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第1篇：規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)范文

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（以下簡稱《意見》）精神，充分認(rèn)識規(guī)?；?/a>畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要性。《意見》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從我國的國情出發(fā)，提出了在畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)、穩(wěn)定市場供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、加大扶持力度、建立和完善公共防疫體系等方面的一系列措施。因此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識促進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和依法用地管地的關(guān)系，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，結(jié)合實際，采取切實措施，依法加強(qiáng)土地管理，切實把《意見》精神落實到實處。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排畜禽養(yǎng)殖用地

（一）依據(jù)上級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源條件等，本著因地制宜、合理布局的原則，區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)編制好全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，提出規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖及其用地的數(shù)量、布局和規(guī)模要求。

（二）在當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃修編尚未審批的情況下，區(qū)國土資源分局對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地實行一事一議，依照現(xiàn)行土地利用規(guī)劃，做好用地論證等工作，提供用地保障。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編時，統(tǒng)籌安排，將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，保障養(yǎng)殖用地。

（三）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應(yīng)堅持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，節(jié)約集約用地。

（四）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地確定后，不得擅自將用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途，防止借規(guī)模化養(yǎng)殖之機(jī)圈占土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

三、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地備案管理程序、權(quán)限及要求

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖要具有一定數(shù)量和規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽養(yǎng)殖場所。

（一）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地實施備案管理，由區(qū)畜牧局和區(qū)國土資源分局聯(lián)合會審，實行一票否決制。

（二）興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他單位或個人，提出項目建設(shè)書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后，區(qū)畜牧局、區(qū)國土資源分局聯(lián)合對項目用地的選址、位置、范圍、面積、地類等進(jìn)行審查，按照保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地等原則，由區(qū)畜牧局辦理項目備案手續(xù)，經(jīng)審核同意的予以項目備案。

（三）興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他單位或個人持區(qū)畜牧局出具的項目備案證明、與土地承包經(jīng)營權(quán)人或被用地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的土地租賃或轉(zhuǎn)包合同、標(biāo)有尺寸的平面布置圖、位置圖（涉及占用耕地的還應(yīng)出具復(fù)耕保證書）、影像等文件資料，到區(qū)國土資源分局提出用地申請，辦理用地備案手續(xù)，經(jīng)審核同意的予以用地備案。

（四）興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他單位或個人所需用地，實行分類管理，除畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠地隔離帶等用地，按照農(nóng)用地進(jìn)行管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)外，其管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建（構(gòu)）筑物涉及占用農(nóng)用地的，比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，按照審批權(quán)限需依法辦理農(nóng)用轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；涉及占用林地的須征求區(qū)林業(yè)部門意見。

（五）辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)所需的用地計劃指標(biāo)，從已下達(dá)的計劃指標(biāo)中調(diào)劑解決，今后在年度計劃中予以安排；占用耕地的，原則上由養(yǎng)殖企業(yè)或個人負(fù)責(zé)補(bǔ)充，有條件的，也可以由鎮(zhèn)政府實施的投資項目予以扶持。

（六）在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地有關(guān)手續(xù)完備后，及時做好土地變更調(diào)查和登記工作。因確需建設(shè)占用規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃布局和養(yǎng)殖企業(yè)或個人要求，重新相應(yīng)落實新的養(yǎng)殖用地，依法保護(hù)養(yǎng)殖企業(yè)和個人的合法權(quán)益。

（七）畜禽養(yǎng)殖項目和用地備案有效期為兩年。確需繼續(xù)使用土地進(jìn)行規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)在用地備案期滿前一個月之內(nèi)向區(qū)畜牧局、國土資源分局提出申請。

四、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)具備下列條件

(一）場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（二）有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；

（三）有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（四）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院行政主管部門規(guī)定的防疫條件；

（五）有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施；

五、加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的監(jiān)督管理

（一）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地確定后，不得擅自改變用途進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變畜禽養(yǎng)殖用地為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。

（二）養(yǎng)殖單位和個人要認(rèn)真履行耕地復(fù)墾義務(wù)。養(yǎng)殖用地停止使用后，要及時恢復(fù)原有土地等級標(biāo)準(zhǔn)和耕作條件，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由區(qū)國土資源分局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾，并處以罰款。

第2篇：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)范文

[關(guān)鍵詞] 規(guī)?；?養(yǎng)殖業(yè) 模式 發(fā)展

[中圖分類號] S8-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2013）03-0200-01

縱觀改革開放30年來，我國的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正在由粗放型向集約型，從分散型向規(guī)?；?，從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。逐步建立和完善以農(nóng)戶經(jīng)營為主題，龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，把分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖逐漸集中起來，形成養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化和社會化，逐漸形成規(guī)?；B(yǎng)殖、加工運(yùn)輸、市場營業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、規(guī)?；B(yǎng)殖模式概述

規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)就是從欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面滿足科學(xué)合理以實現(xiàn)畜禽良種化，養(yǎng)殖設(shè)施化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫制度化，糞污無害化，監(jiān)管常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。規(guī)利用現(xiàn)代化的建筑設(shè)施和設(shè)備及環(huán)境調(diào)控技術(shù)為畜禽養(yǎng)殖創(chuàng)造比較適宜的生活環(huán)境，及為畜禽的規(guī)模化、工廠化、集約化生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的工藝模式和工程配套技術(shù)。參與創(chuàng)建的規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守畜牧法、動物防疫法等相關(guān)法律法規(guī)，具備養(yǎng)殖場備案登記手續(xù)。參與創(chuàng)建的規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守畜牧法、動物防疫法等相關(guān)法律法規(guī)，具備養(yǎng)殖場備案登記手續(xù)和動物防疫條件合格證，養(yǎng)殖檔案完整，兩年內(nèi)無重大動物疫病發(fā)生，且無非法添加物使用記錄；種畜禽場須具備《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。

二、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)在我國發(fā)展的歷程

改革開放以來，我國的養(yǎng)殖業(yè)得到了較快的發(fā)展，其發(fā)展歷程主要分為三個階段：20世紀(jì)70年代末至80年代為以引進(jìn)消化吸收發(fā)展方式為主的快速發(fā)展年代，我國先后引進(jìn)并研制改良了國外現(xiàn)代化養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖模式與裝備，快速推動了我國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，是我國成為世界生產(chǎn)大國，并基本解決了我國人民的吃肉問題。20世紀(jì)90年代以畜禽舍縱向通風(fēng)和濕簾降溫技術(shù)改造及新型畜舍為代表的第二個發(fā)展階段，解決了畜禽舍原先橫向通風(fēng)的死角和夏季高溫問題。21世紀(jì)為我國養(yǎng)殖業(yè)尋求自主創(chuàng)新發(fā)展的清潔生產(chǎn)健康養(yǎng)殖工藝模式的設(shè)施養(yǎng)殖工程新技術(shù)階段。為我國的規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級提供了技術(shù)支持。我國畜牧養(yǎng)殖事業(yè)經(jīng)過近30年的發(fā)展，已經(jīng)從過去的以引進(jìn)消化吸收為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的開發(fā)我國特色的設(shè)施畜牧工程技術(shù)模式、提升我國畜禽健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)自主支撐技術(shù)為主的發(fā)展方向。

在下一步的發(fā)展方向里，只有進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，才能實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的對接。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢和帶動能力，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地，采取“公司+規(guī)模養(yǎng)殖場戶”等形式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。主管單位加強(qiáng)信息引導(dǎo)和服務(wù)，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作機(jī)制，推動標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)品品牌建立，努力實現(xiàn)努力實現(xiàn)生產(chǎn)上水平、產(chǎn)品有出路、效益有保障。

三、我國規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展存在的主要問題

盡管規(guī)模化養(yǎng)殖在我國取得了較大發(fā)展，但是和國外比起來，依舊比較落后，受地域影響比較大，下面就存在的主要問題及發(fā)展出路做一簡單論述：

1.養(yǎng)殖規(guī)?；潭绕?，從業(yè)人員的投資能力薄弱。在我國，仍然以農(nóng)戶小規(guī)模養(yǎng)殖為主，農(nóng)民的投資能力低是影響?zhàn)B殖規(guī)模的主要因素。一般農(nóng)戶因為收資金限制，無法擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，購買不起正規(guī)的養(yǎng)殖產(chǎn)品設(shè)備，以至于無法創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的品質(zhì)，所以，制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等優(yōu)惠政策，通過項目傾斜、以獎代補(bǔ)等手段引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動，對規(guī)模化養(yǎng)殖場戶給予更多的扶持措施，支持、保障產(chǎn)品安全，是我國養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。

2.養(yǎng)殖工程技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、成套化程度低。我國至今未能從養(yǎng)殖模式定型研究入手，形成成套化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的養(yǎng)殖裝備產(chǎn)業(yè)。更沒有實力研究適合于我國不同畜種和不同規(guī)模要求的不同生產(chǎn)工藝模式的養(yǎng)殖裝備技術(shù)，也談不上對養(yǎng)殖戶使用的簡單經(jīng)濟(jì)型設(shè)備的研制開發(fā)等。由此嚴(yán)重影響?zhàn)B殖業(yè)的成本和相對競爭力。只有重點做好符合我國國情和地域特色的養(yǎng)殖工程的研究開發(fā)，集中地域優(yōu)勢進(jìn)行適宜的規(guī)?；a(chǎn)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)殖戶專業(yè)化，養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)模化，才能為我國有集散型養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖升級提供基礎(chǔ)，保證我國養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第3篇：規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)范文

省環(huán)境監(jiān)察局：

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查工作開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照省環(huán)察函（）724號文要求精心組織，迅速開展畜禽養(yǎng)殖專項執(zhí)法行動，取得了階段性工作成果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

經(jīng)查，我市共有139位畜禽養(yǎng)殖戶，16戶辦理了工商營業(yè)執(zhí)照?？傆嬝i的存欄量約2.75萬頭，蛋雞存欄量約38.81萬羽，肉雞存欄量約69.23萬羽。其中規(guī)模化養(yǎng)殖場有8家，2家辦理了環(huán)境影響審批手續(xù)。由于我局關(guān)于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境管理較為薄弱，所以造成全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場存在一些問題。其一：業(yè)主環(huán)保意識較差；其二：環(huán)評執(zhí)行率偏低，僅為25％；其三:環(huán)保設(shè)施不健全不規(guī)范；其四：污染物排放底數(shù)不清；其五：排污費繳納數(shù)額為零；其六:排污申辦登記執(zhí)行率為零。

二、主要做法

1、全面排查，摸清底數(shù)

為了查清底數(shù)，(來源：文秘站）我局采取查閱污染源普查資料，聯(lián)系市農(nóng)委畜牧局現(xiàn)場核實的方式開展工作，隨機(jī)核查了21位畜禽養(yǎng)殖戶，對照這次專項行動檢查對象，即豬為500頭以上、雞3萬羽以上和牛100頭以上的標(biāo)準(zhǔn)，確定我市8家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場名單。然后會同縣區(qū)環(huán)保局、自然科、環(huán)科所人員共同通過深入現(xiàn)場調(diào)查核實，基本摸清了各養(yǎng)殖場的環(huán)評執(zhí)行情況和污染防治實際狀況。

2、召開會議，加大宣傳

10月10日，我局召集8家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，在縣環(huán)保局主持召開了全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)保工作布置會，會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了國家環(huán)保部辦公廳、省、市環(huán)保局關(guān)于開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場專項檢查的通知精神和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》；告知了環(huán)評手續(xù)辦理的程序；通報了各養(yǎng)殖場存在的主要環(huán)境問題并明確提出整改期限為三個月。

業(yè)主充分理解了會議精神，紛紛表示將在規(guī)定的整改期限內(nèi)完成整改任務(wù)。

3、分類整治，逐步提高

對底以后新建、改建和擴(kuò)建的未開展環(huán)境影響評價手續(xù)的規(guī)模化養(yǎng)殖場即__縣__五松五豐種豬場、聯(lián)發(fā)禽牧有限公司、__天寶禽業(yè)有限公司、__三佳養(yǎng)殖場、__縣恒大養(yǎng)殖專業(yè)合作社、__曹源禽業(yè)專業(yè)合作社，依法責(zé)令其三個月內(nèi)補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)，對手續(xù)齊全的正強(qiáng)禽業(yè)要求其進(jìn)一步落實環(huán)保設(shè)施，及時申請三同時驗收。對在建的華寶禽業(yè)要求其嚴(yán)格落實三同時制度，經(jīng)我局同意后方可試生產(chǎn)。

4、建立檔案，規(guī)范監(jiān)察

通過實地調(diào)查，認(rèn)真填寫排查情況明細(xì)表，我局基本查清規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況及污染物排放情況，至此，我市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場管理專項檔案已初步建立。為了跟蹤、督促整改，我局將各養(yǎng)殖場列入日常監(jiān)察名單，明確監(jiān)察責(zé)任人、監(jiān)察職責(zé)和監(jiān)察頻次，確保各養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為整改到位。

三、下步做法

1、進(jìn)一步摸清底數(shù)，關(guān)注規(guī)?；酝獾酿B(yǎng)殖場，促使我市畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的環(huán)保管理日益全面和規(guī)范。

2、按照省局環(huán)察函（）724號文件精神，結(jié)合我局專項行動工作的部署，切實加大工作力度，確保我市畜禽養(yǎng)殖場專項檢查工作落到實處，各項整改任務(wù)如期完成，逾期將予以處罰。

第4篇：規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)范文

近些年來，國內(nèi)畜牧業(yè)規(guī)模發(fā)展速度越來越快，產(chǎn)業(yè)化趨向明顯，在地方取得可喜成績的同時，畜牧養(yǎng)殖而帶來的生態(tài)環(huán)境惡化問題，比如對水環(huán)境的影響，對空氣環(huán)境的影響，對土壤環(huán)境的影響，同樣備受世人所關(guān)注?，F(xiàn)階段，如果對這個問題不加以重視的話，勢必會對社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等和諧發(fā)展，產(chǎn)生更加惡劣的影響。為此，以我國畜牧養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境的影響為主要研究對象，并展開深入、細(xì)致的探討和分析，希望能夠在分析畜牧養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生各種不良影響的基礎(chǔ)上，找出原因，并最終提出切實可行的建議與對策，以供大家依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞：

畜牧養(yǎng)殖；生態(tài)環(huán)境；影響

1前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，基層經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度是越來越快，農(nóng)戶生活水平在此基礎(chǔ)上，同樣得到很大程度的改善與提升。而受此影響，農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖不再僅僅局限于傳統(tǒng)的散戶養(yǎng)殖，并逐步朝向集約化、規(guī)?；内厔莅l(fā)展。然而，由于受到諸多傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念的影響，養(yǎng)殖戶們在實際養(yǎng)殖的過程中將精力完全放在了如何擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，加快養(yǎng)殖場發(fā)展速度上了，很少甚至根本沒有考慮到畜牧的養(yǎng)殖可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，更不會去考慮如何在實際養(yǎng)殖的過程中，去盡量減少對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

2我國畜牧養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境影響的探討和分析

2.1我國畜牧養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境的不良影響從目前的實際情況來看，目前我國畜牧養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1.1畜牧養(yǎng)殖對水環(huán)境的影響.畜牧養(yǎng)殖之所以就對水質(zhì)等水環(huán)境產(chǎn)生某種程度的不良影響，其主要原因在于畜禽的糞便中通常都含有大量的有機(jī)物質(zhì)，如果沒有經(jīng)過嚴(yán)格的、規(guī)范的處理，一旦經(jīng)過了人為的沖洗或者是雨水的沖刷，就會流入到池塘和江河湖泊中，慢慢導(dǎo)致水體的富營養(yǎng)化，水質(zhì)逐步惡化，甚至水體發(fā)黑，伴有惡臭，導(dǎo)致魚類大量死亡，影響著人畜的飲水，并同時成為了疾病傳播的根源。

2.1.2畜牧養(yǎng)殖對空氣環(huán)境的影響?？諝鈱θ藗兩畹闹匾饔檬遣谎远鞯模且?guī)模日益擴(kuò)大的畜牧養(yǎng)殖正在嚴(yán)重影響了周圍的空氣環(huán)境，導(dǎo)致空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，其中主要的原因在于畜禽無法完全消化飼料中的營養(yǎng)成分，從而導(dǎo)致未完全消化的飼料養(yǎng)分隨著畜禽的糞便排出，在經(jīng)過厭氧發(fā)酵之后就產(chǎn)生了大量的有害氣體，嚴(yán)重影響了空氣的質(zhì)量和農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2.1.3畜牧養(yǎng)殖對土壤環(huán)境的影響。由于目前相關(guān)的配套設(shè)備相對滯后，無法很好地實現(xiàn)的糞便等污染物的無害化處理，這樣就很容易導(dǎo)致大量的有機(jī)物質(zhì)滲入地下，從而被微生物分解，通常情況下，這些有機(jī)物質(zhì)是可以被植物所吸收的，但是一旦超過其自身的凈化能力，就會對土壤環(huán)境產(chǎn)生不良的影響。

2.2畜牧業(yè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的原因分析畜牧業(yè)之所以會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生諸多的不良影響，筆者認(rèn)為其原因主要在于以下幾個方面：

2.2.1畜牧養(yǎng)殖場的選址不合理。事實上，選址的恰當(dāng)與否，至關(guān)重要。當(dāng)時，從當(dāng)前了解的實際情況來看，很多養(yǎng)殖戶們在選址的時候，并沒有真正將這些相關(guān)因素考慮進(jìn)去。最為常見的問題主要有，養(yǎng)殖場離溪流河溝太近，缺乏必要的污染處理設(shè)備，從而導(dǎo)致飼養(yǎng)過程中的污水等流入河道，這樣不僅僅會對居民的生活等產(chǎn)生不良影響，同時也非常不利于畜禽自身的生長發(fā)育。

2.2.2缺乏必要的污染處理設(shè)備。雖然近幾年以來，養(yǎng)殖技術(shù)在不斷進(jìn)步與發(fā)展，規(guī)?；c集約化養(yǎng)殖的趨勢也日益明顯。但是，依然有許多散戶存在，這些分散的養(yǎng)殖戶尚且沒有注意到處理因養(yǎng)殖而產(chǎn)生的污染的重要性和必要性。與此同時，尤其需要注意的是，即便是那些已經(jīng)形成規(guī)模的養(yǎng)殖戶，往往也因為資金等相關(guān)因素的影響，缺乏必要的污染處理設(shè)備，從而導(dǎo)致廢水、排放物等無法及時處理，不僅僅影響到周圍的生態(tài)環(huán)境，同時也會影響到畜禽的正常生長發(fā)育，大大增加畜禽的患病幾率。

2.2.3農(nóng)牧脫節(jié)，糞便綜合利用率低。事實上，在畜禽養(yǎng)殖的過程中，所產(chǎn)生的糞便是大有用處的，然而從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來看，由于土地資源有限，覺得多數(shù)的養(yǎng)殖戶并沒有相應(yīng)的配套耕地，即便有些有，面積也是相當(dāng)有限的，根本無法保證糞便利用率。這樣不僅僅是資源上的浪費，同時也會導(dǎo)致糞便等處理不夠妥當(dāng)，導(dǎo)致環(huán)境污染，致使畜禽患病。

2.3減少畜禽影響對生態(tài)環(huán)境污染的對策分析畜禽養(yǎng)殖固然可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益，但是我們一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對養(yǎng)殖環(huán)境的管理，有效減少環(huán)境污染。為此，筆者認(rèn)為我們可以從以下幾個方面著手努力：

2.3.1畜禽養(yǎng)殖場選址要科學(xué)、合理。這里所說的養(yǎng)殖場選址主要是針對標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖戶而言的，這不僅僅是養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，而是指在地址的選擇上，設(shè)備的配備上，基礎(chǔ)設(shè)施的完善上、管理的提升上都要有很大的變化，不能再停留在過去那種低水平發(fā)展的傳統(tǒng)路子上。為此，相關(guān)部門一定要嚴(yán)格把關(guān)，提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，從場址的選擇、建設(shè)的規(guī)模、建筑的布局、生產(chǎn)設(shè)施、飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫、排泄物處理及經(jīng)營管理等方面加以規(guī)范，盡快實現(xiàn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的規(guī)范化。通常情況下，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的地址應(yīng)該位于法律法規(guī)等明確規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)以外，有良好的通風(fēng)條件、排水條件和供電條件；與此同時，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)距離距主要交通干線和居民區(qū)的距離一定要滿足防疫對此的相關(guān)；而在總體的布局上，要將生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)加以嚴(yán)格的區(qū)分，凈道和污道分開?？傊?，在選址方面，務(wù)必要做到選址恰當(dāng)、布局合理。這樣就可以從根源上減少畜禽養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境的不良影響。

2.3.2規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的配套設(shè)施要盡快完善。規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場所一旦建成，就要為其配備相關(guān)的設(shè)施與設(shè)備。為此，我們應(yīng)該特別注意：首先，規(guī)模化養(yǎng)殖場的建設(shè)必須要符合標(biāo)準(zhǔn)，飼養(yǎng)的密度要合理、科學(xué)，與此同時，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場門口必須配備必要的消毒設(shè)施，如車輛消毒池、人員消毒室等，做好飼養(yǎng)環(huán)境的消毒工作，為規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配備相關(guān)的污水排放、糞便堆放和無害化的處理設(shè)施等，為無害化處理的全面實現(xiàn)奠定堅實、有力的保障。

2.3.3進(jìn)一步加大宣傳工作的力度。從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來看，大多數(shù)規(guī)模化養(yǎng)殖者并沒有接受過高等教育，他們尚且沒有清楚地意識到加強(qiáng)環(huán)境管理不僅僅是為了盡量減少對生態(tài)環(huán)境的不良影響，同時也是為了保證畜禽生長發(fā)育的重要性和必要性，因此也就很難花費過多的時間和精力在相關(guān)設(shè)備的引進(jìn)等方面。為此，相關(guān)部門和工作人員一定要不斷加大宣傳工作的力度，引導(dǎo)一些養(yǎng)殖戶從思想上認(rèn)識到做好這項工作的重要性。另外，在加大對養(yǎng)殖戶們宣傳工作力度的同時，也要注意加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與合作，讓他們盡快把這個事情提上日程，從宏觀層面上約束大家，讓大家必須去遵守。

3結(jié)語

畜禽養(yǎng)殖過程中不可避免會對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染，但是如果不采取有效措施加以防范的話，不予以足夠重視的話，不僅僅會嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境，同時也會影響到畜禽養(yǎng)殖場經(jīng)濟(jì)效益的全面實現(xiàn)。為此，一定要樹立先進(jìn)的養(yǎng)殖觀念，意識到改善養(yǎng)殖環(huán)境的重要性和必要性，進(jìn)而采取各種有效措施去實施、去踐行，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的可協(xié)調(diào)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖 環(huán)境污染 防治對策 法律研究

中圖分類號：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（a）-0111-02

Analysis of Status Quo of Domestic Livestock & Poultry Breeding Pollution and Research on Legal Issues Regarding Pollution Control

Yao Lihua

（Rudong County Environmental Protection Bureau， Rudong，Jiangsu226400，China）

Abstract：With the rapid increase in people’s living standards andfast development of the livestock & poultry breeding industry， the pol-lution from livestock & poultry breeding is becoming increasingly prom-inent. The discharge of substantial waste and sewage brought by breedi-ng has seriously damaged and affected the rural ecological environment and led to the unceasing occurrence of cases concerning masses’enviro-nmental complaints and pollution disputes. Although China has introduc-ed a range of laws & regulations， policies and standards regarding con-trol of livestock & poultry breeding pollution， in face of the increas-ingly severe situation of livestock & poultry breeding pollution nowad-ays， some problems and drawbacks which need to be improved and solved

desperately can still be found in these laws & regulations and policies. This article introduces the current situation of environmental pollu-tion arising from livestock & poultry breeding， main reasons for the p-ollution， and legal factors for inadequate control of livestock & poul-try breeding pollution，and puts forward countermeasures and suggestio-ns as to solving the pollution under the rule of law.

Key words：Livestock & poultry breeding；environmental pollution；countermeasures；legal research

近年來，隨著人民生活水平的快速提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖污染問題日益突出，養(yǎng)殖所帶來的大量廢物和污水的排放，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞和影響，并導(dǎo)致群眾環(huán)境投訴和污染糾紛案件不斷上升。因此，如何整治畜禽養(yǎng)殖污染，利用各種手段促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范、可持續(xù)的發(fā)展已成為各級政府亟需解決的一個社會問題。

1 我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染

在我國傳統(tǒng)歷史上，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)大多數(shù)以家庭分散養(yǎng)殖為主，畜禽排放的廢棄物主要用于農(nóng)田施肥，形成以“養(yǎng)殖-肥料-種植”良性循環(huán)為主的生產(chǎn)模式，對生態(tài)環(huán)境基本不造成污染。但是，隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展和化肥施用量的增加，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相分離，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便類廢棄物不能及時合理地利用于土地，直接導(dǎo)致了畜禽排放的廢棄物被四處堆放或隨意排放到河流、溝渠等水體中，對農(nóng)村水、大氣、土壤環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的影響與破壞。

1.1 水環(huán)境污染

畜禽糞尿、圈舍沖洗廢水中含有大量的氮、磷、鉀等化學(xué)物質(zhì)，這些污染物質(zhì)未經(jīng)處理直接排放到地表水體中，引起水體富營養(yǎng)化，造成水生動植物缺氧死亡，水體發(fā)黑發(fā)臭，河流或魚塘喪失其原有的灌溉、漁業(yè)功能。此外，畜禽糞便的有毒有害成分還會通過地表徑流滲入地下水循環(huán)系統(tǒng)，一旦影響地下水體水質(zhì)，將很難治理和恢復(fù)，往往需要幾十年甚至上百年的時間才會得到凈化。

1.2 大氣環(huán)境污染

畜禽糞便在微生物的作用下，經(jīng)過發(fā)酵后會產(chǎn)生大量的氨氣、硫化氫、糞臭素、甲烷等具有強(qiáng)烈刺激性氣味的有害氣體。這些有毒、惡臭氣體進(jìn)入大氣層后會不斷擴(kuò)散，破壞空氣質(zhì)量，在通過呼吸道系統(tǒng)進(jìn)入人體后，還會引起各種呼吸道疾病，危害周邊居民身體健康，影響其正常生活。

1.3 土壤污染

畜禽糞便直接堆放在農(nóng)田上，畜禽污水滲入土壤表層，會導(dǎo)致原本疏松的土壤空隙堵塞發(fā)生板結(jié)，土壤透氣、透水性下降，影響土壤質(zhì)量，影響農(nóng)作物生長。另外，畜禽喂養(yǎng)所用的飼料添加劑中含有的一些重金屬物質(zhì)，若隨著畜禽糞便滲入土壤中，還會造成重金屬的富集使得土壤無法吸收和消解，導(dǎo)致土壤功能變差。

1.4 傳播病菌

畜禽廢棄物的污染物中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵以及滋生的蚊蠅等，會使環(huán)境中病原菌種種類增多，造成人、畜傳染病的蔓延。當(dāng)發(fā)生豬流感等人、畜共患病疫情時，還有可能給人、畜帶來災(zāi)難性危害，對人的健康造成威脅。

2 我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成環(huán)境污染的主要原因分析

造成我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的原因很多，因各地情況不同，主要影響因素也不同，分析可能主要有以下幾個方面的因素。

2.1 畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變

過去畜禽業(yè)多為分散經(jīng)營，畜禽飼養(yǎng)頭數(shù)少、規(guī)模小，畜禽廢棄物一般可及時處置，對環(huán)境影響不大。但最近一二十年來，隨著人民生活水平的提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展起來，養(yǎng)殖模式逐漸由原來的家庭分散經(jīng)營向規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，各地城市近郊和農(nóng)村紛紛興建了大量的畜禽養(yǎng)殖場，導(dǎo)致產(chǎn)生污染物往往集中在某一區(qū)域，超過了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力，造成環(huán)境污染。與此同時，分散的個體養(yǎng)殖模式也并未消失，仍呈擴(kuò)張趨勢，區(qū)域畜禽總數(shù)不斷擴(kuò)大。

2.2 養(yǎng)殖技術(shù)比較落后

目前，我國絕大多數(shù)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶普遍采用清水沖刷圈舍、清理畜禽產(chǎn)生的糞便類廢棄物，這種干濕不分的養(yǎng)殖和污染物處理方式，導(dǎo)致了大量的污水、廢物產(chǎn)生，不利于糞便的收集與綜合利用，從源頭控制污染。

2.3 選址布局不盡合理

由于我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)劃，更多地是自發(fā)地、單純地面向市場需求自由發(fā)展，導(dǎo)致大量農(nóng)村富余勞動力在行情見好時投入到畜禽養(yǎng)殖中。他們通常利用自留地及宅基地周邊建設(shè)圈舍進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，并不考慮場所選址是否符合用地規(guī)劃和環(huán)保要求，其中一部分甚至沒有達(dá)到遠(yuǎn)離飲用水源、遠(yuǎn)離居民和敏感目標(biāo)等基本環(huán)保要求。

2.4 環(huán)境意識比較薄弱

農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的污染及損害不僅是眼前的，更是長遠(yuǎn)的。大批畜禽養(yǎng)殖者只注重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益，并不重視畜禽養(yǎng)殖廢棄物的污染防治工作，使得大量畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理就直接排放到環(huán)境中。而且作為農(nóng)村工作的主力軍，一些鎮(zhèn)村干部也存在著重發(fā)展、重富民、輕環(huán)保的思想，致使環(huán)境監(jiān)管不到位，畜禽養(yǎng)殖污染日趨嚴(yán)重。

2.5 防污制度不夠完善

盡管國家環(huán)保部于2001年頒布了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，對生豬存欄500頭以上、雞3萬羽以上、牛100頭以上及同類別的畜禽養(yǎng)殖場糞便污染防治工作提出了要求，國務(wù)院也于2013年11月11日頒發(fā)了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，但這兩部法律法規(guī)也僅是針對畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場所制定的法律法規(guī)，目前大量存在的非規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶還是缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)和制度規(guī)范，導(dǎo)致現(xiàn)在大量的非規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題無法得到有效解決。

2.6 污染防治措施不到位

當(dāng)前，大量的非規(guī)?；募彝ナ叫笄蒺B(yǎng)殖戶基本都未建設(shè)合格的污染防治設(shè)施，絕大多數(shù)只有一個簡陋的糞便、廢水收集池，產(chǎn)生的糞便、廢水經(jīng)簡單貯存后就直接排入溝塘或河流，對于規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場而言，雖然建有污染防治設(shè)施，但為了節(jié)約成本，往往也僅限于建設(shè)收集池、沼氣池等簡單的處理設(shè)施，防治措施并不能滿足環(huán)保達(dá)標(biāo)排放的要求。

2.7 環(huán)境監(jiān)管不到位

長期以來，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的環(huán)境執(zhí)法一直是環(huán)境監(jiān)管中的一個薄弱環(huán)節(jié)，存在環(huán)境監(jiān)管不力或不到位的情況。主要原因是現(xiàn)在畜禽養(yǎng)殖污染面廣量大，各執(zhí)法單位還存在法難以責(zé)眾的心理，而且基本面對的都是普通老百姓，各單位在執(zhí)法時更會慎之又慎。

3 我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位的法律成因分析

農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染日益嚴(yán)重的原因是多方面的，包括環(huán)境監(jiān)管不到位、污染防治措施不到位、農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、農(nóng)村環(huán)境法律制度不健全等，下面主要對我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治不到位的法律成因進(jìn)行簡單分析。

3.1 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治法律體系不健全

目前，關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的主要有《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》兩部專門法律法規(guī)和其它零散分布在其他法律中的條款，這些是開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，開展執(zhí)法監(jiān)管的最主要的依據(jù)。雖然新《環(huán)保法》對畜禽養(yǎng)殖場的選址、建設(shè)和管理提出了相關(guān)規(guī)定和要求，但主要針對的是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，對非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖卻無專門的技術(shù)規(guī)范和法律規(guī)定，導(dǎo)致非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染環(huán)境問題發(fā)生時，執(zhí)法人員準(zhǔn)備執(zhí)法處罰時卻沒有明確的法律依據(jù)的尷尬。

3.2 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境執(zhí)法薄弱

當(dāng)前，國家在對城市和工業(yè)企業(yè)污染防治的監(jiān)督管理上投入了大量的人力、物力，但對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管投入?yún)s非常不足，執(zhí)法力量和資金、技術(shù)投入均非常有限。目前，我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)管體制一般是在縣級以上人民政府才設(shè)有專門的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，但在與農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題接觸最直接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻一般只有一至兩名人員負(fù)責(zé)環(huán)保工作，根本無法做到對農(nóng)村大量的畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行全面、及時的環(huán)境監(jiān)管。

3.3 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境侵權(quán)追究不足

近幾年來，畜禽養(yǎng)殖污染對農(nóng)村居民的生活環(huán)境、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)田種植造成損害的情況越來越多。目前，我國多部法律對環(huán)境污染的侵權(quán)責(zé)任已有規(guī)定，比如《水污染防治法》規(guī)定：“因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失”；《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定：“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，這些法律條文對農(nóng)民維護(hù)其合法權(quán)益提供了法律支撐，但是在損害賠償數(shù)額方面卻沒有明確的規(guī)定，當(dāng)農(nóng)民在追究人身健康、財產(chǎn)損失的同時想進(jìn)一步追究精神損失、自然生態(tài)破壞損失時，卻無法得到明確的法律保障。正因為法律制度上的缺陷，環(huán)境污染損害范圍和賠償范圍的不明確，造成近年來雖畜禽養(yǎng)殖污染糾紛頻發(fā)，卻很少有人拿起法律武器來維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益，這在一定程度上間接放任了污染環(huán)境行為的發(fā)生。

4 法制化解決畜禽養(yǎng)殖污染的對策與建議

畜禽養(yǎng)殖污染問題越來越嚴(yán)重，已到了迫切需要解決的地步。目前，國家環(huán)保部也正在全國積極開展農(nóng)村面源污染的專項整治工作，投入大量資金整治畜禽養(yǎng)殖污染問題。除此之外，該研究者認(rèn)為可能還需要在法制層面做好以下幾個方面的工作。

4.1 完善畜禽養(yǎng)殖污染防治立法

新修訂的《環(huán)保法》規(guī)定，從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。該條款規(guī)定，不管是單位還是個人，只要從事畜禽養(yǎng)殖就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對畜禽糞便進(jìn)行科學(xué)處置、防止污染環(huán)境的責(zé)任。目前，我國已對畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場污染防治有了比較全面的法律規(guī)定，但對非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖還缺乏詳細(xì)的法律規(guī)定，應(yīng)盡快出臺相關(guān)規(guī)定，將達(dá)不到規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，但已達(dá)到一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶也列入法律監(jiān)管的范圍，使得農(nóng)村非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治有法可依。另外，國務(wù)院頒布的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府確定，很多省份至今還未明確具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部門與農(nóng)業(yè)部門就規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)意見還沒能達(dá)成一致，政府應(yīng)做好協(xié)調(diào)牽頭工作，在結(jié)合本地養(yǎng)殖規(guī)模與污染狀況的基礎(chǔ)上明確規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并頒布實施。

4.2 完善畜禽養(yǎng)殖污染執(zhí)法與監(jiān)督機(jī)制

目前，我國畜禽養(yǎng)殖污染問題長期得不到有效解決，究其一個重要原因是農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量薄弱和監(jiān)督機(jī)制的不完善。為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力量，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)置由環(huán)保部門直接領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備環(huán)境監(jiān)管設(shè)備和專門執(zhí)法人員，在村一級設(shè)置一至兩名專職或兼職的環(huán)保監(jiān)察員，并保障他們執(zhí)法經(jīng)費，安排他們定期對鎮(zhèn)村的各類農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行監(jiān)督與管理。一旦發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染行為時，要第一時間展開調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果向縣級環(huán)保部門報告，及時處理。另外，還應(yīng)建立畜禽養(yǎng)殖污染聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由農(nóng)委牽頭環(huán)保、國土、畜牧獸醫(yī)站等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，定期對畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行執(zhí)法檢查。此外，還需進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，除加大對各級政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作方面的考核力度外，還可以積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識與維權(quán)意識，達(dá)到監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法的執(zhí)行力與效率的目的。

4.3 完善農(nóng)村環(huán)境污染損害賠償制度

當(dāng)前，環(huán)境污染損害賠償案件中一般只對直接損失進(jìn)行賠償，對潛在的、間接的經(jīng)濟(jì)損失，比如精神損失等卻賠償很少或不予賠償。顯然，這一局面不利于公民環(huán)境權(quán)益的維護(hù)。為了使環(huán)境污染受害者或民間組織能夠通過法律的途徑去維護(hù)個人環(huán)境權(quán)益或社會公共利益，促使環(huán)境污染者在無法逃避賠償責(zé)任的同時能夠積極主動地防止環(huán)境污染，應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)有的環(huán)境污染損害賠償制度，明確農(nóng)村環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶①r償數(shù)額等，這不僅會使受害人的損失得到公平、合理的賠償，還會促使養(yǎng)殖者在巨大的賠償數(shù)額震懾下積極采取措施防治畜禽養(yǎng)殖污染，減少環(huán)境污染行為的發(fā)生。此外，還可以嘗試建立農(nóng)村環(huán)境污染損害賠償基金，一旦發(fā)生畜禽養(yǎng)殖污染損害，在未查明責(zé)任之前，可以先由該基金補(bǔ)償環(huán)境受害人，使受害者的損失得到及時賠償。

4.4 進(jìn)一步明確政府、企業(yè)及個人的環(huán)境責(zé)任

農(nóng)村畜禽環(huán)境污染防治需要政府、企業(yè)、農(nóng)民各方面的廣泛參與與推動，三者缺一不可。首先，要進(jìn)一步明確各級人民政府保護(hù)環(huán)境的主導(dǎo)責(zé)任，促使其積極履行防治污染、改善環(huán)境質(zhì)量的職責(zé)，切實提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平和環(huán)境公共服務(wù)能力。其次，明確農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖企業(yè)履行防治污染的主體責(zé)任，要求其在追求自身經(jīng)濟(jì)利益的同時要加強(qiáng)廢棄物污染防治，對廢棄物進(jìn)行無害化處理，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，并承擔(dān)其因養(yǎng)殖活動對農(nóng)村環(huán)境造成污染與破壞的責(zé)任。再次，要進(jìn)一步明確農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的責(zé)任與義務(wù)。農(nóng)民環(huán)境維權(quán)意識的高低間接影響到畜禽養(yǎng)殖者防治污染的積極性與主動性，為此就需要各級人民政府及其相關(guān)部門充分利用新聞媒體、報刊雜志、鎮(zhèn)村廣播等多種途徑向農(nóng)民宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識、環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境維權(quán)方式與途徑等，達(dá)到督促畜禽養(yǎng)殖者自覺防治污染的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 華春雨，唐尚軍.淺析我國農(nóng)村畜牧業(yè)污染現(xiàn)狀與防治對策[J].法治與社會， 2009（4）：287-288.

第6篇：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)范文

農(nóng)業(yè)非點源污染對土壤環(huán)境、水質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品安全具有不同程度的影響，是導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降的重要因素[1]。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展和生產(chǎn)集約化程度的提高，大量糞尿與污染物的排放和流失到水體中，導(dǎo)致硝酸鹽含量超標(biāo)、COD和BOD增加以及水體富營養(yǎng)化[2,3]，土壤污染物大量積累，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)外針對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物估算以及其生態(tài)環(huán)境效應(yīng)已有較多的研究和報道[4]。

珠江三角洲是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的典型區(qū)域，城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展促使城市和城鄉(xiāng)結(jié)合部都市型農(nóng)業(yè)的興起，同時也帶來一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市生活水平逐步提高，畜禽產(chǎn)品消費量也持續(xù)增加。擁有發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的良好區(qū)位和自然條件，近年來規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，不可避免給環(huán)境帶來較大影響[5]。由于養(yǎng)殖業(yè)的布局不合理以及缺乏納污土地等因素[6]，畜禽糞便沒有得到合理處置和利用，養(yǎng)殖廢水排放和流失影響湖庫和河流等水體環(huán)境質(zhì)量，成為城市和鄉(xiāng)村主要污染源之一。長期以來畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染沒有引起足夠重視，畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境管理尚未深入開展。目前畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的定量估算沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)[7]，畜禽養(yǎng)殖空間布局規(guī)劃和環(huán)境管理等相關(guān)研究缺乏。本文以廣州市為研究區(qū)域，采用排放系數(shù)法和分區(qū)統(tǒng)計方法，研究畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物產(chǎn)生流失量和空間分布特征，以及其對環(huán)境水體的影響，探討畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治對策。以期為行業(yè)的污染防治和管理提供科學(xué)依據(jù)，為區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究提供參考。

2研究區(qū)域與方法(Studysiteandmethod)

2.1研究區(qū)域概況

廣州市地處廣東省的中南部，珠江三角洲的北緣，瀕臨南海，位于東經(jīng)112°57′至11°43′，北緯22°26′至23°56′，總面積7434.4km2。中心城區(qū)包括越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)、蘿崗區(qū)和白云區(qū)，面積1475.3km2，城郊區(qū)縣有花都區(qū)、番禺區(qū)和南沙區(qū)，面積2277.8km2，遠(yuǎn)郊區(qū)縣有增城市和從化市，面積3610.8km2。整體地勢呈現(xiàn)北高南低、自北向南逐步傾斜的趨勢。地貌類型大致可以劃分為中低山地、丘陵地、崗臺地、沖積平原、陸地水域和灘涂六類。全市水域面積744km2，占全市面積的10%。北部有流溪河、白坭河、增江，南部為珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)，為西、北、東江下游水道和珠江前、后航道匯流交織成的河網(wǎng)。屬亞熱帶典型季風(fēng)海洋氣候，年降水量為1689.3～1876.5mm，年平均日照時數(shù)為1896.5h，年太陽輻射量在4367～4597MJ•m-2，全年平均氣溫在21～23℃之間。地帶性植被主要為亞熱帶常綠闊葉林，山地丘陵的森林主要是次生林和人工林。

2.2研究方法

2.2.1畜禽養(yǎng)殖密度計算

查閱廣州市統(tǒng)計年鑒獲得2005～2009年養(yǎng)殖規(guī)模。根據(jù)廣州市畜禽養(yǎng)殖場調(diào)查數(shù)據(jù)計算畜禽養(yǎng)殖密度分布。為便于不同畜種進(jìn)行統(tǒng)一比較，采用標(biāo)準(zhǔn)畜禽單位(AU)對畜禽養(yǎng)殖數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化換算，1個畜禽單元等于454kg畜禽活體重量[8]。將各畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖量統(tǒng)一換算為標(biāo)準(zhǔn)畜禽單位，以區(qū)縣和鎮(zhèn)街為基本單元進(jìn)行分區(qū)統(tǒng)計，得到廣州市畜禽養(yǎng)殖密度分布圖。

2.2.2畜禽養(yǎng)殖污染物計算

畜禽的糞便排泄系數(shù)是指單個動物每天排出糞便的數(shù)量，它與動物的種類、品種、生長期、飼料很氣候等諸多因素有關(guān)[9]。畜禽糞便中含有大量的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)[10]，選擇合理的排泄系數(shù)有利于畜禽污染物產(chǎn)生量和氮磷物質(zhì)流失量估算的準(zhǔn)確性。排泄系數(shù)具有較明顯的區(qū)域差異性，華南地區(qū)和廣州的畜禽養(yǎng)殖排泄系數(shù)具有地方特點，本研究采用朱冬亞[11]估算的廣州市畜禽糞便和污染物年排泄系數(shù)(表1)，能夠總體反映廣州市畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生情況。分別計算各養(yǎng)殖場畜禽糞便、尿液和污染物產(chǎn)生量，導(dǎo)入ArcInfo9.2進(jìn)行空間分析，繪制廣州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物空間分布圖。

2.2.3畜禽養(yǎng)殖污染物流失量

畜禽養(yǎng)殖污染物對區(qū)域水環(huán)境有較大影響。大多離水系距離較近，部分養(yǎng)殖場將畜禽糞便直接排入到河流中。畜禽糞便在堆放及清糞沖洗過程中極易流失到水體中，尿液的流失率則更高[10]。據(jù)研究市郊畜禽糞便進(jìn)入水體的流失率為25%~30%[9]。結(jié)合廣州市養(yǎng)殖場排放特點，本研究取畜禽養(yǎng)殖場污染物流失率25%。按照各畜禽養(yǎng)殖場污染物排放去向，計算各主要水體受納畜禽養(yǎng)殖場污染物負(fù)荷，結(jié)合水質(zhì)現(xiàn)狀分析畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染對廣州市水環(huán)境影響。

3結(jié)果與討論(Resultanddiscussion)

3.1廣州市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模及空間分布

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣州市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模呈增加趨勢(表2)。2009年廣州市生豬出欄量達(dá)225萬頭，肉雞出欄量為6446萬羽，奶牛存欄量為1.9萬頭。從2005到2009年生豬養(yǎng)殖規(guī)模呈小幅上升趨勢，肉雞養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)定在6000萬羽以上，奶牛也保持在1.9萬頭[12]。珠三角經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于全國前列，按2009年廣州市常住人口1033.4萬人推算，人均生豬占有量0.22頭，人均肉雞占有量達(dá)到6.24只。與國內(nèi)其他大城市相比，廣州市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較高，人均畜禽產(chǎn)品占有量也超過上海、北京。龐大的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模加重了廣州市環(huán)境污染負(fù)荷，對水體和土壤環(huán)境產(chǎn)生較大影響。廣州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)中養(yǎng)殖場所占比例較高，其中養(yǎng)殖場的生豬出欄量占全市的55.7%，肉雞出欄量占全市14.3%。廣州市畜禽養(yǎng)殖場主要分布在環(huán)繞中心城區(qū)的城郊地區(qū)，而中心城區(qū)基本無畜禽養(yǎng)殖場(表3)。廣州市畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到17.9萬AU，其中增城市養(yǎng)殖數(shù)量最高，其次是蘿崗區(qū)、從化市、白云區(qū)和花都區(qū)。廣州市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較中心城區(qū)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍占有一定比重。而作為廣州市“南拓”發(fā)展重心的番禺區(qū)，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模有所減少，但與中心城區(qū)相比仍不容忽視。越秀區(qū)、荔灣區(qū)和海珠區(qū)無養(yǎng)殖場分布，天河區(qū)、黃埔區(qū)和南沙區(qū)則有少量養(yǎng)殖場分布。畜禽養(yǎng)殖密度是指示農(nóng)業(yè)氮、磷流失風(fēng)險的指標(biāo)之一，養(yǎng)殖業(yè)污染物負(fù)荷與畜禽密度的分布具有一致性[13]。隨著養(yǎng)殖量的增長，區(qū)域畜禽密度也較稠密，全市畜禽養(yǎng)殖密度達(dá)到24.3AU/km2。養(yǎng)殖密度較高的區(qū)域主要分布在近郊地區(qū)(圖1)，其中蘿崗區(qū)養(yǎng)殖密度最高，達(dá)到67.9AU/km2，其次是增城市養(yǎng)殖密度33.8AU/km2。其中蘿崗區(qū)九龍鎮(zhèn)和增城市石灘鎮(zhèn)養(yǎng)殖密度分別達(dá)到142.9和119.1AU/km2。白云區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)和從化市的養(yǎng)殖密度也較高。主要是由于距離中心城區(qū)近，具有發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢。

3.2廣州市畜禽養(yǎng)殖污染物空間分布

根據(jù)表3估算結(jié)果，初步估算畜禽養(yǎng)殖場化學(xué)需氧量產(chǎn)生量約為工業(yè)COD的2.8倍，是生活源COD產(chǎn)生量的1/5。畜禽養(yǎng)殖場氨氮產(chǎn)生量約為工業(yè)氨氮的3.7倍，是生活源的1/10。廣州畜禽養(yǎng)殖場污染物的產(chǎn)生量巨大，畜禽糞便和水污染物的流失是廣州市水污染物重要來源之一。從對水環(huán)境影響較大的化學(xué)需氧量和氨氮產(chǎn)生量空間分布來看，與養(yǎng)殖密度空間分布相似，呈明顯的層次分布(圖2)。中心城區(qū)污染物產(chǎn)生量較小，近郊區(qū)縣是畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生的重點區(qū)域。除天河區(qū)的珠吉街道、五山街道和鳳凰街道污染物產(chǎn)生量較高，中心城區(qū)基本無污染物產(chǎn)生。增城市和蘿崗區(qū)畜禽養(yǎng)殖場COD和氨氮產(chǎn)生量較高，分別達(dá)到1.8萬噸和1.4萬噸，其中蘿崗區(qū)九龍鎮(zhèn)和增城市石灘鎮(zhèn)污染物密度最高，分別達(dá)到76.6和35.9噸/km2。白云區(qū)、蘿崗區(qū)、花都區(qū)和番禺區(qū)等近郊區(qū)縣是污染物產(chǎn)生量的分布重心，從產(chǎn)生量密度圖中呈現(xiàn)環(huán)繞中心城區(qū)明顯的圓環(huán)。城市和城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)是畜禽養(yǎng)殖業(yè)分布的重點地區(qū)。這些地區(qū)具有交通優(yōu)勢和一定的環(huán)境容量，為畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來便利條件，但同時也加重了城市和城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)水體污染負(fù)荷。除養(yǎng)殖場外，農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽仍然占有一定比重，主要分布在增城市和從化市等遠(yuǎn)郊地區(qū)。散養(yǎng)畜禽分布較分散，大部分糞尿直接外排，未經(jīng)處理的畜禽糞便被隨意堆放，導(dǎo)致大量的污染物流失到環(huán)境水體中，給農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來較大影響。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水體污染已不是一個局部的環(huán)境污染問題，而是影響大流域環(huán)境的問題，增加了河口、近海海域的富營養(yǎng)化程度。城鄉(xiāng)結(jié)合部和遠(yuǎn)郊的畜禽養(yǎng)殖業(yè)大部分分布在水系上游，給位于珠江三角洲河網(wǎng)下游的城市地區(qū)帶來較大壓力。

3.3廣州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物對水環(huán)境影響

廣州市畜禽養(yǎng)殖場糞便和尿液流失量較大，根據(jù)估算結(jié)果，畜禽養(yǎng)殖場流失到環(huán)境水體中的化學(xué)需氧量和氨氮達(dá)到1.6萬噸和739噸。受納畜禽養(yǎng)殖場污染物流失量較高的是流溪河、東江和增江，其次是珠江西航道和潖江，珠江三角洲河網(wǎng)地區(qū)受納污染物相對較少(表4)。其中流溪河受納的污染物量最高，化學(xué)需氧量和氨氮負(fù)荷達(dá)到5791噸和227噸，占總流失量的35.5%和30.7%。流溪河是廣州市母親河，是廣州市北部重要水源地。流溪河流經(jīng)的白云區(qū)、花都區(qū)和從化市等區(qū)縣流域上下游農(nóng)業(yè)仍占較大比重，分布著較多畜禽養(yǎng)殖場。流溪河流域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染物流失以及其它面源污染對其水質(zhì)影響較大。東江和增江分別受納化學(xué)需氧量3296噸和2032噸，總計占總流失量的32.7%。潖江受納化學(xué)需氧量達(dá)1001噸。增城市和花都區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重也較高，畜禽養(yǎng)殖污染物的流失對其水體環(huán)境有一定影響。相對而言，除珠江西航道外珠江廣州航道和南部三角洲河網(wǎng)地區(qū)受納污染物流失量較少。流溪河、東江、增江等水系上游和沿岸除分布有較多的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場外，還存在散養(yǎng)畜禽情況，由此產(chǎn)生的污染物養(yǎng)分流失風(fēng)險較高[14]。流域中的農(nóng)業(yè)區(qū)非點源氮素是水體富營養(yǎng)化的重要原因[15,16]，散養(yǎng)畜禽產(chǎn)生的過境水的氮素污染程度嚴(yán)重程度更甚于規(guī)?；B(yǎng)殖場污染。因此，急切需要采取環(huán)境管理措施，切實保障飲用水源地環(huán)境安全。

4對策和建議(Policiesandproposals)

4.1合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖業(yè)空間布

廣州市于2010年頒布了《廣州市生豬養(yǎng)殖管理辦法》，將飲用水源保護(hù)區(qū)、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)劃定為生豬禁養(yǎng)區(qū)域，為保障畜禽養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境安全提供依據(jù)。但目前廣州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局仍不合理，畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽分布仍較分散，規(guī)?；B(yǎng)殖場大多數(shù)集中在城郊地區(qū)，這里耕地資源有限，存在畜禽糞便還田無法就地有效消納的問題[6]。流溪河、東江、西航道等重點流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)缺乏合理布局規(guī)劃。需要對廣州市畜禽養(yǎng)殖場布局進(jìn)行總體規(guī)劃，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染物排放量估算研究和污染控制區(qū)劃[17]。重點加強(qiáng)東西部飲用水源地養(yǎng)殖業(yè)管理，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)向消納土地相對充足的增城、花都和從化等地區(qū)轉(zhuǎn)移。在人口稠密和環(huán)境敏感區(qū)、主要江河干流兩岸1公里范圍內(nèi)、大中型水庫和水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)格限制發(fā)展畜禽場，對已有的養(yǎng)殖場應(yīng)加強(qiáng)污染治理，并按計劃逐步搬遷或取締。

4.2引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展

養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)在廣州市畜禽養(yǎng)殖所占比例較高，其中生豬養(yǎng)殖量超過50%。但養(yǎng)殖場規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不高，許多小規(guī)模養(yǎng)殖場無力進(jìn)行治理設(shè)施投入。目前農(nóng)戶分散養(yǎng)殖仍占有相當(dāng)比例，給養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理帶來較多困難。規(guī)模化養(yǎng)殖具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，但養(yǎng)殖規(guī)模也不宜過大，過度集中易造成污染物大量集中排放[18]。應(yīng)充分考慮自然地理條件和環(huán)境容量，采取合理規(guī)劃和適度養(yǎng)殖規(guī)模[19]。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場規(guī)?；s化發(fā)展，重點支持建設(shè)一批現(xiàn)代化、環(huán)保型的畜禽養(yǎng)殖場。逐步控制農(nóng)戶分散畜禽養(yǎng)殖量，以便于糞尿污染物排放的統(tǒng)一監(jiān)管和資源化利用。環(huán)保部和廣東省相繼頒布了畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，需要引導(dǎo)規(guī)?；B(yǎng)殖場加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極改進(jìn)養(yǎng)殖方式，推廣沼氣發(fā)酵、糞便飼料化等生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)。

第7篇：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)范文

1．1駐馬店市畜禽養(yǎng)殖污水排放總量的估算計算公式:V=∑Ni×Ti×Ci(2)式中:V為年度糞便產(chǎn)生量(萬t);Ni為各類畜禽飼養(yǎng)量(萬頭或萬只);Ti為飼養(yǎng)期(d);Ci為各類畜禽每天每頭(只)污水排放系數(shù)(L)。各養(yǎng)殖場因生產(chǎn)方式和管理水平不同，畜禽養(yǎng)殖污水排放量均存在較大差異。在文獻(xiàn)檢索基礎(chǔ)上，通過走訪勘查、實地測量以及綜合平衡等手段，得到駐馬店市畜禽養(yǎng)殖的污水排放系數(shù)，見表2。

1．2駐馬店市畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生量的估算畜禽養(yǎng)殖污染物年產(chǎn)生量為所有畜禽所產(chǎn)生的糞尿中含污染物的總量，其估算公式可以寫成。式中M為年度畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生總量(萬t);Qi為各類畜禽糞便產(chǎn)生量(萬t);Fi為單位質(zhì)量畜禽糞便的污染物含量(kg/t)。畜禽糞便污染物系數(shù)確定:依據(jù)駐馬店市規(guī)?；B(yǎng)殖場采樣分析，參考國家環(huán)?？偩治募拖嚓P(guān)研究資料，確定不同種類畜禽糞便中污染物平均含量，見表3。1．2．4單位面積耕地畜禽糞便污染負(fù)荷計算采用耕地畜禽糞便負(fù)荷這一量化指標(biāo)可以間接衡量當(dāng)?shù)匦笄蒿曫B(yǎng)密度及畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局的合理性。由于各類畜禽糞便肥效養(yǎng)分差異較大，可根據(jù)其氮素養(yǎng)分含量統(tǒng)一換算成豬糞當(dāng)量進(jìn)行分析，折算系數(shù)為豬糞1、豬尿0．5、牛糞0．69、牛尿1．23、羊糞1．23、羊尿1．08、兔糞2．31、家禽糞2．10［9］。單位耕地面積豬糞當(dāng)量負(fù)荷=各畜禽糞尿折算成豬糞當(dāng)量之和/耕地面積。

2結(jié)果與分析

2．1駐馬店市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況近20年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，駐馬店市畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2012年年末，全市生豬存欄682．72萬頭，出欄800．02萬頭;牛存欄124．90萬頭，出欄73．24萬頭;羊存欄184．77萬只，出欄189．40萬只;兔存欄650．80萬只，出欄1366．80萬只;家禽存欄6379．83萬只，出欄5818．43萬只。2012年，駐馬店市肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別為83．21萬t、33．12萬t、7．21萬t，全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值220億元，居河南省前列，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)42%。全市肉類和蛋類總產(chǎn)量居全省第1和第2位，生豬、肉牛、肉羊、家禽飼養(yǎng)量占全省第1、第2、第2、第4位。期間，駐馬店市畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變明顯加快，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖發(fā)展迅速。截至2012年年底，全市規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)23700個，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)2900個，肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)4400個，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)630個，規(guī)模養(yǎng)雞場(戶)9700個，生豬、牛、羊、禽的規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)86%、27%、18%和70%。

2．2駐馬店市畜禽糞便產(chǎn)生情況根據(jù)公式(1)計算出2012年駐馬店市畜禽糞便產(chǎn)生總量，見表4。由表4可以看出，2012年駐馬店市畜禽糞便產(chǎn)生總量為4007．72萬t，其中糞排泄量為2403．79萬t，占總量的59．98%，尿排泄量為1603．93萬t，占40．02%。在各種畜禽糞便中，按所占比例大小依次為豬1999．14萬t，占總量的49．88%;牛986．82萬t，占總量的24．62%;羊539．27萬t，占總量的13．46%;家禽314．35萬t，占總量的7．84%;兔168．14萬t，占總量的4．20%。目前駐馬店市畜禽糞便的污染中，豬糞便的產(chǎn)生量幾乎占全市畜禽糞便產(chǎn)生量的一半，所以在環(huán)保治理中，應(yīng)將其作為重中之重。

2．3駐馬店市畜禽養(yǎng)殖污水排放量根據(jù)公式(2)計算出2012年駐馬店市畜禽養(yǎng)殖污水排放總量，見表5。由表5可以看出，2012年駐馬店市畜禽養(yǎng)殖污水排放總量為8485．29萬t，而同期駐馬店市工業(yè)和生活污水排放總量為17473．48萬t，畜禽養(yǎng)殖污水排放量是同期工業(yè)和生活污水排放量的49%，已成為環(huán)境污染的重要因素。在各種畜禽中，污水量產(chǎn)生最大的是豬，占總量的80．02%，其次是牛，13．51%、家禽4．63%，兔產(chǎn)生的污水量最小，僅為總量的1．85%。由于豬場所產(chǎn)生的污水量占全市畜禽養(yǎng)殖污水排放總量的80%，所以要特別重視豬場污水的治理。

2．4駐馬店市畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生量筆者根據(jù)公式(3)計算出2012年駐馬店市畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生量，見表6。研究表明，市郊畜禽糞便的流失率為30%～40%。按30%計算，2012年駐馬店市畜禽糞便流失量為1202．16萬t，其中CODcr含量為27．95萬t，BOD5含量為25．20萬t，NH3－N含量為2．22萬t。根據(jù)河南省環(huán)境保護(hù)廳公報的數(shù)據(jù)，2012年駐馬店市CODcr排放量為12．10萬t，BOD5排放量為4．44萬t，NH3－N排放量為1．45萬t。因此，2012年駐馬店市畜禽養(yǎng)殖貢獻(xiàn)的CODcr、BOD5、NH3－N分別是同期工業(yè)和生活污水CODcr、BOD5、NH3－N排放量的2．3倍、5．7倍和1．5倍，成為重要的污染源。

2．5駐馬店市單位面積耕地畜禽糞便污染負(fù)荷目前對于畜禽糞便處理的主要方式仍然是作為肥料還田，許多畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家一般也是采用種養(yǎng)結(jié)合的模式，將農(nóng)田作為畜禽糞便的負(fù)載場所，用充足的土地來消納畜禽糞便中的養(yǎng)分。因此，采用耕地畜禽糞便負(fù)荷量這一指標(biāo)可以直接反映該地區(qū)耕地消納畜禽糞便的能力。根據(jù)各類畜禽糞便豬糞當(dāng)量換算系數(shù)，統(tǒng)一換算成豬糞當(dāng)量分析。2012年，駐馬店市畜禽糞便豬糞當(dāng)量為3622．60萬t。截至2012年，駐馬店市耕地面積為83．33hm2。由此可計算出2012年駐馬店市單位面積耕地豬糞當(dāng)量負(fù)荷為43．47t/hm2。雖然我國還沒有設(shè)定單位面積耕地土壤消納畜禽糞便的限量標(biāo)準(zhǔn)，但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為每hm2耕地能夠負(fù)荷的畜禽糞便量為30t左右。2012年駐馬店市畜禽糞便耕地負(fù)荷已大大超過這一限量標(biāo)準(zhǔn)，而考慮到規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便產(chǎn)生量的集中性，駐馬店市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場周圍土地的糞便負(fù)荷已明顯超過其承載能力。

3結(jié)論

第8篇：規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)范文

1平度市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀

隨著動物規(guī)?；B(yǎng)殖的增加，平度市環(huán)境污染問題帶來的危害也越來越大，環(huán)境污染問題也越來越成為平度市人民群眾關(guān)注的熱點問題，一些規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污隨意處置已經(jīng)造成了養(yǎng)殖場業(yè)主與周圍居民的環(huán)境污染糾紛。平度市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年上半年平度市因養(yǎng)殖散戶產(chǎn)生的糞便、廢水、氣味導(dǎo)致的直線上升，約占全市環(huán)境的1/3左右。國家環(huán)?？偩謱θ珖?3個省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染呈現(xiàn)出三大突出問題：一是畜禽糞便排放量大；二是畜禽污染物涉及面廣且危害大，畜禽糞便的COD排放量已經(jīng)遠(yuǎn)超工業(yè)與生活污水的總排放量；三是顯現(xiàn)出較為嚴(yán)重的生態(tài)壓力。據(jù)《2011年中國環(huán)境公報》，農(nóng)業(yè)污染源化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全國排放總量的47.4%和31.7%。農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為我國流域性水體污染、土壤污染和空氣污染的重要來源。

2畜禽養(yǎng)殖污染危害

（1）水體污染和農(nóng)田土壤污染。90%以上的畜禽養(yǎng)殖場沒有綜合利用和污水治理設(shè)施，畜禽廢棄物污水任意排放現(xiàn)象極為普遍。畜禽養(yǎng)殖污水長期用于灌溉，會造成作物減產(chǎn)，大面積腐爛，并嚴(yán)重影響土壤質(zhì)量；大量畜禽廢棄物污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體，會加劇河流、湖泊的富營養(yǎng)化，造成持久性的有機(jī)污染，極難治理、恢復(fù)。據(jù)調(diào)查估計，目前畜禽廢棄物中氮、磷的流失量已大于化肥的流失量，約為化肥流失量的122%和132%。（2）固廢污染。目前畜禽養(yǎng)殖戶糞便處理的方式主要是露天堆積，積攢后賣給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，拉走用做農(nóng)業(yè)用肥。糞便在養(yǎng)殖場附近堆放期間，很容易發(fā)酵，產(chǎn)生難聞的氣味。在夏秋季節(jié)還容易滋生蚊蟲、蒼蠅，再加上養(yǎng)殖場大多建立在村莊的周邊，對附近的居民多少都會有一定的影響。（3）病毒傳播。全世界約有人畜共患疾病250多種，中國有120種，其中有豬傳染的25種，由禽類傳染的24種，由牛傳染的26種，這些人畜共患疾病的載體主要是家畜廢棄物。

3畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的主要原因

一是養(yǎng)殖業(yè)主重養(yǎng)殖輕治理。養(yǎng)殖戶環(huán)保意識差，對養(yǎng)殖污染缺乏科學(xué)的管理，污染防治大多采取傳統(tǒng)方法，處理效果存在一定局限性。養(yǎng)殖業(yè)主對畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染問題的嚴(yán)重性和防治工作的緊迫性認(rèn)識不足，只片面追求規(guī)模，不嚴(yán)格執(zhí)行國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，未建設(shè)有與養(yǎng)殖相配套的排污處理設(shè)施，沒有嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行養(yǎng)殖污染物排放，污水就直接排放到外面的江河中，嚴(yán)重影響了周邊環(huán)境，沒有做到環(huán)境污染治理與養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)，給養(yǎng)殖污染治理帶來了困難。二是畜禽養(yǎng)殖場的布局不合理。過去國家支持“三農(nóng)”生產(chǎn)，支持農(nóng)民創(chuàng)收增富，不論規(guī)模大小，沒用考慮污染問題的支持養(yǎng)殖業(yè)，澤河、緇陽河流域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等局部地方的養(yǎng)殖過于集中，排污量過大，增加了污染治理的難度，難以治理及利用。如店子鎮(zhèn)的南城戈莊村，依澤河兩側(cè)而建的大大小小的肉雞養(yǎng)殖場有十多個，肉雞存欄規(guī)模達(dá)到20萬。污水排放量大，影響澤河水質(zhì)，治理難度高。三是對畜禽污染物處理監(jiān)管缺少相應(yīng)政策。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)缺位，畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管存在空白，基本上處于放任自流狀態(tài)。城市周邊的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場普遍存在環(huán)保審批和驗收手續(xù)不落實，污染治理設(shè)施不完善等問題。已建治污設(shè)施的養(yǎng)殖場多數(shù)存在重建輕管現(xiàn)象，有的運(yùn)行不正常，甚至當(dāng)擺設(shè)不起作用，養(yǎng)殖糞便隨意堆放和污水外排，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境。

4畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物污染防治對策

第9篇：規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè) 環(huán)境污染 防治

一、畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

2007年末，全縣畜禽飼養(yǎng)品種主要有豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝及特種畜禽等。全縣生豬飼養(yǎng)量95萬頭，大牲畜飼養(yǎng)量9.4萬頭，其中：奶牛飼養(yǎng)量0.38萬頭，羊飼養(yǎng)量55萬只，三禽飼養(yǎng)量1865萬羽，我縣的畜牧業(yè)得到了迅猛發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步增長。2007年末，全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)7.86萬噸，其中豬肉產(chǎn)量4.5萬噸，禽肉產(chǎn)量2萬噸；蛋類總產(chǎn)量達(dá)4.9萬噸；奶類總產(chǎn)量達(dá)1.1萬噸；二是畜牧產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。2007年末，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)11.28億元（現(xiàn)價），全縣畜牧業(yè)人均純收入1790元，占農(nóng)民純收入的34%。生豬、蛋禽肉禽、肉?？焖侔l(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。積極推廣三元雜交優(yōu)選模式，發(fā)展三元雜交瘦肉型豬生產(chǎn)，加快發(fā)展草食畜禽尤其是肉鵝和肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而不斷地優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。

總的來說，我縣畜牧業(yè)有如下特色。一是全縣基本形成特色產(chǎn)業(yè)帶。以侍莊、東王集、沂北、圖河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的肉鵝，以板浦、東辛農(nóng)場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場為主的奶牛，以南崗、陡溝、小伊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的肉雞，以伊山、白蜆、楊集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬，以龍苴、穆圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蛋雞等五大區(qū)域特色養(yǎng)殖區(qū)。二是創(chuàng)建了一批龍頭企業(yè)。我縣現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖及其加工企業(yè)15家。其中禽類加工企業(yè)2家、乳業(yè)1家、生豬加工業(yè)10家、大型種畜檢疫隔離場2家。

二、畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增效的支柱產(chǎn)業(yè)。生豬規(guī)模戶達(dá)711戶，肉禽規(guī)模戶達(dá)38戶，蛋禽規(guī)模戶達(dá)221戶，奶牛規(guī)模戶達(dá)15戶；規(guī)?；B(yǎng)殖場較重視圈舍及其周圍的環(huán)境衛(wèi)生，及時對畜禽糞尿進(jìn)行清理，對圈舍進(jìn)行消毒。大多數(shù)規(guī)?；B(yǎng)殖場對畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞尿大部分能綜合利用，用來還田種飼草及莊稼等。一些農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶的畜禽糞尿基本上未做到無害化處理，有的直接排入河、溝、渠等，有的就是露天堆放。由于極少數(shù)規(guī)?；B(yǎng)殖場沒有較好的糞尿收集處理設(shè)施，產(chǎn)生的糞尿處置不當(dāng)，加之農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶的畜禽糞尿的污染，對我縣農(nóng)村環(huán)境造成一定程度的污染，對人民健康造成了影響。

普查數(shù)據(jù)顯示，由于本縣畜禽加工企業(yè)相對來說較少，因此全縣畜禽養(yǎng)殖、加工所產(chǎn)生的污染物主要集中在養(yǎng)殖行業(yè)，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)、場、戶989家，糞便處理利用量124887.5噸，其中養(yǎng)殖小區(qū)、場占72124.7噸，約占總糞便處理利用量的57.8%；污水年處理量133012.89噸，其中養(yǎng)殖小區(qū)、場占72124.7噸，約占總污水年處理量的42.5%；污水日產(chǎn)生量996.66噸，其中養(yǎng)殖小區(qū)、場占294.18噸，約占總污水日產(chǎn)生量的57.8%。

規(guī)模養(yǎng)殖場的糞便處理利用量34843.70噸，污水日產(chǎn)生量136.18噸、污水年處理量30063噸，污水處理率達(dá)60.5%，養(yǎng)殖場主要集中在龍苴鎮(zhèn)、圖河、穆圩、東辛農(nóng)場、東王集、伊山鎮(zhèn)、陡溝、南崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全縣的蛋雞、肉雞、奶牛、生豬等集中區(qū)，集中地反映優(yōu)勢企業(yè)的龍頭帶動作用及其輻射功能；養(yǎng)殖小區(qū)主要集中在以板浦奶牛、南崗肉雞、東辛農(nóng)場奶牛等產(chǎn)業(yè)集中帶，其糞便處理利用量37281噸，污水日產(chǎn)生量158噸、污水年處理量26525噸，污水處理率達(dá)46%；采取多種形式多途徑地綜合處理利用糞污，如辦有機(jī)肥廠、建沼氣、“豬―沼―菜”模式等方法、方式來治污，以達(dá)到環(huán)境的安全衛(wèi)生。同時通過小區(qū)的示范帶動作用，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模建立規(guī)模養(yǎng)殖場，從而帶動全縣的畜牧生產(chǎn)。

我縣畜牧類污染源的排放大多來自養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場，也就是說來自全縣的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，而規(guī)模戶則由于自身的土地凈化及自家農(nóng)田的利用，相對來說污染很少，這說明我們在對污染企業(yè)進(jìn)行治理時，首先要考慮規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，通過對他們的技改來達(dá)到環(huán)境保護(hù)。

三、目前治理污染物的主要措施

1.直接回田或高溫堆肥后回田。糞尿厭氧發(fā)酵處理后，氣體部分可提供能量，固體部分進(jìn)行高溫堆肥。然后再把經(jīng)過處理后畜禽糞便賣給農(nóng)戶當(dāng)肥料。

2.利用沼氣對畜禽糞便進(jìn)行厭氧發(fā)酵，發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣成為廉價的 燃料，用于燃料、仔豬舍保溫等；沼渣、沼液則成了優(yōu)質(zhì)肥料，不但保護(hù)了環(huán)境，而且提高了經(jīng)濟(jì)效益。

3.制有機(jī)肥。通過對糞便高溫烘干滅菌及高壓膨化除臭，添加N、P、K及多種元素，制成適合小麥、玉米、蔬菜、瓜果和花卉等高效有機(jī)肥。

4.做魚飼料及菌種基肥。由于沼液含有17種氨基酸、多種活性酶及微量元素，可作為畜禽飼料添加劑。還可用沼液養(yǎng)魚，能提高魚的成活率。

牛糞晾干作為香菇等營養(yǎng)基，可有效地促進(jìn)本地食用菌的發(fā)展。

四、綜合治理對策

1.保障措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。縣成立畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體做好畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，同是加強(qiáng)對《環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》的宣傳教育，特別是鄉(xiāng)村兩級，提高全社會的環(huán)境保護(hù)意識。

二是組織實施無公害畜禽基地和產(chǎn)品認(rèn)證，從生產(chǎn)源頭上整治畜禽污染。對已經(jīng)過認(rèn)證的無公害畜禽產(chǎn)地和產(chǎn)品，要加強(qiáng)管理，做好定期或不定期的跟蹤監(jiān)督等工作，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，生產(chǎn)出綠色、安全、優(yōu)質(zhì)的畜禽產(chǎn)品，從源頭解決了畜禽污染的問題

三是協(xié)助實施以沼氣建設(shè)工程為主的規(guī)模養(yǎng)殖綜合整治污染工程。協(xié)助有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)沼氣設(shè)施，“十一五”期間建設(shè)沼氣設(shè)施50處，切實解決畜禽養(yǎng)殖場的污染問題，通過“畜禽糞便―沼氣―還田”綜合利用技術(shù)，達(dá)到畜禽廢棄物的再生利用；解決場內(nèi)生活用能和部分生產(chǎn)用能；形成多種生態(tài)能源模式；改善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境，促進(jìn)養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益。對規(guī)?；B(yǎng)殖場進(jìn)行小型沼氣建設(shè)和無害化處理設(shè)施建設(shè)的，政府部門予以優(yōu)先立項，并給予資金的扶持。

四是發(fā)展大戶養(yǎng)殖和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。發(fā)展小區(qū)養(yǎng)殖，通過實行欄舍集中、人畜分離，有利于做好動物防疫工作，有利于改善農(nóng)村居住環(huán)境，確保了農(nóng)村公共衛(wèi)生安全。在規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)通過嚴(yán)格按照國家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，統(tǒng)一制定科學(xué)免疫程序，加強(qiáng)飼料、獸藥管理，嚴(yán)格藥殘監(jiān)測，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的畜禽產(chǎn)品。縣人民政府在制定畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治專項政策及工作方案時，要鼓勵集約化畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行污染治理，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染綜合整治。抓好示范帶動發(fā)展。逐步建立集約化畜禽養(yǎng)殖區(qū)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶向集約化畜禽養(yǎng)殖區(qū)集中，實施清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。為鼓勵發(fā)展大戶養(yǎng)殖和小區(qū)養(yǎng)殖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)選擇一些基礎(chǔ)好、帶動作用強(qiáng)的養(yǎng)殖大戶進(jìn)行重點扶持，在項目建設(shè)、品改、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、資金扶持等方面給予重點傾斜。

五是對現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖進(jìn)行環(huán)境整治。堅持“誰污染，誰治理”的原則，對限期治理不達(dá)標(biāo)的，加大環(huán)境檢測力度，建議環(huán)保部門征收排污費；對不治理污染的，除建議環(huán)保部門征收排污費外，同時加大處懲力度。

六是對新（擴(kuò)、改）建的規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行環(huán)保規(guī)劃。新（擴(kuò)、改）建的畜禽養(yǎng)殖場必須符合環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求，新（擴(kuò)、改）建的畜禽養(yǎng)殖場要實行畜禽養(yǎng)殖場污染的集中處理，達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品綠色化、管理專業(yè)化、糞便無害化。

七是加強(qiáng)對飼養(yǎng)場（戶）獸藥管理。每年度計劃組織五次定期大規(guī)模的獸藥市場整頓和不定期的抽查，同時配合省市有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場整頓工作，確保無違禁藥品在市場流通。不定期抽檢規(guī)模場戶，屠宰場點的肉品質(zhì)量，杜絕瘦肉精、氯霉素等違禁藥品的使用。

2.技術(shù)防制

要解決養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的危害，單純依靠終端治理方法，無論在經(jīng)濟(jì)上、土地上和技術(shù)上皆不堪承受。必須針對畜禽糞尿的特性，遵循綜合利用優(yōu)先、資源化、無害化的原則，充分開發(fā)利用廢棄物的肥力、能量資源，開拓一條資源開發(fā)和廢棄物處置相結(jié)合的道路。

一是通過營養(yǎng)調(diào)控降低禽畜排泄物的污染。為獲得高生產(chǎn)性能而給畜禽提供過量營養(yǎng)是造成環(huán)境污染的主要原因之一，通過營養(yǎng)調(diào)控來最大限度地提高動物對營養(yǎng)物質(zhì)地利用率是解決問題的重要手段。飼用酶制劑是一類高效、無毒副作用和環(huán)保型的飼料添加劑。在畜禽養(yǎng)殖中應(yīng)用飼用酶制劑既能提高飼料的消化率和利用率，又能減少畜禽排泄物中氮、磷的排泄量，保護(hù)水體和土壤免受污染。

二是改善畜禽養(yǎng)殖業(yè)的飲水方式和糞便收集方式。采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實現(xiàn)生態(tài)化健康養(yǎng)殖，可有效地減少地下水的開采，改善畜禽養(yǎng)殖場的生產(chǎn)環(huán)境，減少畜禽的死淘率。同時也可減少對地表和地下水的污染，提高水資源的重復(fù)利用率。建立糞便收集池，定點收集垃圾；設(shè)置畜禽廢渣的儲存設(shè)施和場所，采取對儲存場所地面進(jìn)行水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。采用雨污分流、固液分離等污染防治措施，達(dá)到減量化的要求，做到達(dá)標(biāo)排放或零排放。

三是綜合指數(shù)高溫堆肥方法。把污染物通過堆肥發(fā)酵技術(shù)、糞肥還田實用技術(shù)等無害化處理，加工生產(chǎn)有機(jī)肥，或通過對糞便高溫烘干滅菌及高壓膨化除臭，添加N、P、K及多種元素，制成適合小麥、玉米、蔬菜、瓜果和花卉等高效有機(jī)肥。

四是推廣沼氣發(fā)酵技術(shù)。防治畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染的重要手段之一就是沼氣綜合利用。推廣沼氣處理技術(shù)，利用沼氣對畜禽糞便進(jìn)行厭氧發(fā)酵，發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣成為廉價的燃料，用于燃料、仔豬舍保溫等；沼渣、沼液則成了優(yōu)質(zhì)肥料。同時豬、雞糞厭氧發(fā)酵能使寄生蟲卵滅活，減輕土壤污染與水污染，將沼渣與無機(jī)肥制成復(fù)合肥，能增加土壤有 機(jī)質(zhì)、TN及堿解氮、速效磷及土壤酶活性，使作物病害較少，降低農(nóng)藥使用量77.5％，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。