結合部、城中村、汽車站、火車站、建設工地、農貿市場、小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生,使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況進一步改善。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把環(huán)境衛(wèi)生整潔行動與農村清潔工程結合起來,根據本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實際情況,認真研究部署,制定具體的實施方案,并組織力量綜合整治。重點整治圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和清除境內公路兩旁、江河水旁和新農村建設點積存的垃圾,消滅衛(wèi)生死角,消除蚊蠅孳生地,建立衛(wèi)生保潔長效管理機制。
2、大力開展秋季除“四害”活動??h城各機關、企事業(yè)單位(醫(yī)院、學校、車站、賓館、飲食店、食品加工廠、副食品服務業(yè))在入冬前要對辦公樓、職工宿舍樓,特別是“四害”孳生場所(廁所、衛(wèi)生間、水溝、花池、垃圾中轉站)落實經常性(2-4次/月)的蚊蠅消殺措施;縣城各單位特別是賓館與餐飲店在9月30日前要組織職工對廚房、食堂和辦公櫥柜等蟑螂孳生和活動場所進行一次統(tǒng)一滅蟑活動。為確保用藥安全和消殺效果,請各單位在9月30日前安排專人與縣愛衛(wèi)辦消殺中心簽訂蚊蠅消殺協(xié)議并統(tǒng)一認購滅鼠滅蟑等殺滅病媒生物藥品(任務詳見附件1)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在10月中、下旬要統(tǒng)一安排一次滅鼠工作,安排專人負責購買公共場所除“四害”藥品,并督促中、小學校、圩鎮(zhèn)單位(站、所)及時購藥。任務按于辦字[]211號文件下達的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)除四害藥品任務分配表》執(zhí)行。
3、進一步加強農村改廁工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要大力宣傳農村改廁的目的、意義和政策,加強農村改廁培訓、監(jiān)督、指導等工作,確保本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建的三格式無害化衛(wèi)生廁所符合建造標準,達到糞便無害化處理的目的,為群眾身體健康創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。
4、切實做好農村垃圾無害化處理工作。為建立和完善環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,積極主動地做好農村垃圾無害化處理工作,全面完成農村家庭垃圾無害化處理任務。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要有垃圾填埋場或垃圾焚燒處理中心、有垃圾清運車;村有垃圾中轉站,建設點有垃圾池或分類棚(屋)、有手推垃圾清運車、有衛(wèi)生保潔員和廢品回收點;農戶有“兩桶一袋”并能夠按照垃圾分類要求進行分類。
5、進一步加強健康教育工作??h城各單位要根據創(chuàng)建省級衛(wèi)生城的要求和對照《省衛(wèi)生縣城考核標準》有關規(guī)定,進一步做好社區(qū)、學校、醫(yī)院、機關(單位)行業(yè)、大眾傳媒以及控煙健康教育,有單獨辦公樓院的單位應設置健康教育宣傳欄,利用多種形式宣傳甲流和秋季傳染病防治知識;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應采取設置健康教育宣傳欄、印發(fā)衛(wèi)生防病知識宣傳單等形式,引導廣大群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,嚴把病從口入關,提高群眾的自我保護意識和防病能力;縣健康教育中心要指導各單位,認真做好健康教育資料的整理歸檔工作,為省級衛(wèi)生城復審工作奠定扎實基礎。
四、活動要求
1、提高認識,加強宣傳。開展“整潔環(huán)境,預防疾病,保護健康”為主題的秋季公共衛(wèi)生周和除四害活動,是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,做好省級衛(wèi)生城復審的需要,對于確保人民健康,預防腸道傳染病、病媒生物傳播疾病等各種傳染病的發(fā)生和流行具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要廣泛宣傳活動主題,并將《年秋季公共衛(wèi)生周和除“四害”活動宣傳單》翻印分發(fā)到千家萬戶,文廣部門要在有線電視臺開辦專題欄目,做好有關宣傳報道工作。
一、指導思想
深入學習貫徹關于農村“廁所革命”重要指示批示精神,以疫情防控為切入點,加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,按照省、市、縣部署要求,堅持問題導向,逐步整改農村戶廁水沖式,糞污無害處理問題;充分調動群眾參與改廁的積極性和主動性;堅持質量至上,切實把農村廁所改造好、管護好、讓群眾滿意。
二、目標任務
2020年全鎮(zhèn)計劃完成農戶改廁400戶,施行逐村整體推進的改廁模式,9月30日前全面完成今年改廁工作任務,并及時完善改廁網報和一戶一檔管理工作。
三、工作要求
(一)精準改廁對象。農村戶用廁所達不到衛(wèi)生廁所標準的農戶。閑置多年和無人居住及3年內有搬遷計劃的農戶不列入改廁對象。相關村要逐戶摸排嚴格把關,精準統(tǒng)計農戶改廁戶數及花名冊。
(二)統(tǒng)一招投標程序。根據縣級要求由鎮(zhèn)組織改廁工程統(tǒng)一招投標,以及對改廁配套產品質量標準要求,村具體負責改廁事宜,由村推薦或選擇有技術、講誠信的施工企業(yè)參與招投標。
(三)加強施工過程監(jiān)管。農村改廁工程實行項目責任制、合同管理制、改廁項目公示制,自覺接受群眾監(jiān)督。村負責管控改廁的工程質量安全,從嚴要求按照設計和施工流程技術規(guī)范施工(省住建廳制定的農村改廁技術導則),加強改廁施工現場質量安全監(jiān)督管理。中標單位施工人員須參加改廁工程安裝技術培訓,施工隊伍方可進場施工。鎮(zhèn)改廁領導小組不定期對施工現場進行巡查;相關村要確定兩名人員全程監(jiān)督工程質量和安全,并調解因實施改廁工程或施工中出現的糾紛。
四、改廁技術要求
(一)廁屋
1.廁屋凈面積不小于1.2㎡,廁屋凈高不小于2m,廁屋內地坪的高度應高于室外地坪10cm。
2.新建或改建廁所應進院入室,對確實不具備進院入室條件的,以方便農戶使用為原則,在不影響村容村貌的條件下,就近住宅合理選擇建設地點和建筑風格,廁屋及化糞池選址應充分與群眾協(xié)商溝通,在不影響房屋安全前提下,就近安裝,盡量縮短過糞距離。
3.廁屋整體結構完整,無安全隱患,應通風良好,農戶自配照明、門、窗等設施,每戶改廁戶進行編號,張貼改廁標識牌。
(二)三格式化糞池及配套產品
1.化糞池有效容積不得小于1.5立方米,深度≥1.1m,壁厚5mm,塑料化糞池如含再生料的,厚度要達到7mm,三格容積比2:1:3.可承受壓力≥350千克。
2.化糞池檢查口直徑≥30mm、清掏口直徑≥40cm,有雙層井蓋(在圓口方蓋上加蓋安全蓋板)、設置安全警示標志。
3.化糞池檢查口和清糞口加高管高度25mm,防止雨水倒灌。檢查口和清糞口應配備相應的防附網。
4.過糞管、隔板、圓口方蓋等安裝牢固,連接方式合理規(guī)范,管道通暢,不得滲漏。進糞管、過(導)糞管內直徑不小于11cm,過(導)糞管應錯位設置,確保糞便污水在管道中流動通暢。
5.排氣管安裝在第一池,材質UPVC塑料管,管內直徑≥10cm,高度位于廁屋房沿之上50cm,管上口加蓋防雨帽,防雨帽應是傘形或彎管形。
五、考核驗收
農村改廁竣工后,各村可提前開展自驗,自驗合格后由鎮(zhèn)改廁工作驗收組逐戶再驗收,做到竣工一戶,驗收一戶,檔案整理一戶。并由村負責錄入改廁信息錄入(省農村人居環(huán)境整治信息系統(tǒng))。由村負責檔案管理,做到一戶一檔、存檔備查。戶資料包括:農戶申請、戶口簿和戶主身份證復印件、改廁協(xié)議、廁所改造項目過程管控表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村廁所改造項目驗收表、群眾滿意度調查表。
六、保障措施
(一)加強領導,強化責任。鎮(zhèn)黨委、政府將農村改廁擺在重要位置,成立改廁工作領導組和改廁質量驗收組,設立改廁專用賬戶。
(二)補助到位,加強資金管理。鎮(zhèn)改廁施工補助標準為1600元/戶補助(含改廁器具輔材和施工費用)。農村改廁資金的使用管理,實行??顚S?,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。