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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 建設工程質量監(jiān)管范文

建設工程質量監(jiān)管精選(九篇)

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建設工程質量監(jiān)管

第1篇:建設工程質量監(jiān)管范文

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,以基礎、主體、竣工三部到位等級核定與巡回抽查相結合的工程質量監(jiān)督運行方式也出現(xiàn)了諸多的矛盾和問題。

一是社會過多依賴工程質量監(jiān)督核驗,客觀上把工程質量監(jiān)督機構視為了工程質量的責任者。工程質量“誰核定,誰負責”,政府工程質量監(jiān)督機構變相成為工程質量的責任者,而直接參加工程建設的各方責任主體,反而“袖手旁觀”,進而顛倒了市場經(jīng)濟活動中產(chǎn)品的制造者以產(chǎn)品直接負責的規(guī)律,而質量監(jiān)督機構的行為是政府授權的,質量監(jiān)督是政府管理行為的延伸,政府同樣也成為工程質量的責任者??陀^上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現(xiàn)行三部到位等級核定的工程質量監(jiān)督運行方式的矛盾與不和諧。

二是單一的實物質量監(jiān)督,無法實現(xiàn)質量監(jiān)督機構對工程建設參與各方質量行為的全面監(jiān)控。建筑工程工期長、多專業(yè)、多工種和材料設備多品種的特點,決定了傳統(tǒng)單一的實物質量監(jiān)督方式已遠遠不適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,單純依賴質量監(jiān)督機構的幾次到位。施工幾百天,“判斷”一陣子,難免使監(jiān)督的全面性受到約束,造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。

三是建設工程質量監(jiān)督機構的現(xiàn)有素質,尚不能保證政府監(jiān)督的有效性。

政府工程質量監(jiān)督經(jīng)過近20年的發(fā)展,監(jiān)督機構的人員素質、設備、監(jiān)督理論和經(jīng)驗乃至權威性雖然取得了質的變化,但一些工程質量監(jiān)督機構的人員素質不高、設備相對滯后以及自我廉政、勤政約束機構不健全的問題依然不同程度地普遍存在,這些勢必影響工程質量的監(jiān)督力度和深度,直接削弱了政府監(jiān)督的有效性和權威性,亟待改進和完善。

建設工程質量監(jiān)管不僅要重視某個“點”或“幾個點”的管理,更要注意“面”的管理,“全過程”的管理,工程質量不僅是靜態(tài)管理,更重要的是動態(tài)管理。政府對工程質量監(jiān)督的重點要由對工程實體的監(jiān)督,轉移到對工程建設各方責任主體的監(jiān)督管理上來。但目前由于參建各方責任主體行為制約機制難以有效運轉,致使監(jiān)督機構對建設、勘察、設計和監(jiān)理單位無法形成有效的監(jiān)督管理。在實際工作中,要把握好以下幾個方面:

一是加強工程建設有關法律法規(guī)的宣傳工作。通過各種媒體及信息網(wǎng)絡進行廣泛宣傳,同時要針對目前存在的主要問題,組織各方責任主體負責人進行培訓學習,促使各方責任主體自覺遵守工程建設的有關法律法規(guī)。

二是要加強對建設單位質量行為的執(zhí)法監(jiān)督檢查。在對建設單位質量行為監(jiān)督方面,應重點加強對執(zhí)行工程建設程序的監(jiān)督,尤其是施工圖設計文件審查、質量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗收備案四項程序的監(jiān)督,確保施工圖設計文件審查和竣工驗收備案要達到100%。在對監(jiān)理單位質量行為監(jiān)督方面,應重點加強對是否嚴格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范、人員是否持證上崗、工作是否到位、材料和工序把關是否嚴格的監(jiān)督。要通過加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督來把好質量關,杜絕行為不規(guī)范、工作不到位、把關不嚴格等現(xiàn)象的發(fā)生,提高工程質量整體水平。

三是檢查勘察、設計單位的資質及是否存在掛靠等違規(guī)行為,勘察、設計文件是否符合國家工程建設的有關規(guī)定和工程建設強制性標準,設計人員的執(zhí)業(yè)資格及在工程驗收中是否驗收到位。

四是檢查監(jiān)理單位是否按規(guī)定派駐總監(jiān)和監(jiān)理工程師,監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格及是否按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進行監(jiān)理,監(jiān)理文件及簽字蓋章手續(xù)是否齊全,監(jiān)理單位是否按法律、法規(guī)以及有關技術標準、工程合同對工程質量進行監(jiān)理。

第2篇:建設工程質量監(jiān)管范文

關鍵詞:職能;質量監(jiān)督;控制

1 前言

隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,國務院在2000年1月30日頒布了《建設工程質量管理條例》,從法律高度明確了政府必須進行工程質量的強制監(jiān)督,并明確了參建各方責任主體的責任和義務。監(jiān)督制度建立以來,各級監(jiān)督機構和質量監(jiān)督人員為促進我國工程質量水平提高,遏制工程質量事故的發(fā)生,起到重要作用。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展變化,工程質量的管理也呈現(xiàn)出一些新的特點,這就要求質量監(jiān)督人員在履行職能時也要與時俱進,對工程質量監(jiān)管工作進行重新認識和提高。以下將從職能分析、觀念轉變、質量因素控制以及措施和建議等方面進行探討。

2 政府監(jiān)管的職能

建設工程質量政府監(jiān)督管理,是建設工程質量監(jiān)督機構受建設行政主管部門委托,

依據(jù)建設工程質量相關法律、法規(guī)和強制性技術標準,發(fā)揮監(jiān)督管理激勵與約束機制作

用,使用經(jīng)濟、法律和市場手段,以技術進步為支撐,通過培養(yǎng)有素的專業(yè)技術監(jiān)督人

員,在完善的質量監(jiān)督管理體系保證下的高效服務,對所有建設工程質量實施強制性執(zhí)

法監(jiān)督管理[1]。具體來說,可以歸納為以下幾點:1分析預測工程潛在質量問題,預警工程建設行為主體,采取措施預防質量目標過程中出現(xiàn)重大失誤。2參與組織重大質量事故的處理,組織重大工程質量問題的技術鑒定。3維護建筑市場環(huán)境的健康有序,保證建筑市場良性運作,提高建設工程整體質量。4對受監(jiān)工程建設各方責任主體及有關機構履行質量職責情況和工程實物質量情況進行監(jiān)督檢查。5對建設工程實體質量進行全面的評價。6宣傳政府質量監(jiān)督的原則、方針和要求,提高全民質量意識,推廣經(jīng)驗和吸取教訓。

3 監(jiān)管工作的觀念轉變

政府的質量監(jiān)管工作應該以服務為核心,為構建工程質量監(jiān)督管理營造良好的社會環(huán)境。這主要包括兩方面內容:一是為建筑業(yè)發(fā)展而服務應成為政府工作的指導思想,促進建筑行業(yè)的整體發(fā)展是政府主管部門的首要任務。政府與企業(yè)不是對立關系,也不是上下級關系,應該是互相配合、相互促進的關系。二是政府的作用是建立有效、公平的建筑市場,提高行業(yè)服務質量,使市場運行健康有序。對建筑業(yè)參與者的管理是通過政策引導、法律規(guī)范、市場調節(jié)、行業(yè)自律、專業(yè)組織輔助管理來實現(xiàn)的,運用經(jīng)濟手段和法律手段約束企業(yè)和各方行為主體,為建設工程質量監(jiān)督管理營造良好市場環(huán)境。

4 工程質量監(jiān)管中的質量分析

對于單位工程質量重要的是在建設過程中實時進行,而不是僅僅在階段驗收或竣工驗收時才予以重視。關鍵性的控制要素包含兩方面內容,即實體質量和質量行為。

4.1 實體質量控制

(1)模板工程。模板的外觀及安裝質量,是否及時更換模板以及支架的拆除方案。

(2)鋼筋工程。鋼筋數(shù)量、規(guī)格、尺寸是否滿足設計要求;保護層尤其是懸挑結構保護層定位措施是否得當;大直徑鋼筋是否采用機械連接;柱節(jié)點箍筋間距、數(shù)量是否滿足要求等。

(3)預應力鋼筋。預應力筋的張拉錨固,外露預應力筋的處理及錨具封閉等。

(4)混凝土工程。垂直構件和水平構件不應一次澆筑施工;混凝土泵管設置支架;樓面上鋪設施工便道,不得直接踩踏鋼筋;混凝土梁柱節(jié)點超過兩個等級,必須采取收口網(wǎng)進行分隔的措施,并留置試件。

(5)施工縫處理。施工縫留置應有專項施工方案,對混凝土柱節(jié)點施工縫進行處理。

(6)混凝土構件養(yǎng)護。養(yǎng)護要及時,在樓面混凝土未達到1.2N/mm2前,不得踩踏;現(xiàn)場應留置同條件養(yǎng)護試塊。

(7)混凝土外觀質量:是否存在蜂窩、孔洞、跑模、爛根等,對質量缺陷的處理是否有施工、監(jiān)理的檢查記錄或隱蔽記錄。

4.2 質量行為控制[2]

(1)項目經(jīng)理部管理。項目經(jīng)理部管理人員資格應符合要求,人員配備到位,嚴格落實質量責任制。

(2)項目經(jīng)理到位情況。項目經(jīng)理應參加工地例會,簽認各種施工記錄及專項施工方案,參加階段性驗收等

(3)施工組織設計或施工方案的審批及執(zhí)行應嚴格遵守管理制度。

(4)施工現(xiàn)場應配置相關的規(guī)范、標準、圖集和施工操作技術規(guī)程等,對操作人員做好質量技術交底工作。

(5)施工企業(yè)對項目定期進行有針對性的檢查。

(6)監(jiān)督部門、監(jiān)理部門檢查發(fā)現(xiàn)的質量問題處理、落實要及時,整改措施應有效。

(7)施工圖設計文件的修改、變更、洽商應符合程序,記錄完整,簽章齊全。

(8)原材料、設備、構配件的質量證明文件和試驗報告應齊全、有效。混凝土試塊、砂漿試塊的試驗報告及統(tǒng)計評定,鋼筋的焊接、連接、鋼結構焊縫質量等檢測報告應齊全有效。

(9)施工記錄。工程定位、基槽驗線、樓層標高、垂直度、沉降觀測等,混凝土施工記錄,預應力張拉、灌漿記錄等應內容完整、記錄真實。

(10)地基基礎檢測方案應合理,檢測報告應符合相關要求。

(11)建筑節(jié)能應有專項施工方案,監(jiān)理項目部應有專項監(jiān)理細則。

5 措施和建議

為促進建筑工程監(jiān)管工作的提高、規(guī)范建設領域市場行為,更好的發(fā)揮政府職能監(jiān)督的作用,以下幾個方面的提高或完善是必要的:

(1)建立、健全法律、法規(guī)體系,依法實施工程質量監(jiān)管是發(fā)揮職能效用的前提。

(2)改革和創(chuàng)新監(jiān)管機制。包括根據(jù)工程特點不同、企業(yè)水平不同實施差異化的管理;

采用強有力的現(xiàn)代化手段來支持不斷發(fā)展的新材料、新工藝;加快監(jiān)管工作中的信息化建設等。

(3)提高質量監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)。

(4)樹立建設項目全壽命質量安全的理念,逐步形成建設工程全壽命質量安全監(jiān)管機制。

6 結論

建設工程質量的形成是一個復雜的過程,需要大處著眼,小處入手,更需要監(jiān)管人員付出持之以恒的努力。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,政府對于工程質量的監(jiān)督管理更加具有挑戰(zhàn)性。本文簡要分析了監(jiān)管工作中的要素和重要環(huán)節(jié),并提出了改進的措施和建議,對提升工程質量監(jiān)督工作水平具備現(xiàn)實意義。

[1] 郭漢丁.建設工程質量的政府監(jiān)督[D].天津大學,2003.

[2] 《關于實行施工企業(yè)誠信綜合評價體系的通知》,2009.

第3篇:建設工程質量監(jiān)管范文

【關鍵詞】油氣田;建設工程;質量監(jiān)督

1.油田地面建設工程的質量問題的分析

就具體的油田地面工程建設的案例而言,質量問題表現(xiàn)在以下幾個方面:一方面,建設施工現(xiàn)場組織混亂。施工現(xiàn)場未能有序擺放、安置建筑材料和設備器械,會出現(xiàn)不同程度的磨損、破壞和損失,影響基本的施工進程和安全系數(shù)。例如:地面裂縫造成積水,影響到墻體、地面的穩(wěn)固支撐性能;混凝土攪拌不均勻造成了墻體地面開裂等;第一方面,建設施工管理環(huán)節(jié)脫節(jié),人員組織混亂、各環(huán)節(jié)缺少工作聯(lián)系、人員未經(jīng)安全培訓和專業(yè)技能培訓就上崗等等。表現(xiàn)在管線組對接焊口不整潔、螺孔間距不統(tǒng)一、除銹等級、搭接寬度以及層數(shù)的數(shù)據(jù)指數(shù)與相關的質量要求不符;第三方面,施工現(xiàn)場設備部分,常見質量包括勢墊鐵組間距過長;墊鐵和設備點焊;地腳螺栓與孔壁距離太近,未及時清理表面;斜墊鐵使用不對稱;安裝設備后接口未進行有利保護;地腳螺栓外露部分未涂防銹油;設備之間連接未考慮溫度的因素;塔內設備地腳螺栓未加備帽或者未進行材質復驗等諸多因素。

2.油田地面建設工程出現(xiàn)質量問題的根本原因

油田地面建設工程是一項涉及專業(yè)多、項目個性要求復雜、專業(yè)性強的綜合性工程,在工程建設過程中會受到較多不確定因素的影響,因此出現(xiàn)質量問題的原因也是多方面的,但是歸結起來不外乎以下幾個方面:一是建設單位相關責任人缺乏相應的質量管理意識,從客觀上促使施工單位由于趕工期、搶進度而忽視工程的長期效益,過分側重短期效益,從而影響到工程的質量;二是設計不切合現(xiàn)場需要。設計人員未深入現(xiàn)場充分了解現(xiàn)場的實際情況,在設計前與建設單位溝通不夠,使得圖紙出現(xiàn)較多變更,且在采用新產(chǎn)品或者新工藝時,技術評價做的不夠全面不夠科學;三是監(jiān)理的素質無法與施工要求相對應。監(jiān)理人員的個人素質有待提高,實踐經(jīng)驗相對比較少,現(xiàn)場檢查的能力比較差,無法及時發(fā)現(xiàn)問題,或者無法找出問題發(fā)生的原因及制定出解決方案;四是施工單位自身的問題,其質量管理體系及相應的自控制系統(tǒng)狀態(tài)不佳,未徹落實三檢制及責任制;五是油田建設施工的多年積習,粗放型施工,對上道工序或者成品保護不利,導致出現(xiàn)問題,施工隊伍整體素質良莠不齊,施工不規(guī)范。

3.油氣田地面建設工程的質量管理

3.1 質量管理的目標及方法

實行油氣田地面建設工程的質量管理,首先要建立油田建設項目監(jiān)理部的組織架構,監(jiān)理人員必須持有專業(yè)從業(yè)資格的資質,明確其職責,明確分工,各司其職,主要職責內容包括:項目監(jiān)理部職責、總監(jiān)理工程師職責以及專業(yè)監(jiān)理工程師職責等等。明確質量管理的目標:以顧客滿意為最終目標,保證顧客的需求、期望得到滿足,并將其轉化為公司的監(jiān)理服務要求。項目監(jiān)理部成員要牢記質量方針的內容,從觀念上提高質量管理意識。

在油氣田地面建設工程質量管理過程中,常用的質量控制方法有兩種,即PDCA循環(huán)法與三階段控制法。其中PDCA循環(huán)法是指從計劃(PLAN)、執(zhí)行(DO)、檢查(CHECK)、處置(ACTION)等4個方面進行質量循環(huán)控制;而三階段控制法則是由事前、事中以及事后等3個控制階段構成的質量控制系統(tǒng)。通過科學、合理的質量控制手法,可以有效的提高工程質量。

3.2 提高油氣田地面建設工程質量的具體措施

3.2.1 從觀念上提高認識

工程各級領導要加強質量管理意識,向參建單位宣貫科學處理質量、工期以及工程投資三者的辯證關系,對工程建設各方的質量行為做出進一步規(guī)范,嚴格控制建設程序,使得工程建設的長期效益得到進一步保證。

3.2.2 相關人員要提高業(yè)務素質

首先,設計人員承擔的是勘察與設計的任務,因此在進行工程設計時要加強專業(yè)理論知識的學習,主動參與到現(xiàn)場實踐中,取得相關的資質證書;此外,油田還可以與一些資質較高、規(guī)模較大、專業(yè)性強的設計院或者研究所等建立良好的培訓交流學習關系,為設計人員積累更多的實戰(zhàn)經(jīng)驗,提高其綜合素質。而工程監(jiān)理人員要做好建設工程項目的質量管理,則要做好下面的工作:首先,監(jiān)理人員必須要持有相應的資格證書;其次,要改變監(jiān)理人員只負責質量控制的觀念,全方位參與到工程建設活動中來;最后,監(jiān)理人員要提升自身的綜合業(yè)務水平。

3.2.3 施工過程中落實“三檢”

在實際施工過程中,要切實執(zhí)行“三檢”制度。

操作者的自檢工作,要注意以下幾個方面:一是特殊工種要具備相應的從業(yè)資質證書,因為操作者自身業(yè)務水平會對工作程質量產(chǎn)生直接的影響,因此特殊工種的操作人員要對其工藝流程、質量標準非常熟悉,并采取相應的事故防范措施,才能進一步保證工程的質量;二是做好員工培訓,將施工規(guī)范及標準落實到個人,使得每位操作者的技術素質均有所提高,使得自檢落到實處三是制定崗位作業(yè)指導書,其主要內容包括風險識別、操作規(guī)程、質量標準以及應急對策等,在施工前操作者認真學習作業(yè)指導書,可以有效的防止違章操作,從而將質量隱患降至最低。

互檢要做好以下工作:第一,要編寫施工技術措施,由施工企業(yè)專業(yè)技術人員編制,技術負責人審批后送報監(jiān)理單位;第二,要制定相應的質量監(jiān)督檢查計劃,結合工程的特點、工期等,列出關鍵工序、重要部位以及隱蔽工程的質監(jiān)點,制定合理的質量監(jiān)督檢查計劃;第三,保證專業(yè)質檢人員持證上崗;第四,文件資料準備充分,相關的標準、規(guī)范以及工程記錄表格等要一應俱全,將實際的工程進度、現(xiàn)場測量的數(shù)據(jù)以及相關的隱蔽工程等信息均做出全面的記錄,并在該過程中做出質量評定,保證資料的準確性、時效性以及可追溯性。

而“專檢”則要做好工程招標的監(jiān)督與檢查以及施工過程中的專項檢查,具體而言包括:重要的材料與設備、隱蔽工程質量、關鍵工序以及分項、分部的檢查與驗收,關鍵部位還要做相應的抽檢與復測,材料則實行見證取樣,并根據(jù)規(guī)定進行封存與送檢。

3.2.4 落實工程質量責任制

改變油田工程建設粗放型的工作作風,落實工程質量責任制,在項目質量形成各階段,建設工程相關環(huán)節(jié)、相關部門、程序、崗位及個人的責任均做到全面落實,做到質量工作事事有人管、人人有專責、操作有標準、工作有檢查,最終形成一個科學、嚴密的質量責任管理系統(tǒng)。

3.2.5 其它注意事項

在實際地面工程建設過程中,要將工程質量管理全面落實,除了采取上述措施外,還要注意以下兩個特殊方面的管理工作:第一,設計變更的質量控制,因為油氣田地面建設工程體現(xiàn)出一定的復雜性與系統(tǒng)性,因此在工程建設過程中設計變更是不可避免的,因此這部分的質量控制尤為重要。設計變更分為重大設計變更和普通設計變更,通常普通的設計變更由項目進行審批即可,而重大設計變更則需提出申報,待回復后再進行組織實施。第二,物資的質量控制,工程物資料的質量對工程質量有著決定性影響,因此項目部要成立物資驗收小組,利用七方聯(lián)合驗收的方法做好材料的入場工作,七方包括設計方、施工方、監(jiān)理方、采購方、項目部、客戶以及材料供應商,必要時要做取樣復檢。

參考文獻

[1]孫英舉.油田地面建設工程施工的質量監(jiān)督管理[J].黑龍江科技,2009(3).

[2]趙政章,等.油田地面工程項目管理[M].北京:石油工業(yè)出版社,2007.

第4篇:建設工程質量監(jiān)管范文

【關鍵字】建設工程;質量;監(jiān)督管理

1 引言

隨著近年來國家在基礎設施建設中投入的不斷增長,建筑產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用日趨重要。但是建設工程面臨的地質條件日趨復雜、創(chuàng)造性的設計造成的建設難度的增加以及新材料、新設備、新工藝的投入使用,建設工程的質量影響因素也更加復雜。同時建設工程質量直接關系的人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。因此,在新的形勢和環(huán)境下,如何有效的加強和改善建設工程質量的監(jiān)督和管理保證建設工程的質量是一個重要的研究課題。

2 工程質量監(jiān)督管理模式研究

2.1 建設工程質量監(jiān)督管理的基本框架

目前我國是按照建設工程質量的形成過程,分階段進行建設工程的監(jiān)督管理。在工程的立項論證階段,工程質量主要由建設單位負責,由政府計劃管理部門對工程質量進行監(jiān)督管理;項目工程勘測設計階段質量主要是勘測設計單位負責,施工圖審查和監(jiān)管部門負責勘測設計質量的審查監(jiān)督;項目的施工和竣工驗收階段工程質量主要由施工部門負責,由第三方監(jiān)理單位和工程質量監(jiān)督檢測機構具體實施過程和結果的監(jiān)督控制。對工程勘測設計階段和施工階段所涉及的所有對象工程建設活動由建設行政主管部門監(jiān)督管理。其中施工階段工程質量監(jiān)督由工程質量監(jiān)督機構具體實施。

2.2 建設工程質量監(jiān)督管理的相關主體

我國《建設工程質量管理條例》,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責,構成建設工程質量的五大責任主體。其中勘察單位、設計單位、施工單位作為工程質量監(jiān)督管理的直接主體,分別對勘察質量、設計質量和施工質量負責;建設單位、監(jiān)理單位是工程質量監(jiān)督管理的間接主體。間接主體根據(jù)建設工程法律、法規(guī)及工程合同對相關直接主體的相關活動進行監(jiān)管。建設單位對施工質量的監(jiān)管主要委托監(jiān)理單位進行實施。

2.3 建設工程質量監(jiān)督管理的配套制度

建設工程質量監(jiān)督管理相關制度主要包括以下幾項,分別為:施工圖審查制度、施工許可制度、工程監(jiān)理制度、政府監(jiān)督管理制度。施工圖審查制度,是指建設主管部門認定的施工圖審查機構按照相關規(guī)定,對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查。審查不合格的施工圖,不得在建設工程中使用;建設單位在工程開工前應當按照《建筑工程施工許可管理辦法》的要求,向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。未取得施工許可證的建設工程一律不得開工;按照國家規(guī)定實行監(jiān)理制的建設工程,建設單位須委托具備相應資質條件的工程監(jiān)理單位,按照相關法律、行政法規(guī)及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,代表建設單位對工程建設的全過程進行監(jiān)督管理;國家建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

2.4 目前我國建設工程質量監(jiān)督管理存在的問題

隨著我國建設工程數(shù)量和規(guī)模的不斷增長,在工程質量監(jiān)督管理方面也積累了一定的經(jīng)驗。但是面對新的建設和管理形勢,在施工手段、組織能力、管理費用等方面也存在一些問題,需要做出完善和改進。總體上,我國的建設工程質量監(jiān)督管理存在以下幾個方面的問題:政府監(jiān)督工作陷于微觀,不夠全面,無法對建設工程質量進行全面正確的核驗、評定和控制;工程質量監(jiān)督范圍過于狹窄,對施工期工程質量監(jiān)督的力度較大,對勘察設計階段工程質量的監(jiān)督手段和重視程度不夠;實施質量監(jiān)督管理的機構大多為受政府委托的自收自支事業(yè)單位,個別機構是企業(yè)性質,使得質量監(jiān)督機構定位不明確;政府質量監(jiān)督方式過于具體;工程實體質量監(jiān)督模式過于單一;部分監(jiān)理單位存在違規(guī)行為,對監(jiān)理單位的監(jiān)管體制不健全;工程質量檢測行業(yè)機制不夠健全;施工圖審查工作力度不夠;建設工程質量監(jiān)督管理體系不夠完善;政府投資工程的質量監(jiān)督模式有待健全。

3 完善工程質量監(jiān)督管理模式的思路和措施

3.1 完善我國工程質量監(jiān)管模式的總體思路

新形勢下我國建設工程質量監(jiān)督管理模式的總體思路是:政府對建設工程質量的宏觀和間接監(jiān)督管理,中介組織對建設工程質量的微觀和直接監(jiān)督管理。

政府需要建立和健全建設工程質量監(jiān)督管理法律法規(guī)體系,通過施工許可制度、工程監(jiān)理制度、施工圖審查制度、質量巡查制度以及工程竣工備案制度,從制度層面對工程的質量進行規(guī)范化管理,保證建設工程質量。

工程質量監(jiān)督管理的核心人的工作質量,因此,工程質量監(jiān)督管理應堅持以人為本的思想,把參與工程建設各方主體的質量行為作為建設工程質量監(jiān)督管理的主要內容。應實施全面得質量監(jiān)督管理,對工程質量監(jiān)督出工程主體外,還應該注重工程建設的全過程、全方位,對參與工程建設各個行為主體的質量行為的監(jiān)督管理。

充分利用現(xiàn)代化手段進行工程質量監(jiān)督管理,利用計算機技術、信息技術和網(wǎng)絡技術,以保證現(xiàn)代化建設工程質量管理。同時需要與世界接軌,引入國外先進的建設工程質量管理技術、和質量檢驗檢測方法和設備,依照國外質量檢測管理標準完善國內的建設工程質量評價體系,正在保證工程質量安全。

最重要的是在建設工程質量監(jiān)督管理過程中需要依法監(jiān)督,依照是法律法規(guī)和強制性標準,對建設工程的過程進行嚴格監(jiān)督管理。

3.2 完善建設工程質量監(jiān)督管理體系的具體措施

按照完善建設工程質量監(jiān)督管理的模式總體思路,可以制定相應的措施,在實際的管理和監(jiān)督中實現(xiàn)工程質量的有效監(jiān)管,具體措施包括:

3.2.1 監(jiān)管主體需轉變質量監(jiān)督管理理念

建設工程質量監(jiān)督管理的主體包括政府、和中介機構。政府主管部門在建設工程質量監(jiān)管中要,嚴格依法行政,不直接指揮生產(chǎn)、調控建設企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營但不插手企業(yè)內部管理,使企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、自我調控,是企業(yè)樹立質量立市經(jīng)營管理模式。對于從事建設工程質量監(jiān)督管理的中介機構,政府需要一視同仁,保護中介機構的合法權益,中介機構創(chuàng)造一個寬松公平合理的競爭環(huán)境。

3.2.2 明確工程質量監(jiān)督機構的政府職能

在政府管理體系中,工程質量監(jiān)督管理屬于政府管理及專業(yè)執(zhí)法范疇。工程質量監(jiān)督管理中涉及到的行政收費要全部上繳國庫,同時,改革建設工程監(jiān)督管理機構中的自收自支事業(yè)單位,逐漸變更為財政全額撥款事業(yè)單位,實現(xiàn)權利和利益的完全脫鉤,對政府監(jiān)督管理事業(yè)單位工程質量需要的費用應納入財政預算,保證質量監(jiān)管的公平、公正性。

3.2.3 由無區(qū)別監(jiān)督向差別化監(jiān)督轉變

改變傳統(tǒng)的對不同企業(yè)、不同工程采用單一的、無區(qū)別的監(jiān)督管理的模式,集中資源解決影響最突出的問題。一是根據(jù)不同企業(yè)和項目經(jīng)理的業(yè)績、信譽、工程質量保證能力以及其他綜合情況,在不同時期、不同地區(qū),動態(tài)確定和區(qū)分重點和一般監(jiān)管對象,對其實施不同強度的監(jiān)督管理。二是對市政工程、大型公共建筑、中小學校校舍工程等涉及城市公共安全的建設工程要重點監(jiān)督管理,同時提升質量管理等級。三是加強對技術風險大的高切坡、深基坑、大跨度結構、、大型幕墻、抗震結構、異型結構等部位的設計、施工組織設計或技術方案現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。

3.2.4 大力發(fā)展工程咨詢業(yè)

為了有效的解決工程質量監(jiān)督管理中政府監(jiān)督資源的供需矛盾,就決定了在工程質量監(jiān)督管理中,必須充分發(fā)揮社會監(jiān)督控制體系的作用,大力發(fā)展工程咨詢業(yè),以適應各層次投資主體建設工程質量監(jiān)督管理的要求。

4 結論

建設工程直接關系到國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展和人民的生命財產(chǎn)安全,因此,加強建設工程質量監(jiān)督管理模式研究,提出完善我國建設工程質量監(jiān)督管理模式的新思路和具體措施,對規(guī)范和引導我國的建設工程質量監(jiān)督向規(guī)范化、標準化、常態(tài)化、合理化發(fā)展具有重要的指導作用和意義。

參考文獻:

[1]郭漢丁,劉應宗,論政府建設工程質量監(jiān)督改革.建筑,2002.

[2]工程質量監(jiān)督概論.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2001,2:25-2.7

第5篇:建設工程質量監(jiān)管范文

【關鍵詞】加強;建設工程;質量監(jiān)督;管理對策

1目前建設工程質量管理的現(xiàn)狀

1.1參建各方未能真正履行責任主體職責

《建設工程質量管理條例》第三條規(guī)定,建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責。但在實施中,參建各方對此規(guī)定非但沒有很好地理解,有的甚至還錯誤地認為建設工程質量是由建設工程質量監(jiān)督站負責,特別是參與建設單位組織的單位工程驗收時,沒有清楚地認識到自己是質量驗收的責任主體,沒有很好地按照相應的驗收標準要求參與和驗收,而是等待建設工程質量監(jiān)督站派出的質量監(jiān)督人員來發(fā)現(xiàn)問題。

1.2監(jiān)理單位存在違規(guī)行為

目前,監(jiān)理單位常見的違規(guī)行為有:越級監(jiān)理,允許其他單位或個人以單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務;與建設單位簽訂虛假合同,賣圖章,只收費,不監(jiān)理;推銷建筑材料、介紹施工隊伍,謀取非法利益;監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范,人員素質不高;關鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時到位檢查;不嚴格按規(guī)范、標準及有關規(guī)定對基礎、主體工程進行評定,對竣工工程質量進行初驗和評估。

1.3施工單位自身在工程管理方面存在的問題

某些施工單位只注重工程所帶來的經(jīng)濟效益,而忽視了工程的質量管理,工程施工時不按程序操作或違反操作,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,由此造成工程質量低劣,質量事故不斷發(fā)生;有的工程甚至多次轉包,層層收費、資金嚴重流失,為了追求利益最大化,施工單位往往會偷工減料,建筑材料以次充好。此外,施工從業(yè)人員的素質偏低,大部分是農(nóng)民工,幾乎沒有受過建筑技術的專業(yè)培訓,再加上工程管理人員水平不高,企業(yè)的管理體制和質量體系不夠完善或存在缺陷,既無法滿足工程質量管理的要求,更無法保證工程的質量。

1.4工程質量監(jiān)督范圍過于狹窄

當前,工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段,僅僅依靠在施工階段對建設工程責任主體質量行為和工程實體質量的監(jiān)督,只能對施工質量起到監(jiān)督作用。而對于策劃階段、設計階段、使用階段的質理監(jiān)督力度不夠,這不利于政府對建設工程質量進行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。

1.5建設工程質量監(jiān)督管理體系不夠完善

現(xiàn)階段,政府監(jiān)管體系已成為我國建設工程質量的有利保障,在工程質量監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用,但社會監(jiān)督作用卻收效甚微。廣大群眾對建筑住宅質量問題,經(jīng)常投訴無門,很多時候接待部門不受理;尚未在建筑部門就貫徹《產(chǎn)品質量法》制度可行的實施辦法,沒有對建筑工程質量進行法制管理,尚未成經(jīng)常性的社會監(jiān)督機制。同時工程質量檢測機構仍有相當數(shù)量設立在政府建設行政主管部門下或與有行政隸屬關系,客觀上極易產(chǎn)生行敗,不利于工程質量責任的落實。

1.6建筑市場存在較多不規(guī)范的行為

由于我國的建筑市場起步晚,相關法律法規(guī)制度不夠健全,以及缺少有力的監(jiān)督管理約束機制,造成我國的建筑市場存在較多的規(guī)范行為,嚴重影響了建筑市場的正常秩序,具體表現(xiàn)主要有:首先,部門施工單位尚未取得監(jiān)督管理部門的同意,就自行開工,或者越級設計以及承建等。其次,建筑施工企業(yè)將工程轉包出去或者以包代管。第三,建設施工單位在招標的過程中任意壓價,或者將整個項目工程分解后,承包給多個施工企業(yè),導致工程項目的質量監(jiān)督與管理嚴重混亂,出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象,嚴重影響了建設工程的質量。

2建設工程質量監(jiān)督管理信息研究

2.1監(jiān)管目標和內容:可以分為綜合性和非綜合性兩類。綜合性系統(tǒng)將工程項目實體質量、責任主體和相關機構質量行為以及監(jiān)督機構和人員行為全部納入監(jiān)管,內容往往包括市場管理(如責任主體和相關機構資質和從業(yè)人員資格管理)和現(xiàn)場管理(工程項目從報監(jiān)到竣工驗收備案全過程監(jiān)督記錄)兩個方面,并且也包括監(jiān)督機構和監(jiān)督人員的工作行為記錄和考核等日常管理。如河北省建設工程質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng),將全省11個地市質量監(jiān)督站納入統(tǒng)一管理,實現(xiàn)對全省在監(jiān)工程項目的現(xiàn)場質量管理和各責任主體和相關機構及人員的管理,并且通過對監(jiān)督工作的標準化實現(xiàn)對各監(jiān)督機構和監(jiān)督人員的管理。非綜合性系統(tǒng)只是針對工程項目、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工現(xiàn)場關鍵崗位從業(yè)人員、檢測機構及人員、監(jiān)督機構及人員等特定目標進行監(jiān)管,內容就是相對單一的管理。比如湖南省建筑工程項目監(jiān)管信息平臺就是將全省在建工程項目的基本信息錄入并提供查詢和統(tǒng)計,遼寧省建設工程質量檢測資質管理系統(tǒng)則是統(tǒng)一管理全省檢測機構的資質,等等。

2.2系統(tǒng)運行形式:分為封閉式和開放式兩類。封閉式系統(tǒng)往往是從監(jiān)督機構內部辦公自動化應用發(fā)展而來,實現(xiàn)的功能主要是報監(jiān)登記及內部公文流轉,使用和操作僅限于監(jiān)督機構內部人員,監(jiān)督人員負責信息的采集和錄入工作,因而容易導致監(jiān)督人員的反感甚至抵制,這也是造成很多監(jiān)督管理信息系統(tǒng)最終難以持續(xù)運行的主要原因,導致大量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)往往最終只剩下工程報監(jiān)登記部門正常使用的現(xiàn)狀。開放式系統(tǒng)的使用和操作對被管理者即責任主體和相關機構開放,除了質量監(jiān)督機構人員能夠在系統(tǒng)中完成工程報監(jiān)登記、工程監(jiān)督任務分配(委派)、監(jiān)督計劃制定、現(xiàn)場監(jiān)督實施、資料審核、竣工驗收備案等全過程監(jiān)督工作信息化,還支持責任主體和相關機構通過系統(tǒng)上傳工程報監(jiān)資料、現(xiàn)場整改資料、材料進場登記信息、現(xiàn)場見證取樣信息、第三方檢測數(shù)據(jù)等相關質量信息。大量信息通過物聯(lián)網(wǎng)技術自動采集并上傳,監(jiān)督人員由原來的信息采集和提供者變成了信息使用者,系統(tǒng)成為監(jiān)督人員的信息獲取平臺和工作助手,責任主體和相關機構也能直接通過登錄系統(tǒng)完成相關質量管理工作并獲取相關信息,系統(tǒng)真正成為工程質量監(jiān)管信息服務平臺。如廣州市建設工程質量監(jiān)管信息系統(tǒng)、太原市建設工程質量監(jiān)管信息系統(tǒng)等,就是典型的開放式系統(tǒng)并取得了很好的應用效果。

3結束語

建設工程產(chǎn)品的關鍵是工程質量問題,而工程質量的保證是取決于工程質量監(jiān)督的手段和力度,工程質量監(jiān)督體制及其有效性對工程質量起著關鍵的作用。建筑工程質量關系人民生命、財產(chǎn)的安全,關系到人民的生活的安居樂業(yè)、社會長治久安,關系到社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展,工程質量政府監(jiān)督機制研究意義重大。

參考文獻

[1]劉芳.對工程質量監(jiān)督管理工作的思考[J].價值工程,2015,01:79-80.

第6篇:建設工程質量監(jiān)管范文

【關鍵詞】建設工程 , 質量監(jiān)督,管理要點

【 abstract 】 quality supervision mechanism should be aimed at quality supervision and management of the defects, take the improvement of the quality supervision and management measures to improve the construction quality supervision and management level, prevent quality accident. In this paper the construction project quality supervision and analyzing the present situation, proposed the construction project quality supervision and management of the key points.

【 key words 】 construction engineering, quality supervision and management guidelines

中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A文章編號:

建設工程質量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益,工程質量危及國家和人民生命的安全,影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質量,是工程建設參建各方義不容辭的責任,同時是工程建設中政府維護國家和公眾利益質量管理職能的主要體現(xiàn)。建設工程質量監(jiān)督站作為由建設行政主管部門委托的建設工程質量監(jiān)督管理機構,質量監(jiān)督管理工作任重而道遠,質量監(jiān)督機構應針對現(xiàn)階段質量監(jiān)督管理工作中的缺陷,采取改進的質量監(jiān)督管理措施,提高建設工程質量監(jiān)督管理水平,防止質量事故的發(fā)生。

一、建設工程質量監(jiān)督現(xiàn)狀分析

1、相關政策和法規(guī)還不完善

目前,建設工程質量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國家和地方有關的政策、法律法規(guī)、技術標準等。由于政策和法規(guī)不夠健全,變動周期短,變動范圍大,缺乏連續(xù)性。一是監(jiān)督管理所參照的法律法規(guī)不夠完善,對于施工企業(yè)的不良行為,所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實情況差別較大,缺乏適度可行的處罰依據(jù)。二是新技術和新工藝的應用越來越廣泛,由于相應的新規(guī)范和新標準還未出臺,使得質量監(jiān)督標準沒有及時跟上形勢的變化。三是隨著市場化程度的提高,建設和施工企業(yè)變動性和流動性增強,缺乏有效措施,質量責任難以追究。

2、工程質量監(jiān)督管理機構定位不明確

質量監(jiān)督站的性質、監(jiān)督內容、監(jiān)督方式還需要進一步明確和規(guī)范。監(jiān)督工作有時與施工單位、監(jiān)理單位的質量責任混淆。質量監(jiān)督管理工作可以由政府有關部門自己履行,也可以委托合格的工程質量監(jiān)督站執(zhí)行。質量監(jiān)督站究竟是行政執(zhí)法單位還是專業(yè)技術部門,監(jiān)督人員是政府雇員還是專業(yè)技術執(zhí)業(yè)人員。監(jiān)督機構的行政職能不完整,僅有質量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權,而沒有行政處罰權,造成發(fā)現(xiàn)問題時只能采取停工整改等少數(shù)措施,執(zhí)法無威懾力。監(jiān)管機構和監(jiān)管人員的性質與地位不能準確定位,造成了監(jiān)管內容和監(jiān)管方式不統(tǒng)一,監(jiān)管效率不高。

3、工程質量監(jiān)督管理形式單一

政府對工程質量監(jiān)督管理形式單一,沒有充分運用市場手段保證工程質量。主要采取巡回監(jiān)督的方法對工程質量進行抽查,對于發(fā)現(xiàn)的質量問題進行處罰的模式單一。特別是由于信用制度等一些有效保證工程質量的市場手段沒有完全建立和運用,造成建設、施工企業(yè)在質量管理方面對政府的依賴性強,缺乏提高質量的積極性和自覺性。

4、監(jiān)督管理人員的綜合素質參差不齊

主要表現(xiàn)在人員素質不高、行為不規(guī)范、工作不到位、把關不嚴格等四個方面?,F(xiàn)有質監(jiān)人員的素質,人才結構有缺陷,高級職稱人員偏少,新進人員缺乏施工現(xiàn)場的實際工作經(jīng)驗,大多數(shù)人并未發(fā)揮出與其學歷相適應的作用。質監(jiān)在技術上的專業(yè)性尚未得到最大程度的體現(xiàn),有的專業(yè)不對口,存在專業(yè)結構配備不齊,專業(yè)人才青黃不接的現(xiàn)象。

二、建設工程質量監(jiān)督管理要點

1、規(guī)范各責任主體質量行為

建設工程質量是工程建設各方共同活動的結果,建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及有關機構的質量行為直接影響工程質量,必須嚴格規(guī)范各責任主體的質量行為。尤其是建設單位,有選擇勘察、設計、施工單位的權力,在整個建設活動中屬于主導地位,如果建設單位提出不合理要求,客觀上處于從屬地位的其他責任主體單位往往選擇服從而放棄了原則。為確保工程整體質量,在工程質量監(jiān)督工作中應首先規(guī)范各責任主體的質量行為:

(1)對建設單位將建設工程違法肢解分包、對承包單位的建設活動進行不合理干預;使用未經(jīng)審批的施工圖紙、設計文件的行為嚴格監(jiān)督,嚴肅查處。

(2)對建設單位違反其質量責任和義務以及違反強制性標準的行為,記入不良記錄,視情節(jié)輕重給予處罰。

(3)施工單位和監(jiān)理單位要人員到位且嚴格執(zhí)行強制性標準,嚴格按圖紙和相關規(guī)范規(guī)程施工,按規(guī)定進行檢查評定和驗收,確保工程質量。對其選用不符合要求的材料、設備以及施工質量不合格的要責令整改,必要時要進行處罰。

2、嚴格監(jiān)督施工圖審查

《建設工程質量管理條例》明確規(guī)定,施工圖未經(jīng)審查批準的或審查不合格的,不得用于施工。在工程質量監(jiān)督工作中,應嚴格執(zhí)行施工圖設計審查制度。

(1)建設單位辦理監(jiān)督手續(xù)時,無施工圖設計審查批準書不予辦理。

(2)在施工過程中,涉及結構安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設計修改變更和技術處理方案,必須重新報審。未經(jīng)審查和審查不合格的,不得用于施工。

通過嚴格執(zhí)行施工圖審查制度,可使勘察、設計質量有保證,確保結構安全和重要使用功能,從源頭上有效地控制工程質量。

3、規(guī)范見證取樣檢測

對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣,并送具有相應資質的質量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠,材料質量能夠得到有效控制,在建設工程質量監(jiān)督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測的有關資料。

(1)明確見證取樣檢測的范圍:凡涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,還有用戶敏感且直接影響使用效果的材料。如:用于承重的混凝土試件、砌筑砂槳試塊、鋼筋及連接接頭試件、磚和小型砌塊、水泥、摻加劑和防水材料等。取樣數(shù)量不少于規(guī)定檢測數(shù)量的30%。

(2)確保見證取樣檢測的程序:工程施工前,建設單位應將“見證取樣檢測備案書”報工程質量監(jiān)督站備案;工程施工中,見證人員對試樣的采樣、留置以及送檢要全程見證,并如實填寫見證記錄。

(3)不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況,核查見證記錄是否及時、真實、準確,對違反見證取樣檢測有關規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。

4、加強施工過程監(jiān)督檢測

監(jiān)督檢查中要根據(jù)結構部位的重要程度及施工現(xiàn)場質量情況對工程結構實體質量進行隨機抽樣,科學定量分析其內在質量,及時發(fā)現(xiàn)和消除質量隱患,確保工程結構安全。

(1)配置鋼筋掃描儀,數(shù)字顯示式回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結構質量檢測設備。特點是快速、準確、智能、便攜,非常適合建設工程質量監(jiān)督工作。

(2)確定工程監(jiān)督檢測范圍、監(jiān)督檢測程序,監(jiān)督檢測內容,監(jiān)督檢測抽樣方法及數(shù)量、監(jiān)督檢測記錄及報告形式、不合格檢測結果的處理方案等。

(3)用科學數(shù)據(jù)對結構實體質量進行判定,實現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉化,維護監(jiān)督工作的科學性、公正性和權威性。通過加強監(jiān)督檢測,強化工程質量監(jiān)督的過程控制。

5、嚴格竣工驗收監(jiān)督,把好備案和交付使用關

(1)嚴格審查竣工驗收條件:審閱設計文件,設計變更和施工合同,掌握工程是否完成設計文件和合同約定的各項內容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設計單位的工程質量檢查報告、監(jiān)理單位的工程質量評估報告,審查質量控制資料、建設單位制定的工程驗收方案,審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質量問題的處理整改報告。

(2)嚴格對建設單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督,重點監(jiān)督:是否按所提交的工程驗收方案進行驗收,驗收參加人員是否到位。審查工程質量,查驗的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量。通過嚴格竣工驗收監(jiān)督,可確保工程質量。

(3)工程竣工驗收合格后,監(jiān)督檢查建設單位的工程竣工驗收報告,出具工程質量監(jiān)督報告,報告中要明確同意進行竣工驗收備案,建設單位按規(guī)定到有關部門進行竣工驗收備案后方可交付使用。

參考文獻:

[1] 黃紹波. 建設工程質量監(jiān)督管理的創(chuàng)新與發(fā)展[J]. 廣西質量監(jiān)督導報, 2010,(07) .

[2] 王元江,袁香. 建筑工程質量監(jiān)督管理綜述[J]. 中國新技術新產(chǎn)品, 2010,(18) .

第7篇:建設工程質量監(jiān)管范文

關鍵詞: 建設工程;質量監(jiān)督;管理

一、前言

近幾年來,社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,工程建設的大量增加,建筑工程質量監(jiān)督管理工作也越來越受到人們的重視。《建設工程質量管理條例》、《工程質量監(jiān)督工作導則》的出臺,標志著建設工程質量監(jiān)督行為的有法可依。但由于質量監(jiān)督的工作內容比較廣泛,涉及工程施工和監(jiān)理的各個環(huán)節(jié),這就決定了作為一名建設工程質量監(jiān)督員不僅要熟悉國家有關工程建設的法律、法規(guī),還要熟悉技術規(guī)范和善于學習,及時掌握新技術、新工藝,不斷提高自身的水平;同時必須具備高尚的職業(yè)道德,本著對國家、對人民負責的態(tài)度,敢于堅持原則,秉公辦事,用好國家賦予的監(jiān)督權力。

二、建設工程質量監(jiān)督管理工作的重點

實行工程質量監(jiān)督是督促工程建設各參建單位搞好工程質量及工程質量控制的政府監(jiān)督行為,因此,在工程項目建設中,工程質量監(jiān)督站要重點把好“開工關、施工關、竣工關”,抓好工程建設的“重點工作、重點單位、重點部位”,體現(xiàn)質監(jiān)工作的科學性、公正性,將質量監(jiān)督貫穿于整個工程項目的始終。

1、把好“開工關、施工關”

工程開工前,我站根據(jù)業(yè)主向質量監(jiān)督站申報的工程質量監(jiān)督申請手續(xù),對建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測各方逐一進行資格審查,監(jiān)督各方按照國家的有關規(guī)定建立健全質量保證體系,落實監(jiān)理機構和施工單位人員的到位及專業(yè)崗位配備情況;工程實施過程中,對施工單位質量保證體系進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督質量保證體系是否完整健全,是否層層落實了質量責任制,使質量控制形成了自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系,實行誰簽字誰負責,出了質量問題,直接追究責任人。并對試驗室進行監(jiān)督檢查,看其是否按照規(guī)范、標準進行試驗檢測,檢驗頻率是否滿足要求,數(shù)據(jù)是否真實可靠。

2、抓好監(jiān)理工作,做好現(xiàn)場監(jiān)督。

工程監(jiān)理是依據(jù)合同對工程的質量、進度、投資進行控制,監(jiān)理工作質量的好壞直接影響著工程質量的優(yōu)劣。因此,監(jiān)督監(jiān)理的工作情況是政府監(jiān)督的重中之重,除了對其資質、持證上崗情況檢查外,還要對其在崗情況、日志記錄情況、旁站情況和簽證情況等進行抽檢,著重檢查監(jiān)理審批的開工報告、工序自檢報告、工序檢查認可、中間交工報告等資料,監(jiān)督監(jiān)理單位是否嚴格執(zhí)行了有關工程建設的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范。對違背嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍原則的監(jiān)理人員堅決予以處理。

3、抓好住宅工程質量通病治理,提高住宅工程質量。

在《廣東省住宅工程質量通病防治技術措施二十一條》的基礎上,我站整理編寫出《惠州市惠陽區(qū)建設工程住宅工程質量通病治理措施》,對地基基礎、主體結構、給排水系統(tǒng)安裝工程到建筑使用功能中長期存在的質量通病從設計到施工控制處理提出了相關技術措施。同時,規(guī)范住宅工程質量分戶驗收,提高住戶對住宅工程質量的滿意度。住宅工程質量分戶驗收是在執(zhí)行國家和地方工程質量驗收規(guī)范、標準的基礎上,對住戶關心的、國家現(xiàn)行規(guī)范中沒有明確規(guī)定的住宅工程中觀感和使用功能質量的部分內容進行補充、完善,部分內容進一步明確使其更具備可操作性。如增加了室內空間(凈高、開間)允許偏差、外窗(墻)滲漏檢查方法、煙道出屋面高度、驗收合格標識、竣工驗收中對分戶驗收的復核要求、否決標準等;明確了內外墻空鼓、裂縫的檢查方法和相關內容檢查儀器要求等。我們按省建設廳的要求,積極推行住宅工程質量分戶驗收制度,通過分戶驗收工作的開展、落實,加強工程質量責任和責任追究制度的落實,提升工程質量水平,提高住戶對住宅工程質量的滿意度。

4、加強現(xiàn)場抽檢, 抓好質量鑒定工作。

掌握質量動態(tài)的最有效辦法是進行現(xiàn)場抽檢,為此,質監(jiān)員必須根據(jù)工程進展情況,對易出現(xiàn)質量隱患或對質量有疑問的部位,及時安排工地現(xiàn)場抽檢,對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達《建設工程質量整改通知書》,責成有關單位和人員進行糾正。質量鑒定是質量監(jiān)督工作的一個重要環(huán)節(jié),為保證質量鑒定工作的客觀性、公正性和科學性,必須嚴格鑒定程序,以數(shù)據(jù)為依據(jù),確保鑒定結果真實可靠。

5、抓好建筑節(jié)能監(jiān)管工作。

建筑節(jié)能是一項戰(zhàn)略性工作,也是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及建設、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、節(jié)能技術產(chǎn)品等多方面。監(jiān)督部門除了提出要求、加強指導、做好服務外, 要進一步完善建筑節(jié)能全過程監(jiān)管體系,形成設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、竣工驗收等建筑節(jié)能的閉合管理機制。目前,建筑節(jié)能閉合監(jiān)管尚未形成,應嚴格貫徹落實《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《民用建筑節(jié)能工程質量監(jiān)督管理辦法》的要求,依法監(jiān)管并嚴格執(zhí)法,確保建筑節(jié)能質量;對不執(zhí)行或降低建筑節(jié)能設計標準的單位和個人,必須嚴格按照有關法律法規(guī)予以處罰,積極推動建筑節(jié)能檢測工作的全面開展。

6、嚴把建筑施工過程中的“樣板引路”制度管理

“樣板引路”制度要求建筑工程及市政基礎設施前做出“樣板間”和“試驗段”,在施工過程中“用典型引路”,在檢查驗收時“讓樣板說話”。要求做出樣板的項目包括:墻體施工前要做出樣板間;外裝飾工程要做出樣板墻;設備安裝工程要在標準間做出樣板間或樣板系統(tǒng);門、窗工程在施工前應做出樣板件;市政基礎設施工程中道路工程的土層、基層、面層應分別做出工程試驗段;大型建筑群體、住宅小區(qū)應在施工現(xiàn)場建立樣板示范間。并要求所有 “樣板間” 必須做出節(jié)能降耗樣板。作為質量監(jiān)督管理部門對未進行“樣板間”和“試驗段”施工管理的工程項目,將責令整改,對整改不到位的責任單位進行不良行為記錄等處罰,并作為重點監(jiān)管對象。

三、建設工程質量監(jiān)督的經(jīng)驗總結

第8篇:建設工程質量監(jiān)管范文

關鍵詞:工程建設管理;工程質量;影響;研究

社會經(jīng)濟的發(fā)展帶動了建筑行業(yè)的進步,在當前建筑工程項目建設施工過程中,工程的施工質量管理逐漸成為工程施工管理體系的重要內容,而且貫穿于建筑工程項目施工管理的全過程之中。從實踐中來看,工程質量管理的優(yōu)劣不僅關系著該工程項目的整體施工質量以及企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益,而且對施工人員及該建筑結構的使用者也會產(chǎn)生一定的影響。因此,在當前的情況下,加強對工程管理與建設工程質量關系的研究,具有非常重大的現(xiàn)實意義。

1 工程管理對當前建設工程質量的主要影響因素分析

第一,施工過程中的管理對工程質量的影響。在建筑工程項目施工建設過程中,由于施工過程中存在著較大的隨意性,各種違法、違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生,因此導致建筑工程施工質量存在著較大的隱患。此外,由于工程項目建設施工單位在實際施工過程中沒有嚴格落實質量管理機制的要求,施工現(xiàn)場質量管理人員尚未真正意識到施工質量控制的重要性,只是督促施工人員加快施工速度,甚至對于施工過程中的明顯質量欠缺問題也未予及時的糾正,因此造成施工現(xiàn)場一片混亂,各種質量隱患由此產(chǎn)生。

第二,監(jiān)理管理過程存在的問題。對于監(jiān)理單位和監(jiān)理人員而言,在建設工程施工過程中起到了非常重要的作用,工程管理的質量主要體現(xiàn)在監(jiān)理身上,因此監(jiān)理的綜合素質和業(yè)務技能直接關系著工程建設的質量和管理水平。建設工程施工現(xiàn)場監(jiān)理缺失是導致建筑工程施工質量不符合要求的主要影響因素之一,若沒有專業(yè)的監(jiān)理隊伍和監(jiān)理人員,工程施工質量問題將難以及時的發(fā)現(xiàn)和處理,質量檢測工作也會因此而帶來不便。但實踐中我們可以看到,部分工程監(jiān)理單位為了追求更多的經(jīng)濟利用,超越資質去承接一些工程建設項目的監(jiān)理業(yè)務,人員資格與建筑項目要求不相符,甚至有些監(jiān)理人員還存在著嚴重的無證上崗行為,加之施工現(xiàn)場的監(jiān)理質量管理體系不健全,相關監(jiān)理人員對施工材料、配件以及機械設備等缺乏審查,因此給工程管理增加了一定的難度。

第三,建筑施工材料管理問題。實踐中我們看到,施工材料的選擇不當,也會對工程的建設質量產(chǎn)生較大的影響。施工材料運輸至施工現(xiàn)場以后,工程施工單位沒有組織相關檢驗人員對施工材料的質量進行審查,便直接使用之,這將嚴重影響施工材料的自身性能發(fā)揮,進而對建筑施工質量造成嚴重的影響。

2 以工程管理促進建設工程質量的提升

基于以上對工程管理對建設工程質量的影響分析,筆者認為要想通過加強工程管理,來全面提升建設工程的質量,可從以下幾個方面著手:

第一,不斷完善當前國內建筑市場的法律法規(guī),提高監(jiān)督管理水平。通過不斷完善和改進當前我國建筑市場上的法律法規(guī),對市場行為進一步規(guī)范。同時還要加快立法之步伐,為我國建筑行業(yè)的發(fā)展提高有了的法律支撐。此外,還要不斷規(guī)范我國建設工程招標投標管理活動,尤其要對建筑市場上的各方主體行為進行嚴格的規(guī)范,加大對建筑工程業(yè)主的違反建設行為,違反市場規(guī)范行為的懲處力度;建立健全建筑市場的準入機制,并在此基礎上建立一個公平競爭的市場環(huán)境。實踐中,法律法規(guī)體系的建立與完善,成為當前規(guī)范我國建筑市場的重中之重;監(jiān)督管理對于及時發(fā)現(xiàn)并處理建筑工程的施工質量問題,具有非常重要的作用,同時也是全面提高建筑工程施工質量的重要保證。在當我國建筑工程質量管理實踐中,監(jiān)管方式方法與管理思想需要相應的轉變,探究工程質量安全監(jiān)管新機制,對于薄弱環(huán)節(jié)要重點監(jiān)管,差異化管理應當全面推廣。對于實踐中存在的不同類型、地域以及不同的施工單位而言,工程質量管理過程中所采取的監(jiān)督管理模式也存在著一定的差異性。在工程質量監(jiān)督管理過程中,管理人員及其團隊的建設是最為關鍵的因素之一,對于建筑工程檢測單位而言,應當加強檢測機構的管理,并對內部管理中的混亂、弄虛作假以及亂壓價和人員技術水平低下等問題,應當及時地進行處理,以保證檢測市場的秩序化和規(guī)范化。

第二,加強政府引導,規(guī)范建筑市場行為,并對其采取有效的鼓勵措施。通過政府的引導,規(guī)范建設工程招標投標活動。規(guī)范建筑市場各方主體行為,重點規(guī)范業(yè)主行為,加大對業(yè)主違反工程建設法定程序、違反市場行為規(guī)范的懲處力度,進一步健全市場準入清出機制。同時,還要注意采取優(yōu)質和優(yōu)價的鼓勵策略,全面實行品牌發(fā)展戰(zhàn)略,促進建筑企業(yè)全面提高其工程施工質量。實行優(yōu)質優(yōu)價,建立激勵機制,鼓勵、提倡建筑工程項目建設各方創(chuàng)建優(yōu)質的工程。優(yōu)質優(yōu)價工程的實現(xiàn),應當事先在招標文件以及所簽訂的合同中明確創(chuàng)優(yōu)費用計算方式和辦法,并且要把優(yōu)質優(yōu)價策略落實到實處。進而加大對優(yōu)質工程的監(jiān)督與管理,完善評優(yōu)辦法,建立優(yōu)質工程信用檔案,對創(chuàng)優(yōu)質工程業(yè)績好的單位和個人予以表彰,并作為企業(yè)和個人評優(yōu)的重要指標。規(guī)范經(jīng)評審最低價中標辦法,體現(xiàn)工程招投標向創(chuàng)優(yōu)企業(yè)傾斜等政策。

第三,建立社會誠信信息網(wǎng)。強化誠信制度建設,逐步形成一個相對比較一致的信息平臺、誠信法規(guī)以及具體的獎懲機制,利用現(xiàn)代計算機信息網(wǎng)絡技術,實現(xiàn)互聯(lián)互通、實現(xiàn)資源共享,并在此基礎上將建筑市場上的各種違法、違規(guī)以及不良失信行為等信息,予以及時的公布于眾,將質量業(yè)績、市場行為以及各種不良行為記錄在案,并向社會予以公開,通過信用體系,形成社會輿論監(jiān)督和市場引導選擇機制。加強建筑人才隊伍建設。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,堅持以人為本,樹立和落實科學的人才觀,以人才資源能力建設為核心,以提高一線操作人員職業(yè)技能為基礎,形成政府引導、社會支持、企業(yè)自主相結合的培養(yǎng)機制,培訓一支生產(chǎn)操作工人隊伍和一支懂技術、會管理的管理人才隊伍。

結束語

眾所周知,建筑工程管理是一項非常復雜的工作,但同時它也是全面提高工程施工質量的一個系統(tǒng)工程,對于保證工程的正常施工與安全性具有非常重要的作用。因此,建筑企業(yè)應當不斷加大改革力度,建立和完善長效運行管理機制,只有這樣才能真正推動建設工程的質量全面提升。

參考文獻:

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[2]趙 .目前國內工程管理問題及對策分析[J].現(xiàn)代商貿工業(yè),2010(4).

[3]王文生. 工程管理規(guī)范化分析[J]. 交通世界(建養(yǎng).機械),2010(1).

第9篇:建設工程質量監(jiān)管范文

【關鍵詞】工程質量監(jiān)督管理 核心

中圖分類號: U45 文獻標識碼: A 文章編號:

當前建設工程領域實行質量終身責任制,如何加強建設工程質量監(jiān)督管理,確保完成“新開工工程監(jiān)督覆蓋率達到100%;受監(jiān)工程質量達到國家標準要求,主體結構合格率達到100%,竣工驗收工程合格率達到100%,工程質量備案率達到100%;新開工工程節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%”的目標,就要按照有關質量監(jiān)督管理的具體要求,以全面提高工程質量為核心,以落實工程參建各方質量責任為重點,以創(chuàng)新質量監(jiān)管模式為手段,以提高行業(yè)從業(yè)人員素質為支撐,加大對違法違規(guī)行為和事故責任單位、責任人的處罰力度,健全工程質量監(jiān)督管理體系,確保建設工程質量總體受控,質量水平穩(wěn)步提升。

一、完善建設工程質量監(jiān)管體系,提升整體監(jiān)管水平

一是嚴格工程建設基本程序,有效消除監(jiān)管盲區(qū),確保依法應當由建設主管部門監(jiān)督管理的工程全部納入監(jiān)管范圍。加強建設工程質量監(jiān)督機構建設,進一步健全質量監(jiān)管體系,確保在人員配備和經(jīng)費保障上與工程建設規(guī)模相適應。

二是明確參建各方責任,落實建設單位質量首要責任,提高勘察、設計單位現(xiàn)場服務能力,突出施工企業(yè)質量主體責任,強化監(jiān)理單位質量監(jiān)督責任,規(guī)范建設工程中介服務機構質量行為,明確參建各方對建筑材料和設備進場的質量監(jiān)管責任。建立完善對工程參建各方質量行為的評價制度,明確評價指標體系,強化評價結果在項目驗收評獎及工程參建各方評優(yōu)評先活動中的運用。

三是加強質量問題分析研究,按照有關建設工程質量分析報告制度實施方案的要求,進一步完善建設工程質量狀況分析報告制度,做好建設工程質量狀況分析報告工作,發(fā)揮宏觀質量分析在行業(yè)監(jiān)管中的積極作用。做好工程質量投訴管理,積極做好工程質量投訴的接待、處理、信息反饋工作。按照有關建設工程質量投訴管理辦法的相關要求,集中處理并解決好各類工程特別是保障性安居工程的質量投訴,切實維護群眾的切身利益。

二、嚴格工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查,規(guī)范建設工程質量行為

一是創(chuàng)新監(jiān)管方式,將定期告知式檢查與不定期隨機性抽查相結合,突出建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動,把監(jiān)管力量向保障性住房工程,村鎮(zhèn)工程和城鄉(xiāng)結合部、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程等薄弱環(huán)節(jié)有效傾斜,加強對影響主體結構安全的工程質量監(jiān)督,逐步實行住宅工程質量分戶驗收,在重視實物質量檢查和保證資料完善的同時,更加注重對參建各方質量行為的監(jiān)督檢查。

二是加大執(zhí)法檢查力度,加強對建筑活動參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準情況的監(jiān)督檢查。采取巡查、專項抽查和綜合執(zhí)法等多種方式,嚴格查處招投標、施工許可、人員資格管理、工程監(jiān)理、質量安全監(jiān)督、建筑勞務管理、合同履約、建筑材料使用、工程款結算與支付、勞務費用支付等過程中各類影響工程質量的違法違規(guī)行為。

三是嚴肅責任追究,落實工程質量終身責任制。對于發(fā)生質量事故的工程,按照“四不放過”的原則,嚴格執(zhí)行事故責任追究制度,對保障性住房質量問題做到“零容忍”。對參建各方違反國家規(guī)定,致使房屋出現(xiàn)質量問題的,依法按規(guī)定上限予以處罰,并追究直接責任單位和責任人的責任。嚴格執(zhí)行質量安全“一票否決”制度,加大對工程質量管理方面各類違法、違規(guī)問題的處罰力度,情節(jié)嚴重的,依法吊銷企業(yè)資質和人員執(zhí)業(yè)資格。最后是加強重點領域工程質量監(jiān)管。持續(xù)加強保障性安居工程質量管理活動成果,深入推進保障性安居工程質量提升年活動各項工作,加大監(jiān)督檢查頻次,實現(xiàn)監(jiān)管力量的有效傾斜,暢通監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮社會監(jiān)督評議作用,組織工程質量提升經(jīng)驗交流,鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)優(yōu)評先,促進工程質量水平不斷提高。繼續(xù)抓好民生工程、重大基礎設施工程和省直管工程質量安全監(jiān)管。扎實開展消除質量通病活動,通過組織質量觀摩、教育培訓、執(zhí)法檢查等工作,提高參建各方質量通病治理意識和水平。積極推行先進的施工工藝、工法,做到質量管理通病、施工工藝通病和工程實體通病同治理,三到位。

四是規(guī)范檢測機構質量行為,建立檢測試驗視頻監(jiān)控系統(tǒng),以混凝土試件試壓和鋼筋拉伸檢測為重點,逐步推行。以結構用原材料檢測、樁基檢測、結構檢測、節(jié)能檢測等檢測項目為重點,針對無試樣出報告、試驗不按規(guī)范操作、檢測試驗項目不全、出具虛假報告等突出問題,加大行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊檢測機構弄虛作假的不良行為。

三、構建工程質量防范體系,夯實建設行業(yè)質量基礎

一是健全激勵約束機制,引導建設項目多創(chuàng)優(yōu)質工程。積極組織開展爭創(chuàng)各種工程質量獎項活動,大力推廣新技術,鼓勵建設項目爭創(chuàng)新技術應用示范工程、施工工法。組織開展建筑技術比武,標準規(guī)范知識競賽、建筑工法競賽、質量QC小組創(chuàng)建等活動,引導提升質量管理水平。

二是大力推進信息化建設,適應新形勢下對工程質量監(jiān)督工作的新要求,積極探索利用現(xiàn)代信息技術對工程質量監(jiān)督進行輔助管理,提高監(jiān)管效率和力度,以管理信息化帶動監(jiān)督規(guī)范化和決策科學化,提高工程質量監(jiān)督管理水平。