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第1篇：村級(jí)財(cái)務(wù)知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織；財(cái)務(wù)核算；財(cái)務(wù)監(jiān)督

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）003-000-01

引言

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效措施。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的有效實(shí)施則是非常必要的，其可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、組織化的方向發(fā)展，為使我國(guó)農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展創(chuàng)造條件。然而，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有效運(yùn)作，需要不斷優(yōu)化其財(cái)務(wù)運(yùn)行模式，確保組織財(cái)務(wù)運(yùn)作科學(xué)、合理，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益?；谝陨蟽?nèi)容，筆者將在下文中就以澄江縣為例，對(duì)澄江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而探究?jī)?yōu)化澄江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行的有效措施。

一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀分析

1.資金籌資現(xiàn)狀

從當(dāng)前澄江縣當(dāng)前資金籌集現(xiàn)狀來(lái)看，澄江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的資金來(lái)源主要是通過(guò)國(guó)家財(cái)政支持、當(dāng)?shù)卣闹С?、組織盈利后的利潤(rùn)留存、銀行貸款取得資金、其他來(lái)源。在澄江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織資金籌資有多種渠道的情況下，其實(shí)質(zhì)資金籌集規(guī)模還是比較小的。因?yàn)楦鱾€(gè)方面給予的資金支持都是非常有限的，這使得農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行是非常有限的。

2.組織財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置現(xiàn)狀

目前澄江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有設(shè)置財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)處理財(cái)務(wù)工作。但是由于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織還沒(méi)有完全脫離農(nóng)村鎮(zhèn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)，這使得農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)部門(mén)是依據(jù)村委會(huì)財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置的。這使得農(nóng)村農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)處理依舊依托于村委會(huì)，這對(duì)于合理規(guī)劃組織財(cái)務(wù)運(yùn)行有一定影響。另外，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)人員存在專業(yè)不強(qiáng)、素質(zhì)不高、能力不佳的問(wèn)題，致使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)處理效果不佳。

3.財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)章制度制定現(xiàn)狀

目前澄江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織所建立的財(cái)務(wù)運(yùn)行相關(guān)規(guī)章制度并不是非常的完善和健全。盡管財(cái)務(wù)運(yùn)行相關(guān)規(guī)章制度都是以《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《農(nóng)民合作社法》為法律依據(jù)來(lái)構(gòu)建的，但是所制定的規(guī)章制度存在與當(dāng)?shù)厍闆r不符、約束組織財(cái)務(wù)運(yùn)行不全面等情況，促使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)章制度存在缺陷。

二、優(yōu)化農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行的有效措施

對(duì)于當(dāng)前澄江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀不佳的情況，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際現(xiàn)狀，科學(xué)、合理的優(yōu)化財(cái)務(wù)運(yùn)行模式，促使其可以對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)予以合理的規(guī)劃和運(yùn)作，確保組織資金最大限度的發(fā)揮作用，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)澄江縣經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展。

1.完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)體系

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)規(guī)范、有效的運(yùn)行，有利于保障經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)利益。有利于財(cái)務(wù)的公開(kāi)與公正、有利于集體收益的準(zhǔn)確分配。而要實(shí)現(xiàn)澄江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)規(guī)范、合理，就需要建立完善的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)體系，有效的規(guī)劃和監(jiān)督財(cái)務(wù)運(yùn)行。對(duì)于完善的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)體系的構(gòu)建，主要是：

（1）加強(qiáng)資金管理。在澄江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織資金籌集規(guī)模小的情況下，組織應(yīng)當(dāng)注重對(duì)資金加強(qiáng)管理，確保資金的運(yùn)用是在合理預(yù)算、規(guī)劃后應(yīng)用的，保證每一分錢(qián)都用在實(shí)處，從而提高資金的利用率，以便創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行有一定影響。為了保證組織財(cái)務(wù)運(yùn)行合理，在進(jìn)行組織會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，科學(xué)、合理的進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)算。

2.強(qiáng)化農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施，可以對(duì)組織財(cái)務(wù)各個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃、監(jiān)督、控制，盡可能的保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有序展開(kāi)、有效實(shí)施，提高組織財(cái)務(wù)運(yùn)行效果。對(duì)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組財(cái)務(wù)管理工作的強(qiáng)化主要是：

其一，科學(xué)選擇籌資方式。選擇正確的籌資方式，不僅能夠增加組織資金，還能夠降低組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?；诖它c(diǎn)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)政府扶持力度、增加貸款等籌資方式來(lái)融資，這對(duì)于增加農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)行成本有很大幫助。

其二，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體系。綜合當(dāng)前澄江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施現(xiàn)狀，分析組織財(cái)務(wù)管理存在的不足、了解財(cái)務(wù)管理環(huán)境，進(jìn)而科學(xué)合理的構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系，促使其能夠?qū)M織人員、投資項(xiàng)目、組織成本管理等方面進(jìn)行合理的、嚴(yán)格的監(jiān)管，為使組織財(cái)務(wù)良好運(yùn)行創(chuàng)造條件。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的有效開(kāi)展可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、組織化的方向發(fā)展。但目前澄江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀不佳，存在規(guī)章制度不完善、財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置不合理、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低、籌資效果差等情況。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)澄江縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)有很大影響。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、完善財(cái)務(wù)體系等方法來(lái)優(yōu)化農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行模式，促使組織財(cái)務(wù)良好運(yùn)行，為創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益而努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉青.河北省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行模式研究[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

[2]趙慧峰.中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育規(guī)律及運(yùn)行機(jī)制研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2007.

第2篇：村級(jí)財(cái)務(wù)知識(shí)范文

的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒

長(zhǎng)期以來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理是誘發(fā)群眾上訪、影響農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。為探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新路子，章丘市自2003年全面推行了農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬管理制度，撤銷(xiāo)全市908個(gè)行政村的會(huì)計(jì)，在市里設(shè)立了“農(nóng)村集中記賬監(jiān)管中心”，在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)立了“農(nóng)村集中記賬服務(wù)中心”，建設(shè)了覆蓋全市的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)和圖像監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)范化”目標(biāo)，從而根除了困擾農(nóng)村穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理難題。改革兩年來(lái)，涉及村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題的集體訪、越級(jí)訪下降80％以上；全市撤銷(xiāo)村會(huì)計(jì)減少村干部職數(shù)800多個(gè)，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)650多萬(wàn)元，集體非生產(chǎn)性開(kāi)支下降30%以上，村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步走上民主化、規(guī)范化、法制化軌道，促進(jìn)了全市的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

一、實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬管理的緣起

為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，章丘市于1993年在全國(guó)率先推行了“村賬鄉(xiāng)管”、“會(huì)計(jì)委派”等制度，對(duì)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理曾起到積極的作用，但實(shí)踐證明這些做法還帶有一定的局限性，無(wú)法從源頭上堵住農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的漏洞。一是由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，使一些地方的“村賬鄉(xiāng)管”只是改變了記賬地點(diǎn)，監(jiān)督多數(shù)流于形式。有些賬目雖公開(kāi)，卻不詳細(xì)、不及時(shí)，甚至不真實(shí)，群眾依然信不過(guò)。二是由于村會(huì)計(jì)任免權(quán)及工資發(fā)放仍掌握在村主要領(lǐng)導(dǎo)手里，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整換屆，會(huì)計(jì)人員多隨之變動(dòng)，造成賬目缺乏連續(xù)性，管理很不規(guī)范。特別是當(dāng)前分散經(jīng)營(yíng)條件下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理日趨復(fù)雜，各種矛盾縱橫交錯(cuò)。在這些復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題中，涉及面最廣、牽扯群眾最多、影響最大的依然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年至2002年三年間，章丘市因農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題而誘發(fā)的上訪占到總量的72%。造成這種狀況的原因，主要是原來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制還不適應(yīng)農(nóng)村基層民主管理和民主監(jiān)督的要求，缺乏全面有效的約束機(jī)制。正是在這樣的背景下，章丘市委、市政府認(rèn)為，要率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急就是要解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂這個(gè)難題。為此，他們?cè)谠圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2003年初開(kāi)始在全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、908個(gè)行政村實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬管理制度，積極探索村級(jí)財(cái)務(wù)管理的治本之策。

二、實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬管理的主要做法

實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬管理，不是對(duì)原有制度的修修補(bǔ)補(bǔ)，而是適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制的新探索。章丘市重點(diǎn)抓了以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、認(rèn)真做好清賬理財(cái)工作。在實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬管理前，章丘市首先進(jìn)行了村級(jí)財(cái)務(wù)的清理審核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門(mén)力量，對(duì)村集體的現(xiàn)金、存款、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行徹底清理核對(duì)，經(jīng)審計(jì)、核對(duì)無(wú)誤的，將村級(jí)財(cái)務(wù)移交記賬服務(wù)中心。對(duì)清理工作中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了妥善處理。

2、抓好人員選聘與技術(shù)裝備。實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬管理要做的第一件事，就是如何選配一批高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員。章丘市面向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)招聘，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的筆試、面試，首批招聘錄用83名會(huì)計(jì)，并頒發(fā)了《農(nóng)村會(huì)計(jì)任職資格證書(shū)》。為提高工作效率和透明度，章丘市投資600多萬(wàn)元，在市農(nóng)業(yè)局設(shè)立了“農(nóng)村財(cái)務(wù)集中記賬監(jiān)管中心”，在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)立了“農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬服務(wù)中心”，統(tǒng)一裝修了房屋，購(gòu)置了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、攝像機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)全市農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬服務(wù)中心工作情況進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，在全國(guó)第一家建起了城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)的“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)”，創(chuàng)出了農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理的新模式。

3、建章立制，規(guī)范運(yùn)作。為確保農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬管理工作的有序開(kāi)展，統(tǒng)一制訂完善了《農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬管理辦法》、《農(nóng)村集中記賬中心會(huì)計(jì)選拔錄用標(biāo)準(zhǔn)和辦法》等一系列規(guī)章制度，指導(dǎo)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。具體工作中堅(jiān)持做到“三個(gè)統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間。各村報(bào)賬員必須在每月的25日前將集體資金收入全部繳入記賬中心的本村現(xiàn)金專戶，記賬中心會(huì)計(jì)每月對(duì)各村的集體收入資金進(jìn)行匯總并制作會(huì)計(jì)報(bào)表。各村支出的原始收據(jù)，由當(dāng)事人、村支部書(shū)記簽字并由村民理財(cái)小組審核后，10日前由各村報(bào)賬員到記賬中心集中記賬。二是統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間，每月15日各村收支情況要在記賬中心和本村的公開(kāi)欄同時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容至少保留15天。三是統(tǒng)一建立村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室，一村一柜，統(tǒng)一管理村級(jí)財(cái)務(wù)資料。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。章丘市總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化三層監(jiān)督，確保農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬管理取得預(yù)期效果。一是群眾監(jiān)督。堅(jiān)持依法保障村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，由村民理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施全程監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)支出的合理合法。村民若對(duì)本村賬目有疑問(wèn)，可以隨時(shí)到記賬中心通過(guò)電腦查詢并提出質(zhì)疑。二是業(yè)務(wù)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬中心和會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。三是審計(jì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織專業(yè)人員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，督促整改。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)記賬中心會(huì)計(jì)人員和村支部書(shū)記、村主任、報(bào)賬員的管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。凡群眾來(lái)信來(lái)訪反映財(cái)務(wù)管理不當(dāng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)負(fù)責(zé)該村記賬的會(huì)計(jì)予以辭退。

三、實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬管理的成效與啟示

從兩年來(lái)的實(shí)踐看，農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬管理作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的一種新探索、新機(jī)制，其影響和作用是多方面的。

一是規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，減少了村級(jí)財(cái)務(wù)支出。農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬管理后，實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)公職化，中心會(huì)計(jì)由市里直接選聘、管理、考評(píng)、支付報(bào)酬，不受政府換屆、人員變更等因素的影響，這就改變了過(guò)去村干部對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的直接干預(yù)和控制，既增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度，又杜絕了村干部亂支亂花現(xiàn)象，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。去年以來(lái)全市集體非生產(chǎn)性開(kāi)支減少30%以上。

二是解決了農(nóng)村“三訪”多的問(wèn)題，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。過(guò)去村民的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)無(wú)法得到有效保障，村務(wù)公開(kāi)存在失真的問(wèn)題，農(nóng)村集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪集中反映在農(nóng)村財(cái)務(wù)不清上。實(shí)行集中記賬管理后，村民可以隨時(shí)到記賬中心查賬，鼠標(biāo)一點(diǎn)，村里各項(xiàng)收支去向一目了然，群眾心里亮堂了，疑慮消除了，也就不再寫(xiě)信上訪。今年1—4月份，章丘市農(nóng)村來(lái)信來(lái)訪反映財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的只占總量的2.5%。

三是有效遏止了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，密切了黨群干群關(guān)系。原來(lái)村里想花錢(qián)，全憑村支書(shū)一句話。村級(jí)財(cái)務(wù)集中管理后，村里的一切財(cái)務(wù)收支都置于中心會(huì)計(jì)的監(jiān)督之下，各村開(kāi)支必須由村支書(shū)、村主任和村民理財(cái)小組三方審核會(huì)簽蓋章才能生效，否則記賬中心不予受理，村務(wù)開(kāi)支實(shí)現(xiàn)了多方監(jiān)督、公開(kāi)透明，這就從源頭上鏟除了村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的土壤，增強(qiáng)了群眾對(duì)村干部的信任感，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。

第3篇：村級(jí)財(cái)務(wù)知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校；財(cái)務(wù)管理；存在問(wèn)題；控制措施

隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了教育事業(yè)的迅速發(fā)展，其中，中小學(xué)校數(shù)量的劇增尤為突出。中小學(xué)校的增多使得國(guó)家對(duì)其教育的財(cái)政投入急速累加，對(duì)其學(xué)校軟硬件教學(xué)設(shè)施的投入也在不斷增加，這大大地推動(dòng)了中小學(xué)的教育工作。但與之同時(shí)，其財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題和弊端也在實(shí)際的工作過(guò)程中日漸凸顯，逐漸成為中小學(xué)校繼續(xù)發(fā)展的制約瓶頸。因此，加強(qiáng)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)工作，提高教育資金的使用效益，成為當(dāng)前各中小學(xué)校亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

1 財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題

1.1內(nèi)部控制管理不健全

大多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是教師出身，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但綜合管理能力弱，尤其對(duì)財(cái)務(wù)認(rèn)識(shí)不夠全面。他們往往認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)人員的事，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其法人責(zé)任，因此對(duì)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)不重視，學(xué)校內(nèi)部沒(méi)有建立校長(zhǎng)審批制度、大額開(kāi)支制度、賬目公開(kāi)制度、內(nèi)部審計(jì)等基本內(nèi)部控制制度。

加之，由于學(xué)校收入來(lái)源較廣，學(xué)校管理層缺乏基本的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估能力，又沒(méi)有設(shè)立基本內(nèi)部控制制度牽制，財(cái)務(wù)工作上的薄弱必然引發(fā)列支不合理開(kāi)支、私設(shè)“小金庫(kù)”等違規(guī)行為，給學(xué)校的正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)干擾。

1.2 往來(lái)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)清理不及時(shí)，往來(lái)款項(xiàng)科目設(shè)立失真

1.2.1經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不及時(shí)清理結(jié)算，造成損失

往來(lái)款項(xiàng)中呆賬、死賬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。究其原因是學(xué)校未按照業(yè)務(wù)要求及時(shí)進(jìn)行清理或按規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)，導(dǎo)致部分往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬，超出追溯時(shí)效，造成了學(xué)校損失。例如個(gè)人長(zhǎng)期借款不還、押金無(wú)法收回、外單位借出的資金無(wú)力償還等現(xiàn)象。

1.2.2往來(lái)款項(xiàng)科目的設(shè)立失真，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理混亂

導(dǎo)致往來(lái)款項(xiàng)科目設(shè)立失真和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理混亂的原因有兩個(gè)方面：

①財(cái)務(wù)人員對(duì)學(xué)校發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)不熟悉，會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)賬務(wù)處理與實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相分離，同一內(nèi)容、同一性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)設(shè)立多個(gè)科目，賬務(wù)管理混亂，往來(lái)不清，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)脫節(jié)，收入失收，支出失控；

②領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)人員依法行使監(jiān)督權(quán)沒(méi)有提供有力的支持，財(cái)務(wù)人員無(wú)法對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，成為“事后會(huì)計(jì)”。

1.3基建工程財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理存在漏洞

基建工程的好壞直接關(guān)系著學(xué)校的發(fā)展前景，基建工程的財(cái)務(wù)管理卻不容樂(lè)觀，存在如下問(wèn)題：

1.3.1基建工程缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)管

財(cái)務(wù)人員對(duì)本校工程項(xiàng)目合同的具體內(nèi)容不詳，只要票據(jù)上有主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，就盲目支付工程進(jìn)度款，財(cái)務(wù)人員對(duì)這一過(guò)程缺乏監(jiān)管，容易造成預(yù)付款的預(yù)付比例過(guò)高和總額過(guò)多。

1.3.2會(huì)計(jì)核算不明晰、不完整

主要反映在：①財(cái)務(wù)人員未按工程項(xiàng)目名稱和經(jīng)濟(jì)要求設(shè)立往來(lái)明細(xì)科目。如學(xué)校的綜合樓、教學(xué)樓、食堂等集中反映在同一個(gè)會(huì)計(jì)科目中，未按實(shí)際區(qū)分工程項(xiàng)目，造成工程的賬務(wù)管理混亂；②財(cái)務(wù)人員在工程完工結(jié)轉(zhuǎn)支出的會(huì)計(jì)分錄中，未同時(shí)計(jì)入發(fā)生的固定資產(chǎn)增值，容易造成固定資產(chǎn)漏記，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

1.3.3工程結(jié)算票據(jù)不合規(guī)

存在用服務(wù)業(yè)發(fā)票和普通增值稅發(fā)票結(jié)算工程款的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象主要集中在遠(yuǎn)郊學(xué)校的自立工程項(xiàng)目上。

1.3.4工程結(jié)算票、據(jù)分離

基建工程竣工審計(jì)后，存在審計(jì)結(jié)果報(bào)告書(shū)未附在建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票后一起報(bào)銷(xiāo)入賬，出現(xiàn)票、據(jù)分離現(xiàn)象，導(dǎo)致結(jié)算依據(jù)不充分。

1.4固定資產(chǎn)管理混亂

隨著我國(guó)中小學(xué)教育水平的不斷提高以及國(guó)家對(duì)中小學(xué)基本設(shè)施投入的進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大中小學(xué)開(kāi)始有條件購(gòu)置一些先進(jìn)的教學(xué)儀器來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量。然而，由于相關(guān)資產(chǎn)管理的意識(shí)還很薄弱，中小學(xué)在資產(chǎn)購(gòu)置方面往往還停留在“重購(gòu)置，輕管理”的層面。

熱衷于購(gòu)置、建設(shè)固定資產(chǎn)，卻沒(méi)有及時(shí)地制定出完善、系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方案，同時(shí)也忽視了對(duì)固定資產(chǎn)投入使用后的管理和維護(hù)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)不及時(shí)、工程竣工后不驗(yàn)收也不進(jìn)行竣工結(jié)算、固定資產(chǎn)報(bào)廢也不調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)項(xiàng)目等現(xiàn)象的廣泛存在。再加上中小學(xué)的會(huì)計(jì)核算水平較低，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值存在差錯(cuò)，賬實(shí)不符的現(xiàn)象普遍存在。

2 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理控制措施

2.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)

中小學(xué)校校長(zhǎng)等管理層對(duì)學(xué)校發(fā)展有至關(guān)重要的影響，要加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，首先需要加強(qiáng)學(xué)校負(fù)責(zé)人的內(nèi)控和財(cái)務(wù)意識(shí)。通過(guò)對(duì)學(xué)校管理層開(kāi)展財(cái)務(wù)基本知識(shí)培訓(xùn)、內(nèi)控研討以及將學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)效果納入晉升考核范圍等手段，從內(nèi)

、外兩方面提升學(xué)校管理層內(nèi)控和財(cái)務(wù)意識(shí)，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)控和財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。

2.2 建立健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

目前學(xué)校財(cái)務(wù)管理普遍存在的問(wèn)題有：票據(jù)管理不夠規(guī)范，一些收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有使用國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)；預(yù)算外資金管理不嚴(yán)肅，收入資金沒(méi)有及時(shí)足額

上繳財(cái)政專戶，有的還存在坐支行為；在支出上存在違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，甚至隨意擠占改善辦學(xué)條件的資金，用于濫發(fā)獎(jiǎng)金、請(qǐng)客送禮、公款旅游等鋪張浪費(fèi)行為；有的建筑物已投入使用多年，但尚未辦理竣工決算手續(xù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能按時(shí)入賬等等。因此，當(dāng)下學(xué)校需要建立健全的制度和體制應(yīng)該包括財(cái)務(wù)資金管理內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、固定資產(chǎn)管理制度、審批管理制度、審計(jì)制度以及基建管理制度等。具體地講，在領(lǐng)導(dǎo)層面要進(jìn)一步建立健全的財(cái)務(wù)審批制度；在教師、部門(mén)和財(cái)務(wù)人員中，要進(jìn)一步建立健全的事項(xiàng)申請(qǐng)和工作責(zé)任制度，譬如，部門(mén)（條線）預(yù)算制；采購(gòu)責(zé)任制；財(cái)務(wù)人員管理制度；經(jīng)費(fèi)管理制度；檔案管理制度以及收費(fèi)管理制度等等。

2.3加強(qiáng)現(xiàn)金的管理和使用的督查，嚴(yán)格執(zhí)行

現(xiàn)金管理暫行條例，嚴(yán)防超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用現(xiàn)金及現(xiàn)金存放隱患的發(fā)生庫(kù)存現(xiàn)金按照規(guī)定應(yīng)由銀行根據(jù)單位的實(shí)際需要核定，這個(gè)限額以不超過(guò)本單位3-5天的日常零星開(kāi)支所需的現(xiàn)金為參照。

遠(yuǎn)郊學(xué)?？梢远嘤?天，但不得超過(guò)10天的日常零星開(kāi)支。核定后的庫(kù)存現(xiàn)金限額，開(kāi)戶單位必須嚴(yán)格保管，防止不良的財(cái)務(wù)行為，產(chǎn)生管理漏洞，造成國(guó)家損失。學(xué)校應(yīng)采用“備用金”制，配備出納人員專用的保險(xiǎn)柜。

2.4加強(qiáng)收入的合理性、完整性的督查，嚴(yán)防閑散資金游離于體制外，私設(shè)“小金庫(kù)”形成賬外賬

加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)、收費(fèi)許可證的檢查。同時(shí)通過(guò)對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)模、學(xué)生人數(shù)來(lái)測(cè)算學(xué)校收入是否收齊收足，是否存在截留挪用，是否存在私存私放。另外通過(guò)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的檢查，清查是否存在非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

2.5加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理細(xì)節(jié)的督查，嚴(yán)防漏記、多記、少記和不平行登記現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)防賬實(shí)不符造成國(guó)有資產(chǎn)流失

2.5.1掌握固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法

（1）新建的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照新建的實(shí)際成本記賬；

（2）購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)等記賬。購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程屮發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；

（3）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中發(fā)生的全部支出記賬。在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；

（4）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)定確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬；

（5）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類(lèi)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；

（6）無(wú)償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價(jià)入賬；

（7）盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬；

（8）已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整。

2.5.2完善固定資產(chǎn)管理入、出庫(kù)手續(xù)

（1）增加的固定資產(chǎn)必須到財(cái)產(chǎn)保管員處辦理驗(yàn)收、登記、建賬、出入庫(kù)手續(xù)，憑保管員出具的固定資產(chǎn)入庫(kù)憑證到財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)賬；無(wú)入庫(kù)憑證和相關(guān)人員簽字及主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)務(wù)人員拒絕報(bào)銷(xiāo)。入庫(kù)憑證一式三份，一份與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料交財(cái)產(chǎn)保管員存檔，一份作為固定資產(chǎn)入庫(kù)記賬憑證，一份附于報(bào)銷(xiāo)憑證交財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷(xiāo)；

（2）固定資產(chǎn)領(lǐng)取時(shí)填寫(xiě)出庫(kù)憑證一式二份，一份作為使用單位和個(gè)人記賬憑證；一份由資產(chǎn)保管員留存。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)的清理、盤(pán)點(diǎn)工作。檢查產(chǎn)生的固定資產(chǎn)是否及時(shí)入賬，固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬以及與學(xué)校內(nèi)部資產(chǎn)備查賬是否相符，賬實(shí)是否一致。做好固定資產(chǎn)的申報(bào)、處置流程及有關(guān)部門(mén)審批。完備固定資產(chǎn)增減變動(dòng)手續(xù)，有償轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢固定資產(chǎn)的變價(jià)收入，在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)該記入/專用基金）））修購(gòu)基金“科目”，不應(yīng)記入/其他收入“科目”。

2.6加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)的真實(shí)性、合理性的督查，嚴(yán)防收支掛往來(lái)賬，逃避預(yù)算監(jiān)督管理的現(xiàn)象發(fā)生

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校往來(lái)款項(xiàng)的清理，按照規(guī)定及時(shí)結(jié)算。查看經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否存在、是否真實(shí)，是否合法合理，以防個(gè)人長(zhǎng)期借款不還、不良信譽(yù)的單位借出的資金無(wú)力償還或超出追溯時(shí)效等現(xiàn)象發(fā)生，形成呆賬、死賬，造成學(xué)校損失。

2.7加強(qiáng)基建工程財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，把握具體環(huán)節(jié)，嚴(yán)防漏洞產(chǎn)生

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要有基建工程需要財(cái)務(wù)人員來(lái)監(jiān)管的意識(shí)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)熟悉和掌握工程決算合同及竣工審計(jì)報(bào)告，按比例支付進(jìn)度款，按審定金額支付結(jié)算款。會(huì)計(jì)核算應(yīng)準(zhǔn)確完整，工程結(jié)算后應(yīng)及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)賬。

3 “兩免一補(bǔ)”暫存資金賬務(wù)處理的問(wèn)題和建議

3.1存在的問(wèn)題

農(nóng)村學(xué)校特別是國(guó)家實(shí)行惠民政策———“兩免一補(bǔ)”后，學(xué)校得到了免多少補(bǔ)多少的資金，按照資金渠道的要求，有的資金列入暫存款，有的列入教育經(jīng)費(fèi)撥款、教育附加撥款，農(nóng)村學(xué)?；緵](méi)有了非稅收入的來(lái)源。

存在財(cái)務(wù)人員未根據(jù)學(xué)校實(shí)際運(yùn)作發(fā)展的要求，將屬于人員支出、對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助支出、商品服務(wù)業(yè)支出的支出項(xiàng)目按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)列事業(yè)支出，而是一味地沖減暫存款，導(dǎo)致當(dāng)年年終決算時(shí)的實(shí)際支出和實(shí)際收入的數(shù)額很小。農(nóng)村學(xué)校的公用支出變相減少，無(wú)法真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映學(xué)校的經(jīng)濟(jì)收支狀況及國(guó)家對(duì)教育的扶持和投入，極大地影響了第二年的學(xué)校預(yù)算編制工作。

3.2設(shè)想及建議

“二免一補(bǔ)”資金按經(jīng)費(fèi)渠道列暫存款后，猶如一個(gè)“雜貨鋪”，什么支付內(nèi)容都有。財(cái)務(wù)制度上未有這方面的具體解釋和操作規(guī)定，上級(jí)主管部門(mén)沒(méi)有明確這部分資金的用途，只說(shuō)用于公用支出，那么既然這部分資金可作為公用支出，對(duì)應(yīng)“支出”的科目就是“收入”，筆者認(rèn)為就應(yīng)明確將這塊資金確認(rèn)為“經(jīng)費(fèi)”之外的預(yù)算外資金下的其他收入，并可在其下設(shè)置三級(jí)明細(xì)科目“二免一補(bǔ)收入”科目。

這樣資金按經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道作暫存款后入賬，不影響年終決算的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)；按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和功能同時(shí)作分錄轉(zhuǎn)入預(yù)算外收入下的其他收入“二免一補(bǔ)收入”，與實(shí)際發(fā)生的事業(yè)支出存在對(duì)應(yīng)關(guān)系，就不會(huì)存在賬上有事業(yè)支出（全口徑），無(wú)對(duì)應(yīng)收入（全口徑）的“一邊倒”情形或無(wú)預(yù)算外收入、支出，只有經(jīng)費(fèi)撥款和預(yù)算內(nèi)支出，其他所有的收、支在暫存款中滾動(dòng)的“半邊翹”現(xiàn)象，年終決算也就不會(huì)有收入、支出數(shù)額相當(dāng)小、與實(shí)際不符以及年終決算報(bào)表靠調(diào)整數(shù)字來(lái)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象，對(duì)以后年終決算強(qiáng)調(diào)客觀、真實(shí)的一對(duì)一上報(bào)要求，實(shí)現(xiàn)賬、證、表真正意義上的一致有積極的推動(dòng)作用。上下口徑的統(tǒng)一、規(guī)范，才能使學(xué)校會(huì)計(jì)人員合理化地操作。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)的教育事業(yè)正處在改革轉(zhuǎn)變的新時(shí)期，財(cái)務(wù)管理在中小學(xué)校的整體管理工作中的作用和地位越來(lái)越突出。要做好財(cái)務(wù)管理工作，落實(shí)和加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)和推動(dòng)我國(guó)中小學(xué)教育事業(yè)的快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：村級(jí)財(cái)務(wù)知識(shí)范文

關(guān)鍵詞：上市公司；財(cái)務(wù)治理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）24-0203-03

一、公司財(cái)務(wù)治理概念及要素

財(cái)務(wù)治理是指公司利益相關(guān)者通過(guò)將財(cái)務(wù)治理權(quán)在各治理主體之間的合理配置，所構(gòu)建的一套以協(xié)調(diào)和處理利益相關(guān)者之間的利益和權(quán)責(zé)關(guān)系為目的的激勵(lì)與約束機(jī)制。

公司財(cái)務(wù)治理主要是由以下三要素共同構(gòu)成，即財(cái)務(wù)治理主體、財(cái)務(wù)治理客體和財(cái)務(wù)治理的載體。

（一）財(cái)務(wù)治理主體

財(cái)務(wù)治理主體是公司內(nèi)外兩類(lèi)利益相關(guān)者，在財(cái)務(wù)治理中分別處于不同的地位，擔(dān)負(fù)著不同的治理任務(wù)。第一類(lèi)治理主體是依賴公司內(nèi)部財(cái)務(wù)治理保障其利益實(shí)現(xiàn)的群體，主要指能夠參與公司董事會(huì)進(jìn)行決策的大股東和公司的高管層，通過(guò)在公司內(nèi)部合理安排財(cái)務(wù)權(quán)力實(shí)現(xiàn)的，其目的是尋求企業(yè)在最佳效率下運(yùn)行，對(duì)公司財(cái)務(wù)信息的生成和呈報(bào)以及披露機(jī)制起著主要作用，也應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任；第二類(lèi)治理主體是依賴公司外部財(cái)務(wù)治理保障其利益實(shí)現(xiàn)的主體，是通過(guò)簽署一系列合約的方式實(shí)現(xiàn)的，其目的是保證企業(yè)的運(yùn)行不會(huì)降低社會(huì)效率及其相關(guān)者自身利益。

第二類(lèi)治理主體由于本身在公司組織中的地位不同于第一類(lèi)主體，沒(méi)有權(quán)力直接影響財(cái)務(wù)信息的生成和呈報(bào)，也沒(méi)有權(quán)力直接決定公司財(cái)權(quán)的配置和行使，但它們可以質(zhì)疑和檢驗(yàn)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)運(yùn)行及財(cái)務(wù)效益的實(shí)現(xiàn)情況。這里需要特別說(shuō)明的，就是債權(quán)人在公司治理中的作用，按照中國(guó)公司法、股份公司章程慣例和上述劃分原則，債權(quán)人一般不能參與公司經(jīng)營(yíng)管理決策，當(dāng)然也不參與公司治理，而只是“相機(jī)治理”，即僅僅當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)生危機(jī)時(shí)才能發(fā)揮其作用進(jìn)行接管或參加“債權(quán)人會(huì)議”，才有其發(fā)言的機(jī)會(huì)。而中國(guó)國(guó)企改革的現(xiàn)實(shí)和股份公司治理結(jié)構(gòu)中的大量案例卻說(shuō)明，恰恰應(yīng)該加強(qiáng)債權(quán)人在公司治理中的地位，可參照日本的主銀行模式，在公司的監(jiān)事會(huì)中引進(jìn)主銀行——大的債權(quán)人加入，他們雖然不參與決策，但具有監(jiān)督職能，可以列席董事會(huì)，以改變目前監(jiān)事會(huì)主要由公司“內(nèi)部人”構(gòu)成的局面。

（二）財(cái)務(wù)治理客體

財(cái)務(wù)治理客體即財(cái)務(wù)治理的對(duì)象，是我們?cè)谪?cái)務(wù)治理中主要解決的問(wèn)題。鑒于公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)披露對(duì)于投資者的重大影響，鑒于中國(guó)目前由于會(huì)計(jì)信息失真造成的嚴(yán)重后果以及已經(jīng)出現(xiàn)的社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)于改善“世風(fēng)日下”的社會(huì)風(fēng)氣，喚回全社會(huì)的誠(chéng)信有著重要意義。因此，我們首先將財(cái)務(wù)治理的客體定位在財(cái)務(wù)信息的治理，具體應(yīng)該包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的生成、呈報(bào)和披露。其次，我們將財(cái)務(wù)治理的客體定位在財(cái)權(quán)的合理配置上。財(cái)權(quán)具體包括財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，“三權(quán)”之間相互配合、相互補(bǔ)充、相互制衡，從而使所有者的剩余控制權(quán)得到落實(shí)，其剩余索取權(quán)也就能有效保證。最后，研究財(cái)務(wù)治理的客體還應(yīng)該與治理的目標(biāo)相聯(lián)系，即財(cái)務(wù)治理的最終理想是使相關(guān)者的利益得到保證，而財(cái)權(quán)配置的動(dòng)態(tài)制衡和激勵(lì)約束機(jī)制的形成正是這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

（三）財(cái)務(wù)治理的載體

財(cái)務(wù)治理的載體反映了財(cái)務(wù)治理中“動(dòng)態(tài)制衡”的傳遞功能，在治理主體和治理客體之間起著重要的連接作用。前述的兩類(lèi)治理主體處于企業(yè)內(nèi)外的不同地位和角度，它們共同處在資本市場(chǎng)這個(gè)大“場(chǎng)”中。契約的不完備緣于信息的不對(duì)稱，不管是原始契約的簽訂還是契約的再協(xié)商與修正，雙方或多方的溝通都需要信息。這里的“信息”泛指各類(lèi)信息，除了財(cái)務(wù)信息作為財(cái)務(wù)治理中最重要的信息源外，還包括各類(lèi)非財(cái)務(wù)信息，如企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)信息、市場(chǎng)信息、現(xiàn)實(shí)和潛在的需求信息以及來(lái)自資本市場(chǎng)的各種動(dòng)態(tài)信息和來(lái)自政府層面的政策、法律、法規(guī)信息等等，都是治理主體必須隨時(shí)關(guān)注的信息源。由于兩類(lèi)治理主體在財(cái)務(wù)治理中的地位不同，所使用的方式、方法也不同。第一類(lèi)治理主體是通過(guò)信息的傳遞和披露向社會(huì)各界主要是第二類(lèi)利益相關(guān)者傳遞其經(jīng)營(yíng)效果和治理效率。第二類(lèi)利益相關(guān)者，其中中介機(jī)構(gòu)需要通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的審查，以便向社會(huì)鑒證其信息的真實(shí)性和可靠性；政府部門(mén)通過(guò)制度的供給向公司提供制度信息，用以規(guī)范和約束其經(jīng)濟(jì)行為；債權(quán)人通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)信息的閱讀以決定其對(duì)公司投融資的態(tài)度。所以，信息包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，是公司財(cái)務(wù)治理的載體。

二、上市公司財(cái)務(wù)治理的存在的問(wèn)題

（一）對(duì)財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足

事實(shí)上，財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理有本質(zhì)的區(qū)別。財(cái)務(wù)管理著重于對(duì)財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)行為控制，表現(xiàn)為上層財(cái)務(wù)主體對(duì)下層財(cái)務(wù)主體，財(cái)務(wù)行為的一種單向規(guī)制活動(dòng)，財(cái)務(wù)管理的效率性主要體現(xiàn)為公司成本總額的減少，即公司凈資產(chǎn)值的增加。財(cái)務(wù)治理則著重于財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)權(quán)力、責(zé)任和利益的結(jié)構(gòu)性安排，以及財(cái)務(wù)權(quán)力運(yùn)作方式的優(yōu)化，表現(xiàn)為財(cái)務(wù)主體之間財(cái)務(wù)行為的雙邊或多邊相互調(diào)節(jié)與控制活動(dòng)，財(cái)務(wù)治理的效率性主要體現(xiàn)為公司各層財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)權(quán)力總成本的降低。然而，財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理也有內(nèi)在聯(lián)系，具體說(shuō)，財(cái)務(wù)治理規(guī)定了整個(gè)公司財(cái)務(wù)運(yùn)作的基本框架，財(cái)務(wù)管理則是在這個(gè)既定的框架下駕馭公司財(cái)務(wù)奔向目標(biāo)，從終極目標(biāo)看，財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理均是為了實(shí)現(xiàn)財(cái)富的有效創(chuàng)造，只是各自扮演不同層次的角色：財(cái)務(wù)治理模式主要考查的是構(gòu)成財(cái)務(wù)利益主體之間的權(quán)、責(zé)、利的劃分，以及采取什么手段實(shí)現(xiàn)相互之間的制衡，它是公司財(cái)富創(chuàng)造的基礎(chǔ)和保障；財(cái)務(wù)管理則是在既定的治理模式下，財(cái)務(wù)管理者為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)而采取的行動(dòng)，這是財(cái)富創(chuàng)造的源泉的動(dòng)力，兩者間的聯(lián)結(jié)點(diǎn)就在于公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理層次。

（二）財(cái)務(wù)治理權(quán)配置不當(dāng)

財(cái)務(wù)治理權(quán)從職能上包括財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，公司擁有了這三種權(quán)力，才能說(shuō)明具有了獨(dú)立的理財(cái)主體資格。而同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)公司組織的目標(biāo)及完善公司治理結(jié)構(gòu)，財(cái)務(wù)治理權(quán)必須依照一定原則從靜態(tài)、動(dòng)態(tài)兩方面進(jìn)行配置。首先要在股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)之間進(jìn)行縱向靜態(tài)分配；其次要在公司與債權(quán)人之間進(jìn)行橫向動(dòng)態(tài)分配，也就是各利益相關(guān)者共同參與公司治理。但由于股權(quán)高度集中，使得第一大股東利用控股地位幾乎完全支配了公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，進(jìn)而完全掌握了公司的財(cái)務(wù)決策執(zhí)行及監(jiān)督的權(quán)力，這種缺乏外部約束的財(cái)權(quán)高度集中是公司管理理念混亂、經(jīng)營(yíng)方針失誤和決策隨意的主要原因。

（三）大股東占用上市公司資金

一些上市公司一方面大量向銀行借款，背著沉重的利息負(fù)擔(dān)；另一方面資金被大股東挪用，長(zhǎng)期無(wú)法收回，不少上市公司成了控股股東的提款機(jī)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，1999年上市公司被占用資金達(dá)到1 079億元，平均每家上市公司資金被占用1個(gè)億；2000年由于中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證交所比較嚴(yán)格的監(jiān)管，資金占用現(xiàn)象的嚴(yán)重程度有所下降，但仍然達(dá)到636億元，平均每家占用5 000萬(wàn)元，2004年上市公司資金被占用的現(xiàn)象依然存在，只是程度上有所緩解。造成這種情況的根本原因有兩條：一是上市公司與控股公司未“三分開(kāi)”，集團(tuán)公司與上市公司的人、財(cái)、物嚴(yán)重重疊，產(chǎn)權(quán)主體虛置；二是政企不分。政府利用手中的權(quán)力干預(yù)公司的經(jīng)營(yíng)，使公司無(wú)法作為市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)，扭曲了公司行為，其交易活動(dòng)沒(méi)有一個(gè)可以把握的、穩(wěn)定的預(yù)期，人為地破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身應(yīng)有的規(guī)律。

（四）缺乏激勵(lì)與約束相容的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制

由于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，財(cái)務(wù)治理權(quán)的配置必然導(dǎo)致成本上升，委托人欲實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的最大化，只能采取各種方式對(duì)人的行為進(jìn)行激勵(lì)和監(jiān)督，降低成本。有效激勵(lì)和監(jiān)督的前提是正確合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，激勵(lì)與約束彼此相關(guān)，僅有激勵(lì)，沒(méi)有約束，是行不通的。

三、完善上市公司財(cái)務(wù)治理的對(duì)策

（一）界定清晰的財(cái)務(wù)主體

財(cái)務(wù)主體是指具有獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的主體，它的主要特征是：第一，財(cái)務(wù)主體的獨(dú)立性，包括獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益、獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)和財(cái)權(quán)等；第二，財(cái)務(wù)主體的經(jīng)濟(jì)性，無(wú)論財(cái)務(wù)主體采用何種組織形式，這種組織都必須包含著經(jīng)濟(jì)功能。目前，中國(guó)財(cái)務(wù)治理失衡和無(wú)序，其根本原因就在于財(cái)務(wù)主體的不清晰或者其權(quán)、責(zé)、利安排不合適等。要界定清晰的財(cái)務(wù)主體，最主要的是兩條：一是政企分開(kāi)。如果政企不分或分而不開(kāi)，繼續(xù)利用政府手中的權(quán)力來(lái)干預(yù)公司的經(jīng)營(yíng)，不僅是無(wú)效率的，而且扭曲了公司的財(cái)務(wù)行為，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)治理應(yīng)有的規(guī)律。二是要深層次推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)制度是一種確認(rèn)和保障財(cái)產(chǎn)持有人利益的制度，直接關(guān)系到從事財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的行為。理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，是清晰界定財(cái)務(wù)主體、完善財(cái)務(wù)治理的重要基礎(chǔ)。

（二）按照財(cái)權(quán)統(tǒng)一和權(quán)責(zé)利對(duì)應(yīng)的原則配置財(cái)權(quán)

公司財(cái)務(wù)治理實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)公司財(cái)務(wù)主體的權(quán)責(zé)利的制度安排與運(yùn)作，使人在財(cái)權(quán)過(guò)程中的機(jī)會(huì)主義行為和成本減少到最低程度，并使人的積極財(cái)務(wù)行為得到充分的激勵(lì)，從而使公司財(cái)務(wù)凈收益總額最大化。因此，在對(duì)財(cái)務(wù)主體的財(cái)權(quán)配置時(shí)，一方面要根據(jù)各財(cái)務(wù)主體在公司財(cái)務(wù)中的地位和職責(zé)，賦予其一定范圍的包括財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行與監(jiān)督三項(xiàng)權(quán)力在內(nèi)的完整財(cái)務(wù)權(quán)力；另一方面要根據(jù)各財(cái)務(wù)主體擁有的財(cái)務(wù)權(quán)力大小，確定其應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任和應(yīng)享受的財(cái)務(wù)利益，使財(cái)務(wù)主體成為擁有完整財(cái)務(wù)權(quán)力、責(zé)任和利益的統(tǒng)一體。這就意味著財(cái)務(wù)治理應(yīng)轉(zhuǎn)向以注重財(cái)務(wù)治理效率為目的，以財(cái)務(wù)主體的權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一為基礎(chǔ)的財(cái)權(quán)橫向與縱向配置相結(jié)合的模式。在這種財(cái)務(wù)極力配置模式下，各財(cái)務(wù)主體行使財(cái)務(wù)決策與執(zhí)行權(quán)力時(shí)，會(huì)有動(dòng)力將自己的財(cái)務(wù)行為后果作內(nèi)部化處理，也即自覺(jué)地去權(quán)衡自己的財(cái)務(wù)收入和財(cái)務(wù)成本，盡可能規(guī)避財(cái)務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)，從而有助于增加公司整體的財(cái)務(wù)凈收益額。

（三）建立財(cái)務(wù)預(yù)算控制機(jī)制

比較有效的公司財(cái)務(wù)治理運(yùn)作機(jī)制形式首推財(cái)務(wù)預(yù)算控制機(jī)制。通過(guò)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，可以將公司一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的財(cái)務(wù)目標(biāo)以及需要的各種資源進(jìn)行統(tǒng)一安排，并將總的財(cái)務(wù)目標(biāo)分解和分配該公司內(nèi)部各層級(jí)財(cái)務(wù)主體。并且通過(guò)剛性的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制和預(yù)算考評(píng)，可以有效約束與控制各財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)治理行為。這主要是因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算控制機(jī)制有如下財(cái)務(wù)治理功能：合理安排與配置公司的財(cái)務(wù)治理要素和公司的經(jīng)濟(jì)資源，為公司整體財(cái)務(wù)治理效率的提高奠定良好基礎(chǔ)；有效協(xié)調(diào)與控制財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)治理活動(dòng)，動(dòng)態(tài)地反映公司各財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、財(cái)務(wù)利益沖突焦點(diǎn)和財(cái)務(wù)行為趨向，使之朝著有利于增進(jìn)公司整體財(cái)務(wù)治理效率的方向發(fā)展；充分激勵(lì)和約束財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)治理行為。

（四）擬定合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行有效的激勵(lì)和約束

良好的公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)中，激勵(lì)和約束機(jī)制至關(guān)重要，而完善激勵(lì)約束機(jī)制的前提是擬定合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)。眾所周知，由于問(wèn)題不可避免，國(guó)外的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中也存在董事會(huì)失靈、內(nèi)部人控制等問(wèn)題。因此，構(gòu)建一種將所有者和經(jīng)營(yíng)者利益緊密相連的財(cái)務(wù)衡量指標(biāo)，才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。今天，作為公司治理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，EVA正在全球范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用，并逐漸成為一種全球通用的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在中國(guó)上市公司評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中引進(jìn)EVA，對(duì)提高上市公司業(yè)績(jī)，改善上市公司資產(chǎn)質(zhì)量具有特殊意義。EVA—— 經(jīng)濟(jì)增加值，也就是被經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)期稱之為“剩余收入”或者“經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)”的一種概念。與大多數(shù)其他度量指標(biāo)不同之處在于：EVA考慮了帶來(lái)企業(yè)利潤(rùn)的所有資金成本，這樣EVA在度量企業(yè)業(yè)績(jī)方面有許多常規(guī)指標(biāo)不可比擬的優(yōu)勢(shì)，可以為激勵(lì)提供更好的指導(dǎo)。與其他指標(biāo)相比，EVA指標(biāo)最大和最重要的特點(diǎn)就是從股東角度重新定義企業(yè)利潤(rùn)，考慮了企業(yè)投入的所有資本的成本，因此能夠更加真實(shí)反映一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，并且EVA指標(biāo)計(jì)算過(guò)程中對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的調(diào)整有效避免了會(huì)計(jì)指標(biāo)短期化和過(guò)分穩(wěn)健的影響，更加精確地說(shuō)明管理層對(duì)價(jià)值的實(shí)際創(chuàng)造。EVA機(jī)制使經(jīng)營(yíng)者和股東的利益更加一致，使經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)二者關(guān)系進(jìn)一步合理協(xié)調(diào)，減少“內(nèi)部人控制”另外，EVA以一種新觀念和能夠正確度量業(yè)績(jī)的目標(biāo)，凝聚著股東、經(jīng)理和員工，形成一種框架指導(dǎo)公司的每一個(gè)決策，在利益一致的激勵(lì)下，用團(tuán)隊(duì)精神大力開(kāi)發(fā)企業(yè)潛能，最大限度地調(diào)動(dòng)各種力量。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：村級(jí)財(cái)務(wù)知識(shí)范文

新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式存在的問(wèn)題

1會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素養(yǎng)不高

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的需求達(dá)到最大化。由于在我國(guó)高等教育階段缺乏對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的重視，以致較多專業(yè)技能掌握不扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏的會(huì)計(jì)從業(yè)人員參與到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中去。財(cái)務(wù)決策決定企業(yè)日后整體的發(fā)展策略，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最為核心的部分，綜合素養(yǎng)不高的會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息把控不夠全面，搜集財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)易出現(xiàn)差錯(cuò)，直接影響企業(yè)制定下一季度或年度的整體規(guī)劃。由于會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身能力有限，缺乏系統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不能及時(shí)提供解決方案，對(duì)企業(yè)運(yùn)作產(chǎn)生嚴(yán)重影響。會(huì)計(jì)從業(yè)人員是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要有機(jī)組成部分，會(huì)計(jì)從業(yè)人員綜合素養(yǎng)決定企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體水平與質(zhì)量。

2財(cái)務(wù)管理模式缺乏科學(xué)性

新會(huì)計(jì)制度下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式缺乏一定的科學(xué)指導(dǎo)，以致企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐中出現(xiàn)較多管理漏洞。隨著會(huì)計(jì)制度的不斷豐富與完善，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)根據(jù)當(dāng)下的實(shí)際制度要求作出及時(shí)調(diào)整。

現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)大多將發(fā)展重心放到經(jīng)濟(jì)效益的增加上，缺乏財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新意識(shí)，財(cái)務(wù)管理人員的管理理念仍停留在會(huì)計(jì)制度的初級(jí)階段，在財(cái)務(wù)管理的工作實(shí)踐中出現(xiàn)方法過(guò)時(shí)的現(xiàn)象，風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、時(shí)間價(jià)值等先進(jìn)財(cái)務(wù)管理理念不能全面貫徹到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠科學(xué)、系統(tǒng)，阻礙企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

3財(cái)務(wù)管理不統(tǒng)一

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨全球化，較多相對(duì)成熟的企業(yè)相繼開(kāi)設(shè)各地方的子公司，由于子公司分布的地理位置相距較遠(yuǎn)，存在一定的文化、地域差異，從根本上導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理難以統(tǒng)一。企業(yè)財(cái)務(wù)管理權(quán)利的分散，決定企業(yè)朝著不同的目標(biāo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不利于企業(yè)統(tǒng)一愿景的全面實(shí)現(xiàn)。由于文化及風(fēng)土人情的差異性，企業(yè)子公司的財(cái)務(wù)管理人員的管理理念不盡相同，同時(shí)，外部市場(chǎng)環(huán)境不同在一定程度上影響著企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略的部署，兩者綜合作用，在一定情況下會(huì)出現(xiàn)子公司為了短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)損害企業(yè)相關(guān)權(quán)益的現(xiàn)象，從側(cè)面增加了企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)成本及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4運(yùn)作機(jī)制不夠完善

在新會(huì)計(jì)制度下，企業(yè)為順應(yīng)自身發(fā)展要求對(duì)財(cái)務(wù)管理模式做出一定調(diào)整，但財(cái)務(wù)管理模式的運(yùn)作機(jī)制仍不夠完善。企業(yè)應(yīng)從宏觀角度對(duì)待財(cái)務(wù)管理工作，以新會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理的全面開(kāi)展，確保財(cái)務(wù)管理目標(biāo)由低向高逐層遞進(jìn)，最大程度維護(hù)企業(yè)的相關(guān)利益，從而全面推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作機(jī)制是整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的支撐結(jié)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的相對(duì)不健全，企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)使用情況不夠細(xì)化，增加財(cái)務(wù)資產(chǎn)安全的隱患，影響財(cái)務(wù)管理工作的全面開(kāi)展。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)違法事件的出現(xiàn)頻率呈爆炸式增長(zhǎng)，歸根結(jié)底就是財(cái)務(wù)管理機(jī)制不夠完善，以致相關(guān)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)做手腳。企業(yè)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作機(jī)制不健全，不能有效監(jiān)督部門(mén)建設(shè)工作，財(cái)務(wù)管理工作范圍的狹隘直接影響企業(yè)對(duì)外招標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)問(wèn)題，內(nèi)部資源得不到優(yōu)化配置，企業(yè)效能的發(fā)揮受到限制。不夠完善、全面的財(cái)務(wù)管理運(yùn)作機(jī)制在一定程度上造成非法集資、偷稅漏稅等非法現(xiàn)象的發(fā)生。

調(diào)整新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的措施

1提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

新會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì)提出較高要求。企業(yè)在引進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員參與財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)整體把控其綜合素質(zhì)，在具備扎實(shí)理論基礎(chǔ)的同時(shí)，還應(yīng)有豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，在根本上保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的高質(zhì)量。在實(shí)際的工作中，企業(yè)應(yīng)提供較更多人性化的發(fā)展平臺(tái)，建立符合企業(yè)實(shí)際情況的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員工作的積極性，為財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新提供合理化的建議。

企業(yè)應(yīng)定期組織多維度的會(huì)計(jì)制度學(xué)習(xí)小組，及時(shí)更新和改革以往的財(cái)務(wù)核計(jì)方法，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，整體提高符合新會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)管理水平。會(huì)計(jì)從業(yè)人員是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的核心組成部分，其在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)，避免因自身能力不足給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

2全面提升企業(yè)信息化水平

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化管理模式逐步得到重視。自全球信息化以來(lái)，較多的管理模式已離不開(kāi)信息化平臺(tái)的支持，企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式中信息化水平的全面提升尤為重要。

企業(yè)全面提升信息化水平可有效解決新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式中存在的相關(guān)問(wèn)題。企業(yè)首先應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員科學(xué)技術(shù)的整體掌握水平，隨著外部市場(chǎng)環(huán)境的變化實(shí)時(shí)更新企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。

其次，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管力度，務(wù)必做到搜集數(shù)據(jù)信息后及時(shí)記錄，制定獨(dú)立的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以備出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞時(shí)有據(jù)可查。

最后，建立符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求的現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，有效降低財(cái)務(wù)管理人員的工作量，進(jìn)一步提高其工作效率，為企業(yè)節(jié)約投入成本。利用信息化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)全面、存儲(chǔ)時(shí)間較長(zhǎng)，在一定程度上規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn).

3建立“集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理新模式

就目前情況來(lái)看，在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理不統(tǒng)一現(xiàn)象是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理權(quán)力過(guò)于分散造成的，為有效解決這一問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)建立“集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理新模式。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要決策權(quán)集中在總公司，子公司在財(cái)務(wù)管理決策上占有較少比重，總公司賦予子公司的財(cái)務(wù)決策權(quán)力受到一定限制。在整個(gè)集團(tuán)的管理框架中，總公司直接控制子公司的各項(xiàng)資源，子公司的人力、物理、財(cái)力及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全受總公司調(diào)控，其中的財(cái)務(wù)管理人員由總公司進(jìn)行分配，確保集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一。

“集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理新模式方便企業(yè)運(yùn)用統(tǒng)一的管理政策對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)控，避免資金的無(wú)故流失與浪費(fèi)，在一定程度上縮減行政管理成本，同時(shí)總公司可最大化發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作職能，根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，整體調(diào)動(dòng)資金運(yùn)作，保證企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的統(tǒng)一性，進(jìn)而大幅增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)子公司面臨運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可充分利用總公司專業(yè)的財(cái)務(wù)管理專家，及時(shí)找到問(wèn)題所在，運(yùn)用合理、有效的方法解決問(wèn)題。“集權(quán)式”財(cái)務(wù)管理新模式實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資金管理的統(tǒng)一管理與調(diào)度，增強(qiáng)了企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力.

4建立健全的財(cái)務(wù)管理運(yùn)作機(jī)制

為保障企業(yè)的良性發(fā)展，建立健全的財(cái)務(wù)管理運(yùn)作機(jī)制十分必要。企業(yè)內(nèi)部審核制度是保證企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)完善財(cái)務(wù)內(nèi)部審核制度，逐層明確各財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)，從根本上杜絕經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為的發(fā)生。企業(yè)制定操作性較強(qiáng)的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度是我國(guó)新會(huì)計(jì)制度的客觀要求，對(duì)提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與水平產(chǎn)生積極作用。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)審核制度，在提高企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管水平的同時(shí)，為企業(yè)提供健康、綠色的發(fā)展環(huán)境。

 

新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式存在的問(wèn)題及調(diào)整措施相關(guān)文章：

1.新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式調(diào)整的重要性

2.新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的更新與完善

3.新會(huì)計(jì)制度下企業(yè)財(cái)務(wù)管理建議

4.新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理

第6篇：村級(jí)財(cái)務(wù)知識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；解決措施

一、概念界定

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是指以醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表以及其他資料為根據(jù)和起始點(diǎn)，運(yùn)用專門(mén)的方法，對(duì)醫(yī)院過(guò)去以及目前的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)基本狀況以及變動(dòng)原因進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，其目的是為了解醫(yī)院的過(guò)去，評(píng)價(jià)現(xiàn)在，預(yù)測(cè)未來(lái)，幫助其他方面了解醫(yī)院的現(xiàn)狀，從而為醫(yī)院的管理者做出科學(xué)正確的決策提供有力的依據(jù)。也就進(jìn)一步促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算的繼續(xù)發(fā)展。也是經(jīng)過(guò)對(duì)醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算相關(guān)資料進(jìn)行加工、分析，以便了解、查證和評(píng)價(jià)醫(yī)院的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)效果以及現(xiàn)金的流量，這樣才能滿足領(lǐng)導(dǎo)的需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，使得醫(yī)療改革繼續(xù)深入，市場(chǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)也進(jìn)一步加劇，所以財(cái)務(wù)管理的重要性在醫(yī)院管理中顯得愈加突出。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要組成部分就是財(cái)務(wù)分析，它充分的利用了醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料以及其它資料，對(duì)醫(yī)院相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的運(yùn)行情況進(jìn)行分析、判斷、比較和研究。經(jīng)過(guò)分析，能夠總結(jié)醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)運(yùn)做中取得的有效成績(jī)，也能揭示存在的不足之處，從而提出更加合理化建議和意見(jiàn)，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，并且對(duì)醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展起到指導(dǎo)性的作用。

二、目前公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）醫(yī)院的管理層缺乏充實(shí)的財(cái)務(wù)知識(shí)

對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理及分析的重視程度不夠主要是因?yàn)楣⒌闹饕?fù)責(zé)人是由組織部門(mén)來(lái)委派的，他們代表政府來(lái)管理和進(jìn)行醫(yī)院經(jīng)營(yíng)，就現(xiàn)在的情況來(lái)看，他們大多數(shù)懂的是醫(yī)療，而對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)則是不精通甚至是不太懂。財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺，就會(huì)導(dǎo)致不重視對(duì)財(cái)務(wù)的分析和管理，也就認(rèn)識(shí)不了財(cái)務(wù)管理的重要作用，在日常工作中，主要把精力放在醫(yī)療上，沒(méi)有兼顧財(cái)務(wù)管理，一旦經(jīng)費(fèi)不夠則多向政府要，這就是公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的缺陷。

（二）醫(yī)院的管理層缺乏重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)分析和管理在醫(yī)院管理中的重要作用認(rèn)識(shí)不深，或?qū)I(yè)知識(shí)不足，就會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)以及影響財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的提升。在日常工作中，如果任用那些并不具有專業(yè)知識(shí)的人擔(dān)任財(cái)會(huì)工作，或者任用非財(cái)會(huì)人員來(lái)從事財(cái)會(huì)工作，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的無(wú)序性以及無(wú)效性。

（三）運(yùn)用財(cái)務(wù)分析，療法單一

在運(yùn)用財(cái)務(wù)分析時(shí)，方法單一就會(huì)影響財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)比較低，在分析工作中，不能夠熟練的使用財(cái)務(wù)分析及管理的其他有效方法，比較分析法和比率分析法用得較多，但是相對(duì)復(fù)雜的因素分析法以及動(dòng)態(tài)分析法用的不多，就會(huì)影響到財(cái)務(wù)分析報(bào)告的質(zhì)量。

（四）跟不上時(shí)代要求，不能夠充分的利用財(cái)務(wù)現(xiàn)代管理技術(shù)

在當(dāng)今時(shí)代，計(jì)算機(jī)這一項(xiàng)新技術(shù)、新創(chuàng)造、新發(fā)明，在各行業(yè)都得到了比較充分的利用，但是在有的醫(yī)院，計(jì)算機(jī)軟件只是簡(jiǎn)單的用在電子病歷生成、醫(yī)生工作站管理、叫號(hào)系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、財(cái)會(huì)記賬和報(bào)表生成方面，并沒(méi)有在其他方面進(jìn)行創(chuàng)新性的使用及開(kāi)發(fā)，這就使得先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)得不到利用，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也就跟不上時(shí)代的步伐。

三、在新會(huì)計(jì)制度下做好醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性深知的同時(shí)還要進(jìn)一步完善制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要大力支持財(cái)務(wù)分析工作，并協(xié)助解決好財(cái)務(wù)工作中遇到的問(wèn)題。對(duì)于財(cái)務(wù)工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，首先是擬好財(cái)務(wù)分析管理制度，規(guī)定好財(cái)務(wù)分析的流程，用制度保證工作的進(jìn)行；其次是在保證商業(yè)秘密的前提下，聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)來(lái)及時(shí)協(xié)助財(cái)務(wù)管理分析工作，從而確保財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，使得財(cái)務(wù)分析可以及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)給出高效率、適應(yīng)性強(qiáng)的決策信息。

（二）財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)要進(jìn)一步提高

搞好財(cái)務(wù)分析管理工作，除了領(lǐng)導(dǎo)的重視、制度的保證以外，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)也須進(jìn)一步提高。財(cái)務(wù)分析管理工作主要是由財(cái)務(wù)人員來(lái)承擔(dān)，其專業(yè)素養(yǎng)的高低直接決定著財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，因此醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須要重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)的提高。一是財(cái)務(wù)工作要由那些具有專業(yè)素質(zhì)的人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)；二是要定期的對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們專業(yè)素質(zhì)以及勝任工作的能力。這樣才能夠保證財(cái)務(wù)分析工作的順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)的分析報(bào)告質(zhì)量才會(huì)有良好保證。

（三）綜合運(yùn)用多種財(cái)務(wù)分析管理方法，進(jìn)行趨勢(shì)分析

目前來(lái)說(shuō)，在某些醫(yī)院里，因?yàn)樨?cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)分析管理的重視程度不夠高，或根本就是缺乏專業(yè)的知識(shí)，財(cái)務(wù)分析不深刻，財(cái)務(wù)分析的方法較單一，不能夠?qū)︶t(yī)院進(jìn)行動(dòng)態(tài)的趨勢(shì)分析，這就很難使得財(cái)務(wù)分析發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要揭示醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)律，在數(shù)據(jù)中找出聯(lián)系，財(cái)務(wù)人員就要綜合的運(yùn)用多種財(cái)務(wù)分析管理方法，如比因素分析法、比率分析法、平衡分析法、動(dòng)態(tài)分析法，來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)以及資料進(jìn)行總結(jié)，從而發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，從而找出醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展未雨綢繆。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：村級(jí)財(cái)務(wù)知識(shí)范文

摘 要：超市自助寄存柜，以其便利、安全、高效的的特性在各個(gè)超市被廣泛使用。但在實(shí)務(wù)中相繼發(fā)生超市自助寄存柜財(cái)物丟失，司法對(duì)于財(cái)物丟失事故責(zé)任歸屬的認(rèn)定結(jié)果又引起了眾多學(xué)者的爭(zhēng)議。眾多學(xué)者從合同法的角度對(duì)顧客寄存財(cái)物行為的法律性質(zhì)進(jìn)行研究，但卻陷入了借用合同與保管合同之爭(zhēng)。筆者認(rèn)為寄存柜財(cái)物丟失可以從侵權(quán)責(zé)任法角度來(lái)歸責(zé)超市對(duì)于顧客消費(fèi)過(guò)程中寄存財(cái)物的安全保障責(zé)任，進(jìn)而跳過(guò)合同法爭(zhēng)議追究超市是否盡到安全保障義務(wù)而歸屬責(zé)任。

關(guān)鍵詞：責(zé)任歸屬；合同法；侵權(quán)責(zé)任法；安全保障義務(wù)

前言

隨著我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷繁榮，各城市的商場(chǎng)超市、洗浴中心、休閑會(huì)館越來(lái)越開(kāi)始廣泛使用自助寄存柜。自助寄存柜的使用，即為顧客在進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)之前，配合營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不準(zhǔn)攜帶財(cái)物進(jìn)入的規(guī)則，將隨身財(cái)物寄存到營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專門(mén)設(shè)立的電子自動(dòng)寄存柜中，在消費(fèi)結(jié)束后從寄存柜中取出個(gè)人財(cái)物的行為。當(dāng)前大多寄存柜為免費(fèi)供顧客使用，以方便顧客消費(fèi)活動(dòng)。自動(dòng)寄存柜不僅提供了高效的物品寄存，而且其電子自動(dòng)化使用又節(jié)省了營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的人力資源，可以說(shuō)不僅方便了顧客的消費(fèi)，又節(jié)省了營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的成本，提高了在寄存財(cái)物上的效率。但是自動(dòng)寄存柜在逐漸推廣使用中，出現(xiàn)了很多起顧客存入寄存柜中財(cái)物丟失而無(wú)法向超市索賠的案例發(fā)生。

一、超市自助寄存財(cái)物行為法律關(guān)系認(rèn)定

顧客到超市進(jìn)行購(gòu)物之前，一般都會(huì)按照超市禁止攜帶不必要財(cái)物的規(guī)定，將隨身攜帶的財(cái)物通過(guò)人工寄存或者自助寄存柜兩種方式寄存物品。人工寄存財(cái)務(wù)雖然安全、簡(jiǎn)單，但是人工寄存財(cái)物存在明顯的寄存時(shí)間較長(zhǎng)，再加上大型超市的巨大客流量，使得人工寄存財(cái)物變得緩慢沒(méi)有效率，更多顧客為了方便而選擇了自助寄存柜進(jìn)行寄存。一方面可以說(shuō)明，顧客寄存財(cái)物的行為與其超市消費(fèi)的行為存在著必然聯(lián)系，超市的禁止攜帶不必要財(cái)物迫使顧客選擇寄存財(cái)物以配合超市管理；另一方面說(shuō)明顧客在進(jìn)行財(cái)務(wù)寄存方式的選擇上，更多的是對(duì)于人工財(cái)物寄存效率低下而不得不選擇自助寄存柜，同時(shí)一般超市中自助寄存柜可以存放物品的數(shù)量是人工寄存可放數(shù)量的3～5倍，甚至更多，這就間接說(shuō)明自助寄存柜是超市提供給顧客的主要寄存方式。

（一）超市與顧客民事法律關(guān)系

超市在超市中主要發(fā)生的是商品買(mǎi)賣(mài)交易，顧客通過(guò)選擇需要商品并向超市支付對(duì)價(jià)的價(jià)款來(lái)實(shí)現(xiàn)合同的履行以及完成。即為民法中買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系。雖然，顧客有選擇不購(gòu)買(mǎi)任何商品而無(wú)法完成合同的權(quán)利，但是顧客自進(jìn)入超市開(kāi)始，即為雙方為了合同的完成而負(fù)有一定的權(quán)利與義務(wù)：顧客享有超市提供的服務(wù)權(quán)利以及履行遵守超市相關(guān)規(guī)定的義務(wù)；超市享有為了保障合同完成而要求顧客為一定行為權(quán)利以及為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的義務(wù)。

（二）超市自助寄存柜設(shè)置原因

超市自助寄存柜，不僅使超市進(jìn)一步降低了經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)便于超市對(duì)顧客財(cái)務(wù)寄存的管理，而且又起到了方便顧客的實(shí)際效果，顧客無(wú)需再忍受排隊(duì)寄包、取包的煩惱。那么超市自助寄存柜設(shè)置的原因從超市和顧客兩個(gè)角度（這兩個(gè)角度即為當(dāng)前學(xué)者在民法、合同法、商法角度對(duì)超市自助寄存法律行為性質(zhì)的認(rèn)定）來(lái)看主要為：1、超市為了便于顧客更高效、簡(jiǎn)便寄存財(cái)物而免費(fèi)或者低價(jià)提供顧客使用。之前已經(jīng)提到了關(guān)于人工寄存財(cái)務(wù)的低效率以及人力資源的占用，自助寄存柜可以說(shuō)是應(yīng)運(yùn)而生，那么超市寄存柜存在的目的即為超市租賃給顧客使用或者替顧客保管財(cái)物；2、顧客為了配合超市禁止攜帶不必要財(cái)物的規(guī)定，而將隨身攜帶的財(cái)務(wù)存到自動(dòng)寄存柜中。顧客的存包是其為了消費(fèi)而附屬存在的，存包只是消費(fèi)行為的附屬行為，附屬行為從屬于消費(fèi)行為這一主行為，進(jìn)而消費(fèi)這個(gè)主行為吸收了附屬行為，顧客去商場(chǎng)購(gòu)物，超市和顧客之間便形成了一種消費(fèi)服務(wù)的相關(guān)法律關(guān)系①。

二、超市自助寄存行為法律性質(zhì)認(rèn)定

根據(jù)自助寄存柜設(shè)置的原因的兩個(gè)角度，超市自助寄存行為自然也有兩種方向的認(rèn)定：1、承認(rèn)超市自助寄存行為的獨(dú)立性，即為獨(dú)立合同。按照合同法中對(duì)于法定合同類(lèi)型的規(guī)定，學(xué)術(shù)界大多支持保管合同，在實(shí)際司法中是選擇了支持借用合同。2、不承認(rèn)超市自助寄存行為的獨(dú)立性，超市自助寄存行為是顧客為了遵守超市規(guī)定，而花費(fèi)一定時(shí)間成本進(jìn)行寄存行為，消費(fèi)行為是主行為，寄存行為是依附于消費(fèi)行為而存在的附隨行為，而這一附隨行為是基于超市的規(guī)定，進(jìn)而超市負(fù)有替顧客合理保管的義務(wù)。也有學(xué)者從附屬商角度認(rèn)為這寄存行為屬于附屬商行為，寄存行為是基于消費(fèi)這一商行為而產(chǎn)生②。但附屬商角度與附隨義務(wù)都是對(duì)超市未能合理保管顧客財(cái)物的法律責(zé)任追責(zé)，進(jìn)而在進(jìn)行責(zé)任追究時(shí)適用侵權(quán)責(zé)任法違反安全保障義務(wù)規(guī)定。

（一）超市自助寄存行為過(guò)程

超市自助寄存行為的自助寄存行為是指消費(fèi)者在進(jìn)入特定場(chǎng)所消費(fèi)前，將隨身攜帶的財(cái)物存放于超市放置于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的智能化自助寄存柜內(nèi)，待消費(fèi)完成之后取回相關(guān)物品的行為。消費(fèi)者的自助寄存行為一般可以分解為以下幾個(gè)步驟：按“存”鍵-取條碼小票-自動(dòng)開(kāi)箱-存入物品-刷讀已經(jīng)存入的條碼票-自動(dòng)開(kāi)箱-取出物品。在這一過(guò)程中，按“存”鍵為要約，顧客需要將財(cái)務(wù)存入電子儲(chǔ)物柜中，電子儲(chǔ)物柜打印出條碼小票即為承諾，也代表合同的成立。

那么超市自助寄存行為究竟是超市向顧客提供電子寄存柜來(lái)使用還是顧客交付隨身財(cái)物來(lái)讓超市保管，就產(chǎn)生了學(xué)術(shù)界對(duì)借用合同與保管合同的糾紛。

（二）保管合同的依據(jù)

在保管合同與借用合同的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論時(shí)，李杏英告上海大潤(rùn)發(fā)有限公司一案，法官最終認(rèn)定為借用合同，更是加劇了學(xué)術(shù)界對(duì)于該合同定性的爭(zhēng)論。上述借用合同依據(jù)即為法官在判決詞中所使用判決理由，但是，筆者認(rèn)為該合同應(yīng)該屬于保管合同，不僅僅是對(duì)弱勢(shì)消費(fèi)者群體的保護(hù)，更是對(duì)保管合同的學(xué)理認(rèn)識(shí)以及對(duì)電子寄存柜的溯源推理。

第一， 保管合同的定義決定寄存行為的性質(zhì)。

保管合同的定義中規(guī)定保管合同又稱寄存合同，是保管人對(duì)寄存人寄存財(cái)物的妥善保管。而顧客之所以將財(cái)務(wù)放入電子寄存柜的原因就是對(duì)電子寄存柜安全、可靠的信任而將其財(cái)務(wù)放入電子寄存柜中由其進(jìn)行保管，即使顧客借用了超市的電子寄存柜，超市寄存柜在借用后也要發(fā)生與顧客的保管合同，這是由電子寄存柜的性質(zhì)所決定的。

第二，電子寄存柜設(shè)置原因決定合同性質(zhì)。

電子寄存柜設(shè)置原因之前已有分析，主要是超市提供便利與顧客配合超市規(guī)則兩種，而這兩種原因又決定了合同的性質(zhì)。按照利益分析方法，超市適用電子寄存柜可以帶來(lái)人工成本減少，提高超市服務(wù)質(zhì)量進(jìn)而吸引顧客的作用，對(duì)超市的經(jīng)營(yíng)具有很好的促進(jìn)經(jīng)營(yíng)作用，而對(duì)于顧客來(lái)說(shuō)，顧客適用電子寄存柜雖然可以節(jié)省時(shí)間，省去排隊(duì)煩躁，但寄存財(cái)物這一行為是源于超市的規(guī)定，顧客無(wú)論通過(guò)人工寄存還是電子自助寄存，都是時(shí)間成本的增加，對(duì)顧客沒(méi)有利益可言，所以按照利益分析方法，寄存財(cái)物是顧客為了適應(yīng)超市的規(guī)則，而將隨身財(cái)物存入寄存柜中，超市對(duì)顧客寄存的財(cái)務(wù)負(fù)有妥善保管義務(wù)。

（作者單位：山東大學(xué)威海法學(xué)院）

注解

第8篇：村級(jí)財(cái)務(wù)知識(shí)范文

司的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。本文分析了我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題，并提出了完善上市公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：上市公司；財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)；對(duì)策

一、財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的概念

公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是公司內(nèi)部所有者、經(jīng)營(yíng)管理者等利益相關(guān)者對(duì)于財(cái)務(wù)控制權(quán)與剩余索取權(quán)如何分配的一種財(cái)務(wù)制度安排，其主要通過(guò)建立科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制和相互

制約機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)責(zé)任、權(quán)力和利益的合理分布。

二、我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題

（1）財(cái)務(wù)治理權(quán)過(guò)于集中

財(cái)務(wù)治理權(quán)是指對(duì)上市公司資金進(jìn)行計(jì)劃、調(diào)配、使用、監(jiān)督和控制的權(quán)利。我國(guó)上市公司大部分存在“一股獨(dú)大”的情況，以美的電器為例，截止2011年9月30日，其最大

流通股東美的集團(tuán)有限公司持有流通股比例為42.49%，其他前十大流通股東的持流通股比例均在為0.83%－1.80%之間，與大股東持股比例形成鮮明對(duì)比。在此情況下，大股東往往

擁有公司財(cái)務(wù)治理權(quán)當(dāng)中的絕大部分，同時(shí)也能夠?qū)蓶|大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理人產(chǎn)生重要影響，因而會(huì)造成多元股權(quán)財(cái)務(wù)制衡機(jī)制缺失。

（2）信息披露方面不規(guī)范

雖然我國(guó)早已制定了《會(huì)計(jì)法》﹑《證券法》﹑《上市公司信息披露管理辦法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范上市公司的信息披露，但我國(guó)上市公司仍然存

在著財(cái)務(wù)信息披露嚴(yán)重失真、信息披露不及時(shí)、不充分等行為。這主要是因?yàn)椴糠稚鲜泄竞蜋C(jī)構(gòu)投資者為了達(dá)到特殊目的，信息披露不規(guī)范，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管不

嚴(yán)格，因而造成人為操縱資本市場(chǎng)、投資行為嚴(yán)重，使投資者不能根據(jù)正常的上市公司財(cái)務(wù)信息分析企業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景。

（3）財(cái)務(wù)激勵(lì)和約束機(jī)制不健全

目前，我國(guó)對(duì)上市公司對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)主要以物質(zhì)激勵(lì)為主，相應(yīng)的精神激勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)較少，財(cái)務(wù)激勵(lì)和約束機(jī)制不健全。在此情況下，會(huì)導(dǎo)致上市公司經(jīng)營(yíng)管理者的

待遇出現(xiàn)兩級(jí)分化現(xiàn)象。一方面，由于財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制不健全，會(huì)導(dǎo)致一些經(jīng)營(yíng)管理者薪酬過(guò)低，另外一些則薪酬過(guò)高。另一方面，由于財(cái)務(wù)約束機(jī)制不健全，公司財(cái)務(wù)制衡缺失，

這就會(huì)出現(xiàn)任意指定薪酬的現(xiàn)象，在某些情況下會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失。

（4）獨(dú)立董事的財(cái)務(wù)監(jiān)督作用沒(méi)有發(fā)揮

董事會(huì)當(dāng)中的獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立性和專業(yè)性的特征。獨(dú)立性是指獨(dú)立董事必須在人格、經(jīng)濟(jì)利益、產(chǎn)生程序、行權(quán)等方面獨(dú)立，不受控股股東和公司管理層的限制。專業(yè)

性是指獨(dú)立董事必須具備一定的專業(yè)素質(zhì)和能力，能夠憑自己的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)公司的董事和經(jīng)理以及有關(guān)問(wèn)題獨(dú)立地做出判斷和發(fā)表有價(jià)值的意見(jiàn)。在我國(guó)，一方面獨(dú)立董事

在上市公司的董事會(huì)中的比例太低，另外上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)中沒(méi)有為獨(dú)立董事設(shè)立相應(yīng)的行權(quán)機(jī)構(gòu)，這就造成獨(dú)立董事在上市公司中的財(cái)務(wù)監(jiān)督作得不到充分發(fā)揮。

三、完善我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的對(duì)策

（1）合理配置財(cái)務(wù)治理權(quán)

財(cái)務(wù)治理權(quán)的合理分配和制衡是上市公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)完善和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證。通過(guò)建立完善的分層財(cái)務(wù)決策機(jī)制來(lái)進(jìn)行合理配置財(cái)務(wù)治理權(quán)。在股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)

事會(huì)、經(jīng)理人和債權(quán)人之間合理配置財(cái)務(wù)治理權(quán)，達(dá)到分層管理、逐級(jí)制約的目標(biāo)。使各個(gè)部門(mén)財(cái)務(wù)配置權(quán)相互獨(dú)立，在權(quán)限范圍內(nèi)不受其他部門(mén)影響，同時(shí)又相互制約，保證相

互監(jiān)督有效，提高財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的水平。

（2）完善信息披露制度

完善的信息披露制度有利于提高上市公司財(cái)務(wù)治理水平，也是監(jiān)督上市公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要工具，對(duì)保護(hù)投資者的利益起著重要作用。一方面，廣大上市公司應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法

》﹑《證券法》﹑《上市公司信息披露管理辦法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》的規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地進(jìn)行信息披露，保證廣大投資者公平、合理地獲得相關(guān)信息。另一方面，

加強(qiáng)對(duì)上市公司財(cái)務(wù)信息披露的監(jiān)管力度，對(duì)上市公司財(cái)務(wù)信息的巡回檢查和專項(xiàng)調(diào)查力度，對(duì)弄虛作假、誤導(dǎo)欺騙廣大投資者的上市公司及其相關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)厲處置。

（3）完善財(cái)務(wù)激勵(lì)和約束機(jī)制

為了適應(yīng)上市公司所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的情況，使經(jīng)營(yíng)者的利益和所有者的利益相一致，盡快完善財(cái)務(wù)激勵(lì)和約束機(jī)制。一方面，積極引進(jìn)股票期權(quán)制，公司向主要經(jīng)營(yíng)者

提供的一種在一定期限內(nèi)按照某一既定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的一定數(shù)量本公司股份的權(quán)利。這就可以對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理人員及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行長(zhǎng)期激勵(lì)。另一方面，實(shí)行嚴(yán)格的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，引

入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善相關(guān)法規(guī)。避免薪酬發(fā)放兩極分化、任意指定薪酬等想象的發(fā)生。

（4）發(fā)揮獨(dú)立董事的財(cái)務(wù)監(jiān)督作用

為了確保獨(dú)立董事具備獨(dú)立性和專業(yè)性特征，在董事會(huì)當(dāng)中積極發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督總用。首先，提高獨(dú)立董事在董事會(huì)當(dāng)中的比例，增大獨(dú)立董事在上市公司的發(fā)言權(quán)。其次，應(yīng)

設(shè)立由外部獨(dú)立董事組成的財(cái)務(wù)審計(jì)委員會(huì)、薪酬委員會(huì)、提名委員會(huì)等。再次，加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立董事人員的監(jiān)管和考核，對(duì)不符合擔(dān)任獨(dú)立董事的人員要堅(jiān)決撤換，加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立董事

法律、財(cái)務(wù)等知識(shí)的考核和培訓(xùn)。（作者單位：河南新飛電器有限公司；四川大學(xué)工商管理院）

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 張婧.公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究［J］.企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011，(01)

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第9篇：村級(jí)財(cái)務(wù)知識(shí)范文

關(guān)鍵詞 無(wú)公害；蔬菜病蟲(chóng)害；綜合防治；存在問(wèn)題；對(duì)策；遼寧瓦房店

中圖分類(lèi)號(hào) S436.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）03-0172-01

瓦房店市是遼南重要的蔬菜生產(chǎn)基地，有溫室蔬菜大棚面積1萬(wàn)hm2。發(fā)展綠色、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)是當(dāng)前和今后一段時(shí)期該市蔬菜生產(chǎn)的重要任務(wù)。生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜，最重要的是控制農(nóng)藥和化肥的使用，達(dá)到有害物質(zhì)殘留量不超標(biāo)的目的。目前，在控制有害物質(zhì)殘留過(guò)程中，最關(guān)鍵的是農(nóng)藥殘留量的控制[1-4]。近年來(lái)，通過(guò)對(duì)瓦房店市溫室蔬菜病蟲(chóng)害防治現(xiàn)狀的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了在病蟲(chóng)害防治中影響無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的問(wèn)題，并提出對(duì)策。

1 無(wú)公害蔬菜病蟲(chóng)害防治存在的主要問(wèn)題

1.1 防治措施單一，過(guò)度依賴化學(xué)防治

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瓦房店市菜農(nóng)在防治病蟲(chóng)害過(guò)程中首選的防治措施是化學(xué)防治，選擇農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治措施的較少，導(dǎo)致病蟲(chóng)害抗性增強(qiáng)，蔬菜農(nóng)藥殘留增加，防治效果下降。

1.2 缺乏對(duì)農(nóng)藥的基本了解

每種農(nóng)藥都有針對(duì)性的防治對(duì)象，防治真菌的農(nóng)藥對(duì)細(xì)菌病害無(wú)效，防治病毒的農(nóng)藥對(duì)其他病害也無(wú)效。如果用代森錳鋅防治黃瓜枯萎病，幾乎沒(méi)有效果。有的殺菌劑是保護(hù)性的，有的是具有治療性的，具有保護(hù)性的農(nóng)藥在發(fā)病前期使用效果好；有的殺蟲(chóng)劑對(duì)成蟲(chóng)有效，有的對(duì)殺卵有特效，阿維菌素防治斑潛蠅成蟲(chóng)、幼蟲(chóng)效果好，但不能殺卵。

1.3 不對(duì)癥用藥

菜農(nóng)在生產(chǎn)中普遍存在因?yàn)閷?duì)病蟲(chóng)診斷不準(zhǔn)確而盲目用藥的現(xiàn)象。2010年春季，李店鎮(zhèn)袁溝村一菜農(nóng)的番茄發(fā)生病害，開(kāi)始認(rèn)為是黑星病，多次用藥后病害并未得到控制，后來(lái)經(jīng)診斷確定為細(xì)菌性斑點(diǎn)病，使用對(duì)癥藥劑后，病害立即得到控制。

1.4 不按防治指標(biāo)用藥

菜農(nóng)缺乏對(duì)病蟲(chóng)害防治指標(biāo)的認(rèn)識(shí)，常常是一個(gè)生長(zhǎng)季持續(xù)使用農(nóng)藥，但防治效果卻很差。防治病蟲(chóng)害要根據(jù)防治指標(biāo)選擇防治時(shí)期。如斑潛蠅達(dá)到100條蟲(chóng)道/百葉，白粉虱、蚜蟲(chóng)達(dá)到5～15頭/株的防治指標(biāo)才可以進(jìn)行防治。

1.5 不根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律用藥

病蟲(chóng)害在大棚中的發(fā)生時(shí)期隨溫、濕度變化而不同。例如，當(dāng)棚內(nèi)高溫、高濕時(shí)要進(jìn)行霜霉病的預(yù)防；在低溫、高濕時(shí)要進(jìn)行番茄晚疫病和灰霉病的預(yù)防?？菸『透Y(jié)線蟲(chóng)病是土傳病害，在防治方法上要選擇土壤處理的用藥方法。1.6 不輪換用藥

菜農(nóng)有時(shí)發(fā)現(xiàn)一種好的藥劑時(shí)，就連續(xù)使用，結(jié)果使病蟲(chóng)迅速產(chǎn)生抗藥性，藥效明顯下降。瓦房店市最早用于防治蔬菜灰霉病的藥劑是速克靈，其藥效較好，但菜農(nóng)每年單一連續(xù)使用，造成藥效明顯下降，甚至在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能使用。

1.7 盲目混用農(nóng)藥

目前，瓦房店市在農(nóng)藥的混用中存在的問(wèn)題是：菜農(nóng)不清楚所混農(nóng)藥的內(nèi)在成分，往往是多種有效成分相同的藥互相混用，最多時(shí)將7～8種成分相近的農(nóng)藥混合使用，人為地增加了防治成本，還會(huì)因各種農(nóng)藥所含助劑互相產(chǎn)生負(fù)作用而導(dǎo)致藥害。

1.8 隨意加大農(nóng)藥用量

菜農(nóng)治病心切，希望藥到病除、藥到蟲(chóng)死，一次又一次地加大用藥量，這是一種惡性循環(huán)，加大藥量后沒(méi)有被殺死的病菌和害蟲(chóng)，將具有更強(qiáng)的抗藥性。菜農(nóng)使用蚜虱凈防治蚜蟲(chóng)，正常稀釋倍數(shù)是2 000～4 000倍，但有的菜農(nóng)稀釋到1 000倍，雖然提高了防治效果，但卻增強(qiáng)了蚜蟲(chóng)的抗性，致使這種藥的使用效果越來(lái)越差。

2 對(duì)策

2.1 堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治的防治策略

綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)防治措施、物理防治措施、生物防治措施、化學(xué)防治措施，把蔬菜病蟲(chóng)害病控制在經(jīng)濟(jì)閾值以下，要堅(jiān)持防治結(jié)合的原則，病害以預(yù)防為主，蟲(chóng)害以治為主。農(nóng)業(yè)防治要推廣合理輪作、選用抗病品種、培育無(wú)病蟲(chóng)壯苗、合理密植、清理田園等技術(shù)。物理防治要推廣高溫殺滅土壤中和種子上的病菌、高溫悶棚、應(yīng)用殺蟲(chóng)燈、黃板、反光膜等技術(shù)。生物防治要推廣生物農(nóng)藥和天敵的應(yīng)用。生物農(nóng)藥主要包括農(nóng)用抗生素、植物源農(nóng)藥、昆蟲(chóng)生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。提倡應(yīng)用農(nóng)用抗生素、殺蟲(chóng)抗生素、植物源農(nóng)藥及昆蟲(chóng)生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。

2.2 安全、科學(xué)使用農(nóng)藥

生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜，并不是拒絕化學(xué)農(nóng)藥，而是要安全科學(xué)地使用。首先，要嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥，在使用農(nóng)藥過(guò)程中要做到對(duì)施藥人員安全，對(duì)環(huán)境安全，對(duì)作物安全，對(duì)消費(fèi)者安全。在使用農(nóng)藥時(shí)，菜農(nóng)一定要對(duì)農(nóng)藥的成分、特性有一個(gè)充分的了解，根據(jù)防治靶標(biāo)選擇農(nóng)藥，根據(jù)防治指標(biāo)和病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律確定施藥時(shí)間，有針對(duì)性地混用農(nóng)藥和輪換用藥，嚴(yán)格掌握用藥濃度，科學(xué)配藥。

3 結(jié)語(yǔ)

綜合防治蔬菜病蟲(chóng)害是實(shí)現(xiàn)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵，要在蔬菜健身栽培的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)防治措施、物理防治措施、生物防治措施、化學(xué)防治措施，把病蟲(chóng)害控制在經(jīng)濟(jì)閾值以下，將農(nóng)藥等有害物質(zhì)在蔬菜中的殘留控制在國(guó)家允許的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，使其對(duì)生態(tài)環(huán)境及包括人、畜、天敵在內(nèi)的非靶標(biāo)生物的負(fù)面影響降至最低限度。

4 參考文獻(xiàn)

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