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第1篇：財務(wù)會計基本制度范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；成本核算；問題；措施

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，新的財務(wù)制度也在不斷的推廣和實施，隨之醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革也在不斷的完善和深入，與此同時醫(yī)院的成本核算工作也逐漸開始被人們關(guān)注。因此，醫(yī)院的成本核算工作也面臨著更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細化的要求。醫(yī)院的成本核算工作還需要進行相對應(yīng)的調(diào)整，其中包括具體的工作內(nèi)容與實施的詳細過程。

一、新財務(wù)會計制度對于醫(yī)院成本核算的意義

“新兩制”還沒有具體實施之前，我國醫(yī)院的財務(wù)制度和會計制度在成本核箅問題上并沒有相關(guān)詳細的規(guī)定，對于成本核算的對象劃分也不是十分具體，并且缺乏相關(guān)的指導(dǎo)經(jīng)驗和意義。自從“新兩制”制度頒布之后，醫(yī)院成本核算的重要性被進一步強化，并且在細節(jié)上完成了這一體系。這種管理狀態(tài)主要的現(xiàn)階段成本管理的科學(xué)性解讀。并且進一步的規(guī)定了成本核算過程中所需要遵循的原則，還有具體的成本核算對象。這樣的做法能夠使醫(yī)院在成本核算問題上更加高效的執(zhí)行，并且能夠充分的完善成本核算和成本控制的問題?！靶聝芍啤敝拢t(yī)院的成本核算問題具有高效性，在最新的制度中，增加了成本核算相關(guān)的科目，如：提出相關(guān)的權(quán)責(zé)發(fā)生制度，編制成為具體的基礎(chǔ)，并且對于相關(guān)的費用提取和計算進行一定調(diào)整，建立相關(guān)資金的報表，加大報表的審計力度，加強管理提高醫(yī)院中會計的約束力。這一系列的制度都能夠完善成本核算問題，對醫(yī)院的財務(wù)制度產(chǎn)生積極的作用和良好的影響。在藥品收支的過程中，新制度對舊有醫(yī)院會計制度下藥品管理及成本核算的種種弊端進行改進，使藥品的收支核算更加合理化和系統(tǒng)化，建立起全新的管理模式，提高了醫(yī)院藥品成本核算的效率。

二、目前我國醫(yī)院成本核算現(xiàn)狀

1.很多醫(yī)院對于成本核算的問題還不夠重視。很多醫(yī)院只是簡單地認為，成本核算的目的只是最終的計算成本，根本不了解成本核箅的重要性，因為財務(wù)人員對于成本核算過程的忽視，導(dǎo)致后期的數(shù)據(jù)也不是十分準確。在“新兩制”出臺之后，醫(yī)院無法完成成本核算的整個流程，即便是有些醫(yī)院開始使用成本核算，也非常缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致成本核算的技術(shù)落后，因此即使有了“新兩制”的技術(shù)，短時間也很難實現(xiàn)成本核算的控制。

2.在我國醫(yī)院新舊制度銜接的時間內(nèi)，醫(yī)院的成本核算問題存著一個比較長的過渡時期，很多醫(yī)院還不能合理的調(diào)整院方的核算單元，最終也導(dǎo)致醫(yī)院最新的核算制度不能夠順利的實行。這是因為舊的財務(wù)制度對于醫(yī)院的影響非常深刻，所以想要改變曾經(jīng)的狀態(tài)比較困難，在過去的醫(yī)院中，費用的支付方法只有直接和間接兩種，很多醫(yī)院在實施這兩種費用方案進行分攤的時候，出現(xiàn)比較混亂的情況，還有些醫(yī)院在費用分攤的時候一直采用間接的方法，想要改變成三級分攤的制度就很容易出現(xiàn)賬目難以理清的困難，如果醫(yī)院的費用沒有及時的分攤，就會導(dǎo)致醫(yī)院的費用不能控制，但是想實現(xiàn)賬務(wù)的三級分攤短時間內(nèi)是非常難以成行的，但是由于對于新的分攤方式又無法理解，很多醫(yī)院就出現(xiàn)收支和結(jié)余不準確的現(xiàn)象，成本核算非常困難。

3.未引進決策前預(yù)測籌劃、計劃中控制核算、計劃完成后分析考核管理全過程。目前許多醫(yī)院只注重計劃完成后的成本核算的分析考核，看重了最后的結(jié)果使用，對于事前某一項決策的預(yù)測計劃，計劃完成中對于成本的核算分析以及成本的控制都不夠重視，造成成本核算管理過程沒有構(gòu)成一個完整的結(jié)構(gòu)體系。例如醫(yī)院某科室要開展一項新的診療項目，首先要考察醫(yī)院的周圍的醫(yī)療環(huán)境、考慮到就診人次、新設(shè)備人員的投入成本以及醫(yī)療價格和醫(yī)療風(fēng)險等等因素才有可能保證醫(yī)院的這個資金投資決策成功與否。所以只有把決策前、計劃執(zhí)行中和計劃完成后形成一個有機的整體，才有可能是醫(yī)院長遠發(fā)展的強有力地理論基礎(chǔ)。

三、新財務(wù)會計制度下醫(yī)院成本核算的改進措施

1.不斷增強對成本核算的深刻認識。深入了解成本核算管理是醫(yī)院實現(xiàn)目標的有力理論保證，要在全院上下形成成本管理的有力氛圍，必須認識到對于成本的控制是全院的事，是醫(yī)院進行自身建設(shè)的一項制度，需要全院各科室的全力配合，不僅僅是財務(wù)或核算員的事，是臨床醫(yī)技以及被核算的部門大家的事，只有全院全員都參與到成本核算管理中來，才能使被考核部門發(fā)現(xiàn)自身在成本控制中的問題，也可以及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)部門在成本核算時存在的問題。

2.然后就是建立完善的成本核制度，按照醫(yī)院中內(nèi)部財會的改革實際成果，對成本進行嚴格的控制，還需要針對醫(yī)院成本的核算內(nèi)容設(shè)置出具體的有針對性的實施方案。醫(yī)院成本核算問題關(guān)系到醫(yī)院的收益，在對醫(yī)院的固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)的攤銷方面，應(yīng)該從謹憤的原則出發(fā)對具體的情況進行形式上的分配，保證資金的使用效率達到最高限度，充分調(diào)動每一項資金，減少醫(yī)院中資金和成本的浪費。

3.建立面向全過程的全成本管理，使成本核算成為一個動態(tài)連續(xù)的有機整體。如果反映真實的成本，就要建立面向全過程的成本核算。決策前要做到科學(xué)預(yù)算計劃，計劃在執(zhí)行中要及時分析和成本控制，計劃完成后要做到整理數(shù)據(jù)和溝通工作。這樣才能有效的降低成本，達到控制費用最終目的。只有執(zhí)行面向全成本核算制度，醫(yī)院在擴大基本建設(shè)或購置大型設(shè)備等方面決策時，才能在適當(dāng)?shù)耐度胂芦@得最大的收益。

參考文獻：

第2篇：財務(wù)會計基本制度范文

一、人才培養(yǎng)成本費用界限劃分

（一）劃分人才培養(yǎng)成本與非人才培養(yǎng)成本界限 根據(jù)《征求意見稿》的規(guī)定，按照相關(guān)性原則，剔除一切與培養(yǎng)學(xué)生無關(guān)的費用。“教育費用”應(yīng)全部計入人才培養(yǎng)成本?！翱蒲匈M用”扣除“科研事業(yè)收入”后，全部計入人才培養(yǎng)成本，差額為負數(shù)的，本項支出為0。“管理費用”應(yīng)全部為發(fā)生的人才培養(yǎng)成本?！半x退休保障費用”按照國家發(fā)展改革委了《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》（試行）規(guī)定，只計算由學(xué)校負擔(dān)部分，不包括“財政補助收入”科目中的離退休人員撥款和離退休人員公費醫(yī)療經(jīng)費撥款，差額為負數(shù)的，本項支出為0?！柏攧?wù)費用”應(yīng)全部為發(fā)生的人才培養(yǎng)成本?！捌渌M用”扣除“其他收入”后，全部計入人才培養(yǎng)成本，差額為負數(shù)的，本項支出為0。

（二）劃分應(yīng)計入本期人才培養(yǎng)成本與不應(yīng)計入本期人才培養(yǎng)成本界限 《征求意見稿》采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，未設(shè)置“待攤費用”和“預(yù)提費用”科目，通過“其他應(yīng)收款”和“其他應(yīng)付款”科目，正確核算待攤費用和預(yù)提費用；本月已經(jīng)支付但應(yīng)由以后各月負擔(dān)的費用，應(yīng)作為待攤費用處理，本月尚未支付，但應(yīng)由本月負擔(dān)的費用，應(yīng)作為預(yù)提費用處理。《征求意見稿》將高校支出劃分為資本性支出和收益性支出，高校發(fā)生的收益性支出計入當(dāng)期損益；發(fā)生的資本性支出以資產(chǎn)折耗（固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷）的形式分期計入費用。高校不能提前結(jié)賬，將本月費用作為下月費用處理，也不能延后結(jié)賬，將下月費用作為本月費用處理。

（三）劃分完成學(xué)業(yè)人才培養(yǎng)成本核算對象與未完成學(xué)業(yè)人才培養(yǎng)成本核算對象費用界限 月末計算人才培養(yǎng)成本時，如果某人才培養(yǎng)成本核算對象已完成學(xué)業(yè)，則計入該人才培養(yǎng)成本核算對象的全部人才培養(yǎng)成本之和，就是該人才培養(yǎng)成本核算對象的“完成學(xué)業(yè)畢業(yè)的人才培養(yǎng)成本”。如果某人才培養(yǎng)成本核算對象還未完成學(xué)業(yè)，則計入該人才培養(yǎng)成本核算對象的人才培養(yǎng)成本之和，就是該人才培養(yǎng)成本核算對象的“月末未完成學(xué)業(yè)的人才培養(yǎng)成本”。

二、人才培養(yǎng)成本費用分類

（一）人才培養(yǎng)成本費用按經(jīng)濟內(nèi)容分類 根據(jù)《征求意見稿》的規(guī)定，結(jié)合2007年事業(yè)支出經(jīng)濟分類科目明細表（類、款）規(guī)定，人才培養(yǎng)成本費用按經(jīng)濟內(nèi)容分類為工資福利支出，包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障費、伙食補助費、其他工資福利支出款項；商品和服務(wù)支出，包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、專用材料費、專用燃料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他商品和服務(wù)支出款項；對個人和家庭的補助，包括離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、助學(xué)金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出款項；資產(chǎn)折耗等四大類。

（二）《征求意見稿》費用分類 《征求意見稿》的費用分類為教育費用、科研費用、管理費用、離退休保障費用、財務(wù)費用、其他費用等6類。教育費用核算高校開展教學(xué)活動及其輔助活動發(fā)生的各項費用，教育費用又劃分為教學(xué)費用、教輔費用、學(xué)生事務(wù)費用、其他教育費用。教學(xué)費用，核算高校教學(xué)單位為培養(yǎng)學(xué)生發(fā)生在教學(xué)過程中的各項費用；教輔費用，核算高校圖書館、計算中心、網(wǎng)絡(luò)中心、測試中心、電教中心等教輔部門發(fā)生的各項費用；學(xué)生事務(wù)費用，核算高校直接用于學(xué)生事務(wù)的各項費用；其他教育費用，核算高校除教學(xué)、教輔、學(xué)生事務(wù)之外的其他各項教育費用?？蒲匈M用，核算高校開展科研活動及其輔助活動發(fā)生的各項費用。管理費用，核算高校行政管理部門為組織和管理業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項費用。離退休保障費用，核算高校統(tǒng)一負擔(dān)的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。財務(wù)費用，核算高校為籌集業(yè)務(wù)活動所需資金而發(fā)生的費用。其他費用，核算高等學(xué)校本期發(fā)生的、無法歸集到上述教育費用、科研費用、離退休保障費用、財務(wù)費用中的其他各項費用。

（三）人才培養(yǎng)成本費用成本項目分類 根據(jù)《征求意見稿》的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)費用成本設(shè)置情況，人才培養(yǎng)成本費用成本項目設(shè)置為直接工資、直接材料、院系費用、教輔費用、學(xué)生事務(wù)費用、其他教育費用、科研費用、管理費用、離退休保障費用、財務(wù)費用、其他費用等11項。直接工資，是指高校直接從事教學(xué)教師所發(fā)生的工資福利支出和對個人和家庭的補助，其中包括發(fā)放教師的課時費。直接材料，是指高校教學(xué)單位直接用于學(xué)生實驗實習(xí)等消耗的存貨費用。院系費用，是指高校教學(xué)單位為組織和管理教學(xué)業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項費用（相當(dāng)于企業(yè)“制造費用”成本項目）。由于《征求意見稿》中“教育費用——教學(xué)費用”是高校最主要人才培養(yǎng)成本費用，其他費用都是從屬費用。因此，將“教學(xué)費用——教學(xué)費用”劃分為直接工資、直接材料和院系費用成本費用項目，為教學(xué)單位發(fā)生的費用。其他的費用科目作為其相應(yīng)成本費用項目保持不變。直接工資、直接材料、院系費用、教輔費用、學(xué)生事務(wù)費用、其他教育費用等6項費用，構(gòu)成人才培養(yǎng)成本的教育費用成本，相當(dāng)于企業(yè)的制造成本；加上科研費用、管理費用、離退休保障費用、財務(wù)費用、其他費用等5項（稱為期間費用），構(gòu)成人才培養(yǎng)的全部成本，相當(dāng)于企業(yè)的工廠成本。

（四）人才培養(yǎng)成本費用按其計入成本對象方式分類 人才培養(yǎng)成本費用按其計入成本對象的方式可分為直接費用和間接費用。直接費用是指能分清應(yīng)由某種人才培養(yǎng)成本核算對象負擔(dān)的費用，應(yīng)直接計入該人才培養(yǎng)成本核算對象，不應(yīng)采取間接分配的方法分配直接費用。間接費用是指由幾種人才培養(yǎng)成本核算對象共同發(fā)生的費用，則應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆峙浞椒?，在幾種人才培養(yǎng)成本核算對象之間進行分配。

三、人才培養(yǎng)成本核算程序

（一）人才培養(yǎng)成本核算會計科目 《征求意見稿》設(shè)置“教育費用”、“科研費用”、“管理費用”、“離退休保障費用”、“財務(wù)費用”、“其他費用”成本核算會計科目；通過“其他應(yīng)收款”和“其他應(yīng)付款”科目核算高等學(xué)校待攤費用和預(yù)提費用。為了能夠按照11個成本費用項目進行核算，成本核算會計科目明細設(shè)置如下：（1）在“教育費用——教學(xué)費用”設(shè)置院系級明細科目，設(shè)置1至3項成本費用項目級明細科目?！敖逃M用——教學(xué)費用”科目明細設(shè)置為：“教育費用——教學(xué)費用——財政撥款——基本支出——院系——成本項目1至3項——類、款”、“教育費用——教學(xué)費用——財政撥款——項目支出——具體項目——院系——成本項目1至3項——類、款”、“教育費用——教學(xué)費用——非財政撥款——院系——成本項目1至3項——類、款”、“教育費用——教學(xué)費用——資產(chǎn)折耗——院系——成本項目1至3項——類、款”。（2）在“教育費用——教輔費用”設(shè)置教輔部門明細科目，“教育費用——教輔費用”科目明細設(shè)置為：“教育費用——教輔費用——財政撥款——基本支出——教輔部門——類、款”、“教育費用——教輔費用——財政撥款——項目支出——具體項目——教輔部門——類、款”、“教育費用——教輔費用——非財政撥款——教輔部門——類、款”、“教育費用——教輔費用——資產(chǎn)折耗——教輔部門——類、款”。（3）在“教育費用——學(xué)生事務(wù)費用”設(shè)置院系明細科目，“教育費用——學(xué)生事務(wù)費用”科目明細設(shè)置為：“教育費用——學(xué)生事務(wù)費用——財政撥款——基本支出——院系——類、款”、“教育費用——學(xué)生事務(wù)費用——財政撥款——項目支出——具體項目——院系——類、款”、“教育費用——學(xué)生事務(wù)費用——非財政撥款——院系——類、款”、“教育費用——學(xué)生事務(wù)費用——資產(chǎn)折耗——院系——類、款”。（4）“教育費用——其他教育費用”科目明細設(shè)置為：“教育費用——其他教育費用——財政撥款——基本支出——類、款”、“教育費用——其他教育費用——財政撥款——項目支出——具體項目——類、款”、“教育費用——其他教育費用——非財政撥款——類、款”、“教育費用——其他教育費用——資產(chǎn)折耗——類、款”。（5）在“科研費用”設(shè)置院系明細科目，“科研費用”科目明細設(shè)置為：“科研費用——財政撥款——基本支出——院系——類、款”、“科研費用——財政撥款——項目支出——具體項目——院系——類、款”、“科研費用——非財政撥款——院系——類、款”、“科研費用——資產(chǎn)折耗——院系——類、款”。（6）在“管理費用”設(shè)置行政部門明細科目，“管理費用”科目明細設(shè)置為：“管理費用——財政撥款——基本支出——行政部門——類、款”、“管理費用——財政撥款——項目支出——具體項目——行政部門——類、款”、“管理費用——非財政撥款——行政部門——類、款”、“管理費用——資產(chǎn)折耗——行政部門——類、款”。（7）“離退休保障費用” 科目明細設(shè)置為：“離退休保障費用——財政撥款——基本支出——類、款”、“離退休保障費用——財政撥款——項目支出——具體項目——類、款”、“離退休保障費用——非財政撥款——類、款”、“離退休保障費用——資產(chǎn)折耗——類、款”。（8）“財務(wù)費用”科目明細設(shè)置為：“財務(wù)費用——類、款”。（9）“其他費用”科目明細設(shè)置為：“其他費用——財政撥款——基本支出——類、款”、“其他費用——財政撥款——項目支出——具體項目——類、款”、“其他費用——非財政撥款——類、款”、“其他費用——資產(chǎn)折耗——類、款”。（10）由于高校是財政撥款事業(yè)單位，所以《征求意見稿》在會計上沒有設(shè)置類似企業(yè)“產(chǎn)成品”科目。為了完成高校人才培養(yǎng)成本核算工作，高等學(xué)校必須設(shè)置按院系、類別、專業(yè)、年級的人才培養(yǎng)成本核算多欄式輔助明細賬，格式如表1。

（二）人才培養(yǎng)成本核算賬務(wù)處理程序 對于費用的發(fā)生，按其用途進行分類，按成本核算對象分別進行歸集與分配，最后計算出成本核算對象的成本，這就是人才培養(yǎng)成本核算賬務(wù)處理程序。各項費用發(fā)生按其用途分類，借記有關(guān)費用科目，貸記有關(guān)科目；攤銷待攤費用和計提預(yù)提費用，借記有關(guān)費用科目，貸記“其他應(yīng)收款”、“其他應(yīng)付款”科目；根據(jù)各個費用會計科目月合計數(shù)，能直接計入成本項目的，直接記錄“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬”的成本項目中去；不能直接計入的，采取適當(dāng)分配方法，編制費用分配表，然后根據(jù)費用分配表直接記錄“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬”的成本項目中去；根據(jù)人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬逐月累計，就得到每學(xué)年成本，每學(xué)年成本除以學(xué)生數(shù)，就得了學(xué)年生均成本；逐學(xué)年累計，就得到累計學(xué)年成本；累計學(xué)年成本除以學(xué)年數(shù)再除以學(xué)生數(shù)，就得到了累計生均成本。累計4個學(xué)年，就得到了最后的學(xué)生總成本和學(xué)生生均成本。人才培養(yǎng)成本核算賬務(wù)處理程序，如圖1所示。

四、人才培養(yǎng)成本費用的分配

（一）教育費用分配 包括：（1）教學(xué)費用的分配；教學(xué)費用劃分為直接工資、直接材料和院系費用3個成本項目。一是直接工資費用的分配，能夠分清成本核算對象發(fā)生院系教師的直接工資，則直接登記到“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬”直接工資成本項目中去。由于教師的教學(xué)工作是通過講授課程來完成的，也就是通過完成課時量來體現(xiàn)的。因此，對分不清成本核算對象院系教師工資、課時費、福利等屬于直接工資費用可以通過標準課時工作量來進行分配。不同課型、不同層次課程按不同系數(shù)折合成標準課時工作量。高校月工資表，可以按院系進行匯總，并且也能夠匯總院系教師工資。因此，月末可以從“教育費用——教學(xué)費用——院系——直接工資”明細賬獲取院系教師月工資額，根據(jù)院系教師不同專業(yè)年級的標準課時工作量月統(tǒng)計表，就可以編制直接工資費用分配表。該表的格式內(nèi)容舉例如表2。根據(jù)表2即可將數(shù)據(jù)登記到“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬”直接工資成本項目中去。僅以2個系為例，其他院系相同略，下同。二是直接材料費用的分配，能夠分清成本核算對象發(fā)生院系學(xué)生的直接材料費用，則直接登記到“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬”直接材料成本項目中去。分不清成本核算對象院系學(xué)生實驗實習(xí)等消耗存貨材料費用可以通過完成實驗實習(xí)課時量來進行分配。月末可以從“教育費用——教學(xué)費用——院系——直接材料”明細賬獲取院系直接材料費的月合計數(shù)，編制直接材料費用分配表舉例如表3。根據(jù)表3即可將數(shù)據(jù)登記到“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬”直接材料成本項目中去。三是院系費用的分配，院系費用可以按照標準學(xué)生數(shù)、成本核算對象的月課時總數(shù)以及成本核算對象這學(xué)期總的學(xué)分數(shù)來進行分配。教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標（試行）》的通知（教發(fā)[2004]2號規(guī)定，折合在校生數(shù)=普通本、專科（高職）生數(shù)+碩士生數(shù)×1.5+博士生數(shù)×2+留學(xué)生數(shù)×3+預(yù)科生數(shù)+進修生數(shù)+成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù)+夜大（業(yè)余）學(xué)生數(shù)×0.3+函授生數(shù)×0.1。月末可以從“教育費用——教學(xué)費用——院系——院系費用”明細賬獲取院系費用的月合計數(shù)，編制院系費用分配表舉例如表4。根據(jù)表4即可將數(shù)據(jù)登記到“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬”院系費用成本項目中去。（2）教輔費用的分配。教輔費用應(yīng)該在全校范圍內(nèi)進行分配，按照折合在校生數(shù)為標準進行分配。月末可以從“教育費用——教輔費用”明細賬獲取教輔費用的月合計數(shù)，編制教輔費用分配表舉例如表5。根據(jù)表5即可將數(shù)據(jù)登記到“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬”教輔費用成本項目中去。僅以兩個院系為例，下同。（3）學(xué)生事務(wù)費用的分配。學(xué)生事務(wù)費用的大部分，如學(xué)生獎助學(xué)金等能夠分清成本核算對象，則直接登記到“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬”學(xué)生事務(wù)費用成本項目中去。分不清成本對象的少數(shù)學(xué)生活動費則在發(fā)生成本核算對象之間按照標準學(xué)生數(shù)進行分配。月末可以從“教育費用——學(xué)生事務(wù)費用——院系”明細賬獲取學(xué)生事務(wù)費用的月合計數(shù)，編制學(xué)生事務(wù)費用分配表舉例如表6。根據(jù)表6即可將數(shù)據(jù)登記到“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬”學(xué)生事務(wù)費用成本項目中去。（4）其他教育費用的分配。其他教育費用為不可預(yù)見的教育費用，可根據(jù)具體情況在成本核算對象之間進行分配，分配方法與上述相同。

注：直接工資的月合計數(shù)減去能夠分清成本核算對象的直接工資后，為需要分配金額。

注：直接材料的月合計數(shù)減去能夠分清成本核算對象的直接材料費用后，為需要分配金額。

注：學(xué)生事務(wù)費用的月合計數(shù)減去能夠分清成本核算對象的學(xué)生事務(wù)費用后，為需要分配金額。

（二）科研費用分配 科研費用可以按照標準學(xué)生數(shù)進行分配。月末可以從“科研費用——院系”明細賬獲取科研費用的月合計數(shù)，編制科研費用分配表舉例如表7。根據(jù)表7即可將數(shù)據(jù)登記到“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬” 科研費用成本項目中去。

注：科研費用的月合計數(shù)扣除相應(yīng)科研事業(yè)收入后，為需要分配金額。

（三）管理費用分配 管理費用應(yīng)該在全校范圍內(nèi)進行分配，按照折合在校生數(shù)為標準進行分配。月末可以從“管理費用”明細賬獲取管理費用的月合計數(shù)，編制管理費用分配表舉例如表8。根據(jù)表8即可將數(shù)據(jù)登記到“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬”管理費用成本項目中去。

（四）離退休保障費用分配 離退休保障費用應(yīng)該在全校范圍內(nèi)進行分配，按照折合在校生數(shù)為標準進行分配。月末可以從“離退休保障費用”明細賬獲取離退休保障費用的月合計數(shù)，編制離退休保障費用分配表舉例如表9。根據(jù)表9即可將數(shù)據(jù)登記到“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬” 離退休保障費用成本項目中去。

注：離退休保障費用的月合計數(shù)扣除相應(yīng)“財政補助收入”科目中的離退休人員撥款和離退休人員公費醫(yī)療經(jīng)費撥款后，為需要分配金額。

（五）財務(wù)費用分配 財務(wù)費用應(yīng)該在全校范圍內(nèi)進行分配，按照折合在校生數(shù)為標準進行分配。月末可以從“財務(wù)費用”明細賬獲取財務(wù)費用的月合計數(shù)，編制財務(wù)費用分配表舉例如表10。根據(jù)表10即可將數(shù)據(jù)登記到“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬” 財務(wù)費用成本項目中去。

（六）其他費用分配 其他費用可以按照標準學(xué)生數(shù)進行分配。月末可以從“其他費用”明細賬獲取其他費用的月合計數(shù)，編制其他費用分配表舉例如表11。根據(jù)表11即可將數(shù)據(jù)登記到“人才培養(yǎng)成本多欄式輔助明細賬” 其他費用成本項目中去。

參考文獻：

第3篇：財務(wù)會計基本制度范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)—成本一體化會計核算 科室成本核算

中圖分類號：F234.2 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-086-02

醫(yī)院會計核算和成本核算一體化是當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理工作的主要發(fā)展趨勢，是合理充分地利用各種人力、物力和財力資源，在工作中降低成本消耗的關(guān)鍵。通過加強成本管理，促進醫(yī)院的增收和節(jié)支，為患者提供“安全、有效、方便、價廉”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為此醫(yī)院管理人員應(yīng)當(dāng)重視、了解和探索醫(yī)院成本核算與會計核算的發(fā)展趨勢，制定適合本醫(yī)院實際情況的管理計劃和措施，不斷完善、優(yōu)化核算管理體系。

通過對醫(yī)院的財務(wù)數(shù)據(jù)進行整合、分析，由原來財務(wù)核算和成本核算分別核算，經(jīng)過研究后，利用醫(yī)院信息化HIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過內(nèi)部信息系統(tǒng)將各職能部門和業(yè)務(wù)科室的數(shù)據(jù)進行自動采集，生成相關(guān)的各業(yè)務(wù)會計憑證，這種會計憑證每個科目后面都對應(yīng)有相應(yīng)的成本對象，需要核算項目的就對應(yīng)項目對象。就是說，當(dāng)某會計憑證涉及成本屬性時，系統(tǒng)將成本轉(zhuǎn)化為成本數(shù)據(jù)，即在記賬、審核和結(jié)賬的同時自動產(chǎn)生成本數(shù)據(jù)，實現(xiàn)會計憑證與成本數(shù)據(jù)的一致性，從而使財務(wù)核算和成本核算保持一致，融為一體，實現(xiàn)財務(wù)核算與成本核算一體化。

一、以濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院為例，運用財務(wù)—成本一體化核算體系的科室成本核算的內(nèi)涵及內(nèi)容

醫(yī)院財務(wù)—成本一體化核算的內(nèi)容主要包括會計核算、成本核算，而成本核算按核算層次分為三個層次：院級成本：包括醫(yī)療成本和藥品成本。科室成本：包括臨床科室、醫(yī)技科室、醫(yī)輔科室、行政后勤科室等科室的成本。服務(wù)單元成本：項目成本、診次成本、床日成本、病種成本等。

醫(yī)院財務(wù)—成本一體化核算體系包括體系架構(gòu)、賬戶設(shè)置、管理目標、成本項目、核算對象、核算方法、計價方式、收入分配、控制分析、報表管理等十要素。根據(jù)財務(wù)—成本一體化體系十要素，構(gòu)建具有不同醫(yī)院特色的財務(wù)成本及分析考核體系：

1.醫(yī)院設(shè)立財務(wù)成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)對全院財務(wù)成本管理工作和核算工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實。下設(shè)財務(wù)成本管理工作小組，由總會計師親自擔(dān)任工作小組組長，財務(wù)處處長任副組長，具體負責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)各部門工作，信息中心及主要業(yè)務(wù)科室負責(zé)人任成員，配合項目進行實施。

2.醫(yī)院成立成本管理組織，設(shè)立專職成本管理崗位，實行業(yè)務(wù)歸口負責(zé)制，建立完善成本管理制度。采用以一級成本核算體系為主、二級核算為輔的方式，進行全院及科室全成本核算。根據(jù)醫(yī)院財務(wù)成本情況，科學(xué)進行成本科目設(shè)置、成本科室劃分，確定成本核算單元級次，服務(wù)關(guān)系、劃分成本責(zé)任中心。按照醫(yī)院需求，設(shè)置收入支出項目，確定與財務(wù)科目的關(guān)系，同時進行多維度的成本分類管理。

濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的核算單元劃分：將全院200多個核算單元分類編碼，體現(xiàn)層級性；收入歸集方式：將科室醫(yī)療收入分為直接收入和間接收入兩大類，間接收入按照一定比例在參與科室之間分配；成本歸集方式：將科室醫(yī)療成本歸集為直接成本和間接成本兩大類；權(quán)責(zé)發(fā)生制：醫(yī)療收入和費用的計算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進行核算。

3.建立內(nèi)部價格體系，制定共同收入科室之間收入分配方案，設(shè)置共同成本分攤方法，按照價值規(guī)律實現(xiàn)收入成本在科室之間的科學(xué)轉(zhuǎn)移。建立四類三級順序分攤等合理的成本分攤模型，對間接成本進行科學(xué)、系統(tǒng)、有效的一元或多元分項分配方式，滿足醫(yī)院財務(wù)成本管理的需要。內(nèi)部成本的轉(zhuǎn)移：對于后勤維修等內(nèi)部服務(wù)成本，按照先易后難的原則，先將直接材料分配給受益科室，逐步實現(xiàn)服務(wù)成本的分攤。費用按照不同的屬性采用不同的分攤標準。

按照“價值轉(zhuǎn)移規(guī)律”及收入與成本支出“配比原則”，以科室為成本對象進行成本核算。即要求嚴格遵守“權(quán)責(zé)發(fā)生制”、“誰受益誰承擔(dān)成本”、“支出跟著收入走”的原則確認成本費用對象并進行成本歸集。

4.對科室收入支出進行分科分項核算、形成與財務(wù)報表體系對應(yīng)的全成本報表體系，定期檢查財務(wù)成本控制情況，形成分析資料，對科室進行成本考核。

5.建立適合醫(yī)院財務(wù)成本核算的內(nèi)部報表體系，形成外部、內(nèi)部數(shù)據(jù)采集規(guī)范，快速、準確地實現(xiàn)HIS收入、工資、材料物資、固定資產(chǎn)、內(nèi)部業(yè)務(wù)等多子系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享，形成內(nèi)部管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉庫。

二、醫(yī)院財務(wù)—成本一體化核算體系下科室成本核算系統(tǒng)的使用效果

1.成本理念全員化：財務(wù)—成本一體化項目的實施，增強了全員的成本意識，形成了全員注重增收節(jié)支的良好氛圍，為獲得較好的經(jīng)濟效益和社會效益打下了良好的基礎(chǔ)。

2.財務(wù)—成本一體化：在業(yè)務(wù)處理中，同時進行會計核算、科室成本核算，保障了原始數(shù)據(jù)的客觀性，使財務(wù)數(shù)據(jù)和成本核算數(shù)據(jù)得到有效的統(tǒng)一，實現(xiàn)數(shù)據(jù)完全共享，為管理者提供真實可靠的決策數(shù)據(jù)。

3.成本核算精細化：增加了分科收入、成本項目的細度，各科室收入支出分級分層，一目了然，有效杜絕成本重復(fù)計算、分配不均的弊端。核算床日成本、門診診次成本，成本收益分析等科主任查詢系統(tǒng)，為醫(yī)院科室經(jīng)營、成本控制提供詳細的管理數(shù)據(jù)。

4.效率應(yīng)用最大化：快速導(dǎo)入門診收費、住院收費、固定資產(chǎn)、藥品、材料、工資、水電費、保潔費等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)實現(xiàn)憑證的自動生成，直接提供會計和成本核算所需數(shù)據(jù)，從而提高工作效率，減輕繁雜勞動，保證了會計信息質(zhì)量。

5.信息系統(tǒng)集成化：采用了與系統(tǒng)無關(guān)的數(shù)據(jù)利用模式。通過整合利用醫(yī)院信息系統(tǒng)中HIS等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，及其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，解決不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)間的“信息孤島”、“信息煙囪”問題。同時，解決了信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的利用和整合。通過報表與分析，將以前單純、分散式的經(jīng)濟核算提升為系統(tǒng)、有序的經(jīng)濟管理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了財務(wù)—成本一體化管理，逐步建立以經(jīng)濟管理為核心的系統(tǒng)平臺。利用醫(yī)院已有的基礎(chǔ)信息化數(shù)據(jù)，如門診收入、住院收入、工資、固定資產(chǎn)、藥品、材料入庫、領(lǐng)用發(fā)出、內(nèi)部服務(wù)轉(zhuǎn)賬數(shù)據(jù)等經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，直接導(dǎo)入財務(wù)成本系統(tǒng)，為財務(wù)系統(tǒng)所用。以上數(shù)據(jù)所涉及的科室對象、項目對象為成本系統(tǒng)所用，形成了完整的成本效益經(jīng)濟管理平臺。實現(xiàn)了新型的”同步處理，一舉多得，自然平衡，科學(xué)可靠”的“財務(wù)—成本一體化”管理的新模式。

三、完善醫(yī)院財務(wù)—成本一體化核算體系下科室成本核算的體會與建議

1.將醫(yī)院的會計目標管理與科室成本核算相結(jié)合。按照醫(yī)院會計目標管理的具體要求，在一些具備條件的大型醫(yī)院，實行目標成本會計的管理。就是要求成本會計制定健全的各種消耗定額、計劃價格，編制費用預(yù)算和各種服務(wù)項目的目標成本作為控制成本的依據(jù)。醫(yī)院在運營過程中產(chǎn)生費用時，及時對差異成本進行核算，并對成本差異的原因進行分析，盡可能采取相應(yīng)措施控制醫(yī)院財務(wù)成本，對成本進行預(yù)防性的管理。采用這種成本會計制度，就是由目標成本和差異成本組成醫(yī)院以及各科室的實際成本。

2.建立會計核算與成本核算機制時充分體現(xiàn)醫(yī)院“以人為本”的管理理念。醫(yī)院“以人為本”的管理理念，不僅僅是體現(xiàn)“以病人為中心”，醫(yī)院全體員工的權(quán)益也是一個至關(guān)重要的部分，只有通過全體醫(yī)護員工的共同努力，醫(yī)院整體的發(fā)展目標才能得以實現(xiàn)。同樣對醫(yī)院的會計核算與成本核算機制的建立，也是“以人為本”的管理理念的充分體現(xiàn)，人的主觀能動性非常重要。醫(yī)院通過建立一整套科學(xué)的管理制度、績效分配制度、激勵機制來調(diào)動醫(yī)護員工的工作積極性，營造尊重人、理解人、關(guān)心人的工作氛圍，給人以工作、學(xué)習(xí)和發(fā)展的平臺和機會，培育出一支優(yōu)秀的團隊，使員工自覺滿意地為醫(yī)院建設(shè)服務(wù)。醫(yī)院只有有了優(yōu)秀的團隊，會計核算與成本核算的機制才能有效地實施。對醫(yī)院內(nèi)部會計人員的的管理，也要按照《會計法》、《醫(yī)院財務(wù)制度》的規(guī)定加強誠信觀念和職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，同時要加強業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練，來不斷提高會計人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，提高提供會計信息真實性的能力。

3.建立完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度。全院、全員、全方位、全過程的成本核算需要建立完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度。對于成本核算過程中的組織機構(gòu)控制、目標或計劃控制、預(yù)算控制、資源消耗控制、分級管理責(zé)任制等環(huán)節(jié)嚴格實行內(nèi)部控制制度，在各成本核算的層次和機構(gòu)間，建立相互配合、彼此制約的關(guān)系。對于固定資產(chǎn)、藥品、醫(yī)用高值耗材等成本支出較大的項目，尤其要細化內(nèi)部控制制度。對流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴格把握。如果業(yè)務(wù)流程控制在實施過程中出現(xiàn)偏差，應(yīng)及時糾正，使業(yè)務(wù)流程的控制更完整、更有效。

4.建立健全醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)規(guī)章制度和內(nèi)部控制體系。按照新《醫(yī)院財務(wù)制度》的規(guī)定，三級醫(yī)院須設(shè)立總會計師，實施總會計師負責(zé)制，有利于強化醫(yī)院財務(wù)管理工作，完善醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督機制。為防止會計信息失真，按照《會計法》的要求，保證會計人員依法行使會計監(jiān)督的權(quán)利，建立健全醫(yī)院內(nèi)部的各項財務(wù)規(guī)章制度和內(nèi)部控制體系。同時，提高單位負責(zé)人和會計人員的綜合素質(zhì)，增強法律意識，形成自我約束，是醫(yī)院在經(jīng)營和各項投資中取得最大效益的保證。

5.建立醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化平臺。隨著會計核算工作的日趨完善，特別是會計電算化工作的日益成熟，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集更完整，科室成本核算工作也逐漸成熟。醫(yī)院成本核算主要流程如下：收集收入、支出原始數(shù)據(jù)——直接成本數(shù)據(jù)直接計入，間接成本按照制定的原則按級分攤形成科室支出——將系統(tǒng)中收入、支出數(shù)據(jù)形成的科室收支明細核算臺賬和發(fā)放到各科室以備對賬之用的核算表。在科室收支明細核算表中，收入由門診、住院收入組成。按照直接收入直接計入，間接收入分別全額歸入各創(chuàng)收科室的原則，計入各科室收支明細核算表。每月從系統(tǒng)中輸出各科室收入和支出數(shù)據(jù)。

6.建立醫(yī)院的成本分析評價體系。建立全面的成本核算分析指標評價體系，通過成本核算的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，采用對比分析法、比率分析法等多種成本分析方法，分析影響成本的動因。解決醫(yī)院運行管理中出現(xiàn)的經(jīng)濟問題，提高經(jīng)營運營業(yè)績。通過成本分析，考核醫(yī)院成本計劃執(zhí)行情況，揭示醫(yī)院成本問題和差距，促使醫(yī)院挖掘降低成本的潛力，為整個醫(yī)院的成本管理和經(jīng)濟管理提供有力的保障。根據(jù)成本核算的數(shù)據(jù)，建立“資源配置”、“資金運營”、“收入、成本、收益及結(jié)構(gòu)”、“社會評價”等指標。對醫(yī)院經(jīng)營能力、人力與物力資源、收益和發(fā)展能力等指標進行分析，促進優(yōu)化財務(wù)管理。全面分析成本規(guī)律和特點，通過成本核算、成本控制、成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本考核的全過程，使醫(yī)院社會效益、經(jīng)濟效益和成本核算實現(xiàn)有機結(jié)合。

總之，醫(yī)院實行財務(wù)—成本一體化核算和實行科學(xué)的科室成本控制，不但是新《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》的要求，也是醫(yī)院得到健康持續(xù)發(fā)展的必要手段。只有做好醫(yī)院的成本控制工作，才能提高醫(yī)院的經(jīng)營效益，利用有限的資源為患者提供更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓患者真正享受到“安全、高效、方便、價廉”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，解決患者“看病貴”難題。

參考文獻：

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[2] 霍艷.淺談醫(yī)院會計核算與成本核算的一體化[J].北京：經(jīng)濟視野，2012（8）

[3] 張潔.成本控制對醫(yī)院財務(wù)管理的作用芻議[J].北京：中國外資，2011（9）

[4] 符靜.醫(yī)院財務(wù)管理中的成本核算問題分析[J].北京：中國經(jīng)貿(mào)，2011（20）

第4篇：財務(wù)會計基本制度范文

 

前言

 

社會中的醫(yī)療機構(gòu)屬于社會中比較特殊的一個行業(yè)，在現(xiàn)階段的社會環(huán)境下，很多的醫(yī)療機構(gòu)都存在著看病難，看病價格比較貴的問題，這些情況嚴重的影響著我國百姓的生活質(zhì)量和生活水平。由此可見我國的醫(yī)療機構(gòu)中財務(wù)會計的制度開展和成本核算的結(jié)果有著直接的影響，良好的財務(wù)會計制度能夠有助于醫(yī)療機構(gòu)中經(jīng)濟水平的提高。下面本文針對最新的財務(wù)會計制度下醫(yī)療機構(gòu)中的成本核算工作進行分析，了解到傳統(tǒng)財務(wù)會計制度中成本核算工作存在的問題，以及新財務(wù)會計制度下成本核算工作取得的良好優(yōu)勢，以期能夠促進我國醫(yī)療機構(gòu)中成本核算工作的良好發(fā)展。

 

一、傳統(tǒng)財務(wù)會計制度對醫(yī)院成本核算的影響

 

(一)成本分析存在不足

 

在我國的醫(yī)療機構(gòu)中，成本核算工作受到了以往財務(wù)會計制度的嚴重影響，因此其工作情況也出現(xiàn)了比較多的問題和漏洞，在醫(yī)療機構(gòu)的成本核算工作中主要的問題就是對于醫(yī)院的資金成本沒有進行透徹的分析，我國的很多醫(yī)療機構(gòu)中都存在著這樣的問題。隨著社會的發(fā)展，很多醫(yī)院意識到了成本分析的重要性，但是在分析的過程中卻很容易出現(xiàn)比較嚴重的混亂情況，這樣的情況也會導(dǎo)致群眾在治療的過程中，同一項治療費用出現(xiàn)多次收費，或者是亂收費的現(xiàn)象，也會出現(xiàn)結(jié)余和收支的分析并不準確的情況，導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟收益受到嚴重的損害[1]。

 

(二)成本核算管理無效

 

在傳統(tǒng)的會計財務(wù)制度的影響之下，很多醫(yī)療機構(gòu)在成本核算的工作中并沒有產(chǎn)生有利的影響，導(dǎo)致這種情況的原因也是由于醫(yī)院對于成本核算工作重視程度的缺失，所以這樣的現(xiàn)象也導(dǎo)致成本核算工作不能夠有效的在醫(yī)療機構(gòu)中實施。在傳統(tǒng)的會計財務(wù)制度下，醫(yī)院的成本核算工作并不能夠順利的展開，這樣的情況也導(dǎo)致了即便是有著成本核算工作，也無法達到最終的效果[2]。

 

(三)從業(yè)人員成本控制意識低

 

在現(xiàn)階段的醫(yī)療機構(gòu)的成本控制工作中，很多醫(yī)院中的醫(yī)生一直認為自身的主要職責(zé)就是能夠?qū)颊哓撠?zé)，并實施有效的治療手段，為居民的生活質(zhì)量提供高效的技術(shù)保證，但是卻忽視了自身在成本核算工作中的責(zé)任。這樣也導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)中所有員工對于成本核算手段的重視程度都比較低，嚴重影響了醫(yī)院中的經(jīng)濟收益，甚至?xí)g接的影響醫(yī)院中的醫(yī)療質(zhì)量。傳統(tǒng)的財務(wù)會計制度對于成本核算工作所產(chǎn)生的影響，還存在著項目實施不科學(xué)，實施手段不完善，工作責(zé)任無法落實等問題，這些情況都會比較嚴重的導(dǎo)致成本核算工作無法順利開展，甚至經(jīng)濟收益也呈現(xiàn)出下降的現(xiàn)象。

 

二、新財務(wù)會計制度對醫(yī)院成本核算的改善

 

(一)完善醫(yī)院成本核算模式

 

在醫(yī)療機構(gòu)成本管理工作中，對最新的財務(wù)會計制度也產(chǎn)生了越來越多的正面影響，并且在這樣的制度影響下，醫(yī)療機構(gòu)中的成本核算工作效果也得到了良好的改善。在最新的成本管理工作中，醫(yī)療機構(gòu)的成本核算能夠得到有效的完善。并且在新財務(wù)會計制度模式的完善中，醫(yī)療機構(gòu)的成本核算工作和服務(wù)質(zhì)量也會得到顯著的提高。在現(xiàn)階段的財務(wù)制度中，醫(yī)院工作的效率和質(zhì)量都出現(xiàn)了良好的改善[3]。

 

(二)補全醫(yī)院成本核算制度

 

在最新制度的影響下，醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)成本核算工作也會按照其發(fā)展方式找到核算的對象，并且制定出一人一責(zé)任的制度，這樣也能夠保證成本管理制度符合新制度中的要求。同時這項制度也能夠密切的和醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員、科室、部門相聯(lián)系。最新的財務(wù)會計制度不僅能夠完善醫(yī)療機構(gòu)的成本責(zé)任制度管理，還能夠提高成本管理工作的效果，增強醫(yī)護人員的工作責(zé)任心。

 

(三)提高從業(yè)人員成本控制意識

 

醫(yī)院中工作人員的成本核算意識是醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)展過程中不可缺少的一項內(nèi)容。并且在最新的會計制度影響下，醫(yī)院中所有人員都會出現(xiàn)思想上不同程度的提高，這樣也能夠在全方面的提高醫(yī)療機構(gòu)中人員成本管理的基礎(chǔ)意識。改善醫(yī)院中成本核算管理的質(zhì)量，并且通過提高相關(guān)工作人員的能力，完善醫(yī)院的成本核算結(jié)果。

 

(四)提高醫(yī)院成本管理制度信息化程度

 

隨著我國信息化程度的有效提高，對于醫(yī)療機構(gòu)成本核算工作也有著非常重要的影響。并且為了能夠有效的提高其工作的效果，把信息化技術(shù)使用在這一工作中，并且加強信息化的建設(shè)，這樣能夠更加完善成本核算工作的質(zhì)量，提高工作人員對于這項工作以及信息化技術(shù)的使用能力，加強醫(yī)療機構(gòu)的辦事效率，避免亂收費現(xiàn)象的出現(xiàn)，增加其經(jīng)濟效益，保證醫(yī)療機構(gòu)成本核算的良好效果。

 

三、結(jié)論

 

根據(jù)以上內(nèi)容能夠看出，傳統(tǒng)的財務(wù)會計制度導(dǎo)致我國的醫(yī)療機構(gòu)成本核算工作出現(xiàn)比較多的問題和漏洞，而最新的財務(wù)會計制度能夠有助于我國醫(yī)療機構(gòu)中成本核算工作的改善，但是在這種制度的影響下，醫(yī)療機構(gòu)中的管理體系依然需要在此基礎(chǔ)上進行加強和完善，并且徹底放棄傳統(tǒng)的財務(wù)會計制度所帶來的負面影響，這樣才能夠保證醫(yī)療機構(gòu)中的經(jīng)濟管理和成本核算制度能夠得到長遠的發(fā)展，促進我國醫(yī)療機構(gòu)中經(jīng)濟收益的提高。

第5篇：財務(wù)會計基本制度范文

【關(guān)鍵詞】 財務(wù)會計概念框架 法律地位 邏輯起點

根據(jù)美國財務(wù)會計準則委員會（FASB）的解釋，財務(wù)會計概念框架（CF）是一個由相互聯(lián)系的目標和基本概念所

組成的邏輯一致的體系，這個體系能導(dǎo)致前后一致的會計準則，并指出財務(wù)會計與財務(wù)報表的性質(zhì)、作用和局限性，目的在于指導(dǎo)會計準則的制定與應(yīng)用。在國際會計趨同的今天，各國會計準則的規(guī)定必須奠定在大致相同的概念基礎(chǔ)之上，概念基礎(chǔ)不一致將給會計準則和會計國際化帶來諸多障礙。而我國正處在會計準則建設(shè)和會計理論完善的最佳時期，盡快構(gòu)建和完善財務(wù)會計概念框架已成當(dāng)務(wù)之急。

一、構(gòu)建我國財務(wù)會計概念框架的必要性

1、目前我國財務(wù)會計概念框架發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著人們對財務(wù)會計概念框架認識的不斷加深，作為準財務(wù)會計概念框架的基本會計準則的缺失也逐漸顯露出來，如財務(wù)會計的目標定位不夠明確，會計原則的內(nèi)涵解釋不夠充分并缺乏科學(xué)性和實效性等，這些缺陷降低了其對制定具體準則的指導(dǎo)作用。在我國，財政部于2004年完成了對會計準則委員會的重大變革，并建立了全新的工作機制，其中的會計理論專業(yè)委員會主要負責(zé)會計概念框架的研究，為構(gòu)建我國的會計概念框架奠定了基礎(chǔ)。

2、我國財務(wù)會計概念框架構(gòu)建的必要性

（1）構(gòu)建財務(wù)會計概念框架是我國會計理論和實務(wù)發(fā)展的必由之路。財務(wù)會計概念框架的構(gòu)建應(yīng)該具備一個包括目標原則、要素和要求在內(nèi)的邏輯一致的核心系統(tǒng)。它反映會計理論的研究成果、指導(dǎo)會計實踐，應(yīng)該具有較高的權(quán)威性和穩(wěn)定性。

（2）我國的會計準則存在缺陷。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，《企業(yè)財務(wù)會計準則》已經(jīng)不能滿足實際需要，我國對財務(wù)報表的要求多見于準則、制度和相關(guān)法規(guī)中，缺乏針對性。其財務(wù)會計概念框架構(gòu)建的基本會計準則是1993年制定的，與目前具體會計準則所運用的基本概念和原則脫節(jié)。

（3）會計國際化已是大勢所趨，為了增強可比性，作為財務(wù)會計基礎(chǔ)的基本概念和原則應(yīng)該與國際慣例相協(xié)調(diào)。各發(fā)達國家都已建立了較為完備的財務(wù)會計概念框架，我國也應(yīng)該借鑒其成功經(jīng)驗，盡快構(gòu)建起財務(wù)會計基本問題的系統(tǒng)框架，這是我國會計國際化進程的重要步驟。

二、財務(wù)會計概念框架的法律地位

在會計國際化的大背景下，構(gòu)建我國的財務(wù)會計概念框架乃當(dāng)務(wù)之急，而構(gòu)建財務(wù)會計概念框架的一個重要問題就是如何確定財務(wù)會計概念框架的法律地位，因為它對會計實務(wù)有重大影響。

1、我國現(xiàn)行會計法規(guī)體系

改革開放30年間，我國會計法體系的建設(shè)取得了一定的成就，基本形成了以《會計法》為核心的比較完整的會計法規(guī)體系。這個體系大致可以分為三個層次：第一個層次是《會計法》，第二個層次是國務(wù)院的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等條例，第三個層次是財政部的企業(yè)會計準則和會計制度?！稌嫹ā肥俏覈鴷嫻ぷ鞯幕敬蠓?，也是我國企業(yè)會計工作的基本依據(jù)，它在我國會計法規(guī)體系中處于最高層次和核心地位，是其他會計法規(guī)制度的基本依據(jù)，其他會計法規(guī)都必須遵循和符合《會計法》的要求。國務(wù)院制定的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》是對《會計法》中有關(guān)財務(wù)會計報告規(guī)定的細化。會計準則是我國會計核算工作的基本規(guī)范，它以《會計法》為指導(dǎo)，同時又是我國會計制度制定的依據(jù)。會計制度是我國企業(yè)會計核算工作的具體規(guī)范，它以《會計法》為依據(jù)，根據(jù)會計準則的要求，結(jié)合不同企業(yè)的特點和企業(yè)經(jīng)營管理的要求制定。

2、財務(wù)會計概念框架與現(xiàn)行會計法規(guī)體系的關(guān)系

（1）財務(wù)會計概念框架與《會計法》的關(guān)系（如圖1所示）?！稌嫹ā肥钦麄€會計法規(guī)體系中的基本法，它的制定和實施使我國會計工作步入法制化的軌道，對規(guī)范會計行為、維護財經(jīng)紀律、保證會計信息的真實性、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序都起著十分重要的作用。

（2）財務(wù)會計概念框架與《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的關(guān)系?！镀髽I(yè)財務(wù)會計報告條例》將《會計法》中有關(guān)財務(wù)會計報告的規(guī)定具體化，它對1992年頒布的《企業(yè)會計準則》中諸多不盡完善的概念進行了修正，對規(guī)范我國的會計工作起到了一定的作用。從法律地位上看，我國的會計管理工作由財政部會計司負責(zé)，會計準則和會計制度也由財政部頒布，因此它們都具有法規(guī)的性質(zhì)。未來的財務(wù)會計概念框架由財政部頒布，而《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》是國務(wù)院頒布的，因此財務(wù)會計概念框架的法律地位比《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》低，但是財務(wù)會計概念框架作為會計理論體系的重要組成部分，應(yīng)該保持一定的前瞻性，不能局限于現(xiàn)有《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的規(guī)定。

（3）財務(wù)會計概念框架與《企業(yè)會計準則》的關(guān)系。前者是制定具體會計準則所依據(jù)的基本會計規(guī)范，發(fā)揮著類似于西方國家財務(wù)會計概念框架的作用；后者由1992年頒布的基本準則和1997年起陸續(xù)公布的具體會計準則兩部分構(gòu)成。首先，我國將會計的基本概念等內(nèi)容歸集到基本準則之中，并沒有另外單獨公布財務(wù)會計概念框架。其次，基本準則雖然適用于我國境內(nèi)的所有企業(yè)，但在實際運行中愈來愈缺乏應(yīng)有的調(diào)整力度。最后，從我國基本準則的內(nèi)容來看，目前存在著會計信息質(zhì)量特征之間關(guān)系模糊、會計要素定義不夠科學(xué)等問題，因而尚不能完全發(fā)揮指導(dǎo)具體會計準則制定的作用。

三、財務(wù)會計概念框架的構(gòu)建

從我國新的基本會計準則的內(nèi)容來看，我國CF的構(gòu)建有三個特色部分，其中之一是以國際化研究和原則為導(dǎo)向，以會計目標和會計環(huán)境為邏輯起點，會計要素以國際標準進行確認。

1、關(guān)于構(gòu)建CF的邏輯起點

目前國際會計研究的通行做法是目標導(dǎo)向，以會計目標為研究起點，從顯性層面來說也確實如此。然而，會計目標不會憑空產(chǎn)生，它總是依附于特定的經(jīng)濟環(huán)境而存在。從哲學(xué)角度，環(huán)境決定一切、存在決定一切。無論是會計假設(shè)、會計本質(zhì)，還是會計對象、會計目標，都是在一定的社會政治、經(jīng)濟、文化等環(huán)境下人們對會計現(xiàn)象的一種認識，有什么樣的會計環(huán)境就有什么樣的會計目標繼而會計理論。因此，財務(wù)會計概念框架構(gòu)建的邏輯起點應(yīng)是會計環(huán)境。

2、關(guān)于構(gòu)建CF的原則

（1）客觀性與邏輯性相結(jié)合。客觀性與邏輯性是任何理論體系都應(yīng)遵循的法則?？陀^性是指CF應(yīng)包括盡量多的經(jīng)驗內(nèi)容且同時要得到高質(zhì)量的證據(jù)支持。而邏輯性一方面是指對CF的邏輯結(jié)構(gòu)須前后一致、首尾貫通且具備外部相容性；另一方面是指財務(wù)會計概念框架在構(gòu)建時要體現(xiàn)邏輯簡潔、扼要的形式，也就是要遵循“科學(xué)理論的美學(xué)原則”。

（2）系統(tǒng)性與中立性相結(jié)合。在構(gòu)建我國CF時，要從總體上把握應(yīng)包括哪些概念要素、層次劃分以及如何進行系統(tǒng)歸類等，盡可能保證概念框架基本內(nèi)容的系統(tǒng)性。同時，CF體系與內(nèi)容的確定應(yīng)站在客觀的角度，考慮整體信息使用者的決策需求，不偏向任何一方，以兼顧其中立性。

（3）歷史性與動態(tài)性相結(jié)合。隨著會計環(huán)境的變化，人們對CF內(nèi)涵與功用認識的加深和會計理論研究的深入，CF理論體系也應(yīng)處于動態(tài)發(fā)展中。CF的構(gòu)建思路是由法規(guī)到理論體系。同時，CF理論體系內(nèi)容的調(diào)整必須受到社會歷史的限制，動態(tài)完善不等于主觀隨意，既要體現(xiàn)其內(nèi)在邏輯的外部相容，更要體現(xiàn)其新舊理論的邏輯相容。

3、關(guān)于CF的層次與內(nèi)容的設(shè)定

目前，我國新的《企業(yè)會計準則――基本準則》就其體系而言是比較完整的，基本體現(xiàn)了CF的主體構(gòu)架，CF應(yīng)由以下三個層次構(gòu)成。

（1）第一層次，主要包括財務(wù)會計報告的目標、會計對象和會計假設(shè)三項內(nèi)容，其中會計目標的確定是關(guān)鍵。我國的會計目標至少包含兩種特征：一是會計目標的層次性；二是會計目標的階段性。依據(jù)目前我國國情，新準則對當(dāng)前會計目標的定位是既反映企業(yè)管理層的受托責(zé)任，又為相關(guān)利益者決策提供信息支持。而構(gòu)建CF體系則應(yīng)注意其理論的超前性，關(guān)于會計目標的準確描述是有待商榷的。

（2）第二層次，主要包括會計要素表述及會計信息質(zhì)量特征。為實現(xiàn)會計目標，會計信息應(yīng)具備規(guī)定的質(zhì)量特征。目前國際上普遍要求企業(yè)編制資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表和權(quán)益變動表，因此應(yīng)該在概念框架中全面描述諸如資產(chǎn)負債表要素、損益表要素、現(xiàn)金流量表要素及權(quán)益變動表要素。構(gòu)建新的財務(wù)會計概念框架時，還應(yīng)詳盡清晰地考量如何表述會計信息質(zhì)量特征及其相互關(guān)系。

（3）第三層次，包括會計要素的確認、計量、記錄與財務(wù)報告四部分內(nèi)容。根據(jù)確認與計量的概念和標準，把產(chǎn)生于過去的各項交易和事項按照會計要素的定義分類，分別以不同的要素身份及其所屬的賬戶來計量、記錄，并通過會計報表和其他財務(wù)報告等手段，轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏玫臅嬓畔笏徒o利益相關(guān)人，這就是財務(wù)會計的最終要求。因此，這一系列的會計處理程序構(gòu)成了財務(wù)會計概念框架的第三層次，也是最終層次。

綜上所述，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國際會計的逐漸趨同，我國仍需要繼續(xù)完善財務(wù)會計概念框架的建立，使我國的會計工作不斷的發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 舒惠好、黎文靖：我國財務(wù)會計概念框架的法律地研究[J]．會計研究，2004（11）．

[2] 羅國榮、黃增潔：對我國建立財務(wù)會計概念框架的思[J]．財會通訊，2000（8）．

第6篇：財務(wù)會計基本制度范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)會計概念框架會計準則

一、財務(wù)會計概念框架與《企業(yè)會計準則》

基本會計準則與財務(wù)會計概念框架的區(qū)別有以下幾點：(1)從中西方會計準則體系比較來看，美、英等國，包括國際會計準則委員會，都把概念框架作為一份單獨的會計文件獨立于會計準則進行公布，而我國將會計的基本概念歸集到基本準則之中，并沒有另外單獨公布財務(wù)會計概念框架。(2)從我國基本會計準則適用范圍來看，《企業(yè)會計準則》雖說適用于我國境內(nèi)的所有企業(yè)，但在實際運行中愈來愈表現(xiàn)出缺乏調(diào)整力度的問題。這個問題的實質(zhì)就暴露了《準則》適用性所存在的問題。(3)從我國基本會計準則的內(nèi)容來看，《準則》目前存在著會計科目表達抽象，會計信息質(zhì)量特征之間的關(guān)系模糊，缺乏可操作性，會計要素定義不夠科學(xué)、完整等問題，因而，尚不能用來指導(dǎo)具體會計準則的制定。

當(dāng)前我國會計理論界主要有三種觀點：(1)“同一論”。即將《準則》認同為我國的財務(wù)會計概念框架，并對之進行適當(dāng)修改。(2)“并存論”，即在對《準則》進行適當(dāng)修改的基礎(chǔ)上，再構(gòu)建一份概念框架，這樣我國的會計準則體系就分成三個組成部分：財務(wù)會計基本前提概念、《準則》、具體會計準則。(3)“替代論”。即取消《準則》，重新構(gòu)建我國的“財務(wù)會計概念框架”。

我國具體會計準則的理論依據(jù)應(yīng)采用財務(wù)會計概念框架形式。主要理由是：(1)可以保持會計準則相關(guān)文件和內(nèi)在邏輯的一致性，避免不同準則之間的矛盾或沖突，保證會計準則體系的完整性和縝密性。(2)能減少準則制定過程中由于個人偏好或不同學(xué)派之間的爭論等人為因素所帶來的不利影響，從而保證會計準則的科學(xué)性。(3)可用來評估已的會計準則，既可據(jù)以對原準則做出修訂和完善，給新會計準則的制定指明方向，而且還能彌補準則中的某些缺陷，為重大會計問題的解決提供理論上的支持。(4)有助于會計信息使用者更好地理解財務(wù)報告所提供信息的目的、內(nèi)容、性質(zhì)和局限性，使其能據(jù)以作出恰當(dāng)?shù)姆治雠袛嗪驼_的經(jīng)營決策。(5)通過財務(wù)會計概念框架的研究，既可充分肯定傳統(tǒng)會計理論中仍然適用的合理部分，又能及時展示社會經(jīng)濟環(huán)境變動情況下會計理論研究的最新成果，從而不斷地推動會計理論研究向縱深發(fā)展。(6)以財務(wù)會計概念框架取代《準則》之后，也就不存在所謂《準則》的適用范圍問題，而是將其作為評估、理解和發(fā)展具體會計準則的理論依據(jù)。(7)以財務(wù)會計概念框架取代《準則》，可增強會計信息使用者對財務(wù)報告所提供信息的理解。(8)財務(wù)會計概念框架的形式可以避免基本會計準則理論深度不夠、理論闡述不多、有些原則空泛抽象、缺乏可操作性的弊端，擺脫因具體會計準則的修改而不斷修改的局面。可以對一些重要理論問題充分論述，以便在理論發(fā)展的基礎(chǔ)上，對實踐起指導(dǎo)作用。(9)概念框架只是制定和理解會計準則的理論指南，獨立于會計準則的理論體系，并不具有強制性，是對有關(guān)的會計基本理論問題進行充分論證并指明主流觀點的過程。(10)從國際會計慣例上看，美、英等西方發(fā)達國家，以及國際會計準則委員會都是把財務(wù)會計概念框架獨立于會計準則予以，這種成功的經(jīng)驗很值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

二、構(gòu)建中國特色財務(wù)會計概念框架的原則

構(gòu)建中國特色財務(wù)會計概念框架應(yīng)遵循如下原則：(1)一貫性原則。要堅持前后邏輯一致、用語一致。(2)立場中立原則。要堅持不偏不倚，保持中立性，不偏向任何一方利益集團。(3)系統(tǒng)、完整性原則。要從總體上把握應(yīng)包括哪些概念要素，劃分為幾個層次，如何進行系統(tǒng)歸類，應(yīng)盡可能地保證概念框架基本內(nèi)容的系統(tǒng)、全面和完整。(4)相對穩(wěn)定性原則。財務(wù)會計概念框架屬于規(guī)范性文件，要盡可能穩(wěn)定，避免經(jīng)常修改和變動。為保持穩(wěn)定性，概念框架的內(nèi)容可以考慮有一定的超前性。(5)繼承性原則。對傳統(tǒng)的會計理論不能全部拋棄，而要“揚棄”，對其合理、科學(xué)的部分要繼承，做到古為今用。(6)國際化原則。作為會計準則理論依據(jù)的概念框架，應(yīng)向國際化方向努力，加強會計信息的可比性。但是，國際化并不排除國家化。我國的財務(wù)會計概念框架應(yīng)考慮中國的國情，體現(xiàn)中國特色。

構(gòu)建中國特色財務(wù)會計概念框架應(yīng)處理好如下幾個關(guān)系：(1)中國特色與國際化的關(guān)系。會計根植于特定的環(huán)境，不僅具有技術(shù)性的一面，更重要的是具有社會性的一面。要在充分考慮中國會計環(huán)境特殊性的前提下，積極穩(wěn)妥地進行會計國際協(xié)調(diào)和國際會計協(xié)調(diào)，最終與世界各國會計界一道實現(xiàn)會計的國際化。構(gòu)建我國的財務(wù)會計概念框架一定要正確處理好中國特色與會計國際化的關(guān)系，把握一個合理的度。(2)概念框架與會計理論體系的關(guān)系。概念框架應(yīng)該內(nèi)涵于會計理論體系之中，但兩者并不是一個層面上的范疇。會計理論的目標是解釋和預(yù)測會計實務(wù)。概念框架主要是反映財務(wù)會計特別是財務(wù)報告所賴以建立的基本概念以及它們之間的內(nèi)在一致的聯(lián)系，建立這種規(guī)律性的聯(lián)系是為了不斷完善會計準則和財務(wù)報告。為此，在構(gòu)建財務(wù)會計概念框架時要重推理、重經(jīng)驗，盡量把概念框架構(gòu)建成渾然一體、協(xié)調(diào)一致、首尾一統(tǒng)的知識體系。(3)概念框架與具體會計準則或企業(yè)會計制度關(guān)系。在我國現(xiàn)行的會計標準體系中，具體會計準則或企業(yè)會計制度應(yīng)該屬于第二層次。概念框架不是具體會計準則或企業(yè)會計制度，它沒有建立具體描述交易業(yè)務(wù)或特定事項的會計程序和披露制度，只是指導(dǎo)具體準則的制定。從這個意義上講，具體準則不屬于會計理論體系的范疇。此外，在財務(wù)會計概念框架制定程序方面，還應(yīng)注意政府會計機構(gòu)與民間會計團體之間的協(xié)商問題。作為制定者的政府，應(yīng)該按照科學(xué)的工作程序廣泛聽取業(yè)內(nèi)各方面的意見和建議，在保證概念框架權(quán)威性的同時，切實考慮其廣泛的公認性。

三、構(gòu)建我國財務(wù)會計概念框架的設(shè)想

財務(wù)會計概念框架與會計準則應(yīng)由同一機構(gòu)來制定及，這一點似乎已為我國會計界所普遍認可。從西方發(fā)達國家的情況來看，概念框架與會計準則的制定任務(wù)大多由民間團體來承擔(dān)，但按照我國的市場經(jīng)濟環(huán)境和現(xiàn)實條件，我國財務(wù)會計概念框架與會計準則應(yīng)由政府部門即財政部會計準則委員會制定及。西方對財務(wù)會計概念框架的稱謂不盡相同，如美國稱之為“財務(wù)會計概念報告”，國際會計準則委員會稱之為“編報財務(wù)報表的框架”。考慮到既要為我國廣大會計工作者所普遍理解和接受，又能體現(xiàn)財務(wù)會計概念框架與會計準則的關(guān)系，還要反映財務(wù)會計概念框架的本質(zhì)，我國財務(wù)會計概念框架可以“會計準則的理論框架”或“會計理論框架”的名稱來表達。

第7篇：財務(wù)會計基本制度范文

關(guān)鍵詞:財務(wù)會計稅務(wù)會計關(guān)系與協(xié)調(diào)

一、財務(wù)會計與稅務(wù)會計的核心職能

(一)財務(wù)會計

財務(wù)會計是企業(yè)會計中的一個分支，是統(tǒng)計企業(yè)財務(wù)相關(guān)信息并提供給投資人、債權(quán)人和相關(guān)政府部門的管理活動。財務(wù)會計通過一系列的會計方式計算出企業(yè)的財務(wù)狀況，為決策者做出更好的決策提供有效的信息。財務(wù)會計作為現(xiàn)代企業(yè)的基礎(chǔ)工作，影響著企業(yè)能否有序的健康發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營管理水平的高低直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益、經(jīng)營成果、競爭能力和發(fā)展前景，在一定程度上決定著企業(yè)的前途和命運。

(二)稅務(wù)會計

稅務(wù)會計是稅務(wù)與財務(wù)相互交叉結(jié)合而產(chǎn)生的一門會計系統(tǒng)。稅務(wù)會計是為了對納稅人需要繳納稅款的形成、申報、繳納進行統(tǒng)計管理而發(fā)展出來的。稅務(wù)會計以稅法法律為基本，做到稅務(wù)的正確計算，保證不重復(fù)收稅，不漏收稅，在稅務(wù)法律規(guī)定的的時間內(nèi)繳納稅款。

二、財務(wù)會計與稅務(wù)會計的關(guān)系

(一)稅務(wù)會計以財務(wù)會計為基礎(chǔ)

企業(yè)在一系列的生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的財務(wù)信息由財務(wù)會計記錄處理，為企業(yè)利益相關(guān)人提供真實有效的財務(wù)信息。稅務(wù)會計在進行稅務(wù)核算的時候可以直接利用財務(wù)會計的處理結(jié)果，財務(wù)會計的處理結(jié)果也就成為了稅務(wù)會計需要處理的基本信息。

(二)財務(wù)會計與稅務(wù)會計的目標不同

財務(wù)會計所從事的活動是需要將企業(yè)的財務(wù)成果進行核算，為企業(yè)的投資人、債權(quán)人和相關(guān)政府部門提供真實有效的信息。而稅務(wù)會計是以稅法法律為基本準則，來計算企業(yè)的收入、成本、利潤和需要繳納的稅務(wù)。稅務(wù)會計是在保證國家稅務(wù)利益的前提基礎(chǔ)上，通過國家稅務(wù)相關(guān)優(yōu)惠政策幫助企業(yè)減輕賦稅。財務(wù)會計是對企業(yè)的整個經(jīng)濟事項進行負責(zé)，管理著所有關(guān)于企業(yè)經(jīng)濟的所有事物，會計核算的信息需要反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金變動情況，所有關(guān)于企業(yè)管理或其他需要的財務(wù)信息，都由財務(wù)會計核算并提供。而稅務(wù)會計則是核算與國家稅務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟事項，保證應(yīng)繳納稅務(wù)的真實性。稅務(wù)會計征稅的核心要素就是歷史成本原則，稅務(wù)會計只對已發(fā)生的經(jīng)濟變動進行核算納稅，而不會去估算未來的損失或者收益，這樣才能夠做到納稅有據(jù)可查，并且可以約束稅務(wù)會計在核算過程中的主觀性，維護征稅的原則性。稅務(wù)會計在進行會計核算時必須遵守國家稅務(wù)法規(guī)和會計準則，對于會計準則與國家稅務(wù)法規(guī)不一致時，以國家稅務(wù)法規(guī)為準，以稅法法律為基本準線，做到稅務(wù)計算的一致性。

三、如何協(xié)調(diào)財務(wù)會計與稅務(wù)會計的關(guān)系

(一)加快建設(shè)我國稅務(wù)會計理論體系

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，稅務(wù)會計在企業(yè)中的應(yīng)用越來越重要，一個好的稅務(wù)會計能夠幫助企業(yè)更好的核算出正確的稅務(wù)費用，并且在政府的優(yōu)惠政策下合理的減稅、免稅，幫助企業(yè)提高稅后利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的持續(xù)健康發(fā)展。但是由于我國的復(fù)雜國情，許多企業(yè)中稅務(wù)會計并沒有從財務(wù)會計中分離出來成為一個獨立的會計系統(tǒng)。我國處于一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，財務(wù)會計與稅務(wù)會計之間的差異越來越大，我們需要加快我國會計學(xué)科的發(fā)展，協(xié)調(diào)兩者的差異，加強稅務(wù)會計與財務(wù)會計之間的合作與配合，從而減低企業(yè)稅收成本和納稅風(fēng)險，建設(shè)我國一個完整的稅務(wù)會計理論體系。

(二)稅務(wù)會計需要與財務(wù)會計一樣遵循實質(zhì)性原則

我國稅務(wù)征收一向只重視實現(xiàn)了多少的稅收收入，而不重視稅收征稅的征稅成本，導(dǎo)致了我國稅務(wù)征收的成本比其他的國家都要高。按照現(xiàn)行稅收制度的規(guī)定，“視同銷售”的行為同樣也是沒有現(xiàn)金流動的銷售業(yè)務(wù)，如果對“視同銷售”行為進行征稅的話，無疑會增加企業(yè)的負擔(dān)。在實際過程中，類似于“視同銷售”行為的事項還有許多種，例如評估增值納稅、對外捐贈納稅等。因此，我認為我國的稅收制度應(yīng)該減少類似規(guī)定，減少稅務(wù)會計制度與財務(wù)會計制度之間的差異，以體現(xiàn)我國稅法法規(guī)合理征稅的原則。在對于企業(yè)稅務(wù)會計處理中，重要事項定要嚴格處理，次要事項按情況處理，無關(guān)事項無需處理，做到以實際為主的原則。

(三)制定完善的稅務(wù)會計準則

稅務(wù)會計是財務(wù)會計發(fā)展出來的一個分支，財務(wù)會計和稅務(wù)會計在本質(zhì)上都是為所需者提供真實準確的會計核算結(jié)果。但是由于稅務(wù)會計與財務(wù)會計的核算對象不同，所以對于稅務(wù)會計，需要一套適合的稅務(wù)會計準則，這套準則能與財務(wù)會計日常核算方式保持一致，避免重稅漏稅的現(xiàn)象。在稅務(wù)會計中，應(yīng)該嚴格區(qū)分營業(yè)收益與資本收益。這兩種不同來源的收益擔(dān)負著不同的納稅責(zé)任，對于這兩種收益應(yīng)該有相應(yīng)的劃分方案，明確的計算所得稅負債和費用。

四、結(jié)束語

隨著我國市場經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，財務(wù)會計與稅務(wù)會計的分離獨立化勢在必行。如何推動企業(yè)中稅務(wù)會計從財務(wù)會計獨立出來成為一個獨立的會計系統(tǒng)是我國會計學(xué)科需要討論的方向。稅務(wù)會計的獨立能夠有利于財務(wù)會計理論的發(fā)展與成熟和降低企業(yè)稅收的成本。財務(wù)會計與稅務(wù)會計的發(fā)展是相互聯(lián)系的，它們之間存在的差異如何進行協(xié)調(diào)是會計學(xué)科所急需探討的共同話題。

參考文獻:

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[2]史海風(fēng).財務(wù)會計與稅務(wù)會計的差異與協(xié)同探究[J].時代金融(中旬),2015,(10):209-210

第8篇：財務(wù)會計基本制度范文

1.現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)單位會計制度概述。作為事業(yè)單位會計制度改革的一項具體措施，我國先后頒發(fā)有《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》（1997年3月）、《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》（1997年12月）、《軍工科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》（1998年1月）、《軍工科學(xué)事業(yè)單位會計制度》（1998年1月）等制度，形成了現(xiàn)行的科學(xué)事業(yè)單位會計制度（以下統(tǒng)稱“現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度”）。現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度，在當(dāng)時的歷史背景下，順應(yīng)了我國會計制度改革的總體要求，對我國科學(xué)事業(yè)單位的改革和發(fā)展發(fā)揮了一定的促進作用。

2.財務(wù)會計的一般意義。通常情況下，財務(wù)會計是企業(yè)的對外報告會計。財務(wù)會計主要是對企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的交易或信息事項，通過確認、計量、記錄和報告等程序進行加工處理，并借助于以財務(wù)報表為主要內(nèi)容的財務(wù)報告形式，向企業(yè)外部的利益相關(guān)者提供以財務(wù)信息為主的經(jīng)濟信息。其背景就是：企業(yè)資金來源的多元化。因此企業(yè)的利益關(guān)系人也是多元的。作為提供相關(guān)信息的財務(wù)會計就必須遵守“一般公認會計原則”，而不能單獨滿足某一個特定利益人的需要。“一般公認會計原則”是一系列的會計假設(shè)、會計原則和會計方法。其中與本論題相關(guān)的有：（1）會計主體假設(shè)。財務(wù)會計是為一個會計主體設(shè)置會計科目、編制會計報表、提供會計信息的。在現(xiàn)行的科學(xué)事業(yè)會計制度中，財務(wù)會計與基建會計還是分開的。因此，科學(xué)事業(yè)單位會計制度的會計主體不應(yīng)該分開。（2）權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比的原則。財務(wù)會計要根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制確認各個會計期的收入，根據(jù)配比原則確認相關(guān)的成本費用。在現(xiàn)行的科學(xué)事業(yè)會計制度中，現(xiàn)金收科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會計與財務(wù)會計結(jié)合問題研究張愛民穆家樂秦亮（華東理工大學(xué)，上海200237；上海科學(xué)院200235；上海市科學(xué)技術(shù)委員會200003）付制占據(jù)了主導(dǎo)地位，不能很好地處理科學(xué)事業(yè)單位的收入、成本及其相互配比的關(guān)系，不利于成本核算和績效評估。（3）折舊方法。財務(wù)會計的配比原則還要求對固定資產(chǎn)進行折舊，將其成本分攤到受益的各個會計期中。在現(xiàn)行的科學(xué)事業(yè)會計制度中，固定資產(chǎn)是不計提折舊的，固定資產(chǎn)在購置之日或者報廢之日一次性列為支出。這種核算辦法使得科學(xué)事業(yè)單位不能進行成本核算。可見，現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)單位在上述重大方面還沒能應(yīng)用財務(wù)會計的基本原則和方法。

3.現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)單位可適用財務(wù)會計。我國科學(xué)事業(yè)的資金來源已呈多元化，政府科研撥款也只是科學(xué)事業(yè)單位多元化資金來源的一種。利益關(guān)系人也是多元化，向科學(xué)事業(yè)提供部分資金的政府只是科學(xué)事業(yè)單位的利益關(guān)系人之一。在此情況下，科學(xué)事業(yè)單位有必要向多元化的利益關(guān)系人提供一般公認的會計信息——財務(wù)會計信息。

4.現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度在財務(wù)會計方面的不足。現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)單位會計制度，還不能提供完整的財務(wù)會計信息，因為這個制度至少還存在以下的問題1：（1）固定資產(chǎn)核算導(dǎo)致相關(guān)信息不真實；（2）粗放式的投資核算，難以實現(xiàn)對投資的有效管理；（3）簡潔的無形資產(chǎn)核算，難以體現(xiàn)科研單位無形資產(chǎn)實際價值；（4）權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制缺少應(yīng)用規(guī)范，隨意性大，成為人為調(diào)節(jié)的手段；（5）成本核算改革不到位，不利于科學(xué)事業(yè)單位成本管理和績效評價；（6）未考慮資產(chǎn)減值因素，諸多業(yè)務(wù)未有會計處理辦法；（7）負債核算，難以體現(xiàn)單位實際債務(wù)；（8）基建會計游離于科學(xué)事業(yè)單位會計核算之外。現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度的上述缺陷，已經(jīng)不能滿足多元化利益相關(guān)者的信息要求。只有通過對現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)單位會計制度的改革，增加為資金來源多元化服務(wù)的財務(wù)會計方法，才能更好地滿足科學(xué)事業(yè)單位的內(nèi)部管理和外部發(fā)展的要求。

二、現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度與預(yù)算會計的不適應(yīng)性分析

1.公共財政體制改革和科學(xué)技術(shù)體制改革的影響。歷史在不斷進步?，F(xiàn)行預(yù)算單位會計制度和現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)單位會計制度的建立開始于1997年。但是，1998年以來，我國預(yù)算管理制度開始了并一直持續(xù)深化著四大改革：編制部門預(yù)算、實行政府采購、建立國庫單一賬戶、深化收支兩條線。在公共財政撥款制度改革的背景下，接受公共財政資助的事業(yè)單位（包括科學(xué)事業(yè)單位）的財務(wù)管理行為、會計核算行為也隨之發(fā)生了重大的變化。公共財政體制改革以及科技體制改革，對科學(xué)事業(yè)單位產(chǎn)生了巨大的影響。一方面，隨著我國市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷加快，科技體制改革的不斷深化，科學(xué)事業(yè)單位相繼進入市場，業(yè)務(wù)范圍迅速擴大，科學(xué)事業(yè)單位的組織形式也在發(fā)生著變化。一部分科學(xué)事業(yè)單位市場化程度高，其組織形式也實現(xiàn)了從事業(yè)單位轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代企業(yè)制度的變革。改制為企業(yè)后，這些科研單位開始執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。另一方面，還有一部分科學(xué)事業(yè)單位未施行企業(yè)化轉(zhuǎn)制的，繼續(xù)保持事業(yè)單位的組織形式。這類科學(xué)事業(yè)單位繼續(xù)執(zhí)行《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》，但是在組織內(nèi)部也實施了部分類似于企業(yè)的改革，開始注重成本核算、講究科研項目的績效評價等。即使繼續(xù)保留了事業(yè)單位的組織形式，科學(xué)事業(yè)單位的經(jīng)濟運行體制也發(fā)生了巨大變革；簡而言之，科學(xué)事業(yè)單位業(yè)務(wù)種類多樣化、經(jīng)費來源的多渠道和投資主體的多元化。在發(fā)生了上述變化之后，科學(xué)事業(yè)單位顯然已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的事業(yè)單位，而是一個兼容了事業(yè)單位和企業(yè)兩種經(jīng)濟組織屬性的新型經(jīng)濟組織。為此，現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度顯然有諸多的不適應(yīng)。

2.科研體制和公共財政體制改革對會計的要求。科學(xué)事業(yè)體制改革豐富了科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)行為，其既不同于行政單位的財務(wù)收支，接近但不完全等同于企業(yè)的成本效益核算。1997—1998年的預(yù)算會計制度改革，使得事業(yè)單位會計同行政單位會計區(qū)分開來，《行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度》被分拆為《行政單位會計制度》和《事業(yè)單位會計制度》。在這個改革中，建立了單獨的《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》和事業(yè)單位分行業(yè)的會計制度。新的《事業(yè)單位會計制度》能夠為事業(yè)單位的經(jīng)濟活動提供更為適合的會計服務(wù)。這是一個“放手”的舉措。因此，科技體制可以提出新的要求：進一步改革現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度，提供多元化的會計信息，也就是更多地引進財務(wù)會計方法。公共財政體制改革也有監(jiān)督公共財政預(yù)算經(jīng)費的內(nèi)在要求，也就是要求進一步改革現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度，提供直接的預(yù)算執(zhí)行信息，也就是適當(dāng)保留預(yù)算會計方法，體現(xiàn)預(yù)算管理的要求。因此，公共財政體制改革對會計的影響，可以形象地表述：提出了一個“收手”的需要，即事業(yè)單位應(yīng)該提供財政預(yù)算撥款的收支和結(jié)余的會計信息?？萍俭w制改革和公共財政體制改革對科學(xué)事業(yè)單位會計任務(wù)的要求，在方向上是不完全一致的。因此，這對現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度改革方向的選擇帶來了一個難題，即科學(xué)事業(yè)會計制度中預(yù)算會計和財務(wù)會計如何結(jié)合的問題。

3.科學(xué)事業(yè)單位施行預(yù)算會計的必要性分析。預(yù)算會計（BudgetAccounting）是現(xiàn)代會計中與企業(yè)會計相對應(yīng)的另一分支，是適用于各級政府部門、行政單位和各類非營利組織的會計體系。我國財政部1988年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度》中直接使用“預(yù)算會計”一詞?，F(xiàn)在，預(yù)算會計這一概念有所擴大，在政府財政管理中和企業(yè)的管理會計中都有使用。預(yù)算會計是以預(yù)算（政府預(yù)算和單位預(yù)算）管理為中心，以經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展為目的，以預(yù)算收支核算為重點，用于核算社會再生產(chǎn)過程中屬于分配領(lǐng)域中的各級政府部門、行政單位、非營利組織預(yù)算資金運動過程和結(jié)果的會計體系。如果企業(yè)的財務(wù)會計是以多元化的利益關(guān)系人的“公認”為著眼點，那么預(yù)算會計就是以預(yù)算收入和支出的實際執(zhí)行情況為核算對象?？蒲畜w制改革之后，科學(xué)事業(yè)單位的收入已經(jīng)多元化。但是，科學(xué)事業(yè)單位只要是接受了政府科學(xué)事業(yè)或科研項目撥款，除了要按照一般公認會計原則核算和報告本單位總體財務(wù)收支和財務(wù)狀況之外，還應(yīng)該根據(jù)預(yù)算會計的原則來管理、核算和報告這些政府撥款的科研經(jīng)費的收支、結(jié)余情況。因此就科學(xué)事業(yè)單位而言，預(yù)算會計是本單位的會計活動的必然任務(wù)。

4.現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度不能直接完成預(yù)算會計的任務(wù)?，F(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度的會計科目和會計報表，總括地核算和披露科學(xué)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)收支和結(jié)余。政府撥款的收入、支出和結(jié)余，只是科研單位收入、支出和結(jié)余的一部分，不能在會計科目上特別是在會計報表中單獨地、直接地披露出來。另外，現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度也不能反映出科研單位執(zhí)行我國公共財政改革措施的情況。在公共預(yù)算制度改革中，“實行政府采購”和“建立國庫單一賬戶”是不同于科學(xué)事業(yè)單位自行采購、自行付款的特殊業(yè)務(wù)，需要設(shè)立特別的銀行賬戶，進行特定的會計核算?！吧罨罩蓷l線”在科學(xué)事業(yè)單位也是適用的，那么科學(xué)事業(yè)單位也需要開設(shè)特定的收支科目，進行特殊的會計核算。但現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度，不能滿足這些特定預(yù)算業(yè)務(wù)的核算要求?，F(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度的會計報表也是綜合性的會計報表，沒有以政府預(yù)算撥款為口徑的獨立會計報表?，F(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度已經(jīng)落后于科研體制改革進程，不僅不能為科學(xué)事業(yè)單位向所有利益相關(guān)者提供完整財務(wù)會計信息，而且也不能為科學(xué)事業(yè)單位向政府部門提供滿足其撥款收支結(jié)余情況的預(yù)算執(zhí)行信息。

三、科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會計和財務(wù)會計結(jié)合的方法

事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革思路，在已經(jīng)頒發(fā)的《事業(yè)單位會計制度（征求意見稿）》、《高等學(xué)校會計制度（征求意見稿）》、《醫(yī)院會計制度（征求意見稿）》中列明。本文不再贅述。本文將重點討論，科學(xué)事業(yè)單位的預(yù)算會計與財務(wù)會計結(jié)合的問題。1.科學(xué)事業(yè)單位中預(yù)算會計和財務(wù)會計結(jié)合的基本思路。財務(wù)會計與預(yù)算管理的結(jié)合，一直是科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理的實踐內(nèi)容。根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗和相關(guān)的研究，我們認為，科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會計與財務(wù)會計的結(jié)合，必須遵守以下原則：（1）預(yù)算項目管理與會計科目管理相結(jié)合。預(yù)算會計以公共財政的預(yù)算科目為管理工具，財務(wù)會計以會計制度中的會計科目為管理工具。預(yù)算會計和財務(wù)會計結(jié)合，就必須在實際核算中兼顧使用預(yù)算科目和會計科目。在科學(xué)事業(yè)單位，以預(yù)算科目為手段的項目管理已經(jīng)比較成熟，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢，與財務(wù)會計科目更好地結(jié)合起來。（2）權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制相結(jié)合。在新的形勢下，科學(xué)事業(yè)單位已經(jīng)不能偏重于權(quán)責(zé)發(fā)生制或者現(xiàn)金收付制中的某一個原則。權(quán)責(zé)發(fā)生制和現(xiàn)金收付制各有適用的會計要素和會計行為。因此，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)實際情況，對不同的會計、財務(wù)或預(yù)算業(yè)務(wù)，選擇適用的核算方法。在財務(wù)會計核算中，對于財政預(yù)算撥付的科學(xué)事業(yè)費和科研項目經(jīng)費，應(yīng)以收付實現(xiàn)制為主來核算；對于橫向科研項目經(jīng)費，應(yīng)選擇權(quán)責(zé)發(fā)生制為主來核算。（3）面向政府財政管理和面向單位內(nèi)部管理的結(jié)合。在實施了面向市場的科研發(fā)展戰(zhàn)略情況下，科學(xué)事業(yè)單位的服務(wù)對象既包括政府單位，也包括各類服務(wù)對象。科學(xué)事業(yè)單位的會計信息報告對象，不僅包括政府單位，而且包括其他社會管理和服務(wù)單位，還要面向科學(xué)事業(yè)單位的內(nèi)部管理人員。面對多元化的會計服務(wù)對象，科學(xué)事業(yè)單位的會計要采取綜合性的科學(xué)管理方法，滿足著政府和內(nèi)部管理的信息需求。對于事業(yè)單位的財政經(jīng)費和社會服務(wù)的經(jīng)費，必須采取多維的核算模式，不僅要滿足政府的信息需要，而且也要滿足科學(xué)事業(yè)單位的內(nèi)部管理的需要。2.預(yù)算會計與財務(wù)會計結(jié)合的成果是編制預(yù)算執(zhí)行報表。財務(wù)會計的成果就是編制一套反映會計主體的財務(wù)狀況、經(jīng)濟活動收支和現(xiàn)金流量的情況的財務(wù)報表。預(yù)算會計的成果是反映預(yù)算單位的預(yù)算經(jīng)費的收入、支出和結(jié)余情況?？茖W(xué)事業(yè)單位預(yù)算會計和財務(wù)會計結(jié)合的目的，就是要在編制的一系列財務(wù)報表中也要反映本單位預(yù)算經(jīng)費的收入、支出和結(jié)余情況。無論在會計核算中采用何種具體方法，科學(xué)事業(yè)單位最終都要編制“預(yù)算執(zhí)行表”，系統(tǒng)地反映事業(yè)單位在預(yù)算期間內(nèi)所作的每一項決策和預(yù)算資金的具體用途和用款進度。預(yù)算執(zhí)行表分為“預(yù)算收支總表”和若干支出明細表。預(yù)算執(zhí)行報表應(yīng)當(dāng)按照可支用預(yù)算款、收入、支出進行列報。支出明細表可以根據(jù)預(yù)算管理的要求，設(shè)立“基本支出明細表——人員經(jīng)費”、“基本支出明細表——日常公用經(jīng)費”、“項目支出明細表——人員經(jīng)費”、“項目支出明細表——日常公用經(jīng)費”等明細表。

3.科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會計與財務(wù)會計結(jié)合的一般方法。科學(xué)事業(yè)單位要編制上述預(yù)算執(zhí)行情況報表，就必須在會計核算中通過適當(dāng)?shù)姆椒▉韺崿F(xiàn)。1997年頒發(fā)的《事業(yè)單位會計制度》和《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》，只能直接反映全額財政撥款單位的預(yù)算收支和結(jié)余情況。對于收入多元化的事業(yè)單位，現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計制度》和《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》就不能直接反映預(yù)算的收入、支出和結(jié)余情況。在公共財政改革深化的情況下，一方面相對獨立地反映預(yù)算收支和結(jié)余的要求越來越強烈，另一方面現(xiàn)行的科學(xué)事業(yè)會計制度不能直接滿足這一要求的缺陷越來越明顯?？茖W(xué)事業(yè)單位的預(yù)算會計和財務(wù)會計的矛盾越顯突出。2009年財政部先后編制和公布了《事業(yè)單位會計制度（征求意見稿）》、《高等學(xué)校會計制度（征求意見稿）》、《醫(yī)院會計制度（征求意見稿）》，提出了一套預(yù)算單位財務(wù)會計與預(yù)算會計有機結(jié)合的新的會計制度，其中提出了兩個基本的模式：備查簿模式和單獨核算模式。上?？莆到y(tǒng)的部分事業(yè)單位在實踐中探索和實施了一種特殊的方法，簡稱“多維單獨核算模式”。這些方法可以成為科學(xué)事業(yè)單位實施預(yù)算會計和財務(wù)會計結(jié)合的方法。

（1）備查簿模式。采用備查簿模式的科學(xué)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在“財政補助收入”科目下設(shè)置“基本支出”和“項目支出”二級明細科目，并在二級明細科目下按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”的“項”級科目設(shè)置明細賬，在有關(guān)成本費用類科目下設(shè)置“基本支出”和“項目支出”二級明細科目，并在二級明細科目下按照《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟分類科目”的“款”級科目設(shè)置明細賬，進行明細核算。同時，在備查簿中設(shè)置基本支出匯總表和項目支出匯總表，根據(jù)有關(guān)成本費用科目的明細科目分析填列，逐月匯總，并據(jù)此作為編制預(yù)算報表的依據(jù)。

（2）單獨核算模式。采用單獨核算模式的科學(xué)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置預(yù)算會計科目“預(yù)算收入”、“預(yù)算支出”和“可支用預(yù)算款”，與財務(wù)會計科目平行核算，期末根據(jù)預(yù)算會計賬簿編制預(yù)算報表?！翱芍в妙A(yù)算款”科目，核算事業(yè)單位收到的在預(yù)算年度內(nèi)可以安排事業(yè)活動的政府撥款或者補助款項。本科目下設(shè)置“基本支出”和“項目支出”二級明細科目，并在二級明細科目下按照《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟分類科目”的“款”級科目設(shè)置明細賬，進行明細核算。科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在收到政府對其預(yù)算的批復(fù)時，按照批復(fù)的數(shù)額確認增加可支用預(yù)算款；在事業(yè)單位運用預(yù)算額度時，應(yīng)按照實際支出數(shù)確認減少可支用預(yù)算款。按照政府批復(fù)的預(yù)算額度，借記本科目，貸記“預(yù)算收入”；實際支用預(yù)算款時，借記“預(yù)算支出”，貸記本科目?！翱芍в妙A(yù)算款”借方余額為預(yù)算收入超出預(yù)算支出的額度，即未支用的預(yù)算數(shù)；貸方余額為預(yù)算支出超出預(yù)算收入的額度，即超預(yù)算的支出數(shù)?！邦A(yù)算收入”科目，核算事業(yè)單位按照核定的預(yù)算和經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系收到的由財政部門或上級單位撥入的各類事業(yè)經(jīng)費。包括國家投資于事業(yè)單位用于固定資產(chǎn)新建、改擴建工程的撥款。本科目下設(shè)置“基本支出”和“項目支出”二級明細科目，并在二級明細科目下按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類科目”的“項”級科目設(shè)置明細賬，進行明細核算。收到政府對事業(yè)單位預(yù)算批復(fù)時，按照政府批復(fù)的預(yù)算額度，借記“可支用預(yù)算款”科目，貸記本科目。平時本科目貸方余額反映財政或者上級單位撥入經(jīng)費的累計數(shù)。期末結(jié)轉(zhuǎn)后，本科目應(yīng)無余額。“預(yù)算支出”科目，核算由財政部門、上級單位撥入的指定項目或用途并需要單獨報賬的專項資金的實際支出數(shù)。包括事業(yè)單位列入基本建設(shè)計劃，用國家基本建設(shè)資金安排的固定資產(chǎn)新建、擴建和改建形成的支出。本科目下設(shè)置“基本支出”和“項目支出”二級明細科目，并在二級明細科目下按照《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟分類科目”的“款”級科目設(shè)置明細賬，進行明細核算。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算批復(fù)時，根據(jù)批復(fù)的數(shù)額確認預(yù)算收入。事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動，運用預(yù)算額度時，按照實際支出的數(shù)額，借記本科目，貸記“可支用預(yù)算款”科目。期末結(jié)轉(zhuǎn)后，本科目應(yīng)無余額。

（3）多維單獨核算模式。上?？莆到y(tǒng)的科學(xué)事業(yè)單位一直在開展探索預(yù)算會計和財務(wù)會計如何結(jié)合的實踐活動，目前已經(jīng)形成了一種結(jié)合了“備查簿模式”和“單獨核算模式”之特點的“多維單獨核算模式”。簡而言之，“多維單獨核算模式”就是利用會計核算軟件的計算機軟件平臺，在收入和支出的會計科目中按照“財務(wù)會計科目”、“政府收支分類科目”、“經(jīng)費項目（來源）科目”和“部門分類科目（名稱）”等若干標準，平行設(shè)立多級明細科目，在計算機中進行平行核算。在編制會計分錄中，設(shè)置了必須強制平行確認和平行輸入的上述四類明細科目代碼；在會計憑證中，按照“財務(wù)會計科目”顯示會計分錄，但在摘要中一定要按照預(yù)定的句式顯示“政府收支分類科目”、“經(jīng)費項目（來源）科目”和“部門分類科目”的信息；根據(jù)財務(wù)會計科目的信息編制財務(wù)報表，根據(jù)“政府收支分類科目”和“經(jīng)費項目（來源）科目”的信息編制預(yù)算執(zhí)行表，根據(jù)“部門分類科目”和其他類別科目的信息編制內(nèi)部單位業(yè)績評價報告。

4.事業(yè)單位預(yù)算會計與財務(wù)會計結(jié)合方法的評述?！皞洳椴灸Ｊ健?、“單獨核算模式”和“多維單獨核算模式”都能為事業(yè)單位提供及時、真實的預(yù)算信息，編制有關(guān)預(yù)算報表。

（1）備查簿模式?！皞洳椴灸Ｊ健辈恍枰鲈O(shè)一級科目，只是在現(xiàn)行的收入和支出科目中設(shè)置“基本支出”和“項目支出”二級科目，會計業(yè)務(wù)較為簡單。該方法的難點是：預(yù)算經(jīng)費涉及的支出科目較為復(fù)雜，各自設(shè)立“基本支出”和“項目支出”二級科目可能存在一定的難度，容易產(chǎn)生混亂。因此，業(yè)務(wù)較為單一（即預(yù)算經(jīng)費支出內(nèi)容單一）、規(guī)模較小的事業(yè)單位可以采用備查簿模式登記有關(guān)預(yù)算信息，據(jù)此編制預(yù)算報表。

（2）單獨核算模式。單獨核算模式是與財務(wù)會計平行進行的核算行為，實際上是預(yù)算和財務(wù)同時進行的兩維單獨核算模式。在此模式下，對于收入、支出和結(jié)余分別設(shè)置了預(yù)算會計科目，對預(yù)算收支及結(jié)余進行單獨核算。在這種模式下，在一個同一的賬套中，各自獨立壘灶（設(shè)立會計科目）、各自獨立燒飯（登記和核算）、各自獨立吃飯（報賬）。而且兩者可以遵守不同的原則。譬如，財務(wù)會計可以執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制；預(yù)算會計可以執(zhí)行收付實現(xiàn)制。根據(jù)收付實現(xiàn)制，在購置固定資產(chǎn)的支出中，購置固定資產(chǎn)的行為可以直接作為預(yù)算支出行為，而該支出在財務(wù)會計中必須資本化，以后續(xù)的折舊作為財務(wù)支出。如果業(yè)務(wù)較多的事業(yè)單位，可以并應(yīng)該采取這種方法。

（3）多維單獨核算模式。“多維單獨核算模式”不僅按照財務(wù)會計準則進行財務(wù)核算，按照預(yù)算管理的口徑核算、報告預(yù)算收支和結(jié)余情況，而且還可以提供預(yù)算項目來源的明細信息，預(yù)算項目承擔(dān)者的明細信息。實行這種方法，科學(xué)事業(yè)單位必須為各類科目編制系統(tǒng)的代碼，而且要平行登記和計算。除了保持財務(wù)會計按照一般公認會計原則進行核算，還要按照預(yù)算和其他管理的要求進行分類、登記、計算和報告。相對而言，這種方法工作量比較大，必須利用計算機。在現(xiàn)實中，在財務(wù)軟件中增加一些平行登記的功能，可以實現(xiàn)“多維單獨核算模式”。

四、科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算會計和財務(wù)會計結(jié)合的策略

現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度已經(jīng)不能滿足科技體制和公共財政體制改革的需要，必須以改革的態(tài)度進行修改。

1.爭取與高等學(xué)校和醫(yī)院一起開展行業(yè)會計制度改革試點。目前，我國財政部門已經(jīng)決定將高等學(xué)校和醫(yī)院兩個事業(yè)單位行業(yè)作為修訂現(xiàn)行會計制度的試點行業(yè)，正在加緊制度的修訂工作。高等學(xué)校和醫(yī)院都是接受公共財政撥款的事業(yè)單位。在已經(jīng)頒發(fā)的這兩個行業(yè)新的會計制度征求意見稿中，不僅對財務(wù)會計核算方法進行了大量的修改，而且還增加了預(yù)算會計的核算和報告方法。與現(xiàn)行的會計制度相比，高等學(xué)校和醫(yī)院會計制度的征求意見稿能夠滿足一個事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)會計、預(yù)算會計以及兩者結(jié)合的需求?？茖W(xué)事業(yè)單位和高等學(xué)校、醫(yī)院兩個行業(yè)一樣，既接受公共財政撥款，又具有較為明顯的行業(yè)特殊性，可以并應(yīng)該建立一個反映行業(yè)特殊性的會計制度，作為行業(yè)內(nèi)部的單位開展會計活動，向政府和社會提供會計信息時必須遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范。通過修訂新的科學(xué)事業(yè)會計制度，可以向政府和社會提供更相關(guān)的會計信息。

2.以財務(wù)會計原則和方法充實科學(xué)事業(yè)會計制度。首先要引進財務(wù)會計的諸多會計原則和會計方法，來充實現(xiàn)行科學(xué)事業(yè)會計制度。科學(xué)事業(yè)單位的科研活動已經(jīng)在很大程度上接近企業(yè)的經(jīng)營活動了。這是一個客觀事實。因此，我們應(yīng)本著實事求是的原則，研究現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)會計制度中可以為科學(xué)事業(yè)單位所用的會計原則、會計方法，并引進到新的科學(xué)事業(yè)會計制度之中。

3.以“單獨核算模式”或者“多維單獨核算模式”拓展科學(xué)事業(yè)會計制度的預(yù)算管理功能。我國科技體制改革已經(jīng)深入進行，公辦科學(xué)事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動、業(yè)務(wù)收入已經(jīng)實現(xiàn)了多元化，“單獨核算模式”和“多維單獨核算模式”應(yīng)該成為科學(xué)事業(yè)單位會計制度中開展預(yù)算會計的首選方法?？蒲惺聵I(yè)單位的預(yù)算會計和財務(wù)會計實現(xiàn)了有效結(jié)合，既能向利益相關(guān)者報告單位完整的財務(wù)狀況，又能反映財政預(yù)算執(zhí)行情況，而且還起到財務(wù)會計的內(nèi)部管理功能。

4.以實事求是的態(tài)度推進預(yù)算會計與財務(wù)會計的結(jié)合?？傮w上看，科學(xué)事業(yè)單位的財政預(yù)算撥款和科研事業(yè)收入具有不同的流轉(zhuǎn)特征，也需要不一樣的具體預(yù)算管理方式。例如，科研項目費，可能會遇到政治、市場等不可控因素，對其預(yù)算支出的進度產(chǎn)生重大影響；而財政預(yù)算經(jīng)費，一般用于基本的人員費用和公用經(jīng)費，其預(yù)算支出的進度很少有不可控因素的影響。因此，科學(xué)事業(yè)單位的預(yù)算會計和財務(wù)會計的結(jié)合工作，可以允許有一定的彈性調(diào)整幅度和過程，例如：

（1）一個不同的過渡期。在實施預(yù)算會計和財務(wù)會計的過程中，科學(xué)事業(yè)單位可以根據(jù)本單位的實際情況，安排一個過渡期來逐步實現(xiàn)由單純的財務(wù)會計核算，向預(yù)算會計和財務(wù)會計結(jié)合的轉(zhuǎn)變。

（2）不同經(jīng)費的控制彈性。對于不同來源的科學(xué)經(jīng)費或課題經(jīng)費，應(yīng)該根據(jù)其的屬性，預(yù)算控制時可以給予不一樣的彈性。

（3）一個預(yù)算調(diào)整的制度?？茖W(xué)事業(yè)單位面向市場，但是不是常規(guī)的產(chǎn)品市場，而是一個創(chuàng)新型的市場?？茖W(xué)事業(yè)單位的市場，可預(yù)見性要弱于常規(guī)市場。其實際表現(xiàn)為，科學(xué)事業(yè)單位面向社會的橫向課題經(jīng)費存在著較大的不可預(yù)見性。因此，預(yù)算會計就必須建立一個預(yù)算調(diào)整制度，來覆蓋市場變化帶來的科研事業(yè)收入預(yù)算的變化。

第9篇：財務(wù)會計基本制度范文

論文關(guān)鍵詞:會計制度財務(wù)會計稅務(wù)會計成本效益

論文摘要:目前我國對財務(wù)會計制度與稅收法規(guī)進行了一系列的改革，在新的會計制度和稅收法規(guī)中，均體現(xiàn)了會計原則和稅法各自相對的獨立性和相分離的原則。本文在介紹了財務(wù)會計與稅務(wù)會計的區(qū)別的基礎(chǔ)上，從成本效益出發(fā)分析財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離。

1財務(wù)會計與稅務(wù)會計

財務(wù)會計是在公認會計原則和會計制度的指導(dǎo)和規(guī)范下對己發(fā)生或己經(jīng)完成的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行確認、計量、記錄，并由此形成財務(wù)信息，對企業(yè)和外部有利益關(guān)系的各方面提供報告，以滿足其經(jīng)濟決策的需要為目標的會計。稅務(wù)會計是一門新興的邊緣會計學(xué)科，它是以國家現(xiàn)行稅收法令為準繩，以貨幣計量為基本形式，運用會計學(xué)的理論和核算方法，連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對稅款的形成、計算和繳納，即稅務(wù)活動引起的資金運動進行核算和監(jiān)督的一門專門會計。

近幾年，關(guān)于財務(wù)會計與稅務(wù)會計的分離問題一直是我國會計學(xué)界和稅務(wù)學(xué)界探討的一個熱門話題，筆者在分析財務(wù)會計與稅務(wù)會計的區(qū)別基礎(chǔ)上，重點從成本效益出發(fā)探討了兩者的分離情況。

2財務(wù)會計與稅務(wù)會計的區(qū)別

2.1根本目的不同

制定與實施企業(yè)會計制度的目的是為了真實、完整地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績，以及財務(wù)狀況變動的全貌，為政府部門、投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者以及其他會計報表使用者提供決策有用的信息。因此，財務(wù)會計的根本目的在于讓投資者或潛在的投資者了解企業(yè)資產(chǎn)的真實性和盈利可能性。而稅法的目的主要是保證國家的財政收入，對經(jīng)濟和社會發(fā)展進行調(diào)節(jié)，保護納稅人的權(quán)益。

2.2主體不同

會計主體，是指會計信息所反映的特定單位或者組織，它規(guī)范了會計工作的空間范圍。在會計主體前提下，會計核算應(yīng)當(dāng)以企業(yè)發(fā)生的各項交易或事項為對象，記錄和反映企業(yè)本身的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，為會計人員在日常的會計核算中對各項交易和事項做出準確判斷、對會計處理方法和程序做出正確選擇提供了依據(jù)。會計主體是根據(jù)會計信息需求者的要求進行會計核算的單位，可以是一個法律主體，也可以是一個經(jīng)濟主體。

納稅主體，是指依法直接負有納稅義務(wù)的基本納稅單位(或自然人)，也就是稅法規(guī)定的獨立納稅人。原則上，規(guī)范稅制下應(yīng)以法律主體作為納稅主體，當(dāng)然也有為管理需要特殊規(guī)定的例外。例如，總公司和其沒有法人資格的分公司承擔(dān)連帶責(zé)任，應(yīng)該作為一個納稅單位自動匯總納稅，但外國公司的分公司就必須作為一個獨立納稅單位來管理。各稅種的稅法中都規(guī)定了獨立的納稅單位(人)，但是，由于我國企業(yè)法人登記管理制度方面存在的種種不規(guī)范和財政體制的原因，還沒有完全做到按規(guī)范的法律主體來界定基本納稅單位。

財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離的成本效益

2.3遵循的原則不同

由于企業(yè)會計制度與稅法所服務(wù)目的不同，導(dǎo)致兩者為實現(xiàn)各自不同目的所遵循的原則也存在很大的差異。基本原則決定了方法的選擇，并且是進行職業(yè)判斷的依據(jù)。原則的差異導(dǎo)致會計和稅法對有關(guān)業(yè)務(wù)的處理方法和判斷依據(jù)產(chǎn)生差別。稅法也遵循一些會計核算的基本原則，但基于稅法堅持的法定原則、收入均衡原則、公平原則、反避稅原則和便利行政管理原則等，在諸如穩(wěn)健或謹慎性原則等許多會計基本原則的使用中又與財務(wù)會計有所背離。

2.4核算方面的不同

目前，我國稅務(wù)會計與財務(wù)會計的差異不僅涉及應(yīng)稅收入和應(yīng)抵扣費用確認的時間，還涉及價值的計量;不僅涉及企業(yè)所得稅，還涉及流轉(zhuǎn)稅類各稅種:不僅涉及利潤表項目，還涵蓋資產(chǎn)負債表中的幾乎所有科目。企業(yè)所得稅方面的差異不僅有時間性差異，還有永久性差異以及我國獨具特色的裁量性差異。由于會計制度與稅收制度存在諸多差異，因此在稅務(wù)核算時往往需要在會計核算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進行必要的調(diào)整。

3財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離的成本效益分析

3.1財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離的成本分析

財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離時必然產(chǎn)生大于財務(wù)會計與稅務(wù)會計合一時的成本，主要有:

建立分離核算體系成本，如果財務(wù)會計與稅務(wù)會計要分離，稅務(wù)會計需要有自己獨立完整的涉稅會計核算體系，能明確地對稅法與會計的差異進行界定、協(xié)調(diào)與處理，企業(yè)進行納稅處理時遇到的難點基本上都有明確的核算標準，這需要花費一定的成本。

處理成本，財務(wù)會計與稅務(wù)會計的分離，會增加日常處理成本，企業(yè)不僅要進行會計核算，還要進行稅務(wù)核算。

人力成本，財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離時，企業(yè)需要設(shè)置專職的稅務(wù)會計人員，稅務(wù)會計核算的工作量會比以前有所增加。

其他成本，根據(jù)企業(yè)具體情況，可能存在其他具體成本開支。財務(wù)會計與稅務(wù)會計的分離度越高，這些成本的開支就越大。

3.2財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離收益分析

如果企業(yè)是通過對外籌資建立，需要對外提供法定報告，存在公眾利益，此時財務(wù)會計與稅務(wù)會計的分離程度越高，取得的收益就越大。具體表現(xiàn)在:首先，稅務(wù)會計和財務(wù)會計分離后各司其職，企業(yè)的稅務(wù)會計信息和財務(wù)會計信息質(zhì)量都將比分離前得到較大提高，而高質(zhì)量的會計信息對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策可以起到相當(dāng)大的幫助，從而提升企業(yè)的管理效率，進而增加決策效益。其次，稅務(wù)會計和財務(wù)會計的分離能增強企業(yè)的涉稅核算能力，有助于企業(yè)開展更多的、有成效的納稅籌劃，幫助企業(yè)避免不必要的納稅損失，并且在企業(yè)面臨多種納稅方案可供選擇的情況下，充分利用各種稅收優(yōu)惠政策。此外，稅務(wù)會計和財務(wù)會計的分離有利于規(guī)范企業(yè)的稅務(wù)會計核算，而規(guī)范的稅務(wù)會計核算有助于企業(yè)正確納稅與誠信納稅，樹立良好的納稅信用，提高納稅企業(yè)的信用等級。

如果企業(yè)不是通過對外籌資建立，經(jīng)營者就是投資者(例如國營企業(yè)、個體企業(yè))，企業(yè)不存在對外提供法定報告的需要，沒有公眾利益問題，此時財務(wù)會計與稅務(wù)會計是否分離取得的收益無明顯變化。若強行將其財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離，分離成本將遠遠大于分離收益。

3.3財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離成本效益分析

財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離時收益成本分析

對于需要對外籌資建立，需要提供對外法定報告，存在公眾利益的企業(yè)，隨著財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離程度的加大，企業(yè)收益隨之增加，成本也隨之增長，兩者之差是企業(yè)最終獲得的結(jié)果，只有它是正值才是企業(yè)希望得到的結(jié)果，也是企業(yè)得以繼續(xù)生存的前提，如果財務(wù)會計與稅務(wù)會計分離使得企業(yè)入不敷出，則企業(yè)最終會無法正常生產(chǎn)經(jīng)營，甚至倒閉。隨著分離程度的增大，分離成本會不斷增長，而分離收益卻會隨著分離度的增加而變得增速遲緩，所以，就存在一個"收益一成本"的最大值，這個最大值會根據(jù)企業(yè)的具體情況而有所變化，但是可以肯定的是這個最大值會在0-1之間并靠近1的位置出現(xiàn)。這也就是在前文所談到的向會計靠攏的企業(yè)，此類企業(yè)分離產(chǎn)生的收益大于成本，因此適宜采用財務(wù)會計與稅務(wù)會計相分離的關(guān)系模式。