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包頭市土默特右旗環(huán)境監(jiān)測站內(nèi)蒙古包頭014100
摘要:伴隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,給我國環(huán)境帶來了極大的壓力,造成了我國大氣污染,直接影響著人們生活。造成我國大氣污染的原因是多方面的,但主要還是燃煤、機(jī)動車尾氣、廢棄物及企業(yè)排污等造成的大氣污染,因此強(qiáng)化大氣污染的治理工作,營造一個良好的生活環(huán)境尤為重要,本文針對目前我國大氣污染的現(xiàn)狀,進(jìn)一步探索大氣污染防治的措施。
關(guān)鍵詞 :大氣污染;綜合防治;現(xiàn)狀;措施
社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展加上不科學(xué)的自然資源開發(fā)和使用,給我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的威脅,目前我國已經(jīng)提出了“可持續(xù)發(fā)展”、“科學(xué)發(fā)展觀”等思想,提升對于環(huán)境保護(hù)的重視,采用集約型生產(chǎn)方式取代原先傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式,強(qiáng)化我國生態(tài)環(huán)境。目前經(jīng)過一系列環(huán)境保護(hù)措施,我國大氣環(huán)境有所改善,但我國整個的大氣污染問題還是比較嚴(yán)重,因此,完善大氣污染的綜合治理工作,提升我國大氣質(zhì)量還需要我國進(jìn)一步研究和探索。
1 我國大氣污染現(xiàn)狀
1.1 煤煙型污染在大氣污染中占有極大比重
通過分析研究發(fā)現(xiàn),燃煤廢氣的大量排放是造成我國大氣污染的主要原因,因?yàn)槟壳霸谖覈鞘泄╇姾凸I(yè)行業(yè)中,他們的主要資源就是燃煤,此外我國北方地區(qū)在冬季也會燃燒大量的煤炭進(jìn)行取暖。在燃煤過程中,會產(chǎn)生大量的粉塵、氮氧化物和硫化物等有害物質(zhì),對我國大氣產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染。
1.2 部分城市汽車尾氣污染嚴(yán)重
我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,城市居民的生活質(zhì)量也得到了極大提升,汽車尾氣的大量排放也加劇了我國大氣污染。同時由于汽車尾氣的污染程度本身帶有極強(qiáng)的區(qū)域性,越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),汽車使用量就是越高,汽車尾氣的排放量也就相對較大,大氣污染也就會越來越嚴(yán)重,因此,我國部分城市的大氣污染由原來的工業(yè)廢氣轉(zhuǎn)變成了汽車尾氣的排放了。
2 提升對大氣污染源的有效控制
2.1 做好大氣檢測,實(shí)現(xiàn)大眾媒體監(jiān)督
一是要提升大氣檢測的預(yù)報能力,利用廣播等相關(guān)媒體對城市空氣質(zhì)量進(jìn)行天天預(yù)報,二是提升公眾輿論監(jiān)督能力,提升全國人民污染防治意識,使得全民進(jìn)行大氣質(zhì)量的監(jiān)督,對于那些造成嚴(yán)重大氣污染的工業(yè)進(jìn)行輿論的譴責(zé),從而達(dá)到對大氣污染源的有效控制。
2.2 進(jìn)行企業(yè)工藝改造,加大對環(huán)保的投入
對那些能耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)按照相關(guān)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)管理手段對其進(jìn)行治理,對于那些污染特別嚴(yán)重的企業(yè)加大懲罰力度,提升其違法成本,并對其進(jìn)行企業(yè)工藝改造和增加其對環(huán)保的投資,使其排放符合相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3 發(fā)揮政府作用袁完善大氣治理機(jī)制
由于大氣污染防治工作本身是一個綜合性特別強(qiáng)的工作,需要大量的資金,而且其工作難度較大。因此,只有我國各級政府部門能夠提升對大氣污染治理工作的重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),并將其大氣污染防治工作作為政府重點(diǎn)工作,制定和完善大氣污染防治機(jī)制,進(jìn)行污染防治工作的責(zé)任落實(shí)。同時做好污染防治的宣傳工作,提升全面環(huán)境保護(hù)意識,建立一個人人監(jiān)督、人人參與的良好環(huán)境保護(hù)氛圍。
在整個大氣污染防治工作中,需要我們做得就是能夠正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,并通過對企業(yè)排放污染物的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,進(jìn)一步制定出大氣污染綜合防治措施。
一是對企業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和合理分析,進(jìn)行工業(yè)園區(qū)的具體規(guī)劃,結(jié)合每個企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行搬遷,并在中心城市的上風(fēng)向盡量減少污染源,在城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向安排工業(yè)園區(qū)的科學(xué)布局,實(shí)現(xiàn)城市中心區(qū)域環(huán)境的有效保護(hù),這樣的布局方式可以極大的降低大氣污染,從而達(dá)到保護(hù)城市居民健康的目的。
二是要進(jìn)行城市工業(yè)園區(qū)和生活區(qū)的合理劃分,在規(guī)劃時一定要保持二者之間的距離,同時能夠采用在二者之間建立綠化帶的方式,進(jìn)行植樹造林,通過有效的綠化達(dá)到降低大氣污染,實(shí)現(xiàn)自然界的循環(huán)的目的。
三是對于那些對環(huán)境污染嚴(yán)重的、治理成本較高的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)行的關(guān)閉、轉(zhuǎn)型或是搬遷,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國大氣環(huán)境的有效保護(hù)。
4 進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整袁提升能源利用率
由于目前我國還是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu),而煤炭在燃燒中會產(chǎn)生大量的一氧化硫、一氧化碳、懸浮顆粒物以及煙塵。因此,想要完善我國大氣環(huán)境,首先要做的就是進(jìn)行我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我國可以采用一次能源及天然氣等,同時提升太陽能等利用。其次就是改善我國煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)本身就是一個復(fù)雜的工程,因此,我國要降低煤炭對大氣的污染,就是需要大力提倡洗煤選煤工業(yè),加大對洗煤企業(yè)的資金投入,這樣能夠更好的降低煤炭對大氣的污染。最后就是提升對我國基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)。目前我國鍋爐質(zhì)量較低,污染物的排放量還很大,因此為了有效的改善我國污染物就必須進(jìn)行鍋爐的改造,提升鍋爐自身的設(shè)備,降低污染物的排放量。
5 提升環(huán)保宣傳袁強(qiáng)化環(huán)境管理
做好大氣污染防治工作最重要的一點(diǎn)就是做好環(huán)保宣傳工作,通過有效的、科學(xué)的宣傳進(jìn)一步提升人們的環(huán)保意識,讓企業(yè)主環(huán)保意識得以提高,進(jìn)一步完善企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備管理,加大企業(yè)對環(huán)保項(xiàng)目的資金投入。同時我國相關(guān)環(huán)保部門更是要提升其執(zhí)法力度,對那些對環(huán)境造成極大危害的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,進(jìn)一步提升大氣污染防治力度。
6 結(jié)語
大氣污染所帶來的影響是非常嚴(yán)重的,特別是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成了更加嚴(yán)重的環(huán)境污染,因此,進(jìn)行大氣污染防治工作已經(jīng)成為了當(dāng)前我國的一項(xiàng)重要任務(wù),大氣污染防治工作需要我國各部門的積極配合,制定出完善環(huán)境保護(hù)措施,減少人為污染物的排放,采取更加有效、可行的措施進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量的提升。
參考文獻(xiàn):
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根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市 2016 年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃的通知》 (三府辦〔2016〕37 號)要求,現(xiàn)將我市交通運(yùn)輸行業(yè)2016年大氣污染防治工作總結(jié)和2016年工作計(jì)劃匯報如下:
一、2016年主要工作
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照市人民政府辦公室關(guān)于《關(guān)于印發(fā)市 2016 年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃的通知》 (三府辦〔2016〕37 號)要求,我局相應(yīng)成立了全市交通運(yùn)輸行業(yè)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把大氣污染防治工作納入重要議事日程,制定了本部門大氣污染防治工作年度計(jì)劃,確定工作重點(diǎn),細(xì)化工作措施,確保交通運(yùn)輸大氣污染防治行動有序開展。
(二)注重宣傳,動員社會參與
結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò),積極宣傳以“綠色交通,低碳出行”為主題的節(jié)能環(huán)保知識。在車站、碼頭和廣場等人員密集場所發(fā)放宣傳材料,在機(jī)關(guān)辦公場所、公共交通車輛、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、公路巡查執(zhí)法點(diǎn)等場所懸掛、張貼宣傳條幅,引導(dǎo)市民群眾選擇綠色低碳生活方式,努力營造“防治大氣污染,人人責(zé)無旁貸”的輿論氛圍。
(三)采取措施,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
1.積極推廣使用節(jié)能環(huán)保車型。全市今年共新增55輛公交車,更新213輛老舊公交車,目前新能源和清潔能源公交車664輛,占公交車總數(shù)82%。完成2006年至2007年投放的1084輛出租車更新工作,現(xiàn)有2350輛出租車全部為油氣兩用雙燃料出租車。
2.加快推動發(fā)展公共交通和交通運(yùn)輸節(jié)能改造。2016年共開通8條公交線路,優(yōu)化調(diào)整14條公交線路。全市行政村(居)委會村村通公交率82%,完成市委市政府提出的到2016年底行政村“村村通”公交率80%的目標(biāo)。共計(jì)發(fā)放公交IC卡14多萬張,發(fā)放公共交通票價補(bǔ)貼781.43萬元。
3.加強(qiáng)建筑工程揚(yáng)塵防治。設(shè)置車輛沖洗臺及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,將車輪、車身沖洗干凈后再駛出工地;對敞開式作業(yè)可能揚(yáng)塵污染的施工工地周圍設(shè)置圍墻或圍擋,并定期進(jìn)行清洗,保證工程周圍環(huán)境整潔;對建筑垃圾以及易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆積物料,增加噴淋壓塵或采取覆蓋等其他有效措施,防止風(fēng)蝕起塵及水蝕遷移;對建成區(qū)的渣土運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施,防止運(yùn)輸途中拋撒遺漏。
4.加大運(yùn)輸車輛道路揚(yáng)塵檢查力度。積極配合綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等部門加大對道路運(yùn)輸渣土車輛的執(zhí)法檢查。
5.健全節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。按照省交通運(yùn)輸廳要求,完成全市交通運(yùn)輸行業(yè)能源消耗信息調(diào)查報送系統(tǒng),并上線運(yùn)行。實(shí)時掌握全市公路水路及港口運(yùn)輸企業(yè)能源消耗及影響大氣環(huán)境的情況,監(jiān)督企業(yè)自覺履行環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任。
二、存在的主要問題
(一)節(jié)能資金欠缺,與大氣污染防治各成員單位交流合作不夠。
(二)節(jié)能減排壓力繼續(xù)加大。交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展,勢必增加節(jié)能減排空間拓展的難度。
【關(guān)鍵詞】:大氣污染;成因;影響因素;防治措施
1、大氣污染的簡述
通常,大氣污染是指人們的生活活動、生產(chǎn)活動或者自然界向大氣中排放的各種各樣的污染物的總稱,這種污染物的含量大于環(huán)境承載能力時就造成了大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,給人類的健康、生產(chǎn)生活、工作、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等造成了惡劣的影響。就污染源而言,可劃分為人為污染源和天然污染源。人為污染源通常按照空間分布方式分為區(qū)域性、面式、點(diǎn)式污染源;按社會活動分為工業(yè)、交通、生活污染源等。天然污染源通常包括瓦斯氣體、灰塵、二氧化硫等氣體以及火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害發(fā)生的地方。
2、大氣污染的成因、影響因素
2.1工業(yè)廢氣和燃煤污染
我國的能源結(jié)構(gòu)是以煤炭為主的,近些年,高耗能、高污染的重工業(yè)發(fā)展過快、比重過大、集中度高,加之一些企業(yè)環(huán)保意識低下,環(huán)保措施執(zhí)行不力,缺少嚴(yán)格管理,使得煤炭工業(yè)、化工工業(yè)成為大氣污染最為嚴(yán)重的企業(yè)。在城市工業(yè)發(fā)展過程中,燃煤引起的大氣污染最為嚴(yán)重,產(chǎn)生了CO、SO2、氮氧化物和煙塵等大量污染物。工業(yè)廢氣產(chǎn)生量主要集中在我國中東部幾個省市,而每至冬季,在北方需要集中供暖的城市中,PM2.5指數(shù)持續(xù)超標(biāo),如東北三省的省會城市PM2.5指數(shù)經(jīng)常突破1000,對市民的安全生活和安全出行都帶來了極大的不便。
2.2能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局因素
城市l(wèi)展過多追求GDP,在可持續(xù)性發(fā)展方面缺少科學(xué)規(guī)劃。我國的許多城市的工業(yè)布局、工業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)存在諸多的不合理因素,工業(yè)技術(shù)水平落后,城市居民能源消費(fèi)習(xí)慣尚未徹底改變,加劇了城市大氣中的煙塵、二氧化硫以及氮氧化物的排放量。目前,我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍然以煤炭為主,2015年全國煤炭消費(fèi)占64%,煤炭中含硫量較高,過量使用煤炭作為主要能源消費(fèi)主體,加劇了城市大氣污染。
2.3交通運(yùn)輸污染
截止2015年底,全國機(jī)動車保有量2.79億輛,汽車尾氣成為大氣污染物的重要貢獻(xiàn)者,其排放的氮氧化物和顆粒物超過90%,碳?xì)浠衔锖虲O超過80%。尤其是重型柴油車等各類高排放車輛對大氣環(huán)境造成嚴(yán)重威脅,據(jù)研究,一輛大貨車排放的尾氣中的顆粒物是100輛汽油車排放量的總和。除此之外,揚(yáng)塵、建筑施工、家用電器的過度使用等,對于大氣環(huán)境都存在不同程度的破壞。
3、大氣污染的防治措施
3.1完善法律法規(guī),推進(jìn)全民參與
只有有法可依,在執(zhí)行時才能嚴(yán)格管理,要完善城市大氣污染治理的相關(guān)法律法規(guī)制度,用法律來監(jiān)督大氣環(huán)境治理工作,為大氣污染治理保駕護(hù)航。要明確城市環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),控制城市大氣污染總量。做到監(jiān)測的大氣污染物的含量一旦超標(biāo),就能執(zhí)行反應(yīng)機(jī)制。對于造成污染嚴(yán)重的企業(yè),環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格依法對其停業(yè)整頓,做好防控措施。用法律手段和政策宣傳,使地方政府對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé),落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任,國家有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,動員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。
3.2燃料大氣污染預(yù)防及防治
在對于燃料大氣污染的預(yù)防及防治優(yōu)化上,筆者認(rèn)為我國政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對能源利用率以及利用技術(shù)的優(yōu)化以及推廣進(jìn)行,通過能源利用率以及利用技術(shù)的優(yōu)化,可以有效的減少在能源利用過程中的大氣污染問題出現(xiàn),同時能夠?qū)崿F(xiàn)在工業(yè)發(fā)展中減少對于能源的依賴性,還能夠?qū)崿F(xiàn)對于不可再生資源的保護(hù)。在工業(yè)廢氣排放量大的企業(yè)中,應(yīng)當(dāng)首要進(jìn)行技術(shù)升級,例如火電站等,我國火電站要提高電站污染物控制技術(shù)的高效性和先進(jìn)性,實(shí)現(xiàn)污染物資源化和強(qiáng)化控制,比如脫硝、脫汞、脫硫、催化吸附和濕式電除塵等技術(shù)。重點(diǎn)開發(fā)資源回收型控制、污染物的協(xié)同控制等設(shè)備和技術(shù)。
3.3加強(qiáng)交通點(diǎn)源污染治理
制定《城市大氣污染綜合整治工作方案》,把機(jī)動車尾氣污染防治作為治理重點(diǎn),一方面嚴(yán)格控制機(jī)動車保有量,把機(jī)動車的保有量控制在城市發(fā)展承受的合理區(qū)間內(nèi),大力推廣無鉛汽油,鼓勵居民乘用公共交通工具。劃定城市高污染燃料禁燃區(qū),淘汰黃標(biāo)車,整治燃煤鍋爐,對新注冊和轉(zhuǎn)入城市登記的機(jī)動車全面執(zhí)行國四標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)電力、水泥等行業(yè)的脫硫脫硝;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)和支持生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等領(lǐng)域廢棄物減量化、資源化和再利用,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)生活模式。
3.4農(nóng)業(yè)大氣污染預(yù)防及防治
我國近些年來推行禁止焚燒秸稈的政策,已取得一部分的成效,除了秸稈還田作為肥料,還應(yīng)當(dāng)對于農(nóng)村秸稈的回收后利用,進(jìn)一步避免秸稈焚燒問題對大氣的污染?;厥盏慕斩捒梢杂糜谡託獬匕l(fā)電,還可以進(jìn)行造紙。還有部分農(nóng)村農(nóng)民的環(huán)保意識還不是那么高,應(yīng)當(dāng)積極的對其進(jìn)行大氣污染的宣傳,強(qiáng)化農(nóng)民的整體大氣保護(hù)意識提升。
3.5采用清潔能源,調(diào)整現(xiàn)有能源戰(zhàn)略
加大對風(fēng)能、海洋能、太陽能等一系列清潔能源的使用力度,同時,加強(qiáng)水利資源的開發(fā),逐步的發(fā)展核能等措施來防止污染。目前,我國的水能資源利用率非常低。因此,水利資源的開發(fā)利用是調(diào)整我國能源戰(zhàn)略的重要任務(wù),應(yīng)該優(yōu)先去利用。
結(jié)語:
城市大氣污染與人類的健康息息相關(guān),大氣污染危害較大,只有做好城市大氣污染防治工作,才能為城市可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境,保證市民身體健康。針對不同的城市大氣污染成因分析,結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際,采取有針對性的解決措施,才能從根本上解決好城市大氣污染難題,實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)性的發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞] 大氣污染;原因;理論基礎(chǔ);防治;對策
【中圖分類號】 X51 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)11-167-2
十提出了全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。良好的生態(tài)環(huán)境是幸福生活的重要組成部分,生態(tài)文明建設(shè)不是一個獨(dú)立的部分,是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)密切相關(guān)并且互相影響的統(tǒng)一體。然而從2012年底以來,鄭州市被霧霾籠罩,這種極端天氣給人們的生產(chǎn)、生活帶來了嚴(yán)重的影響,我們每個人都深受其害。一段時間以來,陽光成了奢侈品。嚴(yán)重的空氣污染給鄭州市的生態(tài)文明建設(shè)提出了一個急需解決的重大課題。要想建設(shè)生態(tài)文明城市,沒有陽光、沒有藍(lán)天、沒有可自由呼吸的新鮮空氣,恐怕一切都是空談。保護(hù)環(huán)境人人有責(zé),這不僅是公權(quán)力的問題,也是每一個公眾的義務(wù),因此認(rèn)真總結(jié)以往大氣污染防治經(jīng)驗(yàn),因地制宜地構(gòu)建公權(quán)與公眾共同參與的防治空氣污染體系是關(guān)鍵而必要的。建設(shè)“美麗鄭州”從我們的每一次呼吸開始!
一、鄭州大氣污染現(xiàn)狀及原因分析
(一)污染現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,鄭州城市進(jìn)程不斷加快,一些發(fā)展中的負(fù)面問題日益顯現(xiàn),城市大氣污染問題雖由來已久,但近兩年來極其嚴(yán)重的大氣污染問題極速暴露在公眾面前,不但引起相關(guān)環(huán)保部門的關(guān)注,同時也讓平時對空氣質(zhì)量問題關(guān)注相對較少的普通大眾感到恐慌。鄭州市大氣污染問題的嚴(yán)重性已全面呈現(xiàn)在所有人面前。
(此表僅以2013年1月-7月為例,并以污染程度為標(biāo)準(zhǔn))
根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部公布的城市空氣質(zhì)量排名情況可以看到,鄭州市空氣質(zhì)量狀況在2013年上半年的全國排名中,只有三月份沒有排進(jìn)前十名,其它月份均進(jìn)入了前十名,同時從表中可以看到,雖然每月的排名在表中并非十分靠前,但是這個排名在全國74個城市中進(jìn)行的,而且除了三月份之外,基本每月都進(jìn)入了前十,這足以證明鄭州市的大氣污染不但嚴(yán)重,而且沒有改觀。另外從鄭州市環(huán)保局公布的信息中,有一條更是讓人震驚,截至2013年2月20日,51天來,鄭州市空氣質(zhì)量14天輕度污染、15天中度污染、9天重度污染、11天嚴(yán)重污染,只有2天達(dá)標(biāo)。首要污染物PM2.5主要來自燃煤,而鄭州燃煤消耗量遠(yuǎn)超北京。根據(jù)《2012年中國環(huán)境綠皮書》的報告,在的全國31個省會及直轄市中,2011年鄭州的空氣質(zhì)量位列第24名。
(二)原因分析
鄭州市大氣污染主要來自于兩個方面的原因:一是人為污染,如生產(chǎn)活動、生活活動等產(chǎn)生的污染;另一方面自然原因造成的污染,如火山活動,山林災(zāi)害,以及地理、氣候條件等造成的污染。本文主要以人為污染作為研究對象。
1.生產(chǎn)性污染。如發(fā)電廠、鋼鐵廠、水泥廠等在生產(chǎn)過程中排出的廢氣和煙塵等,在鄭州市中原區(qū)的西流湖邊就存在一座火力發(fā)電廠,常年往大氣中排放廢氣和粉塵,對鄭州市西區(qū)的大氣環(huán)境造成了極大的污染,致使這一區(qū)域的天空常年呈現(xiàn)灰色,春冬兩季和陰天更為明顯;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)民噴灑農(nóng)藥產(chǎn)生的粉塵及霧滴,以及一些農(nóng)民違禁燃燒秸桿等農(nóng)作物等。
2.生活性污染。由生活爐灶和采暖鍋爐耗用煤炭產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫等有害氣體,鄭州市冬季采暖主要以燃煤為主,因此冬季生活性的大氣污染非常嚴(yán)重。
3.交通運(yùn)輸性污染。汽車、火車、和飛機(jī)等排出的尾氣,其污染物主要是氮氧化物、碳?xì)浠衔?、一氧化碳等。近年來鄭州市機(jī)動車的增長速度非??欤瑩?jù)報道,截止2013年1月份,鄭州市機(jī)動車已超過210萬輛,2012年一年新增30萬輛,一天最多上牌3126輛,8年來機(jī)動車保有量增長近2倍。機(jī)動車的大量增加,汽車尾氣的大量排放對鄭州市的大氣環(huán)境造成了極大的壓力。
4.自然因素造成的污染。造成鄭州市大氣污染的原因既有人為因素,當(dāng)然也有自然因素,比如地理環(huán)境,大氣原因等。依據(jù)本文的研究目的所需,僅以人為因素做為主要研究、分析對象。
二、鄭州大氣污染防治的理論依據(jù)
在防治大氣污染的過程中重申和重視一些關(guān)鍵理論,將對鄭州市大氣污染的防治問題具有重要的指導(dǎo)意義,筆者認(rèn)為這些關(guān)鍵理論主要有以下幾點(diǎn):
(一)可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展理論要求社會在發(fā)展的過程中要合理利用自然,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,達(dá)到人與自然的和諧共處。在城市發(fā)展過程中,同樣存在兩個相互影響的系統(tǒng),即自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)系統(tǒng)。兩個系統(tǒng)只有相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn),才能達(dá)到自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)系統(tǒng)的共同發(fā)展和長久發(fā)展。這一理論也是解決鄭州市大氣污染問題,促進(jìn)鄭州市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的的關(guān)鍵理論。
(二)環(huán)境權(quán)理論
環(huán)境權(quán)理論是隨著日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)而提出的一種新的理論。環(huán)境權(quán)一般包括環(huán)境使用權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)以及請求權(quán)等。大氣污染破壞了公民應(yīng)當(dāng)享有的健康的生活環(huán)境,給公民的身體健康及財產(chǎn)帶來了損害,公民因此具有了依環(huán)境權(quán)而產(chǎn)生的請求救濟(jì)的權(quán)利。因此環(huán)境權(quán)理論對于完善鄭州市大氣污染防治對策有重要的指引意義。
(三)理性經(jīng)濟(jì)人理論
理性經(jīng)濟(jì)人理論是現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論支柱。理性經(jīng)濟(jì)人的自利性、追求利益的最大化與生態(tài)利益的公共性之間形成了直接的矛盾和沖突,經(jīng)濟(jì)人對自身利益的渴求必然會忽視生態(tài)利益。這也是造成當(dāng)前大氣污染的重要原因以及這一理論成為解釋環(huán)境危機(jī)的基本理論的原因。因此,防治大氣污染必然要對理性經(jīng)濟(jì)人理論進(jìn)行研究,并以此理論為基礎(chǔ),完善相應(yīng)的政策措施。
三、鄭州大氣污染防治措施現(xiàn)狀及分析
(一)鄭州大氣污染防治措施現(xiàn)狀
1.制定和完善各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章。目前鄭州市有關(guān)大氣污染防治的地方性法規(guī)主要是《鄭州市大氣污染防治條例》,《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》,政府規(guī)章主要有《鄭州市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》、《河南省環(huán)境監(jiān)察辦法》、《河南省環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法》等等。加強(qiáng)了對污染物排放、燃煤造成的大氣污染、機(jī)動車船排氣污染、廢氣、塵和惡臭污染等方面的治理工作。總之,經(jīng)過多年努力,己基本建立了一套適合鄭州市大氣污染防治的政策體系。
2.改善能源結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。面對嚴(yán)重的大氣污染問題,改善能源結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然要放在首要地位。這不僅是防污治污的需要,也是經(jīng)濟(jì)社會能夠更加健康快速發(fā)展的需要。因此鄭州市大力推廣使用清潔型能源,目前鄭州市出租車大部分都采用了天然氣,相對于石油來講,對大氣的污染小,另外,公交車也相繼出現(xiàn)了環(huán)保節(jié)能車型等。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級等。
3.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。在生態(tài)學(xué)意義上,鄭州是一個在自然環(huán)境與人類活動的相互作用下,由自然生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的區(qū)域生態(tài)城市。近年來,鄭州市加大了城市生態(tài)建設(shè)及城區(qū)綠化美化力度,有效地改善了城區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。截至2011年底,全市林業(yè)用地面積達(dá)346.2萬畝,林木覆蓋率達(dá)33.81%,建成區(qū)人均公共綠地面積10.2平方米,綠化覆蓋率達(dá)36.2%,據(jù)河南省生態(tài)林業(yè)工程技術(shù)研究中心測算,2011年我市森林與濕地的生態(tài)效益總價值達(dá)352.39億元,先后成功創(chuàng)建了國家園林城市、全國綠化模范城市,成功舉辦了第二屆全國綠化博覽會。鄭州森林生態(tài)城建設(shè)為推進(jìn)鄭州市生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。
(二)鄭州城市大氣污染防治措施分析
總的來說,幾年來鄭州市在大氣污染防治方面取得了一定的成績,但面對近兩年如此嚴(yán)重的大氣污染問題,需要努力的空間仍然很大。目前存在的主要問題是:地方性法規(guī)與規(guī)章仍不完善,如《鄭州市大氣污染防治條例》幾乎是《中華人民共和國大氣污染防治法》的翻版,沒有充分體現(xiàn)鄭州的實(shí)際情況;相關(guān)責(zé)任追究過輕,對個別企業(yè)或個人難以真正形成懲罰和警示作用,同時從各項(xiàng)法規(guī)及政府規(guī)章頒布實(shí)施的時間來看,有些規(guī)定是亟需“與時俱進(jìn)”的。另外,環(huán)境監(jiān)督管理力度不夠,存在執(zhí)法手段落后、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。再者大氣污染防治投資渠道不暢,投資力度不夠,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)面前,人們總是不自覺地讓環(huán)境為經(jīng)濟(jì)讓步。最后公眾環(huán)境意識普遍淡薄,對政府有很強(qiáng)的依賴心理。
四、解決鄭州大氣污染防治問題的對策
面對嚴(yán)重的大氣污染問題,本文認(rèn)為必須認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合鄭州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,有效借鑒其他國家和地區(qū)成功做法,建立公權(quán)和公眾共同參與的大氣污染防治體系。
(一)加強(qiáng)城市規(guī)劃,強(qiáng)化城市環(huán)境管理
可持續(xù)發(fā)展理論是鄭州市大氣污染防治的重要理論基礎(chǔ),必須在宏觀上要加強(qiáng)城市整體規(guī)劃,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,協(xié)調(diào)好與自然環(huán)境的關(guān)系,將城市的生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r做為判斷一個城市是否具備可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(二)提高政府大氣環(huán)境管理水平
首先要提高政府管理人員的素質(zhì),這有利于保證大氣污染防治工作的順利進(jìn)行;其次要完善考核制度,實(shí)行定量考核的指標(biāo)體系;第三要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法工作,對于大氣污染防治問題的解決,如果僅有完善的制度措施,而沒有嚴(yán)格的執(zhí)行,制度則成為擺設(shè),所以嚴(yán)格執(zhí)法是解決大氣污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié);第四,要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)。大氣污染防治工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,技術(shù)性強(qiáng),涉及領(lǐng)域廣,環(huán)保部門不可能獨(dú)擔(dān)重任,必須要協(xié)調(diào)各方面工作,建立一種穩(wěn)定長效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾環(huán)境意識
基于環(huán)境權(quán)理論,居民應(yīng)該享有清潔空氣權(quán)、不受環(huán)境污染損害的權(quán)利以及向有關(guān)部門請求保護(hù)的環(huán)境請求權(quán)。而環(huán)境權(quán)利的最終實(shí)現(xiàn)不僅僅局限于文字上如何進(jìn)行規(guī)定,更在于權(quán)利主體為權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而能夠主動有所作為,而這取決于市民是否具有自覺的環(huán)境意識。因此必須加強(qiáng)全民教育,提高公眾對當(dāng)前鄭州市大氣污染現(xiàn)狀、原因以及對自身和社會發(fā)展危害的認(rèn)識,使其意識到問題的重要性。同時也要把環(huán)境教育真正納入到教育體系中,加強(qiáng)對幼兒、少兒、青少年的環(huán)保教育,使其從小樹立正確的環(huán)境意識,養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。
(四)增強(qiáng)企業(yè)大氣污染防治意識
根據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人理論,企業(yè)會為了追求利益的最大化而忽視對環(huán)境的保護(hù)。因此,在防治大氣污染的過程中,必須增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識。一方面通過公開環(huán)境信息,使企業(yè)處于環(huán)保部門和社會公眾的監(jiān)督之下,對其形成外部壓力。另一方面,環(huán)保部門和相關(guān)主管部門又要對企業(yè)做好環(huán)保教育工作,增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感,使環(huán)境意識能成為企業(yè)的自覺意識。
(五)完善各項(xiàng)政策法規(guī),實(shí)行“依法治污”
繼續(xù)完善大氣污染防治的各項(xiàng)政策法規(guī),使規(guī)定內(nèi)容與環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r能夠同步進(jìn)行并具有一定預(yù)見性;進(jìn)一步明確相關(guān)法律責(zé)任,加大對大氣污染的處罰力度;結(jié)合實(shí)際情況,逐步制定實(shí)施與大氣污染防治相配套的行政、經(jīng)濟(jì)等政策。
參考文獻(xiàn):
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[4]鄭州市大氣污染防治條例.
今年以來,園區(qū)嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府大氣污染防治工作部署以及年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步加強(qiáng)了大氣污染防治工作力度,取得了一些成效,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作舉措
1、多管齊下,營造良好工作氛圍。一是建立健全網(wǎng)格化管理體系。成立了吳宿工業(yè)園大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是開展定期巡邏檢查。每周至少對企業(yè)進(jìn)行一次檢查,對檢查出來的問題限期整改,并對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤談話。
2、根據(jù)省部交辦問題及市區(qū)交辦問題進(jìn)行整改。園區(qū)問題主要集中在南區(qū)的子豪印務(wù)、金印包裝和弛信管業(yè),西區(qū)為百悅科技,目前金印包裝、弛信管業(yè)、百悅科技均安裝環(huán)保設(shè)備,子豪印務(wù)出具第三方報告。
二、存在問題及下步工作計(jì)劃
今年以來,園區(qū)大氣污染防治工作取得了一定成績,但仍然存在主動性不夠、監(jiān)管力度不大、宣傳還不夠深入全面等問題,這些問題將在今后的工作中加以整改提升。
下一步,園區(qū)將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,在區(qū)環(huán)保局指導(dǎo)下,進(jìn)一步增強(qiáng)大氣污染防治工作的緊迫性和主動性,采取切實(shí)有效的措施,確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù),有效推動園區(qū)大氣污染防治工作深入、持久地開展下去。具體將抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)污染防治檢查力度,分組多次檢查,確保無遺漏、無死角。
(2021年5月專項(xiàng)調(diào)查)
浙 江 省 審 計(jì) 廳 制 定
浙 江 省 統(tǒng) 計(jì) 局 批 準(zhǔn)
2021年5月
本調(diào)查方案根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定
《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第七條規(guī)定:國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象,必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料,不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計(jì)資料。
《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第九條規(guī)定:統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
本制度由浙江省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。
目 錄
一、2021年度大氣污染情況公眾滿意度調(diào)查方案·································2
二、2021年度大氣污染情況公眾滿意度調(diào)查問卷·································7
2021年度大氣污染情況公眾滿意度調(diào)查方案
一、調(diào)查目的
客觀反映社會公眾對大氣污染防治成效的評價和意見建議,準(zhǔn)確揭示存在的問題,為大氣污染防治情況審計(jì)提供民意參考依據(jù)。
二、調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)查旨在了解社會公眾對我省大氣質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣污染防治成效的總體評價、認(rèn)知度及意見和建議等。(詳細(xì)見附件1調(diào)查問卷內(nèi)容)
三、調(diào)查手段
本次調(diào)查使用CATI(計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查)系統(tǒng)對6個設(shè)區(qū)市(溫州市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、麗水市)的社會公眾實(shí)施定量調(diào)查。采用代填式問卷調(diào)查方法。問卷調(diào)查以封閉式問題為主。
目前國際上90%以上的民意調(diào)查都是采用CATI系統(tǒng)開展的,具有以下優(yōu)點(diǎn):
1、訪問覆蓋面廣高,樣本分布均勻。
2、調(diào)查周期短,調(diào)查效率高。
3、調(diào)查更客觀,調(diào)查過程可監(jiān)控,調(diào)查結(jié)果可追溯。
4、調(diào)查結(jié)果代表性強(qiáng)。
5、抗干擾能力強(qiáng),容易得到更為坦誠的回答。
四、抽樣過程
1、目標(biāo)總體定義:
個 體:年齡在18~70周歲之間,能獨(dú)立表達(dá)自己意見的個人。
2、抽樣單位:戶
范圍:浙江省行政區(qū)劃內(nèi)。
3、抽樣框
固定電話調(diào)查以全省城、鄉(xiāng)6位電話局號為抽樣框。
手機(jī)調(diào)查以全省11地市前7位手機(jī)號碼段為抽樣框。
4、抽樣方法
采用“概率抽樣”技術(shù)中的“分層抽樣”。
分層抽樣是一個兩階段過程,首先將總體(全?。┌凑账诘貧w屬被分割成子總體(11個設(shè)區(qū)市),然后用隨機(jī)方法(SRS),從每一層(設(shè)區(qū)市)中選擇個體。
5、抽樣具體實(shí)施
以固定電話調(diào)查為例,具體步驟如下:
第一步:導(dǎo)入每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的六位電話局號,由計(jì)算機(jī)自動生成電話號碼庫。
第二步:在生成的電話號碼庫中隨機(jī)抽取訪問號碼,由于隨機(jī)撥號訪問過程中有忙線、空號、無人接聽、傳真、拒訪等情況,抽取的電話號碼數(shù)須放大數(shù)量。本次訪問抽取的訪問號碼數(shù)與實(shí)際成功樣本數(shù)的比例約為10:1。
第三步:計(jì)算機(jī)自動撥號。由服務(wù)器隨機(jī)從訪問號碼庫中選取號碼,分配到各個工作站,由工作站接通電話的“家庭”為抽中戶。
手機(jī)調(diào)查抽樣實(shí)施步驟基本同上。
五、調(diào)查規(guī)模及樣本量
根據(jù)調(diào)查安排,確定在6個設(shè)區(qū)市(溫州市、嘉興市、紹興市、金華市、舟山市、麗水市)各采集600個成功樣本,共計(jì)采集3600個成功樣本;其中,固定電話樣本和手機(jī)樣本數(shù)量比例為4:6,城鄉(xiāng)樣本配比根據(jù)當(dāng)?shù)刈钚鲁鞘谢蚀_定。根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),上述樣本分配基本上能滿足市一級總體的代表性和一些主要分組的代表性。
注:按照統(tǒng)計(jì)學(xué)隨機(jī)抽樣原理,對于比例型變量,調(diào)查所需的樣本(僅對大樣本框而言)符合下列公式:
其中:n :所需樣本量
Z:置信水平的z統(tǒng)計(jì)量,如95%置信水平的Z統(tǒng)計(jì)量為1.96。
p:目標(biāo)總體的比例期望值
d:置信區(qū)間的半寬
擬設(shè)定置信水平為95%,允許抽樣誤差為4%,p值取最大變異系數(shù)為0.5,理論計(jì)算為n=1.962* 0.52/4%2≈600個樣本。本次調(diào)查抽樣理論誤差可控制在4%以內(nèi)。
六、滿意度計(jì)算
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對6個設(shè)區(qū)市的大氣污染防治情況公眾滿意度總分進(jìn)行測算。
1、指標(biāo)的量化
滿意度指標(biāo)的量化采用態(tài)度量化方法。使用李克特量表,即分別對5級態(tài)度“滿意、較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意”賦予“100,80,60、40、0”的值(其他5級態(tài)度量化同此標(biāo)準(zhǔn))。
2、權(quán)重設(shè)計(jì)
每項(xiàng)指標(biāo)在測評體系中的重要性不同,需要賦予不同的權(quán)數(shù),即加權(quán)。設(shè)區(qū)市調(diào)查的權(quán)重設(shè)定如下:
二級指標(biāo)(權(quán)重)
三級指標(biāo)(權(quán)重)
大氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價(40%)
對本地大氣質(zhì)量現(xiàn)狀的總體評價(20%)
對本地大氣質(zhì)量改善情況的評價(20%)
大氣污染防治工作評價(50%)
對大氣污染防治成效的評價(20%)
對大氣污染防治宣傳工作的評價(10%)
對大氣污染防治工作的重視度(10%)
對大氣污染是否做出預(yù)警(10%)
大氣質(zhì)量問題關(guān)注度(10%)
對大氣質(zhì)量的關(guān)注度(10%)
3、計(jì)算方法
公眾滿意度(CSI)采用樣本測評直接獲得,計(jì)算的方法是采用加權(quán)平均的方法。公式如下:
CSI —滿意度;
— 第i項(xiàng)指標(biāo)的加權(quán)系數(shù);
— 受訪者對第i項(xiàng)指標(biāo)的評價。
七.質(zhì)量控制
1、訪問員管理
從訪問員管理庫中選擇普通話標(biāo)準(zhǔn)、語音優(yōu)美、能吃苦耐勞、做事認(rèn)真的訪問員擔(dān)任本次調(diào)查工作。訪員的培訓(xùn)和試訪問指導(dǎo)由浙江省統(tǒng)計(jì)局民生民意調(diào)查中心項(xiàng)目管理員和督導(dǎo)完成。
2、現(xiàn)場督導(dǎo)工作
1)后臺監(jiān)控(監(jiān)聽、監(jiān)視)及錄音系統(tǒng)
Ø 服務(wù)器可以隨時提供整個調(diào)查的進(jìn)展,以及每個訪問員完成工作的具體情況。
Ø 主機(jī)可隨時切換畫面,監(jiān)看、監(jiān)聽、錄音每個工作站的工作情況。
Ø 在不打擾訪問員的情況下,由督導(dǎo)通過計(jì)算機(jī)鍵入文字信息,提醒訪問員訪問過程中注意的問題如語速、開放題沒有充分追問等。
Ø 自動控制配額,如服務(wù)器上自動顯示配額的執(zhí)行情況,訪問員根據(jù)屏幕上的提示,篩選符合條件的被訪對象。
Ø 訪問過程全程錄音,便于事后核查。
2)現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)
Ø 督導(dǎo)現(xiàn)場巡視,每10名訪問員配備1名巡視督導(dǎo)。
Ø 現(xiàn)場有4個工作站,由專人負(fù)責(zé)抽聽錄音,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、事后審查系統(tǒng)
為了確保整體質(zhì)量,減少調(diào)查過程中的誤差,須仔細(xì)做好每天調(diào)查后的復(fù)核工作,做到對每位訪問員的抽查率為30%。
八、數(shù)據(jù)整理、分析方法
1、數(shù)據(jù)的整理:
Ø 每天的調(diào)查結(jié)束后,對當(dāng)天調(diào)查樣本的完整性和訪問質(zhì)量進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查;
Ø 調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性、一致性和分布性審核;
2、數(shù)據(jù)分析方法:
采用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件,根據(jù)此次研究的目的和性質(zhì),使用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
九、調(diào)查進(jìn)度安排
項(xiàng)目主要分為四個階段:
第一階段,調(diào)查方案設(shè)計(jì)期:對整個調(diào)查工作方案進(jìn)行詳細(xì)的策劃,設(shè)計(jì)各類調(diào)查指標(biāo),調(diào)查方案問卷等。
第二階段,調(diào)查工作準(zhǔn)備期:完成訪員培訓(xùn)、試訪問、抽樣框準(zhǔn)備等一系列調(diào)查準(zhǔn)備工作。
第三階段,數(shù)據(jù)采集期:使用CATI(計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng))實(shí)施定量調(diào)查,獲取評估數(shù)據(jù)。
第四階段,數(shù)據(jù)分析和報告撰寫期:對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,提出調(diào)查報告。
第五階段,報告提交期:2021年6月
2021年度大氣污染防治情況公眾滿意度調(diào)查問卷
表 號:浙審計(jì)1表
制定機(jī)關(guān):浙江省審計(jì)廳批準(zhǔn)機(jī)關(guān):浙江省統(tǒng)計(jì)局
批準(zhǔn)文號:浙統(tǒng)制 〔2021〕 15號
有效期至:2021年8月
【導(dǎo)語】您好,我是浙江省統(tǒng)計(jì)局(民生民意調(diào)查中心)的訪問員,受浙江省審計(jì)廳的委托正在進(jìn)行大氣污染防治情況的調(diào)查。占用您3-5分鐘問幾個簡單的問題,可以嗎?
甄別部分
S1、請問您的年齡段是(周歲):(單選)
A.18~29 B.30~39 C.40~49 D.50~59 E.60-70
F.70周歲以上 G.18周歲以下(邀請其他家庭成員接受訪問)
訪問員注意:只要能清楚表達(dá)個人意見建議的18周歲以上公民,都可接受訪問。
S2、請問您是否居住在XX市超過六個月?
A、是 B、否(結(jié)束調(diào)查)
S3、請問您的常住地屬于?
A、城鎮(zhèn) B、農(nóng)村
S4、請問您的常住地周邊是否有工業(yè)園區(qū)?
A、是 B、否
問卷部分
一、大氣污染防治認(rèn)知情況
Q1. 您平常關(guān)注空氣質(zhì)量嗎?
A、關(guān)注 B、一般 C、不關(guān)注 D、說不清(不讀出)
Q2、您認(rèn)為大氣污染防治的責(zé)任主體是?
A、政府職能部門 B、企業(yè) C、居民 D、不清楚(不讀出)
Q3.根據(jù)您的切身感受,您認(rèn)為本地大氣污染的主要來源是?(可多選,最多選三項(xiàng))
A、道路及工地?fù)P塵 B、汽車尾氣 C、工廠異味 D、餐飲油煙 E、露天焚燒垃圾和秸稈 F、使用煤燃料的鍋爐、煤爐 G、其他(請注明)
二、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價
Q4.您對本地空氣質(zhì)量的總體感覺如何?
A、滿意 B、比較滿意 C、一般 D、不太滿意 E、不滿意 F、說不清(不讀出)
Q5.與近幾年相比,您認(rèn)為本地的空氣質(zhì)量有什么變化
A、明顯改善 B、有所改善 C、差不多 D、有點(diǎn)變差 E、差得多 F、說不清 (不讀出)
三、政府大氣污染防治工作評價
Q6.您認(rèn)為近幾年本地政府開展大氣污染防治工作的成效如何?
A、成效明顯 B、成效較好 C、一般 D、不太有成效 E、沒有成效 F、說不清(不讀出)
Q7.您認(rèn)為本地政府是否重視大氣污染防治工作?
A、重視 B、比較重視 C、一般 D、不太重視 E、不重視 F、說不清(不讀出)
Q8.您對本地政府在大氣污染防治方面的宣傳工作滿意嗎?
A、滿意 B、比較滿意 C、一般 D、不太滿意 E、不滿意 F、說不清(不讀出)
Q9.您了解當(dāng)前大氣污染防治政策、措施或行動計(jì)劃嗎?
A.了解 B.一般 C.不太了解 D。說不清
Q10.當(dāng)遭遇重污染天氣時,本地政府是否能及時預(yù)警?
A、能 B、不能 C、說不清(不讀出)
四、應(yīng)對措施
Q11.您認(rèn)為現(xiàn)階段政府應(yīng)當(dāng)采取哪些措施改善大氣污染問題?(限選三項(xiàng))
A、完善大氣污染防治法律法規(guī)
B、加大大氣污染治理執(zhí)法檢查力度
C、加快推進(jìn)機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)提升
D、嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治主體責(zé)任
E、完善公共交通,提倡綠色出行
F、推動大氣污染防治社會共治
G、其他(請注明)
背景資料
B1.您的文化程度是:
A. 小學(xué)及以下 B.初中 C.高中(中專) D.大專 E.本科及以上
B2.您的職業(yè)是:/您從事什么職業(yè)?
A.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員 B.企業(yè)從業(yè)人員 C.科教文體衛(wèi)專業(yè)人員
D.自由職業(yè)者 E.個體商販 F.離退休人員 G.農(nóng)民
H.學(xué)生 I.失業(yè),無業(yè)人員 J. 其它(請說明)
B3.受訪者性別(訪員根據(jù)聲音進(jìn)行選擇)A.男B.女
【結(jié)束語】訪問到此結(jié)束,感謝您對我們工作的支持,祝您生活愉快,再見!
【關(guān)鍵詞】大氣污染;現(xiàn)狀;成因
引言
城市化進(jìn)程加快的同時,環(huán)境污染問題日益加重,城市酸雨以及溫室效應(yīng)等問題所帶來的后續(xù)反應(yīng)已經(jīng)逐漸加重,對人們的身體健康乃至生存等都帶來了很大威脅。加強(qiáng)對城市大氣污染的問題治理就新的比較關(guān)鍵,這也是當(dāng)前城市化發(fā)展當(dāng)中比較重要的課題。通過從理論層面對城市大氣污染問題的分析探究,就能有助于從理論層面為解決大氣污染問題提供理論支持。
1.城市大氣污染的特征以及現(xiàn)狀分析
1.1城市大氣污染的特征體現(xiàn)分析
城市化的發(fā)展為人們的生活品質(zhì)提高起到了促進(jìn)作用,但環(huán)境污染問題尤其是大氣污染問題在城市化發(fā)展中愈來愈突出。從大氣污染的主要特征來看,在細(xì)菌的含量方面相對比較高。由于城市的人口相對比較密集,在綠化的面積上比較小等,這就使得大氣當(dāng)中有著大量細(xì)菌存在[1]。特別是在工業(yè)區(qū)的細(xì)菌量是比較大的,然后就是在城市的商場以及街道等領(lǐng)域的細(xì)菌含量比較高。這就對人們的身體健康有著很大的影響。
城市大氣污染的特征還體現(xiàn)在,總懸浮顆粒以及可吸入顆粒物的含量相對比較高。對大氣污染的成分分析來看,其中在二氧化硫以及可吸入顆粒物等方面的濃度是比較高的。這些物質(zhì)是對人體有著嚴(yán)重危害的。大氣污染當(dāng)中的煤煙型是比較主要的污染類型。這就和我國對煤炭資源的應(yīng)用有著緊密聯(lián)系,在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,煤炭的使用也對大氣環(huán)境帶來了很大的影響。大氣污染中的新興城市以及大城市的大氣污染是比較嚴(yán)重的。
1.2城市大氣污染的現(xiàn)狀分析
從當(dāng)前我國的城市大氣污染的現(xiàn)狀來看,主要的污染是以煤炭污染為主。我國作為煤炭能源消耗大國,在城市化發(fā)展過程中的能源消耗當(dāng)中,比較突出的就是煤炭資源的消耗。在人們的生活質(zhì)量水平的提高下,家用汽車的增多,在汽車尾氣的增加下,對城市大氣的污染就有了加重。而這些大氣污染最為主要的源頭就是煤炭資源的消耗所致[2]。再者,城市化進(jìn)程中的城市大氣顆粒物污染的問題相對比較嚴(yán)重,以及在新興的城市污染方面有了加重。在這些層面的污染方面,就對城市大氣污染的嚴(yán)重性有了加強(qiáng)。
城市大氣污染重的揚(yáng)塵污染的問題也比較突出。城市的迅速發(fā)展期,由于對房屋的拆遷以及施工建筑等,就造成了大量的揚(yáng)塵,對城市的大氣環(huán)境有了很大影響,使得整體的大氣環(huán)境質(zhì)量大大降低。這就不利于城市環(huán)境的保護(hù)。對于這些層面的問題就要能充分重視,并要能找到大氣污染的主要因素,從根本上進(jìn)行有效解決。
2.城市大氣污染的成因以及防治的措施探究
2.1城市大氣污染的成因分析
造成當(dāng)前的城市大氣污染的成因是多方面的,其中由于人們在環(huán)境保護(hù)的意識層面沒有加強(qiáng),以及在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法過程中沒有加強(qiáng),這就使得大氣污染的問題比較嚴(yán)重。城市化進(jìn)程中,政府的只能發(fā)揮是比較重要的,對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展推動有著重要責(zé)任。但是一些政府為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增加,對環(huán)境保護(hù)的問題就沒有得到充分重視,對環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方面沒有加強(qiáng),這就必然會影響城市的大氣環(huán)境質(zhì)量。
另外,由于在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面沒有注重優(yōu)化,在對能源資源的利用方面沒有合理化實(shí)施,這就造成了大氣環(huán)境的污染問題愈來愈嚴(yán)重。工業(yè)能源的消耗方面,主要是煤炭為主,在當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展策略的實(shí)施過程中,由于沒有充分注重能源利用的合理性,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面沒有注重優(yōu)化等,這就造成了大氣污染問題的出現(xiàn)[3]。還有就是在對大氣污染的防治技術(shù)層面相對比較缺乏,這也是造成大氣污染問題存在的重要因素。
2.2城市大氣污染的防治的措施探究
為能有效防治城市大氣污染,就要注重多方面措施的實(shí)施。筆者結(jié)合實(shí)際的情況,對大氣污染的防治方法進(jìn)行了探究,通過相應(yīng)的方法研究,就能有助于大氣污染問題的解決。
第一,加強(qiáng)居民的環(huán)保意識。對城市化進(jìn)程中的大氣污染問題進(jìn)行防治,就要能充分注重讓全民的環(huán)保意識得到加強(qiáng),在城市的空氣質(zhì)量監(jiān)控能力方面不斷加強(qiáng)。環(huán)境問題在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中愈來愈重要,加強(qiáng)大氣空氣的問題解決,就要從思想觀念上進(jìn)行及時性的轉(zhuǎn)變。政府方面要將自身的職能充分的發(fā)揮,對大氣環(huán)境保護(hù)的宣傳工作妥善實(shí)施,能結(jié)合具體的大氣污染問題的嚴(yán)重程度來構(gòu)建與之相適應(yīng)的空氣監(jiān)測管理體系。注重對城市居民在大氣環(huán)境保護(hù)層面的教育工作實(shí)施,從基礎(chǔ)做起才能有利于保障大氣污染問題的有效解決。
第二,加強(qiáng)法律層面的制度完善制定以及執(zhí)行。大氣環(huán)境的污染問題解決,要能從法律層面進(jìn)行著手加強(qiáng)。通過法律體系的完善實(shí)施,注重城市大氣污染的法律體系完善化建立,才能真正有助于大氣污染問題的解決。在當(dāng)前的法治化進(jìn)程中,在法律方面的加強(qiáng)就能有效對大氣污染問題得以解決[4]。這就需要按照《21世紀(jì)議程》以及《中國21世紀(jì)議程》當(dāng)中的環(huán)保原則加以執(zhí)行,并要充分重視對大氣污染防治的法規(guī)原則加以嚴(yán)格的遵循。只有在這些層面得到了加強(qiáng),才能真正有利于大氣污染問題的解決。
第三,注重從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面科學(xué)化調(diào)整,對顆粒物的排放量最大化控制。城市大氣污染問題的解決,就要能從根本上進(jìn)行解決,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面能夠及時有效的調(diào)整。其中在重工業(yè)的污染源問題上就要針對性解決,對環(huán)保型以及技術(shù)型的重工業(yè)發(fā)展進(jìn)行加大扶持,并對嚴(yán)重污染的工業(yè)發(fā)展進(jìn)行整改以及關(guān)停等措施的實(shí)施,要能使得廢棄污染物的排放量達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)自身要在社會責(zé)任感方面良好樹立,并能對自身的環(huán)保措施的實(shí)施有著使命感。只有在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面得到了優(yōu)化調(diào)整,才能真正有利于大氣污染問題的有效解決。
第四,注重城市揚(yáng)塵以及機(jī)動車污染源的解決。城市大氣污染的成因中,揚(yáng)塵以及車輛尾氣的排放是重要的污染源,這些都對人的身體健康有著很大威脅。這就需要能夠注重將城市揚(yáng)塵的污染治理工作得以完善化實(shí)施。在建設(shè)工程中的施工,就要在施工中設(shè)置圍擋墻,防止揚(yáng)塵的大量擴(kuò)散造成空氣環(huán)境的污染[5]。并要在汽車尾氣的排放方面加強(qiáng)技術(shù)的應(yīng)用,注重對汽車的環(huán)保檢驗(yàn)的工作良好實(shí)施,對不達(dá)標(biāo)的車輛要采取相應(yīng)的手段進(jìn)行解決,在尾氣排放量方面能夠達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。這些方法都是對大氣污染問題解決的有效措施。
第五,對大氣污染問題的解決,要能在資金投入上能充足化的呈現(xiàn),在環(huán)境監(jiān)測的工作上能得以完善化實(shí)施,以及注重植樹造林的工作實(shí)施。通過多方面的手段方法實(shí)施,就能有助于大氣環(huán)境污染問題的有效解決。
3.結(jié)語
總而言之,對城市大氣污染的問題解決,就要能注重多樣化措施的綜合性利用,在技術(shù)層面以及管理層面和政策上等,都要能和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題相結(jié)合,針對性的解決才能有助于大氣污染問題的有效解決。希望能通過此次理論研究,能為城市大氣污染問題的解決起到促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
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[3]張?jiān)?,張國峰,佟霽坤.試論城市大氣污染的治理方法[J]. 科技展望. 2016(06).
[4]喬晶晶.我國城市大氣污染現(xiàn)狀及防治措施研究[J]. 企業(yè)技術(shù)開發(fā). 2016(02).
[5]杜慶萍.淺析城市大氣污染的治理措施[J]. 綠色科技. 2014(02).
關(guān)鍵詞:烏魯木齊 大氣污染 治理行業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)狀 發(fā)展
中圖分類號:X701 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)04(c)-0142-01
隨著我國西部大開發(fā)的不斷深入,西部省份的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,烏魯木齊作為新疆的省會城市,也是西部大開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,在國家良好政策的指導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,帶來一系列的環(huán)境問題,尤其是大氣污染問題,直接影響著人民的生命健康。所以加快大氣污染治理行業(yè)的發(fā)展,是改善大氣環(huán)境的有效途徑。
1 烏魯木齊大氣污染的現(xiàn)狀
隨著烏魯木齊經(jīng)濟(jì)高速增長,能源消耗快速增加,汽車保有量快速增長,行政區(qū)劃的調(diào)整,致使烏魯木齊的大氣污染成因也越發(fā)復(fù)雜。由于本地區(qū)東西南三面環(huán)山的地形造成冬季靜風(fēng)和逆溫頻率高、強(qiáng)度大、持續(xù)時間長等不利的氣象條件。這種特殊的自然條件,極不利于空氣的水平、垂直運(yùn)動,大氣污染物不易擴(kuò)散、稀釋,自凈能力十分有限,是冬季污染形成的主要自然因素。以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)及以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使得二氧化硫、氮氧化物排放總量居高不下。脆弱的生態(tài)環(huán)境及粗放的管理,揚(yáng)塵污染十分嚴(yán)重。首府機(jī)動車保有量劇增,使首府大氣污染呈現(xiàn)由煤煙型向煤煙、機(jī)動車、揚(yáng)塵混合型污染轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)。根據(jù)《大氣污染成因分析及對策研究》等研究結(jié)果,烏魯木齊全年環(huán)境容量約為:二氧化硫6.7萬噸、煙(粉)塵4萬噸。冬季采暖期環(huán)境容量約為:二氧化硫2.5萬噸、煙(粉)塵2萬噸。然而,目前烏魯木齊污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境容量,加之周邊地區(qū)污染物排放逐年增大等因素的綜合作用,導(dǎo)致了大氣污染更加嚴(yán)重。隨著人們健康意識的逐漸提升,特別是PM2.5的危害在媒體的廣泛宣傳,人們對空氣污染的關(guān)注達(dá)到了前所未有的高度。
2 烏魯木齊大氣污染治理的途徑
要想有效的治理大氣污染,就應(yīng)該從幾個方面考慮,首先調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力推廣清潔能源,推進(jìn)供熱能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少供熱燃煤。實(shí)施“煤改氣”工程,提高天然氣供熱所占比例,從根本上改變?nèi)济汗釣橹鞯墓┡绞?。其次以污染物總量減排為抓手,完成鋼鐵、化工企業(yè)煙氣治理等重點(diǎn)減排項(xiàng)目。對電廠對五大主力電廠的在役機(jī)組實(shí)現(xiàn)100%脫硫,關(guān)停小機(jī)組,啟動電廠脫硝工程建設(shè)。對重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了高效脫硫除塵改造。完善環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立環(huán)境重污染時段預(yù)警機(jī)制,提升污染源監(jiān)管水平,推進(jìn)污染減排。下定決心將中心城區(qū)的污染企業(yè)關(guān)停搬遷,逐步關(guān)停城市五大電廠。再次拆并分散的燃煤小鍋爐,實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn);在禁燃區(qū)里禁止原煤散燒;實(shí)行既有建筑節(jié)能改造;加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染控制,實(shí)現(xiàn)綜合防治揚(yáng)塵污染;執(zhí)行機(jī)動車“黃綠標(biāo)”分類管理在限行區(qū)設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌,對黃標(biāo)車實(shí)施限行管理。
3 烏魯木齊大氣污染治理行業(yè)現(xiàn)狀
空氣是人類賴以生存的物質(zhì),空氣的污染勢必影響到人類的生存和發(fā)展,因此我國政府一直重視大氣環(huán)境的保護(hù)和治理,尤其這些年,隨著環(huán)境保護(hù)工作的日益深入,我國各級政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)大氣污染治理事業(yè),堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破,著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題。堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制,依靠科技進(jìn)步,強(qiáng)化環(huán)境法治,發(fā)揮社會各方面的積極性,直接推動了大氣污染治理行業(yè)的發(fā)展。烏魯木齊市委市政府也一直關(guān)注大氣污染治理,堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),結(jié)合制定“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,通過不懈努力將“加強(qiáng)烏魯木齊市大氣污染防治”納入了《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》,高起點(diǎn)編制完善了《烏魯木齊市大氣污染綜合防治規(guī)劃》及一系列子規(guī)劃。而且大力提倡大氣污染治理行業(yè)發(fā)展,拿出專項(xiàng)資金開展不同行業(yè)環(huán)保政策與項(xiàng)目準(zhǔn)入、環(huán)境政策落實(shí)及部門監(jiān)督等具體環(huán)節(jié)之間銜接、配套情況的研究開展城市功能定位與區(qū)域能源供應(yīng)、環(huán)境規(guī)劃等宏觀規(guī)劃、功能分區(qū)的協(xié)調(diào)性研究,開展各類規(guī)劃的環(huán)境影響評估技術(shù)與方法研究。
4 烏魯木齊大氣污染治理行業(yè)發(fā)展前景
一方面是國家和地方制定相關(guān)支持政策進(jìn)行大氣污染治理;另一方面國家會投入大量資金進(jìn)行大氣污染治理,以全國而言“十二五”期間用于大氣污染治理的投資可能達(dá)到1萬億元,這個市場前景十分廣闊,烏魯木齊作為西部重要的城市之一,要在大氣污染治理方面進(jìn)行重點(diǎn)研究,促進(jìn)大氣污染治理行業(yè)的快速發(fā)展。
主要從以下幾個方面進(jìn)行:(1)電力行業(yè)發(fā)展,烏魯木齊的五大主力電廠距離市區(qū)都很近,有的就在市區(qū)里,每年的耗煤量巨大,而且在運(yùn)煤車輛途經(jīng)路線造成的揚(yáng)塵污染難以避免,對大氣污染的貢獻(xiàn)值很高。此外用于脫硫脫硝的投入高額,隨著外網(wǎng)電力能滿足市區(qū)的供應(yīng),逐步關(guān)停發(fā)電機(jī)組勢必會減少大氣的污染。(2)區(qū)域小型污染企業(yè),主要集中在米東區(qū)的污染企業(yè),該地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)眾多,監(jiān)管困難,關(guān)停落后產(chǎn)能的企業(yè),實(shí)施限期治理,進(jìn)行米東區(qū)污染綜合整治是未來烏魯木齊大氣污染治理的重要組成部分。(3)汽車尾氣治理行業(yè)發(fā)展,汽車尾氣污染是造成我國PM2.5污染嚴(yán)重的重要原因,通過對汽車尾氣的合理處理和對煉油廠設(shè)備的改造來提高油品質(zhì)量,這樣就能從根本上提高發(fā)動機(jī)的燃燒效率,凈化汽車尾氣,降低大氣污染。(4)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息行業(yè)。結(jié)合烏魯木齊市大氣污染形成的機(jī)理,在烏魯木齊市、昌吉市、阜康市、農(nóng)六師、農(nóng)十二師聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域,實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn),建立網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)共享。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺上建立完善項(xiàng)目環(huán)境審批聯(lián)審,嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目落地,推動天山北坡環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5 結(jié)語
空氣作為我們?nèi)祟惿嬷凶钪匾奈镔|(zhì),大氣污染治理行業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要分支,我們要對其進(jìn)行大力發(fā)展,針對烏魯木齊,了解大氣污染的現(xiàn)狀,開展大氣污染治理的途徑,在現(xiàn)有的大氣污染治理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷進(jìn)行深入的研究,更好的進(jìn)行行業(yè)發(fā)展,改善空氣質(zhì)量,還烏魯木齊一個藍(lán)色天空。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:大氣污染分析變化規(guī)律防治建議
中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
敦化市位于吉林省東部長白山腹地,是吉林省區(qū)域面積最大的縣級市,隸屬于延邊朝鮮族自治州。近年來,隨著敦化社會經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展,煤炭、石油等化石燃料的消耗日益增大,城市人口逐年密集,各類機(jī)動車保有量迅速增加導(dǎo)致尾氣污染加劇,大氣污染從構(gòu)成到防治到發(fā)生了巨大的變化。大氣污染防治已成為敦化市一項(xiàng)最重要的民生工程,對促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、五年(2006~2010)環(huán)境空氣質(zhì)量年度對比分析
(一) 污染物濃度變化情況分析
根據(jù)2006~2010年敦化市環(huán)境空氣污染物濃度變化統(tǒng)計(jì)表分析,全市三個監(jiān)測點(diǎn)位的五年各項(xiàng)污染物年均值均沒超出環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)限值,三項(xiàng)空氣污染物濃度均呈現(xiàn)下降趨勢,但變化幅度不大。二氧化硫年均值從2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.025 mg/m3;二氧化氮從2006年的0.028 mg/m3下降到2010年的0.026 mg/m3,可吸入顆粒物從2006年的0.098 mg/m3下降到2010年的0.095 mg/m3。
根據(jù)各年度采暖期與非采暖各污染物濃度數(shù)據(jù)變化來看,采暖期各污染物濃度高于非采暖期,市區(qū)兩監(jiān)測點(diǎn)位(國稅局、進(jìn)修學(xué)校)的污染程度要高于江東地區(qū),呈現(xiàn)出市區(qū)人口密集區(qū)污染程度在采暖期明顯增高的環(huán)境空氣污染特點(diǎn),可吸入顆粒物在2006年度采暖期的0.106 mg/m3下降到2010年的0.093 mg/m3,說明敦化市在空氣污染防治效果呈現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn)的趨勢。變化趨勢詳見折線圖。
(二) 污染物綜合指數(shù)及構(gòu)成變化情況分析
通過對敦化市2006~2010年大氣污染綜合指數(shù)比較結(jié)果可知,5年來敦化城鎮(zhèn)綜合指數(shù)均有不同程度的下降,2006年較2010年下降了0.130,詳見表1-2-1。
表1-2-12006-2010年敦化市大氣污染物構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表
從大氣污染物構(gòu)成變化情況來看,2006-2010年大氣污染物構(gòu)成不相同,但可吸入顆粒物仍為各年度的主要污染物,2006-2009年可吸入顆粒物的污染負(fù)荷比保持平穩(wěn),在2010年出現(xiàn)五年來負(fù)荷比增大,由43.6%增加到47.1%,主要原因一部分供熱取暖鍋爐老化,設(shè)備有等更新,另外敦化市機(jī)動車輛由2006年的27226輛增到2010年的50037輛,因此市區(qū)環(huán)境空氣污染有所加劇。
二、分析結(jié)論
(一) 城市環(huán)境空氣質(zhì)量
根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和評價結(jié)果,敦化市大氣污染物在時間上呈現(xiàn)明顯的變化規(guī)律,冬季采暖期各污染物濃度值高于非采暖期各污染物濃度值。在空間上,市區(qū)兩處環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)污染物濃度高于江東監(jiān)測點(diǎn)位,可吸入顆粒物(PM10)污染成為本市區(qū)域環(huán)境空氣污染的特征污染類型,呈現(xiàn)出市區(qū)人口密集區(qū)污染程度在采暖期明顯增高的環(huán)境空氣污染特點(diǎn)。
通過對敦化市2006~2010年大氣污染綜合指數(shù)比較結(jié)果可知,5年來敦化市城鎮(zhèn)綜合指數(shù)均有不同程度的下降,2006年較2010年下降了0.130。
從大氣污染物構(gòu)成變化情況得出結(jié)論,2006-2010年大氣污染物構(gòu)成不相同,但可吸入顆粒物仍為各年度的主要污染物,2006-2009年可吸入顆粒物的污染負(fù)荷比保持平穩(wěn),在2010年出現(xiàn)五年來負(fù)荷比增大,由43.6%增加到47.1%。
敦化市上述環(huán)境空氣污染的主要問題是一部分供熱取暖鍋爐老化,設(shè)備有等更新,部分小型洗浴鍋爐的煙塵排放也為敦化市環(huán)境空氣污染做了很大“貢獻(xiàn)”,幾處存在于市區(qū)的全年生產(chǎn)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)性鍋爐煙塵,也是導(dǎo)致市區(qū)非取暖期可吸入顆粒物難以下降的原因所在。另外敦化市機(jī)動車輛由2006年的27226輛增到2010年的50037多輛,因此市區(qū)環(huán)境空氣污染有所加劇。
(二) 環(huán)境空氣污染原因分析
除上述社會因素外,氣象條件起到很大的作用。敦化市屬于中溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候,非采暖期與采暖期幾乎各半,因此采暖期長為這一地區(qū)的空氣污染創(chuàng)造了有利條件,而且敦化市市區(qū)所處地形為山間河谷沖積平原,大氣穩(wěn)定度多以中性和偏穩(wěn)定度情況出現(xiàn),不利于空氣污染物的擴(kuò)散。通過對這一地區(qū)逆溫發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì)分析,無論是非采暖期還是采暖期,該地區(qū)的逆溫出現(xiàn)頻率較高,非采暖期為75%,采暖期為80%,導(dǎo)致市區(qū)污染在采暖期高于非采暖期污染特點(diǎn),因而控制人為空氣污染源成為影響敦化市環(huán)境空氣質(zhì)量的首要。
三、大氣污染防治建議
根據(jù)對市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的五年評價結(jié)果,主要污染物——可吸入顆粒物年均值非常接近于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—1996)二級年平均的標(biāo)準(zhǔn)值,因而控制此項(xiàng)污染物的產(chǎn)生量是確保敦化市環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵。根據(jù)敦化市污染源分布情況,建議采取以下防治措施:
1、嚴(yán)控燃煤污染,實(shí)行集中供熱,推進(jìn)脫硫、除塵改造工程建設(shè),控制煙塵、二氧化硫排放量。
2、嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生,取締淘汰落后的生產(chǎn)工藝,對違規(guī)“小炭窯”等大氣污染源依法予以,強(qiáng)化環(huán)境源頭治理力度。
3、加強(qiáng)餐飲油煙污染治理,開展餐飲行業(yè)專項(xiàng)治理和檢查,加強(qiáng)對經(jīng)營性小煤爐、露天燒烤等行為的執(zhí)法檢查,治理低空污染。
4、深化揚(yáng)塵污染治理,對市區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的原材料堆放推行倉化、棚化儲存;對建筑工地采取渣土車加蓋遮篷等多項(xiàng)措施,禁止道路遺撒。
5、加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染治理,嚴(yán)格在用車排放監(jiān)管,鼓勵新能源汽車的使用。
6、推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè),擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化面積,提升生態(tài)服務(wù)功能。改造城區(qū)土路,提高城區(qū)硬覆蓋率和綠化面積。
7、廣泛利用宣傳、教育等手段提高民眾的環(huán)保意識和法制觀念,動員全民參與,共同改善空氣質(zhì)量。
[參考文獻(xiàn)]
[1]環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,GB3095-1996,環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)