前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的集中采購(gòu)原則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：集中采購(gòu)原則范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；預(yù)算會(huì)計(jì)；政府集中采購(gòu)；管理與對(duì)策

政府集中采購(gòu)是為了規(guī)范行政事業(yè)單位的采購(gòu)，維護(hù)公共利益不受損失，節(jié)約財(cái)政預(yù)算資金，增強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，從而促進(jìn)政府采購(gòu)資金的優(yōu)化配置，更好地維護(hù)國(guó)家利益。保護(hù)采購(gòu)人的合法權(quán)益而采取的行為。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索和實(shí)踐積累，我國(guó)的政府集中采購(gòu)已經(jīng)進(jìn)入全新的發(fā)展模式，進(jìn)入了全面發(fā)展的新階段?；诖耍姓聵I(yè)單位需要結(jié)合自身需求，將相關(guān)辦公用品、工程、服務(wù)以及貨物等納入采購(gòu)機(jī)制中，從“政府采購(gòu)”的概念中，我們知道采購(gòu)的主體為各級(jí)人民政府，各級(jí)政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位所需辦公物資的采購(gòu)，做到采購(gòu)資金專(zhuān)項(xiàng)管理，用途明確，賬目清晰。政府采購(gòu)主要分為兩種方式：一種是集中采購(gòu)，另一種是分散采購(gòu)，采購(gòu)過(guò)程中，可以采取一種或者兩種相結(jié)合的方式，采購(gòu)資金主要是財(cái)政預(yù)算資金以及相配套的單位自籌資金，這樣可以能更好地做到節(jié)約資金，優(yōu)中選優(yōu)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，資源合理配置，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)資金合理利用。

一、目前存在于行政事業(yè)單位政府集中采購(gòu)中的問(wèn)題分析

（一）政府集中采購(gòu)的信息存在不公開(kāi)、不透明的現(xiàn)象。有些地區(qū)的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，在開(kāi)展集中采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有采取公開(kāi)的方式進(jìn)行，沒(méi)有在政府采購(gòu)監(jiān)督的網(wǎng)站及有影響力的報(bào)刊向社會(huì)公開(kāi)，很多采購(gòu)事項(xiàng)都沒(méi)有采取公開(kāi)招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行采購(gòu)，很多有實(shí)力、有資質(zhì)的供應(yīng)商都無(wú)法獲得競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，這種招標(biāo)方式缺乏公開(kāi)性、平等性，同時(shí)也會(huì)影響政府集中采購(gòu)工作的質(zhì)量。我國(guó)目前政府采購(gòu)的方式主要可以分為以下三種：集中采購(gòu)、分散采購(gòu)、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合，自從采購(gòu)法正式頒布后，很多地區(qū)都開(kāi)始推行集中采購(gòu)的方式。如何能讓這種態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢(shì)，需要在今后的實(shí)踐中進(jìn)一步找到答案?，F(xiàn)階段，在集中采購(gòu)實(shí)施的過(guò)程中還可能發(fā)生一些突發(fā)問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)都會(huì)對(duì)采購(gòu)工作產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，影響采購(gòu)工作的有序持續(xù)高質(zhì)量開(kāi)展，所以，針對(duì)可能突發(fā)的問(wèn)題，需要制定對(duì)應(yīng)的解決措施，不斷完善采購(gòu)機(jī)制。我國(guó)目前集中采購(gòu)還不成熟，處于基礎(chǔ)發(fā)展階段，也就是一個(gè)轉(zhuǎn)型階段，從原本分散的階段逐漸向集中階段轉(zhuǎn)型，這在很大程度上需要政府監(jiān)督管理部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注，明確集中采購(gòu)的內(nèi)容和規(guī)模。避免一些采購(gòu)機(jī)構(gòu)不遵守采購(gòu)制度，過(guò)多實(shí)行分散采購(gòu)，集中采購(gòu)的公開(kāi)招標(biāo)性就不能很好地體現(xiàn)出來(lái)。因此要對(duì)集中采購(gòu)公開(kāi)這一關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，沒(méi)有在政府服務(wù)監(jiān)督網(wǎng)站或報(bào)刊上向社會(huì)公開(kāi)的，不能采取集中采購(gòu)。要強(qiáng)調(diào)以規(guī)范為主，如果不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)集中采購(gòu)的要求，那么政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職能不能充分發(fā)揮，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)也就沒(méi)有存在的意義。這種采購(gòu)方式會(huì)增加政府采購(gòu)的成本，對(duì)政府集中采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

（二）行政事業(yè)單位沒(méi)有形成政府采購(gòu)預(yù)算管理意識(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得騰飛式發(fā)展，很多事業(yè)單位進(jìn)行了內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革和重組，不能全面認(rèn)識(shí)到集中采購(gòu)的重要性，一部分工作人員認(rèn)為集中采購(gòu)不再自己的工作范疇，所以整體對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算管理都沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，把單位需要采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)報(bào)到上一級(jí)主管部門(mén)，就和自己沒(méi)有關(guān)系了，這在很大程度上違背政府財(cái)政集中采購(gòu)預(yù)算管理。這就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行所產(chǎn)生的金額與政府采購(gòu)預(yù)算出現(xiàn)偏差，最終導(dǎo)致政府采購(gòu)不能有效執(zhí)行。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)文件的規(guī)范力度，尤其要明確產(chǎn)品清單，集中采購(gòu)的范圍和職能，明確公開(kāi)招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額和服務(wù)等內(nèi)容。行政事業(yè)單位各個(gè)部門(mén)和職工之間，需要較好的配合，因?yàn)檎少?gòu)預(yù)算工作屬于一項(xiàng)綜合性的工作，只有共同配合，才能取得較好的效果。

如果不能有效地執(zhí)行好預(yù)算采購(gòu)工作，就會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，有悖于政府集中采購(gòu)的原則和初衷，集中采購(gòu)工作不只是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，還需要所有部門(mén)共同配合，如果各部門(mén)不能重視政府集中采購(gòu)工作，并很好地配合財(cái)會(huì)部門(mén)做好此項(xiàng)工作，那么財(cái)會(huì)部門(mén)做出政府集中采購(gòu)的預(yù)算就沒(méi)有理論支持，沒(méi)有科學(xué)數(shù)據(jù)的支撐，政府采購(gòu)預(yù)算也就沒(méi)有其存在的意義，也不會(huì)發(fā)揮對(duì)應(yīng)的作用。

（四）大部分行政事業(yè)單位在集中采購(gòu)時(shí)，沒(méi)有簽訂采購(gòu)招標(biāo)合同、招標(biāo)方式、采購(gòu)方式、采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、預(yù)算金額、最高限價(jià)及公示，不符合政府采購(gòu)法的有關(guān)要求與權(quán)責(zé)發(fā)生制要求，采購(gòu)預(yù)算作為行政事業(yè)單位執(zhí)行采購(gòu)的重要依據(jù)，保障采購(gòu)預(yù)算的科學(xué)性，才能夠更好地保障采購(gòu)執(zhí)行的科學(xué)性與高效性。

（五）政府開(kāi)展集中采購(gòu)時(shí)，首先，相關(guān)的采購(gòu)人員應(yīng)該回避與自己有利害關(guān)系的供應(yīng)商，不能為親戚朋友開(kāi)綠燈，從中牟利，有的采購(gòu)人員在執(zhí)行采購(gòu)中，以權(quán)謀私，撈取回扣，其次，執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算的相關(guān)人員，由于自身對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算這一工作不重視，工作時(shí)態(tài)度不端正，工作過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，因此導(dǎo)致不能很好地執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算。

（六）政府對(duì)行政事業(yè)單位集中采購(gòu)的執(zhí)行監(jiān)督和管理還有待提高，沒(méi)有建立執(zhí)行政府集中采購(gòu)的回訪和事中、事后監(jiān)督，造成政府實(shí)際采購(gòu)金額和預(yù)算金額存在較大的差額，浪費(fèi)采購(gòu)預(yù)算資金。

二、全面執(zhí)行政府采購(gòu)集中管理機(jī)制

（一）不斷進(jìn)行采購(gòu)程序優(yōu)化，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式邀請(qǐng)有資質(zhì)、有實(shí)力的供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)供應(yīng)商，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格審核，尤其要對(duì)必要的原件進(jìn)行一一核對(duì)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以利用中介結(jié)構(gòu)或者是互聯(lián)網(wǎng)對(duì)供應(yīng)商的信息進(jìn)行查詢，對(duì)不符合招標(biāo)要求和弄虛作假提供材料的供應(yīng)商，要堅(jiān)決不允許投標(biāo)。在保證真實(shí)有效的前提下，不能要求同時(shí)提供紙質(zhì)材料，這樣能有效地提高采購(gòu)效率，簡(jiǎn)化采購(gòu)程序。嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)活動(dòng)要求，要采取責(zé)任明確，分級(jí)管理的原則，采購(gòu)人可以通過(guò)分包的方式履行合同內(nèi)容，但是合同中必須要明確能夠分包的內(nèi)容，包括金額、比例等等，這樣的方式更加有利于政府集中采購(gòu)的實(shí)施，也可以最大限度提升資源、資金的利用率。積極推行電子采購(gòu)的方式，進(jìn)一步推進(jìn)政府集中采購(gòu)的科學(xué)化和系統(tǒng)化，采購(gòu)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員需要定期給供應(yīng)商提供電子采購(gòu)文件，這樣可以節(jié)省采購(gòu)時(shí)間，節(jié)約采購(gòu)成本，對(duì)保證金的收取、退還都要進(jìn)一步規(guī)范，采購(gòu)機(jī)構(gòu)具有資金繳納方式的自主選擇權(quán)，包括支票、匯票、本票等，要有自主決定權(quán)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)不允許對(duì)供應(yīng)商采取硬性標(biāo)準(zhǔn)，如果收取投標(biāo)保證金，采購(gòu)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員或者是機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)相關(guān)約定，及時(shí)將保證金退給供應(yīng)商。

（二）推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目。結(jié)合目前政府采購(gòu)的需求要進(jìn)一步優(yōu)化和完善相關(guān)采購(gòu)機(jī)制，應(yīng)該將采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)不斷細(xì)化和完善。政府集中采購(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目要明確，內(nèi)容要細(xì)化，采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)要由行政事業(yè)單位和集中采購(gòu)結(jié)構(gòu)共同決定，其他采購(gòu)項(xiàng)目則可以由購(gòu)買(mǎi)方提出，讓財(cái)政采購(gòu)資金能夠有效使用。采購(gòu)過(guò)程中，如果已經(jīng)達(dá)到合同約定的支付條件，那么應(yīng)該及時(shí)支付，不能以機(jī)構(gòu)改革、人員、政策調(diào)整等理由延遲或拒絕付款，要建立和完善對(duì)供應(yīng)商的利益補(bǔ)償和損害賠償機(jī)制，對(duì)由于采購(gòu)人的原因?qū)е抡少?gòu)合同的變更、中止的，采購(gòu)人要結(jié)合想階段政府集中采購(gòu)合同中的相關(guān)規(guī)定，給予供應(yīng)商一定補(bǔ)償，做到責(zé)任分明，使采購(gòu)和供貨雙方都能認(rèn)真地履行合同。同時(shí)要重視政府采購(gòu)預(yù)算管理工作，從上到下，都要明確認(rèn)識(shí)到政府采購(gòu)預(yù)算的重要性，形成采購(gòu)預(yù)算管理意識(shí)，這樣才能夠更好的執(zhí)行政府預(yù)算管理工作。加強(qiáng)工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)是必不可少的，對(duì)政府集中采購(gòu)有正確的認(rèn)識(shí)，激勵(lì)他們認(rèn)真對(duì)待預(yù)算管理工作。

（三）增強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理的科學(xué)性。采取科學(xué)管理是政府集中采購(gòu)能否有效執(zhí)行的必要條件，為了保證政府集中采購(gòu)管理有效性，有關(guān)部門(mén)以及相關(guān)工作人員要做到以下幾個(gè)方面：

首先，結(jié)合所需購(gòu)買(mǎi)的事項(xiàng)，可以采取合理的采購(gòu)方式，可以是分散采購(gòu)與集中采購(gòu)相結(jié)合，針對(duì)屬于集中采購(gòu)范圍的事項(xiàng)，可以進(jìn)行集中采購(gòu)，如果是沒(méi)有在集中采購(gòu)的事項(xiàng)范圍內(nèi)，那么可以采取分散采購(gòu)方式，或者是委托采購(gòu)，不論是那種采購(gòu)方式，行政事業(yè)單位都要嚴(yán)格遵守政府集中采購(gòu)的要求。這樣可以降低采購(gòu)成本，充分發(fā)揮規(guī)模效益，創(chuàng)造良好、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使政府集中采購(gòu)管理工作走向良性發(fā)展的軌道。

其次，深入研究預(yù)算方式，保障預(yù)算方式的科學(xué)性，通過(guò)對(duì)近些年政府集中采購(gòu)預(yù)算數(shù)和年度執(zhí)行數(shù)的情況分析，確定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算數(shù)。全面構(gòu)建信息化采購(gòu)系統(tǒng)，做好各項(xiàng)信息的錄入與保存，充分借助信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等為采購(gòu)系統(tǒng)提供支持，同時(shí)，要不斷優(yōu)化和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管體系的職能，將集中采購(gòu)預(yù)算管理工作做得更加規(guī)范和透明，有關(guān)部門(mén)要全面構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制與管理機(jī)制相結(jié)合，才能夠從整體上保障預(yù)算工作的合理性與科學(xué)性，這樣才能夠夯實(shí)采購(gòu)預(yù)算工作基礎(chǔ)。

最后，政府集中采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)公布（但涉及商業(yè)秘密的除外），進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，如果涉及到供應(yīng)商和采購(gòu)人員存在利害關(guān)系，那么采購(gòu)人員應(yīng)該遵循回避原則，如果供應(yīng)商提出采購(gòu)人可能與其他供應(yīng)商存在利害關(guān)系，采購(gòu)人也需要遵守回避原則進(jìn)行回避，只有這樣，政府集中采購(gòu)工作才能得到健康發(fā)展。

（四）集中采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)的特殊規(guī)定。采購(gòu)人進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，應(yīng)該對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)先考慮，嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》中的貨物和服務(wù)編制采購(gòu)預(yù)算，支持和鼓勵(lì)采購(gòu)單位進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新與購(gòu)買(mǎi)，在進(jìn)行集中采購(gòu)的過(guò)程中要有限選擇技能產(chǎn)品，最大限度促進(jìn)能源的優(yōu)化配置，還要優(yōu)先選擇環(huán)保型產(chǎn)品，不得采購(gòu)具有健康危害性的產(chǎn)品，堅(jiān)持促進(jìn)自主創(chuàng)新與核心技術(shù)吸收的原則，支持本國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

三、結(jié)語(yǔ)

第2篇：集中采購(gòu)原則范文

[關(guān)鍵詞]政府；集中采購(gòu)；控制成本；效益

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.024

[中圖分類(lèi)號(hào)]G647.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）16-00-01

1 高校采購(gòu)存在的問(wèn)題

目前，高校的采購(gòu)類(lèi)型主要有兩種，分別為政府集中采購(gòu)和單位分散采購(gòu)。政府集中采購(gòu)是指由政府設(shè)立的采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)政府制訂的集中采購(gòu)目錄，受采購(gòu)人的委托，按照公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)原則，采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和一系列專(zhuān)門(mén)操作流程進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。單位分散采購(gòu)是指高校采購(gòu)部門(mén)可以依法自行組織實(shí)施采購(gòu)，也可以委托具有政府采購(gòu)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)采購(gòu)。實(shí)行政府集中采購(gòu)可以有效降低采購(gòu)成本，有利于控制采購(gòu)活動(dòng)。但集中采購(gòu)的周期長(zhǎng)、時(shí)效低、不靈活，與高校采購(gòu)的特殊性產(chǎn)生沖突。因此，必須想方設(shè)法平衡采購(gòu)的時(shí)效性與采購(gòu)的規(guī)范性。雖然政府集中采購(gòu)是政策的硬性要求，但由于我國(guó)采購(gòu)制度實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，很多地方有待完善，高校從自行采購(gòu)到政府集中采購(gòu)，不可能一步到位，一方面需健全政府采購(gòu)體制，另一方面要結(jié)合高校實(shí)際情況，并給高校采購(gòu)人預(yù)留適應(yīng)政府集中采購(gòu)的時(shí)間。

2 高校采購(gòu)原則

2.1 公開(kāi)透明原則

該原則要求采購(gòu)的法律和程序以及采購(gòu)活動(dòng)要公開(kāi)。招標(biāo)公告，將投標(biāo)人的資質(zhì)條件，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)一一注明，向全社會(huì)公開(kāi)，任何符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人都可報(bào)名參與；評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后公布中標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)人如果對(duì)中標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)。增加高校采購(gòu)?fù)该鞫龋瑘?jiān)決抵制惡意串通、暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生。

2.2 公平競(jìng)爭(zhēng)原則

公正、平等地對(duì)待各個(gè)投標(biāo)人。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，所有參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人享有同等機(jī)會(huì)，并受到同等待遇，不歧視、不偏向任何一個(gè)投標(biāo)人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，資格預(yù)審和履約保證金對(duì)所有的投標(biāo)人都使用同一標(biāo)準(zhǔn)；采購(gòu)機(jī)構(gòu)向所有投標(biāo)人提供的信息都應(yīng)一致；不對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。

2.3 經(jīng)濟(jì)效率原則

節(jié)源開(kāi)流，科學(xué)編制預(yù)算，有效提高資金使用效率。采購(gòu)部門(mén)通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、貨比三家，使有限的財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)到更多的物美價(jià)廉的商品。

2.4 廉正性原則

在高校采購(gòu)過(guò)程中，任何人不得利用其職權(quán)便利要求采購(gòu)人向其指定的供應(yīng)商采購(gòu)并從中收取回扣；不得在評(píng)標(biāo)工程中帶有明顯的偏向性讓某個(gè)投標(biāo)人中標(biāo)。應(yīng)堅(jiān)持公正廉潔的立場(chǎng)，遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，促進(jìn)采購(gòu)工作健康有序進(jìn)行。

3 控制高校采購(gòu)成本的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

高校采購(gòu)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)的工作，涉及范圍廣，涵蓋經(jīng)濟(jì)、基建工程、計(jì)算機(jī)軟件以及法律等學(xué)科，對(duì)采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)要求較高，只有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才能勝任集政策性、法律性、技術(shù)性于一身的高校采購(gòu)工作。每一次采購(gòu)都是為了滿足申購(gòu)部門(mén)的某種需求，它要求采購(gòu)人員充分理解所購(gòu)物品的功能、質(zhì)量及市場(chǎng)價(jià)格，在不超過(guò)預(yù)算的前提下購(gòu)買(mǎi)物美價(jià)廉的產(chǎn)品。與此同時(shí)，采購(gòu)人員還要掌握談判技巧，比如在詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)的過(guò)程中，采購(gòu)人員只有充分了解材料的價(jià)格構(gòu)成及市場(chǎng)行情，才能在價(jià)格談判中取得主動(dòng)權(quán)。綜上所述，高校采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)將直接影響采購(gòu)成本控制的效果。各高校應(yīng)重視對(duì)采購(gòu)人員在專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)，通過(guò)定期培訓(xùn)、交流等多種方式來(lái)提高采購(gòu)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的招標(biāo)訓(xùn)練，提高其價(jià)格談判的技巧，以適應(yīng)當(dāng)前高校采購(gòu)工作的需要，建立一支高素質(zhì)、高層次的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。

3.2 鼓勵(lì)政府集中采購(gòu)

高校實(shí)行政府集中采購(gòu)是大勢(shì)所趨。集中采購(gòu)的益處具體可總結(jié)為如下幾點(diǎn)：第一，采購(gòu)量大，總成本降低；第二，所采購(gòu)的物品容易標(biāo)準(zhǔn)化；第三，采購(gòu)管理簡(jiǎn)單；第四，有利于對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行更有效的控制。綜上可知，集中采購(gòu)的最大優(yōu)點(diǎn)就是降低成本，通過(guò)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)集中批量招標(biāo)，引導(dǎo)供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，降低交易成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中采購(gòu)相比分散采購(gòu)可節(jié)約10%～30%的資金?？蓪⒐?jié)約下來(lái)的經(jīng)費(fèi)用在有需要的地方，使有限的資金發(fā)揮其最大效益。

3.3 靈活運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性談判

如果技術(shù)方案復(fù)雜，無(wú)法規(guī)定具體要求或者用戶急需而采取公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式又無(wú)法滿足，可考慮選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式。采購(gòu)方競(jìng)爭(zhēng)性談判式的特點(diǎn)：一是可以縮短采購(gòu)周期，使采購(gòu)項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用；二是減少工作量，省去大量的開(kāi)標(biāo)、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購(gòu)成本；三是供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判。在公開(kāi)招標(biāo)中，投標(biāo)人一次報(bào)價(jià)，缺乏對(duì)價(jià)格談判的回旋余地，而競(jìng)爭(zhēng)性談判允許投標(biāo)人二次報(bào)價(jià)，可通過(guò)談判進(jìn)一步擠掉價(jià)格水分，降低采購(gòu)成本，為學(xué)校節(jié)約資金。

3.4 積極推廣使用政府電子采購(gòu)平臺(tái)

現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展和普遍應(yīng)用，給傳統(tǒng)的高校政府采購(gòu)方式帶來(lái)巨大沖擊。電子采購(gòu)的優(yōu)越性越來(lái)越明顯，它不僅縮短了采購(gòu)周期，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；還能提高高校采購(gòu)的透明度，使采購(gòu)過(guò)程更加公開(kāi)、公平。比如高校采購(gòu)一批儀器、設(shè)備，如果采取招標(biāo)方式，采購(gòu)周期將無(wú)法滿足用戶的即時(shí)需求，通過(guò)電子采購(gòu)可統(tǒng)一這些儀器設(shè)備的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)，快速完成采購(gòu)工作，而且在采購(gòu)平臺(tái)上操作也會(huì)留下采購(gòu)記錄，便于監(jiān)管采購(gòu)活動(dòng)。

主要參考文獻(xiàn)

第3篇：集中采購(gòu)原則范文

Abstract: How regarding the scientific progress central buying, to propose that should set up six ideas: Focuses idea which the general situation the idea, the science innovation's idea, the overall plan coordinated idea, high-quality service's idea, the public transparent idea and purchase legally; And three kind of relations which should process to the central buying process in carry on have further analyzed.

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展集中采購(gòu)理念關(guān)系

key word: Scientific progress Central buying IdeaRelates

當(dāng)前,“科學(xué)發(fā)展,共建和諧”已成為時(shí)代主旋律,適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。集中采購(gòu)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,必須正確理解科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)集中采購(gòu)工作。

一、樹(shù)立好六種理念

集中采購(gòu)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,應(yīng)著力樹(shù)立以下六種理念:

(一)著眼大局的理念。服務(wù)國(guó)家建設(shè)、節(jié)約采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。既是對(duì)近年來(lái)集中采購(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是采購(gòu)機(jī)構(gòu)一以貫之的工作宗旨。無(wú)論是集中采購(gòu)計(jì)劃的編制,還是集中采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施、采購(gòu)合同的履行,都必須服務(wù)服從于這個(gè)中心工作、服務(wù)服從于國(guó)家建設(shè)。這是各級(jí)采購(gòu)部門(mén)的核心理念和基本職責(zé),是集中采購(gòu)工作最重要的任務(wù),必須圍繞新時(shí)期國(guó)家建設(shè)來(lái)開(kāi)展集中采購(gòu)工作,并以服務(wù)大局的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)集中采購(gòu)工作的成效。

(二)科學(xué)創(chuàng)新的理念。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,就是要以進(jìn)取的精神尋求集中采購(gòu)工作發(fā)展的新途徑和新舉措,以科學(xué)的態(tài)度創(chuàng)新集中采購(gòu)工作方式方法,認(rèn)真研究集中采購(gòu)的有效管理方式,積極探索協(xié)議供貨、跟標(biāo)采購(gòu)、跟標(biāo)加定點(diǎn)采購(gòu)等適合垂直管理特點(diǎn)的工作模式。在實(shí)踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中前進(jìn),努力在采購(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、管理手段和操作能力等方面不斷實(shí)現(xiàn)新的突破,提升管理水平。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念。統(tǒng)籌好全年工作任務(wù),強(qiáng)化源頭管理,細(xì)化、強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制,根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的輕重緩急、難易程度統(tǒng)籌規(guī)劃,明確計(jì)劃實(shí)施時(shí)間安排,通盤(pán)考慮,把握工作主動(dòng)性;妥善協(xié)調(diào)和處理好各種關(guān)系,營(yíng)造和諧有序的工作機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,堅(jiān)持和完善兩層架構(gòu)、三位一體的工作管理和運(yùn)行機(jī)制,合理劃分各級(jí)采購(gòu)部門(mén)的工作職責(zé),調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的積極性,共同構(gòu)建和諧的集中采購(gòu)工作環(huán)境。

(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。集中采購(gòu)要為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)服務(wù),要為實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀政策目標(biāo)服務(wù),要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),牢固樹(shù)立“服務(wù)第一”的觀念。要提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量直接反映了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的綜合能力和工作水平,評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量的好壞主要是看產(chǎn)品的質(zhì)量過(guò)硬、價(jià)格的合理、技術(shù)的先進(jìn)、服務(wù)的便捷。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段。電子化采購(gòu)是集中采購(gòu)的發(fā)展方向,要繼續(xù)大力推進(jìn)電子化采購(gòu),強(qiáng)化協(xié)議供貨軟件后期管理,完善和提高集中采購(gòu)電子化平臺(tái)的作用,增加網(wǎng)上采購(gòu)的品目和數(shù)量,不斷提高采購(gòu)效率。

(五)公開(kāi)透明的理念。公平、公正是集中采購(gòu)的精髓,公開(kāi)透明是實(shí)現(xiàn)公平、公正的重要載體。集中采購(gòu)要通過(guò)對(duì)所有供應(yīng)商公開(kāi)、公平、一視同仁,對(duì)采購(gòu)程序公開(kāi)透明,有效實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展,有效防止腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力在集中采購(gòu)全過(guò)程貫徹“公平、公正、公開(kāi)透明”的工作原則,理解尊重供應(yīng)商,把集中采購(gòu)工作的質(zhì)量、效益、效率和供應(yīng)商的滿意度結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正誠(chéng)信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

(六)依法采購(gòu)的理念。依法采購(gòu)是集中采購(gòu)工作的基礎(chǔ)和前提,《政府采購(gòu)法》的頒布和實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)集中采購(gòu)工作步入了一個(gè)規(guī)范化、法制化的軌道。在集中采購(gòu)工作中,要牢固樹(shù)立依法采購(gòu)的觀念,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的原則、方式、和程序組織采購(gòu),切實(shí)做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,確?！墩少?gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

二、處理好三種關(guān)系

在科學(xué)發(fā)展集中采購(gòu)的過(guò)程中,我們應(yīng)重視處理好以下三種關(guān)系:

(一)正確處理好采購(gòu)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。集中采購(gòu)工作既要講求采購(gòu)工作效益,也要講求社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),最大限度的降低采購(gòu)成本,提高采購(gòu)效益,花最少的錢(qián)辦最好的事。同時(shí),要注重發(fā)揮集中采購(gòu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)一步提高貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的自覺(jué)性,認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保、安全產(chǎn)品以及支持本國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新的相關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)抓好部分節(jié)能產(chǎn)品的強(qiáng)制性采購(gòu)和環(huán)保標(biāo)志汽車(chē)采購(gòu)政策的落實(shí),科學(xué)、合理編報(bào)采購(gòu)需求,注重集中采購(gòu)政策功能在采購(gòu)實(shí)踐中的進(jìn)一步貫徹和實(shí)施。

第4篇：集中采購(gòu)原則范文

第一條為加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，提高財(cái)政性資金的使用效益，建立和規(guī)范全縣政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條全縣國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）使用或部分使用財(cái)政性資金采購(gòu)縣政府依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為適用本辦法。

本辦法所稱財(cái)政性資金包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金及事業(yè)收入。

第三條政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政部門(mén)提出草案，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)行，政府集中采購(gòu)目錄可根據(jù)*縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整。

第四條采購(gòu)人按預(yù)算管理權(quán)限和經(jīng)費(fèi)報(bào)領(lǐng)關(guān)系，分為主管預(yù)算單位（以下統(tǒng)稱主管部門(mén)）、二級(jí)預(yù)算單位和基層預(yù)算單位。

第五條政府采購(gòu)的組織形式分為政府集中采購(gòu)和單位自行分散采購(gòu)。

（一）政府集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將屬于政府集中采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目由采購(gòu)機(jī)構(gòu)集中的采購(gòu)活動(dòng)。屬于政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上貨物、工程和服務(wù)類(lèi)的通用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

（二）單位自行分散采購(gòu)，是指采購(gòu)人實(shí)施政府集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。政府集中采購(gòu)目錄以外且達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下貨物、工程和服務(wù)，屬于政府分散采購(gòu)范圍，采購(gòu)人可以按照法定的程序和方式自行采購(gòu)。

第二章政府采購(gòu)組織

第六條*縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣政府采購(gòu)的監(jiān)督管理。監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要密切配合,共同做好我縣政府采購(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第七條財(cái)政部門(mén)應(yīng)依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）制定政府采購(gòu)的相關(guān)文件，監(jiān)督政府采購(gòu)政策的貫徹執(zhí)行；

（二）核準(zhǔn)、匯總各部門(mén)政府采購(gòu)計(jì)劃；

（三）審定政府采購(gòu)方式；

（四）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)信息的管理；

（五）管理政府采購(gòu)資金，審核政府采購(gòu)合同；

（六）負(fù)責(zé)審查政府采購(gòu)供應(yīng)商的資格；

（七）監(jiān)管政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和政府采購(gòu)招標(biāo)的業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（八）監(jiān)督檢查政府采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（九）負(fù)責(zé)處理政府采購(gòu)?fù)对V。

第八條政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)中心），作為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)和任務(wù)是：

（一）根據(jù)核準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃，受采購(gòu)人的委托，制定集中采購(gòu)的具體操作方案，組織招標(biāo)和各種采購(gòu)活動(dòng)；

（二）根據(jù)采購(gòu)人委托組織簽訂采購(gòu)合同，并督促合同履行；

（三）制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程；

（四）建立健全供應(yīng)商、商品、服務(wù)等信息庫(kù)。

第三章政府集中采購(gòu)

第九條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將屬于政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，納入政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)。

第十條采購(gòu)人與采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)在集中采購(gòu)開(kāi)始前明確采購(gòu)的事項(xiàng)。

第十一條采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率相結(jié)合原則，做好采購(gòu)項(xiàng)目的具體采購(gòu)工作。其工作人員不得參與、干預(yù)或影響具體評(píng)標(biāo)、談判等工作。

第四章單位自行分散采購(gòu)

第十二條采購(gòu)人采購(gòu)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額以下的貨物、工程和服務(wù)，可以由項(xiàng)目使用單位自行組織的分散采購(gòu)。

第十三條單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的采購(gòu)方式和程序開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，簽訂政府采購(gòu)合同，并在合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)財(cái)政部門(mén)和政府采購(gòu)中心備案。

第十四條單位自行采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定實(shí)行備案和審批管理。

第五章政府采購(gòu)的方式

第十五條政府采購(gòu)的方式是：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)采購(gòu)等。

第十六條公開(kāi)招標(biāo)是指采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)的采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要方式。

第十七條邀請(qǐng)招標(biāo)是指以邀請(qǐng)招標(biāo)書(shū)的方式，在符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)的采購(gòu)方式。

第十八條競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)人與多家供應(yīng)商（不少于三家）進(jìn)行談判，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

第十九條單一來(lái)源采購(gòu)是指采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的采購(gòu)方式。

第二十條詢價(jià)采購(gòu)是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，并最后確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

第二十一條采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置“政府采購(gòu)專(zhuān)戶”，在采購(gòu)開(kāi)始前，資金來(lái)源屬預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金的，由財(cái)政部門(mén)直接將資金劃撥“政府采購(gòu)專(zhuān)戶”，屬其他資金的，由采購(gòu)人將貨物款足額匯（劃）入“政府采購(gòu)專(zhuān)戶”。

第二十二條政府采購(gòu)采取定期集中采購(gòu)方式，公務(wù)用車(chē)每年集中采購(gòu)一次，其他設(shè)備每年集中采購(gòu)兩次。

第六章政府采購(gòu)資金支付

第二十三條政府采購(gòu)資金支付方式是財(cái)政直接支付。自籌資金必須在合同簽訂前一次性存入政府采購(gòu)專(zhuān)戶，方可按合同支付。

第二十四條財(cái)政直接支付是指財(cái)政部門(mén)按照政府采購(gòu)合同約定，將政府采購(gòu)資金通過(guò)銀行,直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的撥款方式。

第二十五條實(shí)行財(cái)政直接撥付后，節(jié)約的預(yù)算資金原則上用于平衡預(yù)算。屬于采購(gòu)人預(yù)交的自籌資金,節(jié)約資金退給采購(gòu)人。

第七章政府采購(gòu)監(jiān)督檢查

第二十六條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）政府采購(gòu)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)合同的履行情況；

（四）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容；

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

第二十七條審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二十八條監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)督。

第二十九條單位和個(gè)人有權(quán)控告檢舉政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為，有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)處理。

第八章法律責(zé)任

第三十條采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的處以罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的依法給予行政處分。

（一）與供應(yīng)商或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（二）在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（四）開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的。

第三十一條采購(gòu)人對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不納入集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)的，由采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，財(cái)政部門(mén)將對(duì)部門(mén)扣減相等采購(gòu)金額的預(yù)算以壓縮支出。同時(shí)，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）中有關(guān)的處罰條款，追究直接責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中，違反政府采購(gòu)法，，的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第5篇：集中采購(gòu)原則范文

關(guān)鍵詞 建筑企業(yè) 大宗材料 集中采購(gòu) 管理

一、引言

我國(guó)建筑施工企業(yè)過(guò)去在大宗材料物資采購(gòu)上，一直采用分散采購(gòu)模式，以保證不同施工工程對(duì)施工材料、設(shè)備的個(gè)性化需求。但是隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，分散采購(gòu)在管理上和成本上的弊端逐漸顯露。因此，為了保證經(jīng)濟(jì)效益，建筑施工企業(yè)在分散采購(gòu)模式的基礎(chǔ)上逐漸探索出了集中采購(gòu)模式，即將建筑施工企業(yè)所需的大宗材料物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)的一種新模式。

二、建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)

建筑材料自身的特殊性決定了建筑施工企業(yè)在采購(gòu)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)與一般的企業(yè)生產(chǎn)存在很大的區(qū)別。建筑施工企業(yè)主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是生產(chǎn)流動(dòng)性大，一般的企業(yè)生產(chǎn)都是在固定的生產(chǎn)線和廠房中進(jìn)行的，而建筑施工企業(yè)由于建筑工程的變動(dòng)性，導(dǎo)致施工人員、機(jī)械、材料等資源要隨著施工地點(diǎn)的變化而流動(dòng)；二是所需的材料物資的種類(lèi)繁多，施工工程設(shè)計(jì)的建筑環(huán)節(jié)非常復(fù)雜，而每一個(gè)環(huán)節(jié)所需的原材料、機(jī)械設(shè)備也有所不同，而這就使得建筑施工企業(yè)的物資采購(gòu)更加復(fù)雜；三是建筑施工技術(shù)要求嚴(yán)格，為保證工程質(zhì)量，建筑施工技術(shù)必須要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，且不同施工結(jié)構(gòu)的工種、技術(shù)必須從整體上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一；四是建筑施工多是露天作業(yè)，因此其受自然條件的影響較大。

三、建筑施工企業(yè)的大宗材料物資分散采購(gòu)的弊端

所謂分散采購(gòu)是指建筑施工企業(yè)，在施工過(guò)程中，將物資的采購(gòu)權(quán)下放到子公司、分公司或者項(xiàng)目經(jīng)理部，讓其根據(jù)實(shí)際的建筑需求實(shí)施材料采購(gòu)工作。而對(duì)于大型建筑企業(yè)而言，這種分散采購(gòu)的形式主要存在以下弊端：一是部門(mén)重復(fù)，分散采購(gòu)意味著每一個(gè)法人單位都應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置采購(gòu)部，并安排采購(gòu)人員，而這就容易出現(xiàn)一個(gè)建筑企業(yè)存在多個(gè)采購(gòu)部門(mén)的情形，同時(shí)采購(gòu)人員冗雜也加大了企業(yè)管理的負(fù)擔(dān)；二是成本過(guò)高，不同的采購(gòu)部門(mén)根據(jù)自己的材料需求進(jìn)行采購(gòu)，而有些大宗材料物資的采購(gòu)數(shù)量有限，這就限制了與供應(yīng)商議價(jià)的空間，同時(shí)由于分散采購(gòu)每次購(gòu)買(mǎi)的大宗材料數(shù)量少、次數(shù)多，企業(yè)在運(yùn)輸方面的費(fèi)用也會(huì)增加，進(jìn)而抬高了整個(gè)施工企業(yè)的采購(gòu)成本；三是滋生腐敗，分散采購(gòu)中由于材料種類(lèi)復(fù)雜，采購(gòu)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等原因，一些采購(gòu)人員經(jīng)不起利益誘惑，利用手中權(quán)力，收受紅包、回扣等賄賂，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)利益；四是質(zhì)量參差不齊，各部門(mén)在分散采購(gòu)中，缺乏對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的考量，片面地從眼前利益出發(fā)，忽視采購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，缺乏必要的監(jiān)管，從而為施工工程的質(zhì)量埋下隱患。

四、建筑施工企業(yè)的大宗材料物資集中采購(gòu)管理分析

（一）集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)

所謂集中采購(gòu)是指建筑施工企業(yè)統(tǒng)一組建材料采購(gòu)中心，將分散在各基層的采購(gòu)職能一律納入采購(gòu)系統(tǒng)，并按照“擇優(yōu)、擇廉、擇近”的原則統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一管理。相對(duì)于分散采購(gòu)，大宗材料物資集中采購(gòu)具有以下優(yōu)勢(shì)：一是有利于企業(yè)精簡(jiǎn)采購(gòu)部門(mén)，裁減冗員，提高人力資源管理的效率；二是有利于實(shí)現(xiàn)大宗材料物資的整體調(diào)度與規(guī)劃，保證工程施工進(jìn)度；三是有利于企業(yè)從整體上對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督控制，以保證采購(gòu)人員責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)而營(yíng)造良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)氛圍；四是有利于推動(dòng)企業(yè)建立穩(wěn)定的大宗材料物資供應(yīng)渠道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供需雙方的共贏；五是有利于企業(yè)形成統(tǒng)一的質(zhì)量采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在保證大宗材料物質(zhì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

（二）集中采購(gòu)的措施

第一，構(gòu)建統(tǒng)一的大宗材料物資管理組織體系。統(tǒng)一的組織構(gòu)架為建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)大宗材料物資的集中采購(gòu)管理提供了制度保障。在管理組織體系構(gòu)建的過(guò)程中，企業(yè)首先要根據(jù)集約化的原則將企業(yè)的采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行整合，并組建由管理者和采購(gòu)主管部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)層，同時(shí)聯(lián)合企業(yè)的技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的制定進(jìn)行全面審核；其次，企業(yè)要按照精細(xì)化管理的原則，制定嚴(yán)格全面的采購(gòu)制度，以保證采購(gòu)計(jì)劃制定、招投標(biāo)管理、合同管理等環(huán)節(jié)都能在一定的制度框架下有序運(yùn)行。

第二，制定統(tǒng)一的集中采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)一的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系是確保大宗材料物資數(shù)量和質(zhì)量的依據(jù)。建筑施工企業(yè)在制定統(tǒng)一的集中采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系的過(guò)程中，可以從以下兩點(diǎn)入手：一是規(guī)范采購(gòu)目錄。采購(gòu)目錄是采購(gòu)人員的導(dǎo)航，科學(xué)編訂采購(gòu)目錄可以降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率，集中采購(gòu)并不是要求企業(yè)面面俱到地將每一項(xiàng)采購(gòu)材料都列入目錄清單，而是要根據(jù)抓大放小的原則，將那些數(shù)量大、金額大、對(duì)施工影響大的材料物資進(jìn)行集中采購(gòu)，而放棄那些集中數(shù)量下、需求少，不便于集中采購(gòu)的材料，進(jìn)而精簡(jiǎn)歸納成一個(gè)統(tǒng)一的目錄；二是企業(yè)要科學(xué)編制物資編碼，這不僅可以保證物資采購(gòu)的準(zhǔn)確性，也便于施工過(guò)程中物資的庫(kù)存管理。

第三，建設(shè)統(tǒng)一的物資采購(gòu)信息管理平臺(tái)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)的數(shù)字化管理已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)提高管理水平的必然選擇。建設(shè)統(tǒng)一的物資采購(gòu)信息管理平臺(tái)有利于建筑施工企業(yè)迅速收集大宗材料物資的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格等信息，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)物資采購(gòu)的有效監(jiān)管。企業(yè)在建立信息管理平臺(tái)的過(guò)程中，可以要求各級(jí)公司的采購(gòu)部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)信息管理平臺(tái)，以保證信息自上而下傳播、分享的順暢性；同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的目標(biāo)要求采購(gòu)人員及時(shí)將采購(gòu)信息錄入平臺(tái)，從而保證企業(yè)實(shí)時(shí)、全面的掌握大宗材料物資的采購(gòu)情況。

第四，建立統(tǒng)一的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。大宗材料物資對(duì)建筑施工企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，而供應(yīng)商的供貨速度和供貨質(zhì)量則直接影響著企業(yè)物資的獲取，因此建立統(tǒng)一的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)可以有效地化解企業(yè)的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)在管理供應(yīng)商渠道的過(guò)程中，首先要利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商市場(chǎng)信譽(yù)、質(zhì)量保證、供應(yīng)實(shí)力等情況的全面了解；其次企業(yè)還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)化管理，即通過(guò)定期的質(zhì)量考核，來(lái)評(píng)估供應(yīng)商為企業(yè)帶來(lái)的效益，并根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，及時(shí)淘汰質(zhì)量不過(guò)關(guān)、成本過(guò)高的供應(yīng)渠道，進(jìn)而保證大宗材料物資供應(yīng)的及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、安全、高效。

第五，完善物資集中采購(gòu)的監(jiān)督體系。嚴(yán)格的監(jiān)督是保證集中采購(gòu)管理效果的重要手段，因此建筑施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與復(fù)雜的采購(gòu)環(huán)境下應(yīng)該不斷完善大宗材料物資集中采購(gòu)的監(jiān)督體系，保證采購(gòu)行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。全過(guò)程監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)管理的有效途徑，建筑施工企業(yè)在監(jiān)督過(guò)程中，應(yīng)該充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，并依靠企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督小組，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的制定、審核與實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，從而在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)健康、透明的采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，以推動(dòng)集中采購(gòu)管理的有效落實(shí)。

五、結(jié)語(yǔ)

建筑施工企業(yè)大宗材料物資的集中采購(gòu)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，相對(duì)于分散采購(gòu)而言，它具有明顯的優(yōu)勢(shì)。因此建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的條件下，應(yīng)該本著“低成本競(jìng)爭(zhēng)，高品質(zhì)管理”的經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)企業(yè)中的材料管理部門(mén)進(jìn)行整合管理，以最大限度地降低大宗材料物資的采購(gòu)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位為中交路橋華南工程有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 羅宗平.談建筑施工企業(yè)的大宗材料物資集中采購(gòu)管理[J].山西建筑，2015

（11）：248-249.

第6篇：集中采購(gòu)原則范文

關(guān)鍵詞：企業(yè) 物資采購(gòu) 集中采購(gòu) 采購(gòu)管理

作為一種相對(duì)先進(jìn)的物資采購(gòu)方式，物資集中采購(gòu)切實(shí)降低企業(yè)物資采購(gòu)與物流成本，減少物資運(yùn)輸所需的費(fèi)用，在提高企業(yè)整體工作效率的同時(shí)有效避免各種暗箱操作行為的發(fā)生；與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)物資集中采購(gòu)方式的應(yīng)用，企業(yè)購(gòu)置物資的標(biāo)準(zhǔn)化程度將得到提升，產(chǎn)品的質(zhì)量也將因此而得到保障。盡管物資集中采購(gòu)管理具備多方面的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)、管理和發(fā)展都有著相對(duì)重要的推動(dòng)作用。但在實(shí)踐中，基于各種因素的影響，部分企業(yè)在采用物資集中采購(gòu)之后，非但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的應(yīng)用目標(biāo)，還引發(fā)了部分問(wèn)題的發(fā)生。

1.物資集中采購(gòu)管理可能引發(fā)的問(wèn)題

1.1物資的及時(shí)供應(yīng)得不到保障

企業(yè)實(shí)施物資集中采購(gòu)管理之后，物資需求的信息需要經(jīng)過(guò)自下而上的傳遞過(guò)程，這使物資采購(gòu)的流程變長(zhǎng)，處理環(huán)節(jié)和手續(xù)都相應(yīng)增加，此時(shí)一旦需求信息出現(xiàn)問(wèn)題，物資采購(gòu)的實(shí)施反應(yīng)將會(huì)變慢，物資的及時(shí)供應(yīng)則將無(wú)法得到保障。

1.2可能引發(fā)企業(yè)物資的積壓

企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，不免會(huì)基于市場(chǎng)及自身因素的考慮對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，而這種生產(chǎn)計(jì)劃的調(diào)整則會(huì)影響企業(yè)對(duì)物資的需求。因此，在物資集中采購(gòu)的管理模式下，企業(yè)物資有用無(wú)備或者是有備無(wú)用的問(wèn)題則會(huì)發(fā)生，企業(yè)物資將會(huì)出現(xiàn)積壓。

1.3整體費(fèi)用可能因集中采購(gòu)而增加

物資集中采購(gòu)會(huì)形成倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用和二次倒運(yùn)費(fèi)用的發(fā)生。但如果集中所降低的成本額不足這兩部分成本，企業(yè)將得不償失，反而造成采購(gòu)成本費(fèi)用的增加。

1.4有可能加重企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)

實(shí)施物資集中采購(gòu)管理之后，企業(yè)所承擔(dān)的應(yīng)付賬款的數(shù)額將呈持續(xù)性增加，在物資大量采購(gòu)的條件下，企業(yè)的債臺(tái)高筑，其資金的周轉(zhuǎn)則將因此而出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)企業(yè)資金鏈的斷裂，使其物資采購(gòu)活動(dòng)不得不終止。這一問(wèn)題的發(fā)生，主要是基于企業(yè)的流動(dòng)資金不足和企業(yè)資金調(diào)度的不暢兩方面原因影響。

1.5落實(shí)和推行方面存在部分障礙

作為一種新的物資采購(gòu)方式，物資集中采購(gòu)管理打破了企業(yè)各個(gè)部門(mén)和各個(gè)單位之間現(xiàn)有的利益格局，因此企業(yè)內(nèi)部部分部門(mén)或者是部分崗位員工將會(huì)對(duì)物資的集中采購(gòu)管理存有一定的偏見(jiàn)。再加上物資集中采購(gòu)管理在實(shí)施的過(guò)程中確實(shí)也有可能為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理和發(fā)展帶來(lái)一些不可避免的負(fù)面效應(yīng)，因此很容易使基層單位和基層員工對(duì)這一物資采購(gòu)方式的應(yīng)用形成抵觸的情緒。

總之，物資集中采購(gòu)管理作為一種新的物資采購(gòu)手段，其在企業(yè)中的應(yīng)用是可以為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、管理和發(fā)展帶來(lái)一定的推動(dòng)作用和積極效益；但同時(shí)，也有可能是企業(yè)陷入到一定的負(fù)面影響之中。

2.企業(yè)物資集中采購(gòu)管理的應(yīng)用策略

2.1加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的管理

要保證物資集中采購(gòu)管理模式下，各項(xiàng)物資的集中和及時(shí)供應(yīng)，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃的有效管理，提升物資采購(gòu)計(jì)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性，切忌物資的盲目采購(gòu)。在對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行管理的過(guò)程中，要避免因用而無(wú)備問(wèn)題的發(fā)生而使企業(yè)面臨停工的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，要對(duì)備而不用的情況進(jìn)行防范，避免企業(yè)物資的超儲(chǔ)和積壓。而要切實(shí)保證采購(gòu)計(jì)劃的有效性，避免以上兩種情況的發(fā)生，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)，需要根據(jù)實(shí)際的生產(chǎn)作業(yè)規(guī)劃和物資的消耗定額，分別以年、季、月為時(shí)間段進(jìn)行物資需求量的認(rèn)真核算，并將核算結(jié)果逐級(jí)上報(bào)至物資的集中采購(gòu)部門(mén)；而后，采購(gòu)部門(mén)按照實(shí)物資需求計(jì)劃和實(shí)際庫(kù)存情況進(jìn)行物資采購(gòu)計(jì)劃的編制。但在進(jìn)行計(jì)劃編制的時(shí)候，要注意留有余地，考慮適當(dāng)數(shù)量的保險(xiǎn)儲(chǔ)備，以備生產(chǎn)的不時(shí)之需。

2.2保障采購(gòu)信息傳遞的順暢

企業(yè)采用物資集中采購(gòu)管理之后，物資的需求信息從需求部門(mén)傳遞至采購(gòu)部門(mén)，信息的傳遞渠道加長(zhǎng)，審核環(huán)節(jié)變多，信息的失真和遲滯幾率也因此而增加。這是造成企業(yè)物資集中采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。所以，為避免因信息傳遞不暢而造成集中采購(gòu)負(fù)面影響的發(fā)生，企業(yè)需要對(duì)采購(gòu)信息傳遞的渠道進(jìn)行進(jìn)一步的改善也優(yōu)化，盡可能較少物資需求信息在傳遞上的中間環(huán)節(jié)。另外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整信息傳播的手段，在選擇性利用現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的前提下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的辦公形勢(shì)來(lái)提高信息傳輸?shù)乃俣纫约靶畔鞑サ馁|(zhì)量。保證物資集中采購(gòu)管理的有效性和及時(shí)性。

2.3加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金的統(tǒng)一調(diào)度

企業(yè)對(duì)資金的統(tǒng)一調(diào)度與集中是推動(dòng)物資集中采購(gòu)管理的基礎(chǔ)條件。在缺乏資金保障的條件下，企業(yè)物資浸種采購(gòu)猶如無(wú)本之木。在我國(guó)，部分企業(yè)，尤其是一些集團(tuán)化的大企業(yè)，基于分支機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，通常不會(huì)主動(dòng)將所獲取的營(yíng)業(yè)收入投入到物資的采購(gòu)中，同時(shí)其也怠于對(duì)企業(yè)物資供應(yīng)的資金進(jìn)行有效償還，如此變?cè)斐蓛?nèi)部債務(wù)和債權(quán)的增多，企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)因此而出現(xiàn)不暢。為避免這種狀況的發(fā)生，防治因資金周轉(zhuǎn)困難而加重企業(yè)物資采購(gòu)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，企業(yè)必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金的有效集中和統(tǒng)一調(diào)度，在企業(yè)內(nèi)部建立起資金的結(jié)算平臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)一切內(nèi)部資金進(jìn)行統(tǒng)一管理和集中調(diào)度，在保證資金流轉(zhuǎn)順暢的基礎(chǔ)上，為物資集中采購(gòu)管理的落實(shí)提供保障。

2.4完善物資采購(gòu)部門(mén)的內(nèi)控建設(shè)

要切實(shí)提高企業(yè)物資集中采購(gòu)管理的有效性，避免各種消極影響的發(fā)生，同時(shí)防范企業(yè)物資采購(gòu)過(guò)程中的行為，企業(yè)還必須對(duì)物資集中采購(gòu)部門(mén)的內(nèi)部控制建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化。針對(duì)物資集中給采購(gòu)部門(mén)的工作性質(zhì)，建立起相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，對(duì)物資集中采購(gòu)管理的基本操作流程、原則和規(guī)范等進(jìn)行明確，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)物資集中采購(gòu)的規(guī)范化管理。避免物資采購(gòu)過(guò)程中暗箱操作問(wèn)題的發(fā)生，以公平、公開(kāi)且公正的招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，并利用采購(gòu)決策錢(qián)的意見(jiàn)聽(tīng)取、采購(gòu)過(guò)程的紀(jì)檢監(jiān)督以及采購(gòu)之后的集中核算等對(duì)物資的集中采購(gòu)行為進(jìn)行有效控制。

3.結(jié)論

當(dāng)然，要在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中對(duì)物資集中核算管理進(jìn)行有效利用，企業(yè)除了要對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注之外，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)賦予集中采購(gòu)部門(mén)以相應(yīng)的權(quán)利，在避免一刀切的采購(gòu)管理方式的條件下，使各方都能夠從物資的集中采購(gòu)管理中獲取一定的利益，以便于推動(dòng)這一物資采購(gòu)方式的落實(shí)和執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁英琦.現(xiàn)代企業(yè)物資采購(gòu)管理芻議[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2011,(02).

[2]王曉云.淺談企業(yè)物資集中采購(gòu)及其風(fēng)險(xiǎn)控制[J].神華科技,2011,(06).

[3]本刊編輯部,計(jì)慧,高瑞霞,白琦瑛.生產(chǎn)資料集中采購(gòu)有章可循[J].中國(guó)合作經(jīng)濟(jì),2011,(10).

第7篇：集中采購(gòu)原則范文

關(guān)鍵詞:一次性衛(wèi)生材料;醫(yī)用耗材;集中采購(gòu)

一、引言

近年來(lái),為加快推進(jìn)醫(yī)院跨越式發(fā)展,全面提升醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,各級(jí)醫(yī)院積極探索并建立了藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生耗材、辦公用品等各類(lèi)物資統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、集中保管、集中供應(yīng)、集中支付的“兩統(tǒng)一、三集中”的新型物資采購(gòu)模式。根據(jù)北京海虹電子商務(wù)網(wǎng)顯示的信息,2007年下半年,全國(guó)各類(lèi)城市和地區(qū)公布的醫(yī)用耗材(包括一次性衛(wèi)生材料)集中招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目共計(jì)13個(gè)。醫(yī)用耗材集中采購(gòu)的地區(qū)越來(lái)越多,其中多數(shù)為地級(jí)城市。醫(yī)用耗材集中采購(gòu)行為,經(jīng)營(yíng)公司通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)獲得商機(jī),醫(yī)院選購(gòu)商品的產(chǎn)品可以使得價(jià)格趨于合理,質(zhì)量服務(wù)有保證。

二、一次性衛(wèi)生材料的采購(gòu)程序

1.一次性衛(wèi)生材料的特點(diǎn)

首先,一次性衛(wèi)生材料的日常采購(gòu)量大,品種多,臨床要求的及時(shí)準(zhǔn)確合理也非常迫切;其次,關(guān)于一次性衛(wèi)生材料管理規(guī)定及法律法規(guī)要求非常嚴(yán)格,對(duì)其質(zhì)量、規(guī)格等都有嚴(yán)格的界定;第三,各級(jí)地方醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保收費(fèi)項(xiàng)目都很繁雜不好操作,處理不好會(huì)使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益受損失或使患者受損失;第四,隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展,一次性衛(wèi)生材料的使用種類(lèi)和規(guī)模越來(lái)越大,如何把好采購(gòu)、驗(yàn)收、使用后記錄跟蹤。都對(duì)我們提出了很高的要求。

2.一次性衛(wèi)生材料的采購(gòu)原則

首先,一次性衛(wèi)生材料必須使用醫(yī)院醫(yī)用耗材管理委員會(huì)通過(guò)的中標(biāo)目錄中的產(chǎn)品,醫(yī)院的其他科室一律不得自行采購(gòu)使用醫(yī)院供應(yīng)品種基礎(chǔ)庫(kù)以外的產(chǎn)品;其次,一次性衛(wèi)生材料必須由耗材采購(gòu)中心,嚴(yán)格按市統(tǒng)一中標(biāo)采購(gòu)目錄執(zhí)行網(wǎng)上采購(gòu);第三,遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則,與供貨商簽定“產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品銷(xiāo)售承諾書(shū)”,并接受市衛(wèi)生局和藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

三、縣級(jí)醫(yī)院集中采購(gòu)的現(xiàn)狀

1.采購(gòu)成本有待進(jìn)一步降低

醫(yī)院的成本核算主要包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、低值易耗品、藥品、衛(wèi)生材料以及其他材料等。其中藥品、衛(wèi)生材料和醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)是醫(yī)院最重要的采購(gòu)成本。一般情況下,藥品采購(gòu)成本占藥品總成本的90 %以上,衛(wèi)生材料采購(gòu)成本占醫(yī)療總成本的20%以上,而設(shè)備采購(gòu)成本更是由于各醫(yī)院規(guī)模、地域以及實(shí)力水平不同而各不相同。由此可見(jiàn),控制衛(wèi)生材料的采購(gòu)成本是控制醫(yī)院總成本的重要組成部分,只有控制好采購(gòu)成本才能以最少的消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,才能使醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.采購(gòu)周期期待更加合理化

大多數(shù)一次性衛(wèi)生材料的采購(gòu)周期約為1個(gè)月1次,在實(shí)際工作中,倉(cāng)庫(kù)保管人員并沒(méi)有統(tǒng)計(jì)每月實(shí)際用量,而是在庫(kù)存量接近零時(shí)才通知采購(gòu)人員,采購(gòu)人員沒(méi)有計(jì)算最佳訂貨量,而是憑以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行采購(gòu),結(jié)果出現(xiàn)在某段時(shí)間內(nèi)醫(yī)用材料庫(kù)存過(guò)量,某段時(shí)間內(nèi)無(wú)貨可供的現(xiàn)象。

3.集中采購(gòu)模式初步建立

江蘇省在縣級(jí)二級(jí)甲等及以上的醫(yī)院實(shí)行一次性衛(wèi)生材料統(tǒng)一競(jìng)價(jià)采購(gòu)、統(tǒng)一配送的集中采購(gòu)模式,以降低醫(yī)用物資價(jià)格、減輕老百姓醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)、維護(hù)廣大老百姓的根本利益。集中采購(gòu)模式有利于建立遏制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或商業(yè)賄賂行為的長(zhǎng)效機(jī)制,有利于提高醫(yī)療質(zhì)量和有效控制醫(yī)療費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量與價(jià)格科學(xué)管理。

四、縣級(jí)醫(yī)院一次性衛(wèi)生材料集中采購(gòu)的對(duì)策

1.構(gòu)建集中采購(gòu)工作規(guī)章制度

醫(yī)院成立醫(yī)療器械管理委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并組織衛(wèi)生材料集中采購(gòu)工作。管理委員會(huì)由分管院領(lǐng)導(dǎo)掛帥,相關(guān)職能部門(mén)與委員會(huì)下設(shè)紀(jì)檢組、財(cái)務(wù)審計(jì)組、招標(biāo)評(píng)審組和采購(gòu)供應(yīng)組,分工合作,協(xié)調(diào)一致,具體組織與實(shí)施集中招標(biāo)采購(gòu)工作。

2.規(guī)范運(yùn)作流程

首先,明確實(shí)施辦法。在省、市相關(guān)部門(mén)制定的關(guān)于醫(yī)院一次性衛(wèi)生材料采購(gòu)規(guī)定的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)自身的《醫(yī)院一次性衛(wèi)生材料集中采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》,準(zhǔn)確界定出我院集中采購(gòu)的性質(zhì)、地位和范圍,明確機(jī)構(gòu)職責(zé)、采購(gòu)方式、采購(gòu)合同與資金管理以及實(shí)施監(jiān)督的具體辦法;二是完善采購(gòu)目錄。根據(jù)物資的重要程度、采購(gòu)能力、技術(shù)含量、任務(wù)及資金來(lái)源和單個(gè)項(xiàng)目金額及單位批次,劃分采購(gòu)項(xiàng)目的范圍;三是規(guī)范采購(gòu)流程。醫(yī)院一次性衛(wèi)生材料采購(gòu)的程序:1.各需求部門(mén)按預(yù)算結(jié)合需要編報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃,由采購(gòu)部門(mén)匯總報(bào)院長(zhǎng)審批;2.采購(gòu)辦公室和事業(yè)部門(mén)組織采購(gòu)物資的驗(yàn)收;3.采購(gòu)部門(mén)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門(mén)與供應(yīng)商結(jié)算貨款。真正實(shí)行計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、采購(gòu)“三權(quán)分離”。

3.加強(qiáng)監(jiān)督

首先,醫(yī)院成立“醫(yī)療器械管理委員會(huì)”,根據(jù)省市集中采購(gòu)目錄,結(jié)合醫(yī)院具體情,確定選用基本品種,中途需要增加的品種,由“醫(yī)療器械管理委員會(huì)”定期招開(kāi)會(huì)議來(lái)確定;其次,醫(yī)院定期對(duì)一次性衛(wèi)生材料采購(gòu)工作開(kāi)展自查,并接受來(lái)自于紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)及社會(huì)多方面的監(jiān)督;建立了分工明確、相互制約的有效監(jiān)管機(jī)制,財(cái)務(wù)部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)年度一次性衛(wèi)生材料采購(gòu)預(yù)算審批和采購(gòu)目錄執(zhí)行情況;紀(jì)檢部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)從事一次性衛(wèi)生材料采購(gòu)工作的部門(mén)和人員進(jìn)行監(jiān)察。審計(jì)部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、重大采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì);第三,公開(kāi)采購(gòu)信息。對(duì)每月定點(diǎn)采購(gòu)一次性衛(wèi)生材料的市場(chǎng)預(yù)先考察,并對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的比質(zhì)比價(jià)情況進(jìn)行公示,對(duì)大項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的組織程序、評(píng)審結(jié)果、成交價(jià)格、節(jié)約金額、成交供應(yīng)商等信息公開(kāi),確保采購(gòu)信息的公開(kāi)透明。

參考文獻(xiàn):

[1]羅 洋:大力推行物資集中采購(gòu) 努力節(jié)減醫(yī)院經(jīng)費(fèi)支出[J].重慶醫(yī)學(xué).2008(1).

第8篇：集中采購(gòu)原則范文

一．集中采購(gòu)和管理的原則

1.保衛(wèi)物業(yè)部是全集團(tuán)辦公用品和低值易耗品的采購(gòu)與管理的主管部門(mén)，凡涉及辦公用品事宜均由保衛(wèi)物業(yè)部負(fù)責(zé)。

2.保衛(wèi)物業(yè)部要設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)管理，為各單位提供質(zhì)價(jià)相符的物品保證辦公需要。

3.集團(tuán)所屬各單位辦公用品以部室、門(mén)店為單位設(shè)專(zhuān)人管理，并按照本辦法的要求，做好計(jì)劃編制、物品領(lǐng)用和保管工作，

4.財(cái)審部負(fù)責(zé)核算并制訂各單位的預(yù)算費(fèi)用和考核指標(biāo)。

5.人力資源部根據(jù)考核指標(biāo)對(duì)各單位實(shí)施考核。

二、審批權(quán)限

購(gòu)置辦公用品、維修配件等、500元以下的由保衛(wèi)物業(yè)部征得板塊、門(mén)店、部室主管領(lǐng)導(dǎo)同意進(jìn)行購(gòu)置。500元以上的一律寫(xiě)書(shū)面請(qǐng)示，相關(guān)部室會(huì)簽后，報(bào)總經(jīng)理審批。

三、辦公用品集中采購(gòu)的范圍

辦公所需低值易耗品、辦公用品、電腦、電腦耗材、電腦零部件、飛機(jī)票、火車(chē)票、郵品、印刷品、牌匾、燈箱、工作服、汽油及集團(tuán)范圍內(nèi)組織各項(xiàng)活動(dòng)所需物品等均屬集中采購(gòu)范圍。

四、集中采購(gòu)程序

1.各部室、門(mén)店根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際需要和經(jīng)財(cái)審部核定、總經(jīng)理批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)，使用統(tǒng)一表格《物品領(lǐng)用計(jì)劃表》編制次月物品領(lǐng)用計(jì)劃，經(jīng)主管部長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后，于每月20日送達(dá)保衛(wèi)物業(yè)部。

2.保衛(wèi)物業(yè)部根據(jù)各單位的申請(qǐng)計(jì)劃、預(yù)算指標(biāo)、進(jìn)行審核匯總，并上報(bào)主管副總經(jīng)理審批。

3.保衛(wèi)物業(yè)部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的內(nèi)容，對(duì)價(jià)值在5萬(wàn)元以上的成批大宗物品以招標(biāo)的形式采購(gòu)，其他零星物品采取貨比三家的形式實(shí)施集中采購(gòu)。

4.保衛(wèi)物業(yè)部采購(gòu)用品后，由各企業(yè)、機(jī)關(guān)各部室到保衛(wèi)物業(yè)部一次性登記領(lǐng)用。

五、實(shí)施中注意事項(xiàng)

1.計(jì)劃內(nèi)采購(gòu)須填制《物品領(lǐng)用計(jì)劃表》見(jiàn)附表

2.購(gòu)置計(jì)劃需注明序號(hào)、名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量等并由主管部長(zhǎng)、店長(zhǎng)審核簽字。

3.各門(mén)店、機(jī)關(guān)各部室臨時(shí)急用和超預(yù)算需購(gòu)置的辦公用品，需寫(xiě)出書(shū)面請(qǐng)示，報(bào)總經(jīng)理審批，由保衛(wèi)物業(yè)部負(fù)責(zé)采購(gòu)，或由保衛(wèi)物業(yè)部委托該部門(mén)自行采購(gòu)。

4.書(shū)面請(qǐng)示需寫(xiě)清楚原因、用途、價(jià)格、名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額等。

5.電腦、耗材、零部件的申請(qǐng)，按照集團(tuán)京東集辦字〔2005〕1號(hào)執(zhí)行。

6.部分特殊專(zhuān)業(yè)用品原則上由保衛(wèi)物業(yè)部購(gòu)置，保衛(wèi)物業(yè)部委托相關(guān)部門(mén)自行采購(gòu)的，自采購(gòu)后3日內(nèi)需到保衛(wèi)物業(yè)部辦理相關(guān)登記報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

7.各部部長(zhǎng)、門(mén)店店長(zhǎng)為實(shí)物負(fù)責(zé)人。

六、具體要求

1.各單位的計(jì)劃要依據(jù)實(shí)際需求和費(fèi)用預(yù)算編制，不得虛做冒估超預(yù)算。

2.按照先審批后購(gòu)置的原則，未經(jīng)審批購(gòu)置的將不予報(bào)銷(xiāo)。

3.當(dāng)月計(jì)劃當(dāng)月有效。本月未購(gòu)置須次月重做計(jì)劃。

4.各單位和個(gè)人對(duì)管理的物品不得挪做私用、避免浪費(fèi)、損壞和丟失。

5.保衛(wèi)物業(yè)部采購(gòu)所需用品時(shí)，須本著質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則，經(jīng)招標(biāo)或?qū)徟?，逐步建立資信度高的采購(gòu)基地，建立互惠合作伙伴關(guān)系，長(zhǎng)期合作。

本辦法適用于集團(tuán)所屬各企業(yè)，機(jī)關(guān)各部室。

本辦法由保衛(wèi)物業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第9篇：集中采購(gòu)原則范文

[關(guān)鍵詞]醫(yī)藥商業(yè)企業(yè) 集中采購(gòu)

[中圖分類(lèi)號(hào)]R97

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672—5158（2013）05—0414—01

一、醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)采購(gòu)模式的選擇

目前，我們的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)采購(gòu)模式（從集中度角度講）主要有：集中采購(gòu)、分散采購(gòu)、混合采購(gòu)模式。各采購(gòu)模式均有各自有優(yōu)缺點(diǎn)和適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

總體上，集中采購(gòu)優(yōu)點(diǎn)在于能夠提高企業(yè)采購(gòu)話語(yǔ)權(quán)，降低采購(gòu)成本和采購(gòu)費(fèi)用，并且便于內(nèi)部管理，有利于公司整體利益最大化。這種采購(gòu)模式適合經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、采購(gòu)能力強(qiáng)的企業(yè)。

分散采購(gòu)優(yōu)點(diǎn)在于對(duì)銷(xiāo)售反映速度快，采購(gòu)流程、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)捷。但是，公司采購(gòu)對(duì)供貨商不能形成合力，特別是在醫(yī)藥商業(yè)中，不容易在供貨商的供貨價(jià)格、付款條件、其它優(yōu)惠條件（如折扣折讓、返點(diǎn)返物、供貨商提供費(fèi)用支持等）等形成整體話語(yǔ)權(quán)，并且有可能產(chǎn)生更多的采購(gòu)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這種采購(gòu)模式適合于銷(xiāo)售部門(mén)分散、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)。

混合采購(gòu)即既有集中采購(gòu)又有分散采購(gòu)、集中采購(gòu)和分散采購(gòu)現(xiàn)結(jié)合的采購(gòu)模式。從理論上講，這是一種比較科學(xué)合理的采購(gòu)模式。在實(shí)際工作中，往往經(jīng)營(yíng)初期實(shí)行的是集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的混合采購(gòu)模式，隨著時(shí)間的推移，公司又逐漸回歸到分散（分部門(mén)、甚至分個(gè)人）采購(gòu)模式中了。

大型公司醫(yī)藥商業(yè)采購(gòu)過(guò)程涉及的貿(mào)易形式既有純國(guó)內(nèi)采購(gòu)又有國(guó)外采購(gòu)，涉及的品種既有長(zhǎng)期區(qū)域總經(jīng)銷(xiāo)又有一般臨時(shí)銷(xiāo)售，既有合同協(xié)議采購(gòu)又有臨時(shí)性采購(gòu)。對(duì)于采購(gòu)人員來(lái)說(shuō)既需要豐富的國(guó)內(nèi)醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)又要有豐富的外面業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)個(gè)人素質(zhì)要求較高。另外，公司醫(yī)藥商業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到大型醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)規(guī)模。在這種情況下比較適合集中采購(gòu)模式。

第一，在醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和終端醫(yī)院都處于強(qiáng)勢(shì)的情況下，行業(yè)內(nèi)采購(gòu)價(jià)格和銷(xiāo)售價(jià)格非常透明，也就是說(shuō)，留給醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的正常利潤(rùn)空間基本固定的。所以，對(duì)于大型醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)，在集中采購(gòu)模式下，大大提高了采購(gòu)話語(yǔ)權(quán)，即使醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)在供應(yīng)價(jià)格上不直接提供優(yōu)惠，但是在付款期限、折扣折讓、返點(diǎn)返物、醫(yī)院開(kāi)戶費(fèi)用等方面會(huì)提供支持等。

第二，從企業(yè)管理角度出發(fā)，集中采購(gòu)是打破個(gè)別醫(yī)藥公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中長(zhǎng)期存在的“從藥品生產(chǎn)源頭到藥品最終客戶長(zhǎng)期被個(gè)別人員掌控、業(yè)務(wù)人員離開(kāi)公司產(chǎn)品和客戶都被帶走”經(jīng)營(yíng)管理魔咒的重要手段。

第三，有利于降低分散采購(gòu)中，個(gè)別人員或個(gè)別部門(mén)的采購(gòu)舞弊行為。如：為了個(gè)人或部門(mén)利益“壓貨”、截留采購(gòu)返利等等。

二、集中采購(gòu)具體操作方式簡(jiǎn)介

各銷(xiāo)售部門(mén)根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制本年度采購(gòu)計(jì)劃，由采購(gòu)部匯總，并以此為基礎(chǔ)編制公司總的年度總采購(gòu)計(jì)劃。

（一）公司享有總、總經(jīng)銷(xiāo)、一級(jí)（二級(jí)）商、區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)商及長(zhǎng)期、年度銷(xiāo)售協(xié)議等的產(chǎn)品和政策性產(chǎn)品的采購(gòu)，采購(gòu)部門(mén)按照相應(yīng)的合同條款約定執(zhí)行。采購(gòu)部門(mén)同時(shí)要積極爭(zhēng)取對(duì)公司更有利的條件。

（二）業(yè)務(wù)（包括進(jìn)口、內(nèi)貿(mào)等）采購(gòu)：按照商的指定直接采購(gòu)執(zhí)行，并積極為商爭(zhēng)取優(yōu)惠條件、提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

（三）日常產(chǎn)品采購(gòu)：以年度銷(xiāo)售計(jì)劃為基礎(chǔ)，以銷(xiāo)售進(jìn)度為主要依據(jù)確定采購(gòu)數(shù)量和采購(gòu)時(shí)間，保證銷(xiāo)售需求及合理的庫(kù)存。

（四）“戰(zhàn)略性”采購(gòu)和公司“壓貨”：對(duì)于帶有“戰(zhàn)略性”意圖（如預(yù)計(jì)價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)大幅度波動(dòng)、企業(yè)之間戰(zhàn)略合作、國(guó)家儲(chǔ)備等）的采購(gòu)以及配合生產(chǎn)廠商、上級(jí)供應(yīng)商等在特定時(shí)段進(jìn)行的“壓貨”（以幫助生產(chǎn)商、上級(jí)供應(yīng)商完成銷(xiāo)售計(jì)劃——這種現(xiàn)象在醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)常有發(fā)生），應(yīng)按照有關(guān)精神和約定，由相應(yīng)部門(mén)審核報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)逐筆審批。

（五）新產(chǎn)品采購(gòu)：由公司單獨(dú)審批采購(gòu)。

三、采購(gòu)部門(mén)考核

（一）藥品集中采購(gòu)原則：適時(shí)、適價(jià)、適量、適質(zhì)、適地。即：在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格采購(gòu)適當(dāng)數(shù)量并且質(zhì)量合適的醫(yī)藥產(chǎn)品存放在合適的地點(diǎn)（京內(nèi)外倉(cāng)庫(kù)）。

適時(shí)：采購(gòu)須按照銷(xiāo)售計(jì)劃滿足銷(xiāo)售部門(mén)對(duì)產(chǎn)品的時(shí)間性要求。

適價(jià)：1、采購(gòu)價(jià)格原則不得高于原來(lái)已經(jīng)達(dá)成的采購(gòu)價(jià)格（如總總經(jīng)銷(xiāo)、一級(jí)（二級(jí)）商、區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)商，長(zhǎng)期、年度銷(xiāo)售協(xié)議等產(chǎn)品和政策性產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)格以及業(yè)務(wù)約定的價(jià)格。

2、日常臨時(shí)采購(gòu)價(jià)格從優(yōu)。

3、爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠價(jià)格條款（如：折扣折讓、返點(diǎn)返物、生產(chǎn)廠商或供貨商提供費(fèi)用支持等）和合適的付款方式（如：壓批付款、后T/T、國(guó)內(nèi)外信用證、遠(yuǎn)期銀行承兌匯票、商業(yè)匯票等）。

4、采購(gòu)費(fèi)用降低。

適量：1、采購(gòu)數(shù)量符合合同協(xié)議要求。

2、采購(gòu)資金總量控制。

3、符合最佳經(jīng)濟(jì)批量，加快存貨周轉(zhuǎn)。

適質(zhì)：1、符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如：GSP、GMP要求）。

2、符合客戶要求。

適地：1、產(chǎn)品原產(chǎn)地（包括生產(chǎn)廠商、供貨商等）符合要求。

2、存貨地點(diǎn)（京內(nèi)外倉(cāng)庫(kù)）符合國(guó)家相應(yīng)要求，并且儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)濟(jì)快捷。

（二）具體考核指標(biāo)

對(duì)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)采購(gòu)考核指標(biāo)要著重關(guān)注存貨周轉(zhuǎn)速度及其資金占?jí)簡(jiǎn)栴}、采購(gòu)計(jì)劃完成及采購(gòu)優(yōu)惠問(wèn)題等。主要考核指標(biāo)有：存貨周轉(zhuǎn)率、存貨資金占用總額、采購(gòu)計(jì)劃完成率、采購(gòu)優(yōu)惠總額、商品合格率、采購(gòu)費(fèi)用率、供應(yīng)商維護(hù)與新品引進(jìn)開(kāi)發(fā)等。

存貨周轉(zhuǎn)率：是指銷(xiāo)貨成本對(duì)平均存貨的比率。

存貨周轉(zhuǎn)率越高，說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率高，庫(kù)存存貨適度，存貨轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金的速度就陜；存貨周轉(zhuǎn)率低，則說(shuō)明產(chǎn)品積壓或采購(gòu)過(guò)量，應(yīng)及時(shí)采取措施加以處理。公司可以根據(jù)同樣業(yè)態(tài)的公司平均水平和公司預(yù)算初步確定存貨周轉(zhuǎn)率基數(shù)。

存貨資金占用總額：根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)預(yù)算情況和整體資金狀況，核定公司存貨資金占用總額（庫(kù)存上限），進(jìn)而核定主要產(chǎn)品存貨金額。

采購(gòu)計(jì)劃完成率：實(shí)際采購(gòu)與年度、月份采購(gòu)計(jì)劃比率。

商品合格率：合格采購(gòu)品占全部采購(gòu)額的比率。

采購(gòu)優(yōu)惠總額：由于集中采購(gòu)取得的優(yōu)惠總額（如折扣折讓、返點(diǎn)返物、供貨商提供費(fèi)用支持等）。

采購(gòu)費(fèi)用率：采購(gòu)費(fèi)用占總采購(gòu)額的比率。

供應(yīng)商維護(hù)與新品引進(jìn)開(kāi)發(fā)：期初確定對(duì)供應(yīng)商維護(hù)計(jì)劃，確定一定的新品引進(jìn)開(kāi)發(fā)品種，期末進(jìn)行考核。

鑒于個(gè)別公司醫(yī)藥商業(yè)剛處于規(guī)模發(fā)展階段，并且醫(yī)藥商業(yè)經(jīng)營(yíng)（特別是醫(yī)院純銷(xiāo)業(yè)務(wù)）大部分是在剛購(gòu)并進(jìn)來(lái)的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)中開(kāi)展。與此同時(shí)，商品采購(gòu)范圍包含國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)『青況比較復(fù)雜。所以，在實(shí)行集中采購(gòu)模式初期，對(duì)采購(gòu)部門(mén)的考核指標(biāo)以簡(jiǎn)捷方便、便于操作管理為主，初期可以用：存貨周轉(zhuǎn)率、存貨資金占用總額、采購(gòu)計(jì)劃完成率、采購(gòu)優(yōu)惠總額幾個(gè)主要考核指標(biāo)。

由于一般醫(yī)藥企業(yè)都通過(guò)了GSP、GMP認(rèn)證，同時(shí)相對(duì)于其它產(chǎn)品來(lái)講，國(guó)家對(duì)藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品監(jiān)管要更加嚴(yán)格，所以，盡管商品合格率在采購(gòu)管理中極其重要，但是作為醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)，建議暫時(shí)還不要將商品合格率作為采購(gòu)部門(mén)主要考核指標(biāo)。

其次，公司實(shí)行全面預(yù)算管理，年初對(duì)各部門(mén)費(fèi)用已經(jīng)進(jìn)行了預(yù)算，所以，集中采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)費(fèi)用率總體上已經(jīng)鎖定，所以建議采購(gòu)費(fèi)用率也可暫時(shí)不作為主要考核指標(biāo)，但是可以對(duì)具體產(chǎn)品（類(lèi)）核定采購(gòu)費(fèi)用率；

（三）考核指標(biāo)基數(shù)的確定