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一、明確職責、落實責任
按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,凡設計、施工、工程監(jiān)理及其它與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須依法承擔安全生產(chǎn)責任,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),保證建設工程安全生產(chǎn)。
按照“誰頒發(fā)施工許可,誰履行安全生產(chǎn)管理職責,誰負責安全生產(chǎn)指標控制”的原則,建設行政主管部門要切實履行對海地區(qū)從事建設工程新建、擴建、改建、拆除等相關(guān)活動的安全管理職責,加強對保證施工安全措施的開工審查和日常檢查力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要進一步明確監(jiān)管職責,加大檢查力度,認真加強對建設工程安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。
二、嚴格執(zhí)法、規(guī)范程序
要嚴格落實施工單位安全生產(chǎn)許可制度,建設單位必須將建設工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位,并按要求向建設部門申請施工許可。
凡依法批準開工報告的建設工程要在15日內(nèi)將保證安全施工的措施方案報送建設部門審查,并報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。凡拆除工程施工要在15日前將拆除施工組織方案等相關(guān)資料報送建設部門審查,并報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。施工單位要建立安全生產(chǎn)責任制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強安全生產(chǎn)教育培訓;要根據(jù)不同施工階段和環(huán)境氣候的變化,采取相應的安全措施,切實保證施工安全。
三、強化監(jiān)管、狠抓落實
關(guān)鍵詞:安全風險管理;危險源;安全保證計劃;安全技術(shù)措施
Abstract: This article discusses the engineering supervision industry status quo and the existing problems, to implement the safety supervision around construction operation and construction management activities.
Key words: risk management; risk source; safety assurance program; safety measures
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
安全監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設單位委托,依據(jù)國家有關(guān)建設安全的法律、法規(guī)、批準的建設文件及其他建設工程合同,對建設工程安全生產(chǎn)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。安全監(jiān)理的目的是通過對施工單位安全生產(chǎn)保證體系的審查和實施效果的檢查,消除施工現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷來保證建設工程安全目標的實現(xiàn)。加強施工安全監(jiān)理,有利于規(guī)范工程建設參與各方主體的安全生產(chǎn)行為,促使施工單位保證施工安全,以實現(xiàn)工程投資效益最大化。我們的做法和體會有以下幾個方面。
1增強責任意識,規(guī)范安全監(jiān)理
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定:監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。項目監(jiān)理部作為監(jiān)理單位、派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu),將直接承擔安全監(jiān)理責任。由此可見,監(jiān)理的安全責任是一種法律責任,它來源于法律和委托合同。我國實行總監(jiān)理工程師負責制,項目總監(jiān)應是安全監(jiān)理的第一責任人;監(jiān)理工程師的不作為和過錯有可能導致安全事故的發(fā)生,也必須承擔相應的法律責任。因此,增強法律責任意識,是做好安全監(jiān)理的前提。
為適應安全監(jiān)理業(yè)務的需要,監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理的人員進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓,提高監(jiān)理水平,取得相應的崗位資格證書。同時,要規(guī)范安全監(jiān)理工作,配備專業(yè)監(jiān)理工程師,確定安全監(jiān)理目標,明確安全監(jiān)理人員職責,制定安全監(jiān)理工作程序、流程、方法和措施;真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的重要工作之一,始終貫穿于建設工程施工監(jiān)理的全過程。
2實施安全風險管理,保證施工安全
安全風險管理是對施工活動和施工環(huán)境的安全風險進行識別、確定和度量,制定、選擇和實施風險處理的過程。安全風險管理的目的是消除或減少風險,避免或控制安全事故的發(fā)生。監(jiān)理工程師應當運用風險控制技術(shù)進行安全監(jiān)理,實現(xiàn)事故預防,保證施工安全。
2.1建立危險源清單
危險源是產(chǎn)生安全事故的原因,是導致事故發(fā)生的根源,對危險源的控制是安全風險管理的核心。建設工程施工前,監(jiān)理工程師應根據(jù)工程特點和施工內(nèi)、外部條件,以及類似工程安全風險統(tǒng)計資料信息,按工程實施階段、工程組或內(nèi)容和風險因素分類,對施工作業(yè)和管理活動中的危險源進行識別和確認。對確認的危險源,按照安全事故發(fā)生的概率和損失嚴重程度進行評價分類,確定重大危險源,并制定安全風險控制措施,依此建立危險源清單。
2.2監(jiān)測、控制危險源
施工過程中,監(jiān)理工程師,應根據(jù)危險源清單跟蹤檢查安全風險控制措施的執(zhí)行情況,如發(fā)生工程變更或施工條件改變,要確定是否需要提出不同的安全風險處理方案。此外,還需要檢查是否有被遺漏的危險源或者新發(fā)現(xiàn)的危險源。當發(fā)現(xiàn)新的危險源時,就要重新識別、評價,制定相應的風險控制措施。
2.3審查安全事故應急救援預案
安全事故應急救援預案是風險管理損失控制的重要手段,它是施工單位事先編制好的,對可能發(fā)生的重大事故或緊急情況控制措施失效時采取的補救措施。實施應急救援預案就是要控制事故的進一步發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡及對資產(chǎn)和環(huán)境的損害。監(jiān)理工程師應重點審查救援預案目的的明確性、工作程序的可操作性、措施的可行性,以及救援組織人員和器材的合理性。
3施工準備階段的安全監(jiān)理
建設工程開工前,做好各項施工準備工作,是保證施工安全的重要前提。監(jiān)理工程師在施工準備階段實施安全監(jiān)理,是從源頭上消除安全隱患,體現(xiàn)了事前預防的主動控制,起到防患于未然的作用。
3.1核查施工單位的安全生產(chǎn)條件
安全生產(chǎn)條件是指施工單位的各個系統(tǒng)、設施和設備以及與施工相適應的管理組織、制度和技術(shù)措施,能夠滿足保障生產(chǎn)經(jīng)營的需要,在正常情況下不會導致人員傷亡和財產(chǎn)損失。我國已經(jīng)實行了安全生產(chǎn)許可證制度,對不符合規(guī)定安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè),不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,也不得承攬工程。監(jiān)理工程師應核查總承包單位和分包單位的安全過產(chǎn)許可證,并考查已建工程的安全生產(chǎn)狀況。
3.2熟悉設計文件,參加技術(shù)交底
在設計交底前,總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件,對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題提出意見和建議。專業(yè)監(jiān)理工程師應參加建設單位組織的設計技術(shù)交底,了解設計構(gòu)思、原則及安全、質(zhì)量要求,對涉及施工安全的重點部位及環(huán)節(jié)或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程,要求設計單位提出保障施工作業(yè)人員安全和防范安全事故的措施建議。
4施工過程的安全監(jiān)理
施工過程體現(xiàn)在一系列的現(xiàn)場施工作業(yè)和管理活動中,作業(yè)和管理活動的效果將直接影響到施工安全。在施工過程中,監(jiān)理工程師應當采取巡視、平行檢查和旁站的方式對施工作業(yè)和管理活動進行全過程、全方位的控制,監(jiān)測危險源,有效地消除安全隱患,避免安全事故的發(fā)生,保證施工安全。
督促施工單位落實安全保證計劃
安全保證計劃是施工項目部規(guī)劃安全目標、確定過程控制,制定安全措施和配置必要資源,以消除安全隱患,保證施工安全的重要制度。監(jiān)理工程師要跟蹤監(jiān)督檢查安全保證計劃的實施,重點檢查安全生產(chǎn)組織機構(gòu)是否健全且有效地運行;安全責任目標是否分解到崗、落實到人及履行崗位職責的情況;安全技術(shù)措施是否有效地被貫徹執(zhí)行;總、分包單位是否按合同約定履行安全責任。
結(jié)束語:
【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)理;施工準備;施工階段
前言
我國的安全生產(chǎn)管理體系還有種種不完善的地方,建設監(jiān)理市場的不規(guī)范,使得監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作往往處于被動的地位。工程建設中重進度、重效益,在實際生產(chǎn)中輕視安全,安全生產(chǎn)資金和安全設施投入不夠,施工單位對安全生產(chǎn)的僥幸心理,還有工程實施過程中的投機取巧、牟取暴利等不法行為等,均是制約安全生產(chǎn)活動的關(guān)鍵因素?!鞍踩F如生命,責任重于泰山”,“生命對每個人都只有一次”,保證國家和人民的生命、財產(chǎn)安全是每個監(jiān)理人員義不容辭的職責。所以安全生產(chǎn)管理將是一項長期工作,安全監(jiān)理工作必須在生產(chǎn)實施過程中常抓不懈。必須對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題及時改正,對已經(jīng)出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故堅持“四不放過”的原則。只有這樣,才能真正吸取經(jīng)驗教訓,避免同類事故重復發(fā)生,促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1 安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》已實施多年了,但安全監(jiān)理的市場環(huán)境、法律環(huán)境仍處于萌芽階段,監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部對安全監(jiān)理仍缺乏正確認識,對安全監(jiān)理職責缺乏理解,不少人認為并沒有賦予監(jiān)理安全責任,安全監(jiān)理缺乏法律依據(jù)。
目前實施的工程建設監(jiān)理的建設項目中,相當一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控并沒有把安全監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容納入到工程建設監(jiān)理規(guī)定的內(nèi)容之中,安全監(jiān)理并沒有得到足夠的重視,因此,也未能充分發(fā)揮出安全監(jiān)理的效果,使得施工現(xiàn)場因違章指揮、聲音作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導致工程建設造成事故的傷亡人數(shù)已占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的1/3以上。分析事故原因,有施工質(zhì)量問題,也有的是施工過程中違章指揮、違章作業(yè)而造成。
要扭轉(zhuǎn)工程建設項目事故多發(fā)的被動局面,就要加強安全監(jiān)理工作,現(xiàn)結(jié)合針對安全施工的監(jiān)督檢查、各類安全生產(chǎn)專項督查的情況以及全省公路建設的安全監(jiān)理狀況,就如何有效實施安全監(jiān)控提出如下措施,以期拋磚引玉、進一步提升安全監(jiān)理工作時效。
2 安全監(jiān)理的定義與任務
2.1 定義
所謂安全監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行安全評價、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段,保證建設行為要符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技服務,通過各種控制措施,實施評價、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風險度。
2.2 任務
安全監(jiān)理工作是受建設單位或其他單位等的委托,按照合同規(guī)定的要求,完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3 項目施工準備的安全監(jiān)理
3.1 檢查勘察、設計文件、發(fā)現(xiàn)有不符合工程建設強制性標準及其他相關(guān)規(guī)定,或存在較大施工安全風險時,應向建設單位提出。
3.2 核查施工總承包單位、專業(yè)工程分包單位和勞務分包單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,檢查施工總承包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。
3.3 檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,主要內(nèi)容包括:①施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。②施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度。③施工單位項目負責人的執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)考核
合格證書應齊全有效。④施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應符合有關(guān)規(guī)定,其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應齊全有效。
3.4 審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等的專項保護措施。
3.5 檢查施工單位特征作用人員的操作資格證書。
3.6 檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際情況制定了應急救援預案,是否建立了應急救援體系。
3.7 對施工單位擬用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業(yè)資質(zhì)及安裝方案進行程序性檢查;經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)對其驗收程序進行檢查,簽認后施工單位方可投入使用;拆卸前項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工單位所報送的資料(包括拆卸方案和拆卸單位的企業(yè)資質(zhì)等)進行程序性檢查,簽認后施工單位方可進行拆卸。
3.8 檢查其他施工機械設備的進行安裝驗收手續(xù),并在相應的報審表上簽署意見。
3.9 審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的施工計劃。
3.10 督促施工單位做好施工前現(xiàn)場人員的安全生產(chǎn)教育及各階段的安全技術(shù)交底工作。
3.11 巡視檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)設施的搭設情況,對施工單位安全生產(chǎn)設施的驗收手續(xù)進行檢查。
3.12 核查施工單位安全生產(chǎn)準備工作,由總監(jiān)理工程師在《工程開工安全工作報審表》上簽署意見。
3.13 在第一次工地會議上,施工單位項目負責人應介紹現(xiàn)場安全生產(chǎn)準備情況;總監(jiān)理工程師應介紹安全監(jiān)理的主要內(nèi)容。
3.14 建設工程施工開始前,監(jiān)理機構(gòu)應采用書面交底或安全監(jiān)理交底的形式對施工單位進行安全監(jiān)理交底,主要內(nèi)容包括:施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、基本程序和方法;有關(guān)施工安全資料報審及管理要求。
【關(guān)鍵詞】:建筑工程;安全管理;安全責任
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
一、 加強建筑工程安全管理的主要責任
為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進建筑業(yè)健康發(fā)展,建筑活動應當確保建筑工程質(zhì)量和安全,符合國家的建筑工程安全標準。國家制定了《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國消防法》 《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》 《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)。在建設工程的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中,必須嚴格遵守“安全第一、預防為主”的方針。對應于建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等有關(guān)的單位的安全生產(chǎn)管理做出了相應規(guī)定,用以保證建設工程的生產(chǎn)安全,同時必須依法履行義務、承擔安全生產(chǎn)責任。
1.1 建設單位主要的安全責任
1.1.1 建設單位不得以任何理由,要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設計或者施工作業(yè)中,違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準,降低工程質(zhì)量。必須嚴格遵守建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定,依法對格參建單位履行職責,承擔相應責任。
1.1.2 建設單位要針對工程的特點、位置、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等計算安全生產(chǎn)費用,并在編制工程概算時列入專項資金。針對工程建設安全生產(chǎn)需要的施工機具及配件、消防設施和器材、防護用具、機械設備等必須達到國家檢測的合格標準。建設單位不得以任何理由進行干預,否則將承擔法律責任。
1.1.3 建設單位必須制定建設工程安全實施方案、安全生產(chǎn)措施等有關(guān)資料, 并在申請領取施工許可證時向建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者及相關(guān)部門申報、備案。
1.2 勘察、設計單位的主要安全責任
1.2.1 勘察單位必須嚴格按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、強制性標準、規(guī)范、規(guī)程進行勘察,對于勘察成果的真實、準確性負責,同時必須達到安全生產(chǎn)的要求。
1.2.2 勘察單位必須嚴格按照安全技術(shù)操作規(guī)程進行勘察作業(yè),對于有地下管線的地區(qū),要根據(jù)各部門提供的位置圖及會簽文件,采取相應的安全措施保證各類管線的正常使用;確保作業(yè)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及各類設施不受干擾和安全使用。
1.2.3 設計單位必須嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準、國家現(xiàn)行的法律、法規(guī);按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進行合理設計,從設計階段開始注重建設工程安全生產(chǎn),把住源頭杜絕安全事故的發(fā)生。設計單位要根據(jù)規(guī)范、規(guī)程及強制性標準等規(guī)定,以充分考慮施工安全作業(yè)為前提, 將涉及安全生產(chǎn)隱患的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)應明確標注在設計文件中,并提出安全生產(chǎn)指導意見。
1.3 監(jiān)理單位的主要安全責任
1.3.1 工程建設準備階段工程監(jiān)理單位應當依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、工程建設強制標準及監(jiān)理規(guī)劃編制完成“安全監(jiān)理實施細則”;審查施工單位報送的“施工組織設計”并對其中的安全施工方案、措施、方法等進行專項審查,有針對性的提出反饋意見或?qū)彶楹细裼枰耘鷾蕦嵤?/p>
1.3.2 工程建設過程中工程監(jiān)理單位應當采取旁站、巡視、平行檢驗的方法,對工程建設進行安全生產(chǎn)管理和控制,及時查處存在的安全事故隱患,預防和杜絕安全事故的發(fā)生;按照相關(guān)程序處理安全事故,并依據(jù)安全事故等級的處理程序及時報告。
1.3.3 工程監(jiān)理單位及派出的項目監(jiān)理部,必須嚴格要求監(jiān)理工程師按照有關(guān)的法律、法規(guī)、 規(guī)范、規(guī)程及工程建設強制性標準進行安全監(jiān)理活動,依據(jù)合同規(guī)定的范圍,承擔安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。
1.4 建設項目設備供應、工機具提供單位的安全責任
1.4.1 建設工程采購的機械設備和配件,必須選擇正規(guī)的企業(yè)或商家,按照工程建設強制標準,工程安全施工操作規(guī)程的要求進行安全防范配備好各種設施和裝置。
1.4.2 建設工程租賃工程機械設備和施工機具時,必須驗明相關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證在有效期內(nèi),同時符合安全性能要求的方可簽訂租賃協(xié)議。應明確租賃期限、維修責任、保養(yǎng)周期、配件供應、運輸責任及各項費用等。
1.5 施工單位的主要安全責任
1.5.1 工程建設施工單位必須按規(guī)定取得“建筑施工安全生產(chǎn)許可證”,方可承攬建筑工程, 并建立以單位主要負責人為核心的安全生產(chǎn)管理體系,對本單位的安全生產(chǎn)進行全面全面管理,依法承擔相應責任。
1.5.2 建設工程項目施工必須由按照國家規(guī)定取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,經(jīng)安全培訓合格后負責安全生產(chǎn)管理,并根據(jù)工程特點、規(guī)模組建安全生產(chǎn)管理機構(gòu),進行全面管理。
1.5.3 建設工程的總承包單位全面負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)??偝邪鼏挝回撠煂Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)進行監(jiān)督管理。分包單位要服從總承包單位的管理,不服從管理出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故, 分包單位承擔責任。
二、 建設工程主要的安全生產(chǎn)措施
2.1 建設單位應當向勘察、設計、施工等個參建單位提供完整、準確、真實的地下地上的有關(guān)資料。
2.2 建設工程施工人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓達到合格的方可上崗操作,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不得上崗作業(yè)。
2.3 施工單位必須以施工現(xiàn)場為單位設立安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu),按相關(guān)要求配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行全面管理。
2.4 監(jiān)理單位必須根據(jù)工程特點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型,依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃,有針對性的編制“安全監(jiān)理實施細則”包括:安全監(jiān)理方案、措施、方法、手段;施工安全技術(shù)方案、措施等審批流程;安全事故發(fā)生時的應急預案;安全事故發(fā)生時的申報程序;按安全事故級別配合調(diào)查處理方案。
為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,建立健全安全生產(chǎn)責任制,全面落實建設活動各方主體的安全責任,嚴格責任追究,從而確保 工程項目的順利進行,保障現(xiàn)場作業(yè)人員的人身健康與安全,我們保證做到:
施工單位要按規(guī)定在項目上設立安全管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并切實履行其項目施工中的安全監(jiān)督管理職責,記好現(xiàn)場“安全日記”。
一、確保下列人員到位,并各自承擔本項目施工中的相關(guān)安全責任。
認真實施本工程項目施工組織設計中的各項安全技術(shù)措施;組織編制、完善本項目重大危險源的控制措施和生產(chǎn)事故應急預案。
1、建設單位現(xiàn)場代表: 聯(lián)系電話:
2、項目負責人: 證號: 聯(lián)系電話:
(中標項目經(jīng)理)
施工單位要根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位要做好現(xiàn)場防護。
3、總監(jiān)理工程師: 證號: 聯(lián)系電話:
二、建設單位要向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的各類地下管線資料,施工單位應當采取安全防護措施予以防護。
三、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準規(guī)定的要求,不壓縮合同約定的工期。
四、建設單位在編制工程概算時,要確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
五、施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。
乙方的電工、電(氣)焊工須憑勞動部門頒發(fā)的有效“特種行業(yè)人員操作證”方可按施工現(xiàn)場規(guī)范的要求實施操作。
六、施工單位要按規(guī)定在項目上設立安全管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并切實履行其項目施工中的安全監(jiān)督管理職責,記好現(xiàn)場“安全日記”。
七、施工單位要把列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
八、施工現(xiàn)場安全由施工單位負責。實行施工總承包的由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全管理。
九、施工單位做好職工“三級教育”和崗前培訓,做到先教育后上崗;特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
十、施工單位要在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對模板工程、起重吊裝工程和腳手架工程等專業(yè)性強、危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
十一、施工單位負責項目管理的技術(shù)人員要對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員、作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
十二、施工單位要在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和流體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
施工單位要根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位要做好現(xiàn)場防護。
十三、施工單位要將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址要符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等要符合衛(wèi)生標準。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產(chǎn)品合格證。
十四、施工單位要遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,圍欄作業(yè),門前三包,防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人體和環(huán)境的危害和污染。
十五、施工單位要在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。
十六、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
十七、施工單位在安裝塔式起重機械前應先備案后安裝, 自驗合格后委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收,驗收合格掛牌后方可使用。使用承租的機械設備和施工機具及配件由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格后方可使用。
十八、施工單位要為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。
十施工單位要將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址要符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等要符合衛(wèi)生標準。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。
十九、監(jiān)理單位除督促施工單位進行項目部周檢、班組日檢,并將周檢記錄報監(jiān)理單位備案外,還應按要求會同建設單位對施工過程中的不同施工階段(開工前、基礎平、主體封頂、裝飾)的安全生產(chǎn)狀況進行綜合安全評價,并將評價結(jié)果記錄在案。
二十、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
在項目施工過程中,監(jiān)理單位要加強對施工現(xiàn)場的巡查和檢查,督促施工單位嚴格按照經(jīng)審核批準的符合工程建設強制性標準的施工組織設計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施實施。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患要及時要求施工單位整改,情況嚴重的要立即要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位要及時向有關(guān)主管部門報告。
二十一、對安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)在不影響工程正常施工活動的安全監(jiān)督檢查,我們要予以配合支持。
乙方要嚴格按照施工現(xiàn)場安全的規(guī)定,全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)定,適時召開安全施工工作會議,及時研究和處理安全施工中存在的突出問題;建立健全各級施工管理組織機構(gòu),各施工單位在進入施工現(xiàn)場前,必須認真審閱并簽屬<<現(xiàn)場安全責任狀>>加強安全管理和督導檢查;保障安全施工;對各類事故隱患進行及時有效的治理;認真完成安全施工各項任務。對施工人員進行安全施工法律法規(guī)的宣傳教育和培訓工作。
二十二、本工程項目施工過程中,我們將嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99),保證合格。并力爭創(chuàng)市級、省級文明工地。
二十三、本保證書一式二份,一份交安監(jiān)站備案,一份留施工現(xiàn)場項目部。
建設單位(蓋章) 現(xiàn)場代表簽字:
年 月 日
施工單位(蓋章) 項目負責人簽字:
年 月 日
甲方代表人: 乙方法定代表人:
監(jiān)理單位(蓋章) 總監(jiān)理工程師簽字:
年 月 日
保證書范文二:
為確保本次項目組織施工安全,本單位負責人鄭重保證,將依照施工合同對本次施工范圍內(nèi)的安全管理承擔責任,保證基本內(nèi)容如下:
為確保本次 項目組織施工安全,本單位:負責人: 鄭重保證,將依照施工合同對本次施工范圍內(nèi)的安全管理承擔責任,保證基本內(nèi)容如下:
一、保證在施工期間,嚴格按XX公司(以下簡稱公司)的要求,依照《建筑施工安全檢查標準》(JHG 59-09),明確安全責任,做好施工組織設計和施工安全技術(shù)交底,服從公司相關(guān)部門的日常管理和檢查。
在項目施工過程中,監(jiān)理單位要加強對施工現(xiàn)場的巡查和檢查,督促施工單位嚴格按照經(jīng)審核批準的符合工程建設強制性標準的施工組織設計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施實施。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患要及時要求施工單位整改,情況嚴重的要立即要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位要及時向有關(guān)主管部門報告。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)理工作報告制度,每月30日前填寫施工安全監(jiān)理報告。
施工單位要把列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
二、保證對本單位施工人員進行安全教育,有健全的安全管理制度,保證施工人員遵守公司的廠規(guī),服從公司現(xiàn)場管理人員的管理。
三、保證文明施工,保證現(xiàn)場不出現(xiàn)消防安全事故和工傷事故,設立現(xiàn)場安全負責人。公司監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)有重大不安全因素時,隨時有權(quán)要求施工方停工整改,施工方不得繼續(xù)違章操作強行施工。如因施工發(fā)生任何意外或造成人員傷亡,施工方保證承擔完全負責,與公司無關(guān)。需上報XX市安監(jiān)局及有關(guān)部門的安全事故,一切手續(xù)由施工方負責處理,無需公司辦理。
四、保證施工期間不影響周邊人員、公司生產(chǎn)和衛(wèi)生、環(huán)境安全,對本單位施工人員造成的一切不良影響負責。
五、本保證書是公司對外來施工安全監(jiān)管的有效證明文件,是合同的附件,具有法律效力。
六、安全問題包括不僅限于上述情況,如有未盡詳細事宜,參照國家法律法規(guī)的有關(guān)條款執(zhí)行。
七、本保證書一式四份,施工方和公司各執(zhí)兩份
保證施工單位(蓋章):
負責人:
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;安全;問題;管理對策
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-0-01
在我國,工程建設投資巨大,從業(yè)人員眾多,使得安全事故的后果異常嚴重和巨大。較低的安全生產(chǎn)管理水平已成為阻礙國家經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
一、當前施工現(xiàn)場安全存在的主要問題
(1)部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不完善,安全生產(chǎn)科技相對落后,不能為安全生產(chǎn)提供足夠的技術(shù)支撐和保障,施工現(xiàn)場各方主體安全責任不明確,不落實。
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)成為市場經(jīng)濟的主體,企業(yè)在享有生產(chǎn)經(jīng)營自的同時,也要獨立承擔施工安全的風險,獨立履行安全生產(chǎn)工作的責任和義務。但是很多施工企業(yè)盲目承接工程,完全忽視國家的安全生產(chǎn)許可制度,不但沒有建立完善的生產(chǎn)管理制度,并且安全生產(chǎn)投入嚴重不足,安全生產(chǎn)科技落后,更沒有專職人員負責現(xiàn)場安全管理工作。很多施工現(xiàn)場各方主體責任劃分不清,出了事故相互推諉,施工現(xiàn)場管理混亂,安全生產(chǎn)責任制沒有落到實處,安全防護不符合標準,三違現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,沒有建立起真正的安全生產(chǎn)保證體系。
(2)專業(yè)的安全生產(chǎn)培訓管理不健全,施工企業(yè)整體素質(zhì)不高,施工現(xiàn)場工人安全生產(chǎn)意識薄弱,安全生產(chǎn)法制觀念不強。[1]
施工現(xiàn)場中的建筑工人很大一部分是來自經(jīng)濟比較落后的地區(qū),并且絕大一部分是農(nóng)民工[2]。他們的文化程度低,安全意識和自我保護意識淡薄,一些安全操作規(guī)程和安全防護知識更是完全不了解。在對現(xiàn)場技術(shù)工人和工程管理人員的安全培訓問題上,我國現(xiàn)有的培訓機制也不健全,有許多技術(shù)工人和施工管理人員相當缺乏施工安全知識,其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員,對現(xiàn)場施工的違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹,增加了施工的安全隱患。
(3)施工單位難以保證本單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)所需資金的投入[3]。
由于建筑市場競爭的激烈,很多建筑商為了拿到工程在投標時不惜惡意壓價,用于安全生產(chǎn)的費用多數(shù)是忽略不計的。一旦中標,用于安全生產(chǎn)的必要設備、器材、工具等都無力配置,能省則省、能拖則拖。從而導致施工現(xiàn)場安全隱患多處存在,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
(4)施工現(xiàn)場安全檢查制度不完善,監(jiān)管力量不足,監(jiān)管手段落后。
安全生產(chǎn)檢查制度是落實安全生產(chǎn)責任,全面提高安全生產(chǎn)管理水平和操作水平的重要管理制度,但是目前很多施工現(xiàn)場的施工企業(yè)并未制定完善的施工現(xiàn)場安全檢查制度,監(jiān)管力量不足,監(jiān)管手段落后,有的流于形式,致使很多危險因素難以及時消除,安全隱患仍然存在。
二、加強施工現(xiàn)場安全管理的對策
為了做好安全生產(chǎn)工作,確保施工安全目標的實現(xiàn),建筑企業(yè)應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求,相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術(shù)與防護基本措施。
(1)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和教育培訓體系,設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配專職安全生產(chǎn)管理人員,負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告,對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
(2)完善安全生產(chǎn)資金保障制度?!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定施工單位應當保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)資金保障制度管理應做到以下幾點:
①安全生產(chǎn)資金保障制度應以文件形式確立;
②主要負責人為履行本單位安全生產(chǎn)第一責任人,應確保安全生產(chǎn)所需資金能夠有效投入;
③應對安全勞動防護用品資金、安全教育培訓宣傳專項資金、安全生產(chǎn)技術(shù)措施資金和安全生產(chǎn)先進獎勵資金等費用提出管理要求;
④有對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)資金的有效投入進行監(jiān)控的管理措施。
(3)做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業(yè)。建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一,是指導全局,統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織,技術(shù)、經(jīng)濟文件,是施工生產(chǎn)中的一個重要階段,也是保證各項建設項目安全生產(chǎn)的前提。對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案,并附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督實行,合理組織施工作業(yè)。
(4)做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,做好季節(jié)性施工準備工作。建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。同時,施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應當做好現(xiàn)場防護。
總之,企業(yè)建立并實施施工現(xiàn)場安全管理體系,是建設工程項目管理的一項主要內(nèi)容,是強化企業(yè)管理的需要,也將為企業(yè)增強國際市場競爭能力,提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益帶來巨大影響。
參考文獻:
[1]王廷欽.當前施工現(xiàn)場存在的主要安全問題及對策[J].廣東建材,2006.8.
關(guān)鍵詞:公路工程;施工安全監(jiān)理;質(zhì)量控制;進度控制;投資控制
中圖分類號:U415文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374 (2010)28-0195-02
近年來發(fā)生的工程安全事故,除了一些表層的致因外,其深層次的原因還與我國現(xiàn)行道橋工程安全生產(chǎn)管理體制有關(guān)。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下,利益各方要謀求近期的利潤和長遠的發(fā)展,承擔責任和風險的大小,應與獲利的多少大致相協(xié)調(diào)。政府及行政主管部門應提供給市場營造平等、公平環(huán)境的政策及措施,應重視各方利益的協(xié)調(diào),重視經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,推動社會全面進步。道橋工程的安全生產(chǎn)問題直接涉及到施工企業(yè)的利益和發(fā)展,涉及到參與建設的各方利益。顯然,解決建設安全生產(chǎn)存在的問題,不能完全用計劃經(jīng)濟體制下形成的思路和辦法,要探究適應市場經(jīng)濟體制的思路和辦法。施工單位要樹立安全管理工作要有“超前意識”,把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系,在貫徹 “安全第一”工作中必須遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的內(nèi)涵。同時,也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍,這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。
1安全監(jiān)理工作與質(zhì)量、進度、投資控制的關(guān)系
安全監(jiān)理工作并不是一項孤立的工作,它與質(zhì)量、進度、投資控制各個環(huán)節(jié)相輔相成的。
安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎。一項工程的施工質(zhì)量越好,其產(chǎn)生的安全效應就越高;同樣只有在良好的安全措施保證之下,施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平,更是實現(xiàn)質(zhì)量目標的基本環(huán)境條件。
安全監(jiān)理是進度控制的前提。工期過緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設項目的最大特點是工期較長,業(yè)主總是希望其投入資金能盡快產(chǎn)生效益,對工期提出不合理的要求。承包方為承攬到工程,只能答應其不合理要求。長時間的加班加點,造成的結(jié)果往往是人員和設備的疲勞及施工安全條件無法保證,安全事故也多發(fā)生在工作日的上、下班及加班時間內(nèi)。國家規(guī)范標準中的工期是可以進行適當?shù)膲嚎s的,但對工期提出一個有利于安全的建議工期應當是監(jiān)理工程師的一項重要工作。
安全監(jiān)理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體,安全生產(chǎn)的落實是要有資金作保障的。但由于個別業(yè)主的資金不到位或隨意壓價等,承包商不可能將過多資金投入安全設施中,加上部分分包隊伍缺乏崗位培訓,人員素質(zhì)較低,安全意識較差,一旦出現(xiàn)因安全問題產(chǎn)生的工傷事故,不但會給承包方帶來巨大的經(jīng)濟損失,而且會給監(jiān)理單位造成不良的社會信譽和其他的潛在損失。監(jiān)理工程師要著重審查施工單位安全技術(shù)措施費用的使用計劃及落實情況,監(jiān)督承包商在安全方面進行必要的投入,真正做到“安全第一,預防為主”,使安全工作自然成為監(jiān)理工程師的一項重要的日常管理工作。
2安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中的一些難點
工程建設監(jiān)理組織機構(gòu)是除建設、施工單位之外的一個重要責任主體,在項目實施過程中,切實履行好安全監(jiān)理職責,是確保項目投資、進度、質(zhì)量目標實現(xiàn)的基礎性工作,也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié)。因此,監(jiān)理單位對道橋工程安全生產(chǎn)實施有效的監(jiān)督和嚴格把關(guān),對于消除施工現(xiàn)場安全隱患,避免造成人員傷亡具有重要作用,但在實施安全監(jiān)理一段時間后,發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理存在著一定的難度。
(1)從概念上講,工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)有關(guān)法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他相關(guān)工程建設合同,對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理,即對所監(jiān)理工程項目進行三控制(質(zhì)量、進度、投資)、兩管理(合同、信息)、一協(xié)調(diào)(對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào))。監(jiān)督管理者與生產(chǎn)組織者是不一樣的,按誰組織生產(chǎn),誰承擔安全責任的基本原則,現(xiàn)有條件下,監(jiān)理單位承擔施工安全責任的權(quán)力不足。
(2)從性質(zhì)上講,監(jiān)理人員利用自己的工程建設知識技能和經(jīng)驗為業(yè)主提供的監(jiān)督管理服務,它既不同于承建商的直接生產(chǎn)活動,也不同于業(yè)主的直接投資活動,它不向業(yè)主承包工程報價,不參與承包單位的利益分成,因此,監(jiān)理單位承擔施工安全責任的理由不足。
(3)從目的來講,工程建設監(jiān)理的目的是力求使工程項目能在計劃的投資、進度和質(zhì)量目標內(nèi)建成動用,監(jiān)理工程師不直接進行生產(chǎn)活動,監(jiān)理單位不是承包商承包的工程承包人或保證人,監(jiān)理工程師只能力求項目目標的實現(xiàn),而不能保證,在監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師只能承擔服務責任,因此監(jiān)理單位承擔施工安全責任的能力不足。
3安全監(jiān)理工作的內(nèi)容與急需解決的問題
如何做好安全監(jiān)理工作要從以下方面入手:
3.1施工準備階段
(1)審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽定情況。
(2)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系管理機構(gòu)的建立是否符合有關(guān)規(guī)定,安全管理目標應是否符合合同的約定。安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu),包括項目經(jīng)理,專職安全管理人員,特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓持證情況。
(3)審查施工單位是否建立健全施工安全生產(chǎn)責任制度,安全檢查制度,安全操作規(guī)程和事故報告制度。
(4)施工單位項目負責人的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應齊全有效。
(5)施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量是否符合建設行政主管部門的規(guī)定,其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格是否證書應齊全有效。
(6)核查施工單位現(xiàn)場人員安全教育培訓記錄。
3.2 審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷藴?審查合格后方可同意開工
主要審查以下內(nèi)容:
(1)制定了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。
(2)施工場地是否符合有關(guān)安全要求。
(3)針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急預案。
(4)施工人員安全教育計劃,安全交底安排。
(5)安全技術(shù)措施費用的使用計劃。
3.3必須解決的問題
(1)機械設備、防火防災、腳手架搭設等專業(yè)技術(shù)人才短缺,監(jiān)理企業(yè)原有的質(zhì)量監(jiān)督人才難以勝任這些工作,急需培養(yǎng)和引進專業(yè)技術(shù)人才。
(2)安全監(jiān)理收費問題。許多工程收不到安全監(jiān)理的費用,無法保障安全監(jiān)理工作的開展。另外,目前不少監(jiān)理企業(yè)“攬活”搶客源,紛紛采取竟相壓價的手段,惡性競爭,取費過低,降低了安全監(jiān)理的質(zhì)量。
(3)安全監(jiān)理制度尚不夠健全,責任不夠明確,如何科學地理解安全監(jiān)理工作,統(tǒng)一執(zhí)法,是行業(yè)內(nèi)目前需考慮的問題。
(4)部分施工單位不配合,如底層腳手架不按要求滿鋪、腳手架扣件等未按要求送檢等。
4完善和改進建議
(1)重新界定建設活動中,工程的各主體方在安全生產(chǎn)和管理上的責任。確立建設方是安全生產(chǎn)者管理的第一責任人,或建設方與施工方共同對安全生產(chǎn)負主要責任的機制。設計、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設施、材料的生產(chǎn)廠家和供應商,視不同情況承擔次要和連帶責任。
(2)政府要出臺使施工單位通過抓安全生產(chǎn)獲得利益,獲得更大的市場份額的政策、措施。建議設立政府安全生產(chǎn)獎勵基金,獎勵安全生產(chǎn)的建設、設計、施工、監(jiān)理等各方,尤其是獎勵直接面臨安全風險的施工方。建立建設工程安全生產(chǎn)專項補償金制度,對建設各主體方,尤其是對施工方作適當?shù)?、政府能承受的補償,在政府和行業(yè)管理層面形成尊重和保障企業(yè)的權(quán)益氛圍。
(3)實行建設工程安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風險保證金制度。建設、設計、施工、監(jiān)理等各方,視其在建設活動中的地位和角色,向建設行政主管部門繳納安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風險保證金,待工程安全竣工后返還。對施工中發(fā)生安全事故的,視情況不予返還或部分返還。
關(guān)鍵詞:船閘公路橋;安全質(zhì)量;專項方案
Abstract: The the Chaohu double-track ship lock and cross-gate road bridge construction process, security risks, the more common quality defects. The difficulty for the construction, developed a special quality and safety management program.
Key words: Lock road bridge; safety and quality; special programs
中圖分類號: TU201.2文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
巢湖復線船閘為新建一座復線船閘,位于巢湖閘水利樞紐的右側(cè),與老船閘基本上呈平行狀布置,中心線相距約80m。復線船閘按照Ⅲ級船閘標準建設,兼顧Ⅱ級水深,閘室設計有效尺度為230×23×4.5m(長×寬×門檻水深),年通過能力6000萬噸。巢湖復線船閘采用單級船閘。上下閘首為整體式結(jié)構(gòu),鋼筋砼筏式底板,空箱式邊墻,鋼質(zhì)三角弧形門,兩側(cè)設短廊道集中輸水。閘室為分離式結(jié)構(gòu),采用扶壁式閘室墻和撐梁間隔支撐、格埂分格的透水護底。上下游導航墻為鋼筋砼扶壁式結(jié)構(gòu)。跨閘公路橋主跨為下承式系桿拱結(jié)構(gòu)。
一、質(zhì)量管理情況
1、建立健全質(zhì)量保證體系
為貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的宗旨,爭創(chuàng)交通運輸部“水運交通優(yōu)質(zhì)工程獎”目標,項目部建立并健全了項目部質(zhì)量管理保證體系。
2、建立和健全工程質(zhì)量管理制度
根據(jù)《水運工程質(zhì)量檢驗標準》、《公路工程施工質(zhì)量評定標準》及《安徽省公路水運重點工程建設項目質(zhì)量管理指南》等標準、文件,并結(jié)合本工程的施工特點,制定和執(zhí)行工程相關(guān)的質(zhì)量管理制度。
①“首件兩會”制度:首件施工前,由項目總工程師對施工技術(shù)管理人員和操作工人進行施工技術(shù)交底,做到橫向到邊豎向到底;首件施工完成后及時對施工質(zhì)量、安全和工藝進行總結(jié),并在下步工作中完善。
②工程資料管理制度:在工程項目實施過程中,認真收集、整理工程相關(guān)的資料(技術(shù)資料、報驗資料、會議材料、影像資料等),并按照資料的類型分類歸檔。
③針對工程施工的重點、難點項目,按照相關(guān)的標準、規(guī)范等技術(shù)資料,編制專項施工方案,并邀請專家進行評審。如:閘首底板大體積混凝土專項施工方案、閘室墻大模板專項施工方案等。
3、建立試驗檢測滿足施工要求的工地試驗室,嚴格按照“四個對應”的原則進行試驗檢測,從原材料檢測、工藝試驗、實體質(zhì)量檢測等多個方面對工程質(zhì)量進行控制。
二、安全文明管理情況
1、安全生產(chǎn)方針
嚴格按照國家職業(yè)健康安全管理體系認證的標準和規(guī)定執(zhí)行,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,廣泛開展安全標準化工地建設,執(zhí)行交通部及本工程有關(guān)文件規(guī)定,狠抓落實,確保施工安全。杜絕重大責任事故和職工因工重傷或死亡事故。
2、安全保證體系
根據(jù)《安徽省公路水運重點工程項目安全生產(chǎn)管理指南》等相關(guān)標準規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,建立健全安全生產(chǎn)保證體系。堅持以人為本,強化項目安全管理、設備質(zhì)量、人員素質(zhì)達標,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)保證體系。項目部實行三級安全管理,項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人,對本標段的安全生產(chǎn)負全面責任,各級第一管理者親自抓安全,成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領導小組,各作業(yè)層成立相應的安全管理機構(gòu),配齊專職安全員,負責制訂安全工作計劃,開展多層次、多形式的安全教育和崗位培訓及安全生產(chǎn)競賽活動,增強全員安全意識。定期組織安全檢查,召開安全會議,總結(jié)安全生產(chǎn)情況,分析安全形勢,研究和解決施工中存在的安全問題。
3、安全生產(chǎn)保證措施
(1)建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證各項安全制度有效落實。全面實行“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制,將安全和生產(chǎn)放在同等重要位置,建立主要領導負總責,分管領導牽頭負責,完善“橫向到邊,縱向到底”安全生產(chǎn)責任鏈。
(2)嚴格監(jiān)督,完善安全生產(chǎn)檢查制度。安排施工計劃的同時,明確安全目標、預防措施及安全控制重點,落實到具體人員。項目經(jīng)理部根據(jù)工程情況,定期組織安全大檢查,每月進行檢查評比,實行獎罰。對重點項目、重要工序和關(guān)鍵部位推行安全崗位責任制,實行全過程監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時消除隱患,使整個施工過程完全處于受控狀態(tài)。
(3)安全教育做到經(jīng)?;?、制度化。對參加員工實行三級教育并填寫三級教育卡,編制施工人員花名冊,及時掌握進出場人員動態(tài);開工前進行系統(tǒng)安全教育,開工后抓好“三工”教育和定期培訓。建立“一校、一會、一志”制度,邀請安全專家或特殊工種培訓學校老師來一線工人業(yè)余學校進行授課,通過一線工人業(yè)余學?;顒娱_展,提高全體職工的安全操作技能和安全防范意識;堅持分班組每日召開“班前會”,項目管理部分領導和專職安全員分別參加“班前會”進行安全生產(chǎn)注意事項教育;專職安全員每日巡查安全生產(chǎn)狀況,并對重點環(huán)節(jié)作業(yè)進行全過程監(jiān)管,記好安全生產(chǎn)日志,根據(jù)當天安全生產(chǎn)狀況,思考第二天安全生產(chǎn)防范事項,并在班前會上提醒當班工人注意防范。
(4)突出安全預防措施,狠抓事前控制。實行“三階段”安全風險分析與防控制度,即預案、預控、預警,認真做好“單元預警法”的實施工作,按照項目工程工藝流程,項目部組織安全管理人員和技術(shù)人員討論分析生產(chǎn)中可能發(fā)生的危險源進行辨識、評價,根據(jù)危險源辨識、評價確識、對生產(chǎn)過程進行預控、把生產(chǎn)事故風險控制在萌芽狀態(tài)。
(5)科學施工,完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程。施工方案、作業(yè)方法科學合理,每個分項工程制定完善的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。嚴格進行安全技術(shù)交底,嚴格按安全技術(shù)規(guī)則施工,防止各種違章指揮和違章作業(yè)行為的發(fā)生。在編制施工組織設計的同時,制定相應的安全技術(shù)措施,尤其是重點項目和關(guān)鍵部位工程再確定施工。
(6)落實安全例會制度和安全檢查制度,項目部每月定期進行一次安全生產(chǎn)大檢查,對現(xiàn)場管理、設備、措施、裝置、違章行為進行全面檢查。定期安全檢查由項目經(jīng)理、項目總工或分管副總經(jīng)理組織,安全部、工程部、質(zhì)量部和辦公室等有關(guān)人員參加。項目部有關(guān)職能部門人員經(jīng)常深入施工工地現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場各種防護設施及裝置、機電設備的運行、“三寶、四口、五臨邊”防護、勞保用品的使用、消防保衛(wèi)、成品保護以及有無違章指揮、違章作業(yè)行為等進行檢查、督查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
公司安全質(zhì)量部:
開工伊始,為了實現(xiàn)鐵路客運專線公司籌備組創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和集團公司領導“高起點、高標準、高速度建好鐵路專線的目標要求,我們明確了質(zhì)量目標和安全生產(chǎn)目標,建立健全了各種保證體系,積極開展月度勞動競賽、質(zhì)量達標活動、安全生產(chǎn)月活動和應急演練等活動。
一、領導重視、機構(gòu)健全
項目一開工,我們就成立了以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理及總工程師為副組長的質(zhì)量管理機構(gòu)及安全管理機構(gòu),制定了詳細而具有針對性的實施方案,明確了質(zhì)量責任、檢查目標及考評標準,堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進。每個作業(yè)面配置了3名專職質(zhì)量檢查工程師和3名專職安全員,建立健全了各項管理體系及制度,建立了工程質(zhì)量逐級負責制、創(chuàng)優(yōu)激勵機制及質(zhì)量一票否決制,分別簽訂了質(zhì)量和安全包保合同。對管理體系、管理力量、管理制度和技術(shù)力量進行了全面完善,制定了創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,明確了創(chuàng)國優(yōu)工程的質(zhì)量目標,與建設、設計、監(jiān)理“四位一體”,開展有目標、有計劃、有組織的工程創(chuàng)優(yōu)活動。以保證和提高工程質(zhì)量為目標,以強化責任和管理、施工過程控制為手段。嚴格實行“三檢”制度,即自檢、互檢、交接檢;“五不施工”制度,即未進行技術(shù)交底不施工,圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工,測量樁和資料未經(jīng)換手復核世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,不施工,材料無合格證或試驗不合格者不施工,工程不經(jīng)檢查簽證不施工;“三不交接”制度,即無自檢記錄不交接,未經(jīng)專業(yè)人員驗收合格不交接,施工記錄不全不交接。我們以施工安全、人身安全、財產(chǎn)安全、設備安全為首要職責,始終堅持安全第一、預防為主的方針,執(zhí)行事故易發(fā)點控制法,抓好安全標準工地建設,層層簽訂安全包保合同,搞好安全常識和安全法規(guī)的教育,嚴格獎懲制度。形成領導重視、重點突出、層層設防、人人把關(guān)、群策群治的安全管理氛圍。
二、確立目標、制定措施
㈠質(zhì)量目標
1、開工必優(yōu),一次成優(yōu),確保部優(yōu),爭創(chuàng)國優(yōu)。
2、杜絕施工質(zhì)量事故。
3、各類原材料合格率100%。
4、各類檢測資料齊全,砂漿、混凝土試件強度合格率100%。
5、單位工程一次驗收合格率100%,單位工程優(yōu)良率95%以上。
6、隧道襯砌內(nèi)實外光,不滲、不漏、不裂,結(jié)構(gòu)輪廓順直美觀。
㈡安全生產(chǎn)目標
1、無因工死亡和重大傷亡事故;
2、無交通安全事故;
3、無機械設備事故;
4、無火災、風災事故;
5、無火工品、重要器材、設備被盜和爆炸事故;
6、無涌水、突泥、坍塌重大事故;
7、重傷率控制在0;
8、嚴防員工職業(yè)病的發(fā)生;
9、施工作業(yè)環(huán)境達標,創(chuàng)建安全文明標準工地。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
㈢質(zhì)量保證體系及措施
我們成立了以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理及總工程師為副組長,質(zhì)檢工程師、各業(yè)務部室主管、洞長、施工隊長、工班長為組員的質(zhì)量領導小組,編制下發(fā)了《項目質(zhì)量管理體系》、《現(xiàn)場質(zhì)量管理體系》、《南梁隧道創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及措施》等,以保證和提高工程質(zhì)量為目標,以強化責任和管理、施工過程控制為手段,建立了一個從工程計劃、質(zhì)量、安全環(huán)保、綜合協(xié)調(diào)、物質(zhì)設備采購到工程試驗檢驗、項目施工保證的質(zhì)量保證系統(tǒng),把質(zhì)量管理各階段、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量職能嚴密組織起來,形成一個既有明確任務、職責、權(quán)限,又能互相協(xié)調(diào)、促進的質(zhì)量保證體系,并制定了相應措施:
1、制定和完善質(zhì)量管理規(guī)章制度和工藝標準,明確規(guī)定各部門、質(zhì)量管理人員的質(zhì)量管理內(nèi)容、職責、權(quán)限、獎懲辦法,將工程質(zhì)量納入制度化、規(guī)范化、程序化管理,推行標準化、工藝化施工,實行全員、全方位、全過程質(zhì)量控制。
2、強化質(zhì)量教育,增強創(chuàng)國優(yōu)意識。
3、狠抓技術(shù)管理,加強施工人員技術(shù)培訓,對每道工序編制詳細的《施工作業(yè)指導書》。
4、對各道工序嚴格實行“三檢”制度,即自檢、互檢、交接檢。上道工序不合格,嚴禁進入下道工序;嚴格實行工程質(zhì)量責任制,建立創(chuàng)優(yōu)激勵機制,實行工程質(zhì)量管理逐級負責制和質(zhì)量一票否決制。
5、建立“五不施工”、“三不交接”制度,“五不施工”:未進行技術(shù)交底不施工;圖紙和技術(shù)要求不清楚不施工;測量樁和資料未經(jīng)換手復核不施工;材料無合格證或試驗不合格者不施工;工程不經(jīng)檢查簽證不施工;“三不交接”:無自檢記錄不交接;未經(jīng)專業(yè)人員驗收合格不交接;施工記錄不全不交接。
6、建立嚴格的原材料、成品和半成品進場驗收制度,嚴格把好原材料訂貨、進料關(guān),做到先試驗合格后進場,材料的出廠合格證、現(xiàn)場試驗報告單手續(xù)齊全,分區(qū)堆碼整齊,產(chǎn)品標識明確,實現(xiàn)永久可追溯性。
7、建立儀器設備的檢定制度,測量儀器、試驗設備、各種儀器儀表、計量器具進行定期或不定期的檢定,現(xiàn)場設專人負責計量工作,儀器設備指定專人管理。
8、加強測量管理,提高測量精度,現(xiàn)場測量基線、水準點及有關(guān)標志均須進行定期復測檢驗,測量作業(yè)堅持換手復核制,做到測設位置準確,精度符合規(guī)范要求。
9、嚴格按配合比計量施工,砼預制件統(tǒng)一采用鋼模,預埋件位置準確、標準、周正。
10、制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,確定質(zhì)量目標,廣泛開展群眾性QC小組活動,組織爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程勞動競賽,與建設、設計、監(jiān)理“四位一體”,開展有目標、有計劃、有組織的工程創(chuàng)優(yōu)活動。
㈣安全保證體系及措施
我們成立了以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長為副組長,各業(yè)務部室主管、洞長、施工隊長、工班長及安全員為組員的安全領導小組,編制下發(fā)了《安全保證體系勞動保障措施》、《環(huán)境保護體系及文明施工措施》等,以施工安全、人身安全、財產(chǎn)安全、設備安全為首要職責,層層簽定安全責任書,形成網(wǎng)絡安全保證體系,建立健全了各項安全規(guī)章制度及措施。認真開展“安全質(zhì)量標準工地”建設,實施標準化作業(yè),搞好文明施工,做到了“橫向到邊,縱向到底,層層抓落實;從嚴治本,基礎取勝,級級保安全”。經(jīng)常定期和不定期地對生產(chǎn)狀況進行安全檢查,通過檢查及時消滅事故隱患,堵塞事故漏洞,預防事故的發(fā)生。主要措施如下:
1、建立健全各項安全生產(chǎn)制度及預防措施,對安全生產(chǎn)事故及自然災害制定應急救援預案。
2、專職安監(jiān)人員上崗必須佩戴安全袖標;進洞人員必須戴安全帽;工作人員上崗前必須進行技術(shù)培訓和“三級”安全教育,取得安全上崗證,特殊工種的工人必須持有特殊工種操作證。
3、全面落實安全生產(chǎn)責任制,做到責權(quán)利相統(tǒng)一,層層簽訂安全生產(chǎn)包保責任狀,嚴格考核,獎罰嚴明。
4、成立安全生產(chǎn)領導小組,由項目經(jīng)理任組長,定期召開安全生產(chǎn)會,分析安全生產(chǎn)形勢,總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作,組織安全培訓教育,開展定期、經(jīng)常性、專業(yè)性、季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查活動。
5、加強班組建設,執(zhí)行“三工、三檢”和“周一”安全活動,集思廣益,找隱患,查問題,杜絕“三違”,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
6、認真實施標準化作業(yè),嚴格遵守施工程序和勞動紀律,杜絕違章指揮與違章操作,保證防護設施的投入,使安全生產(chǎn)建立在管理科學、技術(shù)先進、防護可靠的基礎上。
7、關(guān)鍵工序及危險性大的作業(yè),必須結(jié)合現(xiàn)場實際情況,編制專門的實施細則和安全措施,進行安全技術(shù)交底,由施工技術(shù)負責人和專職安全管理人員監(jiān)督實施。
8、隧道施工洞內(nèi)設專人指揮調(diào)度;三管兩線設專人管理,保證照明、通風、排水設施良好;道路平順暢通、燈光明亮,設置運輸線路安全信號標志,確保洞內(nèi)運輸安全;做好隧洞監(jiān)控測量,根據(jù)監(jiān)測資料,判定圍巖的穩(wěn)定性,超前指導施工,確保安全。
9、施工現(xiàn)場用電實行三相五線制和雙級漏電保護措施,做到用電設備“一機、一閘、一漏電開關(guān)保護”。施工現(xiàn)場變壓器,由專人定期檢查,并作記錄。
三、加強技術(shù)管理,落實過程控制
在施工生產(chǎn)中,始終堅持一個“高”字,即高起點、高標準、高質(zhì)量、高速度;圍繞一個“嚴”字,即制度嚴格、作風嚴謹、紀律嚴明、操作嚴細;突出一個“新”字,即采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備;注重一個“細”字,即工作細、計劃細、處理問題細;強化一個“實”字,即工作扎實、措施落實、為人處事誠實;恪守一個“優(yōu)”字,就是開工必優(yōu)、一次成優(yōu)、全段創(chuàng)優(yōu)。
在技術(shù)保障方面,各責任區(qū)嚴格按照制定的施工技術(shù)方案,周密組織、科學施工,尤其是在隧道爆破控制超欠挖、初期支護、襯砌等關(guān)鍵部位的施工中,技術(shù)干部作為管理的重點,現(xiàn)場進行技術(shù)指導,嚴格“三檢”制度,堅決執(zhí)行上道工序不合格決不進行下道工序的原則。
在試驗工作方面,場以來,積極推行施工新工藝的創(chuàng)新,嚴格把好了施工原材料質(zhì)量關(guān)。并嚴格按照規(guī)范要求,進行了砼試件抽檢。合理選取了理論施工配合比,為創(chuàng)精品工程、提高經(jīng)濟效益提供了可靠的保障。
在測量保障方面,為確保工程進度及測量精度的需要,測量人員堅持24小時全天候跟班放樣;對隧道內(nèi)進行導線設計測量,對技術(shù)交底、測量成果嚴格要求,力求快速、準確、及時;采用精密儀器控制,用不同的測量方法進行跟蹤測量,既保證了測量工作的順利進行,又保證了施工的正常進展。
四、認真開展各種活動
㈠開展月度勞動競賽活動
我部自開工以來,由合同部組織各部門進行勞動競賽,勞動競賽中,對各部門、各工區(qū)、各施工隊進行一個月的質(zhì)量、安全及進度等綜合考核,對獲得第一名的部門或工區(qū),工資提高5%,對獲得最后一名的部門或工區(qū),工資降低5%,對各施工隊也有獎有罰,進一步激勵了廣大職工的勞動積極性和提高了工程實體質(zhì)量、確保了安全生產(chǎn)。
㈡開展質(zhì)量達標活動
我們編制下發(fā)了《項目質(zhì)量管理體系》、《現(xiàn)場質(zhì)量管理體系》、《南梁隧道創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及措施》等管理辦法及措施,以保證和提高工程質(zhì)量為目標,以強化責任和管理、施工過程控制為手段,建立了一個從工程計劃、質(zhì)量、安全環(huán)保、綜合協(xié)調(diào)、物質(zhì)設備采購到工程試驗檢驗、項目施工保證的質(zhì)量保證系統(tǒng),把質(zhì)量管理各階段、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量職能嚴密組織起來,形成一個既有明確任務、職責、權(quán)限,又能互相協(xié)調(diào)、促進的質(zhì)量保證體系。
㈢認真開展“安全生產(chǎn)月”活動
我們編制下發(fā)了《安全保證體系勞動保障措施》、《環(huán)境保護體系及文明施工措施》等管理辦法及措施,以施工安全、人身安全、財產(chǎn)安全、設備安全為首要職責,層層簽定安全責任書,形成網(wǎng)絡安全保證體系,建立健全了各項安全規(guī)章制度及措施。認真開展“安全質(zhì)量標準工地”建設,實施標準化作業(yè),搞好文明施工,做到了“橫向到邊,縱向到底,層層抓落實;從嚴治本,基礎取勝,級級保安全”。經(jīng)常定期和不定期地對生產(chǎn)狀況進行安全檢查,通過檢查及時消滅事故隱患,堵塞事故漏洞,預防事故的發(fā)生。
㈣開展應急演練活動
在公司組織下,采取小規(guī)模的應急演練活動。