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4月26日上午,區(qū)建管局副局長在局六樓會議室召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)建環(huán)中心、局相關(guān)股室、局聯(lián)系的重點項目單位等負(fù)責(zé)人召開建筑領(lǐng)域安全檢查工作會。會議由局辦公室主任主持,會議邀請區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交警大隊等單位部門負(fù)責(zé)人參會。會議總結(jié)前段安全工作、指出全區(qū)建筑領(lǐng)域存在的問題,安排“五一”前的安全檢查工作?,F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下:
會議認(rèn)為,前段時期全區(qū)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢良好。一是重點項目的安全防范措施基本到位。江南大道、古渡路等工程交通管制防范措施健全,污水處理廠施工方案安排有序,場地施工運行正常。二是建筑領(lǐng)域的行業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作規(guī)范有序。今年全區(qū)推行了建筑企業(yè)準(zhǔn)入制度,加大區(qū)域建筑領(lǐng)域的巡查、通報、整改力度,春節(jié)前對相關(guān)建筑工地下達的整改意見得到基本落實。三是環(huán)衛(wèi)安全預(yù)防工作措施得力。配備環(huán)衛(wèi)安全服,對環(huán)衛(wèi)工人開展安全警示教育。四是城市管理工作加強。城市區(qū)域環(huán)衛(wèi)設(shè)施部件調(diào)查和消防設(shè)施調(diào)查全部完成。五是機關(guān)安全責(zé)任落實。明確各股室安全職責(zé),水電、及內(nèi)部安保措施得到加強。六是建筑領(lǐng)域計劃生育工作力度加大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實專人,開展了經(jīng)常檢查檢查,對出現(xiàn)的問題進行及時上報。
會議指出,當(dāng)前仍然存在一些不容忽視的安全問題。一是重點項目的安全隱患突出。有些單位仍然存在重建設(shè),輕管理的現(xiàn)象,交通管制方案不落實,管理人員業(yè)務(wù)不專,交通指揮不科學(xué),安排不周,施工現(xiàn)場無人指揮和管理,交通安全標(biāo)志安裝不醒目、不到位,堵車現(xiàn)象頻發(fā)。二是城市道路安全隱患突出。有的地段下水道井蓋被盜、地面堆積大量建筑渣土、開挖坑槽后,無人恢復(fù),人車通行存在障礙。三是建筑工地安全隱患突出。建筑工地上施工人員不戴安全帽,樁基、塔吊等未定期進行驗修,個別腳手架支撐安裝不牢、施工工序不到位。四是市容環(huán)衛(wèi)安全隱患突出。余家灣垃圾填埋場預(yù)防打藥不及時,各種環(huán)衛(wèi)交通工具安全檢查不到位。
會議要求,一是做好迎接安全檢查與自查工作。各參會單位要做好迎檢工作,安排專人配合開展安全檢查,并上報自查報告。二是做好十個方面的具體工作。1、市城司要迅速督促益通公司完善交通管制方案,施工沿線安全警示牌要安裝到位,交通管制人員要落實到位;施工渣土要采取封閉措施,保證車輛通行,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。2、天然氣工程要落實專人現(xiàn)場指揮車輛通行,注意與譚艾路施工單位的施工協(xié)調(diào)。3、古渡路務(wù)必在“五一”前完成樁基澆筑。安全措施務(wù)必在兩天內(nèi)到位。4、譚艾路延伸段清江公司要及時在五龍橋頭紅旗廠門前設(shè)置安全告示牌,優(yōu)先天然氣動工。5、春節(jié)前檢查下發(fā)《通知書》仍未整改到位的單位,要申報市建委處理;沒有取得資質(zhì)、不具備安全條件的建筑施工企業(yè),“五一”前停止施工。強行施工的報主管部門查處。6、開展城市道路安全設(shè)施檢查?!拔逡弧鼻皺z查城市道路安全部件設(shè)置情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時修復(fù)整改。7、扎實做好環(huán)衛(wèi)安全工作。重點檢查環(huán)衛(wèi)工人著裝是否到位、環(huán)衛(wèi)車輛是否運行正常。8、做好局機關(guān)的消防、供水、供電等內(nèi)保工作。9、各單位要安排專人值班。“五一”前,各項目單位要向?qū)0噢k公室上報值班人員名單,明確專人專車值班,并保證通訊暢通。10、江南水務(wù)公司確保節(jié)日供水,并要提前進行供水管網(wǎng)檢查,合理調(diào)度,保證節(jié)日供水不斷。11、計劃生育齊抓工作要提高認(rèn)識,加大各轄區(qū)及施工工地的育齡婦女的登記巡檢力度。發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
學(xué)校安全問題一直是我校最為關(guān)注和重視的工作之一,也是各項工作的首要任務(wù)。面臨當(dāng)前學(xué)校安全教育不容樂觀的形勢下,在各安全部門的指導(dǎo)下,結(jié)合我校安全工作的實際情況,按照上級部門頒發(fā)的各種安全會議精神,堅持以“隱患險于明火,防范重于泰山”為指針,認(rèn)真貫徹落實上級各有關(guān)要求,全面加強學(xué)校安全教育,通過齊抓共管,營造氣氛,切實保障師生安全,維護正常的教育教學(xué)秩序。在衛(wèi)校長的帶領(lǐng)下,于11月2日對學(xué)校安全進行了全面徹底的排查,現(xiàn)就我校安全自查情況書面報告于下:
一、組織學(xué)習(xí),提高認(rèn)識
衛(wèi)校長和鄢校長11月2日上午開完區(qū)教育局安全工作會后立即回學(xué)校組織召開了學(xué)校安全工作會,會議人員包括全體行政人員、德育干部、村小負(fù)責(zé)人以及年級組長。會上衛(wèi)校長首先傳達了區(qū)安全工作會的精神,并且結(jié)合我校的實際講了我們學(xué)校當(dāng)前安全工作要注意的問題和提出了嚴(yán)格安全工作要求,最后分析了當(dāng)前學(xué)校的教育形勢和國內(nèi)外的社會形式,要求大家充分認(rèn)識“學(xué)習(xí)和知識固然重要,但孩子的生命比一切更主要”的思想,要求安全工作深入人心,到崗盡責(zé),安全工作不能有絲毫放松。
二、安全責(zé)任制、規(guī)章制度的建立健全
學(xué)校安全工作小組由衛(wèi)發(fā)明校長任組長,負(fù)責(zé)全面工作;鄢克蘭副校長和羅光雄副校長任副組長具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。成員有各行政人員、德育干部以及年級組長。
為確保學(xué)校安全工作萬無一失,制定了“鎮(zhèn)子實驗學(xué)校關(guān)于學(xué)校安全工作的意見”,“鎮(zhèn)子實驗學(xué)校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”,“鎮(zhèn)子實驗學(xué)校村校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”,把學(xué)校校長、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責(zé)任人,分管安全副校長確定為安全工作直接責(zé)任人。
此外,本期已召開主任教師、黨、政、工、隊負(fù)責(zé)人安全工作專題2次,中心校每周周前會,值周領(lǐng)導(dǎo)講本周工作要點的第一點就是學(xué)校安全工作,讓全體教師明確“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量固然重要,但師生安全第一”的工作原則,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
三、及時排查,及時預(yù)防
學(xué)校安全工作會后,全體安全工作小組成員立即一起對學(xué)校教學(xué)樓、運動場、食堂、幼兒園、各個實驗室、微機室以及校門等周邊環(huán)境進行了徹底的檢查,檢查安全隱患,有問題立即解決:
(一)存在的主要問題:
1、由于學(xué)校出門就是公路,學(xué)生又多,放學(xué)后存在很多安全隱患;
2、學(xué)校男廁所正面堵墻產(chǎn)生裂縫,很容易倒塌;
3、中學(xué)部教學(xué)樓電源開關(guān)破壞嚴(yán)重,容易發(fā)生漏電事故;
4、學(xué)校2個修建項目在進行,進出機動車較多;
5、學(xué)生下課在陽臺和樓道上的活動監(jiān)管力度不夠;
(二)整改措施:
學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生的身體健康和切身利益,絲毫松懈不得,對此,我們針對排查發(fā)現(xiàn)的問題做出如下整改措施。
1、進一步加大宣傳力度,提高師生的安全防范意識,全力做好當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定工作,確保今后學(xué)校安全穩(wěn)定。
2、針對放學(xué)校門口存在公路安全現(xiàn)象,學(xué)校團總支、少先隊組建路隊糾察隊,在各要害部位設(shè)崗巡察,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3、針對男廁所的墻體產(chǎn)生裂縫,立即推倒重建。
4、針對教學(xué)樓電源開關(guān)的漏電隱患立即檢修更換。
5、針對學(xué)校機動車進出較多,加強學(xué)校門衛(wèi)管理,規(guī)定除學(xué)校機動車以外其余一切機動車都不得進入校門,工地材料車在下課期間一律不得進入學(xué)校,所有學(xué)生提前出校門必須有政教處簽名方得放行。
[關(guān)鍵詞]施工地質(zhì);工程基礎(chǔ);重要性
前言
對于水利水電工程,尤其是大中型水利水電工程,施工地質(zhì)工作是極其重要、不可或缺的一項工作內(nèi)容,其承擔(dān)著對工程基礎(chǔ)地質(zhì)情況的編錄、復(fù)核、鑒定等任務(wù),為優(yōu)化設(shè)計、處理缺陷、合理施工提供專業(yè)依據(jù)和技術(shù)支撐。目前大型工程在此方面做的較好,但在一些中小型工程中,施工地質(zhì)工作還存在著不被重視、不被理解、甚至缺失施工地質(zhì)的問題。本文結(jié)合工程實踐對施工地質(zhì)工作的重要性進行探討。
1施工地質(zhì)工作的作用
水利水電工程施工地質(zhì)工作是工程建設(shè)的重要組成部分,對消除地質(zhì)隱患、優(yōu)化設(shè)計、選擇合理的施工方法、保證工期、控制投資和保障工程正常運行具有重要意義。施工地質(zhì)工作應(yīng)自工程開工起至竣工驗收止,貫穿于工程施工的全過程[1]。
1.1校核前期勘察成果
地質(zhì)勘察的最基本工作方法是以點代面的方法,通過地質(zhì)測繪、勘探等手段形成立體概念。前期的地質(zhì)勘察成果與施工期遇到的真實地質(zhì)情況之間存在差異是不可避免的。工程開工后,各部位的基礎(chǔ)、基坑相繼開挖,地質(zhì)情況直觀、清晰地顯露出來,此時應(yīng)對照原勘察資料和設(shè)計圖,對存在的問題及時修正。故施工地質(zhì)工作是工程建設(shè)的重要內(nèi)容。
1.2優(yōu)化設(shè)計
行業(yè)用語“勘察設(shè)計”一詞,勘察在前,設(shè)計在后,如果勘察資料出現(xiàn)偏差,難免出現(xiàn)不合理的設(shè)計方案。通過施工開挖,真實地質(zhì)情況與原勘察資料進行比對,為優(yōu)化設(shè)計方案提供依據(jù)和支撐,是施工地質(zhì)工作的一項重要工作任務(wù)。
1.3參與驗收、質(zhì)量把關(guān)
施工過程中與地質(zhì)有關(guān)的驗收,一般都是工程基礎(chǔ)或地下隱蔽工程,其重要性不言而喻。涉及地質(zhì)問題時,地質(zhì)人員在所有參建單位中無疑是最具發(fā)言權(quán)的。在驗收過程中發(fā)現(xiàn)問題、及時處理、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),亦是施工地質(zhì)工作的一項重要內(nèi)容。
1.4地質(zhì)編錄,留存第一手資料
基礎(chǔ)、基坑開挖后,地質(zhì)情況直觀地顯露出來,此時通過測量、素描、影像等手段留存第一手資料十分重要,因為隨著工程的建成,基礎(chǔ)部分將壓埋于地下,再無機會直接接觸。工程建成后如出現(xiàn)問題就可查閱原始資料,找出原因或排除某種懷疑,給問題處理提供直接有效的證據(jù)。進行地質(zhì)編錄,留存第一手資料還有積累經(jīng)驗、提供借鑒的作用。
2施工地質(zhì)工作的重要性
施工地質(zhì)工作的重要性及意義在規(guī)范中已說的很明確,以下是從筆者以往工作中摘錄的幾個真實案例。
2.1閘室豎井坍塌事故案例
新疆某大型水庫,導(dǎo)流泄洪洞閘室豎井為矩形,開口尺寸約15m,深64m,豎井圍巖為角閃片麻巖及角閃片巖,穿過豎井的小斷層達7條之多,由于裂隙、斷層的相互切割,部分井壁巖體極不穩(wěn)定。地質(zhì)人員針對此種情況及時發(fā)出地質(zhì)簡報,指明其危險性并提出噴、錨加固處理意見,由于工期緊任務(wù)重,施工方未作處理。20天后地質(zhì)人員巡視時發(fā)現(xiàn)情況嚴(yán)重,再次發(fā)地質(zhì)簡報要求對危巖體進行錨固并掛網(wǎng)噴護,依然未引起重視。此后不久,地質(zhì)組第三次發(fā)地質(zhì)簡報:“自豎井施工以來多次發(fā)過地質(zhì)簡報,建議加強支護錨固措施。由于工期較緊,上部井壁大多只用混凝土素噴護進行處理。現(xiàn)上部井壁噴護的混凝土又產(chǎn)生裂縫,出現(xiàn)失穩(wěn)征兆,給豎井下部施工安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅?!钡┕し綀猿忠园雌谕旯椤罢稳蝿?wù)”,依舊未作相應(yīng)處理。不幸終究沒能避免,僅幾天時間,井壁坍塌,致下方施工的工人一死一傷。
2.2堤防遇軟基滑移拉裂案例
天水市渭河治理工程某段,設(shè)計堤防墻體高8m~10m,底部基礎(chǔ)寬度約6.5m,施工時未進行施工地質(zhì)相關(guān)工作,無地質(zhì)人員參與。在堤防基礎(chǔ)護腳施工過程中,發(fā)現(xiàn)其下存在軟土層。挖至約12m深時,堤防擋土墻及墻后夯填土層出現(xiàn)滑向河床的變形破壞,產(chǎn)生多處裂縫。出現(xiàn)問題后,施工方對上部夯填層進行部分挖除減輕荷載,同時回填已開挖的護坡基坑,但迎水坡墻體已開裂變形,需要修補、重建,且下部基礎(chǔ)仍需處理。事故發(fā)生后業(yè)主聯(lián)系設(shè)計單位,派駐地質(zhì)人員進駐現(xiàn)場。經(jīng)分析認(rèn)為堤防變形拉裂的主要原因有兩個:一是泥炭質(zhì)粉土層本身屬工程性質(zhì)不良地層;二是施工順序不合理,“挖墻腳”的施工方法破壞了堤基的穩(wěn)定條件。后經(jīng)地質(zhì)勘探查明軟基范圍,對軟弱層進行拋石強化處理,才恢復(fù)施工,延誤工期兩個多月。施工時若地質(zhì)人員在現(xiàn)場,則可以避免軟基強行深挖、施工順序不合理,延誤工期這些負(fù)面影響。
2.3地下防滲墻成槽泥漿過稀塌槽案例
天水市某河道治理工程砂礫石層厚度達20余米,工程采用地下防滲墻進行防滲,施工時先開挖成槽后,再往槽內(nèi)澆筑混凝土形成墻體。施工初期,槽壁極易坍塌,強行下挖后,由于槽體坍塌造成寬度增加,因此澆筑的墻體增厚,混凝土用量大大超出預(yù)算,造成浪費。在分析原因時地質(zhì)人員認(rèn)為是泥漿過稀造成的,其與地質(zhì)鉆孔的泥漿護壁作用同理,泥漿的作用是極其重要的。若按照規(guī)范合理配制泥漿,大部分施工便可以順利進行。但某施工單位不吸取教訓(xùn),仍使用稀泥漿,致泥漿漏失嚴(yán)重,又錯誤地往泥漿中兌水,造成的結(jié)果是塌槽嚴(yán)重、防滲墻質(zhì)量無保證、費用增大和工期延誤,見圖1。
2.4公路橋臺距溝邊太近案例
新疆某大型水庫設(shè)計蓄水后,原有交通道路將淹沒于水下,因此需重修一條高線公路替代原有道路,抬高后的新線路多位于陡峭崖壁上。其間2號公路橋位于一垂直高差42m的深陡沖溝上,溝谷邊坡約80°近似直立,巖性為冰水沉積的碎石土,雖狀態(tài)密實,但近溝岸坡發(fā)育有順溝向的寬張裂縫。橋臺開始施工時,地質(zhì)人員例行巡視過程中,發(fā)現(xiàn)寬張裂縫距橋臺很近,若按設(shè)計圖繼續(xù)施工,橋臺極有可能隨寬張裂縫跨塌,釀成事故。情況緊急,地質(zhì)人員先口頭告知現(xiàn)場暫停施工,然后聯(lián)系設(shè)計、監(jiān)理等單位,說明情況并以書面形式發(fā)出地質(zhì)簡報。最終該橋臺進行了設(shè)計變更,將橋臺內(nèi)移至安全位置,消除了工程隱患。以上幾個真實案例表明,施工地質(zhì)工作在工程建設(shè)中的作用是很重要的,也是其他專業(yè)不可替代的,不注重施工地質(zhì)工作就可能出現(xiàn)問題,輕者延誤工期增大投資,重者可能引起安全事故。
3施工地質(zhì)工作中容易出現(xiàn)的問題
結(jié)合工作實踐,對施工地質(zhì)工作中較常出現(xiàn)的兩類問題作簡單分析。
3.1地層、地質(zhì)情況與勘察資料不附
造成這種情況的原因可能有:①勘察期的勘探點位置有偏差,甚至錯誤;②勘察期取樣不具代表性或代表性不強;③勘察期巖芯、地層鑒定不準(zhǔn);④設(shè)計方案調(diào)整、改線、新增建筑物等;⑤勘察至施工間隔時間久,期間人為擾動或自然環(huán)境改變等。針對此類問題,現(xiàn)場地質(zhì)人員可以解決的就現(xiàn)場解決,解決不了的,應(yīng)上報相關(guān)部門,必要時進行補充勘察、增加勘探工作量、重新取樣試驗并修正技術(shù)參數(shù)。
3.2人為因素造成的問題
人為因素造成的問題在工程建設(shè)中也是比較常見的,如:①施工工序不合理、粗心大意造成的質(zhì)量問題;②設(shè)計方案忽視細(xì)節(jié)、引用錯誤、設(shè)計不合理;③地質(zhì)人員專業(yè)知識欠缺,對問題認(rèn)識不清、把握不準(zhǔn);④行政干預(yù),外行指導(dǎo)內(nèi)行;⑤人為隱瞞、弄虛做假、夸大問題等。
4施工地質(zhì)工作合理開展的措施
4.1收集前期勘察資料,熟悉工程地質(zhì)條件
勘察階段不同,所注重的問題側(cè)重點也不同,施工地質(zhì)進場前應(yīng)收集各階段的勘察資料,熟悉工程區(qū)的地層地質(zhì)條件,盡可能多地了解附近工程的相關(guān)地質(zhì)情況,收集與地質(zhì)有關(guān)的資料,以達到事半功倍的效果。
4.2仔細(xì)閱圖,領(lǐng)會設(shè)計意圖
按圖施工是工程建設(shè)中的鐵律,領(lǐng)會設(shè)計意圖對參建各方來說是必須的。地質(zhì)專業(yè)應(yīng)根據(jù)開挖揭示的實際情況,針對設(shè)計方案,發(fā)現(xiàn)與實際地質(zhì)情況不相適應(yīng)時,及時聯(lián)系設(shè)計,修正設(shè)計參數(shù)或施工方案。
4.3多巡視工地,發(fā)現(xiàn)異常地質(zhì)情況,及時通知、預(yù)報處理
目前工程建設(shè)中一般是多個工作面同時施工,地質(zhì)人員應(yīng)根據(jù)各工作面的特點進行不定期的巡視察看,隨時掌握工程進度和工作面的地質(zhì)條件,結(jié)合前期勘察資料及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)缺陷和安全隱患,必要時以地質(zhì)簡報形式進行通知或預(yù)報,情況緊急時可先口頭告知,再以書面形式發(fā)送地質(zhì)簡報。
4.4參加基礎(chǔ)、基坑驗收,進行地質(zhì)編錄
基礎(chǔ)對工程的重要性自不必說,參加涉及地質(zhì)的基坑、基礎(chǔ)驗收,從專業(yè)角度給出評定意見。在基礎(chǔ)、基坑處理不能滿足設(shè)計要求時,還應(yīng)提出處理措施或合理建議。地質(zhì)編錄是施工地質(zhì)工作中最基本的工作內(nèi)容,編錄內(nèi)容包括基礎(chǔ)的范圍、高程、地層巖性、巖體類別、裂隙斷層、地下水、不良地質(zhì)現(xiàn)象等。
4.5與各方相互協(xié)作,保證工作正常開展
現(xiàn)今的工程項目建設(shè)一般工期都較緊,施工過程中難免出現(xiàn)這樣那樣的問題,在出現(xiàn)地質(zhì)問題影響到施工時,地質(zhì)人員應(yīng)及時解決處理問題,現(xiàn)場解決不了的,盡快上報地質(zhì)總工或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。值得一提的是,由于涉及各方自身利益,實際工作中往往會出現(xiàn)一些分歧意見,或者推諉、扯皮的現(xiàn)象。在不影響原則、質(zhì)量的前提下,與各方保持良好的協(xié)作關(guān)系,是保證工作正常開展的一個重要因素。
4.6施工地質(zhì)簡報的作用
施工地質(zhì)簡報是地質(zhì)一方與其他參建各方的一種技術(shù)往來文件形式。主要用于:①地質(zhì)條件與預(yù)期變化較大或存在地質(zhì)缺陷,需變更設(shè)計方案時,為設(shè)計提供依據(jù)、建議;②對工作面可能出現(xiàn)的不安全因素、復(fù)雜地質(zhì)條件等問題進行預(yù)報;③對不滿足設(shè)計要求或不符合規(guī)范的施工質(zhì)量、方法、程序等,要求處理改正;④對施工過程中存在問題的建議、看法等,也有告知、督促、免責(zé)聲明等用途。施工地質(zhì)簡報以書面文字形式發(fā)出,須存檔留底,以備后查。
4.7資料整編
某一單項工程的基礎(chǔ)部分完工后應(yīng)及時進行資料整理,根據(jù)施工期間基礎(chǔ)、基坑的編錄圖、影像資料、試驗及測量數(shù)據(jù)等,結(jié)合前期勘察資料,進行資料整理,繪制圖件,編制文字說明等。在總體工程基礎(chǔ)完成到一定程度時,應(yīng)著手進行施工地質(zhì)自查報告的編寫。
進入新一年的質(zhì)監(jiān)工作,根據(jù)省、市局關(guān)于年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點的總體思路,以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題,全力實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,全面履職,著力抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻的工作目標(biāo),全面開展了質(zhì)監(jiān)職能工作?,F(xiàn)就我局今年年工作情況總結(jié)如下:
一、年工作取得的成效
局領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真總結(jié)回顧年度職能工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合今年地方政府經(jīng)濟發(fā)展計劃及總體目標(biāo),找準(zhǔn)工作切入點,以保障“兩個安全”,繼續(xù)推進執(zhí)法打假深入開展為主線,全面實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略,明確了監(jiān)督與服務(wù)協(xié)調(diào)到位,執(zhí)法檢查抓重點、促效益,基礎(chǔ)管理穩(wěn)步推進,安全監(jiān)管細(xì)化措施的工作思路,選擇監(jiān)督檢查的重點,將食品生產(chǎn)加工小作坊動態(tài)監(jiān)管、大型建筑工程項目原材料、無證產(chǎn)商品和建筑工程中使用的特種設(shè)備確定為監(jiān)督檢查的重心,認(rèn)真履行職能。截止6月30日,共出動執(zhí)法檢查180人次;派出執(zhí)法檢查車輛95車次;檢查企業(yè),工地、門市270戶,檢查產(chǎn)商品18類70個品牌;監(jiān)督檢查抽檢樣品4類20個樣,抽檢合格率為90%;行政處罰案件立案13起,已結(jié)案3起,結(jié)案率23%,當(dāng)場處罰案件1起,代碼處罰42戶,以上三項罰沒金額合計6.5039萬元;辦理代碼281戶,收費3.0348萬元,兩項共計9.5387萬元。年度工作已歷時過半,全局干部職工為系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展而共同努力取得了一些成果,根據(jù)年初工作計劃和相關(guān)工作措施實施情況與實際效益進行總結(jié)分析:
(一)食品質(zhì)量安全監(jiān)管。為保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,把食品加工小作坊的動態(tài)監(jiān)督管理確定為重中之重。按照預(yù)定的工作措施,年初與我縣53家(其中4家現(xiàn)處在技改停產(chǎn)期)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊簽定該年度的《食品安全責(zé)任書》、《食品安全承諾書》,在簽定責(zé)任書的同時對企業(yè)進行監(jiān)督巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,保證企業(yè)生產(chǎn)流程達到規(guī)定要求。為進一步落實食品安全監(jiān)管的各項責(zé)任措施,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定了《年縣重點食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員制度實施計劃》和《年縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任日常監(jiān)督檢查計劃》,保障責(zé)任落實、監(jiān)督實施到位。年我局對生產(chǎn)加工食品的企業(yè)和小作坊產(chǎn)品進行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查,抽取11個樣品送檢,檢驗合格率為90%,比年同期上升39%,產(chǎn)品不格項目是營養(yǎng)成份等無毒無害指標(biāo)。連續(xù)幾年來小作坊的質(zhì)量監(jiān)管使其產(chǎn)品質(zhì)量有了較明顯的提高,也激起了我們加大監(jiān)督檢查力度和更好的服務(wù)企業(yè)的信心和決心。
在開展“嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項行動”工作中,我局及時擬定工作方案和工作計劃,對全縣53家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了為時9天的檢查,并根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)備案的食品添加劑目錄逐一進行檢查,而且,一并要求企業(yè)提供添加劑使用情況的自查報告,作為檢查備案資料,納入企業(yè)質(zhì)量檔案待查。這次專項檢查表明,現(xiàn)階段我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)尚未發(fā)現(xiàn)非法添加和濫用食品添加劑情況。
(二)市場產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。在綜合協(xié)調(diào)做好生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,為保障建筑工程原材料質(zhì)量,對全縣在建重點工程項目中的建筑原材料質(zhì)量進行了全面的檢查,檢查涉及水泥、鋼材、燒結(jié)磚等,對用量較大的普通燒結(jié)磚、水泥進行了抽樣檢驗,檢驗合格率為89%,樣品中的燒結(jié)磚質(zhì)量合格率相對去年有了較大的提高,今后還需加大對該建筑原材料質(zhì)量的監(jiān)管力度。在查處無證產(chǎn)商品工作中,查獲一“地條鋼”生產(chǎn)窩點,該案我局聯(lián)合公安、稅務(wù)、工商、環(huán)保等行政部門聯(lián)合執(zhí)法,查封窩點后,依法對其進行了嚴(yán)厲的處罰(罰款4萬元),是我局年查處的一起大案要案。在維護“三農(nóng)”利益和“農(nóng)資打假”工作中,對市場量較大的尿素、過磷酸鈣和復(fù)合肥進行抽樣檢驗,合格率為100%,農(nóng)用禽畜飼料的抽檢合格率為90%,相比去年同期提升10%,但還需加大監(jiān)管力度,保障市場農(nóng)資質(zhì)量。
(三)計量、標(biāo)準(zhǔn)化、組織機構(gòu)代碼管理。綜合管理的工作效益直接體現(xiàn)部門職能服務(wù)水平。計量工作方面:對縣域已形成規(guī)模的集貿(mào)市場計量器具不定期進行監(jiān)督檢查是我局幾年來始終堅持的工作措施,今年1至6月我局以綜合執(zhí)法檢查的工作方式,對縣內(nèi)集貿(mào)市場計量器具進行了檢查,共檢查器具201臺件;沒收不合格器具19臺件;幫助企業(yè)和縣財政部門協(xié)調(diào)檢定“地中衡”4臺;配合檢測中心組織完成“醫(yī)用三元”強制檢定和普查建檔器具的強制檢定。
根據(jù)《關(guān)于開展在用醫(yī)用計量器具監(jiān)督檢查的通知》(麗質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔〕36號)文件要求,為全面落實“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動,保障人民群眾的安全健康,我局在統(tǒng)計醫(yī)用計量器具明細(xì)臺帳的基礎(chǔ)上,向轄區(qū)內(nèi)需由省計量院檢定的相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)下達了醫(yī)用計量器具檢定通知書,現(xiàn)已完成協(xié)調(diào)檢定工作,保障了轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器具計量合格。
標(biāo)準(zhǔn)化工作方面:年我局組織對生產(chǎn)企業(yè)開展了一次產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查,檢查中正規(guī)企業(yè)(取證企業(yè))都能嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),而部分作坊式生產(chǎn)加工企業(yè),因生產(chǎn)設(shè)施較為簡陋,其組織生產(chǎn)流程尚不能達到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一些要求,對不符合標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的小作坊依法下達了《責(zé)令改正(通正)通知書》要求限期改正。搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,是地方農(nóng)產(chǎn)業(yè)能否形成產(chǎn)業(yè)化健康有序發(fā)展的根本要求,根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際,今年已上報了《藥木瓜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)》項目正待審批。下一步,將根據(jù)市局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合縣域經(jīng)濟實際提出的以旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主,突出亮點開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。代碼管理方面:自年以來,我局代碼管理工作成效明顯,連續(xù)數(shù)年來代碼數(shù)據(jù)合格率均保持在98%以上,在代碼管理工作中嚴(yán)格按照工作規(guī)程和《云南省組織機構(gòu)代碼管理辦法》執(zhí)行。月29日,我局代碼辦證工作已正式進駐縣政務(wù)大廳辦理,并在辦證點公示了辦證須知和辦證承諾以及收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)。年共辦理代碼281戶,處罰42戶,處罰金額9500.00元,收費3.0348萬元。
(四)特種設(shè)備安全監(jiān)察。為保障縣域特種設(shè)備安全生產(chǎn),今年3月初與全縣23家設(shè)備使用單位簽定了安全責(zé)任書和設(shè)備安全使用承諾書,年特種設(shè)備安全檢查專項工作共出動執(zhí)法車輛24車次,執(zhí)法人員83人次,查出隱患21條,整改21條;檢查鋼瓶400只,氧氣乙炔充裝單位1戶,氧氣瓶717只,乙炔瓶401只。對建筑工地使用設(shè)備進行檢查中,——瀘沽湖二級公路工程上的設(shè)備存在問題較大,主要是使用設(shè)備未注冊登記和操作人員無操作證,對以上安全隱患,我局首先向使用單位下達了限期改正通知,限期尚未改正的,依法對其立案調(diào)查,并通過案審下達了行政處罰告知書,現(xiàn)處于辦理階段。今年對設(shè)備的動態(tài)監(jiān)管責(zé)任和措施到位,區(qū)域內(nèi)在用設(shè)備使用合格率為88%。
今年的“安全生產(chǎn)月”宣傳工作,我局于6月10日成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做了相應(yīng)的工作部署。12日上午,按照縣安委會的要求,我局精心組織安排,組織宣傳隊伍,派出宣傳車參加巡街宣傳車隊開展宣傳,在活動場地設(shè)置安全法規(guī)知識咨詢點向廣大群眾和中小學(xué)生發(fā)放宣傳資料、接受安全咨詢。這次宣傳活動我局共出動宣傳人員8人,宣傳車1輛,發(fā)放宣傳資料1000余份,接受安全法規(guī)咨詢4起,并與其他宣傳部門進行了相關(guān)的業(yè)務(wù)交流。部門之間業(yè)務(wù)交流促進了安全監(jiān)管工作的更好開展,組織中小學(xué)生參加宣傳活動使安全知識進校園得到進一步普及。從13日開始,組織了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組,由分管副局長帶隊,向我縣53家食品生產(chǎn)加工企業(yè)和23家特種設(shè)備使用單位的安全生產(chǎn)情況進行了為期5天的巡回檢查,督促企業(yè)、單位加強安全生產(chǎn)的責(zé)任落實,并向其發(fā)放了安全生產(chǎn)宣傳資料。
二、認(rèn)真開展“四評四亮”主題實踐活動穩(wěn)步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
為進一步深入開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,全面推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨的建設(shè)上水平,服務(wù)質(zhì)量上臺階,按照省、市上級部門的安排,我局結(jié)合實際制定了《全面開展“四評四亮”主題實踐活動實施方案》。按照方案規(guī)定的活動步驟,認(rèn)真開展了“亮流程、亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”和“自己評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評、組織評”主題實踐活動,力求整體達標(biāo)。
根據(jù)年度質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容,認(rèn)真組織安排年度黨建工作計劃,明確了學(xué)習(xí)教育、廉潔自律、行風(fēng)建設(shè)、落實制度的四大項責(zé)任的落實措施,結(jié)合今年實施“四評四亮”主題實踐活動的機遇,由專職紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)組織各項責(zé)任措施的具體落實,年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書簽到個人,聘請行風(fēng)評議員,積極推進了廉政建設(shè)的步伐,形成了責(zé)任明確,職責(zé)到位,獎懲分明的管理機制。廉政建設(shè)責(zé)任制各項責(zé)任內(nèi)容得到認(rèn)真落實,黨建工作又上新的起點。
三、存在的問題和不足
(一)、新進人員對系統(tǒng)業(yè)務(wù)尚不熟悉,需加強系統(tǒng)性的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及加強自學(xué),熟練掌握工作業(yè)務(wù)和執(zhí)法業(yè)務(wù),積極提升工作能力。
(二)、進一步提高食品安全監(jiān)管力度。特別對食品加工小作坊的生產(chǎn)流程及食品添加劑使用情況加大監(jiān)管力度,通過縮短巡查周期、增強服務(wù)能力來解決其質(zhì)量提升不明顯和保障質(zhì)量安全的問題。
(三)、今年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目較多,對特種設(shè)備的動態(tài)監(jiān)管還需明確一系列的專項監(jiān)管措施,執(zhí)法到位,監(jiān)督到位,以確保安全生產(chǎn)。
(四)、標(biāo)準(zhǔn)化工作要認(rèn)真結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟實際和發(fā)展前景,突出亮點和特點,擬定能突出地方特色的標(biāo)準(zhǔn)化項目報審。
(五)、對市場產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查范圍還需擴大(抽樣經(jīng)費落實的情況下),尤其在建筑原材料、禽畜飼料和無證產(chǎn)品查處工作中應(yīng)該加大力度。
四、下年工作計劃
(一)、繼續(xù)加大執(zhí)法打假力度,確?!皟纱蟀踩?。
(二)、結(jié)合“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的實施,創(chuàng)建“質(zhì)量走廊”。積極推行摩梭母系文化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
(三)、實施好“藥木瓜標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)”的建設(shè)。