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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

2012年全市應(yīng)急管理工作要“深入貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及上級(jí)一系列關(guān)于應(yīng)急管理工作的部署，著眼于建設(shè)小康黑河、和諧黑河的大局，圍繞實(shí)施《應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，以抓好“兩基”為前提，以抓好三個(gè)“四”為重點(diǎn)，全面提升應(yīng)急管理綜合能力，科學(xué)預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展提供有力保障。”

一、努力夯實(shí)“基礎(chǔ)基層”。要夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)解決好三個(gè)問題，即：逐步落實(shí)縣級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)編制和人員配備，解決有專人干事的問題；不斷完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，解決有序有效干事的問題；進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急管理工作環(huán)境，解決有條件干事的問題。要夯實(shí)基層。應(yīng)急管理工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。市、縣兩級(jí)、特別是縣一級(jí)，要對(duì)各自基層應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面把脈，找準(zhǔn)制約問題所在，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每個(gè)縣在2012年要至少抓2個(gè)基層應(yīng)急管理工作示范典型，創(chuàng)新思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)基層應(yīng)急管理工作均衡開展。

二、鞏固擴(kuò)大“四個(gè)成果”。一是鞏固擴(kuò)大組織體系建設(shè)成果。各縣（市、區(qū)）要按照省要求，對(duì)口設(shè)置應(yīng)急管理辦公室（政府值班室），明確值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，落實(shí)編制，配備專職應(yīng)急管理工作人員，確保市、縣應(yīng)急管理工作有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)要落實(shí)專（兼）職人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。各級(jí)相關(guān)部門要成立應(yīng)急辦或明確相關(guān)科室履行應(yīng)急管理日常工作職能。二是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案建設(shè)成果。重點(diǎn)完成市、縣兩級(jí)“專項(xiàng)、部門、保障”預(yù)案的修訂、增補(bǔ)工作，不斷提升全市預(yù)案體系建設(shè)水平。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等基層單位預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督促檢查，確保每個(gè)基層單位、每項(xiàng)重大活動(dòng)及重要崗位、重要基礎(chǔ)設(shè)施都有應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)預(yù)案操作手冊(cè)，全面提升基層預(yù)案建設(shè)水平。三是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)成果。加強(qiáng)市縣兩級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立綜合救援協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是要推進(jìn)各縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援大隊(duì)的軟硬件建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援職能。切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。要健全與當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役部隊(duì)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升應(yīng)急救援水平。進(jìn)一步抓好各級(jí)森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業(yè)保障、衛(wèi)生疫控、城市“四供"等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)專業(yè)處置能力。積極組織政府應(yīng)急管理專家開展重點(diǎn)工作的調(diào)研、論證和評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。市政府應(yīng)急委自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會(huì)安全類專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集、匯總各自專家組的專家調(diào)研課題，于3月10日?qǐng)?bào)市政府應(yīng)急辦，各專家組成員要積極予以支持和配合。推進(jìn)志愿者應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升規(guī)模和水平。四是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急保障工作成果。大力加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式，建立和完善全市范圍內(nèi)各級(jí)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)儲(chǔ)備，正規(guī)管理，以滿足應(yīng)急救援和善后處置工作的需要。各縣（市、區(qū)）和發(fā)改、財(cái)政、安監(jiān)、公安、交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、物價(jià)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、工信、交通、城建、城管、海事等部門，要制定2012年應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃，完善協(xié)議儲(chǔ)備機(jī)制。市本級(jí)2012年度應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃由市發(fā)改部門牽頭落實(shí)，在3月10日?qǐng)?bào)市政府應(yīng)急辦，在半年和10月底上報(bào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備綜合情況。市及各縣（市、區(qū)）要將本級(jí)應(yīng)急管理資金納入公共財(cái)政預(yù)算，建立健全長(zhǎng)效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度，保障應(yīng)急管理工作各項(xiàng)支出。應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)也要進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)化布局，完善功能，適應(yīng)需要。

三、繼續(xù)加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”。一是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)政務(wù)值班制度和1小時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息時(shí)限要求，確保重大級(jí)別以上和敏感突發(fā)事件信息半小時(shí)內(nèi)報(bào)送，堅(jiān)決杜絕信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。將信息報(bào)告納入突發(fā)事件責(zé)任追究體系，與突發(fā)事件處置失誤一并追究，進(jìn)一步提高應(yīng)急值守工作規(guī)范化水平。加大對(duì)各地、各相關(guān)部門值守應(yīng)急工作抽查、督查力度，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣安块T主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況，推動(dòng)應(yīng)急值守工作有效開展。二是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。各地、各有關(guān)部門要制定2012年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，在3月10日前報(bào)市政府應(yīng)急辦，形成全市應(yīng)急演練計(jì)劃并印發(fā)實(shí)施。每次演練結(jié)束后，要組織好演練評(píng)估工作，找出演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，不斷修訂和完善所依據(jù)的應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，每一次應(yīng)急演練都要及時(shí)形成評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府應(yīng)急辦。各地、各有關(guān)部門要在半年和10月底上報(bào)應(yīng)急演練綜合情況。三是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣教工作。進(jìn)一步豐富宣傳手段和宣傳形式，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果，不斷提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和公眾自救互救能力。各縣（市、區(qū)）要不斷完善應(yīng)急管理網(wǎng)站，主要應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位要在已有部門網(wǎng)站的基礎(chǔ)上開辟應(yīng)急管理專欄。要結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等各類公共主題宣傳日，組織開展知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理知識(shí)的社會(huì)普及率。要認(rèn)真抓好《“十二五”期間黑河市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作總體實(shí)施方案》的落實(shí)，依托各級(jí)人社部門、黨校、行政學(xué)院、社會(huì)教育資源開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升各級(jí)機(jī)關(guān)干部、應(yīng)急管理人員、企事業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急管理工作水平。各相關(guān)部門要在3月10日前將各自《2012年度應(yīng)急知識(shí)宣教計(jì)劃》報(bào)市政府應(yīng)急辦，在半年和年10月底上報(bào)實(shí)施情況。四是繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置和預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，深入開展各領(lǐng)域重大危險(xiǎn)隱患排查工作，全面掌握全市各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、數(shù)量和狀況，建立健全對(duì)各類隱患的排查、登記、評(píng)估、檢查、監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，建立危險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，完善危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和消除機(jī)制。各縣（市、區(qū)）及安監(jiān)、公安、交警、消防、交通運(yùn)輸、城建、氣象、環(huán)保、國(guó)土、海事、口岸、教育、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、外僑等部門，要在3月10日前將本行業(yè)、領(lǐng)域的危險(xiǎn)隱患排查計(jì)劃安排、動(dòng)態(tài)防控監(jiān)管制度等報(bào)市政府應(yīng)急辦備案，并在半年和10月底上報(bào)排查及防控情況。

四、不斷完善“四個(gè)機(jī)制”。一是不斷完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。整合氣象、林業(yè)、水文、地震、地質(zhì)、環(huán)保等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)資源，建立災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息共享、緊急會(huì)商、協(xié)同防控綜合預(yù)警機(jī)制。整合公共衛(wèi)生事件信息直報(bào)網(wǎng)絡(luò)資源，建立公共衛(wèi)生事件信息溝通協(xié)調(diào)、信息直報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。整合食品藥品安全、動(dòng)植物疫情、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等監(jiān)督領(lǐng)域資源，建立安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、協(xié)同處置機(jī)制。整合公安、民政、等網(wǎng)絡(luò)資源，建立民意訴求表達(dá)機(jī)制、公共安全信息研判、報(bào)告、預(yù)警機(jī)制。二是不斷完善應(yīng)急指揮機(jī)制。定期組織市小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)的維護(hù)和演練，時(shí)刻保持與省互聯(lián)互通狀態(tài)，及早向省應(yīng)急平臺(tái)傳送突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像，并適時(shí)將小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)向縣級(jí)延伸，為實(shí)現(xiàn)省、市、縣小型移動(dòng)平網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。積極探索并爭(zhēng)取建立市本級(jí)應(yīng)急值守管理系統(tǒng)。安監(jiān)、公安、消防、林業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、國(guó)土、環(huán)保、民政、城管、海事等部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化各自專項(xiàng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。按照已出臺(tái)的《省應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，積極做好市本級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)的前期論證工作，與省應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）也要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，參照省《指導(dǎo)意見》，擬定各自應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)方案報(bào)市政府應(yīng)急辦備案，并抓好具體實(shí)施。三是不斷完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善處置突發(fā)事件相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各職能部門的職責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門的作用。市及各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與中、省直有關(guān)單位聯(lián)系，定期進(jìn)行突發(fā)事件信息交流和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)會(huì)商，不斷完善地方與中、省直部門處置突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息暢通，處置快捷。逐步與俄布市相關(guān)部門建立應(yīng)急管理區(qū)域合作機(jī)制，增強(qiáng)黑河與俄布市協(xié)同聯(lián)動(dòng)應(yīng)急能力。四是不斷完善督查考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各地、各部門應(yīng)急管理工作的督促檢查工作，重點(diǎn)抓好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣各地、各部門開展應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究分析存在的問題，提出對(duì)策建議。認(rèn)真落實(shí)《縣（市）區(qū)應(yīng)急管理工作責(zé)任指標(biāo)考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，制定具體實(shí)施方案，把每項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)化分解到各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門，不斷完善年度應(yīng)急管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，認(rèn)真評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，推進(jìn)工作。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，以《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為依據(jù)，健全體系、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)制度，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)用工行為，及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)糾紛，化解各類勞資矛盾，逐步建立起“有序、共贏、和諧、穩(wěn)定”的新型勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以貫徹勞動(dòng)法律法規(guī)為主線，建立健全多層次全方位的勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系，形成勞動(dòng)保障監(jiān)管預(yù)警機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制、勞動(dòng)用工管理執(zhí)法聯(lián)合機(jī)制，建立健全勞動(dòng)保障制度體系，努力提高維權(quán)能力、服務(wù)能力、開拓創(chuàng)新能力,使勞資矛盾得到及時(shí)化解，違法案件得到嚴(yán)肅查處，爭(zhēng)議案件得到公正調(diào)處，突發(fā)事件得到妥善處置，勞動(dòng)違法和爭(zhēng)議案件逐年下降，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

1.健全工作隊(duì)伍，建立網(wǎng)格化的勞動(dòng)監(jiān)管調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作向基層延伸，依托現(xiàn)有勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和綜合治理調(diào)處機(jī)構(gòu)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)勞動(dòng)保障日常監(jiān)管和勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急處理能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，在村（社區(qū)）建立勞動(dòng)保障工作站和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組，在有工會(huì)組織的規(guī)模以上企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。形成區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—企業(yè)四級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)管和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)格化管理。

2.強(qiáng)化分類監(jiān)管，形成勞動(dòng)保障監(jiān)管預(yù)警機(jī)制。全區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)依據(jù)其勞動(dòng)合同簽訂、工資增長(zhǎng)水平、工資發(fā)放、勞動(dòng)條件、福利保障、投訴舉報(bào)等情況，作出綜合性等級(jí)評(píng)價(jià)，按照正常、一般、較大、重大不同程度的勞資矛盾，確定為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，分別掛綠、藍(lán)、黃、紅四級(jí)預(yù)警信號(hào)。通過全區(qū)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察信息平臺(tái)實(shí)行分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)日常用工管理不規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的企業(yè)，列入“黃”級(jí)預(yù)警體系進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督，限期糾正問題；對(duì)存在有惡意欠薪、非法用工等嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，列入“紅”級(jí)預(yù)警體系，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)通報(bào)預(yù)警，依法嚴(yán)肅查處。

3.實(shí)行分層調(diào)處，形成勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主屬地管理。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及企業(yè)四級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處組織按照各自職能，加強(qiáng)信息互通，實(shí)行分層聯(lián)動(dòng)調(diào)處。對(duì)于相對(duì)簡(jiǎn)單的爭(zhēng)議可設(shè)置簡(jiǎn)易程序，由企業(yè)和村（社區(qū)）一級(jí)調(diào)解組織從快調(diào)處；對(duì)于事態(tài)緊急，或有可能引發(fā)的爭(zhēng)議案件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)調(diào)解組織從速?gòu)脑邕M(jìn)行調(diào)處；對(duì)遇到由勞動(dòng)爭(zhēng)議引發(fā)重大時(shí)，各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)及時(shí)分析確定事件性質(zhì)和級(jí)別、影響程度和趨勢(shì)、已采取的措施和處置建議，進(jìn)行逐級(jí)報(bào)告，并適時(shí)啟動(dòng)勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案。做到“小事”不出村、“中事”不出鎮(zhèn)、“大事”不出區(qū)。

4.加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成勞動(dòng)用工管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。成立勞動(dòng)保障監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法組，由區(qū)公安分局、法院、人力資源局、發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、建設(shè)（交通）局、工商分局、總工會(huì)等相關(guān)部門派員參加。定期進(jìn)行分析排查，對(duì)企業(yè)用工情況和勞資糾紛案況進(jìn)行分析，排查各類勞動(dòng)違法行為和影響勞動(dòng)關(guān)系的因素，消除各種不和諧不穩(wěn)定因素。經(jīng)常開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類勞動(dòng)違法行為，依據(jù)部門職能，及時(shí)作出處理；將有違法用工行為的企業(yè)及時(shí)納入誠(chéng)信管理體系，加強(qiáng)監(jiān)管。依法加大查處力度，對(duì)惡意欠薪等嚴(yán)重違法用工的企業(yè)，有關(guān)職能部門依法追究其法律責(zé)任，從速作出處理，直至吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

5.創(chuàng)新管理制度，建立健全勞動(dòng)保障制度體系。推行工資支付保障金制度。在建筑行業(yè)全面實(shí)行工資支付保障金制度的基礎(chǔ)上，逐步推行織里鎮(zhèn)童裝租賃企業(yè)工資支付保障金制度，用于企業(yè)主欠薪逃匿或惡意拖欠工資時(shí)支付職工工資。推行“職工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”制度。分別設(shè)立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)職工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，區(qū)本級(jí)不少于30萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于5萬(wàn)元，用于應(yīng)急情況下墊付職工工資。推行工資集體協(xié)商制度。以織里童裝行業(yè)為試點(diǎn)，由行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)工會(huì)每年通過協(xié)商明確每道工序的單價(jià)，作為行業(yè)工資的底限，在全行業(yè)貫徹執(zhí)行，減少工價(jià)糾紛。推行職工記工考勤卡制度，以建筑施工企業(yè)和個(gè)體工商戶為重點(diǎn)，以記工考勤卡為載體，確立勞動(dòng)關(guān)系，提量憑據(jù)，明確工資金額，為勞資糾紛的順利解決提供依據(jù)，切實(shí)促進(jìn)各類企業(yè)規(guī)范用工。

四、工作保障

1.統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要從貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)管和調(diào)處體系建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)管體系和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，放到重要議事日程，確定專人負(fù)責(zé)，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

對(duì)于應(yīng)急管理機(jī)制的內(nèi)涵，有學(xué)者將其定義為“‘在突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后全過程中，采取的各種制度化、程序化的應(yīng)急管理方法與措施’，并認(rèn)為其具有固化性、規(guī)范性、累積性、綜合性和發(fā)展性的特點(diǎn)。”④因此，從這一解讀而言，我們認(rèn)為，自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制是指在突發(fā)自然災(zāi)害的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過程中，政府及其他公共管理機(jī)構(gòu)為保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，采取的各種制度化、程序化的應(yīng)急管理方法與措施。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.1監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制是根據(jù)某種災(zāi)害演變的規(guī)律，應(yīng)急管理主體使用科學(xué)的方法，對(duì)災(zāi)害的產(chǎn)生、發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并在分析大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上做出預(yù)測(cè)，做好充分預(yù)防準(zhǔn)備，提前采取相應(yīng)措施，以降低或消除不利后果的活動(dòng)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)災(zāi)害級(jí)別的不同而啟動(dòng)與其相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，未雨綢繆，防患于未然，對(duì)自然災(zāi)害所涉及到的范圍和可能涉及到的領(lǐng)域進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)判，將災(zāi)害扼殺于萌芽狀態(tài)，是避免和降低自然災(zāi)害給人們正常生產(chǎn)、生活帶來的威脅與損害最有效的手段。

1.2信息報(bào)告機(jī)制

信息與信息上報(bào)是地方政府對(duì)信息反應(yīng)能力的體現(xiàn)之一。目前，我國(guó)縣級(jí)政府實(shí)行的信息報(bào)告機(jī)制是分級(jí)上報(bào)，具體分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、核報(bào)。①初報(bào)。本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后的2小時(shí)內(nèi)，向地（市）級(jí)人民政府民政部門報(bào)告（含分鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)）。對(duì)于造成10人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后的2小時(shí)內(nèi)，同時(shí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門和民政部。②續(xù)報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定前，省、地（市）、縣三級(jí)人民政府民政部門均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度?？h級(jí)人民政府民政部門每日9時(shí)之前將最新災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向地（市）級(jí)人民政府民政部門上報(bào)。③核報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，地方各級(jí)人民政府民政部門應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，并逐級(jí)上報(bào)?？h級(jí)人民政府民政部門應(yīng)在5日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向地（市）級(jí)人民政府民政部門報(bào)告。政府信息獲取能力與渠道關(guān)系到地方政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的主動(dòng)性與有效性。

1.3響應(yīng)處置機(jī)制

響應(yīng)處置機(jī)制一般包括三方面：決策機(jī)制、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。目前，各級(jí)政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急決策機(jī)制主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):收集決策信息、弄清災(zāi)害狀況及程度、制定決策方案、執(zhí)行決策方案、檢查執(zhí)行情況、反饋各種信息等。災(zāi)情發(fā)生后，各級(jí)政府實(shí)行的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制主要包括:預(yù)警通知———激活應(yīng)急預(yù)案———建立或啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心———召集與分派工作組深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作———召開新聞會(huì)等。社會(huì)組織和志愿者是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件不可或缺的力量，各級(jí)政府采取的社會(huì)動(dòng)員措施包括：進(jìn)行宣傳、組織捐贈(zèng)活動(dòng)、公布捐贈(zèng)信息等。除此之外，在災(zāi)區(qū)，政府也積極動(dòng)員，進(jìn)行宣傳教育，指導(dǎo)災(zāi)民開展自救、互救等。

1.4善后處理與評(píng)估機(jī)制

善后處理與評(píng)估機(jī)制是應(yīng)急管理機(jī)制的重要組成部分，是為了將災(zāi)區(qū)的日常生產(chǎn)、生活恢復(fù)正常的狀態(tài)和秩序，所進(jìn)行的各種善后處置活動(dòng)。各級(jí)政府善后處理事項(xiàng)主要包括：轉(zhuǎn)移災(zāi)民、排查次生隱患、恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、部署重建工作、進(jìn)行災(zāi)后總結(jié)、實(shí)施災(zāi)后補(bǔ)償以及人員獎(jiǎng)懲等。評(píng)估事項(xiàng)主要包括：評(píng)估預(yù)案的合理性、評(píng)估各部門的災(zāi)害處置效果、評(píng)估部門整體應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力以及構(gòu)建災(zāi)害分類、分級(jí)的指標(biāo)體系。進(jìn)行善后處理與評(píng)估是在過去的基礎(chǔ)上吸取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍，也為進(jìn)一步的應(yīng)急管理工作提供經(jīng)驗(yàn)，指明方向。

2南疆農(nóng)村地區(qū)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制存在的問題

2.1應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置落后

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布以后，由國(guó)家最高層人民政府到縣級(jí)人民政府都紛紛相繼設(shè)立了政府的應(yīng)急辦公室，南疆農(nóng)村地區(qū)各級(jí)政府也相應(yīng)地設(shè)立應(yīng)急辦公機(jī)構(gòu)。但是由于對(duì)應(yīng)急辦公室的設(shè)置，國(guó)家并沒有制定統(tǒng)一的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同層級(jí)不同地方設(shè)置的應(yīng)急辦公室五花八門，形式各異。有的是獨(dú)立設(shè)置，有的是掛靠在當(dāng)?shù)卣k公室。有的屬于行政機(jī)構(gòu)，有的又屬于事業(yè)單位。應(yīng)急辦公室是應(yīng)急管理指揮主體和責(zé)任主體，是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害最根本的組織保障。但機(jī)構(gòu)的設(shè)置混亂，有名無實(shí)，導(dǎo)致應(yīng)急管理工作難以有效開展。

2.2監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè)薄弱

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及應(yīng)急管理工作的需要，南疆農(nóng)村地區(qū)的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè)仍較為薄弱，突出反映在預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)備和手段相對(duì)落后，應(yīng)急信息傳輸不暢。以氣象部門為例，天氣預(yù)報(bào)不夠準(zhǔn)確，預(yù)測(cè)能力仍然存在不足，主要體現(xiàn)在：由于各種軟硬件設(shè)施配備不足，氣象災(zāi)害的應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平較低，預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率不高，精細(xì)化水平欠缺。尤其是地形復(fù)雜、山高溝深的特殊地區(qū)，局部小氣候變化迅速，更難以預(yù)測(cè)。除此之外，氣象預(yù)警信息的覆蓋面還不夠?qū)挘貏e是對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)的預(yù)警信息覆蓋率較低，監(jiān)測(cè)狀況不能完全滿足應(yīng)急預(yù)警工作的需求。

2.3響應(yīng)處置機(jī)制有待健全

目前，南疆農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制運(yùn)作遲緩，跨部門行動(dòng)欠缺綜合協(xié)調(diào)性，相關(guān)機(jī)構(gòu)職能分散。自然災(zāi)害應(yīng)急管理是政府的基本職責(zé)，各級(jí)政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)者作用。但在多次的自然災(zāi)害應(yīng)急救援過程中，各應(yīng)急主體部門之間的橫向聯(lián)系缺乏，職責(zé)交叉和脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，條塊分割加重了應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的難度。在常態(tài)管理中各部門間為爭(zhēng)奪利益,推諉、扯皮現(xiàn)象就屢見不鮮。在災(zāi)害發(fā)生的初期階段，某些部門領(lǐng)導(dǎo)存在僥幸心理，沒做好充分準(zhǔn)備，增加了災(zāi)害處置的難度。因此，提高基層政府的應(yīng)急管理能力，重視基層政府各部門應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制和合作機(jī)制的建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

2.4人力、物力、財(cái)力等資源保障不足

應(yīng)急設(shè)施與資源配置是預(yù)防災(zāi)害、進(jìn)行救援和應(yīng)對(duì)所配置的設(shè)施和資源的總稱。新疆南疆地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，地區(qū)財(cái)政資金有限，各種應(yīng)急技術(shù)、物資、人才極其缺乏。常常存在應(yīng)急設(shè)施陳舊老化、技術(shù)滯后、應(yīng)急資源配置不系統(tǒng)等問題。加上基層應(yīng)急救援隊(duì)伍缺乏訓(xùn)練,災(zāi)害中救援的行動(dòng)力與應(yīng)變力明顯不足。很多地震頻發(fā)的地區(qū)，由于缺少救援工具，地震發(fā)生后，災(zāi)民只能靠鐵鍬、鋤頭等農(nóng)具挖掘，嚴(yán)重影響了應(yīng)急救援的開展與實(shí)施。合理的應(yīng)急設(shè)施和資源的配置，是縣級(jí)政府有效應(yīng)對(duì)特大自然災(zāi)害的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件，也是救援成功的重要保證。

3完善南疆農(nóng)村地區(qū)突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制的對(duì)策

3.1完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)

自然災(zāi)害的應(yīng)急管理涉及的部門較多，比如：國(guó)土、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、氣象、水文、水利工程、民政、公安、交通等部門。單個(gè)部門的管理將無法達(dá)到綜合減災(zāi)效益的目的。南疆農(nóng)村地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)完善自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建立，建立統(tǒng)一專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。這種應(yīng)急管理創(chuàng)新模式的關(guān)鍵在于將分散于各部門的應(yīng)急管理工作統(tǒng)一由應(yīng)急管理職能部門來實(shí)施。將自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息傳遞與公布、應(yīng)急決策、應(yīng)急響應(yīng)、公眾溝通、資源的配置與征用、事后恢復(fù)與重建等職責(zé)應(yīng)對(duì)活動(dòng)統(tǒng)一賦予該綜合應(yīng)急管理部門，從而真正解決長(zhǎng)期存在的因部門分工不明確、責(zé)任主體不明確，而導(dǎo)致的準(zhǔn)備、預(yù)防、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)等工作難以落實(shí)的問題。

3.2健全自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

健全自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，是客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展，為預(yù)警提供依據(jù)的重要基礎(chǔ)。面對(duì)自然災(zāi)害，哪怕是最原始的預(yù)警系統(tǒng)，也能挽救人民生命財(cái)產(chǎn)?，F(xiàn)階段，在有條件的地區(qū)，應(yīng)深入研究和科學(xué)分析具有代表性的自然災(zāi)害案例，并對(duì)其未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展的基本規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，提高各類突發(fā)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合分析能力。對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。并且還要在財(cái)政上予以支持，在政府財(cái)政預(yù)算中納入其所需經(jīng)費(fèi)，并給予法律保障。

3.3建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

應(yīng)急管理是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及諸多部門、領(lǐng)域和區(qū)域，必須依靠各級(jí)政府和各方社會(huì)力量的參與。首先，理清各方參與部門職責(zé)，化解部門利益，協(xié)調(diào)部門合作。按照屬地為主、分類管理、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理機(jī)制，建立橫向與縱向各部門間人、財(cái)、物以及信息等各種資源的共享機(jī)制。其次，建立高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合各方參與主體，統(tǒng)一指揮，做到靈敏反應(yīng)、有序協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成快速處置突發(fā)自然災(zāi)害的合力。最后，加強(qiáng)應(yīng)急演練。演練可以提高應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的溝通與合作，提高應(yīng)急工作人員的技術(shù)水平，提升熟練程度，從而增強(qiáng)系統(tǒng)的應(yīng)急處置能力。

3.4完善自然災(zāi)害的人、財(cái)、物應(yīng)急保障機(jī)制

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

一、加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各相關(guān)部門對(duì)應(yīng)應(yīng)急管理工作要求，組建專職或兼職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處理本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理工作。

二、完善預(yù)案編制和備案工作

按照安監(jiān)總局17號(hào)令、川安監(jiān)〔2011〕368號(hào)文件和綿安監(jiān)〔2011〕191號(hào)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真做好本部門、本地區(qū)所屬企業(yè)預(yù)案編制、修訂和備案工作。預(yù)案編制要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)進(jìn)行編制。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，三者要相互銜接，形成預(yù)案體系。

礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照規(guī)定要求，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或?qū)ｉT從事安全生產(chǎn)科研及技術(shù)的專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成評(píng)審報(bào)告并附有參與評(píng)審的專家名單。

中央、省屬駐綿分支企業(yè)及市屬重點(diǎn)企業(yè)和在的企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案在市安監(jiān)局備案；由市住建局頒發(fā)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)在市安監(jiān)局備案。其他企業(yè)在所在地安監(jiān)局備案。實(shí)行安全許可的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎蕬?yīng)達(dá)100%。且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次。

三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練

全縣每年確定一個(gè)行業(yè)舉辦1次安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練，高危企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急演練，演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，以檢驗(yàn)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性。

四、推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援裝備，整合應(yīng)急救援力量，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)及時(shí)有效進(jìn)行處置。

五、大力開展應(yīng)急宣傳教育

認(rèn)真抓好《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)的宣傳落實(shí)工作，結(jié)合“六五”普法、“宣傳月”、“防震減災(zāi)日”等活動(dòng)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、傳媒等手段，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，讓應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)街道，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)，把災(zāi)害帶來的損失降到最低程度。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

（一）基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，著力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍能力和社會(huì)參與程度；堅(jiān)持立足實(shí)際，按需發(fā)展，兼顧各地財(cái)力、物力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善各類應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急隊(duì)伍體系。

（二）工作目標(biāo)。力爭(zhēng)通過3年左右的努力，基本建成市級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（組）、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，不斷規(guī)范應(yīng)急志愿服務(wù)組織，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍體系，使應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)是應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，市政府將進(jìn)一步加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地、各部門要成立相應(yīng)的管理指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并落實(shí)一至兩名工作人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）除成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要確定1-2名應(yīng)急管理協(xié)管員，村（社區(qū)）要確定一名應(yīng)急信息報(bào)送員。力爭(zhēng)在年內(nèi)真正形成“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急管理組織體系，保障全市應(yīng)急管理工作的正常開展。

三、建立健全全市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍

（一）全面建設(shè)市綜合性應(yīng)急隊(duì)伍。要以現(xiàn)有消防隊(duì)伍為主體，其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍為依托，組建一支用現(xiàn)代先進(jìn)救災(zāi)技術(shù)裝備，反應(yīng)迅速、技術(shù)過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、精干高效的市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，除承擔(dān)消防工作以外，還能有效執(zhí)行地震等自然災(zāi)害，建筑施工、道路交通等安全生產(chǎn)事故，恐怖襲擊等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，并協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好防汛抗旱、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、非煤礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、環(huán)境污染事故、水上事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍由市消防大隊(duì)牽頭，市安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門協(xié)助，市財(cái)政將對(duì)購(gòu)置的必要設(shè)備和所需工作經(jīng)費(fèi)方面給予支持。

（二）加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性救援隊(duì)伍。要指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道加快推進(jìn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，以民兵、預(yù)備役人員、保安、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員為基礎(chǔ)，組建街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，人員不少于50人，名稱為“××鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）綜合應(yīng)急救援隊(duì)”。發(fā)揮他們?cè)诜婪逗蛻?yīng)對(duì)各類突發(fā)事件中的就近優(yōu)勢(shì)，參與搶險(xiǎn)救援、維護(hù)社會(huì)秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)發(fā)揮信息員作用，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時(shí)報(bào)告，協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)、災(zāi)情評(píng)估等工作，參與有關(guān)單位組織的隱患排查整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)，切實(shí)提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。

市工業(yè)園區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，以公安、城管等隊(duì)伍為依托建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)全市各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

（一）強(qiáng)化防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)我市地處江淮分水嶺地區(qū)易旱易澇的特點(diǎn)，市水務(wù)部門要依托水利工程管理和科技人員、公安、武警、消防、民兵、預(yù)備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關(guān)人員等組建市、鄉(xiāng)二級(jí)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍，開展有關(guān)培訓(xùn)和演練工作，做好汛期巡堤查險(xiǎn)、險(xiǎn)情處置、人員安全轉(zhuǎn)移和干旱緊急情況下應(yīng)急供水等，做到有旱抗旱、有汛防汛。同時(shí)，合理儲(chǔ)備防汛抗旱物資和裝備，建立高效便捷的物資、裝備調(diào)用機(jī)制。

（二）加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我市氣象災(zāi)害頻發(fā)，市氣象部門在進(jìn)一步抓好人工降雨、防雹、防雷等氣象專業(yè)技術(shù)力量建設(shè)的同時(shí)，全面完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1-2名氣象協(xié)管員，每個(gè)村1名氣象信息員的聘任工作，接收和傳達(dá)氣象預(yù)警信息，收集、報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，宣傳氣象災(zāi)害防御知識(shí)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織群眾緊急避險(xiǎn)，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和災(zāi)情調(diào)查上報(bào)等工作。

（三）加快地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市國(guó)土部門要加快組建地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，及時(shí)開展相關(guān)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及預(yù)警預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的建設(shè)和措施；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守、險(xiǎn)情和災(zāi)情匯總上報(bào)；協(xié)助組織遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置；開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)宣傳和應(yīng)急處置培訓(xùn)。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化地震應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市地震局在進(jìn)一步擴(kuò)大地震應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)模的同時(shí)，加強(qiáng)地震應(yīng)急隊(duì)伍的演練培訓(xùn)，開展好地震監(jiān)測(cè)和跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，大力宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)。要認(rèn)真吸取地震應(yīng)急救援的教訓(xùn)，為在地震應(yīng)急救援時(shí)能及時(shí)調(diào)用社會(huì)資源，為地震應(yīng)急救援隊(duì)伍提供必要的大型設(shè)備，市地震部門應(yīng)建立吊車、挖掘機(jī)、推土地、裝載機(jī)、破碎鎬等大型設(shè)備信息資料庫(kù)。

（五）推進(jìn)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。市林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮林業(yè)企事業(yè)單位、民兵、基層干部群眾等力量作用，組建森林消防隊(duì)伍。督促國(guó)有林場(chǎng)建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍。指導(dǎo)從事大面積森林資源培育的單位和個(gè)人建立消防力量。要建立與公安消防、武警部隊(duì)、駐明、預(yù)備役部隊(duì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿足森林防火工作需要。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市安監(jiān)部門要會(huì)同消防、經(jīng)貿(mào)委等部門，依托大中型骨干企業(yè)，采取與企業(yè)共建的方式，建立配備有較高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)救援車輛、裝備和滿足救援工作需要的各類救援物資，具有快速反應(yīng)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力及技術(shù)水平的應(yīng)急救援隊(duì)伍。根據(jù)我市實(shí)際，應(yīng)分別建立1支非煤礦山應(yīng)急救援隊(duì)和1支危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費(fèi)除在企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支外，市政府將給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。市安監(jiān)部門還要督促非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（七）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市環(huán)保部門要依托環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)專業(yè)力量，會(huì)同相關(guān)單位人員組建環(huán)境保護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍，開展好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，特別是加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、重點(diǎn)污染源、輻射污染源等區(qū)域內(nèi)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，開展有毒有害化學(xué)品重點(diǎn)污染源及污染隱患調(diào)查，積極參與環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作。

（八）加強(qiáng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市交通運(yùn)輸部門要督促寧洛高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)，組織國(guó)省道和縣鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)管理部門、路政部門、公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)等組建交通運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍，做好道路緊急搶通、清障保暢等任務(wù)。特別是針對(duì)我市境內(nèi)高速公路里程較長(zhǎng)，且地處江淮分水嶺丘陵地帶，易多霧、易路面結(jié)冰等情況，在及時(shí)督促高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍搶通道路的同時(shí)，加強(qiáng)與公安交警、氣象部門的信息溝通，提高協(xié)調(diào)處置能力。要依托重點(diǎn)客貨運(yùn)輸企業(yè)組建運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍，完善應(yīng)急運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備管理機(jī)制和征用補(bǔ)償機(jī)制。

（九）強(qiáng)化重大道路交通事故和水上援救應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)。市公安部門要依托交警、消防等專業(yè)力量，組建重大道路交通事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，承擔(dān)重大道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制、被困人員施救、交通疏導(dǎo)等工作。要建立與衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路搶通、氣象、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的信息溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高快速有效處置能力。市交通、海事等部門要會(huì)同公安、水務(wù)、氣象、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位和部門，組建淮河、池河流經(jīng)水域及女山湖等湖泊水上救援應(yīng)急隊(duì)伍，開展水上搜救、打撈等應(yīng)急處置工作。

（十）進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市衛(wèi)生行政主管部門要依托現(xiàn)有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)人員組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備，并開展好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)，做好傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員的醫(yī)療救治等任務(wù)。市衛(wèi)生、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、食品藥品監(jiān)督等部門，根據(jù)各自職能，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全管理，做好食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，參與食品衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。

（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）主管部門要會(huì)同衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)等部門，建立由相關(guān)行政管理人員、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員、動(dòng)物疫控技術(shù)人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍。市農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）要保持應(yīng)急隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置所需要的設(shè)施設(shè)備以及疫苗、藥品、試劑、防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備，做好疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)動(dòng)物的監(jiān)測(cè)、封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種以及高風(fēng)險(xiǎn)人群的監(jiān)測(cè)防控等任務(wù)。

（十二）進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市主管市政、供水、排水、燃?xì)狻⒐?、市容的建設(shè)、城管等部門，要依托本地有關(guān)企事業(yè)單位懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗(yàn)的職工，分別組建市政公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)，要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)人員在應(yīng)急搶險(xiǎn)中的作用，配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備，做好經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶修保障能力。

（十三）強(qiáng)化電力和通信應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市供電部門要依托供電和電力施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量組建電力應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急搶修等任務(wù)，保障電力供應(yīng)。要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急裝備、交通工具配備和相關(guān)物資設(shè)備的儲(chǔ)備，定期或不定期開展技能培訓(xùn)、技能競(jìng)賽和應(yīng)急演練，建立區(qū)域性合作應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急保障能力。市電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、鐵通公司等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要依托專業(yè)技術(shù)力量組建通信保障應(yīng)急隊(duì)伍。市人防辦要充分發(fā)揮城市防空警報(bào)設(shè)施和移動(dòng)應(yīng)急通信指揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立應(yīng)急通信保障分隊(duì)。

（十四）加強(qiáng)特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市質(zhì)監(jiān)部門要依托鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等方面的專業(yè)技術(shù)力量組建特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、應(yīng)急救援處置等任務(wù)。擁有特種設(shè)備的企業(yè)要建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急能力。

各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的人數(shù)一般為15-50人，名稱為“市××專業(yè)應(yīng)急（救援）隊(duì)”。其它行業(yè)、有關(guān)部門也應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

五、加強(qiáng)應(yīng)急管理專家和志愿者隊(duì)伍建設(shè)

（一）進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門要建立由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全以及綜合管理等領(lǐng)域的專家學(xué)者和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行政管理人員組成的應(yīng)急管理專家組，積極參與各類突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)，并提出對(duì)策和建議，提高有效應(yīng)對(duì)處置能力。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。共青團(tuán)、紅十字會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等團(tuán)體組織，以防汛抗旱、抗震救災(zāi)、消防安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在社區(qū)、企業(yè)建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。積極支持社會(huì)民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發(fā)展的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍或組織。鼓勵(lì)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急管理科普宣教、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建等工作。

六、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的主要措施和保障制度

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)政府是推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的工作責(zé)任主體，要按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，因地制宜，合理規(guī)劃，全力推進(jìn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)、扶持應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)需要，確定本轄區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的數(shù)量和規(guī)模。市公安、國(guó)土房產(chǎn)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、環(huán)保，電力、通信、建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)委等有關(guān)部門要明確推進(jìn)本行業(yè)本系統(tǒng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障與裝備建設(shè)。要進(jìn)一步完善應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)拓展經(jīng)費(fèi)渠道，按照政府補(bǔ)助、組建單位自籌，社會(huì)捐贈(zèng)等相結(jié)合的方式，建立多元化的應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障體系。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，同級(jí)財(cái)政按照一定比例適當(dāng)補(bǔ)貼。要對(duì)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍開展培訓(xùn)和參與應(yīng)急救援給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）協(xié)同配合完善應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行管理機(jī)制。各類應(yīng)急隊(duì)伍組成人員平時(shí)在各自單位工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即集結(jié)到指定位置，在當(dāng)?shù)卣驊?yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)綜合隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際，制定應(yīng)急隊(duì)伍年度培訓(xùn)和演練計(jì)劃，經(jīng)常開展多種應(yīng)急隊(duì)伍參加、多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練，提高合成應(yīng)急、有效處置的能力。要依托現(xiàn)有的設(shè)施和條件，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援基地、演練基地、救援培訓(xùn)基地建設(shè)。

（五）進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急管理工作。充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織和企事業(yè)單位的作用，加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急管理積極性，建立群防群治隊(duì)伍體系。鼓勵(lì)現(xiàn)有各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，為社會(huì)各界力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供渠道。把具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能的志愿人員納入應(yīng)急救援隊(duì)伍，并加強(qiáng)對(duì)志愿參與應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

一、我縣應(yīng)急管理工作取得的成績(jī)

（一）應(yīng)急預(yù)案體系初步建立

近兩年來，我縣各級(jí)各部門制訂了一批既符合實(shí)際又具有操作性的應(yīng)急預(yù)案。20****年以來，我縣制定了《****縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，縣安監(jiān)局、公安局、交通局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生局等14個(gè)部門根據(jù)自身部門職責(zé)制定了本部門的應(yīng)急預(yù)案。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也根據(jù)自身實(shí)際制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。目前，我縣已基本形成多層次、廣覆蓋，相互聯(lián)動(dòng)，操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系，為應(yīng)急處置工作打下了良好基礎(chǔ)。

（二）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)逐步完善

20****年5月，我縣印發(fā)了（茌政辦發(fā)[20****]33號(hào)）《****縣人民政府辦公室關(guān)于成立****縣應(yīng)急體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組的通知》，成立了由縣政府辦公室主任擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，縣政府信息辦主任為副組長(zhǎng)，縣政府各單位分管負(fù)責(zé)人為成員的****縣應(yīng)急體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦公室，王征同志兼任辦公室主任。我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，根據(jù)自身情況，全部建立了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)應(yīng)急組織。目前，我縣正積極探索各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的新模式，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

（三）應(yīng)急管理制度不斷完善

一是制定了應(yīng)急管理值班制度。要求各級(jí)各部門在節(jié)假日及汛期、麥?zhǔn)铡⑷h重大活動(dòng)期間加強(qiáng)應(yīng)急值班工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好值班記錄，切實(shí)做到在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能發(fā)揮應(yīng)急指揮平臺(tái)作用，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置。

二是制定了應(yīng)急知識(shí)宣傳周活動(dòng)及科普宣教工作實(shí)施方案，不斷普及應(yīng)急知識(shí)。今年，我縣將20****年5月26日－6月1日確定為全縣應(yīng)急知識(shí)宣傳周，通過自主宣傳、媒體宣傳、集中宣傳等多種形式，在農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，普及防災(zāi)減災(zāi)基本技能和自救互救應(yīng)急常識(shí)，取得了良好的社會(huì)效果。

三是制定了應(yīng)急相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案，印發(fā)了應(yīng)急管理手冊(cè)。今年9月－11月，我縣分兩個(gè)階段，組織全縣科級(jí)及科級(jí)以下公務(wù)員參加學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)了全縣公務(wù)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。同時(shí)，我縣結(jié)合實(shí)際，編訂、發(fā)放了****縣應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)，提高了全縣人民對(duì)應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí)。

（四）應(yīng)急演練活動(dòng)不斷加強(qiáng)

近年來，為更好的應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件，我縣有重點(diǎn)地組

織了應(yīng)急演練活動(dòng)：

2005年7月，開展了全縣防治禽流感應(yīng)急演練。

20****年8月，開展了全縣食品安全三、四級(jí)重大事故應(yīng)急演練。

20****年7月,開展了全縣防汛抗旱應(yīng)急演練。

20****年8月，開展了全縣天然氣突發(fā)事件應(yīng)急演練。

20****年10月，開展了全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

二、應(yīng)急管理工作面臨的困難和不足

盡管我縣應(yīng)急管理取得了一定成績(jī)，但是，我縣應(yīng)急管理工作還處于起步階段，對(duì)照國(guó)務(wù)院和省、市政府的要求，還存在較大差距：一是組織機(jī)構(gòu)不夠健全。有些單位還沒有建立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建立機(jī)構(gòu)的單位還存在著人員不整、不到位的現(xiàn)象。二是預(yù)案體系不完善。我縣應(yīng)急預(yù)案編制工作雖然在20****年開始啟動(dòng)編制，但還有應(yīng)該制訂的應(yīng)急預(yù)案尚未完成，特別是應(yīng)急預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)重點(diǎn)單位差距較大。三是應(yīng)急機(jī)制還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在有時(shí)候應(yīng)急值班人員不夠到位，存在離崗、缺崗現(xiàn)象；應(yīng)急信息報(bào)告不及時(shí)等方面。

三、下一步我縣應(yīng)急管理工作的目標(biāo)和打算

1、進(jìn)一步深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。重點(diǎn)做好三個(gè)層面應(yīng)急預(yù)案的修編工作。一是對(duì)照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的要求，牽頭組織做好《****縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)急預(yù)案的修改工作，重點(diǎn)解決好預(yù)案銜接和實(shí)用問題，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性。二是督促各社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位做好應(yīng)急預(yù)案的編制工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)預(yù)案全覆蓋。同時(shí)，做好****突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的編制工作。

2、進(jìn)一步做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。具體做好三項(xiàng)工作，一是切實(shí)做好信息匯總和應(yīng)急值班工作。做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作；積極探索，建立健全突發(fā)事件信息接報(bào)及應(yīng)急處置程序，形成快速響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好重特大事故現(xiàn)場(chǎng)救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。二是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。定期、不定期進(jìn)行隱患排查和重大風(fēng)險(xiǎn)源排查，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法做好社會(huì)公布工作。三是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

（一）制訂預(yù)案，常備不懈

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急組織體系及職責(zé)、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運(yùn)行機(jī)制。通過培訓(xùn)和預(yù)案演練使廣大群眾、災(zāi)害管理人員熟練掌握預(yù)案，并在實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。

（二）以人為本，避災(zāi)減災(zāi)

以人為本，把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù)，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害。

面對(duì)自然災(zāi)害，科學(xué)防御，從早期盲目的抗災(zāi)到近年來主動(dòng)地避災(zāi)，體現(xiàn)了在防災(zāi)減災(zāi)中的科學(xué)發(fā)展觀。

（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警，依靠科技

氣象災(zāi)害是可以有較長(zhǎng)預(yù)警時(shí)效、較高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的一類突發(fā)公共事件，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的短時(shí)、臨近預(yù)報(bào)，加強(qiáng)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)制作工作，加強(qiáng)氣象預(yù)警信息工作，是提高防災(zāi)減災(zāi)水平的重要科技保障。依靠科技，提高防災(zāi)減災(zāi)的綜合素質(zhì)。通過加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，采用與推廣先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，并充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的科技水平。

（四）防災(zāi)意識(shí)，全民普及

社會(huì)公眾是防災(zāi)的主體。增強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然，防災(zāi)減災(zāi)需要廣大社會(huì)公眾廣泛增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)、了解與掌握避災(zāi)知識(shí)。在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，普通群眾能夠知道如何處置災(zāi)害情況，如何保護(hù)自己，幫助他人。政府與社會(huì)團(tuán)體應(yīng)組織和宣傳災(zāi)害知識(shí)，培訓(xùn)災(zāi)害專業(yè)人員或志愿者。有關(guān)部門通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。有關(guān)部門應(yīng)編寫自然災(zāi)害防御宣傳手冊(cè)與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高基層群眾參與應(yīng)急管理能力與自救能力。

（五）應(yīng)急機(jī)制，快速響應(yīng)

政府、相關(guān)部門需要建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。防災(zāi)減災(zāi)涉及到方方面面，需要政府組織領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門積極響應(yīng)。在氣象災(zāi)害應(yīng)急管理中，氣象部門在內(nèi)部上下聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)了與新聞、水利、民政、安全監(jiān)督、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境等部門的橫向聯(lián)動(dòng)和緊密協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把氣象工作納入各級(jí)政府的公共服務(wù)體系。需要加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成規(guī)范、高效的災(zāi)害管理工作流程。來源：考試大的美女編輯們

（六）分類防災(zāi)，針對(duì)行動(dòng)

預(yù)防和減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)疏散沿海地區(qū)居民，人員應(yīng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方，加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞，拆除高層建筑廣告牌，預(yù)防雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害。

對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害，根據(jù)雨情發(fā)展，及時(shí)轉(zhuǎn)移滯洪區(qū)、泄洪區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)移城市低洼危險(xiǎn)地帶以及危房居民，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源。

濃霧發(fā)生時(shí)，大氣能見度與空氣質(zhì)量明顯下降，機(jī)場(chǎng)、高速公路、航運(yùn)采取停運(yùn)、封閉措施，交通駕駛?cè)藛T控制速度，確保安全，居民減少外出或外出時(shí)戴口罩。

雪災(zāi)發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)，必要時(shí)關(guān)閉道路交通，做好道路清掃和積雪融化工作，駕駛?cè)藛T小心駕駛，防范道路結(jié)冰影響。

（七）人工影響，力助減災(zāi)

人工影響天氣已成為一種重要的減災(zāi)科技手段。在合適的天氣形勢(shì)下，組織開展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消霧等作業(yè)，可以有效抵御和減輕干旱、洪澇、雹災(zāi)、霧災(zāi)等氣象災(zāi)害的影響和損失。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

一、工作目標(biāo)

通過建立水域環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，打擊違法排污企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度，確保飲用水安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

縣人民政府成立水域環(huán)境監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人民政府辦公室分管副主任具體負(fù)責(zé)，縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)展和改革局、縣國(guó)土資源局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局等部門為成員單位?？h環(huán)境保護(hù)局為牽頭單位。

三、各部門職責(zé)

縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)牽頭開展水域環(huán)境綜合整治行動(dòng)，并繼續(xù)加大行政執(zhí)法力度，打擊違法排污企業(yè)，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度，確保飲用水安全。

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排飲用水源保護(hù)工程用地、飲用水源護(hù)區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管及土地管理。

縣畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)畜禽等動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水源污染的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)突發(fā)性死魚事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施禽畜糞便、漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水水源污染的防治措施；開展打擊毒魚、炸魚、電魚、非法捕魚專項(xiàng)行動(dòng)；按政府要求組織實(shí)施人工放養(yǎng)魚苗計(jì)劃。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施水域沿岸荒山造林及公益林保護(hù)方案，規(guī)劃和劃定水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)；加大植樹造林、封山育林力度。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)主要水域生活污水、生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)的管理工作；督促建筑工地做好飲用水源保護(hù)工作。

縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)把主要水域環(huán)境保護(hù)工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，把好選址和布局關(guān)，未經(jīng)環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，不予審批。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，合理規(guī)劃和調(diào)度水資源,在確保飲用水源區(qū)功能的前提下合理開發(fā)利用水資源，防治水土流失；開展全縣性整治河道河床亂采亂挖專項(xiàng)行動(dòng)；制定整治河道環(huán)境綠色行動(dòng)計(jì)劃，禁止在河道河床亂采亂挖，禁止在水域規(guī)定范圍內(nèi)建房，禁止往河床河道傾倒垃圾。

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)種植業(yè)對(duì)飲用水源污染的監(jiān)督管理工作，制定并監(jiān)督實(shí)施控制農(nóng)藥、化肥對(duì)飲用水水源污染的防治措施。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)源廢棄物的收集、清運(yùn)和無害化處理的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作;配合有關(guān)部門處理飲用水源污染事故，防止和控制因水源污染引起的疾病發(fā)生和蔓延。

縣城管局負(fù)責(zé)對(duì)舞水河縣城段南岸的監(jiān)管，禁止往城區(qū)水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)飲用水源保護(hù)工作，創(chuàng)建和鞏固合格飲用水源保護(hù)區(qū)；制定并組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)規(guī)劃和具體措施；各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)、街道社區(qū)明確一名領(lǐng)導(dǎo)兼職抓水域環(huán)境監(jiān)管工作，積極籌措資金，組織建設(shè)生活污水、垃圾的集中處理設(shè)施。

三、工作要求

1、完善基礎(chǔ)調(diào)查工作。縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)縣境內(nèi)主要河道及支流沿線的主要排污企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，摸清生產(chǎn)項(xiàng)目、排污總量、污染源治理等情況，確保飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)無排污口，二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不新增排污口。

2、制定完善的應(yīng)急處理預(yù)案。各成員單位根據(jù)職責(zé)范圍制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)水域環(huán)境受到污染及破壞時(shí)，視情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

3、加強(qiáng)監(jiān)管與監(jiān)測(cè)。各成員單位對(duì)飲用水源地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于1次，縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)每月不少于1次。各成員單位需建立飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管臺(tái)帳，縣環(huán)境保護(hù)局需建立監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理檔案。

4、推進(jìn)綜合整治。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)于飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問題、群眾舉報(bào)反映的重大問題，要堅(jiān)持快速反應(yīng)，采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，果斷進(jìn)行處置。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制范文

2013年，一是全市共建設(shè)公眾信息電子顯示屏400塊以上，至少覆蓋全市200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是全市通過項(xiàng)目帶動(dòng)、資金自籌和合作共建的方式，力爭(zhēng)建設(shè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站110個(gè)，全市預(yù)警大喇叭建設(shè)超過150塊，要基本解決氣象預(yù)警信息的最后一公里。

培訓(xùn)農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍，其中氣象協(xié)理員1500人以上，爭(zhēng)取覆蓋到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是充分利用現(xiàn)有各級(jí)氣象系統(tǒng)內(nèi)部共享資源和社會(huì)資源，統(tǒng)籌集約建設(shè)包括利用電話、傳真、電視、報(bào)紙、電子顯示屏、手機(jī)短信、平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村氣象信息服務(wù)站以及農(nóng)村預(yù)警大喇叭等互為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品接收終端網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)至少有一種手段能將預(yù)警信息傳遞到農(nóng)民手中。

（二）以專項(xiàng)工程帶動(dòng)“三農(nóng)”氣象服務(wù)再上新臺(tái)階

進(jìn)一步爭(zhēng)取中央財(cái)政安排的2013年“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)，完善前期進(jìn)行中的兗州市專項(xiàng)試點(diǎn)工作。以專項(xiàng)工程為抓手，豐富“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)內(nèi)容，完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、加大氣象為農(nóng)服務(wù)的資金投入、出臺(tái)支持氣象為農(nóng)服務(wù)的政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)能力，提高氣象為農(nóng)服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)和服務(wù)效益。

（三）強(qiáng)化山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程建設(shè)

2013年，繼續(xù)完善在市氣象局和四個(gè)縣（市）氣象局建設(shè)的山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程，建立暴雨實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及信息系統(tǒng)，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)和短時(shí)臨近預(yù)警應(yīng)急部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過項(xiàng)目的建設(shè)，有效減少中小河流防洪薄弱地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)雨量監(jiān)測(cè)盲區(qū)，切實(shí)提高暴雨監(jiān)測(cè)預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力，充分發(fā)揮該項(xiàng)工程的為農(nóng)服務(wù)效益。