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關鍵詞:會計準則 會計方法 會計職業(yè)判斷
由于我國會計準則和制度受國際會計準則的影響越來越大,表現(xiàn)較為突出的一點是對一些交易或事項不再規(guī)定具體的會計處理方法,而是給出判斷的標準。因而在實務中,會計人員常常要針對綜合情況做出職業(yè)判斷。如何保證會計信息的質量較好地體現(xiàn)會計的“客觀中立”維護“公眾利益”,對會計人員的職業(yè)責任提出了嚴格要求。
1.會計政策、會計方法選擇的必然性,加大了會計職業(yè)判斷空間
1.1會計準則。制度和會計政策的可選擇性。由于各企業(yè)的實際情況不同,具體業(yè)務存在個性,準則的制定不可能包羅各種現(xiàn)象,只能對企業(yè)工作提出基本原則和規(guī)范,并留有一定選擇余地,對同一會計事項的處理會有多種備選的會計處理方法,它們成為會計政策選擇的對象。而隨著企業(yè)經(jīng)營方式的多樣化,經(jīng)營范圍的擴大和外在環(huán)境的日趨復雜,同類會計事項的個性化異常明顯,法定會計政策也趨向于為企業(yè)提供更大的會計準則選擇范圍,為會計職業(yè)判斷帶來空間。此外,會計準則較會計實踐發(fā)展存在一定的時滯,當新情況、新領域、新行業(yè)出現(xiàn)時,一時很難找到匹配的會計準則作為會計操作的依據(jù),這就使會計實踐出現(xiàn)暫時的政策斷層,也為會計處理選擇會計政策和方法提供了空間。但問題的關鍵是哪種方法才能做到“如實反映”,我們不能說對同一事物的同一方面有多個不同卻都是真實的反映,所以不同會計職業(yè)判斷結果會影響會計信息質量。
1.2會計法規(guī)之間的錯位,增大了會計職業(yè)判斷空間。對比發(fā)現(xiàn)基本會計準則和具體會計準則之間,具體會計準則和企業(yè)會計制度之間,會計準則與財務通則之間,會計準則,制度與稅收制度之間都存在不協(xié)調甚至矛盾、沖突的地方。這些錯位使會計事項的確認、計量和報告帶有了很大的彈性,增大會計職業(yè)判斷空間。
1.3會計事項的模糊性會引發(fā)會計政策的選擇及變更。會計事項的模糊性主要表現(xiàn)在不確定的計量結果,需要根據(jù)經(jīng)驗判斷做出估計:不確定的計量方法,使會計確認和計量工作不得不借助于假定和估計的方法。
1.4受國際會計準則的影響,使我國會計規(guī)范對會計職業(yè)判斷的要求逐步提高。長期以來,國際會計準則留給會計人員職業(yè)判斷的余地一直較大。原因是國際會計準則將處理重要項目作為一項基本原則,對于非重要項目,國際會計準則的規(guī)定一般不夠細致;同時,國際會計準則的宗旨是協(xié)調各國會計準則和實務,而各國的會計準則和實務又大相徑庭,為了盡量做到準則的普遍可接受性和可操作性,就會對同一交易或事項的處理確定多個備選方案。近年來我國會計準則和制度的制定受國際會計準則的影響越來越大,面對日益復雜和個性化的交易或事項,準則和制度不可能也無必要事無巨細,所以對會計職業(yè)判斷的要求也逐漸提高。
2.會計職業(yè)判斷水平和出發(fā)點直接影響會計信息質量
所謂會計職業(yè)判斷是指會計人員在履行職責的過程中,按照會計準則、制度等現(xiàn)有的財務會計法規(guī)要求,根據(jù)企業(yè)理財環(huán)境與生產(chǎn)經(jīng)營特點、利用自己的專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗對日常會計事項的處理和財務報表的編制應采用的原則、方法、程序等方面進行的選擇、認定和判斷的過程。
2.1會計職業(yè)判斷的專業(yè)性決定會計職業(yè)判斷水平的差距,從而影響會計信息質量。會計職業(yè)判斷最明顯的一個特點是它對于事物的判斷是基于自己的專業(yè)知識基礎之上的。會計職業(yè)判斷是會計人員通過自己對企業(yè)日常事項的了解,同時又結合自己對準則、制度要求的掌握,做出的一種合規(guī)性的判斷,所以其專業(yè)素養(yǎng)直接決定會計職業(yè)判斷水平和會計信息質量。
2.2會計職業(yè)判斷的主觀性決定政策選擇的出發(fā)點,從而影響會計信息質量。在會計準則、制度賦予了單位較大的選擇會計方法的空間情況下,允許企業(yè)會計人員為了更有效地反映企業(yè)的經(jīng)營情況,根據(jù)自身的特點選用不同的方法,會計職業(yè)判斷主觀性表現(xiàn)明顯。
2.3會計職業(yè)判斷的權衡性決定會計職業(yè)判斷的結果,從而影響會計信息質量。只要存在著兩種或者兩種以上的會計選擇,企業(yè)管理層選擇其一,以操縱會計信息使自己的效用滿意化。會計人員在職業(yè)判斷的過程中,始終面臨著多個方案的比較、選優(yōu),面臨著可靠性與相關性、利益驅動和公允公正等觀念和立場的矛盾與權衡選擇。
2.4會計職業(yè)判斷的決定風險性決定會計職業(yè)判斷的責任感、使命感,從而影響會計信息質量。會計職業(yè)判斷不單純是一種技術手段,不同的判斷結果將生成不同的會計信息,這些信息將直接影響到會計信息使用者的決策行為。換言之,會計職業(yè)判斷是有經(jīng)濟后果,有風險的。這種風險的大小從主觀上看,會受到會計人員的知識結、從業(yè)經(jīng)驗、判斷、工作責任感以及會計人員對客觀情況的了解程度等因素的影響;從客觀上看,會受到判斷對象的復雜程度和社會經(jīng)濟環(huán)境的廣泛性等因素的影響。
會計準則和會計制度賦予企業(yè)以會計選擇的自由空間,并不意味著會計人員可以沒有約束,肆意捏造、提供虛假信息。會計職業(yè)判斷也只能看在準則、制度提供的空間范圍內進行判斷才是合法的。一旦超越這個空間,就會走向極端,蛻變成會計操縱,最終也必將受到制裁。
參考文獻:
一、固定資產(chǎn)確認、計量對會計職業(yè)判斷提出的思考
職業(yè)判斷是專業(yè)人員工作素質評判標準,它是根據(jù)相關工作經(jīng)驗、技能指標以及自身掌握的專業(yè)理論知識對有關事務做出的合乎情理的判斷,在目前已經(jīng)被廣泛的應用在社會發(fā)展的各領域。而會計職業(yè)判斷則就是會計工作人員在工作中遇到各種不確定、不合乎情理的事情的時候根據(jù)事情的性質、實質所形成的判斷標準,是根據(jù)行業(yè)規(guī)則和相關經(jīng)驗開展的有關決策。
就我國新會計準則下的職業(yè)判斷能力而言,它受到自身對固定資產(chǎn)定義的影響而存在一定的變化。首先,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中,對固定資產(chǎn)的評判不得采取是否等不確定詞語進行區(qū)分;其次,固定資產(chǎn)使用時間縮了明確的修訂,大多企業(yè)固定資產(chǎn)的使用時間都不得超過三年,這讓固定資產(chǎn)的價值評估變得更加明確;最后,固定資產(chǎn)的價值已經(jīng)不再使用過去的具體數(shù)目來進行評估,而是將這些固定資產(chǎn)的價值進行價值比較。在這個過程中,價值高的不過是以標準化評判標準為原理的過程,還需要業(yè)界工作人員在具體操作中運用專業(yè)、科學的職業(yè)判斷能力去進行深刻分析。基于這種時代背景,準則給企業(yè)固定資產(chǎn)評價工作帶來的重大特征在于企業(yè)利用自身經(jīng)營特點和市場情況進行分析,并且充分利用市場這一種看不見、摸不著的手段來優(yōu)化各項資源,已達到促進企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的工作目的。但是這種靈活性在目前仍然處于特殊階段,也可以說這種靈活性是一把雙刃劍,一旦出現(xiàn)操作失誤必然會導致企業(yè)利潤變動。
在目前工作中,固定資產(chǎn)確認準則根據(jù)企業(yè)發(fā)展實踐及社會發(fā)展規(guī)律做出了新的解釋,并且就其是否能夠為社會經(jīng)濟發(fā)展提供推動力做了分析。在這一工作中主要涉及到兩個不同方面的內容。首先解釋了當前國內企業(yè)固定資產(chǎn)的具體使用情況,并明確的指出了固定該資產(chǎn)使用中存在的各種風險問題,并在一定程度上對那些不良資產(chǎn)進行了提出。另外,新會計準則又指出固定資產(chǎn)在確認的時候應當考慮企業(yè)發(fā)展實際情況和市場現(xiàn)狀,并列舉出各項直接參與使用的固定資產(chǎn)種類,這些固定資產(chǎn)的直接使用雖然不能直接為企業(yè)帶來巨額的經(jīng)濟利潤,但對企業(yè)長遠發(fā)展有著積極推動作用。經(jīng)過一段時間的工作實踐分析,這一規(guī)律的使用雖然很大程度上為企業(yè)進一步發(fā)展做出了積極貢獻,但也給企業(yè)固定資產(chǎn)評估帶來新的問題,給會計工作人員職業(yè)判斷增加了難度,再加上目前我國市場經(jīng)濟體制不斷完善、各種過完操作理念的深入與普及,這讓許多會計工作者在面臨有關問題的時候往往無從下手,這就給工作開展帶來新的影響。
二、計提減值準備的會計職業(yè)判斷思考
在我國資本市場上,對于一個單位的包牌、配股乃至經(jīng)營策略的制定都是以會計信息為原理開展的,特別是那些大型企業(yè),對會計利潤信息的準確度要求更為嚴格,這也是企業(yè)決策者充分、科學利用會計職業(yè)判斷能力的一種表現(xiàn)。在這個過程,會計計提減值準備工作的開展作用表現(xiàn)的十分突出,它賦予了企業(yè)更多的職業(yè)判斷權利,也讓企業(yè)會計職業(yè)判斷能力的應用變得可能。就這種會計工作的目的分析,它主要是更好、更真實的反映企業(yè)財務狀況,在理論上讓它變得更加符合當經(jīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求,更加全面、科學、真實的反映企業(yè)實際經(jīng)營狀況和利潤。但是,不可否認這種會計職業(yè)判斷能力的采用會帶來一些新的問題,比如如何科學既定資產(chǎn)減值、如何計提減值等,這些內容截至目前都沒有一個明確、科學的定義,這給企業(yè)會計工作人員工作提出了新的要求。
三、折舊政策對會計職業(yè)判斷提出的思考
準則在堅持由企業(yè)自主確定固定資產(chǎn)折舊政策下,進一步突出折舊原則的選擇要根據(jù)“固定資產(chǎn)所含經(jīng)濟利益預期實現(xiàn)方式”來判斷,運用資產(chǎn)確認的兩條原則,結合本企業(yè)、本行業(yè)具體情況作出取舍。
殘值率根據(jù)不同企業(yè)允許估計并采用不同的比率。一般而言,固定資產(chǎn)凈殘值都很小,特別是科技含量較高的儀器、設備,報廢時幾乎沒多少價值可收回。從重要性原則出發(fā),可以不考慮這類固定資產(chǎn)殘值。又如由于安全、環(huán)保等法規(guī)的制約,有些固定資產(chǎn)報廢時可以收回的殘余價值可能不足以支付清理費用,即凈殘值出現(xiàn)負數(shù)。
摘 要 財政部2006年2月15日正式的新會計準則體系,對我國會計影響深遠。新準則的實施會極大地提高會計信息的質量,進一步縮小會計收益調整空間,同時新會計準則擴大了會計職業(yè)判斷的空間,對會計職業(yè)判斷也提出了更高的要求。本文首先分析了會計政策選擇中的十四個方面的職業(yè)判斷,進而對會計估計中常見的五種職業(yè)判斷和兩種特殊會計事項中的職業(yè)判斷進行了剖析,最后指出了進行職業(yè)判斷存在的常見問題并提出了初步的對策。
關鍵詞 會計政策 會計估計 職業(yè)判斷
一、會計政策選擇中的會計職業(yè)判斷
由于客觀經(jīng)濟的復雜性和各個企業(yè)的特殊性。企業(yè)可在允許的范圍內對同一經(jīng)濟事項采用不同的會計處理方法。而新準則沒有對多種方法選用標準的具體規(guī)定,會計人員只有在實際工作中運用自身的職業(yè)判斷,在諸多可選擇的會計處理方法中,選擇適合本企業(yè)具體情況的會計處理方法,以使會計信息能更真實地反映企業(yè)經(jīng)營狀況。
1.資產(chǎn)的計量。資產(chǎn)是采用歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、還是公允價值需要做出合理的判斷。
2.存貨計價方法。新準則規(guī)定,企業(yè)領用或發(fā)出的存貨,按照實際成本核算的,應當采用先進先出法、加權平均法、個別計價法確定其實際成本。但哪一種方法更適合企業(yè)的實際情況,更能公允地反映企業(yè)的盈利能力和資產(chǎn)狀況,則要依賴于會計人員的職業(yè)判斷。
3.長期股權投資的后續(xù)計量。長期股權投資在持有期間是采用成本法,還是采用權益法需要做出合理的判斷。
4.投資性房地產(chǎn)的后續(xù)計量。是采用成本模式,還是公允價值模式。
5.折舊方法。固定資產(chǎn)的折舊是采用年限平均法、工作量法,還是采用年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法等加速折舊方法;生物性資產(chǎn)是采用年限平均法、工作量法、還是采用產(chǎn)量法。具體折舊方法的選用,需要會計人員根據(jù)企業(yè)的性質和資產(chǎn)的種類進行判斷。
6.外幣折算政策。利潤表中項目是采用交易日的即期匯率折算,還是采用與交易發(fā)生日匯率近似的匯率折算,但因匯率波動使得采用該匯率折算不恰當時,應當采用交易發(fā)生日的即期匯率。
7.石油天然氣開采的核算。石油天然氣開采具有比較高的開采風險表現(xiàn)為較高的油氣開發(fā)成本與相當比例的不成功探井支出。對于開發(fā)成本支出是采用成果法,還是采用完全成本法,需要會計人員做出職業(yè)判斷。
8.會計報表合并政策。母公司與子公司的會計年度不一致的處理原則以及確定合并范圍的原則。
9.收入確認原則和方法。具體會計準則規(guī)定了銷售商品確認收入的五個基本條件,會計人員將更注重交易的實質而不是形式來判斷商品銷售收入是否可以確認;而建造合同收入的確認方法是按是按完工百分比法或其他方法確認,也需要會計人員加以判斷。
10.壞賬損失的核算方法。是采用直接轉銷法,還是采用備抵法。
11.借款費用的核算方法。在新準則中,對于借款費用是否應予以資本化,其判斷的依據(jù)主要是看其是否需要經(jīng)過相當長時間才能達到可使用或可銷售狀態(tài)。在進行實務處理時,首先應判斷借款費用應予以資本化的資產(chǎn)范圍,再確認每期產(chǎn)生的借款費用是應該費用化直接計入當期損益,還是應該資本化計入相關資產(chǎn)的成本;然后再確認開始資本的時點,以及每期借款費用資本化的金額(包括利息費用和輔助費用及匯兌差額)。
12.或有事項的處理?;蛴惺马椂a(chǎn)生的義務是現(xiàn)實義務,還是潛在義務;如果是現(xiàn)實義務是確認,還是不確認;因或有事項而產(chǎn)生的資產(chǎn)是披露,還是不披露。
13.關聯(lián)方關系及交易的披露。怎樣根據(jù)形式和實質來判斷關聯(lián)方關系,關聯(lián)方關系與交易又怎樣根據(jù)重要性原則在報表的附注中加以披露。
14.非貨幣易的核算。根據(jù)具體會計準則規(guī)定的非貨幣易與貨幣易的界限,會計人員只能先判斷一項交易是貨幣易,還是非貨幣易,然后才能進行恰當?shù)臅嬏幚怼?/p>
二、會計估計中的會計職業(yè)判斷
在會計工作中,經(jīng)常需要利用最新信息對具有結果不確定性的交易或事項做出判斷,未來事項是否發(fā)生及發(fā)生時間和影響予以估計入賬。會計估計項目必須通過會計人員理預測與推斷加以確認、計量,才能使會計信息更加真實地反映企業(yè)的狀況,其確認計量的合理準確與否很大程度上取決于會計人員職業(yè)判斷能力。
1.壞賬準備的計提。新準則規(guī)定,企業(yè)應當在期末分析各項應收款項的可收回性,并預計可能產(chǎn)生的壞賬損失。企業(yè)計提壞賬準備的方法及比例由企業(yè)自行確定。對于比例的確定企業(yè)應當分析債務單位的財務狀況、現(xiàn)金流量、歷史信譽、應收賬款的賬齡以及債務單位是否存在法律糾紛等,在此基礎上通過判斷確定壞賬準備的計提比例。這一規(guī)定賦予了企業(yè)較大的自,但如果會計人員缺乏職業(yè)判斷能力,就會影響企業(yè)整體狀況的公允表達。
2.固定資產(chǎn)使用年限和凈殘值的確定。這一規(guī)定要求企業(yè)在確定折舊政策時不僅要考慮固定資產(chǎn)的有形損耗,而且要考慮無形損耗,因而,固定資產(chǎn)使用年限和殘值的確定要取決于會計人員的職業(yè)判斷。
3.資產(chǎn)減值準備。資產(chǎn)減值的確認時間需要進行職業(yè)判斷。企業(yè)應根據(jù)謹慎性原則的要求,合理地計可能發(fā)生的損失,對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準備。而固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、委托貸款的“可收回金額”的確定則完全依賴于會計人員的職業(yè)判斷。
4.或有負債的估計。職工薪酬核算中,因企業(yè)解除與職工的關系給予補償而產(chǎn)生的預計負債;因未決訴訟、未決仲裁而產(chǎn)生的預計負債等。符合確認條件的或有負債的最佳估計數(shù)的金額只能由會計人員根據(jù)可能發(fā)生額及其發(fā)生概率計算確定。
5.遞延所得稅資產(chǎn)的估計。所得稅會計核算采用資產(chǎn)負債表債務法,由于可抵減暫時性差異所產(chǎn)生的遞延所得稅資產(chǎn),在很多情況下都要依靠職業(yè)判斷來衡量,須有合理的證據(jù)說明預期未來的所得稅利益將會實現(xiàn),在暫時性差異的轉銷時間內,要有足夠的應稅利潤可供抵扣。同時,對已經(jīng)確認的遞延所得稅資產(chǎn),應在每個資產(chǎn)負債表日重新估價,如果不符合確認標準,即預計未來的所得稅利益不能實現(xiàn)的應將預計不能實現(xiàn)的部分立即確認為本期所得稅費用。
三、特殊事項中的會計職業(yè)判斷
1.重大與非重大會計差錯的劃分標準。新準則規(guī)定,本期發(fā)現(xiàn)的與前期有關的重大與非重大會計差錯應采用不同的方法進行處理。但重大事項與非重大事項的具體劃分標準則需要會計人員進行職業(yè)判斷。
2.調整事項與非調整事項的劃分標準。新準則規(guī)定,如是調整事項,應對資產(chǎn)負債表日所反映的收入、費用等要素進行調整,如是非調整事項,只需在會計報表附注中予以披露。新準則雖然列舉了一些調整與非調整事項的例子,但企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務是錯綜復雜的,實務中還需要會計人員對“調整事項”與“非調整事項”進行合理的分析和判斷。
四、我國會計職業(yè)判斷存在的問題及解決措施
(一)我國會計職業(yè)判斷存在的問題
會計人員的素質整體偏低、經(jīng)驗不足,職業(yè)意識較差。會計人員長期以來養(yǎng)成了按固定方式處理的被動思維習慣,完全生搬硬套制度的規(guī)定進行處理,缺乏靈活性和變通性。缺乏用職業(yè)分析和職業(yè)判斷的方法去思考和處理復雜的會計業(yè)務,面對目前提出的職判斷要求,一時難以理解和適應。表現(xiàn)為:會計人員的職業(yè)判斷能力的提高滯后于會計執(zhí)業(yè)環(huán)境的變化;會計信息的公共性與會計職業(yè)道德“異化”;濫用會計選擇權。實踐中,會計人員的職業(yè)判斷非但沒有為企業(yè)保證到會計信息的質量,往往成為了企業(yè)操縱利潤的有利工具。
(二)保證會計職業(yè)判斷公允性的措施
針對上述主要問題,筆者提出了以下幾條應對之策:積極推進企業(yè)審計委員會和監(jiān)事會的建立與完善,推進企業(yè)公司治理水平的不斷提高;構建證券市場法規(guī)及訴訟機制,協(xié)同治理市場中的敗德行為;完善會計人員能力的培養(yǎng)和提升機制,不要將會計后續(xù)教育流于形式;加強會計職業(yè)道德建設,建立以社會輿論和誠信檔案制度為基本形式的社會評價機制。
總而言之,隨著我國會計準則體系的建立和完善,要求會計人員改變原來會計制度下較少運用職業(yè)判斷的思維方式,提高對會計準則運用的職業(yè)判斷能力,就要求會計人員不斷學習和掌握現(xiàn)代經(jīng)濟學分析方法,更新自身的知識結構,并保持對熱點問題的敏感,充分認識和估計經(jīng)濟環(huán)境的不確定性,大膽探索,努力實踐。
參考文獻:
1會計準則國際化的推動因素
在經(jīng)濟全球化背景下,國際資本市場的變化日益影響著每個參與國際競爭的主權國。會計準則國際化并不是要求準則的標準化和絕對化,也不是國際會計委員會頒布的有限范圍內的標準統(tǒng)一,而是在考慮各國政治經(jīng)濟、社??文化、會計環(huán)境的國情前提下,所使用的目的性一致的會計準則。因此,簡單來說,會計準則的國際化,是要在全球范圍內得到可靠有價值的會計信息,以及較少差異的財務報告,目的在于為需求者提供高質量的財務信息,最終實現(xiàn)會計信息的全球可比。
11避免市場失靈
會計準則從根本上來說屬于社會的公共物品,屬政府公選范疇,但公共物品的特征決定了會計準則不能由市場自發(fā)調節(jié)來確定,必須由政府來集體制定和實施,來避免市場失靈和“搭便車”,在國際化背景下,會計準則被多數(shù)人所認可,以及全面的實施,必須由政府制定強有力的并具有可比性的會計信息的國際會計準則。
12有實力的承擔者
會計準則的制定是一個國際事項,確立了國際性的會計準則,隨后還有翻譯成本國語言的問題,它涉及各個國家不同的政治背景、經(jīng)濟環(huán)境、社會文化等,因此,對會計法條的理解,需要會計人員的職業(yè)判斷作出具體的會計處理,這種判斷能力的培養(yǎng)需要耗費較多的時間和功力。因此,推動會計準則國際化需要有實力的承擔者,即政府來強力推行。
13國際組織的輔助
真實準確的財務信息是財務報表正常使用的重要因素,在經(jīng)濟危機波動的影響下,越來越多國外的投資者更看重遵循國際會計準則的國家,對跨國投資也變得尤為謹慎。世界銀行需要貸款國和企業(yè)提供按國際會計準則編制的財務報表。由此可見,推動會計準則的國際化進程,以及使用統(tǒng)一標準的會計準則是大勢所需。
2會計職業(yè)判斷的影響因素
會計職業(yè)判斷這個概念的界定起源于加拿大的特許會計師協(xié)會,隨著人們對會計行業(yè)以及國際金融交易規(guī)則的認識,會計職業(yè)判斷的依據(jù)是在遵循法律法規(guī)和會計準則的前提下,由相關從業(yè)會計者的職業(yè)經(jīng)驗以及所掌握的專業(yè)知識,在客觀公正的原則下進行的經(jīng)濟和會計事項。隨著會計職業(yè)的建設和發(fā)展,對會計人員職業(yè)判斷能力的提高提出了嚴格的要求,在進行職業(yè)判斷時會計人員必須遵循合法性、獨立性、客觀公允、協(xié)作的原則。
21經(jīng)濟因素
在我國計劃經(jīng)濟的舊體制下,會計人員的業(yè)務操作以及經(jīng)濟事項都會在嚴格統(tǒng)一的會計制度和規(guī)范中進行,會計人員職業(yè)判斷能力的發(fā)展空間受到限制。然而,隨著國際金融交流以及國際合作的加強,會計環(huán)境日益復雜,簡單的會計報表已不能滿足各方的需求,社會經(jīng)濟發(fā)展對會計職業(yè)判斷的影響越來越大。
22政治法律環(huán)境
在國際經(jīng)濟不斷融合發(fā)展的背景下,會計職業(yè)判斷能力是會計從業(yè)人員必不可少的一項專業(yè)技能,它的發(fā)揮受到內外部因素的影響。政治法律環(huán)境是影響會計職業(yè)判斷的外部因素,帶有明顯的國家一致性,健全的法律環(huán)境是規(guī)范會計人員行為的外部約束力,是限定會計人員職業(yè)判斷程度的重要因素。
23會計準則
目前的會計準則由規(guī)則導向轉為原則導向,也就意味著會計職業(yè)判斷為會計人員提供了更多的發(fā)展空間和自由選擇權。會計準則是會計職業(yè)判斷的依據(jù)和框架,會計準則的國際化逐漸趨同,各國在進行的會計信息分享也最大程度地縮小了差距,極大地鼓勵了會計人員職業(yè)判斷的運用。
3會計準則國際化背景下提高會計職業(yè)判斷的途徑和方法31加強職業(yè)判斷的會計人員道德建設
增強職業(yè)道德建設是會計從業(yè)人員的必修課,一個優(yōu)秀的會計人員不僅要有扎實的會計專業(yè)基礎知識,還要有對國際市場發(fā)展的敏銳洞察力。但最重要的是,需要職業(yè)道德為會計信息的公允性保駕護航。在會計人員的職業(yè)教育方面,學校教育是培養(yǎng)學生職業(yè)道德的重要場所,在現(xiàn)代教育理念的要求下,教師應在注重學生專業(yè)基礎知識的培養(yǎng)上,探索新的培養(yǎng)方式,關注學生的職業(yè)素養(yǎng)以及道德品行,實現(xiàn)學生的全面協(xié)調發(fā)展。學生步入社會,開始從事會計工作后,要進一步加強會計人員的責任感和使命感,在會計人員的職業(yè)生涯中,不能忽視其后繼教育中職道德的進一步跟進。
32提供會計職業(yè)判斷的支持環(huán)境
加快會計行業(yè)監(jiān)管立法,規(guī)定監(jiān)管指南,完善監(jiān)管依據(jù),為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的會計環(huán)境是法律監(jiān)管機構的總體要求和重要工作。通過立法的完善,可以明確金融主體在金融監(jiān)管方面特定權責,充分發(fā)揮金融監(jiān)管主體部門的監(jiān)督作用,為金融機構的業(yè)務創(chuàng)新與交叉融合創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。在我國,會計標準監(jiān)管的獨立性存在于國際金融政策的制定中,在金融全球化、國際化的發(fā)展時代,推行會計信息公允制度,建立金融監(jiān)管結果公告體系是實現(xiàn)有效監(jiān)管的重要路徑。會計業(yè)務的交易行為要有安全的法律依據(jù),要建立要以政府為主導,法律為準繩,行業(yè)自律組織為補充的“三位一體”的監(jiān)督體系。
33遵守國際會計準則透明度原則
金融危機爆發(fā)之后,國際的會計發(fā)展環(huán)境發(fā)生重要變革,對國際會計標準提出了更嚴格的要求。國際會計準則透明度原則對我國會計行業(yè)的業(yè)務交易產(chǎn)生深遠影響,這一原則也是國際會計委員會所認同的,會計人員與在會計信息披露的公允性上,遵循透明度原則有利于防范金融風險,規(guī)范市場秩序,準確把握和評價信用風險管理,建立統(tǒng)一開放,嚴格管理的金融市場體系。國際金融組織和機構正不斷克服金融監(jiān)管的弊端,指導合并財務報表的編制,以期在會計準則、審計準則以及信息披露方面達到國際協(xié)調,來幫助各國金融機構迎接全球化為金融部門帶來的穩(wěn)定性。
[關鍵詞] 新會計準則 會計職業(yè)判斷 公允價值
新會計準則的出臺,標志著我國在會計準則國際化進程中又邁出了一大步;同時也說明我國在會計實務處理上,新會計準則給予會計人員較大的自由裁量權。加強新會計準則的研究,具有較強的現(xiàn)實意義。
一、新的會計制度的特點
1.趨同中具有特色性。新會計準則在會計核算原則、會計計量屬性和會計政策選擇等方面參照了相應的國際準則,并采用了與其基本一致的原則和處理方法,體現(xiàn)了與國際財務報告準則的趨同。因此,新會計準則編制的財務報表與按照國際準則編制的財務報表更為接近,差異進一步減少。但是從我國新會計準則的內容來看,其與國際準則趨同不是盲目的,而是在充分考慮了我國社會環(huán)境的現(xiàn)狀下,制定有著鮮明中國特色的準則。在會計準則的頂層設計上,以《企業(yè)會計準則――基本準則》作為我國的概念框架,而沒有照搬國外的概念框架。這種制度安排,比較適合我國的實際,具有鮮明的中國特色。
2.體系結構完整,層次銜接性強。新準則形成了以基本準則為主導、具體準則和應用指南為具體規(guī)范的企業(yè)會計標準體系,統(tǒng)一的會計核算平臺,避免我國會計核算標準之間的不一致問題。具體包括三個層次:(1)基本準則,它是“準則的準則”,在整個準則體系中起統(tǒng)馭作用,其一方面,指導具體會計準則的制定;另一方面,當出現(xiàn)新的業(yè)務,具體會計準則暫未涵蓋時,應當按照基本準則所確立的原則進行會計處理,即以原則為方向,來指導對新的業(yè)務的處理,賦予企業(yè)和會計人員的判斷和選擇權,調動了會計人員的積極性;(2)具體準則,主要規(guī)范企業(yè)發(fā)生的具體交易或者事項的會計處理;(3)會計準則應用指南,主要為企業(yè)執(zhí)行會計準則提供操作性規(guī)范。
3.強化公允價值計量。在會計計量方面,新準則在堅持歷史成本基礎上引入公允價值。公允價值計量就是以市場價值或未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值作為資產(chǎn)和負債的主要計量屬性。新準則在金融工具等方面采取了公允價值。而作為會計準則的使用者來說,公允價值的引入給了企業(yè)更多的自主性,也會促使其積極有效的去執(zhí)行新的會計準則,這與以前被動的執(zhí)行的情況下相比,新會計準則給予會計人員根據(jù)具體情況進行判斷的靈活性。
二、新會計準則對會計職業(yè)判斷的影響
會計職業(yè)判斷是指會計人員在面臨不確定性的情況下,根據(jù)會計法和會計準則等會計標準并運用自身知識和經(jīng)驗,充分考慮企業(yè)現(xiàn)實與未來的理財環(huán)境和經(jīng)營特點,對經(jīng)濟交易和事項進行分析、判斷、選擇和決策。會計職業(yè)判斷能力的高低體現(xiàn)為企業(yè)和會計人員,在會計工作的全過程中會計準則賦予他們分析權、判斷權、選擇權和決策權的大小。
從新會計準則的特點看,新會計準則給予企業(yè)較大的會計選擇空間,會計人員的自由裁量權增加。具體反映到會計職業(yè)判斷上為:一是會計業(yè)務以原則為指導,賦予會計人員充分的分析、判斷權。在重要性原則中,準則中只進行原則性的說明,但實際會計業(yè)務中那些事項重要,具體需要取決于會計人員的職業(yè)判斷;二是減少會計政策選擇具體規(guī)定,給予企業(yè)因地制宜的選擇權。會計政策作為具體會計處理方法,新準則對多種方法的選擇準備并沒有具體規(guī)定,這樣在多種方法的選擇中,需要會計人員運用自身的經(jīng)驗進行職業(yè)判斷,選擇有利于其企業(yè)要求和信息披露的具體處理方法;三是放松會計估計限制,授予會計人員合理決策權。會計估計主要針對的是結果具有不確定的交易或事項。對于具有不確定性的交易或事項的計量和確認,由會計人員根據(jù)經(jīng)驗來判斷并予以披露。
三、新準則下強化會計職業(yè)判斷的措施
1.加強法制教育,強化會計職業(yè)判斷法制觀。從法律的角度講,會計職業(yè)判斷是在不違反現(xiàn)行會計準則的前提下進行的,是國家頒布的會計法和會計準則為研究對象,對其進行比較研究,而作出有利于企業(yè)利益最大化的決策和判斷。會計人員進行會計職業(yè)判斷所安排的經(jīng)濟行為必須合乎會計法和會計準條款規(guī)定和立法意圖,其行為及其后果應該與會計法和會計準則的內在要求一致,不能影響和削弱會計法和會計準則的法律地位。因此,要想合理地利用會計職業(yè)判斷,必須對會計法和會計準則相當熟悉和有充分的理解。這樣會計人員需要不斷地強化學習,增強法制觀念和熟練掌握會計準則的具體規(guī)定。
2.轉變思想觀念,增強會計職業(yè)判斷意識。新會計準則的國際趨同要求會計人員具有的職業(yè)判斷力,不僅能處理會計準則中已有明確規(guī)定的業(yè)務,還能合理判斷規(guī)定不明或沒有規(guī)定的業(yè)務。在舊的會計準則體系下,會計人員對會計制度的依賴性較強,靈活性不足,缺乏獨立判斷能力,沒有主動性和積極性。此外,對會計政策、會計估計的選擇作了詳盡的限制性規(guī)定,也限制了會計人員判斷的范圍,這使得會計人員在工作中不善于運用職業(yè)判斷去處理復雜的會計實務。新會計準則對許多會計的核算處理,只做了原則性要求,賦予企業(yè)和會計人員較大的會計政策選擇權,為會計職業(yè)判斷提供了空間。但新會計準則所帶來的變化對于會計人員來說也是一個理解的過程,因此會計人員必須調整以往關于會計工作的慣性思維,轉變觀念,改變按部就班的傳統(tǒng)習慣,更新思維方式,增強職業(yè)判斷意識。
3.實行終身學習制,強化會計職業(yè)判斷技能。會計職業(yè)判斷能力的高低是會計人員專業(yè)技能強弱的體現(xiàn)。要培養(yǎng)會計人員具有較強的專業(yè)技能,必須實行終身學習制。(1)在院校教育中,合理設置會計核心課程與管理方法等管理課程的關系,形成完整的學科體系。(2)強化后續(xù)教育培訓工作,對會計人員實行無間斷的終身教育,使會計人員對與本職工作相關的理論和方法有廣泛的理解和運用,熟悉企業(yè)管理、會計實務和稅法知識,增強會計職業(yè)判斷技能。
參考文獻:
本文主要圍繞新準則下會計職業(yè)判斷能力進行討論。
關鍵字:新準則;會計職業(yè)判斷能力;問題
中圖分類號:E232.5 文獻標識碼:A 文章編號:
在我國,會計職業(yè)判斷的定義是:“具有會計工作從業(yè)資格的會計人員依據(jù)會計準則的原則性規(guī)定,對不確定的經(jīng)濟業(yè)務或者會計事項所做出的會計確認和計量選擇。新準則下,會計準則的技術要求性的增強,對廣大會計工作人員的職業(yè)判斷又有了新的要求。對新準則下提高會計職業(yè)判斷能力的相關問題及對策的探究,是本文的主要著力點。
影響會計職業(yè)判斷的主要因素分析
(一)會計工作者獨立進行會計職業(yè)判斷的能力有待于進一步加強。
實踐決定認識。會計的確認性和計量性運作方式深受會計相關信息變化的影響。這樣的社會化大背景下,及時快速的進行風險識別是作為一名會計工作者應有的基本能力。然而,放眼當下的中國,會計人員思想觀念普遍比較落后,職業(yè)敏銳感較強的職業(yè)判斷還沒有很好的習慣。對會計準則的理解沒有深入進去,對其中的某些具體要求還沒有完全適應其中。經(jīng)濟全球化勢必會帶來會計國際化運行大趨勢,然而我國過去會計制度采用規(guī)范的形式,在具體的原則性規(guī)定上給出處理具體交易事項的具體處理辦法,這就導致了廣大會計工作者習慣于按部就班的按規(guī)定的套路來解決實際中的財務問題,缺乏獨立自主決定性判斷,獨立進行會計職業(yè)判斷的能力還有待于進一步加強。
(二)會計工作與經(jīng)濟時代的發(fā)展速度不相適應
在科技創(chuàng)新的時代,競爭已經(jīng)不單單是經(jīng)濟實力的較量。知識經(jīng)濟當?shù)赖纳鐣?,資產(chǎn)的多元化發(fā)展趨勢不斷加強,資產(chǎn)的定義已經(jīng)不再是過去單純的金錢數(shù)字,取而代之的是先進的科學技術、浩瀚便捷的信息流通等多重元素與資金并駕齊驅、平分秋色。當前全球化發(fā)展的背景下,信息技術的發(fā)展進程也在日益加快。對事業(yè)單位來說,要想跟得上時展的步伐,采用傳統(tǒng)的會計工作方式是行不通的,不注重會計工作的信息化必將會影響會計信息處理效率,因此,必須要進行會計工作方式的轉變和創(chuàng)新。
(三)新準則的要求下,廣大會計工作者辨別是非的能力有待于提高。
信息具有內容豐富,傳播迅速等特點,但是我們不能忽視的一點就是信息的準確性并不能絕對保證。會計信息也是如此。造假、舞弊這些傳遞不正確事業(yè)單位信息的會計信息與廣大會計工作者的職業(yè)道德密切相關。通常情況下,利益、管理層的壓力等是造成錯誤會計信息的最重要原因之一。所以說,廣大會計工作者應該提高自己辨別是非的能力,增強職業(yè)判斷力,在準確辨別是非的前提下,切實的為事業(yè)單位的資產(chǎn)保駕護航。
二、新準則下提高會計職業(yè)判斷能力的建議
(一)轉變被動的會計工作理念,跟上時展的需求。
萬物在發(fā)展,全球化經(jīng)濟的發(fā)展變化,要求會計人員能夠緊跟時展的脈搏,與時俱進轉變原有的被動式的會計工作理念,僅僅是會計核算原則、會計科目和報表已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)代社會新會計準則的要求,只有轉變思想,轉變原有的被動式的會計工作理念,將先進的管理理念嵌入到日常會計工作的業(yè)務流程和系統(tǒng)中,才能真正跟得上時展的需求。
(二)全方位提高會計工作者的綜合素質。
會計職業(yè)判斷能力的培養(yǎng)和形成離不開專業(yè)的會計基礎知識的熟練掌握和運用。所以,要想提高會計工作者敏銳、精準的職業(yè)判斷能力就必須對會計工作者的專業(yè)技能進行不斷培訓和提升。不僅僅是會計,與會計相關的各個層面都應該有所涉略。企業(yè)戰(zhàn)略與管理、國際金融、國際貿易等相關門類的專業(yè)知識的補充也是促進會計工作者提高職業(yè)判斷能力的基礎和紐帶。因為,會計與企業(yè)戰(zhàn)略與管理、國際金融、國際貿易等各方面是相輔相成,互相促進的,只有提高了會計工作者的綜合素質才能更好的為事業(yè)單位服務,才能夠發(fā)揮事業(yè)單位在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
(三)會計工作者應該提高自己分析解決問題的能力。
新的會計準則增加了對無形資產(chǎn)的核算。新的會計制度要求事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進行計提折舊,而對無形資產(chǎn)則要進行攤銷的項目,要由財務部在相關的制度中作出明確的規(guī)定。無形資產(chǎn)比如科研成果等,具有很高的效率和比較長的壽命,這些可以被轉化為強大的生產(chǎn)力。對無形資產(chǎn)的管理,不僅不影響預算,而且可以反映資產(chǎn)使用和消耗的具體情況。這就對廣大會計工作人員的職業(yè)判斷又有了新的要求。在這樣的形勢下,會計業(yè)務的復雜性和不確定性就會增強。不斷更新工作理念適應新準則的要求是會計工作者面臨的重要問題。在自身自由裁量權擴大的情形下,會計工作者應該提高自己分析解決問題的能力,在相關制度授權的范圍內做出專業(yè)、權威、公平、公正的判斷才是最重要的。
(四)會計工作人員也要樹立有終學習、不斷學習的遠大目標。
廣大會計工作者的職業(yè)判斷會隨著周圍各項因素的變化發(fā)生變化。世界上的一切事務都是處在不斷的運動、變化和發(fā)展的過程中的。會計準則的具體要求、國家相關方面的政策、法規(guī)也同樣在不斷的進行調整和完善。在這一系列的運動變化發(fā)展的過程中,會計工作人員在進行日常的會計判斷中,要學會不斷總結、思考,結合企業(yè)自身的經(jīng)營特點,內外結合、全面分析,在不斷學習的過程中積累豐富的工作經(jīng)驗。
(五)加強會計工作者的職業(yè)道德建設工作,全面提高會計人員的職業(yè)道德素質。
舊的會計準則一般對經(jīng)營性的收支業(yè)務采取權責發(fā)生制,對其他的則采用首付實現(xiàn)制。但新的會計準則改變了這規(guī)定,要求一般的業(yè)務均應采用首付實現(xiàn)制,部分的業(yè)務可以采用權責發(fā)生制,同時對于科學事業(yè)單位,地質勘探單位等特殊行業(yè)的部門都可以使用權責發(fā)生制。這就表示在進行會計判斷中,更多的是要依靠會計工作者自己的職業(yè)判斷來進行。個人的職業(yè)道德和品格修養(yǎng)是影響一個人價值判斷的最重要因素,職業(yè)道德素質的高低會直接影響到會計工作者的職業(yè)判斷水平。因此要加強會計工作者的職業(yè)道德建設工作,全面提高會計人員的職業(yè)道德素質。
結語綜上所述,在新準則的要求下,提高會計工作者的會計職業(yè)判斷能力,最終為事業(yè)單位發(fā)展保駕護航的目標的實現(xiàn)是一個漫長的過程,需要每一位會計工作者的支持和配合,不斷學習,積累經(jīng)驗,增強自身的道德水平和業(yè)務素養(yǎng),只有這樣,才能全面的提高會計工作者的會計職業(yè)判斷能力,促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。
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本文對新會計準則環(huán)境下具體變革進行了闡述,分析了會計人員應該具備的專業(yè)素質和提升專業(yè)素養(yǎng)的途徑。
關鍵詞:
新會計準則;會計人員;職業(yè)道德
一、會計準則變革的具體內容分析
1.存貨管理辦法變革。新的會計準則在存貨發(fā)出計量中取消了后進先出法計量原則,這主要是防止企業(yè)利用存貨計價來操縱期末資產(chǎn)的價值和整個會計期間的利潤,同時規(guī)定了借款費用如果符合資本化條件是可以計入存貨的成本的,這使得資本化的范圍得到了擴展。
2.資產(chǎn)減值準備計提變革。新會計準則增加了資產(chǎn)減值這項具體的準則制度,其中包含了多種可收回金額可能會低于賬面價值的多種資產(chǎn)。另外,對于一些長期資產(chǎn),準則規(guī)定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確定,就不可在以后的會計期間轉回,這也是防止企業(yè)操縱會計利潤的一種規(guī)定。
3.債務重組方法變革。原有的會計準則規(guī)定了任何重組方式都不得確認損益,在重組過程中轉讓的資產(chǎn)均按照賬面價值轉移,債權人在讓步過程中使得債務豁免的金額或者少償還的債務金額要進入資本公積賬戶。新的會計準則允許確認資產(chǎn)的轉讓收益,并將債務重組收益計入到當期損益之中去;在用非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務的時候,以公允價值作為確認轉讓損益的基礎。新會計準則允許一些無力清償債務的公司將本期獲得的債務重組收益計入到利潤表之中去,這可能會迅速改善債務公司的財務狀況和經(jīng)營成果,使得每股收益獲得大大提升。
4.企業(yè)合并會計處理方法的變革。我國企業(yè)的會計合并大多為同一控制下的企業(yè)合并,這些合并大多聽從政府和總公司的安排,合并方和被合并方的合并行為并非出于市場考慮或者并非出自資源,并不是完全的市場交易,所以合并對價并不是賣方和賣方基于市場進行討價還價的結果,所以不能體現(xiàn)合并雙方的公允價值。新會計準則將企業(yè)合并劃分為同一控制下企業(yè)合并和非同一控制下企業(yè)合并,并規(guī)定了同一控制下企業(yè)合并是按照資產(chǎn)和負債的賬面價值作為合并基礎,非統(tǒng)一控制下企業(yè)合并才能按照公允價值作為合并價值,才能確認購買過程中的商譽。這是避免關聯(lián)方交易操縱利潤的主要方式。
二、提高會計人員職業(yè)素質,保障新準則的順利實施
新會計準則的立足點在于預防和遏制企業(yè)隨意進行利潤調節(jié),在減少職業(yè)風險上起到了一定的作用,但是在和國際會計準則趨同的路程中,新會計準則引入的新觀念、新概念對于會計人員的職業(yè)素質提出了更高的要求。我國的會計界在經(jīng)濟發(fā)展過程中正在逐漸完善和變革會計體系,在這個過程中會計職業(yè)道德和會計倫理引起了高度的重視。筆者認為廣大會計人員素質的提升是新會計證準則落地生根的前提和保障,是完善和健全會計準則體系的根本和保證。我們可以從以下幾個方面著手提升會計人員素質:
1.規(guī)范會計職業(yè)道德建設。會計人員專業(yè)素養(yǎng)的提升首先體現(xiàn)在職業(yè)道德觀念的塑造上,所以加強對會計人員職業(yè)道德規(guī)范的教育是提升會計人員職業(yè)道德素養(yǎng)的首要工作,力求打造一支遵紀守法、恪盡職守、愛崗敬業(yè)和作風正派的會計人員道德,在處理會計事項的時候保持公正客觀、遵守事實的原則,不畏強權、只做真賬,抵制利益的誘惑,只有這樣會計人員的職業(yè)道德水平和職業(yè)修養(yǎng)才能從根本上得到提升,也才能保證新會計準則倡導的理念、思想得以真正地執(zhí)行和落實,也才能實現(xiàn)新經(jīng)濟形勢下的會計目標。資產(chǎn)減值損失、長期股權投資在成本法和權益法中的選擇、公允價值的計量基礎和條件、合并報表范圍的確定都需要會計人員進行職業(yè)判斷,這種職業(yè)判斷能力也是會計人員職業(yè)素養(yǎng)的直接體現(xiàn),決定了會計工作的質量。舉例來說,新會計準則明確地規(guī)定了一些長期資產(chǎn)在計提減值準備之后不得再轉回,這樣做就是為了避免利用資產(chǎn)減值準備的計提來操縱利潤,改變利潤期間。再比如,長期股權投資采取成本法和權益法將直接對會計利潤產(chǎn)生影響,會計職業(yè)道德水平將直接決定了能否采取恰當?shù)暮怂惴椒ú⒆袷販蕜t的規(guī)定,使會計報表掙夠真實、客觀地反應長期股權投資的價值。
2.提高會計專業(yè)技術水平。會計人員專業(yè)技術水平在內容上涵蓋了法律法規(guī)意識、服務理念、職業(yè)判斷能力等內容。會計人員應該明確自身職業(yè)特色,明確自身職業(yè)定位,樹立為企業(yè)提供真實準確經(jīng)濟信息并出謀劃策的理念,要熟悉掌握國內外和本行業(yè)相關的法律法規(guī),真正做到規(guī)范的會計工作和可靠、有用的會計信息,讓會計工作起到應有的作用。另外,會計人員應該深挖掘自身的業(yè)務,持續(xù)不斷地學習會計準則、理解會計規(guī)范,做到舉一反三、融會貫通,在實踐中增強自身的職業(yè)判斷能力。比如在資產(chǎn)和負債確認的原則、壞賬準備計提的確定實踐、存貨可變現(xiàn)凈值的確定方法、固定資產(chǎn)的預計凈殘值和使用年限的確定等等,這些都涉及到專業(yè)的會計準則的制應用和會計估計的公允性,要求會計人員一方面要有較高的職業(yè)道德素養(yǎng),另一方面還要熟悉相關的法規(guī)制度,站在企業(yè)長遠和總體的利益目標上兼顧企業(yè)戰(zhàn)略目標和短期目標。
3.強化會計職業(yè)責任意識。在經(jīng)濟全球化和一體化的背景下,企業(yè)之間的競爭呈現(xiàn)出白熱化狀態(tài),會計人員在新的時期必須具備基本的職業(yè)道德素養(yǎng)——開拓創(chuàng)新、保守秘密。進入到新世紀之后,我國企業(yè)進出口貿易額迅速擴大,隨之而來的是傾銷反傾銷外貿爭議,很多中國企業(yè)從事海外的收購和上市,私有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟得到迅速的發(fā)展和快速的轉型,國有企業(yè)股份制改革也在如火如荼的進行著,全球化已經(jīng)覆蓋到金融、證券、創(chuàng)新各個方面。這些發(fā)生在經(jīng)濟領域的變化以及利益相關者的多元化傾向對會計工作提出了新的要求,這樣才能滿足新時代經(jīng)濟決策的需求。會計人員在新的經(jīng)濟環(huán)境之中不僅要有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技術能力,還必須具備強烈的責任感,能夠為企業(yè)保護商業(yè)秘密,偶這種責任感還要在新的理論、方法和業(yè)務中得以體現(xiàn),能夠勇于創(chuàng)新、大膽實踐、積極進取,使得自己的工作能夠機動應變,不斷適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求和會計工作的實際狀況,能夠將會計工作從傳統(tǒng)的行為規(guī)范轉變?yōu)榉諊液蛧H貿易合作的高度上,讓會計在市場經(jīng)濟中發(fā)揮舉足輕重的作用。
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[2]李延梅.淺析新企業(yè)會計準則對我國企業(yè)的影響.商場現(xiàn)代化,2013.
關鍵詞:會計準則;質量標準;保障;體系
對高質量會計準則的研究可以追溯到20世紀80年代末。會計準則的高質量是保證會計信息質量的基本前提。近年來,頻繁發(fā)生的企業(yè)會計造假案引發(fā)了會計界對會計準則質量問題的討論和建立高質量會計準則的呼吁。迄今為止,質量會計仍然把其研究對象集中于質量成本的計算與報告上,嚴重地限制了質量會計的發(fā)展。事實上,如果把會計準則理解為一種特殊產(chǎn)品的話。會計準則確實有一個質量問題,能否最大限度地提高會計準則的質量,使其有效的規(guī)范作用得以充分發(fā)揮,直接關系著會計信息的質量,影響著信息使用者的決策,且最終會影響到市場配置資源的功能。這既是一個重要的實務問題,也是一個不容忽視的理論問題。
1 會計準則質量的涵義
會計準則質量由以下三個層次的內容構成。
1.1 會計準則制定質量
會計準則制定質量是指會計準則制定機構在其工作過程中滿足會計準則產(chǎn)品質量要求的程度,由制定程序質量和制定工作質量組成。制定程序質量是指會計準則制定程序的科學性和合理性。
1.2 會計準則產(chǎn)品質量
會計準則是一個會計規(guī)范體系,其形式是一系列有內在邏輯關系的文件,會計準則產(chǎn)品質量即指這些文件在滿足、規(guī)范會計工作中所具備的特性。
1.3 會計準則執(zhí)行質量
會計準則執(zhí)行質量是指企事業(yè)單位及其會計人員在日常的會計實務工作中對會計準則的理解、運用及遵循情況。健全的、高質量的會計準則只是為規(guī)范會計實務和行為提供了必要的前提,其作用的發(fā)揮有賴于遍布各行各業(yè)的廣大會計人員對它的正確理解和合理運用,沒有這一點,質量再高的會計準則都將是一紙空文。
以上三個層次是相互依存的,會計準則制定質量是前提,會計準則產(chǎn)品質量是核心,會計準則執(zhí)行質量是保證。沒有高水平的研究制定者,沒有科學的制定程序,沒有精心的組織、計劃和安排,就不可能形成高質量的會計準則產(chǎn)品;而沒有較高素質的廣大會計人員的有效貫徹執(zhí)行,沒有對會計人員執(zhí)行會計準則的嚴格監(jiān)督,任何高質量的會計準則,其作用都將大打折扣。所以,要提高會計準則的質量,保證我國會計改革的準則化選擇最終獲得成功,必須從這三個方面著手,而不能有所偏廢。
2 會計準則的質量標準
2.1 會計準則的質量目標
會計準則的質量目標是會計準則在質量方面所要達到的預期標準和成果,是基于會計準則需求者的需求標準建立起來的。也就是說,會計準則的質量目標是對需求者滿意的一種預期。會計準則作為會計信息質量保證體系的重要一環(huán),人們對它的預期是,通過指導和規(guī)范會計行為以使會計信息達到高質量,即真實、相關、可比、一致、透明和充分披露。由此可見,會計準則的質量目標應該是,能夠保證會計信息的真實、相關、可比、一致、透明和充分披露。
2.2 影響會計信息質量的準則質量特征
(1)會計準則內容的適應性。首先,對環(huán)境的適應性。當然,會計發(fā)展的國際環(huán)境是會計的國際化或會計準則的國際協(xié)調化。其次,對經(jīng)濟業(yè)務交易和事項特點的適應性。會計準則是對經(jīng)濟交易和事項進行確認、計量和報告的規(guī)范,因此必須適應交易和事項的特點。
(2)會計準則能否反映經(jīng)濟實質。經(jīng)濟業(yè)務的經(jīng)濟實質與它們的法律形式或人為形式的明顯外表并不總是一致的,只有反映經(jīng)濟實質的會計信息才是真實的信息。因此,會計準則的內容必須能體現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務的經(jīng)濟實質。
(3)會計準則中可選擇范圍的恰當性。由于企業(yè)經(jīng)濟交易和事項的復雜性與多樣性的特點,單一的確認、計量基礎和方法難以滿足會計實務的需要,并可能導致某些會計信息失實。因此,在會計準則中對某些交易和事項規(guī)定一個確認、計量基礎和方法的選擇范圍是追求會計信息真實性的做法。
(4)會計準則的可操作性。會計準則可操作性的強弱直接影響到會計準則的實施質量,并進而影響到會計信息的質量,因此,高質量的會計準則應該具有較強的可操作性。
(5)會計準則內容的全面性和嚴謹性。會計準則應盡可能兼顧所有現(xiàn)實的和可能的情況,其內容盡可能涵蓋所有現(xiàn)實的和可能的交易與事項,并且表述盡可能嚴謹。
3 會計準則的制定質量保障體系
3.1 準則制定機構質量保障
目前,我國會計準則由財政部會計司制定。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,會計從屬于財政的關系將會逐漸淡化,而會計師在力量上難以兼顧到經(jīng)濟活動的廣泛性、多樣性和復雜性;與此同時,國家證券委員會、注冊會計師協(xié)會、會計師事務所、會計學會等組織機構都會對會計準則的制定產(chǎn)生影響。因而,有必要組建獨立的中國會計準則委員會專門負責會計準則的制定,以提高會計準則的質量。
3.2 準則制定程序質量保障
從商品經(jīng)濟的角度看,會計準則的制定程序質量保障就相當于生產(chǎn)產(chǎn)品過程中為保障產(chǎn)品質量而采取的措施。這應該是一個嚴密而嚴格的過程,要經(jīng)過規(guī)劃、研究、起草、征求意見和實施等若干階段,其中十分重要的一個環(huán)節(jié)就是廣泛征求各方的意見;這也是目前比較薄弱的環(huán)節(jié)。
3.3 準則制定基礎質量保障
高質量的會計準則必須建立在一系列相對穩(wěn)定的堅實的會計理論基礎之上,而這一保障的核心就是會計準則必須符合會計概念結構框架的要求。借鑒FASB和IASC的成功經(jīng)驗,這一財務會計概念框架體系至少應該包括以下三個層次:第一層次,會計目標、會計對象和會計假設;第二層次,會計要素、會計信息質量特征和會計核算的一般原則;第三層次,會計要素的確認、計量、記錄與財務報告。
4 會計準則的執(zhí)行質量保障體系
會計準則的執(zhí)行質量保障體系是指各單位會計人員在日常會計工作中對會計準則的理解、運用及遵循情況。高質量的會計準則只是為規(guī)范會計實務提供了前提條件,而其作用的發(fā)揮則有賴于會計準則的執(zhí)行情況。會計準則的執(zhí)行質量保障體系主要包括會計人員素質質量保障和會計監(jiān)管質量保障兩個方面。
4.1 會計人員素質質量保障
目前,我國會計人員的業(yè)務素質曾達較低,知識結構不盡合理,對于制定的準則理解不了。操作困難。這種現(xiàn)象是會計準則質量提高的“瓶頸”,副作用很大。應采取以下措施來提高會計人員的素質:第一,對目前的在職人員進行重新登記考核,加強對會計人員會計資格的認定。當然,這項工作的量是很大的。對此,我們應更加注重對新加入會計職業(yè)界的人員的考核。第二,建立嚴格的會計人員素質和后續(xù)教育機制,并讓這一機制更加有效地運行。第三,建立科學的會計人員的知識結構體系。以保證會計人員綜合素質的提高。第四,強化職業(yè)道德觀念和行業(yè)自律意識,嚴格執(zhí)行與遵守有關規(guī)范。
4.2 會計監(jiān)管質量保障
一、小企業(yè)會計目標定位
著名會計學家亨德里克森1982年在《會計理論》一書中指出:“任何研究領域的起點都是提出研究的界限和確定它的目標?!痹跁嫺拍羁蚣苤?,會計目標的研究是基礎,其他問題的研究,包括會計信息質量特征、會計要素的確認、計量標準等都是圍繞著目標展開的,以便與目標形成內在一致的邏輯關系。會計目標是會計準則框架的邏輯起點,是會計確認、計量和報告的向導,是會計政策選擇的依據(jù)。
(一)受股東之托 美國會計原則委員會(APB)于1970年發(fā)表題為《財務報表所依據(jù)的基本概念和會計原則》第4號研究公告,認為會計的基本目標是提供報表使用者,尤其是投資者和債權人作經(jīng)濟決策所需的信息,明確提出了決策有用的會計目標。國際會計準則委員會(IASC/IASB)在1988年頒布的《財務報表的編制框架》中指出,財務報告的目標是提供有助于一系列使用者關于企業(yè)財務狀況、經(jīng)營業(yè)績和財務狀況變動的信息,并提供反映企業(yè)經(jīng)營管理層受托責任的履行情況的信息。將會計目標定位于受托責任和決策有用兩個目標。2010年9月,F(xiàn)ASB和IASB共同了第8號概念公告,取代了FASB第1號和第2號概念公告,將現(xiàn)有的和潛在的投資人、債權人,其他信貸人為代表的資本市場參與者作為會計信息的主要使用者。
小企業(yè)會計準則出臺后,形成了兩大企業(yè)會計準則體系,一是服務于資本市場的準則體系,二是服務于特定出資人的準則體系。前者以所有權和經(jīng)營權分離為基礎,其目標是解除受托責任,并為現(xiàn)有的和潛在的出資人提供與決策相關的會計信息。會計信息以相關性和可靠性并列為兩個主要質量特征,它要求在會計確認和計量過程中以可靠性為基礎,還要借助于職業(yè)判斷,提供公允價值信息,受托責任觀和決策有用觀并列為兩大目標,收入費用觀和資產(chǎn)負債觀并列為報表列報的基礎。
一般而言,小企業(yè)的所有權與經(jīng)營權并不分離,業(yè)主可以通過參與企業(yè)的經(jīng)營管理獲取相關的信息,而不必依賴會計信息。因此,小企業(yè)會計信息的使用者不是出資人。
沒有兩權分離就沒有現(xiàn)代會計,或者嚴格意義上的會計。因為現(xiàn)代財務會計屬于外部會計,屬于出資人會計?,F(xiàn)代會計的受托人包括債權人,受托責任要向銀行提供,因為它們都是資源提供者。小企業(yè)的資金主要來自于股東、企業(yè)內部積累和銀行,決定了小企業(yè)會計服務對象是股東和銀行。但沒有兩權分離,股東不需要財務信息,因而只能是銀行。美國第8號概念框架明確了債權人會計信息需求者的地位。
如果不是納稅,就不需要會計,所以,稅務機關也是信息使用人。稅務局不是出資人,不需要決策信息,不需要了解受托責任,所以小企業(yè)會計準則不是建立在稅務局需要基礎上的。現(xiàn)代稅收征管是以會計為基礎的,小企業(yè)還要向稅務機關提供稅務會計信息,屬于征管信息而不是財務會計信息。小企業(yè)沒有義務向資本市場上潛在的投資者提供與其決策相關的會計信息,只有義務向現(xiàn)有的債權人提供與履行債務相關的會計信息,屬于受托責任會計,小企業(yè)會計不向潛在的資源提供者提供信息,因而不屬于決策有用會計,會計信息以可靠性為主要質量特征,以歷史成本為主要計量基礎,通常不需要借助于會計人員的職業(yè)判斷,適合以規(guī)則為導向的會計準則,以收入費用觀作為收入和費用的確認基礎。
(二)受債權人之托 債權人是“法定”的會計信息使用者。銀行導向會計屬于受托責任會計。長期以來銀行的確不是會計信息的主要使用人,這主要起因于會計信息的不對稱性,也與小企業(yè)抗風險力弱有關。銀行從保證資金的安全性出發(fā),在向小企業(yè)提供貸款時,通常會要求其提供相當數(shù)量的抵押品,而并不看重會計信息。所以,銀行信用在小企業(yè)會計發(fā)展過程中,從來就沒有真正地發(fā)揮過正向的激勵作用。也正因為如此,小企業(yè)融資難題一直沒有得到很好地解決,因為小企業(yè)通常沒有充足的抵押物。
銀行是小企業(yè)融資的主要渠道,理想的情況是銀行依據(jù)小企業(yè)會計信息進行信貸決策,這就要求消除信息不對稱現(xiàn)象,并且使小企業(yè)會計信息質量與銀行信貸決策有高度的相關性。從經(jīng)濟學角度來看,會計信息有助于形成契約上的事后解決機制,從而約束債務人的道德風險。尋求銀行系統(tǒng)的資金支持,是小企業(yè)進行會計政策選擇需要充分考慮的因素。為此,小企業(yè)的會計信息質量必須要符合國家統(tǒng)一的會計標準,并增加信息披露(特別是現(xiàn)金流量信息),通過會計信息質量的改善來提升自身的信用能力,同時幫助銀行防范信貸風險。從宏觀層面而言,國家財政部門應當盡快廢除1993年制定的行業(yè)企業(yè)會計制度和2004年制定的小企業(yè)會計制度,徹底改變小企業(yè)會計標準混亂的局面,以增強會計信息的可比性,從而為提高小企業(yè)會計信息質量創(chuàng)造條件。
(三)稅收導向的討論 表面上看,稅務機關不是“法定”的會計信息使用者。但遵從稅法是小企業(yè)會計的首要動因,美國會計學家亨德里克森曾認為,如果不是納稅的需要,小企業(yè)便沒有組織會計核算的必要。
以稅收為導向,把稅務作為主要的信息需求者,稅務機關盡管不是出資人,但代表的是利益相關者。美國會計準則指出,出資人的會計信息需求,往往也能同時滿足其他利益相關者的信息需求。所以,在確定目標時,也考慮了其他利益相關者的信息需要。稅收征納的依據(jù)是會計信息,但信息不對稱現(xiàn)象的存在,會激勵小企業(yè)提供虛假會計信息,即所謂的逆向選擇;由于利益博弈,稅務機關和銀行也會逆向選擇,向資金需求者提供高利率的融資和提高稅收成本,如采用“核定征收”的辦法,以此抵消納稅人的道德風險?!澳嫦蜻x擇”對企業(yè)會計形成了“負激勵”,使會計信息質量進一步下降,并使會計核算健全的納稅人無法享受稅收優(yōu)惠待遇,從而增加了誠實納稅的小企業(yè)的稅收負擔。
二、小企業(yè)會計信息質量特征
會計信息質量特征是聯(lián)系目標和手段(準則)之間的橋梁。第8號概念公告將會計信息質量特征區(qū)分為基本的質量特征和增強的質量特征,進一步理清了各質量特征之間的邏輯順序。決策有用的財務信息只有具備了全部基本的質量特征之后,增強的質量特征才有意義。只要同時具備了基本的質量特征,即使不具備增強的質量特征,會計信息仍然是有用的。
(一)基本質量特征 (1)相關性。第8號概念公告認為,相關性是“在決策中產(chǎn)生差異的能力”,如果財務信息具有預測價值、確認價值或兩者兼而有之,就具有了產(chǎn)生差異的能力。預測價值是指會計信息能夠幫助投資者預測企業(yè)以后的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流情況;確認價值是使用者獲得會計信息之后,能夠據(jù)以確認或是修訂此前的一些預測。(2)如實呈報。由于“可靠性”的含義存在多種理解(如以憑證為根據(jù)),且內涵小于“如實”,再加上不能涵蓋信息的完整性,因而被“如實呈報”所取代;如實呈報包括完整性、中立性和無差錯。完整性是指反映了所有的必備的信息,包括必要的描述和解釋;中立性是要無偏見地選擇或者報告財務信息,既沒有傾向性,也不故意強調或忽視,更不能人為操縱使用者方便的或不便的獲得信息。無差錯并不意味著對經(jīng)濟現(xiàn)象的所有方面都作出了精確的描述,如果產(chǎn)生財務信息的方法和應用沒有錯,就可以視為無差錯。
(二)增強質量特征 增強的質量特征能夠提高和放大會計信息的有用性。(1)可比性。是指不同企業(yè)間的相似信息或同一企業(yè)不同時期的相似信息可以相互比較,能夠幫助使用者辨識和理解存在于報告項目間的異同。如果對相似事實的反映是相同的,對不同事實的反映是不同的,那么就具備了可比性。與可比性相比,一貫性只是實現(xiàn)可比性的手段。(2)可驗證性。不同知識水平和獨立的觀測者對如實呈報的經(jīng)濟現(xiàn)象的看法可能達成共識??沈炞C的信息能讓使用者放心使用,通常比不能被驗證的信息要更具決策有用性。一些不可驗證的信息雖然也具有有用性,但不能如實呈報的風險增加了,使用這類信息應特別謹慎。驗證信息的方法可以是直接的,如盤點現(xiàn)金;也可是間接的,如使用相同的計算方法重新計算。(3)及時性意味著使用者能及時獲得影響決策的信息。(4)可理解性是指會計反映清晰、簡潔。
三、小企業(yè)會計準則制定模式
以規(guī)則為導向與受托責任會計匹配,避免了職業(yè)判斷。不進行職業(yè)判斷是與小企業(yè)會計人員素質及小企業(yè)會計環(huán)境相匹配的,但仍需強調可靠性。
(一)對稅務機關利益因素的考慮 稅務機關不是市場經(jīng)濟主體,但卻擔著防止納稅人非法避稅、保證財政收入、為納稅人創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展的職能。因此,小企業(yè)會計核算應當力求達到稅收監(jiān)管的要求。如,在收入確認方面,要以商品發(fā)出和取得收款權利為標準,避免進行職業(yè)判斷;在費用確認方面,要遵循真實性原則,以憑證為依據(jù),據(jù)實扣除;在資產(chǎn)計量方面,要以歷史成本為基礎;在股權投資收益確認方面,要以成本法為依據(jù),以維護稅收中性原則。必須指出的是,以美國會計準則為代表的規(guī)則導向會計模式對2007年全球金融危機的暴發(fā)起到了推波助瀾的作用,因此,金融危機后,以規(guī)則為導向的會計準則受到了廣泛的批評,而以國際會計準則為代表的原則導向的會計準則模式逐漸占據(jù)了主導地位。但以規(guī)則為導向的會計模式具有可操作性強的優(yōu)勢,并且有利于壓縮會計職業(yè)判斷的空間,可作為企業(yè)優(yōu)先選擇的會計模式。
(二)對銀行利益因素的考慮 銀行是市場經(jīng)濟主體之一,具有回避風險的內在要求。穩(wěn)健的會計政策有助于揭示和釋放企業(yè)存在的風險,保護債權人的利益。如,企業(yè)應當及時地將符合條件的壞賬損失確認為營業(yè)外支出,就小企業(yè)資產(chǎn)計量而言,應當及時確認已經(jīng)發(fā)生的資產(chǎn)減值損失,以夯實資產(chǎn)。全球“四大”(會計公司)之一的普華永道在“不透明指數(shù)”研究報告中發(fā)現(xiàn),一個國家或地區(qū)的會計透明度與其資本成本的高低是負相關的,即透明度高,資本成本則低。因為在一個高度透明的會計信息環(huán)境下,有助于企業(yè)真實價值的發(fā)現(xiàn)和認可,可以降低銀行信貸風險,從而降低企業(yè)融資成本。透明度既取決于會計信息的真實性和可比性,還取決于會計信息披露的充分性。在高透明的信息環(huán)境下,銀行可以依據(jù)高質量的會計信息擇優(yōu)選擇貸款對象,從而避免“逆向選擇”,即用高利率向會計質量低劣的企業(yè)融資,從而使會計信息質量良好的小企業(yè)失去銀行資金支持的機會。
(三)稅務機關與銀行利益的平衡 銀行與稅務機關對待企業(yè)風險的態(tài)度是有差異的,前者傾向于企業(yè)選擇穩(wěn)健的會計政策,而后者傾向于企業(yè)選擇激進的會計政策。如,就固定資產(chǎn)折舊而言,銀行主張縮短折舊年限,以便少計利潤,把資產(chǎn)夯實,提前釋放風險;但稅務機關則主張延長折舊年限,從而多計利潤,增加稅收收入。所以稅法通常都會對固定資產(chǎn)折舊年限的下限作出明文規(guī)定,并要求強制執(zhí)行,否則在納稅申報時必須進行納稅調整。正因為稅務機關與企業(yè)其他利益相關者對會計信息的理解存在差異,即前者代表公共利益,而后者代表私人利益,所以,會計與稅法的差異將持續(xù)存在。如何在稅務機關與銀行二者之間尋求平衡,從操作層面而言,小企業(yè)在選擇會計政策時,需要同時考慮二者的信息訴求,要么以銀行信息需求為主,以便把資產(chǎn)夯實,然后進行納稅調整,并在財務報表附注中對納稅調整信息予以充分的披露;要么以稅務機關信息需求為主,以保證國家稅收收入,然后再在財務報表附注中,對風險信息進行充分的揭示,以矯正會計信息,滿足銀行風險管理的需要。但企業(yè)會計政策的選擇必須尊重相關法律和法規(guī)的規(guī)定。如,對于固定資產(chǎn)折舊,《小企業(yè)會計準則》已經(jīng)明確規(guī)定要求采用稅法規(guī)定的最低年限,這一規(guī)定明顯地帶有以規(guī)則為導向的會計準則的特征。
四、小企業(yè)會計的外部約束機制
與上市公司不同,小企業(yè)會計的目標不是向資本市場投資者提供信息,來自外部監(jiān)管的力量比較弱,難以確保為企業(yè)外部各主要利益相關者提供決策有用的信息。因此,對小企業(yè)會計政策信息的監(jiān)管只能主要發(fā)揮稅務機關和銀行的作用,即依靠用戶的信息需求對其進行拉動,并對其進行制約。同時,還應當參照上市公司會計監(jiān)管的方法,充分發(fā)揮財政部門的監(jiān)管作用。
(一)財政部門 作為會計主管部門,財政部門應當主動與稅務、銀行等部門進行合作,積極指導小企業(yè)建立健全內部會計核算制度,并把會計信息質量作為對小企業(yè)提供財政支持(如政策性信用擔保)的依據(jù)。同時,財政部門還可以考慮制定相關政策,鼓勵會計師事務所、記賬公司等向小企業(yè)提供會計服務,承接小企業(yè)會計外包業(yè)務,幫助小企業(yè),特別是其中的微型企業(yè)有能力執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》。
(二)稅務機關 稅務機關是小企業(yè)會計監(jiān)管的關鍵一環(huán)。稅務機關可以通過征稅方式的改變,利用稅收優(yōu)惠政策引導小企業(yè)按照《小企業(yè)會計準則》建賬建制,認真組織會計核算。為此,稅務機關要及時調整征收方式,對符合查賬征收條件的小企業(yè)實行查賬征收,使那些確實符合條件,又認真組織會計核算的小企業(yè)能夠依法享受低稅率的優(yōu)惠政策,從而降低納稅人道德風險,消除稅務機關的逆向選擇。
(三)商業(yè)銀行 銀行業(yè)金融機構應當對會計核算健全、具有高質量會計信息的小企業(yè)優(yōu)先提供信貸支持。為此,銀行業(yè)金融機構在向企業(yè)授信時,可要求企業(yè)提供按照《小企業(yè)會計準則》編制的財務報表;在貸款存續(xù)期間,也可要求企業(yè)定期提供按照《小企業(yè)會計準則》編制的財務報表,以逐步引導小企業(yè)建立健全會計核算制度,從而優(yōu)化信用環(huán)境。
(四)工商行政管理部門 工商行政管理部門可以利用小企業(yè)年度檢驗工作引導小企業(yè)按照《小企業(yè)會計準則》組織會計核算,編制財務報表。在對小企業(yè)進行年度檢驗時,也可要求小企業(yè)提交按照《小企業(yè)會計準則》編制的年度資產(chǎn)負債表和利潤表。
參考文獻:
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