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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《2012—2014年省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》和《縣城鄉(xiāng)清潔亮化工程實施方案》的要求,堅持“政府組織、部門配合、全民參與、綜合整治”的原則,著力解決影響市容環(huán)境的“臟亂差”等突出問題,改善縣城衛(wèi)生面貌,提升縣城形象和品位,鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果,實現(xiàn)“省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生十佳縣”目標。
二、整治內(nèi)容、要求和責任分工
(一)整治市容市貌。
1、整頓規(guī)范占道經(jīng)營??傮w要求:縣城主要街道無亂擺攤點、占道經(jīng)營、超門面經(jīng)營現(xiàn)象(責任單位:縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊)。
2、整頓規(guī)范戶外廣告??傮w要求:廣告牌匾設置規(guī)范,整潔美觀,及時拆除過時、破損、不健康的廣告,徹底清除主次干道“牛皮癬”(責任單位:縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊)。
3、整頓規(guī)范夜宵攤點。總體要求:對夜宵攤點實行定區(qū)域、定點相對集中管理,各攤點必須配置相應的衛(wèi)生設施,避免污染道路和環(huán)境(責任單位:縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊)。
4、整頓規(guī)范施工場所??傮w要求:建設施工場地實行圍擋封閉作業(yè),場外無建筑材料,場內(nèi)材料、機具堆放整齊,無廢水泥漿外溢現(xiàn)象。施工工地設置沖洗平臺,出入口必須做硬化處理,進出施工場地的車輛不得拖泥帶水,不得沿路遺撒物料、渣土(責任單位:縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊)。
5、嚴格落實“門前三包”責任制。總體要求:縣城臨街各單位必須履行“門前三包”職責,安排專人負責,抓好“三包”范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、立面整潔、秩序維護工作。加強對“門前三包”責任制落實情況的督查,對“門前三包”責任不落產(chǎn)單位和門店堅決予以曝光(責任單位:縣城臨街各單位、縣城管監(jiān)察大隊)。
(二)整治環(huán)境衛(wèi)生。
1、主次干道衛(wèi)生??傮w要求:縣城所有主次干道清掃保潔橫向到邊,縱向到底,路面達到“六無六凈”(無果皮紙屑、無廢棄雜物、無雜草樹葉、無人畜糞便、無磚瓦碎石、無污泥積水,路面凈、溝眼凈、墻根凈、樹穴潔凈、路沿石凈、果皮箱凈)標準(責任單位:縣城管局、縣環(huán)衛(wèi)所)。
2、社區(qū)、居住小區(qū)及背街小巷衛(wèi)生??傮w要求:對全城所有社區(qū)、居住小區(qū)及背街小巷的衛(wèi)生進行整治,達到社區(qū)、居住小區(qū)及背街小巷干凈清潔,無亂堆亂放、無占道經(jīng)營、無占道施工、無亂貼亂畫、無衛(wèi)生死角、水溝暢通的目標(責任單位:珠泉鎮(zhèn)、縣城6個社區(qū)居委會)。
3、城郊結(jié)合部衛(wèi)生。總體要求:城郊公路沿線無垃圾積存、無占道施工、無占道堆物、無雜草叢生現(xiàn)象(責任單位:縣公路局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、縣交通運輸局、珠泉鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn))。
4、河道衛(wèi)生??傮w要求:河道無污染源、兩岸無積存暴露垃圾、河面無漂浮性垃圾、污物(責任單位:縣水務局)。
5、空坪閑置地衛(wèi)生??傮w要求:無亂堆雜物、亂倒垃圾、污水橫流、雜草叢生現(xiàn)象(責任單位:縣國土資源局)。
(三)整治市政、環(huán)衛(wèi)設施。
1、加強市政設施維護??傮w要求:對排查出的道路路面、人行道板、路沿石、花池壁、下水道蓋板破損、下水道堵塞等問題及時整改,及時修復,加大日常巡查力度,建立市政設施管護長效機制(責任單位:縣城管局、市政辦)。
2、加強路燈管護。總體要求:加強路燈檢查維修,保證路燈亮燈率不低于98%(責任單位:縣電力局)。
3、加強公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站管理??傮w要求:制定公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站管理制度,明確專人管理,保證公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)外及周邊衛(wèi)生干凈整潔(責任單位:縣城管局、縣環(huán)衛(wèi)所)。
(四)整治園林綠化。
總體要求:加強對縣城區(qū)廣場、公園、游園景點、道路綠化帶的衛(wèi)生管理和花木管理養(yǎng)護工作,做到綠地清潔、設施完好、花木長勢良好(責任單位:縣城管局、園林辦)。
(五)整治交通秩序。
總體要求:從嚴整治縣城區(qū)車輛亂停亂擺行為,確保道路暢通,科學設置停車區(qū)域,做到營運車輛進站經(jīng)營,規(guī)范人行道摩托車、自行車停放秩序,做到朝向一致,擺放整齊(責任單位:縣交警大隊、縣運管所、縣城管監(jiān)察大隊)。
(六)整治農(nóng)貿(mào)市場。
總體要求:市場內(nèi)功能區(qū)劃規(guī)范,垃圾容器分段設置,市場內(nèi)外及通道無堆物,無積存暴露垃圾,市場內(nèi)溝渠暢通,廁所衛(wèi)生無異味,三防設施齊全,車輛停放規(guī)范、畜禽隔離銷售(責任單位:縣市場服務中心)。
(七)整治小餐飲衛(wèi)生。
總體要求:縣城區(qū)內(nèi)各小餐飲店必須做到證照齊全,設備完善,場地整潔,從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好,落實餐具消毒制度,杜絕傳染病和食物中毒事故發(fā)生,保障群眾身體健康(責任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣疾控中心)。
三、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(2014年7月1日——7月14日)召開相關職能單位負責人參加的縣城區(qū)市容環(huán)境綜合整治動員會議,組織收看《當前縣城管理存在問題排查實錄》專題片,明確整治目標任務,整治標準要求和整治工作職責,抓好整治活動的宣傳發(fā)動工作。
(二)集中整治階段(7月15日——8月10日)按照各自職責分工,由相關職能部門牽頭,分別開展專項整治或綜合執(zhí)法行動,逐步規(guī)范縣城各項管理工作。
(三)鞏固提高階段(8月11日——12月30日)在鞏固集中整治成果的基礎上,進一步完善衛(wèi)生基礎設施,建立健全管理隊伍和管理制度,將市容環(huán)境整治工作作為常規(guī)性工作長期抓好,真正建立起縣城市容環(huán)境管理的長效機制。
四、保障措施
(一)加強領導,齊抓共管。此次市容環(huán)境綜合整治時間緊,任務重,各級各部門要高度重視,切實加強領導,主要領導要親自掛帥,分管領導要親力親為??h城管、愛衛(wèi)、公安交警、市管、開發(fā)區(qū)、交通、運管、公路、國土、水務、電力、食品藥品監(jiān)督、疾控、環(huán)衛(wèi)、市政、園林及珠泉鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)等職能部門和單位要各司其職,各負其責,部門聯(lián)動,齊抓共管,形成合力,確保整治活動快速有序進行。
(二)明確任務,落實責任。各部門各單位要對照職責,明確整治任務,要將整治任務按時間、按要求層層分解,落實到股室,落實到具體責任人,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面,確保整治工作落到實處。
一、指導思想
以“黨的十”精神為指導,以喜迎“雙節(jié)”、扮靚城市、美化鄉(xiāng)村、服務民生為目標,通過各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、各村委會齊抓共管和廣大居民群眾共同參與,努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體面貌,提高城鄉(xiāng)環(huán)境整體管理水平,以嶄新的面貌迎接“雙節(jié)”的到來,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、整治范圍及時間
全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處。
本次整治活動時間:9月13日至10月12日。
三、整治內(nèi)容及標準
詳見《縣城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治內(nèi)容標準及評分細則》(見附件)。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(9月13日—9月17日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處要結(jié)合實際,研究制定本轄區(qū)的整治工作方案,要明確職責分工,精心組織,周密部署,確保整治活動順利開展。
(二)綜合整治階段(9月18日—10月12日)
縣城管中心和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處要按照各自管理范圍和權限,提高標準,強化措施,突出重點,落實任務,扎實推進整治活動的開展。要對各自管理的工作進行全面排查,對影響市容的現(xiàn)象進行全面整改,通過邊宣傳、邊排查、邊整治、邊鞏固,建立規(guī)范化、長效化的城市管理長效機制,使整治活動取得實效,全面推進城市管理工作的科學發(fā)展、健康發(fā)展。
五、工作要求
(一)加強領導,明確責任
縣城管中心和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處主要負責同志要高度重視,認真安排部署此項工作,明確責任分工,對照本方案,精心組織,確保按時完成任務。
(二)標本兼治,長效管理
堅持突擊性整治和長效管理相結(jié)合。進一步明確管理范圍和責任,健全機構,充實人員,配齊隊伍,強化日常管理措施,逐步建立和完善城市環(huán)境管理長效機制,加強監(jiān)督檢查和目標考核,保持城鄉(xiāng)環(huán)境面貌常潔常新。
(三)加強宣傳,營造氛圍
充分發(fā)揮輿論導向作用,宣傳典型經(jīng)驗,展示整治成果,發(fā)揮環(huán)境整治凝聚人心、提振精神的作用,為順利推進環(huán)境綜合整治營造良好的輿論氛圍,開創(chuàng)全民參與、攜手推動環(huán)境整治工作的新局面。
一、整治目的
在全區(qū)19條骨干道門店招牌整治、“刮胡子洗臉”工程的基本上,重點對路、路的店招進行革新,還對全區(qū)主次干道、小街巷臨街店招店容進行具體整治。使店招設置標準、整潔、美觀,符合《市門店招牌設置標準》的相關要求,使店招店容符合城市街區(qū)文明布景要求,與街區(qū)功用定位、建筑物設計作風和城市景象相協(xié)調(diào),以整潔的城市容貌、優(yōu)越的街面次序、文明的城市形象、一流的城市面貌喜迎“七城會”的召開。
二、組織機構
為了保證整治工作順暢開展,特成立區(qū)店招店容整治工作指導小組。成員如下:
組長:
副組長:
成員:
整治指導小組下設辦公室,辦公室主任由胡雪洪同志兼任,副主任由同志兼任。辦公地址設在區(qū)城管局市容渣土科,擔任此項工作的日常組織協(xié)調(diào)、項目推進、監(jiān)視評選及相關數(shù)據(jù)的搜集、整治、上報等詳細工作。聯(lián)絡人:康軍,聯(lián)絡德律風:。
三、整治規(guī)范及內(nèi)容
(一)店招牌匾
1、執(zhí)行一店一牌、一單元一牌(道路穿插口兩側(cè)還開門的可辨別設置招牌)。
2、店招只能在臨街建筑物一層門楣以上、二樓窗檐以下地位設置,有前提的應進行美化、亮化。
3、統(tǒng)一建筑物設有多個門面的,門店招牌設置該當一致規(guī)格,要求上下一條線、伸出一個面,做到劃一、美觀。首要榮華貿(mào)易街的店招設置可依據(jù)本身品牌特征和所在地段狀況進行恰當調(diào)整,但必需與周邊情況相調(diào)和、突出一街一景。
4、影響建筑采光、通風和消防功用的招牌必需撤除。
5、招牌的底部間隔地上不少于2.4米,高度、寬度比例與建筑物相協(xié)調(diào)。
6、大型貿(mào)易門面或大型綜合寫字樓的駐內(nèi)單元,不得在臨街外墻設置標牌。
7、店招用字標準、筆跡明晰,無殘損及錯別字、少字,全體觀感優(yōu)越。
(二)店容店貌
1、不得在臨街店面的外墻面及玻璃門(窗)吊掛、張貼宣傳畫或宣傳口號;門體、窗體、墻體堅持整潔與原建筑作風相一致。
2、不得吊掛各類布幔、條幅、小燈箱。
3、各類電線、通信線纜等必需整治劃一,從門店招牌背面穿過,不得暴露。
4、臨街店面不得私接自來水管、水龍頭,下水不得外溢。
5、臨街門店一概不得設置遮雨陽篷。
6、沿街設置空調(diào)外機支架不得占用人行道,冷凝水不得直排,頂端無垃圾、雜物;破舊或損失功用的實時撤除。
7、實時清算各類涂寫、描寫、張貼的垃圾廣告,對建筑物外立面施行“刮胡子洗臉工程”,與運營業(yè)(店)主簽署門前治理責任制,落實誰運營、誰受益、誰擔任的準則,履行長效治理。
(三)立面整治
臨街建(構)筑物立面,按轄區(qū)治理準則,建(構)筑物立面應堅持潔凈,不得亂貼、亂畫、亂吊、亂掛,凡不符合《市門店招牌設置標準》的單元標識悉數(shù)撤除,切實堅持原建筑物作風,有前提的應按期對城市建筑物立面進行清洗。
四、工夫布置
按轄區(qū)治理,先整治主次干道、后整治小街巷的準則,工夫自5月7日至8月31日。個中,5月7日至6月20日重點整治骨干道;6月21日至7月20日重點整治次干道;7月21日至8月20日重點整治小街巷;8月21日后為審核驗收及長效治理階段。
五、活動步調(diào)
1、制訂工作方案。區(qū)城管局擔任對路的店招進行革新,各街辦、治理處擔任對其他主、次干道和小街巷的店招整治和刮胡子洗臉工程。各街辦、治理處和區(qū)城管局要抓緊工夫制訂方案,召開發(fā)動部署會,印發(fā)宣傳單給沿街運營戶,應用新聞媒體、墻報、宣傳欄等多種方式開展宣傳,使整治工作獲得各店面業(yè)主的支撐和共同。各街辦、治理處要對運營戶進行查詢摸底,注銷運營戶稱號、德律風、店招數(shù)目、二樓以上廣告數(shù)目等根本狀況,做到心中稀有,有的放矢。各單元整治方案(紙質(zhì)蓋印)于5月25日之前報區(qū)城管局市容渣土科。
2、搞好整治工作。在查詢摸底的基本上,各街辦和治理處要逐條路段、逐棟建筑進行清算界定,依據(jù)地點路段和建筑物特征,依照《市門店招牌設置標準》和相關律例進行規(guī)劃設計,做到店招店容符合《市門店招牌設置標準》與建(構)筑物協(xié)調(diào)。
3、報送發(fā)展狀況。整治數(shù)據(jù)上報采納周報制,各街辦、治理處要于每周五上午12時前報《各街辦、治理處店招店容整治進度計算表》紙質(zhì)(蓋印)、電子版各一份至區(qū)城管局市容渣土科,聯(lián)絡德律風:。
六、有關要求
1、增強組織指導。此次整治工作的責任主體為各街辦、治理處,各責任單元指導必需高度注重,成立專治活動小組,首要指導要親身抓,分擔指導詳細抓,落實工作職責,加速具體推進店招店容整治工作。區(qū)整治指導小組執(zhí)行每周一調(diào)劑,一周一傳遞。市店招店容整治辦以街辦為單元每月傳遞前五名、后五名,以區(qū)為單元每月傳遞前二名、后二名。
2、增強協(xié)調(diào)聯(lián)動。店招店容整治觸及城管局、工商、法律等多個部分,但愿各單元、各部分要協(xié)同共同,要增強上下、左右的協(xié)諧和溝通,牽頭要積極,共同要自動,齊心合力推進工作開展。關于整治進程中的重點、難點問題,執(zhí)行結(jié)合法律,由區(qū)結(jié)合法律組處置。
3、維護平安不變。店招店容整治工作觸及面廣、工作量大、矛盾多、難度大,各街辦和治理處要做好整治進程中的平安工作,不得發(fā)作公共平安與消防平安事情,根絕發(fā)作施工平安變亂。要留意工作辦法,妥帖措置和化解整治進程中的矛盾和問題,保證社會不變,做到工作平穩(wěn)順暢推進。
4、抓好長效治理。整治工作完畢后,各街辦、治理處要明白責任人對轄區(qū)內(nèi)其進行日常治理,保證店面龐貌整潔、美觀,做到“一店一招”和店面無廣告書畫等,實時發(fā)現(xiàn)問題實時進行處置。屬門店責任區(qū)域的店容店貌、立面整潔由所屬街道(治理處)法律中隊催促店家整改,過期不改或未整改到位進行處分。切實穩(wěn)固整治效果,做到長效治理不反彈。
一、指導思想
緊緊圍繞建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福目標,從提升城市品位和維護廣大市民的根本利益出發(fā),以責任路段、單位庭院、居住小區(qū)、等區(qū)域為整治重點,廣泛動員扎實推進,使市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“百日行動”成為群眾滿意工程。
二、整治內(nèi)容
(一)深入開展責任路段市容環(huán)境衛(wèi)生整治,創(chuàng)造整潔城市環(huán)境。積極參與對市民宣傳教育工作,清理“牛皮癬”廣告、每月“全民衛(wèi)生日”及其它突擊性整治工作、協(xié)助市區(qū)城管部門發(fā)現(xiàn)并糾正各類違章行為。
(二)深入開展單位庭院和居民小區(qū)整治,完善辦公居住設施功能,改善辦公居住環(huán)境。根據(jù)《區(qū)開展單位庭院環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》(區(qū)三治辦字〔2011〕5號)要求,繼續(xù)開展單位機關庭院市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動,完善辦公設施功能,改善辦公環(huán)境,落實管理責任。
三、實施步驟
市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日行動,具體分四個階段進行。
第一階段:宣傳動員階段(2月10日-2月15日)
召開全局動員大會,部署市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“百日行動”工作任務,組織動員全體干部職工迅速行動起來,盡快投入到整治活動中來,使整治工作開好頭,起好步。制定《區(qū)就業(yè)局市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日行動實施方案》。
第二階段:集中整治階段(2月16日-3月15日)
按照區(qū)辦字[2012]23號文確定的內(nèi)容、標準和任務要求,集中力量全面開展整治工作。
第三階段:鞏固提高階段(3月16日-5月5日)
查漏補缺,確保責任路段、單位庭院、居住小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生不留死角,圍繞提高城市品位再整改再提高,鞏固整治成效。
第四階段:檢查驗收階段(5月6日-5月20日)
組織自查自評,對缺項、漏項的繼續(xù)組織整治,對標準不高、成效不明顯的重新進行整治,并加強長效管理,鞏固整治成果。
四、工作要求
(一)加強組織領導,健全整治工作組織體系。成立由局長任組長、副局長任副組長,各科室負責人為成員的區(qū)就業(yè)局市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日行動領導小組(附小組成員名單)及辦公室,負責本局“百日行動”的組織領導和協(xié)調(diào)調(diào)度,每周對“整治”工作進展、成效進行通報。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造整治工作濃厚氛圍。配合區(qū)委宣傳部制定的“百日行動”的宣傳方案,大力宣傳“百日行動”的重要意義、整治內(nèi)容和工作要求,做到家喻戶曉、深入人心,爭取群眾的理解和支持,努力營造活動的濃厚輿論氛圍。
一、整治范圍
市區(qū)東起橋高速出口,西至西路與北環(huán)城路交叉口;南起大橋,北至北環(huán)城路。重點對迎賓路、大道、勝利路、南昌路、路、大街、路、元光路、新華路、北路等十二條主干道影響市容市貌的戶外廣告、店招牌、單位指示牌和公共宣傳欄等設施進行整治。
二、目標任務
(一)2012年目標任務:拆除市區(qū)未經(jīng)審批或逾期未續(xù)批等各類戶外廣告和標志;整治市區(qū)十二條主干道綠化帶燈箱廣告及沿街店招牌;重點拆除迎賓路、勝利路及市區(qū)主要十字路口重要節(jié)點影響市容市貌的高立柱、跨街、墻體、樓頂?shù)葟V告設施,共計479處,面積14348平方米;拆除勝利路嚴重影響市容市貌的違法建筑物、構筑物。打造迎賓路、勝利路為市容市貌示范路、樣榜路。
(二)三年(2012—2014年)目標任務:基本達到市區(qū)主干道無燈箱、F柱、高立柱、跨街等廣告設施;墻體、樓頂?shù)葟V告設施達到減量百分之五十以上;主次干道兩側(cè)店招牌整治工作基本完成。
(三)五年(2012—2016年)目標任務:基本達到市區(qū)主干道、人行道及綠化帶無廣告燈箱、F柱、高立柱、跨街等廣告設施;墻體、樓頂無不符市容要求的廣告設施;店招牌設置規(guī)范、有序、美觀;市容市貌大變樣,戶外廣告、店招牌設置樣式、用材、亮化水平大提升。
三、實施步驟
采取整改與拆除,自拆與強拆、減量與提升相結(jié)合的方法,從2012年月日至2012年12月31日開展專項整治行動,分四個階段展開:
(一)調(diào)查摸底階段(2012年月日至月31日)
重點對市區(qū)十二條主干道路兩旁的店招牌進行調(diào)查摸底,確定拆除、整改對象,屬整改的店招牌,為其設計效果圖。完成對勝利路各類廣告的調(diào)查摸底工作,確定拆除對象。擬制《整治實施方案》,制定相關法律文書。
(二)宣傳發(fā)動、文書送達階段(2012年月日至月30日)
利用各種新聞媒體,大力宣傳市容環(huán)境、廣告招牌管理法律、法規(guī)和各項政策,廣泛介紹其他城市高檔次、高品位的廣告招牌設置情況及開展專項整治工作的重要性和必要性,形成濃厚的宣傳氛圍,取得社會各界和群眾的理解和支持,充分發(fā)動群眾積極參與,努力爭取業(yè)主配合,同時針對不同情況由聯(lián)合審批的相關部門聯(lián)合下發(fā)有關法律文書,勸導業(yè)主自行拆除或整改。
(三)集中整治階段(2012年5月日至11月30日)
由市城管執(zhí)法局牽頭,按照法定程序,對逾期未拆除或整改的戶外廣告、店招牌依法采取措施。
(四)檢查驗收階段(2012年12月1日至12月31日)
對計劃落實情況進行全面核實驗收,對核查中發(fā)現(xiàn)的問題組織再整治。同時對市中心其它道路實施再提高、再整治,爭取超額完成任務,繼續(xù)提升招牌廣告設置水平,迎接市領導的檢查驗收。
四、組織領導
成立市市區(qū)戶外廣告、店招牌專項整治工作領導小組。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。今后五年是融入廈泉大都市區(qū)同城化建設的重大戰(zhàn)略機遇期。抓好市容市貌整治,是今年實施“十大工程”建設之一,是迎接今年國家對我市進行全國衛(wèi)生城市復核的需要,也是迎接2014年全省運動會在我市舉行的重要舉措。各級各部門要重視此項工作,主管部門主管領導要親自抓,職能部門要協(xié)力抓,高標準完成今年的整治任務。
(二)嚴把源頭,從嚴審批。從今年起,城管、建設、工商等部門停止審批市區(qū)燈箱、F柱、跨街、墻體、樓頂?shù)葟V告設施。對一些建筑物有預留廣告位、圍墻廣告、LED顯示屏的廣告設施的,要從嚴把關;城管執(zhí)法局要加大對店招牌的管理力度,管理好新設置的、整治好舊設置的,同時做好前置管理工作,主動服務。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以“實施精細管理,打造潔美*”為目標,全面貫徹落實市、區(qū)工作部署,以“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)、“兩整兩創(chuàng)”、文明城區(qū)創(chuàng)建、“路長制”管理為抓手,切實解決前期遺留的一些尚未整治到位的熱點難點問題以及當前各類市容突出問題,消除市容顯見性違法違章行為,有效提升城市管理水平,明顯提升城市環(huán)境面貌和整體形象。
二、目標任務
緊緊圍繞“十項”整治任務,以高起點籌劃、大力度整治、超常規(guī)整合、跨越式提升,突出市容市貌的整合出新,顯著提升*的城市形象;突出城市管理難點問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改,顯著提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;突出秩序整頓和強化管理,顯著提升長效管理的能力和水平。通過開展“整治提升月”活動,加大亮化美化改造力度,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)化、秩序優(yōu)良的綜合整治工作目標。
三、整治內(nèi)容
根據(jù)市城管委市容環(huán)境秩序整治要求,結(jié)合*區(qū)實際,重點抓好“十項”專項整治工作:
(一)無證攤、夜排檔、占道經(jīng)營整治。對無證攤擔、占道經(jīng)營、夜排檔等開展聯(lián)合執(zhí)法和集中整治,同時全面落實日?!拔宥ā惫芾?。
整治重點:轄區(qū)主次干道兩側(cè)和規(guī)定的重點區(qū)域范圍內(nèi),尤其是錫惠公園、汽車西站周邊。
(二)瓜果攤(點)、早點車(棚)整治。抓好經(jīng)統(tǒng)一定點、疏導的水果車(點)、早點車(棚)的規(guī)范管理,督促其定時定點定位經(jīng)營。對擅自設置的瓜果攤(點)、早點車(棚)堅決予以取締。
整治重點:*區(qū)一、二級道路兩側(cè)及岔口50米范圍;風景區(qū)、廣場、車站、碼頭等窗口地區(qū);十字路口、人行天橋、地下過道和立交橋下。
(三)農(nóng)貿(mào)市場周邊整治。聯(lián)合工商、公安等部門,對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境開展集中整治。取締占道經(jīng)營、亂擺攤設點、阻礙交通等行為;拆除市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂建的各類違章;徹底改變目前農(nóng)貿(mào)市場周邊存在的“臟、亂、差”現(xiàn)狀;建立長效監(jiān)管機制,加大對整治后的日常監(jiān)督和管理。
整治重點:轄區(qū)各大農(nóng)貿(mào)市場周邊。
(四)街景容貌整治。加快推進*區(qū)主要道路景觀改造工程。突出抓好亮化改造提升,戶外廣告和門頭店招的提檔升級,并對沿線建(構)筑物的外立面進行清洗、粉刷、換裝,規(guī)范圍墻圍檔的建設,完善市政綠化的修繕,有效改變轄區(qū)門頭店招設置雜亂和街景容貌品味不高的現(xiàn)狀。
整治重點:轄區(qū)范圍內(nèi)梁清路、震澤路、隱秀路、建筑路、南湖路、錫南路、胡埭路、周新路、湖濱路、公益路等10條主要道路。
(五)學校周邊環(huán)境綜合整治。聯(lián)合工商、公安、交警、衛(wèi)生、文體等相關部門,對校園及周邊地區(qū)市容環(huán)境秩序開展集中整治。取締無證無照經(jīng)營、店外設攤,拆除亂搭亂建,規(guī)范文化娛樂場所秩序,治理環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象;落實長效管理機制,強化監(jiān)督管理,確保學校周邊市容環(huán)境秩序整潔、文化娛樂場所管理規(guī)范良好。
整治重點:轄區(qū)范圍內(nèi)大中專院校、中小學校周邊,尤其是太湖學院周邊。
(六)違法戶外廣告整治。取締各類布幔、條幅、彩旗、撐牌和亂牽掛、亂曬衣物,清除設置不合理的燈箱、廣告牌和破舊遮陽蓬,逐步拆除非交通性指示牌和沿街設置的侵占綠地、擠占城市空間的臨時廣告牌,有效凈化市容。
整治重點:市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)級“路長制”管理道路。
(七)“三亂”整治。堅持推行專業(yè)保潔、地區(qū)保潔和行業(yè)部門負責相結(jié)合的作業(yè)方法,集中清理亂刻畫、亂涂寫、亂張貼。嚴格落實“門前五包”責任制,督促鼓勵沿街單位、商家店家自覺做好門前“三亂”的清除工作,營造全社會積極參與的濃厚氛圍。
整治重點:全區(qū)主次干道、背街小巷、各類建(構)筑物外立面及設施設備外表面。
(八)廢品回收站、豆腐作坊整治。聯(lián)合公安、交警、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,全面清理整治轄區(qū)無證廢品回收站、豆腐作坊,對未經(jīng)環(huán)保、工商、公安、交警、衛(wèi)生、城管等部門批準的廢品回收站、豆腐作坊,堅決予以取締。通過整治,達到取締一批無證經(jīng)營、打擊一批違規(guī)違法經(jīng)營、整改一批不規(guī)范經(jīng)營的工作目標。
整治重點:各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道轄區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的無證廢品回收站和豆腐作坊。
(九)違法建設整治。以“全面遏制新增違建,逐步清理歷史違建,確保新增違建零增長”為目標,以創(chuàng)建無違建社區(qū)為抓手,堅持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則,集中力量,強化違法建設查處和整治力度。
整治重點:違法建設集中地區(qū),市政道橋重點工程拆遷安置、重點片區(qū)改造、拍賣地塊。
(十)建設工地整治。突出抓好非法夜間施工噪音擾民、工地出入口不按規(guī)定硬化、不封閉作業(yè)、亂堆放建筑材料等違法行為的查處。集中整治夜間施工,工程車輛拋撒滴漏、帶泥上路等污染城市路面的違法行為,同時,對轄區(qū)渣土運輸線路進行規(guī)范管理。
整治重點:轄區(qū)各施工工地出入口、工程車輛。
四、整治原則
1、宣傳發(fā)動階段(6月30日前)。利用一周的時間向管理單位、業(yè)主廣泛宣傳整治的目的和意義,采取各種形式動員社會各界和廣大市民積極參與專項整治活動,理解支持整治工作。要積極排查轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境存在的突出問題,全面摸清道路基本情況,對可能出現(xiàn)不配合執(zhí)法整治的目標制訂切實可行的整治實施方案,確保執(zhí)法整治工作安全高效有序開展。
2、集中整治階段(7月1日—7月21日)。集中執(zhí)法力量,聯(lián)合公安、交警、工商等橫向部門,重點圍繞主要道路和區(qū)域內(nèi)的各類顯見性、多發(fā)性的違章現(xiàn)象開展專項市容環(huán)境整治月活動。要排定整治計劃、制訂個性化整治方案、妥善設計整治路線,做好參與整治人員分工,特別是要加大對早間、午間和夜間以及雙休日、節(jié)假日等盲時階段的整治力度,確保整治工作取得實效。
3、鞏固提升階段(7月22日—7月31日)。針對集中整治階段出現(xiàn)的各種問題,及時查漏補缺,對頻繁出現(xiàn)回潮現(xiàn)象的多發(fā)性違章要開展“回頭看”整治,以鞏固提升集中整治階段專項整治的成果。
4、長效管理階段(8月份—12月份)。在集中整治取得顯著成效的基礎上,要切實落實好五定執(zhí)法巡查機制、道路定時巡查機制、錯時執(zhí)法整治機制、督查考核機制等制度的落實,加強一線執(zhí)法管理人員的力量,強化重點區(qū)域、難點路段和熱點地區(qū)的機動巡查力度,全面落實長效管理,實現(xiàn)市容環(huán)境秩序的長治久安。
五、保障措施
1、統(tǒng)一思想、形成合力。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)城市管理部門對本次整治活動要高度重視、統(tǒng)一思想,將其作為當前的中心工作來抓,成立相應的領導和工作班子,切實加強對該項工作的領導、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,確保工作落到實處。
2、強化協(xié)作、明確職責。要堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,著力完善工作機制,明確職責分工,強化組織協(xié)調(diào),相互配合、積極聯(lián)動,共同完成好整治任務。
一、20__年工作情況
我局按照各級領導要求,不斷加大工作力度,狠抓市容環(huán)境提升,城市管理各項工作有序推進。
(一)全力以赴,加快民生實事和雙年任務等工作進度。
我局共有6項民生實事、15項重點工作、10項規(guī)劃落實年、1項社會建設年、10項公共服務白皮書等任務,剔除重復的項目,共28項,總投資62154.97萬元。
其中__人民公園二期提升工程、生態(tài)景觀林建設等16項已完成,其他項目正按照時間節(jié)點加速推進。
(二)鼓足干勁,推進新區(qū)綠化提升工作。
根據(jù)市城管局制定的《美麗深圳綠化提升行動工作方案》,因地制宜,注重實效,努力提高新區(qū)城市綠化水平。將綠地管養(yǎng)均價(單位:元/平方米/年)從新區(qū)成立之初的5元提升至7元。20__年,完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10個道路綠化景觀提升項目,以及__社區(qū)公園、__社區(qū)公園、__君子布社區(qū)公園、君子布黃背坑公園等8個公園建設提升項目,生態(tài)景觀林帶建設__.3公里,綠道網(wǎng)絡建設70公里,黃土修復112萬平方米,超額完成綠化任務,在全市綠化提升績效考核中名列第二。
同時,積極完善綠化項目庫。在征求各辦事處和其他相關單位意見后,創(chuàng)建并完善了新區(qū)綠化提升項目庫,儲備了新區(qū)未來3-5年具有可行性的綠化提升項目,并列出實施計劃,為下一步提升新區(qū)綠化水平提速提效。
(三)不打折扣,抓好市容環(huán)境整治提升。
一是不斷提高清掃保潔標準。參考原特區(qū)內(nèi)標準,結(jié)合新區(qū)實際,將清掃保潔均價從成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年,協(xié)助辦事處完成清掃保潔和垃圾清運招標及交接工作,新的服務企業(yè)已于8月1日全部進場交接完畢,同時實現(xiàn)了城中村清掃和清運的全覆蓋。
二是嚴格考核和督查督辦。高度重視全市市容綜合考核工作,組織各辦事處城管部門走現(xiàn)場、座談,針對扣分點積極整改。我局總結(jié)推廣民治辦事處工作經(jīng)驗,印發(fā)了《__新區(qū)城市管理局關于學習民治辦事處經(jīng)驗推進市容環(huán)境綜合考核工作的函》,提出工作建議供各辦事處學習。同時,還通過“__新區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動,每周對四個辦事處開展檢查,督促各辦事處提升環(huán)衛(wèi)水平。在《__日報》開設了24期的專版報道,勇揭“家丑”,定期曝光“衛(wèi)生死角”、“臟亂差”等問題,在主干道、重點節(jié)點等設立48塊環(huán)衛(wèi)作業(yè)公示牌,發(fā)動市民參與監(jiān)督管理,曝光作業(yè)不達標的環(huán)衛(wèi)企業(yè),全力做好新區(qū)清掃保潔工作。
三是集中開展市容大整治大提升行動。制定《__新區(qū)20__年市容環(huán)境大整治大提升專項行動方案》和《__新區(qū)重要節(jié)點市容環(huán)境專項整治行動方案》,選取觀光路、梅觀高速、__北周邊、大浪時尚創(chuàng)意城周邊等重要路段開展景觀提升和綜合整治,攻克市容頑疾,打造示范段樣板,以整潔面貌迎接9月17日東風標致雪鐵龍首批DS5國產(chǎn)車型下線及11月27日世界精英模特大賽的舉辦。根據(jù)__書記12月__日調(diào)研揚塵工作指示,我局迅速召開揚塵污染控制專題會議進行工作部署,同時抽調(diào)精干力量參與揚塵污染控制工作,制定工作方案,形成每日巡查、每周小結(jié)、及時通報的工作制度。12月__日開始,每天組織專人巡查并將巡查發(fā)現(xiàn)的問題通過《__日報》曝光,揚塵污染得到有效控制。
四是加強執(zhí)法力度。按照“先拆后建”、“把臉洗干凈再化妝”的要求,大力開展泥頭車整治、戶外廣告清理、“六亂”整治等市容執(zhí)法行動。20__年,新區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)共清理亂擺賣__8753宗、亂擺賣__8753宗、亂張貼12550張,清理亂涂寫、亂刻畫3706處;查處占道經(jīng)營31833宗;違法戶外廣告__9__宗、立柱廣告9宗;拆除亂搭建5051處,拆除面積178657平方米;查處違法報刊亭1__個;查處私宰窩點237個,沒收私宰生豬200頭;查處售賣“黑煤氣”374家,查扣“黑煤氣”3401瓶;查處非法教育培訓機構2821宗,查處非法校外午托機構195宗;查處未按規(guī)定取得許可而擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲蓄煙花爆竹行為38宗;勸離流浪乞討人員201人次,協(xié)助救助流浪乞討人員16人次;查處泥頭車市容違法行為83宗,查扣泥頭車80輛。
五是推進垃圾減量分類。積極推動垃圾減量分類工作,按照市城管局統(tǒng)一安排,20__年新區(qū)有20個垃圾減量分類示范點創(chuàng)建工作任務,選定12個小區(qū)、5個機關單位、2所學校、1個工業(yè)園,采用“以
物業(yè)公司為主導,專業(yè)公司提供咨詢服務”及“以專業(yè)公司為主導,物業(yè)公司配合”等兩種模式開展示范點創(chuàng)建工作。目前20個示范點創(chuàng)建單位均已進入分類階段,其中東和花園及__高爾夫員工宿舍兩個試點的居民知曉率已經(jīng)達95%以上,居民參與率達到90%以上,總體效果良好。(四)廣泛發(fā)動,營造全民參與城管工作氛圍。
一是舉辦“打造優(yōu)美城市環(huán)境,你要怎么做?”大討論活動。根據(jù)區(qū)主要領導提議,我局制定并印發(fā)《“打造城市優(yōu)美環(huán)境,你要怎么做”大討論活動方案》,于7月15日-10月31日分別開展新區(qū)城管系統(tǒng)大討論、全區(qū)人民建言獻策、專家座談會,共收集到65條意見建議,并形成《“打造城市優(yōu)美環(huán)境,你要怎么做”大討論活動總結(jié)落實方案》。
二是繼續(xù)開展“人人齊參與,扮靚新__”活動。在2012年活動的基礎上,20__年8月15日至10月15日期間,再次發(fā)動新區(qū)機關事業(yè)單位工作人員、駐新區(qū)部隊、企業(yè)員工、普通居民等共同參與,清掃路面、治理臟亂差,營造凈暢寧美的新區(qū)環(huán)境。
三是加強網(wǎng)絡平臺建設和社會互動。安排專人關注__政府在線、__網(wǎng)、新區(qū)微博等網(wǎng)絡平臺,第一時間處理市民意見和建議,20__年共處理投訴122宗,辦理人大提案和政協(xié)議案共19件。結(jié)合工作動態(tài),及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,方便民眾了解城管工作,加強交流互動,增進理解和溝通。
(五)勇于突破,創(chuàng)新工作運轉(zhuǎn)機制。
一是創(chuàng)建項目實施新模式。根據(jù)新區(qū)領導關于項目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴關鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的工作指示,我局牽頭成立了市容環(huán)境提升項目領導小組及其辦公室(下簡稱“環(huán)提辦”),制定__新區(qū)加快推進市容環(huán)境提升項目工作方案,簡化程序,提高效率,積極推進市容提升項目的實施。自20__年8月份開展市容環(huán)境提升項目工作以來,共召開領導小組會議2次、環(huán)提辦會議__次、工作會議1 次、到辦事處調(diào)研座談4次,共推進實施新區(qū)市容環(huán)境提升項目97個,投資額為54485萬元。至20__年年初,已完工的項目有黃土覆綠工程等21個項目,完成投資額21925萬元;正在施工的項目有羊臺山東門入口等19個項目,投資額32560萬元,現(xiàn)已完成投資額8875萬元;合計完成年度投資額3.08億元。另外,開展前期工作的項目有__路綠化提升工程等57個項目,總匡算價為62536萬元,已累計下達前期經(jīng)費4570萬元。
二是加快推進數(shù)字化城管建設。加快“智慧城管”項目建設,該項目共下達資金2025.11萬元,現(xiàn)已完成招標工作,進入現(xiàn)場施工階段。組織各辦事處開展“12319”城管熱線宣傳活動,將“12319”城管熱線帶進社區(qū)。完成局內(nèi)自動化辦公系統(tǒng)(OA)的建設,實現(xiàn)局內(nèi)文件流轉(zhuǎn)、郵件收發(fā)、傳真管理等無紙化辦公,同時利用云計算、跨平臺應用、短信提醒和統(tǒng)計等信息手段實現(xiàn)隨時隨地安全辦公,目前全局所有科室單位已使用該系統(tǒng),實現(xiàn)了高效、環(huán)保的新型辦公模式。
三是加強執(zhí)法工作督察。建立完善對各辦事處的日常督察機制,增強督察時效性和有效性。對5633等重點區(qū)域加強執(zhí)法巡查頻次,提高空間和時間的全覆蓋率。同時,實行短信層級提醒制度,確保執(zhí)法督察工作有督必辦,有辦必果。執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)問題立即責成相關單位整改,對整改不達標,連續(xù)通報,三次通報不達標的,發(fā)督辦函,績效考核扣分,短信告知辦事處主要領導。
四是強化工作紀律。完善辦文辦會、財務管理、人事管理等制度,堵塞工作漏洞。加強日常管理教育,強化廉潔從政意識。定期召開工作會議,按照民主集中制原則,落實民主決策。認真召開民主生活會,開展批評與自我批評,查找不足、改進工作。為提升隊伍戰(zhàn)斗力,制定局 “十六個一”工作制度,包括每天一條“每日一言”、每天一次現(xiàn)場巡查、每周一次例行加班、每周一次業(yè)務學習、每月一次局領導與科室負責人談心等,轉(zhuǎn)作風、抓落實,規(guī)范運作。
二、問題與不足
新區(qū)城市管理局成立兩年來,全體人員保持干事創(chuàng)業(yè)的激情,加班加點,新區(qū)市容市貌有較大改善,但整體而言,管理標準不高,基礎設施有待提升,與精細化管理還有較大差距。
客觀方面,新區(qū)人口密集、流動性大,城市管理工作底子薄、基礎差、問題多,歷史遺留的市容秩序問題突出,城管部門職能多而人員少,管理壓力大。
主觀方面,城管隊伍年輕,業(yè)務能力還需不斷提高;投入不夠、行業(yè)管理經(jīng)費標準低;監(jiān)管不到位,外包企業(yè)服務質(zhì)量有待提升;宣傳動員不夠,市民參與城市管理的積極性還要持續(xù)提高,共建家園的社會氛圍有待進一步提升。
20__年,是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平建設“兩區(qū)一城”的關鍵一年。對于城市管理工作而言,也迎來市容市貌“三年大變樣”的沖刺年,新區(qū)城管系統(tǒng)將扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞“美麗__”行動,堅持“快、好、準、穩(wěn)”,上下一心、大干快上,突出抓好清掃保潔重點,積極攻克執(zhí)法難點,全力推進綠化亮點,打造干凈、整潔、美麗、有品位的新__。
(一)堅持“把地掃干凈”,提升環(huán)衛(wèi)水平。
落實新區(qū)領導指示,以“把每一寸土地打掃得干干凈凈”為目標,切實加強道路清掃保潔和垃圾清運工作,不斷提升經(jīng)費標準,將清掃保潔單價標準和質(zhì)量逐步提升至原特區(qū)外最高,按照深南路的標準管理新區(qū)大道。
積極開展市政基礎設施建設。繼續(xù)加大對環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎設施投入,力爭達到原特區(qū)內(nèi)水平,如目前新區(qū)果皮箱__911套,按照原特區(qū)內(nèi)1套/50米的布設標準,配置缺口為9000套;環(huán)衛(wèi)工具房104座,按照原特區(qū)內(nèi)1座/1公里的布設標準,配置缺口為255座;公廁72座,按照原特區(qū)內(nèi)2座/1平方公里的布設標準,配置缺口為105座。在
完成環(huán)衛(wèi)基礎設施二期和亮燈二期的基礎上,積極推進三期工程建設。 加強外包服務監(jiān)管。以市容環(huán)境綜合考核和“__新區(qū)杯”市容環(huán)衛(wèi)競賽為抓手,加強對辦事處的工作指導,全面提升新區(qū)市容環(huán)境水平,力爭在原特區(qū)外考核中實現(xiàn)“保三爭二沖一”的目標。同時公布投訴渠道,將市民評價與經(jīng)費核撥掛鉤,落實社會監(jiān)督機制,督促環(huán)衛(wèi)企業(yè)提高服務質(zhì)量。
(二)堅持民生導向、示范先行,打造特色綠化景觀。
以新區(qū)門戶、重要道路和節(jié)點為重點,開展全方位綠化、亮化、美化,讓人一進新區(qū)就“眼前一亮”。目前新區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率36.9%,人均公共綠地面積__.26平方米,離全市綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.5平方米的平均水平還有較大差距。下一步將以綠化提升項目庫為基礎,加快綠化項目建設,從“綠在城中”變?yōu)椤俺窃诰G中”。一是開展__路、觀光路、新區(qū)大道、福龍路、雪崗北路等5條主干道綠化提升,實現(xiàn)“一路一特色、一季一景觀”。二是加快公園建設,提升現(xiàn)有公園的景觀效果和人文內(nèi)涵,新建清湖公園、福茂新村社區(qū)公園、民清路街心公園、書香小學街心公園、民勝社區(qū)公園、同富裕社區(qū)公園、白龍社區(qū)公園、簡上街心公園等8座社區(qū)公園,加快羊臺山東門入口、北站中心公園、兒童公園、石皮山文化公園等建設進度。三是高水平打造機荷高速__北出口、梅觀高速大發(fā)埔出口、觀光路等10個綠化景觀節(jié)點。四是完善綠道網(wǎng)絡建設,實施20__年黃土覆綠工程,推進立體綠化試點二期工程,加快生態(tài)景觀林帶二期47.2公里建設。
探索建立城管與公安聯(lián)合執(zhí)法體制機制,強力推進城管執(zhí)法工作,提升執(zhí)法成效。組織開展一系列執(zhí)法專項行動,確保市容亂象得到及時有效控制。繼續(xù)加強揚塵污染控制、泥頭車整治、非法戶外廣告清理等各類專項執(zhí)法行動。對城市“六亂”等城市管理難點,要重點整治、全面覆蓋、加強監(jiān)管。對重點問題、重點區(qū)域進行重點督辦,執(zhí)法與審批兩手抓、兩手都要硬,既要短、平、快整治,又要長效監(jiān)管。構建日常督察機制,保持對市容秩序、重點執(zhí)法行動、市民投訴熱點的督察力度,加強對基層執(zhí)法工作的抽查督導,強調(diào)“嚴格、文明、規(guī)范”執(zhí)法,避免執(zhí)法沖突和糾紛,營造和諧有序的執(zhí)法氛圍。
(四)堅持技術先行、智能管理,提高信息化管理水平。
狠抓森林防火,提升林業(yè)管理水平。完善新區(qū)森林防火體系,抓緊森林防火物資的采購和新區(qū)森林消防大隊的組建,做好新區(qū)__5公里生物防火林帶的清理維護工作;建設林地地理信息系統(tǒng),革除傳統(tǒng)管理手段弊病,方便信息查詢,保障林業(yè)管理科學決策,促進新區(qū)森林資源管理現(xiàn)代化。同時,全力加快智慧城管項目的后期建設,確保上半年完成。為新區(qū)城市管理提供集城市綜合管理、智能管控、決策指揮、公眾互動服務于一體的應用系統(tǒng),實現(xiàn)對轄區(qū)175.58平方公里范圍的精細化、網(wǎng)格化管理。
(五)堅持改革創(chuàng)新、提速提效,推動工作落實。
力爭“快”:以市容環(huán)境提升項目為抓手,提升工作效率。在20__年環(huán)提辦工作基礎上進一步理清思路,繼續(xù)簡化辦事程序,加快各環(huán)節(jié)審批,保證市容環(huán)境提升項目實現(xiàn)“質(zhì)量、效率、安全”三統(tǒng)一。以項目庫建立為基礎,加快項目落地。超前規(guī)劃,提前安排,不斷補充完善項目庫,建立市容、綠化類預選承包商,提前開展下一年項目的前期工作。切實提高工作效率,加大重點工作督辦力度,確保按時或提前完成。
實現(xiàn)“好”:堅持高標準、國際化管理,帶動市容環(huán)境全面提升。根據(jù)新區(qū)主要領導關于“要按照建設樣板路段、示范段的思路,把好的堅持下來并擴大”、“只要是發(fā)展好、環(huán)境打造好的地區(qū)的工作經(jīng)驗和方法,我們都可以學習借鑒”等指示,積極借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀城市的工作經(jīng)驗,高標準、國際化開展市容整治、綠化提升等工作,采用先建示范段、再推廣擴大的模式,以現(xiàn)場實效來選擇設計方案,以示范段建設來樹立工作標準,帶動新區(qū)市容市貌整體提升。
(六)堅持群眾路線、隊伍建設,樹立清廉務實的城管形象。
經(jīng)一個多月的整治,完成了 東門大街專項整治 工作,使 金壇市東門大街 的市容環(huán)境面貌得到明顯改善和提升。
一 、 完成的主要任務
(一)為切實解決東門大街、橫街部分停車難、亂停車現(xiàn)象,大隊經(jīng)現(xiàn)場勘察研究后, 在東門大街、橫街共劃停車泊位112個,同時設置停車場三處(沿河東路北側(cè)、中行東、華羅庚公園北)。另外,在北門大街也設置了部分臨時停車泊位,協(xié)同交警大隊及時對交通標志(輔助標志)設置到位 。設置完成后,大隊及時通過發(fā)放溫馨告知形式進行宣傳,加強對分類車輛停放秩序管理。
(二)作為商業(yè)中心,東門大街各店戶在 玻璃幕墻內(nèi)外、立柱、臺階踏步上張貼廣告 ,嚴重影響市容環(huán)境,為此,大隊組織隊員挨家挨戶做宣傳教育工作,并自己動手一家一家清理亂張貼,對復雜的高處張貼則組織專業(yè)工人進行清除,共清理了200余戶店面亂張貼,拆除大型廣告張貼10多處,面積達數(shù)萬平方米。
(三)作為市金融商貿(mào)中心,東門大街示范路段店戶眾多,共計有140多戶,然而一直沒有統(tǒng)一規(guī)范的門牌號碼,雜亂無序,為此,大隊在經(jīng)詳細調(diào)查摸底后,統(tǒng)一制作了一批門牌號碼,并安裝到位,目前共計安裝143個門牌號碼,其中有118個小型門牌號碼,25個大型門牌號碼。
(四) 對東門大街、橫街 占道經(jīng)營的整治過程中,我們采用疏導結(jié)合的方式,對便民攤點既要考慮它存在的必要性,又不能影響市容,所以在小區(qū)內(nèi)等不易影響市容的地方給做了安置,共安置了6個便民攤點;而對流動攤點是嚴厲杜絕,在重點地段還實行定人定崗管理,杜絕了東門大街、橫街沿街所有流動攤點,尤其是五角場夜宵市場,共有27家攤點,通過2個禮拜專項整治后,目前五角場的夜宵市場已被全部取締。
(五)由于東門大街臨街部分建筑都是老建筑,長期無人管理,而且二層以上往往是城市管理死角,造成建筑物陽臺和窗戶上亂堆放現(xiàn)象、 門窗防護欄破舊 現(xiàn)象和違法建設現(xiàn)象等非常嚴重,有礙市容,為此,中隊在宣傳教育后,組織工人進行了拆除,共整改了100余戶陽臺,清除亂堆放面積達數(shù)千平方米、拆除20多處破舊防護欄和20多處違法建設。
(六) 北新橋兩側(cè)的六根廢棄電線桿以及電線桿之間的廢棄電線 長期無人打理,已嚴重影響市容環(huán)境,為此,大隊組織工人日前已將其全部移除。
(七) 東門大街、橫街 示范路上共有16余座建筑,大部分建筑物立面外墻都已臟亂,有些上面因裝過大型廣告而留有許多釘子,部分上面還有亂張貼現(xiàn)象,中隊及時組織工人進行了清理和清洗,目前,整個東門大街、橫街建筑物立面外墻都已煥然一新,市容環(huán)境得到很大提高。
(八) 東門大街、橫街 沿街共有6個報亭、8個電話亭,由于年久失修都已陳舊,嚴重影響城市市容環(huán)境,中隊及時對報亭、電話亭進行調(diào)查摸底,然后分別聯(lián)系,及時要求更新,目前,整個東門大街所有報亭、電話亭都已換新。
(九)司馬坊步行街和金東街作為東門大街臨街設施,也是創(chuàng)建工作的重點,為此,大隊特別制定了長效管理方案,并通過定人定崗管理模式將長效管理落實下去,目前,司馬坊步行街和金東街市容環(huán)境得到很大提高,市容秩序趨于穩(wěn)定。
二 、 經(jīng)驗和體會
(一)領導高度重視,是工作部署得以落實的關鍵
200 8 年 城管局決定在我市東門大街開展創(chuàng)建省“市容管理示范路段”活動 , 局領導高度重視,對各責任部門召開工作 會議,要求 各部門 以高度的政治責任感和歷史使命感來做好迎 省“市容管理示范路段”創(chuàng)建活動 前期準備工作,全力以赴,為 創(chuàng)建工作 的順利 完成 貢獻力量。
執(zhí)法大隊 領導隨后召開相關 中隊負責人 會議,要求把市容環(huán)境 專項 整治作為今年的重點工作,以優(yōu)美的市容環(huán)境樹立 金壇 形象, 迎接創(chuàng)建檢查 。
明確工作任務后, 二中隊 就對轄區(qū)要整治和美化的項目做了精心調(diào)研 ,制定了相關整治工作方案,分組開展工作,隨后落實長效管理機制。
(二)組織落實得力,是任務得以快速推進的基礎
在確定整治內(nèi)容后, 中隊將任務分解到各責任組,各組成員利用 休息日放棄休息,爭時間、搶時間、奪時間,分秒必爭,終于提前完成整治任務,使整個 東門大街 環(huán)境面貌煥然一新。
(三)事先調(diào)研,是目標任務得以實現(xiàn)的關鍵
此次順利實現(xiàn)預期整治目標的另一重要原因就是事先經(jīng)過認真細致的調(diào)研。在接到整治任務后, 各責任組 多次到現(xiàn)場勘察,探討如何整治才能達到最佳狀態(tài),每一處細節(jié)都經(jīng)過多次論證,最終才確定整治方案。共2頁,當前第1頁1
(四)加強巡查力度,是鞏固和維護整治成果的保證
據(jù)以往經(jīng)驗,整治好的市容環(huán)境會經(jīng)常遭到“黑色廣告”的破壞。今年為確保創(chuàng)建工作期間市容環(huán)境不受破壞,中隊要求女子步行組加強對東門大街的巡查,保證創(chuàng)建工作期間不發(fā)生有損市容環(huán)境的行為,鞏固和維護了整治成果。
( 五 )健全長效管理機制,是城市形態(tài)拓展的唯一途徑
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“率先科學發(fā)展,建設首善之區(qū)”為主線,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“156”奮斗目標,為中小學生運動會暨中小學生田徑運動會營造良好的賽事環(huán)境。按照突出重點、打造亮點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面推進、整體提升的原則,以治臟、治亂、綠化、美化為重點,集中解決城市臟、亂、差等突出問題,進一步改善城鄉(xiāng)面貌,確保運動會場館內(nèi)部及周邊衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美。
二、整治內(nèi)容
(一)進一步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準。區(qū)環(huán)衛(wèi)局合理調(diào)配作業(yè)力量,嚴格落實保潔責任制,認真做好會場內(nèi)部及周邊主次干道和小街巷的清掃保潔工作。主次干道于每日7時前完成清掃工作,背街小巷于每日7時和13時前完成清掃工作,保潔時間一律延長至晚22時。在運動會期間,及時清運現(xiàn)場產(chǎn)生的垃圾,保證會場周圍無垃圾堆積。
(二)進一步加大亂擺亂占攤點清退力度。一是加強對占道經(jīng)營和流動攤點的整治。徹底清除違規(guī)店外經(jīng)營現(xiàn)象,全面取締會場周邊的流動攤點,延長定點看護時間,全力遏制反彈現(xiàn)象。二是加強對燒烤攤點的整治。集中力量,重點對會場周邊路段的燒烤攤點予以清理取締,對屢教不改的攤點予以重罰,切實減少其對環(huán)境的污染。
(三)進一步加強建筑拆遷工地管理。區(qū)執(zhí)法局集中力量,加大對會場周邊的各施工場地的監(jiān)管力度,督促各施工單位嚴格按照《建設工地市容衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定,全面做好施工場地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和作業(yè)標準的管理工作。加大對工地建筑垃圾清運的監(jiān)督監(jiān)管力度,要求各建設單位做好建筑垃圾密閉清運和周邊道路灑水壓塵及保潔工作,嚴防建筑垃圾亂排亂倒現(xiàn)象。
(四)進一步做好綠化設施管理。全面清理樹穴垃圾雜物。對會場周邊主次干道兩側(cè)樹穴內(nèi)所有積存垃圾、煙頭雜物和有礙市容觀瞻的樹掛等現(xiàn)象進行徹底清理。
(五)進一步規(guī)范交通秩序管理。交警部門要加強對路面的監(jiān)控,繼續(xù)對摩的非法營運,出租車亂停亂放、隨意拉客,自行車、行人不按交通規(guī)則橫行、逆行等影響交通秩序的現(xiàn)象進行堅決整頓,確保道路安全暢通;對重點區(qū)域和會場周邊路段等主要交通堵塞點進行專項治理,加大疏導力度。
三、實施步驟
本次整治活動共分為三個階段:
(一)動員部署階段(4月15日至4月19日)。各相關部門按照總體部署,迅速成立領導機構,制訂具體整治方案,做好動員部署和各項準備工作。
(二)集中整治階段(4月20日至4月24日)。各相關部門按照本方案和職責分工開,結(jié)合各自工作實際,集中力量,全面開展集中整治工作。
(三)總結(jié)鞏固階段(4月25日至4月29日)。各相關部門就整治工作進行全面檢查、回顧,及時查漏補缺并進行階段性小結(jié),完善、制定加強日常管理、監(jiān)控的方案,落實具體措施。
四、保障措施
(一)強化領導。為確保中小學生運動會暨中小學生田徑運動會市容環(huán)境綜合整治工作順利開展并取得實效,區(qū)委、區(qū)政府決定成立整治工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公地點設在區(qū)城管委辦公室。各相關部門也要成立相應領導機構。