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第1篇：企業(yè)安全年度培訓計劃范文

一、安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）強化目標意識，落實全員安全生產(chǎn)責任制

今年以來，縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)的態(tài)勢。全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故45起，死亡人數(shù)16人，全部為交通事故，全縣沒有發(fā)生一起非道路交通亡人事故。但是，我們清醒的認識到，安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點，必須時刻保持堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，警鐘長鳴，長抓不懈。今年初，縣政府以深入開展“企業(yè)安全年”活動為目標，強化意識，落實責任。年初，陳書軍縣長與各分管副縣長簽訂了2007年度××縣安全生產(chǎn)目標責任書，明確了分管副縣長的安全生產(chǎn)目標任務和工作職責，著重強調各分管副縣長對自己分管范圍內的安全生產(chǎn)負直接領導責任。2月11日，在全縣安全生產(chǎn)會議上，陳書軍縣長分別和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個安委會成員單位、3個園區(qū)管委會領導簽訂了安全生產(chǎn)責任書?？h安委會制定了《縣“企業(yè)安全年”活動方案》、《縣安全生產(chǎn)目標管理年度考核與責任制獎懲辦法（試行）》和《縣2007年度安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》等一系列責任考核和責任落實的文件，縣政府下發(fā)了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》和《關于落實領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙職”制度》等文件，要求各責任單位認真履行職責，確保安全生產(chǎn)的責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、相關部門和單位都及時召開會議層層落實責任。

（二）強化組織建設，加大“企業(yè)安全年”組織領導力度

“企業(yè)安全年”工作以來，縣委、縣政府從落實科學發(fā)展觀，維護人民群眾生命安全和建設和諧社會的大局出發(fā)，把“企業(yè)安全年”工作作為一項“民心工程”來抓。年初，縣政府及時調整充實了縣安委會，并由縣編委行文在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的安監(jiān)科員，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所，同時在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立安監(jiān)局，從體制上理順了安監(jiān)網(wǎng)絡，從而為“企業(yè)安全年”提供組織保證。還專門成立了××縣“企業(yè)安全年”活動領導小組，并把安全生產(chǎn)工作作為縣政府每次常務會議不變的議題。分管縣長定期聽取“企業(yè)安全年”工作情況匯報，多次召開“企業(yè)安全年”工作領導小組成員單位負責人會議，出思路、想辦法，幫助解決“企業(yè)安全年”工作中的困難和問題。

（三）強化重點意識，有序推進“企業(yè)安全年”各項工作

按照“企業(yè)安全年”活動方案的要求，圍繞四大工程，扎實有序地推進“企業(yè)安全年”各項工作。

一是實施全員安全培訓工程。今年初，我們認真組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位需培訓人員調查摸底工作，并詳細制定縣2007年全員安全培訓計劃，分解任務，責任到人。上半年以來，全縣共舉辦縣級安全培訓班15期，培訓1025人次，其中工礦企業(yè)主要負責人、安全管理人員2期120人、安全教員1期141人、化工企業(yè)主要負責人、安全管理人員1期167人，特種作業(yè)人員6期458人，消防培訓1期92人，渡工培訓2期84人等。企業(yè)從業(yè)人員和基層管理人員的培訓工作實行分級管理，由有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)負責培訓，目前此項工作正在全面展開，培訓的內容以市局印發(fā)的《企業(yè)職工安全常識讀本》和本單位安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等為內容。目前據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣企業(yè)從業(yè)人員安全培訓人員已達5430人次，培訓率達70%以上。

二是實施危險源點監(jiān)控工程和做好安全隱患排查工作。2月28日，縣安委會對事故隱患排查整改就進行了專門部署，要求認真做好安全隱患排查工作，3月12日又專門召開會議對危險源點普查監(jiān)控工作進行了布置落實，制定了《縣危險源點普查監(jiān)控工作實施方案》，突出抓好以下幾項工作：一是強化組織領導。縣安委會分別成立了危險源點監(jiān)控工程領導小組和安全隱患排查工作領導小組，由分管縣長任組長，其他各牽頭單位領導任成員，從而為事故隱患排查整改與危險源點普查監(jiān)控工作提供有力的組織保證。二是強化宣傳落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會、縣相關部門和單位，層層落實責任，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，把危險源點普查監(jiān)控工作的精神落實到企業(yè)、落實到車間、班組和每一位職工，全縣廣大職工積極參與危險源點普查監(jiān)控，形成人人關心安全的良好局面。三是認真組織普查登記。危險源點普查登記采取企業(yè)、事業(yè)單位自查與牽頭部門指導督查的辦法進行，安監(jiān)、交通、經(jīng)貿、教育、質監(jiān)等主要牽頭部門深入一些重點行業(yè)、重點單位，對所有設施、設備、場內運輸工具、場所、原料、產(chǎn)品、庫房（區(qū)）等進行全面排查。四是組織專家進行復查、評估。四月份以來，縣安監(jiān)局組織有關專家對化工、冶金、造船、木材加工等重點行業(yè)進行了專項檢查。對所有危險源點都進行了評估、認定，對重大危險源組織中介機構進行了評估。到目前為止，共排出危險源點585個，其中一般危險源點466個，較大危險源點85個，重大危險源點34個，對各個危險源點都進行了責任落實，實施有效地監(jiān)控?，F(xiàn)在，我縣正積極籌措資金建立縣級重大危險源監(jiān)控平臺，確保年內投入使用。上半年，我們始終把安全隱患排查整改作為安全監(jiān)管的重中之重工作，繼三月份事故隱患排查月后，我們又專門組織有關專家對化工、冶金、建筑施工等重點行業(yè)進行了復查。在國辦通知下發(fā)以后，我們又進一步強化對國辦精神的貫徹落實，加大事故隱患排查整改力度。6月12日，專門召開部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人會議，深入開展重點行業(yè)和重點領域隱患排查治理工作。到目前為止，全縣共排查出事故隱患855個，其中一般事故隱患846個，較大事故隱患9個，已落實整改833個，整改率為97.4%。

三是實施企業(yè)本質安全工程。提高企業(yè)的本質安全是安全監(jiān)管工作的落腳點。我們始終注重抓好安全生產(chǎn)各項專項整治行動，通過專項整治來提高企業(yè)的本質安全。在化工企業(yè)專項整治行動中，我們從組織領導、宣傳教育、行政執(zhí)法三個方面加大力度，認真開展整治工作。四月份，化工企業(yè)專項治理工作進入關鍵性階段，對不符合安全生產(chǎn)條件的區(qū)外小化工企業(yè)實施依法關閉。我縣共排查列入關閉的小化工企業(yè)19家，占全市關閉企業(yè)數(shù)的41%，關閉企業(yè)數(shù)量多，任務重，難度大。全縣上下思想上高度統(tǒng)一，認識上充分到位，措施上堅決有力，敢于動真碰硬。五月初，全縣19家應關閉的區(qū)外小化工企業(yè)全部按照法定程序關閉到位，率先通過市化治辦督查組的驗收。對園區(qū)內的化工企業(yè)，我們著重從設備檢測、完善行政許可審批手續(xù)等方面強化管理，對不能按要求取得安全生產(chǎn)行政許可審批的企業(yè)，依法予以停產(chǎn)整頓，停止建設，對不能按要求整頓的企業(yè)依法予以行政處罰。今年以來，我們依法停產(chǎn)整頓的企業(yè)43家，停止建設27家，被予以行政處罰的11家，罰沒收入18.3萬元。在開展煙花爆竹專項整治行動中，我們在抓好經(jīng)營戶發(fā)證工作的同時，重點打擊私產(chǎn)、私銷、私運、私藏“四私”行為。今年以來，我們采取集中打擊與長效管理相接合的辦法，集中打擊原材料供應大戶、煙花爆竹私產(chǎn)大戶，公安、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、法院等相關部門協(xié)調配合，從運輸渠道上切斷外來原材料的供應，對查處的原輔材料和成品、半成品進行銷毀，縣政府專門下發(fā)了打擊私產(chǎn)煙花爆竹行為的通告，在電視臺、電臺、××時訊等新聞媒體上宣傳，在各鄉(xiāng)村要道口張貼，還利用宣傳車巡回宣傳，建立煙花爆竹打擊管理制度包括責任制度、檢查制度、有獎舉報制度等長效管理制度，公安部門加大對私產(chǎn)人員的行政拘留和運輸車輛的扣押，法院對觸犯刑法的私產(chǎn)大戶從嚴、從快進行了判決，安監(jiān)部門對一些查處的大戶進行了行政處罰，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取長期的查處、打擊，從根本上遏止了私產(chǎn)煙花爆竹行為。今年以來，共沒收銷毀成品鞭3500萬頭、紙筒3000萬頭、黑火藥（含鞭信）50公斤、制鞭機45臺、封口劑4000袋。

另外，道路交通、水上交通、非煤礦山等專項治理工作也都按計劃順利開展，取得很好的成效。通過嚴格的執(zhí)法，有力地推進了安全生產(chǎn)專項整治行動的開展，提高了企業(yè)的本質安全，有效地保證了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體好轉。

四是實施企業(yè)安全標準化工程。根據(jù)連云港市《2007年全市“企業(yè)安全標準化工程”工作方案》和市安全生產(chǎn)會議精神要求，我縣專門召開會議進行布置落實，詳細制定《2007年全縣“企業(yè)安全標準化工程”工作方案》，加強組織領導，層層落實責任，確?！捌髽I(yè)安全標準化工程”有效開展，目前，各生產(chǎn)經(jīng)營單位對照考評標準，找準差距，建立健全安全標準化工作制度，全面整頓規(guī)范本單位安全生產(chǎn)工作，同時縣相關牽頭部門對企業(yè)自查情況進行指導、督促、檢查。兩個園區(qū)都分行業(yè)、有重點的進行安全標準化的試點工作，通過試點，找出問題，積累經(jīng)驗，逐步推進全縣企業(yè)安全標準化工作的開展。

五是積極開展安全生產(chǎn)月活動。今年六月份是全國第6個、江蘇省第14個“安全生產(chǎn)月”，我們在安排活動月過程中，注重宣傳培訓，注重宣傳效果，扎實開展安全生產(chǎn)進農村、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)“四進”活動。通過“安全在我心中”萬人簽名行動提高全社會的安全意識；通過“安全在我心中”、“講案例、說安全”演講比賽，提高各部門、各單位的安全活動開展；通過一封平安家書、對全家福進行宣誓，提高企業(yè)職工的安全理念，時刻想到安全，關注安全；通過咨詢日活動，發(fā)放宣傳資料，提高全民安全的知識；通過縣政府門前的宣傳櫥窗、宣傳標語等多種形式營造安全氛圍?！鞍踩a(chǎn)月”期間，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了各種形式的、豐富多彩的活動，為提高全民安全意識，為保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定起到了積極的作用。

六是加強夏季安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?，F(xiàn)在是高溫季節(jié)，也是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)時期。全國各地相繼發(fā)生一些重特大安全事故，特別是鐵嶺市清河特種鋼有限公司的“4.18”鋼水包傾覆，如東“4.15”海難事故等惡性事故都給我們敲響了警鐘。我縣突出化工企業(yè)、道路交通運輸、水上交通、建筑施工、非煤礦山等重點行業(yè)和領域，加強安全監(jiān)管、加大事故隱患排查整改力度，為夏季安全生產(chǎn)奠定基礎。化工園區(qū)安監(jiān)局組織企業(yè)安全管理人員互查隱患，取得了很好的效果?？h開發(fā)區(qū)安監(jiān)局注重從基礎工作做起，逐步完善企業(yè)安全監(jiān)管工作。交通、質監(jiān)、教育、建設等職能部門都針對本部門的特點，強化責任監(jiān)管，保證了夏季高溫時期的安全。

上半年，我們在企業(yè)安全年工作方面做了大量的工作，但要真正做好“企業(yè)安全年”各項工作，提高企業(yè)的本質安全，保證全縣安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定，仍還需要做大量細致的工作。

二、認清形勢，積極推進“企業(yè)安全年”各項工作深入開展

當前，我縣工業(yè)經(jīng)濟正值快速發(fā)展時期，很多企業(yè)安全投入還沒有到位，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。今后，我們將按照市政府、市安委會的要求，繼續(xù)抓好“企業(yè)安全年”各項工作。

一是繼續(xù)做好企業(yè)全員培訓工程。按照企業(yè)全員培訓計劃，切實做好企業(yè)主要負責人、安全管理人員及全體從業(yè)人員的安全培訓工作，讓他們掌握安全管理知識和從業(yè)技能。在開展企業(yè)安全教員培訓班的基礎上，進一步抓好企業(yè)全員培訓，對不能依法組織和參加培訓的單位和個人，將依法組織強制性的安全教育與培訓，進一步提高全民的安全意識，為全縣安全生產(chǎn)奠定良好的基礎。

第2篇：企業(yè)安全年度培訓計劃范文

一、深化現(xiàn)場督查

制定現(xiàn)場督查計劃。局安全職能部門要根據(jù)電網(wǎng)運行風險、作業(yè)風險、重點項目施工和重要設備維護工作情況，以及季節(jié)特點、特殊時期的要求等，梳理并年度安全生產(chǎn)監(jiān)督工作重點。及時安全生產(chǎn)主要風險監(jiān)督計劃表和重大安全隱患治理監(jiān)督計劃表，下達局層面關注的督查工作任務。職能部門要建立施工作業(yè)清單管理機制，每周收集施工作業(yè)安排表，制定并落實局層面周督查計劃。現(xiàn)場督查實施。為有效開展現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，供電局要建立、健全專職的安全督查隊伍，開展常態(tài)化督查機制。局層面督查隊要按作業(yè)性、裝置性、管理性三大類開展日常安全督查，重點督查現(xiàn)場風險控制措施落實、作業(yè)人員安全行為和作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況。同時，視情況組織聯(lián)合督查，提高督查效率。職能部門要將局層面的監(jiān)督重點內容分解到本局年度計劃中，制定局年度安全督查計劃?，F(xiàn)場安全督查應依據(jù)以下原則開展:基于風險的原則?，F(xiàn)場安全督查以安全風險管控為核心，按照風險等級實行分級管理，根據(jù)風險大小確定督查工作重點，主要控制人身、電網(wǎng)和設備風險。全過程管控的原則?，F(xiàn)場安全督查應關注安全生產(chǎn)工作的全過程，既要檢查事前策劃工作是否全面、嚴密，也要驗證事中貫徹落實是否規(guī)范、徹底，還要檢驗事后總結改進是否及時、有效。預防為主的原則。現(xiàn)場安全督查要貫徹“預防為主”的思想，提前分析督查對象可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要風險，為安全生產(chǎn)工作把好關。懲教結合的原則。按照分級管理的要求對本單位安全生產(chǎn)工作開展全過程、全方位安全督查，做到糾正與預防并重、教育與懲誡結合、激勵與問責并舉、督促與指導統(tǒng)一。

二、加強安全風險監(jiān)督

設備風險監(jiān)督：通過完善設備風險督查表單和規(guī)范設備風險督查流程，進一步提升設備安全管控，促進電網(wǎng)整體安全水平。根據(jù)生產(chǎn)設備管理部門的設備風險評估結果，密切關注設備維護巡視、設備缺陷處理等情況。作業(yè)風險監(jiān)督：根據(jù)停電計劃、施工方案、施工作業(yè)票及作業(yè)指導書的執(zhí)行情況，監(jiān)督員工施工作業(yè)是否掌握和落實“十個規(guī)定動作”、是否準確開展作業(yè)危害辨識及風險評估、是否嚴格防范高空墜落、防觸電、防倒桿及物體打擊等作業(yè)風險。安全生產(chǎn)專項工作監(jiān)督：依據(jù)保證體系部署的加強安全年度專項工作，以及保供電工作要求，監(jiān)督執(zhí)行單位（部門）工作的落實情況。監(jiān)督安全生產(chǎn)重點專項工作主要有：防止惡性電氣誤操作、保供電、配網(wǎng)現(xiàn)場作業(yè)風險管控機制與電力安全隱患排查治理等。

三、強化督查問題整改

供電局安全職能部門要針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃并列出整改措施表。一是向被查單位發(fā)出《安全督查發(fā)現(xiàn)問題整改通知單》，并對其整改情況進行跟蹤督查，通過月報形式對違章問題進行，同時向局相關職能管理部門反饋。二是針對惡性違章行為編制典型案例，進行宣傳學習。三是局安全職能部門要根據(jù)督查情況建立問題數(shù)據(jù)庫，將“三老”問題、突出問題以及重大隱患和影響較大的一般隱患納入“銷號”管理，并將重復性發(fā)生問題納入年度績效考核指標。安全職能部門要會同有關業(yè)務管理部門，按照“誰主管、誰負責”和“管業(yè)務必須管安全”的原則開展整改監(jiān)督工作，針對部分重要問題的整改將掛牌督辦，強化問題整改的閉環(huán)管理。

四、充分發(fā)揮安全信息管理系統(tǒng)的作用

要配備安全信息系統(tǒng)專職管理人員，跟蹤監(jiān)督生產(chǎn)設備安全狀況和工程施工進度情況，及時調整安全督查方式和時間，提高督查工作效率。并開展信息化在線監(jiān)督。一是監(jiān)督“兩票”管理，主要核查外來施工人員持證上崗和“三種人”的履職情況，重點關注安全措施落實情況，隨機抽查“兩票”填寫與執(zhí)行情況；二是隨機抽查班組的安全活動記錄、事故案例學習情況等，調動基層學習安全知識的積極性；三是隨機抽查班組日志，監(jiān)督班組開展安全活動情況；四是隨機抽查設備缺陷處理記錄，監(jiān)督設備缺陷處理情況，提高設備消缺率，及時消除安全隱患。

五、加強安全教育培訓

單位人事部應認真制定年度安全教育培訓計劃，培訓課程主要從安全管理制度、安全操作技能、安全基本知識、實操演練等入手，著力提高員工的安全技能和安全防護意識。部門、班組要開展經(jīng)常性安全教育，可以采取設立安全日、安全周、安全月及開展專項安全教育等形式提高員工安全知識水平，消除隱患。加強員工持證培訓。所有生產(chǎn)工作人員和管理人員都應經(jīng)“安規(guī)”考試合格才能上崗；特種作業(yè)人員必須進行專門培訓并考核合格后，才能持證上崗；加強參建單位人員持證作業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)沒有上崗資格作業(yè)人員，責令其停工，并要求承包商限期整改，確保施工人員全部持證作業(yè)。

六、提高基層生產(chǎn)組織安全管理水平

供電所、輸變電管理所等是基層生產(chǎn)單位，其安全狀況直接影響到全局的安全管理水平，因此抓好基層單位安全管理至關重要。要加強供電所工程管理人員及安全督查人員專業(yè)培訓工作，提高基層供電所的安全督查水平。督促、指導基層單位落實安全生產(chǎn)責任制，把日常工作、重點工作分解細化，納入計劃表單，明確責任人和期限，以閉環(huán)管控的方式抓落實。基層單位要結合實際情況開展安全自查自糾工作，加強線路及設備巡視工作，降低設備安全風險。通過定期召開安全會議，分析處理生產(chǎn)中存在的安全問題，將隱患解決在萌芽狀態(tài)。專項檢查“兩票”執(zhí)行情況，基層單位應每月對“兩票”的執(zhí)行情況進行分析、上報，供電局職能部門對“兩票”進行抽查，動態(tài)檢查“兩票”的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

七、加強外協(xié)施工單位安全管理。

第3篇：企業(yè)安全年度培訓計劃范文

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動，深化安全質量標準化建設，大力開展安全隱患排查整治，強化風險預控和安全應急管理；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，加強安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查，強化安全生產(chǎn)管理綜合評估、安全目標考核和責任追究，鞏固煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的大好局面，為實現(xiàn)全市煤炭工業(yè)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、奮斗目標

1.安全生產(chǎn)控制目標：原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在省、市下達指標以內，有效控制零星事故，杜絕兩人以上事故，力爭實現(xiàn)安全年。

2.原煤生產(chǎn)控制目標：全市煤礦嚴格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，原煤產(chǎn)量控制在397萬噸以內。

3.“三項”建設目標：官橋、井亭煤礦達到二級安全質量標準化礦井和市級“雙基”建設礦井，其他礦井達到一級安全質量標準化礦井和省級“雙基”建設先進礦井，煤礦保持國家級安全質量標準化礦井；、煤礦安全生產(chǎn)管理綜合評估達到A級，其他礦井安全評估達到B級；煤礦繼續(xù)保持現(xiàn)代化礦井成果，、煤礦實現(xiàn)機械化采煤，其他礦井實現(xiàn)掘進機械化運輸。

4.職業(yè)化隊伍建設目標：煤礦建成職業(yè)化隊伍示范礦井。

三、工作思路

總體圍繞“一、二、三、四、五”的工作思路，即：實現(xiàn)一個目標：實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。落實兩個責任：局安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。搞好三項建設：“雙基”、安全質量標準化、現(xiàn)代化礦井建設。突出四項重點：技術管理、現(xiàn)場管理、安監(jiān)隊伍建設、職業(yè)化水平提升。抓好五個關鍵：領導干部配置及任職資格、礦領導下井帶班值班、區(qū)隊班組建設、安全生產(chǎn)管理綜合評估、礦井可持續(xù)發(fā)展。

四、工作措施

（一）加強安全監(jiān)督管理，落實礦井安全生產(chǎn)主體責任

1．嚴格依法組織生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保證安全責任落實進頭面，從嚴查處“三超”、“三違”及超層越界盜采等非法違法生產(chǎn)行為。加強煤炭生產(chǎn)許可證動態(tài)管理，嚴禁無證開采、生產(chǎn)許可證過期失效等非法行為。

2．嚴格執(zhí)行領導干部下井帶班制度。進一步健全完善企業(yè)主要負責人（包括實際控制人）和領導班子成員下井帶班制度，加大監(jiān)督考核力度，對每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時間、下井帶班的任務和職責權限、以及考核獎懲辦法等認真督查。

3.定期召開安全生產(chǎn)形勢分析會議。深入分析研究安全生產(chǎn)形勢，著力解決安全工作中存在的突出矛盾和問題，找準工作重點，強化預防安全事故各項保障措施落實，嚴防各類事故發(fā)生。

4.實行安全生產(chǎn)管理綜合評估。修訂完善綜合評估標準，堅持嚴格、嚴肅、公平、公正考核，將考核結果在全系統(tǒng)通報，并上報上級領導和部門，根據(jù)考核結果掛牌管理，并作為年終評先樹優(yōu)的依據(jù)。

5.強化安全目標管理。完善安全生產(chǎn)績效考核評價體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，繼續(xù)完善安全獎勵基金和安全責任保證金制度，全面落實安全目標考核辦法和安全風險抵押金制度，形成“月度考核量化，季度評比總結”的安全考核機制，實行考核結果與年薪掛鉤，對成績突出的表彰獎勵，凡完不成安全控制指標的，堅持“一票否決”，取消一切“評先樹優(yōu)”資格。

6.加強煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法和技術指導。綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度，嚴厲查處所屬煤礦的非法違法生產(chǎn)行為。特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和重要活動期間，加大對重點區(qū)域、重點礦井拉網(wǎng)式檢查力度，及時消除事故隱患。加大技術指導力度，對煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類技術難題，引入專家支持機制，組織專家力量進行技術論證和現(xiàn)場會診，采取有效措施，確保技術服務到位。

7.嚴格責任追究。嚴肅事故報告制度，嚴禁隱瞞、謊報、延報、拒報。對于思想不重視、責任不落實、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于監(jiān)督等失職瀆職行為，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)被動、重大隱患得不到及時有效治理的煤礦主要負責人和駐礦安全稽查站長實施約談和問責，并給予罰款、暫扣資格證書等行政處罰；對于出現(xiàn)安全生產(chǎn)重大隱患導致煤礦安全事故的，將按照“四不放過”原則從嚴追究有關人員責任。

8.加強社會監(jiān)督。充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實煤礦職工對安全生產(chǎn)的參與權與監(jiān)督權，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。要進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。

（二）加強技術基礎管理，落實礦井安全生產(chǎn)技術責任

9．健全以總工程師為核心的技術管理體系?？偣こ處煂Α耙煌ㄈ馈薄⒎乐嗡蜎_擊地壓防治等技術工作全面負責。集團公司、各煤礦要嚴格按照上級有關文件要求配齊各級技術管理人員，各類煤礦工程技術人員占企業(yè)生產(chǎn)定員總數(shù)均不少于5%。集團公司對技術管理部門負責人、各礦總工程師的任命，要征得集團公司總工程師的同意；煤礦企業(yè)對總工程師等副職的任命，要征求上一級煤炭管理部門的意見。

10.嚴格落實總工程師的技術決策和指揮權。礦井的開拓方案，采掘部局，生產(chǎn)系統(tǒng)調整，技術規(guī)范、標準、措施的制定，新技術、新裝備、新工藝和新材料的推廣應用等主要技術問題由總工程師負責決策，總工程師做出的決策，其他副職不得否定。對重大技術問題要按規(guī)定經(jīng)主要負責人審定或上級管理部門批準后組織實施，凡涉及“三下”開采等特殊開采，要嚴格按有關規(guī)定履行報批手續(xù)，組織技術“會診”，經(jīng)批準同意后方可組織生產(chǎn)。要堅持優(yōu)化礦井開拓布局，合理集中生產(chǎn)，減少工作面數(shù)量，提高工作面單產(chǎn)單進水平。

11.加強安全生產(chǎn)專業(yè)技術服務管理。礦井不能獨立完成或必須委托的技術管理工作，如：安全生產(chǎn)評價、宣傳教育、安全培訓、檢測檢驗等，必須委托具有依法取得相關資質的機構完成。

（三）加強安全基礎管理，不斷提升安全質量標準化水平

12．加強區(qū)隊班組建設。以提高班組長素質，建立科學高效班組管理制度推進班組建設工作，提高班組長待遇，賦予班組長必要權利，最大限度的調動班組長管理的積極性，積極做好金牌班組及班組長、優(yōu)秀班組及班組長的評選表彰等工作，切實提升區(qū)隊班組管理水平。、要總結全國金牌班組和全省優(yōu)秀班組的經(jīng)驗，在全系統(tǒng)進行推廣，通過典型引路的方式推動區(qū)隊班組建設再上一個新臺階。

13．嚴格落實安全隱患排查治理制度。立足于“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，突出“一通三防”、防治水和沖擊地壓三個重點，以及易由自然災害引發(fā)事故災難的隱患點等，充分發(fā)揮專家技術人才作用，從嚴從深從細排查安全隱患，做到不留死角。堅持完善安全隱患排查治理制度，實行掛牌督辦（A、B級市局掛牌督辦，要專人負責定期報市局備案，C級礦長掛牌督辦），嚴格執(zhí)行安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應急預案和監(jiān)控“六落實”。

14.建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度。每月進行一次安全生產(chǎn)隱患整改效果評價并上報備案。積極調研實施安全隱患信息管理軟件，建立隱患管理數(shù)據(jù)庫，確保隱患排查治理閉環(huán)管理到位。

15．深入開展安全質量標準化達標活動。要嚴格執(zhí)行《省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調度質量標準化標準及考核評級辦法》，以安全質量標準化工作為載體，深入開展達標創(chuàng)建活動，全面提升煤礦井上下安全質量管理和調度質量管理水平。此項工作作為全年的工作重點，局將進行季度考核驗收。凡考核不達標的煤礦，當年煤炭生產(chǎn)許可證年檢不合格；考核為三級的礦井，當年煤炭生產(chǎn)許可證年檢定為基本合格；經(jīng)整頓逾期仍未達標的，依法予以關閉。

（四）加大安全科技投入，提升礦井技術裝備水平

16.加強煤礦開采裝備建設。重點推進采煤、掘進、運輸裝備的技術改造與技術提升，堅持“能上綜采上綜采、不能上綜采上普采、嚴格控制炮采”的原則，努力提高煤炭生產(chǎn)機械化、自動化、智能化水平，實現(xiàn)減人提效保安。中型礦井要在大力提高裝備現(xiàn)代化水平基礎上，重點加強信息化建設，實現(xiàn)主要生產(chǎn)系統(tǒng)的可視、可控和無人值守，提高系統(tǒng)自動化、監(jiān)控化水平。小煤礦要在提高正規(guī)辦礦水平基礎上，以提高采掘機械化水平為重點，加大系統(tǒng)裝備升級改造力度，提高煤炭生產(chǎn)集中度和技術裝備水平。嚴格控制炮采，凡是有條件采用機械化開采的，要堅決采用機械化開采。小型煤礦杜絕掘進人力推車，積極推廣掘進裝載運輸機械化（扒皮機）。要大力加強采掘機械裝備的綜合管理水平，使裝備與管理同步提升。

17.強化煤礦“六大系統(tǒng)”管理。制定煤礦已裝備的“五大系統(tǒng)”年度完善升級計劃，完善相關制度，加強日常管理，確?！拔宕笙到y(tǒng)”正常穩(wěn)定工作。積極調研并裝備緊急避險系統(tǒng)。開采3層煤、存在自燃發(fā)火危險、受水害威脅的礦井（八一、井亭），2012年6月底前必須完成緊急避險系統(tǒng)建設；國家級安全質量標準化礦井（）2012年底前必須完成緊急避險系統(tǒng)建設；其他礦井到2013年6月底前完成緊急避險系統(tǒng)建設。

18．堅持加大安全投入。按照上級文件規(guī)定，據(jù)實足額提取安全費用和維簡費。制定安全費用、維簡費提取和使用計劃，?？钣糜诎踩夹g措施和隱患治理。各單位要加強對煤炭安全費用、維簡費提取和使用情況的檢查，建立完善煤炭安全費用、維簡費和科研費用提取使用情況年度報告制度。

19.堅決淘汰禁用和落后技術裝備。按照國家規(guī)定，強制淘汰國家明令禁用設備和超過使用年限的老舊雜設備。把好設備進入關和維修關，保證按標準要求使用和維修設備，堅決杜絕偽劣機電產(chǎn)品、無煤安標志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品。

20.嚴格執(zhí)行煤礦設備安全管理制度。要健全完善礦井設備采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責。尤其加強對架空乘人裝置的管理。完善設備管理臺賬和技術資料檔案，加強設備維修檢查和運行狀況動態(tài)管理，各類設備完好率要達到95%及以上。凡發(fā)現(xiàn)設備安全管理不到位，檢查、維護、更新不及時的，要立即責令整改。

（五）完善應急管理機制，提高礦井安全生產(chǎn)應急處置能力

21.建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控及預警預報體系。積極學習借鑒岱莊煤礦風險預控管理法，制定出一套適合礦井自身需要的危險源辨識方案，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或事故征兆要立即預警信息，落實防范和應急處置措施。

22.健全完善預報預警預防機制。加強與氣象、防汛等部門聯(lián)系，簽訂預報、預警協(xié)議，健全防范自然災害預報預警預防處置機制。突出抓好“調度員10項應急處置權”和“三分鐘通知到井下所有人員”落實，嚴格執(zhí)行大雨暴雨和易威脅礦井安全生產(chǎn)（如暴風、強雷電等）等災害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定，以及停產(chǎn)撤人情況的逐級上報制度。凡該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人或因撤離不及時導致人身傷亡事故的，從嚴從重追究企業(yè)負責人和相關人員的法律責任。

23.強化應急處置聯(lián)動機制。不斷修訂完善各類應急預案，并按規(guī)定做好評審備案，局將在5月底之前對應急預案進行評審，各礦每年至少要組織一次應急預案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練，其中一次須在5月底前完成。重點加強東西部相鄰礦井區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時互通生產(chǎn)情況，建立完善預警信息快速傳遞和共享機制。不斷充實八一、兩個應急物資儲備中心的物資儲備，充分發(fā)揮其應急救援作用。

24.加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。生產(chǎn)礦井要不斷對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行升級和改造，各煤炭企業(yè)要在現(xiàn)有基礎上，加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行管理，各煤礦要把調度規(guī)范化和信息化管理作為重點工作來抓，確保系統(tǒng)正常運行，提高礦井保障能力。

25.建立完善全市煤礦礦情及應急管理基礎信息庫。組織編制《全市煤礦礦情及應急管理基礎信息庫》，建立全市煤礦基本礦情、應急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級管理，定期更新，為緊急情況下應急決策提供必要的信息支持，著力加強對災害威脅嚴重礦井的重點監(jiān)控，切實提高煤礦生產(chǎn)安全應急管理水平。

（六）嚴格職業(yè)資格準入，推進礦井職業(yè)化隊伍建設

26.嚴格從業(yè)人員資格準入管理。各煤礦要嚴格執(zhí)行上級各部門關于從業(yè)人員準入制度的有關規(guī)定。對于已上崗達不到資質要求的，要制定計劃，采取措施，抓緊整改，凡新任命的礦長、總工程師、從事安全生產(chǎn)的副礦長、副總工程師、科區(qū)長、工程技術人員必須達到任職資格。要采取自學、脫產(chǎn)學習、集中培訓等方式，不斷提高上述人員的資質水平，確保任職資格符合有關規(guī)定。

27．充分發(fā)揮煤礦專業(yè)人才作用。加快煤礦緊缺專業(yè)技術人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才培養(yǎng)。完善激勵考核辦法，建立“首席技師”制度，設立“科技創(chuàng)新專項獎勵基金”，開展評選“革新創(chuàng)意能手”活動等，培養(yǎng)一批能夠解決關鍵技術和難題的創(chuàng)新團隊。進一步提高采礦、地質、通防、機電、礦建、特殊工種、技術工種等關鍵人員待遇，形成吸引人才、留住人才的良性機制。要通過“派出去、請進來”與國內外高校和科研機構合作方式，培養(yǎng)煤炭系統(tǒng)高級經(jīng)營管理人員、業(yè)務骨干和國際化復合型人才，逐步形成煤炭企業(yè)人才培養(yǎng)和管理用人的長效機制。

28．加強企業(yè)文化建設。認真總結礦井安全管理和企業(yè)管理經(jīng)驗，精心提煉具有企業(yè)自身特色的安全文化、企業(yè)管理理念、企業(yè)美好愿景和未來發(fā)展藍圖，通過企業(yè)電視、報紙、網(wǎng)站、板報等安全專欄，大力加強企業(yè)文化建設，弘揚培育企業(yè)文化，使之成為引領企業(yè)發(fā)展的職業(yè)精神。組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動，及時宣傳推廣企業(yè)先進經(jīng)驗和有效做法，深入開展安全誠信企業(yè)建設活動，把安全發(fā)展理念真正落實到每個企業(yè)、職工和崗位中，推動安全工作縱深發(fā)展。

29.加強隊伍的職業(yè)保障。要完善激勵約束機制，從制度上維護職工的權力、地位，確保隊伍的穩(wěn)定性。要依法規(guī)范勞動用工管理，優(yōu)先錄用受過相應職業(yè)教育的人員，按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。改革創(chuàng)新用人和分配機制，建立職工工資正常增長機制，使職工享受到企業(yè)發(fā)展的成果。強化工會群監(jiān)協(xié)管作用，維護職工的合法權益。建立和完善職業(yè)安全健康體系，如實申報作業(yè)場所職業(yè)危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業(yè)病防治。

（七）強化安全技術培訓，不斷提高從業(yè)人員的整體素質

30.加強管理，夯實三級培訓體系。按照全員、全過程、全方位抓培訓的工作要求，繼續(xù)完善局（培訓中心）、煤礦、區(qū)隊班組三級培訓體系。各煤礦要建全培訓機構，完善培訓網(wǎng)絡，保證培訓投入，認真實施年度培訓計劃，保證參培率和持證上崗率。區(qū)隊班組要按照有關要求，抓好日常培訓，利用班前會每日學一題、每周分析一案例、每月一考等多種形式，組織職工堅持日常學習培訓，提高安全意識和操作技能。

31.突出實訓，強化職工技能培訓。按照各級關于培訓工作的要求，今年重點在強化職工實際動手操作能力上下功夫，學員經(jīng)安培機構培訓合格回礦后在煤礦實訓基地進一步實踐、鞏固和提高，各煤礦要建立至少能滿足2個工種實踐操作的教學實訓基地，可以利用機修廠和井下廢棄巷道建立。

32.跟蹤問效，加大抽考工作力度。繼續(xù)堅持“半年抽考”、“年度總考”考試制度。鼓勵煤礦三項崗位人員和一般從業(yè)人員加強日常培訓，實現(xiàn)“要我學習”向“我要學習”的轉變，營造濃厚的自覺學習氛圍。

33.強化執(zhí)法，確保從業(yè)人員持證上崗。加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓制度及計劃的制定落實情況，教育和培訓活動的記錄、檔案，從業(yè)人員的安全培訓和持證上崗情況執(zhí)法檢查力度，凡未經(jīng)培訓即下井作業(yè)、特種作業(yè)人員無證上崗、管理干部漏培的，將按照有關規(guī)定進行處罰，對于不按要求整改的礦井，堅決停產(chǎn)整頓。

34.抓好短訓，培養(yǎng)煤礦急需人才。充分發(fā)揮煤炭大講堂的作用，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)工作實際，適時舉辦煤礦急需課程培訓班。2013年計劃舉辦調度監(jiān)測監(jiān)控培訓班、采區(qū)設計培訓班、圖紙繪制培訓班、驗收員培訓班、應急預案編制培訓班等，加速培養(yǎng)專業(yè)技術人員，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供人才智力保障。

（八）以煤為主多元發(fā)展，積極探索礦井可持續(xù)發(fā)展之路

35.轉方式、調結構，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展煤化工、煤建材、煤機制造、港口、鐵路物流業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。改變粗放式管理，引導礦井向生產(chǎn)、經(jīng)營并重觀念轉變，改善煤質，提高煤炭附加值。充分利用京杭運河航運優(yōu)勢，以港為平臺，兼并整合已有航運資源，打造沿運河經(jīng)濟帶。實現(xiàn)洗選、倉儲、配煤、運輸物流、服務一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)煤炭市場活力。

36.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合、產(chǎn)品循環(huán)生產(chǎn)、資源循環(huán)利用”的原則，制定達標標準和考核辦法，綜合開發(fā)利用煤矸石、礦井水、煤泥、粉煤灰等與煤共伴生資源和煤礦廢棄物，實現(xiàn)煤礦固體、氣體、液體廢棄物零排放。加大政策引導力度，力爭做到生產(chǎn)加工量與廢棄資源利用量基本平衡。