前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的汽車消費維權(quán)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
面對這樣的現(xiàn)象和說法,我特別不理解。一個好端端的消費者權(quán)益日,怎么到他們嘴里就變味了呢?其實,說這話的人就是對自身產(chǎn)品品質(zhì)和服務極度不自信的人,既然你不能為你的車主和顧客提供滿意而周到的服務,他不搞你,搞誰?
因為工作原因,我這些年也采訪和接觸了不少汽車消費維權(quán)案例,例如牛拉寶馬當街巡游、奔馳車隊游街拉維權(quán)橫幅、怒砸價值300萬元的蘭博基尼超級跑車……在自媒體時代,這種新鮮和奇特的維權(quán)方式,很快就能通過網(wǎng)絡傳播進行無限放大,網(wǎng)民從中收獲了,而廠家得到的卻是無限的傷害。不過,從各種過激的消費維權(quán)行為分析來看,車主們都是被廠家逼迫所致,實屬無奈之舉,這也真實反映了普通車主的維權(quán)之路異常艱難,特別是在缺乏相關(guān)法律法規(guī)做支撐的背景下。北京寶馬車主吳先生的說法也許能代表絕大多數(shù)維權(quán)者的心聲:“如果汽車廠家的服務或態(tài)度稍微好點,能真正站在消費者的角度考慮問題,而不是一味回避問題,誰愿意這樣去折騰呢?”
在調(diào)查中,還有許多車主反映,遇到車輛問題時,他們的要求其實也不高,只希望汽車廠家和經(jīng)銷商能用當初賣車時的服務和態(tài)度就夠了。但是,請問各位汽車廠商,你們做到了嗎?難道對你的車主好一點,善意一點,微笑一點,會死嗎?
我認為,每年的“3.15”都是一道考題或一份試卷,各大汽車廠家每年都會面臨一次考核。其考試的目的是檢驗過去的一年汽車廠商與消費者之間的關(guān)系,即服務滿意度,考核的是過去的一年,汽車廠家的產(chǎn)品質(zhì)量是否過硬,即產(chǎn)品滿意度。如果汽車廠家要考出好成績,在這個節(jié)骨眼兒上不出紕漏,那么就不應該以平時不燒香、臨時抱佛腳的心態(tài)來草率應對,更不應該用危機公關(guān)的手段來處理這份試卷,處理消費者反映的各種問題。因為,在微博等社會化媒體如此發(fā)達的今天,帖子是永遠刪不完的,即使你有一千頭水牛的力氣。媒體關(guān)系你也是維護不完的,即使你一年砸下一千個億的廣告費、喝垮10個茅臺酒廠。
汽車維權(quán)事件頻頻被曝光,消費者遇到汽車問質(zhì)量題的時候,最為關(guān)心的還是能不能解決問題,或者花更少的錢去解決。
當下看來,中國汽車消費者維權(quán)所面臨的困境不僅僅是維權(quán)渠道單一、成本高、難度大、時間跨度長這樣的能預測到的風險。正規(guī)渠道難以獲得結(jié)果,所以暴力維權(quán)也漸漸成了一種常見現(xiàn)象。
此外,中國在2004年才出了汽車召回制度,在2013年10月1日,中國才正式出臺汽車“三包”政策,盡管這讓常年來“維權(quán)無門”的消費者有了個“說理”的依據(jù),不過現(xiàn)實情況是想要依據(jù)這政策維權(quán)還是寸步難行。
那么,經(jīng)歷這么多維權(quán)事件之后,中國消費者的角色是否變得越來越重要?
在過去的2016年,我國汽車產(chǎn)銷雙雙超過2800萬輛,連續(xù)八年蟬聯(lián)全球第一。中國汽車買方市場的格局也越發(fā)得清晰,越來越多的車企嘗試不同的方法與消費者建立情感聯(lián)系。比如通過冠名一些娛樂節(jié)目,或者在某些節(jié)目作品中植入品牌理念。
盡管眾多車企還有一些相關(guān)行業(yè)的機構(gòu)媒體都在極力為這個市場和各個品牌背書,但對于消費者而言,決定他們?nèi)セㄥX買車的因素似乎并不只是這些。
近些年,隨著消費者參與維權(quán)活動的增多以及媒體的曝光,一些汽車品牌的質(zhì)量問題得到了重視與提升,但與此同時,消費者的聲音得到尊重了么?
回看曾經(jīng)發(fā)生的速騰斷軸事件,從2012年下半年開始,到2015年底,歷經(jīng)快三年的時間,全國近60萬的速騰車主因此事件受到或多或少的影響。國家質(zhì)檢總局也歷經(jīng)一年展開調(diào)查,在2015年9月公布調(diào)查結(jié)果,要求一汽廠家做出召回的處理。
最終,大眾用“打補丁”不換獨立懸架的辦法進行召回,這樣的結(jié)果讓大多數(shù)消費者感覺差強人意。對于消費者來講,最基本的知情權(quán)和安全感看起來并沒有得到保證。
盡管事件過去了一年多,但對于參與“速騰斷軸”事件的消費者以及還有其他相關(guān)人員,都在不同時間和地點的推動了事件的前進。也許對于中國的消費者來說,維權(quán)的過程顯得總是漫長,而且結(jié)果常常不那么盡如人意,但至少,維權(quán)會讓消費者看到一些希望。
在美國1960年代,有一位著名的律師和政治活動家Ralph Nader,他后來一直還參加總統(tǒng)競選,當時他在汽車安全問題上向廠商不懈斗爭,倡導了一個特別重要的消費者運動,取得了成功。
實際上,西方消費市場之中也存在權(quán)利的不對等。當時幾家大的企業(yè)可以聯(lián)合起來,掩蓋汽車在設(shè)計上的重大安全的缺陷。產(chǎn)業(yè)界就堅決不承認自己產(chǎn)品存在安全隱患,單個消費者拿它根本沒辦法,因為汽車制造是專業(yè)的,你斗不過他們。但是消費者集體抵制,你解決不好就不買你的車,他們就承認這些事故確實跟他們有關(guān)系。消費者的監(jiān)督是非常強大的力量,甚至可以推動政府去立法。
現(xiàn)在看來,在中國,真正參與到消費維權(quán)的人還是太少,例如在60萬名速騰車主中,有多少消費者在行動,又有多少消費者是在等待或是觀望?正所謂,尊重來自消費者勇敢捍衛(wèi)自己的權(quán)益。
2004年我國消費者權(quán)益保護工作的年主題是“誠信。維權(quán)”。山東省消協(xié)將圍繞“誠信。維權(quán)”年主題開好“三個會議”,搞好“三項活動”、加強“三項建設(shè)”,抓好“四個消費點”。
開好“三個會議”、搞好“三項活動”是指:一是3月份,開好3.15名優(yōu)商品博覽會,搞好2004年3.15紀念活動,掀起第一個。3.15名優(yōu)商品博覽會由省消協(xié)、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合省直有關(guān)部門、新聞單位及省內(nèi)外名優(yōu)生產(chǎn)、經(jīng)銷、服務企業(yè)共同舉辦,通過舉辦名優(yōu)商品博覽會,向消費者及社會各界宣傳和推介名優(yōu)商品、名優(yōu)企業(yè),推動經(jīng)營者誠實守信,依法經(jīng)營,自覺保護消費者合法權(quán)益。二是5月份開好省消協(xié)換屆大會,搞好3.15獎章評選活動,掀起第二個。通過換屆,廣泛吸收有關(guān)部門、行業(yè)組織、名優(yōu)企業(yè)、新聞單位及社會各方面力量加入到消費維權(quán)的隊伍中來,把消費者協(xié)會建設(shè)成為面向消費者、面向社會、面向未來的服務型開放型創(chuàng)新型協(xié)會。會上,還將為在保護消費者合法權(quán)益事業(yè)中作出重大貢獻的各級領(lǐng)導同志頒發(fā)3.15金質(zhì)獎章,為長期與消費者協(xié)會密切配合、在保護消費者權(quán)益工作中作出重要貢獻的各有關(guān)部門、新聞單位和社會各界人士頒發(fā)3.15榮譽獎章。三是10月份搞好山東省第五屆消費者滿意單位評選活動,開好表彰大會,掀起第三個。省消協(xié)將會同省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價局、省衛(wèi)生廳、省總工會、省貿(mào)易辦等七部門開展山東省第五屆消費者滿意單位評選活動。向社會隆重推出一批自覺履行《消法》十項義務,自覺保護消費者合法權(quán)益的經(jīng)營者。
“三項建設(shè)”是指:一是加強基層組織規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)消費維權(quán)工作到社區(qū)、到農(nóng)村、到學校、到企業(yè)、到基層;二是切實加強山東消協(xié)網(wǎng)站建設(shè),實現(xiàn)在網(wǎng)投訴、在網(wǎng)查詢、在網(wǎng)轉(zhuǎn)辦投訴、在網(wǎng)交流信息。三是加強法制建設(shè),配合做好《山東省實施〈中華人民共和國消費者權(quán)益保護法〉辦法》調(diào)研論證工作。
“四個消費點”是指:一是商品房這個消費“難點”問題,二是汽車消費這個消費“熱點”問題,三是保險消費這個消費“迷點”問題,四是教育消費這個消費“疑點”問題,力爭2004年的消費維權(quán)工作在這四個領(lǐng)域有新的突破。
隨著WTO的進程,汽車關(guān)稅的壁壘將蕩然無存,轎車已經(jīng)大規(guī)模的進入尋常百姓家,因此經(jīng)濟型轎車的需求將是汽車市場的主流,經(jīng)濟型轎車的目標消費者以青年為主流,而作為重慶本土第一份時尚周報的渝報一直以關(guān)注青年為辦報方針,其汽車周刊率先在汽車媒體上明確提出了“青年汽車”的概念,為汽車營銷提供了新鮮的佐料。并得到了國內(nèi)汽車界的部分權(quán)威人士和營銷精英的認同和肯定,為使青年汽車的概念得到大眾消費者特別是渝報讀者的普遍認同,在3.15消費者節(jié)日來臨之際,并借勢重慶國際汽車展的影響,我們特別策劃了本次青年汽車月活動。二、活動目的:
1、推廣青年汽車的概念
2、提升渝報汽車版在車界的影響力
3、實現(xiàn)汽車廣告05年增量
三、活動時間:05年3月3日—4月7日
四、活動主題:時尚周報青年汽車魅力無限
五、活動內(nèi)容:
1、常規(guī)版面策劃:
3月10日明確提出渝報打造“青年購車”的概念,進行炒作;(請業(yè)內(nèi)人士、汽車專業(yè)媒體主編、廠家老總、本土營銷精英對“青年購車”的概念作出肯定)強化315維權(quán)熱線,刊登出315消費者調(diào)查表;推出車市集裝箱欄目,細化本地行業(yè)新聞,并對重慶國際車展進行第一次的提要性包裝。
3月15日對315進行跟進報道,用具體的新聞事實來呈現(xiàn),汽車消費者在維權(quán)意識上的加強
對車展進行第二次包裝
3月24日制作車展會刊,將常規(guī)汽車版納入其中
3月31日對部分參展企業(yè)進行重點報道,并做一些關(guān)于新車上市的新聞
4月7日車展現(xiàn)場報道,關(guān)于本報的現(xiàn)場活動及花絮等
2、特別會刊策劃:
在3月24日渝報正常編輯出版期內(nèi)、我們計劃在重慶國際汽車展會上散發(fā)由渝報特別策劃、專為展會期間汽車商家亮身定做的印刷精美的別冊,并另外增印5000份在車展現(xiàn)場散發(fā),同時隨渝報發(fā)行、增加讀者的閱讀廣度。
3、地面推廣活動:
我們將充分借勢重慶國際汽車展的巨大影響力和廣泛人氣,通過地面推廣活動為廣告商家服務,同時提升渝報汽車版在車界的影象力。
(1)、渝報封面汽車女郎大賽(細案另付)
我們將利用平時的正常版面對該活動進行適當?shù)膱蟮?,并設(shè)置報名熱線,調(diào)動重慶美女和汽車商家的參與,吸引讀者眼球,并在展會現(xiàn)場進行封面女郎的決賽、冠軍可上渝報封面并可加入渝報星工場。
(2)、汽車小型障礙賽
(3)、汽車美容賽
為配合車展,并傳達渝報的時尚理念,給車界以極強的渝報印象,我們將在車展現(xiàn)場搞以上兩個小型活動增加車展的趣味性吸引參展觀眾,為車展方和商(廠)家品牌傳播帶來渠道效應,同時提升渝報的影響力。(執(zhí)行方案另付)
六、宣傳推廣:
為強勢推出渝報車版,將其塑造成渝報品牌欄目,我們計劃在渝報自身版面上投放三期半版平面廣告(3月10日,3月24日,4月7日)在商報上投放一期豎1|4平面廣告(3月22日)
七、活動亮點:
空前反響渝報首創(chuàng)
重慶本土第一份時尚周報以關(guān)注白領(lǐng)等青年人群為標向,率先提出青年汽車概念,并得到業(yè)界人士及青年購車者的廣泛認同,為汽車營銷增加了新的亮點,廣告投放渝報展會特刊,必將鎖定目標消費人群,強勢促進車展期間的產(chǎn)品銷售。
增量發(fā)行投放首選
渝報本次車展特刊將增量發(fā)行,廣告?zhèn)鞑バЧ@著提升,服務商家車展期間進行強勢宣傳推廣的需要,為媒體投放之首選。
精彩選題創(chuàng)意無限
渝報車周刊定位精確、系列活動極具創(chuàng)意,對目標對象極具號召力,并精心打造本次特刊選題,從形式到內(nèi)容帶給讀者及商家更多閱讀興奮點,廣告?zhèn)鞑バЧ峭瑢こ!?/p>
精美印刷收藏首選
渝報印刷質(zhì)量全面提升,精美印刷讓報紙內(nèi)容及圖片更加精致,本次特刊必將成為報紙收藏之首選??蛻魪V告?zhèn)鞑バЧ志糜行А?/p>
八、活動招商:
由頂格廣告根據(jù)策劃案編制招商方案
九、活動分工:
活動及特刊統(tǒng)籌:彭張忠
策劃統(tǒng)籌:陳治泉
行業(yè)招商:王瑞
關(guān)鍵詞:公益活動 交通廣播 優(yōu)勢品牌
廣播公益活動是指以音響和解說為傳播符號,以謀求社會公共利益為出發(fā)點,支持、推動公共事業(yè)和文化事業(yè)的發(fā)展,以實現(xiàn)扶危濟困和樂善好施為目的,具有公益性質(zhì)的活動形式。公益活動能夠打造廣播節(jié)目的特色品牌,壯大其自身的無形資產(chǎn),形成巨大的凝聚力和影響力。如今,許多廣播媒體都力圖通過開展一些社會公益活動來提升品牌,增強自身的感召力和信任度,縮短傳播者與受傳者之間的距離,以樹立良好的社會形象。在手機報、手機電視和車載電視等新媒體蓬勃興起、交通廣播節(jié)目面臨嚴峻挑戰(zhàn)的新形勢下,近兩年來。南通人民廣播電臺音樂交通頻率根據(jù)頻率的節(jié)目定位和聽眾群體指向,積極調(diào)整和制定發(fā)展策略,有針對性地策劃和發(fā)起了數(shù)十次為群眾提供各種服務和倡導社會新風尚的公益活動,既擴大了節(jié)目的覆蓋面和吸引力,又在激烈的競爭中殺出重圍、站穩(wěn)腳跟、牢牢抓住聽眾,提高了媒體自身的美譽度,樹立了強勢品牌。下面,筆者就對他們在這方面的成功做法進行一下解析:
找準切入點,突出時代特色,唱響主旋律。作為傳統(tǒng)媒體的廣播,隨著新媒體技術(shù)的發(fā)展和行業(yè)競爭的加劇,在傳播上暴露了自身的弱勢。但在公益活動的組織方面又具有獨特的優(yōu)勢。廣播公益活動具有一維特性。廣播覆蓋面廣,傳播迅速,不受場地和設(shè)備的限制,組織公益活動省時、省力、省費用,能夠以較少的投入獲得更大的效益。正因為如此,目前公益活動在廣播媒體中層出不窮。然而,目前很多廣播媒體組織公益活動往往以商業(yè)面目出現(xiàn),把盈利作為追逐的唯一目標,這令廣大聽眾十分失望,致使公益活動形象受損。如此看來。廣播媒體策劃公益活動必須找準切入點,也就是必須具有社會積極意義,能夠抓住社會熱點,能體現(xiàn)出較強的時效性和適宜性。時效性是指媒體能夠緊密圍繞社會新近發(fā)生的、對百姓生活產(chǎn)生重要影響的新聞事件開展公益活動,增加公益活動的社會關(guān)注力和影響力。適宜性是指公益活動的內(nèi)容要選擇政府和群眾都普遍關(guān)注的事件,突出它的典型性和緊迫性。也就是說將黨和政府一段時期的工作重點和人民群眾關(guān)注的社會熱點結(jié)合起來,既能推動政府工作向前開展,又能發(fā)揮出媒體的正確輿論導向作用,強化和提高全體公民的公共意識和道德水準,取得良好的社會效果。只有這樣,公益活動才能有號召力和感染力,廣大人民群眾才愿意參與,才能取得良好的正面效果。
2010年4月17日,青海玉樹發(fā)生7.1級地震。死亡2698人,上萬人無家可歸。在這個特殊時刻。急需新聞媒體發(fā)出號召,倡導一方有難、八方支援的社會主義大協(xié)作精神,呼吁每個公民以實際行動支援玉樹災區(qū)重建家園?;诖四康?,4月22日和23日兩天,南通音樂交通頻率發(fā)起了“情系玉樹大愛無疆抗震救災大型現(xiàn)場募捐活動”。他們在市區(qū)主要街道設(shè)置4個募捐點,并通過電波呼吁所有的聽眾。伸出援助之手,傳遞友愛、關(guān)懷和希望,共募集到29.58146萬元善款。此次活動受到群眾的熱烈參與和極大好評,增強了音樂交通頻率在聽眾中的凝聚力和向心力。
上海世博會是我國經(jīng)濟生活領(lǐng)域中的一件大事,為了保證世博會順利舉辦,使“綠色出行、環(huán)保生活”這一世博會主題更加深入人心,2009年lO月14日,南通音樂交通頻率和上海交通臺共同舉辦“穿越長三角――綠色出行看世博”聯(lián)合行動的首站現(xiàn)場直播活動,南通市副市長藍紹敏走進直播室,圍繞主題和聽眾互動。藍紹敏介紹了南通市近年來推行綠色出行的理念和實施舉措,還作為一名普通市民,投遞了“世博綠色出行承諾卡”,音樂交通頻率的主持人也紛紛將自己的承諾卡投入郵筒,承諾為綠色世博盡自己的一份力量。
突出專業(yè)廣播的定位,細分目標人群?,F(xiàn)在每個城市都有好幾家專業(yè)廣播電臺,這么多套廣播節(jié)目,究竟聽哪一家?廣播媒體的品牌形象就成了聽眾選擇廣播媒體或廣播節(jié)目的重要依據(jù)。而品牌形象的鑄就不僅需要節(jié)目內(nèi)容正確、積極,表現(xiàn)形式標新立異,更需要定位準確、內(nèi)容貼近實用的公益活動來提升。也就是說,公益活動的策劃不僅要求創(chuàng)新,更要求突出和強化廣播媒體的宗旨和定位,善于細化目標聽眾,并根據(jù)目標聽眾的行業(yè)特點和需求,搭建公益活動的平臺,有的放矢地安排公益活動的內(nèi)容。這樣,既能夠提升廣播媒體的品牌影響力,又能夠得到某些行業(yè)聽眾的大力響應和參與,進而樹立起行業(yè)的新風尚。在公益活動的策劃方面,南通音樂交通頻率針對交通廣播行業(yè)的聽眾在社會中的地位和作用,將活動視角投向城市公共交通的主體――出租車行業(yè)和公交車行業(yè),通過開展豐富多彩的公益活動,提升從業(yè)人員的服務水平和乘客的道德素質(zhì),樹立行業(yè)的社會正面形象,有力地促進了廣播節(jié)目優(yōu)勢品牌的形成。
發(fā)起和成立出租車行業(yè)“愛心車隊”,服務社會弱勢群體。南通市有上千輛出租車和數(shù)十家出租車公司,是一個不容小視的服務群體。出租車是城市文明的窗口,出租車司機的素質(zhì)高低更是關(guān)系到城市的魅力指數(shù)。為此,必須下大力氣提升出租車行業(yè)的整體形象,推動社會風氣的好轉(zhuǎn),為南通的文明、開放、進步作出積極貢獻。為了實現(xiàn)這個目標,2003年3月,南通音樂交通頻率和江海志愿者行動協(xié)調(diào)委員會在出租車行業(yè)發(fā)起和成立了“江海志愿者陽光愛心車隊”,開展向社會獻愛心活動。車隊成立7年來,愛心隊員們的身影活躍在南通市的大街小巷,推出“安全車”、“引路車”、“放心車”等服務,先后開展了大大小小數(shù)十次頗具影響力的公益活動,為社會弱勢群體排憂解難。例如:每年高考來臨時,“江海志愿者陽光愛心車隊”的司機們都義務接送困難考生往返于學校和家庭,為考生們提供點到點、門到門的一對一免費接送服務,受到考生和家長熱烈稱贊。
開展“我最滿意的公交線路評選”活動,提升公交行業(yè)規(guī)范化服務水平。公交車是市民最常用的交通工具,也是城市一道流動的風景線。為了提高服務水平。規(guī)范服務行為,促進乘客滿意率的上升,2009年8月,南通音樂交通頻率與南通市公交總公司聯(lián)合開展了“我最滿意的公交線路評選”活動。評選的標準包括優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務、安全行車四部分,廣大司乘人員積極參與。以飽滿的熱情為乘客精心服務。結(jié)果全市有5條公交線路榜上有名,該活動使全市公交行業(yè)的服務水平上了一個新檔次。
開展“公交讓座日”活動,使尊老愛幼的好習慣蔚然成風。中華民族素有崇尚文
明禮儀的優(yōu)良傳統(tǒng)。人們在乘坐公交車出行時更應該養(yǎng)成主動讓座的良好習慣。為激勵廣大市民持續(xù)發(fā)揚“我為人人,人人為我”的禮讓美德,號召他們遵守以“愛護環(huán)境、有序交通、講究禮儀、友善交往、文明觀賞、熱心公益”為主要內(nèi)容的南通市民公共文明基本規(guī)范,2009年8月南通音樂交通頻率聯(lián)合市文明辦、市廣電局、市建設(shè)局、市總工會、市婦聯(lián)等多家單位隆重推出“公交讓座日”活動,并將每月22日定為“讓座日”,在公交車上大力提倡為老幼病殘孕乘客主動讓座的行為,目的是營造團結(jié)關(guān)愛氛圍,提升全體市民的文明素質(zhì)。促進和諧社會建設(shè)進程。為推動該項活動順利開展,音樂交通頻率還組織市級媒體在全市公交線路上進行暗訪,對暗訪到的讓座事跡公開報道表揚,發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的導向作用。一個行動折射出一個城市的精神,公交“讓座日”活動的開展,受到南通廣大市民的熱烈歡迎和積極響應,尊老愛幼的好風尚目前已從公交線路上輻射到全市各個行業(yè)中,同時南通音樂交通頻率的社會美譽度也得到了提升。
服務目標受眾體現(xiàn)媒體的人文關(guān)懷。交通廣播必須以服務交通、服務開車人為主,因此,在組織公益活動時要時刻想到自己的受眾。也就是說,有生命力的公益活動既要為社會樹立正確的價值觀,又要切實滿足相應人群的特殊需求,現(xiàn)在,隨著人民生活水平的大幅度提高和汽車銷售價格的逐年降低,許多城市都出現(xiàn)私人購車熱潮,汽車已開始大量進入尋常百姓家。在這種形勢下。交通廣播的聽眾主體也悄然發(fā)生了質(zhì)的變化,逐步從職業(yè)司機過渡到私家車主。隨著私家車數(shù)量的不斷增加,不少車主在車輛使用、維護和維權(quán)等方面出現(xiàn)各種各樣的需求,他們迫切需要一個專業(yè)權(quán)威的聲音,為他們排擾解難。交通廣播敏銳地察覺到聽眾群體發(fā)生的變化,有的放矢地組織各種有效、適用的公益活動。為私家車車主服好務,以此擴大節(jié)目的輻射力。在這種背景下,南通音樂交通頻率秉承“服務大交通、服務社會生活、服務駕車人”的原則,不斷創(chuàng)新公益活動的內(nèi)容和形式,使其獨具特色、更加貼近生活,為廣大私家車主所喜聞樂見。
舉辦大型春季車展,服務和指導汽車消費,當好購車人的參謀和顧問。目前,進口和國產(chǎn)轎車的品牌不下數(shù)百種,各色款式琳瑯滿目,令人目不暇接。消費者在購車時都十分謹慎,很難迅速作出選擇,消費行動遲緩難以達到預期效果。在這種情況下,迫切需要一個社會公共組織出面來指導和服務大眾汽車消費,當好他們的參謀和顧問。為了實現(xiàn)這個目標,2010年4月11日,南通音樂交通頻率舉辦了為期3天的大型春季車展。此次車展吸引了南通市幾乎所有汽車品牌經(jīng)銷商參加,有國內(nèi)外汽車廠商的幾十個品牌、數(shù)百款新車參展。在車展中音樂交通頻率的工作人員提供了全面、周到、熱情的服務,流動直播室全天6小時現(xiàn)場直播車展盛況,主持人與汽車銷售顧問現(xiàn)場為聽眾釋疑解惑,記者團隊分布在各個展位前,全方位多角度報道新車試乘,戚駕的情況,受到消費者的一致好評。以往車展總是你方唱罷我登場,每個展位廠家都播放各自的音響,讓消費者煩躁討厭。但此次春季車展無論在哪個方位,甚至是百米開外,都只會聽見音樂交通頻率的車展特別節(jié)目,聽眾紛紛表示該節(jié)目好聽、實用、活力四射。這無形中增添了車展服務有效和公益的性質(zhì),即在車展中通過一個公益活動的開展,產(chǎn)生1+l>2的效果,把公益活動當做車展全過程中的一個系統(tǒng)工程,貫穿于整個汽車營銷環(huán)節(jié)中。春季車展的一個亮點之處就是把企業(yè)的產(chǎn)品營銷與一種有意義的活動連接起來,把企業(yè)利益提升到公眾利益。大大體現(xiàn)出南通音樂交通頻率的社會責任和價值。
開辟“車車萬里行”專欄,為私家車主搭建維權(quán)平臺。目前,全國汽車消費投訴量位居各類消費領(lǐng)域投訴總量的第三位,僅次于房地產(chǎn)和食品行業(yè),有28.6%的消費者擔心汽車企業(yè)的誠信問題,這樣汽車維權(quán)便自然成為人們永遠繞不開的“3?15"話題。為了保護私家車車主的切身利益,強化他們的維權(quán)意識,2009年7月15日,南通音樂交通頻率與南通市工商局12315指揮中心聯(lián)合開辦“車車萬里行”專欄,并設(shè)立汽車維權(quán)熱線電話,詳細解答聽眾提出的各種維權(quán)問題。每期節(jié)目都以汽車銷售和使用過程中消費者投訴的質(zhì)量問題作為分析和討論重點,并將所有投訴反饋到廠家和商家,幫助車主解決在買車和用車過程中產(chǎn)生的問題。此欄目開播后受到私家車主的一致好評,收聽率持續(xù)上升,成為主打欄目。
舉辦“二手車置換節(jié)”。為汽車交易開辟方便快捷的通道。目前,在國外,二手車交易量一般要大于新車交易量:在中國,二手車的交易還處在起步階段。近年來。第一批私家車車主已相繼進入換車期,但由于時下國內(nèi)二手車交易市場的服務功能和服務項目還不健全和完善,許多人在進行車輛交易時會遇到不少困難和煩惱。為有效解決這種問題,2009年5月,南通音樂交通頻率本著為二手車車主提供省錢、省時和省力服務的宗旨,舉辦“首屆二手車置換節(jié)”。置換節(jié)的服務項目包括車輛置換、免費評估、新車展示等內(nèi)容。經(jīng)過專業(yè)人員的免費評估、雙方確定舊車價格后,車主只需補齊差價,剩下的工作都由專門人員來完成。方便快捷的“一條龍”服務受到私家車車主的熱烈歡迎,極大拉動了二手車的交易量,促進了金融危機下汽車貿(mào)易的回暖和復蘇。
隨著“3?15”的臨近,汽車消費維權(quán)成為一個越來越熱的話題。顧客就是上帝,如今在越來越多的行業(yè)中,這句話都得到了充分的體現(xiàn),但在作為高端消費品的汽車及其附屬行業(yè)內(nèi),消費者權(quán)益被侵犯的事情依然屢見不鮮。
一邊是火焰,一邊是海水。
對于大多數(shù)汽車廠商而言,2006年是令人異常興奮的一年。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2006年汽車產(chǎn)銷量分別達到727.97萬輛和721.60萬輛,同比增長27.32%和25.13%。其中轎車的增長尤為喜人,全年共賣出382.89萬輛,比上年凈增100多萬輛,同比增幅高達37%。這一結(jié)果意味著中國2006年已經(jīng)超過德國,成為全球第三大汽車生產(chǎn)國;同時超過日本,成為全球第二大新車消費市場。
根據(jù)這一數(shù)據(jù)計算,去年中國市場上不到5秒鐘就能夠賣出一輛新車。
而與此對應的是,對于不少消費者而言,去年的“車載生活”卻是奔波并郁悶著。據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計,2006年共收到汽車投訴7761件,平均每小時有將近一次汽車投訴。
其中,投訴汽車質(zhì)量問題為5276件,較上年同比增長15.9%,再次大幅攀升。這個數(shù)據(jù)在2002年還是3919件。4年間暴增近98.03%,位居所有商品類投訴增幅的第一位。
汽車消費的問題,在汽車質(zhì)量、維修、購買、保險等各個環(huán)節(jié)都存在,而質(zhì)量問題占的比例仍然最大。消費者在購買新車后,出現(xiàn)諸如制動系統(tǒng)失控、緊急狀況下安全氣囊打不開、發(fā)動機出現(xiàn)故障、空調(diào)不制冷、水溫高、油管爆裂等情況。而在解決的過程中,一些商家對消費者合理的修理、更換、退貨等要求一概拒絕或故意拖延,有的雖然修理,但以次充好,種種做法都是引起消費者投訴的原因。
質(zhì)量問題退換無門
在中消協(xié)公布的數(shù)據(jù)中,因汽車質(zhì)量問題引起的投訴占到了總量的68%,接近七成比例。越來越多的消費者因為汽車質(zhì)量問題與經(jīng)銷商和廠家對簿公堂。
例如,消費者許先生在半年內(nèi)更換了5次車輛副駕駛電動窗開關(guān),當其要求銷售商給予適當補償并徹底解決開關(guān)問題時,銷售商卻答復,只能負責免費更換開關(guān),其他要求不能滿足。北京某消費者花費20多萬元購買的新車第一天音響不能正常工作,第二天車底又發(fā)現(xiàn)漏油,由于修不好,不得已找到了消協(xié)進行協(xié)調(diào)。車主劉先生的車在剛行駛了1000公里后就發(fā)現(xiàn)發(fā)動機有異響,新車還沒出磨合期就被大修了兩次,要求退換卻遭到了拒絕。
此外,一些汽車因產(chǎn)品質(zhì)量問題屢遭投訴后,廠商沒有積極地作出回應,并且還有汽車經(jīng)營者在銷售過程中利用自身優(yōu)勢,隱瞞部分產(chǎn)品的信息和問題,不主動召回問題車。這也使得更多的消費者在同樣的質(zhì)量問題上進行投訴。
樊天順表示,近年來我國的汽車行業(yè)呈爆炸式增長,各種新車頻頻上市,但大范圍、高速度的車型更新和擴產(chǎn)也讓部分車型在質(zhì)量上埋下問題隱患。如去年鬧得沸沸揚揚的豐田銳志漏油事件、本田CR-V尾部塌陷事件、速騰漏油事件等都是在廠商進行投產(chǎn)的第一批或第二批新車上就出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
汽車維修水太深
陳國建駕駛的一輛高檔轎車出現(xiàn)故障。經(jīng)過維修公司檢查,認為是“汽缸墊沖壞了”,換一張便可解決問題。于是,雙方達成口頭修理合同,更換汽缸墊的工時、材料費為3000多元,并允諾當天晚上可以修好。
修理過程中,維修公司又發(fā)現(xiàn)了一系列問題。在沒有通知車主的情況下,他們做了進一步的處理。等到陳國建取車時才發(fā)現(xiàn),維修公司已經(jīng)擅自更換了兩只缸蓋,同時要求他交付修理費用1.6萬元。
陳國建使用后,對車子的運行技術(shù)狀況極不滿意,認為是維修公司修壞了,雙方就此發(fā)生爭議。陳國建向消協(xié)投訴,最后不果,又向法院。法院委托司法鑒定事務所鑒定,專家組審查案卷后,進行了整車試驗、發(fā)動機解體檢測,最后認定:該車的發(fā)動機經(jīng)修理后,主要性能不僅不符合該車型技術(shù)性能要求,也不符合國家有關(guān)技術(shù)標準或行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準的要求,發(fā)動機的技術(shù)狀況已經(jīng)不能投入正常運行。而發(fā)動機缸體以及兩只原經(jīng)修理而廢棄的氣缸蓋,均存在因修理不當而造成損失擴大的修理質(zhì)量問題。
利用車主對汽車原理所知不多,故意夸大車子的故障、抬高維修價格是不少修車廠的慣用伎倆。
售后服務弊端重重
雖然目前中國市場擁有龐大的汽車4S店及維修保障設(shè)施,但由于相關(guān)法規(guī)不健全以及一些唯利是圖的汽車公司依靠信息不對稱等條件欺瞞消費者,汽車服務領(lǐng)域仍然存在不少問題,這也是消費者投訴的重災區(qū)。
例如,消費者梁先生于2006年9月從某銷售商處購買轎車一輛,在第一次維修時發(fā)現(xiàn)后保險杠掉漆后又出現(xiàn)一層新的銀灰色漆,與外表原白色漆不能融合。而汽車生產(chǎn)廠家卻以“保險杠的漆面質(zhì)量不影響整車質(zhì)量”為由拒絕為消費者退車。2006年4月,林先生的轎車在正常行駛時突然拋錨。因在保修期內(nèi),廠家給免費換了一個新的變速箱,但很快又壞了。如此連續(xù)幾次后廠家回復說,保修期已過,要更換需自掏腰包。此外,汽車經(jīng)銷商隱瞞車輛信息、銷售瑕疵車、售后服務不誠信以及銷售欺詐等也是汽車消費弊端的主要表現(xiàn)。
汽車銷售過程中產(chǎn)生的糾紛,目前看來比較多。究其原因,往往是一些無良經(jīng)銷商有意為之,采取偷梁換柱、瞞天過海等手段,故意隱瞞問題車的問題所在,或者故意不履行應該履行的告知義務。
匯業(yè)律師事務所合伙人吳冬律師認為,服務領(lǐng)域內(nèi)的這些弊端主要是法律法規(guī)不配套導致的。目前只能依靠《消費者權(quán)益保護法》的相關(guān)條款對汽車類產(chǎn)品消費進行判定,但對于如“保修期內(nèi)修不好只能自己掏腰包、相同故障連續(xù)修理8次不好只能繼續(xù)修”這樣的問題,《消法》沒有解決之道。如果汽車“三包”規(guī)定能夠順利出臺,汽車召回制度能得到廠家的主動執(zhí)行,國內(nèi)有關(guān)汽車消費的相關(guān)法律能夠完整建立起來,這些弊端將迎刃而解。
而且廠商和經(jīng)銷商與消費者之間的溝通不暢也導致了部分的質(zhì)量投訴,雖然這些投訴不屬于質(zhì)量問題,但也說明在銷售過程中經(jīng)銷商和廠商的服務不到家。
車險索賠難
朱耀熙購車后,在某保險公司投保了含機動車輛盜搶險在內(nèi)的全部險種,保險金額18.5萬元,期限一年。該保險單中“機動車輛盜搶險特約條款”第一條規(guī)定:保險車輛因全車被盜、被搶劫或搶奪3個月以上,經(jīng)公安機關(guān)立案偵查未獲者,保險人對其直接經(jīng)濟損失按保險金額計算賠償,賠償后保險責任終止,該車輛權(quán)益歸保險人所有。后在保險期限內(nèi),該車被盜,孫先生在保險單規(guī)定的24小時內(nèi)向當?shù)毓簿謭蟀覆⑼ㄖkU公司。
兩個月后,公安局接報,該車在新疆被查獲且扣押在當?shù)?。隨后,公安局派人去提取該車,但因購車人阻撓,未能將車提回。3個月后,孫先生向保險公司理賠,保險公司以被盜車輛在3個月內(nèi)經(jīng)公安機關(guān)立案偵查、已查明該車下落為由拒絕賠付,雙方為此發(fā)生糾紛。
經(jīng)過數(shù)次征求意見以及修改,“汽車三包”政策正式出臺了, 國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站日前《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》,規(guī)定購買2年或者行駛里程5萬公里之內(nèi)的家用汽車產(chǎn)品都可以享受“包修、包換、包退”。新規(guī)定自2013年10月1日起實行。
此前國家質(zhì)檢總局主要解答了在“汽車三包”落地之前, 關(guān)于“汽車三包”的細節(jié)問題, 并計劃成立專家委員會,以仲裁相關(guān)糾紛。另外經(jīng)銷商作為“汽車三包”責任的主要承擔者, 被認為將在解決此類糾紛過程中承擔更多的“規(guī)定外責任”。
雖然在今年1月份質(zhì)檢總局“三包政策”細則之后, 各大品牌廠商都明白國慶后汽車消費環(huán)境將會發(fā)生明顯變化, 但眾多調(diào)查顯示, 很多經(jīng)銷商對于“三包”的細則仍然不甚了解, 車商普遍把提供應對方案的希望放在車廠身上。多位經(jīng)銷商表示, 只有等車廠的售后保修政策根據(jù)“三包規(guī)定”調(diào)整了,4S店才能調(diào)整自身的經(jīng)營策略,甚至是考評方式。
除了充分了解“三包政策”的細則并提升售后服務質(zhì)量外, 在通往“汽車三包”的道路上, 汽車廠商還有很多路障要消除?!拔覀儸F(xiàn)在最擔心的是在10月份‘汽車三包’政策剛出臺時, 不了解細則的消費者會有過度維權(quán)的情況, 車輛一有問題就想退車、換車?!币晃徽嚻囦N售負責人表示。寶馬、奔馳、大眾等不少車商在采訪中也表達類似的擔憂。而這種普法工作需要廠商、媒體以及政府部門一起來完成, 消費者才能盡快了解“三包政策”實施之后, 自己的權(quán)利以及義務。
對于大家最為關(guān)注的退車以及換車問題,除了東風日產(chǎn)、北京汽車、長安馬自達等少數(shù)車廠的維修政策中有相關(guān)規(guī)定外, 大部分車廠的保修政策還沒有相應調(diào)整。有自主品牌廠家高層對媒體表示,“三包政策”較為敏感,如果車廠政策不給力容易引起各方不滿,步伐邁得太大又影響利潤。此外, 責任判定是汽車“三包”政策推行中的關(guān)鍵所在,會直接影響到政策的實施效果。車廠也希望能了解詳細的責任鑒定機制后再修改政策, 比方說,在車輛出現(xiàn)問題時由什么機構(gòu),哪些專家來快速仲裁,而現(xiàn)在國家質(zhì)檢總局在這方面的動作并不快,這也是車廠遲遲沒有修訂售后政策的原因。
據(jù)悉, 由于“三包”政策國慶就要踏上征程, 因此退換車的具體規(guī)定、維修超過5天的代步車如何解決等已經(jīng)是迫在眉睫的問題, 9 月份, 各大車廠將會就這些敏感問題陸續(xù)政策。業(yè)內(nèi)人士表示, 汽車“三包”的出臺有兩大意義: 一是監(jiān)督作用, 在法律的威懾之下廠商將會為客戶提供更好的服務以減少消費糾紛; 另外一個則是加大對車主的保障, 讓客戶在車輛出現(xiàn)故障時有法可依。雖然“三包”政策還要一個多月才落地, 但是廠商目前所進行的工作已經(jīng)起到了提升服務質(zhì)量, 尤其是一次性修復率的作用。
此外,由于“三包”新規(guī)將在10月實行,因此車市傳統(tǒng)上的“金九”期間,消費者可能會因“三包”執(zhí)行時點而持觀望態(tài)度。而進入8月以來,國內(nèi)汽車銷量仍持續(xù)走低。來自全國乘用車聯(lián)席會的分析認為,這與新規(guī)實施前的消息“真空期”不無關(guān)系。
【關(guān)鍵詞】原配件特供 縱向協(xié)議 產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策
一、全國第一例汽車消費領(lǐng)域反壟斷民事案來龍去脈
2010年10月22日,因劉某購買的東風日產(chǎn)公司旗下汽車因左前門車鎖損壞到某4S店維修。4S店員工告知,維修工時費需300元。劉某覺過高,想購買配件自行維修。工作人員拒絕并強調(diào),所有東風日產(chǎn)4S店均不對外銷售配件,且市場上購買不到相關(guān)配件。劉某只能支付配件費307元、維修費300元。后查明,被告提供的配件價格高于市場同類型價格3倍以上,維修費超市場價7倍以上。
劉某認為東風日產(chǎn)對其生產(chǎn)的汽車零配件供應市場,具有市場支配地位。其濫用市場支配地位,和其4S店共同排斥競爭者,嚴重侵犯了消費者合法權(quán)益。故請求法院判令兩被告停止壟斷經(jīng)營行為,以合理的價格向其終端用戶提供汽車配件銷售服務。
法院認為,在反壟斷民事訴訟中,證明濫用市場支配地位具有嚴格的證據(jù)標準,一般需要進行周詳?shù)氖袌稣{(diào)查、經(jīng)濟分析、專題研究或利用公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方面的研究成果對市場支配地位進行定量分析,確定其支配地位。劉某未對汽車零配件市場和汽修市場進行足夠的調(diào)研,提交的證據(jù)無法證明被告的市場支配地位,故原告的訴訟請求缺乏證據(jù)支持,判令原告敗訴。
汽車消費反壟斷民事第一案以消費者敗訴草草告終,但官方和民間已經(jīng)顯示出對當前汽車售后市場的不滿。在2012年1月初召開的深圳政協(xié)會議上,有委員提交了《關(guān)于加強對汽車4S店監(jiān)管,維護消費者合法權(quán)益的建議》的提案。隨后的網(wǎng)絡調(diào)查也顯示,“打破4S店的壟斷經(jīng)營,汽車生產(chǎn)廠家在新車上市盡早放開原廠配件的特許供應;培育一批專業(yè)而規(guī)范的維修企業(yè),與4S店和小汽修形成局部競爭態(tài)勢”。
二、我國汽車售后市場競爭現(xiàn)狀
要了解類似東風日產(chǎn)的汽車售后服務商是否存在壟斷行為的事實,需從整個汽車售后市場的競爭現(xiàn)狀入手。
現(xiàn)有的汽車維修模式有以下三種:4S營銷模式,指將新車整車銷售(sale)、零配件供應(spare part)、售后服務(service)、信息反饋(survey)四項功能集于一體的汽車整體服務方式。它是一種以消費者為中心的營銷模式,從售前服務到售后跟蹤服務的一條龍服務模式;5S營銷模式,經(jīng)銷商、商和零售商的一切經(jīng)營活動都是為生產(chǎn)制造商服務。大多零售商都具備新車銷售、二手乘用車回收式銷售、零配件供應、維修服務和信息反饋等功能;第三種是專業(yè)經(jīng)營模式。例如專營玻璃、輪胎、油等,包括兼營企業(yè),諸如洗車、小修、一般保養(yǎng)和配件供應等服務的加油站,綜合性強、實力豐厚的連鎖維修企業(yè),以及勢單力薄的個體企業(yè)。前兩種模式構(gòu)筑出一條從生產(chǎn)到保養(yǎng)完整的服務鏈條,有利于集約為消費者提供汽車消費服務,但存在投資大、成本高的缺點;而專業(yè)經(jīng)營模式則通過專業(yè)分工,提高了專業(yè)技術(shù)水平,產(chǎn)品規(guī)格齊全,服務價格相對比較低。一個健康發(fā)展的汽車售后市場應該是多種經(jīng)營模式并存,競爭充分,服務價格合理、服務質(zhì)量優(yōu)良,消費者和汽車制造、銷售和售后企業(yè)實現(xiàn)共贏,邊際效率達到最大。
我國汽車售后服務市場基本依托“4S”店模式,即4S店集合銷售、零配件、售后服務、信息反饋為一體,承擔著汽車制造行業(yè)大部分售后維修、零配件更換的職責。同時,獨立售后服務企業(yè)不成氣候、魚龍混雜,由于無相關(guān)行業(yè)機構(gòu)監(jiān)管和規(guī)范,服務質(zhì)量參差不齊。參看國際汽車業(yè)的利潤來源構(gòu)成比例,汽車銷售占10%,零部件銷售占10%,二手車經(jīng)營占20%,其他比例占10%,而來自售后服務的利潤卻高達50%。比較下來,我國市場仍為一個亟待發(fā)展的雛形。但從發(fā)展和盈利空間來看,我國的售后服務市場正處于高速發(fā)展、利潤迅速膨脹的階段。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析,中國汽車服務市場以每年40%的速度遞增,如果按照2010年中國汽車市場保有量5600萬輛計算,其配套的汽車服務行業(yè)將形成1萬億~1.5萬億元的“黃金市場”。由此可見,打造售后服務領(lǐng)域的核心競爭力也成為各大廠商重要的戰(zhàn)略方向。
三、我國汽車售后市場的產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀
針對我國汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢,國家也把握住了方向,相應的配套措施應運而生。2004年5月21日,1994年的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》被新的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》所代替,第三十七條和三十八條都提出汽車生產(chǎn)企業(yè)要規(guī)范維修服務;為應對2009年全球金融危機以及刺激內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整,國務院辦公廳于同年3月20日頒布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,在基本原則中,就確立了要發(fā)展現(xiàn)代汽車服務業(yè),汽車服務業(yè)和制造業(yè)發(fā)展并重的格局。
由此可見,我國產(chǎn)業(yè)政策是支持我國汽車售后市場規(guī)范健康發(fā)展,希望汽車制造企業(yè)以及相關(guān)企業(yè)能將贏利點從汽車制造合理轉(zhuǎn)移至售后服務上,完成由重銷售輕服務到制造和服務并頭發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
四、我國汽車售后市場的競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系
結(jié)合上述案例,我們不難發(fā)現(xiàn),配件提供和維修的高利潤已經(jīng)顯現(xiàn),成為了汽車制造企業(yè)和4S店盈利的重要組成部分。汽車制造企業(yè)開始重視售后服務的增值能力無疑有助于其轉(zhuǎn)換經(jīng)營發(fā)展思路,但市場缺乏獨立的售后服務企業(yè)的有力競爭,消費者對售后服務的選擇權(quán)受到了極大的損害。此時,消費者選擇《反壟斷法》作為維權(quán)武器,在捍衛(wèi)自身利益的同時也規(guī)范了汽車相關(guān)企業(yè)的行為,亦有助于構(gòu)建自由、健康的競爭秩序。因此我國汽車售后市場產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策是相互促進,共同發(fā)展的。但本案中,消費者卻沒有獲得雙贏,這與市場不成熟、競爭政策不完善緊密相關(guān):
首先,由于市場發(fā)展不成熟,涉及到相關(guān)市場評定的數(shù)據(jù)和標準都是空白,不利于當事人和司法機關(guān)對案件的事實進行認定。參照發(fā)達國家售后市場,清楚的發(fā)展走向,讓相關(guān)市場評定變得簡單清晰許多。在美國,50個州隨處可見連鎖經(jīng)營模式的汽車維修保養(yǎng)店,并且在美國主要的公路和高速路沿途都布滿這類連鎖店。這種連鎖網(wǎng)絡模式成功地將分散零落、規(guī)模不大的區(qū)域市場結(jié)合起來,形成了一個巨大而穩(wěn)定的用戶市場,有助于進行相關(guān)市場調(diào)查。而加拿大政府則在全國范圍內(nèi)成立了“駕車者安全擔保計劃”(MAPC),通過非營利性的中介組織規(guī)范汽車維修市場。加入“篤車者安全擔保計劃”的汽車維修廠都會懸掛著醒目統(tǒng)一的MAPC標識,而要加入此組織,必須通過“篤車者安全擔保計劃”全方位的鑒定。在這種全國性組織協(xié)調(diào)下,要獲取相關(guān)市場數(shù)據(jù)也容易很多。
其次,我國《反壟斷法》制定的過于宏觀,具體到案件審理對于反壟斷行為認定上缺乏依據(jù)。本案中,東風日產(chǎn)和4S店之間的行為,既可以從濫用市場支配地位入手,亦可以從經(jīng)營者協(xié)議角度分析。針對濫用市場支配地位,東風日產(chǎn)的行為外觀上符合《反壟斷法》第十七條第四款“沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易”,但在我國的4S銷售體系下,幾乎所有的汽車生產(chǎn)商都只向4S店提供原裝的汽車配件,非特約經(jīng)銷商是無法買到原裝配件。而非原裝配件與原裝配件的可替代性分析并無具體的標準,要判定東方日產(chǎn)是否擁有了市場支配地位,實屬困難。
同時,東風日產(chǎn)只讓4S店特許專供原廠配件可以視為一種縱向限制競爭行為。原廠配件是指為整車廠配套的OEM配件供應商生產(chǎn)的印有整車廠標識的配件。在我國市場上,目前原廠配件通常從整車廠售后部門統(tǒng)一供貨到各4S店。原廠配件專供使4S店渠道之外的獨立配件經(jīng)銷商和獨立汽車修理商無法或很難購進原廠配件,這導致了導致4S店提供的配件和維修服務價格遠高于獨立修理商所提供的可比配件(與原廠配件功能相同、質(zhì)量相當?shù)摹案睆S配件”)和維修服務的價格。
我國《反壟斷法》第14條規(guī)定禁止經(jīng)營者與交易人達成固定轉(zhuǎn)售價、限定最低轉(zhuǎn)售價協(xié)議以及國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他縱向協(xié)議,但框架性的條款過于抽象原則,實踐中并沒有進一步細化的配套法規(guī)和司法解釋。本案中,東風日產(chǎn)與4S店的行為雖然構(gòu)成了壟斷協(xié)議,但是并不是14條列舉的第一和第二種情形。在沒有反壟斷行政執(zhí)法機構(gòu)對兩者的行為的合法性進行認定的前提下,原告想依據(jù)14條發(fā)起私人的民事訴訟無疑是異常困難的。
第三,在此類民事訴訟中,消費者和企業(yè)之間地位懸殊,但不管是《反壟斷法》還是《民事訴訟法》等相關(guān)規(guī)范性文件中均沒有對兩者的舉證責任進行分配?!斗磯艛喾ā返谖迨畻l規(guī)定:“經(jīng)營者實施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔民事責任?!边@條規(guī)定讓消費者又喜又憂。喜在法律層面上賦予消費者民事訴求,得以維護實體權(quán)利;憂在這條原則性規(guī)定無相關(guān)程序性配套規(guī)定,在操作層面上等于一紙空文。本案中劉某為湖南某律師事務所主任,具有專業(yè)法律功底的他在面對復雜龐大的舉證責任時亦手足無措,更不用說沒有任何基礎(chǔ)的消費者。舉證責任的不合理配置無疑給本來就操作困難的反壟斷之訴抬高了門檻。
同時,這種原廠配件專供局面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭秩序都造成了惡劣的影響:一方面,高額的維修價格和配件價格,導致很多車主保修期內(nèi)4S店,保修期外路邊店來對汽車進行維修保養(yǎng)。同時,路邊店的配件真假并無相關(guān)質(zhì)量標準認定,汽車安全無從保證。汽車售后服務市場的發(fā)展陷入惡性循環(huán);另一方面,由于非4S店維修店無法保證非原廠配件保修,消費者與其維修信息做不到對稱,導致很多消費者不得不屈服與4S店的“”,無疑是綁架了消費者的選擇權(quán),極大的破壞了競爭秩序。
五、競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)發(fā)展:歐盟經(jīng)驗的借鑒
為了讓汽車產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮應有的功效,需要完善相關(guān)競爭政策,讓兩者配套協(xié)調(diào)發(fā)展。針對原廠配件專供所導致的限制競爭問題,歐盟競爭法的《汽車集體豁免條例》值得我國借鑒。
歐盟的《汽車縱向協(xié)議集體豁免條例》隨著其汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了相應的變化。上世紀90年代,促進汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,歐盟通過一系列集體豁免條例使汽車4S模式免受競爭法的控制。但隨著汽車產(chǎn)業(yè)的壯大,該模式的限制競爭、損害消費者利益的弊端逐漸顯現(xiàn)。于是2002年7月歐盟委員會出臺了第1400/2002號條例。新的豁免條例的核心條款規(guī)定汽車縱向協(xié)議獲得集體豁免的一般條件:第一,供應商在相關(guān)市場上的份額不超過30%;第二,在獨家交易的縱向協(xié)議中,銷售者的市場份額不超過相關(guān)市場的30%;第三,供應商應同意將縱向協(xié)議所產(chǎn)生的權(quán)利和義務轉(zhuǎn)讓給另一銷售商或修理商;第四,供應商在終止協(xié)議時必須書面通知銷售商或修理商,說明終止原因。
2010年5月31日,由于2002年版的《汽車縱向協(xié)議集體豁免條例》期滿,5月27日,最新版的《汽車集體豁免條例》出臺。針對2002年版本的實施情況以及現(xiàn)有汽車行業(yè)的發(fā)展狀況,該條例對對汽車領(lǐng)域內(nèi)新汽車銷售的市場及備件銷售市場與維修服務的汽車售后服務市場的進一步區(qū)分。
針對競爭充分的新汽車產(chǎn)品市場,歐盟競爭委員會品牌間競爭在歐盟已趨于白熱化,市場的競爭客觀上已經(jīng)十分激烈。新汽車的銷售市場并不具有與其他產(chǎn)品市場的顯著區(qū)別,因而沒有必要再對其進行區(qū)別性的對待,可以使其與其他產(chǎn)品市場一樣適用集體豁免條例的一般性規(guī)定。占到汽車銷售價格30%的經(jīng)銷費用因競爭更充分而得到降低,此舉有助于增加消費者福利。
針對競爭不充分的汽車售后市場,委員會相較于高度競爭的新汽車產(chǎn)品市場,汽車備件及汽車維修服務市場的競爭尚不充分。2002年的條例的實施在一定程度確實促進了汽車售后市場的競爭,但是作為“關(guān)鍵原料”的復雜技術(shù)、設(shè)備及培訓,獨立修理商依舊無法獲取。與授權(quán)修理商相比,競爭力不足。所以,能否自由、充分地獲取配件和技術(shù)信息決定了獨立修理商能否與授權(quán)修理商開展有效競爭。因此應該給予獨立修理商更好地獲取備件和技術(shù)信息的渠道。而在備件市場中,雖然授權(quán)修理商大多數(shù)還是從汽車制造商處購買備件,但備件制造商依靠其自身建立的品牌連鎖店一定程度上穩(wěn)定了市場位置。同時汽車維護費用占據(jù)汽車總開支的40%,加強汽車售后市場的競爭力度從而降低維修費用,能很大程度增強消費者權(quán)利。
我們可以看到,歐盟這兩個版本的《汽車行業(yè)的縱向集體豁免條例》效力時間都有限,以便根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況作出相對應的調(diào)整,以求與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào),實現(xiàn)消費者福利的增加、汽車行業(yè)的健康發(fā)展。
同時,該條例可訴性也很強。針對汽車售后配件供應,條例附加了三條核心限制,只要縱向協(xié)議中含有一項核心限制,則該協(xié)議所有內(nèi)容均不可豁免。這三類縱向限制競爭行為為:限制選擇性分銷體系的成員向獨立維修商銷售汽車維修服務所需配件的行為,汽車制造商與配件、修理工具、檢測儀器等供應商之間達成約定,限制此類供應商向授權(quán)或獨立經(jīng)銷商、授權(quán)或獨立維修商、或終端消費者銷售有關(guān)配件、修理工具、檢測儀器或其他設(shè)備的行為。
六、結(jié)語
整車銷售利潤已經(jīng)越來越薄弱,這不僅是中國汽車產(chǎn)業(yè)近幾年達成的一致共識,更是全球汽車行業(yè)面臨的真實現(xiàn)狀。產(chǎn)品日益同質(zhì)化的背景下,廠商必須把精力凡在對售后服務的提高、對服務品牌的推廣以及對售后服務的強化。中國汽車產(chǎn)業(yè)正在積極融入全球市場體系,在產(chǎn)業(yè)的利潤結(jié)構(gòu)方面,中國市場勢必也要與全球趨同,從只看生產(chǎn)銷售到生產(chǎn)、銷售、服務并重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變勢在必行。而競爭政策在保障市場機制發(fā)揮最大效用前提下,應該緊跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,為產(chǎn)業(yè)政策的實踐提供一個良好的秩序;同時產(chǎn)業(yè)政策的制定也需符合市場規(guī)律,只有通過競爭政策考核的產(chǎn)業(yè)政策才是一個真正健康能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展的好政策。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】 消費;經(jīng)濟增長;關(guān)系
一、江門的消費及與經(jīng)濟增長的關(guān)系
(一)江門市經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀、特點和結(jié)構(gòu)
國內(nèi)生產(chǎn)總值的支出構(gòu)成分為總消費、總投資和凈出口??傁M是其重要組成部分。改革開放以來,江門經(jīng)濟取得相當?shù)倪M步,人民生活水平獲得巨大提高。
以2002年為分界線。1978~2002年,社會消費品零售總額占GDP(即地區(qū)生產(chǎn)總值,下同)比重平均為29.2%。較低水平的消費率必然是較高的儲蓄率,儲蓄率得到大幅度提高,總投資規(guī)模迅速膨脹,經(jīng)濟取得迅猛發(fā)展。2002~2007年,社會消費品零售總額占GDP比重平均為38.4%,儲蓄率開始出現(xiàn)下降,總投資進入低水平規(guī)模,經(jīng)濟發(fā)展開始進入相對滯緩狀態(tài)。江門經(jīng)濟增長的機會成本高昂,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高。與全國平均水平和世界水平相比,江門消費水平低下。九十年代以來,根據(jù)國際貨幣基金組織和世界銀行統(tǒng)計,世界平均消費水平為78~79%,全國平均消費水平為58~60%,江門僅為21.3~33.6%。
(二)消費模型
消費,從實物形態(tài)看,表現(xiàn)為商品和勞務;從貨幣形態(tài)看,來源于可支配的實際收入。消費水平的高低主要決定于一國國民個人可支配收入的高低。個人可支配收入是指個人在一年中得到的可以自由支配的收入總和。個人可支配收入是GDP的一部分,受投資、稅賦和政府轉(zhuǎn)移支付等因素影響。在其他條件不變的情況下,個人可支配收入決定于GDP的大小和GDP轉(zhuǎn)移為個人收入的多少即收入分配政策。設(shè)個人可支配收入為Yd,GDP為Y,假定個人可支配收入在GDP中所占比重為b,我們稱b為GDP的個人分配系數(shù)。這樣就得到:
Yd=b* Y(2.1)
再假定個人消費C是個人可支配收入的函數(shù),由此得到:
C=a+c* Yd (2.2)
C=a+b* c* Y (2.3)
這樣,就建立了具有一般意義的消費模型,即式(2.3)。其中,a是自發(fā)性消費,為常量,表明一個基本的消費水平;c為邊際消費傾向,它是消費增量同個人可支配收入增量的比例,即
c=D C/D Yd=D C/(b* D Y)=1/b* D C/D Y(2.4)
從消費模型可以看出,在邊際消費傾向c一定條件下,消費水平取決于兩個因素:即GDP的個人分配系數(shù)b和GDP。
在GDP既定條件下,個人分配系數(shù)b決定了消費總量和消費水平。b是政策參數(shù),是收入分配政策的反映。研究表明,b波動區(qū)間的上限,也就是消費的最大限度,受預期投資影響。預期投資決定了預期的收入,b受到預期收入影響。消費不但取決于即期可支配收入,也受預期收入影響。
利用消費模型,我們來進一步分析江門經(jīng)濟中消費的特點及消費與收入的關(guān)系特征(見下表1)。
從居民的消費支出結(jié)構(gòu)來看,近年來我市的消費結(jié)構(gòu)逐步升級,人均消費占可支配收入比例不斷增大,從1978年的38.6%到2008年的68.7%。
1.消費增長點主要表現(xiàn)。一是汽車消費,居民私人擁有小汽車的比例有較快提高,2008年我市限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)汽車類零售額占全部零售額的1/5以上,同比增長17.5%,成為拉動消費增長的一個重要生力軍。二是文娛消費,2008年江門市限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)體育娛樂用品類商品零售額增長了6.6%,而文化辦公用品類商品零售額則增長了12.6%。三是以移動電話為主的通訊器材消費,出現(xiàn)了城市消費者以更新?lián)Q代為主,農(nóng)村消費群體不斷擴大的趨勢,2008年我市限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)通訊器材類零售額同比增長了61.3%。四是旅游消費,2008年我市旅游總收入達到90.6億元,增長30.2%。
2.居民的消費行為化特征明顯,并趨于理性化。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,消費品日益豐富,消費環(huán)境日新月異,特別是國內(nèi)外知名的大型超市的介入和競爭,促進和推動了消費品市場的繁榮,為消費提供了廣闊的視野和選擇空間,以消費者為中心的市場業(yè)已形成,居民在消費領(lǐng)域的主動維權(quán)和自我保護意識也在不斷增強。居民對通過市場配置消費品的機制已經(jīng)普遍認同和開始適應,居民的消費心理日趨成熟和理性??梢灶A見,今后江門市以食品、衣著和家庭用品為主的溫飽型消費將進一步讓位于以住宅、交通通訊、教育文化、醫(yī)療保健、旅游消費為主的寬裕型小康消費。居民消費的熱點主要集中在住房、汽車、旅游、教育、娛樂、文化、交通、通訊等及與之相聯(lián)系的消費領(lǐng)域。
3.收入水平提高落后于經(jīng)濟增長水平。2000~2007年,職工在崗平均工資增長1.3倍,農(nóng)村人均純收入增長54.6%,明顯落后于經(jīng)濟增長。低收入是現(xiàn)行的收入分配政策的主導思想。低收入必然帶來低消費,由此引發(fā)的需求不足成為經(jīng)濟增長緩慢的主要因素,無疑制約了經(jīng)濟發(fā)展后勁,給經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的不利影響。
4.農(nóng)村消費水平較低,城鄉(xiāng)消費水平差異較大。從社會消費品零售總額的構(gòu)成來看,城市消費品零售額增速快于農(nóng)村的情況也比較明顯。2004~2008年間,城市消費品零售額年均增長16.8%,農(nóng)村消費品零售額年均增長13.8%,在2008年,兩者的增幅差距達到3.8個百分點,比2000年擴大了7個百分點。這表明,江門市在擴大農(nóng)村居民的有效需求方面還需加大力度。
從上述的分析中,可以總結(jié),盡管近年來江門市的消費水平隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們收入的增加有了一定的提高,江門市的消費總量仍處于較低的水平,收入水平提高落后于經(jīng)濟增長水平,最終消費的構(gòu)成不甚合理,居民消費率偏低,城鄉(xiāng)消費水平差異較大,農(nóng)村消費水平有待提高。消費需求不足已成為我市經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的制約因素。
二、消費需求對經(jīng)濟增長的影響
(一)消費貢獻率與投資貢獻率
經(jīng)濟增長是一個復雜的問題,受許多因素影響,在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,生產(chǎn)要素瓶頸作用顯著的情況下,投資對經(jīng)濟增長的拉動作用比較明顯,擴大投資成為主要的手段。隨著經(jīng)濟總量擴張、基礎(chǔ)設(shè)施完善,投資對經(jīng)濟增長的邊際效益逐漸降低,拉動作用逐漸減弱,消費拉動作用會明顯增強,并成為刺激經(jīng)濟增長的一個主要因素。貢獻率是我們研究消費和投資拉動作用所采用的一個指標。消費貢獻率是指消費對經(jīng)濟增長的貢獻,即在GDP增長中消費因素所占的比重。投資貢獻率是指投資對經(jīng)濟增長的貢獻,即在GDP增長中投資因素所占的比重。
(二)貢獻率分析
在江門經(jīng)濟增長中,消費貢獻率一直處于較低水平狀態(tài),投資貢獻率始終保持較高水平。重投資、輕消費,形成江門經(jīng)濟的特殊格局,成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的突出矛盾。1998~2007年,消費貢獻率為41~57%,全國平均水平為56~63%,低6~15百分點;投資貢獻率為59~41%,全國平均水平為43~34%,高7~16個百分點。
從投資方面看,建市初期,面對比較薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展要素諸如電力、能源、交通、原材料等瓶頸制約,拿出大量資金搞建設(shè),采取高投資政策,來完成經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟實力擴張。投資拉動作用十分明顯,經(jīng)濟獲得迅速增長。隨著經(jīng)濟總量擴張,基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展要素不斷完善,投資對經(jīng)濟增長影響開始減弱。投資對經(jīng)濟增長的邊際效益逐漸減弱,投資向最終消費的轉(zhuǎn)化越來越低,投資拉動作用明顯下降。在經(jīng)濟增長問題上,擴大投資規(guī)模只能是權(quán)宜之計,在宏觀投資政策上,要一手抓“規(guī)??刂啤?一手還要抓“結(jié)構(gòu)引導”。
從消費角度看,消費貢獻率低于57%,消費對經(jīng)濟增長拉動作用始終沒有真正發(fā)揮出來。在投資邊際效益下降情況下,消費對經(jīng)濟增長的作用得到加強。江門經(jīng)濟需求不足始終沒有得到解決,形成了即使在高投資政策下仍然沒有高產(chǎn)出,經(jīng)濟增長持續(xù)緩慢。與全國平均水平和世界平均水平相比,江門經(jīng)濟消費貢獻率相差10~20個百分點。這個差距就是我們刺激消費需求,開拓國內(nèi)市場,擴大內(nèi)需的政策空間。
三、江門經(jīng)濟中需求不足的因素分析
收入水平,預期收入是消費的主要來源,起著決定性作用,我們稱其為內(nèi)部影響因素。消費習慣、產(chǎn)品質(zhì)量、品種、價格以及服務,影響著消費選擇,可以稱其為外部影響因素。江門經(jīng)濟中需求不足,既有內(nèi)部因素的原因,也有外部因素的原因??傁M包括居民消費和政府消費。政府消費主要受政策影響且較難定量,前面已略有分析,在此不再贅言。下面僅從居民消費方面說明需求不足的原因:
(一)收入水平偏低,直接制約居民消費需求的增長
近年來,江門市在調(diào)整產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改造提升現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè),不斷完善產(chǎn)業(yè)配套,大力發(fā)展新興主導產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等方面做了大量的工作,取得了令人矚目的成效,社會經(jīng)濟發(fā)展上了一個新臺階。同外部特別是珠三角發(fā)達地區(qū)的對比來看,江門市的經(jīng)濟發(fā)展水平還是比較低的。2008年我市的GDP實現(xiàn)1280.59億元,在珠三角9個市中排第7位,增長10.8%,增幅排第7位。經(jīng)濟發(fā)展水平不高決定了居民收入水平不高,2008年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入(深圳除外)在珠三角九市中分別排在第8位和第6位,且我市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于全省的平均水平。
另一方面,江門市居民收入增長速度長期低于經(jīng)濟增長速度,2004~2008年,我市GDP的年均增長率為13.3%,地方財政一般預算收入也以年均21.4%的速度增長,同期城鎮(zhèn)居民可支配收入9.3%和農(nóng)村居民人均純收入5.8%的增長率卻分別比GDP低4和7.5個百分點。收入增長長期落后于經(jīng)濟增長說明我市新增財富相當部分用于投資和積累,居民在國民收入再分配中所得較小。城鄉(xiāng)居民不能同步分享經(jīng)濟增長的好處,將影響其參與經(jīng)濟發(fā)展和改革的積極性,收入增長緩慢自然也會影響居民的消費欲望,使其消費心理趨于保守。
(二)城鄉(xiāng)收入差距大以及農(nóng)村消費環(huán)境較差,使農(nóng)村消費水平滯后于城市消費
(從表1可以看出)2000年和2008年,我市的農(nóng)村居民人均純收入平均僅占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的41.4%,增幅都低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅,城鄉(xiāng)收入差距大。收入水平的落后和收入增長的緩慢抑制了農(nóng)村的有效需求,使農(nóng)村消費水平長期落后于城鎮(zhèn)。消費環(huán)境差對農(nóng)村居民消費也有重大影響。商業(yè)網(wǎng)點不健全,服務功能差;新興業(yè)態(tài)如大型超市、連鎖店等現(xiàn)代流通方式還沒有延伸進去;質(zhì)次價高、偽劣假冒商品多。這些不利因素都間接抑制了農(nóng)村居民的消費熱情,影響了農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)的升級。
(三)社會保障體系建設(shè)滯后,抑制了現(xiàn)實購買力的釋放
在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中,政府實行了一系列改革措施。隨著住房、醫(yī)療、教育等改革的全面推進,原來由政府或單位負擔大部份的教育、醫(yī)療等費用更多地由居民個人承擔,而對在過去房改中沒有享受到公房分配的居民來說,要購買住房這類高價值的消費品,就必須提前預留這方面的開支。居民預期將來要支付的費用大大增加,防范風險的意識隨之增強,即使收入有所增加,也會將更多的收入留作儲蓄,這必然影響即期消費需求的增長。
盡管現(xiàn)行的社會保障體系已形成了基本框架,還很不完善?;攫B(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城市居民最低生活保障都不同程度地存在著保障水平偏低、覆蓋范圍有限、資金短缺等方面的問題,居民防范意識顯著增強,消費傾向日趨減弱,城鄉(xiāng)居民部分手存現(xiàn)金沉淀的狀況沒有改變,抑制了現(xiàn)實購買力的釋放。
(四)消費信貸發(fā)展緩慢,制約了消費者一些大宗消費的實現(xiàn)
從江門市消費信貸的總量和結(jié)構(gòu)看,商業(yè)銀行消費貸款余額只占各項貸款總額15%左右,從結(jié)構(gòu)看,住宅與汽車消費貸款占92%,其他類型的消費信貸比例很小。這表明:目前江門市消費信貸對消費的促進作用有限,消費者只能把消費建立在自我積累的基礎(chǔ)上,拉長了消費的周期,使即期消費的擴大得不到實現(xiàn)。
四、擴大內(nèi)需的政策措施
1.認真分析當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,貫徹落實中央擴大內(nèi)需的各項政策措施,以投資帶消費,以消費促增長。消費需求是三大需求中拉動經(jīng)濟增長最積極、最有效、最不易產(chǎn)生負面影響的因素,也是結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策鼓勵的著眼點。當前要努力貫徹執(zhí)行國家鼓勵消費、拉動內(nèi)需的各項政策措施,切實提高居民的消費信心,積極主動投入消費,使消費增長成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。繼續(xù)推進家電下鄉(xiāng)、以舊換新等一系列鼓勵消費政策措施的實施,將有效地提高中低收入群體的消費能力,提高中高收入階層的消費意愿,為國民經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。
2.提高城鄉(xiāng)居民實際收入水平,增強居民消費信心。一是增加城鄉(xiāng)居民收入,特別是提高城鎮(zhèn)低收入群體生活補貼,并通過完善社會保障體系等政策措施,消除人們后顧之憂,提高居民購買力;二是減輕居民住房、醫(yī)療、教育支出負擔;三是規(guī)范收入分配秩序,理順收入分配關(guān)系,有效調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)的過高收入。
3.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足消費需要。一是調(diào)整投資與消費的關(guān)系,努力實現(xiàn)投資合理增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在提高投資效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)上適當降低投資率,逐步提高消費率。二是推動現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展。促進連鎖經(jīng)營從傳統(tǒng)零售業(yè)、餐飲業(yè)向其他領(lǐng)域滲透,培育一批具有自主品牌、核心競爭力強的大型流通企業(yè)。在農(nóng)村里要以“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)為契機,以連鎖、中小型綜合性商場等形式開拓農(nóng)村市場,建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡。三是大力發(fā)展旅游業(yè),增加以本地為目的地的旅游消費。
4.積極培育消費熱點,推動居民消費結(jié)構(gòu)升級。一是繼續(xù)發(fā)展住房、汽車消費,增強其對整個消費的帶動作用;二是提高居民服務型消費所占比重;三是依托消費升級,增強有效供給;四是積極發(fā)展消費信貸,緩和信貸約束。要建立健全個人信用制度,提高整個社會信用,消除金融機構(gòu)發(fā)放消費信貸的后顧之憂;要減少不確定性預期,使消費者敢于接受消費信貸,解除后顧之憂,刺激消費信貸需求,使更多的中低收入家庭能充分利用消費信貸方式,盡早實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)升級,優(yōu)化消費結(jié)構(gòu),進而形成新的消費熱點,促進經(jīng)濟增長。
5.加強市場監(jiān)管力度,提升居民消費信心。政府要加大市場執(zhí)法和監(jiān)管力度,規(guī)范市場行為,維護市場秩序,努力營造居民放心消費的良好環(huán)境。各有關(guān)職能部門要嚴把商品質(zhì)量關(guān),加大商品抽檢力度,嚴歷打擊假冒偽劣商品,特別是要加強食品、藥品安全整治工作,保障消費者合法權(quán)益和健康安全。政府部門要加強示范和引導,鼓勵各類流通企業(yè)擴大資源節(jié)約型和綠色環(huán)保型商品的銷售,鼓勵有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費行為,倡導健康、安全、綠色、環(huán)保、科學、節(jié)約的生態(tài)型消費方式。